Справа № 210/2427/17
Суддя: Літвіненко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2427/17
Провадження № 2-а/210/135/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

"25" жовтня 2017 р. Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Літвіненко Н. А.., за участі секретаря судового засідання Севанян М. Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання зробити перерахунок і виплатити разову щорічну допомогу до 5-го травня,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним позовом (з урахуванням уточнення до позовної заяви).

В обґрунтування позову посилається на наступні підстави.

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії УБД № 047554.

28 квітня 2017 року Дніпропетровським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було перераховано на картковий рахунок позивача разову грошову допомогу до 5-го травня у розмірі 1 200 грн.

Станом на час виплати позивачу відповідачем щорічної державної допомоги до 5-го травня за 2017 рік, як учаснику бойових дій, яка мала місце у квітні 2017 року, будь-які зміни до статті 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту не вносились. Отже, відповідач, який є органом державної виконавчої влади та у спірних відносинах виступає у якості субєкта владних повноважень, у 2017 році при нарахуванні позивачу щорічної разової допомоги до 5-го травня повинен був застосовувати законодавство, яке діяло на час проведення відповідних щорічних виплат грошової допомоги до 5-го травня, а саме положення ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції від 09.07.2007 р., відповідно до якої щорічно до 5-го травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Тобто позивач повинен був отримати 1247 грн. * 5 = 6 235 грн. Замість них він отримав 1 200 грн., що в пять разів менше встановленого законом.

Вказує, що при здійсненні позивачу виплати у розмірі 1 200 грн. відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України № 223 від 05.04.2017р.

Просить визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати ОСОБА_2 щорічної державної допомоги до 5-го травня за 2017 рік в меншому розмірі, ніж встановлено законом та зобовязати Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 разову щорічну державну допомогу до 5-го травня за 2017 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком виходячи із розміру, який встановлено ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 1 200 грн.

Позивач та його представник, кожен окремо, у судове засідання не зявилися, надали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у даній цивільній справі на здійснювалося.

Суд, взявши до уваги заяву позивача та його представника, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення.

Позивачу у 2017 році виплату щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня здійснено відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у розмірі 1200,00 грн.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з пунктом 26 розділу VІ «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ) встановлено, що норми і положення, зокрема, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» визначено, що у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах, зокрема, учасникам бойових дій 1200,00 гривень.

Таким чином, щорічна разова грошова допомога до 05 травня у 2017 році позивачу здійснена в повному обсязі відповідно до вимог діючого законодавства.

Оцінюючи дії відповідача на відповідність критеріям, зазначеним в ч. 3 ст. 2 КАС України, суд дійшов висновку, що призначаючи та виплачуючи позивачу грошову допомогу у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 №223 відповідач діяв на підставі та у спосіб, що передбачений чинним законодавством України, а тому підстави для задоволення позову про зобов'язання відповідача здійснити відповідні нарахування та стягнення недоплаченої грошової допомоги за 2017 рік на користь позивача відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.11,71,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання зробити перерахунок і виплатити разову щорічну допомогу до 5-го травня - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н. А. Літвіненко