Справа № 803/1189/17
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року Справа № 803/1189/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій в сумі 17 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що працівниками Головного управління ДФС у Волинській області на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області від 27.10.2016 року №1295 та направлень на фактичну перевірку від 27.10.2016 року №0000593, №0000594, 01.11.2016 року було проведено фактичну перевірку бару «Оболонь», який розташований за адресою: Камінь-Каширський р-н, с. Видерта, вул. Ковельська, 91, де здійснює діяльність позивач ФОП ОСОБА_3

За результатом проведеної перевірки складено акт №03/170/40-01/НОМЕР_1 від 02.11.2016 року, яким встановлено порушення п. 12 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за відсутність накладних на суму 6 916 грн.; ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та «Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого ПКМУ №1251 від 27.12.10 року за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

На підставі матеріалів перевірки, якими встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, заступником начальника ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 31.03.2017 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Оскільки штрафні фінансові санкції відповідачем в добровільному порядку не сплачені, позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_3 заборгованість по фінансових санкціях в сумі 17 000 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні та у письмових запереченнях позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити. Підтвердила, що рішення про нарахування штрафних санкцій підприємцем ні в судовому ні в адміністративному порядку не оскаржувалось як і постанова Камінь-Каширського районного суду відносно ФОП ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 164-5 КУпАП де вину підприємця було доведено, але провадження у справі закрито у звязку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

Частина 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з нормами пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Правовідносини у даній справі врегульовано Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (чинними на момент виникнення спірних правовідносин).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 01.12.2014 року зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.10.2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що працівниками Головного управління ДФС у Волинській області на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області від 27.10.2016 року №1295 та направлень на фактичну перевірку від 27.10.2016 року №0000593, №0000594, 01.11.2016 року було проведено фактичну перевірку бару «Оболонь», який розташований за адресою: Камінь-Каширський р-н, с. Видерта, вул. Ковельська, 91, де здійснює діяльність позивач ФОП ОСОБА_3

За результатом проведеної перевірки складено акт №03/170/40-01/НОМЕР_1 від 02.11.2016 року, яким встановлено порушення п. 12 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за відсутність накладних на суму 6 916 грн.; ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та «Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого ПКМУ №1251 від 27.12.10 року за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

Так, під час проведення перевірки в приміщенні магазину під прилавком та в складському приміщенні бару було виявлено 184 пляшки алкогольних напоїв на суму 7 081 грн., що описані у додатку №1 до акта перевірки, марковані акцизними марками з такими ознаками підробки: відсутність свічення усіх елементів при дії на марки джерела ультрафіолетового випромінювання, наявність акцизних марок з однаковими реквізитами, невідповідність коду регіону виробника.

Алкогольні напої в кількості 184 пляшки вилучені з обігу 01.11.2016 року старшим о/у з ОСОБА_4 ОУ ГУ ДФС у Волинській області лейтенантом податкової міліції ОСОБА_5

Постановою у справі про адміністративне правопорушення Камінь-Каширського районного суду від 21.02.2017 року, яка набрала законної сили 06.03.2017 року, вина ФОП ОСОБА_3 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 164-2 КУпАП (зберігання 184 пляшок алкогольних напоїв на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору), доведена, адмінстягнення не накладено у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, алкогольні напої в кількості 184 пляшки конфісковано у власність держави.

Посилання представника відповідача на не призначення податковим органом при проведенні перевірки та судом при розгляді справи про адмінправопорушення відповідної експертизи марок акцизного збору як підставу для відмови в задоволенні позову, на думку суду не є підставним, оскільки під час огляду при дії ультрафіолетового випромінювання у даних акцизних марках свічення було відсутнє.

На підставі матеріалів перевірки, якими встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, заступником начальника Головного управління ДФС у Волинській області прийнято рішення від 31.03.2017 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Відповідачем не було сплачено фінансову санкцію в сумі 17 000 грн., відповідно заборгованість становить 17 000 гривень.

Відповідач не оскаржував рішення про застосування фінансових санкцій ні в судовому ні в адміністративному порядках.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», визначено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у сумі 17 000 грн. є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 41, 71, 128, 158, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (44520, Волинська область, Камінь-Каширський район, село Видерта, вулиця 1 Травнева, 61, податковий номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 29 жовтня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич