Справа № 806/2493/17
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 жовтня 2017 року Житомир Справа № 806/2493/17
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Черноліхова С.В.,
секретар судового засідання - Матвеєва В.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом за позовом aізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №1023 від 11.07.2017 року, визнання дій протиправними.
24.10.2017 постановою Житомирського окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування наказу Головного управління ДФС у Житомирській області №1023 від 11.07.2017 року "Про проведення планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1".
Під час розгляду справи були встановлені порушення податкового законодавства посадовими особами Головного управління ДФС у Житомирській області щодо повідомлення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про дату проведення планової виїзної документальної перевірки з питань дотримання ними вимог податкового, валютного, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншого законодавства.
Зокрема, матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням ДФС у Житомирській області прийнято рішення про проведення з 21.07.2017 року, тривалістю 10 робочих днів, документальної планової виїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та повноти нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 16.07.2014 по 31.12.2016. Відповідне рішення оформлене наказом від 11.07.2017 № 1023.
Однак, зазначений наказ направлено на адресу позивача лише 13.07.2017 року і отриманий останньою був 18.07.2017, хоча перевірка розпочалася з 21.07.2017, тобто наказ про проведення перевірки отриманий був ФОП ОСОБА_1 лише за три дні до початку перевірки.
Відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.77.4. ст.77 Податкового кодексу України, про проведення документальної планової перевірки керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу приймається рішення, яке оформлюється наказом.
Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки (абз.2 п.77.4 ст. 77 ПК України).
За правилами частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Отже, встановлені факти є грубим порушенням норм чинного податкового законодавства України, а тому суд вважає за необхідне звернути увагу керівника Головного управління ДФС у Житомирській області з метою упередження настання негативних наслідків на вказані очевидні порушення.
Керуючись ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України,
Про виявлені порушення повідомити керівника Головного управління ДФС у Житомирській області з метою вжиття заходів попередження настання негативних наслідків та вжиття заходів реагування.
Про вжиті заходи повідомити Житомирський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на окрему ухвалу суду може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, протягом п'яти днів з дня її отримання до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд.
Суддя С.В. Черноліхов