Справа № 822/2782/17
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2782/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2017 року 12:40м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріБачку А.М.
за участі:позивача та його представника
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб №16 від 18 серпня 1963 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області, в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 №16, складеного 18 серпня 1963 року виконавчим комітетом Оженинської сільської ради Острозького району Рівненської області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що його батько за національністю поляк, а сам ОСОБА_3 відносить себе до національної меншини польського походження. Вказує, що бажаючи встановити свою істинну національність звернувся із заявою до відповідача, де просить внести зміни до вказаного актового запису. Однак, висновком відповідача йому було відмовлено в задоволенні такої заяви у зв'язку з відсутністю на те достатніх підстав. Таку відмову позивач вважає протиправною та такою, що порушує його право на вільний вибір та відновлення національності, а тому змушений звернутись до суду із даним позовом.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання повноважного представника не направив. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника, та заперечення проти позову, в якому детально викладено позицію відповідача.

У відповідності до вимог ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе провести судове засідання по справі у відсутність представника відповідача.

Заслухавши позивача та його представника, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що 29 серпня 2017 року позивач звернувся до Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області із заявою, зокрема, про внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 №16, складеного 18 серпня 1963 року виконавчим комітетом Оженинської сільської ради Острозького району Рівненської області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

Висновком від 23 вересня 2017 року відповідач відмовив у внесенні таких змін у зв'язку з підтвердженням української національності нареченого на момент реєстрації шлюбу.

Рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 20 квітня 2017 року встановлено факт, що ОСОБА_5, який помер 17 травня 1940 року був батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Зобов'язано Острозький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_3, який народився 18 липня 1940 року с. Вітольдівка Острозького району Рівненської області, вчинений 15 серпня 1940 року Оженинським бюро ЗАГС, вказавши в графі національність батька - "поляк", національність дитини - "поляк".

Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження від 02 червня 2017 року, відомості про батька зазначено, що ОСОБА_6 "поляк".

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу із зазначенням відомостей про другого з подружжя від 02 червня 2017 року, відомості про чоловіка зазначено, що ОСОБА_6 "поляк".

Також в судовому засіданні позивачем надано копію карти поляка на ім'я ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року №2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні").

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09 грудня 1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону (зазначені норми містить також пункт 2.5 Правил), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємця померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Зокрема, у випадку передбаченому абз.2 ч.2 ст.22 Закону, варто зауважити, що така особа може вимагати змін у запис, складений лише відносно неї (абз.10 п.3.3. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку із відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану").

В силу до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов обґрунтованого висновку про правомірність вимог ОСОБА_3 про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб, №16, складеного 18 серпня 1963 року виконавчим комітетом Оженинської сільської ради Острозького району Рівненської області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк", в зв'язку із чим адміністративний позов належить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача необхідно стягнути 640,00 грн., за рахунок бюджетних асигнувань Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати Нетішинський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 №16, складеного 18 серпня 1963 року виконавчим комітетом Оженинської сільської ради Острозького району Рівненської області, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

Стягнути на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Нетішинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 жовтня 2017 року , 11:00.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук