Справа № 804/3393/17
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 жовтня 2017 рокусправа № 804/3393/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Кругового О.О. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції міста Дніпро Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1Д 29.05.2017 року звернулася до суду з позовом до відповідача Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровської області (далі - Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровська ДФС у Дніпропетровської області), якому просить скасувати винесене відповідачем 11.08.2016 року податкове повідомлення - рішення №13600-13, яким їй визначено грошове зобов'язання із транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25 000 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено, що 11.08.2016 року Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська ДФС у Дніпропетровської області прийняте податкове повідомлення - рішення №13600-13, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання із транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25 000 грн., яке оскаржено нею в судовому порядку 29.05.2017 року.

Суд першої інстанції правомірно поновив позивачу термін звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав , оскільки оскаржуване податкове повідомлення - рішення №13600-13 від 11.08.2016 року відповідачем на адресу позивача фактично надіслано 26.04.2017 року.

01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до ПК України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» № 909-VІІІ від 24.12.2015 року (далі - Закон № 909-VІІІ), згідно з яким пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України викладено у такій редакції: «Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті».

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», станом на 01.01.2016 року визначено мінімальну заробітну плату в розмірі 1 378 грн.

Отже, об'єктом оподаткування у 2016 році є легкові автомобілі, середньо ринкова вартість яких становить понад 1 033 500 грн., та з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 грн. за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до пп. 267.2.1 п. 267.2 ПК України.

Сторонами не заперечується, і зазначені обставини підтверджені матеріалами справи, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу - легкового автомобілю марки - PORSCHE, модель: Masan 3,0, тип: легковий універсал-В, державний номер НОМЕР_1, 2014 року випуску, з об'ємом двигуна 2967 куб.см., зареєстрований 31.12.2014 року (а.с.11).

Відповідно до розміщеної на веб - сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України інформації, середньооблікова вартість автомобіля, що перебуває у власності позивача є більшою 750 розмірів мінімальної заробітної плати (а.с.19).

В силу викладеного відповідно до приписів ст. 267 ПК України автомобіль позивача підпадає під визначення об'єкту оподаткування транспортним податком у 2016 році.

Приписами п. 8.1 ст. 8, п. 9.1 ст. 9, п.10.1 ст. 10, пп.12.3.4 п.12.3, п.12.5 ст.12, ст. 265 ПК України встановлено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних податків належать податок на прибуток підприємств, податок на доходи фізичних осіб, податок на додану вартість, акцизний податок, екологічний податок, рентна плата, мито; до місцевих податків належать податок на майно, єдиний податок.

Податок на майно складається, зокрема з транспортного податку. Офіційно оприлюднене рішення про встановлення місцевих податків та зборів є нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками та зборами, який набирає чинності з урахуванням строків, передбачених пп. 12.3.4 цієї статті.

Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлених місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Згідно зі ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

13.07.2016 року Дніпропетровською міською радою прийнято рішення № 7/11 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2010 № 5/6 «Про місцеві податки і збори на території міста», зокрема в частині визначення об'єкта оподаткування платників податку, податкового періоду та інших обов'язкових елементів транспортного податку згідно зі ст.ст. 46-49, 267 ПК України, що набуло чинності з 01.08.2016 року.

Колегія суддів звертає увагу на те, що п.4 розділу II Прикінцевих положень Закону №909-VІІІ встановлено, що в 2016 році до прийнятих рішень органів місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків і зборів на 2016 рік не застосовуються вимоги, встановлені пп.12.3.4 п.12.3 ст.12 ПК України та Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Викладене свідчить, що законодавець на 2016 рік виключив норму, що прямо передбачала залежність дії рішення про встановлення місцевих податків від часу його прийняття, а тому справляння транспортного податку, який є різновидом місцевого податку на майно на території міста Дніпропетровська (Дніпра) у 2016 році, мало справлятись виходячи з норм ст. 267 ПК України.

В силу викладеного суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровська ДФС у Дніпропетровської області діяла з урахуванням вимог чинного податкового законодавства та в межах наданих їй повноважень, правомірно прийняла оскаржуване податкове повідомлення-рішення №13600-13 від 11.08.2016 року щодо визначення позивачу грошового зобов'язання із транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25 000 грн.,а тому підстави для скасування податкового повідомлення-рішення відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 червня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай