Справа № 559/484/17
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ралець Р.В.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"31" жовтня 2017 р. Справа № 559/484/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні в м.Житомирі апеляційну скаргу Дубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "30" червня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2017 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області позов задоволено. Визнано неправомірними дії Дубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області щодо відмови у призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах. Зобов'язано Дубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі "Правда" та ПСП "Правда".

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач не довів належними доказами, а саме документами, що у спірний період він працював трактористом-машиністом, який безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, інших підприємствах сільського господарства, і має право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено пунктом "в" частини першої статті 13 Закону №1788-XII.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, листом від 01.12.2016 року за №5280/03 йому було відмовлено в призначенні вказаного виду пенсії, з посиланням на те, що стаж роботи на посаді тракториста-машиніста не підтверджено первинним документами.

Не погоджуючись з відмовою у призначенні пільгової пенсії, позивач звернувся з позовом до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, дійшов висновку, що відмова відповідача у призначенні позивачу пільгової пенсії не ґрунтується на вимогах закону.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 16 вересня 1980 року по 30 вересня 2013 року позивач працював трактористом-машиністом в колгоспі "Правда", який 28 квітня 2000 року було реорганізовано в ПСП "Правда". Даний факт підтверджується записами в трудовій книжці (а.с.8). Працюючи трактористом-машиністом він був безпосередньо задіяний у виробництві сільськогосподарської продукції.

Крім того, позивачем була надана відповідачу уточнююча довідка №25 від 15 лютого 2012 року про те, що він працював трактористом в ПСП "Правда" з 24.12.1977 року по даний час, та був безпосередньо зайнятий у виробництві. Однак, управлінням було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах с/г продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, посилаючись на те, що первинними документами не підтверджено факт роботи трактористом в ПСП "Правда" впродовж 20 років.

Як вбачається з акту №98 зустрічної перевірки факту роботи від 19.09.2016 року Млинівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та голови ліквідаційної комісії ПСП "Правда" підтверджується факт роботи тракториста колгоспу "Правда" ОСОБА_3 в період з 16.09.1980 року по 30.09.2013 року (а.с.43).

Відповідно до положень ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції до 01.04.2015 року) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи в період з 01 квітня 2016 року до 31 березня 2017 року не менше 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарська продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно з п. 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 р. № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

У пункті 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Так, позивачем було надано дублікат трудової книжки, відповідно до якої з 16.09.1980 року по 30.09.2013 року він працював трактористом в колгоспі "Правда" ( з 28.04.200 року ПСП "Правда").

Крім того, відповідно до уточнюючої довідки ПСП "Правда" від 07.09.2016 року позивач з 16.09.1980 року по 30.09.2013 року працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника (п. 18 наведеного Порядку).

Також, допитані в суді першої інстанції свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 підтвердили, що позивач ОСОБА_3 працював на посаді тракториста-машиніста в період з 16.09.1980 року по 30.09.2013 року.

Судом безспірно встановлено, що предметом роботи позивача на даному підприємстві було виконання робіт, пов'язаних з вирощуванням сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах.

Таким чином, викладені обставини у їх системному зв'язку свідчать, що відмова відповідача щодо призначення ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком є протиправною та підлягає скасуванню. Отже, вимоги позивача зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

Відповідач, всупереч положень частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не обґрунтував правомірність свого рішення.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують встановлених судом першої інстанції обставин та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, а тому підстави, визначені ст.202 КАС України, для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишити без задоволення, постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "30" червня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області вул. Шевченка,27,м.Дубно,Рівненська область,35600

4- представник позивача ОСОБА_7, АДРЕСА_2