Справа № 357/1461/17
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1461/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Протасова О. М. ,

при секретарі Кривенко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що з урахуванням стажу роботи в виробничо-сільськогосподарському кооперативі «Підводник» він має в наявності 15 років стажу, передбаченого ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для призначення пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, а тому позивач просить суд визнати такі дії УПФУ в м. Біла Церква неправомірними, визнати його таким, що має право на пенсію, та зобов'язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову в зв»язу з тим, що управління немає законодавчих підстав для призначення йому пенсії .

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Позивач в судовому засіданні пояснив, що УП ФУ в м. Біла Церква не врахувало йому періоди роботи відповідно до трудової книжки з 29.03.1988 року по 13.01.1991 року та з 15.01.1991 року по 17.07.1995 року, тому було розраховано загальний стаж в розмірі 11 років 5 місяців і три дні. Однак в період з 15.01.1991 р. по 17.07.1995 рік він працював в виробничо-сільськогосподарському кооперативі «Підводник» на посаді водія-реалізатора. Дані обставини в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_2, та ОСОБА_3 Тому його стаж складає 15 років і зазначені обставини позивач вважає є підставою для призначення позивачу пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Рішенням начальника УПФУ в м. Біла Церква від 13.10.2016 року №231/4248 позивачу відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через відсутність права на даний вид пенсії, оскільки в позивача відсутні документи, що засвідчує право про призначення пенсії, як передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.28).

У позивача в трудовій книжці зазначено періоди роботи та не витримано норму надання підтвердження наявного трудового стажу.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" -

особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років 2 роки*

та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років

Так, відповідно до п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постаново Правління ПФ України №22-1 від 25.11.2005 року № 22-1 (зі змінами внесеними згідно з Постановою правління Пенсійного фонду України №13-2 від 30.07.2015р.) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок) до заяви про призначення пенсії за віком із використанням норм ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно з пп. «5» абзацу 6 п. 2.1 Порядку, за документ, що засвідчує особливий статус особи, приймається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення ,видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користуватися пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, є посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших документів, що можуть підтвердити відповідний статус законодавством не передбачено.

Як було зазначено вище, у відповідності до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, призначаються лише учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи.

Зазначеній категорії осіб згідно зі статтею 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за поданням районних державних адміністрацій Міністерством у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС України, ОСОБА_2 міністрів Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями видаються посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи".

Вказані посвідчення є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користування пільгами, встановленими згаданим Законом.

Відповідно до ст.44 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» позивачу необхідно було надати підтверджуючі довідки про стаж. За відсутності трудової книхжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління ПФ України №22-1 від 25.11.2005р., ст. ст. 6, 9, 17, 71,72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови. У разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги , якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_4