Справа № 806/1172/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Липи В.А.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

"31" жовтня 2017 р. Справа № 806/1172/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

сторін та їх представників: позивач -ОСОБА_3, пред. позивача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" вересня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головне управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів №360 від 27.03.2017 р., №55 о/с від 28.03.2017 р., поновлення на посаді ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів №360 від 27.03.2017 р., №55 о/с від 28.03.2017 р., поновлення на посаді.

19.06.2017 року через канцелярію суду представником відповідача було надано письмове клопотання про зупинення провадження у справі №806/1172/17 до набрання законної сили судовим рішенням по кримінальному провадженні відносно ОСОБА_3.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.09.2017року задоволено клопотання представника Головного управління Національної поліції в Житомирській області про зупинення провадження у адміністративній справі №806/1172/17.

Провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів №360 від 27.03.2017 р., №55 о/с від 28.03.2017 р., поновлення на посаді зупинено до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятого за результатами кримінального провадження відносно ОСОБА_3.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. На підтвердження доводів апеляційної скарги зазначає, що на його думку не існує перешкод для розгляду даної справи без судового рішення по кримінальній справі.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Судом встановлено, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів №360 від 27.03.2017 р. про притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності, №55 о/с від 28.03.2017 р. про звільнення ОСОБА_3 зі служби в поліції, поновлення на посаді.

Із змісту оскаржуваного наказу №360 від 27.03.2017р слідує, що позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби за грубе порушення службової дисципліни, невиконання вимог Закону України "Про Національну поліцію", Присяги працівника поліції, порушення вимог Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, що зокрема виразилось у порушенні законодавства при здійсненні обліку, використання та списання паливо-мастильних матеріалів, а також не вихід на служб без поважних причин.

З матеріалів справи вбачається, що 20.03.2017 року прокуратурою Житомирської області було розпочато досудове розслідування відносно позивача у кримінальному провадженні №0000087 щодо розкрадання позивачем товаро-матеріальних цінностей ГУНП в Житомирській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, яке пов'язане з подіями, що слугували звільненню позивача з органів поліції.

Поряд з іншим, матеріалами справи підтверджено, що на час розгляду даної справи на розгляді в Житомирському районному суді знаходиться зазначена кримінальна справа №278/776/17 за обвинуваченням ОСОБА_3 у привласненні, розтраті майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (а.с. 36).

У своєму клопотанні про зупинення провадження у даній справі, відповідач вказав, що необхідність зупинення названого провадження до розгляду обумовленої кримінальної справи зумовлена необхідністю допиту свідків, які є свідками у кримінальному провадженні, а також встановлення подій, що слугували підставою для звільнення позивача так як зібрані докази в ході досудового розслідування щодо розкрадання позивачем товаро-матеріальних цінностей ГУНП в Житомирській області за ознаками кримінального правопорушення є невід'ємною частиною кримінального провадження №0000087 та кримінальної справи №278/776/17, розгляд якої ще не завершений судом. Відтак, відповідач вказує про неможливість надання суду першої інстанції необхідних доказів, до прийняття судового рішення у кримінальній справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладені обставини справи, доводи відповідача та положення законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що розгляд даної справи є неможливим, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 278/776/17, що розглядається в порядку кримінального судочинства.

Водночас, колегія суддів врахувала, що суд першої інстанції постановляючи рішення про зупинення провадження у даній справі не врахував положень пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України в частині того, що провадження може бути зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у певно визначеній справі, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, а відтак апеляційна скарга підлягає до задоволення частково, а рішення суду першої інстанції підлягає зміні з врахуванням викладених обставин.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" вересня 2017 р. змінити на зупинення розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 278/776/17, що розглядається в порядку кримінального судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10009

3- відповідачу/відповідачам: Головне управління Національної поліції в Житомирській області вул.Старий Бульвар,5/37,м.Житомир,10008

4-ОСОБА_5 10014, АДРЕСА_2 - ,