Справа № 820/4987/17
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

"31" жовтня 2017 р. Справа № 820/4987/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру у Харківській області МВС України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального сервісного центру у Харківській області МВС України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , у якому просить суд:

- скасувати реєстрацію в Територіальному сервісному центрі №5341 РСЦ МВС у Полтавській області за громадянкою ОСОБА_4 автомобіля марки "HONDA CIVIC", 2008 р.в., шассі (кузов, рама) 2HGFG126118H534100 та свідоцтво про реєстрацію СХО №696793 і номерні знаки BI 1640 CH.

Розглянувши матеріали позову суд дійшов висновку, що вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У розумінні п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що між позивачем та третьою особою ОСОБА_2 укладено договір позики від 04 грудня 2013 року, відповідно до якого позикодавець передає позичальнику грошові коштіи в розмірі 140 000 грн, а позичальник зобов'язується повернути позику у визначений цим договором строк.

Відповідно до ч.2. с.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про заставу", заставодержатель набуває право звернення стягнення на предмет застави в разі, якщо в момент настання терміну виконання зобов'язання, забезпеченого заставою, воно не буде виконано, якщо інше не передбачено законом чи договором. Звернення стягнення на заставлене майно здійснюється за рішенням суду або третейського суду, на підставі виконавчого напису нотаріуса, якщо інше не передбачене законом або договором застави.

Таким чином, позовні вимоги впливають на майнові права позивача, а отже, суд у даних правовідносинах вбачає спір про право.

До юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З огляду на наведене, даний спір носить приватно-правовий характер, оскільки позивачем фактично ставиться питання про оспорення право на рухоме майно "HONDA CIVIC", 2008 р.в., шассі (кузов, рама) 2HGFG126118H534100 та свідоцтво про реєстрацію СХО №696793 і номерні знаки BI 1640 CH, що зареєстровано на громадянку ОСОБА_4.

Таким чином, під час вирішення такого спору з'ясуванню підлягають обставини щодо підстав набуття або скасування права власності на спірне майно як на предмет стягнення за договором позики, рішення органу державної влади не є предметом оскарження, у зв'язку з чим зазначені вимоги є приватно-правовими та втрачають ознаки публічно-правового спору, оскільки по суті позивач доводить своє право на рухоме майно та вимагає усунути обставини, що перешкоджають реалізації права власності на спірне майно.

Відповідно до ч.6 ст.9 КАС України, у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Отже, відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, в даному випадку має місце спір про право, який підлягає розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що в силу положень ст.109 КАСУ, повторне звернення позивача до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 109, 165, 181, 186, 254 Кодексу адміністративного України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територільного сервісного центру у Харківській області МВС України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити певні дії

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Розяснити позивачу, що для захисту своїх прав та законних інтересів він має право звернутись у порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.