Справа № 2-а-3823/11/2229/
Суддя: Козачук С. В.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-3823/11/2229/
№ 6-а/688/25/17
Ухвала

Іменем України

27 жовтня 2017 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Козачук С.В.,

з участю секретаря судового засідання Гаврилової Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області про зобовязання підвищити пенсію та виплатити йому різницю відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни",

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №2-а-3823/11 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про зобовязання підвищити пенсію та виплатити її різницю відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме стягувача ОСОБА_2, який помер 15.06.2013 року, на неї як його спадкоємця.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи провести у її відсутність, заяву підтримала.

Представник Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області ОСОБА_3 у судове засідання не зявилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність та письмові заперечення, у яких заяву не визнала, у її задоволенні просила відмовити.

В звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та розгляд заяви проведено за їх відсутності.

Зясувавши думки сторін, викладені у письмових заявах, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку у задоволенні заяви відмовити з огляду на наступне.

Як встановлено з матеріалів справи та матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2, постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 серпня 2011 року, залишеною ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року без змін, позов ОСОБА_2 задоволено, визнанно протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2, як дитині війни. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист війни" з 01 січня 2011 року по день припинення права на таку допомогу із урахуванням проведених виплат. Мінімальну пенсію за віком слід обчислювати, виходячи з ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого Законами України "Про державний бюджет України" на відповідний рік. Постанову звернуто до негайного виконання.

Постанова набула законної сили. 05 серпня 2011 року Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області ОСОБА_2 видано виконавчий лист, який ним 02 вересня 2011 року пред'явлено до виконання відповідачу. Оригінал виконавчого листа знаходиться в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 Як вбачається з протоколу від 25.10.2011 р. управлінням Пенсійного фонду було нараховану позивачу ОСОБА_2 до виплати згідно постанови суду від 05.08.2011 р. 1191 грн. 12 коп., однак зазначені кошти виплачені йому не були. 15 червня 2013 року ОСОБА_2 помер, його спадкоємцем є дружина ОСОБА_1 - заявниця, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БВ №214322, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, свідоцтвами про право на спадщину за законом, виданими 03.03.2014 року державним нотаріусом Шепетівської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 та матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2

26 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просила зазначити її як стягувача у виконавчому провадженні після смерті її чоловіка ОСОБА_2 по справі №2-а-3823/11 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка про зобовязання підвищити пенсію та виплатити її різницю відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно із ст. 1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою, у тому числі, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов'язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно п.13 р. ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Кабінетом Міністрів України з метою реалізації пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» 03.09.2014 року прийнято постанову №440, якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою. Відповідно до зазначеного порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, установа, організація або юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, які видані або ухвалені до 01.01.2013 року, подаються до Управління державної виконавчої служби для здійснення їх обліку, інвентаризації та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.

Враховуючи приписи вищезазначених норм закону, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Заміна сторони виконавчого провадження можлива лише тоді, коли виконавче провадження ще триває: воно відкрито та проводяться певні виконавчі дії.

З повідомлення №02.2-12/1838 від 23.10.17 року управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області вбачається, що відповідно до перевірки даних Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою та Автоматизованої системи виконавчого провадження, станом на 19.10.2017 року у територіальних відділах державної виконавчої служби Хмельницької області виконавчі листи, стороною по яких виступає ОСОБА_2 на виконанні не перебували та не перебувають.

Отже, в даному випадку, виконавче провадження не було відкрито, оскільки виконавчий лист не був пред'явлений до виконавчої служби, натомість знаходився у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2, а відтак, суд зазначає про відсутність підстав та механізму для реалізації невикористаного права померлого ОСОБА_2

Таким чином, суд вважає необхідним в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Керуючись ст. ст.160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя: С.В.Козачук