Справа № 821/1288/17
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

01 листопада 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/1288/17

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпова Ю.В.,

суддів - Димерлія О.О., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі клопотання відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про розгляд у режимі відеоконференції апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправною відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

28.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову відповідача, оформлену листом від 07.08.2017р. №Д-9296/0-2952/6-17, у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, що розташована за межами населених пунктів на території Василівської сільської ради Каховського району Херсонської області;

- зобов'язати відповідача прийняти наказ про надання йому - члену Фермерського господарства «Дніпровські лани» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі, що не перевищує розмір земельної ділянки (паю), із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебуває в користуванні Фермерського господарства «Дніпровські лани» для ведення фермерського господарства, згідно договору оренди землі (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 35126028 від 12.05.2017р.), (кадастровий номер НОМЕР_1), за межами населених пунктів на території Василівської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, оформлену листом від 07.08.2017р. №Д-9296/0-2952/6-17, у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, що розташована за межами населених пунктів на території Василівської сільської ради Каховського району Херсонської області. Зобов'язано ГУ Держгеокадастру у Херсонській області прийняти рішення про надання члену Фермерського господарства «Дніпровські лани» ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі, що не перевищує розмір земельної ділянки (паю), із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебуває в користуванні Фермерського господарства «Дніпровські лани» на підставі договору оренди землі (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 35126028 від 12.05.2017р.), (кадастровий номер НОМЕР_1), за межами населених пунктів на території Василівської сільської ради Каховського району Херсонської області.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, начальник ГУ Держгеокадастру у Херсонській області 23.10.2017р. подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану вище постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.09.2017р. та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Одночасно, при подачі апеляційної скарги, відповідачем було заявлено клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, посилаючись на те, що не має можливості прибути до суду апеляційної інстанції у зв'язку з відсутністю бюджетних коштів на фінансування відрядження уповноваженого представника.

Ухвалами судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017 року та 31.10.2017 року відкрито апеляційне провадження та, в подальшому, призначено справу до апеляційного розгляду на 13.12.2017 року.

При чому, явка сторін до суду апеляційної інстанції обов'язковою не визнавалась.

Розглянувши вказане вище клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає вимогам ст.122-1 КАС України, з наступних підстав.

Так, згідно із ч.ч.1-3 ст.122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за 5 днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції фактично є правом суду. Слід вказати, що зазначена норма КАСУ не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Між тим, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не зазначено поважних причин та обґрунтувань проведення судового засідання саме в порядку, передбаченому ст.122-1 КАС України.

Крім того, згідно із ст.122-1 КАС України, неврегульованим залишається і питання подання доказів. Якщо письмові докази у належним чином завірених копіях особа може направити до суду поштою цінним листом, то подання до суду оригіналів письмових доказів для огляду або речових доказів здійснити шляхом відеоконференції фактично неможливо.

Таким чином, в зв'язку з необхідністю дослідження письмових доказів, судова колегія вважає, що клопотання, викладене в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.122-1 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про розгляд апеляційної скарги на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.В. Осіпов

Судді О.О. Димелій

В.О. Скрипченко