Справа № 591/1687/17
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/1687/17
Провадження № 2-а/591/345/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до ОСОБА_1 Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, і остаточно уточнивши свої позовні вимоги просить скасувати частково постанову про відкриття виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ВП №53410184 від 15.02.2017 року про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судового збору в сумі 551 грн. 20 коп..

Представник позивача в письмовій заяві позов підтримала повністю, просить суд його задоволити, справу слухати без її участі.

Відповідач про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, представник до суду не з»явився. В письмовому клопотанні просять розглядати справу без участі представника, при вирішенні справи покладаються на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 15.02.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_2 винесено постанову ВП №53410184 про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №591/1714/16-а виданого 13.12.2016 року Зарічним районним судом м. Суми про стягнення на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп..

Постанову державного виконавця від 15.02.2017 року про відкриття виконавчого провадження отримано головним управлінням 23.03.2017 року, що підтверджується копією сторінки журналу вхідної кореспонденції.

Згідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів, виданих судом у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Пунктом 3 ст. 26 вище вказаного Закону визначено, що державний виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документу, який надійшов до суду.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

Частиною 2 ст. 6 вказаного Закону передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області є державним органом, а тому рішення про стягнення з нього коштів повинні виконуватися з урахуванням вимог ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження».

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 року №13 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у звязку з виконанням рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган або державна установа, підприємство, організація» вказано, що на Державну казначейську службу України покладено обовязок виконання рішень суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державне підприємство, установа, організація, у тому числі і органи Пенсійного фонду України.

А тому, саме на органи Державної казначейської служби України покладено обовязок забезпечити виконання виконавчого листа Зарічного районного суду м. Суми від 13.12.2016 року №591/1714/16-а.

Таким чином, державний виконавець, отримавши вище вказаний виконавчий лист про стягнення коштів з головного управління, зобовязаний був повернути його без виконання до суду через відсутність повноважень стягувати кошти з державного органу.

Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наведених обставин суд вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам закону, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 69,71,72,159-163, 181 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задоволити.

Визнати протиправною та скасувати частково постанову про відкриття виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ВП №53410184 від 15.02.2017 року про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судового збору в сумі 551 грн. 20 коп..

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 02 листопада 2017 року

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.