Справа № 826/13668/17
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2017 року м. Київ № 826/13668/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
доЦентральної комісії Міністерства юстиції України
проскасування рішення,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центральної комісії Міністерства юстиції України про скасування рішення Центральної комісії Міністерства юстиції України від 17.07.2017.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Приписами п. 1 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, остання адресована Київському окружному адміністративному суду, проте подана до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Також, у силу п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Натомість, розглядувана позовна заява ОСОБА_1 фактично не містить прохальної частини позовної заяви.

З огляду на викладене, позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву із зазначенням у ній суду, до якого подано вказаний позов, а також із викладом прохальної частини позовної заяви, у відповідності до положень ч.ч. 4 та 5 ст. 105 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, в порушення вказаного положення ч. 3 ст. 106 КАС України у примірнику позовної заяви для відповідача відсутній повний перелік доданих до позовної заяви документів, а саме: відсутня копія листа від 31.08.2017 №2.5-/778 Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, а також копія витягу з протоколу №7 від 17.07.2017 Центральної комісії Міністерства юстиції України.

Відтак, вказані документи позивачу слід надати в якості примірника доданих до позовної заяви матеріалів для відповідача.

У той же час, щодо заявленого ОСОБА_1 клопотання про звільнення останнього від сплати судового збору, враховуючи майновий стан останнього, слід зазначити таке.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічні положення містить ч. 1 ст. 88 КАС України.

Водночас, при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів для сплати судового збору. Відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Аналогічна правова позиція викладена у приписах Аналізу практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року N 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», затвердженого Вищим адміністративним судом України.

Таким чином, з урахуванням вказаних положень, позивачу слід надати суду або докази на підтвердження відсутності відповідних коштів для сплати судового збору, або належним чином оформлений документ на підтвердження сплати судового збору. При цьому, сам факт перебування позивача у місцях позбавлення волі не є беззаперечним фактом відсутності таких коштів.

З огляду на вказане, слід зазначити, що приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 640,00 грн. станом на момент звернення з даним позовом до суду.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що розглядувана позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України, а тому позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до канцелярії суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви із зазначенням у ній суду, до якого подано вказаний позов, а також із викладом прохальної частини позовної заяви, у відповідності до положень ч.ч. 4 та 5 ст. 105 КАС України; доказів на підтвердження відсутності відповідних коштів для сплати судового збору, або належним чином оформлений документ на підтвердження його сплати; копій листа від 31.08.2017 №2.5-/778 Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, а також витягу з протоколу №7 від 17.07.2017 Центральної комісії Міністерства юстиції України в якості примірника доданих до позовної заяви матеріалів для відповідача.

При цьому, на виконання вимог вказаної ухвали позивачу слід надати суду примірник уточненої позовної заяви для відповідача.

Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок