Справа № 760/619/15-а
Суддя: Бобровник О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-73/17
(№ 760/619/15-а)
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05. 10. 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Бобровник О. В.

при секретарі: Яковенко Н. К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Національного університету оборони України - про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації замість неотриманого речового майна,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись до суду із адміністративним позовом до Національного університету оборони України - про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації замість неотриманого речового майна.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилались на те, що у 2010 році згідно наказів Міністра Оборони України були звільнені з військової служби у запас за станом здоров'я, відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", а відповідно до наказів начальника Ніціонального університету оборони України виключені зі списків особового складу всіх видів забезпечення.

У зв'язку із звільненням відповідач не виплатив позивачам компенсації за неотримане речове майно.

Оскільки у Національного університету оборони перед позивачами утворилася заборгованість, вони звернувся до суду з вимогою сплатити грошову компенсацію за неотримане речове майно.

Позивачі в позові просили суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України щодо невиплати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 грошової компенсації замість неотриманого речового майна;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 6255 гривень 82 копійки;

- стягнути на користь ОСОБА_2 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 7734 гривні 08 копійки;

- стягнути на користь ОСОБА_3 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 4074 гривні 91 копійка;

- стягнути на користь ОСОБА_4 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 7978 гривень 20 копійок.

Позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, направивши до суду замість себе представника який в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив про задоволення позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в процесі розгляду справи надавав пояснення відповідно до яких позовні вимоги не визнавав та просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивачів, вивчивши та дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 проходили військову службу в Збройних Силах України. ОСОБА_1 згідно наказу Міністра оборони України №268 від 31.03.2010 року, ОСОБА_2 згідно наказу Міністра оборони України №450 від 25.05.2010 року, ОСОБА_3 згідно наказу Міністра оборони України №98 від 27.04.2010 року, а ОСОБА_4 згідно наказу Міністра оборони України № 641 від 05.07.2010 року звільнені у запас відповідно до ч.6. ст.26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" за станом здоров'я та виключені зі списків особового складу Національного університету оборони України відповідно до наказів начальника Національного університету оборони України №63 від 14.05.2010 року, №95 від 01.07.2010 року, № 54 від 28.04.2010 року та № 107 від 19.07.2010 року з правом носіння військової форми одягу, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

За довідкою №167/7/464/1 №22 позивачу ОСОБА_1 належить до видачі до 11.03.2000 року 30 позицій речового майна на загальну суму 214, 99 грн, за довідкою №167/7/464 №23 - 32 позиції речового майна на суму 6040, 83 грн. (том 1 а.с. 11,12).

За довідкою №167/7/464/1 №29 позивачу ОСОБА_2 належить до видачі до 11.03.2000 року 30 позицій речового майна на загальну суму 595,17 грн, за довідкою №167/7/464 №30 - 32 позиції речового майна на суму 7138, 91 грн. (том 1 а.с. 17, 18).

За довідкою №167/7/464/1 №16 позивачу ОСОБА_3 належить до видачі після 11.03.2000 року 32 позиції речового майна на суму 4074, 91 грн. (том 1 а.с.23).

За довідкою №167/7/464/1 №31 позивачу ОСОБА_4 належить до видачі до 11.03.2000 року 30 позицій речового майна на загальну суму 341,57 грн, за довідкою №167/7/464 №32 - 32 позиції речового майна на суму 7636, 63 грн. (том 1 а.с.28,29).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно, або, за їх бажанням, грошову компенсацію замість речового майна.

Згідно з пунктом 27 постанови Кабінету Міністрів України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час» військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» призупинено дію ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна.

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03 листопада 2006 року №328-V внесено зміни до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», зокрема, доповнено статтею 9-1, пунктом 2 якої встановлено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається KM України

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V дію пункту 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» зупинено на 2007 рік.

Підпунктом 3 пункту 67 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року №107-VІ пункт 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виключено.

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 25 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни внесені підпунктом 3 пункту 67 визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з моменту прийняття рішення Конституційним Судом України частина 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» є діючою та підлягає виконанню.

Право позивачів на отримання ними компенсації за не отримане речове майно виникло на момент їх звільнення зі служби та на час дії частини 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно до ч. 1 ст. 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, відповідачем в процесі розгляду справи належних заперечень щодо позовних вимог позивачів до суду надано не було, також відповідачем не було надано суду беззаперечних доказів правомірності своїх дій.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що вимоги позивачів є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням того, що суд дійшов до висновку про задоволення позову, з Державного бюджету України на користь позивачів підлягає стягненню судовий збір, а саме: на користь ОСОБА_1 в сумі 155 грн. 96 коп., на користь ОСОБА_2 в сумі 83 грн. 74 коп., на користь ОСОБА_3 в сумі 47 грн. 15 коп., на користь ОСОБА_4 в сумі 86 грн. 18 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 6, 9, 11, 71, 99-106, 160-163, 254, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Національного університету оборони України - про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації замість неотриманого речового майна - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Національного університету оборони України щодо невиплати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 грошової компенсації замість неотриманого речового майна.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 6255 гривень 82 копійки та з Державного бюджету України - судові витрати в сумі 155 гривень 96 копійок.

Стягнути на користь ОСОБА_2 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 7734 гривні 08 копійки та з Державного бюджету України - судові витрати в сумі 83 гривні 74 копійки.

Стягнути на користь ОСОБА_3 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 4074 гривні 91 копійка та з Державного бюджету України - судові витрати в сумі 47 гривень 15 копійок.

Стягнути на користь ОСОБА_4 з Національного університету оборони України грошову компенсацію замість неотриманого речового майна в сумі 7978 гривень 20 копійок та з Державного бюджету України - судові витрати в сумі 86 гривень 18 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: