Справа № 608/1630/17
Суддя: Яковець Н. В.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

27 жовтня 2017 року Справа № 608/1630/17

Номер провадження2-а/608/128/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого суду судді Яковець Н. В.

з участю секретаря Олійник О.С.

озглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по компенсації за надання соціальних послуг за інвалідом І групи,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2017 року Управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації звернулось до суду з вищезазначеним позовом, в якому вказало, що в січні 2007 року відповідачка оформила в управлінні компенсацію за надання соціальних послуг за інвалідом першої групи.

28 березня 2016 року під час перевірки було встановлено, що відповідачка одержує компенсацію за інвалідом першої групи, який помер 27 лютого 2012 року, не повідомивши про такий факт. На основі цього було зроблено перерахунок призначеної компенсації з 28 лютого 2012 року по 31 березня 2016 року та виявлено переплату на суму 6 870 гривень 25 копійок і таку суму позивач просив стягнути з відповідачки в позовній заяві.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно із частиною другою статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, законодавець чітко визначив, що суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування у сфері дотримання прав та свобод громадян і юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема обовязку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи самоврядування. Тобто однією з визначальних особливостей КАС України є те, що позивачем в адміністративній справі може бути фізична або юридична особа, чиї права, свободи чи інтереси вони вважають порушеними, а відповідачем орган влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи.

Відповідно до частини четвертої статті 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

За пунктом 4 частини четвертої статті 50 КАС України субєкт владних повноважень може звертатися до суду з адміністративним позовом до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства, їх обєднань, юридичних осіб, які не є субєктами владних повноважень, для превентивного судового контролю своєї ж діяльності і у випадках, визначених законом.

Така правова позиція викладена в постанові Судових палат у цивільних та адміністративних справах Верховного Суду України від 30 березня 2016 року, а відповідно до ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

У випадку, що розглядається, позов заявлено про стягнення грошових коштів, що стали власністю громадянки ОСОБА_1, і, на думку позивача, були набуті нею безпідставно, що свідчить про приватноправовий, а не публічний характер правовідносини, які виникли між сторонами.

Таким чином, з врахуванням вищенаведених обставин дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням наведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,--

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в справі за позовом управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів по компенсації за надання соціальних послуг за інвалідом І групи в зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Львівському апеляційному адміністративному суду через Чортківський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н . В . Яковець