Справа № 701/1005/17-а
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р. С. З. № 87
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2017 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок пенсії, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про перерахунок пенсії.

На підставу своїх вимог спирається на те, що позивач являється громадянином України і з червня 2011 року є пенсіонером ОСОБА_3 внутрішніх справ України. Як пенсіонер МВС України перебуває на обліку у відповідача, має видане ним пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статей 12, 13 Закону (№ 2262-ХІІ). 2 липня 2015 року прийнято ЗУ «Про національну поліцію» № 580-VIII, яким було створено центральний орган виконавчої влади Національну поліцію України. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII пункт 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 580 - VIII було доповнено абзацами другим і третім такого змісту: «За колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб». Крім того, до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262 XII, було внесено доповнення у вигляді нової частини, яка має такий зміст: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських». Таким чином, з прийняттям Закону № 900-VIII, який набрав чинності з 29 грудня 2015 року, було врегульоване питання щодо: збереження пільг, компенсацій і гарантії для колишніх працівників міліції, у тому числі пенсіонерів, а також членів їхніх сімей; порядку перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції). На виконання абз. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Постанова КМУ № 45), Пенсійний фонд України 28 березня 2017 року листом № 9493/02-23 повідомив свої головні управління про підстави для проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Такі списки відповідачем були підготовлені та направлені до ліквідаційної комісії управління ОСОБА_3 внутрішніх справ України в Черкаській області, що передбачено абз. 3 п. 2 Постанови № 45. 02 та 07 червня 2017 року позивач звернувся до Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області в якому просив надати позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку отримав згідно відповіді ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 09.06.2017 року за вих. №37/-25зі. В червні 2017 року позивач звернувся на гарячу лінію Кабінету Міністрів України із скаргою на неправомірні дії і злочинну бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Згідно відповіді Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача надійшла від ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області 24.05.2017 року (вх. №957/07) і Пенсійний Фонд України сформував потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), та направив до ОСОБА_3 соціальної політики України і перерахунок та виплата пенсії позивача буде проведено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Такі дії відповідача щодо не проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) та особисто позивачу суперечать вимогам частини 16 Закону № 2262 - XII, якою визначено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку. Не зважаючи на вказану конституційну норму, відповідач маючи всі законні підстави провести невідкладний перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) та особисто позивачу цього не робить. ОСОБА_3 внутрішніх справ України від 22 березня 2017 року № 4019/02/22- 2017 щодо перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 (далі - Постанова КМУ № 988). надійшов до Пенсійного фонду України 28 березня 2017 року. У зв'язку з надходженням зазначеного листа Пенсійний фонд України сформував потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) про, що повідомив ОСОБА_3 соціальної політики України. Відмова відповідача провести перерахунок позивачу пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХИ, а також здійснити виплату не отриманої суми пенсії без обмеження будь-яким строком є безпідставною і вказує на його протиправні дії та бездіяльність, що і змусило позивачку звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по № 701/1005/17а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок пенсії і призначити її до попереднього судового розгляду на 6 листопада 2017 року на 10 год. 30 хв., в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до 6 листопада 2017 року письмові заперечення проти адміністративного позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Сторони до початку розгляду справи зобовязані повідомити суд про всі відомі їм рішення суддів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1