Справа № 611/980/15-а
Суддя: Коптєв Ю. А.
Дата ухвалення: 2015-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №611/980/15-а
Провадження №2-а/611/18/15
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
12 листопада 2015 року суддя Барвінківського районного суду Харківської області, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності та протиправними дії працівників ДАІ, зобовязання поновити права,
10 листопада 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Барвінківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності та протиправними дії працівників ДАІ, зобовязання поновити права, у якому просить суд:
1) визнати протиправними дії інспектора ДАІ з обслуговування Барвінківського району ГУ МВС України в Харківській області прапорщика міліції ОСОБА_2 щодо неправомірного та непрофесійного складання відносно позивача протоколу про адміністративне правопорушеня та безпідставного вилучення посвідчення водія; 2) визнати дії працівників відділення ДАІ з обслуговування Барвінківського району ГУ МВС України в Харківській області такими, що порушують права позивача , передбачені ст.23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; 3) зобовязати відповідача повернути позивачу вилучене посвідчення водія та відшкодувати спричинені ДТП збитки і моральну шкоду у розмірі 7000 грн.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (ч.2 ст.18 КАС України).
Вищенаведений перелік адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам, як адміністративним судам, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Зі змісту позовних вимог убачається, що предметом позову по даній адміністративній справі є не публічні відносини з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень у питанні притягнення до адміністративної відповідальності, тобто відносини щодо правомірності накладення адміністративного стягнення субєктом владних повноважень, але відносини з приводу правомірності дій працівників ДАІ по складанню адміністративного протокола та вилученню водійського посвідчення.
Крім того, позивач, звертаючись до суду з позовом, в якості відповідача визначив Головне управління Національної поліції в Харківській області, яке належить до системи органів державної влади.
Таким чином, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог та суб'єктного складу спірних правовідносин, суд вважає що даний адміністративний позов не підсудний Барвінківському районному суду Харківської області, як адміністративному суду, та підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.
Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 18, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання бездіяльності та протиправними дії працівників ДАІ, зобовязання поновити права, повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 18 КАС України він має право звернутися з зазначеним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Барвінківський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Коптєв Ю.А.