Справа № 242/3542/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/3542/17
Провадження № 2-а/242/267/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії , в якому зазначив, що він працює на ВП « Шахта « Котляревська» ДП « Селидіввугілля» гірничим майстром з 23 квітня 2007 року . З 09 червня 2003 року він перебуває на обліку в Селидовському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримує пенсію за віком. 03 серпня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Рішенням Селидовського ОУПФУ Донецької області позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії через відсутність 2 необхідних років страхового стажу. Так, до його страхового стажу не було зараховано період його роботи з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року, через несплату підприємством страхових внесків.

Просить суд визнати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії неправомірним, визнати за ним право на зарахування до стажу,який дає право на перерахунок пенсії, період роботи на ВП «Шахта «Котляревська» з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії, нарахувати та сплатити недоплачену пенсію з 01 серпня 2017 року, а також стягнути на її користь суму сплаченого судового збору.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала. надала письмові заперечення, відповідно до яких ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Селидовському ОУПФУ Донецької області з 09 червня 2003 року як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, відповідно до положень п. « а» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», яка була призначена на підставі особистого звернення позивача. 03 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою № 1432 про перерахунок пенсії по стажу та заробітку відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». На період звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії за період роботи з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року не було сплачено щомісячний обовязків платіж по єдиному соціальному внеску до МДЗ України (страховий внесок) ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта «Котляревська». З урахуванням зазначеного Селидовським ОУРФУ Донецької області було прийнято рішення № 1432 від 08 серпня 2017 року про відмову в перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» через відсутність 2-х років страхового стажу після останнього перерахунку.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, надав до суду відзив на позовну заяву , згідно з яким вимоги позивача вважає такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства, просив вирішити справу на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

03 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням Селидовського об'єднаного управління ПФУ в Донецькій області № 1432 від 08 серпня 2017 року позивачу в перерахунку пенсії було відмовлено. Відповідно до вказаного рішення страховий стаж після призначення пенсії становить 06 місяців замість необхідних 2 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року підприємством ДП « Селидіввугілля», що є порушенням ст. 24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до довідки ВП « Шахта « Котляревська» ДП « Селидіввугілля» № 23/2242 від 01 серпня 2017 року ОСОБА_1 з 02 листопада 2010 року по теперішній час працює в якості майстра гірничого дільниці РОВО.

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідок ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» № 04-22/2371 від 17 серпня 2017 року та № 04-22/2395 від 21 серпня 2017 року, нараховані на заробітну плату працівників ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» страхові внески за період з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року до Красноармійської ОДПІ перераховані повністю. Єдиний соціальний внесок, нарахований на заробітну плату працівників ВП « Шахта « Росія» ДП « Селидіввугілля» за період з 01 січня 2016 року по 30 червня 2017 року до Красноармійської ОДПІ перерахований повністю.

За таких обставин суд вважає посилання відповідача на те, що ДП «Селидіввугілля», із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періоду роботи з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року підлягають задоволенню у повному обсязі.

Виходячи з наведеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи позивача на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд дійшов висновку, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 серпня 2017 року.

Разом з тим, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні вимог про нарахування та виплату недоплаченої пенсії, оскільки це належить до повноважень Управління Пенсійного Фонду України, тому зазначена вимога не ґрунтується на вимогах закону.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного УПФУ в Донецькій області .

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» про перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 1432 від 08 серпня 2017 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 серпня 2017 року, зарахувавши до його страхового стажу періоди роботи на ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» з 01 грудня 2015 року по 30 червня 2017 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 03 листопада 2017 року.

Суддя В. І. Капітонов