Справа № 522/769/17
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

27 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/769/17

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Тарасов А.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В.,

розглянувши клопотання управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12.04.2017 року по справі за позовом Фірми "Інтер-Авто" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 12.04.2017 року задоволено позов Фірми "Інтер-Авто" у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю до управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанов про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №101/16 від 23.12.2016 року, №102/16 від 23.12.2016 року, №103/16 від 23.12.2016 року, №010/17/68вих від 06.02.2017 року та скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 12.12.2016 року.

23.05.2017 року управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало апеляційну скаргу на вказану постанову суду, яку ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2017 року залишено без руху. Зобов'язано скаржника сплатити судовий збір у сумі 8800 грн.

Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало касаційну скаргу на вказану ухвалу суду.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року повернуто апеляційну скаргу через несплату апелянтом судового збору.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 27.09.2017 року відмовлено у відкриті касаційного провадження. Вказану ухвалу отримано управлінням 04.10.2017 року (т.2 а.с. 41).

15.10.2017 року управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради повторно подало апеляційну скаргу на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 12.04.2017 року, в якій заявило клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, обгрунтоване оскарженням Управлінням ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в касаційному порядку.

Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на осіб, які беруть участь у справі, обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, можуть скористатися правом на апеляційне оскарження рішень суду першої інстанції, яке повинно бути реалізовано у встановлений вказаним кодексом строк. При цьому усі учасники судового процесу рівні перед законом і судом.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Зважаючи, що Управлінням надано до суду докази, що свідчать про твердий намір апелянта оскаржити рішення суду першої інстанції, з метою забезпечення права доступу сторони у справі до правосуддя, суд вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12.04.2017 року підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст.ст. 13, 102, 185, 186, 197, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Поновити управлінню Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12.04.2017 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя: А.В. Бойко