Справа № 2-а-19578/11
Суддя: Білоусова О. М.
Дата ухвалення: 2011-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2011 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Білоусова О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі про визнання протиправною бездіяльності та покладення зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії та здійснення її нарахування в подальшому,

В С Т А Н О В И Л А:

17.11.2011 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати неправомірною бездіяльність УПФУ в м. Бердянську щодо не нарахування їй доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни починаючи з 30.07.2011р. по теперішній час, зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаного підвищення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням проведених виплат та зобовязати здійснювати її виплату довічно.

В позові позивач посилається на те, що вона має статус дитини війни відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війниі має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідач надав заперечення проти позову, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування своїх доводів зазначив, що на виконання п.7 Закону України від 14 червня 2011р. № 3491-6 Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011р.Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06.07.2011р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету(набрала чинності 23.07.2011р.) Постановою встановлено, що дітям війни до пенсії проводиться підвищення в розмірі 49,8 грн. Посилається також на принцип цільового використання бюджетних коштів, невизначеність механізму розрахунку підвищення пенсії, передбаченого ст..6 ЗУ № 1295.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач має статус Дитини війни, що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Із заперечень відповідача вбачається, що виплата позивачу підвищення до пенсії як дітям війниз 01 жовтня 2008 року по теперішній час здійснюється в розмірі 49,80 грн. на підставі п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 р. Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 р.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст.14, 22, 37 та ч.3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, а саме п.6 передбачено, що дітям війнидо пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Зазначена постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23.07.2011 р.

Таким чином, починаючи з 23.07.2011 р. дії відповідача є правомірними, щодо виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі 49,8 грн., відповідно до Постанова КМУ № 745 від 06.07.2011 р., якою визначений розмір підвищення до пенсії дітям війнисаме в цьому розмірі - 49,8 грн.

На підставі зазначеного, позовні вимоги про визнання неправомірною бездіяльність УПФУ в м. Бердянську щодо не нарахування доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни починаючи з 30.07.2011 р. по теперішній час, зобовязання здійснити нарахування та виплату вказаного підвищення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням проведених виплат та зобовязання здійснювати її виплату довічно, задоволенню не підлягають.

Вимоги в частині зобовязання відповідача по життєво, тобто в подальшому підвисити розмір пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита здійснити її виплату, не підлягають задоволенню з огляду на те, що рішення суду не може прийматись як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить чинному законодавству.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст.ст.5-7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Бедянський міськрайонний суд Запорізької області.

У разі, якщо постанову було прийнято без виклику сторін, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Білоусова