Справа № 2а-987/10/0870
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2010-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2010 року (13 год. 40 хв.)Справа № 2а-987/10/0870 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Татаринова Д.В.

при секретарі Сандига В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Запоріжжя

до: Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

про: визнання нечинним рішення,

від позивача: ОСОБА_2, діє на підставі довіреності б/н від 27 липня 2009 року;

від відповідача: ОСОБА_3, діє на підставі довіреності №1169/10/10 від 23 лютого 2010 року,-

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя, в якому позивач просить суд визнати нечинним рішення №000203280 від 16 грудня 2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій та визнати дії відповідача, щодо проведення перевірки від 03 грудня 2009 року не законними.

Позивач в обґрунтування позову, зазначає, що 03 грудня 2009 року ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя була проведена перевірка за адресою пр. Леніна, 166а з питань дотримання вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови правління Національного банку України «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні». За результатами перевірки складено акт без номеру від 03 грудня 2009 року в якому відображено порушення п.п. 1, 2, 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акту відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 16 грудня 2009 року яким неправомірно застосовано до позивача штрафні санкції у розмірі 12 788,73 гривень.

Позивач вважає, що зазначене рішення винесене без дотримання норм діючого законодавства, а дії працівників відповідача, щодо проведення перевірки грубо порушують конституційні права позивача як приватного підприємця та громадянина України.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві, просить суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечують у повному обсязі, вважають позовні вимоги не обґрунтованими та безпідставними, зокрема зазначили, що дійсно 03 грудня 2009 року ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя була проведена перевірка за адресою пр. Леніна, 166а з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства фізичної особи підприємця ОСОБА_2.

В ході проведення перевірки ФОП ОСОБА_2 були надані дозвільні документи на торгівлю на імя ОСОБА_2 та ОСОБА_1, в результаті чого була допущена технічна помилка, а саме замість ФОП ОСОБА_2 в акті було вказано ФОП ОСОБА_1

Акт перевірки, додатки до акту ФОП ОСОБА_2 та продавець ОСОБА_4, підписали без зауважень та заперечень, та факт помилково вказаного СПД та коду ЄДРПО не спростували. Згідно п.4.3 Акту перевірки ФОП ОСОБА_2 було запропоновано 04 грудня 2009 року о 10.00 годині прибути до ДПІ у Заводському районі для ознайомлення з матеріалами перевірки, надання вмотивованих пояснень та документів щодо фактів, викладених в акті. ФОП ОСОБА_2 прибув до ДПІ 04 грудня 2009 року, надав документи зазначені в п 4.4. акту перевірки та 04 грудня 2009 року вдруге підписав Акт без зауважень.

За результатами розгляду матеріалів перевірки, ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № від 16 грудня 2009 року на ім'я ФОП ОСОБА_1 (НОМЕР_1), який був зазначений в п. 1.2 Акту перевірки, про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 12788,75 гривень застосованих з посиланням на Закон України №265/95-ВР від 06 липня 1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

31 грудня 2009 року ДПІ у Заводському районі направлено лист №12010/10/23-711 ФОП ОСОБА_1 на адресу м. Запоріжжя вул. Норильська 102 б, в якому зазначено що у зв'язку з встановленням факту технічної помилки, ФОП ОСОБА_1 (НОМЕР_1), зазначеної в акті перевірки від 03 грудня 2009 року та рішенні ДПІ у Заводському районі від 16 грудня 2009 року № - невірні. Правильним слід вважати ФОП ОСОБА_2 (НОМЕР_2). На підставі цього просять суд у задоволені позову відмовити у повному обсязі.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним позов задовольнити частково.

Судом встановлено наступне.

На підставі наказу ДПІ у Заводському районі №635 від 01 грудня 2009 року «Про проведення перевірок суб'єктів господарської діяльності сфери грального бізнесу, надання послуг, торгівлі та громадського харчування», наказу ДПА у Запорізькій області №515 від 27 листопада 2009 року «Про направлення фахівця» на період 01 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року та направлень на перевірку №446, №445 від 03 грудня 2009 року старшим державним податковим ревізором-інспектором III рангу ОСОБА_5Л фахівцем сектору контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі відділу податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя, та старшим державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_6 фахівцем відділу контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі управління податкового контролю юридичних осіб ДПА у Запорізькій області, 03 грудня 2009 року проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій відділу магазину, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна 166-А, який належить ОСОБА_2 (код НОМЕР_2).

За результатами перевірки складено акт від 03 грудня 2009 року №090376, в якому зазначено порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06 липня 1995року, а саме:

- не проведення розрахункової операцій через реєстратор розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів, а саме за придбаний товар: однієї пляшки горілки Пшенична 0,5 л по ціні 18 гривень та однієї пляшки горілки SV на березових бруньках 0.2 л розрахунковий документ не роздруковувався та не видавався, що є порушенням пунктів 1,2 статті 3 Закону №265/95-ВР;

- не щоденне друкування фіскальних звітних чеків, а саме за 15 вересня 2009 року, 21 вересня 2009 року, 15 жовтня 2009 року, 05 листопада 2009 року, 14 листопада 2009 року, що є порушенням пункту 9 статті Закону №265/95-ВР;

- порушено режим попереднього програмування а саме: незакодоване найменування товару що є порушенням пункту 11 статті 3 Закону №265/95-ВР;

- ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем їх реалізації та зберігання, а саме згідно фактичних залишків запасів (ТМЦ) на суму 4 954 гривні, які вибірково знято та зазначено у відомості, на момент перевірки не надана книга обліку доходів та витрат, що є порушенням п.12 ст. З Закону №265/95-ВР;

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО у розмірі 191,90 гривня, (сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 381 гривня (з урахуванням покупки), сума, яка зазначена в денному звіті РРО склала 161,85 гривня), що є порушенням п.13 статті 3 Закону №265/95-ВР;

За результатами розгляду матеріалів перевірки, ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № від 16 грудня 2009 року про застосування штрафних фінансових санкцій до ОСОБА_1 у розмірі 12 787,75 гривень.

Представники відповідача у судовому засіданні вказали, що зазначені порушення скоєні ФОП ОСОБА_2, а не ФОП ОСОБА_1, а ФОП ОСОБА_1 вказаний в титульному аркуші акту перевірки помилково, а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 16 грудня 2009 року до ОСОБА_1 прийнято помилково і є невірним, про що ДПІ у Заводському районі направлено лист №12010/10/23-711 ФОП ОСОБА_1, в якому зазначено що у зв'язку з встановленням факту технічної помилки, ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1), зазначений в акті перевірки від 03 грудня 2009 року №090376 та рішенні ДПІ у Заводському районі від 16 грудня 2009 року № - невірні. Правильним слід вважати ФОП ОСОБА_2 (код НОМЕР_2).

В судовому засіданні позивач також зазначив, що порушення зазначені в акті перевірки відносяться саме до ФОП ОСОБА_2 і ніяким чином не стосуються його.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів того, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 16 грудня 2009 року до ОСОБА_1 скасовано, відповідач суду не надав.

Приймаючи до уваги вищенаведене суд вважає, що відповідачем неправомірно прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 16 грудня 2009 року до ОСОБА_1, оскільки перевірки відносно ФОП ОСОБА_1 не проводилось, порушень не виявлено.

Відповідно до п. 1.9 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21 грудня 2000 року, податкове повідомлення - письмове повідомлення контролюючого органу про обовязок платника податків сплатити суму податкового зобовязання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Таким чином, податкове повідомлення № 000203280 від 16 грудня 2009 року виставлене платнику податків покладає на останнього обовязок сплати податкового зобовязання. Тому позов в частині визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 16 грудня 2009 року до ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Щодо визнання дій відповідача, щодо проведення перевірки від 03 грудня 2009 року не законними, суд з цією вимогою позивача не згодний, оскільки як було встановлено судом, співробітниками ДПІ перевірка проводилась відносно ФОП ОСОБА_2 у встановленому законом порядку, а зазначення на титульному аркуші акту перевірки ФОП ОСОБА_1 є технічною помилкою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним рішення задовольнити частково.

Визнати нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №000203280 від 16 грудня 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

В інший частині задоволення позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 14 червня 2010 року.

Суддя Д.В. Татаринов