Справа № 2-а-4746/11
Суддя: Ніколенко Д. М.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4746/11
Провадження № 6-а/211/6/17
У Х В А Л А

іменем України

02 листопада 2017 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді: Ніколенко Д.М.,

секретар: Гулько А.С.,

розглянувши в м. Кривому Розі подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,

встановив:

старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 січня 2012 року, та просить змінити спосіб та порядок виконання постанови суду від 18.01.2012 р. стягнувши з управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ради та виплатити позивачу ОСОБА_2 заборгованість по щомісячної виплаті відшкодування шкоди здоровю, яка призначена позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у звязку із втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності враховуючи збільшення розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «про Держававний бюджет на 2011 р.» та виплатити за період з 01.02.2011 р. по 31.12.2011 р. заборгованість, враховуючи виплачені суми, в розмірі 1965,62 грн. та зобовязати відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_2 щомісячної виплати відшкодування шкоди, заподіяної здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у звязку з втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності з 01.12.2012 р. відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет на 2012 рік» на 01.01.2012.

У судове засідання сторони не з'явились, надали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Вивчивши заяву та матеріали справи, суд вважає, що заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

У відповідності до статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або

розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду. Критерієм зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення є обставини, що утруднюють виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 січня 2012 року позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ОСОБА_3 ради, третя особа публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_3 Ріг», про зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_2 щомісячної виплати відшкодування шкоди, заподіяної здоровю як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у звязку з втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності враховуючи збільшення розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та виплатити за період з 01.02.2011 р. по 31.12.2011 р. заборгованість, враховуючи виплачені суми. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_2 щомісячної виплати відшкодування шкоди, заподіяної здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у звязку з втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності з 01.12.2012 р. відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» на 01.01.2012 р. В іншій частині позову відмовлено (том 1 а.с. 57-58 постанова суду).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2013 року постанова Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 січня 2012 року у справі № 2а-4746/2011 залишена без змін (том 1 а.с. 94 ухвала).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.11.20143 р. постанова Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 18 січня 2012 року та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2013 року залишена без змін (том 1 а.с.132-134).

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

За приписами ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа). Примусова реалізація майна юридичних осіб - відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, з використанням яких юридичні особи провадять виробничу діяльність, а також акцій (часток, паїв), що належать державі та передані до їх статутного фонду. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Вирішуючи питання щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення необхідно виходити з того, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. З огляду на те, що виконання постанови суду першої інстанції носить зобов'язальний характер, у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника, виконання постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та приписів Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 03 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.

Кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України.

Суд вважає, що оскільки у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника, то з огляду на положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання постанови суду є неможливим без зміни способу її виконання, оскільки відповідачем виконано зобов'язання нарахувати недоплачену пенсію.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про те, що виконання постанови Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 січня 2012 року можливе шляхом зміни способу виконання із зобов'язання вчинення певних дій, які мають на меті виплату конкретної суми доплати, на стягнення цієї суми, яка відповідно до уточненого розрахунку щомісячної виплати відшкодування шкоди, заподіяної здоровю, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії ОСОБА_2 у звязку з втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності (на виконання постанови у справі № 2а-4746/2011) за 2011 р. (з 01.02.2011 р. по 31.12.2001 р.) складає 1965 грн. 62 коп.та не є спірною між сторонами.

В той же час вимога про зобовязання відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_2 щомісячної виплати відшкодування шкоди, заподіяної здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у звязку з втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності з 01.12.2012 р. відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет на 2012 рік» на 01.01.2012 не є за своєю природою зміною чи встановленням способу і порядку виконання судового рішення, а тому не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд

ухвалив:

подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Довгинцівського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 січня 2012 року.

Визнати належним спосіб виконання Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 18 січня 2012 року у справі № 2а-4746/2011 р. за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ОСОБА_3 ради, третя особа публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_3 Ріг» про зобовязання вчинити певні дії - стягнення з управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної у місті ОСОБА_3 ради за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_2 суму щомісячної виплати відшкодування шкоди, заподіяної здоровю як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії у звязку з втратою професійної працездатності без встановлення інвалідності враховуючи збільшення розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», з урахуванням розміру проведених виплат у розмірі 1965 (одна тисяча девятсот шістдесят пять) гривень 62 коп.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Д.М.Ніколенко