Справа № 812/1316/17
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

30 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1316/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Пляшкової К.О.,

за участі

секретаря судового засідання: Занічковської П.Є.,

представника позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 20.09.2017),

представника відповідача: ОСОБА_2 (довіреність від 12.02.2017 № 99-99-10-17/12/31),

при розгляді у попередньому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Селянського фермерського господарства «Діоніс» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 13.09.2017 № 157163/31001672, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Селянського фермерського господарства «Діоніс» до Державної фіскальної служби України, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 13.09.2017 № 157163/31001672 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- зобовязати відповідача зареєструвати податкову накладну від 23.08.2017 № 4 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Представником відповідача заявлено клопотання про надання додаткового часу для підготування заперечень проти позову, надання до матеріалів справи доказів, витребуваних ухвалою суду, та зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що представником до ДФС направлено запит від 20.10.2017 № 3205/8/12-32-10-00-30 щодо надання копій документів, витребуваних судом. Проте на даний час зазначені документи до ГУ ДФС у Луганській області не надійшли.

Представник позивача не заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.

Ухвалами суду від 02 жовтня 2017 року та від 18 жовтня 2017 року зобовязано Державну фіскальну службу України надати до Луганського окружного адміністративного суду докази. Вимоги ухвал суду дотепер не виконані.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази (частина третя статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина пята статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У звязку з невиконанням відповідачем вимог ухвали суду, суд вважає необхідне повторно витребувати від Державної фіскальної служби України додаткові докази по справі.

Суд також вважає за необхідне попередити відповідача, що, у разі невиконання ним вимог ухвал суду та ненадання доказів по справі, за приписами частини шостої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України судом буде вирішено адміністративну справу на основі наявних у справі доказів.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів до матеріалів справи, надання відповідачу часу для підготування додаткових доказів до матеріалів справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі до 08 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 11, 49, 71, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Втретє зобовязати Державну фіскальну службу України у строк до 06 листопада 2017 року надати до Луганського окружного адміністративного суду письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, а також належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні, таких документів:

- рішення від 13.09.2017 № 157113/31001672 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- документи, подані Селянським фермерським господарством «Діоніс» до комісії ДФС, на виконання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- документи, складені комісією ДФС під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- письмові пояснення із зазначенням підстав для зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- висновок контролюючого органу, на обліку в якого перебуває Селянське фермерське господарство «Діоніс», з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної від 23.08.2017 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації;

- положення про комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Попередити відповідача про наслідки невиконання вимог ухвали суду, встановлені частиною шостою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 08 листопада 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, наступне попереднє судове засідання у справі призначити на 08 листопада 2017 року о 15 год. 30 хв.

Ухвала в частині витребування додаткових доказів набирає чинності з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_3