Справа № 442/6580/17
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6580/17
Провадження № 2-а/442/220/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Крамара О.В.

за участю секретаря - Лютик Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі справу за адміністративним позовом Дрогобицького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області до управління державної виконавчої служби Головного територіальної управління юстиції у Львівській області про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про накладення штрафу від 29.08.2017 року ВП №53230588, -

в с т а н о в и в :

Позивач Дрогобицьке об»єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до суду із вищезгаданим адміністративним позовом, в підтвердження своїх позовних вимог посилається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.04.2016 у справі № 442/640/16-а (2-а/442/49/2016) задоволено позов ОСОБА_2. Даною постановою визнано неправомірними дії Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2. Зобов'язано Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської здійснити перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства та поновити її виплату з 30 листопада 2Л2 року. Стягнено з Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_2 сплачений по справі судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 25.07.2016 у справі № -2 640/16-а видано виконавчий лист на виконання зазначеної постанови.

04.01.2017за заявою позивачки старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального ; правління юстиції у Львівській області Романом Н.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53230588, яка направлена на адресу Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області 06.01.2017.

11.1.2017року на адресу Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області надійшла постанова старшого державного виконавця Роман Н.О. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 04.01.2017 ВП № 53230588 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 442/640/16-а, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 25.07.2016.

Зазначеною постановою зобов'язано Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства та поновити її виплату з 30 листопада 2012 року.

Не погодившись із постановою старшого державного виконавця від 04.01.2017 ВП № 53230588, управління звернулось до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із позовною заявою про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області постановою від 08.06.2017 у справі № 442/1460/17 визнано дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у львівській області Романа Н.О. протиправними та скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2017 ВП № 53230588.

Вважають, що державний виконавець на виконання постанови суду від 08.06.2017 року був надіслати стягувачу повідомлення про відмову у прийнятті до виконання виконавчого листа №442/640/16а, яким зобов»язано позивача здійснити перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства та поновити її виплату з 30.11.2012 року. Відтак, постанова про накладення штрафу від 29.08.2017 року ВП №53230588 є незаконною, а дії державного виконавця протиправними.

В судове засідання представник позивача не з»явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Позов підтримав та просив його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився та не повідомив суд про причини своєї неявки. За таких обставин суд визнав неявку представника відповідача неповажною та продовжив розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі суд встановив, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.04.2016 у справі № 442/640/16-а (2-а/442/49/2016) задоволено позов ОСОБА_2. Даною постановою визнано неправомірними дії Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2. Зобов'язано Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської здійснити перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства та поновити її виплату з 30 листопада 2Л2 року. Стягнено з Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_2 сплачений по справі судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 25.07.2016 у справі № -2 640/16-а видано виконавчий лист на виконання зазначеної постанови.

04.01.2018 за заявою позивачки старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального ; правління юстиції у Львівській області Романом Н.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53230588, яка направлена на адресу Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області 06.01.2017.

11.01.2017 на адресу Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області надійшла постанова старшого державного виконавця Роман Н.О. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 04.01.2017 ВП № 53230588 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 442/640/16-а, який виданий Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 25.07.2016.

Зазначеною постановою зобов'язано Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства та поновити її виплату з 30 листопада 2012 року.

Не погодившись із постановою старшого державного виконавця від 04.01.2017 ВП № 53230588, управління звернулось до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із позовною заявою про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області постановою від 08.06.2017 у справі № 442/1460/17 визнано дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Романа Н.О. протиправними та скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2017 ВП № 53230588.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Державним виконавцем зазначено як підставу винесення даних постанов, що станом на 29.08.2017 року рішення суду не виконано.

В зв»язку з скасуванням постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.01.2017 року, державний виконавець на виконання постанови суду від 08.06.2017 року, повинен був надіслати стягувачу повідомлення про відмову у прийнятті до виконання виконавчого листа №442/640/16а, яким зобов»язано позивача здійснити перерахунок розміру пенсії за віком ОСОБА_2 відповідно до норм чинного законодавства та поновити її виплату з 30.11.2012 року.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що державним виконавцем при прийнятті рішення про накладення штрафів на позивача не було в повній мірі з'ясовано всіх обставин справи та не доведено правомірність винесеної постанови, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу є такою, що підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, п.9 ч.4 ст. 4 та ч.2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», ч.1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року за № 384/2011, п. 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Романа Н.О. протиправними.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про накладення штрафу від 29 серпня 2017 року ВП №53230588.

Стягнути з управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Львівській області на користь держави 1600,00 (одна тисяча шістсот) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10-ти днів з моменту її проголошення.

Суддя Крамар О.В.