Справа № 559/877/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ралець Р.В.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"31" жовтня 2017 р. Справа № 559/877/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "18" вересня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання здійснити певні дії.

Ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 18.09.2017 року позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Згідно ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України визначено, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Згідно матеріалів справи, предметом адміністративного позову ОСОБА_4 є перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня, яка була йому виплачена у травні 2016 року, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов має бути поданий в межах визначеного ч. 2 ст.99 КАС України шестимісячного строку, перебіг якого починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

У клопотанні про поновлення строку для звернення до суду із даним позовом, позивач як на поважність причин його пропуску зазначив, що про відмову у перерахунку та виплату щорічної грошової допомоги він дізнався лише 17 січня 2017 року.

Відповідно до наведених норм права, необхідною умовою для поновлення строку на звернення до суду є поважність причини його пропуску. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсним істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Вирішуючи питання щодо перебігу строку звернення з даним адміністративним позовом, суд першої інстанції правильно виходив з того, що відповідно до ч. 4 ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ особи, які не отримали грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року.

Отже, з 30 вересня 2016 року розпочався перебіг процесуальних строків давності для звернення до суду із даним позовом, оскільки саме з цього часу позивач міг або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Оскільки перебіг вказаного процесуального строку закінчився 30 березня 2017 року, а позивач звернувся до суду 19.04.2017 року, то колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач пропустив строки звернення до суду.

Інших доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не надано.

З огляду на наведене, суд першої інстанції, відповідно до вимог ст.155 КАС України, дійшов обгрунтованих висновків про залишення позовної заяви без розгляду, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а ухвала підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, ухвалу Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від "18" вересня 2017 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,35600

3- відповідачу/відповідачам: Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації вул. 16 Липня, 79,м.Рівне,33028

4-ОСОБА_5 АДРЕСА_2, 33003 - ,