Справа № 369/8037/17
Суддя: Дубас Т. В.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/8037/17
Провадження № 2-а/369/259/17
УХВАЛА

Іменем України

02.11.2017 року Києво - Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.,

при секретарі Яцевич В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Громадської Організації «Обєднання жителів, забудовників та землевласників села Гатне» до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи ТОВ «Немирів-Ойл», ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Києво-Святошинського районного суду Київської області перебуває адміністративна справа за позовом Громадської Організації «Обєднання жителів, забудовників та землевласників села Гатне» до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ТОВ «Немирів-Ойл» про визнання незаконним та скасування рішення.

Згідно позовних вимог позивач просить визнати неправомірними дії Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та скасувати рішення Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області восьмої сесії VII скликання № 53, 52 від 23 червня 2016 року, рішення Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області тринадцятої сесії VII скликання № 5, 6 від 29 грудня 2016 року.

Суд заслухавши пояснення сторін по справі, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній письмові докази, приходить до висновку про те що провадження у справі підлягає закриттю , виходячи з наступного.

Згідно ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Конституційний Суд України в пункті 5 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їхнього виконання. У зв'язку з прийняттям цих рішень виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, у тому числі отримання державного акта на право власності на земельну ділянку, укладення договору оренди землі.

Згідно правових позицій, висловлених Верховним Судом України, зокрема в постановах від 11 листопада 2014 року у справі №21-493а14 та від 09 грудня 2014 року у справі №21-308а14, відповідно до якої спори, предметом яких є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав на неї, розгляду за правилами КАС не підлягають; у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Відповідно з матеріалів справи слідує, що спір що виник між сторонами пов'язаний з прийняттям відповідачем спірних рішень від 23 червня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок і передачу у власність земельних ділянок гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2, та спірних рішень від 29 грудня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, цільове призначення яких змінюється.

При цьому як вбачається з матеріалів справи, право власності на земельну ділянку щодо якої оспорюються спірні рішення належить на праві власності ТОВ «Немирів-Ойл», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

З наведеного вище, суд приходить до висновку що суб'єктом владних повноважень Гатненською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області прийнято рішення про передачу земельних ділянок у власність фізичним особам, які в подальшому відчужили їх відповідачу по справі ТОВ «Немирів-Ойл», тобто прийнято ненормативний акт, який вичерпує свою дію після його реалізації, а отже подальше оспорювання правомірності відповідних рішень сільської ради не може вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. 157, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Громадської Організації «Обєднання жителів, забудовників та землевласників села Гатне» до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ТОВ «Немирів-Ойл» про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Дубас Т.В.