Справа № 686/15164/17
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

10 жовтня 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Конопко А.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання провести нарахування та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання провести нарахування та виплату пенсії. На обґрунтування своїх вимог вона зазначила, що з 22 грудня 2011 року їй призначено пенсію відповідно до закону України «Про державну службу» у розмірі 80% заробітної плати державного службовця. У липні цього року вона звернулася до управління пенсійного фонду України у м. Хмельницькому з проханням здійснити розрахунок її пенсії з урахуванням виплат зазначених у довідці від 20.07.2017 року

вих.. №04-39/895 проте, для розрахунку її пенсії управління відмовилося включати суми, які входили до її заробітної плати та на які було нараховано страхові внески.

Листом від 01.08.2017 року їй було відмовлено, оскільки матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення с соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати чинним законодавством України не віднесена до складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія державного службовця.

Вказане рішення управління вона вважає неправомірним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у

м. Хмельницькому в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому та отримує пенсію по віку відповідно до Закону України "Про державну службу" з 22 грудня 2011 року в розмірі 80% заробітної плати державного службовця.

25.07.2017 року позивачка звернулась із заявою до відповідача про проведення перерахунку призначеної пенсії з урахуванням виплачених їй матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та індексації доходів, які входять до структури заробітної плати державного службовця.

За результатами розгляду зазначеної заяви, відповідач в листі від 01.08.2017 року повідомив про відмову у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що інші виплати, що зазначені в довідці, не є складовими заробітної плати державного службовця, а тому не враховуються при розрахунку пенсії державного службовця.

Частиною першою статті 1 Закону № 108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Все це дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)). Згідно зі статтею 41 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано до суду доказів правомірності своїх дій при відмові ОСОБА_3 щодо включення суми виплат у розмірі 38109, 21 грн., на які нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в заробітну плату для розрахунку її пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу».

За таких обставин суд вважає, що слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_2 включити в суму виплат у розмірі 38109,21 грн., на які нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в заробітну плату для розрахунку її пенсії призначеної їй відповідно до Закону України «Про державну службу». Зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 04.02.2017 року відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до складу заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми виплат у розмірі 38109,21 грн., на які нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, зазначених у довідці від 20.07.2017 року вих.. №04-39/895 із розрахунку 80% суми заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене та вимоги статті 99 КАС України та керуючись Законом України «Про державну службу», Законом України «Про оплату праці» ст. ст. 71,158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_2 включити в суму виплат у розмірі 38109,21 грн., на які нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в заробітну плату для розрахунку її пенсії призначеної їй відповідно до Закону України «Про державну службу».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 04.02.2017 року відповідно до Закону України «Про державну службу», включивши до складу заробітної плати з якої нараховується пенсія, суми виплат у розмірі 38109,21 грн., на які нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, зазначених у довідці від 20.07.2017 року вих.. №04-39/895 із розрахунку 80% суми заробітної плати.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: