Справа № 803/1395/17
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 жовтня 2017 року Справа № 803/1395/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Ківерцівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області, Ківерцівської районної ради Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Ківерцівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області, Ківерцівської районної ради Волинської області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів та зобовязання вчинити дії.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте, позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору.

При цьому, позивач у позовній заяві посилаючись на положення пункту 4 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" вказує, що вона звільнена від сплати судового збору.

Суд не погоджується з таким твердженням з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов'язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".

Суд звертає увагу на те, що вказаний адміністративний позов не пов'язаний з виплатою компенсації або поверненням майна, оскільки предметом позовних вимог є визнання протиправною бездіяльності комісії Ківерцівської районної ради щодо розгляду та вирішення заяви ОСОБА_1 та зобовязання вчинити дії, а також визнання протиправною бездіяльності Ківерцівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області щодо невидачі довідки та зобовязання видати довідку.

Згідно з ч. 7 ст.6 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» реабілітованим, які мають право на передбачені цим Законом пільги, видається посвідчення єдиного зразка, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Позивач не надала жодних доказів того, що вона є реабілітованою особою, а її позов не є спором, повязаним з відшкодуванням вартості майна громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

Таким чином, у даному випадку відсутні підстави, які передбачені законом для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому позивач повинна сплатити судовий збір в належному розмірі.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону встановлено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 01 січня 2017 року установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб 1 600,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем фізичною особою подано позовну заяву, в якій обєднано дві вимоги немайнового характеру (про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії комісії Ківерцівської районної ради Волинської області з питань поновлення прав реабілітованих та про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії Ківерцівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 280,00 грн. (1 600 грн. х 0,4 х 2 = 1 280,00 грн.).

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме: до 08 листопада 2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду належних доказів сплати судового збору в розмірі 1 280,00 грн. (оригіналу платіжного документа) або доказів звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, на підставі Закону України "Про судовий збір",

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ківерцівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області, Ківерцівської районної ради Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 08 листопада 2017 року.

Розяснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.М. Димарчук