Справа № 817/1175/17
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2017 р. Р і в н е №817/1175/17

Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Жуковської Л.А., розглянувши у порядку письмового провадження відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 міської ради
доОСОБА_2, державного реєстратора Комунального підприємства "ОСОБА_1 бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_1 районної ради Рівненської області Комунального підприємства "ОСОБА_1 бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_1 районної ради Рівненської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 підприємство "ЮНІ - ВІТА"
про визнання неправомірними дій, скасування рішення та державної реєстрації прав на нерухоме майно
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, державного реєстратора Комунального підприємства "ОСОБА_1 бюро технічної інвентаризації" ОСОБА_1 районної ради Рівненської області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_1 районної державної адміністрації Рівненської області та витребування від вказаної третьої особи додаткових доказів по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Пунктом 2 частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV встановлено, що суб'єкти державної реєстрації прав, серед іншого, є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

З урахуванням заявлених позовних вимог, рішення у даній адміністративній справі матиме вплив на права та обов'язки ОСОБА_1 районної державної адміністрації Рівненській області, яку слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. В разі якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Частинами 1, 3 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV визначено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об'єкта. Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна. Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV закріплено, що зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна;

Відтак, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи існує необхідність у витребуванні від ОСОБА_1 районної державної адміністрації Рівненської області належним чином засвідчених копій матеріалів реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна - незавершене будівництво, багатоквартирний житловий будинок за адресою: Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Грушевського 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 254 або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання доказів.

За приписами частини 1 статті 150 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ч. 2 ст. 53, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Рівненської області.

Зобов'язати ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Рівненської області надати у строк до 09.11.2017 належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна - незавершене будівництво, багатоквартирний житловий будинок за адресою: Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вул. Грушевського 1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 254 або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання доказів.

Надіслати третій особі копію ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати третій особі надати пояснення по суті адміністративного позову та наявні докази.

Розгляд справи відкласти до 09.11.2017 на 10:30 год.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Жуковська Л.А.