Справа № 823/1720/17
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

02 листопада 2017 року справа № 823/1720/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Степанківської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, дільничної виборчої комісії села Хацьки №710726 про визнання недійсними протоколів та виборчих бюлетенів,

ВСТАНОВИВ:

01.11.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Степанківської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі відповідач 1), дільничної виборчої комісії села Хацьки №710726 (далі відповідач 2), в якій просить:

- визнати недійсним протокол Степанківської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про повторний перерахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710726 з виборів Степанківського сільського голови від 31 жовтня 2017 року;

- визнати недійсним протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710726 з виборів Степанківської ОТГ від 30.10.2017;

- визнати недійсним протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №710726 з виборів Степанківської ОТГ (уточнений) від 30.10.2017;

- визнати недійсними виборчі бюлетені з виборів голови Степанківської ОТГ на яких зроблено більше як одну позначку.

Згідно частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження. Після одержання позовної заяви згідно з частиною 1 цієї статті суддя зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання щодо підсудності позову Черкаському окружному адміністративному суду, суддя враховує вимоги частин 3-5 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду. Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

З наведеного встановлено, що до окружного адміністративного суду оскаржуються, зокрема рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, а інші рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій (в тому числі сільської виборчої комісії та дільничної виборчої комісії села) оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Як свідчать матеріали адміністративного позову, позивач звернувся з позовом до Степанківської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, дільничної виборчої комісії села Хацьки №710726 про визнання недійсними протоколів та виборчих бюлетенів.

При цьому суддя враховує розяснення Пленуму Вищого адміністративного суду України в постанові №15 від 01.11.2013, що предметна і територіальна підсудність адміністративних справ щодо виборчих спорів визначається за правилами, встановленими ч. 3-5 ст. 172, ч. 2 ст. 173, ч. 3 ст. 174, ч. 3 ст. 175, ч. 7-9 ст. 176, ч. 6 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України, які застосовуються тільки до спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом (п. 5, п. 5.1 постанови №15).

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене, даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи Черкаським окружним адміністративним судом, тому вказана позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 108, 160, 165, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Степанківської сільської виборчої комісії Черкаського району Черкаської області, дільничної виборчої комісії села Хацьки №710726 про визнання недійсними протоколів та виборчих бюлетенів повернути позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її постановлення.

Суддя В.А. Гайдаш