Справа № 687/975/17
Суддя: Горобець Н. О.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/975/17
№2-а/687/25/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Горобець Н.О.,

за участю секретаря Матушкіної М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чемерівці Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач) про призначення пенсії на пільгових умовах і з урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста: з 01 липня 1984 року по 31 березня 2001 року, з 15 лютого 2002 року по 17 жовтня 2006 року, з 19 жовтня 2006 року по 04 травня 2007 року, а також призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 березня 2017 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він з червня 1984 року по даний час працює трактористом. Загальний трудовий стаж становить 35 років 2 місяці 21 днів, а стаж роботи трактористом 35 років 2 місяці 21 день. Факт його роботи трактористом, зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції підтверджений належним чином трудовою книжкою, книгами обліку праці та розрахунків з членами колгоспу, іншими первинними документами та, зокрема, показами свідків. Довідку про уточнюючий характер роботи він отримати не має можливості, оскільки підприємство-роботодавець ліквідоване без правонаступника.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги позову підтримали, просять його задовольнити.

Представник Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проти задоволення позову заперечила, пояснивши, що стаж роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста становить лише 10 років 7 місяців 14 днів.

Заслухавши пояснення сторін, покази свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з заступних підстав.

Відповідно до ч.1 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2. 27 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

У тих випадках, коли в поданому документі про стаж указано лише роки без зазначення точних дат, за дату береться 1 липня відповідного року, а якщо не зазначено число місяця, то ним вважається 15 число відповідного місяця.

Пунктом «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Судом встановлено, що 13 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до т. 13 ч.1 п «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак йому було відмовлено у призначені такої пенсії, через відсутність необхідного пільгового стажу. Зокрема, в пільговий стаж ОСОБА_1 не зараховано період роботи з 15 липня 1979 року по 31 березня 2001 року, з 15 лютого 2002 року по 17.10.2006 року, з 19 жовтня 2006 року по 04 травня 2007 року, оскільки робота на посаді тракториста за ці періоди не підтверджується первинними документами.

Зазначені обставини підтверджуються: паспортними даними ОСОБА_1, листом-повідомленням Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову у призначенні пенсії від 05.07.2017 року, а також оглянутою в судовому засіданні пенсійною справою ОСОБА_1

Судом також встановлено, і ці обставини визнаються відповідачем, що загальний трудовий стаж роботи ОСОБА_1 на день подачі заяви про призначення пенсії становить 35 років 2 місяці 21 день. Зарахований відповідачем пільговий стаж на посаді тракториста становить 10 років 7 місяців 14 днів.

Разом з тим, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 працював на посаді тракториста з 1984 року по 15.01.2000 року в колгоспі «Україна» (с. Ямпільчик Чемеровецького району Хмельницької області), з 15.01.2000 року по 01.04.2000 року в приватно-орендному підприємстві «Вільна Україна», з 01.04.2000 по 14.02.2002 в ТОВ «Агрофірма «Чемеровецька», з 14.02.2002 року по 18.11.2003 року в ЗАТ РТП «Вікторія», з 19.11.2003 року по 17.10.2006 року в ПОП «Вільна Україна», з 19.10.2006 року по 04.05.2007 року в ПОП «Вільна Україна», з 04.05.2007 року по 18.01.2011 року в ТОВ «Оболонь Агро».

Згідно книг обліку розрахунків по оплаті праці за 1984-2000 роки вбачається, що ОСОБА_1 працював трактористом з червня 1984 року.

Також, факт роботи позивача трактористом у спірний період роботи повністю підтвердили допитані в судовому засіданні свідки.

Так, свідок ОСОБА_2 дав суду покази про те, що він працював на даному сільськогосподарському підприємстві за професією тракториста разом із позивачем починаючи з 1984 року. Позивач був зайнятий повний робочий день на сільськогосподарських роботах. В підтвердження своїх слів, свідок подав копію своєї трудової книжки.

Вказані обставини також підтвердив допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 10 листа Вищого адміністративного суду України № 1406/100 /13-08 від 14.08.2008 р. «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення» (за результатами справ розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку) слідує, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливість одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації, або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, суд вважає, що Городоцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області необґрунтовано було відмовлено позивачу у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періодів роботи трактористом з 01 липня 1984 року по 31 березня 2001 року, з 15 лютого 2002 року по 17 жовтня 2006 року, з 19 жовтня 2006 року по 04 травня 2007 року, чим порушено його законні права та інтереси.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправною відмову Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста: з 01 липня 1984 року по 31 березня 2001 року, з 15 лютого 2002 року по 17 жовтня 2006 року, з 19 жовтня 2006 року по 04 травня 2007 року, а також призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 березня 2017 року.

Постанову допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 640 грн. сплаченого судового збору.

На постанову суду може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: