Справа № 693/557/17
Суддя: Шимчик Р. В.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 693/557/17
УХВАЛА

про забезпечення позову

26.09.2017 року м. Жашків

Жашківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Шимчика Р.В.,

при секретареві - Піддубняк О.А.,

розглянувши клопотання голови правління Публічного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,

В С Т А Н О В И В :

Голова правління ПАТ «Черкасирибгосп» ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області про визнання недійсним та скасування рішення.

Разом з позовною заявою від голови правління Публічного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» ОСОБА_1 надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якій він просить з метою забезпечення позову зупинити дію рішення Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області № 2 від 28.03.2017 року.

В обґрунтування заяви вказує, що 12.11.2013 р. ПАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» було проведено державну реєстрацію земельної ділянки державної форми власності площею 910,0700 га, яка належить до земель водного фонду, для рибогосподарських потреб, а відомості про неї було внесено до Державного земельного кадастру, кадастровий номер якої :02:001:0368, що знаходиться на праві постійного користування ПАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП», яка розташована за адресою: Черкаська область, Жашківський район, Острожанська сільська рада, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що підтверджується Витягом з державного земельного кадастру про земельну ділянку серії № НВ-016 від 02.07.2016 р. Відповідна земельна ділянка та нерухоме майно, що розташовані на ній, знаходиться на праві постійного користування ПрАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, серії І-ЧП №000909, від 18.04.2001 р., видавник : Острожанська сільська рада.

28.11.2013 р. ПАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» було проведено державну реєстрацію земельної ділянки державної форми власності площею 147,9738 га, яка належить до земельно водного фонду, для рибогосподарських потреб, а відомості про неї внесено до Державного земельного кадастру, кадастровий номер якої :01:001:0548, що знаходиться на праві постійного користування ПАТ «Черкасирибгосп», яка розташована за адресою : Черкаська область,Черкаський район, Червонослобідська сільська рада, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що підтверджується витягом з державного земельного кадастру про земельну ділянку серії № НВ- 013 від 28.11.2013 р. Відповідна земельна ділянка та нерухоме майно , що розташоване на ній, знаходиться на праві постійного користування ПАТ «Черкасирибгосп» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серії та номер : ЧП 17-113 від 29.09.1998 р., видавник Черкаська районна рада народних депутатів.

21.06.2017 р. ПрАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» отримало копію позовної заяви з вимогами про скасування реєстрації вимог державного акту та припинення права користування землекористування та копіями документів, що додаються до неї. Серед, наданих копій, було отримано копію рішення Острожанської сільської ради (18 сесія VII скликання) № 2 від 28.03.2017 р.

Так, 28.03.2017 р. Острожанська сільська рада Жашківського району Черкаської області прийняла рішення № 2, яким вирішила: «Прийняти рішення про припинення права постійного користування землею ПАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» на підставі державного акту серії 1-ЧП №000909 від 28.04.2001 р., що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 46, яким землекористувачу надано у постійне користування 910,07 га землі та про скасування державного акту на право постійного користування землею серії 1-ЧП №000909 від 28.04.2001 р., що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 46.

Прийняти рішення про припинення права постійного користування землею ПАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» на підставі державного акту серії ЧП 17-113 від 28.09.1998 р., що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №85, яким землекористувачу надано у постійне користування 147,97 га землі та про скасування державного акту на право постійного користування землею серії ЧП 17-113 від 28.09.1998 р., що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №46. На підставі даного рішення звернутися до суду...».

Зі змісту позовної заяви випливає, що рішення Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області № 2 (18 сесія VII скликання) від 28.03.2017 р. прийнято безпідставно, поза межами повноважень сільської ради та з порушенням процедури прийняття такого рішення. Так, вказане рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства і як наслідок є незаконним, що підлягає скасуванню у судовому порядку. З огляду на це, заявник вважає, що в разі невжиття заходів забезпечення позову буде завдано шкоду правам ПрАТ «ЧЕРКАСИРИБГОСП» і може зробити неможливим відновлення його порушених прав.

Відповідно до рішення Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області № 2 від 28.03.2017 року вирішили: « Прийняти рішення про припинення права постійного користування землею ПАТ «Черкаксирибгосп» на підставі державного акту серії І-ЧР № 000909 від 28.04.2001 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 46, який землекористувачу надано у постійне користування 910,07 га землі та про скасування державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧР № 000909 від 28.04.2001 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 46. Прийняти рішення про припинення права постійного користування землею ПАТ «Черкасирибгосп» на підставі державного акту серії ЧР 17-113 від 28.09.1998 року,що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 85, яким землекористувачу надано у постійне користування 147,97 га землі та про скасування державного акту на право постійного користування землею серію ЧР 17-113 від 28.09.1998 року, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 85».

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.11.2013 року місце розташування : Черкаська область, Черкаський район, Червонослобідьська сільська рада, цільове призначення земельної ділянки : для рибогосподарських потреб, категорія земель : землі водного фонду. Кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0548.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 10.06.2016 року підстави виникнення іншого речового права : державний акт на право постійного користування земельною ділянкою , серія та номер : ЧР 17-113, виданий 29.09.1998 року, видавник : Черкаська районна рада народних депутатів.

Клопотання голови правління Публічного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» ОСОБА_1 - підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ» при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

З огляду на викладене вище, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 117-118, 165 КАС України,

У Х В А Л И В :

Клопотання голови правління Публічного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» ОСОБА_1М .про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію рішення Острожанської сільської ради Жашківського району Черкаської області (18 сесія VІІ скликання) № 2 від 28.03.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя: Роман Васильович Шимчик