Справа № 711/7635/17
Суддя: Дунаєв С. О.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Іменем України

Номер провадження 2-а/711/260/17

Справа № 711/7635/17

27 жовтня 2017 року

Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі судді Дунаєва С.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду 15.09.2017р. з позовом, в якому просила визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії та зобовязати відповідача здійснити їй з 01.09.2017р. відповідно до ст.37-1 Закону України №3723-ХІІ від 16.12.1993р. «Про державну службу» (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015р. №1013), п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії державного службовця» і пп.2 п.6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого постановою КМУ від 19.06.2013 №426 (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015р. №1013) перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90 відсотків заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 01.12.2015р. відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015р. №1013, якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Департаменту містобудування, архітектури, будівництва житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації від 17.03.2017р. №5 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, затверджену постановою правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013р. №15-1 із збереженням розміру пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90%, премій та інших виплат, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат, без зміни визначення індексації пенсії (базового місяця для проведення індексації пенсії) в результаті перерахунку.

Відповідач заперечень проти позовних вимог не надав, проте надав клопотання, в якому просив закрити провадження по справі, оскільки тотожний спір між сторонами вже був предметом судового розгляду, за наслідками якого позивачеві відмовлено в позові і судове рішення набрало законної сили. В обґрунтування клопотання посилається на постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.05.2017р. №712/4637/17, від 14.06.2017р. №712/5302/17, від 19.08.2017р. №712/8967/17 та №712/9029/17.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд дійшов наступних висновків.

За матеріалами справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Черкасах та отримує пенсію.

Розмір пенсії позивача розрахований відповідно до ст.37 Закону України від 16.12.1993р. №3723-ХІІ «Про державну службу» і обчислюється в розмірі 90% від суми заробітної плати. Останнім місцем роботи позивача до виходу на пенсію була посада начальника відділу кошторисно-договірного та тендерного супроводу будівництва управління інвестицій головного управління капітальних інвестицій Черкаської обласної державної адміністрації /а.с.15/.

23.08.2017р. позивач звернулась до відповідача із заявою, в якій просила здійснити перерахунок розміру її пенсії з 01.09.2017р., виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи позивача на державній службі в розмірі, що діяв на момент виникнення права на перерахунок пенсії /а.с.17/. При цьому позивач посилалася на довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, видану департаментом містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської ОДА за №5 від 17.03.2017р. /а.с.19/.

Листом відповідача від 08.09.2017р. за вих.№331/Б-10 позивачеві фактично відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії /а.с.18/.

Не погоджуючись з діями відповідача позивач звернулась до суду з зазначеним позовом.

Отже аналіз змісту позовних вимог свідчить, що підставою позову є невизнання відповідачем права позивача на перерахунок розміру пенсії у звязку із підвищенням розміру окладів державних службовців, визначених відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесенні змін до деяких нормативно-правових актів».

Тож між сторонами існує спір, який виник з правовідносин щодо пенсійного забезпечення державних службовців з приводу порядку перерахунку розміру пенсії непрацюючого державного службовця, що регулюється нормами Конституції України, Законами України №3723-XII від 16.12.1993р. «Про державну службу» (далі Закон №3723-ХІІ), №889-VIII від 10.12.2015р. «Про державну службу» (далі Закон №889-VIII ), №1058-IV від 09.07.2003р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV), постановами Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (далі Постанова №865), №1013 від 09.12.2015р. «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі Постанова №1013) та іншими нормативно-правовими актами.

Разом з тим, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.05.2017р. по справі №712/4637/17 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до УПФУ в м. Черкаси. Предметом судового розгляду була неправомірність дій відповідача, яка полягала у невизнанні права позивача на перерахунок розміру її пенсії у звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015р.. У своїх позовних вимогах позивач наполягала на здійсненні перерахунку її пенсії з 01.04.2017р.. Втім, оцінивши обставини спірних правовідносин суд встановив відсутність неправомірності в діях відповідача, правильне застосування відповідачем положень Законів №3723-ХІІ, №889-VIII, №1058-IV, Постанов №865, №1013 та постанови КМУ від 19.06.2013р. №426 «Про затвердження порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця» і як наслідок цього відсутність у позивача права на перерахунок пенсії, як непрацюючого державного службовця. За наслідками перегляду даного судового рішення в апеляційному порядку воно залишено без змін та набрало законної сили 20.06.2017р..

Таким чином, наявний між сторонами спір вже вирішувався судом і ухвалене за наслідками розгляду такого спору судове рішення набрало законної сили.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

У зв'язку з вищевикладеним провадження по справі підлягає закриттю, оскільки спір між сторонами вже вирішений судом. При цьому суд звертає увагу, що повторне звернення позивача до відповідача з вимогою про здійснення перерахунку пенсії із зазначенням іншого, більш пізнішого періоду здійснення такого перерахунку, не змінює в даному випадку суті та предмету спору (право на перерахунок пенсії, яке припинилося внаслідок зміни правового регулювання пенсійного забезпечення), а відтак не є підставою для повторного розгляду цього спору судом.

У зв'язку з тим, що позивач звільнена від сплати судового збору, то питання про відшкодування їй судових витрат судом не розглядається.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд міста Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: ОСОБА_2