Справа № 700/788/17
Суддя: Яценко Г. М.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 700/788/17
Номер провадження 2-а/700/35/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2017 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Яценко Г.М., розглянувши скаргу ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на постанову про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИВ:

17 жовтня 2017 року до суду надійшла скарга від ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на постанову про накладення адміністративного стягнення.

Під час вивчення матеріалів справи зясувалося, що відповідно до ст. 99 КАС України дана скарга подана скаржником із пропущення строків звернення до суду без зазначення поважних причин пропуску строку.

19 жовтня 2017 року суддею Лисянського районного суду винесено ухвалу про залишення скарги ФОП ОСОБА_1 без розгляду. При цьому скаржнику було розяснено, що залишення заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її залишення без розгляду.

31 жовтня 2017 року на адресу суду від ФОП ОСОБА_1 повторно надійшла скарга до Головного управління Держгеокадастру у Чераській області на постанову про накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається із матеріалів справи, скаржником додано копію довідки (виготовлену на кольоровому принтері) Звенигородської центральної лікарні від 12.10.2017 року без номеру про перебування ОСОБА_1 на лікуванні у "лор-лікаря з 4.10. по 12.10.2017", як доказ поважності пропущеного строку.

Однак, суд не вбачає даний факт поважною причиною, у звязку з якою скаржнику необхідно поновити пропущений ним строк.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Отже, дотримання строку звернення з позовом, є однією з умов для реалізації права на подання позову у публічно-правових відносинах.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду.

Зважаючи на те, що постанова Держгеокадастру у Черкаській області відносно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення набрала законної сили, а підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не встановлено, суд дійшов висновку, що дану скаргу належить залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100-102, 107 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на постанову про накладення адміністративного стягнення - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Черкаської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя - Г.М. Яценко