Справа № 296/5728/17
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/5728/17
У Х В А Л А

"11" серпня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Сингаївського О.П.

за участі судового засідання секретаря Галіцької А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Житомира заяву Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 296/7808/14-а 2-а/296/519/14,

ВТАНОВИВ:

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 27.10.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання незаконної відмови щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоровю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2014 рік, відповідно до ч.2 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок ЧАЕС», визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної у м. Житомирі ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у інших розмірах, ніж передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат.

27 липня 2017 року до суду надійшла заява Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про зміну способу і порядку виконання зазначеного рішення.

Заява обґрунтовано тим, що 01.09.2015 відкрито виконавче провадження з виконання постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 27.10.2014 у справі № 296/7808/14-а 2-а/296/519/14. Боржником проведено перерахунок пенсії стягувачу відповідно до зазначеного рішення суду, в загальній сумі 5990,00 грн., однак виплату вказаної суми у встановлений строк не виконано, оскільки проведення видатків не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням, передбаченим ст.ст.23, 48, 119 Бюджетного кодексу України.

У звязку з чим, представник боржника просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 27.10.2014 у справі № 296/7808/14-а 2-а/296/519/14 із зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира здійснити ОСОБА_1 нарахувати та виплатити грошові кошти на стягнення нарахованих сум.

Сторони у судове засідання не зявилися, відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, їх неприбуття у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 27.10.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання незаконної відмови щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоровю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2014 рік, відповідно до ч.2 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок ЧАЕС», визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної у м. Житомирі ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у інших розмірах, ніж передбаченому ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат.

Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира є боржником у виконавчому провадженні № 48571504 із виконання виконавчого листа № 296/7808/14-а 2-а/296/519/14 від 04.02.2015, виданого Корольовським районним судом м. Житомира.

Згідно ст.263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомирана виконання зазначеної постанови суду, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік розмірі 5 990,00 грн.

Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014-2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомирана 2014-2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання зазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнює виконання судового рішення, заява боржника підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.263 КАС України, ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Корольовського районного суду м. Житомиравід 27 жовтня 2014 року в адміністративній справі № 296/7808/14-а 2-а/296/519/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання незаконної відмови щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення за шкоду, заподіяну здоровю особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС за 2014 рік в частині зобов'язання відповідача здійснити позивачу виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік

шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги через Корольовський районний суд м. Житомира протягом пяти днів з дня її проголошення.

На ухвалу, що була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. П. Сингаївський