Справа № 802/1317/17-а
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 802/1317/17-а

31 жовтня 2017 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги Центральної військово-лікарської комісії на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, Центральна військово-лікарська комісія оскаржила його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ч. 6 статті 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 17 жовтня 2017 року залишено апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути її недоліки.

30.10.2017 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Центральної військово-лікарської комісії про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 12.09.2017 року, яка мотивована тим, що скаржник не є юридичною особою, не має процесуальної правосуб'єктності, рахунку, місця та відповідних фондів. Також у поданій заяві скаржник, зазначив, що з метою оплати судового збору подано від керівництва ЦВЛК заявку до фінансового органу НВМКЦ "ГКВГ", але через відсутність належного фінансування Збройних Сил України, пов'язаних з необхідністю вирішення в першу чергу завдань по забезпеченню фінансування медичних установ і лікування хворих бойців у госпіталі, залучених до проведення АТО на Сході України, своєчасно оплату судового збору не здійснено не було.

Суд вважає, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 8 Закону «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 ст.8 Закону.

Ця норма кореспондується з нормою частини першої статті 88 КАС України.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

В даному випадку, для вирішення питання про можливість відкриття апеляційного провадження суд, за ініціативи сторони, зобов'язаний вирішувати й питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору. В свою чергу, відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору можливе лише за умови існування належних та допустимих доказів на підтвердження факту неможливості сплати судового збору за подання апеляційної скарги станом на час звернення до суду із відповідним клопотанням.

Між тим, встановлені обставини свідчать про те, що скаржником не надано доказів на підтвердження того, що сплата судового збору у розмірі 704,00 грн. дійсно є неможливою або існують об'єктивні значні труднощі для його сплати станом на час подання клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Слід зазначити, що лише відсутність у апелянта статусу юридичної особи, процесуальної правосуб'єктності, рахунку, місця та відповідних фондів не є підставою для відстрочення сплати судового збору, адже згідно Положення про Центральну військово-лікарську комісію апелянт дійсно не є юридичною особою, однак за своєю організаційно-правовою формою є бюджетною установою, яка повністю фінансується з державного бюджету України.

Крім того, слід звернути увагу на пункт 2 частини третьої статті 129 Конституції України, яким передбачено, що однією з основних засад судочинства в Україні є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Ця норма Конституції України знайшла своє закріплення також і в Законі України "Про судоустрій і статус суддів" та у процесуальних кодексах України.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав, тобто є конкретизацією загального принципу рівності громадян перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Тому, невмотивоване та належним чином необгрунтоване відстрочення сплати судового збору може розцінюватися як надання певних процесуальних переваг одним сторонам перед іншими учасниками судового процесу, які, безперечно, зобов'язані сплачувати відповідний збір.

Враховуючи вищенаведене, клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Таким чином, станом на 31.10.2017 року апелянтом недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1