Справа № 523/13426/16-а
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/523/66/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2017 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді - Виноградової Н.В.

при секретарі - Одарія В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі Ксенжук Н.І., Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до начальника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі Ксенжук Н.І., Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в якій просив визнати бездіяльность начальника Управління пов'язана з не розлядом і не обгрунтованною відмовою у проведені повторного обчислення первісного визначеного розміру пенсії - незаконною та зобов'язати відповідача вчинити дії з розгляду і вирішення заяви від 30.08.2016р.

05.07.2017р. позивачем було уточнено позовні вимоги, а саме просив: визнати бездіяльність Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі пов'язану з нерозглядом заяви від 30.08.2016р. - неправомірною; зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі вчинити дії щодо об'єктивної, всебічної перевірки заяви від 30.08.2016р., вжити заходи по усуненню причин та умов, які сприяли порушенню і прийняттю рішення у відновленні порушеного права.

Від представника позивач надійшла заява в якій просила розгляд справи провести у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити.

Від представника відповідача надійшли заперечення в яких зазначено, що позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 24.06.2010р. постановою Суворовського районного суду міста Одеси дії Управління були визнані не правомірними, скасовано рішення Управління № 1180 від 04.12.2009р. про утримання з пенсії надміру виплачених пенсіонеру, сум, внаслідок зловживань з його сторони.

28.07.2011 року, постановою Суворовського райсуду міста Одеси дії Відповідача - Управління були визнані неправомірними і зобов'язано при обчисленні та нарахуванні пенсії зарахувати Позивачу стаж роботи з 19. 09. 1983 року по 01. 07. 1986 року на Одеському дослідно - експериментальному гідролізно - агароїдному заводі « Антрактика» з урахуванням середньої зарплати та з 15.12.1980 року по 16.05.2009 року на заводі ім. Жовтневої революції в/о « Одесгрунтомаш».

11.06.2013р. постановою Суворовського районного суду міста Одеси позовні вимоги ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси - про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано дії начальника управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси Ксенжук Н.І. в частині надання відповіді №154/Б-5 від 27.03.2013р. на звернення ОСОБА_1, такими, що не забезпечували поновлення порушених прав ОСОБА_1 у відповідність до вимог Закону України «Про звернення громадян».

04.09.2015р. постановою суду позов ОСОБА_1 до в.о.начальника Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси Шендрик С.О., Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - задоволено. Дії в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси Шендрик С.О. з наданням відповіді № 301/Б-5 від 05. 08.2015 року визнано неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси при обчисленні і нарахуванні пенсії зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди: з 14. 08. 1970 року по 26. 12. 1971 року, з 24. 10. 1972 року по 10. 06. 1973 року, з 15. 06. 1973 року по 20. 08. 1974 року з 01.12. 1973 року по 25. 06.1979 року за записами в трудовій книжці, виданої 20. 08.1970 року, з 28.10. 1979 року по 20. 10. 1980 року за записом в трудовій книжці, виданої 24.11.1979 року, а також зарахувати заробітну плату за період безпереривної трудової діяльності з 01. 01.1988 року по 30. 04. 2009 року на заводі ім.. Жовтневої революції в/о « Одесгрунтомаш».

30.08.2016р. позивач надав до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі заяву в якій просив здійснити перерахунок пенсії з 17.05.2009р., у зв'язку з тим, що не в повному обсязі був зарахований страховий стаж і заробітна плата.

За результатом розгляду заяви Позивача, 12.09.2016 року за вих. № 149/Б-5 Відповідачем надано відповідь, в якій Позивача було повідомлено про підстави призначення розміру пенсії Позивача та здійснення його перерахунку.

13.07.2017р. у судовому засіданні представник відповідача надала повний розрахунок обчислення пенсії, що підтвердило те, що постанова суду від 04.09.2015р. не була виконана.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частиною 1 статті 58 Конституції України гарантовано, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

А у відповідності до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, що, в свою чергу, не було зроблено відповідачем при вирішенні даної справи.

Керуючись ст.ст. 10,11, 76, 79, 94, 122, 160, 161, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до начальника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі Ксенжук Н.І., Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати бездіяльність Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі пов'язану з не розглядом заяви від 30.08.2016р. - неправомірною.

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі вчинити дії щодо об'єктивної, всебічної перевірки заяви від 30.08.2016р., вжити заходи по усуненню причин та умов, які сприяли порушенню і прийняттю рішення у відновленні порушеного права.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя -