Справа № 682/2835/17
Суддя: Шевчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/2835/17
Провадження № 2-а/682/94/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Шевчука В.В.

за участю секретаря судового засідання Придачук Г.Л.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

02.10.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1984 року працював електрогазозварником на різних підприємствах.

Після досягнення 55 - річного віку 28.04.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі - управління) із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком.

Листом від 26.07.2017 року №4794/03 йому повідомлено про відмову в призначенні пенсії в зв'язку з тим, що відповідно до поданих документів пільговий стаж позивача становить 10 років 11 місяців та 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказану відмову позивач вважає неправомірною, а тому, з врахуванням уточнених позовних вимог просить: визнати неправомірною відмову Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо не зарахування йому до пільгового стажу періодів роботи з 16.08.1984 року по 21.08.1986 року, з 01.09.1986 року по 23.01.1989 року, з 01.02.1989 року по 21.08.1992 року; зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати йому вказані періоди роботи до пільгового стажу; визнати неправомірною відмову Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах за віком, скасувати рішення від 24.07.2017 року №25 про відмову в призначенні пенсії; зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком відповідно до п.«б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня виникнення права на пенсію на пільгових умовах, а саме з 11 лютого 2017 року.

В судовому засіданні представник позивач позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив вважаючи вимоги позивача безпідставними, у зв'язку з ненаданням позивачем довідок уточнюючих пільговий характер роботи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін по справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно паспортних даних ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.9).

Згідно записів в трудовій книжці від 25.01.1983 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 з 16.08.1984 року по 21.08.1986 року працював електрогазозварником третього розряду в монтажному управлінні №13 тресту «Електроюжмонтаж», з 01.09.1986 року по 23.01.1989 року працював електрозварником ручної зварки п'ятого розряду в підприємстві «Хмельницьктеплокомунерго Шепетівський район теплових мереж», в період з 01.02.1989 року по 21.08.1995 року працював зварником ручної 5 розряду зварки Славутської ЖЕК (а.с.6-7).

28.04.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком.

Рішенням від24.07.2017 року №25 відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу на пільгових умовах, та листом від 26.07.2017 року №4794/03 повідомив про відмову в призначенні пенсії в зв'язку з тим, що відповідно до поданих документів пільговий стаж позивача становить 10 років 11 місяців та 11 днів, що є недостатнім для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вважаючи такі дії та рішення відповідача протиправним позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку вказаним відносинам, суд враховує наступне.

Так п.«б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років (у період звернення за призначенням пенсії з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

У відповідності до ст.ст.62, 83 вказаногоЗакону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом МіністрівУкраїни. Пенсії призначаються з дня звернення за ними.

Згідно з п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

За змістом Розділу ХХХІІ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на державну пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, посада електрогазозварника та посада електрозварника ручної зварки, на яких працював позивач в період з 16.08.1984 року по 21.08.1986 року та з 01.09.1986 року по 23.01.1989 року відповідно, віднесена до робіт з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Разом з тим в зазначеному Списку №2 та в Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10 відсутня посада зварника ручної зварки, на якій позивач працював в період з 01.02.1989 року по 21.08.1995 року та яку просить зарахувати до пільгового стажу за період з 01.02.1989 року по 21.08.1992 року, тому в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Відтак, наявність уточнюючої довідки для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачу слід зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 16.08.1984 року по 21.08.1986 та з 01.09.1986 року по 23.01.1989 року, оскільки його робота у вказані періоди на посадах, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 2, підтверджена записами в трудовій книжці і ці дані додаткових підтверджень не потребують.

Щодо вимоги позивача призначити пенсію з 11.02.2017 року варто зазначити наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи те, що позивач народився 11.02.2017 року та звернувся за призначенням пенсії 28.04.2017 року, тобто в межах трьохмісячного строку, право на призначення пенсії ОСОБА_3 набув 12.02.2017 року, а не 11.02.2017 року.

Керуючись ст.ст.10,11,72,94,159-163,186,254 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо не зарахування ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи періоду роботи з 16.08.1984 року по 21.08.1986 на посаді електрогазозварника в монтажному управлінні №13 ««Електроюжмонтаж» та періоду роботи з 01.09.1986 року по 23.01.1989 року на посаді електрозварника на підприємстві «Хмельницьктепокомуненерго» Шепетівського району теплових мереж.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи період роботи з 16.08.1984 року по 21.08.1986 на посаді електрогазозварника в монтажному управлінні №13 ««Електроюжмонтаж» та період роботи з 01.09.1986 року по 23.01.1989 року на посаді електрозварника на підприємстві «Хмельницьктепокомуненерго» Шепетівського району теплових мереж.

Визнати неправомірною відмову Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах за віком та скасувати рішення від 24.07.2017 року №25 про відмову в призначенні пенсії.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня виникнення права, тобто з 12 лютого 2017 року.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути з Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на користь ОСОБА_3 426 гривень судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення терміну подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевчук В. В.