Справа № 814/1194/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2017 р. Справа № 814/1194/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Бондарь В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1,
до за участю позивача: ОСОБА_1Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області,
провизнання протиправним дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області з вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо визначення йому плати за проїзд в розмірі 2956,80 євро за перевищення нормативів навантаження згідно з розрахунку без номеру від 07.06.17, складеного на підставі акту АПВ №20168 від 07.06.17 та скасував розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування (без номеру) від 07.06.17, винесений відносно ОСОБА_1 на суму 2956,80 євро.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що йому було замовлення на перевезення нерозподільного вантажу - контейнера з валом металопрокату загальною вагою 30205 кг. Завчасно позивач звернувся до відділу забезпечення безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності ГУНП в Одеській області та отримав дозвіл №1351-89 НГ на участь в дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні, параметри яких перевищують нормативні. Дозвіл був виданий на автомобіль DAF85CF та причіп BLUMHARD на перевезення валу металопрокату та діяв з 07.06.17 по 21.06.17. У дозволі був визначений маршрут руху транспортного засобу, вказані параметри транспортного засобу, в тому числі загальна вага автопоїзді з вантажем 48,86 тон. За таких обставин, оскільки у позивача був дозвіл на перевезення вантажу з перевищенням максимального навантаження, він не повинен нести за це відповідальність.

Відповідач проти позову заперечив, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що діяв відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті та Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті. Оскільки під час габаритно-вагового контролю щодо транспортного засобу позивача було встановлене перевищення гранично допустимих показників навантаження на строєну вісь на 4550 кг, а також перевищення загальної маси транспортного засобу на 2550 кг, у зв'язку з чим йому правомірно розраховану плату за проїзд.

Щодо наявності у позивача дозволу №1351-89НГ на участь у дорожньому русу транспортного засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, то відповідно до п.25 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, зазначений дозвіл повинен находиться у водія. Водій під час перевірки зазначений дозвіл інспекторам не надав, про його наявність не повідомив, у зв'язку з чим під час проведення розрахунку плати за проїзд, зазначена обставина не враховувалась.

Дослідив матеріали справи, вислухав позивача, суд встановив наступне.

07.10.14 ОСОБА_1 зареєстрований в якості фізичної особи підприємця. Основним видом діяльності ОСОБА_1 є вантажний автомобільний транспорт.

Свою господарську діяльність ОСОБА_1 здійснює у тому числі і за допомогою вантажного автомобілю НОМЕР_1 та причепа BLUMHARD реєстраційний номер НОМЕР_2.

06.06.17 на зазначений автомобіль у Іллічівському морському рибному порту було завантажено контейнер MAEU3451129 40FR загальною вагою 30205 кг, в якому знаходився вал металопрокату, який необхідно було доставити у м. Маріуполь Донецькій області на Маріупольській металургійний комбінат.

В цей же день, 06.06.17 позивачем отримано у відділі безпеки дорожнього руху Управління превентивної діяльності ГУНП в Одеській області дозвіл №1351-89НГ на участь в дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні. Дозвіл виданий на автомобіль НОМЕР_1 та причеп BLUMHARD реєстраційний номер НОМЕР_2, терміном дії з 07.06.17 по 21.06.17. У дозволі був визначений маршрут руху транспортного засобу, вказані параметри транспортного засобу, в тому числі і загальна вага автопоїзду з вантажем 48,86 т, та визначено навантаження на найбільш навантажену вісь 8,80.

07.06.17 на 634 км автомобільній дороги М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» автомобіль був зупинений посадовими особами відповідача.

Відповідно до довідки, складеної за результатами габаритно-вагового контролю, повна маса автомобільного транспорту складала 46550 кг, навантаження на вісь 1- 4850 кг, 2- 5350 кг, 3 -7600 кг, 4 -9600 кг, 5 -9300 кг, 6 - 9650 кг.

На підставі цього було складено Розрахунок плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 07.06.17, в якому пройдена автомобілем відстань була визначено як 640 км, нормативно допустима повна маса транспортного засобу як 44 тон, фактична маса автомобіля як 46550 т. нормативно допустимі осьове навантаження визначені як 11/18/24 т, фактичне - як 14,850/13,150/18,550.

Обраховано плату за проїзд у сумі 2956,80 євро.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт» державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажив на території України, у тому числі - габаритно-ваговий контроль транспортних засобів.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до п.22.5 Правил дорожнього руху, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.01 за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Відповідно до п.п.2 п.2 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.07 вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Відповідно до п.27 Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів у разі виявлення факту не отримання дозволу на рух або не внесення плату за проїзд.

У цьому випадку суд констатує, що у позивача був дозвіл на рух великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, виданий ГУНП в Одеській області виданий 06.06.17 №1351089 НГ (арк.спр.15).

За наявності такого дозволу та внесення ОСОБА_1 за нього плату, розрахунок повторної плати є протиправним.

Позов задовольнити у повному обсязі.

Судовий збір, сплачений позивачем, відповідно до ст. 94 КАС України підлягає присудженню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області щодо визначення плати за проїзд в розмірі 2956, 80 Євро за перевищення нормативів навантаження згідно розрахунку від 07.06.2017 року.

3. Скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 07.06.2017 року.

4. Присудити на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_3) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області судовий збір в сумі 873, 70 гривень (вісімсот сімдесят три гривні 70 коп.).

5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 09.10.17

Суддя В.В. Біоносенко