Справа № 522/14661/17
Суддя: Тарасов А. В.
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1795/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2017 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

судді - Тарасова А.В.

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Т.М.,

розглянувши справу адміністративної юрисдикції за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 08.08.2017 року звернувся ОСОБА_1 із зазначеним адміністративним позовом, вказуючи, що він, як учасник бойових дій, має право на пільги, встановлені ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема на отримання грошової допомоги до 5 травня щорічно в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Однак, в 2017 року відповідачем виплачено зазначену допомогу в розмірі 1200 грн., що позивач вважає протиправним, оскільки відповідачем застосовано не положення Закону, а постанови Кабінету Міністрів України №223 від 05.04.2017 року «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», внаслідок чого розмір виплат склав 1200,00 грн. замість 6560,00 грн., у звязку з чим позивач просить визнати бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу в повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправною та стягнути з відповідача на користь позивача разову грошову допомогу з урахуванням раніше виплачених сум в розмірі 5360,00 грн.

Позивач та його представник адвокат ОСОБА_2 в судове засідання не зявились, представником надано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, зважаючи на такі обставини.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії АБ №597909, виданого 02.03.2015 року та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Згідно довідки №217/1П від 14.09.2017 року позивачу як учаснику бойових дій в травні 2017 року відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та постанови Кабінету Міністрів України №223 від 05.04.2017 року «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» нараховано щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 1200,00 грн.

Так, згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, чинній як на час набуття позивачем права на пільги (статус учасника бойових дій позивачу встановлено рішенням міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 04.12.2014 року №10/111/1/111) так і на час виникнення спірних правовідносин) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Законом України від 28.12.2014 року N 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», який набув чинності 01.01.2015 року, розділ VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, яким встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, із набранням чинності Закону України від 28.12.2014 року N 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», Кабінету Міністрів України надано повноваження щодо визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, встановленої ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни Кабінет Міністрів України прийняв постанову №223 від 05.04.2017 року «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань, та згідно п. 1 встановлено, що у 2017 році розмір разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», який виплачується учасникам бойових дій, становить 1200 грн. В зазначеному розмірі відповідачем виплачено допомогу, що не заперечується жодною із сторін.

Аналізуючи наведені приписи законодавства, суд приходить до висновку, що розмір нарахованої та виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017 рік відповідає вимогам законодавства, що діяло на час виникнення спірних правовідносин, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошових коштів відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Тарасов

21.09.2017