Справа № 283/1636/17
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/1636/17
Провадження № 2-а/283/93/2017
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

01 листопада 2017 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Тимошенка А.О.,

за участю:

секретаря Даниленко Л.Г.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області про визнання дій незаконними та надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області в якому просить:

1. Визнати незаконними дії виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у відключенні від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1.

2. Зобов'язати виконавчий комітет Малинської міської ради Житомирської області надати ОСОБА_1 дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1 за наявності технічних умов.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та пояснив, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1. Він звернувся з заявою до виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області в якій просив надати йому дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення. Однак в цьому йому було відмовлено. Таку відмову вважає неправомірною, оскільки позивач має право, як власник своєї квартири, самому вирішувати питання стосовно порядку її опалення і гарячого водопостачання. За таких обставин просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з?явився. Від відповідача надійшло заперечення проти позову в якому відповідач вказує, що відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання повинно проводитись за згодою всіх співвласників багатоповерхового будинку та за наявності оптимізованої схеми теплопостачання. Крім того таке відключення повинно проводитись в неопалювальний період, який на даний час вже розпочався. За таких обставин просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та дослідивши надані докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с. 6). Він звернувся з заявою до виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області в якій просив надати дозвіл на відключення його квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. До заяви додав протокол зборів всіх співвласників багатоквартирного будинку, які згодні були на відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (а.с. 8-9). Однак в цьому йому було відмовлено, оскільки дозвіл на відключення може бути наданий у таких випадках (а.с. 7):

-відключення квартир з першого до останнього поверху розміщених одна над одною;

-відключення всіх квартир окремих під?їздів;

-відключення житлових будинків.

При аналізі дій відповідача суд враховує, що відповідно до «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. N 4, цей Порядок визначає процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП.

Для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії (склад комісії наведено в додатку 1). Засідання постійно діючої міжвідомчої комісії відбуваються у міру потреби, але не рідше одного разу на місяць.

Дія цього Порядку не поширюється на власників, наймачів (орендарів) окремих приміщень, які були відокремлені від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та користуються автономним теплопостачанням до набрання чинності цим Порядком.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання.

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

В даному випадку позивач є власником окремого приміщення (квартири) багатоквартирного будинку, яке він просить відключити. Крім того він надав рішення співвласників багатоквартирного будинку про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання лише однієї квартири, а не всього будинку. За таких обставин йому правомірно було відмовлено у відключенні від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

За таких обставин суд також відмовляє в задоволенні позову повністю за безпідставністю.

У зв?язку з відмовою в позові суд не стягує з відповідача на користь позивача понесені витрати на сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 17, 69, 70, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, на підставі Конституції України, «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. N 4,-

постановив:

В задоволенні позову відмовити повністю за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. О. Тимошенко