Справа № 345/1450/17
Суддя: Сухарник І. І.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1450/17
Провадження № 2-а/345/152/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.10.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Сухарник І.І.

секретаря Баран В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуш справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, суд

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, в якому просить: визнати дії ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо встановлення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, без врахування половини строку навчання за денною формою на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяців 26 днів та без врахування періоду проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів;

зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання за денною формою у вищому навчальному закладі на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяців 26 днів та період проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів, починаючи з 25.10.2016 року та нараховувати і виплачувати йому, ОСОБА_1, щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці з 25.10.2016 року, відповідно до ст. 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в розмірі 90 % заробітної плати судді;

зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з моменту набрання ним законної сили.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно поданих ним документів відповідачем , згідно протоколу від 10.11.2016року було призначено довічне грошове утримання судді у відставці з 25.10.2016року і зараховано тільки стаж судді 22 роки 7 місяців 10 днів, внаслідок чого довічне грошове утримання судді у відставці призначено у розмірі 84 % заробітної плати судді, однак не зараховано до стажу судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання половину строку навчання за денною формою на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяців 26 днів та без врахування періоду проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів. Тому розмір щомісячного довічного грошового утримання має становити 90% заробітної плати судді.

У судове засідання ОСОБА_1 не з»явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у судове засідання не з»явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги не визнає, у задоволенні позову просить відмовити

Суд, дослідивши докази по справі, вважає що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01.09.1986року по 22.06.1991 року навчався за денною формою на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка, що стверджується копією диплому (а.с. 26), а з 01.10.1982року по 09.02.1985року проходив дійсну строкову службу в армії, що стверджується копією військового квитка (а.с.83-85).

З 16.03.1994 року по 26.03.2004 рік позивач працював суддею Калуського міського суду Івано-Франківської області, а з 27.03.2004року по 24.10.2016рік - суддею Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області. У цей період з 24.02.2014року по 23.09.2016рік був заступником голови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області (а.с.10-22).

Наказом голови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 23.09.2016року №02-06.2/74 припинено виконання його повноважень заступника голови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з 23.09.2016 року (а.с.24), а наказом від 24.10.2016 року №02-06.2/87 його відраховано зі штату Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з 24.10.2016 року у зв»язку з поданням заяви про відставку (а.с.23).

З 25.10.2016 року відповідачем позивачу призначено виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 84% грошового утримання судді, виходячи із стажу 22 роки 7 місяців 10 днів (а.с.27), без врахування половини строку навчання за денною формою у вищому навчальному закладі на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяців 26 днів та періоду проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів.

Частиною 1 ст.126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту, до яких, зокрема, відноситься і щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці.

Відповідно до ч.1 ст.120 Закону №2453-VI (в редакції, чинній на час звільнення позивача у відставку) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до ст.135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

У відповідності до положень ч.1 ст.135 Закону №2453-VI, до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; 2) члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Частиною 3 ст.141 Закону №2453-VI (в редакції, Закону №192-VIII, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 №1-8/2016) визначено, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Пунктом 11 «Перехідних положень» Закону №2453-VI (в редакції, від 07.07.2010) передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч.4 ст.43 Закону України від 15.12.1992 №2862-ХІІ «Про статус суддів», який діяв до набрання чинності Законом №2453-VI від 07.07.2010, судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

До стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років (абзац 2 цієї статті).

Положеннями пп.3-1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 №865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів», доповненим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2008 №545, до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Отже, законодавством, яке діяло на момент набрання чинності Законом №2453-VI, було передбачено право судді на зарахування до стажу, що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання за умови роботи на посаді судді не менше як 10 років, половини строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів, календарного періоду проходження строкової військової служби, а також часу роботи на посадах прокурорів і слідчих.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що до стажу роботи позивача ОСОБА_1 на посаді судді, що дає право на відставку та обчислення розміру довічного грошового утримання судді у відставці, слід врахувати: половину строку навчання за денною формою на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1986року по 22.06.1991рік, що становить 2 роки 4 місяці 26 днів, а також період проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів, що у загальному складає - 27 років 4 місяці та 15 днів та дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90% заробітної плати судді.

Тому слід визнати дії ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо встановлення позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, без врахування половини строку навчання за денною формою на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяців 26 днів та без врахування періоду проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів та зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання за денною формою у вищому навчальному закладі на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяців 26 днів та період проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів, починаючи з 25.10.2016 року та нараховувати і виплачувати йому, ОСОБА_1, щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці з 25.10.2016 року в розмірі 90 % заробітної плати судді.

Також слід зобов»язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати звіт про виконання постанови суду у місячний строк з моменту набрання нею законної сили.

Керуючись ст. 163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити.

Визнати дії ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, без врахування половини строку навчання за денною формою на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяці 26 днів та без врахування періоду проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів.

Зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці, половину строку навчання за денною формою у вищому навчальному закладі на юридичному факультеті у Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1986 року по 22.06.1991 рік, а саме 2 роки 4 місяці 26 днів та період проходження дійсної строкової служби в армії з 01.10.1982 року по 09.02.1985 рік, а саме 2 роки 4 місяці 9 днів, починаючи з 25.10.2016 року та нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошового утримання судді у відставці з 25.10.2016 року в розмірі 90 % суддівської винагороди.

Зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати звіт про виконання постанови суду у місячний строк з моменту набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу отримання копії постанови.

Головуючий :