Справа № 226/1145/17
Суддя: Клепка Л. І.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/1145/17
Провадження №2-а/226/106/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Клепка Л.І.,

за участю секретаря Тіссен О.В.,

представник позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Самойленка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мирноград справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області, третьої особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.

На обґрунтування вимог зазначив, що він перебуває на обліку в УПФУ в м.Димитрові з 01.09.2016 року та отримує пенсію по інвалідності. За розпорядженням відповідача про перерахунок пенсії №175815 від 13.02.2017року йому при здійсненні перерахунку пенсії до пільгового стажу роботи не було зараховано періоди його роботи на ТОВ «Краснолиманське» з 05.03.2008 року по 22.12.2008 року та з 02.02.2009 року по 31.08.2014 року у зв'язку з відсутністю документів на підтвердження роботи на даному підприємстві. Не погоджуючись з діями відповідача та вважаючи його дії протиправними, позивач просить суд зобов'язати відповідача зарахувати до його пільгового стажу періоди роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 05.03.2008 року по 22.12.2008 року та з 02.02.2009 року по 31.08.2014 року, зазначаючи на тому, що спірні періоди його роботи на вказаному підприємстві підтверджуються його трудовою книжкою та Індивідуальними відомостями про застраховану особу.

В судовому засіданні позивач і його представник вимоги підтримали і просили їх задовольнити в повному обсягу.

Представник відповідача позов не визнав, зазначав на правомірності дій УПФ, звертаючи увагу суду на непредставлення позивачем документів на підтвердження стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, так як у трудовій книжці відповідача відсутні належним чином оформлені відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені законом для окремих категорій працівників, та позивачем не надано уточнюючих довідок та результатів атестації робочого місця позивача для підтвердження спеціального страхового стажу.

Вислухавши доводи та заперечення сторін, дослідивши представлені суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФ в м.Димитрові Донецької області і з 01.09.2016 року отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно розпорядження №175815 від 13.02.2017року йому до страхового стажу по 01.09.2016року зараховано 09років 07місяців 20днів, в тому числі стаж на підземних роботах 08років 09 місяців 22 дні. До пільгового стажу роботи не зараховано період його роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 05.03.2008року по 22.12.2008року та з 02.02.2009року по 31.08.2014року. Як заявив в судовому засіданні представник відповідача, ці періоди не зараховані через відсутність у трудовій книжці позивача відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників та відсутність уточнюючих довідок на предмет підтвердження періодів роботи, які зараховуються до спеціального стажу. Період роботи позивача з 05.03.2008 по 22.12.2008року зараховано до загального страхового стажу, а період роботи з 02.02.2009року по 31.08.2014року до загального стажу взагалі не зараховано. Як зазначив в судовому засіданні представник відповідача, через відсутність в трудовій книжці належним чином засвідченого запису про звільнення позивача.

З трудової книжки позивача вбачається, що з 05.03.2008року по 22.12.2008року він працював в ТОВ «Краснолиманське» горноробочим очисного вибою підземним 4 розряду з повним підземним робочим днем в шахті. 22.12.2009року був звільнений з підприємства на підставі п.1ч.1ст.36 КЗпП. 02.02.2009року він був прийнятий на ТОВ «Краснолиманське» горноробочим очисного вибою підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті тимчасово. 01.04.2009року переведений горноробочим очисного вибою підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті. 27.11.2014року позивач прийнятий на ДП «ВК «Краснолиманська» горноробочим очисного вибою підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті. 01.09.2016року позивач був звільнений з роботи на підставі п.2 ч.1 ст.40 КЗпП за станом здоров'я.

Запис про його звільнення з ТОВ «Краснолиманське» в трудовій книжці відсутній. Як встановлено в судовому засіданні, - через форс-мажорні обставини, так як з 01.20.2014року ТОВ «Краснолиманське» не здійснює свою господарську діяльність, що підтверджується сертифікатом №2024 про форс-мажорні обставини, виданим Торгово-промисловою палатою України.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз. 1 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою Кабінету Міністрів № 637 від 12 серпня 1993 року (далі - Порядок № 637), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Таким чином, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутністю трудової книжки або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач не може отримати довідку про підтвердження трудового стажу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» в зв'язку з рейдерським захватом (про що відкрито кримінальне провадження № 0000546 від 11 вересня 2014 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи сертифікатами про настання обставин непереборної сили від 04 листопада 2014 року № 4473/05-4 та сертифікатом про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 01 грудня 2014 року № 5509/05-4 (а.с. 59-61).

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» місцезнаходження юридичної особи: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська». Фактичну діяльність не проводить з 01 жовтня 2014 року, що засвідчено Сертифікатами про настання обставин непереборної сили Торгово-промислової палати України (а.с. 60-61).

Згідно з п.п. 18 п.1 Додатку до Розпорядження «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» № 1275-р від 02 грудня 2015 року м. Родинське Донецької області, де знаходиться ТОВ «Краснолиманське», входить до переліку населених пунктів, де проводилася антитерористична операція.

Відповідно до змін, внесених до абз. 7 п. 20 Порядку № 637, у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, для підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії слід брати дані з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, який створений для забезпечення, в тому числі ведення обліку, платників і застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації (ст.16 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"). Вказаний реєстр містить відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості, в тому числі і відомості про особливі умови праці, що дають право на пільги із загальнообов'язкового державного соціального страхування, відомості про облік стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства.

Як встановлено в ході судового розгляду і не заперечувалось представником відповідача, в матеріалах особової справи позивача містяться індивідуальні відомості про застраховану особу за формою ОК-5, які підтверджують спірні періоди роботи позивача та містять інформацію про суми заробітної плати для нарахування пенсії, кількість днів стажу в місяці та сплату страхових внесків (а.с.15-19).

Крім цього, позивачем на підтвердження пільгового характеру робіт, які зараховуються до спеціального стажу, було надано відповідачу і довідки про спуски в шахту за періоди з 05.03.2008року по 22.12.2008року та з 02.02.2009року по 31.08.2014року, видані ДП «ВК «Краснолиманська», яке на підставі Договору від 30 грудня 2003 року № 569/12 про надання послуг виробничого характеру, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Краснолиманське" та Державним підприємством "Вугільна компанія "Краснолиманська» зі строком його дії до 31 серпня 2014року, здійснювало виконання операцій автоматизованої системи табельного обліку (а.с.57-58). Підстав не брати до уваги Індивідуальні відомості про застраховану особу позивача і довідки про його спуски у шахту у відповідача не було.

З огляду на це суд дійшов висновку про те, що відповідачем безпідставно не включено до пільгового та страхового стажу позивача період його роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 05.03.2008 року по 22.12.2008 року та з 02.02.2009 року по 31.08.2014 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.11,17,18,158-163,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області щодо не зарахування ОСОБА_3 до пільгового стажу періодів його роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» з 05.03.2008 року по 22.12.2008 року та з 02.02.2009 року по 31.08.2014 року при розрахунку пенсії, здійсненому згідно з розпорядженням №175815 від 13.02.2017року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу періоди його роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 05.03.2008 року по 22.12.2008 року та з 02.02.2009 року по 31.08.2014 року на посаді гірничого робітника підземного очисного вибою з повним робочим днем в шахті.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (код ЄДРОПОУ 21963441, 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, 13) судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Вступна і резолютивна частини постанови оголошені 24 жовтня 2017 року. Повний текст постанови виготовлено та підписано в нарадчій кімнаті 30 жовтня 2017року.

Суддя Л.І.Клепка