Справа № 2-а-2769/10
Суддя: Олефіренко Н. О.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2769/2010

14 грудня 2010 року

м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Олефіренко Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження у м.Павлограді адміністративну справу В за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про поновлення строку для звернення до суду , визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги особі, яка має статус "дитина війни",

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Павлоградському районі Дніпропетровської області в якому просить визнати неправомірними дії відповідача стосовно невиплати щомісячної допомоги передбаченої ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 1 і листопада 2010 року, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити несплачену суму підвищення до пенсії відповідно до ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за вказаний період у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

В обгрунтування заявленого позову позивач зазначає , що він народився 1938 року і відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року є "дитиною війни". Відповідно до ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відповідач повинен здійснювати надбавку до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як "дитині війни". В порушення ст.22 Конституції України пунктом 17 ст.77 та ст.110 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" та пунктом 12 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" зупинено на 2006 та 2007 роки. Пунктом 41позділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" положення ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було викладене у новій редакції, відповідно з яким право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення, що призупиняли дію ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" були визнані такими, що не відповідають вимогам Конституції України та втратили свою чинність. На звернення позивача про нарахування щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідачем було надано листа, відповідно до якого відмовлено у нарахуванні вищевказаної соціальної допомоги.

Позивач вважає що відповідач у нарахуванні щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком не виконав вимогу Закону, а його письмове звернення про збільшення пенсії відповідно до вимог Закону залишив без задоволення, незважаючи на те, що відповідно до ч.2 ст.З Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини, викладені у запереченні.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності докази, надані сторонами як обгрунтування позовних вимог так і заперечення проти них, вважаю встановленими наступні обставини.

Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з 01 січня 2006 року, набув статус "дитини війни", а тому має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивач дійсно перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Павлоградському районі і отримує пенсію за віком при повному стажі.

Так. в судовому засіданні встановлено, що позивачка народилася 1938 року і відповідно до вимог ст.1

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхі посадові особи зобов'язані діяти на підставі , в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією таї законами України .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії аоі* щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, який визначається відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", застосовуються виключно длі визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом і не стосуються осіб зі статусом "дитина війни' відповідно до ст.6 Закону є безпідставними. Положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкові державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком де обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинник законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розмір) пенсії за віком.

Крім того, суд не враховує посилання представника відповідача на відсутність коштів для забезпеченні виплат зазначеної доплати до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися н; відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст.46 Конституції України ті ст. Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітеі війни" доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на Пенсійний Фонд Україні зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується н спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національноп законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Вирішуючи питання стосовно заявлених позовних вимог, суд виходить з того, що чиниш законодавством у 2010 році не передбачено обмежень щодо застосування положень ст.6 Закону України "ПрД соціальний захист дітей війни".

Вищенаведені висновки свідчать, що відповідач діяв не у спосіб передбачений чинним законодавство* на певний період часу, рішення Конституційного Суду не виконано, що сприяло створенню підстав длі звернення позивача до суду.

Отже, враховуючи зазначені вище обставини та надані сторонами докази, суд вважає, що позовні вимог! позивача підлягають задоволенню у межах шестимісячного строку для звернення до суду..

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. З , ч. 2 ст. 19 , ч. З ст. 51 Конституції України, ст.6 Закоь України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163,183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Павлоградськом районі Дніпропетровської області про поновлення строку для звернення до суду , визнання неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги особі, яка має статус "дитиі війни" - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Павлоградському рано Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 Йосипови1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 20 року по 11 листопада 2010 року в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Павлоградському районі Дніпропетровськ області здійснити перерахунок та сплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закої України "Про соціальний захист дітей війни та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсій! страхування" за період з 11 травня 2010 року та у подальшому в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з бюджету міста Павлограда Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору у сумі 03 (три) грн. 40 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

На постанову протягом десяти днів може бути подана апеляційна скарга через суд першої інстанції! Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: Н.А. Олефіренко