Справа № 2а-0870/1645/11
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-0870/1645/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року 11:30 Справа № 2а-0870/1645/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Татаринова Д.В.

при секретарі Сандига В.М.

за участю представників:

від прокурора: не з’явився

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора, в інтересах держави в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області

до: Бердянської благодійної неприбуткової недержавної організації «Соціальна турбота»

про: стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора (далі - прокурор) в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області (далі – позивач, УПФУ в м. Бердянську Запорізької області) до Бердянської благодійної неприбуткової недержавної організації «Соціальна турбота» (далі – відповідач, ББННО «Соціальна турбота»), у якому позивач просить суд стягнути з відповідача на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3 590,68 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилався на ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зазначив, що відповідач не відшкодовує до Пенсійного фонду України заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Представник прокуратури у судове засідання не з’явився. Надав до суду заяву, якою просить суд розглянути справу за його відсутності зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі. Зазначає, що позов підтримує у повному обсязі та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3 590,68 грн.

Представник відповідача у судове засідання також не з’явився. Про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Про причини неявки до суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. ст. 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи та наявні докази, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ББННО «Соціальна турбота», відповідно до ч.1 ст.15, ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09 липня 2003 року (далі – Закон №1058-ІV) є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Станом на 25 лютого 2011 року у відповідача існує заборгованість перед УПФУ в м. Бердянську Запорізької області у сумі 3 590,68 грн., а саме: заборгованість по страхових внесках становить 2 930,98 грн., заборгованість по фінансових санкціях – 483,22 грн., заборгованість по пені - 176,48 грн.

Заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування виникла на підставі наступного.

Станом на 19 травня 2009 року у відповідача існувала переплата у розмірі 0,01 грн.

20 травня 2009 року відповідачем до УПФУ в м. Бердянську Запорізької області подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (далі – розрахунок страхових внесків), що підлягають сплаті за квітень 2009 року. У даному розрахунку самостійно визначена сума страхових внесків склала 1 355,20 грн.

18 червня 2009 року відповідач надав позивачу розрахунок страхових внесків, що підлягають сплаті за травень 2009 року, яким визначено суму 1 355,20 грн.

17 липня 2009 року відповідач надав позивачу розрахунок страхових внесків, що підлягають сплаті за червень 2009 року, яким визначено суму 1 182,01 грн.

17 серпня 2009 року відповідач надав позивачу розрахунок страхових внесків, що підлягають сплаті за липень 2009 року, яким визначено суму 470,78 грн.

22 вересня 2009 року Відповідач сплатив суму 1 432,20 грн. на банківський рахунок позивача. Станом на 25 лютого 2011 року більше платежі на рахунки позивача не надходили.

Оскільки ББННО «Соціальна турбота» самостійно нараховано розмір страхових внесків, то сума заборгованості вважається узгодженою. Отже, заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідача становить 2 930,98 грн.

Заборгованість по фінансовим санкціям та пені виникла у зв’язку з тим, що до підприємства відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 483,22 грн. та пеня в розмірі 176,48 грн. на підставі рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

- рішення № 2211 від 06 жовтня 2009 року, згідно якого фінансова санкція становить 143,22 грн., пеня –176,48 грн.;

- рішення № 912 від 24 квітня 2010 року, згідно якого застосовано фінансову санкцію у розмірі 340,00 грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем та не оскаржені, отже суми є узгодженими.

Таким чином, відповідно до розрахунку заборгованості та матеріалів справи, загальна сума боргу відповідача зі страхових внесків, фінансової санкції та пені складає 3 590,68 грн. Факт існування зазначеної заборгованості підтверджується картками особового рахунку платника страхових внесків.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Стаття 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає обов’язок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 18 Закону №1058 зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п.6 ст.19 Закону №1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат,у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з положеннями п. 2 ст. 20 Закону №1058 обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Згідно з ч.13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідач у встановлені строки рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені не оскаржив, а отже суми вважаються узгодженими.

Ст. 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи, що заборгованість Бердянської благодійної неприбуткової недержавної організації «Соціальна турбота» по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 3 590,68 грн. відповідачем добровільно не сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в позові є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 20 травня 2011 року.

Суддя Д.В. Татаринов