Справа № 826/20190/16
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про роз'єднання позовних вимог

26 вересня 2017 року м. Київ № 826/20190/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо роз'єднання позовних вимог у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби за участю третьої особи - Президента України Порошенка Петра Олексійовича про скасування рішення про результати конкурсу,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа: Президент України Порошенко П.О., про:

- скасувати рішення Комісії з питань вищого корпусу державної служби про переможця конкурсу та другого за результатами конкурсу кандидата на посаду голови Одеської обласної державної адміністрації.

В подальшому позивачем доповнено позовні вимоги, зокрема:

- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України №448 від 22.07.2016 року.

Стаття 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень. Зокрема, п.1. ч. 1 вказаної статті встановлює, що правила даної статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанови та розпоряджень Кабінету Міністрів України. Частина 12 цієї статті передбачає правила, які застосовуються також у випадках, коли питання про законність нормативно-правового акта чи відповідність його правовому акту вищої юридичної сили постало під час розгляду іншої адміністративної справи.

На підставі зазначеного, позивачем і доповнено позовні вимоги, зокрема щодо визнання протиправною та скасуваня постанови Кабінету Міністрів України №448 від 22.07.2016 року.

Частина 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає правила за якими особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади поширюються на розгляд адміністративних справ щодо

За приписами частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Варто зазначити, що роз'єднання позовів є правом, а не обов'язком суду. Суд вправі вирішити питання про роз'єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Реалізація права на судовий захист може здійснюватись, крім іншого шляхом оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, які свою чергу носять нормативний і ненормативний характер.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується рішення суб'єкта владних повноважень, а також і нормативно - правовий акт, а саме - Постанова Кабінету Міністрів України №448 від 22.07.2016 року "Про затвердження Типових вимог до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорії А".

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень, а саме обов'язкове опублікування не пізніш як за сім днів до судового розгляду оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Тобто при подальшому розгляді даної справи такі обставини можуть сповільнити спільне вирішення позовних вимог у справі в цілому.

Враховуючи, що вчинення вищевказаних дій може суттєво вплинути на строки розгляду даної справи та сповільнювати її вирішення з незалежних від суду причин, а тому з метою недопущення затягування вирішення інших заявлених позивачем вимог, а також з метою захисту прав інших осіб, на яких розповсюджує дію оскаржувана Постанова, суд вважає, за доцільне роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 в окремі провадження.

Суд вважає, що спільний розгляд вищезазначених позовних вимог потребує витребування та дослідженням судом додаткових доказів, що відповідно, ускладнить та сповільнить судовий розгляд.

Керуючись положеннями статті 116, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №826/20190/16 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог щодо визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України №448 від 22.07.2016 року "Про затвердження Типових вимог до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорії А".

2. Виділені у самостійне провадження позовні вимоги передати на повторний автоматизований розподіл.

3. Ухвалу направити сторонам.

Суддя В.І. Келеберда