Справа № 522/8425/17
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 522/8425/17
Провадження № 2-а/520/712/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2017

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Маценко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 6 липня 2017 року, в обґрунтування якого зазначила, що вона є матірю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є дитиною-інвалідом. З метою дострокового призначення пенсії після досягнення 50-річного віку позивач звернулась до УПФУ в Приморському районі м.Одеси із заявою для призначення пенсії як матері інваліда з дитинства. Останнє відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком як матері дитини-інваліда у звязку з відсутністю додаткових документів про підтвердження факту захворювання її доньки до шестирічного віку. Вважає такі дії відповідача протиправними, у звязку з чим звернулась до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що не було надано висновку лікарсько-консультаційної комісії або МСЕК про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку у звязку з чим підстави для призначення дострокової пенсії відсутні.

Суд, вислухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи наступного.

З копії свідоцтва про народження І-ЖД №037329 від 27 лютого 2006 року вбачається що позивачка є матірю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.7), яка з народження проживає з матірю і ці обставини не оспорюють ся сторонами

Відповідно до корінця медичного висновку №89 КЗ «Біляївська центральна районна лікарня» про дитину-інваліда віком до 18 років від 12.12.2014 року підтверджується, що ОСОБА_2 визнана дитиною-інвалідом у віці від 8 років 10 місяців.

Позивачка звернулася до УПФУ в Приморському районі м.Одеси із заявою про призначення їй пенсії, як матері дитини інваліда дитинства з 50 років.

Рішенням №45 від 10.03.2017р. позивачу повідомлено про відсутність підстав для призначення їй пенсії за віком як матері дитини-інваліда у звязку з тим, що відсутні медичні дані про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з пунктом 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі Порядок № 22-1) визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоровя, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Виходячи з наведених правових норм в їх сукупності, мати дитини-інваліда має право на призначення дострокової пенсії за віком у тому разі, якщо дитина,яку вона виховує, визнана дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення нею шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності висновку лікарсько-консультативної комісії або МСЕК про те, що дитина мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного чи вісімнадцятирічного віку.

Отже визначальним є факт встановлення інвалідності дитині у відповідному віці до досягнення 6 або 18 років та факт виховання її (дитини-інваліда, інваліда з дитинства) матір'ю до цього віку.

Подібна позиція висловлена Верховним Судом України в постановах від 27.05.2014 у справі №21-133а14 та від 02.12.2014 у справі №21-534а14 та з урахуванням ч. 2ст.244-2 КАС України враховується судом при винесенні рішення у справі.

Як слідує з корінця медичного висновку №89 про дитину-інваліда віком до 18 років від 12.12.2014 року та листа КУ «Обласна дитяча клінічна лікарня» від 2.03.2017р. №233 - дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано дитиною-інвалідом у віці 8 років.

За таких обставин відповідачем правомірно відмовлено позивачу у призначенні та виплаті пенсії за віком як матері дитини інваліда дитинства, у звязку з чим в задоволенні позову має бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 70-71, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Бескровний Я. В.