Справа № 803/1469/17
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2017-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 жовтня 2017 року Справа № 803/1469/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву кандидата на голову Цуманської об'єднаної територіальної громади Ківерцівського району Волинської області ОСОБА_1 до Цуманської селищної виборчої комісії Ківерцівського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 виборча комісія про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Кандидат на голову Цуманської об'єднаної територіальної громади Ківерцівського району Волинської області ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Цуманської селищної виборчої комісії Ківерцівського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 виборча комісія про визнання проведення Цуманською селищною виборчою комісією виборів 29.10.2017 року такими, що проведені з грубими порушеннями виборчого законодавства України, зобовязання ОСОБА_2 виборчу комісію скасувати результати виборів проведених 29.10.2017 року Цуманською селищною виборчою комісією та зобовязати ОСОБА_2 виборчу комісію призначити та провести повторне голосування.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій визначено статтею 172 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно з частиною п'ятою статті 172 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою - четвертою цієї статті, оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Отже, окружним адміністративним судам підсудні спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій, а також членів зазначених комісій.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII, систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять:

1) ОСОБА_2 виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів;

2) територіальні виборчі комісії:

а) виборча комісія Автономної Республіки Крим;

б) обласні виборчі комісії;

в) районні виборчі комісії;

г) міські виборчі комісії;

ґ) районні у містах виборчі комісії (у містах з районним поділом);

д) селищні, сільські виборчі комісії;

3) дільничні виборчі комісії.

Оскільки, предметом спору у даній адміністративній справі є оскарження дій Цуманської селищної виборчої комісії, тому даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному за місцезнаходженням відповідної комісії.

Таким чином, кандидат на голову Цуманської об'єднаної територіальної громади Ківерцівського району Волинської області ОСОБА_1 з позовною вимогою до Цуманської селищної виборчої комісії Ківерцівського району Волинської області про визнання проведення Цуманською селищною виборчою комісією виборів 29.10.2017 року такими, що проведені з грубими порушеннями виборчого законодавства України, має звернутися до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому нормами КАС України, а саме до Ківерцівського районного суду Волинської області.

Крім того, позивачем в позовній заяві заявлено вимоги про зобовязання ОСОБА_2 виборчу комісію скасувати результати виборів проведених 29.10.2017 року Цуманською селищною виборчою комісією та зобовязання ОСОБА_2 виборчу комісію призначити та провести повторне голосування.

Відповідно до частини третьої статті 172 КАС України, рішення, дії або бездіяльність ОСОБА_2 виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Вищого адміністративного суду України. Усі інші рішення, дії або бездіяльність ОСОБА_2 виборчої комісії, члена цієї комісії оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду.

Отже, вимоги до ОСОБА_2 виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів слід оскаржувати до Вищого адміністративного суду України, усі інші рішення, дії або бездіяльність в т. ч. і зобовязання ЦВК вчинити дії до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При цьому, позивачеві необхідно розяснити, що відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги.

Таким чином, для повернення судового збору, сплаченого позивачем за подання даного адміністративного позову, останньому необхідно звернутись до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 165, 172 КАС України, Законом України «Про місцеві вибори», суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву кандидата на голову Цуманської об'єднаної територіальної громади Ківерцівського району Волинської області ОСОБА_1 до Цуманської селищної виборчої комісії Ківерцівського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 виборча комісія про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії повернути позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 177 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом двох днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Ф. Костюкевич