Справа № 369/2550/17
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/2550/17
Провадження № 2-а/369/139/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Усатова Д.Д.

при секретарі Кузьменко П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області, Управління з питань надання адміністративних послуг Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Черемшина 2012», Громадська організація «Вишневий світанок» про скасування рішення державного реєстратора та свідоцтва про право власності на нерухоме майно , -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що при розгляді цивільної справи № 369/12652/15-ц у Києво-Святошинському районному суді Київської області, ОСОБА_1 стали відомі факти про порушення при набутті та зміні речових прав на нерухоме майно гуртожиток № 2 по вул.Червоноармійська-5 перейменовану на вул. Освіти в м.Вишневе, відносно внесення державним реєстратором ОСОБА_2 реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не відповідаючи дійсності, яка в порушення ч.3 ст.10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не встановлювала наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин повязує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Так позивач вказує, що державний реєстратор ОСОБА_2 під час проведення державної реєстрації прав без перевірки належним чином документів наданих від ТОВ «Черемшина 2012» на наявність підстав для проведення реєстраційних дій на нежилі приміщення загальною площею 5811 кв. м., самостійно прийняла рішення за результатом розгляду заяви у сфері державної реєстрації прав та видала свідоцтво про право власності від 06.04.2013 року за індексним номером 2089859.

Враховуючи ті обставини, що на кожний новостворений обєкт нерухомого майна по вул. Червоноармійській 5 перейменовану на вул. Освіти в м. Вишневе були відкриті нові розділи Державного реєстру прав та сформовані дві нові реєстраційні справи, їм були присвоєні нові реєстраційні номери кожному з таких обєктів, ТОВ «Черемшина 2012» на нежилі приміщення загальною площею 5811 кв.м. реєстраційний номер 4, а ТОВ «Люксторгсервіс» на земельну ділянку реєстраційний номер 4 і розмір частки став складати 1/1, тому якщо правочином або актом відповідного органу встановлено, що речові права та їх обтяження не поширюються на всі новостворені обєкти нерухомого майна, записи про такі права та обтяження переносяться лише до розділів, відкритих для новостворених обєктів, яких вони стосуються.

ТОВ «Черемшина 2012» добре було відомо, що у разі переходу права власності на обєкт нерухомого майна або зміни відомостей про обєкт нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється, крім вищевказаного випадку, але інформація про скасовані реєстраційні номери зберігається у Державному реєстрі прав протягом усього часу існування цього реєстру, тому у відповідача є можливість надати суду всі відомості про ці обставини.

Так у позивача виникають сумніви, що державна реєстрація прав проводилась після технічної інвентаризації об»єкта нерухомого майна на нежилі приміщення загальною площею 5811 кв.м. у будівлі гуртожитку № 2 по вул. Червоноармійська 5 перейменовану на вул. Освіти в м. Вишневе, речові права на який підлягають державній реєстрації. Державний реєстратор ОСОБА_2 бачила наявні суперечності між заявленими від ТОВ «Черемшина 2012» та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно від КЖКП «Агропромбудіндустрія» директор якого користуючись своїм становищем всупереч рішення трудового колективу за попередньою домовленістю з ОСОБА_3 передав до статутного капіталу при створені ТОВ «Черемшина 2012» не гуртожиток № 3 розташований за адресою: м. Вишневе, вул. Зелена, буд. № 3, а гуртожиток № 2 розташований за іншою адресою: в м. Вишневе, вул. Червоноармійська, у будинку № 5, але в супереч ст.24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не відмовила заявнику ТОВ «Черемшина 2012» в державній реєстрації прав і видала свідоцтво про право власності від 06.04.2013 року на нежилі приміщення загальною площею 5811 кв.м. у будівлі гуртожитку № 2 по вул. Червоноармійська 5 перейменовану на вул. Освіти в м. Вишневе.

Посилаючись на вищевикладене та норми закону позивач просила суд скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_2 реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 1442363 від 06.04.2013 року, та свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія і номер: САС 901412 виданий 06.04.2013 року.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні представник третьої особи Громадської організації «Вишневий світанок» позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити.

В судовому засіданні представник ТОВ «Черемшина 2012» просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності державним реєстратором ОСОБА_2 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 1442363 від 06.04.2013 року відповідно до якого нежилі приміщення гуртожитку № 2 загальною площею 5811 кв.м. розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Червоноармійська, буд. 5 зареєстровано на праві приватної власності за товариством з обмеженою відповідальністю «Черемшина 2012».

На підставі вказаного вище видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.04.2013 року.

Вирішуючи спір по суті суд керується положеннями чинного законодавства на момент виникнення спірних правовідносин та звертає увагу на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з нормативним приписом ст.182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулює Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-IV.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 вказаного закону встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема: гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом (п. 1, 4 ч. 1 ст. 3 Закону №1952-IV).

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону №1952-IV Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, речові права на об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.

Поряд з цим, внесення записів про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюється відповідно до Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджено наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 за № 1429/20167 (далі - Порядок №3502/5).

Так, згідно з пунктом 2.1 Порядку 3502/5 для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу (п. 2.6 Порядку №3502/5).

Згідно з пунктами 2.10 та 2.11 Порядку 3502/5 за результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач ОСОБА_1 не була стороною у правочинах, які стосувались підстав здійснення реєстратором дій, наслідки яких є предметом розгляду.

Також слід, врахувати, що свідоцтво про право власності на майно, що оспорюється позивачем, видано на підставі інших рішень, які є чинними.

Додатково слід зазначити, що позивачем не набувалось та не відчужувалось майно, правовстановлюючий документ на яке оспорюється в цьому провадженні.

За підсумком вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в даному випадку відсутнє порушене право позивача, яке підлягає захисту.

Оскільки адміністративний позов задоволенню не підлягає, то судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Д.Д.Усатов