Справа № 748/2860/17
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2017-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/66/17 Єдиний унікальний № 748/2860/17
У Х В А Л А

02 листопада 2017 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області, ОСОБА_1, ознайомившись з матеріалами адміністративного позову Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з адміністративним позовом до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, яка полягає у не встановленні Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури селищної ради;

- зобовязати відповідача вжити визначенні чинним законодавством дії до встановлення Порядку залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів селищної ради.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що остання підлягає поверненню заявнику на такій підставі.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Позивачем подана позовна заява до Чернігівського районного суду Чернігівської області як адміністративного суду, проте така правова позиція суперечить предметній підсудності розгляду судами адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Суб»єктом владних повноважень, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадова чи службова особа, інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції (пункт перший частини першої статті 3 КАС України).

Статтею 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з ч.2 цієї статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, спір, що виник між сторонами є публічно-правовий і відноситься до адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд повинен здійснюватися за правилами КАС України окружним адміністративним судом.

Таким чином даний спір Чернігівському районному суду Чернігівської області, як адміністративному суду, не підсудний.

На підставі вищенаведеного, ст.18 КАС України та, керуючись п. 6 ч. 3 статті 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури до Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, повернути позивачу.

Роз"яснити позивачу його право звернутися з позовною заявою до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : С.П. Меженнікова