Справа № 459/2342/17
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/2342/17
Провадження № 2-а/459/236/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" жовтня 2017 р. Червоноградський міський суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Новосада М.Д.

при секретарі Марковець Т.Л.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Цюпи В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Червоноградської міської ради Львівської області від 27.10.2016 року №330,-

Встановив:

У вересні 2017 року позивач звернувся в суд з позовом, в якому, просив визнати протиправним та скасувати рішення Червоноградської міської ради Львівської області №330 від 27.10.2016 року «Про затвердження заступника міського голови з питань виконавчих органів влади». В обгрунтування позову послався на те, що 27 жовтня 2016 року на пленарному засіданні Червоноградська міська рада прийняла оскаржуване рішення, на підставі якого затвердила на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади ОСОБА_3 і запропонувала ввести його до складу виконавчого комітету ради. Вважає вказане рішення протиправним, таким, що суперечить Законам України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування», «Про державну службу», якими врегульовано питання щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування шляхом конкурсного відбору.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, з підстав вказаних у ньому. Просить такий задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних вимог не визнав, вказав, що посада заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради є виборною та затверджується відповідною радою. Тому вимоги позивача вважає безпідставними.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на таке.

Як вбачається із рішення дванадцятої сесії сьомого скликання Червоноградської міської ради Львівської області від 27.10.2016 року №330, відповідно до пункту 3 частини першої статті 26, пункту 5 частини четвертої статті 42 та статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», враховуючи пропозиції міського голови, Червоноградська міська рада вирішила затвердити на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_3; внести до складу виконавчого комітету Червоноградської міської ради останнього після складання повноважень депутата Червоноградської міської ради та вступу на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Згідно ч.1 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

За ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Із наведених положень убачається, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.

Визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або законний інтерес якої порушені цим рішенням.

В постанові Верховного Суду України від 26.03.2013 року у справі N 21-438а12 також наголошено, що відповідно до частини першої статті 2, пунктів 6, 8 частини першої статті 3, частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України предметом захисту в адміністративному судочинстві є саме порушені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, їхніх посадових чи службових осіб права та інтереси фізичних або юридичних осіб.

Таким чином, під час розгляду справи адміністративної юрисдикції, позивач повинен зазначити, які саме його права або законні інтереси порушено рішенням та діями суб'єкта владних повноважень.

В даному випадку позивачем не зазначено, та не доведено, які саме його права або інтереси порушено оскаржуваними ним рішеннями суб'єкта владних повноважень, не надано жодних доказів на підтвердження порушення його прав.

Крім того, оскаржуване рішення є актом індивідуальної дії і стосується лише суб'єктів даного рішення.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 10,11,70,159-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення Червоноградської міської ради Львівської області від 27.10.2016 року №330 - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: М. Д. Новосад