Справа № 803/1337/17
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

витребування доказів та зупинення провадження у справі

30 жовтня 2017 року Справа № 803/1337/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.

суддів: Плахтій Н.Б., Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

30.10.2017 представник позивача подав письмове клопотання, в якому просив витребувати у Державної фіскальної служби України усі документи, які стали підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №84 від 16.06.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, в тому числі протокол засідання комісії Державної фіскальної служби України, висновок Головного управління ДФС у Волинській області з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результати опрацювання автоматизованої системи моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків (СМ КОР), тощо та провадження у справі зупинити до надходження до суду витребуваних документів. При цьому, розгляд клопотання проводити в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання подав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача підлягає до задоволення з таких підстав.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням комісії Державної фіскальної служби України від 19.07.2017 року №7609/НОМЕР_1 відмовлено ФОП ОСОБА_1 у реєстрації податкової накладної №84 від 16.06.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою визначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Будь-яких документів, які стали підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №84 від 16.06.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої позивачем, відповідачем суду не надано.

Відповідно до частин четвертої, пятої статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною третьою статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з метою повного, всебічного та обєктивного з'ясування всіх обставин справи суд приходить до висновку про необхідність витребування у Державної фіскальної служби України усіх документів, які стали підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №84 від 16.06.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ФОП ОСОБА_1, в тому числі протоколу засідання комісії Державної фіскальної служби України, висновку Головного управління ДФС у Волинській області з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результатів опрацювання СМ КОР, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що з моменту скерування вказаної ухвали суду до виконання та отримання документів може пройти значний час, беручи до уваги місячний термін розгляду адміністративних справ, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання витребуваних документів від Державної фіскальної служби України..

Керуючись статтями 41, 71, 122, 156, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної фіскальної служби України усі документи, які стали підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №84 від 16.06.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в тому числі протокол засідання комісії Державної фіскальної служби України, висновок Головного управління ДФС у Волинській області з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результати опрацювання СМ КОР, тощо.

Зобовязати ОСОБА_2 фіскальну службу України в десятиденний строк з дня отримання копії ухвали виконати дану ухвалу суду шляхом подання (надіслання) до суду усіх наявних матеріалів, які стали підставою для відмови у реєстрації податкової накладної №84 від 16.06.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в тому числі протоколу засідання комісії Державної фіскальної служби України, висновку Головного управління ДФС у Волинській області з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результатів опрацювання СМ КОР, тощо.

Провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, зупинити до надходження до суду витребуваних документів від Державної фіскальної служби України.

Копію ухвали направити позивачу для відома, а відповідачу ОСОБА_2 фіскальній службі України для виконання.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлений 04 листопада 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала в іншій частині набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

ОСОБА_3 Костюкевич

Судді Н.Б. Плахтій

ОСОБА_4