Справа № 518/885/17
Суддя: Палій С. А.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
25.10.2017 Справа №: 518/885/17 Провадження № 2-а/518/31/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10. 2017 року Ширяївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді: Палія С.А.,

при секретареві: Чумаченко І.Л.,

за участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Мунтяна А.А.,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве адміністративний позов ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використання та охороною земель і дотримання вимог законодавства України, про охорону земель Задорожної Надії Володимирівни про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2017 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася з позовом до Задорожної Н.В. (далі відповідач) про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення за порушення вимог п. «б» ч.1 ст. 211 та ст. 212 Земельного кодексу України, за яке передбачена адміністративна відповідальність за ст. 53-1 КУпАП (самовільне зайняття земельної ділянки).

Мотивуючи його тим, що відповідно до розпорядження Ширяївської районної адміністрації Одеської області від 29.12.2009 року № 526 їй - ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення проектної документації щодо передачі в довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки розміром 15.00 га. розташованої на території Ширяївської селищної ради Одеської області, для створення фермерського господарства, на підтвердження вище зазначеного розпорядження нею у 2013 році був укладений договір з землевпорядною організацією на виготовлення такого проекту, але в зв'язку зі складністю виготовлення такої проектної документації до сьогоднішнього часу вона не закінчена. Починаючи з 2013 року і по сьогоднішній день вона використовувала зазначену земельну ділянку на підставі договорів короткострокової оренди з Ширяївською районною держаною адміністрацією та сплачувала орендні платежі. На підставі викладеного вважає необґрунтованою та незаконною постанову, оскільки при розгляді справи не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в її діях є ознаки вказаного правопорушення.

Позивач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, вважає що постанова винесена на підставі діючого законодавства тому просить суд відмовити в задоволені позову, пояснивши що з 2016 року землі які перебувають за межами населеного пункту передані на баланс Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та передача вище вказаної земельної ділянки яка перебуває у самовільному користуванні позивача повинна передаватись в оренду тільки на умовах аукціону а ні на підставі рішення відповідної райдержадміністрації.

Перевіривши матеріали справи судом встановлене наступне.

23.06.2017 року заступником Головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Одеській області, Управління з контролю за використанням земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Задорожною Н.В. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення відповідальність за що передбачена ст. 53-1 КУпАП та п. «б» ч.1 ст. 211 та ст. 212 Земельного кодексу України, в якій вказано, що правопорушник самовільно зайняла земельну ділянку площею 15,00 га, сільськогосподарського призначення Ширяївської ОТГ Ширяївського району Одеської області.

Проаналізувавши норми чинного законодавства які регулюють дані правовідносини суд дійшов до наступного.

Відповідно ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Відповідно до положень ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п. «ї» ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України відповідальність за порушення самовільного зайняття земельної ділянки несуть особи за ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них.

Як вбачається з матеріалів справи та наданих доказів відповідно до розпорядження Ширяївської районної адміністрації Одеської області від 29.12.2009 року № 526 ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення проектної документації щодо передачі в довгострокову оренду строком на 49 років земельної ділянки розміром 15.00 га. розташованої на території Ширяївської селищної ради Одеської області, для створення фермерського господарства, на підтвердження вище зазначеного розпорядження нею у 2013 році був укладений договір з землевпорядною організацією на виготовлення такого проекту, але в зв'язку зі складністю виготовлення такої проектної документації до сьогоднішнього часу вона не закінчена. Починаючи з 2013 року і по сьогоднішній день вона використовувала зазначену земельну ділянку на підставі договорів короткострокової оренди з Ширяївською районною держаною адміністрацією та сплачувала орендні платежі.

Враховуючи вище викладене, заслухавши думку позивача та його представника, представника відповідача, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 17, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використання та охороною земель і дотримання вимог законодавства України, про охорону земель Задорожної Надії Володимирівни про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову №147-ДК/0032По/08/01/-17 від 23.06.2017 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 в вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень в дохід держави на підставі ст. 53-1 КУпАП - скасувати.

Провадження по справі - закрити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя ___________