Справа № 592/10574/17
Суддя: Чернобай О. І.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/592/538/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Чернобая О.І.,

за участю секретаря судового засідання Гробової М.А.,

осіб, які беруть участь у справі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправим та скасування рішення про відмову у перерахунку пенсії та про його зобовязання провести перерахунок розміру призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом і свої вимоги мотивує тим, що він рацював в Головному управлінні економіки Сумської обласної державної адміністрації начальником відділу фінансово-господарського забезпечення та кадрової роботи управління регіонального розвитку в складі Головного управління економіки обласної державної адміністрації з 17.10.2005 року. Наказом №50-ос від 29.05.2008 року звільнений з посади начальника відділу фінансово-господарського забезпечення та кадрової роботи управління регіонального розвитку Головного управління економіки з 29.05.2008 року у звязку з досягненням граничного віку проходження державної служби та виходом на пенсію. Стаж роботи в органах державної служби станом на 29.05.2008 року становить 29 років 3 місяці та 11 днів. Як державному службовцю йому було призначено пенсію у розмірі 90% від розміру середньомісячної заробітної плати працюючого державного службовця, що станом на липень 2017 року становить 3176,62 грн. Відповідно до Закону України «про державну службу», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Тому позивач звернувся до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з заявою про проведення йому перерахунку та виплати пенсії, призначеної у 2008 році, проте рішенням №802246 від 17.07.2017 року відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивачу. Тому за таких обставин просить: 1) рішення №802246 від 17.07.2017 року відповідача визнати протиправним та скасувати; 2) провести перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування, згідно з постановою КМУ №1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Департаменту економічного розвитку і торгівлі Сумської облдержадміністрації №0102/615 від 24.05.2017 року, застосувавши коефіцієнт 90%, який застосовувався при призначенні йому пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією належною до сплати з 01.12.2015 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги з вищевказаних підстав підтримали і просили задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Пояснив, що ОСОБА_1 з 2008 року перебуває на обліку як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Рішенням управління від 17.07.2017 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно з п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, відповідно до законів України, зокрема і «Про державну службу». А тому з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах визначених вищезазначеним законом не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Сумському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області як одержувач пенсії за віком з 30.05.2008 року, пенсія позивачу призначена у розмірі 90 % від заробітної плати (а.с.11).

25.05.2017 року позивач звернувся до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про проведення йому перерахунку та виплати пенсії, призначеної у 2008 році відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ.

Як вбачається з рішення Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області № 802246 від 17.07.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно з п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, відповідно до законів України, зокрема і «Про державну службу» (а.с.10).

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

25.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки довідки Департаменту економічного розвитку і торгівлі Сумської облдержадміністрації №0102/615 від 24.05.2017 року.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, беручи до уваги приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, враховуючи, що заяву про перерахунок пенсії позивач подав після 01.05.2016 року, а саме 25.05.2017 року, тому відповідачем обґрунтовано відмовлено у проведенні такого перерахунку, через це у задоволенні позову необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 2, 6 17, 18, 99, 104-106, 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення №802246 від 17.07.2017 року Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області та проведення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування, згідно з постановою КМУ №1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Департаменту економічного розвитку і торгівлі Сумської облдержадміністрації №0102/615 від 24.05.2017 року, застосувавши коефіцієнт 90%, який застосовувався при призначенні йому пенсії, а також виплату різниці між фактично отриманою пенсією належною до сплати з 01.12.2015 року відмовити за необгрунтованістю.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.І. Чернобай