Справа № 825/1697/17
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2017-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2017 року Чернігів Справа № 825/1697/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Бобровицької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Ярославська сільська рада, Бобровицький районний відділ земельних ресурсів про визнання незаконним розпорядження, зобовязання вчинити певні дії, стягнення відшкодування, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до Бобровицької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Ярославська сільська рада, Бобровицький районний відділ земельних ресурсів, в якому просять визнати незаконним розпорядження Бобровицької районної державної адміністрації від 12.09.2005 № 259 м. Боровиця про вилучення земельних ділянок у ОСОБА_1 загальною площею 35,0 га, в тому числі ріллі 35,0 га та ОСОБА_2 загальною площею 40,85 га, в тому числі ріллі 40,04 га, внутрішньогосподарський шлях 0,81 га; зобовязати відповідача повернути у постійне користування земельні ділянки ОСОБА_1 загальною площею 35,0 га, в тому числі ріллі 35,0 га та ОСОБА_2 загальною площею 40,85 га, в тому числі ріллі 40,04 га, внутрішньогосподарський шлях 0,81 га; стягнути з відповідача на користь позивачів відшкодування у розмірі ,00 грн.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, при визначенні початку цього строку суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами суд вважає, що відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки про порушення своїх прав та інтересів позивачам, як вони зазначають в адміністративному позові, було відомо з 02.02.2016.

Проте, з даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду лише 23.10.2017 (відповідно до штампу на поштовому конверті), тобто позов поданий після закінчення строків звернення до суду.

Твердження позивачів про пропуск строку звернення до суду в силу того, що ними було подано заяву про вчинення злочину і за даною заявою велося кримінальне провадження, яке 28.09.2017 було закрито, судом не приймаються до уваги, оскільки дана підстава ніяким чином не перешкоджала позивачам своєчасно звернутися до адміністративного суду за захистом порушених прав та не є досудовим порядком вирішення спору в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Суд звертає увагу, що позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність обґрунтованих причин, що перешкоджали йому звернутися за захистом порушеного права у строки, встановлені частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановлення строків звернення до суду передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини набувають ознаки стабільності.

У відповідності до вимог статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При вказаних обставинах, адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Бобровицької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Ярославська сільська рада, Бобровицький районний відділ земельних ресурсів про визнання незаконним розпорядження, зобовязання вчинити певні дії, стягнення відшкодування підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Бобровицької районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Ярославська сільська рада, Бобровицький районний відділ земельних ресурсів про визнання незаконним розпорядження, зобовязання вчинити певні дії, стягнення відшкодування - залишити без розгляду.

Копію ухвали та адміністративний позов з доданими до нього матеріалами надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Баргаміна