Справа № 823/1438/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 жовтня 2017 року справа № 823/1438/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, третя особа громадянин ОСОБА_2 Нахман, про визнання бездіяльності, визнання і скасування декларації про початок виконання будівельних робіт,

УСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі позивач) з адміністративним позовом до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області (далі відповідач 1), відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради (далі відповідач 2), в якому просить:

визнати бездіяльність посадових осіб управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області;

визнати бездіяльність посадових осіб відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради;

визнати протиправною та скасувати декларацію про початок виконання будівельних робіт №ЧК90 на будівництво двоповерхового житлового будинку по провулку Толстого, 6, м. Умань, Черкаської області від 02 червня 2017 року.

Ухвалою суду від 21.09.2017 позовну заяву залишено без руху. На виконання вимог вказаної ухвали позивач надав а одному екземплярі уточнену позовну заяву, в якій просить:

визнати бездіяльність управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області;

визнати бездіяльність відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради;

визнати протиправною та скасувати декларацію про початок виконання будівельних робіт №ЧК90 на будівництво двоповерхового житлового будинку по провулку Толстого, 6, м. Умань, Черкаської області від 02 червня 2017 року.

Вирішуючи питання можливості відкриття провадження у справі, суддя дійшов висновку, що позивач не усунув недоліків позовної заяви, з огляду на таке.

Частиною 4 ст.105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення суб'єкта владних повноважень; зобов'язання суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення; стягнення з суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Пунктами 3-4 ч.1 ст.106 КАС України визначений обовязок позивача зазначити у позовній заяві зміст позовних вимог згідно з ч.ч.4-5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Суддя звернув увагу, що позовні вимоги не конкретизовані. Так, у прохальній частині позову не зазначено, яку конкретно бездіяльність відповідачів просить визнати позивач.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Разом з тим, позовні вимоги мають бути максимально конкретизовані та обґрунтовані, а отже містити який саме спір просить вирішити позивач, у який, на його думку, спосіб належить захистити його права та які саме.

Крім того, на підставі ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Однак, в порушення викладеної норми позивачем надано лише один примірник уточненого позову для суду, а його копії для відповідачів та третьої особи не надані.

З урахування викладеного, суддя дійшов висновку, що позивачем не у повній мірі виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, а тому наявні перешкоди для відкриття провадження у справі.

П.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено обовязок суду повернути позовну заяву позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки процесуальні строки відповідно до ч.1 ст.102 КАС України можуть продовжуватися за клопотанням особи, що бере участь у справі, і таке клопотання суду не надано, а у позивача було достатньо часу для усунення недоліків позову, суддя дійшов висновку повернути позовну заяву позивачу зі всіма доданими до неї матеріалами та на підставі п.2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VI Про судовий збір сплачений згідно з квитанціями від 01.09.2017 судовий збір на загальну суму 1920,00 грн.

Керуючись п.1 ч.3 ст.108, ст. ст. 160-165, 254-256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) сплачений судовий збір на загальну суму 1920,00 грн. (одна тисяча девятсот двадцять гривень).

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана у Київський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції у 5 денний строк з дня отримання ухвали. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію ухвали направити позивачу.

Суддя О.А. Рідзель