Справа № 817/1049/16
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 жовтня 2017 рокуР і в н е817/1049/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Махаринця Д.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ГОЩА-МІЛК" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_7 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_8 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_9 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_10 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_11 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_12 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_13 про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОРИНЬ АГРО» звернулося до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про заміну відповідача по справі, просить визнати протиправними і скасувати:

1) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28997732 від 29.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0025, на підставі договору оренди землі б/н від 16.12.2015 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_3, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

2) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28491425 від 28.02.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0100, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_4, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

3) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28982997 від 29.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0161, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_5, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

4) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28997126 від 29.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0121, на підставі договору оренди землі б/н від 26.11.2015 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_6, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

5) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28963073 від 28.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:005:0064, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_7, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

6) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28491446 від 28.02.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0090, на підставі договору оренди землі б/н від 23.11.2015 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_8, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

7) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28997411 від 29.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0039, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_9, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

8) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28491433 від 28.02.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0094, на підставі договору оренди землі б/н від 08.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_10, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

9) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28491451 від 28.02.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:008:0020, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_11, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

10) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28491440 від 28.02.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:008:0069, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_11, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

11) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28962736 від 28.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:006:0017, на підставі договору оренди землі б/н від 18.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_12, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК»;

12) рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію права та їх обтяжень індексний номер 28996638 від 29.03.2016 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди земельної ділянки) на земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0017, на підставі договору оренди землі б/н від 04.02.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець ОСОБА_13, орендар ОСОБА_1 з обмежено відповідальністю «ГОЩА-МІЛК».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що приватним нотаріусом як державним реєстратором було проведено державну реєстрацію іншого речового права за ТОВ «ГОЩА-МІЛК» - права оренди земельних ділянок, які орендує позивач на підставі договорів оренди, укладених строком на 10 років. Таким чином, у зв'язку з прийняттям оскаржуваних рішень відбулася подвійна реєстрація оренди на одну і ту саму земельну ділянку за різними особами, внаслідок чого порушенні права ТОВ "ГОРИНЬ АГРО", як первинного орендаря за договорами оренди, які є дійсними. Відтак, оспорювані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки державна реєстрація іншого речового права відбулася всупереч вимогам чинного законодавства.

Відповідач приватний нотаріус Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_14 у поданих суду поясненнях зазначив, що вчиненні ним як державним реєстратором реєстраційні дії щодо вказаних земельних ділянок проводились у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV , жодних порушень у своїх діях не вбачає, тому проти позову заперечує.

Представник ТОВ «ГОЩА-МІЛК» проти позову заперечувала, вважає, що оскільки ТОВ «ГОЩА-МІЛК» разом із заявами щодо державної реєстрації договорів оренди землі поданими державному реєстратору, ОСОБА_1 надало також витяги з Державного земельного кадастру по земельних ділянках, в яких не містилися відомості про попередню оренду земельних ділянок позивачем. Таким чином, ТОВ «ГОЩА-МІЛК» вважає, що надана інформація у витягах з ДЗК є належною інформацією, на підставі якої можна встановити відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженням, зокрема тими, що зареєстровані до 2013 року органами земельних ресурсів.

Третіми особами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, пояснень суду не надано.

В ході судового розгляду, судом було прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що позивач ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» у 2010 році уклав ряд договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території Великомежиріцької сільської ради Корецького району Рівненської області, строком на 10 років, а саме:

з ОСОБА_3, (кадастровий номер земельної ділянки :05:006:0025), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.12.2010 року за № 36;

з ОСОБА_4, (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0100), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 72;

з ОСОБА_5, (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0161), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 07;

з ОСОБА_6, (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0121), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 22;

з ОСОБА_7, (кадастровий номер земельної ділянки :05:005:0064), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 28;

з ОСОБА_8, (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0090), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2012 року за № 04425;

з ОСОБА_9, (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0039), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 97;

з ОСОБА_10, (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0094), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2012 року за № 04449;

з ОСОБА_15, (спадкоємець ОСОБА_11) (кадастровий номер земельної ділянки :05:008:0020), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.12.2010 року за № 21;

з ОСОБА_15, (спадкоємець ОСОБА_11) (кадастровий номер земельної ділянки :05:008:0069), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 88;

з ОСОБА_16, (спадкоємець ОСОБА_12) (кадастровий номер земельної ділянки :05:006:0017), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.12.2010 року за № 30;

з ОСОБА_13 (кадастровий номер земельної ділянки :05:007:0017), який зареєстрований у Корецькому районному відділі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.12.2010 року за № 68.

Встановлено, що між позивачем, як орендарем, та фізичними особами ОСОБА_11 спадкоємцем ОСОБА_15 та ОСОБА_12 спадкоємницею ОСОБА_16 були укладені додаткові угоди до договорів оренди землі щодо зміни назви орендодавця.

Разом з тим, вказані фізичні особи уклали нові договори оренди землі щодо вищевказаних земельних ділянок з іншою юридичною особою орендарем, а саме з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК». На підставі укладених нових договорів оренди, незважаючи на те, що стосовно вищевказаних земельних ділянок є чинні договори оренди землі, укладені з ТОВ «ГОРИНЬ АГРО», приватним нотаріусом Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 було повторно зареєстровано право оренди земельних ділянок за ТОВ «ГОЩА-МІЛК» з вказаними фізичними особами, а саме:

1) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28997732 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:006:0025, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13924399, на підставі договору оренди землі № б/н, від 16.12.2015, укладеного з ОСОБА_3;

2) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491425 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0100, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471692, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_4;

3) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28982997 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0161, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13912180, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_5;

4) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28997126 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0121, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13923850, на підставі договору оренди землі № б/н, від 26.11.2015, укладеного з ОСОБА_6;

5) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28963073 від 28.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0064, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13894258, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_7;

6) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491446 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0090, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471715, на підставі договору оренди землі № б/н, від 23.11.2015, укладеного з ОСОБА_8;

7) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28997411 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0039, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13924096, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_9;

8) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491433 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0094, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471703, на підставі договору оренди землі № б/н, від 08.02.2016, укладеного з ОСОБА_10;

9) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491451 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0020, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471723, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_11;

10) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491440 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0069, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471708, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_11;

11) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28962736 від 28.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:006:0017, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13893976, на підставі договору оренди землі № б/н, від 18.02.2016, укладеного з ОСОБА_12;

12) згідно Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28996638 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0017, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13923519, на підставі договору оренди землі № б/н, від 04.02.2016, укладеного з ОСОБА_13.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюються правовими нормами Закону України від 1 липня 2004 року №1952-IV "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон України №1952-IV) (у редакції, що була чинна на день виникнення спірних правовідносин). Законом України від 26 листопада 2015 року №834-VIII цей Закон викладено у новій редакції і введено у дію з 1 січня 2016 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обовязкової реєстрації.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

З метою встановлення зазначених суперечностей державний реєстратор відповідно до п.3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобовязані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

У розумінні вимог пункту 3 частини 3 статті 10 Закону України №1952-IV відповідач під час проведення державної реєстрації прав, на вказані земельні ділянки, які виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, як реєстратор зобов'язаний запитати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

При цьому суд враховує, що на сьогоднішній день в Україні не існує єдиної бази, за допомогою якої можна встановити реєстрацію прав, які виникли та зареєстровані до 1 січня 2013 року.

Однак, відсутність в Україні єдиної системи реєстрації прав, які виникли та зареєстровані до 1 січня 2013 року, не може позбавляти особу цього права.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що саме нотаріус, як державний реєстратор, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та уникнення подвійної реєстрації повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 1 січня 2013 року.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 29.09.2015 року у справі № 21-760а15 та від 15.11.2016 року у справі № 21-3030а16, згідно яких державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації, а реєстрація нових договорів оренди є неможливою до закінчення строку дії попередніх договорів та відповідної реєстрації цього факту.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження та наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Реєстрацію договорів оренди землі укладених ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» на вищенаведені земельні ділянки здійснено відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 р. N 174 (далі Тимчасовий порядок). Відповідно до п.2.8., 4.2. Тимчасового порядку державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. Видача договору оренди землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до розділу книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках договорів оренди землі.

Щодо договору оренди землі, зареєстрованого в 2012 році, то внесення та включення до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі було врегульовано Порядком ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009року за №1021 (наді Порядок), який діяв до 01.01.2013року.

Так, пунктом 10 Порядку передбачалось, що записи розділів Книги записів вносяться при видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, яким є державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі, договір суборенди землі та договір про внесення змін до договорів оренди та суборенди землі.

Таким чином, відомості щодо реєстрації договорів оренди землі містяться в реєстраційних написах на договорах оренди ТОВ «ГОРИНЬ АГРО», копії яких містяться у матеріалах справи та Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

Тому доказом щодо державної реєстрації договорів оренди землі ТОВ «ГОРИНЬ АГРО», крім відомостей, що містяться в кожному договорі оренди землі є дані Книга записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі огляд якої проведено у судовому засіданні.

Крім того, з листів Управління Держгеокадастру в Корецькому районні Рівненської області від 07.04.2016 року № 32-1708-0.3-398/2-16 та від 29.06.2017 року вбачається, що відповідно до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в розділі 4:

1) за № 36 від 09.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :05:006:0025, терміном 10 років;

2) за № 72 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0100, терміном 10 років;

3) за № 07 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0161, терміном 10 років;

4) за № 22 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_6 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0121, терміном 10 років;

5) за № 28 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_7 на земельну ділянку кадастровий номер :05:005:0064, терміном 10 років;

6) за № 04425 від 21.11.2012 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0090, терміном 10 років;

7) за № 97 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_9 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0039, терміном 10 років;

8) за № 04449 від 21.11.2012 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_10 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0094, терміном 10 років;

9) за № 21 від 16.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_15 на земельну ділянку кадастровий номер :05:008:0020, терміном 10 років;

10) за № 88 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_15 на земельну ділянку кадастровий номер :05:008:0069, терміном 10 років;

11) за № 30 від 28.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_17 на земельну ділянку кадастровий номер :05:006:0017, терміном 10 років;

12) за № 68 від 10.12.2010 року зареєстровано договір оренди землі між ТОВ «ГОРИНЬ АГРО» та ОСОБА_13 на земельну ділянку кадастровий номер :05:007:0017, терміном 10 років;

Таким чином, враховуючи наявність даних у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею щодо договорів оренди спірних земельних ділянок із ТОВ «ГОРИНЬ АГРО», а відтак державна реєстрація цих договорів є здійсненою.

Вищевказані договори оренди землі є чинними на даний час, ніким не оскаржені та не визнані в судовому порядку недійсними, а відтак є діючими.

Враховуючи викладене, в силу положень пункту 8-1) ч. 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідач повинен був надіслати офіційний запит до органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо) щодо фактів реєстрації договорів оренди землі на відповідні земельні ділянки для встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженням.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень здійснив повторну реєстрацію договору оренди земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди у них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Щодо доводів ТОВ «ГОЩА-МІЛК» про використання державним реєстратором витягів Державного земельного кадастру суд зазначає наступне.

Ні Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ні постановою КМУ «Про затвердження Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не передбачено використання витягу Державного земельного кадастру для зясування наявності чи відсутності зареєстрованих інших речових прав на нерухоме майно (права оренди землі), що здійснювались органами земельних ресурсів до 01.01.2013 року.

Щодо укладення ОСОБА_11, та ОСОБА_12, додаткових угод до договорів оренди землі як спадкоємцями померлих орендодавців ОСОБА_15, та ОСОБА_16, суд зазначає.

Відповідно до ст.1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

За ч.1 ст.770 ЦК України, у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Крім того, згідно з ч.1 ст.148-1 Земельного кодексу України (ЗК України), до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов'язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

За згодою сторін договору оренди до такого договору можуть бути внесені зміни із зазначенням нового власника земельної ділянки (ч.4 ст. 148-1 ЗК України).

Таким чином, до спадкоємця земельної ділянки (паю) переходять всі права та обов'язки померлого спадкодавця як сторони по укладеному (до моменту смерті) договору оренди землі.

Відповідно до ч.4 ст.32 Закону України "Про оренду землі", перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Відповідно до п.12.6. укладених між померлими орендодавцями (до їх смерті) та позивачем договорів оренди землі від 2010 року, перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання цього договору.

Частиною 4 ст.31 Закону України "Про оренду землі", а також пунктом 12.5. вищевказаних укладених з позивачем договорів оренди землі визначено, що розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

Таким чином, договори оренди землі, укладені власником земельної ділянки (до моменту його смерті) є чинними для спадкоємців такої померлої особи (орендодавця). До спадкоємців при спадкуванні переходять як усі права, так і обов'язки померлого, в тому числі обов'язок належно виконувати умови укладеного померлим спадкодавцем договору оренди землі.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В процесі судового розгляду спору суд встановив що оскаржувані рішення винесені помилково без врахування всіх вимог законодавства, тому вимоги позивача про їх скасування підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

1) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28997732 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:006:0025, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13924399, на підставі договору оренди землі № б/н, від 16.12.2015, укладеного з ОСОБА_3;

2) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491425 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0100, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471692, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_4;

3) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28982997 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0161, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13912180, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_5;

4) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28997126 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0121, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13923850, на підставі договору оренди землі № б/н, від 26.11.2015, укладеного з ОСОБА_6;

5) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28963073 від 28.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0064, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13894258, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_7;

6) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491446 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0090, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471715, на підставі договору оренди землі № б/н, від 23.11.2015, укладеного з ОСОБА_8;

7) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28997411 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0039, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13924096, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_9;

8) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491433 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0094, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471703, на підставі договору оренди землі № б/н, від 08.02.2016, укладеного з ОСОБА_10;

9) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491451 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0020, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471723, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_11;

10) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28491440 від 28.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:008:0069, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13471708, на підставі договору оренди землі № б/н, від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_11;

11) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28962736 від 28.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:006:0017, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13893976, на підставі договору оренди землі № б/н, від 18.02.2016, укладеного з ОСОБА_12;

12) Визнати протиправними і скасувати Рішення приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28996638 від 29.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий номер :05:007:0017, зареєстровано за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «ГОЩА-МІЛК», , номер запису про інше речове право 13923519, на підставі договору оренди землі № б/н, від 04.02.2016, укладеного з ОСОБА_13.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 судовий збір в сумі 27 560 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Махаринець Д.Є.