Справа № 161/8983/17
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/8983/17
Провадження № 2-а/161/786/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Крупінської С.С.

при секретарі Ярмолюк І.С.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Микитюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Луцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд із позовом до відповідача про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження.

Свій позов обґрунтовує тим, що ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в сім'ї ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Його батько, ОСОБА_4, народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Береськ Рожищенського району Волинської області. Мати, ОСОБА_5, народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Тоцьке Тоцького району Оренбурзької області. 27 лютого 1994 року батьки позивача уклали шлюб, який було зареєстровано Торчинською селищною радою Луцького району та при укладенні шлюбу їм присвоєно прізвище ОСОБА_4.

В 2002 році, ОСОБА_4, з виниклою необхідністю змінив прізвище з «ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ІНФОРМАЦІЯ_4» та отримав свідоцтво про зміну імені.

Внаслідок зміни прізвища батька, були внесені зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 та видано повторно свідоцтво про народження, де його батьком зазначено ОСОБА_7.

25 липня 2015 року батько позивача вирішив повернути собі своє справжнє прізвище, внаслідок чого було внесено зміни до його імені з ІНФОРМАЦІЯ_5 на ІНФОРМАЦІЯ_5 та видано свідоцтво про зміну імені.

Після зміни імені батька ОСОБА_4, стало питання про внесення змін в актовий запис про народження ОСОБА_3, де батьком слід зазначити справжнє прізвище батька: ОСОБА_4.

ОСОБА_3 17.03.2017 року звернувся до Луцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про внесення змін до актового запису про народження в якій просив зазначити його батьком ОСОБА_4.

Внаслідок внесення таких змін ОСОБА_3 хотів отримати свідоцтво про своє народження де батьком буде зазначено ОСОБА_4 а не ОСОБА_7.

ОСОБА_3 було відмовлено в зв'язку з внесенням змін в Наказ «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» від 12.01.2011 року № 96/5.

ОСОБА_3 вважає відмову Луцького районного відділу реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін в актовий запис про його народження в зв'язку зі зміною імені його батька ОСОБА_4 безпідставною та такою, яка порушує його право на визначення його походження та чіткого визначення його зв'язку з родиною, а саме батьком ОСОБА_4, прізвище якого при його народженні було ІНФОРМАЦІЯ_6Просить внести зміни до актового запису про народження № 46 від 09 вересня 1994 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: с. Торчин Луцький район, Волинська область, а саме батьком зазначити ОСОБА_4 замість ОСОБА_7

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити та надала письмове заперечення по суті пред'явленого позову.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Сімейним кодексом України, Правилами державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року за №52/5, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.01.2011 року за №96/5(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793)

Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся 17.03.2017 року до Луцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про внесення змін до актового запису про народження в якій просив зазначити його батьком ОСОБА_4 з тих мотивів, що ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в сім'ї ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

Після зміни в 2002 році, прізвища батька позивача ОСОБА_4 з «ІНФОРМАЦІЯ_4» на «ІНФОРМАЦІЯ_4» було внесено зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 та видано повторно свідоцтво про народження, де його батьком зазначено ОСОБА_7.

25 липня 2015 року батько позивача повернув собі своє справжнє прізвище, внаслідок чого було внесено зміни до його імені з ОСОБА_7 на ОСОБА_4 та видано свідоцтво про зміну імені.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 даного Закону визначено, що Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті; державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану, актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану; для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації; правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Порядок внесення змін до актового запису визначений статтею 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5

Правилами проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5 встановлено наступне:

п. 1.7. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.16.23. даних Правил визначено, що Державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актового запису цивільного стану, крім випадків, зазначених у підпункті 2.13.9 пункту 2.13 цього розділу.

Однак пунктом 2.13.12. Правил встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров'я про народження дружиною дитини.

Положення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) передбачають таке: Кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя… Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб».

Пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12 передбачено, що суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові, тощо) і доповнення ( наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відмова Луцького районного відділу реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін в актовий запис про його народження в зв'язку зі зміною імені його батька ОСОБА_4 безпідставною та такою, яка порушує його право на визначення його походження в порушення ст. 8 Конвенції.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до актового запису про народження № 46 від 09 вересня 1994 року, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: с. Торчин Луцький район, Волинська область, а саме батьком зазначити ОСОБА_4 замість ОСОБА_7.

Стягнути з рахунок бюджетних асигнувань Луцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в користь ОСОБА_3 понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська