Справа № 754/4641/17
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/424/17
Справа №754/4641/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука О.П.

при секретарі Дмитрієвій А.А.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з адміністративним позовом та просить суд визнати дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2013 - 2015 роки.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському раойні міста Києва та отримував пенсію відповідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ».

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 18 серпня 2016 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов'язано призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.05.2016 року.

Постанова суду виконана відповідачем, однак при призначенні йому пенсії відповідно вищезазначеного Закону відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні по економіці за 2007 рік.

Позивач вважає застосування зазначеного показника при призначенні йому пенсії незаконним та просить суд позов задовольнити в повному обсязі.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, зазначивши, що дії відповідача правомірні, оскільки відбувалося не нове призначення пенсії, а перехід на інший вид пенсії за законом.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та доведеними з наступних підстав.

В ході розгляду справи встановлено, що позивач перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Члорнобильської катастрофи».

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 18 серпня 2016 року зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообов'язкове держвне пенсійне страхування» з 16.05.2016 року.

З постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ м. Києва від 15.12.2016 року по закінчення виконавчого провадження вбачається, що рішення суду виконано, пенсія позивачу призначення відповідно ЗУ «Про загальнообов'язкове держвне пенсійне страхування» з 16.05.2016 року.

При призначенні позивачу пенсії відповідач провіі її розрахунок з застосуванням показника середньої заробтіної плати по Україні за 2007 рік.

З таким рішенням відповідача погодитись не можливо з наступних підстав.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", даний Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно ст. 9 даного Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом України і у постанові від 09.06.2015 року (справа № 21-550а14), в якій дійшов висновку щодо права позивача на обрахування заробітної плати для пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки перед зверненням із заявою про призначення пенсії, які до цього отримували пенсію за вислугою років відповідно до Закону № 2262.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення пенсії або попереднього перерахунку. За бажанням пенсіонера при переведені з одного виду пенсії на інший пенсійний орган може врахувати заробітну плату за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, обставини, на які посилається позивач, як на підстави своїх вимог, доведені та підтверджені певними засобами доказування, а позов підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити обчислення пенсії ОСОБА_1 та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три роки, що передує року звернення за призначенням пенсії, а саме - за 2013, 2014 та 2015 роки , починаючи з 16 травня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя