Справа № 171/1213/17
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/1213/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

- головуючого - судді Хоруженко Н.В.,

за участю секретаря - Десятникової І.І.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,- представника відповідача - Козлової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 в м. Апостолове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірною відмови у призначені пенсії на пільгових умовах та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

03.07.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він 14.01.2013 року звернувся до УПФУ в Апостолівському районі, правонаступником якого є Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду з заявою про призначення та виплату пенсії на пільгових умовах відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В травні 2017 року позивач отримав лист про відмову в призначенні пенсії від Криворізького Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 10.05.2017 року № 9829/13/11 та лист відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питання підтвердження стажу робот на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за № 8737/02/30 від 06.04.2017 року. Такі прийняті рішення є незаконні, оскільки з лютого 1973 року по грудень 1993 рік позивач працював трактористом в колгоспі КСП ім. Україна, який 19.02.2003 року був ліквідований без визначення правонаступника. Крім цього, позивач з березня 1995 року по червень 1998 рік працював трактористом в КПК «Птахівник» Апостолівського району, яке рішенням суду визнано банкрутом і ліквідовано без визначення правонаступника. У період з 01.02.1973р. по 31.12.1993 р., (20 років 30 днів) позивач працював трактористом в КСП ім. Україна, Апостолівського району », та з березня 1995 року по червень 1998 рік (3 роки 4 місяці) працював трактористом в КПК «Птахівник» Апостолівського району, загальний стаж на посаді тракториста складає 23 роки 4 місяців 30 днів, які повині бути зараховані до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Ця обставина підтверджується посвідченням тракториста, трудовою книжкою, архівними довідками, поясненнями свідків. Спірне рішення прийняті відповідачами з очевидними порушеннями вимог пенсійного законодавства, зокрема положень 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, а відповідно положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений конституцією та законами України. У зв'язку із неправомірною бездіяльністю відповідачів позивач позбавлений можливості використовувати грошові кошти пенсійного забезпечення, які йому гарантовані Конституцією на власні потреби. Тривали час позивач вимушений захищати свої права на отримання коштів в судовій установі, це призводить до нервових потрясінь, моральних та душевних страждань, психологічних стресів, тому просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано заперечення на адміністративний позов, в якому просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, мотивувавши це тим, що згідно трудової книжки ОСОБА_3 працював в колгоспі «Україна», який перереєстровано в СТОВ «Згода»: з 01.02.1973 року по 26.03.1979 року з 17.06.1980 року по 11.09.1983 року з 15.04.1984 року по 01.12.1993 року трактористом; в колективному підприємстві «Птахівник»: з 17.02.1995 року по 22.07.1998 року, з 27.01.1999 року по 24.05.1999 року - трактористом тракторної бригади, з 05.05.1999 року по 01.04.2000 року - бригадиром тракторної бригади. В трудову книжку відомості про кількість відпрацьованих трудоднів та встановлений мінімум трудоднів не внесені. В той же час, згідно воєнного білету позивач служив в лавах РА з 31.10.1975 року по 19.11.1977 року та в період з 01.11.1977 року по 15.10.1978 року навчався в однорічній сільськогосподарській школі по підготовці майстрів зрошувального землеробства - трактористів -машиністів. В трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. В довідці Апостолівської районної державної адміністрації від 06.03.2017 року № 29- 560/0/268-17 зазначено, що СТОВ «Згода» ліквідовано як юридичну особу 15.05.2006 року на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.04.2006 року № Б29/65/03 у зв'язку з банкрутством, без визначення правонаступника. Колективне підприємство по птахівництву «Птахівник» на підставі розпорядження голови Апостолівської РДА від 29.08.1994 року № 60 ліквідовано як юридичну особу 14.12.2002 року на підставі розпорядження голови Апостолівської РДА № 512-р без визначення правонаступника.

Криворізьким південним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областінадано заперечення на адміністративний позов, в якому просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, мотивувавши це тим, що 14.01.2013 року позивачем було подано до управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області (правонаступником якого з 31.03.2017 року є Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області), заяву про призначення пенсії. Стаж на пільгових умовах на посаді тракториста станом на дату звернення відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», складав 09р., 5 міс., 06 дн. Пунктом «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (в редакції на момент подання заяви від 14.01.2013 року) передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежн від місця останньої роботи: в) трактористи-машиністи,безпосередньо зайняті у виробництві сільської господарської, продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. - чоловік після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менпк 20 років на зазначеній роботі. 24.01.2013 року управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області відмовило Позивачу у призначені пенсії на пільгових умовах віком відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю у позивача необхідного пільгового стажу на посаді тракториста (не менше 20 років). За даний період роботи, в трудовій книжці заявника відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме не зазначено, про роботу трактористом виробництві сільськогосподарської продукції. Згідно трудової книжки Позивач працював в колгоспі Україна трактористом з 01.02.1973 року по 26.03.1979 року. з 17.06.1980 року по 01.12.1993 року, який було реорганізовано в СТОВ «Згода», а потім ліквідовано без визначення правонаступника. Також ОСОБА_3 працював підприємстві КПК «Птахівник» у період з 17.02.1995 року по 22.07.1998 року з 27.01.1999 року по 25.05.1999 року, яке ліквідовано без визначення правонаступника. Позивачем не було надано пакету документів (особисту заяву та інші документи які підтверджують роботу на пільгових умовах трактористом), які необхідні для пред'явлення на Комісію. Таким чином законодавчо визначено порядок підтвердження пільгового стажу у разі ліквідації підприємства однак позивачем вказаний порядок не додержано Не погодившись з рішенням управління, 04.07.2016 року Позивачем було подано позов до Апостолівеького районного суду Дніпропетровської області. 02.11.2016 року позов задоволено частково, однак постановою Дніпропетровського апеляційного алмініетрагивного суду від 08.02.2017 року скасовано та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області повторно розглянути заяву Позивача про призначення пенсії від 14.01.2017 року. Мотивзючи це тим. що суд в силу положень ст. 162 КАС України, не вправі перебирати на себе компетенцію органів УПФУ. На виконання вказаного судового рішення, управлінням було направлено пакет документів до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. 30.03.2017 року Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підтвердила період роботи з 16.10.1978 року по 25.03.1979 року, з 07.07.1980 року по 31.12.1982 року, 01.01.1985 року по 01.12.1993 року, 17.02.1995 року по 22.07.1998 року, 27.01.1999 року по 24.05.1999 року для зарахування до пільгового стажу роботи відповідно до н. «в» ст.. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". 28.04.2017 року позивачем знову було подано заяву про призначення пенсії. Загальний сгаж Позивача складав 25 р.. 09 міс.. 04 дн. Стаж на пільгових умовах на посаді тракториста, відповідно до п «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням рішення комісії від 30.03.2017 року, склав 14 р., 7 міс., 06 дн.Листом від 10.05.2017 № 9829 13 11 Криворізьким південним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було відмовлено позивачу в призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю у позивача необхідного пільгового стажу на посаді тракториста (не менше 20 років) та загального стажу (не менше 26 років). Отримавши право на пенсію за віком відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкова державне пенсійне страхування» 26.06.2017 року позивачем, до управління, було подано заяву про призначення пенсії за віком. Враховуючи наявність у Позивача відповідно віку (60 років) та загального стажу (більше 15 років) необхідного для призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з 18.06.2017 року Криворізьким південним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було ОСОБА_3 призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Враховуючи вищезазначене та позовні вимоги ОСОБА_3 спірними періодами, які управлінням не були врахованими до пільгового стажу на посаді тракториста відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є: періоди з 01.02.1973 року по 15.10.1978 року, з 26.03.1979 року по 06.07.1980 року, з 01.01.1983 року по 31.12.1984 року, з 02.12.1993 року по 16.02.1995 року не зараховано. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було не зараховано даний період до пільгового відповідно до п «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з наступних підстав: по періодам з 24.04.1980 року по 16.06.1980 року та з 02.12.1993 року по 23,10.1994 року взагалі не має записів у трудовій книжці про роботу, тож комісією даний період навіть і не розглядався. Інших документів які б підтверджували роботу у цей період позивач не надавав. З 31.10.1975 року по 19.11.1977 року відповідно до військового білету проходив військову службу, документів які б підтверджували роботу у спірний період трактористом у виробництві сільськогосподарської продукції, до комісії не надано. Згідно відомостей нарахувань колгоспу «Україна» значиться трактористом лише з 1978 року по 1982 року, з 1985 року по 1993 року. В наказах з особового складу КПК «Птахівник» значиться трактористом тракторної бригади з 17.02.1995 року по 22.07.1998 року. Таким чином, зарахувати данні періоди до пільгового стажу відповідно до п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не має законних підстав.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав вказаних у позові..

Представник Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала посилаючись на заперечення подані раніше в судове засідання.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши докази, надані сторонами, приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлені наступні обставини.

14.01.2013 року позивач ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Апостолівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак в призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу було відмовлено листом УПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області від 24.01.2013 року (а.с.50)..

Дана обставина підтверджена постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 року, і даною постановою УПФУ в Апостолівському районі зобов'язано повторно розглянути заяву позивача від 14.01.2013 року про призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.53).

Питання призначення пенсії щодо позивача ОСОБА_3 розглянуто 07.03.2017 року на засіданні комісії УПФУ в Апостолівському районі з розгляду питань пов'язаних з призначенням, перерахунком пенсії відповідно до чинного законодавства України зі спірних питань направити документи ОСОБА_3 на розгляд комісії при головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.54).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 22 від 30.03.2017 року підтверджено періоди роботи ОСОБА_3 для зарахування до пільгового стажу роботи відповідно до п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне страхування» лише з 16.10.1978 по 25.03.1979року, з 07.07.1980 по 31.12.1982 року, з 01.01.1985 по 01.12.1993 року, з 17.02.1995 по 22.07.1998 року, з 27.01.1999 року по 24.05.1999 року (а.с.56).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.04.2017 року № 8737/02/30 позивачу роз'яснено, що він має стаж роботи на посаді тракториста 14 років 7 місяців 20 днів (а.с. 30).

Відповідно до постанови КМУ від 21.12.16 року № 988 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління ПФУ в Апостолівському районі було реорганізовано в результаті приєднання до Криворізького південного об'єднаного управління ПФУ Дніпропетровської області.

Листом Криворізького південного об'єднаного УПФУ в Дніпропетровській області від 10.05.17 року № 9829/13/11 позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах посилаючись на відсутність підтвердження відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме, що працював на посаді тракториста та безпосередньо був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції. У такому випадку підтвердження стажу роботи відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 07.11.2006 року № 18-1 проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.57).

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з відповідним позовом до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд приходить до висновку, що факт роботи позивача трактористом, тобто на посаді, що дає право на призначення пільгової пенсії, підтверджено наданими документами та іншими доказами у справі. З огляду на встановлені обставини справи суд приходить до висновку про наявність у позивача права на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають чоловіки, які працюють трактористами-машиністами, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Отже, названою нормою матеріального права встановлені умови, за яких особа має право на призначення пенсії на пільгових умовах.

В силу частини 4 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно зі ст.100 вищевказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановленим раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст.62 Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Позивач згідно записів у трудовій книжці з 01.02.1973 року по 31.12.1993 року, (20 років 30 днів) працював трактористом в КСП ім. Україна Апостолівського району та з березня 1995 року по травень 1998 року (3 роки З місяці) працював трактористом в КПК «Птахівник» Апостолівського району, загальний стаж на посаді тракториста складає 23 роки 3 місяців 30 днів, які повинні бути зараховані до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 15-17). Те, що позивач працював трактористом з 01.02.1973 року по 31.12.1993 року, з березня 1995 року по травень 1998 року підтверджується також відповідними архівними довідками (а.с. 20-23), зокрема (а.с.20) у травні, червні 1980 року отримував заробітну плату, з урахування записів в трудовій книжці назви посади словами та загальноприйнятими знаками (-//-) тотожності, які підтверджують перший (попередній) запис назви посади. Згідно відомостей нарахувань колгоспу «Україна» значиться трактористом лише з 1978 року по 1982 року, з 1985 року по 1993 року. В наказах з особового складу КПК «Птахівник» значиться трактористом тракторної бригади з 17.02.1995 року по 22.07.1998 року. Таким чином, загальний стаж роботи, з урахуванням строкової військової служби позивача складає більше 27 років 5 місяців 9 днів, із них спеціальний стаж на посаді тракториста 23 роки 3 місяці 30 днів.

Як зазначає позивач, у спірний період він працював трактористом. На підтвердження своїх тверджень посилався на трудову книжку. Вказані обставини підтверджуються зазначеною трудовою книжкою та показами свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, допитаними в судовому засіданні.

Те, що позивач працював трактористом, механізатором, трактористом-машиністом у вищевказані періоди підтверджується також відповідними архівними довідками (а.с. 20-28).

Як зазначає позивач, у спірний період він працював трактористом. На підтвердження своїх тверджень посилався на трудову книжку. Вказані обставини підтверджуються зазначеною трудовою книжкою.

Згідно посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_3 навчався в Бабайківській однорічній сільськогосподарській школі Дніпропетровської області по підготовці майстрів зрошувального землеробства трактористів-машиністів (а.с.14), згідно свідоцтва НОМЕР_2 ОСОБА_3 рішенням комісії Апостолівського районного управління сільського господарства дозволено працювати трактористом-машиністом (а.с.14).

Постановою Ради Міністрів СРСР № 622 від 20.07.1964 р. «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів» та Постановою Держкомпраці СРСР № 343/П-16 від 31.07.1964 р. «Про затвердження Інструкції про порядок застосування Постанови Ради Міністрів СРСР № 622 від 20.07.1964 р. «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів» встановлено, що до механізаторів колгоспів відносяться: трактористи-машиністи, трактористи, комбайнери, шофера, машиністи, що працюють на стаціонарних установках, токаря, слюсаря, мотористи, тощо.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Позивача було прийнято на роботу трактористом (машиністом), він має про це відповідне посвідчення, зазначене підтверджено записами у трудовій книжці.

Доказів на спростування вказаних фактів відповідач не надав.

У трудовій книжці, яка в силу Закону, є основним документом, що підтверджує стаж роботи, в архівних довідках про стаж роботи та заробітну плату, а також довідці про підтвердження трудового стажу містяться записи, які підтверджують наявність трудового стажу позивача на посаді тракториста та механізатора, тобто на посаді, зайнятість на якій дає право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Чинним законодавством встановлено, що право на пенсію на пільгових умовах мають чоловіки, які працюють трактористами-машиністами, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах, інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом певного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Докази того, що позивач у спірні періоди працював на посаді тракториста, не спростовані відповідачем та у своїй сукупності дозволяють прийти до висновку про те, що у вказаний період часу позивач працював саме на посаді тракториста, тобто на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області неправомірно було зараховано лише частину періодів роботи позивача для зарахування до пільгового стажу, а Криворізьким південним обднаним УПФУ Дніпропетровської області неправомірно було відмовлено у зарахуванні всіх періодів роботи позивача трактористом.

Відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р., підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які створюються при Головних управліннях Пенсійного фонду України.

Отже, підставою для прийняття Криворізьким південним обднаним УПФУ Дніпропетровської області рішення щодо призначення позивачу пенсії на пільгових умовах є рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питань підтвердження стажу робіт на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах про підтвердження пільгового стажу.

З урахуванням визначених статтею 162 КАС України повноважень суд приходить до висновку, що належним захистом права позивача є зобов'язання відповідача включити до стажу для призначення пільгової пенсії всі періоди роботи позивача трактористом у період з лютого 1973 року по грудень 1993 року та з березня 1995 року по червень 1998 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14.01.2013 року.

На підставі вказаного судом встановлено, що пільговий стаж роботи у позивача складає 23 років 3 місяців 30 днів, що є підставою для призначення позивачу пільгової пенсії відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому позов підлягає задоволенню в цій частині.

Доказів завдання моральної шкоди та доказів розміру позивачем суду не надано, тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

З відповідача за рахунок бюджетних асигнувань в рівних частинах на користь позивача підлягає стягненню - судовий збір в сумі 640 гр. 00 коп.

Керуючись ст. ст.159-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 22 від 30.03.2017 року в частині підтвердження періодів роботи ОСОБА_3 для зарахування до пільгового стажу роботи відповідно до п. «в» ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне страхування» лише з 16.10.1978 по 25.03.1979року, з 07.07.1980 по 31.12.1982 року, з 01.01.1985 по 01.12.1993 року, з 17.02.1995 по 22.07.1998 року, з 27.01.1999 року по 24.05.1999 року.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області від 10.05.2017 року про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3 до спеціального стажу періоди його роботи трактористом з лютого 1973 року по грудень 1993 року та з березня 1995 року по червень 1998 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14.01.2013 року.

Стягнути в рівних частинах з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір в сумі 640 грн. В іншій частині позову - відмовити.

Повний текст постанови скласти протягом 5 діб.

На постанову може бути подано апеляцію до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Апостолівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляції обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Н. В. Хоруженко