Справа № 826/13461/17
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2017 року м. Київ № 826/13461/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

особи без громадянства біженця з Палестини ОСОБА_1
до Державної міграційної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась особи без громадянства біженця з Палестини ОСОБА_1 з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 23 травня 2017 року №183-17 «Про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту» та зобов'язання визнати позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Окрім цього, відповідно до частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч. 1).

У той же час, на підтвердження викладених у позовній заяві доводів щодо дати отримання повідомлення про прийняття оскаржуваного рішення, якою у позові визначено 17 жовтня 2017 року, та, відповідно, дотримання строків звернення до суду, позивачем не надано доказів на підтвердження дати отримання повідомлення про прийняття рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №104 від 07.06.2017 року (конверт тощо), з яких би вбачалась дата його отримання. Відсутність наведених доказів створює перешкоди для перевірки дотримання строків звернення до суду встановлених статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, частинами 1 - 2 ст. 12, ч. 15 ст. 10 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" та вирішення питання відкриття провадження у справі, з огляду на приписи п. 7 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідно до яких в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається за наявності підстав - висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Крім того, на підтвердження наявності у позивача прав та обов'язків, передбачених Законом України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», позивачем не надано копії довідки про звернення за захистом в Україні, яка видається Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, при зверненні іноземця чи особи без громадянства із заявою про захист.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду (01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А) до 10 листопада 2017 року включно: 1) докази отримання позивачем повідомлення про прийняття рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту №104 від 07.06.2017 року (конверт тощо); 2) довідку про звернення за захистом в Україні.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву особи без громадянства біженця з Палестини ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 10 листопада 2017 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін