Справа № 403/509/17
Суддя: Годованець І. А.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 403/509/17
Провадження № 2-а/403/11/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2017 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого Годованець І. А.

при секретарі: Дорошенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" до Олександрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачем подано до суду адміністративний позов до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії. Вимоги мотивуються тим, що для отримання нового свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди купівлі-продажу до відповідної сільської ради подаються посвідчені в установленому порядку документи: копія відповідної цивільно-правової угоди, попереднє свідоцтво. Після отримання зазначених документів сільська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 не з'явилася, про день і час розгляду справи повідомлена, подала письмове клопотання про судовий розгляд даної справи за відсутності представника ТОВ "Агрокомплекс", просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача Олександрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області ОСОБА_2 не з'явилася, про день і час розгляду справи повідомлена, подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною 2 ст. 9 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" встановлено, що пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. Пай може успадковуватися відповідно до цивільного законодавства України та статуту підприємства. Згідно Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" у члена підприємства право продати, обміняти, подарувати свій майновий пай виникає після припинення членства в підприємстві. Чинне законодавство не містить будь-яких обмежень щодо форми договору, ціни, що зазначається в ньому, чи інших умов, тобто сторони можуть самостійно визначити вартість майнового паю за договором незалежно від номінального вартості паю. Договір відчуження майнового паю укладається у простій письмовій формі.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, після припинення членства у колективному сільськогосподарському підприємстві "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області (далі КСП "Імені Енгельса") його колишнім членам Олександрівською сільською радою Устинівського району Кіровоградської області видано свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати). Відповідно до абзацу 5 п. 2 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177, у цій Методиці поняття вживаються в такому значенні: майновий пай - частка майна члена підприємства у пайовому фонді, виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду.

01 жовтня 2001 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 (два свідоцтва), ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, котрі мають право на пайовий фонд майна КСП "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників КСП "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області 02 червня 2001 року та у відповідності з п.п. 4, 14 Порядку визначення розміру майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177, Олександрівською сільською радою Устинівського району Кіровоградської області видано свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати).

ТОВ "Агрокомплекс" за 31 відплатним договором купівлі-продажу, укладеним між товариством та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15І, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 (два договори), ОСОБА_33, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 (співвласники припиненого КСП "Імені Енгельса"), набуто у власність майновий пай, що підтверджується 31 договором купівлі-продажу та доданими до них свідоцтвами про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновими сертифікатами).

Статтею 655, ч. 2 ст. 656 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Предметом договору купівлі-продажу можуть бути майнові права. До договору купівлі-продажу майнових прав застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не випливає із змісту або характеру цих прав.

Згідно ч. 1 ст. 209 Цивільного кодексу України правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.

Стаття 657 Цивільного кодексу України, яка встановлює обовязковість нотаріального посвідчення та державної реєстрації для окремих видів договорів купівлі-продажу в залежності від предмету такого договору купівлі-продажу, не містить вимоги про нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу майнового паю (його частини) або майнових прав на майновий пай (його частини).

За правилами ст. 54 Закону України Про нотаріат нотаріуси та посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад народних депутатів, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують угоди, щодо яких законодавством встановлено обовязкову нотаріальну форму, а також за бажанням сторін й інші угоди.

З метою створення єдиної нотаріальної практики при видачі свідоцтв про право на спадщину та посвідченні угод, предметом яких є майнові паї, ОСОБА_34 аграрної політики, ОСОБА_34 юстиції України у спільному листі № 37-25-1-12/78842 від 06.09.2001 року розяснили, що укладення угод про оренду та відчуження майнових паїв не передбачає обовязкової нотаріальної форми, проте вони можуть бути оформлені в нотаріальному порядку за бажанням сторін (ст. 54 Закону України "Про нотаріат").

Аналогічна правова позиція викладена в листі ОСОБА_34 аграрної політики № 37-17-2/5492 від 20.04.2005 року.

31 договір купівлі-продажу ТОВ "Агрокомплекс" з окремими співвласниками - членами припиненого КСП "Імені Енгельса", відповідно до п. 3 ст. 208 Цивільного кодексу України вчинено у письмовій формі, а отже зазначені правочини в силу ч.ч. 1, 2 ст. 207 цього Кодексу відповідають вимогам щодо письмової форми правочину, підписані сторонами, що є обставиною, яка обгрунтовує позовні вимоги товариства і не заперечується відповідачем.

Пунктами 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177, передбачено, що майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства за зразком згідно з додатком. У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво. Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства. До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду; уточнена структура пайового фонду; уточнений перелік майна пайового фонду. Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена коллективного сільськогосподарського підприємства.

В п. 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177, зазначено про подання посвідченої в установленому порядку копії відповідної цивільно-правової угоди.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, на виконання вимог п. 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177, ТОВ "Агрокомплекс" 27 вересня 2017 року подано Олександрівській Устинівського району Кіровоградської областіпосвідчені в установленому порядку копії 31 договору купівлі-продажу майнових паїв (його частини), які відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 207, п. 3 ст. 208 Цивільного кодексу України вчинені у письмовій формі, відповідають вимогам щодо письмової форми правочину, підписані його сторонами (продавець, покупець), згідно п. 3 ч. 2 ст. 37 Закону України "Про нотаріат" їх нотаріальне посвідчення не вимагається, а також 31 свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) КСП "Імені Енгельса".

Відповідно до п.п. 13, 14, 15, 16 ОСОБА_34 Аграрної Політики України за № 37-25-3-11/3923 від 05 травня 2001 року "Щодо порядку видачі, обліку та погашення Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат)", згідно з пунктом 4 Указу Президента України України від 29 січня 2001 р. за № 62/2001 "Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектора економіки" та пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177 "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки", ОСОБА_34 аграрної політики України роз'яснює порядок видачі та обліку Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), при цьому, вирішення питання щодо виготовлення Свідоцтв та книг обліку виданих Свідоцтв відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року за № 177 "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки" покладається на ОСОБА_10 міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські, районні держадміністрації. При переході права власності на майновий пай, яке здійснено на підставі Свідоцтва, орган місцевого самоврядування, який видав та зареєстрував його, видає нове Свідоцтво новому власнику, реєструє нове Свідоцтво у Книзі обліку, робить відповідний запис у списку осіб, які мають право на майновий пай. Старе Свідоцтво долучається до справи. У разі, коли покупцем майнового паю виступає співвласник майна, яке перебуває у спільній власності, сільська (селищна, міська) рада видає покупцеві нове Свідоцтво на загальну суму майна. При отриманні Свідоцтва громадянин розписується в Книзі обліку. На вимогу власників майнового паю, які не отримали майно в натурі, сільська (селищна, міська) рада повинна зробити запис у Свідоцтві про те, де знаходиться майно, та про юридичну особу - користувача майна, до якого перейшли зобов'язання з виділення майнових паїв у натурі.

Частина 2 ст. 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 557 Цивільного кодексу України до договору купівлі-продажу майнового паю (його частини) або майнових прав на майновий пай (його частини) не застосовується правило про обов'язкове нотаріальне посвідчення правочину, оскільки воно може бути вчинене за бажанням сторін.

27 вересня 2017 року ТОВ "Агрокомплекс" для отримання Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області (майнового сертифіката) на загальну суму 116 982,00 грн. (сто шiстнадцять тисяч дев`ятсот вiсiмдесят двi гривнi 00 копiйок) подало до Олександрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області заяву вих. № 143 від 27 вересня 2017 року (вх. № 02-14-72 від 27 вересня 2017 року), якою просило відповідача видати товариству з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області (майновий сертифікат) на загальну суму 116 982,00 грн. (сто шiстнадцять тисяч дев`ятсот вiсiмдесят двi гривнi 00 копiйок), внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попередні свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати), про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

До цієї заяви вих. № 143 від 27 вересня 2017 року (вх. № 02-14-72 від 27 вересня 2017 року) ТОВ "Агрокомплекс" було додано: належним чином засвідчену копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 від 27 вересня 2017 року; належним чином засвідчені копії 31 договору купівлі-продажу права на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (на підставі майнового сертифікату), укладених ТОВ "Агрокомплекс" з власниками права на майновий пай КСП "Імені Енгельса" на підставі майнового сертифікату (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15І, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 (два договори), ОСОБА_35, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, Харя В.І., ОСОБА_32О.); 31 оригінал свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнових сертифікатів), виданих до Олександрівською сільською радою Устинівського району Кіровоградської області 01 жовтня 2001 року (на ім'я: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15І, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 (два договори), ОСОБА_35, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32

Олександрівським сільським головою ОСОБА_2 листом від 29 вересня 2017 року вих. № 02-17-275/1 ТОВ "Аггрокомплекс" повідомлено про відмову у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, оскільки типовим свідоцтвом про право власності на майновий пай не передбачено реквізитів для реєстрації в ньому юридичної особи.

Поряд з цим, враховуючи положення пунктів 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, Олександрівська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області зобов'язана прийняти від ТОВ "Агрокомплекс" копії 31 договору купівлі-продажу майнового паю (його частини), посвідчені в установленому законом порядку підписами представника ТОВ "Агрокомплекс" (покупець) та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15І, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 (два договори), ОСОБА_33, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 (продавці), як окремими співвласниками припиненого колективного сільськогосподарського підприємства "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області з доданими до них 31 свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємств (майновим сертифікатом).

Таким чином, за встановлених судом обставин, що наведені вище, позовні вимоги ТОВ "Агрокомплекс" підлягають задоволенню, як обгрунтовані, оскільки Олександрівська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області зобовязана зареєструвати та видати ТОВ "Агрокомплекс" нове Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства колективного сільськогосподарського підприємства "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області (майновий сертифікат) на загальну суму 116 982,00 грн. (сто шiстнадцять тисяч дев`ятсот вiсiмдесят двi гривнi 00 копiйок), внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попередні свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати), про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, ТОВ "Агрокомплекс" підлягають відшкодуванню з Олександрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області судові витрати по справі, так як судове рішення ухвалено на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Зобов'язати Олександрівську сільську раду Устинівського району Кіровоградської області (28621, Кіровоградська область, Устинівський район, село Олександрівка; ідентифікаційний код 00433454) відповідно до пунктів 13, 14 Порядку визначення розміру майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року N 177, прийняти від товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" (28600, Кіровоградська область, Устинівський район, селище міського типу Устинівка, вулиця В. Чорновола, будинок 16; ідентифікаційний код 31394728) копії 31 договору купівлі-продажу права на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (на підставі майнового сертифікату), посвідчені в установленому законом порядку підписами представника ТОВ "Агрокомплекс" (покупець) та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15І, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 (два договори), ОСОБА_33, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 (продавці), як окремими співвласниками припиненого колективного сільськогосподарського підприємства "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області з доданими до них 31 свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємств (майновим сертифікатом), зареєструвати та видати товариству з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" (28600, Кіровоградська область, Устинівський район, селище міського типу Устинівка, вулиця В. Чорновола, будинок 16; ідентифікаційний код 31394728) нове Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства колективного сільськогосподарського підприємства "Імені Енгельса" Устинівського району Кіровоградської області (майновий сертифікат) на загальну суму 116 982,00 грн. (сто шістнадцять тисяч девятсот вісімдесят дві гривні 00 копійок), внести відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попередні свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати), про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Стягнути з Олександрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області (28621, Кіровоградська область, Устинівський район, село Олександрівка; ідентифікаційний код 00433454) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс" (Кіровоградська область, Устинівський район, селище міського типу Устинівка, вулиця В.Чорновола, будинок 16; ідентифікаційний код 31394728) відшкодування судового збору у сумі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок). На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області на протязі десяти днів з дня отримання сторонами її копії.

Суддя Устинівського

районного суду ОСОБА_36