Справа № 822/2682/17
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2682/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року 15.00год.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача: ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6" до Кам'янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Кам'янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідача провести опис, арешт та оцінку майна ОСОБА_7 у виконавчому провадженні №51644761 з примусового виконання Виконавчого напису від 23.12.2009 року, що вчинений ОСОБА_8 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №3014, про звернення стягнення на користь ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6" на житловий будинок №15, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та земельну ділянку площею 0,3923 га, розташованої за адресою : м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві власності ОСОБА_7 для передачі на примусову реалізацію.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконанні в Кам'янець-Подільському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження №51644761 з примусового виконання Виконавчого напису від 23.12.2009 року, що вчинений ОСОБА_8 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №3014, про звернення стягнення на користь ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6" на житловий будинок №15, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та земельну ділянку площею 0,3923 га, розташованої за адресою : м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві власності ОСОБА_7 для погашення заборгованості перед ПАТ "ОСОБА_5 ОСОБА_6" в сумі 485208,14 грн. та 4800,00 грн.

Вказує, що постановою старшого державного виконавця Кам'янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_9 від 14.07.2016 року відкрито виконавче провадження ВП №51644761 про примусове виконання Виконавчого напису №3014 від 23.12.2009 року.

19.09.2017 року АТ "ОСОБА_5 ОСОБА_6" звернувся з листом до відповідача щодо необхідності опису та арешту зазначеного вище майна, здійснення його оцінки для передачі на реалізацію, однак відповіді на вказане звернення не отримав, у виконавчому провадженні №51644761 не здійснено опис предмета іпотеки.

Позивач не погоджуючись з бездіяльністю відповідача звернувся в суд з вказаними позовними вимогами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Надіслав до суду заперечення, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 05 жовтня 2007 року між Відкритим акціонерним товариством "ОСОБА_5 ОСОБА_6" (Іпотекодержатель) та ОСОБА_7 (Іпотекодавець) було укладено іпотечний договір.

Відповідно до пп.1.1 вказаного договору, цей договір забезпечує вимогу Іпотекодержателя, що випливає з Кредитного договору №014/2754/82/1013 від 05.10.2007 року, укладеного між Іпотекодержателем та Позичальником - ОСОБА_7, за умовами якого вона зобов'язується до 04.10.2017 року повернути Іпотекодержателю кредит у розмірі 500 000,00 грн., сплатити проценти за користування, комісійну винагороду, неустойку (пеню, штрафи) в розмірі, строки та у випадках передбачених Кредитним договором.

Предметом іпотеки є нерухоме майно: житловий будинок №15, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15, розташований на земельній ділянці площею 0,3923 га, що належить ОСОБА_7 на праві приватної власності; земельна ділянка площею 0,3923 га, що розташована за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві приватної власності ОСОБА_7.

23 грудня 2009 року приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 вчинив виконавчий напис, яким запропоновано звернути стягнення на майно за іпотечним договором від 05 жовтня 2007 року, а саме на житловий будинок №15, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15, розташований на земельній ділянці площею 0,3923 га, що належить ОСОБА_7 на праві приватної власності; земельну ділянку площею 0,3923 га, що розташована за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві приватної власності ОСОБА_7.

26 травня 2016 року відповідачем - Кам'янець-Подільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №3014 від 23.12.2009 року про звернення стягнення на житловий будинок №15, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15, розташований на земельній ділянці площею 0,3923 га, та належить ОСОБА_7 на праві приватної власності; земельну ділянку площею 0,3923 га, що розташована за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві приватної власності ОСОБА_7, у якій вказано, що існує не скасоване рішення виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради про не надання дозволу на реалізацію майна право користування якого мають неповнолітні діти.

Встановлено, що на підставі виконавчого напису від 23 грудня 2009 року, Кам'янець-Подільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №51644761 від 14.07.2016 року.

19.09.2017 року позивач звернувся з листом до відповідача, в якому просив здійснити опис та арешт зазначеного вище майна, його оцінку для передачі на реалізацію, однак відповіді на вказане звернення не отримав, у виконавчому провадженні №51644761 не здійснено опис предмета іпотеки.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наведене нижче.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (в редакції, яка діяла на час відкриття виконавчого провадження).

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

В силу ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець, серед іншого, також здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч.1 ст.52 Закону України "Про виконавче провадження", звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Відповідно до статті 57 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом:

винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах;

винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї;

винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

У разі присудження стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, державний виконавець вилучає ці предмети у боржника і передає їх стягувачу, про що складає акт передачі. Реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах (ст.61, ст.62 Закону України "Про виконавче провадження" ).

Відповідно до частини восьмої статті 54 Закону України "Про виконавче провадження" примусове звернення стягнення на предмет іпотеки здійснюється державним виконавцем з урахуванням положень Закону України "Про іпотеку".

В силу статті 1 Закону України від 05.06.2003 року № 898-IV «Про іпотеку» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 898-IV) іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Як встановлено в судовому засіданні та зазначив у запереченні на позов відповідач, що Кам'янець-Подільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повернуто виконавчий документ стягувачеві - ПАТ "ОСОБА_5 Аваль"з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №3014 від 23.12.2009 року про звернення стягнення на житловий будинок №15, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15, розташований на земельній ділянці площею 0,3923 га, та належить ОСОБА_7 на праві приватної власності, земельну ділянку площею 0,3923 га, що розташована за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві приватної власності ОСОБА_7, з підстави того, що існує не скасоване рішення виконавчого комітету Кам'янець - Подільської міської ради від 11.04.2014 року №354 про не надання дозволу на реалізацію майна право користування якого мають неповнолітні діти.

Стосовно вказаного твердження відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» від 2 червня 2005 року №2623 для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Посадові особи органів опіки та піклування несуть персональну відповідальність за захист прав та інтересів дітей при наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, яке належить дітям.

З довідки ККП "Господар" від 25.02.2014 року №594, виданої ОСОБА_7 в тому, що вона зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_1 - Подільському, вбачається, що її родина складається: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 (син), ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 (дочка), ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_4 (онук), ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_5 (онука), ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_6 (мати), ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_7 (брат), ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_8 (племінник).

Встановлено, що виконавчий напис приватним нотаріусом здійснений 23 грудня 2009 року. Тобто на момент здійснення виконавчого напису, яким запропоновано звернути стягнення на майно за іпотечним договором від 05 жовтня 2007 року, за адресою: м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15, неповнолітні ОСОБА_11, ОСОБА_12 не були зареєстровані.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_8 - племінник ОСОБА_7, який у відповідності до вказаної вище довідки входить до складу її родини, на час звернення позивача з цим позовом до суду досяг повноліття.

Відповідно до статей 52, 61, 62, 62-1 Закону України "Про виконавче провадження" примусова реалізація предмета іпотеки за рішенням суду (виконавчим написом) з прилюдних торгів не є правочином, а є виконанням рішення суду (виконавчого напису), а отже, згода органу опіки та піклування на реалізацію квартир з аукціону в процесі виконання рішення суду (виконавчого напису) не потрібна.

Зазначена правова позиція узгоджується з висновками ухвали Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 15.09.2010 (у справі №6-7615св10).

Виходячи з приписів законодавства України, оцінивши докази, які є у справі, у межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6" до Кам'янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області підлягає до задоволення.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При поданні позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 1600,00 грн. В зв'язку з задоволенням позовних вимог в повному обсязі, на користь ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6" необхідно присудити 1600,00 грн. судових витрат.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Зобов'язати Кам'янець-Подільський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області провести опис, арешт та оцінку майна ОСОБА_7 у виконавчому провадженні №51644761 з примусового виконання Виконавчого напису від 23.12.2009 року, що вчинений ОСОБА_8 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №3014, про звернення стягнення на користь ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6" на житловий будинок №15, що знаходиться за адресою : м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська та земельну ділянку площею 0,3923 га, розташованої за адресою : м. Кам'янець - Подільський, вул. Гуменіська, 15 та належить на праві власності ОСОБА_7 Йосиповній для передачі на примусову реалізацію.

Присудити на користь позивача ОСОБА_4 акціонерного товариства "ОСОБА_5 ОСОБА_6"(79000, м. Львів, вул. Я.Матейка, 8 ) за рахунок бюджетних асигнувань Кам'янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (32300, м. Кам'янець - Подільський, вул.Татарська, 8, ) судові витрати в сумі 1600,00грн.(одна тисяча шістсот грн.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24 жовтня 2017 року о 14 год. 00 хв.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1