Справа № 219/9501/17
Суддя: Погрібна Н. М.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/9501/17
Провадження № 2-а/219/922/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2017року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Погрібної Н.М.

при секретарі Мирошниченко О.Л.

за участю позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Бахмут адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Артемівського міськрайонного суду звернулася з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, обґрунтувавши свої вимоги, тим, що вона перебуває на обліку в Бахмутському об'єднаному управлінню Пенсійного Фонду України Донецької області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 03.05.2017 р. вона звернулася до відповідача з заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію держслужбовця. Розпорядженням відповідача № 863230 від 12.05.2017 року їй було проведено перерахунок пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію держслужбовця. З 03.05.2017 р. згідно Розпорядження відповідача № 863230 від 23.06.2017 р. відносно неї був проведений перерахунок пенсії по третій групі інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вона звернулася до відповідача з листом від 05.07.2017 р., в якому просила, зокрема, надати відповідне рішення, згідно якого вона позбавлена пенсії держслужбовця, нащо відповідач надав лист та вказав, що право на перерахунок пенсії за Законом № 3723 у неї відсутнє.

Вважає, що розпорядження відповідача № 863230 від 23.06.2017 року, прийнято з порушенням діючого законодавства, а тому просила суд визнати незаконними дії Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області, щодо переведення її з 03.05.2017 р. на підставі Розпорядження № 863230 від 23.06.2017 року з пенсії державного службовця за статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII на пенсію по третій групі інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV. Скасувати Розпорядження Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області, № 863230 від 23.06.2017 року, яким її було переведено з 03.05.2017 року з пенсії державного службовця за статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII на пенсію по третій групі інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV та зобов`язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області, поновити з 03.05.2017року їй нарахування та виплату пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII на підставі розпорядження № 863230 від 12.05.2017року з урахуванням виплаченої пенсії.

Позивачка у судовому засіданні наполягала на задоволенні позовної заяви та просила її задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у судове засідання не з'явився до початку судового засідання надав заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення, згідно яких, просив в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, посилаючись, що остання 03.05.2017 року звернулась до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про перерахунок пенсії з пенсії по третій групі інвалідності внаслідок загального захворювання на пенсію за віком відповідно до пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889 - VIII «Про державну службу». За результатами розгляду встановлено наступне: для призначення пенсії за віком були надані наступні документи: довідка про стаж державної служби №1311/10/04-013 від 20.04.2017, довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) № 5305/10/05-02-05-13-3 без дати, довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь - які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) № 5218/10/05-02-05-13-3 від 18.04.2017 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи?на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державного служби № 5219/10/05-02-05-13-3 без дати, які видані Бахмутською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління ДФС у Донецькій області. Відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» можуть розраховувати, зокрема, особи, які на день набрання чинності Законом № 889 (1 травня 2016) мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723 та актами Кабінету Міністрів України. Зважаючи на те, що посадовим особам контролюючих органів згідно з пунктом 343.1 статті 343 Податкового кодексу України присвоюються спеціальні звання і відповідно ці посади не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723, право на перерахунок пенсії за Законом № 3723 відсутнє, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Суд, вислухавши позивачку, вивчивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки МСЕК АВ № 0877287 ОСОБА_1 06.12.2016 року повторно встановлено третю групу інвалідності.

Згідно з трудової книжки ОСОБА_1 з 01.12.1993 року по 09.09.2016 року перебувала у трудових відносинах з Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією.

Згідно листа 236(235)/Г-08-01-14 від 19.07.2017 року, наданого Бахмутським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України в Донецькій області, вбачається, що ОСОБА_1 зверталась до ПФУ щодо переведення з пенсії по інвалідності на пенсію держслужбовця, однак у вказаному листі було вказано, що «При проведенні в червні поточного року перевірки пенсійних справ управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради було встановлено, що по Вашій пенсійній справі при проведенні перерахунку пенсії з пенсії по третій групі інвалідності внаслідок загального захворювання на пенсію за віком, як державному службовцю, не було враховано, що на призначення пенсії за статтею 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХII «Про державну службу» (далі Закон № 3723) можуть розраховувати, зокрема, особи, які на день набрання чинності Законом № 889 (1 травня 2016) мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723 та актами Кабінету Міністрів України. Зважаючи на те, що посадовим особам контролюючих органів згідно з пунктом 343.1 статті 343 Податкового кодексу України присвоюються спеціальні звання і відповідно ці посади не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723, право на перерахунок пенсії за Законом № 3723 у Вас відсутнє. У зв'язку з вищевикладеним, з 03.05.2017 р. Вам Розпорядженням № 863230 від 23.06.2017 р. був проведено перерахунок на пенсію по третій групі інвалідності в розмірі за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058).».

Згідно розпорядження № 863230 від 12.05.2017року, Бахмутське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області призначив ОСОБА_1 пенсію як державному службовцю зі стажем держслужби 22 роки, 9 місяців,9 днів.

Згідно розпорядження № 863230 від 23.06.2017 року, Бахмутське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області призначив ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі за віком.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Право на пенсійне забезпечення, загальні умови призначення пенсій, порядок їх нарахування та розміри визначаються, зокрема, законами України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII з наступними змінами, "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV з наступними змінами.

Пенсійні правовідносини певних категорій осіб, у тому числі тих, які мають статус державного службовця, регулюються додатково також спеціальними законами або окремими положеннями вказаних законів.

Пунктом 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, надалі за текстом Закон № 889-VIII, державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу"та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.»

Пунктом 12 розділу XI «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 889-VIII передбачає наступне,для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.»

Згідно пункту 2 розділу XI «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 889-VIII визнаний таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Стаття 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII регламентує пенсійне забезпечення державних службовців. Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виходячи з положень наведеної норми закону до 20-річного стажу, який дає право на призначення пенсії державного службовця, незалежно від місця роботи під час досягнення пенсійного віку, зараховуються періоди роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Стаття 62 Закону "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII встановлює, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з трудової книжки ОСОБА_1, остання 01.12.1993 р. прийнята Державною податковою інспекцією по м. Артемівську Донецької області на посаду державного податкового інспектора. 01.03.1994 р. позивач відповідно до статті 17 Закону N 3723-XII прийняла Присягу державного службовця. 22 роки 9 місяців і 9 днів позивач безперервно працювала в податковій службі, яка неодноразово протягом вказаного періоду реорганізувалася відповідно до рішень органів влади України. 09.09.2016 р. позивач звільнена Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області з посади головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування податків і зборів з фізичних осіб та майнових податків управління податків і зборів з фізичних осіб у зв'язку зі скороченням штатної чисельності. Після звільнення позивач не працювала.

Загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, визначав Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, який набрав чинності 28.12.1993 та втратив чинність 10 грудня 2015 року згідно із Законом України N 889-VIII.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, регулювання правового становища державних службовців, що працюють в апараті органів прокуратури, судів, дипломатичної служби, митного контролю, служби безпеки, внутрішніх справ та інших, здійснюється відповідно до цього Закону, якщо інше не передбачено законами України. Із наведеної норми вбачається, що правове становище державних службовців, які працюють в апараті інших органів, може регулюватися іншими спеціальними законами. При цьому Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, застосовується до таких службовців в частині, яка не врегульована спеціальним законом.

Спеціальним законом, що визначав статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, є Закон України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (чинний з 04.12.1990 по 20.11.2012), надалі за текстом Закон N 509-XII.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону N 509-XII, Державна податкова адміністрація України, якій за змістом частин другої, третьої цієї статті підпорядковані державні податкові адміністрації в областях, а їм, у свою чергу, - відповідні державні податкові інспекції, є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до п. 1, п. 11 Положення про Державну податкову адміністрацію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 року N 778 (чинного з 1 червня 2007 року до 14.06.2011 р.), Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, що здійснює свої повноваження, зокрема, через державні податкові інспекції.

Відповідно до п. 1, п. 11, п. 15 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого Указом Президента України 13 липня 2000 року N 886/2000 (чинного з 13.07.2000 р. по 27.05.2011 р.), Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, до системи якого належать, зокрема, державні податкові інспекції у районах, містах; матеріально-технічне забезпечення діяльності системи здійснюється за рахунок видатків, передбачених Державним бюджетом України на утримання ДПА України.

Відповідно до п. 1, п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого Указом Президента України 12 травня 2011 року N 584/2011 (чинного з 27.05.2011 р. по 19.03.2013 р.), Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, до системи якого належать, зокрема, державні податкові інспекції у районах, містах.

Відповідно до Указу Президента України «Про Міністерство доходів і зборів України» від 18 березня 2013 року N 141/2013 (дата набрання чинності 19.03.2013 р.), надалі Указ N 141/2013, та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року N 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" (дата набрання чинності 19.04.2013), територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби реорганізовані шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, посадові особи органів Державної податкової служби, які були переведені до органів Міндоходів, стали посадовими особами органів доходів і зборів. Указом N 141/2013 затверджено Положення про Міністерство доходів і зборів України Відповідно до п. 1, 7 вказаного Положення, Міністерство доходів і зборів України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, до територіальних органів якого належать, зокрема, державні податкові інспекції в районах, містах.

Відповідно до п. 1, п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної фіскальної служби» від 21 травня 2014 р. N 160, Міністерство доходів і зборів реорганізоване шляхом перетворення в Державну фіскальну службу - центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 1, Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року N 236 (дата набрання чинності 08.07.2014 р.), Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, який здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи, які є органами доходів і зборів.

Посадовою особою органу державної податкової служби за правилами частини першої статті 15 Закону N 509-XII може бути особа, яка має освіту за фахом та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Державною податковою адміністрацією України. Правовий статус посадових осіб органів державної податкової служби, їх права та обов'язки визначаються Конституцією України, цим Законом, а в частині, що не регулюється ним, - Законом України "Про державну службу" (частина п'ята ст. 15 цього Закону). На роботу до органів державної податкової служби не може бути прийнята особа, яка має не погашену або не зняту судимість за вчинення злочину, крім реабілітованої, або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного правопорушення (частина третя ст. 15 цього Закону). Це обмеження, пов'язане із прийняттям на державну службу та її проходженням службовцями податкових органів кореспондуються із вимогами статей 5, 12 Закону N 3723-XII. Посадові особи органів державної податкової служби підлягають атестації, після якої таким особам присвоюються спеціальні звання (частини сьома, восьма статті 15 цього Закону), а саме: головний державний радник податкової служби, державний радник податкової служби I рангу, державний радник податкової служби II рангу, державний радник податкової служби III рангу, радник податкової служби I рангу, радник податкової служби II рангу, радник податкової служби III рангу, інспектор податкової служби I рангу, інспектор податкової служби II рангу, інспектор податкової служби III рангу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.09.97 N 503-р "Про віднесення посад працівників місцевих державних податкових адміністрацій до відповідних категорій посад державних службовців", надалі Розпорядження N 503-р, до категорії посад державних службовців були включені посади працівників державної податкової адміністрації, які не мають спеціальних звань. У розпорядженні N 503-р не передбачено наявності спеціального звання посадової особи податкової служби як підстави відсутності у неї права на пенсію державного службовця.

Статтею 6 Закону N 509-XII визначено, що видатки на утримання органів державної податкової служби визначаються Кабінетом Міністрів України і фінансуються з державного бюджету. Таким чином, посадові особи державної податкової служби, яким за наслідками атестації присвоєно спеціальні звання, займають посади в державних органах щодо практичного виконання завдань і функцій держави (зокрема у сфері податкової політики), одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, а отже перебувають на державній службі та є державними службовцями.

Законом N 509-XII не врегульовано питання пенсійного забезпечення посадових осіб державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання, тому при вирішенні таких питань підлягають застосуванню положення Закону N 3723-XII, зокрема стаття 37.

Абзацами другим та третім пункту другого Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року N 283 (чинний з 03.05.1994 по 01.05.2016), передбачено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів, зокрема, в апараті державної податкової інших службових осіб, яким присвоєно персональні звання.

Пунктом 4 «Порядку обчислення стажу державної служби», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229 (чинний 01.05.2016), встановлено, що стаж державної служби обчислюється відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України № 889-VIII. До стажу державної служби зараховуються, зокрема, час перебування на посаді державної служби відповідно до Закону; час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання. Згідно пункту 6 Порядку № 229 стаж державної служби за період роботи (служби) до набрання чинності Законом № 889-VIII обчислюється відповідно до його пункту 8 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення». Відповідно до пункту 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII, стаж державної служби за період роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Таким чином у судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 були присвоєні в період її роботи в податковій службі спеціальні звання та ранги, а саме: 02.01.1995 р. інспектор податкової служби третього рангу, 01.02.1997 р. інспектор податкової служби другого рангу, 01.02.2001 р. інспектор податкової служби першого рангу, 01.11.2004 р. радник податкової служби III рангу, 01.09.2010 р. радник податкової служби II рангу, 16.07.2013 присвоєний 11 ранг державного службовця, 13.12.2013 р. радник податкової та митної справи II рангу, має стаж державного службовця зі спеціальним статусом, а тому період проходження такої служби в податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону N 3723-XII.

Посилання відповідача на пункт 343.1. статті 343 Податкового кодексу України (чинного з 01.01.2011р.) не може бути прийняте судом до уваги, бо вказаний пункт лише надає перелік спеціальних звань, але не містить положення, згідно якого наявність у посадової особи спеціального звання є підставою для позбавлення її права на пенсію державного службовця.

Положення про спеціальні звання та порядок їх присвоєння, співвідношення з рангами державних службовців, розмір надбавок за спеціальне звання затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Спеціальні звання посадовим особам органів державної податкової служби присвоювалися згідно із займаними ними посадами та рівнем професійної кваліфікації відповідно до: Положення про спеціальні звання службових осіб державних податкових інспекцій згідно з додатком N 1, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1992 р. N 559 "Питання державної податкової служби в Україні"; Положення про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1999 р. N 258; Положення про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби, з" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. N 880;Положення про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. N 1234 (дата втрати чинності 25.12.2012);Положення про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби та порядок їх присвоєння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Питання присвоєння спеціальних звань посадовим особам органів державної податкової служби" від 19 грудня 2012 р. N 1169 (дата набрання чинності 25.12.2012, дата втрати чинності 26.11.2013);Положення про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів та Порядок присвоєння спеціальних звань посадовим особам органів доходів і зборів, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року N 839 (дата набрання чинності 26.11.2013).

Згідно вищенаведених Положень, спеціальні звання зберігаються за посадовими особами органів податкової служби довічно. Позбавлення спеціального звання здійснюється виключно за вироком суду у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Такі ж положення містить пункт 3 статті 343 ПК України.

Враховуючи, що позивачем при поданні до суду адміністративного позову судовий збір не сплачувався, а ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31.08.2017року її звільнено від сплату судового збору, суд не стягує з відповідача судові витрати, оскільки позивачем вони фактично не понесені (не надано документального підтвердження понесених ним судових витрат).

Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в місячний строк з дня набрання постановою у даній справі законної сили подати в суд звіт про виконання судового рішення, у відповідності до вимог ст. 267 КАС України.

Керуючись ст. ст.17, 18,69, 88, 94, 158-163,267 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про державну службу» , Закону "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про державну податкову службу в Україні" «Порядку обчислення стажу державної служби», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 229, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати незаконними дії Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області, щодо переведення ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, з 03.05.2017 р. на підставі Розпорядження № 863230 від 23.06.2017 року з пенсії державного службовця за статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII на пенсію по третій групі інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV.

Скасувати Розпорядження Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області, № 863230 від 23.06.2017 року, яким ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, було переведено з 03.05.2017 року з пенсії державного службовця за статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII на пенсію по третій групі інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV.

Зобов`язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області, поновити з 03.05.2017 року ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, нарахування та виплату пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII на підставі розпорядження № 863230 від 12.05.2017року з урахуванням виплаченої пенсії.

Зобов'язати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в місячний строк з дня набрання постановою у даній справі законної сили подати в суд звіт про виконання судового рішення, у відповідності до вимог ст. 267 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Артемівський міськрайонний суд Донецької області до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. . Погрібна