Справа № 337/3224/17
Суддя: Гнатик Г. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №337/3224/17
Провадження № 2-а/337/243/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2017 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді Гнатик Г.Є.

при секретарі Куліш Л.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності, покладання зобов'язання щодо нарахування та виплати грошової допомоги,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

У позові вказав, що з 23.12.2014 року йому була призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти.

З 24.12.2014 року його знову було прийнято на посаду, яку він обіймав до звільнення, тому він не отримував пенсію, а продовжував працювати.

У зв'язку з досягненням пенсійного віку, 10.02.2017 року йому нарахована пенсія за віком. Він звернувся до відповідача із заявою про виплату йому грошової допомоги яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсії. Листом № 176/О-9 від 11.07.2017 року відповідач відмовив йому у її виплаті. Просить визнати противоправними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо невиплати йому грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, відповідно пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі десяти місячних пенсії, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому вказану грошову допомогу, також стягнути судові витрати.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав. Суду пояснив, що 23.12.2014 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років, яку йому оформили за 1 день, після чого він 24.12.2014 року був прийняти на роботу на ту ж посаду, пенсію яка нарахована за один день, він не отримував, а вона перерахована на рахунок, який відкритий на його ім'я. У зв'язку з досягненням пенсійного віку 10.02.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про нарахування пенсії за віком, після чого став отримувати пенсію, він має 36 років страхового стажу. Грошову допомогу у розмірі 10 пенсій йому не виплачували, у виплаті відмовили, тому просить позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позов підтримала. Суду пояснила, що ОСОБА_1 звертався за призначенням пенсії за вислугу років, але наступного дня він був працевлаштований. Йому була нарахована пенсія за 1 день, яку він не отримував, ці грошові кошти перебували на рахунку у банку. ОСОБА_1 не отримував будь-якої пенсії, тому просить позов задовольнити.

Представник відповідача з позовом не згодний. Суду пояснив 10 пенсій виплачуються особам після досягнення ними пенсійного віку, якщо вони не отримували ніякої пенсії раніше. ОСОБА_1 раніше вже була призначена пенсія за вислугу років, тому підстав для нарахування та виплати йому 10 пенсій, не має. Просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2, представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя з 23.12.2014 року. Розпорядженням № 7877 від 30.12.2014 року йому була призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти (а.с. 34).

З 24.12.2014 року ОСОБА_1 знову було прийнято на посаду, яку він обіймав до звільнення, тому він продовжував працювати.

Оскільки позивач працював, що не заперечується відповідачем, виплата йому пенсії не здійснювалася.

У зв'язку з тим, що позивач досяг пенсійного віку, він 10.02.2017 року звернувся до управління з заявою про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком (а.с. 35).

Розпорядженням № 172002 від 16.02.2017 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком з 10.02.2017 року (а.с. 36).

Крім того, ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою щодо виплати йому грошової допомоги у розмірі 10 пенсій, але листом Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя № 176/О-9 від 11.07.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі їх десяти місячних пенсій, оскільки йому вже призначалась пенсія за вислугу років (а.с.8-9). Відмова мотивована тим, що 23.12.2014 року він вже звертався з заявою про призначення пенсії за вислугу років, яку йому було нараховано за один день.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлені умови призначення пенсії за віком.

За наслідками розгляду справи судом встановлено, що фактично спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу застосування пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1191, грошова допомога надається особам, яким, починаючи з 01.10.2011 року призначається пенсія за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п.»е»- «ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж ( для чоловіків- 35 років, для жінок- 30 років) на таких посадах, а також, якщо вони до цього не отримували будь-яку іншу пенсію.

Таким чином, з аналізу наведених норм законодавства можна зробити висновок, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов'язується з досягненням нею пенсійного віку, наявністю у неї необхідного страхового стажу ( від 25 до 30 років) роботи на певних визначених законодавством посадах й вихід на пенсію саме з цих посад в закладах та установах державної та комунальної власності, а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» будь-якого іншого виду пенсії.

Не заперечуючи досягнення позивачем, на час звернення з заявою про призначення пенсії за віком, пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та не заперечуючи того, що позивач на день досягнення пенсійного віку працював на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пунктів «е» і «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не заперечуючи наявності у позивача страхового стажу, пенсійний орган вказує на те, що право на грошову допомогу мають особи, за умови, якщо до часу призначення пенсії за віком вони не отримували будь-яку іншу пенсію.

Тобто, позиція відповідача полягає у тому, що оскільки позивачу раніше призначалася пенсія на пільгових умовах на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», то під час призначення пенсії за віком, у нього відсутнє право на отримання грошової допомоги, яка передбачена п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таку позицію органу Пенсійного фонду України, суд вважає необґрунтованою.

Згідно п.7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.5 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, підставою для відмови у невиплаті грошової допомоги у розмірі десяти пенсій за віком, є саме отримання особою будь-якої пенсії, а не призначення та нарахування пенсії в минулому.

Оскільки, встановлені обставини справи свідчать про те, що на час звернення до відповідача з заявою про виплату спірної допомоги позивач пенсію не отримував, досяг пенсійного віку та працював на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років, суд вважає, що позивач має право на отримання грошової допомоги, відповідно до п. 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі десяти місячних пенсій, а тому позов підлягає задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до квитанції, яка міститься в матеріалах справи, ОСОБА_1 сплачено 640 грн. судового збору, а тому вказана сума підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Керуючись ст. 2, 9, 11, 17, 122, 158, 160, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги, відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі десяти місячних пенсій.

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Стягнути з Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640 грн. сплаченого судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Г.Є. Гнатик