Справа № 821/999/17
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/999/17
09 год. 36 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, третя особа - приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Козоріз Роман Володимирович про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Звернувшись до суду, позов посилається на те, що 25.04.2017 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Козорізом Р.В. та зареєстрованого в реєстрі за № 595, позивач купила у громадян ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

До укладення договору купівлі-продажу нею був сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7280,91 грн.

Пунктом 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше, про що їй на час укладення договору не було відомо.

Оскільки вона придбавала житло вперше, то не повинна була сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об'єкта купівлі-продажу, бо не являється платником такого збору.

Факт першого придбання житла підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 89038653 від 08.06.2017 року, з якої вбачається, що крім вперше придбаної квартири за адресою: АДРЕСА_1, за позивач зареєстровано лише 2/7 частини квартири за адресою: АДРЕСА_2, що належать їй на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 21.08.2002 року (1/7 частина, приватизація житла) та свідоцтва про право на спадщину № ВРЛ 925228 від 06.07.2011 року (1/7 частина, за заповітом).

Отже збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7280,91 грн. був сплачений помилково та підлягає поверненню.

Позивач просить суд:

- зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ ) подати до Управління державної казначейської служби України у місті Херсоні Херсонської області (код ЄДРПОУ 3795977) подання про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7280,91 грн.;

- присудити ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

У судовому засіданні позивач наполягала на позовних вимогах, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

25.04.2017 року було укладено договір купівлі-продажу квартири між ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_1. Загальна вартість квартири становить 728091,00 грн. Договір посвідчено приватним нотаріусом Козоріз Р.В. та зареєстровано в реєстрі за № 595.

Обов'язковою вимогою, необхідною для нотаріального оформлення вказаного договору, була сплата збору.

Відповідно до квитанції № 26 від 25.04.2017 р. ОСОБА_1 сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 відсоток вартості придбаного майна у сумі 7280,91 грн.

Позивач звернулася до Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, як такого, що сплачено помилково.

Листом від 20.06.2017р. № 5679/08 Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області відмовило ОСОБА_1 у задоволенні такої заяви, мотивуючи тим, що позивачем не надало документів на підтвердження факту придбання житла вперше.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта ОСОБА_1 крім квартири, придбаної на підставі договору від 25.04.2017 р., також володіє 2/7 квартири за адресою: АДРЕСА_3. Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, № НОМЕР_2, 21.08.2002, видане згідно розпорядженням від 21.08.2002 р. № 11097Ж; свідоцтво про право на спадщину, ВРЛ 925228, 06.07.2011.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР та Порядком сплати бору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженим Постановою КМУ від 03.11.1998 № 1740.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно з п. 15-1 Порядку сплати бору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Стаття 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає об'єкти оподаткування. Відповідно до п. 8 даної статті об'єктом оподаткування є: для платників збору, визначених пунктом 9 статті 1 цього Закону, - вартість нерухомого майна, зазначена в договорі купівлі-продажу такого майна.

Згідно з ст. 3 Закону України від 26.06.1997 р. №400/97-ВР збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Платники збору, визначені пунктами 5 - 7, 9 і 10 статті 1 цього Закону, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують на бюджетні рахунки для зарахування надходжень до державного бюджету, відкриті в головних управліннях центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до загального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України.

Відповідно до пп.7 п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 460/2011 казначейство України відповідно до покладених завдань здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджено Міністерством фінансів України 03.09.2013 № 787, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 р. за № 1650/24182, визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).

Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання складається органом, який здійснює облік заборгованості в розрізі позичальників, за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою із найменуванням та ідентифікаційним кодом установи, з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМУ № 280 від 23.07.2014 р. Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо забезпечення надходжень від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень відповідно до законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 11, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області () подати до Управління державної казначейської служби України у місті Херсоні Херсонської області () подання про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1) помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7280 грн. (сім тисяч двісті вісімдесят) грн. 91 коп.

Присудити ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 640 грн. (шістсот сорок) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 жовтня 2017 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 9