Справа № 814/1678/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23.10.2017 р. № 814/1678/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства Виробничо - комерційне підприємство "Каро",
доНачальника Врадіївського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області Підполковник поліції Пелех Михайло Іванович, Головного управління Національної поліції в Миколаївській області,
провизнання дій протиправними,
В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Виробниче-комерційне підприємство «Каро» звернулось до адміністративного суду з позовом до начальника Врадіївського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області Пелеха М.І., Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання протиправними дій відповідача-1 щодо заборони користування позивачу земельними ділянками за кадастровими номерами - НОМЕР_1, НОМЕР_2; НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, які знаходяться в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Свої позовні вимоги підприємство обґрунтувало тим, що використовує зазначені земельні ділянки на підставі договорів оренди з їх власниками. Право оренди зазначених земельних ділянок належним чином зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 09.08.17 начальником Врадіївського відділу поліції ГУНП Пелехом М.І. разом з іншими працівниками поліції було здійснено виїзд за місцем розташування вищезазначених ділянок та перешкоджання проведенню підприємство сільськогосподарських робіт. Шляхом погрози арештом сільськогосподарської техніки, та притягнення працівників підприємства до юридичної відповідальності за опір працівникам правоохоронних органів, відповідач заборонив проведення робіт з обробки орендованих земельних ділянок.

ГУНП в Миколаївської області пояснило, що в провадженні Врадіївського відділу поліції знаходиться кримінальне провадження за №0000256 від 10.07.17 за заявою власника земельних ділянок ОСОБА_2 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.107-1 КК України.

Крім того, 17.07.17 до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області звернувся ОСОБА_2 з заявою про те, що представники ПП ВКП «Каро» самовільно здійснюють обробіток належних йому земельних ділянок, які розташовані на околиці с. Шевченкова Врадіївського району Миколаївської області.

09.08.17 до Врадіївського ВП ГУНП знову звернувся ОСОБА_2 з заявою про те, що представники ПП ВКП «Каро» з серпня 2015 року самовільно здійснюють обробіток належних йому земельних ділянок.

Зазначена заява була зареєстрована в ЄРДР за №0000292 за попередньою кваліфікацію ч.1 ст.358 КК України та приєднана до матеріалів попереднього кримінального провадження.

На місце пригоди виїхала слідчо-оперативна група у складі слідчого Стацюк Є.М., начальника ВП Пелех М.І., заступник начальника ВП Поплужний В.Ю., патрульна поліція Чащин І.В. та ін. Всі дії, які вчиняли працівники поліції 09.08.17 щодо земельних ділянок НОМЕР_1, НОМЕР_2; НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, відбувалися у межах розслідування кримінального провадження.

Вже через два дні, 11.08.17, слідчий звернувся клопотанням до Врадіївського районного суду Миколаївської області в межах кримінального провадження №0000256 про арешт зазначених земельних ділянок.

11.08.17 ухвалами слідчого судді Врадіївського районного суду Миколаївської області на земельні ділянки кадастрові номери НОМЕР_2 накладений арешт, а ПП «ВКП «Каро» заборонено користуватися зазначеними ділянками.

З врахуванням зазначеного представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки всі дії працівників поліції під час подій 09.08.17 були у межах кримінального провадження, а за таких обставин це не може бути питанням адміністративного суду.

Позивач заперечив проти закриття провадження у справі, пославшись на те, що під час спірних подій, їм не було відомо про проведення слідчих дій, тим більше, що заборона про проведенню робіт виходила не від слідчого, а від начальника відділу поліції. При цьому, сам начальник Врадіївського відділу поліції на місці визнавав, що діяв відповідно до вимог Закону України «Про Національну поліцію».

В судовому засіданні за клопотанням позивача було продемонстровано відеозапис з місця подій 09.08.17.

Дослідив матеріли справи, вислухав представників сторін, ознайомившись з відеозаписом наданим позивачем, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача належить задовольнити, а провадження по справі закрити, оскільки зазначені позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що приводом виїзду відповідача на місце події була заява ОСОБА_5 про те, що приватний підприємець ОСОБА_6 підробив підпис в договорі оренди земельної ділянки і незаконно її використовує. Зазначеній події надана кримінально-правова кваліфікація - ч.1 ст.358 Кримінального кодексу України.

Всі подальші дії працівників поліції здійснювались у зв'язку з розслідуванням за зазначеним фактом, в межах кримінального провадження №0000256.

Навіть на відеозапису, оглянутому в судовому засіданні, вбачається, що начальник Врадіївського ВП повідомляв представникам ПП «ВКП «Каро» про те, що відбуваються слідчі дії, у зв'язку з чим вимагав не перешкоджати їм.

З'ясування того, що були у начальника відділу поліції повноваження на участь у проведенні слідчих дій, чи не перевищив він свої повноваження при цьому, не є компетенцією адміністративного суду.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється главою 26 КПК України.

Роз'яснити позивачу про те, що він може оскаржити дії відповідачів в порядку кримінального судочинства.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, провадження по справ належить закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Закрити провадження у справі № 814/1678/17 у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністивного судочинства.

3. Роз'яснити позивачу про право звернутися з зазначеними вимогами в порядку кримінального судочинства.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко