Справа № 2-а-5453/11
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5453/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2011 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси нарахувати і сплатити щомісячну державну соціальну допомогу як „дитині війни за період з 28.02.2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач посилалась на ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, яка передбачає право особи, визнаної „дитиною війни, на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав і просив стягнути також з відповідача на його позивача- користь витрати на правову допомогу у розмірі 300 грн.

Представник УПФ України в Київському районі м.Одеси до суду не зявився, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином.

Суд вислухав позивача, вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 народився 29 жовтня 1939 року, є пенсіонером за віком і має статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням. Згідно з вимогами Закону України Про соціальний захист дітей війни в редакції 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати у 2011 році УПФ зробило частково у розмірі 10% від прожиткового мінімуму. Позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату передбаченої законом щомісячної державної соціальної допомоги, отримав лист про відмову у задоволенні заяви, вважає своє право на отримання підвищення до пенсії порушеним і звернувся до суду з цим позовом.

Суд вважає позов ОСОБА_1 підлягаючим частковому задоволенню з таких підстав:

Право позивача на отримання підвищення до пенсії (у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком) передбачено ст.6 Закону Про соціальний захист дітей війни. З 1 січня 2011 року УПФ України виплачує особам, що мають статус дитина війнисоціальну допомогу у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 22.08.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Постанова КабМіну є підзаконним актом і цей акт не відповідає нормам Закону Про соціальний захист дітей війнив частині розміру щомісячної соціальної допомоги, тому суд керується при вирішенні спору нормами Закону відповідно до ч.4ст.9 КАС України, яка передбачає, що уразі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Законом України „Про внесення змін до Закону УкраїниПро Державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 року, ст.7 Прикінцевих Положень визначено, що положення ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. На виконання зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011 року прийнято Постанову №745 ( постанова діє з 23.07.2011 року), якою встановлено (п.6), що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси нарахувати і сплатити щомісячну державну соціальну допомогу як „дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком підлягають задоволенню за період з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року в межах 6 -місячного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи

Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача на його користь витрат на правову допомогу у розмірі 300 грн, то ці вимоги підлягають частковому задоволенню, т.я. відповідно до п.2 розділу УП Прикінцеві та перехідні положенняКАСУ встановлено Постановою КМУ Про граничні розміри компенсації витрат, повязаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок державивід 27 квітня 2006 року №590. Компенсація витрат на правову допомогу стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є субєктом владних повноважень, якщо вона сплачується субєктом владних повноважень, не повинна перевищувати 40% розміру мінімальної заробітної плати за кожну годину роботи особи, яка надавала правову допомогу, А якщо компенсація відповідно до КАСУ сплачується за рахунок держави, тоді така компенсація не повинна перевищувати 5% розміру мінімальної заробітної плати за повний робочий день особи, яка надавала правову допомогу. У даному випадку відповідно до вимог ст.90,94 КАСУ витрати на правову допомогу здійснюються за рахунок Державного бюджету України, тому компенсація позивачу за понесені витрати на правову допомогу складають 5% х (5,77 х 8год.)= 2 грн.30 коп. (ЗУ від 23.12.2010 року розмір мінімальної заробітної плати з 1.04.2011 року складає за місяць 960 грн, за 1 годину 5,77 грн).

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період, починаючи з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 28 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 2 грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.