Справа № 378/857/17
Суддя: Гуртовенко Р. В.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/857/17
Провадження № 2-а/378/28/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2017 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді: Гуртовенко Р. В.,

за участю секретяря: Шевченко Т.А.,

представника позивача -

Ставищенського РС УДМС України

в Київській області: Гуртовенка В.В.,

відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище Київської області справу за адміністративним позовом Ставищенського районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Київській області в особі завідувача Ставищенського РС УДМС України в Київської області Гуртовенка Віктора Васильовича до ОСОБА_3 про примусове видворення з України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що 18 жовтня 2017 року в смт. Ставище Київської області виявлено громадянина Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін. Встановлено, що в Україну вказана особа прибула 06.05.2016 року через КПП «Жуляни» з метою відвідати друзів. 23.08.2017 р. Ставищенським РС УДМС України в Київській області стосовно ОСОБА_3 прийнято рішення про його примусове повернення з України та зобов'язано залишити територію України не пізніше 18.09.2017 року із забороною в'їзду терміном на три роки. Станом на 17.10.2017 р. ОСОБА_3 рішення Ставищенського РС УДМС України в Київській області про примусове повернення з території України не виконав.

Позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просить суд примусово видворити за межі України громадянина Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні представник позивача Гуртовенко В.В. позов підтримав, підтвердив обставини, на які посилається в позовній заяві. Додатково суду пояснив, що перебуваючи на Україні відповідач неодноразово притягувався до адміністративної та кримінальної відповідальності, проживає в АДРЕСА_1 без реєстрації.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав, суду пояснив, що прибув на територію України 06.05.2016 року через КПП «Жуляни», так як в АДРЕСА_1 проживає його дочка. На даний час він знаходиться в Україні незаконно, бо термін перебування його скінчився. 23.08.2017 р. Ставищенським РС УДМС України в Київській області стосовно нього прийнято рішення про примусове повернення з України та зобов'язано залишити територію України не пізніше 18.09.2017 року із забороною в'їзду терміном на три роки, але до цього часу дане рішення він не виконав, бо не мав матеріальної можливості залишити територію України. Він визнає, що перебуваючи на Україні неодноразово притягувався до адміністративної та кримінальної відповідальності, був умовно засудженим.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача Гуртовенка В.В. та відповідача ОСОБА_3, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, є громадянином Грузії, що підтверджується копією відповідного паспорта (а. с. 5).

23 серпня 2017 року Ставищенським РС УДМС України в Київській області стосовно громадянина Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, прийнято рішення про його примусове повернення з України та зобов'язано покинути територію України не пізніше 18 вересня 2017 року із забороною в'їзду в Україну терміном на три роки, що підтверджується копією рішення №3 від 23.08.2017 р. про примусове повернення з України громадянина Грузії ОСОБА_3 (а. с. 6).

Відповідно до довідки Розкішнянської сільської ради №1753 від 17.10.2017 громадянин Грузії ОСОБА_3 періодично проживає в АДРЕСА_1 без реєстрації (а. с. 7).

Із повідомлення Ставищенського ВП Сквирського ВП ГУНП в Київській області встановлено, що ОСОБА_3 протягом 2015-2017 років притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП, а саме 13.09.2017 року, протягом вказаного періоду відносно останнього порушено чотири кримінальні провадження за ч. 2 ст. 309 КК України та за ч. 1 ст. 125 КК України (а. с. 8).

Згідно довідки Ставищенського РС УДМС України в Київської області, ОСОБА_3 зареєстрованим не значиться, із відповідними заявами до Ставищенського РС не звертався, притягувався 23.08.2017 року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а. с. 9).

Згідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1. ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 ст.16 вказаного Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Частиною 16 статті 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Згідно ч. 4 ст. 4 зазначеного Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно до п. 14 ст. 1 вказаного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Частиною 2 ст. 25 цього Закону передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Таким чином, суд вважає, оскільки відносно громадянина Грузії ОСОБА_3 прийнято рішення про його примусове повернення з України та зобов'язано даного громадянина покинути територію України не пізніше 18.09.2017 року із забороною в'їзду в Україну терміном на три роки, останній станом на 17.10.2017 року територію України не залишив, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 4, 9, 16, 21, 25, 26, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року N 3773-VI, ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 86, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов позовом Ставищенського районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Київській області задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р. В. Гуртовенко