Справа № 809/605/17
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/7034/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гулида Р.М.,

суддів Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

за участю:

секретаря судового засідання Богдан А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2017 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до відкритого акціонерного товариства "Автоливмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2015по 01.08.2015 в сумі 52520,54 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

УПФ України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося з позовом до ВАТ "Автоливмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2015 р. по 01.08.2015 р. в сумі 52 520,54 грн..

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ВАТ "Автоливмаш" в порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ в розмірі 52520,54 грн..

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2017 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, УПФ України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, а тому відповідно до ч.1 ст.41, ч.4 ст.196 КАС України, суд розглядає справу за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що працівники ВАТ «Автоливмаш» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», витрати на виплату та доставку яких за період з 01.04.2015 року по 01.08.2015 року позивачем понесено в розмірі 40813, 22 грн., а ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20В здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та, яким призначені пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», витрати на виплату та доставку яких за період з 01.04.2015 року до 01.08.2015 року позивачем понесено в розмірі 11707, 32 грн., які підтверджуються розрахунками надісланими супровідними листами №1037/04 від 15.07.2015 (а.с.7), №917/04 від 16.06.2015 (а.с.18), №763/04 від 22.05.15 (а.с.28), №421/04 від 20.03.2015 (а.с.38).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вказаний період в розмірі 52520, 54 грн.

Суд першої інстанції приймаючи рішення у даній справі виходив з того, що оскільки відповідно пункту 1.6 договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства Автоливмаш при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року та статті 4 Цивільного кодексу України, Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини Укрекокомресурси Кабінету Міністрів України і Товариство з обмеженою відповідальністю Куфур є правонаступниками майнових прав та зобовязань цілісного майнового комплексу Відкритого акціонерного товариства Автоливмаш, то відповідно до пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах повинні відшкодовувати правонаступники Відкритого акціонерного товариства Автоливмаш.

Суд апеляційної інстанції погоджується з наведеними висновками та вважає їх такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, щодо запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктами 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 01 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

За змістом пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, сплачуються одночасно з оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З матеріалів справи видно, що ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 19.12.2003 року у справі №Б-7/282 введено процедуру санації боржника ВАТ Автоливмаш та визначено інвесторів санації Державну компанію з утилізації відходів як вторинної сировини Укрекокомресурси Кабінету Міністрів України і товариство з обмеженою відповідальністю Куфур.

Відповідно до плану санації порядку інвестори ДК Укрекокомресурси та ТзОВ Куфур в процедурі санації уклали 23.07.2004 року з боржником договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу ВАТ Автоливмаш при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника. Предметом вказаного договору став цілісний майновий комплекс ВАТ Автоливмаш. Майнові активи та грошові зобовязання цілісного майнового комплексу передані покупцям згідно акту прийому-передачі від 30.09.2004 року.

Згідно з пунктом 1.6 Договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу ВАТ Автоливмаш, при викупі в процесі відновлення платоспроможності боржника від 23.07.2004 року Державна компанія з утилізації відходів як вторинної сировини Укрекокомресурси Кабінету Міністрів України і Товариство з обмеженою відповідальністю Куфур є правонаступниками майнових прав та зобовязань цілісного майнового комплексу.

Таким чином, вказаним договором передбачено правонаступництво покупців у всіх майнових правах та зобовязаннях цілісного майнового комплексу ВАТ Автоливмаш.

Пунктом 6.3 Інструкції встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Враховуючи встановленні обставини, колегія суддів констатує про підставність відмови суду першої інстанції у задоволенні позовних вимог, оскільки продажем цілісного майнового комплексу ВАТ Автоливмаш змінено його власника, а відтак в силу змісту пункту 6.3 Інструкції, відсутні підстави для стягнення з ВАТ Автоливмаш заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Також, вищевказані обставини встановлені судовими рішеннями, які набрали законної сили зокрема, у адміністративних справах, а саме: №809/805/13-а постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2012, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2015, ухвала Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 та № 809/2586/14 постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2014, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015, ухвала Вищого адміністративного суду України від 01.04.2015.

Таким чином, суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч.1 ст. 41, ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 травня 2017 року у справі № 809/605/17 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_21
судді ОСОБА_22
ОСОБА_23

Повний текст судового рішення виготовлено 27.10.2017 року