Справа № 825/1474/17
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2017 року Чернігів Справа № 825/1474/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Клопот С.Л.

за участю секретаря Роговець М.О.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області про зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області та просить зобов'язати ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області та просить зобов'язати Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3, № 75 від 18.11.1960, зареєстрованого Тесівською сільською радою Літинського району Вінницької області в частині зміни національності матері з «українка» на «полька» та в актовому записі про шлюб ОСОБА_3, № 227 від 07.08.1981 частині зміни національності нареченої з «українка» на «полька».

Свої вимоги обгрунтовує тим, що з метою виправлення помилки у актах цивільного, звернулась в Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3, № 75 від 18.11.1960, зареєстрованого Тесівською сільською радою Літинського району Вінницької області в частині зміни національності матері з «українка» на «полька» та в актовому записі про шлюб ОСОБА_3, № 227 від 07.08.1981 частині зміни національності нареченої з «українка» на «полька».

Однак, відповідач відмовив у внесені змін до актових записів, пославшись на спірність національності та відсутність документів, що підтверджують вимогу заявниці.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду від відповідача надійшов лист про розгляд справу у відсутності його представника, та при вирішенні спору покладається на думку суду.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачка звернулась в Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3, № 75 від 18.11.1960, зареєстрованого Тесівською сільською радою Літинського району Вінницької області в частині зміни національності матері з «українка» на «полька» та в актовому записі про шлюб ОСОБА_3, № 227 від 07.08.1981 частині зміни національності нареченої з «українка» на «полька».

На підтвердження викладених фактів, позивачем до заяви надано наступні документи:

- ксерокопію паспорта заявниці, виданого 23 січня 1997 року Чернігівським РВ УМВС України в Чернігівській області;

- ксерокопію свідоцтва про народження заявниці;

- ксерокопію свідоцтва про шлюб;

- ксерокопію свідоцтва про народження матері заявниці;

- ксерокопію свідоцтва про шлюб батьків заявниці;

- ксерокопію свідоцтва про смерть матері заявниці;

- ксерокопію свідоцтва про смерть матері заявниці;

-архівну довідку держархіву Вінницької області про актовий запис про народження матері позивачки;

- актовий запис про народження матері;

Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3, № 75 від 18.11.1960, зареєстрованого Тесівською сільською радою Літинського району Вінницької області в частині зміни національності матері з «українка» на «полька» та в актовому записі про шлюб ОСОБА_3, № 227 від 07.08.1981 частині зміни національності нареченої з «українка» на «полька».

Згідно повного витягу з ДРАЦСГ щодо актового запису про смерть матері заявниці № 21 від 21.12.2009, складеного виконавчим комітетом Тесівської сільської ради Літинського району Вінницької області, графа національність не передбачена законодавством.

З огляду на викладене, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 (із змінами), відповідач вважав неможливим задовольнити прохання заявниці та внести зміни до актового запису про народження № 22 від 14.06.1969, складеного Тесівською сільською радою Літинського району Вінницької області, а саме виправити національність матері з «українка» на «полька», у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Крім того, вважав неможливим внести зміни в актовий запис цивільного стану про шлюб заявниці № 16 від 22.07.1989, складений виконавчим комітетом Кіровської сільської ради Немирівського району Вінницької області, а саме виправити національні нареченої з «українка» на «полька», у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Відповідно до ст. 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Виходячи з положень ст. ст. 269, 270, 300 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) право на національність є особистим немайновим правом.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно зі ст. 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до ст. 300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин, ратифікованої Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997, визначено, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Згідно з положеннями ст. 1 та ст. 3 Закону України від 26.06.1992 "Про національні меншини в Україні" Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом Держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного ставу за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стан у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 6 статті 22 цього Закону визначено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано згаданим Законом та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила).

Відповідно до п. 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно з п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Обґрунтований висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актового запису на підставі пп. 2.13.3 п. 2.13 Правил є підставою для внесення відповідних змін в актові записи цивільного стану.

Як слідує з матеріалів справи, в актовому записі про народження позивачки, зазначено національність батька -«українець», національність матері - «українка».

Однак, як вказує позивачка, оригінал свідоцтва про народження її матері був втрачений. Повторно видавалось та вносилось до книг актових записів воно в 1954 році. Саме тоді і допущено помилку, що призвела до помилок в майбутньому.

Так, в свідоцтві про народження вказано що дід позивачки за національністю «українець». Однак, в архівній довідці від 01.12.2016 щодо наявності актових записів про народження рідної тітки позивачки - вказано, що у книзі записів про народження громадян по с. Янівці (нині с. Іванівці) Літинського району Вінницької області за 1938 рік є актовий запис №61 за 7 грудня 1938 року про народження рідної сестри матері позивачки, де вказано національність її батька - «поляк».

Крім того, під час розгляду справи позивачкою надано додаткові докази на підтвердження належності до польської національності її предків, а саме:

- копію запису з метричної книги від 02.02.1897 про шлюб прихожан Римо-Каталицького віросповідання;

- копію запису з метричної книги - сина;

Також позивачка зазначає, що має католицьку віру, у її сім'ї завжди зберігались католицькі традиції, польські звичаї та польська мова.

Таким чином, позивачем надано суду належні та допустимі докази, які свідчать про те, що прадіди та мати позивачки за національністю були "польками". Відтак, користуючись правом на вільний вибір та відновлення національності, позивачка має право вважати себе полькою.

Представлені позивачем документи не викликають сумнівів щодо їх достовірності, оскільки видані компетентними органами державної влади, з огляду на що, суд доходить висновку про наявність достатніх підстав для внесення змін до актових записів.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім того, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а суд, згідно статті 86 зазначеного Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адмінічтративний позов задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівський області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3, № 75 від 18.11.1960, зареєстрованого Тесівською сільською радою Літинського району Вінницької області в частині зміни національності матері з «українка» на «полька» та в актовому записі про шлюб ОСОБА_3, № 227 від 07.08.1981 частині зміни національності нареченої з «українка» на «полька».

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот