Справа № 409/1961/17
Суддя: Максименко О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №409/1961/17
Пров.№2-а/409/48/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2017 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Ю.Максименко

при секретарі: А.М.Малик

за участю позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Білокуракине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Білокуракинського районного суду Луганської області з позовом до Білокуракинського об'єднаного УПФУ Луганської області про визнання дій Білокуракинського об'єднаного УПФУ Луганської області неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії із доданням стажу. Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що вона у лютому 2015 року звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії, яку було задоволено, призначено пенсію. У подальшому позивачка неодноразово зверталася до відповідача з питанням щодо зарахування до стажу її роботи періоду роботи з 01.06.1984 по 04.08.1986 року в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств, який не було враховано через нечіткий відбиток печатки на наказі про звільнення. На її звернення відповідач їй відмовив. У зв'язку з цим позивачка просить суд визнати неправомірними дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо неврахування до стажу періоду роботи ОСОБА_1 в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік, зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати 2 роки 2 місяці періоду праці ОСОБА_1 з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств, зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням заробітку за період з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік, починаючи з моменту нарахування пенсії.

Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, надала аналогічні пояснення та просила позов задовольнити.

Представник відповідача - Білокуракинського об'єднаного УПФУ Луганської області з позовними вимогами позивача не згоден та надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що пенсія позивачці призначена з 11.03.2015 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Загальний стаж роботи для обчислення роботи складає 29 років 4 місяці 26 днів. Період роботи з 01.06.1984 року по 04.08.1986 року в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств не зараховано до стажу, так як неможливо прочитати текст на печатці, яка поставлена на наказі про звільнення позивачки. В судове засідання представник відповідача не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Суд, вислухавши пояснення позивача, допитавши свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно копії паспорту позивачка народилася 10 березня 1965 року (а.с.9-10) та відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 є пенсіонером за віком (а.с.16).

Згідно трудової книжки позивачка з 01.06.1984 року по 04.08.1986 працювала в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств (а.с.12-14).

Відповідач листом від 17.08.2017 року відмовив позивачці у зарахуванні до стажу роботи періоду роботи з 01.06.1984 року по 04.08.1986 року, так як неможливо прочитати текст на печатці (а.с.8).

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 у судовому засіданні підтвердили, що з 1984 по 1986 рік позивачка працювала в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств, після цього перейшла на роботу в трубоелектрозварочний цех № 4 Ворошиловградського трубного заводу.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року за № 301 «Про трудові книжки працівників», відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За таких обставин суд приходить до висновку, що нечіткий відбиток печатки у трудовій книжці позивачки не може бути підставою для відмови в зарахуванні стажу роботи.

Відповідно до пункту 2.21 Постанови Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка. При цьому зазначена постанова не передбачає такої підстави для неврахування до стажу роботи як нечіткий відбиток печатки.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій та інших джерел соціального забезпечення.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.162 Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне захистити право позивача шляхом зобов'язання відповідача в особі Білокуракинського об'єднаного УПФУ Луганської області вчинити певні дії, а саме, зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати 2 роки 2 місяці періоду праці ОСОБА_1 з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств, зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням заробітку за період з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік, починаючи з дня призначення пенсії.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 19, 21, 22, 24, 46 Конституції України, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року за № 301 «Про трудові книжки працівників», Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 14, 62, 101, 102, 104 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 19, 70, 71, 72, 86, 158, 159, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо неврахування до стажу періоду роботи ОСОБА_1 в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік.

Зобовязати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати 2 роки 2 місяці періоду праці ОСОБА_1 з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік в Ворошиловградському об'єднанні столових учбових закладів та підприємств.

Зобовязати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням заробітку за період з 01.06.1984 по 04.08.1986 рік, починаючи з моменту нарахування пенсії.

Судові витрати у вигляді судового збору у сумі 640 гривень присудити за рахунок бюджетних асигнувань Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1.

Постанову може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_4