Справа № 754/11777/17
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мацедонської В.Е., Мельничука В.П., при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 12 вересня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до директора Київського пансіонату праці ОСОБА_3 про оскарження відмови у доступі до офіційної інформації,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом у якому просив визнати дій директора Київського пансіонату праці ОСОБА_3 протиправними та зобов'язати його надати позивачу, як голові правління ГО «Ветеранів праці та війни, інвалідів» відповідні документи бухгалтерського обліку по отриманій гуманітарний допомозі: у вигляді речей та продуктів споживання від Духовного центру Відродження, апостол Мунтян.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 12 вересня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що позивач оскаржує дії та бездіяльність директора Київського пансіонату ветеранів праці ОСОБА_3, а останній не є особою, яка здійснює владні управлінські функції у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України.

На думку колегії суддів, зазначений висновок суду є наслідком неповного з'ясування судом обставин справи та неналежного застосування норм процесуального права.

Із матеріалів справи вбачається, що 06.09.2017 р. ОСОБА_2 звернувся до директора Київського пансіонату ветеранів праці ОСОБА_3 із інформаційним запитом у порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Листом від 07.09.2017 р. позивачеві було відмовлено в отриманні інформації.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

З огляду на викладене судова колегія приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Згідно статті 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 160, 199, 202, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 12 вересня 2017 року скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 24 жовтня 2017 р.