Справа № 156/411/17
Суддя: Нєвєров І. М.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 156/411/17
Номер провадження: 2-а/156/49/17
рядок статзвіту 2.19.6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2017 року смт Іваничі

Іваничівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Нєвєрова І. М.

за участю секретаря Салатюк Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в судовому засіданні в селищі Іваничі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа - Нововолинсько- Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

До Іваничівського районного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов'язання вчинити дії. Свій позов мотивує тим, що 26 жовтня 2016 року Іваничівським районним судом винесено постанову у справі № 156/560/16-а, якою її позов задоволено, та визнано неправомірними дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо нарахування та виплати їй пенсії за віком з 05 лютого 2016 року в розмірі меншому, ніж мінімальний розмір пенсії, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити їй пенсію у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 05 лютого 2016 року до моменту здійснення перерахунку пенсії. На виконання вказаної постанови 27 грудня 2016 року Іваничівським районним судом видано виконавчий лист № 156/560/16-а .

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області від 14 березня 2017 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №156/560/16-а , оскільки встановлено згідно з повідомленням Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України №735/02-10 від 24.01.2017 року, що здійснено перерахунок пенсії, починаючи з 05.02.2016 року. Однак, вважає дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосада О.Ю. щодо прийняття оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки підстава, за якої було закінчено виконавче провадження, та прийнято постанову була передчасно застосована відповідачем, зважаючи на те, що фактично виконавчий документ не виконано, тому у відповідача відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження у зв'язку з повним виконанням постанови Іваничівського районного суду від 26 жовтня 2016 року.

В судове засідання позивач не з'явилася, від неї надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області тричі було належно повідомлено про час та місце проведення судового засідання.

Третя особа - Нововолинсько- Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало заперечення, мотивуючи його тим, що позов ОСОБА_1 є безпідставним, необгрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Дослідивши наявні в справі матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до повного задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Іваничівського районного суду Волинської області від 26 жовтня 2016 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком з 05 лютого 2016 року в розмірі, меншому ніж мінімальний розмір пенсії, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язано Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 05 лютого 2016 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Постанова набрала законної сили 16 грудня 2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі , для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України .

На виконання вказаної постанови 27 грудня 2016 року Іваничівським районним судом видано виконавчий лист № 156/560/16-а .

Відповідно до повідомлення Іваничівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Іваничівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області № 735/02-10 від 24.01.2017 року здійснено перерахунок пенсії позивачу, починаючи з 05.02.2016 року виходячи з прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян в розмірі 1074 грн. ( до моменту зміни прожиткового мінімуму - 01.05.2016 року) ( а.с. 30).

На підставі вказаного повідомлення постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області Новосада О.Ю. від 14 березня 2017 року закінчено виконавче провадження № 53246150 з примусового виконання виконавчого листа №156/560/16-а з тих обставин, що перерахунок пенсії починаючи з 05.02.2016 року ОСОБА_1 здійснено. Нарахування здійснено згідно розпорядження № 190197 від 29.12.2016 року ( а.с. 5).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, виконавчий документ , виданий на підставі постанови Іваничівського районного суду від 26 жовтня 2016 року, фактично не виконано. Згідно резолютивної частини постанови зобов'язано Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 05 лютого 2016 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Таким чином, посилання відповідача на те, що моментом перерахунку пенсії являється 01 травня 2016 року ( у зв'язку із підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність ) є помилковим, оскільки суд при прийнятті постанови задовольняючи позовні вимоги мотивував здійснення перерахунку та виплату пенсії позивачу у розмірі не меншому мінімальної пенсії за віком до моменту здійснення перерахунку керуючись ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , в розумінні збільшення розміру прожиткового мінімуму згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік».

За даних обставин підстави для закінчення виконавчого провадження у зв'язку з повним виконанням постанови Іваничівського районного суду від 26 жовтня 2016 року у зв'язку з повним виконанням у старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області були відсутні.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ні заперечень, ні інших доказів щодо правомірності свого рішення від старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області до суду не надійшло.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 99, 122, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада Олега Юрійовича у зв'язку з винесенням постанови від 14.03.2017 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 53246150.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада Олега Юрійовича про закінчення виконавчого провадження ВП № 53246150.

Зобов'язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Новосада Олега Юрійовича в повному обсязі здійснити заходи у спосіб та в порядку передбаченому законодавством України в межах повноважень необхідні для виконання виконавчого листа про перерахунок пенсії ОСОБА_1 Нововолинсько- Іваничівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.М.Нєвєров