Справа № 135/943/17
Суддя: Корнієнко О. М.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 135/943/17
Провадження № 2-а/135/59/17
ПОСТАНОВА

іменем України

13.10.2017 Ладижинський міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Корнієнка О.М.,

при секретарі Масняк О.О.,

з участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника третьої особи: Кабанця Р.І.,

представника відповідача Савченко Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ладижин адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Бершадського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: публічне акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго", ВП "Галременерго" ПАТ "ДТЕК Західенерго", ТОВ "Інтеренергосервіс" про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Бершадського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: публічне акціонерне товариство "ДТЕК Західенерго", ВП "Галременерго" ПАТ "ДТЕК Західенерго", ТОВ "Інтеренергосервіс" про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Вказав, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи та має чорнобильське посвідчення НОМЕР_1 від 01.12.1992 року, відпрацював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 більше 12 років 6 місяців при стажі роботи не менше 25 років. 01.01.2017 року йому виповнилося 54 роки, тому з 02.01.2017 року він отримав право на пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 6 років згідно положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 20.03.2017 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин Вінницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, зі скороченням пенсійного віку, відповідно до Списку №2. До заяви додав усі необхідні документи, але своїм розпорядженням № 4 від 29.03.2017 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Ладижин відмовило йому в призначенні пенсії на пільгових умовах. Свою відмову відповідач мотивував тим, що періоди роботи на посаді, на якій він працював неможливо зарахувати до пільгового стажу, оскільки посада зазначена у трудовій книзі не відповідає чинним на період роботи заявника Спискам. Тому він вимушений звернутися до суду з даним позовом та просить: визнати протиправним розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Ладижині Вінницької області №4 від 29.03.2017 року про відмову у призначенні пільгової пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 розділу XIII підрозділу 13а-13б виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи з 08.11.2000 року по 29.02.2008 року у ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин, зайнятого на ремонті електроустаткування в котлотурбінному цеху; зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 розділу XIII підрозділу 13а-13б виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи з 01.03.2008 року по 02.12.2013 року у ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин; зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 розділу XIII підрозділу 13а-13б виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи з 03.12.2013 року по 01.01.2017 року у ТОВ «Інтеренергосервіс» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин; зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах з 02 січня 2017 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Позивач доповнив, що робоче місце його не змінювалось, мінялись лише назви підприємств.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В поданому письмовому запереченні предтавником відповідача зазначено, що період роботи позивача з 08.11.2000 року по 29.02.2008 року на посаді електрослюсаря, зайнятого на ремонті електроустаткування на Ладижинській ТЕС неможливо зарахувати до пільгового стажу. Із зазначеного періоду до пільгового стажу позивачу зараховується лише період з 07.02.2001 року по 29.02.2008 року. Оскільки позивач з 01.03.2008 року працював за професією електрослюсаря з ремонту електричних машин електроремонтного цеху, а за результатами атестації (наказ від 28.02.2008 року №44) підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах саме за професією електрослюсар з ремонту електроустаткування електростанцій та в зв'язку із відсутністю висновку державної експертизи умов праці щодо обґрунтованого віднесення посади електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій, тому зарахувати період роботи позивача в ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до пільгового стажу немає правових підстав. Також, згідно довідки ТОВ «Інтеренергосервіс» від 28.12.2016 року №3882 вбачається, що в період з 03.12.2013 року по даний час позивач працює електрослюсарем по ремонту електричних машин, як слюсарі, електрослюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом, монтажем котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування подання палива і пило приготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечує їх роботу. Проте дана довідка не відповідає зазначеним в абзаці 2 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637. В довідці ТОВ «Інтеренергосервіс» від 28.12.2016 року №3882 не зазначено підрозділ та пункт розділу XIII «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство» Списку №2 до якого відноситься професія електрослюсаря з ремонту електричних машин. Все це свідчить про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог позивача. Тому просили відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПАТ «ДТЕК Західенерго» Кабанець Р.І. в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав. Додатково пояснив, що працівнику надавалась уточнююча довідка, яка підтверджувала, що ОСОБА_1 працював саме на тій посаді, яка була атестована. А запис в трудовій книжці зроблено відповідно до класифікатора посад, на час прийняття на роботу працівника. Вважає, що працівник має право на зарахування пільгового стажу, оскільки постійно працював на тому ж робочому місці, а змінювались лише назви підприємств і підрозділів в зв'язку з реорганізацією.

Представник третьої особи ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» в судове засідання не з'явився, згідно поданих 03.10.2017 року письмових пояснень зазначили, що ОСОБА_1 згідно наказу «про прийом на роботу» №62 від 29.02.2008 року з 01.03.2008 року прийнятий на роботу за професією «електрослюсар з ремонту електричних машин», який був зайнятий обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (паро газотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пило приготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу на Ладижинській дільниці «Галременерго» із встановленням надбавки до заробітної плати 12% за роботу у важких та шкідливих умовах праці. Відповідно до Списку №2 розділу XIII «Електростанції, енергопоїзди, промислове господарство» підрозділу 13а-13б, вказаний робітник за період з 01.03.2008 року до 02.12.2013 року виконував на Ладижинській дільниці Галременерго обслуговування, ремонт та монтаж котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики. За результатами проведених атестацій робочих місць, професій і посад Галременерго «електрослюсарю з ремонту електричних машин» підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник третьої особи ТОВ «Інтеренергосервіс» в судове засідання не з'явився, згідно поданих 29.09.2017 року письмових пояснень зазначили, що ОСОБА_1 з 03.12.2013 року по теперішній час працює електрослюсарем з ремонту електричних машин 6 розряду дільниці з ремонту електричних машин Цеху з ремонту устаткування Ладижинської ТЕС ТОВ «Інтеренергосервіс». В Цеху з ремонту устаткування Ладижинської ТЕС ТОВ «Інтеренергосервіс» проведена атестація робочих місць за умовами праці, що підтверджено наказом ТОВ «Інтеренергосервіс» від 23.04.2014 року №180/ОД та висновком відділу державної експертизи умов праці Вінницької обласної державної адміністрації департаменту соціальної політики від 22.05.2014 року №09-01-147. Також, відповідно до висновку відділу державної експертизи умов праці Вінницької обласної державної адміністрації департаменту соціальної політики від 22.05.2014 року №09-01-147 атестації робочих місць за умовами праці у цеху з ремонту устаткування Ладижинської ТЕС ТОВ «Інтеренергосервіс» проведена згідно «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого Постановою КМУ від 01.08.1992 року №442 та Інструкції по заповненню Карт умов праці, затвердженої Міністерством праці України від 20.11.1992 року №06-41-48. Згідно вказаного наказу та висновку експертизи підтверджено право ОСОБА_1 на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 робітникам, працюючим за професією електрослюсаря з ремонту електричних машин дільниці з ремонту електричних машин, як електрослюсарям, зайнятим обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного устаткування (позиція 13а-13б розділу ХІІІ «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство» Списку №2 в редакції, діючій на час проведення атестації).

Вислухавши пояснення позивача, представників сторін, третьої особи, дослідивши докази та давши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи та має чорнобильське посвідчення НОМЕР_1 від 01.12.1992 року та відпрацював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 більше 12 років 6 місяців при стажі роботи не менше 25 років.

01.01.2017 року йому виповнилося 54 роки, тому з 02.01.2017 року він отримав право на пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 6 років.

20.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, зі скороченням пенсійного віку, відповідно до Списку №2. До заяви додав усі необхідні документи, але своїм розпорядженням № 4 від 29.03.2017 року управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин відмовило йому в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно працювали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоактивного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зниження пенсійного віку на 2 роки, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якщо постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період та додатково на 1 рік за 3 роки проживання чи роботи, але не більше 5 років.

Потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, зокрема, чоловіки 12 років 6 місяців і більше, вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років.

Комплексний аналіз вказаних нормативних актів дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах за Списком № 2 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

У статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 (далі Порядок), визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 .

Пунктом 20 постанови КМ України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, за періоди роботи після 21.08.1992 року - наявність наказу про проведення атестації відповідного робочого місця.

Як вбачається із записів трудової книжки, позивач ОСОБА_1 працював у ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» в період з 08.11.2000 року по 29.02.2008 року на посаді електрослюсаря по ремонту електричних машин, зайнятого на ремонті електроустаткування в котлотурбінному цеху. З 01.03.2008 року по 02.12.2013 року працював ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», прийнятий на роботу по переводу з Ладижинської ТЕС в електроремонтний цех електрослюсарем з ремонту електричних машин. З 03.12.2013 року працює в ТОВ «Інтеренергосервіс», прийнятий в цех по ремонту обладнання Ладижинської ТЕС на дільницю по ремонту електричних машин електрослюсарем по ремонту електричних машин по переводу з «Галременерго».

Згідно виданої ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» довідки № 10 від 15.03.2017 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видно, що ОСОБА_1 працював повний робочий день у даному підприємстві і за періоди роботи з 08.11.2000 року по 29.02.2008 року (7 років 3 місяці 22 дні) виконував роботи з ремонту устаткування в котлотурбінному цеху. За професією та посадою - електрослюсар з ремонту електричних машин, зайнятий на ремонті електроустаткування в котлотурбінному цеху, дана посада передбачена Списком № 2 розділ ХIII підрозділ 13а-3б виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Також в даній довідці зазначені додаткові відомості: атестація робочих місць наказ №53 від 07.02.2001 року, наказ №156 від 23.05.2005 року, при зміні назви підприємства умови праці не змінювались, накази про результати атестації робочих місць діють на перейменованих підприємствах, рахунки про нарахування заробітної плати за 2000- 2008 роки , особова картка Т-2, штатний розпис, що передбачено Списком 2.

Згідно висновку № 14/07-7914 Державної експертизи умов праці ГУП та СЗН Вінницької області, видно, що робоче місце в електричному цеху - за професією електрослюсаря, зайнятого ремонтом і обслуговуванням котельного, турбінного устаткування (позиція 13а-13б), атестаційною комісією підприємства обґрунтовано віднесено до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджені постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36.

Згідно п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовам застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Отже, при визначенні права позивача на пільгову пенсію за віком застосуванню підлягає Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, який затверджено відповідною постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до постанови КМУ № 162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до Списку № 2 належали посади, зокрема, слюсарі, електромонтери, електрослюсарі всіх найменувань, зайняті на обслуговуванні, ремонті котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування паливоподавання і пилоприготування, що забезпечують його роботу засобів вимірювання та автоматики (розділ XIII ЕЛЕКТРОСТАНЦІЇ, ЕНЕРГОПОЇЗДИ, ПАРОСИЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО, підрозділ 2140000а-18455).

Відповідно до постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до Списку № 2 належали посади, зокрема, слюсарі, електрослюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу (розділ XIII ЕЛЕКТРОСТАНЦІЇ, ЕНЕРГОПОЇЗДИ, ПАРОСИЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО, підрозділ 13а-3б).

Відповідно до постанови КМУ № 461 від 24.06.2016 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», до Списку № 2 належали посади, зокрема, електрослюсарі, слюсарі, електромонтери, зайняті обслуговуванням, ремонтом та монтажем котельного, турбінного (парогазотурбінного) устаткування, устаткування подавання палива і пилоприготування, а також засобів вимірювання та автоматики, що забезпечують їх роботу (розділ XIII ЕЛЕКТРОСТАНЦІЇ, ЕНЕРГОПОЇЗДИ, ПАРОСИЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО).

Відповідно до наказу № 53 від 07.02.2001 року Ладижинської ТЕС затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. Із вказаного переліку видно, що в Електричному цеху під №5 значиться професія і посада електрослюсаря з ремонту електроустаткування, занятого на ремонті електроустаткування в котлотурбінному цеху, номер робочого місця 26-19, підрозділ Списку № 1 і № 2.

Відповідно до наказу № 44 від 28.02.2008 року ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. Із вказаного переліку видно, що в Електроремонтному цеху значиться професія електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій, занятого на ремонті та обслуговувані електричного обладнання котельного цеху, устаткування паливоподачі та пилоприготування, ремонтного устаткування на місці встановлення, номер робочого місця 41.2, підрозділ Списку № 2.

Відповідно до наказу № 187 від 12.10.2012 року та наказу № 189 від 25.12.2007 року було затверджено перелік робочих місць, які підлягають атестації виробництв, робіт, професій і посад працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. Із вказаного переліку видно, що в електроремонтному цеху значиться професія і посада електрослюсаря з ремонту електричних машин, номер робочого місця 4.1.3, підрозділ Списку № 2.

Відповідно до довідки № 115-1065 від 05.12.2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ВП «ГАЛРЕМЕНЕРГО» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» та за результатами атестацій робочого місця (накази № 189 від 25.12.2007 року, № 187 від 12.10.2012 року) період роботи з 01.03.2008 року по 02.12.2013 року (5 років 9 місяців 2 дні) підтверджується, що посада, на якій працював ОСОБА_1, передбачена Списком № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до довідки № 3882 від 28.12.2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ТОВ «Інтеренергосервіс» та результатами атестації робочого місця (наказ № 180/ОД від 23.04.2014 року) період роботи з 03.12.2013 року по 01.01.2017 року (3 роки 29 днів) підтверджується, що посада, на якій працював ОСОБА_1, передбачена Списком № 2 розділ ХІІІ підрозділ 13а-3б, виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Враховуючи викладене, судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 в період з 07.02.2001 року по 29.02.2008 року, працюючи у ВП «Ладижинської ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», з 01.03.2008 року по 02.12.2013 року у ВП «ГАЛРЕМЕНЕРГО» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», та з 23.04.2014 року по 01.01.2017 року у ТОВ «Інтеренергосервіс» працював із шкідливими і важкими умовами праці повний робочий день, виконував роботи по ремонту електроустаткування в котлотурбінному цеху, був зайнятий виконанням робіт електрослюсаря з ремонту електричних машин, що передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого відповідною постановою КМУ. Оскільки у вказані періоди на підприємствах, де працював ОСОБА_1 було проведено атестацію робочого місця, на якому працював позивач. Тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Разом з тим, інші період роботи позивача на вказаних підприємствах не дають підстав для зарахування пільгового стажу, оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць за такі періоди (з 08.11.2000 року до 07.02.2001 року у ВП «Ладижинської ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» та з 03.12.2013 року до 23.04.2014 року в ТОВ «Інтеренергосервіс»).

Відповідно до висновку №09-01-147 від 22.05.2014 року відділу державної експертизи умов праці Вінницької облдержадміністрації видно, що атестоване в ТОВ «Інтеренергосервіс» робоче місце, на якому, зокрема, працює позивач, проведено відповідно до законодавства.

Згідно акту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 374/1 співставлення достовірності пільгової довідки та факту роботи у ТОВ «Інтеренергосервіс» ОСОБА_1 встановлено, що останній працює на підприємстві повний робочий день з 03.12.2013 року за відповідною посадою, атестація робочих місць проведена вперше згідно наказу від 23.04.2014 року.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач доказів, які б спростували вищезазначені доводи позивача, чи вказували б на правомірність свого рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах не навів.

Тому суд вважає, що позивачем доведено право на зниження пенсійного віку на 5 років, а також на додаткове зменшення пенсійного віку на 1 рік у зв'язку з роботою з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2. В зв'язку з чим, відповідач у справі при відмові позивачеві у призначенні пільгової пенсії та у зарахуванні до пільгового стажу, який дає право пільгового пенсійного забезпечення за Списком №2, роботи електрослюсаря, з ремонту електричних машин, який був зайнятий на ремонті електроустаткування в котлотурбінному цеху, за спірний період - діяв протиправно, порушуючи права та законні інтереси позивача у справі. Відтак, позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі п. «б» ст. 13, ст. 62, 83, Закону України «Про пенсійне забезпечення», Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163,167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Ладижині Вінницької області № 4 від 29.03.2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Бершадське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 розділу ХIII (підрозділ 13а-3б (2140000а-18455)) виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, та постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, період роботи з 07.02.2001 року по 29.02.2008 року у ВП «Ладижинська ТЕС» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин, зайнятого ремонтом електроустаткування в котлотурбінному цеху.

Зобов'язати Бершадське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 розділу ХIII (підрозділ 13а-3б), виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, період роботи з 01.03.2008 року по 02.12.2013 року у ВП «Галременерго» ПАТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин.

Зобов'язати Бершадське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 розділу ХIII (підрозділ 13а-3б), виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, та постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461, період роботи з 23.04.2014 року по 01.01.2017 року у ТОВ «Інтеренергосервіс» на посаді електрослюсаря з ремонту електричних машин.

Зобов'язати Бершадське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по Списку № 2 розділу ХIII (підрозділ 13а-3б), виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого у встановленому порядку відповідною постановою Кабінету Міністрів України, з 2 січня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ладижинський міський суд Вінницької області.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: