Справа № 802/1909/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/1909/17-а

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2017 р. м. Вінниця справа № 802/1909/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви: за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Державного реєстратора Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області, Державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про: визнання протиправними та скасування наказів, рішень та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Державного реєстратора Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області, Державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправними та скасування наказів, рішень та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно із позовної заяви, відповідачами, серед іншого, визначено "Державного реєстратора Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області, Державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації"", при цьому, не вказано ім'я (прізвище, ім'я, по батькові) таких.

Звертаю увагу, що за змістом частини другої вказаної статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін “суб’єкт владних повноважень” позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

В свою чергу, посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій. Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.

Отже, у випадку, якщо відповідачем визначено посадову/службову особу то, відповідно до пункту 3 частини першої сттаті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Прилуцьке" до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Державного реєстратора Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області, Державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Державного реєстратора Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправними та скасування наказів, рішень та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви вказати ім'я державних реєстраторів, посаду і місце служби, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 106 КАС України .

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна