Справа № 682/2885/16-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

23 жовтня 2017 року м. Київ К/800/34182/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 24 березня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зарахування стажу, зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив зарахувати стаж, зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 24.03.2017, залишеною без змін ухвалою Вінницьокго апеляційного адміністративного суду від 05.09.2017, позов задоволено частково. ОСОБА_1 зарахувати періоди роботи в кооперативі «Темп» з 27 липня 1989 року по 22 серпня 1989 року на посаді слюсаря-трубоукладчика, з 23 серпня 1989 року по 09 червня 1991 року на посаді майстра по будівництву, з 10 червня 1991 року по 28 лютого 2003 року на посаді голови кооперативу. Зобов'язано Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати до загального трудового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в кооперативі «Темп» з 27 липня 1989 року по 22 серпня 1989 року на посаді слюсаря-трубоукладчика, з 23 серпня 1989 року по 09 червня 1991 року на посаді майстра по будівництву, з 10 червня 1991 року по 28 лютого 2003 року на посаді голови кооперативу. В решті позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 з 27 липня 1989 року прийнятий на посаду слюсаря-трубоукладчика в Славутський кооператив «Темп».

23 серпня 1989 року ОСОБА_1 переведено на посаду майстра по будівництву в Славутський кооператив «Темп».

10 червня 1991 року ОСОБА_1 переведено на посаду голови Славутського кооперативу «Темп».

28 лютого 2003 року ОСОБА_1 було звільнено з роботи за власним бажанням.

У зв'язку з відсутністю на зазначених записах обов'язкового реквізиту - відтиску печатки підприємств, на якому працював позивач, відомості про його трудовий стаж за період роботи з 27 липня 1989 року по 28 лютого 2003 року є неналежним чином підтвердженими. Відтак, відповідачем під час обчислення стажу для нарахування пенсії не було враховано данні періоди роботи позивача у кооперативі "Темп".

За даними довідки Славутського районного трудового стажу № 01-32/156 від 26 жовтня 2016 року, підтверджено про відсутність на зберіганні архіву документів з особового складу працівників кооперативу "Темп".

Вважаючи дії відповідача незаконними, позивач звернувся із цим адміністративним позовом до суду.

Пенсії за вислугу років призначаються відповідно до норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок № 22-1), до заяви про призначення пенсії додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судами встановлено, що факт перебування позивача у трудових відносинах з кооперативом "Темп" у вказані періоди підтверджено, зокрема, даними статуту кооперативу; виписками про нарахування заробітної плати за 1991, 1992, 1993, 1996, 1997, 1998, 1999 роки; довідки про реєстрацію юридичної особи кооперативу "Темп", керівником якого зазначено ОСОБА_1; індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК-5 за періоди з 1999-2011 роки; книгами наказів по кооперативу "Темп" за 1994 рік, виданих керівником кооперативу "Темп" ОСОБА_1; списками членів кооперативу та протоколом про обрання головою кооперативу ОСОБА_1; копій листів-переписок між головою кооперативу ОСОБА_1 та уповноваженими особами; акту Славутської ОДПІ від 1999 року; матеріалами перевірки кооперативу "Темп" за 1999-2000 роки; книгами особистих карточок працівників кооперативу.

Також, свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 допитані в судовому засіданні підтвердили, що дійсно працювали з позивачем в кооперативі "Темп" у зазначені періоди.

Таким чином суди дійшли правмірного висновку про зарахування трудового стажу позивачу за вказані періоди та зобов'язання відповідача зарахувати їх до загального трудового стажу при нарахуванні та призначенні пенсії.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 24 березня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зарахування стажу, зобов'язання до вчинення дій.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя В.Ф. Мороз