Справа № 766/11066/17
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 766/11066/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Дорошинська В.Е.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Запорожана Д.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Херсонського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 18 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з вищевказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що 21 листопада 2016 року він звернувся до Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області із заявою про призначення пенсії за віком список №2, згідно п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказує що його трудовий стаж, що дає право на пенсію за вислугу років і за віком на пільгових умовах (на посаді зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2), становить 16 років, і відповідно до п. «б» ст. 13, п. «д» ст. 55, і ч. 6 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він маю право на пенсію за віком на пільгових умовах

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 18 липня 2017 року визнано протиправним та скасовано Рішенням комісії для розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області від 15.05.2017 року (протокол №15).

Зобов'язано Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області в особі діючої при ньому комісії зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 08 січня 2008 року по 09 серпня 2012 року в ПП «Альянс Херсонбуд» на посаді електрогазозварника ручного зварювання, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» з 21 листопада 2016 року.

Не погоджуючись з даною постановою суду пенсійний орган подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права, у звязку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Суд першої інстанції встановив, що відповідно до записів в трудовій книжці БТ-І № 4918210 на ім'я ОСОБА_1, останній працював:

- електрозварником на Херсонському комбайновому заводі ім. Г.І. Петровського з 12.12.1989р. по 31.03.1992 p. (пільговий стаж складає 2 роки 3 місяці 20 днів);

- електрозварником у Херсонському виробничому спеціалізованому ремонтно - будівельному кооперативі «Нафтовик» з 02.09.1992 р. по 31.12.1995 p.; газорізальником з 01.01.1996 р. по 15.05.2002 p. та з 17.06.2006 р. по 27.11.2007 p., (наказом Комсомольського райвиконкому від 20.06.1994 р. № 254-р перейменовано в кооператив «Нафтовик») (загальний пільговий стаж складає 8 років 07 місяців 02 дні).

- газорізальником з 08.01.2008 р. по 09.08.2012 р. в ПП «Альянс Херсонбуд» (стаж складає 4 роки 7 місяців 1 день).

Вказані обставини сторонами не заперечуються, а отже є встановленими.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджений стаж позивача на посаді електрозварювальника ручного електродугового зварювання

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

За змістом пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

На підставі статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Згідно з відомостями зазначеними у трудовій книжці БТ-І № 4918210 на ім'я ОСОБА_1, а саме у пункті 23 міститься запис від 08.01.2008 року (період роботи позивача в ПП «Альянс Херсонбуд») із наступним змістом: за результатами атестування робочих місць, професія газоелектрозварника є роботою із застосуванням шкідливих умовами праці не нижче ІІІ класу небезпеки (наказ №65 від 23.10.2007 року).

Отже, враховуючи норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку проведення атестації робочих місць, необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників та трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Професія електрозварників та їх підручних передбачена:

- Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 (розділ XXXII «Загальні професії»);

- Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10;

- Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (розділ XXXIII «Загальні професії»).

Таким чином, матеріалами справи підтверджений стаж позивача на посаді електрозварювальника ручного електродугового зварювання, а отже період роботи позивача газорізальником з 08.01.2008 р. по 09.08.2012 р. в ПП «Альянс Херсонбуд» має бути зарахований до пільгового стажу.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Херсонського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 18 липня 2017 року у справі № 766/11066/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: Д.В. Запорожан

Суддя: В.Л. Романішин