Справа № 750/7914/17
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7914/17
Провадження № 2-а/750/1098/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В,

за участі позивача представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

18.08.2017 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, що полягають у відмові у у перерахунку пенсії із врахуванням для обчислення пенсії заробітку за період з 01.01.1992 року по 21.12.1996 рокузгідно довідки про заробітну плату від 12.08.2004 року № 08/2 та зобов'язати перерахувати пенсію із врахуванням вказаної довідки.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач безпідставно відмовив у прийнятті довідки та зарахуванні заробітку за період з січня 1992 року по 21.12.1996 року в ТОВ «Сантехнік» згідно із довідкою від 12.08.2004 року № 08/2.

В судовому засідання позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надіслала заперечення проти позову у яких зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливості прийняти та врахувати довідку про заробітну плату неналежної форми.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо перерахунку пенсії за віком, із врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 12.08.2004 року № 08/2. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові позивачу було відмовлено в позитивному вирішенні даного питання. В обґрунтування відмови відповідачем зазначено, що надана довідка не може бути застосована при призначенні пенсії позивачу, оскільки вона не підтверджена первинними документами.

Згідно до ч.1 ст. 40 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з І липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з І липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до І липня 2000 року незалежно від перерв.

Пунктом 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, та довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організації або державними архівними установами.

Надати довідку, яка б відповідала встановленій формі, у Позивача не має можливості, оскільки ТОВ «Сентехнік» припинено, як юридичну особу (а.с.29-32). Крім того відповідно до довідки Трудового архіву архівного відділу Чернігівської міської ради від 05.04.2016 року № 147/18-1-5 документи з кадрових питань та документи тимчасового зберігання ТОВ «Сантехнік» Чернігівського інвестиційно-будівельного концерну «Агріс» до архівного відділу не надходили та місце їх зберігання невідомо.

Відповідно до ч.3 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фону України № 22-1 від 25.11.2005р., встановлено, що для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Згідно з п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Однак, Відповідач в порушення викладених норм не витребував відповідні документи від підприємств, або їх правонаступників, або архівних установ, а також не перевірило обґрунтованість їх видачі.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна довідка видана на підставі особових рахунків по оплаті праці, містить загальний розмір заробітної плати позивача за період з 1992 по 1996 роки та розмір заробітної плати помісячно.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії позивачу і застосуванням довідки від 12.08.2004 року № 08/2 є безпідставною, що є підставою для задоволення позову.

Керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, щодо відмови проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням заробітку за період з 01.01.1992 року по 21.12.1996 року згідно довідки про заробітну плату від 12.08.2004 року № 08/2, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехнік».

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 08 серпня 2017 року із врахуванням заробітної плати за період з 01.01.1992 року по 21.12.1996 року згідно довідки про заробітну плату від 12.08.2004 року № 08/2, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Сантехнік».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: