Справа № 817/1067/17
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 жовтня 2017 р.Р і в н е 817/1067/17
17год. 10хв.

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник ОСОБА_1,

третьої особи відповідача: представник ОСОБА_2,

третіх осіб відповідача: представник ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4 кооператив "КВАРТАЛ"

доУправління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 підприємство "ГАЛСПЕЦБУД" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ЗАХІД"
про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_4 кооператив "КВАРТАЛ" (далі - ОК "КВАРТАЛ") з адміністративним позовом до Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 30766558 від 03.08.2016, номер запису про право власності 15723087, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01 нежитлове приміщення, офісні приміщення №4, за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 48.

Обґрунтовуючи позов, позивач вказує, що між ОК "КВАРТАЛ" (Кооператив) та ОСОБА_5 підприємством "ГАЛСПЕЦБУД" (Пайовик) було укладено Договір участі в кооперативі №4Н,5Н,7Н,8Н від 10.09.2014 (далі Договір участі в кооперативі), згідно з яким Кооператив зобовязується надати Пайовику право володіння так користування нежитловим (офісним) приміщенням №4, 5, 7 та 8 у 7-ми поверховому цегляному житловому будинку, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 46/48, а Пайовик зобовязується внести пай шляхом виконання будівельних робіт на обєкті.

23.02.2015 ОК "Квартал" та ПП "Галспецбуд" підписали акти приймання-передачі №4Н, 5Н, 7Н, 8Н об'єктів нерухомості (нежитлових приміщень № 4,5,7,8).

Позивач зазначає, що ПП "Галспецбуд" отримав лише право володіння та користування нежитловим (офісним) приміщенням № 4,5,7,8, адже Договір не передбачає переходу права власності на майно.

В подальшому позивачу стало відомо, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником нежитлових офісних приміщень є ТОВ "Сервіс Захід" на підставі договору купівлі-продажу майнових прав від 03.06.2016, укладеного з ПП "Галспецбуд".

Позивач зазначає, що всупереч ст.27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державному реєстратору не було надано документів, що підтверджують виникнення чи перехід права власності на майно (нежитлові офісні приміщення), що відповідно до статті 24 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації.

Відтак вважає, що Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради неправомірно зареєструвало право приватної власності за ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" на вказані офісні приміщення, оскільки державний реєстратор не забезпечив належну реалізацію власних повноважень та при прийнятті оскаржуваного рішення діяв формально.

З наведених підстав позивач просив визнати протиправним та скасувати означене рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Представник позивача в судове засіданні не прибув, подав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.159).

Відповідач адміністративний позов не визнав, подав письмове заперечення (а.с.80-86). Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні наведеному в письмовому запереченні. Зокрема, пояснив, що за результатами розгляду заяви ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" про реєстрацію права власності на нежитлове (офісне) приміщення №4 в новозбудованому обєкті нерухомого майна комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення на вул. Дворецька, 46/48 в м. Рівному ІІ черга (пусковий комплекс), код обєкта 1122,1, категорія складності ІІІ (поштова адреса вул. Дворецька, 48) було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності. При перевірці документів державним реєстратором встановлено, що ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" є належним заявником для реєстрації права власності, заявлене речове право підлягає державній реєстрації відповідно до Закону, а подані документи дають змогу встановити набуття, зміну та припинення речових прав на нерухоме майно. Повідомив, що з поданого пакету документів державним реєстратором встановлено факт відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та прийнято рішення №30766558 від 03.06.2016 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Також вказав, що ПП "ГАЛСПЕЦБУД" виконало у повному обсязі договір участі в кооперативі, що підтверджується ОСОБА_7 №4Н від 23.02.2015 приймання-передачі обєкту нерухомості приміщення №4 за адресою м. Рівне, вул. Дворецька, 48, який укладено між ОК "КВАРТАЛ" та ПП "ГАЛСПЕЦБУД", згідно з пунктом 4 якого сторони підтвердили про відсутність взаємних претензій, в тому числі фінансового, майнового та немайнового характеру. Окрім цього зазначає, що ОК "КВАРТАЛ" не оскаржував договір купівлі-продажу майнових прав, який укладено між ПП "ГАЛСПЕЦБУД" та ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД", не вживав жодних заходів щодо відновлення порушених, на його думку, прав, та не повідомив, які саме права позивача порушені діями державного реєстратора. З наведених підстав вважає позов безпідставним, в його задоволенні просив відмовити повністю.

Ухвалою суду від 11.07.2017 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 підприємство "ГАЛСПЕЦБУД" та ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ЗАХІД".

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП "ГАЛСПЕЦБУД" в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог з підстав, наведених в письмових поясненнях (а.с.61-68). Додатково повідомив, що зі змісту Договору участі в кооперативі та ОСОБА_7 приймання-передачі обєктів нерухомості слідує, що ПП "ГАЛСПЕЦБУД" набуло у власність майнові права на нежитлові (офісні) приміщення за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 48, одне з яких згодом продало ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД". Вважає, що будь-яких порушень порядку реєстрації речових прав на нерухоме майно при прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем не було допущено, відтак позовні вимоги вважає необґрунтованими і безпідставними.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог з підстав, викладених в письмових поясненнях (а.с.77-79). Додатково пояснив, що 03.06.2016 між ПП "Галспецбуд" та ТОВ "Сервіс Захід" було укладено договір купівлі-продажу майнових прав, відповідно до умов якого товариство придбало майнові права на офісне приміщення № 4 по вул.Дворецька,48 у м. Рівне.

З метою здійснення державної реєстрації права власності на вказане офісне приміщення ТОВ "Сервіс Захід" звернулось до Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради та надало документи, які за формою, змістом та переліком відповідають вимогам, встановленим ст.27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що слугували належною підставою для державної реєстрації права власності на нежитлове (офісне) приміщення №4 за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 48 за ТОВ "Сервіс Захід".

Дослідивши позовну заяву, заслухавши пояснення представників відповідача та третіх осіб, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю, з таких підстав.

Матеріалами справи стверджено, що ОСОБА_4 кооператив "КВАРТАЛ" () зареєстрований як юридична особа, види діяльності за КВЕД: 42.99 будівництво інших споруд; 43.99 інші спеціалізовані будівельні роботи; 81.10 комплексне обслуговування обєктів (основний); 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель (а.с.10-18).

Суд встановив, що 10.09.2014 між ОСОБА_4 кооперативом "КВАРТАЛ" (Кооператив) та ОСОБА_5 підприємством "ГАЛСПЕЦБУД" (Пайовик) було укладено договір участі в кооперативі №4Н,5Н,7Н,8Н (далі Договір участі в кооперативі) згідно з пунктом 1.1. якого Кооператив зобовязується надати Пайовику право володіння та користування нежитловим (офісним) приміщенням №4,5,7 та 8 у 7-ми поверховому (в т.ч. цокольний та мансардний поверхи, далі нежитлові (офісні) приміщення) цегляному житловому будинку, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 46/48, а Пайовик зобовязується внести пай (шляхом виконання будівельних робіт на обєкті на загальну суму 880689,00 грн., сплачувати внески, згідно умов цього договору та прийняти офіс згідно з актом прийому-передачі. Виконані роботи приймаються кооперативом згідно актів виконаних робіт.

Після виконання робіт на загальну суму 880689 грн. право власності на офіс переходить до Пайовика, згідно умов цього договору та норм чинного законодавства України.

Згідно з підпунктом 2.1.3. пункту 2.1. вказаного Договору встановлено, що Кооператив зобовязується після здійснення внесення всієї суми внесків згідно умов цього договору передати у офіс у власність Пайовику та забезпечити Пайовика документами для реєстрації офісу в реєстраційній службі, згідно вимог чинного законодавства України.

Відповідно до підпункту 2.2.5. пункту 2.2. вказаного Договору Пайовик зобовязується після здійснення внесення всієї суми внесків згідно умов цього договору прийняти офіс у власність.

Підпунктом 2.4.1. пункту 2.4. Договору про участь в кооперативі встановлено, що пайовик має право отримати у власність офіс, що передбачений пунктом 1.1. даного Договору (а.с.19-21).

23.02.2015 між ОК "КВАРТАЛ" (ОСОБА_7 1) та ПП "ГАЛСПЕЦБУД" (ОСОБА_7 2) було підписано ОСОБА_7 приймання-передачі обєктів нерухомості №4Н, 5Н, 7Н, 8Н (далі - ОСОБА_7 приймання-передачі обєктів нерухомості) відповідно до яких ОСОБА_7 1 передає, а ОСОБА_7 2, що виконала всі зобовязання перед ОСОБА_7 1 щодо повного виконання будівельних робіт згідно Договору участі в кооперативі №4Н, 5Н, 7Н, 8Н від 10.09.2014, приймає обєкти нерухомості відповідно до Договору участі в кооперативі за адресою м. Рівне, вул. Дворецька, 46/48 номери обєктів нерухомості №4, №5, №7, №8. Із пунктів 4, 5 ОСОБА_7 приймання-передачі обєктів нерухомості слідує, що Сторони підтверджують виконання умов Договору в повному обсязі, а також відсутність взаємних претензій між сторонами, в тому числі фінансового, майнового та немайнового характеру, а також претензій по повноті та якості виконаних згідно Договору робіт. Право власності на нежитлові приміщення ОСОБА_7 2 набуває з моменту державної реєстрації прав власності, яку за домовленістю сторін проводить самостійно (а.с.22-25).

Довідкою ОСОБА_4 кооперативу "КВАРТАЛ" від 24.02.2015 №36, виданою Приватному підприємству "ГАЛСПЕЦБУД", стверджується, що останнє брало участь у фінансуванні будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями за адресою м. Рівне вул. Дворецька, 48 та залучало кошти шляхом укладання договору участі в кооперативі №4Н, 5Н, 7Н, 8Н від 10.09.2014 (а.с.76).

Відповідно до договору купівлі-продажу майнових прав від 03.06.2016 №0605 (далі договір купівлі-продажу майнових прав) ПП "ГАЛСПЕЦБУД" (Продавець) продає, а ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" (Покупець) придбає майнові права на офісне приміщення №4 (викопіювання з техпаспорту БТІ додаток №1) у житловому будинку, що знаходить за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 48. Пункт 1.2. договору купівлі-продажу майнових прав визначає, що під майновими правами сторони розумітимуть право набути у власність Офіс, яке виникає у Продавця відповідно до Договору №4Н, 5Н, 7Н, 8Н від 10.09.2014 між обслуговуючим кооперативом "КВАРТАЛ" та Продавцем, додатковим Договором про поновлення договору оренди землі №1169243 та Декларації про готовність обєкта до експлуатації №РВ 96 від 09.07.2013.

Згідно з пунктами 1.4, 1.5 договору, продавець зобовязаний передати Покупцю майнові права на Офіс в повному обсязі, а Покупець прийняти їх. Передача та приймання майнових прав здійснюється ОСОБА_7 за ОСОБА_7 приймання-передачі майнових прав. Покупець набуває право власності на майнові права у повному обсязі лише після оформлення ОСОБА_7 приймання-передачі майнових прав. Зобовязання Продавця за цим Договором вважатимуться виконаними після підписання ОСОБА_7 приймання-передачі майнових прав та надання всіх документів згідно з п.1.6 даного Договору. Покупець, після набуття права власності на майнові права на Офіс, та введення обєкту капітального будівництва в експлуатацію, має право володіти та користуватись ним без обмежень та самостійно оформити правовстановлюючі документи на Офіс (а.с.70-74).

03.06.2016 між ПП "ГАЛСПЕЦБУД" (ОСОБА_7 1) та ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" (ОСОБА_7 2) складено акт №4 Н приймання-передачі обєкта нерухомості, згідно з яким ОСОБА_7 1 передає, а ОСОБА_7 2, що виконала всі зобовязання перед ОСОБА_7 1 щодо розрахунку згідно Договору купівлі-продажу майнових прав №0605 від 03.06.2016, приймає наступний обєкт нерухомості: нежитлове приміщення за адресою м. Рівне, вул. Дворецька, 46/48, будинок №2, підїзд ІІ, номер обєкта нерухомості 4, цокольний поверх загальною площею 81,75 кв.м. (а.с.75).

Дослідженням матеріалів реєстраційної справи №01 Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (а.с.87-130) встановлено, що державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_8 за розглядом заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.07.2016 реєстраційний номер 17905324, яку подав ОСОБА_3 для проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна на нежитлове приміщення, офісні приміщення №4, що розташоване Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дворецька, 48, та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03.08.2016 №30766558 про проведення державної реєстрації права власності, форма власності: приватна на нежитлове приміщення, офісні приміщення №4, що розташоване Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дворецька, буд. 48, за субєктом: ОСОБА_6 з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ЗАХІД", податковий номер 35749964. Відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на обєкт нерухомого майна (а.с.128).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №64991937 від 03.08.2016 обєкт нерухомого майна "нежитлове приміщення, офісні приміщення №4" за адресою: Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дворецька, 48, реєстраційний номер 01 право приватної власності зареєстроване за ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД", . Підстава виникнення права власності: договір купівлі продажу майнових прав серія та номер: б/н, виданий 03.06.2016 ОСОБА_5 підприємством "ГАЛСПЕЦБУД" та ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД"; акт приймання-передачі обєкту нерухомості, серія та номер: б/н, виданий 03.06.2016; технічний паспорт, серія та номер: б/н, виданий 26.07.2016; довідка, серія та номер: 21-01/07/16, видана 21.07.2016; підстава внесення Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розіду), індексний номер: 30766558 від 03.08.2016 15:48:52, ОСОБА_8, Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, Рівненська обл.

Перевіряючи правомірність означеного рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, суд враховує, що відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV в редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі Закон №1952-IV), а його дія спрямована на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону №1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації;

6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав;

7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником;

8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Частина 2 статті 18 Закону №1952-IV визначає, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015, в редакції на час виникнення відповідних правовідносин, затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі Порядок №1127), відповідно до п. 40 якого державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбаченої статтею 27 Закону №1952-IV та цим Порядком.

Підстави державної реєстрації визначені ст. 27 Закону №1952-IV, згідно з п. 1 ч. 1 якої державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Слід зазначити, що відповідно до ст. 190 Цивільного України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.

Згідно з ч. 1 ст. 178 ЦК України об'єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до пункту 41 Порядку №1127, для державної реєстрації права власності на новозбудований обєкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта;

2) технічний паспорт на обєкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований обєкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

Дослідженими судом матеріалами реєстраційної справи стверджується, що 30.07.2016 уповноваженою особою ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с.89) на обєкт нерухомого майна (нежитлове приміщення), що знаходиться за адресою: Рівненська обл., м. Рівне, вул. Дворецька,48, державному реєстратору було надано документи:

декларація про готовність обєкта експлуатації житлового комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення на вул. Дворецька, 46/48 в м. Рівному II черга (2 пусковий комплекс), код обєкта 1122,1, категорія складності - III (поштова адреса вул. Дворецька 48), зареєстрованого ДАБІ у Рівненській області 26.01.2015 № PP 61 (а.с.118-121);

наказ Управління містобудування та архітектури №01 від 10.01.2008 про присвоєння поштової адреси обєкту будівництва (а.с.166);

Додатковий договір про поновлення договору оренди землі, укладеного між Рівненської міською радою та ТОВ "КЕТАМ", предметом якого є оренда земельної ділянки для будівництва житлового комплексу за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 46/48 (а.с.110-113);

Додаткова Угода №2 від 07.12.2013 до Договору №7/12 про інвестування та будівництво житлового будинку (II черга) житлового комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями соціально-побутового призначення за будівельною адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 46/48, укладеного між забудовником ТОВ "КЕТАМ" та інвестором ОСОБА_4 кооперативом "КВАРТАЛ". Згідно з даною угодою ОК "КВАРТАЛ" як інвестору розподілено офісне приміщення № 4 (а.с.114);

договір участі у кооперативі №4Н, 5Н, 7Н, 8Н від 10.09.2014, укладений між ОК "КВАРТАЛ" та ПП "ГАЛСПЕЦБУД". Даним договором стороні ПП "ГАЛСПЕЦБУД" надано право володіння та користування офісним приміщенням № 4 за рахунок внесення паю у вигляді виконання робіт. Сторони погодили, що ПП "ГАЛСПЕЦБУД" як пайовик набуває у власність офісне приміщення № 4 після виконання робіт за договором та підписання акту прийому-передачі. При цьому, державна реєстрація права власності здійснюється пайовиком самостійно після отримання усіх документів від ОК "КВАРТАЛ" (а.с.115-117);

Акт розподілу нежитлових приміщень між пайовиками вул. Дворецька, 48, м. Рівне, виданий забудовником ТОВ "КЕТАМ" та затверджений ОК "КВАРТАЛ" 25.03.2015, згідно з яким ПП "ГАЛСПЕЦБУД" як пайовику розподілено приміщення №4 (а.с.123);

Акт № 4Н приймання-передачі обєкта нерухомості приміщення № 4 від ОК "КВАРТАЛ" до ПП "ГАЛСПЕЦБУД" від 23.02.2015, яким сторони підтвердили про відсутність взаємних претензій, в тому числі фінансового, майнового та немайнового характеру та виконання умов Договору участі у кооперативі від 10.09.2014 у повному обсязі (а.с.109 зворотній бік);

Договір №0605 купівлі-продажу майнових прав від 03.06.2016, укладений між ПП "ГАЛСПЕЦБУД" та ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД", згідно з яким відбулася передача майнових прав (права набути у власність) на офісне приміщення № 4 у житловому будинку за адресою м. Рівне, вул. Дворецька, 48 до ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" (а.с.107-109);

довідка №21-014/07/16 від 21.07.016 щодо участі в інвестуванні будівництва, згідно з якою ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" брало участь у фінансуванні будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою м. Рівне, вул. Дворецька, 48 та залучало кошти шляхом укладення договору купівлі-продажу майнових прав № 0605 від 03.06.2016 та про виконання останнім всіх зобовязань за договором (а.с.100);

технічний паспорт на нежитлове (офісне) приміщення № 4 в квартирному (багатоповерховому) житловому будинку № 48, вулиця Дворецька, місто Рівне від 26.07.2016 (а.с.101-104).

Досліджений судом договір купівлі-продажу майнових прав від 03.06.2016, укладений між ПП "Галспецбуд" і ТОВ "Сервіс Захід", не суперечить вимогам чинного законодавства, стосується майнових прав на нерухоме майно (офісне приміщення), речові права на яке підлягали державній реєстрації. Такий договір є чинним, ніким не оспорений та в установленому порядку не скасований і не розірваний. Відтак, суд вважає, що означений договір у сукупності з іншими документами, наданими державному реєстратору, слугував правомірною підставою для державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ТОВ "Сервіс Захід".

Вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень передбачений ч. 1 ст. 24 Закону №1952-IV, згідно з якою у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;

9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до статті 11 Закону №1952-IV державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх обєднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відтак, наявність/відсутність підстав для реєстрації прав та їх обтяжень встановлюється державним реєстратором з урахуванням поданих заявником документів.

Встановлені судом фактичні обставини справи дають суду підстави для висновку, що ТОВ "СЕРВІС ЗАХІД" для державної реєстрації права власності на новозбудований обєкт нерухомого майна нежитлове приміщення (офісу) №4, за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 48, надало відповідачу всі необхідні документи, передбачені п. 40 Порядку №1127. Доводи позивача щодо наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи та не відповідають дослідженим судом доказам.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового розгляду адміністративної справи відповідач належними та допустимими доказами підтвердив, що при прийнятті оскарженого рішення державний реєстратор діяв відповідно до повноважень та у спосіб, встановлений законом, обґрунтовано та розсудливо, з урахуванням всіх обставин справи. Доводи позивача не підтверджені належними та допустимими доказами, не відповідають встановленим судом фактичним обставинам справи, не спростовують правомірності рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 30766558 від 03.08.2016, номер запису про право власності 15723087, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 01 нежитлове приміщення, офісні приміщення №4, за адресою: м. Рівне, вул. Дворецька, 48, та не дають суду підстав для скасування означеного рішення.

Таким чином, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст. 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.