Справа № 2-а-1979/11
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1979/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2011 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Луняченка В.О.

при секретарі Жімбріу Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом позивача ОСОБА_1 до відповідача УПФУ в Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

14.04.2011 року позивачка звернулась до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії в період з 01.01.2006 року по час звернення до суду та зобовязання зробити перерахунок пенсії як дитині війни в період з 01.01.2006 року по час звернення до суду.

Позивач мотивує позов тим, що відповідно до Закону Україну "Про соціальний захист дітей війни" він має право на отримання соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, в порушення діючого законодавства, відповідач виплачує йому допомогу у меншому ніж визначено Законом.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 27.05.2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій та перерахунку пенсії за період 01.01.2006 по 14.10.2010 р. залишено без розгляду.

При цьому решта позовних вимог щодо захисту порушених прав ОСОБА_1, в межах встановленого статтею 100 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду підлягає розгляду за правилами КАС України.

Позивачка ОСОБА_1 надала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила суд розглядати справу за її відсутності на підставі наявних в матеріалах справи документах.

Представник відповідача - ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, надав заперечення проти позову і просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі і розглянути справу без його присутності в судовому засіданні.

Суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу за відсутності належним чином повідомлених сторін, які надали заяви про розгляд адміністративної справи за їх відсутності у відповідності до правил, встановлених ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню, при цьому суд виходить із наступного.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною війни і знаходиться на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси.

Згідно із ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипозивачка вважає, що має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги, що становить 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 99 ч. 1 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими Законами України.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Суд приймає до уваги, що позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо невиплати чи неповноти виплати державної соціальної допомоги дитині війни 14.04.2011 року.

З урахуванням постановлення судом ухвали від 27.05.2011 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині стягнення невиплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни за період 01.01.2006 року по 14.10.2010 року без розгляду, захисту підлягають права позивачки за період з 14.10.2010 року до 14.04.2011 року дати звернення до суду позивачки з адміністративним позовом.

Суд приймає до уваги відсутність законодавчого обмеження щодо виконання вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року, при цьому суд не вважає, що відсутність у Державному бюджеті України видатків на виплату державної соціальної допомоги дітям війни є підставою для невиконання вимог Закону з боку відповідача щодо виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Також суд вважає, що Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 22.08.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10% щомісячно не відповідає ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст. 9 ч.4 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд доходить висновку про те, що позивачка має право на перерахунок підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком і тому орган державної влади, до якого відноситься адміністративний відповідач ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, не може свідомо відмовляти у цих виплатах, тому суд вважає протиправною відмову ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 31.03.2011 року у нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 14.10.2010 року по 14.04.2011 року з урахуванням виплачених сум.

Таким чином суд доходить висновку про те, що слід зобов`язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року, як дитині війни виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 14.10.2010 року по 14.04.2011 року з урахуванням виплачених сум.

У відповідності до ч. 1 п. 1. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з державного бюджету України або позабюджетних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року, ст.ст. 7, 9, 11, 13, 41, 128, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу як дитині війни задовольнити частково.

Визнати безпідставною відмову ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси щодо виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги дитині війни за період з 14.10.2010 року до 14.04.2011 року.

Зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком за період з 14.10.2010 року до 14.04.2011 року з урахуванням виплачених сум за даний період.

Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення невиплаченої частини державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Луняченко В. О.