Справа № 750/8106/17
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8106/17
Провадження № 2-а/750/1106/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Карапута Л.В.,

секретаря - Карацюба М.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника Чернігівської міської ради Миколаєнка Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

треті особи - Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради,

в с т а н о в и в:

22.08.2017 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача та просив визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівської міської ради від 28.02.2017 року № 16/VІІ-27 «Про демонтаж малих архітектурних форм».

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити. Зазначив, що порушення регламенту є безумовною підставою скасування рішення.

Представник відповідача заперечував проти позову, посилаючись на те, що позивачем не доведено, які саме його права як громадянина порушені.

Представники третіх осіб Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради подали письмові заперечення проти задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

Постановою Деснянського районного суду м.Чернігова від 05 травня 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту №2 рішення Чернігівської міської ради від 28 лютого 2017 року №16/VII-27 відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 02.08.2017 вказану постанову залишено без змін.

19 травня 2010 року на підставі рішення Чернігівської міської ради 46 сесія 5 скликання від 29 січня 2010 року, КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради видано державний акт серія НОМЕР_1 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1792 га, що розташована у АДРЕСА_1, цільове призначення (використання) земельної ділянки - для розміщення тимчасових прилавків (столів). Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2.

Управлінням архітектури та містобудування Чернігівської міської ради було видано КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (замовнику) паспорти прив'язки на розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності - тимчасові прилавки (столи) за адресою: АДРЕСА_1 від 24 квітня 2012 року реєстраційний №12, площа забудови - 366 м2, від 28 листопада 2012 року реєстраційний №49, площа забудови - 36 м2 та від 27 березня 2013 року реєстраційний №8, площа забудови становить 135 м2. Дані паспорти прив'язки дійсні безтерміново.

31 липня 2015 року між ОСОБА_4 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) укладено договір купівлі-продажу майна, за умовами якого продавець передав у власність покупця, а покупець прийняв у власність торгові ряди, які знаходяться у АДРЕСА_1 та складаються з 83 тимчасових приміщень загальною площею 551 кв.м.

Між КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (підприємство) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (інвестор) 01 серпня 2015 року укладено договір про спільну інвестиційну діяльність без створення юридичної особи №108/015:0298, предметом якого є спільна діяльність сторін з розміщення та експлуатації об'єктів соціально-торгового призначення - торгових рядів за адресою: АДРЕСА_1, які знаходяться на земельній ділянці площею 0,1792 га, що передана підприємству у постійне користування згідно з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №14(730) від 19 травня 2010 року. Метою спільної діяльності за цим договором є задоволення суспільних потреб (соціальний ефект) шляхом організації якісного торговельного обслуговування населення, забезпечення благоустрою та приведення інфраструктури міста до узгодженого архітектурного стилю. Об'єктом інвестування за даним договором є розміщення (будівництво) та подальша експлуатація торгових рядів. Тип об'єкту інвестування - тимчасові некапітальні споруди.

Відповідно до п.4.2.7 вищезазначеного договору ФОП ОСОБА_3 має забезпечити належну експлуатацію та утримання об'єкта інвестування, що включає в себе: санітарне очищення закріпленої та прилеглої до об'єкта інвестування території: прибирання сміття, відходів; встановлення, щоденне та по мірі наповнення очищення ємкостей для збору сміття, утримання їх в належному естетичному та технічному стані; укладання договорів із спеціальними організаціями на вивіз та прийом і знешкодження твердих побутових відходів тощо; освітлення території об'єкта інвестування: підключення (приєднання) об'єкта інвестування до електроустановок виключно з дозволу користувача електроенергії, з дотриманням техніки безпеки, вимог пожежної безпеки у встановленому чинним законодавством порядку; озеленення та квіткове оформлення закріпленої та прилеглої території до об'єкта інвестування території, забезпечення догляду за газонами та зеленими насадженнями, якщо такі є на закріпленій та прилеглій до об'єкта інвестування території; відновлення прилеглої та закріпленої до об'єкта інвестування території у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, в інших випадках; додержання вимог Законів України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про захист прав споживачів», Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м.Чернігова, інших нормативно-правових актів.

Пунктом 4.2.9 вказаного договору передбачено, що інвестор (ФОП ОСОБА_3.) зобов'язаний здійснювати експлуатацію об'єкту на свій власний ризик, за умови отримання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.п.5.2, 5.3 договору спільна діяльність сторін договору не передбачає отримання прибутку. У відносинах з третіми особами, коли вони зачіпають інтереси іншої сторони, сторона, яка виступає у таких відносинах, зобов'язана повідомити про це іншу сторону і отримати від неї відповідне погодження та /або довіреність на вчинення відповідних дій.

З аналізу вищенаведеного договору вбачається, що його умови фактично не передбачають розміщення торгових споруд безпосередньо комунальним підприємством та їх подальшу експлуатацію КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради.

01 січня 2017 року позивачем укладено ряд типових договорів оренди майна №44, №43, №45, №19, №3, №5, №24, №59, №29, №68, №18, №17, №64, №42, №41, №58, №9, №77, №10, №32, №2, №16, №1, №60, №52, №51, №14, №38, №36, №65, №55, №70, №35, №34, №49, №50, №81, №1а, №31, №40, №75, №72, №4, №46, №47, №28, №25, №26, №39, №78, №21, №69, №74, №30, №27, №16, №80, №22, №23, №63, №62, №61, №15, №67, №20, №43, №11, №12, №13, за умовами яких ФОП ОСОБА_3 (орендодавець) передає, а орендар приймає у тимчасове оплатне користування на умовах цих договорів тимчасові споруди - торгові місця відповідного номеру та площі, розташовані у торгових рядах у АДРЕСА_1. Цільове призначення оренди: торгівля. Майно не належить орендодавцю і передається останнім орендарю у суборенда (піднайм) (п.п.1.1-1.3 договорів).

За наслідком виїзду комісії КП «Муніципальна поліція» Чернігівської міської ради за адресою: АДРЕСА_1, з метою перевірки відповідності розміщення торгівельних рядів паспорту прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, виданого КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, встановлено невідповідність розміщення об'єктів, а саме: заблоковано протипожежні проїзди, замість них встановлені нові торгівельні прилавки, перевищена кількість торгівельних прилавків в ряду; ширина проїзду замість 5 м складає 5,5 м; ширина протипожежного проїзду між торгівельними рядами та існуючого критого ринку продовольчих товарів становить 5,3 м замість 6 м.

Встановлені порушення зафіксовані в акті КП «Муніципальна поліція» Чернігівської міської ради від 13 лютого 2017 року.

Листом від 28 лютого 2017 року КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради повідомило Чернігівську міську раду про надання згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1792 га, по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) у зв'язку з неможливістю її використання.

28 лютого 2017 року Чернігівською міською радою прийнято рішення №16/VII-27 «Про демонтаж малих архітектурних форм», п.1 якого КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (ОСОБА_5.) припинено право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер НОМЕР_2), площею 0,1792 га, по АДРЕСА_1

Пунктом 2 наведеного рішення доручено управлінню житлово-комунального господарства міської ради ОСОБА_6 вжити відповідних заходів щодо демонтажу малих архітектурних форм.

Пунктом 2 рішення Чернігівської міської ради «Про демонтаж малих архітектурних форм» від 28 лютого 2017 року №16/УІІ-27 прийнято в межах компетенції органу місцевого самоврядування та є правомірним, оскільки надання доручення Управлінню ЖКГ Чернігівської міської ради вжити заходів щодо демонтажу малих архітектурних форм відповідає колу повноважень виконавчого органу міської ради в сфері контролю благоустрою, КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради не використовує земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,1792 га по АДРЕСА_1 та фактично така ділянка зайнята тимчасовими спорудами, встановленими ФОП ОСОБА_3, що використовуються ним у власній господарській діяльності.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення.

Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Пунктом 9 ч.1 ст.21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що малі архітектурні форми є елементами (частинами) об'єктів благоустрою.

В силу ч.2 ст.21 вищезазначеного Закону до малих архітектурних форм, як елементів декоративного чи іншого оснащення об'єкта благоустрою, належать, зокрема, альтанки, павільйони, навіси. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до цього Закону за рішенням власника об'єкта благоустрою з дотриманням вимог законодавства, державних стандартів, норм і правил.

Згідно ч.1 ст.24 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» підприємства, установи, організації забезпечують благоустрій земельних ділянок, наданих їм на праві власності чи праві користування відповідно до закону.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка в АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2), стосовно якої видані паспорти прив'язки на розміщення ТС від 24 квітня 2012 року реєстраційний №12, від 28 листопада 2012 року реєстраційний №49, від 27 березня 2013 року реєстраційний №8, на момент їх оформлення, перебувала у користування КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради на праві постійного користування земельною ділянкою згідно державного акту серія НОМЕР_3 від 19 травня 2010 року.

Наведені паспорти прив'язки ТС були оформлені Управлінням архітектури та містобудування Чернігівської міської ради та видані КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради, яке є замовником, що мав намір встановити ТС.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради листом від 28 лютого 2017 року повідомило Чернігівську міську раду про надання згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у зв'язку з неможливістю її використання, чим фактично добровільно відмовилось від права користування зазначеною земельною ділянкою.

Пунктом 1 рішення Чернігівської міської ради від 28 лютого 2017 року №16/VII-27 припинено КП «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер НОМЕР_2), площею 0,1792 га, по АДРЕСА_1 тобто зазначена земельна ділянка перебуває у комунальній власності та її власником є територіальна громада в особі Чернігівської міської ради.

01 серпня 2015 року між комунальним підприємством «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради та фізичною особою ОСОБА_3 укладено договір про спільну інвестиційну діяльність без створення юридичної особи № 108/015:0298 від 01 серпня 2015 року.

Предметом цього Договору була спільна діяльність сторін з розміщення та експлуатації об'єктів соціально-торгового призначення - торгових рядів за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,1792 га.

Відповідно до п. 4.2.7 Договору експлуатація та утримання об'єкта інвестування включала в себе:

санітарне очищення закріпленої та прилеглої до об'єкта інвестування території: прибирання сміття, відходів; встановлення, щоденне та по мірі наповнення очищення ємкостей для збору сміття, утримання їх в належному естетичному та технічному стані; укладання договорів із спеціальними організаціями на вивіз та прийом і знешкодження твердих побутових відходів тощо;

освітлення території об'єкта інвестування: підключення (приєднання) об'єкта інвестування до електроустановок виключно з дозволу користувача електроенергії, з дотриманням техніки безпеки, вимог пожежної безпеки у встановленому чинним законодавством порядку;

озеленення та квіткове оформлення закріпленої та прилеглої території до об'єкта інвестування території, забезпечення догляду за газонами та зеленими насадженнями, якщо такі є на закріпленій та прилеглій до об'єкта інвестування території;

відновлення прилеглої та закріпленої до об'єкта інвестування території у міжсезонний період, після стихійних природних явищ, в інших випадках;

додержання вимог Законів України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», «Про захист прав споживачів». Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м. Чернігова, інших нормативно-правових актів.

Згідно п. 5.2. Договору діяльність сторін не передбачала отримання прибутку.

Згідно п.4.2.9 договору про спільну інвестиційну діяльність без створення юридичної особи від 01 серпня 2015 року №108/015:0298 інвестор за цим договором бере на себе наступні обов'язки, зокрема, експлуатацію об'єкту здійснювати на свій власний ризик, за умови отримання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, передбачених чинним законодавством.

В свою чергу, позивач не є суб'єктом права на зазначену земельну ділянку, на час спірних правовідносин позивач не являвся власником або користувачем наведеної земельної ділянки та не звертався до відповідних органів з метою отримання паспортів прив'язки ТС у порядку, затвердженому наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року №244.

Пунктом 2 рішення Чернігівської міської ради від 28 лютого 2017 року №16/VII-27 доручено управлінню житлово-комунального господарства міської ради вжити відповідних заходів щодо демонтажу малих архітектурних форм.

У відповідності до ч.ч.1, 2 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Статтею 54 вищезазначеного Закону передбачено, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.

Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

З аналізу вищенаведеного та з матеріалів справи вбачається, що Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради належить до виконавчих органів Чернігівської міської ради зі статусом юридичної особи.

Рішенням Чернігівської міської ради «Про Положення про виконавчі органи міської ради у новій редакції» від 30 листопада 2016 року №13/VІІ-15 затверджено, зокрема, Положення про управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради.

Підпунктами 2.1.1, 2.1.7, 2.1.12 п.2.1 р.ІІ «Завдання та функції» вказаного Положення завданнями Управління визначено, серед іншого, виконання функцій управління у сфері житлово-комунального господарства м.Чернігова, координація діяльності підвідомчих комунальних підприємств; забезпечення у межах своїх повноважень додержання підприємствами, установами, організаціями, а також мешканцями м.Чернігова вимог нормативно-правових актів України з питань житлово-комунального господарства; організація контролю за санітарним станом м.Чернігова, за виконанням Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів та додержання тиші в громадських місцях м.Чернігова, Правил утримання собак і котів у м.Чернігові.

Згідно пп.пп.2.2.3, 2.2.6, 2.2.8 п.2.2 р.ІІ зазначеного Положення Управління відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції, зокрема, виконує у межах компетенції розпорядження та доручення міського голови, рішення міської ради та виконавчого комітету; координує у межах наданих повноважень діяльність підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності та підпорядкування, у галузі охорони навколишнього природного середовища; здійснює контроль за виконанням робіт з будівництва, реконструкції, поточного та капітального ремонту об'єктів благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, капітального ремонту житлового фонду, у яких виступає замовником, ефективною експлуатацією підприємствами, установами, організаціями об'єктів благоустрою у м.Чернігові.

Частинами 1, 3 ст.140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно п.п.34, 44 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктами «а», «в», «є», «к» ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

У відповідності до положень частини 1 статті 22 Регламенту пропозиції щодо питань на розгляд Ради можуть вносити голова, постійні комісії, депутати, виконавчий комітет Ради. Пропозиції щодо питань на розгляд Ради можуть також вноситись загальними зборами громадян, у порядку місцевої ініціативи, громадськими слуханнями, а також електронної петиції відповідно до чинного законодавства, Статуту громади та рішень Ради.

Згідно до частини 3 статті 23 Регламенту проекту рішення додається пояснювальна записка, в якій міститься:

Обґрунтування необхідності прийняття рішення, цілей, завдань і основних його положень.

Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших наслідків застосування рішення після його прийняття (якщо рішення має нормативно-правовий характер).

Інші відомості, необхідні для розгляду проекту рішення.

Згідно до частин 10-11 статті 23 Регламенту проект рішення проходить опрацювання (збір погоджувальних підписів (віз)). Проект рішення після його реєстрації та оприлюднення проходить візування в: секретаря Ради.

заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ради відповідно до розподілу функціональних повноважень.

керівника виконавчого органу Ради чи інших посадових осіб, до компетенції яких належить дане питання.

юридичному відділі.

Проекти рішень та пояснювальні записки до них розміщуються у відповідному розділі офіційного веб-сайту Ради, де обов'язково зазначаються: дата реєстрації проекту рішення в Раді, назва проекту рішення, автор/и.

Стаття 24 Регламенту регулює строки винесення питань на розгляд ради, зокрема вказуючи, що:

За загальним правилом порядок денний чергової сесії Ради складається з питань, які були подані суб'єктами права внесення пропозицій не пізніше як за 20 робочих днів до дати пленарного засідання Ради.

Питання, які мають важливе значення для функціонування та розвитку міста, можуть подаватись суб'єктами права внесення пропозицій не пізніше як за 10 календарних днів до дати відповідного пленарного засідання Ради.

До питань, які мають важливе значення для функціонування та розвитку міста, відносяться:

1.1.рішення щодо обрання секретаря Ради, затвердження заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ради або припинення їх повноважень.

1.2.рішення щодо структури виконавчих органів Ради, апарату Ради та її виконавчого комітету, їх штатів.

1.3.розгляд звернень громадян та (або) клопотань підприємств, установ, організацій, що випливають з реалізації суб'єктами звернень (клопотань) прав та охоронюваних законом інтересів.

1.4.рішення, які визнані такими, що мають важливе значення для функціонування та розвитку міста, не менш як двома депутатськими фракціями (групами) або не менш як двома постійними комісіями Ради.

Невідкладні питання у виняткових випадках можуть бути внесені в день пленарного засідання Ради виключно за рішенням Ради з дотриманням вимог до оформлення.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідачем було внесено прийняття оскаржуваного рішення на розгляд сесії як невідкладне питання, що стосується земельних правовідносин, шоу згоджується з абз. 4 ст. 24 регламенту.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме про реєстрацію іншого речового права від 23.06.2017 року право постійного користування КП «Паркування та ринок» ЧМР на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_2), площею 0,1792 га, по АДРЕСА_2Зазначений факт підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 05.10.2017 року.

Так, зазначена земельна ділянка не перебуває на праві постійного користування у КП «Паркування та ринок» ЧМР.

З огляду на припинення права постійного користування земельної ділянки на якій ФОП ОСОБА_3 за умовами Договору займався благоустроєм території КП «Паркування та ринок» ЧМР листом від 30 червня 2017 року № 320 повідомлено ФОП ОСОБА_3 про припинення дії Договору.

За таких підстав, оскаржуване позивачем рішення не впливало на його права як фізичної особи та не стосувалося їх, прийняте у відповідності до регламенту, а тому з підстав заявлених в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 94, 158-163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову ОСОБА_3 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута