Справа № 367/6052/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/6052/17
Провадження № 2-а/367/437/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

Головуючої судді Саранюк Л.П.,

при секретарі Костяк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у вересні 2017 року звернулася до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі договору дарування 37/100 частини житлового будинку, посвідченого 30 червня 2017 року приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Копиловою В.В. її сину, ОСОБА_3, на праві власності належить 37/100 частин житлового будинку з відповідною частиною господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач зазначає, що власником іншої частини даного будинку являється ОСОБА_4 (дружина її іншого сина) на підставі договору купівлі-продажу частини житлового будинку, посвідченого державним нотаріусом Ірпінської міської державної нотаріальної контори Київської області Запісочною О.А. 25.11.2005 року.

Позивач вказує, що починаючи з вересня 2015 року та по даний час вона постійно проживає в житловому будинку АДРЕСА_1 та користується приміщеннями та господарськими будівлями, які за договором даруванням перейшли у користування її сина, зокрема: приміщеннями: 1-1 коридор площею 5,6 кв.м.; 1-2 кухня площею 8,9 кв.м.; 1-3 житлова кімната площею 20,5 кв.м., 1-4 житлова кімната площею 14,4 кв.м., 1-5 житлова кімната площею 11,8 кв.м., 1-6 коридор площею 3,3 кв.м., 1-7 санвузол площею 4,6 кв.м., гараж літера «Ж», сарай літера «З», колодязь № 1, частина огорожі під № 2-4.

У користуванні співвласника ОСОБА_4 перебувають приміщення: 2-1 коридор площею 7,8 кв.м.; 2-2 житлова кімната площею 20,4 кв.м., 2-3 житлова кімната площею 12,1 кв.м., 2-4 ванна площею 4,7 кв.м., 2-5 кухня площею 11,8 кв.м., гараж літера «Б», навіс літера «И», частина огорожі під № 2-4.

За місцем свого проживання позивач зверталась за медичною допомогою до Комунального закладу «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» та періодично знаходиться на стаціонарному лікуванні у Всеукраїнському клінічному медико-реабілітаційному кардіохірургічному центрі» МОЗ України.

Через особливості фінансування в галузі охорони здоров'я для обслуговування в медичних закладах необхідна реєстрація.

У серпні 2017 року позивач звернулася до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області (далі - Відповідач) із заявою про реєстрацію її місця проживання.

31.08.2017 року головним спеціалістом Відділу ведення реєстру територіальної громади ОСОБА_6 позивачу було відмовлено у реєстрації її місця проживання на підстав п. 11, абзацу 1 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207.

У зв'язку з вищевикладеним просила суд визнати неправомірними дії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови у реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області зареєструвати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Судові витрати покласти на Відповідача.

В судове засідання позивач з'явилась, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача з'явився, позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що на підставі договору дарування 37/100 частини житлового будинку, посвідченого 30 червня 2017 року приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Копиловою В.В. сину позивача, ОСОБА_3, на праві власності належить 37/100 частин житлового будинку з відповідною частиною господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1.

Факт наявності родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підтверджується Свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим 04.10.1968 року.

Власником іншої частини даного будинку являється ОСОБА_4 (дружина іншого сина позивача) на підставі договору купівлі-продажу частини житлового будинку, посвідченого державним нотаріусом Ірпінської міської державної нотаріальної контори Київської області Запісочною О.А. 25.11.2005 року.

Починаючи з вересня 2015 року та по даний час позивач постійно проживає в житловому будинку АДРЕСА_1 та користується приміщеннями та господарськими будівлями, які за договором даруванням перейшли у користування її сина, зокрема: приміщеннями: 1-1 коридор площею 5,6 кв.м.; 1-2 кухня площею 8,9 кв.м.; 1-3 житлова кімната площею 20,5 кв.м., 1-4 житлова кімната площею 14,4 кв.м., 1-5 житлова кімната площею 11,8 кв.м., 1-6 коридор площею 3,3 кв.м., 1-7 санвузол площею 4,6 кв.м., гараж літера «Ж», сарай літера «З», колодязь № 1, частина огорожі під № 2-4.

У користуванні співвласника ОСОБА_4 перебувають приміщення: 2-1 коридор площею 7,8 кв.м.; 2-2 житлова кімната площею 20,4 кв.м., 2-3 житлова кімната площею 12,1 кв.м., 2-4 ванна площею 4,7 кв.м., 2-5 кухня площею 11,8 кв.м., гараж літера «Б», навіс літера «И», частина огорожі під № 2-4.

Дані обставини підтверджуються правовстановлюючими документами на будинок, а також актом обстеження матеріально-побутових умов від 04 вересня 2017 року.

За місцем проживання позивач зверталась за медичною допомогою до Комунального закладу «Ірпінський міський центр первинної медико- санітарної допомоги» та періодично знаходиться на стаціонарному лікуванні у Всеукраїнському клінічному медико-реабілітаційному кардіохірургічному центрі» МОЗ України, що підтверджується випискою із медичної карти № 140371 від 01.09.2017 року та випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 1640/1 від 07.08.2017 року.

У серпні 2017 року позивач звернулася до Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області із заявою про реєстрацію її місця проживання.

31.08.2017 року головним спеціалістом Відділу ведення реєстру територіальної громади ОСОБА_6 позивачу було відмовлено у реєстрації її місця проживання на підстав п. 11, абзацу 1 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна особа має право вільно пересуватися і обирати собі місце проживання у межах кожної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель, тощо) у відповідному населеному пункті, і якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В п. 3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 зазначено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України» за № 1382-ІV від 11 грудня 2003 року (далі - Закон України № 1382) визначено, що реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. При цьому, місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Згідно ст. 6 Закону України № 1382 та п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловими приміщеннями або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання особи інші документи.

Аналогічні положення закріплено і в п. 2.2 Правил реєстрації місця проживання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року N° 207.

Пунктом 11 даних Правил передбачено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, якщо:

- особа не подала необхідних документів або інформації;

- у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;

- звернулося особа, яка не досягла 14 років.

З урахуванням наведеного та оскільки ОСОБА_1 подала до органу реєстрації всі необхідні документи, визначені Законом України № 1382 та п. 18 Правилами реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 для реєстрації свого місця проживання, суд вважає, що дії Відповідача щодо відмови у реєстрації місця проживаннчя позивача є неправомірними, а позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ч.1 ст. 94 КАС якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 - задоволити.

Визнати неправомірними дії Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови у реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Виконавчий комітет Ірпінської міської ради Київської області зареєструвати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області 640 гривень судового збору на користь ОСОБА_1.

Повний текст постанови буде виготовлено 23.10.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк