Справа № 227/2236/17
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області , третя особа Товариство з додатковою відповідальністю « Шахта « Білозерська» про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

В липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом , який уточнив заявою від 22 серпня 2017 року , і просить визнати протиправною відмову Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у не зарахуванні при призначенні пенсії по інвалідності період роботи з 20 грудня 2005 року по 11 листопада 2007 року у ТДВ « Шахта «Білозерська» , зобов»язати відповідача зарахувати цей період роботи до пільгового стажу за Списком № 1та перерахувати пенсію з урахуванням зазначеного страхового стажу з 4 лютого 2011 року.

ОСОБА_1 зазначив, що перебуває на пенсійному обліку з 4 лютого 2011 року як отримувач пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва . При призначенні пенсії був розрахований стаж , який визначений 18 років 8 місяців 22 дні , в тому числі стаж роботи за списком № 1 8 років.

В червні 2017 року він звернувся до відповідача щодо роз»яснення порядку призначення пенсії , який листом від 26 червня 2017 року № 83/Т-09-01-01 повідомив , що не врахований до пільгового стажу період роботи з 30 грудня 2005 року по 11 листопада 2007 року в якості гірника очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті в ТДВ « Шахта « Білозерська» з причини несвоєчасного проведення адміністрацією підприємства чергової атестації робочих місць.

Посилається на те, що професія гірника очисного забою підземного з повним робочим днем в шахті згідно зі Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Оскільки чергова атестація робочих місць у ТДВ « Шахта « Білозерська» була проведена 29 грудня 2000 року , попередня 28 листопада 1994 року, наступна 30 грудня 2007 року , відмова управління включити до пільгового стажу вказаний період його роботи у зв»язку з не проведенням своєчасної атестації робочих місць,як це передбачено положеннями Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 ,є порушенням його конституційного права на соціальний захист.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити та зазначив, що він28 липня 2017 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з додаванням не зарахованого періоду роботи, але рішенням від 4 серпня 2017 року № 2454 йому в цьому відмовлено з причини несвоєчасного проведення атестації робочих місць.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов ОСОБА_1 не визнала і просить відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи ТДВ « Шахта « Білозерська», який належним чином повідомлений про дату і час судового засідання , в судове засідання не прибув.

Дослідивши матеріали справи , суд встановив , що ОСОБА_1 з 4 лютого 2011 року перебуває на обліку в управлінні ПФУ та отримує пенсію по інвалідності 111 грн. за трудовим каліцтвом , призначену згідно ст.. 26 Закону України « Про пенсійне забезпечення» відповідно до протоколу №» 132 від 20 квітня 2011 року, дослідженого судом із матеріалів пенсійної справи № 159298.

28 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії з додаванням періоду роботи у ТДВ « Шахта « Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 29 листопада 2007 року.

Управління рішенням від 4 серпня 2017 року № 2454 відмовило ОСОБА_1 у зарахуванні до пільгового стажу зазначеного періоду у звязку з несвоєчасним проведенням чергової атестації робочих місць. Управління зазначило, що атестація робочих місць, яка має проводитися на підприємствах не рідше ніж один раз на 5 років, на підприємстві була проведена 28 листопада 1994 року, 29 грудня 2000 року та 30 листопада 2007 року , тому період роботи ОСОБА_3 з 30 грудня 2005 року по 29 листопада 2007 року не може бути зараховано до пільгового стажу.

Спірним є відмова відповідача зарахувати до пільгового стажу певного періоду роботи позивача.

Як встановлено згідно записам в трудовій книжці ОСОБА_1, він працював з 5 серпня 2004 року по 29 листопада 2010 року гірником очисного забою У розряду підземно з повним робочим днем в шахті в ТДВ « Шахта « Білозерська».

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 .

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Як встановлено , атестація робочих місць у ТДВ « Шахта « Білозерська» в період роботи ОСОБА_1 буда проведена 30 листопадла 2007 року згідно наказу № 597 ТБ , а попередня - 29 грудня 2000 року.

ОСОБА_1 працював з 5 серпня 2004 року по 29 листопада 2010 року гірником очисного забою У розряду підземно з повним робочим днем в шахті , яка віднесена до переліку робіт, зайнятість на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення . Його період роботи з 5 серпня 2004 року по 29 листопада 2007 року має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації, проведеної 29 грудня 2000 року, а період роботи з 30 листопада 2007 року по 29 листопада 2010 року до такого ж стажу за результатами останньої атестації , проведеної 30 листопада 2007 року.

У своїх висновках суд враховує правову позицію, викладену Верховним Судом України в постанові від 16 вересня 2014 року по справі № 21-307а14.

Керуючись ст..ст. 69,71,160 163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 у стаж для призначення пенсії період роботи з 30 грудня 2005 року по 11 листопада 2007 року.

Зобов»язати Добропільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком № 1 для призначення пенсії по інвалідності період роботи у ТДВ « Шахта « Білозерська» з 30 грудня 2005 року по 29 листопада 2007 року , здійснити перерахунок пенсії з 28 липня 2017 року та виплатити заборгованість з урахуванням проведених виплат з 28 липня 2017 року.

Стягнути з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань 640 грн. витрат на сплату судового збору.

В іншій частині позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги , якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова,якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 23 жовтня 2017 року

Суддя Тітова Т.А.

17.10.2017