Справа № 680/680/17
Суддя: Польова В. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 680/680/17
№ 6-а/680/2/17
У Х В А Л А

"27" жовтня 2017 р. смт.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі :

головуючої судді - Польової В.Є.,

при секретарі судового засідання - Максимчуку С.М.,

розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ :

Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації (далі Управління) звернулось до суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання постанови Новоушицького районного суду Хмельницької області від 15 травня 2014 року по справі № 680/459/14-а, якою його зобов'язано нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 щомісячну часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно п. 14 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 1992 року №258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи за період з 24 жовтня 2013 року, за виключенням раніше виплачених з цього питання коштів.

Управлінням було здійснено нарахування за період з 24 жовтня 2013 року в сумі 5644,77 грн. на користь ОСОБА_1 На даний момент виконання рішення суду ускладнюється у звязку з невиділенням коштів на виконання рішення суду.

Просить відстрочити виконання рішення суду до моменту виділення коштів.

Учасники судового провадження повідомлені про дату, час і місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Новоушицького районного суду Хмельницької області від 15 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року, зобов'язано Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 щомісячну часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно п. 14 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 1992 року №258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду ІІ групи за період з 24 жовтня 2013 року, за виключенням раніше виплачених з цього питання коштів.

На виконання постанови суду від 15 травня 2014 року Управлінням за період з 24 жовтня 2013 року було здійснено виплату у сумі 5644,77 грн. на користь ОСОБА_1

Проаналізувавши заявлені Управлінням доводи в обґрунтування поважності причин для відстрочки, суд дійшов висновку про відсутність виняткових обставин, які можуть ускладнювати виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, суд у виняткових випадках може відстрочити виконання рішення.

Наведена норма пов'язує можливість відстрочення виконання рішення суду з настанням виняткових випадків, тобто, за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим у певний строк. При цьому, обставини, за яких виконання судового рішення неможливе, повинні існувати насправді, в реальності, та безпосередньо перешкоджати його виконанню в строки, в обсязі та в порядку, визначеному у судовому рішенні. На підтвердження факту існування таких обставин заявник повинен подати суду достатні належні та допустимі докази.

Також, за змістом Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2011 року №845, безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках) (пункт 26). Орган Казначейства протягом трьох робочих днів після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (коди тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету і рахунки боржника, з яких проводиться безспірне списання коштів. З дня визначення таких кодів та рахунків орган Казначейства повідомляє боржникові про здійснення безспірного списання коштів з його рахунків (пункт 28). У разі коли за визначеними органом Казначейства кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику вимогу щодо необхідності вжиття боржником заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення. Якщо у боржника недостатньо відкритих асигнувань (коштів на рахунках) для виконання виконавчого документа, безспірне списання коштів здійснюється частково. На виконавчому документі ставиться відмітка про обсяг списаних коштів, яка засвідчується підписом відповідальної особи, скріпленим гербовою печаткою. Боржник зобов'язаний протягом одного місяця після надходження зазначеної вимоги надіслати органові Казначейства письмове повідомлення про заходи, вжиті ним з метою виконання судового рішення. Зазначений строк може бути продовжений органом Казначейства за обґрунтованою заявою боржника до двох місяців. Безспірне списання коштів з рахунків боржника здійснюється з моменту відкриття відповідних асигнувань. На період виконання вимоги орган Казначейства відкладає безспірне списання коштів та здійснює проведення платежів за платіжними дорученнями боржника лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України (пункт 31).

Отже, посилання боржника, який є бюджетною установою, на відсутність коштів для виконання рішення суду, в тому числі, для виплати компенсації вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розумінні статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, саме по собі, не може слугувати підставою для відстрочення виконання рішення суду, оскільки така виплата може бути виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Крім того із листа Новоушицької районної державної адміністрації № 08-14/1533/2017 від 11 серпня 2017 року встановлено, що в кошторисі витрат на 2017 рік по КФК 7921010 «Здійснення виконавчої влади у Хмельницькій області» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» передбачені кошти в сумі 300 грн. Відповідно до плану асигнувань ці кошти були передбачені на червень, липень, серпень поточного року. Тобто даний лист не підтверджує доводи заявника про неможливість виконання постанови суду у звязку із відсутністю коштів, а свідчить про цілком протилежні обставини.

Окрім того в заяві не зазначено дату до якої заявник просить відстрочити виконання постанови суду, що порушує права ОСОБА_1, тому приймає рішення про відмову в задоволенні заяви про надання відстрочки на виконання постанови суду.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації про відстрочку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новоушицький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_2