Справа № 725/2992/14-а
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2014-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2992/14-а
УХВАЛА

про залишення адміністративної позовної заяви без розгляду

30.06.2014 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н. В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області про визнання нечинними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області про визнання нечинними та скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Так, відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

При цьому, ст. 289 КпАП України встановлено, що скаргу на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Разом з тим, згідно із ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

В контексті наведеного слід зазначити, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Як убачається зі змісту поданого позову, позивач просить поновити пропущений строк на оскарження постанов, вказуючи, що з приводу їх незаконності він неодноразово звертався до різних компетентних органів, зокрема до Чернівецької обласної державної адміністрації та до відповідача з приводу їх відкликання й відповідно строк на їх оскарження пропущено з поважних причин.

Разом з тим, позивачем не наведено у позові про наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежали від його волевиявлення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій, а також не надано на їх підтвердження належних доказів.

Таким чином, виходячи з наведеного, а також враховуючи подання вказаного позову до суду про оскарження постанов від в справі про адміністративне правопорушення від 25 липня 2013 року та від 3 липня 2013 року лише 26.05.2014 року, суддя приходить до висновку, що в даному випадку позивач звернувся до суду з пропуском встановлених ст. 99 КАС України строків звернення до суду й відповідно наведені позивачем доводи в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду та докази на підтвердження наведеного не свідчать про наявність підстав для поновлення пропущеного строку.

За таких обставин суд вважає за необхідне поданий позивачем позов залишити без розгляду.

Керуючись положеннями статей 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області про визнання нечинними та скасування постанов в справі про адміністративне правопорушення залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Звернути увагу позивача, що залишення позовної заяви на підставі ст. 100 КАС України на стадії до відкриття провадження у справі не позбавляє його права звернення до суду з позовом, з наданням обґрунтування поважності причин пропуску строку та доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом 5-ти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2