Справа № 469/1340/17
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 469/1340/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 організації "Національні та міжнародні дослідження прав людини та основних свобод "УНІВЕРСИТЕТ" поданої в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Березанського районного суду Миколаївської області від 28.09.2017 р. по справі № 469/1340/17

позивач ОСОБА_1 організація "Національні та міжнародні дослідження прав людини та основних свобод "УНІВЕРСИТЕТ" в інтересах ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_3 сільська рада Березанського району Миколаївської області 3-тя особа Центр зайнятості Березанського району Миколаївської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Березанського районного суду Миколаївської області від 28.09.2017р. повернуто позов ОСОБА_1 організацї "Національні та міжнародні дослідження прав людини та основних свобод "УНІВЕРСИТЕТ" поданий в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Березанського району Миколаївської області, третя особа: Центр зайнятості Березанського району Миколаївської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 організація "Національні та міжнародні дослідження прав людини та основних свобод "УНІВЕРСИТЕТ" в інтересах ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Апелянт заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Розглянувши заявлене клопотання, суддя приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на зазначене:

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення.

Ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено розміри ставок судового збору.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне положення закріплено і у ст. 8 Законі України "Про судовий збір". Так, зокрема, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, клопотання про звільнення сплати судового збору має містити обставини на унеможливлюють сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

В клопотанні про звільнення від сплати судового збору зазначено, що ОСОБА_2 не отримує допомогу по безробіттю.

Однак, не надано жодного доказу на підтвердження незадовільного майнового стану апелянта, як на підставу для звільнення від сплати судового збору.

З огляду на вище викладене, суддя вважає, що подане клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки є необгрунтованим, а встановлення судом апеляційної інстанції строку, достатнього для усунення недоліків апеляційної скарги, надасть апелянту можливість виконати вимоги процесуального законодавства по сплаті судового збору, не порушуючи, при цьому, його право на звернення до суду

Відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог ст. 106 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В свою чергу, відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2017 р. складає 1600 грн.

В даному випадку, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1600 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №1008, одержувач УК у м. Одесі / Приморський р-н./ 22030101 , банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011, Код ЄДРПОУ суду 34380461, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Крім того, відповідно до ч. 1,3 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частинами 1, 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Також, відповідно до ч.5 ст. 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

До апеляційної скарги не додано копію документу про повноваження особи, що подала апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи все вищезазначене, суддя вважає, що подана апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 організації "Національні та міжнародні дослідження прав людини та основних свобод "УНІВЕРСИТЕТ" поданої в інтересах ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 17.11.2017р.

Розяснити ОСОБА_1 організації "Національні та міжнародні дослідження прав людини та основних свобод "УНІВЕРСИТЕТ", що діє в інтересах ОСОБА_2, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Бойко А.В.