Справа № 826/13396/17
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 жовтня 2017 року м. Київ № 826/13396/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Адвоката Кошельника Сергія Михайловича в інтересах громадянина Австрійської Республіки ОСОБА_1
до Головного спеціаліста сектору у справах іноземців та осіб без громадянства Печерського РВ ГУ ДМС України в м. Києві Зарицького В.П.
про визнання протиправним та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся адвокат Кошельник Сергій Михайлович в інтересах громадянина Австрійської Республіки ОСОБА_1 з позовом до головного спеціаліста сектору у справах іноземців та осіб без громадянства Печерського РВ ГУ ДМС України в м. Києві Зарицького В.П. про протиправним та скасування рішення відповідача про примусове повернення з України громадянина Австрійської Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від 06.10.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст. 183-7 КАС України визначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Водночас предметну і територіальну підсудність адміністративних справ визначено положеннями статей 18, 19 цього Кодексу .

Зокрема, п. 6 ч. 1 ст. 18 КАС України встановлено, що адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» передбачено, що адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (пункт 6 частини першої статті 18 КАС України). За таких приписів судам необхідно враховувати, що адміністративні справи, перераховані в частині першій статті 183-5 КАС України, територіально підсудні також місцевим загальним судам як адміністративним судам за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В силу приписів п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, оскільки подана позовна заява стосується рішення працівника Печерського РВ ГУ ДМС України в м. Києві про примусове повернення позивача, то згідно з п. 6 ч. 1 ст. 18 КАС України дана адміністративна справа підсудна відповідному місцевому загальному суду як адміністративному за місцезнаходженням Печерського РВ ГУ ДМС України в м. Києві, а не Окружному адміністративному суду міста Києва.

У зв'язку з цим, дана позовна заява підлягає поверненню згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС, відповідно до якого позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити про те, що позовна заява містить недоліки, зокрема всупереч ч. 3, 4 ст. 106 КАС України відсутній документ про сплату судового збору за звернення до суду із цим позовом (у даному випадку на позивача не поширюються пільги щодо сплати судового збору, встановлені вимоги п. 14 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»), та вказана позовна заява не підписана представником позивача, проте суд не вбачає підстав для залишення без руху позовної заяви, якщо остання підлягає поверненню з підстав непідсудності цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, ст. 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Адвоката Кошельника Сергія Михайловича в інтересах громадянина Австрійської Республіки ОСОБА_1 повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть повернуті йому супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова