Справа № 1512/2-а-302/11
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1512/2-а-302/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2011 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської Ради, третя особа з боку відповідача ОСОБА_2 підприємство Домоуправління №18Управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міськради про визнання неправомірним рішення ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірним та скасувати рішення виконкому Одеської міськради від 19 березня 2009 року за №207 Про створення фонду житла для тимчасового проживанняв частині визнання кімнат №1,5 у квартирі АДРЕСА_1 житлом для тимчасового проживання, стверджуючи, що зазначене рішення не відповідає вимогам ст.22 Конституції України, ст.ст. 131-1,132-1 ЖК України, Постанови Кабінету Міністрів від 31.03.2004 року №422 Про затвердження порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядку формування фондів житла для тимчасового проживанняу частині, що стосується порядку формування, підстав для надання, порядку заняття житла для тимчасового проживання. У судовому засіданні представник позивачки вимоги підтримав у повному обсязі.

Представники виконкому Одеської міськради і КП Домоуправління №18Управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міськради до суду не зявились, про час і місце слухання справи сповіщені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд вислухав представника позивачки, вивчив матеріали по справі і встановив наступне:

ОСОБА_1 у 1980 році заселилась до кімнат №1,5 у квартирі АДРЕСА_2 за розпорядженням керівника УЖКГ для тимчасового проживання до отримання житла за квартирним обліком. До сьогодні ОСОБА_1 проживає в кімнатах №1,5 загальної квартири АДРЕСА_3 з сімєю, несе усі витрати по утриманню житла: сплачує комунальні послуги за тарифами, які встановлені для квартиронаймачів, проводила капітальний і поточний ремонт не тільки житлових кімнат, але й приміщень загального користування туалет, душ, коридор, кухня. Спірні кімнати перебувають на балансі КП Домоуправління №18, яке виступає балансоутримувачем будинку №11-А по вул.Космонавтів у м.Одесі і здійснює утримання та експлуатацію будинку, надає комунальні послуги квартиронаймачам і є підвідомчою організацією УЖКГ та ПЕК Одеської міськради. Рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року Про створення фонду житла для тимчасового проживаннязатверджено перелік житлових приміщень комунальної власності, включених до фонду житла для тимчасового проживання. До вказаного переліку включено і квартиру АДРЕСА_3. Позивачка стверджує, що оспорюване рішення Одеського міськвиконкому обмежило її права, бо порядок вселення, мешкання та вивільнення приміщень із статусом житла для тимчасового проживання є специфічним, не притаманним іншим видам комунального житла.

При вищевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Як передбачають ст.ст.132-1,132-2 ЖК України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян,які не мають або втратили постійне місце проживання. Формування фондів житла для тимчасового проживання здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. П.4 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою КМУ №422 від 31.03.2004 року містить вичерпний перелік шляхів формування фондів житла для тимчасового проживання органами місцевого самоврядування: будівництвом нового житла, реконструкцією існуючих житлових будинків та гуртожитків, переобладнанням нежитлових будинків у житлові, передачею житла у комунальну власність, придбанням житла. У зазначено нормативному документі вказано, що до фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення. Надані суду докази свідчать, що на час створення фонду житла для тимчасового проживання рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року житлові кімнати №1,5 у загальній квартирі АДРЕСА_3 не були вільними. Тобто, підстави для віднесення спірних кімнат до приміщень, з яких формується фонд житла для тимчасового проживання, були відсутні. Питання правомірності проживання позивачки з 1980 року у кімнатах №1,5 квартири АДРЕСА_4 відповідачева сторона не ставила.

Суд погоджується з доводами позивачки про порушення її прав рішенням Одеського міськвиконкому №207 від 19.03.2009 року. Ухвалюючи дане рішення суд також вважає, що позивачка не порушила строк звернення до адміністративного суду з позовом про захист порушених прав і свобод, тому що дане рішення не було опубліковане в офіційному виданні Одеської міськради Одесский вестникв порушення вимог ст.57 Конституції України.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської Ради від 19 березня 2009 року №207 Про створення фонду житла для тимчасового проживанняв частині визнання кімнат №1 і №1 у квартирі АДРЕСА_5 житлом для тимчасового проживання.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя Калашнікова О. І.