Справа № 826/18892/14
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року м. Київ К/800/19754/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого судді Мороза В.Ф.,

суддів: Голяшкіна О.В.,

Шведа Е.Ю.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» на ухвалу окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року у справі за позовом Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» до Державної служби експортного контролю України, треті особи - Служба Безпеки України, Головне управління національної гвардії України, Генеральна прокуратура України, про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Дочірнє підприємство Державна компанія «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» звернулося до суду з позовом до Державної служби експортного контролю України, треті особи - Служба Безпеки України, Головне управління національної гвардії України, Генеральна прокуратура України, про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, в якому, з урахуванням уточнень просило:

- визнати протиправними дії відповідача щодо призупинення та внесення в контрольну картку запису про зупинення дії дозволів №28136304, №28136305 на здійснення постачання військового майна компанії «МВА Systems.r.o.», які перешкоджають виконанню Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 лисопада 2012 року № 925-р, щодо реалізації двох вертольотів Мі-24Р та навчального стенду-макету Мі-24 на зовнішньому ринку, та зовнішньоекономічного контракту від 15 серпня 2013 року № РОЕ-30.3-6-К/КЕ-13 з компанією «МВА Systems.r.o.»;

- зобов'язати відповідача не чинити перешкод виконанню зовнішньоекономічного контракту від 15 року 2013 року № РОЕ-30.3-6-К/КЕ-13 з компанією «МВА Systems.r.o.» та продовжити строк дії дозволів № 28136304, № 28136305 на строк на дев'ять місяців після вступу рішення суду в законну силу.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року, позовні вимоги Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» було залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, позивач, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України від 21 листопада 2012 року № 925-р Головним управлінням внутрішніх військ МВС України 10 червня 2013 року укладено Договір комісії щодо відчуження та реалізації військового майна № 3/20/1-063/13, яким доручено ДП ДК «Укрспецекспорт» ДЗТІП «Промоборонекспорт» здійснити реалізацію двох вертольотів МІ-24Р та навчального стенду-макету Мі-24 на зовнішньому ринку.

На виконання даного доручення ДП ДК «Укрспецекспорт» ДЗТІП «Промоборонекспорт» 15 серпня 2013 року укладено зовнішньоекономічний контракт № РОЕ-30.3-6-К/КЕ-13 з компанією «МВА Systems.r.o.» щодо реалізації вищезазначеного майна.

Державною службою експортного контролю України 13 березня 2014 року видано дозволи № 28136304, 28136305 на здійснення постачання вищезазначеного майна компанії «МВА Systems.r.o.».

Листом Державної служби експортного контролю від 21 березня 2014 року № 888/20-14 призупинено дію дозволів на експорт вищезазначеного майна у зв'язку зі зверненням Служби безпеки України.

Листом Департаменту контррозвідки СБУ від 26 березня 2014 року № 2/3/2-17171 повідомлено про необхідність призупинити реалізацію контракту від 15 серпня 2013 року № РОЕ-30.3-6-К/КЕ-13 до прийняття рішення уповноваженими органами держави.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється, зокрема, шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України. адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що про призупинення дії дозволів № 28136304, № 28136305 на здійснення постачання військового майна компанії «МВА Systems.r.o.» позивач дізнався з листів від 21 березня 2014 року та від 26 березня 2014 року, однак з позовом Дочірнє підприємство Державної компанії «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» звернулося лише 02 грудня 2014 року, тобто з пропуском встановлено для звернення до суду строку не надавши при цьому клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, залишивши позовну заяву Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» без розгляду.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та у апеляційної інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами процесуального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства Державної компанії «Укрспецекспорт» Державне зовнішньоторговельне та інвестиційне підприємство «Промоборонекспорт» - залишити без задоволення, а ухвалу окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року - без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

О.В. Голяшкін

Е.Ю. Швед