Справа № 569/16890/16-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Першко О.О.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА

іменем України

"25" жовтня 2017 р. Справа № 569/16890/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "07" квітня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління патрульної поліції у м.Рівному Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення від 08.12.2016 року серії АР №124228, що виніс інспектор роти №3 батальйону УПП в м.Рівному л-т поліції ОСОБА_4 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 грн. за порушення п. 2.9. в) ПДР, а саме за те, що 08.12.2016 року керував автомобілем марки МАЗДА 626, реєстраційний номер НОМЕР_1, який не був зареєстрований у встановленому законом порядку та провадження в справі закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення.

В обґрунтування позову позивач посилався на те, що постанова є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню. У його діях, які кваліфікуються за ч.6 ст.121 КУпАП, а саме керування транспортним засобом, який не був зареєстрований у встановленому законом порядку, відсутній склад правопорушення, оскільки автомобіль марки «Мазда 626», реєстраційний номер НОМЕР_1, в"їхав на територію України в режимі тимчасового ввезення відповідно до с.7 додатку С до Конвенції про тимчасове ввезення, до якої приєдналася і Україна, відповідно до Закону України «Про приєднання України до Конвенції про тимчасове ввезення». Автомобіль був ввезений на територію України нерезидентом - ОСОБА_5, та зареєстрований в Любліні на його ім'я, оскільки він постійно проживає за межами України. Митний режим передбачає ввезення, в такому випадку, автомобіля на територію України строком виїзду на 1 рік. Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07 вересня 1998 року зі змінами та доповненнями, не встановлює порядку проведення державної реєстрації транспортних засобів, ввезених на територію України нерезидентом відповідно до умов Конвенції про тимчасове ввезення, зі строком виїзду на 1 рік.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 07.04.2017 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління патрульної полії в місті Рівному Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серії АР №124228 від 08 грудня 2016 року у справі про адміністративне правопорушення відмовлено.

Не погоджуючись з постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Судом встановлено, що 08 грудня 2016 року інспектором роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в м. Рівному ДПП лейтенантом поліції ОСОБА_4 була винесена постанова серії АР № 124228 по справі про адміністративне правопорушення відносно позивача ОСОБА_3

Як зазначено у вказаній постанові, 08 грудня 2016 року о 13 годині 25 хвилин ОСОБА_3, керував транспортним засобом марки «Мазда 626», реєстраційний номер НОМЕР_1, який не був зареєстрований у встановленому законом порядку, чим порушив вимоги п.2.9 В ПДР України .

Згідно постанови, інспектор, враховуючи, що водій автомобіля скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП, постановив притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень.

Не погоджуючись з постановою, позивач оскаржив її до суду.

Частиною 6 ст.121 КУпАП, встановлена адміністративна відповідальність за керування водієм транспортним засобом, не зареєстрованим або не перереєстрованим в установленому порядку.

Як зазначено в оскаржуваній постанові, позивач порушив вимоги п.2.9 В Правил дорожнього руху України, згідно якого водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов'язковість її проведення.

Згідно статті 1 Конвенції про тимчасове ввезення від 26 червня 1990 року, до якої Україна приєдналася 24 березня 2004 року, тимчасове ввезення - це митний режим, який дозволяє приймати на митну територію певні товари (у тому числі транспортні засоби), умовно звільнені від ввізного мита і податків, без застосування заборон чи обмежень економічного характеру на ввезення; такі товари (у тому числі транспортні засоби) мають ввозитися з визначеною метою і призначатися для подальшого вивезення у встановлений термін, та не піддаватися змінам, за винятком нормального зниження їхньої вартості (амортизації) внаслідок їхнього використання.

Відповідно до п. b ст. 7 Додатку С Конвенції про тимчасове ввезення транспортні засоби приватного використання можуть використовуватись третіми особами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення. Кожна Договірна Сторона може дозволити таке використання особою, яка постійно проживає на її території, зокрема якщо вона використовує його від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.

Як слідує із змісту ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об'єктом оподаткування митними платежами.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Оскільки автомобіль був ввезений на територію України ОСОБА_5 та йому було надано право на тимчасове ввезення транспортного засобу до 1 року для особистого користування, тому ОСОБА_3, користуючись автомобілем для своїх особистих потреб на території України, зобов'язаний був мати при собі належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 7 ст. 380 Митного кодексу України порядок державної реєстрації транспортних засобів особистого користування, тимчасово ввезених на митну територію України громадянами, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

Згідно абзацу 3 пункту 7 вказаного Порядку транспортні засоби, тимчасово ввезені на митну територію України для власного користування більш як на два місяці, підлягають державній реєстрації в сервісних центрах МВС на строк, визначений ДФС. Тимчасово ввезені транспортні засоби не можуть бути розкомплектовані на запасні частини, передані у володіння або користування іншим особам.

Така ж вимога міститься і в п. 29.2 Правил дорожнього руху України, згідно якого транспортний засіб, що перебуває в міжнародному русі на території України більше двох місяців, повинен бути тимчасово зареєстрований у Державтоінспекції, крім транспортних засобів, що належать іноземним громадянам та особам без громадянства, які перебувають в Україні на відпочинку чи лікуванні за відповідними путівками або іншими документами на визначений органами Держмитслужби термін (в редакції на день винесення оскаржуваної постанови).

Згідно матеріалів справи 04 листопада 2016 року закінчився двохмісячний термін перебування транспортного засобу марки «Мазда 626»,реєстраційний номер НОМЕР_1, на території України. Позивач до відповідних органів для тимчасової реєстрації автомобіля не звертався

Виходячи зі змісту апеляційної скарги та оскаржуваного судового рішення, апеляційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального або порушив норми процесуального права.

З огляду на вищенаведене апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "07" квітня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління патрульної поліції у м.Рівному Департаменту патрульної поліції вул.Степана Бандери, 14а,м.Рівне,33028

- ,