Справа № 817/18/17
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля Д.П.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

"25" жовтня 2017 р. Справа № 817/18/17

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Кузьменко Л.В., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" липня 2017 р. у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 позов задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2017 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області залишено без руху та надано 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для подання клопотання про поновлення строку.

На виконання ухвали суду апеляційної інстанції, 17.10.2017 від представника відповідача надійшло клопотання про поновлення строку, яке обґрунтоване тим, що копія повного тексту постанови надійшла до податкового органу 01.08.2017, що підтверджується штампом ГУ ДФС у Рівненській області на супровідному листі. Представником відповідача, який готував апеляційну скаргу, копія постанови за резолюцією було отримана 07.08.2017, апеляційну скаргу подано 09.08.2017, тобто в межах 10-денного строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши клопотання, суд приходить до висновку, що воно задоволенню не підлягає.

Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини третьої статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.

Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, згідно зі статтею 13 КАС забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

Порядок і строки апеляційного оскарження визначено статтею 186 КАС.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що вступна та резолютивна частина оскаржуваної постанови були проголошені у відкритому судовому засіданні 17.07.2017 у присутності представника відповідача Кузьмич Н.О. із роз'ясненням порядку та строків апеляційного оскарження.

Копію повного тексту вказаного рішення отримано за довіреністю представником ГУ ДФС у Рівненській області (Соколовська) 28.07.2017, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та роздруківкою результату пошуку, отриманого із сайту "Укрпошти", а тому граничним строком оскарження є 07.08.2017.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подана представником ГУ ДФС у Рівненській області Нестерчук О.І. 09.08.2017, тобто з пропуском допустимого 10-ти денного строку апеляційного оскарження, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Отже, законодавець визначив, що процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Подані на обґрунтування клопотання про поважність причин пропуску строку на оскарження документи не можуть бути визнані судом поважними причинами пропуску строку, адже схема документообігу, маршрутні та технологічні карти на службову документацію в установі мають бути розроблені так, щоб враховувати контрольні строки виконання та підвищувати ефективність праці управлінського апарату.

Отже, у даній справі не встановлено обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами і які зумовили неможливість своєчасного звернення відповідача із апеляційною скаргою.

За таких обставин у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, виходячи з приписів ч.4 ст.189 КАС України.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Головним управлінням Державної фіскальної служби у Рівненській області причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від "17" липня 2017 р. у справі 817/18/17, а клопотання про поновлення цього строку - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" липня 2017 р. у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі - копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області вул.Відінська,12,м.Рівне,33023