Справа № 826/15723/16
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві

до Дочірнього підприємства «АДІДАС – УКРАЇНА»

про застосування заходів реагування

Встановив:

Ухвалою суду від 03 листопада 2016 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 16 грудня 2016 року розгляд справи вирішено здійснювати за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Призначено судове засідання на 26 січня 2017 року.

В судовому засіданні 26 жовтня 2017 року представник позивача зазначила, що виявлені за результатами планової перевірки порушення відповідачем усунуті. Представник відповідача в судовому засіданні надав докази усунення порушень, що були встановлені актом планової перевірки з додержання вимог чинного законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки № 732 від 26.09.2016 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, судом встановлено наступне.

На підставі наказу № 363 «Про проведення планових перевірок» та посвідчення № 802 в період з 06.09.2016 року по 26.09.2016 року уповноваженими особами позивача буда здійснена планова перевірка суб’єкта господарювання з додержанням вимог чинного законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки.

Під час здійснення перевірки встановлено, що відповідач експлуатує приміщення по вул. Борщагівська, 173/187 у Солом’янському районі м Києва з порушенням правил та норм пожежної і техногенної безпеки, що створюють загрозу життю і здоров’ю людей. За результатами перевірки державним інспектором складено акт № 732 перевірки щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. Зазначений акт перевірки надісланий відповідачу рекомендованим листом 26.09.2016 року.

Кодекс цивільного захисту України регулює відносини, пов’язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов’язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (ст. 1 Кодексу цивільного захисту України).

Статтею 55 Кодексу цивільного захисту України визначено, що забезпечення пожежної безпеки на території України, регулювання відносин у цій сфері органів державної влади, органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання і громадян здійснюються відповідно до цього Кодексу. Діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств, установ та організацій. Забезпечення пожежної безпеки суб’єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб’єктів господарювання.

Центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону (ст. 66 Кодексу цивільного захисту).

Стаття 68 зазначеного Кодексу визначає санкції за порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки. Посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у разі порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, у тому числі невиконання їх законних вимог, зобов’язані застосовувати санкції, визначені законом. У разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров’ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об’єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є, зокрема, порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення (ч. 2 ст. 70 Кодексу).

Так, позивачем були виявлені порушення техногенної і пожежної безпеки, які зазначені в Акті № 732 складеному за результатами проведення планової перевірки щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки (копія якого наявна в матеріалах справи). У зв’язку з наведеним, позивач, на виконання покладених на нього Законом функцій, звернувся до суду з позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень шляхом відключення джерела електроживлення підприємства відповідача.

В судовому засіданні відповідачем надані докази усунення всіх виявлених позивачем порушень, що зазначені в Акті № 732 складеному за результатами проведення планової перевірки щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Усунення зазначених вище порушень не заперечувалось і самим позивачем.

Отже, відповідачем виконані вимоги позивача, повністю усунення порушення, зазначені в Акті № 732, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами та поясненнями представників сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищенаведене в сукупності та керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві відмовити.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя І.П. Васильченко