Справа № 800/430/17
Суддя: Бухтіярова І.О.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

26 жовтня 2017 року м. Київ справа № 800/430/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

25 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовною заявою, у якій просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №69вс-17 від 28.04.2017 року, яким ОСОБА_1 визнано таким, що «не підтвердив здатності здійснювати правосуддя у Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду».

Розглянувши матеріали позовної заяви, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що спір виник з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а саме з приводу призначення ОСОБА_1 на посаду судді, кандидата на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.

Положеннями частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Обчислення цього строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, якщо не встановлено інше.

Як свідчать матеріали позовної заяви, 28.04.2017 року Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення №69вс-17, яким ОСОБА_1 визнано таким, що «не підтвердив здатності здійснювати правосуддя у Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду».

Матеріали позовної заяви не містять відомостей коли позивач ознайомився із оскаржуваним рішенням, тобто, коли саме дізнався про порушення його прав, як і відсутнє клопотання про поновлення строку.

Так, з урахуванням того, що відповідач оприлюднює на офіційному веб-сайті про дату та місце проведення засідання колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення співбесід за результатами досьє кандидатів, є підстави вважати, що позивачу було відомо про проведення 28 квітня 2017 року у приміщенні за адресою: м. Київ, вул. Механізаторів, 9, засідання колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення співбесіди за результатами дослідження досьє кандидатів, у тому числі кандидата ОСОБА_1 на зайняття вакантної посади судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, а також прийняття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення за результатами такої співбесіди, тобто, про можливе порушення його прав, свобод чи інтересів.

Так, позовну заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення подано ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України 25.10.2017 року, тобто після спливу місячного строку, установленого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, обчислення строку звернення до суду починається з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що, як було встановлено судом, відбулося в квітні - травні 2017 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення після закінчення строків, установлених законом.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки позивач не просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, а з позову та доданих до неї матеріалів не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення підлягає залишенню без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99-103, 165, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого адміністративного

суду України І.О. Бухтіярова