Справа № 810/3613/17
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 жовтня 2017 року № 810/3613/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань праці, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ від 18.10.2017 №36-кнс "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1" за вчинення систематичного дисциплінарного проступку, а саме: неналежного виконання службових обов'язків.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Частинами 1-2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Із договору від 22.10.2017 №47/10/2017 про надання правової допомоги вбачається, що з однієї сторони, Адвокат - Джулай Григорій Валентинович, який діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю НОМЕР_2, виданого 10 вересня 2012 року Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Київської області, з іншої сторони, Клієнт - ОСОБА_1, паспорт громадянина України НОМЕР_3, виданий Мінським РУ ГУ МВС України в м. Києві 04.02.1997, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_2) ідентифікаційний код: НОМЕР_1, іменований надалі - Клієнт, уклали даний договір про надання правової допомоги з приводу захисту прав та інтересів Клієнта.

На підтвердження зазначеного в позовній заяві місця проживання позивачем надано договір оренди житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2, укладений 16.10.2017.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 № 207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" (далі - Постанова №207) громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Згідно із пунктом 7 Постанови № 207 реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1 (пункт 9 Постанови №207).

Зазначені обставини справи та норми законодавства приводять суд до висновку, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача є адреса: АДРЕСА_1. Разом з цим, юридичною адресою відповідача - Державної служби України з питань праці, та адресою місцезнаходження є: м. Київ, вул. Десятинна, 14, що свідчить про недотримання позивачем територіальної підсудності при звернені з даним адміністративний позовом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду, тому його слід повернути позивачеві, а належним судом для звернення з такою позовною завою є Окружний адміністративний суд м. Києва.

Слід наголосити, що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, в даному випадку з дотриманням територіальної підсудності справи.

Таким чином, керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу, - повернути позивачеві.

Повернути з Держаного бюджету України ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмір 640 (шістсот сорок) грн.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати (видати) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.