Справа № 808/3217/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

25 жовтня 2017 року Справа № 808/3217/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

до: Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області

третя особа: Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України

про: визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

24.10.2017 Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі відповідач), третя особа Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (далі третя особа) про визнання протиправною відмову відповідача щодо реєстрації та взяття на облік договорів про відшкодування витрат з надання комунальних послуг та енергоносіїв, укладених між позивачем та третьою особою; зобовязання відповідача зареєструвати та взяти на облік договори про відшкодування витрат з надання комунальних послуг та енергоносіїв, укладених між позивачем та третьою особою.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В позовній заяві відсутня інформація щодо номерів засобу звязку, адреси електронної пошти відповідача по справі.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України позивачем не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності №22/01/15-2017 від 20.01.2017, виданої начальником Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_2, однак, до позовної заяви не додано жодного документу, який би підтверджував займану посаду вказаної особи (наказ про призначення, виписка з ЄДРПОУ тощо).

Також, у відповідності до ч.5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В позовній заяві відсутні зазначені реквізити представника позивача, яким підписано позовну заяву.

Також, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Так, позивачем не додано до позовної заяви документів, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи, у звязку з чим суддя не може перевірити адміністративну процесуальну правосубєктність позивача.

Крім того, позивачем в позовній заяві зазначена третя особа - Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України. Проте, всупереч вимогам ст. 53 КАС України позивачем не надано клопотання про залучення третьої особи до справи з поясненням необхідності такого залучення та зазначенням на чиїй стороні та з якими вимогами вона виступає.

Як вбачається зі змісту статей 70, 79 КАС України належними та допустимими доказами є саме належним чином засвідчені письмові докази. До поданої заяви додані не засвідчені у повному обсязі копії документів, зазначених у додатку.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви.

Також позивачу необхідно уточнити позовні вимоги: щодо визнання протиправною відмови Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (відсутня дата та номер рішення про відмову); щодо зобовязання зареєструвати та взяти на облік договори про відшкодування витрат з надання комунальних послуг та енергоносіїв, укладених між позивачем та третьою особою (номери та дати укладених договорів).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Запорізькій області до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, третя особа Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій області у строк до 10 листопада 2017 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: уточнений адміністративний позов в частині позовних вимог, а також із зазначенням П.І.Б. представника, його поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі; інформації щодо відомих номерів засобу звязку та адрес електронної пошти відповідача; з зазначенням процесуального становища третьої особи ( з наданням обґрунтованого клопотання про залучення третьої особи із зазначенням на чиїй стороні та з якими вимогами вона виступає); належні докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів; докази на підтвердження повноважень начальника ОСОБА_2; документи, що посвідчують правовий статус позивача як юридичної особи; засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Розяснити Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій області, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий