Справа № 2-а-5558/11
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5558/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2011 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Мішанчук О.Ф.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси щодо виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком і зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси нарахувати і сплатити щомісячну державну соціальну допомогу як „дитині війни за період з 1 січня 2009 року по день ухвалення рішення. Позивачка посилалася на ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, яка передбачає право особи, визнаної „дитиною війни, на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник УПФ України в Київському районі м. Одеси до судового засідання не зявився, з позовом ознайомлений, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином, письмові заперечення на позов суду не надав.

Суд вивчив надані документи і встановив наступне:

ОСОБА_1 народилася 10 червня 1939 року, є пенсіонеркою за віком і має статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням і довідкою, виданою УСПЗН Київської рай адміністрації м. Одеси. Згідно з вимогами Закону України Про соціальний захист дітей війни в редакції 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати у 2009 році УПФ виплатило частково у розмірі 10% від прожиткового мінімуму. Позивачка звернулася до відповідача з заявою про виплату передбаченої законом щомісячної державної соціальної допомоги, отримала лист про відмову у задоволенні заяви, вважає своє право на отримання підвищення до пенсії порушеним і звернулася до суду з цим позовом.

При вищевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 підлягаючим частковому задоволенню з таких підстав:

Право позивачки на отримання підвищення до пенсії (у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком) передбачено ст.6 Закону Про соціальний захист дітей війни.

Ст.71 ЗУ „Про Державний бюджет України на 2009 рік КМ України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигновунь, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із ЗУ „Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплати у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні були здійснюватися відповідно до норм ЗУ „Про соціальний захист дітей війни. Аналогічно вирішується питання щодо підвищення до пенсії особі, яка має статус дитини війни, і у 2010-2011 роках.

З 1 січня 2011 року УПФ України виплачує особам, що мають статус дитина війнисоціальну допомогу у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 22.08.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян. Постанова КабМіну є підзаконним актом і цей акт не відповідає нормам Закону Про соціальний захист дітей війнив частині розміру щомісячної соціальної допомоги, тому суд керується при вирішенні спору нормами Закону відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, яка передбачає, що уразі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Законом України „Про внесення змін до Закону УкраїниПро Державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 року, ст.7 Прикінцевих Положень визначено, що положення ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнизастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік. На виконання зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011 року прийнято Постанову №745 ( постанова діє з 23.07.2011 року), якою встановлено (п.6), що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1В про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси нарахувати і сплатити щомісячну державну соціальну допомогу як „дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком підлягають задоволенню за період з 02 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період, починаючи з 2 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 02 березня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.

ОСОБА_1 відмовити у задоволенні іншої частини позову.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.