Справа № 332/671/17(2-а/332/36/17)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 жовтня 2017 рокусправа № 332/671/17(2-а/332/36/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Чабаненко С.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 31 серпня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій.

Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 31 серпня 2017 року позов задоволено.

Суд постановив визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії від професійного захворювання з обмеженням її розміру розмірами мінімальної заробітної плати, визначеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 року № 544 протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя виплачувати ОСОБА_1 пенсію від професійного захворювання без обмеження її розміром мінімальних пенсій, визначеним згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 №544 у сумі 150,00 грн., обчислюючи максимальний розмір пенсії із застосуванням мінімального розміру пенсії, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та здійснити її виплату з часу призначення пенсії з урахуванням різниці, що вже була виплачена.

Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та отримує пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією розпорядження від 25.02.2015 №147958, згідно якого пенсія позивачу призначена у розмірі 57 % від заробітку, а розмір пенсії з обмеженням встановлено у сумі 150 грн.

Згідно вищевказаного розпорядження, загальний стаж позивача становить 27 років 11 місяців 23 дні, а стаж за Списком №2, становить 15 років 4 місяців 28 днів.

Ч. 3 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Оскільки розмір, порядок призначення та виплати пенсії по інвалідності Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» не регулюються, для призначення пенсії по інвалідності в цій частині повинен застосовуватися Закон України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 1 та ч.2 ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за віком призначаються у розмірі 55 процентів заробітку (стаття 64), але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії.

Працівникам, зайнятим на роботах, передбачених пунктом «а» статті 13 і статтею 14 цього Закону, за кожний рік роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах, пенсія збільшується на 1 процент заробітку.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров'я, внаслідок: а) трудового каліцтва або професійного захворювання; б) загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

Пенсії по інвалідності призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії по інвалідності призначаються в таких розмірах: інвалідам I групи - 70 процентів; інвалідам II групи - 60 процентів; інвалідам III групи - 40 процентів заробітку (стаття 64).

Якщо у інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

Максимальна пенсія не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом «а» статті 13 і статтею 14 цього Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог чинного законодавства України, розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч. 1 та ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом. Проте, оскільки законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, слід застосовувати саме цей розмір.

В пункті 1 Постанови № 544 Кабінет Міністрів України установив максимальні розміри трудових пенсій за віком усупереч положенню зазначеної статті Закону України «Про пенсійне забезпечення», причому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що мінімальний розмір пенсії за віком, який необхідно застосовувати при перерахунку пенсії позивача згідно зі ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Колегія суддів не бере до уваги посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що в резолютивній частині оскарженої постанови зазначено неналежного відповідача, а саме Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, діяльність якого припинена 18.04.201, оскільки з матеріалів справи вбачається, що судом першої інстанції розглянуто клопотання відповідача та відповідно до ст. 55 КАС України замінено відповідача по справі Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на його правонаступника - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Крім того, в описовій частині оскарженої постанови судом вірно зазначено найменування відповідача, у звязку з чим суд дійшов висновку, що судом першої інстанції допущено описку в резолютивній частині постанови, що не є підставою для скасування судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 31 серпня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: С.В. Чабаненко