Справа № 826/5437/17
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

18 жовтня 2017 року 10:13 №826/5437/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Літвінової А.В., суддів Аблова Є.В., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., здійснюючи відкритий судовий розгляд адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
доМіністерства юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби
провизнання протиправною та скасування постанови від 23.03.2017 ВП №53500600, зобов'язання вчинити дії,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 жовтня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби, у якому просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.03.2017 ВП №53500600 про закінчення виконавчого провадження;

2) зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України поновити виконання виконавчого листа №826/17985/15 виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 27.12.2016.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем не виконано виконавчий лист №826/17985/15, що виданий Окружним адміністративним судом міста Києва 27.12.2016, а тому у державного виконавця були відсутні підстави для винесення оскаржуваної постанови.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на правомірність винесеної постанови від 23.03.2017 ВП №53500600 про закінчення виконавчого провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2016 №826/17985/15, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2016, позов ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України (Міністерства юстиції України) про зобов'язання виконати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 відповідно до виконавчого листа від 13.11.2012 в частині зобов'язання Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення здійснити нарахування та виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу - задоволено частково. Зобов'язано Міністерство юстиції України вжити всіх необхідних заходів на виконання виконавчого листа від 13 листопада 2012 року в частині зобов'язання Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з урахуванням коштів, виплачених ОСОБА_1 на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2009 в справі № 2/297 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2010 року в справі № 2/297 (2а-6163/08).

27.12.2016 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист в адміністративній справі №826/17985/15 на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2016.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 01.03.2017 відкрито виконавче провадження №53500600.

На підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову від 23.03.2017 про закінчення виконавчого провадження №53500600.

Позивач не погоджуючись із вказаною постановою звернувся до суду з даним позовом.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Суд з метою встановлення всіх обставин справи витребував у відповідача матеріали виконавчого провадження №53500600.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2016 №826/17985/15 виданий на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2016 щодо зобов'язання Міністерства юстиції України вжити всіх необхідних заходів на виконання виконавчого листа від 13 листопада 2012 року в частині зобов'язання Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з урахуванням коштів, виплачених ОСОБА_1 на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2009 в справі № 2/297 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2010 року в справі № 2/297 (2а-6163/08).

Суд ознайомившись із постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.03.2017 про закінчення виконавчого провадження №53500600 встановив, що підставою для закінчення виконавчого провадження слугувало закінчення виконавчого провадження №35623877 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-6786/11/2670 виданого 13.11.2012 Київським апеляційним адміністративним судом про зобов'язання Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням коштів, виплачених ОСОБА_1 на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2009 року в справі №2/297 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2010 року в справі №2/297 (2-а-6163/08). Зобов`язати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення розглянути заяви ОСОБА_1 від 24.04.2008 №9/809 від 24.04.2008) та від 05.05.2008 (№9/2/86 від 05.05.2008) про звільнення його з посади у зв`язку з виходом на пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» та статтей 49, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Матеріали виконавчого провадження №53500600 свідчать, що Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення листом від 22.11.2016 повідомила Департамент державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Міністерства юстиції України про виконання виконавчого листа від 13.11.2012 №2-а-6786/11/2670 в повному обсязі.

Разом з тим, зазначений лист надіслано Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення в межах виконавчого провадження №35623877 і до відкриття виконавчого провадження №53500600.

У виконавчому провадженні №53500600 боржником визначено Міністерство юстиції України, яке зобов'язано вжити всіх необхідних заходів на виконання виконавчого листа від 13 листопада 2012 року в частині зобов'язання Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з урахуванням коштів, виплачених ОСОБА_1 на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2009 в справі № 2/297 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2010 року в справі № 2/297 (2а-6163/08).

Доказів вчинення Міністерством юстиції України визначених вище дій, матеріали виконавчого провадження №53500600 не містять.

Також, матеріали виконавчого провадження №53500600 не містять жодних підтверджень здійснення нарахувань та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з урахуванням виплачених коштів.

Окрім того, матеріали виконавчого провадження №53500600 не містять жодного звернення державного виконавця до боржника із вимогами щодо примусового виконання виконавчого листа.

Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, що позовна вимога про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.03.2017 ВП №53500600 про закінчення виконавчого провадження є обґрунтованою, та такою що підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги позивача про зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконання виконавчого листа №826/17985/15 виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 27.12.2016, то вона не підлягає задоволенню, оскільки відповідний обов'язок у відповідача виникає автоматично на підставі приписів статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" внаслідок скасування судом постанови державного виконавця від 23.03.2017 ВП №53500600 про закінчення виконавчого провадження.

Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 23.03.2017 ВП №53500600 про закінчення виконавчого провадження.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Суддя Аблов Є.В.

Суддя Мазур А.С.