Справа № 199/5060/17(2-а/199/186/17)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 жовтня 2017 рокусправа № 199/5060/17(2-а/199/186/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Чабаненко С.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 вересня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 вересня 2017 року позов задоволено.

Суд постановив визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, щодо незарахування до пільгового стажу період роботи ОСОБА_1 з 01.03.1987 по 25.01.1996 на посаді електрозварника ручної зварки 6 розряду в Дніпропетровському монтажному управлінні відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж»; період роботи з 09.04.1999 по 09.10.2001 електрозварником 6-го розряду в відділі головного енергетика в акціонерному товаристві закритого типу «Дніпропетровська кондитерська фабрика»; період роботи з 19.05.2009 по 26.03.2010 року електрозварником 6-го розряду ремонтно - механічного цеху в Державному підприємстві «Український науково - дослідний конструкторсько - технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів», як роботу по Списку № 2.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Дніпрі, призначити пільгову пенсію за віком, зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи роботу з 01.03.1987 по 25.01.1996 року на посаді електрозварника ручної зварки 6 розряду в Дніпропетровському монтажному управлінні відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж»; період роботи з 09.04.1999 по 09.10.2001 електрозварником 6-го розряду в відділі головного енергетика в акціонерному товаристві закритого типу «Дніпропетровська кондитерська фабрика»; період роботи з 19.05.2009 по 26.03.2010 електрозварником 6-го розряду ремонтно - механічного цеху в Державному підприємстві «Український науково - дослідний конструкторсько - технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів», як роботу по Списку № 2, та призначити пільгову пенсію за віком з 30.12.2016 року.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що оскаржена постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В силу пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком за Списком №2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом №26.05.2017 №2043/05/33 Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком за по Списку №2 у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В матеріалах справи містяться довідки від 14.04.2009 №240, від 23.01.2014 №№23/01-1, №23/01-2, №23/01-3 та №23/01-4 видані ДП «Дніпропетровське монтажне управління» ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», які підтверджують, що позивач працював у Дніпропетровському монтажному управлінні Тресту «Південтеплоенергомонтаж» з 01.03.1987 по 25.01.1996 в якості електрозварника ручної зварки, що надає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2. Також зазначено, що на даній роботі він був зайнятий повний робочий день. Інші види зварок в управлінні не застосовувалися. Атестація робочого місця була проведена в 1994 році.

Довідкою №01/1753 від 15.04.2009 ЗАТ «Кондитерська фабрика «А.В.К.» м. Дніпропетровськ», наказами №193 від 29.12.1993, 148 від 04.07.2002 про атестацію робочих місць, та листом Головного державного експерта області з умов праці №14/1-266 від 29.12.2000 підтверджено період роботи позивача з 09.04.1999 по 09.10.2001, який дає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2.

Довідкою №31 від 12.09.2016 Державного підприємства «Український науково - дослідний конструкторсько - технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів» підтверджено період роботи позивача за професією електрогазозварника з 19.05.2009 по 26.03.2010, який дає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2. В довідці зазначено, що атестація робочих місць на підприємстві провадилась в 2004 році, згідно наказу від 24.11.2004 №193 та в 2009 році, згідно наказу від 27.11.2009 №162.

Отже, записами у трудовій книжці та зазначеними довідками підтверджено пільговий стаж роботи за Списком №2 ОСОБА_1 у спірний період.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інтенції, щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі - залишити без задоволення.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 12 вересня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: С.В. Чабаненко