Справа № 466/4786/17
Суддя: Баєва О. І.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/4786/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого - судді Баєвої О.І.

при секретарі с/з Репета К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2017р. позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова призначити їй 50-відсоткову надбавку до мінімальної пенсії за віком, згідно пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з моменту одержання її заяви відповідачем, тобто з 03.05.2017р.

В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що вона належить до категорії громадян, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, що стверджується довідкою Прокуратури Львівської області від 17.07.92р. та посвідченням. Відтак, вона має право на підвищення до пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

03.05.2017р. позивач зверталась до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова із заявою про призначення їй надбавки до пенсії відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте їй було відмовлено. Своє рішення відповідач мотивує тим, що їй, як особі, яка необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована, виплачується підвищення до пенсії в розмірі 54,40 грн, згідно вимог п. 4 постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Вказану відмову позивач вважає необґрунтованою та безпідставною. Оскільки їй, як реабілітованому українському громадянину не виплачується 50% надбавка від мінімальної пенсії за віком, згідно з п. «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просить позов задоволити.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надавши пояснення, аналогічні викладеним в адмінпозові, просив такий задоволити.

Від начальника Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова С.Герман надійшли письмові заперечення, в яких відповідач позовні вимоги не визнає та вважає їх безпідставними. Свою позицію мотивує тим, що позивачу ОСОБА_2 виплачується надбавка до пенсії відповідно до пп. 2 п. 4 постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», як громадянину, яка необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована. Даною постановою встановлено, що до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачують замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 54,4 гривні, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, 43,52 гривні.

Заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши письмові заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 являється жертвою політичних репресій, яка була реабілітована та особою, що підпадає під дію ст.1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», що стверджується копіями довідки Прокуратури Львівської області від 17.07.92р. та посвідченням серії НОМЕР_1.

Позивач перебуває на обліку в Личаківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Львова, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначені пенсії підвищуються громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

З урахуванням наведеного та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні розміру підвищення до пенсії позивачу, як особі, що необґрунтовано зазнала політичних репресій і згодом була реабілітована, підлягає застосуванню п. «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з наступними змінами і доповненнями, а не постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок) є безпідставними, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено п. «г»ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, оскільки відповідач без законних підстав не здійснив виплату належної соціальної виплати, чим порушує законні права позивача, тому слід зобов'язати відповідача усунути порушення прав позивача шляхом проведення нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії як реабілітованому громадянину, в розмірі передбаченому п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст.ст. 10, 11, 17-19, 183-2, 256 КАС України, ст.ст.8, 22 Конституції України, ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова призначити ОСОБА_2 50-відсоткову надбавку до мінімальної пенсії за віком, згідно пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з моменту одержання заяви Личаківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Львова - з 03 травня 2017 року/.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О. І. Баєва