Справа № 607/6582/17
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2017 Справа №607/6582/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

у складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора №34707720 від 10 квітня 2017 року та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із адміністративним позовом до Тернопільської міської ради, у якому просить скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно №34707720 від 10.04.2017 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень та зобовязати державного реєстратора прав на нерухоме майно провести державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а саме на приватну земельну ділянку, площею 0,0154 га., що розташована за адресою: місто Тернопіль вулиця Яремчука Назарія 40, кадастровий номер :13:009:0141 за ОСОБА_1.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач вказує на те, що земельна ділянка, за якою позивач бажає зареєструвати право власності, знаходилася в спільній сумісній власності ОСОБА_4 та позивача ОСОБА_1. Спільною заявою від 08 червня 2016 року співвласники земельної ділянки надали згоду на розподіл належної їм земельної ділянку площею 0,0591 га, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :13:009:0122, яка розташована за адресою м. Тернопіль вул.Н.Яремчука, 40 на дві окремі земельні ділянки: ОСОБА_4 - ділянку площею 0,0437 га. та ОСОБА_1 - ділянку №2 площею 0,0154 га. з оформленням документів на право власності на новосформовані земельні ділянки без зміни їх цільового призначення. Дана заява була засвідчена приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 В подальшому була розроблена технічна документація новоствореної земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1, площею 0,0154 га. та подана разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20.02.2017 року до державного реєстратора прав на нерухоме майно. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 №34004630 було зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в звязку з тим, що Позивачу було необхідно подати документи, а саме договір про поділ спільного майна , договір про виділ у натурі частки із спільного майна або відповідне рішення суду. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 №34707720 було відмовлено у державній реєстрації права власності на приватну земельну ділянку, що розташована в місті Тернополі по вулиці Яремчука Назарія №40, кадастровий номер земельної ділянки :13:009:0141, в звязку з тим, що позивачу не було додано документів відповідно до п.п. 18,55,56 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2016 року №1127. Із даним рішення позивач не погоджується, вважає його незаконним та таким що порушує її законні права, оскільки процедура поділу земельної ділянки розпочалася ще до внесення змін та набуття чинності даних змін до порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2016 року №1127, а саме п.56 даного Порядку, тому вимога відповідача надати договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки із спільного майна для проведення реєстрації державним реєстратором є незаконною.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник Тернопільської міської ради в судовому засіданні позовних вимог не визнав та проти їх задоволення заперечив.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до частини 1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав - офіційне визнання фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до вимог ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно Свідоцтва про право власності серії САЕ №949032 від 31.10.2013 року та ОСОБА_3 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень серії ЕАО №522457 від 31.10.2013 року, земельна ділянка площею 0,0591 га., що знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Н.Яремчука, 40, кадастровий номер :13:009:0122, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_4 та ОСОБА_1.

Спільною заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_1 від 08 червня 2016 року, посвідченою приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5, співвласники земельної ділянки надали згоду на розподіл належної їм земельної ділянки площею 0,0591 га, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :13:009:0122, яка розташована за адресою м. Тернопіль вул.Н.Яремчука, 40 на дві окремі земельні ділянки: ОСОБА_4 - ділянку площею 0,0437 га. та ОСОБА_1 - ділянку №2 площею 0,0154 га. з оформленням документів на право власності на новосформовані земельні ділянки без зміни їх цільового призначення.

20 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на спірну земельну ділянку.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 №34004630 від 23.02.2017 року, зупинено розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зобовязано ОСОБА_1 подати документи, а саме договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки із спільного майна або відповідне рішення суду. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 №34707720 від 10 квітня 2017 року відмовлено у державній реєстрації права власності на приватну земельну ділянку, що розташована в місті Тернополі по вулиці Яремчука Назарія №40, кадастровий номер земельної ділянки :13:009:0141, в звязку з тим, що позивачу не було додано документів відповідно до п.п. 18, 55, 56 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2016 року №1127.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та обєднання земельних ділянок» №1066-VI від 05.03.2009 р., (яким керувався нотаріус на час оформлення позивачкою заяви про надання дозволу про поділ земельної ділянки), доповнено та внесено зміни до деякий законодавчих актів, де серед іншого:

«Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 2 статті 56 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, при поділі чи об'єднанні земельних ділянок включає:

а) пояснювальну записку;

б) технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, затверджене замовником документації;

в) копії документів, що посвідчують право на земельні ділянки;

г) плани земельних ділянок, які об'єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку;

ґ) матеріали польових геодезичних робіт;

д) акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу;

е) перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути;

є) нотаріально посвідчена згода на поділ чи обєднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі знаходження земельної ділянки в заставі, користуванні)».

Постановою Кабінету Міністрів від 23 серпня 2016 року №553 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів» у постанові Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений зазначеною постановою, викладено у новій редакції, у якій доповненим п.56 передбачено, що для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що створюється шляхом поділу, виділу в натурі частки майна, що перебуває у спільній власності, та має наслідком припинення права спільної власності для усіх або одного із співвласників, подаються: договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки із спільного майна або відповідне рішення суду; документи, передбачені пунктом 54 цього Порядку, крім документа, що посвідчує право власності на нерухоме майно до його поділу або виділу в натурі частки.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі документів, що посвідчують виникнення чи перехід речових прав на конкретний обєкт нерухомості, одним із яких є рішення суду, що набрало законної сили.

Позивач в порядку поділу спірної земельної ділянки звернувся 08.06.2016 р., ще до внесення змін та набуття чинності даних змін (23.08.2016 р.) до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністів України від 25.12.2015 р. №1127, а саме п.56 даного Порядку, з наслідками якого новим земельним ділянкам присвоєно нові кадастрові номери. Тому, відмова державного реєстратора надати договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки із спільного майна для проведення державної реєстрації суд вважає протиправною.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 18, 71, 72, 86, 94, 159-163, 186, 254 КАС України, ст.125 ЗК України, Законом України «Про землеустрій», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора №34707720 від 10 квітня 2017 року та зобовязання вчинити задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради №34707720 від 10 квітня 2017 року про відмову у державній реєстрації за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, площею 0,0154 га., що розташована у місті Тернопіль вулиця Яремчука Назарія 40, кадастровий номер :13:009:0141.

Зобовязати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради провести реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,0154 га., що розташована у місті Тернопіль вулиця Яремчука Назарія 40, кадастровий номер :13:009:0141.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_7