Справа № 495/8680/17
Суддя: Мишко В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/8680/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: Мишко В.В.

при секретарі судового засідання: Левченко А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 495/8680/17

за позовом ОСОБА_1

до Дільничної виборчої комісії №510220,

за участю третьої особи Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації

про уточнення списку виборців

В С Т А Н О В И В:

26.10.2017 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії №510220(далі по тексту - відповідач), за участю третьої особи -Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (далі по тексту - третьої особи)про уточнення списку виборців.

Так, позивач просить суд зобов'язати Дільничну виборчу комісію № 510220, яка розташована в межах Шабівської сільської виборчої комісії, з перших виборів депутатів Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району та Шабівського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області внести зміни до уточнених списків виборців на виборчій дільниці № 510220 шляхом включення громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1, до уточненого списку виборців на виборчій дільниці № 510220.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, та маючи намір реалізувати своє виборче право на місцевих виборах, звернулася до Дільничної виборчої комісії №510220для перевірки наявності її у списках виборців. Оскільки вона відсутня в списках виборців, такі дії відповідача порушують її конституційні права виборця, оскільки згідно зі ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Позивач - ОСОБА_1, до суду не з'явилася, але надала до суду заяву, відповідно якої заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити та розглянути справу без її участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії №510220, в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, про що свідчить направлена телефонограма, яка зареєстрована у журналі телефонограм Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області. Так, згідно телефонограми, відповідач не заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та просив розглядати справу за його відсутності.

Представник третьої особи - Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, в судове засідання не з'явився, але подав до суду заву, згідно якої третя особа не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та просить суд розглядати справу за відсутності представника відділу.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.6 ст.128 КАС України).

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних даних та доказів у відповідності до ч. 5 ст. 173 КАС України.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2

На підставі Постанови Центральної виборчої комісії від 19 серпня 2017 року № 164 «Про перші вибори сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29 жовтня 2017 року» 29 жовтня 2017 року відбудуться перші вибори депутатів Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району та Шабівського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області.

Так, у визначений ч.2 ст.31 Закону України «Про місцеві вибори» строк, тобто до 19 жовтня 2017 року, ОСОБА_1 не отримала іменне запрошення на вибори депутатів Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району та Шабівського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області.

Як стверджує позивач, ознайомившись в приміщенні Дільничної виборчої комісії №510220 з попереднім та уточненим списком виборців, ОСОБА_1 не виявила свого прізвища у таких списках.

Згідно довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації від 27.10.2015 року №79/07-48/254 станом на 27 жовтня 2017 року інформація про персональні та ідентифікаційні дані виборця ОСОБА_1 у Державному реєстрі виборців відсутня.

Відповідно до ст.38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Статтею 70 Конституції України визначено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно абз.4 ч.1 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Відповідно до частин 8 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця, рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

У відповідності до частин 1-3 статті 173 КАС України, (1) право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі; (2) адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії; (3) позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до частини 3 ст. 31 Закону Україну «Про місцеві вибори» виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до частини 4 ст.31 Закону Україну «Про місцеві вибори» кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров'я не може особисто подати заяву, відповідна виборча комісія за зверненням такого виборця зобов'язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Відповідно до частини 6 ст.31 Закону України «Про місцеві вибори» за результатом розгляду заяви виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої дане рішення стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

Згідно частини 1 ст. 33 Закону України «Про місцеві вибори» зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність позивача в списку виборців, порушені права реалізації його права голосу на виборах підлягають захисту шляхом задоволення адміністративного позову та внесення позивача до списку виборців.

Відповідно до ч.6 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись частинами 3, 4, 5, 6 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори», статтями 160-163,167,173,177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №510220, за участю третьої особи - Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про уточнення списку виборців - задовольнити.

Внести зміни до уточнених списків виборців на дільниці №510220, яка розташована в межах Шабівської сільської виборчої комісії, з перших виборів депутатів Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району та Шабівського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, шляхом включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3

Постанова підлягає негайному виконанню.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя В.В. Мишко