Справа № 638/11486/17
Суддя: Семіряд І. В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/622/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Семіряд І.В.

при секретарі Романовій О.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про стягнення суми недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2017 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просить стягнути з відповідача на його користь суму несплаченої недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом у розмірі 15 030, 32 грн., а також стягнути витрати понесені за сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що він є спадкоємцем за законом, після смерті ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4.

З метою отримання спадщини після смерті батька позивач звернувся до приватного нотаріуса ХМНО Железняк Л.В. у зв'язку із чим нотаріусом було зроблено відповідний запит з метою встановлення розміру спадщини, що складається з недоотриманої пенсії.

У відповідь на зазначений запит УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова в своєму листі від 10.08.2016 року за № 12965-13/26 повідомило про те, що ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року, недоотриманої пенсії немає.

В подальшому позивач знайшов лист УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова від 16.02.2016 за № 2254-13/26 яким повідомляли ОСОБА_2 про те, що відповідно до п. 4 частини першої статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд виплата пенсії припиняється. В зв'язку з цим з жовтня 2011 року виплата пенсії ОСОБА_2 була призупинена.

На звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова 02.02.2017 за № 25/5-11 йому було надано відповідь про те, що ОСОБА_2 має недоотриману пенсію у розмірі 47411,58 грн. Одночасно з наданою відповіддю позивачу, аналогічна відповідь була надіслана відповідачем до приватного нотаріуса ХМНО Железняк Л.В.

Одночасно у вказаних відповідях управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова від 02.02.2017 за № 1774-13/26 вказувалось про те, що дана сума (47411,58 грн.) буде змінена при надані свідоцтва про спадщину, оскільки статтею 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Оскільки пенсіонер не звертався особисто за поновленням виплати пенсії, то виплата недоотриманої пенсії розраховується від дня звернення за нею по місяць смерті включно.

Після чого, на підставі зазначеної відповіді приватним нотаріусом ХМНО Железняк Л.В. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: недоотриманої пенсії в сумі 47 411, 58 грн, що знаходиться в управлінні пенсійного України в Шевченківському районі м. Харкова, згідно довідки № 1774-13/26 від 02.02.2017.

15.03.2017 відповідачем частково сплачена позивачу сума у розмірі 32 381,26 грн. замість 47411,58 грн.

На звернення позивача відповідачем надано інформацію згідно якої, а саме з додатку за яким було проведено розрахунок недоотриманої пенсії у розмірі 47 411,58 грн., УПФУ здійснювало розрахунок за період з лютого 2013 року по лютий 2016 року, тобто за три роки, що передували до дати смерті спадкодавця, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року, що відповідає вимогам діючого законодавства.

Як вбачається із додатку про виплачену пенсію у розмірі 32381,26 грн. УПФУ здійснювало розрахунок за період з березня 2014 року по лютий 2016 року, а також зазначили розрахунок за березень 2017 року, за який розмір призначеної пенсії склав 0,00 грн.

Позивач вважає, що зазначений розрахунок свідчить про фактичну недоплату грошових коштів та про безпідставне порушення його прав, у зв'язку з чим звернувся до суду.

В судове засіданні позивач не з'явився, представником позивача ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності, надано до суду заяву в якій просив судовий розгляд справи провести без його присутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача - Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звернувся. В письмових запереченнях просив в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Крім того, відповідачем зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 52 вищевказаного закону сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Кодексу, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. При цьому дата, з якої слід виплачувати недоотриману пенсію у зв'язку зі смертю пенсіонера, розраховується від дня звернення за нею, тобто з 03.03.2017. Таким чином, Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова діяло в межах покладених повноважень та згідно чинного законодавства України і не порушило права та законні інтереси позивача. Враховуючи вищевикладене позов не визнають і вважають, що вимоги позивача є незаконними та безпідставними.

При таких обставинах, суд вважає можливим розглянути зазаначену справу без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4.

З метою отримання спадщини після смерті батька позивач звернувся до приватного нотаріуса ХМНО Железняк Л.В. у зв'язку із чим нотаріусом було зроблено відповідний запит за вих. № 1551/02-14 від 02.08.2015 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до з метою встановлення розміру спадщини, що складається з недоотриманої пенсії.

Своєю відповіддю на дане звернення від управління надійшло повідомлення за № 12965-13/26 від 10.08.2016 в якому повідомлено нотаріуса, що ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року та проживав за адресою: м. Харків. АДРЕСА_1, недоотриманої пенсії немає.

Однак, листом від 16.02.2016 за № 2254-13/26 управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова повідомляли ОСОБА_2 про те, що відповідно до п. 4 частини першої статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд виплата пенсії припиняється. В зв'язку з цим з жовтня 2011 року виплата пенсії гр. ОСОБА_2 була призупинена.

19.01.2017 ОСОБА_1 звернувся з заявою до УПФУ в Шевченківському районі м. Харкова в якій просив повідомити куди поділась недотримана пенсія ОСОБА_2, а також надати засвідчені копії документів, відповідно до яких виникла відсутність недоотриманої пенсії.

Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова 02.02.2017 за № 25/5-11 позивачу було надано відповідь про те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 та був зареєстрований: АДРЕСА_2, має недоотриману пенсію у розмірі 47411,58 грн. (сорок сім тисяч чотириста одинадцять грн. 58 коп.).

Аналогічна відповідь також була надіслана відповідачем приватному нотаріусу ХМНО Железняк Л.В. за № 1774-13/26 від 02.02.2017, де також зазначалося, що «дана сума недоотриманої пенсії (47411,58 грн.) буде змінена при надані свідоцтва про спадщину, оскільки статтею 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час. але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Оскільки пенсіонер не звертався особисто за поновленням виплати пенсії, то виплата недоотриманої пенсії розраховується від дня звернення за нею по місяць смерті включно. Просимо лист за № 12965-13/26 від 10.08.2016 вважати недійсним.».

23.02.2017 приватним нотаріусом ХМНО Железняк Л.В. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, з якого вбачається що спадкоємцем на зазначене в цьому свідоцтві майно гр. ОСОБА_2, який помер 24.02.201, є його син ОСОБА_1. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з: недоотриманої пенсії в сумі 47 411, 58 (сорок сім тисяч чотириста одинадцять) гривень 58 копійок, що знаходиться в управлінні пенсійного України в Шевченківському районі м. Харкова, згідно довідки № 1774-13/26 від 02.02.2017. Вартість спадкового майна, на яке видане свідоцтво, згідно довідки виданої управлінням пенсійного України в Шевченківському районі м. Харкова від 02.02.201 за № 1774-13/26, становить 47 411,58 грн.

15.03.2017 УПФУ позивачу виплачена сума у розмірі 32 381,26 грн. Після чого ОСОБА_1 з заявою звернувся до відповідача, в якій просив надати йому розрахунок недоотриманої пенсії у розмірі 47411,58 грн. із розрахунку за кожний календарний місяць та зазначити період часу за який проводили розрахунок. Крім того, просив надати розрахунок виплаченої пенсії спадкоємцю у розмірі 32 381,26 грн. за кожний календарний місяць та зазначити період часу за який проводили розрахунок .

Листом від 26.04.2017 за № 24/5-11 Шевченківське об'єднане управління ПФУ м. Харкова надіслало розрахунок недоотриманої пенсії у розмірі 47411,58 грн., згідно довідки № 1774-13/26 від 02.02.2017 та довідку про виплачену пенсію у розмірі 32381,26 грн.

Із вказаного розрахунку вбачається, що УПФУ здійснювало розрахунок за період з лютого 2013 року по лютий 2016 року, у розмірі 47411,58 грн.

Довідка про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії свідчить про те, що УПФУ здійснювало розрахунок за період з березня 2014 року по лютий 2016 року, де зазначили розрахунок за березень 2017 року, за який розмір призначеної пенсії склав 0,00 грн.

З наведеного вбачається, що сума несплаченої недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом складає 15030,32 грн. (47411,58 - 32381,26 = 15030,32)

Згідно з частинами 1,2 статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Відповідно до частин 1-3 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Разом з тим, відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Частинами 1, 2 статті 52 Закону передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця ), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивач має право отримати від відповідача на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, після смерті ОСОБА_2, грошові кошти, які увійшли до складу спадщини. Тому вимоги позивача щодо виплати йому, як спадкоємцю, суму несплаченої недоотриманої пенсії в розмірі 15030,32 грн. підлягають задоволенню.

Крім того, ч. 1 ст. 94 КАС України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова слід стягнути 640,00 гривень сплаченого судового збору.

На підставі ст.19 Конституції України, ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст. 1216, 1218, 1227 ЦК України та керуючись ст.ст. 6, 11, 12, 69-71, 86,94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про стягнення суми недоотриманої пенсії - задовольнити.

Стягнути з Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, рнокпп-НОМЕР_1, суму несплаченої недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом у розмірі 15 030, 32 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, рнокпп-НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: І.В.Семіряд