Справа № 278/2166/17
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 278/2166/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2017 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Кушнір М.С., розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом, який підтримала у судовому засіданні, та просила визнати незаконним та скасувати рішення про скасування її реєстрації (зняття з реєстрації проживання/перебування) за адресою: АДРЕСА_1. В обґрунтування позову його автор зазначила, що визначений законом порядок зняття з реєстраційного обліку особи відповідачем дотриманий не був.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак направив клопотання, яким просив слухання справи відкласти у зв'язку з перебуванням у відпустці юриста селищної ради. Водночас, враховуючи відсутність підтверджуючих дану обставину доказів, зважаючи на стислі та визначені процесуальним Законом (ч. 1 ст. 122 КАС України) стислі строки розгляду справи, та беручи до уваги наявність у її матеріалах достатньо доказів про правовідносини, що склались між сторонами, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Заслухав пояснення позивача, дослідив матеріали справи, судом встановлені наступні її фактичні обставини і відповідно ним правовідносини.

9 серпня 2017 року позивач звернулась із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, до голови виконавчого комітету Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області (а.с.20). За вказаною адресою проживає чоловік позивача ОСОБА_2, який являється власником 2/3 частин даної квартири. Власником іншої 1/3 частини квартири являється його неповнолітня сестра ОСОБА_3 (а.с.26-28).

Згідно висновку відповідача за результатами перевірки підстав реєстрації місця проживання позивача за згадуваною адресою від 9 серпня 2017 року (а.с.21), реєстрація місця проживання останньої проведена з порушенням вимог законодавства та підлягає скасуванню, адже згода на проведення такої реєстрації була надана не усіма співвласниками квартири (без згоди законного представника неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2), а лише чоловіком позивача ОСОБА_2

Рішенням відповідача від 9 серпня 2017 року (а.с.22) скасовано реєстрацію місця проживання позивача за названою вище адресою, як таку, що здійснена виконавчим комітетом Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області з порушенням вимог закону, про що листом від 9 серпня 2017 року (а.с.10, 23) було повідомлена автора позову та запропоновано останній з'явитися до виконавчого комітету селищної ради для внесення відповідних відомостей (а.с.11, 24).

Про необхідність згоди на проведення реєстрації місця проживання позивача усіх співвласників квартири чоловік позивача повідомлявся письмово листом від 28 липня 2017 року (а.с.29).

Правовідносини, що склались між сторонами у даній справі, врегульовані наступними нормами матеріального закону.

За змістом ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" орган реєстрації місця проживання фізичних осіб це виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України (ст. 10 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні").

Відповідно пп. 4 п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінетом Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207, для реєстрації місця проживання особа або її представник подає документи, що підтверджують подає право на проживання в житлі, ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сімї.

Згідно до п. 28 Правил реєстрації місця проживання реєстрація місця проживання/перебування особи або зняття з реєстрації місця проживання скасовуються в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства. У разі виявлення такого порушення керівник органу реєстрації проводить перевірку підстав реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, за її результатами складає висновок та приймає рішення про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи. Про прийняте рішення особі надсилається письмове повідомлення в якому зазначаються підстави його прийняття. Особу запрошують на прийом до органу реєстрації для внесення відповідних відомостей до документа, до якого вносяться відомості про місце проживання/перебування.

Враховуючи встановлені судом у ході розгляду справи її фактичні обставини та правовідносини, що їх регулюють, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову враховуючи наступне.

У ході розгляду справи судом беззаперечно встановлено, що реєстрація місця проживання позивача була проведена уповноваженою особою Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області всупереч вимог, встановлених відповідним нормативно-правовим актом, а саме без згоди співвласника (його законного представника) квартири, що в ній була зареєстрована позивач. Зазначене порушення, суд вважає, є суттєвим та таким, що безальтернативно давало підстави відповідачеві прийняти оскаржуване рішення відносно позивача. Твердження автора позову щодо зворотного, на переконання суду, зводяться лише до вільного та вибіркового тлумачення останньою норм чинного законодавства та жодним чином не спростовують висновки суду, покладені в основу даного судового рішення.

Резюмуючи вищеназване, порушення прав позивача з боку відповідача суд не вбачає, а тому судовому захисту вони не підлягають.

Беручи до уваги відмову у задоволенні позову, подальшому розподілу судові витрати у справі не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1-2, ст. 11, ст.ст. 69-70, ст. 86, ст.ст. 160-163 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду вступає в законну силу після спливу строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд Житомирської області. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.О. Грубіян