Справа № 360/1803/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1803/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря - Буларги Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконними дій відповідача, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та має посвідчення 1 категорії. 28 квітня 2017 року йому встановлена 2 група інвалідності за захворюванням пов'язаним з наслідками аварії на ЧАЕС. 06 березня 2017 року звернувся до відповідача з питанням про надання йому статусу інваліда війни та отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але йому у видачі вказаного посвідчення було відмовлено. Вважав вказану відмову незаконною, оскільки він займався евакуацією населення із зони відчуження у періоди: 05, 20 вересня та 28 жовтня 1986 року, тобто приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони. Тому просив визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації щодо відмови у встановленні йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни та зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації прийняти рішення щодо встановлення йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, відповідно до заяви просив слухати справу без його участі, позов підтримав.

Відповідач - Управління соціального захисту населення Бородянської РДА в судове засідання представника не направив, проти позову заперечував, вважав, що органи соціального захисту населення мають право встановлювати статус інваліда війни на підставі довідки, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження щодо залучення особи до формувань Цивільної оборони, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також довідки про встановлення інвалідності внаслідок захворювань, пов'язаних з виконанням службових обов'язків. Оскільки надана позивачем інформаційна довідка не зазначає інформації про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження) щодо залучення особи до формувань Цивільної оборони та всіх відомостей про роботу, що виконував позивач під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, то підстав для надання йому статусу інваліда війни немає.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 05 вересня, 20 вересня та 28 жовтня 1986 року, що підтверджується копією довідки №15 (а.с.8), являється інвалідом другої групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією довідки до акту огляду МСЕК (а.с.11), копією експертного висновку (а.с.12) та копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та вкладкою до нього (а.с.13)

Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вищевказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив йому у видачі такого посвідчення, оскільки встановлення статусу інваліда війни на підставі інформаційної довідки, виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації не є правомірними. Зазначена довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.4, 10).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача в листі 1548/06 від 14 квітня 2017 на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року (в інформаційному листі 3597/06 від 07 вересня 2017), яким встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки даний лист не являється нормативним актом та суперечить положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяД.Унятицький