Справа № 2а-5-1694/10
Суддя: Алєйніков В. О.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Центральний районний суд м. Миколаєва
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 року

Центральний районний суд міста Миколаєва

У складі : головуючого - судді Алейникова В,А. при секретарі Луговенко К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області, Головного Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області про захист права на пенсійне забезпечення,

ВСТАНОВИВ :

23 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з

адміністративним позовом до Управління міністерства Внутрішніх Справ України V Миколаївській області. Головного Управління Пенсійного Фонду України у Миколаївській області про захист права на пенсійне забезпечення.

У позові, що був уточнений ним під час судового розгляду справи, зазначив, що проходив службу в органах Внутрішніх Справ України, зі служби був звільнений та. отримує пенсію в порядку Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 1 січня 2008 року розмір його пенсії був йому перерахований з урахуванням підвищення посадових окладів, що встановлені Постановою Кабінету міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року.

При здійсненні нього перерахунку відповідачами протиправно не були враховані:

*надбавка за службу в умовах режимних обмежень;

*надбавка за оперативно-розшукову діяльність.

Окрім того, під час здійснення перерахунку була врахована премія у розмірі, що е меншим за фактично отримуваний та передбачений діючим законодавством.

Спираючись про протиправність таких дій, позивач просив зобов'язати відповідачів належним чином перерахувати його пенсію, а також стягнути з відповідачів відшкодування моральної шкоди.

Представники відповідачів під час судового розгляду справи позов не визнавали та вказували, що перерахунок пенсії позивачеві був проведений належним чином та й у відповідності до вимог діючого законодавства.

ОСОБА_1 вислуховування сторін та дослідження письмових матеріалів справи суд дійшов висновку про те,"що заявлений позов підлягає частковому задоволенню виходячи

з такого.

……. Матеріалами справи встановлено, та сторони не заперечують проти того, що позивач проходив службу в органах Внутрішніх Справ України, під час проходження служби набув право на отримання таких видів грошовою забезпечення.

посадового окладу;

окладу за спеціальне звання;

надбавки за вислугу років.

…..22 вересня 1997 року зі служби позивач був звільнений, та з того часу отримує пенсію в порядку, що встановлений Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Оскільки Постановою Кабінету міністрів України №1294 від 7 листопада ; 2008 року запроваджувалось підвищення посадових окладів осіб, які проходять службу в органах внутрішніх Справ , з 1 січня 2008 року розмір пенсії позивачеві був перерахований.

Внаслідок проведеного перерахунку станом на 23 листопада 2008 року позивач

отримує пенсію, виходячи з

посадового окладу;

окладу за спеціальне звання;

. надбавки за вислугу років;

. надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % грошового забезпечення

премії у розмірі 43% грошового забезпечення.

…..При здійсненні виплат пенсії позивачеві у відповідності до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від Із лютою 2008 позивачеві мали були враховані:

. посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України та керівником УМВС України у Миколаївській області у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та спеціальним звання.

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідною

посадами (категоріями) не установлені Кабінетом Міністрів України, зокрема

надбавки за виконання особливо важливих завдань; за оперативио-розшукову

діяльність, премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою( посадами) у УМВС

України у Миколаївській області. .

При цьому середній розмір виплачених фактично за місяць, у якому виникло право на перерахунок, додаткових видів грошового забезпечення був визначений

відповідачами на підставі вказівок МВС України, яке е єдиним компетентним органом

нього питання.

…….3 метою безпосереднього здійснення перерахунку в УМВС України у Миколаївській області було створено комісію з питань перерахунку, перегляду ( зміни) грошового забезпечення, вислуги років, статей звільнення та інших спірних питань, що впивають на розмір пенсії , пенсіонерам МВС, звільненим в різні часи.

Рішенням цієї комісії від 1 квітня 2008 року посада, яку обіймав позивач Голова комітету профспілки атестованих співробітників - для здійснення згаданого перерахунку була прирівняна до посади начальника самостійного відділу.

Відповідно до вказівок МВС України від 6 березня 2008 року № 15/5-809/к додаток № 1/ начальник самостійного відділу має право на отримання додаткових видів грошового забезпечення у таких розмірах:

надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50% грошового забезпечення надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 28% грошового забезпечення;

премії - у розмірі 43% грошового забезпечення.

Таке відповідає вимогам діючого законодавства та прав позивача не порушує.

Позивачеві ж при здійсненні перерахунку були враховані лише надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % грошового забезпечення та премія у розмірі 43 % грошового забезпечення.

Таке вказаним вище нормам Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року та вказівкам МВС України суперечить.

Відповідачі стверджують що позивач в дійсності оперативно-розшуковою діяльністю не займався, через що, й не має право на отримання відповідної надбавки.

Проте, ці посилання не мають юридичного значення, адже Постанова Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року передбачено врахування таких надбавок відповідно до посади, але не відповідно до фактично виконуваної до запровадження такої надбавки роботи.

Отже, в цій частині у задоволенні позову слід відмовити.

6….Позивач стверджує, що має право на отримання премії у більшому розмірі. Але ці твердження суперечать вимогам згаданої Постанови Кабінету Міністрів України.

7…. Позивач просив про покладення на відповідача обов язку щодо здійснення перерахунку його пенсії за період з січня 2008 року.

Але стаття 99 КАС України у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин та звернення до суду із цим позовом, передбачала річний строк для звернення до суду за захистом порушеного права, цей строк позивачем пропущений, підстави для його поновлення є відсутніми.

За такого, відповідно до статті 100 КАС України / у редакції, що діяла на листопад 2009 року/ у задоволенні вимог у цій частині також слід відмовити.

8….Позивач просить про стягнення на його користь відшкодування моральної шкоди.

Але враховуючи, що внаслідок ухвалення цього рішення права позивача поновлюються у повному обсязі, підстав для додаткового їх захисту шляхом стягнення грошової компенсації за заподіяну позивачу моральну шкоду суд не вбачає.

Керуючсиь ст.. 2, 161-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Миколаївській області про захист права на пенсійне забезпечення задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області щодо відмови у врахуванні при обчисленні пенсії ОСОБА_1 надбавки за оперативно- розшукову діяльність у розмірі 28 % грошового забезпечення.

Зобов язати Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області оформити всі необхідні документи і подання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 23 листопада 2008 року з урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 28 % грошового забезпечення, і направити їх до Головного Управління пенсійного Фонду України у Миколаївській обалсті.

Зобов язати Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Миколаївській області оформити всі необхідні документи і подання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 23 листопада 2008 року з урахуванням надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 28 % грошового забезпечення, та сплачувати належні за таким перерахунком суми.

У задоволенні решти вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом 10 днів.

СУДДЯ =АЛЄЙНІКОВ В.О.=