Справа № 164/675/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/675/17
п/с 2-а/164/281/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2017 року. Смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

позивача ОСОБА_2, її представника ОСОБА_3,

представника відповідача Костючика М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним позовом, який обґрунтовувала тим, що 17 січня 2017 року звернулась до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, однак отримала відмову, у зв'язку з тим, що в складі сім'ї є працездатний член сім'ї, який не здійснює догляду та не працював понад три місяці, що передують зверненню. Відмову відповідача вважає незаконною, оскільки більше трьох місяців, що передували зверненню, була працевлаштована, працювала і працює на даний час в ПАТ «Волиньобленерго», тому просила суд скасувати рішення відповідача про відмову в наданні державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї від 22 лютого 2017 року № 4891 та призначити їй соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї, з моменту звернення із відповідною заявою, тобто з 17 січня 2017 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, її представник ОСОБА_3, кожна зокрема, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Представник відповідача Костючик М.М. проти задоволення позову заперечив, просив відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» унормовано, що соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Згідно ст. 4 вищевказаного Закону для надання соціальної допомоги подається заява уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім'ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

Судом установлено, що 17 січня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 21).

Рішенням Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області підтверджується відмова відповідача в наданні позивачу державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, у зв'язку з тим, що у складі сім'ї є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці, що передують зверненню (а.с. 5).

Відповідно до рішення Маневицького районного суду Волинської області від 27 вересня 2016 року шлюб між подружжям ОСОБА_5 та ОСОБА_2 розірвано, дочку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишено на проживанні з позивачем (а.с. 41-42).

Із договорів про надання послуг № 23-28/768 від 23 серпня 2013 року, № 23-28/15-247 від 15 січня 2015 року, № 23-28/15-572 від 5 серпня 2016 року вбачається, що ОСОБА_2 працювала в ПАТ «Волиньобленерго» (а.с. 24-25).

Згідно довідки про доходи, довідок № 1015, № 1016 від 14 серпня 2017 року за період роботи в ПАТ «Волиньобленерго» з 01 серпня 2013 року по 31 грудня 2014 року, з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року, з 1 серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року та з 01 серпня 2016 року по 30 червня 2017 року ОСОБА_2 отримувала заробітну плату (а.с. 40, 69-70).

Представник відповідача Костючик М.М. в судовому засіданні пояснив, що згідно договору про надання послуг № 23-28/15-572 від 5 серпня 2016 року, зокрема п. 6.1 Р. 1, договір набирає чинності з моменту підписання обома сторонами і діє до 31 грудня 2016 року, тобто термін дії договору про надання послуг позивачем закінчився 30 грудня 2016 року. Тому ОСОБА_2, яка є працездатною, протягом трьох місяців, що передують зверненню не працювала, на підставі чого їй і було відмовлено у наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї.

Проаналізувавши обставини справи, суд приходить висновку, що позивачем надано було відповідачу всі необхідні для призначення допомоги документи, оскільки вказана тривалість договору до 31 грудня 2016 року входить до визначеного часового терміну і є останнім днем чинності.

За вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечую проти адміністративного позову.

Всупереч вищевказаним вимогам Закону, відповідачем не доведено факту правомірності рішення про відмову позивичу в наданні державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, тому суд приходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є підставними та підлягають до задоволення.

На підставі ст. 19 Конституції України, Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7-14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити .

Скасувати рішення Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про відмову в наданні державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї від 22 лютого 2017 року № 4891.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області призначити ОСОБА_2 соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї, з моменту звернення до відповідача із відповідною заявою, тобто з 17 січня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області 640 (шістсот сорок) гривень судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з повним текстом якої сторони зможуть ознайомитися з 23 жовтня 2017 року.

Суддя Маневицького районного суду І.С. Токарська