Справа № 806/787/17
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Липа В.А.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"25" жовтня 2017 р. Справа № 806/787/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Шидловського В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "22" червня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Коростишівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов`язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Коростишівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зобов'язання здійснити внесення змін до актового запису про народження №44 від 21.07.1962 р.

В обґрунтування позову зазначила, що вважає себе за національністю етнічним поляком, оскільки її сім'я сповідувала римо-католицьку віру, у зв'язку із чим звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження, а саме просила змінити національність матері з "українка" на "полька". Однак висновком №62 від 21.02.2017 року Коростишівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ Житомирської області було відмовлено у здійсненні змін до актового запису з мотивів недостатності підстав для здійснення таких змін.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою позов задовольнити.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до Коростишівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №44 від 21.07.1962 р., а саме: "виправити національність матері з "українка" на "полька".

Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану №62 від 21.02.2017 року позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження, у зв'язку з тим, що жодним документом, який пред'явлений заявницею, не підтверджується національність матері "полька". (а.с.15)

Вважаючи вказану відмову неправомірною позивач звернулася до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відмовляючи у внесенні змін до актового запису про народження відповідач діяв у межах та у спосіб, встановлений діючим законодавством, тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком.

Правовідносини між сторонами в даній справі регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 02.07.2010 №2398-VI, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 №1064 (далі - Порядок №1064).

Відповідно до частини третьої статті 49 Цивільного кодексу України передбачено, що актами цивільного стану, які підлягають державній реєстрації є народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть. Відповідно до частини четвертої цієї статті державна реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Таким законом є Закон України від 02.07.2010 №2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон). Цей Закон визначає правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, регламентує порядок проведення державної реєстрації актів цивільного стану, закріплюючи підстави, строки, місце державної реєстрації, ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Колегія суддів зазначає, що статтею 22 Закону врегульовано підстави та порядок внесення змін до актових записів цивільного стану. Більш детально ці питання регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила).

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закону "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Зазначені норми Закону повністю кореспондуються з підпунктами 1.1, 1.2 розділу I та 2.5 розділу II Правил №96/5 від 12.01.2011 р.

Підпунктом 1.5 розділу I Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до пп. 2.6 розділу II Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України (пп. 1.14 розділу I Правил).

Пунктом 2.12 Правил передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Підпунктом 2.13.12 пункту 2.13 Правил, яким визначаються підстави для внесення змін в актові записи цивільного стану, зокрема передбачено, що таке внесення можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Відповідно до пункту 2.15 Правил передбачено випадки, коли складається висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, відповідно до пункту 2.15.9 цього пункту висновок складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Судом першої інстанції встановлено, що на підтвердження свого етнічного походження позивач посилається на те, що народилася у сім'ї, що сповідувала римо-католицьку віру, була охрещена у римо-католицькому храмі, дотримувалася польських традицій, однак позивач не вказує на помилку, допущену відповідачем при реєстрації народження позивача, а аргументує свій позов лише бажанням реалізації права на самовизначення за етнічним походженням.

Відмовляючи у задоволенні заяви про внесення змін до актових записів, відповідач виходив з того, що під час проведення державної реєстрації народження матері заявника та шлюбу батьків заявника працівниками органів державної реєстрації актів цивільного стану не були допущені будь-які неточності, порушення або помилки в частині зазначення національності матері.

Позивачем не було надано ні суду першої, ні апеляційної інстанції жодного доказу на підтвердження того, що під час складання документів (про народження) було помилково зазначено національність позивача, батьків позивача, а вказані документи не містять ознак виправлень чи підчищень.

В актовому записі про шлюб батьків позивача, зазначено, що наречений має національність "українець" наречена має національність "українка".

Дослідивши оскаржуваний висновок, колегія суддів вважає його обґрунтованим та таким, що прийнятий на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постанову судом першої інстанції прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. У доводах апеляційної скарги відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування постанови, а наведені доводи не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "22" червня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: А.Ю.Бучик

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "25" жовтня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_2

3- представник ОСОБА_5 АДРЕСА_1

4- відповідачу: Коростишівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Соборна площа, 18,м.Коростишів,Житомирська область,12505

- ,