Справа № 351/1903/16-а
Суддя: Калиновський М.М.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 351/1903/16-а
Номер провадження № 2-а/351/14/17
У Х В А Л А

І МЕ Н ЕМ У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2017 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Калиновського М.М.,

секретар - Маланчук С.Г.,

розглянувши у відктитому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, третя особа- Красноставська сільська рада про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, третя особа- Красноставська сільська рада, в якому просить визнати незаконним рішення Державного реєстратора № 31880527 про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень від 17.10.2016р., а також зобов'язати Державного реєстратора ОСОБА_2 зареєструвати за нею право оренди земельної ділянки, що розташована у с. Красноставці Снятинського району згідно заяви про реєстрацію права власності від 17.10.2016р..

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі слід закрити.

Стаття 3 КАС України в пункті 1 дає визначення терміну «справа адміністративної юрисдикції», якою визнається публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» спори, які виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Пленум ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ обґрунтовує свою позицію тим, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у таких правовідносинах реалізують повноваження власника землі (або інші майнові права на земельні ділянки), спори щодо земельних відносин мають приватноправовий характер та їм притаманна юридична рівність учасників.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Натомість однією з визначальних ознак приватноправових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного субєкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії субєктів владних повноважень.

Аналіз статті 15 ЦПК України та статті 17 КАС України дає підстави для висновку, що при вирішенні питання про розмежування компетенції судів щодо розгляду адміністративних і цивільних справ у кожній конкретній справі не достатньо застосування виключно формального критерію визначення субєктного складу спірних правовідносин (участь у них субєкта владних повноважень). Визначальною ознакою для правильного вирішення такого питання є характер спірних правовідносин, із яких виник спір.

Правила визначення компетенції судів щодо розгляду цивільних справ передбачені статтею 15 ЦПК України: суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Виходячи з наведеного, судом встановлено, що в даному випадку має місце спір про право цивільне, а саме про реєстрацію права позивачки на оренду земельної ділянки, в порядку спадкування, а тому даний позов слід розглядати в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.121, 157 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, третя особа- Красноставська сільська рада про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії.

Розяснити позивачу право звернутись до суду з вирішення вказаного спору в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення через Снятинський районний суд Івано-Франківської області. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Калиновський М.М.