Справа № 823/1657/17
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 жовтня 2017 року справа № 823/1657/17
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 економіки та розвитку Черкаської міської ради, про скасування попереджень та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №2102/4-16 від 12.10.2017 управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області та зобов'язати управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області зареєструвати бюджетне зобов'язання за договором №212 від 15.09.2017, додатковою угодою до цього договору №1 від 15.09.2017, укладеними ОСОБА_1 економіки та розвитку Черкаської міської ради, комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради та TOB «Геобудсервіс Плюс»;

- визнати протиправним та скасувати попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №2101/4-16 від 12/10.2017 управління Державної казначейської служби України у м.Черкасах Черкаської області та зобов'язати управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області зареєструвати бюджетне зобов'язання за договором №213 від 15.09.2017, укладеним ОСОБА_1 економіки та розвитку Черкаської міської ради, Комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради та TOB «АКБ Електро-Буд»;

- визнати протиправним та скасувати попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства №2103/4-16 від 12.10.2017 управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області та зобов'язати управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області зареєструвати бюджетне зобов'язання за договором №214 від 15.09.2017, додатковою угодою до цього договору №1 від 15.09.2017, укладеними ОСОБА_1 економіки та розвитку Черкаської міської ради, комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради та TOB «Геобудсервіс Плюс».

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З метою підготовки справи до судового розгляду в порядку статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суддя вважає за необхідне витребувати докази та призначити розгляд справи в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 69, 104, 107, 110 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Зобовязати позивача до 7 листопада 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії: річного плану закупівель на 2017 рік; задокументовані відомості про головного розпорядника бюджетних коштів відносно позивача та про включення позивача до мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів; наявність бюджетних асигнувань на проведення робіт з реконструкції мережі зовнішнього освітлення у м. Черкаси.

Зобовязати позивача до 7 листопада 2017 року надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: якими нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів урегульовано порядок здійснення публічних закупівель централізованою закупівельною організацією? Чи може закупівельна організація, яка не організовувала здійснення закупівель виступати замовником виконання робіт за кошти місцевого бюджету? Зазначити норми законодавства, які прямо вказують на зазначені повноваження.

Зобовязати відповідача до 7 листопада 2017 року, у разі заперечення проти позову, надати Черкаському окружному адміністративному суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги у звязку з оформленням спірних попереджень.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на 7 листопада 2017 року о 10 годині 30 хвилин, яке проводитиметься під головуванням судді Гаращенка В.В., в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.