Справа № 2-а-4199/2011
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4199/2011
Провадження № 6 а/368/5/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2017 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Лєвшин Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області, Головне управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

11.08.2017 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області, Головне управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2 а 4199/11 її правонаступником спадкоємцем за законом ОСОБА_1, яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.11.2013 року отримала спадщину після померлої ОСОБА_2 у вигляді недоотриманої пенсії у розмірі 8623 (вісім тисяч шістсот двадцять три) грн.. 94 коп. згідно вищезазначеного рішення суду.

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-4199/11 зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 починаючи з 03.09.2010 року:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць:

-щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного вище Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Таким чином, відповідно до зазначеного рішення суду УПФУ у Кагарлицькому районі перерахувало, але не виплатило пенсії у сумі 8623 грн. 94 коп.

10.12.2011 року ОСОБА_2 направила заяву та виконавчий документ, виданий для виконання зазначеного рішення суду до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області на примусове виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

За її заявою було відкрите виконавче провадження. Однак, за життя ОСОБА_2 коштів так і неотримала.

23.07.2012 року ОСОБА_2 померла, і вона, як спадкоємець за законом успадкувала все її майно за законом, в тому числі і недоотриману пенсію у сумі 8623 грн. 94 коп., перераховану за рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-4199/11, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом від 13.11.2013 року.

Оскільки вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, працює, тому лише в липні 2017року вона знайшла можливість поїхати до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, щоб з»ясувати чому до цього часу не виконане рішення суду.

Там пояснили, що тепер зазначене рішення виконується відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440.

Їй також допомогли написати відповідну заяву, яку зареєстрували за №13163-2-25 від 19.07.2017року та повідомили, що для подальшого направлення пакету документів на виконання до Головного управління казначейської служби України в Київській області для отримання нею коштів необхідно судове рішення про заміну сторони виконавчого провадження, тобто стягувача ОСОБА_2 замінити на стягувача ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» оплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження не передбачена.

11.08.2017 року автоматизованою системою документообігу суду на підставі ст. 15 1 КАС України для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

В судове засідання, яке відбулося 20.10.2017 року, заявник ОСОБА_1 не з»явилася, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява, в якій вона просить суд слухати справу без її участі, вимоги, викладені в заяві, підтримує в повному обсязі.

В судове засідання, яке відбулося 20.10.2017 року, представник заінтересованої особи, - Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області не з»явився, проте, на адресу Кагарлицького районного суду надійшла письмова заява представника заінтересованої особи, в якій представник просить суд слухати справу без його участі.

В судове засідання, яке відбулося 20.10.2017 року представник заінтересованої особи, - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області не з»явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

В судове засідання, яке відбулося 20.10.2017 року, представник заінтересованої особи, - Головного управління державної Казначейської служби України в Київській області не з»явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в заяві задовольнити, шляхом винесення ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні.

03.03.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання вчинити дії, в якій позивачка просила суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

- прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі;

- визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю протиправними;

- зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок доплати до пенсії починаючи за 6 місяців з дня звернення, ОСОБА_2, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат у звязку зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати;

- розгляд справи прошу проводити за моєї відсутності у звязку з, похилим віком та направити копію рішення по справі в строки, встановлені КАС України засобами поштового звязку.

04.03.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

23.05.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 03.09.2010 року ОСОБА_2:

- додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

13.11.2013 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

- апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 23 травня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про визнання неправомірною відмову перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, - залишити без задоволення, а Постанову Кагарлицького районного суду Київської області, - без змін.

10.12.2011 року ОСОБА_2 направила заяву та виконавчий документ, виданий для виконання зазначеного рішення суду до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області на примусове виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

13.12.2011 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області у виконавчому провадженні № 30337806 винесено постанову, на підставі якої:

Відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2 а 4199/2011, який виданий 21.11.2011 року Кагарлицьким районним судом Київської області

Відповідно, постанову Кагарлицького районного суду від 23.05.2011 року в справі № 2 а 4199/2011 було виконано в частині нарахувань, проте, кошти ОСОБА_2 виплачені не були.

Таким чином, відповідно до зазначеного рішення суду УПФУ у Кагарлицькому районі перерахувало, але не виплатило пенсію у сумі 8623 грн. 94 коп.

23.07.2012 року ОСОБА_2 померла.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І ОК № 243164, яке видане 25 липня 2012 року виконкомом Сущанської сільської ради Кагарлицького району Київської області, в якому зазначено, що ОСОБА_2 померла 23 липня 2012 року у віці 65 років, про що в Книзі реєстрації смертей 25 липня 2012 року зроблено відповідний актовий запис за № 05.

Місце смерті, - село Германівка Обухівського району Київської області.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_2 є заявник по даній справі, - ОСОБА_1, дочка померлої.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, яке видане 13.11.2013 року державним нотаріусом Кагарлицької державної нотаріальної контори, в якому зазначено, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр.. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 23 липня 2012 року, є її дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), що проживаєж за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4.

Спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається з: недоотриманої пенсії в розмірі 8263 (вісім тисяч шістсот двадцять три) грн.. 94 коп., що належала померлій, на підставі довідки, виданої управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі 23 листопада 2012 року № 2226.

Вартість спадкового майна 8623 (вісім тисяч шістсот двадцять три) грн.. 94 коп.

Спадкова справа № 290/2012.

Зареєстровано в реєстрі за № 1 2778.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 264 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 264 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у звязку з чим до останньої переходять відповідні права та обовязки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обовязково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області, Головне управління державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2, (Кагарлицький район, с. Сущани, вул.. Комсомольська, 29), у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 23.05.2011 року у адміністративній справі № 2 а 4199/11 її правонаступником, - ОСОБА_1, ( ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянкою України, паспорт громадянки України серії СО 319263, який видано 25 грудня 1999 року Подільським РУ ГУ МВС України в місті Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.11.2013 року, реєстр. № 1 2778, спадкова справа № 290/2012, спадкоємцем ОСОБА_2, а саме, - спадкоємцем недоотриманої пенсії у розмірі 8623 (вісім тисяч шістсот двадцять три) грн.. 94 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали.

У разу, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

С Cуддя: ОСОБА_3