Справа № 740/1818/17
Суддя: Олійник В. П.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/1818/17
Провадження № 2-а/740/171/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 жовтня 2017 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Шадура І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинення дій,

встановив:

Позивачем, із врахуванням заяви від 23 серпня 2017 року, заявлені вимоги про визнання протиправними дій та зобов»язання поновлення з серпня місяця 2016 року доплату, як непрацюючому пенсіонеру відповідно до постанови КМ України від 11 березня 2009 року №198 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у сумі 28 грн. 40 коп щомісячно. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач перебуває на обліку відповідача з 28 листопада 2006 року, як державний службовець, пенсія позивача не перераховувалась і не збільшувалась; до пенсії з 01 жовтня 2009 року додана доплата у розмірі 28 грн. 40 коп; згідно постанови Ніжинського міськрайонного суду від 28 вересня 2016 року проведено перерахунок та визначено новий розмір пенсії; на виконання даної постанови, якою відновлено порушене право позивача, відповідачем здійснений перерахунок пенсії без зміни раніше визначеного базового місяця; просить розглянути справу за відсутності.

В запереченнях на адміністративний позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову з посиланням на те, що позивач перебуває на обліку відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу"; згідно постанови Ніжинського міськрайонного суду від 28 вересня 2016 року управлінням здійснений з 01 серпня 2016 року перерахунок пенсії позивача; доплата сформована відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік; відповідач не може на майбутнє вчиняти дії щодо індексації пенсії. Згідно клопотання до заперечення начальник управління ОСОБА_2 просить розглянути справу за відсутності.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Із врахуванням доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

Оцінюючи спірні правовідносини суд враховує положення Конституції України, за якими, в Україні як соціальній, правовій державі людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави (ст.ст.1, 3 Конституції України).

Право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел (ч.2 ст.46 Конституції України) і забезпечується ч.2 ст.22 Конституції України, відповідно до якої конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Сторонами згідно позовної заяви та заперечення проти адміністративного позову з доданими до них документами не заперечується перебування позивача на обліку в Ніжинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України і отримання пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 28 листопада 2006 року, до якої включена, зокрема, доплата у розмірі 28 грн. 40 коп.

Постановою Ніжинського міськрайонного суду від 28 вересня 2016 року, яка набрала законної сили, зобов"язано Ніжинське об"єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, зокрема, без зміни раніше визначеного базового місяця для проведення індексації пенсії наростаючим підсумком, починаючи з 01 серпня 2016 року з урахуванням виплачених сум.

Виконання відповідачем судового рішення про перерахунок неправильно призначеного розміру пенсії не є підвищенням розміру пенсії відповідача у розумінні п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, місяць перерахунку пенсії позивача згідно судових рішень не може бути підставою для зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.

Відповідно до постанови КМ України від 11 березня 2009 року №198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (постанова втратила чинність на підставі постанови КМ України №795 від 30 жовтня 2013 року) передбачене з 01 січня 2010 року перерахунок пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Право на перерахунок пенсії згідно даної постанови набула і позивач, про що заперечення сторін відсутні, відмова відповідача у здійсненні доплати не відповідає конституційним принципам щодо неможливості звуження соціальних гарантій.

За таких обставин дії відповідача щодо відмови виплати встановленої доплати є протиправними і є підставою для зобов»язання здійснення нарахування та виплати встановленої доплати згідно вищезазначеної постанови від 11 березня 2009 року з 01 серпня 2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача, який не є суб"єктом владних повноважень, підлягають присудженню здійснені ним судові витрати-640 грн. судового збору, із відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст.11, 17, 41, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Ніжинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати ОСОБА_1 доплати, встановленої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 року №198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Зобов"язати Ніжинське об"єднане управління Пенсійного фонду України здійснити з 01 серпня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням доплати згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 року №198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», із урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути із Ніжинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.П. Олійник .