Справа № 2-а-4003/11
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4003/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2011 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Васильків О.В.

при секретарі Дикун В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Київському районі м.Одеси про зобов*язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

29.06.2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси, в якому просить визнати дії відповідача незаконними та зобов*язати відповідача нарахувати та сплатити недоотриману, як дитиною війни, щомісячну державну соціальну допомогу. При цьому позивач посилається на те, що вона є пенсіонером за віком і відповідно до ст.1 ЗУ Про соціальний захист дітей війниє дитиною війни, в звязку з чим вказаним законом позивачу надано право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 %, яку відповідач не виплачує, чим порушує законні права та інтереси позивача, у звязку з чим позивач змушена звернутись до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з*явилась, повідомлялась, надала суду заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 пенсіонерка, народилася в 1938 році, і відповідно до вимог ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, набула статусу дитини війни, а тому має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки статтею 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими Законами України. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням того факту, що позивач звернулася до суду з адміністративним позовом 29.06.2011 року, вимоги позивача про нарахування та виплату державної соціальної допомоги за період з 1 січня 2006 року по 28 грудня 2010 року включно ухвалою суду від 27 вересня 2011 року залишені без розгляду, в зв*язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, встановленого законом.

Крім того, суд враховує, що відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет на 2011 ріквід 14.06.2011 року №3491-VІ, який набрав чинності 18.06.2011 року, прикінцеві положення доповнено пунктом 4 наступного змісту: Установити що у 2011 році норми і положення статей 39, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібзастосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету№745 від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні. Отже, до 23 липня 2011 року були відсутні обмеження щодо виконання положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

При цьому судом не можуть бути прийняті до уваги посилання представника відповідача в запереченнях на відсутність в Державному бюджеті України коштів на виплату державної соціальної допомоги дітям війни, оскільки це не є підставою для невиконання вимог закону.

Крім того, суд вважає, що постанова Кабінету Міністрів України №530 від 22.08.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10% щомісячно не відповідає вимогам ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов*язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Вимоги позивача стосовно зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу в майбутньому довічно не підлягають задоволенню, так як суд наперед не може вказати на протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком, тому суд вважає протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити позивачу державну соціальну допомогу, як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 29 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум, тобто до набрання законної сили Постановою Кабінету Міністрів України Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року №745.

Керуючись ст.ст. 6-14, 17, 19, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, Законом України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси щодо невиплати ОСОБА_1 соціальної допомоги за період з 29 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року незаконними.

Зобов*язати Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 29 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплачених сум за даний період.

В іншій частині вимог, - відмовити.

Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення невиплаченої частини державної соціальної допомоги у відповідності до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.