Справа № 724/1435/17
Суддя: Єфтеньєв О. Г.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 724/1435/17
Провадження № 2-а/724/44/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2017 року Хотинський районний суду Чернівецької області в складі:
головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.
при секретарі: Корпан М.В.
за участю сторін:
представника позивача Ватаманюка В.В.
представника відповідача Маслак О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію, -
В С Т А Н О В И В:
18 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію.
Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, але його представник Ватаманюк В.В. в судовому засіданні посилаючись на доводи вказані в позовній заяві позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача Маслак О.М. в судовому засіданні посилаючись на заперечення надані суду позовні вимоги не визнала просила відмовити у їх задоволенні.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що станом на 01.03.2016 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 подав заяву до Хотинського управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про призначення пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів на 8 років.
Як вбачається із копії паспорта позивача ОСОБА_1 , серія НОМЕР_4 , виданого Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області 20.07.2006 року він досяг 52-річного віку.
Отже, зазначеними документами підтверджується факт перебування позивача на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 30-ти кілометровій зоні в період з 13.10.1987р. по 13.11.1987 року.
Згідно ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
05.11.1992 року позивачу було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС Серії НОМЕР_3 (категорія 2).
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами
Наведені відповідачем обставини в рішеннях про відмову у призначенні пенсії позивачеві не є законними підставами для відмови в призначенні пенсії згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки позивачеві присвоєний статус «учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році», видане відповідне посвідчення і присвоєння позивачеві даного статусу не оскаржене, внаслідок чого обґрунтування прийняття спірних рішень відповідачем є неспроможними, а рішення протиправними.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а отже має право на користування пільгами, встановленими ЗУ«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, у тому числі і призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку.
Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодесу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачем не було подано відповідних вагомих доказів на обґрунтування заперечення проти позову.
Крім цього, Верховний Суд України у постановах від 21.11.2006 та 04.09.2015 (справи № 21-1048во06, № 690/23/15-а відповідно) висловлював правовий висновок щодо застосування положень статті 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, вказав, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.
Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.
Отже слід дійти до висновку, що позивач на час звернення із відповідною заявою до відповідача мав право на пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому позов підлягає задоволенню.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст.ст. 15, 55, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 6, 9-11, 69-71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня досягнення ним пенсійного віку з 01 березня 2017 року.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з для отримання її копії через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Суддя: О.Г. Єфтеньєв