Справа № 552/881/14-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/881/14-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

при секретарі Горошко О.О .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м. Полтаві про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Київського районного суду м.Полтави, на підставі якого видано виконавчий лист № 552/881/14-а від 03.11.2014 року, а саме стягнути з Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_2 суму нарахованої але не виплаченої пенсії у розмірі 44783,32 грн.

В судове засідання державний виконавець та сторони виконавчого провадження не зявились.

Враховуючи, що неявка осіб, які брали участь у розгляді справи, або державного виконавця не перешкоджає розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд вважає за можливе розглянути подання за відсутності осіб, що в засідання не зявились.

Вивчивши матеріали подання та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2014 року скасовано постанову Київського районного суду м.Полтави від 11 березня 2014 року у справі №552/881/14-а та прийнято нову, якою позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м. Полтаві про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи, задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м. Полтаві при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 у відповідності до вимог ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2014 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м. Полтаві провести ОСОБА_2 перерахунок і виплату пенсії по інвалідності і додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2014 року.

На підставі вказаного судового рішення Київським районним судом м. Полтави 03 листопада 2014 року видано виконавчий лист.

На даний час наведене судове рішення в повному обсязі не виконано.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона - з заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення. Законом зазначено, що суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАСУ постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2014 року у вказаній адміністративній справі в день її ухвалення набрала законної сили та підлягає виконанню.

Відсутність коштів по статті видатків для виплати за судовими рішеннями не може бути розцінена як підстава для невиконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Зазначена позиція не може бути розцінена як винятковий випадок, що надає підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Крім того, необхідно враховувати позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 28 жовтня 2008 року, прийнятій у справі за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У цій постанові Верховний Суд України, серед іншого, зазначив, що відповідно до статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тому суд вважає, що підстави для зміни способу та порядку виконання судового рішення відсутні.

На цій підставі в задоволенні подання державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 255, 257, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі в м. Полтаві про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду у 5-денний термін.

Головуючий О.А.Самсонова

24.10.2017