Справа № 553/2765/17
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2765/17
Провадження № 2-а/553/137/2017
У Х В А Л А

Іменем України

26.10.2017 рокум. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Полтави про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Полтави про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії, в якому вказує, що є особою, що постраждала від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням. В кінці 80-х та в 90-х роках тривалий час працювала в смт Поліське Поліського району Київської області, яке знаходиться в зоні безумовного (обовязкового) відселення, і там же постійно проживала, а тому відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право виходу на пенсію на пільгових умовах. Оскільки у зоні безумовного (обов'язкового) відселення вона постійно проживала та працювала в період з 01.09.1988 року по 28.01.1997 року, що становить 8 років 4 місяця 28 днів, виходячи з положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на зменшення пенсійного віку для виходу на пенсію 8 років, тобто по досягненню 52 років. Оскільки 09.08.2016 року їй виповнилося 52 роки, у травні 2017 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Полтава із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку як особі потерпілій від Чорнобильської катастрофи, у відповідь на яку отримала не вмотивоване рішення про призначення або про відмову в призначенні пенсії, а лист від Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за вих. № 325/Г-17 від 12.06.2017 року з роз'ясненням підстав застосування початкової величини зниження пенсійного віку.

Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідачів щодо неприйняття рішення про призначення позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного чинним законодавством; зобовязати відповідачів прийняти рішення про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку до 52 років як особі, яка постійно проживала та працювала у зоні безумовного (обовязкового) відселення в смт Поліське Поліського району Київської області в період з 01.09.1988 року по 28.01.1997 року, в розмірі, визначеному чинним законодавством.

Як встановлено в ч.ч. 1, 2 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Адміністративний позов ОСОБА_2 оформлено без додержання вищевказаних вимог ст. 106 КАС України: позивачем не викладено обставин, якими вона обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів, не зазначено, якими діями чи бездіяльністю та які саме права позивача порушив або не визнав кожен з відповідачів - Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області та Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Полтави, а в прохальній частині позову неконкретизовано зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, зміст позовної заяви не дає можливості встановити, хто з відповідачів допустив бездіяльність, яку позивач просить визнати неправомірною, та на кого з відповідачів вона просить покласти обов'язок з прийняття рішення про призначення пенсії; крім того, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що зверталась з заявою про призначення пенсії, яку відповідачі розглянули як звернення громадян, разом з тим, у позові не наведено та до позову не приєднано відповідну заяву позивача. Поряд з цим, позивачем не обґрунтовано та не наведено доказів існування юридичної особи та суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Полтава, не наведено у позові обставини, що свідчать про існування спору з вказаним відповідачем з приводу призначення пенсії та не надано суду доказів спору з цією особою.

Крім того, позивачем до позову приєднано документ, що підтверджує сплату судового збору за одну позовну вимогу, тоді як прохальна частина фактично містить дві позовних вимоги немайнового характеру, за кожну з яких відповідно до ч. 3 ст. 6 Законом України "Про судовий збір" № 3674-УІ від 08.07.2011 року судовий збір сплачується окремо за ставками, встановленими в ст. 4 зазначеного Закону для позовних вимог немайнового характеру для фізичних осіб в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС ЦПК України, її неможливо прийняти до розгляду без усунення недоліків, у звязку з чим вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Полтави про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3