Справа № 398/2050/16-а
Суддя: Голосеніна Т. В.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/2050/16-а
провадження №: 2-а/398/26/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" жовтня 2017 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Голосеніної Т.В.,

з участю секретаря - Шаповал І.Ф.,

в присутності позивача - ОСОБА_1.,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Скакуна М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Олександрії справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області, про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, який згодом уточнив, до Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області,Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 26.02.2016 року №11 в частині відмови йому у пітвердженні пільгового стажу за Списком №2 за періоди з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 року;

- зобов'язати Олександрійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області зарахувати йому, ОСОБА_1, до пільгового стажу період роботи з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року - муляром-монтажником 4 розряду,з 22.02.1982 року по 30.06.1987 - муляром 4 розряду, з 01.07.1987 року по 11.05.1988 року роботу муляром 4 розряду в будівельному управлінні «Житлобуд», а також зарахувати армію та навчання в училищі, з 01.09.1976 року по 18.07.1979 року за період навчання, з 10.11.1979 року по 30.11.1981 року - служба в армії, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов'язати Олександрійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області призначити, нарахувати та виплачувати йому, ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівникові, що був зайнятий повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, досяг 55 років і має стаж роботи понад 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, з дня звернення за призначенням пенсії - довічно.

Позовні вимоги мотивує тим, що 29 грудня 2015 року звернувся до Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». В наданих до управління Пенсійного фонду документах була відображена його трудова діяльність, яка надає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, яку він здійснював в Будівельному управлінні №3 тресту «Олександріяважбуд» (реорганізованому в будівельне управління «Житлобуд» тресту «Кіровоградбуд», будівельну фірму «Олександріябуд», ВАТ «Олександріябуд») та ДП «Олександріярозрізобуд»на посадах: муляра-монтажника 4 розряду, муляра 4 розряду, виконуючого обов'язки бригадира мулярів. Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 26.02.2016 року №11 йому було відмовлено в підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 року на посаді муляра-монтажника, оскільки дана професія не передбачена Списком №2. Листом Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області від 12.03.2016 року №2246/03-26 зазначено, що його стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах по Списку №2 не дає права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із заниженням пенсійного віку. Вважає, що спірний період, який відповідач не врахував при призначенні пенсії за віком, має належне відображення в трудовій книжці, яка згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» є визначальним документом при розрахунку трудового стажу. Також просив зарахувати на підставі п. "а" ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період його навчання та строкову службу в армії, оскільки вважає, що мав станом на 01.01.1992 року необхідний для цього пільговий стаж.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали вимоги позову і просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, надав письмові заперечення. Свої заперечення обґрунтовує тим, що рішенням комісії від 26.02.2016 року №11 про результати розгляду заяви позивача підтверджено його пільговий стаж роботи за Списком №2 за період з 01.07.1987року по 11.05.1988 року, та відмовлено за періоди з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 року на посаді муляра-монтажника, оскільки дана посада не передбачена Списком №2, а тому неможливо зарахувати роботу позивача в зазначені періоди на даній посаді, а тому вважають, що в задоволенні позову слід відмовити. Вважає, що позивач не підпадає під дію статті 100 Закону України від 5 листопада 1991 року, оскільки він продовжував після 01.01.1992 року працювати.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача та його представника, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах, мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах.

Згідно з п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005року за №1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Позицією 2290000а 12680 та позицією 2290000а 14612 розділу XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація і ремонт будинків, споруд та інших об'єктів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991 року, (який був чинним на період роботи заявника) передбачені муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, монтажники по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій.

Посади, на яких працював позивач відносяться до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 затверджено списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, в яких зазначено, у тому числі посади «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» та «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» на яких працював позивач.

В судовому засіданні встановлено, що після досягнення 55 років позивач 29 грудня 2015 року звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надав трудову книжку, архівні довідки.

У зв'язку з тим, що по ВАТ «Олександріябуд» проведено Державну реєстрацію припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом без визначення правонаступника, для підтвердження стажу роботи управлінням Пенсійного фонду України пенсійну справу позивача було направлено на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фондуУкраїни в Кіровоградській області від 26.02.2016 року №11 позивачу було відмовлено в підтвердженні пільгового стажу роботи за період з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 року на посаді муляра-монтажника, оскільки дана професія не передбачена Списком №2.

Листом Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області від 12.03.2016року № 2246/03-26 зазначено, що його стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах по Списку №2 не дає права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із заниженням пенсійного віку.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що позивач працював в Будівельному управлінні №3 тресту «Олександріяважбуд» (реорганізованому в будівельне управління «Житлобуд» тресту «Кіровоградбуд», будівельну фірму «Олександріябуд», ВАТ «Олександріябуд») та ДП «Олександріярозрізобуд», що підтверджується записами в трудовій книжці позивача, а саме:

-№ 2-3 з 23.07.1979р. по 05.1 1.1979р. - муляром-монтажником 4 розряду Будівельного управління №3 тресту «Олександріяважбуд»;

-№ 5-6 з 22.02.1982р. по 30.06.1987р. - муляром 4 розряду Будівельного управління №3 тресту «Олександріяважбуд»;

-№ 7-8 з 01.07.1987р. по 11.05.1988р. - муляром 4 розряду Будівельного управління «Житлобуд» тресту «Кіровоградбуд»;

-№ 9-10 з 23.05.1988р. по 22.01.1989р. - муляром 4 розряду дільниці №1 розрізобудівельного управління №3 тресту «Олександріярозрізобуд»;

-№ 10-12 з 23.01.1989р. по 02.02.1992р. - бригадиром комплексної бригади мулярів дільниці № 1 розрізобудівельного управління №3 тресту «Олександріярозрізобуд»;

-№ 13-14 з 03.02.1992р. по 22.10.1992р.-муляром 5 розряду буддільниці № 8 розрізобудівельного управління №3 тресту «Олександріярозрізобуд»;

Відповідно до архівної довідки від 29.03.2016року №12-36/367-2, виданої архівним відділом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Будівельне управління №3 тресту «Димитроввуглебуд» було реорганізовано в Будівельне управління №3 тресту «Кіровоградвуглебуд», Будівельне управління №3 тресту «Олександріявужбуд», Будівельне управління «Житлобуд» тресту «Кіровоградбуд», Будівельну фірму «Олександріябуд», ВАТ«Олександріябуд».

Відповідно до довідки від 15.04.2015 року №14, виданої ДП «Олександріярозрізобуд», ОСОБА_1 працював в періоди з 23.05.1988 року по 22.10.1992 року на будівництві розрізу «Костянтинівський» повний робочий день муляром, постійно працюючим в спеціалізованих ланках мулярів, що передбачено Списком 2 розділ XXVII підрозділ а), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991р.

Вищий адміністративний суд України у п.10 оглядового листа від 14.08.2008 року №1406/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» (зі змінами і доповненнями, внесеними листом ВАСУ від 18.09.2008 року №1547/100/13-08) зазначив, визнано невірною позицію судів попередніх інстанцій стосовно того, що для підтвердження стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, приймаються виключно уточнюючі довідки підприємств або організацій та не повинні прийматися покази свідків, які працювали з позивачами на одному підприємстві.

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6 Свідок ОСОБА_5 пояснив, що дійсно працював з позивачем в Будівельному управлінні №3 тресту «Олександріяважбуд» з 1979 рокув бригаді мулярів, у 1981 році після армії працювали мулярами 4 розряду, працювали 8-годинний робочий день. Свідок ОСОБА_6 пояснив, що також працював з позивачем в Будівельному управлінні №3 тресту «Олександріяважбуд» з 1979 року, також з 1982 року по 1989 рік після повернення ОСОБА_1 з армії, працювали повний робочий день.

Як зазначив Верховний Суд України в постанові від 16 вересня 2015 р.(справа №21-1203а 15), необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Така ж правова позиція Верховного Суду України висловлена і постановах від 10 вересня 2013 р. (справа№ 21-183а13, від 10 березня 2015 р. (справа № 21-51а15).

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Згідно записів трудової книжки позивач працював муляром у спеціалізованих підприємствах, які здійснювали монтаж будівель та споруд, повний робочий день. У період роботи муляром йому був присвоєний 5 розряд муляра - монтажника, що дозволило йому в подальшому виконувати як роботу муляра так і роботи, пов'язані з монтажем стальних та залізобетонних конструкцій.

Також, відповідно до витягу наказу Будівельного управління «Житлобуд» тресту «Кіровоградбуд» від 17.02.1995 року №9 «Про результати проведення атестації робочих місць» за результатами проведеної атестації робочі місця муляра, монтажника стальних та залізобетонних конструкцій, електрогазозварника, майстра і виконроба, які мають в наявності негативні фактори виробничого середовища - вважаються шкідливими і важкими умовами праці, що відповідають показникам Списку №2 і підтверджують права працівників на пільгове пенсійне забезпечення.

Крім того, згідно чинного законодавства, сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Відповідно до словника професій зміст праці муляра - монтажника заключається у виконанні роботи по кладці стін будівель, споруд, кам'яних конструкцій із штучного камня, плит, блоків, збірних бетонних і залізобетонних елементів і деталей, проведенні різних видів кладки: під штукатурку, з розшивкою по ходу кладки.

З загальних свідчень про професію муляра видно, що зміст праці муляра відповідає змісту праці муляра - монтажника. Дані професії є родинні. Крім того, муляр-монтажник це муляр з більш високою кваліфікацією, яка дає право муляру наряду з роботою муляра виконувати роботи, пов'язані з монтажем.

Відповідачем не доведено, що робота позивача на посаді муляра-монтажника протягом спірного періоду не підпадає під норму п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому до пільгового стажу має бути зараховано періоди його роботи з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року - муляром-монтажником 4 розряду, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 - муляром 4 розряду, з 01.07.1987 року по 11.05.1988 року роботу муляром 4 розряду в будівельному управлінні «Житлобуд».

З приводу зарахування до пільгового стажу часу навчання та строкової військової служи суд зазначає наступне.

З трудової книжки вбачається, що з 01.09.1976 року по 18.07.1979 року позивач навчався в Олександрійському СПТУ №7, після чого18 липня 1979 року отримав диплом серії Б201865, реєстраційний №776. Після цього, 23.07.1979 року прийнятий на роботу муляром-монтажником 4 розряду 05.11.1979 року був звільнений з роботи у зв'язку з призовом до армії. З 10.11.1979 року по 30.11.1981 року проходив строкову військову службу та 22.02.1982 року прийнятий муляром-монтажником 4 розряду.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.2ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цьогоЗакону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно із абзацом 2 частини першої статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Аналогічні положення викладені в частині першій статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», згідно з якою військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

В той самий час, до правовідносин має бути застосований той закон, який діяв під час їх наявності.

01.01.1992 набув чинності Закон України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «а» статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цьогоЗакону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Крім того, ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

На період проходження ОСОБА_1 строкової військової служби у 1979-1981 роках діяло Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 за №590. Пунктом 109 вказаного вище Положення передбачено, що до праці, зазначеної в Списках №1 і №2, відноситься і служба в армії; при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в армії прирівнюється до праці, що передувала службі або слідувала за нею, зазначений порядок застосовується і в тих випадках, коли між працею та службою мало місце навчання в вищих або середніх спеціальних учбових закладах. При цьому періоди військової служби саме за вибором особи прирівнюються або до праці, що передувала службі або до тієї, що слідувала за нею.

Після навчання позивач працював на посаді за професією, віднесеною до Списку №2, потім був призваний до армії, потім знову працював за професією, яка віднесена до Списку №2. Отже, час навчання з 01.09.1976 року по 18.07.1979 року та період проходження позивачем служби в армії з 10.11.1979 року по 30.11.1981 року, який зараховано відповідачем у загальний стаж, підлягає зарахуванню до пільгового стажу. Тому нездійснення відповідачем зарахування позивачеві часу навчання та проходження строкової військової служби, який не перевищує пільгового стажу роботи до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є неправомірним.

Таким чином, судом встановлене порушення прав позивача з боку відповідача , а тому до пільгового стажу також має бути зараховано період навчання ОСОБА_1 з 01.09.1976 року по 18.07.1979 року та період часу проходження строкової військової служби з 10.11.1979 року по 30.11.1981 року.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Позивач за подання даного позову до суду сплатив судовий збір в сумі 1102 грн. 40 коп., яка підлягає відшкодуванню з відповідача.

Керуючись ст.7, 71, 158-163 ,171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області від 26 лютого 2016 року №11 про відмову у підтвердженні пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №2 за періоди з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 року неправомірним.

Визнати рішення Олександрійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області від 12.03.2016 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірним.

Зобов'язати Олександрійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 23.07.1979 року по 05.11.1979 року - муляром-монтажником 4 розряду, з 22.02.1982 року по 30.06.1987 - муляром 4 розряду, з 01.07.1987 року по 11.05.1988 року роботу муляром 4 розряду в будівельному управлінні «Житлобуд», а також зарахувати навчання в професійно-технічному закладі з 01.09.1976 року по 18.07.1979 року та період часу проходження строкової військової служби з 10.11.1979 року по 30.11.1981 року.

Зобов'язати Олександрійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 29 грудня 2015 року.

Стягнути з Олександрійського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 1102 грн. 40 коп. судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя