Справа № 761/4419/17
Суддя: Піхур О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/4419/17
Провадження № 2-а/761/235/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Кияшко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернуся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач 1), Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач 2) про зобов'язання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. 12.12.2016 року представник позивача звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про здійснення нарахування індексації до пенсії позивача щомісячно відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» починаючи з 2014 року. Листом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 43704/09 від 28.12.2016 року позивачу було повідомлено, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві займається призначенням та перерахунками пенсій, а виплатою пенсій, довічного грошового утримання, утримання податку з пенсій та виплатою індексації є компетенцією управління з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Позивач вважає такі дії відповідача 1 протиправними.

Тому, позивач просив суд зобов'язати відповідача 1 здійснити йому нарахування та виплату сум індексації пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з 01.01.2014 року.

В судовому засіданні позивач, представник позивача підтримали вимоги позовної заяви та просили суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, надав суду письмові заперечення.

Заслухавши надані пояснення, повно, об'єктивно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалою суду від 17.10.2017 року позовні вимоги в частині зобов'язання вчинити дії за період з 01.01.2014 року до 28.06.2016 року залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

12.12.2016 року представник позивача звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про здійснення нарахування індексації пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» починаючи з 01.01.2014 року.

Листом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 43704/09 від 28.12.2016 року позивачу було повідомлено, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві займається призначенням та перерахунками пенсій, а виплатою пенсій, довічного грошового утримання, утримання податку з пенсій та виплатою індексації є компетенцією управління з координації та контролю за виплатою пенсій головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Згідно статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться з наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

З метою реалізації вказаного Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 №1078 затверджений «Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення».

Пунктом 2 Порядку передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, у тому числі пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку).

Таким чином, суд приходить до висновку, що пенсія, яку отримує позивач, є об'єктом індексації, яка має нараховуватись щомісячно, за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації 101 відсоток, у частині, що дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Як вбачається з довідки Державної служби статистики України про індекси споживчих цін № 15.2-20/1961ПІ від 09.12.2016 року, індекс інфляції за період із січня 2014 року по листопад 2016 року включно становив 199, 3%, тобто перевищив поріг індексації.

Згідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідачем не надано суду беззаперечних доказів правомірності його дій.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, а також враховуючи те, що пенсія, яку отримує позивач, є об'єктом індексації, яка має нараховуватись щомісячно, за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації 101 відсоток, у частині, що дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для відповідних соціальних і демографічних груп населення, беручи до уваги, що індекс інфляції за період із січня 2014 року по листопад 2016 року включно становив 199, 3%, тобто перевищив поріг індексації, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві посилання позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що рішення суд ухвалив на користь позивача, тому з відповідача 1 на користь позивача, на підставі ч.1 ст. 94 КАС України підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в сумі 640,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100,104, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 1, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату сум індексації пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з 29.06.2016 року.

Стягнути з Головного Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя