Справа № 338/829/17
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9840/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Качмара В.Я.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В..

при секретарі судового засідання Куціль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Тисменицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 6 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тисменицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій відповідача при нарахуванні та виплаті пенсії та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Тисменицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі - ОУПФ) в якому просив: визнати протиправними дії Богородчанського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій ОУПФ (далі Відділ) при нарахуванні пенсійного забезпечення; зобовязати Відділ провести уточнення загального трудового стажу та перерахунок основної пенсії позивача від моменту її призначення відповідно до ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №796-XII) пропорційно необхідному трудовому стажу 20 років, а не 35 років; зобовязати Відділ повернути недораховані пенсійні виплати із дня призначення пенсії та виплачувати в подальшому державну та додаткову виплату.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач безпідставно не виконує вимоги, встановлені ст.56 Закону №796-XII, яка передбачає, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни віднесені до 1, 2, 3, 4 категорії за умови стажу роботи не менше як 20 років для чоловіків із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж роботи, але не вище 75% заробітку.

Постановою Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 6 вересня 2017 року у справі №338/829/17 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ОУПФ щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону №796-XII. Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної (основної) пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-XII із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років стажу, з врахуванням виплачених сум, починаючи з 12.02.2017.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив відповідач, який в апеляційній скарзі просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. У поданій апеляційній скарзі зазначає, що застосування до розрахунку величини страхового стажу 20 років, як того вимагає позивач, посилаючись на ст.56 Закону №796-ХІІ є безпідставним, оскільки в Законі «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV), не передбачено збільшення розміру пенсії за віком, призначеної за нормами цього Закону, на 1% від заробітку, при наявності 20-ти років стажу, але не більше 75% заробітку.

Позивач в судове засідання не зявився про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином та просив про розгляд справи за його відсутності.

ОУПФ в судове засідання не надіслало свого представника, про дату, час і місце розгляду справи було повідомлено належним чином, а тому, апеляційний суд, вважає за можливе провести розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на одержання пенсії ліквідатора наслідків Чорнобильської катастрофи відповідачем не оспорюється, а тому при проведенні перерахунку його пенсії відповідач зобов'язаний був керуватись вимогами Закону №796-ХІІ, та для розрахунку понаднормового стажу зобов'язаний був обчислювати стаж роботи виходячи з величини 20 років для чоловіків і за кожен рік роботи понад встановлений 20-ти річний строк збільшувати пенсію на 1% заробітку, але не вище 75 % заробітку.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи та є вірними з таких міркувань.

ОСОБА_1 першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач отримує пенсію по віку з 24.05.2011 відповідно до ст.55 Закону №796-ХІІ, оскільки він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії і набув пенсійного віку, що підтверджується відповідними посвідченнями (а.с.10, 11).

На даний час позивач отримує пенсію по віку, обраховану відповідно до Закону №1058-IV.

04.08.2017 відповідач у відповідь на заяву ОСОБА_1 щодо обчислення розміру пенсії листом №2519/03, повідомив останнього, що сума пенсійної виплати, яку той отримує станом на 01.07.2017 становить 2395,22 грн та виплачується згідно чинного законодавства (а.с.12-13).

Не погоджуючись із такою позицією ОУПФ позивач звернувся до суду із цим позовом.

Частиною 1 ст.55 Закону №796-ХІІ передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону №1058-IV.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85% заробітку.

За змістом ст.49 Закону №796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Тому, враховуючи наведене, вірним є висновок суду першої інстанції, що при призначенні та обчисленні державної (основної) пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсія має нараховуватись та обчислюватись згідно з Законом №1058-IV із врахуванням пільг, передбачених Законом №796-ХІІ. Зазначене стосується також і умов визначення стажу роботи та середньомісячного фактичного заробітку особи, якій призначається пенсія.

Відтак, визначення розміру державної (основної) пенсії позивачу потрібно було проводити з врахуванням вимог Закону №796-ХІІ, і для розрахунку понаднормовий стаж обчислювати виходячи з величини 20 років для чоловіків і за кожен рік роботи понад встановлений 20-ти річний строк збільшувати пенсію на 1% заробітку але не вище 75 % заробітку.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ та правомірно зобовязав такого, починаючи з 12.02.2017, із врахуванням положень ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), провести перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років стажу, однак з урахуванням раніше виплачених сум.

Підсумовуючи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Тисменицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 6 вересня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч.3 ст.160 КАС - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4

Повний текст виготовлений 26 жовтня 2017 року.