Справа № 242/2700/17
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/2700/17
Провадження №2-а/242/191/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Клименко А.В., за участю представників відповідача Козлової О.Л., третьої особи Старенченко Ф.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа ДП «Селидіввугілля» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 06.07.2017 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третьої особи ДП «Селидіввугілля» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3 зазначив, що він перебуває на обліку в Селидовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької областіта отримує пенсію за віком. 02.06.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по збільшенню страхового стажу у відповідності зі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та просив зарахувати до страхового стажу період роботи на ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01.11.2015 р. по 30.04.2017 р.Рішенням Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області№1039 від 09.06.2017 року йому відмовлено в перерахунку пенсії через відсутність двох років страхового стажу, яке обумовлено несплатою підприємством ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» страхових внесків за період з 01.11.2015 р. по 30.04.2017 року. Просить суд: визнати протиправними дії Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областіщодо відмови у перерахунку пенсії відповідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи у ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля»; зобов»язати відповідача зарахувати періоду роботи у ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01.11.2015 р. по 30.04.2017 р.; зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької областіздійснити перерахунок призначеної йому пенсії з 01.06.2017 року у відповідності з положенням ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач ОСОБА_3, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, надав суду заяву в якій просить розглянути справу без його участі та задовольнити позов.

Представник відповідача - Козлова О.Л., яка діє на підставі довіреності від 03.04.2017 року, у судовому засіданні позов не визнала, підтримала надані раніше заперечення проти позову. Просить суд відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_3

Представник третьої особи - ДП «Селидіввугілля» - Старенченко Ф.І. в судовому засіданніне заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач 02.06.2017 року звернувся до відповідача з письмовою заявою №1039про перерахунок пенсії по стажу відповідно ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням №1039 від 09.06.2017р. Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки на день звернення за перерахунком пенсії страховий стаж ОСОБА_3 після призначення пенсії становить 01 рік 06 місяців 02 дні замість необхідних 2-х років, що обумовлено несплатою страхових внесків з 01.11.2015 р. по 30.04.2017 рік ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля».

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1, виданої на ім'я ОСОБА_3, позивача з 26.04.2004 прийнято на ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» де працює на підземних роботах по теперішній час за професіями, що відносяться до списку № 1, що підтверджується відповідними записами №12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25 трудової книжки.

Відповідно довідки ВП «Україна» ДП «Селидіввугілля» №1-1661 від 05.10.2017 року, утриманий із заробітної плати працюючих єдиний соціальний внесок за період з 01.11.2015 р. по 30.04.2017р. перераховано до Красноармійської ОДПІ в повному обсязі.

Перевіривши доводи позову та заперечень проти нього, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов необхідно задовольнити.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування» У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Суд вважає, що посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески та даний факт є підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 02.06.2017 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 02.06.2017 р.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов переконання, щовідповідач, не зараховуючи до страхового та пільгового стажу при перерахунку пенсії позивача період його роботи з 01.11.2015 р. по 30.04.2017 року на ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області понесені ним судові витрати по справі в розмірі 640 грн.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2-15, 17-18, 94, 158 - 163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа ДП «Селидіввугілля» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні діїзадовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №1039 від 09.06.2017 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_3.

Зобов,язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсіїОСОБА_3з 01.06.2017 року по стажу з урахуванням періоду роботи на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 26.10.2017 року.

Суддя Л.В. Пирогова