Справа № 2-а-4769/11
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2-а-4769/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2011 року суддя Київського районного суду м.Одеси розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з адміністративним позовом про зобов`язання провести перерахунок пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 24.02.2011 року, зазначаючи, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеною до потерпілих першої категорії, посвідчення серії А № 417273 (категорія 1), видане 30.01.2004 року та інвалідом II групи, за захворюванням, що пов`язане із перебуванням в зоні радіації на ЧАЕС безстроково. В червні 2011 року ОСОБА_1 було подано заяву до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси для проведення перерахунку пенсії по інвалідності та нарахуванні додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров'ю у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипочинаючи з 24.02.2011 року. Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси листом від 25.06.2011 року у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивідмовило, посилаючись на те, що розрахунок пенсії позивача був здійснений виходячи із Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 22.05.2008 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняі відповідає законодавству.

Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Київському районні міста Одеси заперечень проти позову не надав.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вимоги ч.ч. 3, 4, 5 ст. 183-2 КАС України судом виконані.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси задоволенню не підлягає, при цьому суд виходить з наступного:

ОСОБА_1 є особою, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до потерпілих першої категорії, посвідчення серії посвідчення серії А № 417273 (категорія 1), видане 30.01.2004 року та інвалідом II групи, за захворюванням, що пов`язане із перебуванням в зоні радіації на ЧАЕС безстроково.

Статтею 49 Закону Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипенсії особам, віднесеним до категорія 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді : а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В червні 2011 року позивачем було подано заяву до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про проведення перерахунку пенсії по інвалідності та нарахуванні додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров'ю у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Листом від 25.06.2011 року Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси у проведенні перерахунку пенсії позивачу у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивідмовлено з посиланням на те, що після визнання рішенням Конституційного суду України № 10/рп від 22.05.2008 року неконституційності внесених змін до даного Закону щодо обмеження розміру мінімальної пенсії за віком, з розміру якої обраховується пенсія осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дані зміни втратили чинність, однак при цьому Верховною Радою України не було прийнято рішення про відновлення дії вищезазначених законодавчих актів України у редакції, чинній до внесення змін до них. Тому Управління ПФУ у Київському районі м. Одеси розраховує пенсію позивача на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 22.05.2008 року та Постанови Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року та Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняі розмір пенсії ОСОБА_1 складає 1090 грн., а додаткової пенсії за спричинення шкоди здоров`ю 152 грн. 80 коп.

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону № 796, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими розміру виплат, встановленого для 2 групи інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно до статті 28 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст. 92 п.6 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення

Згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипорядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено що у 2011 році норми і положення ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизастосовуються і в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижче для учасників ліквідації аварії у 1986 році інвалідів 2-й групі - 1090 грн.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про перерахунок пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії після набрання чинності Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, підстави для проведення такого перерахунку відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19. 22, 46, 55, 58. 92 Конституції України, ст. 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.ст. 7, 9, 11. 13, 128, 158, 159, 160. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про зобов'язання провести перерахунок пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком - відмовити.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луняченко В. О.