Справа № 487/4981/17
Суддя: Агєєва Л. І.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/4981/17
Провадження № 2-а/487/245/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2017 року суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Агєєва Л.І., розглянувши у скороченому проваджені в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання рішень протиправним та скасування рішення, вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов'язання Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської областіпризначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надав письмові заперечення, відповідно до яких просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що скарги позивача була розглянута в межах законодавства та відповідно до Порядку розгляду органами ПФУ скарг на рішення органів ПФУ щодо пенсійного забезпечення, за результатами якого 21.08.2017 року прийнято рішення про залишення скарги позивача без задоволення.

Представник відповідача Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області надав письмові заперечення, відповідно до якого просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у випадку коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки. Право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 для посад монтажника по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій виникає у разі зайнятості повний робочий день. Позивачем не було надано документи, які б підтверджували період роботи з 19.07.1999 року по 21.03.2007 рік із шкідливими та важкими умовами праці та зайнятість повний робочий день. З огляду на викладене, у відповідача відсутні правові підстави для зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 19.07.1999 р. по 21.03.2007 р.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, зокрема, щодо призначення пенсійних виплат, застосовується скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фону України м. Миколаєва Миколаївської області від 30 червня 2017 року № 42/1 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2, у зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи на пільгових умовах по писку №2 - 12 років 6 місяців.

25.07.2017 року позивачем було подано скаргу до Головного управління ПФУ в Миколаївській області на вказане рішення.

За результатами розгляду скарги Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області 21.08.2017 року за №913-П-07 прийнято рішення про залишення скарги ОСОБА_1 без задоволення.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників», затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 та постановою Кабінету міністрів України від 16.01.2003 року №36 затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за яким визначено право осіб, які були зайняті на наступній роботі - монтажники з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій.

Як вбачається з листа управління Держпраці у Миколаївській області від 23.03.2017 року №П-174-17 щодо результатів розгляду звернення ОСОБА_1 з приводу порушення вимог законодавства про працю керівництвом ПрАТ «Миколаївське спеціалізоване управління №139», відповідь на запит управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі щодо видачі пільгової довідки за період роботи ОСОБА_1 з 19.07.1999 по 21.03.2007 роки на ПрАТ «Миколаївське спеціалізоване управління №139» не надано.

Однак, будь-які причини, з яких не була надана відповідь про підтвердження пільгового стажу, не є підставою для відмови у зарахуванні стажу позивачеві.

Тобто, при призначенні пенсії ОСОБА_1 період його роботи на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій з 19.07.1999 р. по 21.03.2007 р. в ПрАТ повинен бути зарахований останньому до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Судом також встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 22.04.2009 року по теперішній час працює на посаді газорізчика ТОВ «Сервісний центр «Металург». Пільговий стаж роботи на вказаній посаді підтверджено записами у трудовій книжці відповідно від 10.11.2010 року за № 27 та від 05.11.2015 року за №29.

Таким чином, ОСОБА_1 має стаж роботи за Списком № 2 понад 12 років 6 місяців в умовах, передбачених Списком №2.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст.70, 159-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити..

Визнати неправомірними та скасувати рішення Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 21.08.2017 р. №913-П-07 про відмову в скасуванні рішення Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області №42/1 від 30.06.2017 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах з 03 квітня 2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1280,00 грн.

Постанова набирає законної чинності через 10 днів з моменту її ухвалення. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м.Миколаєва в строк та порядок, передбачений ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: Л.І. Агєєва