Справа № 2-а-4455/11
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4455/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.12.2011 року

Київський районний суд м. Одеси у складі :

головуючого суді Луняченка В.О.

при секретарі Жімбріу Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності Одеського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області неправомірною, про зобов`язання негайно провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15 % від посадового окладу з 01 січня 2008 року, суд, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності Одеського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області неправомірною, про зобов`язання негайно провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15 % від посадового окладу з 01 січня 2008 року, надати довідку про розмір посадового окладу за особливі умови служби оперуючого лікаря-хірурга ( на підставі ст.. 16.1,16.2 та 16.2.12 наказу МОУ № 260-2008 р). в обгрунтування позовних вимог позивач посилався на ст. 15, 15.1,15.2,15.2.12 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил Українинаказу Міністра Оборони України від 05.03.2001 р. № 75 відповідно до якого надбавка за особливі умови служби в розмірі 15% від посадового окладу на місяць виплачується штатним військовослужбовцям, які займають посади лікарів-хірургів усіх найменувань та оперують хворих у військово- медичних частинах, установах, підрозділах.

Позивач звільнився з рядів Радянської Армії з посади начальника отоларингологічного відділення військового шпиталю, що є посадою лікаря-хірурга у військо- медичних установах. Також вказує, що раніше відповідно до рішень Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.208 року по справі № 2-а-3773/08 та Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2010 року позивачеві виплатили пенсію з урахуванням 15 % надбавки до посадового окладу в місяць за особливі умови служби за 2005 , 2006,2007 рік, а за подальші роки не виплачувалась, з приводу чого позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15 % від посадового окладу на місяць як лікаря- хірурга, який оперував хворих у військово-медичних установах та отримання грошевої компенсації з 01.01.2008 р., однак позивачу було відмовлено в перерахунку, що змусило позивача звернутись до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до судового засідання не зьявився, причини неявки не повідомив, заперечень проти позову не надавав.

Представник відповідача Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області у судовому засідання підтримав письмові заперечення, в яких вказує, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки позивачу пенсія нарахована правомірно, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач є військовим пенсіонером з 1980 року., з 31.05.1968 року працював старшим ординатором хірургічного відділу, з 15.07.1974 року працював начальником отоларингологічного відділення в військовому госпіталі та з 30.09.1975 року начальником отоларингологічного відділення в військовому госпіталі № 1454. Звільнився з рядів Радянської Армії з посади начальника отоларингологічного відділення військового госпіталю, а це є посада лікаря- хірурга, який оперує хворих у військово-медичних установах та відповідно до довідки департаменту охорони здоров`я Міністерства Оборони України № 231/24/149 від 16.04.2008 року (а.с.7) на підставі Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України №260 від 11.06.2008 року ( а.с.48-49), цій посаді повинна виплачуватись надбавка за особливі умови служби у розмірі 15 % від посадового окладу на місяць. Однак при зверненні позивача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до чинного законодавства йому було відмовлено. Так ІНФОРМАЦІЯ_2 зобов`язаний був за документами , що знаходились в пенсійній справі (послужний список) здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, у зв`язку із запровадженням після його звільнення надбавки штатним військовослужбовцям, які займають посади лікарів хірургів усіх найменувань за особливі умови служби у розмірі 15 % від посадового окладу на місяць, що не було виконано відповідачем.

Оцінюючи дії (бездіяльність) відповідача суд виходить з приписів ч. 3 ст 2 КАС України та приходить до висновку про їхню протиправність виходячи з наступного:

Приписами ч. 3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільненої з військової служби, та деяких інших осібвизначено , що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у сторчки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах т у спосіб визначений Конституцією та Законами України.

Позовні вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15 % від посадового окладу з 01.01.2008 року, підлягають частковому задоволенню, лише в частині зобов`язання Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років та виплатити її з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15% від посадового окладу намісять з 01.01.2008 року.

Згідно з п.1 ч.З ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд прийшов до висновку, що відповідачі, які зобов`язані довести суду правомірність та законність своїх дій та прийнятого рішення, не довели суду обставин, на які посилалися в обґрунтування заперечень проти задоволення позову і тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в частини визнання неправомірною бездіяльність відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років та виплатити з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15 % від посадового окладу на місяць з 01 січня 2008 року ОСОБА_1 .

Суд бере до уваги вимоги ст.. 55 ч .2 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб, суми, пенсії, неодержані пенсіонером своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст. ст. 160, 161 163 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності Одеського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області неправомірною, про зобов`язання негайно провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15 % від посадового окладу з 01 січня 2008 року задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом.

Визнати неправомірною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо не направлення у Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідної довідки, підтверджуючий право на 15% надбавку до посадового окладу за особливі умови службі оперую чого лікаря-хірурга.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років та виплатити з урахуванням надбавки за особливі умови служби в розмірі 15% від посадового окладу на місяць з 01 січня 2008 року ОСОБА_1 .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Луняченко В. О.