Справа № 172/730/17(2-а/172/23/17)
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 вересня 2017 рокусправа № 172/730/17(2-а/172/23/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Васильківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 10 серпня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Васильківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Васильківськього об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі з фактичної дати звернення за призначенням пенсії, з 10.04.2016 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив про те, що по досягненню 55 річного віку, 10.04.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Проте, у призначенні пенсії відповідачем було протиправно відмовлено.

ОСОБА_2 Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 10 серпня 2017 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Васильківське ОУПФУ Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за списком № 2 розділу ХХІХ виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах , на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженому ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 та постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991 року та за списком № 2 розділ ХХУІІ, підрозділ б, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року з дати фактичного звернення за призначенням пенсії, тобто з 26 липня 2016 року.

Не поводившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, скаржник просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову.

Дана справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 197 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, 26 липня 2016 року позивач, після досягнення 55 років, звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18 серпня 2016 року № 3 підтверджено період роботи з 10.10.1989 року по 21.08.1992 року для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2.

Протоколом засідання комісії з призначення пенсій УПФУ у Васильківському районі від 03 жовтня 2016 року № 7 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до заяви від 26.07.2016 року, оскільки наявний пільговий стаж за Списком № 2 складає 6 років 09 місяців 11 днів, тоді як необхідний для призначення пенсії - 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

ОСОБА_2 Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 9 березня 2017 року у справі № 172/1079/16-а(2-а/172/17), яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2017 року, зобовязано комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, підтвердити для зарахування позивачу спеціальний трудовий стаж за період роботи з 13.02.1989 року по 09.10.1989 року, з 22.08.1992 року по 23.07.1997 року та з 01.09.2012 року по 01.09.2013 року, як такий, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 розділу 27, підрозділу «б» затвердженого ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

23 червня 2017 року на виконання рішення суду ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 19 червня 2017 року, тобто з дати повторного звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином судовим рішенням визнано право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» таким що не підлягає доведенню.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до приписів ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно з п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) і пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію відповідної заяви.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено письмовими доказами, позивач із заявою про призначення пенсії звернувся 26 липня 2016 року, тобто більше ніж через 3 місяці після досягання позивачем 55-річного віку.

Колегія суддів, враховуючи вищенаведене погоджується, що саме з дати звернення позивача до пенсійного органу необхідно призначити пенсію на пільгових умовах.

Доводи апелянта стосовно того, що позивачу правомірно призначено пенсію за віком на пільгових умовах 23.06.2017 року з 19.06.017 року, колегія суддів розцінює критично, з огляду на те, що в даному випадку пенсійним органом призначено пенсію позивачу фактично з дати повторного звернення, зокрема після набрання законної сили судовими рішення у справі № 172/1079/16-а(2-а/172/1/17).

Проте судовим рішенням у даній справі підтверджено необґрунтованість відмови Васильківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. "Б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та право позивача на отримання пенсії на пільгових умовах. Відповідно, рішення про призначення такої пенсії має прийматися пенсійним органом з дати звернення позивача за пенсією, як це передбачено ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто з 26.07.2016 року.

З урахуванням приведеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні в судовому засідання усіх обставин справи в їх сукупності.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Васильківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області залишити без задоволення.

ОСОБА_2 Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 10 серпня 2017 року по справі № 172/730/17(2-а/172/23/17) без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст.212 КАС України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник