Справа № 528/886/17
Суддя: Татіщева Я. В.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Гребінківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________
Справа № 528/886/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.10.2017 м. Гребінка

19 жовтня 2017 року Гребінківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Татіщевої Я.В., секретаря Сапи А.М., з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Гребінка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення дій щодо зарахування спеціального (педагогічного) стажу та призначення виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, -

встановив:

11.09.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якому просила суд визнати дії Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до спеціального (педагогічного) стажу період роботи із 16.08.1978 року по 24.04.2017 року викладачем по класу фортепіано у Гребінківській дитячій музичній школі Гребінківської районної ради Полтавської області протиправними; зобовязати відповідача, Гребінківське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, зарахувати ОСОБА_1 період роботи із 16.08.1978 року по 24.04.2017 року на посаді викладача по класу фортепіано в Гребінківській дитячій музичній школі Гребінківської районної ради Полтавської області до спеціального (педагогічного) стажу; зобовязати Гребінківське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій у звязку з тим, що вона має педагогічний стаж більше ніж 30 років та вийшла на пенсію за віком.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Представник відповідача, Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те що позовні вимоги є необґрунтованими, неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству.

Вислухавши пояснення позивача та її представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.08.1978 року і по теперішній час працює на посаді викладача по класу фортепіано в Гребінківській дитячій музичній школі Гребінківської районної ради Полтавської області.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відвідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Наявною в матеріалах справи копією трудової книжки ОСОБА_1 підтверджено, що з 16.08.1978 року по теперішній час року ОСОБА_1 працює на посаді викладача по класу фортепіано в Гребінківській дитячій музичній школі Гребінківської районної ради Полтавської області (а.с.08-09).

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: … 58 років які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року.

Після досягнення 58-річного віку, маючи стаж роботи 42 роки 07 місяців 01 день, керуючись вищевикладеними положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із 24.04.2017 року позивачу призначено пенсію за віком.

Згідно з п. 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

У відповідності з п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо виплати їй як працівникові освіти, що має більш ніж 30 років педагогічного стажу встановленої законом грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій. Проте у виплаті вищевказаних коштів відповідач позивачу відмовив. Свої дії мотивував тим, що Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту населення і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року в позашкільних навчальних закладах посада викладача не передбачена. Виходячи із цього для виплати разової грошової допомоги при виході на пенсію за віком як працівнику освіти відповідно до п. 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» немає законних підстав (а.с.13).

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про освіту» структура освіти включає позашкільну освіту.

Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 433 від 06.05.2001 року «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» позашкільними навчальними закладами є початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

У відповідності з абз. 3 ч. 4 ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Згідно з ч. 2 цієї ж статті перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з розділом 1 «Освіта» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, зараховуються періоди роботи в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах на посадах учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючих навчальною і навчально-виховною частиною, завідувачів філіями, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи, соціальних педагогів (організаторів позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичних психологів, педагогів-організаторів, майстрів виробничого навчання, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Таким чином, музична школа є позашкільним закладом освіти, викладач якого вважається педагогічним працівником. Період роботи викладача у музичній школі зараховується до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.

Оскільки робота на займаній мною посаді підпадає під дію п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо права на пенсію за вислугу років як працівника освіти і страховий стаж позивача становить більше, ніж 30 років, то в силу вимог п. 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вона має право на грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згідно з ч. 3 ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб, місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом, як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Керуючись ст.ст.62, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», т.11, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинення дій щодо зарахування спеціального (педагогічного) стажу та призначення виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, у зарахуванні до спеціального (педагогічного) стажу період роботи з 16.08.1978 року по 24.04.2017 року викладачем по класу фортепіано у Гребінківській дитячій музичній школі Гребінківської районної ради Полтавської області протиправними.

Зобовязати Гребінківське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 16.08.1978 року по 24.04.2017 року на посаді викладача по класу фортепіано у Гребінківській дитячій музичній школі Гребінківської районної ради Полтавської області до спеціального педагогічного стажу.

Зобовязати Гребінківське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій у звязку із наявністю педагогічного стажу більш ніж 30 років та виходом на пенсію за віком.

Стягнути з Гребінківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги Харківському апеляційному адміністративному суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 24 жовтня 2017 року

Суддя ОСОБА_4