Справа № 817/467/17
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/467/17

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 жовтня 2017 р.

Р і в н е

№817/467/17

Рівненський окружний адміністративний суд в складі судді Жуковської Л.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиль - Декор"

до

Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинення певних дій

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стиль - Декор" звернулося до суду з позовом до Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинення певних дій.

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області подано клопотання про заміну неналежного відповідача по справі - Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності належним відповідачем - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області.

Представник позивача подав письмову заяву, в якій зазначив, що проти заміни неналежного відповідача не заперечує, просить дане питання розглянути за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що оспорюване позивачем рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 07.02.2017 №05 приймалося Рівненською міською виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Отже, станом на час звернення позивача до суду з адміністративним позовом належним відповідачем по справі виступала Рівненська міська виконавча дирекція Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Разом з тим, згідно з п.п. 4, 5 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-XIV, утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Постановою правління Фонду соціального страхування від 24.05.2017 №34 "Деякі питання реорганізації фондів соціального страхування" вирішено закінчити процедуру припинення ФССНВ, ФСС з ТВП та Виконавчої дирекції ФСС з ТВП та їх робочих органів, забезпечити складання, затвердження передавальних актів та подання усіх необхідних документів для державної реєстрації припинення юридичних осіб в результаті їх реорганізації у порядку, передбаченому законодавством до 01 серпня 2017 року та визначено, що процедура припинення фондів соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України шляхом реорганізації - приєднання повинна бути завершена до 1 серпня 2017 року (пп. 1.2 п. 1, п. 2).

Отже, в ході розгляду адміністративної справи відбувся перехід повноважень від відповідача - Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до правонаступника, яким є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, що по своїй суті, є процесуальним правонаступництвом.

Частиною 1 статті 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, у справі слід допустити процесуальне правонаступництво.

За приписами ч. 1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Тому, розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст. 55, ст. 150, ст. 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Допустити процесуальне правонаступництво по справі шляхом заміни відповідача - Рівненської міської виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області.

Відкласти судовий розгляд справи до 31.10.2017 на 16:15 год.

Про дату, час та місце судового розгляду повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала суду окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за наслідками розгляду справи.

Суддя Жуковська Л.А.