Справа № 2а-3192/10/0370
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 жовтня 2017 року Справа № 2а-3192/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

суддів Валюха В.М., Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на публічній службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

19.10.2017 ОСОБА_1 звернувся до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив замінити сторону виконавчого провадження Ягодинську митницю Міндоходів на Волинську митницю ДФС.

Заява обґрунтована тим, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2014, яка набрала законної сили 27.09.2017, стягнуто з Ягодинської митниці Міндоходів на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі в сумі 63706,44 грн. Оскільки Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано, просить замінити боржника Ягодинську митницю Міндоходів на правонаступника Волинську митницю ДФС.

Позивач в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

В судове засідання представники відповідачів не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомили.

Згідно із частиною другою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з таких підстав.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.12.2010, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2011 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.10.2014, його поновлено на посаді інспектора сектору митного оформлення №1 відділу митного оформлення №1 митного поста "Ягодин" Ягодинської митниці з 29.10.2010, стягнуто з Ягодинської митниці заробітну плату за час вимушеного прогулу з 29.10.2010. Постанову в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць звернуто до негайного виконання.

30.10.2012 ОСОБА_1 звернувся до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на публічній службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2014, стягнуто з Ягодинської митниці Міндоходів на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі в сумі 63706,44 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015 скасовано ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 та прийнято нову ухвалу, якою в задоволенні заяви ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі відмовлено. Проте, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.09.2017 скасовано ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2015, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 залишено в силі. Дана ухвала набрала законної сили 27.09.2017.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, згідно з яким утворено Волинську митницю ДФС, а також реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, з якого слідує, що Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці ДФС.

Згідно із статтею 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження - боржник Ягодинська митниця Міндоходів вибула, тому її слід замінити на правонаступника Волинську митницю ДФС.

Керуючись статтями 41, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Ягодинську митницю Міндоходів на її правонаступника - Волинську митницю ДФС (44350, Волинська область, Любомльський район, село Римачі, вулиця Призалізнична, будинок 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39472698).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк

Судді В.М. Валюх

Н.Б. Плахтій