Справа № 822/1545/17
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

Справа № 822/1545/17

24 жовтня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа на стороні відповідача - ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.07.2017 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення, згідно отриманих матеріалів по ОСОБА_1, яке передбачене Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

Зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України розглянути матеріали (висновок) про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 № 565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, та прийняти відповідне рішення передбачене Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Отже, для поновлення встановленого законом процесуального строку суду необхідно встановити поважність причин його пропуску.

Визначаючись щодо поважності причин пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.07.2017 колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду виходила з наступного.

Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно матеріалів справи, повний текст рішення виготовлено 07.07.2017. Відповідач отримав вказане рішення 13.07.2017, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

З пояснень апелянта, щодо поважності причин пропуску строку на подання апеляційної скарги слідує наступне.

Перед реєстрацією документа уповноважений підрозділ здійснює його попередній розгляд передбачений Інструкцією з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справи України, затвердженої наказом МВС України від 23.08.2012 №747.

Згідно п. 2.10.4 вказаної Інструкції попередній розгляд документів повинен здійснюватися в день надходження або в перший наступний робочий день у разі надходження їх після закінчення робочого дня, у вихідні, святкові та неробочі дні.

Після попереднього розгляду документу здійснюється його реєстрація.

Надалі кореспонденція проходе візування керівництва Міністерства внутрішніх справ України із зазначенням прізвища виконавця даного документа, наданням відповідних резолюцій з зазначенням подальших дій по справі.

Оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.07.2017 було доручено ОСОБА_2, яка на час отримання відповідачем оскаржуваної постанови перебувала у черговій відпустці до 28.07.2017, що підтверджується копією витягу з наказу №625 о/с від 26.06.2017.

Представнику відповідача оскаржувана постанова передана лише 31.07.2017.

01.08.2017 відповідач подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції, що підтверджується штрих-кодом на конверті.

За вказаних обставин, на думку колегії суддів, вважає, що у відповідача існували об'єктивні труднощі для вчасного подання апеляційної скарги, а тому причини пропуску відповідачем встановленого законодавством строку звернення до суду з апеляційною скаргою є поважними. При цьому суд також враховує незначний проміжок часу на який пропущено строк подання апеляційної скарги, факт сплати судового збору за подання апеляційної скарги, що свідчить про добросовісність апелянта.

Виходячи з наведеного та враховуючи наявність поважних причин для пропуску строку апеляційного оскарження, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.07.2017.

Керуючись ст.ст. 101, 102, 186 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Заяву Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року задовольнити.

2. Поновити Міністерству внутрішніх справ України строк на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа на стороні відповідача - ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5