Справа № 815/1136/17     
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1136/17
УХВАЛА

23 жовтня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання утриматись від розповсюдження інформації,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій Державного секретаря міністерства закордонних справ України щодо оприлюднення інформації без доказів і документів, що не відповідають дійсності, викладені в листі від 07.02.2017 року на імя голови ОСОБА_2 обласної ради, визнання протиправної бездіяльності Державного секретаря міністерства закордонних справ України щодо відсутності правдивої і обґрунтованої інформації про дії та бездіяльність українських дипломатів українських дипломатів щодо отримання дозволу на ексгумацію та перевезення з України тіла особи, про яку стверджується, що це син ОСОБА_1, зобовязання Державного секретаря Міністерства закордонних справ України утриматися від розповсюдження неперевіреної інформації та такої, що не відповідає дійсності.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України було повернуто позивачу.

Ухвалою ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 26.06.2017 (про повернення позовної заяви) скасовано та матеріали адміністративного позову направлені до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09.10.2017 року зазначені матеріали адміністративного позову надійшли до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Приписами частини 4 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) встановлено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Оскільки ухвалою ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 року матеріали справи № 815/1136/17 направлені до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду для продовження розгляду - суд продовжив розгляд даної справи зі стадії вирішення питання щодо відкриття провадження.

Ухвалою від 12.10.2017 року адміністративний позов було залишено без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.

19.10.2017 року позивач усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КАС України, у разі залишення позовної заяви без руху питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач разом з позовною заявою звернувся до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, у звязку з відсутністю коштів, призначених на оплату судового збору. В обґрунтування зазначеного клопотання, позивачем зазначено, що він є пенсіонером та єдиним джерелом існування є пенсія в розмірі 1727 грн., що підтверджується довідкою з центрального обєднаного УПФУ в м. Одесі.

Вивчивши подане клопотання, матеріали адміністративного позову, суддя зазначає наступне.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України Про судовий збір. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 88 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Вивчивши доводи позивача, наведені в якості підстав для задоволення поданого клопотання, суддя приходить до висновку, що заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору з урахування положень ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України Про судовий збір підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та підтверджується доказами щодо важкого майнового стану позивача.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст. ст. 106 - 107 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач - субєкт владних повноважень зобовязаний у визначний судом строк у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були або мало бути взяти ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 11, 23, 71, 106, 107, 109, 110, 122, 160, 165, КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити та звільнити її від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання утриматись від розповсюдження інформації.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Направити відповідачу копію ухвали та запропонувати у строк до 08.11.2017 року подати в письмовому виді, нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову та пояснення по справі з посиланням на конкретні норми права та документальні докази; доручення на представника та документи, які посвідчують особу.

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Стеценко О.О.