Справа № 203/2661/17(2-а/0203/154/2017)
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2017-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 жовтня 2017 рокусправа № 203/2661/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гімона М.М.

суддів: Чумака С. Ю. Юрко І.В.

розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні суду в місті Дніпро апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 15 вересня 2017 року у справі № 203/2661/17 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

У липні ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив поновити строк звернення до суду, скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 20.06.2017 та закрити провадження по адміністративній справі.

Постановою Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 15 вересня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано постанову в.о. начальника Дніпропетровського Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_2 від 20.06.2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 165-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 2040,00 грн. В іншій частині позову відмовив.

Вважаючи вказане рішення таким, що винесено судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, скаржник подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

В обґрунтування апеляційної скарги її заявник посилається на те, що позивачем як керівником ТОВ «Біосфера Сервіс» було допущено порушення ч. 4 ст. 165-1 КУпАП, а саме несвоєчасно сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 21.03.2017 по 28.04.2017 на загальну суму 385702,28 грн. В результаті того, що єдиний соціальний внесок був перерахований ТОВ «Біосфера Сервіс» у березні 2017 року за лютий 2017 року на інший бюджетний рахунок Офісу великих платників податків ДФС, утворилась недоїмка на особовому рахунку платника. Таким чином, постанова про накладення адміністративного стягнення є законною.

Сторони у судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, дійшла висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що в.о. начальника Дніпропетровського Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_2 20 червня 2017 року винесено постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення (а.с. 6-7). Даною постановою ОСОБА_1, який є керівником ТОВ «Біосфера Сервіс», притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в сумі 2040,00 грн. за порушення ч. 4 ст. 165-1 КУпАП.

Як вбачається з тексту оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 як керівник ТОВ «Біосфера Сервіс» вчинив порушення, а саме несвоєчасну сплату нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 385702,28 грн., що перевищує 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Граничний термін сплати єдиного внеску за лютий 2017 року 20.03.2017, а фактично заборгованість сплачено в повному обсязі 28.04.2017.

Судом першої інстанції встановлено, що кошти на сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий 2017 року ТОВ «Біосфера Сервіс» було перераховано до закінчення граничного терміну, встановленого законом, тобто до 20.03.2017. При цьому, Товариство перерахувало кошти своєчасно та в повному обсязі, хоча і на помилковий, але на дійсний казначейський рахунок органу доходів і зборів. Після з'ясування його помилковості Товариством було вжито всіх залежних від нього заходів з метою виправлення виниклої ситуації, внаслідок чого сплачені кошти перераховано на відповідний рахунок.

Вважаючи таке рішення незаконним, позивач скористався своїм правом та звернувся до суду з вимогою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вирішуючи спір та задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «Біосфера Сервіс» фактично сплатило єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2017 року у встановлений законодавством строк, тому в діях позивача відсутній склад правопорушення. В частині відмови в задоволенні позову, яке в апеляційному порядку не оскаржується, суд зазначив, що вирішення питання про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення належить до компетенції органу, що приймав рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Одночасно суд зазначив, що постанова від 15.09.2017 отримана позивачем 14.07.2017, а позов подано 21.07.2017, тому причини пропуску позивачем строку для звернення до суду є поважними.

На думку колегії суддів позиція суду першої інстанції є вірною з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Частиною 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ч. 4 ст. 165-1 КУпАП несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичну особу - підприємця або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від вісімдесяти до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В той же час, судом апеляційної інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що у березні 2017 року ТОВ «Біосфера Сервіс» перерахувало єдиний соціальний внесок за лютий 2017 року в сумі 404315,43 грн. на бюджетний рахунок 2810.

Перерахування було здійснено на підставі платіжних доручень № 332 від 22.02.2017, № 379 від 03.03.2017, №№ 5, 7, 8, 9 від 07.03.2017, №№ 14, 402, від 09.03.2017, № 20 від 13.03.2017, №№ 23, 26 від 14.03.2017, № 15 від 15.03.2017, № 33 від 16.03.2017, №№ 37, 40 від 20.03.2017 (а.с. 13-27).

Таким чином, єдиний внесок за лютий 2017 року сплачено ТОВ «Біосфера Сервіс» своєчасно та в повному обсязі, а скаржник в ході розгляду справи не надав докази щодо його несплати.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, та обставина, що вказана сплата єдиного внеску була здійснена шляхом переказу коштів на казначейський рахунок, закріплений за головним управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, а не на казначейський рахунок, закріплений за відповідачем як за територіальним органом Офісу ВПП ДФС, в якому обліковується позивач, не може бути кваліфікована як несвоєчасна сплата, оскільки кошти перераховано своєчасно хоча і на помилковий, але ж на дійсний казначейський рахунок органу доходів і зборів, а після з'ясування його помилковості вжило всіх залежних від нього заходів з метою виправлення помилки.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування не вбачається, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 15 вересня 2017 року у справі № 203/2661/17 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: М.М.Гімон

Суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: І.В. Юрко