Справа № 190/1068/17
Суддя: Легкошерст Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/1068/17
Провадження №2-а/190/17/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2017 року м. П'ятихатки

П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого-судді Легкошерст Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Івінська-Вдовиченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки адміністративний позов ОСОБА_3 до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про призначення пенсії на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про призначення пенсії на пільгових умовах.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що 28.02.2017 року звернувся до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте відповідачем, рішенням комісії у призначенні йому пенсії на пільгових умовах було відмовлено та не враховано йому до стажу його роботи з повним робочим днем період його роботи на посаді тракториста з 12.01.1978 року по 10.05.1999 рік в КСП «Долинське», яке є правонаступником колгоспу «40 річчя Жовтня»; період роботи з 02.01.2001 року по 28.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 08.12.2010 рік; з 05.05.2011 року по 06.06.2011 рік в селянському (фермерському) господарстві «Черьомушки», у зв'язку з тим, що ним не надано пільгової (уточнюючої) довідки, що підтверджує пільговий характер роботи на даних підприємствах. Вважає дії відповідача щодо відмови йому у призначені пільгової пенсії за віком відповідно до п. в ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними і такими, що порушують його гарантовані Конституцією соціальні права на пенсійне забезпечення.

У зв'язку з вищевикладеним, просить визнати протиправною відмову П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати йому період роботи на посаді тракториста з 12.01.1978 року по 20.05.1999 рік в КСП «Долинське», яке є правонаступником колгоспу «40 річчя Жовтня»; період роботи з 02.01.2001 року по 28.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 08.12.2010 рік; з 05.05.2011 року по 06.06.2011 рік в селянському (фермерському) господарстві «Черьомушки» та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 лютого 2017 року.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Івінська-Вдовиченко А.В. в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що питання підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній регулюється Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. В уточнюючій довідці підприємства має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Проте, в трудовій книжці не зазначено, що ОСОБА_3 безпосередньо працював у виробництві сільськогосподарської продукції, тому засіданням комісії з питання призначення пенсії на пільгових умовах прийнято рішення про відмову у підтвердженні періодів роботи для зарахування до пільгового стажу. У зв'язку з вищевикладеним у задоволенні позову просила відмовити.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що позивача знає давно, разом з ним працювали в КСП «Долинське», яке є правонаступником колгоспу «40 річчя Жовтня». ОСОБА_3 працював трактористом, працював безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що позивача знає з дитинства, вони є односельчанами. Йому відомо, що останній працював трактористом в КСП «Долинське», яке є правонаступником колгоспу «40 річчя Жовтня», був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

28 лютого 2017 року позивач ОСОБА_3 звернувся до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням комісії при Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачу ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії згідно заяви з підстав відсутності необхідного пільгового стажу роботи/а.с.28/.

При цьому, як убачається з трудової книжки позивач ОСОБА_3 має стаж, що дає право на призначення пільгової пенсії, а саме

- з 12.01.1978 року по 20.05.1999 рік - час роботи в КСП «Долинське», яке є правонаступником колгоспу «40 річчя Жовтня» на посаді тракториста;

- з 02.01.2001 року по 28.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 08.12.2010 рік; з 05.05.2011 року по 06.06.2011 рік - на посаді тракториста в селянському (фермерському) господарстві «Черьомушки».

Пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-ХІІ) вказано, що на пільгових умова на пенсію за віком мають право, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи ( на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 Порядку № 637 встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Виходячи із вищезазначеного, суд приходить до висновку, що позивач має необхідний стаж роботи на посаді, яка дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказана обставина підтверджена відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» належним чином - трудовою книжкою, що надавалась відповідачу разом із заявою про призначення пенсії, в якій наявні усі записи про пільговий трудовий стаж, показами свідків.

Таким чином жодних підстав для незарахування спірних періодів до пільгового стажу позивача у відповідача не було, за таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст.2, 9, 94, 128, 158-163, КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_3 до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_3 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 період роботи на посаді тракториста з 12.01.1978 року по 20.05.1999 рік в КСП «Долинське», яке є правонаступником колгоспу «40 річчя Жовтня»; період роботи з 02.01.2001 року по 28.11.2008 року, з 06.03.2009 року по 08.12.2010 рік; з 05.05.2011 року по 06.06.2011 рік в селянському (фермерському) господарстві «Черьомушки» та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28 лютого 2017 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 27 жовтня 2017 року.

Головуючий суддя Ю.В. Легкошерст