Справа № 2-а-5040/10
Суддя: Слободян В. С.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 грудня 2010 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді Слободяна В.С.

при секретарі Царук Г.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію,

встановив :

Управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 1.01.2009 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 як застрахованій особі, яка після призначення пенсії продовжує працювати понад 24 місяці. При цьому відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний 2007 рік.

В жовтні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання цих дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку призначеної йому як працюючому пенсіонеру пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.

В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав письмові заперечення на позов.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.42 ч.4 Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції Закону, яка діяла з часу набрання ним чинності -1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.

Відповідно до ст.40 ч. 1 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачає, що при обчисленні ( перерахунку ) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (Зс).

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу 2 Закону України " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-IV. У ст.40: абзац ч.2 викладено у такій редакції: "Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одні застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів".

У статті 42: частину 4 видалено у такій редакції: "У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стражу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України. У відповідності до ст.152 ч.2 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу 2 Закону України " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 1058-IV у попередній редакції.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам закону № 1058-IV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Таким чином ОСОБА_1, який з 1.01.2009 року набув право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч.4 Закону № 1058-IV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статі 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 1.12.2010 року ОСОБА_1 поновлено строк на звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 183-2, 89-98 КАС України, ст.ст. 40, 42 ( в ред. до 01.01.2008 року) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний 2007 рік при проведенні з 1.01.2009 року перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на підставі заяви ОСОБА_1 від 9.01.2009 року, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку, провести з 1.01.2009 року перерахунок його пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.

Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України 3 грн. 40 коп. понесених судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів дня отримання копії постанови.

Суддя