Справа № 815/3556/17
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року м.Одеса Справа № 815/3556/17

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщені суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Нуруддін, ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Одеського міського відділу державної РАЦС ГТУЮ в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 Нуруддін, ОСОБА_2 ОСОБА_3 (далі позивачі) звернулись до суду з позовом до Одеського міського відділу державної РАЦС ГТУЮ в Одеській області (далі відповідач), в якому просять зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження №1806 від 09.08.2017 року, складеного відповідачем в частині відомості про батька, вказавши: ОСОБА_1 Нуруддін, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачі знаходяться у зареєстрованому шлюбі з 01 березня 2016 року, про що свідчіть завірена у посольстві ОСОБА_5 копія свідоцтва про шлюб. Від сумісного життя 07.02.2017 року у них народилась дитина Мохаммад ОСОБА_6. Після народження дитини позивачі звернулися до органу РАЦС з проханням про державну реєстрацію народження дитини. На той час були відсутні їхні паспорти та свідоцтво про реєстрацію шлюбу. Згідно з частиною 1 ст. 135 СК України складено актовий запис №1806 від 09.03.2017 року в який відомості про батька внесені зі слів матері, а саме, у графі батько замість ОСОБА_1 Нуруддін записане ОСОБА_7 Нуредін. 26 квітня 2017 року у посольстві ОСОБА_4 Республіки ОСОБА_5 позивачі отримали свідоцтво про одруження №003/96 від 01.03.2016 року. Після отримання даного документу позивачі звернулися з заявою до міського відділу державної РАЦС з проханням про визнання батьківства. 12 червня 2017 року позивачі отримали розяснення з міського відділу державної РАЦС про необхідність звернення до суду з проханням про внесення змін до актової записи про народження дитини в частини відомості про батька.

Представник позивачів в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, проте надав до суду заяву в якій просив справу розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що громадянка України ОСОБА_8 Гульака звернулась 09.03.2017р. до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУ юстиції в Одеській області із заявою про державну реєстрацію народження та внесення відомостей про батька за вказівкою заявника в інтересах новонародженої дитини Мохаммад ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилась у ОСОБА_2 ОСОБА_3. Реєстрацію народження проведено у відповідності до ч.1 ст.135 Сімейного Кодексу України (за заявою родичів, інших осіб або уповноваженого представника закладу охорони здоровя) у зв`язку із відсутністю паспортних документів у матері.

В медичному свідоцтві про народження №171 від 10.02.2017р. виданому Комунальною установою «Пологовий будинок №1» м. Одеси доданому до заяви було зазначено, що мати дитини у зареєстрованому шлюбі не перебуває.

На підставі наданих заявником документів, а саме: медичного свідоцтва про народження №171 від 10.02.2017р. виданого Комунальною установою «Пологовий будинок №1» м. Одеси; паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_8 відділом проведено державну реєстрацію народження Мохаммада ОСОБА_6 07.02.2017р.н., актовий запис за №1806 від 09.03.2017р.(а.с.15). При реєстрації народження відомості про батька внесені відповідно до частини першої ст.135 Сімейного Кодексу України (за заявою родичів, інших осіб).

В наступному 26.04.2017р. батько дитини ОСОБА_1 Нуруддін легалізував в посольстві ІР ОСОБА_5 шлюб з матірю дитини ОСОБА_2 ОСОБА_9 (а.с.13) фактично укладений 01.03.2016р.

Надалі 12.06.2017 року до відділу надійшла заява вх..№3865/47-35 позивачів ОСОБА_1 ОСОБА_10 та ОСОБА_2 ОСОБА_3 про визнання батьківства до якого додали паспорт громадянина ІР ОСОБА_5 на ім`я ОСОБА_1 Н, посвідку на тимчасове проживання, копію довідки про звернення за захистом в Україні, та свідоцтво про одруження №003/96 від 01.03.2016р. яке легалізовано Посольством ІР ОСОБА_5 в Україні від 26.04.2017р.

Розглянувши надані документи відповідач 12.06.2017р. надав відповідь, що внести зміни до актового запису про народження №1806 від 09.03.2017р. на підставі ст..126 Сімейного кодексу України не є можливим, так як дитина народилась у подружжя, та в цьому випадку мова йде про презумпцію батьківства, та запис подружжя батьками дитини здійснюється на підставі Свідоцтва про шлюб та відповідних медичних документів про народження дитини на підставі ст..133 Сімейного кодексу України, а тому слід вносити зміни до актового запису про народження саме на підставі цієї статті СК України.

Спірні правовідносини регулюються Сімейним кодексом України, Правилами державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року за №52/5, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.01.2011 року за №96/5(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793)

Відповідно до ст..135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

У разі смерті матері, а також за неможливості встановити місце її проживання чи перебування запис про матір та батька дитини провадиться відповідно до цієї статті, за заявою родичів, інших осіб або уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина.

Згідно ст..125 Сімейного кодексу України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.

Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: 1) за заявою матері та батька дитини.

Судом встановлено, що саме на підставі ст. 135 СК України 09.03.2017р. подавалась заява ОСОБА_8 Гульака та оформлювалось свідоцтво про народження дитини (копія знаходиться в матеріалах справи).

Згідно статті 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява про визнання батьківства (додаток №3 до Наказу №96/5) може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Судом встановлено, що саме на підставі вказаної статті позивачами 12.06.2017 року подавалась спільна заява до відповідача про встановлення батьківства на яку була надана відмова листом №3865/47-35 від 12.06.2017 року, копія якої знаходиться в матеріалах справи.

Враховуючи те, що до заяви поданої позивачами 12.06.2017 року до відповідача про визнання батьківства додавалось свідоцтво про шлюб позивачів укладений до народження дитини, то відповідач правомірно послався на ст. 133 СК України, яка визначає, що якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини, а не за заявою про встановлення батьківства.

При цьому суд враховує, що позивачі звернулись до суду з позовом до відповідача у якому просять суд зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження №1806 від 09.08.2017 року, тоді як вони не звертались до відповідача з відповідною заявою та їм не відмовляли у цьому.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що позивачі не звертались до відповідача з заявою про внесення зміни до актового запису про народження №1806 від 09.08.2017 року та їм не відмовляли у цьому, суд доходить висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_1 Нуруддін, ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Одеського міського відділу державної РАЦС ГТУЮ в Одеській області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов.