Справа № 565/1859/17
Суддя: Мануляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1859/17
Провадження № 2-а/565/171/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2017 року 14 год. 30 хв. м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2,

розглянувши в порядку письмового провадження, в залі Кузнецовського міського суду Рівненської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3звернулась в Кузнецовський міський суд Рівненської області з адміністративним позовом до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просить зобов'язати відповідача з 07 квітня 2017 року провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_3з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку та виплачувати пенсію за віком з урахуванням проведеного перерахунку пенсії, звернути до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнень за один місяць.

Позивач у судове засідання не з'явилась, будучи належним чином повідомленою, про дату, час та місце судового розгляду. Однак до суду надійшла заява від позивача, в якій вона просить суд розглядати справу за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився та подав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позивачеві призначено пенсію за віком відповідно до ч. 1 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У позивача відсутнє право на призначення державної пенсії, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», останній не має права на перерахунок пенсії згідно ч.2 ст.56 даного Закону з тих підстав, що він отримує пенсію на підставі ч. 1 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а право на перерахунок пенсії на підставі ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають особи, яким призначено пенсію на умовах ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частиною 3 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що призначення та виплата пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції від 11.10.2017 року), право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами адміністративної справи, ОСОБА_307 квітня 2017 року звернулась до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З відповіді Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області від 13 квітня 2017 року № 1129/Н-214, встановлено, що останнім в перерахунку пенсії позивачу відмовлено з тих підстав, що позивачу призначено пенсію відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_3видано 04 травня 1994 року Рівненською обласною державною адміністрацією видано посвідчення особи, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4, серія В-І № 105642.

З розпорядження № 116103 від 10.04.2017 року встановлено, що ОСОБА_3зараховано загальний стаж, який становить 35 повних років.

На момент звернення позивача до Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст. 56 зазначеного закону діяла у такій редакції - право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж 20 років для чоловіків, 15 років для жінок, зі збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище за 75 % заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, - чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище за 85 % заробітку.

Однак, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 03.10.2017 (набрав чинності 11.10.2017 року) ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доповнено та викладено у такій редакції - право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи позивач отримує пенсію за віком на підставі ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тому підстави для перерахунку пенсії з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» наявні лише з моменту звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії до набрання чинності новою редакцією ч.2 ст.56 зазначеного Закону.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

За наведених підстав та вказаних правових норм, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності з вимогами ст.94 КАС України. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат судом враховано, що частку задоволених позовних вимог позивача не представляється можливим.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження пенсій, інших платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, тому позовні вимоги позивача щодо звернення до негайного виконання постанови суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць слід задовольнити.

Керуючись ч.1 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,ст.ст.49, 55, 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.ст.71, 158-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Володимирецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3з урахуванням частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, починаючи з 07 квітня 2017 року по 10 жовтня 2017 року включно, та виплатити пенсію за віком за вказаний період з урахуванням проведеного перерахунку пенсії.

Звернути до негайного виконання постанову суду в частині виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

В задоволенні решти позову відмовити.

Стягнути з Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_3640 (шістсот сорок) гривень судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мануляк Ю.В.