Справа № 814/1771/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2017 р. Справа № 814/1771/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства "Ніколь Агро",
до за участю: предстауника позивача: Шевченко І.В. представника відповідача: Квасивчак Я.М.Миколаївської райдержадміністрації,
прозобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Ніколь Агро» звернулось до адміністративного суду з позовом про зобов'язання Миколаївську районну державну адміністрацію повторно розглянути клопотання приватного підприємства позивача про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для ведення сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозділених (невитребуваних) земельних ділянок з метою отримання ділянки в оренду, із врахуванням висновків, викладених в рішенні суду.

Свої позовні вимоги підприємство обґрунтувало тим, що йому відомо про наявність на території Михайлівської (Криничанської) сільської ради Миколаївського району Миколаївської області вільних земельних ділянок, з невитребуваних земельних часток (паїв). Відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначені земельні ділянки можуть передаватися в оренду. 21.06.17 позивач звернувся до відповідача з клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки для отримання її в оренду, але 14.07.17 отримав відмову. Зазначену відмову позивач вважає протиправною.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію відповідач обґрунтував тим що відповідно до цієї земельної ділянки, яка зазначена на графічних зображеннях, наданих ПП «Ніколь Агро», в теперішній час вирішується питання про передачу її громадянці ОСОБА_3, яка звернулась до Миколаївського районного суду з цивільним позовом про визнання права на пай в порядку спадкування від померлого ОСОБА_4 З врахуванням цих обставин, у наданні дозволу на розробку технічної документації для відведення земельної ділянки в оренду позивачу було відмовлено.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

21.06.17 ПП «Ніколь Агро» звернулось до Миколаївської районної державної адміністрації із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) сільськогосподарського призначення під невитребуваними (нерозподіленими) земельними частками (паями) орієнтовною площею 10 га в оренду на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Михайлівської (Криничанської) сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

До своєї заяви ПП «Ніколь Агро» додало графічні матеріали з позначенням земельної ділянки до відведення в оренду.

14.07.17 Миколаївська районна державна адміністрація надала позивачу відповідь про відмову у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, оскільки за інформацією, наданою відділом у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, в теперішній час право на зазначену земельну ділянку оспорюють в судовому порядку у зв'язку з оформлення спадщини.

В судовому засіданні відповідач уточнив, що йде мова про земельну ділянку НОМЕР_1, площею 9,36 га, яка була закріплена за колишнім членам СГВК «Олімпійський» ОСОБА_4, який помер не отримавши сертифікат. В теперішній час, його спадкоємці звернулися до Миколаївського районного суду з цивільним позовом. В межах цивільної справ №480/214/17 в теперішній час вирішується питання про наявність прав на цю земельну ділянку у ОСОБА_3

Відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Зазначена правова норма уповноважує відповідача на прийняття рішення щодо передачі в оренду земельної ділянки, яка не була витребувана особами, які відповідно до Закону мають на неї права.

Разом з тим, зазначена норма, не зобов'язує відповідача у будь-якому разі передавати такі ділянки в оренду.

Тобто, питання передачу в оренду нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки є правом, а не обов'язком відповідача.

Суд звертає увагу, що відповідно до вимог Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» головний обов'язок відповідача у цій сфері це забезпечення права колишніх члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, та їх спадкоємцям на виділення земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності.

Тимчасова передача в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок, передбачено, як додаткове повноваження, на прийняття якого відповідач має право з врахуванням конкретних обставин справи, з дотриманням балансу інтересів перш за все власників земельної ділянки та раціонального її використання, на власний розсуд (діскреція).

У цьому випадку право позивача на отримання зазначеної земельної ділянки в оренду не кореспондує обов'язок відповідача її надати.

Щодо конкретної цієї земельної ділянки, що зазначена у графічних матеріалах до заяви від 21.06.17, на переконання суду, у відповідача були цілком розумні та обґрунтовані підстави не передавати її в оренду, оскільки спадкоємці заявили на неї свої права в судовому порядку.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 24.10.17

Суддя В.В. Біоносенко