Справа № 686/11056/17
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 686/11056/17

Головуючий у 1-й інстанції: Продан Б.Г.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

17 жовтня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (далі - відповідач) про зобов"язання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 12.06.2017 звернулась до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом в якому просила: зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 з 19.10.2016 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05.07.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 з 19.10.2016 пенсію за віком як матері інваліда з дитинства.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що 03.01.2017 позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

При огляді наданих документів було встановлено розбіжності в написанні прізвища позивача, а саме: у паспорті прізвище записано "ОСОБА_2", а в трудовій книжці та дипломі "ОСОБА_2".

22.03.2017 рішенням Хмельницького міськрайонного суду встановлено факт належності трудової книжки та диплому.

25.01.2017 листом № 13/Б-12 УПФУ повідомило позивача про те, що в зв'язку із розбіжностями у написанні її прізвища не можливо встановити, що ОСОБА_3, за якою вона здійснювала догляд, є її донькою, так як у свідоцтві про народження прізвище матері вказано "ОСОБА_2", а не "ОСОБА_2", як у паспорті заявника.

ОСОБА_2 за національністю білоруска. Білоруською мовою її прізвище пишеться "ОСОБА_2", російською перекладено "ОСОБА_2", а українською мовою "ОСОБА_2".

Через не ідентичність перекладу прізвища позивач звернулась до Українського бюро лінгвістичних експертиз Національної академії наук України і експертним висновком від 04.04.2017 №056/143-ml, встановлено, що з урахуванням зазначеного прізвища попри розбіжності в документах записи є ідентичними.

Судом першої інстанції також встановлено, що в УПФУ у м. Хмельницькому зберігається пенсійна справа на призначення в управлінні праці та соціального захисту населення позивачу соціальної пенсії на дитину-інваліда, ОСОБА_3. Допомога виплачувалась ОСОБА_2 за доньку на підставі медичного заключення №17 від 04.07.1996 виданого Хмельницькою міською поліклінікою №3.

26.05.2017 листом вих. № 210/Б-12 позивачу відмовлено в призначенні пенсії, так як документів, які б підтвердили родинні стосунки, не надано.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що наявні підстави для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Згідно ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII вказано, що, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56).

До числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (ст. 94 вищевказаного Закону).

У відповідності до п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV(далі - Закон № 1058-IV), тимчасово, до прийняття відповідного закону жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Частиною 1ст. 45 Закону № 1058-IVвказано, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Пунктом 1 ч. 1ст. 45 Закону № 1058-IV зазначено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 (далі - Порядок), днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію (п. 4.7. Порядку).

Отже, враховуючи рішення Хмельницького міськрайонного суду від 22.03.2017, експертний висновок від 04.04.2017 №056/143-ml, призначену в управлінні праці та соціального захисту населення позивачу соціальну пенсії на дитину-інваліда, ОСОБА_3, яка виплачувалась ОСОБА_2, колегія суддів вважає, що вищенаведені норми та встановлені обставини справи підтверджують наявність у позивача права на призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апелянта не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05 липня 2017 року - без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Сторчак В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.