Справа № 805/3188/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2017 р. Справа № 805/3188/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Волноваського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

про визнання незаконними дій про відмову 02 вересня 2017 року у внесенні змін до актового запису про шлюб № 129 від 16 жовтня 1996 року та актового запису про народження № 131 від 29 серпня 2001 року та зобовязання внести зміни до актового запису про шлюб № 129 від 16 жовтня 1996 року та актового запису про народження № 131 від 29 серпня 2001 року

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Волноваського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконними дій про відмову 02 вересня 2017 року у внесенні змін до актового запису про шлюб № 129, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16 жовтня 1996 року та актового запису про народження № 131, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29 серпня 2001 року та зобовязання внести зміни до актового запису про шлюб № 129, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16 жовтня 1996 року, де змінити імя «Вячеслав» на «Вячеслав» та актового запису про народження № 131, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29 серпня 2001 року, де змінити по-батькові у графі громадянина «Вячеславівна» на «Вячеславівна», у графі батько змінити імя «Вячеслав» на «Вячеслав».

Заявлені вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до його свідоцтва про народження, що видане відповідачем 13 вересня 1972 року його прізвище, імя та по-батькові - ОСОБА_1. Паспорт позивачеві також виданий на вказане імя. Проте, у свідоцтві про укладання шлюбу, яке також видане відповідачем 16 жовтня 1996 року, його імя помилково записано як ОСОБА_2.

Також зазначає, що має трьох дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3. Тобто, у двох дітей по-батькові вказано вірно, а у ОСОБА_4 не правильно - ОСОБА_6 з апострофом.

02 вересня 2017 року позивач звернувся до Волноваського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявою про внесення змін до актового запису укладання шлюбу та до актового запису про народження дочки ОСОБА_6, оскільки його імя відповідно до свідоцтва про народження та паспорту пишеться без апострофа.

Листом від 02 вересня 2017 року відповідач відмовив з посиланням на російсько-український словник.

Вважає таку відмову відповідача незаконною, посилаючись на приписи Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Зокрема, помилку у написанні імя позивача було зроблено у свідоцтві про укладання шлюбу, що потягнуло за собою помилку у написанні по-батькові у дочки.

Позивач просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки до суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності представника до суду не надали.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 народився 16 серпня 1972 року у місті Волноваха Донецької області, що доведено паспортом громадянина України ММ 138361 (а.с. 6).

Вказаний паспорт видано на підставі свідоцтва про народження від 13 вересня 1972 року І-НО № 464623, про що в книзі реєстрації актів про народження зроблено запис № 294 (а.с. 8).

В свідоцтві про народження, як і в паспорті позивач вказаний, як ОСОБА_1.

При цьому, при укладанні шлюбу імя позивача було змінено відповідачем і записано як ОСОБА_2, тобто, з апострофом, про що свідчить свідоцтво про укладання шлюбу від 16 жовтня 1996 року І-НО № 373761 (а.с. 8).

Від вказаного шлюбу позивач має три доньки: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про народження І-ВЛ № 104542 від 08.04.1996 року (а.с. 11), ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до свідоцтва про народження І-НО № 256709 від 29.08.2001 року (а.с. 9) та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до свідоцтва про народження І-НО № 012759 від 31.03.2005 року (а.с. 10). Всі вищезгадані свідоцтва видані відповідачем.

Таким чином, у двох дітей по-батькові вказано вірно, як у свідоцтві про народження та паспорті батька без апострофа, а у ОСОБА_4 - ОСОБА_6 з апострофом.

Відповідно до заяви від 02 вересня 2017 року позивач попросив відповідача внести відповідні зміни до актового запису про народження доньки ОСОБА_6 та про укладання шлюбу, вказавши його імя - ОСОБА_1 та по-батькові доньки - Вячеславівна без апострофа (а.с. 12).

Проте, листом від 02 вересня 2017 року № 15.46-23/3250 Волноваський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відмовив позивачеві у внесенні змін до актового запису про народження та шлюб, посилаючись не на певні норми права, а на російсько-український словник під редакцією Муромцева І,В,, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с. 13). Відповідач зазначив, що відповідно до українського правопису імя ОСОБА_2 пишеться з апострофом.

Згідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 28 Цивільного кодексу України фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям.

Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Ім'я фізичній особі надається відповідно до закону.

Статтею 294 Цивільного кодексу України встановлено, що фізична особа має право на ім'я.

Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції.

У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Якщо перекручення імені здійснене у засобі масової інформації, воно має бути виправлене у тому ж засобі масової інформації.

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року.

Так, статтею 49 ЦК України, статтями 2, 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 9 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною першою статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Отже, у розумінні норм Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання - під час здійснення своїх повноважень обов'язок щодо перевірки запису (в тому числі імені) під час державної реєстрації актів цивільного стану покладається на органи державної реєстрації актів цивільного стану.

Абзацом 3 частини першої статті 22 Закону встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з частини 3 статті 27 Сімейного кодексу України державна реєстрація шлюбу засвідчується свідоцтвом про шлюб, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до частини 3 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з пп. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 р. № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2002 року за № 55/18793, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до пп. 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання:

- разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті;

- якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті..

- зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Судом встановлено, що Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16.10.1996 року вчинено актовий запис № 129 про шлюб, укладений між громадянином України ОСОБА_2 та громадянкою ОСОБА_9, в якому зазначено ім'я нареченого - «Вячеслав», замість імені нареченого - «Вячеслав», які зазначені в його паспорті та свідоцтві про народження, яке також видано відповідачем (а.с. 8).

Також судом встановлено, що Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29.08.2001 року вчинено актовий запис № 131 про народження дитини - ОСОБА_4, в якому зазначено ім'я батька - «Борисенко Вячеслав Євграфович» замість імені батька - «Борисенко Вячеслав Євграфович», по-батькові дитини вказано «Вячеславівна», замість «Вячеславівна», які зазначені в паспорті та свідоцтві про народження батька дитини.

Отже, судом встановлена невідповідність даних паспорту позивача, його свідоцтва про народження та даних, внесених до актових записів, про виправлення яких подано позов, в частині виправлення імені позивача у актовому записі про шлюб та по- батькові доньки позивача у актовому записі про народження дитини.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Волноваського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконними дій про відмову 02 вересня 2017 року у внесенні змін до актового запису про шлюб № 129, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16 жовтня 1996 року та актового запису про народження № 131, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29 серпня 2001 року та зобовязання внести зміни до актового запису про шлюб № 129, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16 жовтня 1996 року, де змінити імя «Вячеслав» на «Вячеслав» та актового запису про народження № 131, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29 серпня 2001 року, де змінити по-батькові у графі громадянина «Вячеславівна» на «Вячеславівна», у графі батько змінити імя «Вячеслав» на «Вячеслав» задовольнити.

Визнати незаконними дії Волноваського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про відмову 02 вересня 2017 року у внесенні змін до актового запису про шлюб № 129, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16 жовтня 1996 року та актового запису про народження № 131, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29 серпня 2001 року.

Зобовязати Волноваський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області внести зміни до актового запису про шлюб № 129, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 16 жовтня 1996 року, де змінити імя «Вячеслав» на «Вячеслав» та актового запису про народження № 131, складеного Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 29 серпня 2001 року, де змінити по-батькові у графі громадянина «Вячеславівна» на «Вячеславівна», у графі батько змінити імя «Вячеслав» на «Вячеслав»

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 18 жовтня 2017 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Голубова Л.Б.