Справа № 802/143/17-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

20 жовтня 2017 р. Справа № 802/143/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян М.Б., суддів Дмитришеної Р.М. та Крапівницької Н.Л. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити дії.

20 жовтня 2017 року ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, однак надав заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що з 20 жовтня 2017 року перебуватиме на лікуванні за межами Вінницької області відповідно до направлення на стаціонарне лікування № 3023. Окрім того, зазначив, що планове повернення до м. Вінниці 20 листопада 2017 року.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання вчасно та належним чином повідомлений, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи питання щодо відкладення розгляду справи, колегія суддів виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники судового процесу, окрім наявних у них прав, наділені також певними процесуальними обов'язками, що кореспондуються з правами інших осіб, які беруть участь у справі, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом.

Водночас процесуальні права та обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, враховуючи принцип рівності, не можуть визнаватися більш або менш важливими, ніж права та обов'язки іншої особи, яка бере участь у справі.

Будучи ініціатором судового розгляду справи позивач у першу чергу має активно використовувати власні процесуальні права, не зловживаючи ними, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права йому надані. Водночас одним з визначальних процесуальних обов'язків кожної із сторін є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, Європейський Суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_2 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим, як випливає із матеріалів справи ОСОБА_1 направлено на стаціонарне лікування з 25 жовтня 2017 року відповідно до направлення № 3023 виданого державним закладом "Український госпіталь для воїнів-інтернаціоналістів "Лісова-поляна".

У своїй заяві про відкладення розгляду справи ОСОБА_1 зазначає, що з 20 жовтня 2017 року (фактично узгоджена дата приїзду) перебуватиме на лікуванні за межами Вінницької області та планове повернення до м. Вінниці 20 листопада 2017 року.

Проте, колегія суддів не погоджується із даними твердженнями позивача, оскільки направлення на стаціонарне лікування № 3023 не містить відомостей про фактично узгоджену дату приїзду ОСОБА_1 та з'явлення останнього до госпіталю 20 жовтня 2017 року тобто за п'ять днів до початку стаціонарного лікування. Окрім того, зазначене направлення не мітить відомостей, що ОСОБА_1 перебуватиме на лікуванні до 20 листопада 2017 року.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що ОСОБА_1 без поважних причин не з'явився у судове засідання, яке призначено на 20 жовтня 2017 року.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У свою чергу, виходячи з положень статті 128 КАС України, суд позбавлений можливості розглянути справу та забезпечити захист прав, свобод та інтересів позивача від можливих порушень з боку суб'єкта владних повноважень за відсутності у судовому засіданні позивача чи його представника.

Винятком із загального правила є подання позивачем чи його представником до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Право заявити клопотання про розгляд справи за своєї відсутності для особи, яка бере участь у справі передбачено ч. 4 ст. 122 КАС України.

При цьому, із змісту п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України слідує, що у випадку подання позивачем чи його представником заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд матиме можливість розглянути справу без їх участі, та забезпечити захист прав, свобод та інтересів позивача у випадку їх порушення.

З огляду на викладене та з метою забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу про його право подати заяву про розгляд справи без його участі, оскільки за відсутності такої заяви та беручи до уваги неявку позивача, суд позбавлений можливості розглянути адміністративну справу по суті спору.

Керуючись ст.ст. 8, 40, 49, 128, 150, 160, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Визнати першу неявку ОСОБА_1 у судове засідання, яке призначено на 20 жовтня 2017 року без поважних причин.

Відкласти судовий розгляд справи на 31 жовтня 2017 року о 15:00 в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копії ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Головуючий суддя Мультян Марина Бондівна

Судді Дмитришена Руслана Миколаївна

ОСОБА_3