Справа № 540/566/13-а
Суддя: Косик С. М.
Дата ухвалення: 2013-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 540/566/13-а року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2013 року. Машівський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Косик С.М., за участю секретаря Ткач Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в :

у квітні 2013 року позивач звернувся до суду, посилаючись на те, що до управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження винесена на підставі виконавчого листа №2а-1278/11 що видав Машівський районний суд щодо перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.51 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 19.06.2011 року по 18.07.2011 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести виплати з урахуванням раніше виплачених сум. Перерахунок пенсії проведено з 19.06.2011 року по 18.07.2011 року, про що 17.04.2013 року направлено повідомлення відповідачу, виплата не проведена в звязку з відсутністю фінансування.

В звязку з викладеним просить суд скасувати постанову серії ВП № 33375523 від 17.04.2013 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних прчин по ОСОБА_1

Належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи сторони до суду не прибули, позивач надав клопотання слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав, відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, встановлено наступне:

Постановою Машівського районного суду Полтавської області №2а-1278/11 від 18.07.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного Фонду в Машівському районі Полтавської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1 відповідно до ст.51 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.12.2010 року по 18.06.2011р. в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплати з урахуванням раніше виплачених сум (а.а.с.3-4).

Постановою Харківського апеляційного адміністрнативного суду від 08 лютого 2012 року постанову Машівського районого суду Полтавської області від 21 червня 2011 року змінено. Доповнено резолютивну частину постанови словами В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. Постанову Машівського районного суду від 21 червян 2011 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання управління Пенсійного Фонду в Машівському районі Полтавської області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1 відповідно до ст.51 ч.1 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 19.106.2011 року по 18.07.2011р. в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплати з урахуванням раніше виплачених сум скасовано, з прийняттям в цій частині нового судового рішення про задоволення даних позовних вимог ОСОБА_1 В іншій частині постанову Машівського районного суду відносно ОСОБА_1 залишено без змін (а.с.5).

Для примусового виконання вказаного рішення суду Машівським районним судом Полтавської області 07.06.2012 року видано виконавчий лист № 2а-1278/11.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 13.07.2012 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-1278/11, зобовязано виконати виконавчий документ в 7-денний строк з моменту винесення постанови (а.с.13).

11.09.2012 року виконавче провадження за виконавчим листом № 2а-1278/11 зупинено до розгляду заяви про відстрочку виконання рішеня суду (а.с.8).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністрнативного суду від 03 грудня 2012 року виправлено описку, що мається в тексті постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року. Читати по тексту постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2012 року дату судового рішення Машівського районного суду 18 липня 2011 року замість 21 червня 2011 року (а.с.7).

У звязку з цим, постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 25.03.2013 року, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1278/11 від 07.06.2012 поновлено (а.с.10). Зазначена постанова направлена на адресу позивача і отримана ним 15.04.2013р. про що свідчить відтиск штампу ( а.с. 9).

17 квітня 2013 року начальником Машівського Пенсійного фонду України винесено розпорядження виплатити недоодержану пенсію ОСОБА_1 з 19.06.2011р. 18.07.2011 р. (а.с.11)

Листом управління пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області від 17.04.2013 року направлено розпордження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про відсутність фінансування по вищеназначеним категоріям чорнобильців.

У зв'язку з тим, що позивач у встановлений для добровільного виконання строк судове рішення не виконав, постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Полтавській області від 17.04.2013р. на УПФУ в Машівському районі накладено штраф в розмірі 680 грн. Зазначена постанова направлена на адресу позивача і отримана ним 25.04.2013р. про що свідчить відтиск штампу ( а.с.13).

Преамбулою Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Надаючи правову оцінку оскаржуваній постанові про накладення штрафу, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено. своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Зміст дій, які повинен вчиняти державний виконавець з приводу примусового виконання судових рішень, передбачений, зокрема, статтею 89 зазначеного Закону, згідно якої у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

З огляду на вищенаведені норми права, суд зазначає, що штрафні санкції за невиконання рішення суду застосовуються до боржника тільки в разі невиконання такого рішення без поважних причин.

Натомість з наданих позивачем доказів убачається, що на виконання зазначеного судового рішення 17.04.2013 року начальником УПФУ в Машівському районі винесено розпорядження про проведення виплати недоодержаної пенсії ОСОБА_1 з 19.06.2011р. по 18.07.2011р. про що відповідачу направлено повідомлення від 17.04.2013р. про перерахунок виплат ( а.с. 11,14).

З огляду на вищезазначене суд дійшов висновку, що постанова державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Полтавській області від 17.04.2013р. ВП №33375523 про накладення штрафу винесена передчасно, а тому спірна постанова підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 2, 9,17, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області серії ВП № 33375523 від 17.04.2013 року про накладення штрафу на управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області за невиконання рішення суду по ОСОБА_1 скасувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Машівський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя С.М. Косик