Справа № 1519/13477/2012
Суддя: Целух А. П.
Дата ухвалення: 2013-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№провадження2-а/521/28/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2013 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Целуха А.П.,

при секретарі судового засідання Корнієнко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом Голови громадської організації «Малиш 4» ОСОБА_1 до Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради, Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно експлуатаційний підрозділ» про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Голова громадської організації «Малиш 4» ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням прийнятих судом уточнень просив суд прийняти постанову, якою визнати протиправними дії посадових осіб Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради та Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» які проявились у виданні припису на демонтаж та демонтажі дванадцяти технічних засобів (юніпаркерів) ГО «Малиш-4» і їх подальшому примусовому та безоплатному вилученні; стягнути з відповідачів по 3500 грн. заподіяної моральної шкоди; зобовязати відповідачів відновити за власні кошти 12 юніпаркерів, демонтованих 16 листопада 2012 року в ГО «Малиш-4» по вул. Армійській м. Одеса; визнати законним розміщення та експлуатацію технічних засобів (юніпаркерів) громадською організацією «Малиш-4» по вул. Армійській м. Одеси.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що 21 березня 2012 року та 16 листопада 2012 року працівниками Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» на підставі припису Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради, посилаючись на порушення Членами ГО «Малиш-4» п 3.2.6. Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням Одеської міської ради від 24.06.2009 року за № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі міста Одеси», на паркувальному майданчику Громадської організації «Малиш 4» було демонтовано юніпаркери в кількості 24 шт., що належать позивачеві на праві власності та знаходяться у заїзних карманах, що є прилеглою територією до приміщення Громадської організації «Малиш-4», з метою паркування службового автотранспорту позивача за адресою: м. Одеса, вул. Армійська. Позивач також зазначив, що юніпаркери було демонтовано КП «СМЕП», незаконно.

Позивач вважає дії відповідачів, повязані з виконанням цього припису, протиправними, так як відповідно до п. 1.1 Рішення виконкому ОМР від 24.06.2009 року № 643, Інспекції по благоустрою міста доручається виявляти обєкти, що погіршують експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі м. Одеси та направляти їх власникам приписи щодо демонтажу зазначених обєктів протягом 10 днів, у той час як видавши зазначений припис Інспекція з благоустрію міста не встановила питання, чи погіршують зазначені технічні засоби (юніпаркери) експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі, а також, повернуті юніперкери виявились пошкодженими, що завдало позивачу матеріальну та моральну шкоду, у звязку з чим він був змушений звернутись із вказаним позовом до суду, просили його задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Інспекції по благоустрою міста Одеської міської ради в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на правомірність припису та дії відповідачів, викладених у письмових запереченнях, наявних в матеріалах справи.

Представник Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» в судове засідання не зявився, викликаний, про поважність причин не явки суду не повідомлено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, покази свідка, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що, відповідно до припису на виконання Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням Одеської міської ради від 24.06.2009 року за № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі міста Одеси», Інспекція по благоустрою міста Одеської міської ради, посилаючись на порушення Громадською організацією «Малиш 4» Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих Рішенням Одеської міської ради від 24.06.2009 року за № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі міста Одеси», було зобовязано у десятиденний строк демонтувати юніпаркери в кількості 12 шт., що належать позивачу на праві власності та знаходяться на автостоянці, що є прилеглою територією до приміщення організації, з метою паркування службового автотранспорту позивача за адресою: м. Одеса, вул. Армійська.

Громадською організацією «Малиш 4» вимоги припису не виконані, у звязку з чим юніпаркери було демонтовано КП «СМЕП», що підтверджується відповідями начальника інспекції від 21.06.2012 року, відповіддю В.о. КП «СМЕП» від 30.03.2012 року. 19.03.2012 року юніпаркери були повторно демонтовані, згідно листа КП «Парксервіс-Одеса» від 10.04.2012 року №375.

Пунктом 8.5 Положення про інспекцію з благоустрою міста Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 05.04.2008р. №2457, передбачено право інспекції складати приписи щодо приведення обєктів та елементів благоустрою міста до належного стану з визначенням строків проведення певних заходів.

Відповідно до п. 1.1 рішення виконкому Одеської міської ради від 24.06.2009 року № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі міста Одеси», інспекції доручено виявляти обєкти, що погіршують експлуатаційні характеристики вулично-дорожньої мережі м. Одеси та направляти їх власникам приписи щодо демонтажу зазначених обєктів протягом 10 днів.

Згідно пп. 15 п. 5.9.1 Правил благоустрою території міста Одеси, прийнятих рішенням Одеської міської ради, на обєктах благоустрою забороняється вчиняти дії, що тягнуть порушення умов благоустрою, пошкодження (руйнування чи псування) вулично-дорожньої мережі, інших обєктів та елементів благоустрою, ускладнення умов руху пішоходів та транспорту, та інші дії заборонені цими Правилами, чинним законодавством України.

Стаття 144 Конституції України передбачає, що рішення прийняті органами місцевого самоврядування в межах повноважень , визначених законом, є обовязковими до виконання на відповідній території.

Рішення виконкому Одеської міської ради від 24.06.2009 року № 643 «Про вжиття заходів з демонтажу бетонних огорож, юніпаркерів, спеціального обладнання та засобів примусового обмеження швидкості на вулично-дорожній мережі міста Одеси» Інспекції доручено у разі невиконання припису, направляти інформацію на адресу: КП «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» стосовно бетонних огорож, юніпаркерів та спеціального обладнання.

Таким чином, дії посадових осіб Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради та Комунального підприємства «Спеціалізований монтажний експлуатаційний підрозділ» щодо демонтування юніпаркерів на прилеглій до приміщення позивача території в м. Одесі по вул. Армійській (вул. М. Говорова,7а) у м. Одесі виконані на законних підставах.

Щодо інших позовних вимог, а саме, про стягнення з відповідачів по 3500 грн. заподіяної моральної шкоди; зобовязання відповідачів відновити за власні кошти 12 юніпаркерів, демонтованих 16 листопада 2012 року в ГО «Малиш-4» по вул. Армійській м. Одеса; визнання законним розміщення та експлуатацію технічних засобів (юніпаркерів) громадською організацією «Малиш-4» по вул. Армійській м. Одеси, так як вони ґрунтуються на основній вимозі позивача, яка не знайшла свого підтвердження у процесі розгляду справи, а тому суд вважає вимоги в цій частині необгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Голови громадської організації «Малиш 4» ОСОБА_1 до Інспекції з благоустрою міста Одеської міської ради, Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно експлуатаційний підрозділ» про визнання дій протиправними та стягнення моральної шкоди- відмовити у повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.П. ЦЕЛУХ