Справа № 812/1335/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1335/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - Кудіна Т.А. (довіреність від 04.10.2017 № 114/4522вих17,

посвідчення від 31.12.2015 № 038414)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області

до Сватівської міської ради Луганської області

про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Сватівської міської ради Луганської області, в якому позивач просить визнати незаконною бездіяльність Сватівської міської ради Луганської області та зобов'язати останню вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення (їх частин), а саме дитячих майданчиків, які розташовані на території міста Сватове за адресами: площа 50-річчя Перемоги, парк Титова, вул. Медова, вул. фотографа Фесенка, площа Волі, вул. Конституції, вул. Весела, сел. Сосновий, кв. Незалежності, пров. Роз'їзний, кв. Будівельників, вул. ім. Гоголя, кв. Мирний, 16, вул. Миру, пров. Промисловий, вул. Лісова, вул. ім. Пушкіна, вул. Красноріченська, пл. Привокзальна, пл. ім. Шевченка, вул. Роз'їзна, пров. Гончарівський, кв. Залізничників, вул. ім. Пушкіна, вул. Свободи.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. У поясненнях від 19.10.2017 № 1507/4, які надійшли через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 20.10.2017 за вхідним реєстраційним № 25287/2017, представник відповідача просив розглянути справи за його відсутністю (арк. спр. 52).

У судовому засіданні представником позивача заявлено усне клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання часу на зібрання додаткових доказів у справі.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України (частина перша статті 71 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

У судовому засіданні суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача та комунального закладу «Сватівський міський клуб культури і дозвілля» доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість заявленого клопотання, з метою повного та всебічного встановлення судом обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача, у зв'язку з чим зупинити провадження у справі до 13 листопада 2017 року.

На підставі частин третьої та сьомої статті 160 КАС України у судовому засіданні 20 жовтня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 23 жовтня 2017 року, про що згідно вимог частини другої статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Сватівської міської ради Луганської області Правила благоустрою території міста Сватове (якщо такі Правила затверджувались радою) та документи, що підтверджують утримання та експлуатацію комунальним закладом «Сватівський міський клуб культури і дозвілля» дитячих майданчиків, які є комунальною власністю та обліковуються на балансі Сватівської міської ради Луганської області, зобов'язавши Сватівську міську раду Луганської області надати суду витребувані матеріали у строк до 09 листопада 2017 року.

Витребувати від комунального закладу «Сватівський міський клуб культури і дозвілля» паспорти на дитячі ігрові майданчики, які розташовані на території Сватівської міської ради Луганської області, утримуються та експлуатуються комунальним закладом «Сватівський міський клуб культури і дозвілля», зобов'язавши комунальний заклад «Сватівський міський клуб культури і дозвілля» надати суду витребувані матеріали у строк до 09 листопада 2017 року.

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 812/1335/17 за адміністративним позовом заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області до Сватівської міської ради Луганської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до 13 листопада 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання відбудеться 13 листопада 2017 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з частинами третьою та сьомою статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 23 жовтня 2017 року.

СуддяТ.І. Чернявська