Справа № 826/2161/17
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 жовтня 2017 року № 826/2161/17

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Качура І.А., суддів Федорчука А.Б., Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» до Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві та Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» (надалі - Позивач або ПАТ «Київпорт») до Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві (надалі - Відповідач 1 або ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві), Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - Відповідач 2 або ГУ ДФС у м. Києві) та Державної фіскальної служби України (надалі - Відповідач 3 або ДФС України), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у м. Києві, яка полягає у невиконанні:

Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.02.2017 у справі №826/9485/14;

Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.02.2017 у справі №826/19439/13-а;

Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016 у справі №826/11886/14;

Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 у справі №826/16903/14;

Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14 (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14);

Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №826/16904/14;

Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13;

Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі №826/10741/13-а.

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у м. Києві привести у відповідність інтегровану картку платника - Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» () шляхом сторнування (зменшення) та/або скасування суми податкового боргу:

з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4 424 844 (чотири мільйони чотириста двадцять чотири тисячі вісімсот сорок чотири) гривні 00 копійок;

з земельного податку з юридичних осіб в сумі 18 835 116 (вісімнадцять мільйонів вісімсот тридцять п'ять тисяч сто шістнадцять) гривень 63 копійок;

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 12 249 096 (дванадцять мільйонів двісті сорок дев'ять тисяч дев'яносто шість) гривень 12 копійок;

з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 416 765 (один мільйон чотириста шістнадцять тисяч сімсот шістдесят п'ять) гривень 82 копійки;

сплаченого Публічним акціонерним товариством «Київський річковий порт» (код ЄДРПОУ 3150071) на виконання Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13.

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, а саме: зобов'язати відповідачів - Державну податкову інспекцію у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві (місцезнаходження юридичної особи: 04080, м. Київ, вул. Турівська, 12; ідентифікаційний код юридичної особи 39467012), Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код юридичної особи 39292197, місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8) та Головне управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код юридичної особи 39439980, місцезнаходження юридичної особи: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19) надати суду у двотижневий строк звіт про виконання судового рішення.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що контролюючими органами не виконуються рішення судів, які набрали законної сили, всупереч вимогам чинного законодавства України, що призводить до порушення прав та законних інтересів ПАТ «Київпорт».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач 1, Відповідач 2 та Відповідач 3 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були належним чином повідомлені, заяв щодо перенесення розгляду справи або слухання справи за їх відсутності до суду не подавали, про причини неявки суду не повідомляли, суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

З урахуванням положень статті 3 та частини шостої статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

04.02.2015 Окружним адміністративним судом міста Києва винесена Постанова у справі №826/16903/14 за позовом ПАТ «Київпорт» до ДПІ у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкового повідомлення-рішення від 13 жовтня 2014 року №, якою позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 13 жовтня 2014 року № в частині визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме основного платежу в розмірі 160 202, 00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в розмірі 80 101, 00 грн., в іншій частині податкове повідомлення-рішення від 13 жовтня 2014 року № - залишено без змін. Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 у справі №826/16903/14 залишена в силі за результатами її перегляду Київським апеляційним адміністративним судом, про що винесена Ухвала від 21.05.2015.

18.02.2013 Окружним адміністративним судом винесена постанова у справі №826/407/13-а за позовом ДПІ у Подільському районі міста Києва ДПС до ПАТ «Київпорт», якою адміністративний позов задоволено; постановлено стягнути з ПАТ «Київпорт» суму податкового боргу з податку на землю, податку на додану вартість та збору за спеціальне використання води у загальному розмірі 10 934 284 (десять мільйонів дев'ятсот тридцять чотири тисячі двісті вісімдесят чотири) гривні 07 коп.

18.06.2013 Вищим адміністративним судом України у справі №826/407/13-а (№К/800/28922/13) винесена ухвала, якою касаційну скаргу ПАТ «Київпорт» задоволено частково; скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.04.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013; заяву ПАТ «Київпорт» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2013 задоволено частково; розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2013 строком на шістдесят сім календарних місяців з червня 2013 року по грудень 2018 року шляхом сплати суми податкового боргу рівними частинами по 163 198,00 грн. протягом перших шістдесяти шістьох місяців, а в останній місяць - 163 216,07 грн.; ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

В судовому порядку було встановлено розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а, яке належним чином сплачується підприємством згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №826/407/13-а (№К/800/28922/13).

16.10.2013 Окружним адміністративним судом міста Києва винесена Постанова у справі №826/10741/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві до ПАТ «Київпорт» про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків та за рахунок готівкових коштів, який складається: з плати за землю за період з листопада 2012 року по травень 2013 року в розмірі 1997588,10 грн., з податку на додану вартість за період з листопада 2012 року по травень 2013 року в розмірі 1154625,00 грн., зі збору за спеціальне використання води за 2012 рік в сумі 48147,91 грн., з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 3759184,06 грн., з податку на доходи фізичних осіб у сумі 222112,33 грн., всього - 7181657,40 грн., якою позов задоволено частково, постановлено стягнути з розрахункових рахунків ПАТ «Київпорт» податковий борг в розмірі 7181657,40 грн.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2013 у справі №826/10741/13-а була частково скасована Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2015, якою: апеляційну скаргу ПАТ «Київпорт» задоволено; Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2013 - в частині задоволення позовних вимог про стягнення з розрахункових рахунків ПАТ «Київський річковий порт» (ідентифікаційний код 03150071) на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 3 839 599, 00 грн. - скасувати, та ухвалити в цій частині нову постанову, якою у задоволенні даних позовних вимог відмовити; в іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.10.2013 залишити без змін.

Податковий борг в розмірі 3 839 599, 00 грн. виник у ПАТ «Київпорт» на підставі податкового повідомлення-рішення від 23.01.2012 №, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на 3 839 599, 00 грн., в тому числі, 3 071 679, 00 грн. за основним платежем та 767 920, 00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, яке було скасовано в судовому порядку Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2012 в справі №2а-1530/12/2670.

21.07.2016 Київським апеляційним адміністративним судом винесена Постанова у справі №826/10741/13-а, якою апеляційну скаргу ПАТ «Київпорт» задоволено, Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2016 скасовано та постановлено нову постанову, якою заяву ПАТ «Київпорт» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2013 за нововиявленими обставинами задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2013 скасовано та ухвалено нову, якою у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС України у м. Києві до ПАТ «Київпорт» про стягнення податкового боргу відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 березня 2017 року у справі №826/10741/13-а (№К/800/2068/17) відмовлено Державній податковій інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі №826/10741/13-а.

29.07.2016 Окружним адміністративним судом міста Києва винесена постанова у справі №826/16904/14, якою суд постановив: адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» задовольнити частково; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві від 13 жовтня 2014 року № в частині збільшення суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб на 4 860 431,30 грн., в тому числі за основним платежем - 3 888 345,04 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 972 086,26 грн.; в іншій частині адміністративного позову відмовити. Зазначена постанова залишена в силі за результатами її перегляду Київським апеляційним адміністративним судом, про що винесена ухвала у справі №826/16904/14 від 17.11.2016.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2015 у справі №826/20954/14 за позовом ДПІ у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві з позовом до ПАТ «Київпорт» про стягнення податкового боргу у розмірі 3337261,28 грн., який включає в себе: податок на землю в сумі 1 349 880,60 грн. та податок на додану вартість в сумі 1 987 380,68 грн., позовні вимоги задоволено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2015 у справі №826/20954/14 постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2016 задоволено заяву ПАТ «Київпорт» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2015 у справі №826/20954/14; скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2015 року у справі №826/20954/14 та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві відмовити.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2016 набрала законної сили за результатами її перегляду Київським апеляційним адміністративним судом, про що винесено ухвалу від 12.07.2016 у справі №826/20954/14.

ПАТ «Київпорт» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про роз'яснення судового рішення - постанови від 25.04.2016 у справі №826/20954/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14 ухвалено задовольнити заяву ПАТ «Київпорт» про роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2016 року по справі №826/20954/14; роз'яснити, що в зв'язку із скасуванням постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2015 у справі №826/20954/14, на підставі якої було постановлено стягнути податковий борг, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14, інтегрована картка платника - ПАТ «Київпорт» підлягає приведенню Державною податковою інспекцією у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві у відповідність, шляхом сторнування (зменшення) на суму податкового боргу в розмірі 3 337 261, 28 грн.

Ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14 набрала законної сили за результатами її перегляду Київським апеляційним адміністративним судом, про що 22.11.2016 винесена відповідна Ухвала.

19.05.2017 Окружним адміністративним судом м. Києва винесена ухвала у справі №826/20954/14 про відмову в роз'ясненні судового рішення за заявою Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві про роз'яснення судового рішення, прийнятого за результатами розгляду заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.03.2015 р. в адміністративній справі №826/20954/14 за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» про стягнення податкового боргу.

В період з 10.06.2013 по 23.07.2013 Державною податковою інспекцією у Подільському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (правонаступником якої є Відповідач) проведена планова виїзна перевірка Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2011 по 31.12.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 по 31.12.2012.

За результатами перевірки складено акт №682/26-56-22-04-04/03150071 від 02.08.2013, яким встановлено порушення пункту 135.1, підпункту 135.5.11 пункту 135.5 статті 135, підпункту 138.1.1 пункту 138.1, пункту 138.2 статті 138, підпункту 139.1.1 пункту 139.1 статті 139, пунктів 146.13, 146.14 статті 146 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на прибуток підприємств у сумі 2111015 грн., абзацу "а" підпункту 14.1.11, підпункту 14.1.13 пункту 14.1 статті 14,пункту 188.1 статті 188,підпунктів 198.2, 198.3, 1 8.6 статті 198, пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 1765888 грн., у тому числі за квітень 2012 року на суму 141667 грн., підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно подано декларації з податку на прибуток за 4-3 квартали 2011 року, 1 квартал 2012 року, півріччя 2012 року, підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно подано податковий збору за користування радіочастотним ресурсом України за лютий 2012 року.

21.08.2013 на підставі зазначеного акту перевірки прийняті: 1) податкове повідомлення - рішення №, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 585245 грн., в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями на 195309 грн., та 2) податкове повідомлення - рішення №, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 655223 грн., в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями на 218408 грн.

ПАТ «Київпорт» не погоджуючись з податковим повідомленням - рішенням № від 21.08.2013 та податковим повідомленням - рішенням № від 21.08.2013 звернулось з відповідним позовом до суду.

За результатами розгляду позовної заяви Позивача про скасування податкового повідомлення - рішення № від 21.08.2013 та податкового повідомлення - рішення № від 21.08.2013, позовна заява ПАТ «Київпорт» була задоволена, про що Київським апеляційним адміністративним судом винесена Постанова від 03.11.2016 у справі №826/11886/14, якою суд постановив: апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» - задовольнити; постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2016 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити; визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 21.08.2013 року № та № .

31.01.2014 Окружним адміністративним судом міста Києва винесена постанова у справі №826/19439/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 3 302 864,03 грн., в тому числі: з податку на землю в сумі 1 450 721,03 грн. та з податку на додану вартість в сумі 1 852 143,00 грн.

07.02.2017 Окружним адміністративним судом міста Києва за результатами розгляду заяви ПАТ «Київпорт» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, а саме: постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2014 у справі №826/19439/13-а, винесена постанова у справі №826/19439/13-а, якою суд постановив: заяву ПАТ «Київпорт» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2014 у справі №826/19439/13-а - задовольнити; постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2014 у справі №826/19439/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 3 302 864,03 грн. - скасувати і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві - відмовити.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2017 у справі №826/19439/13-а набрала законної сили за результатами її перегляду судом апеляційної інстанції, про що 10.05.2017 Київським апеляційним адміністративним судом винесена відповідна ухвала.

14.08.2014 Окружним адміністративним судом міста Києва винесена постанова у справі №826/9485/14 за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві до ПАТ «Київпорт» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, якою адміністративний позов Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві задовольнити частково. Постановлено стягнути з Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» (ідентифікаційний код 03150071, 04070, м. Київ, вул. Верхній Вал, 70) податковий борг на загальну суму 3 497 635 (три мільйона чотириста дев'яносто сім тисяч шістсот тридцять п'ять) гривень 51 коп., з них: заборгованість з податку за землю у розмірі 2 251 004 (два мільйона двісті п'ятдесят одна тисяча чотири) гривні 51 коп.; заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1 246 631 (один мільйон двісті сорок шість тисяч шістсот тридцять одна) гривня 00 коп.

07.02.2017 Окружним адміністративним судом міста Києва за результатами розгляду заяви ПАТ «Київпорт» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, а саме: постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.08.2014 у справі №826/9485/14, винесена постанова у справі №826/9485/14, якою суд постановив: заяву ПАТ «Київпорт» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.08.2014 у справі №826/9485/14 - задовольнити; постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.08.2014 року у справі №826/9485/14 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві до Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» про стягнення податкового боргу у розмірі 3 497 635,51 грн. - скасувати і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Подільському району ГУ ДФС у м. Києві - відмовити.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2017 у справі №826/9485/14 набрала законної сили за результатами її перегляду судом апеляційної інстанції, про що 04.07.2017 Київським апеляційним адміністративним судом винесена відповідна ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із набранням законної сили судовими рішеннями, а саме: постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2017 у справі №826/9485/14, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2017 у справі №826/19439/13-а, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016 у справі №826/11886/14, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 у справі №826/16903/14, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №826/16904/14, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі №826/10741/13-а (надалі - рішення судів), Позивач звернувся листами до Відповідача 1, якими просив повідомити інформацію щодо обліку на інтегрованій картці платника - ПАТ «Київпорт» податкового боргу з урахуванням основного боргу та штрафів, пені.

Так, Позивач звернувся до Відповідача 1 листом від 02.12.2016 №01-29-585, яким просив повідомити, який податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств та податок на додану вартість обліковувався на інтегрованій картці платника - ПАТ «Київпорт» станом на 01.01.2016 та який обліковується станом на дату даного звернення з урахуванням Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016 у справі №826/11886/14, та просив у відповіді зазначити окремо суму основного боргу з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість, і окремо зазначити суму штрафів, пені по кожному з цих податків.

Позивач звернувся до Відповідача 1 листом від 06.12.2016 №01-29-593, яким просив надати інформацію щодо розміру заборгованості зі сплати податку на прибуток приватних підприємств, яка обліковується на інтегрованій картці платника - ПАТ «Київпорт» станом на дату даного звернення. У випадку, якщо така заборгованість існує, просив Відповідача 1 у відповіді зазначити окремо суму основного боргу та суму штрафів, пені. Також ПАТ «Київпорт» просило повідомити, якщо у ПАТ «Київпорт» відсутня заборгованість зі сплати податку на прибуток приватних підприємств, просило повідомити, яка інформація міститься на інтегрованій картці платника - ПАТ «Київпорт» щодо податку на прибуток приватних підприємств станом на дату даного звернення.

Позивач звернувся до Відповідача 1 листами від 06.12.2016 №01-29-591, від 06.12.2016 №01-29-592, якими просив повідомити, який податковий борг з податку на додану вартість обліковувався на інтегрованій картці платника - ПАТ «Київпорт» станом на 01.01.2016, та який обліковується станом на дату даного звернення з урахуванням Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 у справі №826/16903/14 та Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14 (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14) (лист від 06.12.2016 №01-29-591), та який податковий борг з податку на землю обліковувався на інтегрованій картці платника - ПАТ «Київпорт» станом на 01.01.2016, та який обліковується станом на дату даного звернення з урахуванням Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №826/16904/14 та Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14 (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14) (лист від 06.12.2016 №01-29-592).

Позивач звернувся до Відповідачів 1 та 3 листом від 08.12.2016 №01-29-596, яким просив привести у відповідність ІКП - ПАТ «Київпорт» шляхом сторнування (зменшення) на суму штрафів, пені, нарахованих на суму сплачених грошових коштів згідно Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13, та в подальшому утриматись від вчинення дій щодо нарахування штрафів, пені в зв'язку з виконанням постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13, та повідомити інформацію, яка міститься на ІКП - ПАТ «Київпорт» стосовно всіх нарахованих та сплачених сум податків, та інших обов'язкових платежів, штрафів, пені, станом на дату даного звернення, та станом за результатами розгляду даного звернення в зв'язку із приведенням ІКП - ПАТ «Київпорт» у відповідність, про що зазначалось у вказаному листі.

Відповідач 1 на лист Позивача від 08.12.2016 №01-29-596 надав відповідь листом від 27.12.2016 №10283/10/26-56-10-05, в якому зазначив, що згідно даних, що значаться в ІКП по ПАТ «Київпорт» обліковується податковий борг за визначеними платежами.

Також зазначеним листом, Відповідач 1 вказав, що на протязі 2016 року ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві проведено перевірки ПАТ «Київпорт» з питань своєчасності сплати податків, за результатами яких складені наступні акти: 1) №4690/26-56-12-01-18 від 23.08.2016, за результатами якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2016; 2) №3126/26-56-12-01-18 від 08.06.2016, за результатами якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 05.07.2016; 3) №274/26-56-11-03-18 від 09.02.2016, за результатами якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 17.02.2016; 4) №3082/26-56-12-03-18 від 30.05.2016, за результатами якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 15.06.2016.

Поряд з цим відповідачем 1 також вказано, що Вищим адміністративним судом України у справі №826/407/13-а (№К/800/28922/13) винесена ухвала від 18.06.2013, якою касаційну скаргу ПАТ «Київпорт» задоволено частково; скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013; заяву ПАТ «Київпорт» про розстрочення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 задоволено частково; розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 строком на шістдесят сім календарних місяців з червня 2013 року по грудень 2018 року шляхом сплати суми податкового боргу рівними частинами по 163 198,00 грн. протягом перших шістдесяти шістьох місяців, а в останній місяць - 163 216,07 грн.

Відповідач 1 також зазначив, що виходячи з вказаного вище при сплаті платником податків ПАТ «Київпорт» чергової частки розстроченої суми податкового боргу, кошти зараховувались з урахуванням норм п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, а саме в рахунок погашення податкового боргу.

Податковий орган зазначив, що у нього відсутні законні підстави для сторнування (зменшення) суми штрафів, пені, нарахованих на суму сплачених грошових коштів згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 21 Податкового кодексу України посадові особи контролюючих органів зобов'язані, зокрема, дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами, не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу. Державна податкова справа - сфера діяльності контролюючих органів, передбачена цим Кодексом та іншими актами законодавства України, спрямована на формування і реалізацію державної податкової політики в частині адміністрування податків, зборів, платежів.

Відповідно до п. 14.1.1-1 ст. 14 Податкового кодексу України адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об'єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Згідно ст. 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують, окрім іншого, такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; організовують інформаційно-аналітичне забезпечення та автоматизацію процесів адміністрування.

Як передбачено у пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що в судовому порядку оскаржені: податкове повідомлення-рішення № від 12.09.2016; податкове повідомлення-рішення № від 05.07.2016; податкове повідомлення-рішення № від 17.02.2016; податкове повідомлення-рішення № від 15.06.2016; податкове повідомлення-рішення № від 28.11.2016; податкове повідомлення-рішення № від 14.07.2016; податкове повідомлення-рішення від 29.08.2016 №; податкове повідомлення-рішення від 29.08.2016 №.

В судовому порядку скасовані податкові повідомлення-рішення № від 17.04.2015, № від 09.07.2015, № від 20.10.2015, про що 31.05.2016 Окружним адміністративним судом міста Києва винесена Постанова у справі №826/24135/15, яка набрала законної сили за результатами її перегляду судом апеляційної інстанції, про що Київським апеляційним адміністративним судом винесена ухвала від 05.10.2016.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що прийняті податкові повідомлення-рішення стосовно нарахування позивачу податкових зобов'язань були скасовані рішеннями судів, які набрали законної сили станом на час розгляду даної справи, а тому вказані обставини доказуванню не підлягають.

Згідно наявних матеріалів у справі вбачається, що в інтегрованій картці платника по ПАТ «Київпорт» обліковується заборгованість: з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4 424 844,00 грн., з земельного податку з юридичних осіб в сумі 18 835 116,63 грн., з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 12 249 096,12 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 416 765,82 грн., в зв'язку з невиконанням контролюючим органом рішень судів, які набрали законної сили.

Поряд з цим, відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є, зокрема: обов'язковість судового рішення.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (пп.62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Приписами п.74.1 ст.74 Податкового кодексу України передбачено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

З метою ведення оперативного обліку платежів до бюджету наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881, затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За визначеннями, зазначеними у цьому Порядку, інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами;

інформаційна система органів ДФС - інтегрована структура, що складається з одного чи більшої кількості процесів, компонентів апаратного та програмного забезпечення, засобів та персоналу, що забезпечує можливість задоволення встановленої потреби або цільової функції;

облікова операція - дія в ІКП, яка призводить до змін облікових показників;

первинні документи - документи, що складені платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску та/або органами ДФС, іншими органами влади згідно з чинним законодавством (податкові декларації, митні декларації, аркуші коригування, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, судові рішення, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), інформація органів Державної казначейської служби України про надходження податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску тощо);

Відповідно до пп. 1 п. 1 Розділу ІІ Порядку з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Облікові та звітні показники включаються до еталонних довідників з подальшим обов'язковим внесенням відповідних змін до реєстрів операцій та показників, які формуються ДФС за погодженням Міністерства фінансів України. Зміни до реєстрів операцій та показників вносяться не пізніше 15 числа місяця, наступного за місяцем впровадження нових операцій та/або показників.

Поряд з цим, згідно п.5 Розділу ІІ Порядку загальний контроль за достовірністю відображення в ІКП облікових показників забезпечується підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень.

Дії працівників органів ДФС при відображенні в інформаційній системі органів ДФС первинних показників фіксуються із зазначенням ідентифікатора користувача, дати та часу дії.

При виявленні некоректних базових записів структурними підрозділами за напрямами роботи готується коригуючий документ з обов'язковим посиланням на первинний документ, показники якого виправляються. Коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою.

У разі необхідності коригування облікових показників ІКП у ручному режимі таке коригування здійснюється виключно за рішенням керівника (заступника керівника) органу ДФС, підготовленим відповідним структурним підрозділом за напрямом роботи.

У разі встановлення, що перекручення (викривлення) показників допущене у результаті умисних дій працівників органів ДФС, такі працівники притягуються до відповідальності у встановленому законодавством порядку.

Разом з цим, як визначено у пунктах 7 та 9 Розділу ІІІ Порядку у разі коли згідно з Податковим кодексом України відповідальність за визначення податкового зобов'язання платника покладається на органи ДФС, суми податкових зобов'язань розраховуються на підставі інформації про суб'єкти та об'єкти оподаткування.

Для визначення сум податкових зобов'язань платників здійснюється:

формування переліків суб'єктів та об'єктів оподаткування;

розрахунок сум податкових зобов'язань;

формування податкового повідомлення-рішення про сплату податків;

відображення в ІКП нарахованих сум податків за податковими повідомленнями-рішеннями з використанням облікових показників (операцій) щодо нарахування зобов'язань.

Інформація щодо початку/продовження та результатів адміністративного або судового оскарження податкового повідомлення-рішення вноситься до підсистеми, що забезпечує облік платежів, працівником структурного підрозділу органу ДФС, яким податкове повідомлення-рішення було сформовано, на підставі документів, зазначених у розділі VII цього Порядку (заяви - оскарження податкового повідомлення-рішення, ухвали суду про відкриття провадження, рішення про результати розгляду скарги (заяви), рішення суду, прийнятого по суті), протягом 3-ох днів з дати отримання такого документа.

На підставі інформації про початок/продовження у законодавчо встановлені строки процедури адміністративного оскарження (скарга (заява) платника податків) або про початок/продовження процедури судового оскарження нарахована сума податків вважається неузгодженою, а в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо її виключення.

У разі якщо за результатами судового оскарження нарахована сума у повному обсязі скасовується, то в ІКП відображення облікових показників щодо поновлення такої суми не проводиться.

Отже, будь-які нарахування, збільшення або зменшення сум податкових зобов'язань платника податків, розрахунки з бюджетом контролюючий орган відображає в інтегрованій картці платника податків після узгодження таких зобов'язань.

Оскільки вищевказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені податковий орган повинен був відобразити грошові зобов'язання в інтегрованій картці платника як неузгоджені.

Дії відповідача 1 по несвоєчасному відображенню в інтегрованій картці платника призвели до нарахування позивачу боргу та призвели до того, що на час такого відображення сплачені позивачем грошові кошти, які мали мету погасити чергову частку розстроченої суми податкового боргу, були автоматично списані з картки контролюючим органом та спрямовувались в погашення податкового боргу за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями в порядку п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України.

Причин несвоєчасного відображення в ІКП відповідних відомостей щодо скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень відповідачі суду не пояснили.

При розгляді справи, судом було встановлено, що підставою для перегляду рішень за нововиявленими обставинами у справах №826/9485/14, №826/19439/13-а, №826/20954/14 та №826/10741/13-а були однакові підстави.

Оскільки, в судовому порядку у справі №826/20954/14 було роз'яснено, що в зв'язку із скасуванням постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2015 у справі №826/20954/14, на підставі якої постановлено стягнути податковий борг, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14, інтегрована картка платника - ПАТ «Київпорт» підлягає приведенню Державною податковою інспекцією у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві у відповідність шляхом сторнування (зменшення) на суму податкового боргу в розмірі 3 337 261,28 грн., тому суд приходить до висновку щодо можливості застосування аналогії у справах №826/9485/14, №826/19439/13-а та №826/10741/13-а.

При цьому, відповідно до п. 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Таким чином, невнесення змін в облікові дані операцій по платежам, зокрема, несвоєчасне внесення контролюючим органом відомостей про скасування податкових повідомлень-рішень, якими визначені суми грошових зобов'язань по податкам порушують права позивача, як платника податків. Платник не несе відповідальності за дії посадових осіб фіскальної служби, які ведуть адміністрування облікових показників та звітності, контролюють ведення автоматизованої інформаційної облікової системи.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України: з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих судом обставин вбачається, що позов Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» до Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у м. Києві та Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Підставою для виконання суб'єктом державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань судового рішення, що набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є його примірник в електронній формі, надісланий суб'єкту державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром судових рішень та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженому Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту та накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від ста до трьохсот мінімальних заробітних плат.

Зазначеній нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 69-71, 94, 160-165, 167, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві та Головного управління ДФС у м. Києві, яка полягає у невиконанні:

Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.02.2017 у справі №826/9485/14;

Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.02.2017 у справі №826/19439/13-а;

Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016 у справі №826/11886/14;

Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2015 у справі №826/16903/14;

Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2016 у справі №826/20954/14 (з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2016 у справі №826/20954/14);

Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2016 у справі №826/16904/14;

Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13;

Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі №826/10741/13-а.

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві та Головне управління ДФС у м. Києві привести у відповідність інтегровану картку платника - Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» () шляхом сторнування (зменшення) та/або скасування суми податкового боргу:

з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4 424 844 (чотири мільйони чотириста двадцять чотири тисячі вісімсот сорок чотири) гривні 00 копійок;

з земельного податку з юридичних осіб в сумі 18 835 116 (вісімнадцять мільйонів вісімсот тридцять п'ять тисяч сто шістнадцять) гривень 63 копійок;

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 12 249 096 (дванадцять мільйонів двісті сорок дев'ять тисяч дев'яносто шість) гривень 12 копійок;

з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 416 765 (один мільйон чотириста шістнадцять тисяч сімсот шістдесят п'ять) гривень 82 копійки;

сплаченого Публічним акціонерним товариством «Київський річковий порт» (код ЄДРПОУ 3150071) на виконання Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.02.2013 у справі №826/407/13-а з урахуванням ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.06.2013 у справі №К/800/28922/13.

4. У задоволені інших позовних вимог - відмовити.

5. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, а саме: зобов'язати відповідачів - Державну податкову інспекцію у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві (місцезнаходження юридичної особи: 04080, м. Київ, вул. Турівська, 12; ідентифікаційний код юридичної особи 39467012) та Головне управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код юридичної особи 39439980, місцезнаходження юридичної особи: 04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19) надати суду у двотижневий строк звіт про виконання судового рішення з дня набрання рішенням у даній справі законної сили.

6. Присудити на користь Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» () понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

7. Присудити на користь Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» () понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

А.Б. Федорчук