Справа № 676/3091/17
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 676/3091/17

Головуючий у 1-й інстанції: Швець О.Д.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

18 жовтня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Ременяк С.Я.,

представника відповідача: Клюцука В.П.,

розглянувши відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 липня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд її задовольнити.

Позивач в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач та її померлий чоловік ОСОБА_2 є батьками малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника на дитину, відповідно до статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування".

Листом Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області №6447/03 від 12 квітня 2017 року відмовив позивачу в призначенні пенсії у зв`язку з тим, що у період роботи ОСОБА_2 з 25 вересня 2007 року по 28 жовтня 2009 року у зв`язку з тим, що страхові внески до фонду не сплачувалися.

Вважаючи вказану відмову протиправною позивач звернулась до суду з адміністративним позовом.

Суд першої інстанції задовольняючи адміністративний позов виходив з того, що відповідачем протиправно не враховано в страховий стаж годувальника ОСОБА_2 , а саме проходження військової служби за контрактом з 25 вересня 2007 року по 28 жовтня 2009 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбачені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають право громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону та інші особи, передбачені цим законом.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначається пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з статтею 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності. При цьому, дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно з статтею 32 вищевказаного Закону України, особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для інвалідів ІІ та ІІІ груп у віці від 34 років до досягнення особою 35 років включно - 6 років.

Таким чином, необхідною умовою для призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника є наявність страхового стажу.

Згідно з статтею 41 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до статті 100 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у 2007 році особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи рядового і начальницького складу підлягають загальнообов`язковому пенсійному страхуванню і є застрахованими особами.

Страхувальниками для зазначених осіб та платниками страхових внесків є військові частини, підприємства, установи, організації та органи, які виплачують грошове забезпечення вищезазначеним особам.

Обчислення та сплата страхових внесків здійснюється відповідно до законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування".

Об`єктом для нарахування та утримання страхових внесків визначено грошове забезпечення вище зазначених осіб. Обчислення страхових внесків здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) грошового забезпечення.

Отже, страхувальники зобов`язані на суми грошового забезпечення, до якого належать щомісячне грошове забезпечення нараховане за період з 01 січня 2007 року нараховувати страхові внески у розмірі 33,2 відсотка.

Разом з тим, в архівній довідці № 243/с від 24 січня 2017 року, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України в архівних документах факультету військової підготовки Подільського державного аграрно-технічного університету, відображено нарахування грошового забезпечення на ОСОБА_2 за період з жовтня 2007 по жовтень 2009 року.

З довідки Кам`янець-Подільського об`єднаного військового комісаріату № 20/4 від 17 січня 2017 року встановлено, що ОСОБА_2 дійсно проходив строкову військову службу в період з 15 вересня 2005 року по 14 вересня 2006 року та військову службу за контрактом з 25 вересня 2007 року по 28 жовтня 2009 року.

Таким чином, страховий стаж ОСОБА_2 підлягає зарахуванню за період служби з 25 вересня 2007 року по 28 жовтня 2009 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірності відмови Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в призначенні ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак постанову Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 26 липня 2017 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 липня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 19 жовтня 2017 року.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.