Справа № 2а-4006/11
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

13 жовтня 2017 року м. Київ К/800/29075/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швед Е.Ю., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 червня 2017 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року

за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення

у справі № 2а-4006/11

за позовом ОСОБА_1

до Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головного управління Державної казначейської служби у Черкаській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області

про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, у здоволені заяви відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга позивача, в якій він, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким заяву про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Доводи касаційної скарги мотивовані тим, що зміна вимоги щодо зобов'язання здійснити перерахунок на погашення заборгованості по невиплаченій пенсії в результаті перерахунку є зміною способу та порядку виконання рішення, що не змінюватиме рішення суду по суті.

Як вбачається з доданих до касаційної скарги судових рішень, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 травня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси у відмові ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 лютого 2001 року по 31 червня 2005 року та з 09 лютого 2001 року, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси здійснити перерахунок ОСОБА_1 та виплату довічної пенсії по інвалідності ІІ групи державну пенсію по інвалідності з 01 лютого 2001 року по 31 червня 2005 року та з 09 лютого 2001 року з урахуванням вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2011 року (з урахуванням виправлення допущеної описки ухвалою від 02 листопада 2011 року) скасовано постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 травня 2011 року та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси про стягнення невиплачених коштів задоволено частково, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси, що пов'язані з виплатою пенсії ОСОБА_1 в розмірі, меншому ніж встановлений ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», врахувавши при цьому ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09 лютого 2011 року, з урахуванням проведених виплат.

Соснівським районним судом м.Черкаси видано виконавчий лист, який отримано позивачем 25 лютого 2016 року.

Відповідно до повідомлення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 01 червня 2016 року № 2.4/25007, виконавчий лист № 2а-4006/11 від 30 травня 2011 року, відповідно до п. 7 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440, прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 17 березня 2016 року внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за № 50536767.

12 квітня 2017 року ОСОБА_1 подано до суду першої інстанції заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій позивач просив змінити спосіб і порядок виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 30 травня 2011 року, а саме, Головному управлінню Державної казначейської служби у Черкаській області здійснити погашення заборгованості по невиплаченій ОСОБА_1 пенсії в результаті перерахунку у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09 лютого 2011 року у розмірі 28273,81 грн., визначеної Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, передбаченої Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, та перерахувати її на користь ОСОБА_1

Відмовляючи в задоволені заяви, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення сторона виконавчого провадження може звернутись до адміністративного суду першої інстанції із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено, що у поданій заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення, заявник фактично просить змінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області на Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області, в той час, як Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області не було учасником судового процесу при розгляді даної справи.

За таких обставин, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правильного та обгрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про встановлення способу та порядку виконання постанови суду, оскільки у випадку її задоволення фактично зміниться зміст резолютивної частини постанови суду, яка набрала законної сили, що суперечить ст. 263 КАС України.

Доводи касаційної скарги вказаних висновків судів не спростовують.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя - доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи, порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення щодо того, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів попередніх інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку з ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись статтями 211, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 23 червня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі № 2а-4006/11 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.Ю. Швед