Справа № 823/902/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 жовтня 2017 року Справа № 823/902/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання Мельниковій О.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю, представників відповідача 1 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за довіреностями, представника відповідача 2 ОСОБА_4 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Золотоніський бекон» до Золотоніської районного ради, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення і витягу,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2017 товариство з обмеженою відповідальністю «Золотоніський бекон» (далі

позивач) звернулось в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до Золотоніської районної ради (далі відповідач 1), Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Золотоніської районної ради від 08.07.2016 №6-8/VII «Про затвердження матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок»;

визнати протиправним та скасувати Витяг міськрайонного управління у Золотоніському районі та м. Золотоноші Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 10.02.2017 №8-28-0.3-429/2-17 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0004 загальною площею 116706 м2, місце розташування: адмінмежі Кропивнянської сільської ради (за межами населеного пункту) Золотоніського району Черкаської області.

На адресу суду від відповідача 1 надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самосійних вимог на стороні відповідача Кропивнянську сільську раду Черкаської області та ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Представник позивача у судовому засіданні вирішення даного питання відніс на розсуд суду.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав повністю, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача 2 у судовому засіданні проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кропивнянської сільської ради Черкаської області не заперечувала, проти задоволення клопотання в частині залучення ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» просила відмовити, оскільки рішення в даній справі жодним чином не вплине на права та обовязки даного підприємства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, звертаючись до суду з даним позовом, зокрема, посилається на протиправність рішення Золотоніської районної ради від 08.07.2016 №6-8/VII «Про затвердження матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок», замовником виготовлення якої є Кропивнянська сільська рада Черкаської області, а розробником ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки лише замовника виготовлення технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Кропивнянської сільської ради Черкаської області, а тому вбачається за доцільне залучити тільки її до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Одночасно, суд зазначає, що у силу ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на це, та враховуючи залучення до участі у справі Кропивнянської сільської ради Черкаської області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача та необхідність надання їй додаткового часу для підготовки до участі в даній справі, керуючись положеннями п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/902/17, оскільки це фактично надає сторонам час для належної підготовки до участі в розгляді зазначеної справи та забезпечує дотримання розумних строків її розгляду.

Керуючись ст. ст. 53, 150, 156, 160-165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Золотоніської районної ради про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самосійних вимог на стороні відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі в справі № 823/902/17, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кропивнянську сільську раду Черкаської області (вул. Шкільна, 26, с. Кропивна, Золотоніський район, Черкаська область).

У задоволенні клопотання Золотоніської районного ради про залучення до участі у справі ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відмовити.

Зупинити провадження у справі № 823/902/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Золотоніський бекон» до Золотоніської районної ради, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кропивнянська сільська рада Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішення і витягу до 09.11.2017.

Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 09.11.2017 о 14 год. 30 хв.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала підлягає апеляційному оскарженню лише в частині зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 17.10.2017.