Справа № 642/731/17
Суддя: Пашнєв В. Г.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/731/17
Провадження 2а/642/117/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Пашнєва В.Г.,

секретаря Самотой М.Є.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, про визнання дій протиправним та зобов»язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку йому пенсії з 20 вересня 2016 року відповідно до Закону України « Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» протиправною;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», починаючи з 20 вересня 2016 року, без обмеження граничного розміру.

- визнати бездіяльність Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в особі ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області щодо своєчасного не надання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії та відмові в перерахунку пенсії в своїй відповіді від 13.01.2017 № 29/2 - Б - 90, незважаючи про Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» протиправною. .

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 16 листопада 1995 року він був прийнятий на роботу в органи внутрішніх справ ГУ МВС України в Харківській області відповідно до наказу №55 о/с від 16.11.1995 року, та з 1995 року обіймав різні посади. 20.09.2016 року отримав третю групу інвалідності, пов'язану з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Позивачу була призначена пенсія у розмірі 2740 (дві тисячі сімсот сорок) гривень відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

12.12.2016 року позивач звернувся до пенсійного фонду України в Харківській області, та до Управління УФРБО ГУ МВС України в Харківській області з заявами про перерахунок моєї пенсії, однак 23.12.2016 року листом №2338/Б -14 та 13.01.2017 року, та листом Управління №29/2-Б-90 йому було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії.

Вказані відмови позивач вважає протиправними, оскільки 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, яким внесено доповнення в ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме, ст. 63 доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством».

Позивач у судовому засіданні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у судовому засіданні позов не визнав, надав до суду заперечення, в якому заначив, постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 07.11.2015 року №988 було встановлено лише склад грошового забезпечення поліцейських та затверджено схему окладів поліцейських за спеціальними званнями, у зв'язку із прийняттям Закону України «Про Національну поліцію», але не приймалося жодних рішень про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Так як Кабінетом Міністрів України після проведення перерахунку пенсії з 01.01.2008 року рішень стосовно змін грошового забезпечення військовослужбовців не приймалось, підстав для перерахунку пенсії у зв"язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 07.11.2015 року № 988 немає. Отже позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник відповідача, ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області у судовому засіданні позов не визнав, надав суду письмові заперечення в яких просить суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що після надходження 10.04.2017 року списків з ГУПФ в Харківській області та листа з МВС України від 20.04.2017 року Ліквідаційній комісії ГУМВС України в Харківській області 01.06.2017 року направлено до ГУПФ в Харківській області довідку про перерахунок пенсії. Отже підстави для підготовки та направлення до ГУПФ в Харківській області довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 виникли лише після надходження списків 10.04.2017 року.

Суд, заслухавши учасників процесу, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, та отримує з 20.09.2016 року пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262- ХІІ.

12.12.2016 року позивач звернувся до пенсійного фонду України в Харківській області, та до Управління УФРБО ГУ МВС України в Харківській області з заявами про перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», починаючи з 20 вересня 2016 року, без обмеження граничного розміру. ( а.с.19)

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області№2338/Б -14 від 23.12.2016 року ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії. Рішення мотивоване тим, що позивач проходив службу і був звільнений з органів внутрішніх справ (не з Національної поліції) 06.11.2015 року. Отже на день набрання чинності Законом України "Про національну поліцію" 07.11.2015 р. та постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 позивач не перебував на службі в Націоналтній поліції.(а.с.20)

Листом Головного Управління Національної поліції №29/2-Б-90 від 13.01.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за відсутності правових підстав. Оскільки, перерахунок пенсій пенсіонерам органів внутрішніх справ буде проводитися після чергового підвищення чи зміні складових грошового забезпечення поліцейських. (а.с.21-22)

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (у редакції, чинній на момент призначення пенсії), призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

29.12.2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23.12.2015 року № 900-VІІІ, яким статтю 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" після частини другої доповнено новою частиною такого змісту:

"Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

У зв'язку з цим частини третю та четверту вважати відповідно частинами четвертою та п'ятою.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (в редакції, чинній з 01.01.2016 року згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення" від 15.07.2015 року № 614-VIII), перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 р. № 268" внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", зокрема, затверджено схему посадових окладів керівних працівників та спеціалістів міжрегіональних територіальних органів Національної поліції.

Згідно з пунктом 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" № 580-VIII, за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Отже, з огляду на викладене, позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 та від 18.11.2015 року № 947.

Однак, постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі по тексту - Порядок № 45).

Відповідно до п. 1 Порядку № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом ( 2262-12) (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

За приписами п.2 Порядку № 45, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (п.3 Порядку № 45).

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону (2262-12). Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі (п.4 Порядку № 45).

Таким чином, нормами Порядку № 45 передбачено наступний порядок дій для здійснення перерахунку пенсій:

- Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонду України про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення (п. 2 Постанови № 45);

- Пенсійний фонд України повідомляє відповідні головні управління Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України (абз. 2 п. 2 Постанови № 45);

- Головні управління Пенсійного фонду України складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (абз.3 п.2, абз.1, 2 п.3 Постанови № 45).

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402 (далі по тексту - Порядок № 4-1).

Згідно з п. 23 Порядку № 3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону (2262-12 ).

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

У відповідності до п.24 Порядку № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону (2262-12) уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5).

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм уповноваженими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення зазначених у довідках.

У свою чергу, початком процедури перерахунку пенсій є надіслання державними органами, перелік яких наведений у п.2 Порядку № 45, в даному випадку - МВС України, повідомлення про виникнення підстав для перерахунку пенсії на адресу Пенсійного фонду України, який, у свою чергу, повинен повідомити про це у п'ятиденний строк своїм головним управлінням, які на підставі отриманого повідомлення від ПФУ складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, Листом ГУПФУ в Харківській області повідомляється, що на виконання листа Пенсійного фонду України від 28.03.2017 року у строки, передбачені постановою Каоінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, головним управлінням підготовлені та надані до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області списки осіб, які мають право на перерахунок пенсії (вих. № 6702 від 03.04.2017).

Перерахунок пенсій буде проведено на підставі наданих довідок після отримання коштів, виділених з Державного бюджету України. (а.с.60)

Листом Головного Управління Національної поліції в Харківській області від 01.06.2017 року ОСОБА_1 повідомлено, що Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Харківській області від 01.06.2017 року на виконання рішення Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 про грошове забеспечення для перерахунку пенсії видана довідка № 100/35960 на ОСОБА_1, що була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. (а.с.66)

Так, Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_1 була видана довідка № 100/35960- про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, в тому що, відповідно до рішення Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 за посадою інспектора ДПС взводу 4 роти ДПС Відділу ДАЇ з обслуговування м. Харкова становить 4 941 грн. (а.с. 72)

Доказів того, що ГУ ПФ України в Харківській області було повідомлено про прийняття відповідного нормативного акту, на підставі якого збільшується хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з введенням для зазначених категорій службовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством матеріали справи не містять, довідок про новий розмір грошового забезпечення позивача з уповноваженого органу до ГУ ПФ України в Харківській області не надходило, відповідної довідки не надано і позивачем при зверненні до відповідача щодо перерахунку пенсії.

За таких обставин, у відповідача були відсутні підстави для перерахунку позивачу пенсії.

Посилання позивача на те, що підставою для перерахунку пенсії може бути не лише рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, а й заява пенсіонера, суд зазначає, що ОСОБА_1 при зверненні до ГУ ПФ України в Харківській області жодних довідок, які б свідчили про збільшення розміру хоча б одного виду грошового забезпечення та могли б бути підставою для перерахунку пенсії, не надавалось.

За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для перерахунку позивачу пенсії.

З приводу посилання позивача на постанову Верховного Суду України від 22.04.2014 року по справі № 21-484а13 слід вказати наступне.

Відповідно до ч.1 ст.244-1 Кодексу адміністративного судочинства України, висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Дійсно, у вказаній постанові Верховний Суд України зазначив, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ.

Суд зазначає, що у постанові від 22.04.2014 року по справі № 21-484а13 Верховний Суд України дійшов висновку про те, що суд касаційної інстанції неоднаково застосував статтю 49 Закону № 2262-ХІІ.

Разом з тим, слід відмітити, що стаття 49 Закону № 2262-ХІІ стосується призначення, а не перерахунку пенсії.

У свою чергу, перерахунок пенсії унормовано статтею 63 Закону № 2262-ХІІ, яка на час розгляду вказаної справи Верховним Судом України діяла в іншій редакції, ніж станом на час виникнення спірних відносин, оскільки Закон № 900-VІІІ від 23.12.2015 року на той час не набрав чинності.

Крім того, як зазначалось вище, позивач при зверненні до ГУ ПФ України в Полтавській області жодних документів до заяви не додавав.

З огляду на встановлені обставини, суд, не заперечуючи права ОСОБА_1 на отримання пенсії в перерахованому розмірі на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988, однак, враховуючи при цьому відсутність у розпорядженні ГУ ПФ України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача, вважає, що позовні вимоги є передчасними та не можуть бути задоволені.

Позивач просив визнати бездіяльність ГУ МВС України в Харківській області в особі ліквідаційної комісії щодо несвоєчасного надання довідки та відмови в перерахунку пенсії у своїй відповіді від 13.01.2017 № 29/2 - Б -90, протиправною.

Разом з тим, в даному позові, після надходження 10.04.2017; списків з Головного управління пенсійного фонду в Харківській області та листа з МВС України від 20.04.2017 № 5551/05/22-2017 «Про окремі питання: підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій» 26.04.2017 до Ліквідаційної комісії ГУМВС, Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області 01.06.2017 направлено до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області довідку для перерахунку пенсії.

Таким чином, на момент розгляду звернення позивача до ГУНП в Харківській області щодо перерахунку пенсії у січні 2017 року, були відсутні законні підстави для перерахунку.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 підстави для підготовки та направлення до ГУПФУ в Харківській області довідки для перерахунку пенсії ОСОБА_1 виникли лине після 10.04.2017 після надходження списків з Головного управління пенсійного фонду в Харківській області.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Тобто, позивач звертався до Національної поліції з цих питань, згідно пояснень позивача та матеріалів справи.

Як зазначено вище, надання відповідної довідки має здійснюватися у певному порядку.

Крім того, підстав для виплати пенсії позивачу без обмеження її розміру за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року у головного управління немає.

Стосовно виплати пенсії без обмеження іі розміру з 01.01.2017 року , то необхідно зазначити, що відповідно до змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 N 1774-УІІІ, який набув чинності з 01.01.2017 року, статтю 43 Закону Україна «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» викладено в такій редакції: «максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенси (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Таким чином, позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 6, 9, 10, 17, 71, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області, про визнання дій протиправним та зобов»язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: