Справа № 2-а-572/10
Суддя: Зінченко Ю. Є.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-572/10
№ 2-а-5491/2009
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2010 року Московський районний суд м. Харкова у складі

головуючого судді Зінченко Ю.Є.,

при секретарі Колтур Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення певних дій, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому зазначив, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС 1-ої категорії та інваліда війни 2-ої групи. Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але йому у продовж 2007-2008 років виплачувалася додаткова пенсія у розмірі 20 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, в звязку з чим вважає, що його право на отримання додаткової пенсії порушено. Крім того, відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.93р. № 3551-ХП він має право на підвищення до пенсії як інвалід війни 2-ої групи у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Але всупереч чинному законодавству відповідач платив йому це підвищення до пенсії у 2007 році відповідно до старої редакції ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру 19грн.91коп. відповідно до постанови КМУ № 1 від 03.01.02р.,тобто 69 грн.69 коп., (350%х19грн.91коп.). Просить позов задовольнити та визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому у період з 01.01.2007 року по 31.07.2008 року додаткової пенсії за шкоду здоров'ю всупереч вимогам ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду здоров'ю з виплатою недоотриманої суми за період з 01.01.2007 року по 31.07.2008 року відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також просить визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому у період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року підвищення до пенсії як інваліду війни 2-ої групи всупереч вимогам ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язати здійснити перерахунок з виплатою недоотриманої суми за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги позивача не визнала та пояснила, що позивач отримує пенсію згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення особі, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із грошового забезпечення, а ст. 54 Закону № 796 встановлює норму згідно якої пенсія розраховується із заробітної плати. Для перерахунку пенсії згідно ст.. 54 Закону № 796 позивачу було запропоновано звернутися до районного управління ПФ за місцем проживання, оскільки ст..7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» надає право вибору військовослужбовцям, особам які мають право на пенсію за цим Законом та члени їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. Згідно ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивачу з 01.01.2006 року пенсія виплачується з підвищенням на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність у відповідності з ст. 62 ЗУ «про державний бюджет України на 2007 рік» та ст. 58 ЗУ «про державний бюджет України на 2008 рік» На підставі вищевикладеного просить в задоволені позовних вимог позивача відмовити в повному обсязі.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи, потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серія А № 096926, виданого 23.07.1998 року, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується копією вкладки до посвідчення № 034327, а також має статус ветерана війни - інваліда війни, що підтверджується копією посвідчення серія Є №024288.

Позивач перебуває на обліку відповідача та отримує пенсію згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно виписок з пенсійної справи №10022864 МВС позивачу згідно ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01.01.2006 року пенсія виплачується з підвищенням на 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність у відповідності з ст. 62 ЗУ «про державний бюджет України на 2007 рік» та ст. 58 ЗУ «про державний бюджет України на 2008 рік» з урахуванням систематичного підвищення прожиткового мінімуму.

Таким чином, суд відмовляє позивачу в задоволені позовних вимог щодо зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року з підвищенням на 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність, оскільки йому виплачується таке підвищення згідно діючого законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Державна (основна) пенсія позивачу нараховується та виплачується відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Обчислення додаткової пенсії позивача передбачено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно якої розмір такої пенсії для інвалідів II групи складає 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 28.12.2007 № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було змінено та встановлено новий порядок обрахунку як основної та додаткової пенсії позивача.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008, № 10-рп/2008 зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнано неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача щодо обчислення розміру основної та додаткової пенсії позивача лише в період дії відповідних змін, внесених до ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Законом України від 28.12.2007 № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", тобто з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року. В зазначений період часу пенсія позивача нараховувалася та виплачувалася відповідно до діючих редакцій ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Право позивача на отримання зазначеного підвищення до його пенсії, призначеної за нормами ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено ст. 60 цього Закону, за якою особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть надаватись й інші пільги та компенсації, передбачені законодавством України.

Отже, з врахуванням вищевикладеного, підлягають задоволенню позовні вимоги про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо права ОСОБА_1 на отримання додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року по 31.07.2008р. Позовні вимоги про перерахунок додаткової пенсії позивача за період з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року задоволенню не підлягають, з огляду на діючу на той час редакцію ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 94, 122, 162, 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо нарахування та виплати у період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року та у період з 22.05.2008 року по 31.07.2008 року додаткової пенсії ОСОБА_1 в розмірах, які відповідають Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Харківській області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_1 у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. по 31.07.2008 року, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Московського районного

суду м. Харкова ОСОБА_2