Справа № 265/7175/16-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Мельник І.Г.
Суддя-доповідач - Ястребова Л. В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2017 року справа № 265/7175/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Ястребової Л.В, суддів Васильєвої І.А., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 р. у справі № 265/7175/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, треті особи: Комунальне підприємство "Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", Управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради про визнання незаконним, скасування рішення та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2016 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя (надалі відповідач, Управління) про визнання незаконним та скасування рішення відповідача № 2239 від 06 червня 2016 року про відмову в перерахунку пенсії по втраті годувальника - ОСОБА_2 , учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 1 групи,з урахуванням показника заробітної плати відповідно до довідки про розмір заробітної плати за роботу в зоні відчуження з 15 по 27 серпня 1986 року за №220, виданої комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» 05 травня 2016 року на підставі частини першої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно з Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року та зобов`язання відповідача з 18 травня 2016 року здійснити перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника з урахуванням показника заробітної плати відповідно до довідки про заробітну плату померлого годувальника ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорноби льській АЕС з 15 по 27 серпня 1986р. за № 220, виданої комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» 05 травня 2016 року на підставі частини першої ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катаст рофи», згідно з Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року (а.с. 1-21).

Судом замінено первинного відповідача у справі - Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (а.с. 203-204).

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Визнано незаконним і скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області № 2239 від 06 червня 2016 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 - учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліда І групи, з урахуванням показника заробітної плати відповідно до даних довідки про розмір заробітної плати в зоні відчуження з 15 по 27 серпня 1986 року № 220, виданої управлінням водопровідно-каналізаційного господарства )5 травня 2016 року на підставі ч. 1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та згідно з Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим постановою КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року. Зобов`язано Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області з 01 червня 2016 року здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по втраті годувальника з урахуванням даних довідки № 220, виданої управлінням водопровідно-каналізаційного господарства 05 травня 2016 року на підставі ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно з «Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженим постановою КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року.

Стягнуто з Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень (а.с. 206-209).

Відповідач, вважаючи постанову суду першої інстанції також, що прийнята з порушенням норм матеріального права, звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що позивач, звертаючись до управління із заявою про перерахунок пенсії надала, серед іншого, довідку КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційне господарство» від 05.05.2016 року № 220. Апелянт вказує, що актом зустрічної перевірки від 01.06.2016 року № 26 встановлено невідповідність даних довідки № 220 від 05.05.2016 року первинним документам, а саме, встановлено невідповідність годинної тарифної ставки за таких обставин, апелянт вважає, що у Управління відсутні підстави для врахування для розрахунку пенсії позивача дані довідки про розмір заробітної плати № 220 від 05.05.2016 року (а.с. 214-217).

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з`явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів встановила наступне.

Як встановлено судом першої, апеляційної інстанцій та підтверджується матеріалами справи, позивач, ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та з 20 вересня 2012 року отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується розпорядженням 180190 від 20.11.2012 року (а.с. 166).

18 травня 2016 року позивач звернулась до Управління із заявою про перерахунок її пенсії з урахуванням показника заробітної плати (а.с. 42), надавши, при цьому, довідку КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» № 220 від 05.05.2016 року (а.с. 25-26).

01 червня 2016 року посадовими особами відповідача проведено зустрічну перевірку достовірності довідки про заробітну плату, надану КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» на ім`я ОСОБА_2 за період роботи в зоні відчудження з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року.

За результатами проведення зазначеної перевірки відповідачем складено акт № 26, яким встановлено наступне.

ОСОБА_2 знаходився на учбових зборах з 07.08.1986 року по 09.09.1986 року. У зоні відчудження знаходився з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року. Оплата праці в зоні відчудження проводилась з урахуванням кратності за період з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року згідно довідки з військової частини НОМЕР_1 від 08.09.1986 року № 126. Годинно-тарифна ставка на час призову на військові збори по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС складає 0,66 руб. Згідно особового рахунку, за 1986 рік ОСОБА_2 після закінчення військових зборів були нараховані наступні виплати:

- серпень 1986 року, середньо збережений заробіток у розмірі 198,37 руб. (згідно довідки військової частини) за весь період перебування з 08.08.1986 року по 09.09.1986 року;

- вересень 1986 року, 100% годинно-тарифна ставка 95,56 руб. та 30.05 руб., а також середній заробіток - 28.04 руб. (за весь період перебування на зборах з 07.08.1986 року по 09.09.1986 року).

Середній заробіток за попередні два місяці: червень 203.68 руб., липень 229,13 руб. та 1/12 тринадцятої заробітної плати за 1985 рік у розмірі 387 руб.

Збережений середній заробіток за період перебування у зоні відчудження, а саме, з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року складає 141,31 руб. (а.с. 29).

06 червня 2016 року відповідачем прийнято рішення № 2239 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування підстав для відмови позивачу у перерахунку її пенсії відповідач послався на наступне.

Відповідно до акту зустрічної перевірки від 01 червня 2016 р. довідка про заробітну плату №220 від 05.05.2016 р. надана КП „Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, годинна тарифна ставка, в якій складає 1,496 карб.(0,748x2) не підтверджена первинними документами, а саме: особовим рахунком за 1986 рік.

Довідка про заробіток видана необґрунтовано, інформація, яка в ній зазначена, не підтверджена в результаті зустрічної перевірки.

На підставі зазначеного відповідачем і було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії по заробітній платі згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 22, 163-164).

Зазначене рішення направлено позивачу 09 червня 2016 року за вих. № 13307/03.

Вважаючи, що відповідачем незаконно відмовлено в перерахунку пенсії, позивач звернулась до суду за захистом свого порушеного права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов до висновку, що оскільки померлому чоловіку позивача - ОСОБА_2 пенсія нараховувалась і сплачувалась на підставі довідки № 876 від 23 вересня 2005 року, яка в подальшому була відкликана, довідка № 220 видана позивачу 05 травня 2016 року на підставі первинного документу особистого рахунку за 1986 рік, законність оформлення та видачі вищевказаної довідки не оспорюється, підстав неприйняття відповідачем цієї довідки для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 не має, у зв`язку з чим, рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії позивачу є таким, що порушує права ОСОБА_1 , а тому, підлягає скасуванню.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого.

ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу зроблено запис № 3186 (а.с. 49).

До проходження спеціальних зборів і участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_2 працював в Маріупольському виробничому управлінні водопровідно - каналізаційного господарства водієм 1 класу.

В період з 08 серпня 1986 року по 9 вересня 1986 року він знаходився на учбових зборах в складі військової частини НОМЕР_1 , про що свідчить довідка № 126 від 8 вересня 1986 року (а.с. 34).

Зазначену довідку № 126 від 08.09.1986 року ОСОБА_2 подав до відділу бухгалтерії підприємства, на якому він працював.

Відповідно до відомостей по особовому рахунку на ім`я ОСОБА_2 за 1986 рік, за серпень 1986 року нарахована та сплачена заробітна плату за роботу в зоні відчуження: збережена середня заробітна плата - 192 крб.37 копійок, за вересень 1986 року - 100% тарифної ставки за серпень 1986 року - 95 крб. 56 коп., 100% тарифної ставки за вересень 1986 року -30 крб. 05 копійок, збережена середня заробітна плата за вересень 1986 року - 28 крб. 04 коп., заробітна плата в п`ятикратному розмірі за роботу в зоні відчуження на підставі первинного документа довідки командира військової частини № 54979 від 9 вересня 1986 року - 655 крб. 85 копійок, всього - 1001 крб. 87 копійок.

З 24 травня 1996 року ОСОБА_2 почав отримувати пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду 1 групи, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до довідки № 175 від 12 листопада 1998 року сума виплаченої 100% тарифної ставки за період з 08 серпня по 08 вересня 1986 року складає 125 крб. 61 коп., а сума, виплачена в п`ятикратному розмірі за період з 15 серпня по 27 серпня 1096 року - 655 крб. 85 коп.(а.с. 77).

24 листопада 1998 року Маріупольським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства видана довідка № 195, в якій зазначено, що ОСОБА_4 за період роботи в зоні відчуження з 15 серпня по 27 серпня 1986 року ( 13 днів), заробіток для обчислення пенсії згідно якої складав за ці днів 349 крб. 57 копійок (збережена середня заробітна плата за 13 днів - 141 крб. 31 коп., 100% тарифної ставки - 68 крб. 64 коп., оплата за дні роботи в зоні - 139 крб. 62 коп.) а за 31 день, тобто повний місяць - 833 карбованці 95 копійок (а.с. 74).

Орджонікідзевським УПСЗН проведена перевірка правильності заповнення довідки про заробіток ОСОБА_2 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період знаходження на зборах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року. Для перевірки ОСОБА_4 надано особові рахунки за червень, липень, серпень, вересень 1986 року, довідка про заробіток № 195 від 24.11.1998 року, яка складена відповідно до листа Держкомпраці УРСР № 136 від 23.09.1986р., виходячи із фактичної тарифної ставки 0,66 і середньо збереженого заробітку 10,67. Зі слів ведучого бухгалтера щомісячна премія, що виплачувалася робітникам в 1986 році входила в середньомісячний заробіток, премія ввійшла в суму 192,37 в серпні 1986 року і в 28,04 в вересні 1986 року,на теперішній час виділити її окремою сумою неможливо із-за відсутності первинних розрахункових документів (а.с. 76).

Рішенням комісії Управління № 124 від 01.12.1998 року остання вважала за можливе здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 , інваліду 1 групи ЧАЕС з поверненням з 31.07.1996 року в зв`язку з тим, що при первинному нарахуванні пенсії довідка про заробітну плату з додержанням умов нарахування заробітку за роботу в зоні відчуження відповідно з листом Мінпраці України від 23.09.1986р. № 136 і листом Мінпраці України від 26 травня 1995 року за N° 09/11-1076 своєчасно не поступала в управління соціального захисту населення і пенсія була нарахована в мінімальному розмірі (а.с. 75).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1240 (вступила в силу 01 січня 2005 року) було встановлено, що пенсії особам, призваним на військові збори, призначають із заробітку, який вони отримували по основному місцю роботи, з врахуванням фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду розрахунку оплати праці при умові, якщо його провели на підставі первинних документів про місце роботи і тривалості робочого дня відповідно до сумарної кратності оплати праці, встановленої у відповідні періоди по зонам небезпеки : в III зоні-5, в 11-4, в І зоні -3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою фактично отриманої суми в зазначений період.

23 вересня 2005 року Маріупольським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства видано наказ № 352 «Про перерахунок заробітної плати за ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році ОСОБА_2 », відповідно до якого проведено перерахунок заробітної плати за період ЛНА на ЧАЕС з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року і видано довідку № 876 від 23 вересня 2005 року, в якій зазначено, що заробіток ОСОБА_2 за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 15 серпня 1986 року по 27 серпня 1986 року для обчислення пенсії склав 1134 карбованці 90 копійок (а.с. 71, 72).

На підставі цієї довідки, відповідачем, у період з 27 вересня 2005 року до 21 травня 2008 року та з 1 січня 2012 року по квітень 2012 року здійснювало нарахування та виплату пенсії.

Нарахування та виплата пенсії ОСОБА_2 в період з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2011 року здійснювалось на підставі рішення суду.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Відповідно до експертного висновку Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії по установленню зв`язку захворювань, інвалідності і смерті з діянням іонізованого випромінювання та інших шкідливих наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за № 19107/30- 9 від 11 вересня 2012 року встановлено основний діагноз: ішемічна хвороба серця, стенозуючий атеросклероз вінцевих артерій, набряк головного мозку і легень, захворювання, що привело до смерті, зв`язано з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 47).

З 20 вересня 2012 року мені була призначена і виплачується пенсія по втраті годувальника на підставі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується розпорядженням 180190 від 20.11.2012 року (а.с. 166).

Оскільки при призначенні пенсія по втраті годувальника заробіток для призначення пенсії враховано з довідки № 185 від 24.11.1998 року, де вказана заробітна плата в розмірі 349 крб. 57 коп., тобто меша ніж у довідці № 876 від 23.09.2005 року, позивач, 23 липня 2013 року звернулась до відповідача із заявою про перерахунок її пенсії на підставі довідки № 876 від 23.09.2005 року, однак у відповідному перерахунку їй було відмовлено у зв`язку з тим, що пенсія нарахована вірно на підставі довідки № 195 від 24.11.1998 року, а підстави для перерахунку пенсії відповідно до довідки № 876 від 23.09.2005 року відсутні.

В подальшому, Маріупольським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства до УПФУ Орджонікідзевського району м. Маріуполя направлено лист, в якому просив визнати недійсною довідку № 876 від 23.03.2005 року, видану на ім`я ОСОБА_2 (а.с. 73).

Відповідно до довідки без № від 22 травня 2015 року, яка видана МУ ВКГ та була предметом експертного економічного дослідження, розмір заробітної плати ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження, з якої був визначений розмір пенсії, за період з 15.08.1986 по 27.08.1986 рік в загальній сумі складає 771,38 руб., в т.ч.: 141,27 руб. - збережений середній заробіток за період з 15.08.1986 по 27.08.1986 рік; 394,94 руб. - оплата праці за роботу в зоні небезпеки за період з 15.08.1986 по 27.08.1986 рік; 163,36 руб - премія за роботу в зоні небезпеки.

З висновку експертного економічного дослідження № 5927 від 07 серпня 2015 року Харківського НДІСЕ, заробітна плата за період перебування ОСОБА_2 на спеціальних військових зборах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 07.08.1986 року по 09.09.1986 року у відповідності до норм діючого на той час законодавства обчислена в загальній сумі - 1233,61 руб., в тому числі: серпень 1986 року - 1115,34 руб.; вересень 1986 року - 118,27 руб. Розрахункова (умовна) заробітна плата за період роботи в зоні відчуження з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року, яку необхідно вказати в довідці підприємства для визначення розмірі пенсії, обчислена в загальній сумі - 1013,87 руб.

При обчисленні заробітної плати ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження з 15.08.1986 року по 27.08.1986 року, яка вказана у довідці від 22.05.2015 року для визначення розміру пенсії, підприємством не враховано дані первинного документу (довідки № 126 від 08.09.1986 року), який є підставою для нарахування заробітної плати і містить порядок її нарахування (а.с.36-41).

На підставі проведеного дослідження, позивачу, комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» видано нову довідку про заробітну плату ОСОБА_2 за роботу в зоні відчуження в період з 15 серпня 1986 року по 27 серпня 1986 року за N° 220, яка позивачем і була надала 17 травня 2017 року до відповідача для перерахунку пенсії по втраті годувальника.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі - Закон) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, в розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Статтею 15 Закону визначено, що видача довідок про заробітну плату за період роботи (служби) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами, установами (військкоматами) за основним місцем роботи працівників на той час.

Довідка про заробітну плату видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа.

Порядок надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Пунктом 17 Порядку № 22-1, передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до п. «г» ч.7 зазначеного Порядку № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком надається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Таким чином, підставою для перерахунку пенсії є довідка, видана підприємством, де працювала особа, яка була призвана на військові збори, а підставою проведення розрахунку заробітної плати за період роботи в зоні відчуження являються первинні документи про нараховану заробітну плату, період та фактичну тривалість робочого дня і місця її виконання.

На підставі зазначеного, колегія суддів зазначає, що оскільки пенсія ОСОБА_2 нараховувалася і сплачувалася на підставі довідки № 876 від 23 вересня 2005 року, яка в подальшому визнана недійсною, довідка № 220 від 05 травня 2016 року видана позивачу на підставі первинного документу - особового рахунку за 1986 рік, а тому, відповідач повинен був прийняти зазначену довідку до уваги при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія дійшла до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 18 травня 2016 року, то, відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії ОСОБА_1 слід провести з 01 червня 2016 року.

Разом з тим, слід зазначити наступне.

Позивач, звертаючись до суду з адміністративним позовом про проведення перерахунку пенсії по втраті годувальника, просила здійснити відповідний перерахунок з дня звернення до пенсійного фонду, тобто, з 18 травня 2016 року, однак суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 з 01 червня 2016 року, тобто фактично, позов задоволено частково, однак в резолютивній частині зазначив, що позовну заяву задоволено повністю.

Колегія суддів зазначає, що відповідно п. 1 ч. 1 ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

В даному випадку, суд першої інстанції правильно вирішив справу по суті, але допустив помилку, зазначивши, що позовна заява підлягає задоволенню, замість того, аби зазначити, що позовну заяву задоволено частково, у зв`язку з чим, апеляційна скарга Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області підлягає частковому задоволенню, а постанова Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 р. у справі зміні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області задовольнити частково.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 р. у справі № 265/7175/16-а змінити.

В абзаці першому резолютивної частини після слів задовольнити вказати «частково».

Доповнити постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 року абзацом 4 наступного змісту «В решті позовних вимог - відмовити.».

Абзаци 4,5 резолютивної частини постанови Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 року вважати відповідно абзацами 5,6.

В іншій частині постанову Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 17 серпня 2017 року № 265/7175/16-а - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Л.В. Ястребова

Судді І.А. Васильєва

І.Д. Компанієць