Справа № 185/5079/17
Суддя: Бондаренко В. М.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/5079/17
Провадження № 2-а/185/311/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Бондаренко В.М.,

за участю секретаря: Данильченко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просила суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії у звязку із втратою годувальника, у звязку із збільшенням основного розміру пенсії загиблого ОСОБА_2; зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити їй долю в пенсії у зв'язку із збільшенням пільгового стажу роботи загиблого ОСОБА_2 з моменту проведення перерахунку основного розміру пенсії загиблого.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в Павлоградському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України. З 10 червня 2016 року їй було виділено долю в пенсії у звязку з втратою годувальника, як матері загиблого ОСОБА_2. 22.03.2017 року вона звернулася із заявою до відповідача про перерахунок та виплату їй долі в пенсії по втраті годувальника, оскільки основний розмір пенсії загиблого було перераховано з причин збільшення його пільгового стажу за рішенням суду. ОСОБА_3 від 06.04.2017 року їй було відмовлено з тих підстав, що постанова стосується тільки відповідної фізичної особи, яка була стороною по справі й брала участь у провадженні даної справи та не розповсюджується на інших осіб. Не погодившись з діями відповідача, вона звернулась зі скаргою до Пенсійного фонду України. ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 31.05.2017 року за № Д637-17 їй також було повідомлено, що законних підстав для здійснення перерахунку частини належної їй пенсії відсутні. Відмова відповідача щодо здійснення перерахунку долі пенсії по втраті годувальника порушує її право на отримання пенсії в розмірах передбачених ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки після зарахування по рішенню суду до пільгового стажу роботи періоду військової служби її сина, пільговий стаж склав більше 15 років і тому, розмір пенсії повинен виплачуватися у відповідності до зазначеної статті, а саме 80 відсотків від середньої заробітної плати шахтаря, тому вона і вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, відповідно до наданої заяви просила розглядати позов за її відсутності та задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, а також заперечення на позов, відповідно до місту яких просила суд відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі, так як статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. Період проходження служби в період мобілізації в лавах ЗСУ з 19.03.2014 року по 05.07.2014 року та з 19.04.2015 року по 20.03.2016 року зараховано до пільгового стажу роботи померлого годувальника при призначенні заявниці пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Зараховувати період проходження служби в період мобілізації в лавах ЗСУ з 19.03.2014 року по 05.07.2014 року та з 19.04.2015 року по 20.03.2016 року до пільгового стажу роботи в потрійному розмірі для розрахунку пенсії в разі втрати годувальника не передбачено чинним законодавством

Суд, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

ОСОБА_3 до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 10 червня2016 року позивач звернулася до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника за загиблого 20.03.2016 року сина ОСОБА_2, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по третій групі інвалідності. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Згідно статті 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

З 21 березня 2016 року позивачу призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника загиблого 20.03.2016 року ОСОБА_2, яка розрахована згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 01 липня 2016 року позивачу виділена 1/4 частина пенсії померлого годувальника ОСОБА_2, яка розрахована згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пенсія призначена при загальному стажі роботи годувальника ОСОБА_2 - 18 років 6 місяців 18 днів, в тому числі по списку №1 - шахтарі - 13 років 6 місяців 2 дні, додатковий стаж 22 роки 7 місяців 14 днів. Заробітна плата для обчислення пенсії застосована за періоди роботи з 31.07.2000 року по 20.03.2016 року.

23 березня2017 року позивач звернулася до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок та виплату їй долі в пенсії по втраті годувальника перерахунок та виплату їй долі в пенсії по втраті годувальника згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки основний розмір пенсії загиблого було перераховано з причин збільшення його пільгового стажу за рішенням суду. ОСОБА_3 від 06.04.2017 року позивачу було відмовлено з тих підстав, що постанова стосується тільки відповідної фізичної особи, яка була стороною по справі й брала участь у провадженні даної справи та не розповсюджується на інших осіб.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27.09.2016 року, яка залишена ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.02.2017 року без змін, зобов'язано Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати період мобілізації на військову службу з 19 березня 2014 року по 05 липня 2014 року та з 19 квітня 2015 року по 20.03.2016 року до спеціального та пільгового стажу ОСОБА_2 в потрійному розмірі, а також зобов'язано Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати та виплатити ОСОБА_5, призначену пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 21 березня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплати долі в пенсії у звязку із втратою годувальника ОСОБА_2; зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначену пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 21 березня 2016 року, із зарахуванням періоду мобілізації на військову службу з 19 березня 2014 року по 05 липня 2014 року та з 19 квітня 2015 року по 20.03.2016 року до спеціального та пільгового стажу ОСОБА_2 в потрійному розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 69, 71, 94, 99, 100, 104, 158, 159, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку та виплаті долі в пенсії у звязку із втратою годувальника ОСОБА_1.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначену пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 21 березня 2016 року, із зарахуванням періоду мобілізації на військову службу з 19 березня 2014 року по 05 липня 2014 року та з 19 квітня 2015 року по 20.03.2016 року до спеціального та пільгового стажу ОСОБА_2 в потрійному розмірі, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя В.М. Бондаренко