Справа № 804/6766/17
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 жовтня 2017 р. Справа № 804/6766/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Громадської організації "Наш Новомосковськ", ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Громадська організація "Наш Новомосковськ", ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, в якому просили визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 08.09.2017 № 461 " Про видалення зелених насаджень в м. Новомосковську".

Розглянувши матеріали адміністративного позову суддя вважає, що зазначена позовна заява підлягає поверненню з огляду на наступні підстави.

За правилами, встановленими ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо адміністративна справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З позовної заяви встановлено, що позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради звернена до органу місцевого самоврядування - Виконавчого комітету Новомосковської міської ради.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"від 21.05.1997 року №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Отже, позивачем заявлено позовні вимоги до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, який відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" має статус органу місцевого самоврядування.

З урахуванням характеру спору і субєктного складу сторін у справі, враховуючи, що предметом спору є визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, з урахуванням вимог діючого процесуального законодавства, суд приходить до висновку, що вказаний позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а повинен розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним, з дотриманням правил територіальної підсудності, а тому позовну заяву необхідно повернути позивачу, відповідно до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 108, 160, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов Громадської організації "Наш Новомосковськ", ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 08.09.2017 №461 "Про видалення зелених насаджень в м.Новомосковську" повернути позивачеві для подачі її до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3