Справа № 462/2064/16-а
Суддя: Ліуш А. І.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/2064/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року Залізничний районний суд міста Львова

у складі :

головуючого - судді Ліуша А.І.

при секретарі Трипалюк А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова, Державного архіву Львівської області, з участю третьої особи Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, покликаючись на те, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплатк пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2006 року по 15 грудня 2009 року та визнано неправомірними дії щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії із врахуванням її заробітної плати (доходу) за період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року отриманих відповідно до довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії від 12 липня 2005 року №012-02/05 та довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1. Проте таке рішення суду досі не виконано належним чином, оскільки Управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова не прийнято до уваги довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії 12 липня 2005 року №012-02/05, довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, вилучено суми її доходу на підставі яких був нарахований розмір пенсії за віком згідно вказаних довідок та листів Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року. Таким чином, вважає, що Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова порушило її право на перерахунок пенсії, а самовільне неврахування під час проведення перерахунку пенсії від 01 січня 2014 року даних документів є незаконним. Просить визнати дії Державного архіву Львівської області щодо визнання недійсними, шляхом відкликання, у своєму листі на адресу Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова від 11 січня 2014 року №9/01-36 з проханням вважати недійсними листів (довідок) №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року неправомірними, визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо відмови взяти до розрахунку пенсії ОСОБА_1 довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії 12 липня 2005 року №012-02/05, довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, довідки про зарплату ПГОЛОАІ «Галпромрембуд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Люстра ЛТД», БВП «Галресбуд», кооперативу «Монтажник» на підставі листів (довідок) Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати згідно довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії 12 липня 2005 року №012-02/05, довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, листів (довідок) Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року та виплатити недоплачену суму пенсії починаючи з 16 грудня 2009 року з урахуванням раніше виплачених сум.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, давши пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Просять позов задовольнити.

Представники Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова у судовому засіданні проти позову заперечили та зазначили, що рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року виконано, про що свідчить постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу УДВС Головного управління юстиції у Львівській області про закінчення виконавчого провадження. Однак, 01 січня 2014 року переглянуто розмір пенсії позивача та приведено у відповідність до норм чинного пенсійного законодавства (не враховано відкликані відповідно до листів Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року у зв'язку з виявленням численних порушень). Управлінням подано до правоохоронного органу заяву, внаслідок чого до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесене кримінальне провадження та скеровано до суду обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_1 Просять в задоволенні позову відмовити.

Представник Державного архіву Львівської області у судовому засіданні позов заперечив, пояснив, що Державний архів Львівської області лише відкликав листами довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії від 12 липня 2005 року №012-02/05 та довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1 та не визнавав такі довідки недійсними. Вважає позов безпідставним, просить у його задоволенні відмовити.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у судовому засіданні зазначив, що рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова виконано, про що свідчить постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу УДВС Головного управління юстиції у Львівській області про закінчення виконавчого провадження. При вирішенні справи покликається на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши інші матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням її заробітної плати (доходу) за період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року отриманих відповідно до довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії від 12 липня 2005 року №012-02/05 та довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова провести перерахунок та виплату з 16 грудня 2009 року призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком із врахуванням її заробітної плати (доходу) за період з 01 січня 1992 року по 31 грудня 1996 року отриманих відповідно до довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії від 12 липня 2005 року №012-02/05 та довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1.

У відповідності до постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу УДВС Головного управління юстиції у Львівській області ВП №42737412 про закінчення виконавчого провадження від 06 лютого 2015 року, на виконання вимог виконавчого документа, Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 /а.с. 46/

Відповідно до п. 7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, до заяви про призначення (перерахунок) пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж та довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01.07.2000, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.

У відповідності до п. 17 вищевказаного Порядку, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

А також, згідно п. 38 Порядку, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Однак, як вбачається із пояснень представника відповідача, наданих у судовому засіданні Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова було проведено перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1 у відповідності до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року та враховано довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії від 12 липня 2005 року №012-02/05 та Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, однак вподальшому такі довідки були вилучені працівниками поліції в межах кримінального провадження, а відтак Управлінням було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без врахування даних довідок.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суд не бере до уваги покликання відповідачів на недостовірність поданих ОСОБА_1 довідок як на підставу їх відкликання та неврахування при призначенні та перерахунку пенсії позивачу, оскільки такі твердження є виключно припущеннями та відповідачами не надано суду жодних процесуальних документів, які б стверджували про їх недостовірність чи будь-які інші належні та допустимі докази.

Враховуючи наведене, а також те, що Управління пенсійного фонду України здійснюють перерахунок пенсії саме на підставі тих документів, які надані заявником до органу, що здійснює такий перерахунок та вимагають всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів, суд переконаний, що дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова та Державного архіву Львівської області не можуть ґрунтуватись на припущеннях та в повноваження таких органів державної влади не входить встановлення достовірності документів, а відтак суд вважає, що дії Державного архіву Львівської області щодо визнання недійсними, шляхом відкликання, у своєму листі на адресу Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова від 11 січня 2014 року №9/01-36 з проханням вважати недійсними листів (довідок) №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року та дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо відмови взяти до розрахунку пенсії ОСОБА_1 довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії 12 липня 2005 року №012-02/05, довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, довідки про зарплату ПГОЛОАІ «Галпромрембуд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Люстра ЛТД», БВП «Галресбуд», кооперативу «Монтажник» на підставі листів (довідок) Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року слід визнати неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати згідно таких довідок.

Дані обставини справи стверджуються також іншими матеріалами справи, які не викликають сумніву у їх об'єктивності.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позову знайшли своє повне ствердження в судовому засіданні, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 99, 100, 128, 160-162, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити.

Визнати дії Державного архіву Львівської області щодо визнання недійсними, шляхом відкликання, у своєму листі на адресу Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова від 11 січня 2014 року №9/01-36 з проханням вважати недійсними листів (довідок) №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року - неправомірними.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова щодо відмови взяти до розрахунку пенсії ОСОБА_1 довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії 12 липня 2005 року №012-02/05, довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, довідки про зарплату ПГОЛОАІ «Галпромрембуд», Товариства з обмеженою відповідальністю «Люстра ЛТД», БВП «Галресбуд», кооперативу «Монтажник» на підставі листів (довідок) Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі міста Львова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати згідно довідки Акціонерного товариства закритого типу «Гал-Хвиля» про заробіток для обчислення пенсії 12 липня 2005 року №012-02/05, довідки Державного Львівського будівельно-монтажного управління «Газмашбуд» про заробіток для обчислення пенсії від 20 лютого 2006 року №1, листів (довідок) Державного архіву Львівської області №1133/01-36 від 13 листопада 2013 року та №1250/01-36 від 02 грудня 2013 року та виплатити недоплачену суму пенсії починаючи з 16 грудня 2009 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі.

Суддя: /підпис/ А.І.Ліуш

Копія вірна.

Суддя: А.І.Ліуш