Справа № 750/7869/17
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7869/17
Провадження № 2-а/750/1091/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії:

-зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 21.07.1982 року по 24.02.191983 року, з 11.08.1983 року по 31.07.1992 року та з 01.08.1993 року по 23.12.1998 року;

- зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 з 12.05.2017 року пенсію на пільгових умовах за списком № 2.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона набула право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 на підставі досягнення нею 54 років; наявності більш як 36 років загального стажу; наявності 14 років 06 місяців та 27 днів стажу на роботах зі шкідливими умовами.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Представник позивача до початку судового засідання через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. У поданому запереченні просив відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на безпідставність і необґрунтованість її вимог. Зокрема, відповідач зазначив, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 зі зменшенням пенсійного віку у зв'язку з відсутністю необхідного пенсійного віку.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином.

У судовому засіданні встановлено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 7-9).

Позивач працювала на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів і виконувала роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 21.07.1982 року по 26.12.2002 року (а.с. 13-17).

Записами в трудовій книжці позивача підтверджується, що з 21.07.1982 року по 24.02.1983 року позивач працювала швеєю 4-го розряду швейного цеху по виробництву засобів хімічного захисту (а.с. 13), з 11.08.1983 року по 31.07.1992 року та з 01.08.1993 року по 23.12.1998 року працювала на посаді швеї швейного цеху з шкідливими умовами праці.

Як вбачається із Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 04.05.2017 року № 35, виданої Публічним акціонерним товариством виробничо-торгова фірма «Сіверянка», позивач працювала повний робочий день на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів, правонаступником якої є Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка», і виконувала роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 21.07.1982 року по 24.02.1983 року та з 11.08.1983 року по 31.12.1991 року, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 (а.с. 23).

Наказом директора ЧШФ «Сіверянка» від 23 грудня 1993 № 168 затверджено перелік робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням, згідно списків № 1 та № 2, відповідно до яких посади, які обіймала позивач, включено до зазначеного переліку (а.с. 19).

За таких обставин, після проведення атестації робочих місць, з 23.12.1993 року підтверджено умови праці позивача з шкідливим виробництвом.

Як випливає з листа Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації від 05 червня 2001 року № 306/13, умови праці, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за професіями, приведеними в наказі № 168, працівникам ЗАТ «Сіверянка» підтверджені на термін до 23 грудня 1998 року (а.с. 20).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомили суду, що працювали разом із позивачем у цеху Публічного акціонерного товариства Виробничо-торгова фірма «Сіверянка» по пошиттю засобів хімзахисту з ОСОБА_2 з 1982 року, а з ОСОБА_3 з 1984 року.

Отже, позивач має необхідний стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Роботи на виробництві засобів хімічного захисту були шкідливими і давали право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Частиною третьою статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Зокрема, за приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Матеріалами справи та показаннями свідків підтверджено стаж роботи позивача з шкідливими умовами праці у період з 11.04.1984 року по 31.07.1992 року та з 23.12.1993 року по 23.12.1998 року та те, що позивач має необхідний стаж для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, а тому відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, є неправомірною, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача задовольнити законні вимоги позивача.

Разом з тим, відповідно до повноважень суду при вирішенні справ, передбачених частиною 2 статтею 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суду слід приймати постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень.

Отже, керуючись частиною 2 статті 11 цього Кодексу, з метою повного захисту прав позивача та дотримання вимог адміністративного-процесуального законодавства, суд вважає необхідним визнати дії відповідача протиправними.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 3, 94, 158-163 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати періоди роботи з 21.07.1982 року по 24.02.191983 року, з 11.08.1983 року по 31.07.1992 року та з 01.08.1993 року по 23.12.1998 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 21.07.1982 року по 24.02.1983 року, з 11.08.1983 року по 31.07.1992 року та з 01.08.1993 року по 23.12.1998 року до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 із зменшенням пенсійного віку відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення її із заявою про призначення пенсії, тобто з 12 травня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1280 грн. 00 коп.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: