Справа № 454/1709/17
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/1709/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2017 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Адамович М.Я. ,

при секретарі Калиш В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд та просить стягнути з відповідача на користь УСЗН Сокальської РДА 2603,32грн.

Судом встановлено, що відповідачу призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям, яку отримувала в період з 01.01.2017р. по 28.02.2017р. Під час перевірки встановлено, що відповідач подала неповну інформацію про майновий стан сімї, зокрема, не задекларувала транспортний засіб, який на неї зареєстровано 22.09.2016р.

На письмову вимогу відповідач коштів не повернула. Тому, Управління соціального захисту населення звернулося до суду з даним адміністративним позовом.

Однак, відповідно до ч.4 ст.50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

У зазначеній нормі процесуального права наведено вичерпний перелік випадків, за наявності яких фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами в адміністративному процесі за позовами суб'єктів владних повноважень.

Пунктом 5 частини четвертої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в інших випадках, встановлених законом, фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами у адміністративній справі за позовом суб'єктів владних повноважень.

Разом з цим позивач не вказав закон, у якому зазначено про можливість звернення суб'єкта владних повноважень з таким адміністративним позовом до фізичної особи, а перелічені у пунктах 1 - 4 цієї норми випадки, коли особа може бути відповідачем у адміністративній справі за позовом суб'єкта владних повноважень, до предмета спору у справі, що розглядається, не відносяться.

Відповідно до статті 177 Цивільного кодексу України гроші є об'єктами цивільних прав.

Отримавши державну соціальну допомогу, що надається малозабезпеченим сім'ям, відповідач набула право власності на неї, та їй як власниці цих грошей належать права і обов'язки щодо володіння, користування та розпорядження ними.

Таким чином, оскільки спір виник щодо правомірності набуття відповідачем права власності на виплачену Управлінням соціального захисту населення соціальну допомогу та стягнення з неї 2603,32 грн., як з недобросовісного набувача, то цей спір має приватно-правовий, а не публічний характер. А відтак, враховуючи положення частини 1 статті 17 КАС України, його вирішення не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, заявлені позовні вимоги мають розглядатися місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

За таких підстав, провадження у справі підлягає закриттю.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 30 березня 2016 року у справі №6-495цс16.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.41, 157 КАС України,

у х в а л и в:

Провадження у справі в частині вимог про зобовязання Управління соціального захисту населення Сокальської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів - закрити.

Розяснити позивачу право на звернення до суду з даним позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом п?яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення ухвали в той самий строк з моменту отримання її копії.

Головуючий: М. Я. Адамович