Справа № 753/4363/17
Суддя: Вовк Є. І.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/4363/17
провадження № 2-а/753/262/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2017 р. Дарницький районний суд м.Києва в особі судді

Вовка Є.І., при секретарі Крамарчук А.О. в приміщенні Дарницького районного суду м.Києва, в судовому засіданні по розгляду цивільної справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання здійснити дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якому просив: визнати роботу ОСОБА_3 на Чорнобильській АЕС 27 і 28 квітня 1986 року як виконання робіт по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС; визнати роботу ОСОБА_3 на Чорнобильській АЕС з 1 серпня 1986 року, як роботу не пов'язану з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві провести з 1 лютого 2017 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 враховуючи 2 дні роботи 27 і 28 квітня 1986 року із заробітної плати 262,90грн (двісті шістдесят дві гривні дев'яносто копійок), відповідно до вимог ч.3 пункт 4 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженою Постановою Кабінета Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210; визнати, що ОСОБА_3 не пропрацював на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС 12 місяців підряд з 26 квітня 1986 року по 1 серпня 1987 року, так як був у березні, квітні, серпні, вересні 1987 року у відпустці; визнати, що ч.3 пункту 2 "Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", прийнятий для обчислення пенсії ОСОБА_3 був помилковим; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві перерахувати пенсію ОСОБА_3, застосовуючи ч.3 пункту 3 «Порядку обчислення пенсії особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплатити ОСОБА_3 різницю яка виникне після перерахунку пенсії з одночасною сплатою на ці суми пені, виходячи з разрахунку 120% облікової ставки Національного Банку України, відповідно до пункту 2 ст.46 і пункту 2 ст.107 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В обґрунтуваннях свого позову ОСОБА_3 посилається на те, що 27 і 28 квітня 1986 року він приймав участь в ліквідації аварії ЧАЕС, а з 01.08.1986 приймав участь у підготовці до вводу в роботу 1 і 2 енергоблоків ЧАЕС, де і пропрацював до 26.12.1988 року. ОСОБА_3 вважає, що роботи, які ним виконувались 27 і 28 квітня 1986 року на ЧАЕС є роботи по ліквідації аварії ЧАЕС, а роботи, які ним виконувались з 01.08.1986р. є роботами, які не пов'язані з ліквідацією ЧАЕС, у зв'язку з чим, вважає, що йому помилково було здійснено невірний перерахунок та виплату пенсії, а саме, без врахування 2 днів роботи - 27 і 28 квітня 1986 р.

Також, позивач вважає, що нарахування йому відповідачем пенсії відповідно до постанови КМУ №1210 від 23.11.2011року "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із застосуванням норм ч.3 п.2 "Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є таким, що не відповідає нормам чинного законодавства, оскільки вважає, що нарахування пенсії повинно бути здійснено у відповідності до ч.3 п.5 вказаного порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій позов підтримав та просив розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву, в якій заперечувала проти позовних вимог ОСОБА_3, просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та розглянути справу у її відсутності. Крім того, надала додаткові заперечення на позов, в яких зазначено, що підстав для задоволення позовних вимог немає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, інвалід 2 групи, є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, перебуває на обліку у Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України м. Києва і отримує пенсію за віком по Списку № 1 з 26.09.1984р.

Відповідно до довідок Ф-122 від 14.08.1989 р. № 06-1840 та від 17.07.2002 р. № 368 ОСОБА_3 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 01.08.1986 р. по 26.12.1988 р.

Згідно до постанови КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заробітна плата для обчислення пенсій враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

Особам, які пропрацювали у зоні відчуження:

- з дня аварії не менш як 12 місяців підряд, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зазначеній зоні;

- на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС не менш як 12 місяців у період з 26 квітня 1986 р. до 1 серпня 1987 p., за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зоні відчуження. Якщо така особа виводилася із зони Чорнобильської АЕС за медичними показниками у зв'язку з переопроміненням. за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи на промисловому майданчик)' Чорнобильської АЕС;

- менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.

Періоди роботи ОСОБА_3 більше одного року на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС підтверджені відомостями, що містяться в матеріалах пенсійної справи (копія а.с.14). Позивачу пенсія обчислена, виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зоні відчуження, при цьому враховано місяць з найбільшим заробітком, відповідно до заяви позивача від 27.12.1990 р. та наданої до заяви довідки від 26.12.1990 р. № 854.

В липні 2002 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 за його

заявою від 31.07.2002 р., виходячи із заробітної плати за жовтень 1986 року.

Також були здійснені перерахунки пенсії ОСОБА_3 у лютому 2002 р.та у грудні 2012 року.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, є відомості

щодо періодів роботи та заробітної плати позивача з 01.08.1986 р. по 26.12.1988р., які підтверджені відповідними документами, на підставі яких Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснило розрахунок пенсії ОСОБА_3

Відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 під час

обрахування пенсії постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи

враховуються більші періоди роботи при їх наявності.

Відповідно до п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.01.2015 №41/26486, Управління Фонду у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно- правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду.

Згідно із п. 7 ч. 4 цього Положення призначають (здійснюють перерахунки) і виплачують пенсії управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об'єднані управління, які є юридичними особами.

На підставі ст. 43, 45 ЗУ „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та заяви від 15.07.2013 року ОСОБА_3 поновлена виплата пенсії за віком за матеріалами пенсійної справи, виходячи із заробітної плати за 12 місяців роботи в зоні відчуження з 01.10.1986 р по 30.09.1987р . Даний порядок визначений ст. 56 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Стосовно вимог ОСОБА_3 про заробітну плату за 27-28 04.1986 року, слід зазначити, що відповідно до ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання від Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Порядком обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМУ від 23.11.2011р, постановою КМУ № 1210, передбачено, коли особа пропрацювала у зоні відчуження заробітна плата для обчислення пенсії враховується за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

Згідно зі ст. 15 Закону, видача довідок про періоди роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за ці періоди здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Зазначені довідки видаються на підставі первинних документів: наказів, шляхових листів, табелів обліку робочого часу, особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів, що містять відомості про період роботи в зоні відчуження, населений пункт (об'єкт) зони відчуження, де виконувались роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС та нараховану заробітну плату за цей період.

Таким чином, підприємством ДП „Чорнобильська АЕС" підтверджено період роботи в зоні відчуження з 01.08.1986 року по 26.12.1988 року, згідно Ф-122, за цей період видана довідка про заробітну плату.

Згідно вимог постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року заробіток для обчислення пенсії по інвалідності може бути визначено за один місяць при умові надання заяви про призначення пенсії по інвалідності.

Станом на сьогоднішній день Постанова КМУ № 1210 від 23.11.2011 року, відповідно до якої було здійснено нарахування пенсії позивачу, чинна.

Виходячи із вищевикладеного, суд приходить до висновку, що нарахування пенсії позивачу проведено в межах діючого законодавства.

Посилання Позивача на норми Конституції України, щодо звуження

його прав і свобод, є безпідставні, оскільки зміни внесені Верховною Радою України до даного Закону не визнані неконституційними, а тому є чинними і

підлягають неухильному виконанню на принципах рівності усіх у своїй

гідності та правах, рівності перед законом, встановленими ст. 21, 24

Конституції України.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 94, 99, 100, 104, 161-163, 183-2 КАС України, ст. 19, 116, 117, 150 Конституції України, Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання здійснити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ: