Справа № 820/2837/17
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2017 р. № 820/2837/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Кульчій А.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області до ОСОБА_3 про визнання відмови незаконною та стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3, в якому просить суд:

- визнати відмову ОСОБА_3 у визнанні грошових вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові капіталізованих платежів в розмірі 26559,69 грн. - незаконною;

- стягнути з ОСОБА_3 капіталізовані платежі у розмірі 26559 грн. 69 коп. (двадцять шість тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять грн. 69 коп.) на користь Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності виникло зобов'язання перед Фондом щодо сплати капіталізованих платежів для страхових виплат ОСОБА_4 по відшкодуванню шкоди, завданої здоров'ю внаслідок нещасного випадку на виробництві. На виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" роботодавець як страхувальник зобов'язаний у разі ліквідації проводити капіталізацію платежів для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2017 року замінено первісного позивача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м. Харкові, на належного позивача - Харківське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

У судове засідання представник позивача прибув, підтримав доводи, викладені у позовній заяві та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти позову заперечував, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях, та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, встановив наступне.

Із матеріалів справи судом встановлено, що 26.05.2011 року під час виконання своїх трудових обов'язків у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 з водієм ОСОБА_4 стався нещасний випадок, про що свідчить акт форми № 01 від 23.06.2011 року про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (а.с. 22-25). Відтак, нещасний випадок з ОСОБА_4 стався під час перебування потерпілого в трудових відносинах з відповідачем.

31 січня 2015 року відповідно до постанови № 2012/20718/20718/19 потерпілому призначено щомісячну страхову виплату (а.с. 27).

Відповідно до виписки з акта огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати працездатності у відсотках ОСОБА_4 не призначено групу інвалідності. (а.с. 26).

Згідно з розрахунком середніх показників витрат на медико - соціальне забезпечення за 2016 рік по ВВД ФССНВУ у м. Харкові для розрахунку капіталізованих платежів з платежу "Лікарські засоби" "вид виплати - 80" за відсутністю групи інвалідності така сума складає 2197,18 грн.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 27.01.2017 року внесено запис про припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3.

У зв'язку з припиненням підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_3 відділенням Фонду у м. Харкові 11.04.2017 року направлено відповідачу заяву про майнові вимог, якою просило відповідача визнати грошову вимогу капіталізованих платежів в розмірі 26559,69 грн., з яких 22147,57 грн. - щомісячні витрати на лікарські засоби (2197,18 грн. х 12 х 0,84 = 22147,57 грн.), та 4412,12 грн. - розмір щомісячної страхової виплати (437,71 грн. х 12 х 0,84 = 4412,12 грн.) (а.с. 10-13).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 51 Цивільного кодексу України визначено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Частиною другою статті 1205 ЦК України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом

Статтею 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року №1105-XIV (далі - Закон №1105-XIV) передбачено, що страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно зі ст. ст. 4, 12 Закону №1105-XIV, Фонд соціального страхування від нещасних випадків - це некомерційна самоврядна організація, яка проводить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.11 цього ж Закону №1105-XIV, джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, капіталізація платежів для задоволення вимог по зобов'язаннях, що виникли у результаті заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, проводиться відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 року №765, і здійснюється по кожній особі з виплатою заборгованості за минулі роки і необхідності виплат майбутніх платежів.

З урахуванням норм ст. 11 Закону №1105-XIV до спірних правовідносин слід застосовувати положення постанови КМУ №765 від 06.05.2000 року.

Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Відповідно до п. 1 ч. 2 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000 року №765, під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Капіталізація платежів нараховується за період, що визначається, з різниці між середньої тривалості життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації (пункт 3 Порядку).

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що вимоги ст. 11 Закону №1105-XIV та положення Порядку щодо капіталізації платежів поширюються на всі випадки ліквідації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Частиною 4 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" встановлено, що для державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця подається один з таких документів: 1) заява про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням - у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням; 2) ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв'язку з її смертю, визнанням її безвісно відсутньою або оголошенням померлою.

Отже, фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, і саме із внесенням до Єдиного державного реєстру відповідного запису у ОСОБА_3 виникли зобов'язання перед відділенням Фонду у місті Харкові щодо сплати капіталізованих платежів, розрахованих відносно потерпілого ОСОБА_4

Враховуючи вищевикладене, а також те, що станом на день розгляду справи судом сума капіталізованих платежів в розмірі 26559,69 грн. у добровільному порядку не сплачена, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача капіталізованих платежів в сумі 26559,69 грн. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 72, 94, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області до ОСОБА_3 про визнання відмови незаконною та стягнення суми - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 (код НОМЕР_1, адреса: 61064, м. Харків, вул. Гребінюківська, 60) на користь Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (, адреса: 61001, м. Харків, проспект Гагаріна, буд. 1) капіталізовані платежі у розмірі 26559,69 грн. (двадцять шість тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять гривень 69 коп.).

У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений 20 жовтня 2017 року.

Суддя Бідонько А.В.