Справа № 810/3465/17
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 жовтня 2017 року № 810/3465/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві матеріали позовної заяви Xiaomi H.K. Limited до Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась іноземна компанія Xiaomi H.K. Limited з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій відповідача: щодо розмитнення товарів за митною декларацією № UA125100/2017/320787 від 21/08/2017; щодо фактичної відмови подальшого зупинення митного оформлення товарів за митною декларацією № UA125100/2017/320787 від 21/08/2017, щодо фактичної відмови від надання зразка продукції для проведення експертизи заявлених за митною декларацією № UA125100/2017/320787 від 21/08/2017.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов?язкові формальні умови до позовної заяви, недотримання яких унеможливлює відкриття провадження у справі. Зазначеною нормою процесуального закону визначено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, - на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачнадає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, - до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, - позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, - якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суддею було встановлено ряд порушень вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства, що зумовлює залишення позовної заяви без руху, а саме.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії відповідача щодо розмитнення товару за митною декларацією №UA125100/2017/320787 від 21/08/2017, завезеного третьою особою, ТОВ "ЕН-АЙ-ЕС", яку позивач не вказує як учасника справи та не просить залучити. Разом з тим, позивач вказує, що йому стало відомо про факт розмитнення, однак не вказує на джерела отримання інформації, на докази такого розмитнення, як і не вказує на неможливіть отримати докази чи необхідність їх витребувати судом. Зазначене суперечить нормам п.4 ч.1 та ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позовна заява не містить пояснень (обгрунтування позовних вимог) щодо розмитнення як такого (події, докази та правові наслідки такого розмитнення) та не містить вказівку на докази розмитнення.

Позивачем не подано документів з господарської справи №911/2674/17, на яку він посилається в обгрунтування позовних вимог, що також є порушення ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем не було виконано вимоги норми ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки суду не було надано копій ні позовної заяви, ні доданих до неї документів для учасників справи.

Окрім того, позивачем не було підтверджено належним чином свої повноваження як представника позивача, і, зокрема, повноваження звертатись до адміністративного суду з позовами від імені позивача, що суперечить вимогам норми ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України. Так з ксерокопії довіреності від 25.05.2017 (договір № МІ 00099), поданої до позовної заяви слідує, що компанія Xiaomi H.K. Limited уповноважує компанію "Alderman Management Ltd" на певні дії по захисту авторських прав. При цьому зазначена довіреність містить арбітражне застереження, яке передбачає виключну юрисдикцію судів Гонконку, а відтак - виключає уповноваження компанії "Alderman Management Ltd" на звернення до українських судів від імені позивача. З ксерокопії іншої довіреності від 25.05.2017 слідує право ОСОБА_1 звератись до українськиї судів від імені компанії "Alderman Management Ltd", однак - не передбачено права звертатись до суду від імені компанії Xiaomi H.K. Limited.

Враховуючи арбітражне застереження та відсутність уповноваження ОСОБА_1 звератись до адмінстративного суду від імені позивача в зазначених копіях довіреностей, суд вважає не підтвердженими повновження ОСОБА_1 на подачу даного позову.

Окрім того норма ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає подачу до суду "копій документів", натомість - вимагає подачі на підтвердження повноважень представника позивача "документів", тобто оригіналу довіреності, або його нотаріальної копії.

Зазначені вище недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом: подачі до Київського окружного адміністративного суду належного обгрунтування позовних вимог; доказів, на які позивач посилається в тексті позовної заяви в обгрунтування позовних вимог; документів, які уповноважують ОСОБА_1 на звернення до суду з даним позовом від імені компанії Xiaomi H.K. Limited; подачі копій позовної заяви та всіх інших документів для всіх заявлених учасників справи.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву позовну заяву Xiaomi H.K. Limited до Київської митниці Державної фіскальної служби України, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 листопада 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.