Справа № 712/2544/17
Суддя: Кузьменко В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/2544/17 Головуючий у 1-й інстанції: Троян Т. Є. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Видмеденко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов державного виконавця, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.08.2017 року, - В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом скасування постанов про накладення штрафу від 18.01.2017 р. та від 20.02.1017 р., відстрочення виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.04.2016 року.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.04.2017 адміністративний позов залишено без задоволення.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.06.2017 вказану постанову залишено без змін.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.08.2017 у задоволенні заяви позивача про відстрочення виконання судового рішення відмовлено.

Не погоджуючись з винесеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності представників сторін.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення, враховуючи відсутність законних підстав для відстрочення виконання судового рішення в розумінні вимог ст. 263 КАС України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що постановою державного виконавця від 21.09.2016 р. відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 2а-712/25/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання УПФУ в м. Черкаси відновити ОСОБА_2 виплату пенсії, призначеної 13.02.2006 року з урахуванням пільгового стажу його роботи на підприємствах «Лаврентіяремтехснаб» с. Лаврентія Чукотського району Чукотського автономного округу Російської Федерації з 21.03.1975 року по 01.09.1985 рік та з 24.05.1999 по 09.01.2000 рік та на підприємстві АОЗТ «Чукотторг» з 02.12.1998 року по 21.05.1999 рік з урахуванням довідки про заробітну плату № 32/1 від 11.05.2002 р. та забезпечити її виплату з 18.06.2016 року з урахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Постановою державного виконавця від 18.01.2017 р. накладено штраф в сумі 5100 грн. та від 20.02.2017 року накладено штраф у розмірі 10200 грн. за невиконання рішення Соснівського районного суду від 14.04.2016 року за виконавчим документом № 2-а/712/25/16.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.04.2017 адміністративний позов УПФУ в м. Черкасах Черкаської області щодо оскарження вказаних постанов державного виконавця про накладення штрафу - залишено без задоволення.

Начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернувся до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.04.2017 року.

Заява обґрунтована тим, що за результатами зазначених рішень судів Управлінню необхідно сплатити з бюджету Пенсійного фонду України кошти в сумі 15300,00 грн.

Враховуючи те, що бюджет Пенсійного фонду України є дотаційним, а видатки здійснюються за рахунок бюджетних асигнувань, в Управлінні відсутня можливість сплатити вказану суму.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил вказаної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.

Вичерпний перелік таких обставин законом не встановлений.

Колегія суддів враховує, що у цій справі не було прийнято рішення по суті позовних вимог яким зобов'язано позивача до вчинення будь-яких дій чи стягнення коштів.

Більш того, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.04.2017 відмовлено в задоволенні позову, вона не підлягає виконанню, а відтак, відсутні підстави для застосування ст. 263 КАС України про відстрочення виконання рішення.

На думку колегії суду, позивачем обрано неналежний спосіб захисту своїх порушених прав оскільки з приводу відстрочення виконання рішення суду йому необхідно було звертатися до суду із заявою у порядку, передбаченому ст. 263 КАС України стосовно постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.04.2016 у справі № 2а-712/25/16.

Відповідно до ч. 3 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що відсутні правові підстави для відстрочення виконання судового рішення.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегією суддів відхиляються.

Таким чином, перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у відстроченні виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.08.2017 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов державного виконавця - залишити без задоволення.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.08.2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: А. Г. Степанюк

Я. М. Василенко

Повний текст ухвали виготовлено 19.10.2017 року.

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.