Справа № 815/5452/17
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5452/17
УХВАЛА

23 жовтня 2017 року м. Одеса

16 год. 35 хв.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2017 року о 14 год. 32 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

В своєму поданні заявник зазначає, що 10.10.2017 року ГУ ДФС в Одеській області було прийнято наказ № 4872 про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1. З метою виконання даного наказу головний державний ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Пашинська Т.Л. та головний державний ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної роботи самозайнятих осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Савронь Д.П. 19.10.2017 року о 17:20 год. з метою проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) тривалістю 10 діб з питань дотримання вимог діючого законодавства з питань укладення трудових договорів, оформлення трудових відносин з найманими працівниками, з метою вручення копії наказу «Про проведення фактичної перевірки» від 10.10.2017 року № 4872 та пред'явлення направлень на проведення перевірки від 10.10.2017 року № 7168, № 7167 здійснили вихід за адресою здійснення господарської одиниці ФОП ОСОБА_1: АДРЕСА_1, мережа фітнес клубів «ІНФОРМАЦІЯ_1». Посадовим особам ГУ ДФС в Одеській області було відмовлено в допуску до перевірки.

Посадовими особами ГУ ДФС в Одеській області було складено акт про відмову отримання копії наказу «Про проведення фактичної перевірки» та ознайомлення з направленнями на проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 № 628/15-32-13-06 від 19.10.2017 року та акт відмови у допуску посадових осіб ГУ ДФС в Одеській області до проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 від 19.10.2017 року № 629/15-32-13-06.

20.10.2017 року о 16:05 год. начальником ГУ ДФС в Одеській області прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Стаття 183-3 КАС України встановлює перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Так, з матеріалів подання вбачається, що відповідно до наказу начальника ГУ ДФС в Одеській області від 10.10.2017 року № 4872 посадовим особам ГУ ДФС в Одеській області було наказано провести фактичну перевірку ФОП ОСОБА_1 з 11.10.2017 року тривалістю 10 діб. Разом з цим, тільки 19.10.2017 року посадові особи ГУ ДФС в Одеській області здійснили вихід за адресою здійснення господарської одиниці: АДРЕСА_1, фітнес клуб «ІНФОРМАЦІЯ_1». Будь-яких пояснень та обґрунтувань з цього приводу заявник в поданні не зазначає та доказів не надає на підтвердження підстав звернення з поданням, що передбачено п.4 ч.3 ст.183-3 КАС України.

Крім того, жодних належних та допустимих доказів про ознайомлення відповідача з актами про відмову отримання копії наказу «Про проведення фактичної перевірки» та ознайомлення з направленнями на проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 № 628/15-32-13-06 від 19.10.2017 року та про недопуск до перевірки ФОП ОСОБА_1 від 19.10.2017 року № 629/15-32-13-06 заявник також до суду не надав на підтвердження підстав звернення з поданням, що передбачено п.4 ч.3 ст.183-3 КАС України.

Також, акт про недопуск до перевірки ФОП ОСОБА_1 від 19.10.2017 року № 629/15-32-13-06 взагалі не містить інформації про особу, яка відмовила в допуску до проведення перевірки. Будь-яких пояснень щодо вказаних розбіжностей заявник в поданні не зазначає та доказів не надає на підтвердження підстав звернення з поданням, що передбачено п.4 ч.3 ст.183-3 КАС України

Крім того, заявник не надав до суду жодного належного та допустимого доказу про здійснення відповідачем господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_1, фітнес клуб «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Суд зазначає, що в частині вимог до подання, які не врегульовані ст.183-3 КАС України, застосовуються загальні положення КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду відповідних письмових пояснень з відповідними додатками, а також з доказами їх надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Згідно з ч.4 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

За таких обставин подання повинно бути залишено без руху, а заявнику наданий строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 183-3, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

2. Надати заявнику строк для усунення недоліків подання до 09 год. 15 хв. 24.10.2017 року. Роз'яснити заявнику, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко