Справа № 326/1446/17
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа №326/1446/17
Провадження № 2-а/326/54/2017
УХВАЛА

13 жовтня 2017 року Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа відділ Держгеокадастру у Приморському районі Запорізької області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10 жовтня 2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Приморської районної державної адміністрації Запорізької області (далі-Приморська РДА), третя особа відділ Держгеокадастру у Приморському районі Запорізької області, про зобов`язання вчинити певні дії. Просить: 1) зобовязати Приморську РДА внести до розпорядження Голови Приморської РДА від 08.04.2011 № 186 зміни та доповнення, а саме:

- внести зміни до додатку до цього розпорядження в частині визначення площ земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарсько- го призначення (угіддя - пасовища) ДП «СП «Надія» з точністю до 4-х значущих цифр після коми;

- доповнити вказане розпорядження пунктами про: затвердження протоколу зборів власників земельних часток (паїв) з розподілу земельних ділянок ДП «СП «Надія», розташованих на території Приморської міської ради Приморського району Запорізької області; погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) членів ДП «СП «Надія»; передання у власність громадянам - колишнім працівникам ДП «СП «Надія» та пенсіонерам з їх числа земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (угіддя - пасовища); надання дозволу громадянам - колишнім працівникам ДП «СП «Надія» та пенсіонерам з їх числа на оформлення права власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (угіддя - пасовища); 2) стягнути витрати зі сплати судового збору.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи вбачається, що листом від 02.03.2017 Приморська РДА повернула заяву групи осіб з числа колишніх працівників та пенсіонерів ДП «СП «Надія» від 17.01.2017 без розгляду на підставі відсутності копій документів. До суду із позовом ОСОБА_1 звернувся лише 10.10.2017, тобто із пропущенням шестимісячного строку, встановленого ст.99 КАС України.

Разом з адміністративним позовом позивач подав заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду, в якому зазначив, що 21.03.2017 він вже звертався з даним позовом до суду, але йому було відмовлено у відкритті адміністративного провадження. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Запорізької області від 27.03.2017 справу № 326/369/17 направлено до Приморського районного суду для продовження розгляду. Ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 06.07.2017 вказану адміністративну позовну заяву повернуто позивачу у звязку з встановленням судом неповноти сплати судового збору. Він знову звернувся із вказано позовною заявою до суду, яку ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 07.09.2017 вказану адміністративну позовну заяву повернуто позивачу у звязку з встановленням судом неповноти надання доказів. За результатами нового звернення ОСОБА_1 до Приморського районного суду Запорізької області з тією ж позовною заявою, ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 21.09.2017 вказану позовну заяву залишено без розгляду у звязку із пропущенням строку звернення до адміністративного суду. Він вважає, що строк звернення до адміністративного суду ним пропущений з поважних причин, а саме, у звязку з не зазначенням у винесених з приводу даного позову ухвалах повного переліку всіх недоліків, які він був позбавлений можливості усунути за один раз. Просив поновити строк для звернення ОСОБА_1 до Приморського районного суду Запорізької області із адміністративною позовною заявою до Приморської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа Відділ Держгеокадастру у Приморському районі Запорізької області про зобов`язання внести до розпорядження Голови Приморської районної державної адміністрації Запорізької області від 08.04.2011 №186 зміни та доповнення.

Тобто, позивач узнав про порушення свого права 02.03.2017, а до суду з даним адміністративним позовом він звернувся 10.10.2017.

Поважними причинами позивач зазначає попередні звернення із відповідним позовом до суду, але згідно з діючим КАСУ при залишенні адміністративного позову без руху у звязку з виявленими недоліками позивачу надається час для їх виправлення, а ухвала про повернення позову позивачу після цього підлягає оскарженню, тому наведені позивачем обставини не можуть бути визнані судом як поважні причини пропуску строку звернення позивача до суду про поновлення свого порушеного права. Інших причин, які б свідчили про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не зазначено.

Таким чином, зазначені позивачем у позові підстави для поновлення строку звернення з позовом до суду є не обґрунтованими. Позивач дізнався про порушення свого права 02.03.2017, коли було повернуто без виконання заяви групи осіб з числа колишніх працівників та пенсіонерів ДП «СП «Надія» від 17.01.2017. Звернення його до суду раніше та повернення позову не є підставою для переривання строку позовної давності. У позові позивач не зазначає обставини, які б реально заважали та перешкоджали його зверненню до суду з цим позовом в межах строку позовної давності, робили б його неможливим, вони в матеріалах справи не зазначені, і позивачем не надані докази їх наявності.

Тому підстав для поновлення позивачу строку звернення позивача до суду немає.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду та суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними, то адміністративний позов необхідно залишити без розгляду.

Позивачу необхідно розяснити, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись ст.99, ч. 1,2 ст.100, п.9 ч.1 ст.155, 158,159, 160, 165, 185 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду - відмовити

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Приморської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа відділ Держгеокадастру у Приморському районі Запорізької області про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити ОСОБА_1, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом пяти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

13.10.2017