Справа № 460/1800/17
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1800/17
Провадження №2-а/460/256/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.10.2017 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Хархаліс Л.А.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання неправомірними дій та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в подальшому уточнивши свої позовні вимоги, в якій просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, періоди роботи з 09 листопада 1982 року по 01 грудня 1987 року, з 01 грудня 1987 року по 15 червня 1992 року, з 15 червня 1992 року по 11 серпня 1992 року, а також зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах зі зменшенням віку, відповідно до ст.13 «Закону України про пенсійне забезпечення» з січня 2017 року та стягнути судові витрати покликаючись на те, що він народився 13 січня 1962 року і його загальний трудовий стаж нараховує 36 років 07 місяців 20 днів, з них більше 15 років на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, віднесених до Списку №2 виробництв, цехів, професій, посад і показників, затверджених ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України.

Він працював в ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж" з 09 листопада 1982 року по 01 грудня 1987 року на посаді тракториста, з 01 грудня 1987 року по 15 червня 1992 року на посаді машиніста бульдозера, а з 15 червня 1992 року по 11 серпня 1992 року слюсарем ремонтником, що підтверджується його трудовою книжкою, а також архівною довідкою обліку часу роботи в цехах віднесених до Списку №2, в якій зазначено відпрацьовані календарні дні і період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року.

В січні місяці 2017 року, він звернувся із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі про призначення йому пенсії на пільгових умовах, але листом від 17 лютого 2017 року, йому було відмовлено у призначенні такої пенсії, оскільки ним не представлено уточнюючої довідки відповідно до вимог Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_4 Kабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року.

Вважає, що, з урахуванням вимог ст.ст.12-13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", він має право на пенсію на пільгових умовах з дня досягнення ним віку 55-ть років, дії відповідача є неправомірними і його незаконно позбавлено права на пенсію на пільгових умовах, тому він змушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги, дав пояснення аналогічні викладеним у заяві, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні теж підтримав позовні вимоги позивача ОСОБА_1, з урахуванням уточнених позовних вимог, про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, давши пояснення аналогічні викладеним в заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача - Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, подавши до суду також письмове заперечення в якому вказує, що за наданими документами загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить - 36 років 07 місяців 20 днів, в тому числі робота за Списком № 2 в ДП "НДП "Екотрансенерго" - 07 років 03 місяці 23 дні.

Період роботи з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року в РБМУ-5 тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж" не може бути зарахований позивачу як пільговий у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки про особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників, відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Таким чином, наданими документами не підтверджено 12 років 06 місяців роботи на посадах, передбачених Списком № 2, що є недостатньою умовою для призначення пенсії за віком у віці 55 років. За наявності підтвердженого стажу роботи за Списком №2 - 07 років 03 місяці, право на пенсію за віком ОСОБА_1 набуде у віці 58 років.

За таких обставин, питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років може розглядатись за умови надання уточнюючої довідки відповідно до вимог Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився 13 січня 1962 року в селі Ліс Яворівського району Львівської області.

В судовому засіданні встановлено і підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Судом встановлено та підтверджено документально, а саме: трудовою книжкою, а також архівною довідкою обліку часу роботи в цехах, віднесених до Списку №2, що позивач ОСОБА_1 працював в ремонтно-будівельно-монтажному управлінні №5 тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж" з 09 листопада 1982 року по 01 грудня 1987 року на посаді тракториста, з 01 грудня 1987 року по 15 червня 1992 року на посаді машиніста бульдозера, а з 15 червня 1992 року по 11 серпня 1992 року слюсарем - ремонтником.

Відповідно до п."б" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - чоловіки, після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 30-ти років, з них 12 років 06 місяців на зазначених роботах.

А згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що в січні 2017 року, після досягнення 55-річного віку, позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2, де серед інших документів подав трудову книжку, а також архівну довідку від 20 січня 2017 року за №5, видану архівним відділом Яворівської райдержадміністрації, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, в якій зазначено відпрацьовані календарні дні в період 01 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року.

Письмовою відповіддю позивачу ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з підстав неможливості проведення перевірки первинних документів та розяснено його право на звернення до суду із оскарженням такого рішення.

Відповідно до Порядку застосування Списку №1 і Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18 листопада 2005 року передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Таким чином, суд визнає, що робота позивача ОСОБА_1 з 10 серпня 1981 року по 31 грудня 1991 року, на посадах тракториста, машиніста бульдозера, слюсаря-ремонтника, що передбачено Списком №2, затвердженим ОСОБА_4 Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, зараховується до його пільгового стажу.

Суд приходить до висновку, що неможливість проведення перевірки первинних документів позивача ОСОБА_1 не з його вини, не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача. Крім цього, позивач у встановлений законом строк звернувся до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області із заявою про призначення йому пенсії, у чому йому було відмовлено.

З врахуванням вищенаведеного, судом встановлено, що до пільгового стажу роботи позивача ОСОБА_1 входить період його роботи з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року, в РБМУ-5 тресту «Південьзахідхімбудмонтаж» на посадах тракториста, машиніста бульдозера, слюсаря-ремонтника, що передбачено Списком №2, затвердженим ОСОБА_4 Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, при розгляді справи доведено, що позивач ОСОБА_1, при загальному стажі роботи більше 36 років та пільговому стажі більше 15 років, має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку, а при зверненні позивача за призначенням йому пенсії, відповідачем було безпідставно відмовлено в призначенні такої пенсії, тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, слід визнати протиправними та зобов'язати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та нарахувати позивачу ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 14 січня 2017 року, та стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 158-160, 162, 167 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Городоцького об»єднаного Управління Пенсійого фонду України Львівської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1 за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженим ОСОБА_4 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, періоди роботи з 09 листопада 1982 року по 01 грудня 1987 року, з 01 грудня 1987 року по 15 червня 1992 року, з 15 червня 1992 року по 11 серпня 1992 року.

Зобовязати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, із зменшенням віку, відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 14 січня 2017 року.

Стягнути з Державної казначейської служби України, за рахунок бюджетних асигнувань, в користь ОСОБА_1, 640 гривень судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

ОСОБА_4 виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.