Справа № 2а/0570/207/2012
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

02 жовтня 2017 рокуСправа № 2а/0570/207/2012
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області

до: Державного підприємства «Красноармійськвугілля»

про: стягнення пені зі прострочення сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2012 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області (надалі позивач, стягувач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (надалі відповідач або ДП «Красноармійськвугілля») (яке в подальшому перейменовано в ДП «Мирноградвугілля»), в якому позивач просив суд стягнути з ДП «Красноармійськвугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області пеню та недоїмку за період з 01.10.2010 по 30.09.2011 у розмірі 1 786 005,98 грн.

Протягом розгляду справи позивач своєю заявою (а.с. 53) зменшив розмір позовних вимог, зазначивши, що недоїмка по страховим внескам у сумі 103 174,55 грн. сплачена відповідачем у повному обсязі, тому просив стягнути лише суму нарахованої пені у розмірі 1 682 831,33 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2012 (а.с.61-63), залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.09.2012 (а.с.93-97), у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.10.2014 касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької задоволено частково, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.02.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.09.2012 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» та на виконання розпорядження Голови Вищого адміністративного суду України №193 від 02.09.2014 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції», адміністративну справу №2а/0570/207/2012 направлено на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (надалі суд).

13.11.2014 справа надійшла на адресу суду.

Відповідно до ст. 15-1 КАС України, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної справи було визначено суддю Нестеренко Л.О.

03.12.2014 позивачем подано до суду клопотання (вх. №50149), яким збільшено позовні вимоги та у звязку з чим позивач просив стягнути з відповідача суму у розмірі 1 682 831,43 грн. (а.с.126).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.01.2015 задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області та стягнуто з ДП «Красноармійськвугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області пеню у сумі 1 682 831,33 грн. (а.с.166-168).

Постанова суду набрала законної сили 17.02.2015.

Ухвалою суду від 26.02.2015 виправлено описку в постанові суду від 15.01.2015, а саме: в абзаці другому резолютивної частини постанови суду від 15.01.2015 замінено цифри з «1 682 831,33» на цифри «1 682 831,43» (а.с.186).

22.04.2015 представником позивача поштою отримано виконавчий лист (а.с.193).

13.05.2015 на підставі виконавчого листа у справі №2а/0570/207/2012 та заяви стягувача про примусове виконання державним виконавцем ВДВС Димитровського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №47508577.

Постановою державного виконавця від 24.01.2017 ВП №47508577 про заміну сторони виконавчого провадження змінено назву стягувача на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мирноград Донецької області.

21 вересня 2017 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (надалі заявник) до суду подано заяву (вх. №25740) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд замінити стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мирноград Донецької області у виконавчому провадженні №47508577 щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-0570/207/2012 про стягнення з ДП «Мирноградвугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мирноград Донецької області пені у розмірі 1 682 831,43 грн. його правонаступником, а саме: Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Заяву обґрунтовано тим, що 26.05.2017 наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №578 Відділення Фонду у м. Мирноград було припинено шляхом реорганізації приєднання Відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Вказує, що на підставі п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до ст. 15-1 КАС України, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної заяви визначено суддю Стрельнікову Н.В.

Заявник в судове засідання не зявився, 29.09.2017 подав до суду заяву про розгляд заяви без його участі (вх. №26526).

Причини неявки представника відповідача суду не відомі. Про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У звязку із вищевикладеним, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з частиною 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 (далі Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною пятою статті 15 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що 22.04.2015 уповноваженою особою позивача за допомогою поштового звязку отримано виконавчий лист по справі (а.с. 193).

13.05.2015 на підставі виконавчого листа у справі №2а/0570/207/2012 та заяви стягувача про примусове виконання державним виконавцем ВДВС Димитровського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №47508577.

Стягувачем у вказаному виконавчому провадженні є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мирноград Донецької області (стара назва - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області).

Судом досліджено надані представником заявника докази, які свідчать про утворення та державну реєстрацію юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та його відокремленого підрозділу Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Додані до клопотання докази також свідчать про правонаступництво Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області після Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мирноград Донецької області (стара назва - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області).

При цьому, відповідно до ч.ч. 1, 2 Закону №1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

Як свідчать матеріали справи, Мирноградське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, а в силу вимог абз. 1 ч. 2 ст. 15 Закону №1404-VIII, стягувачем у виконавчому провадженні має бути юридична особа, тому суд вважає за доцільне замінити сторону виконавчого провадження з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мирноград Донецької області (стара назва - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитров Донецької області) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Крім того, боржником у виконавчому документі виконавчому листі, виданому Запорізькім окружним адміністративним судом 15.04.2015 у справі №2а/0570/207/2012, провадження №СНДО/808/27/14, визначено ДП «Красноармійськвугілля».

Між тим, як свідчить зміст постанови державного виконавця від 29.08.2017 ВП №47508577, в зазначеному виконавчому провадженні вже було здійснено заміну боржника з ДП «Красноармійськвугілля» на ДП «Мирноградвугілля».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою, а отже такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 41, 158, 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого 15.04.2015 у справі №2а/0570/207/2012, провадження №СНДО/808/27/14, а саме стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мирноград Донецької області його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова