Справа № 752/4387/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 752/4387/16-а
Провадження по справі № 2-а/752/60/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.10.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» набув чинності з 01.01.2004 року.

Незважаючи на те, що закон зворотної сили не має, відповідач безпідставно здійснив перерахунок його пенсії за період з 01.07.2000 року по 01.01.2004 року на підставі Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , який набрав чинності 01.01.2004 року.

Просить зобов'язати відповідача надати йому копію Закону України, на підставі якого Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, ним застосовується з 01.07.2000 року.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що 03.10.2011 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2004 року по 30.09.2011 року на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року.

Натомість відповідач в порушення норм Конституції застосував для перерахунку пенсії за період з 01.07.2000 року по 01.01.2004 року Закон 2004 року.

На його звернення від 14.12.2015 року відповідач 30.12.2015 року надав йому відповідь про те, що ст.ст.27,40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вступили в силу в 2000 році, тобто раніше, ніж сам закон.

Просив зобов'язати відповідача надати йому не роз'яснення та не відповідь, так як такі йому надавались, а саме копію Закону України, на підставі якого Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, застосовується з 01.07.2000 року.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилась, про день розгляду справи повідомлена належним чином, подала клопотання про відкладення розгляду справи з причин, визнаних судом не поважними.

Суд, заслухавши позивача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача.

З відповіді Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 30.12.2015 року №569/12/К-503 на заяву позивача від 14.12.2015 року вбачається, що на підставі його заяви від 03.10.2011 року (розпорядження управління від 29.05.2012 року) йому призначена пенсія по інвалідності ІІ групи відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Розрахунок пенсії проведено з урахуванням загального страховго стажу позивача 52 роки 8 місяців 25 днів (пораховано по 30.09.2011 року) та середньомісячного заробітку за період роботи з 01.07.2000 року по 30.09.2011 року, який склав 7235 грн ( з урахуванням проведеної оптимізації пенсії згідно ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробіток за період 01.07.2000 року - 30.06.2005 року до розрахунку не взято як невигідний).

Згідно листа управління загальний процент пенсії від заробітку склав 80%; основний розмір пенсії від середнього заробітку - 5788 грн; підвищення інваліда армії, прирівняного до інвалідів війни 2 гр. (2 кат.) - 313 грн 60 коп; щомісячна грошова допомога інваліду війни 2 групи - 50 грн. Загальний розмір пенсії з 03.10.2011 року - 6151 грн 60 коп.

Далі в листі повідомляється про те, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.09.2014 року та постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 27.09.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва проведено перерахунок пенсії відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

З посиланням на ст.27 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач у свєму листі роз'яснює позивачу, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за періодж страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого пісдя набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бут нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст.44 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби, які пропрацювали після призначення пенсії по інвалідності не менш як 2 роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за їх заявою новий розмір пенсії з урахуванням заробітку, що визначається в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В разі дальшого зростання заробітку пенсіонера проводиться новий перерахунок пенсії за його заявою кожний наступний перерахунок пенсії провадяться не раніше як через 2 роки роботи після попереднього перерахунку.

Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», згідно з яким частину четверту статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладено в новій редакції, що передбачає, зокрема, здійснення перерахунків пенсій на бажання пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який ураховували під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Як зазначається в листі управління, провести перерахунок пенсії з урахуванням застосування показника середньої заробітної плати (доходу) за 2010 рік та взяти до розрахунку пенсії період роботи з 01.01.2004 року по 30.09.2011 року немає законних підстав (а.с.4-6).

10.02.2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №752/3154/16-а, виданого 08.02.2017 року Голосіївським районним судом м.Києва про зобов'язання Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2004 року по 30.09.2011 року та провести виплату донарахованої пенсії по день ухвалення постанови відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.2 ч.1 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.18 ч.1 п.4 КАС України місцевим судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту , пільг.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір з приводу перерахунку пенсії, який було вирішено постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 11.10.2016 рорку, якою визнано неправомірними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови у перерахунку пенсіх ОСОБА_1 та зобов'язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2004 року по 30.09.2011 року та провести виплату донарахованої пенсії по день ухвалення постанови відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На виконання постанови суду державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві відкрито виконавче провадження.

Щодо вимоги позивача про надання йому копії Закону України, на підставі якого Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, застосовується з 01.07.2000 року, то слід зазначити, що відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року №28-2, основними завданнями управління Фонду є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом.

Інформаційно-роз`яснювальну функцію, здійснення якої є одним із завдань управління Пенсійного фонду, відповідач виконав шляхом надання позивачу відповіді № 569/12/К-503 від 30.12.2015 року на його заяву від 14.12.2015 року, в якій він повно та з посиланням на відповідні норми закону обґрунтував свою позицію щодо наявності підстав для перерахунку пенсії .

Отже відповідачем права позивача в контексті надання йому необхідної інформації не порушені.

Будь-яких інших порушень прав позивача відповідачем під час розгляду справи судом не встановлено.

Такий спосіб захисту порушеного права, як надання копії закону, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачений.

За таких обставин суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог відмовити.

Враховуючи наведене та керуючись Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 року №28-2, ст.ст.2,9,18,70,71,94,158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: