Справа № 807/210/17
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2017 рокум. Ужгород№ 807/210/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Грин-Лумей В.Г.

за участі представників

позивача: ОСОБА_1 (керівник підприємства), ОСОБА_2 (доручення від 06.07.2017 року № 1)

відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 06.04.2017 року № 01-21/116), ОСОБА_4 (довіреність від 06.04.2017 року № 01-21/115)

третьої особи 1: не з'явився

третьої особи 2: ОСОБА_5 (керівник підприємства)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" до Свалявської районної державної адміністрації, треті особи Громадська організація "Правозахист споживачів", Товариство з обмеженою відповідальністю "Тагімекс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 жовтня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 18 жовтня 2017 року.

ОСОБА_1 (ухвалою суду від 07.04.2017 року (протокольно, внесеною до журналу судового засідання) замінено неналежного позивача ОСОБА_1 на належного - Приватне підприємство "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" (далі позивач, ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення") звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Свалявської районної державної адміністрації (далі відповідач, Свалявська РДА), треті особи ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" (виключено зі складу третіх осіб в зв'язку з залученням у справі в якості позивача), Громадська організація "Правозахист споживачів" (далі третя особа 1, ГО "Правозахист споживачів"), яким просить суд визнати протиправним і скасувати рішення конкурсного комітету Свалявської РДА протокол № 3 від 21 грудня 2016 року з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу по забезпеченню роботи конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування в Свалявському районі та зобовязати відповідача оголосити та провести повторний конкурс.

Ухвалою суду від 07.04.2017 року (протокольно, внесеною до журналу судового засідання) залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Тагімекс" (далі третя особа 2, ТОВ "Тагімекс").

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21 грудня 2016 року Свалявською РДА проведено конкурс із визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу в відповідності до Закону України "Про автомобільний транспорт" і постанови КМУ № 1081 від 03 грудня 2008 року, де, на думку позивача, були грубо порушені норми вищевказаних законодавчих актів України в визначенні переможця конкурсу і регламенту проведення засідання конкурсного комітету, а тому, таке рішення підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Свалявської РДА протокол № 3 від 21 грудня 2016 року з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу по забезпеченню роботи конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування в Свалявському районі та зобовязати відповідача оголосити та провести повторний конкурс.

Відповідач проти позову заперечив, надавши суду письмові заперечення, в яких в обґрунтування своєї позиції зазначив, що наведені в позові факти щодо порушення умов конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, при проведенні конкурсу, який відбувся 21 грудня 2016 року не відповідають дійсності.

В судовому засіданні представники відповідача заперечили проти задоволення позову з мотивів, наведених у письмових запереченнях проти позову та наголосив, що конкурс районного конкурсного комітету проводився відповідно до затверджених розпорядженням голови райдержадміністрації від 24.04.2013 року № 119 "Про затвердження умов проведення конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району" зареєстрованим Свалявським районним управлінням юстиції 29.04.2013 року № 5/226 умов його проведення, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081.

Представник третьої особи 1 в судове засідання не з'явився, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду адміністративної справи, відтак розгляд справи проведено за відсутності представника третьої особи.

В судовому засіданні представник третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача заперечив проти задоволення адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновків про відмову у задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступного.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами адміністративної справи, 21 грудня 2016 року Свалявською РДА проведено конкурс із визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу в відповідності до Закону України "Про автомобільний транспорт" і постанови КМУ № 1081 від 03 грудня 2008 року. У конкурсі прийняли участь ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" та ТОВ "Тагімекс" та за наслідками детального вивчення та обговорення поданих матеріалів на відповідність документів, поданих претендентами умовам конкурсу, переможцем визнано ТОВ "Тагімекс".

ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення не погоджується із результатами конкурсу та оскаржило до Закарпатського окружного адміністративного суду рішення конкурсного комітету Свалявської РДА протокол № 3 від 21 грудня 2016 року з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу по забезпеченню роботи конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування в Свалявському районі.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 44 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 5 квітня 2001 року N 2344-III, організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладається на органи виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Абзацом останнім даної статті передбачено, що Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України, постанова, якою затверджений Порядок, наведена даним рішенням.

До повноважень у галузі транспортного обслуговування відповідно до статті 20 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999 року належить забезпечення організації транспортного обслуговування.

Пунктом 2 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081 визначено, що організатор це орган виконавчої влади, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, який самостійно або із залученням робочого органу проводить конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування та зазначено, що робочий орган - підприємство (організація), що має фахівців у галузі автомобільного транспорту, матеріальні ресурси та технології, а також досвід роботи не менш як три роки з питань організації пасажирських перевезень, яке у разі потреби залучається організатором на конкурсних умовах за договором для організації проведення конкурсу. Відтак райдержадміністрація наділена абсолютним правом як самостійно так із залученням робочого органу проводити конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

З метою організації конкурсу, розпорядженням голови Свалявської районної державної адміністрації № 119, як організатором в розумінні пункту 2 Порядку, затверджено умови проведення конкурсу щодо визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу, значення якого наведене у пункті 2 Порядку.

Свалявська РДА (організатор), районний конкурсний комітет із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, перевізники-претенденти, які подали документи на участь у конкурсі, керуються у своїй роботі Законом України "Про автомобільний транспорт, Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року № 1081 (далі - Порядок) та Умовами конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, які затверджено розпорядженням голови райдержадміністрації 24.04.2013 року № 119, зареєстрованим у Свалявському районному управлінні юстиції у Закарпатській області 29.04.2013 року за № 5/226.

Склад районного конкурсного комітету утворено розпорядженням голови райдержадміністрації від 21.02.2013 року № 359 "Про конкурсний комітет з визначення підприємства (організації) для здійснення функції робочого органу" та розпорядженням від 05.12.2016 року затверджено новий склад конкурсного комітету.

Відповідно до п.1.1 Умов проведення конкурсу, умови проведення конкурсу з визначення підприємства (організації) що здійснює функції робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району (далі - умови), визначають порядок підготовки та проведення конкурсу з визначення робочого органу. Метою проведення конкурсу є вибір на конкурсних засадах юридичної особи, яка спроможна забезпечувати належну підготовку матеріалів для проведення конкурсу з визначення перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, приймання документів на конкурс, перевірки достовірності одержаної від перевізника-претендента інформації, їх аналізу та оцінки відповідності конкурсних пропозицій перевізника-претендента умовам конкурсу, підготовку паспортів автобусних маршрутів та матеріалів для подальшого встановлення відносин між організатором та автомобільним перевізником переможцем конкурсу (п.1.2 Умов).

Обєктом конкурсу є надання права підприємству (організації) здійснювати функції робочого органу (п.1.3 Умов).

Судом встановлено, що 26.11.2016 року Свалявською РДА розміщено оголошення про засідання конкурсного комітету з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу по забезпеченню роботи конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування у районній газеті "Вісті Свалявщини", а також умови проведення конкурсу. ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" та ТОВ "Тагімекс" подано заявки на участь у зазначеному конкурсі. 21 грудня 2016 року проведено засідання конкурсного комітету та за підсумками детального вивчення та обговорення поданих матеріалів на відповідність документів поданих претендентами Умовам конкурсу, переможцем конкурсу визнано ТОВ "Тагімекс".

Позивач, не погодившись із рішенням, подав скаргу від 29.12.2016 року № 21 щодо порушення умов конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, який відбувся 21.12.2016 року. Зі змісту скарги вбачається, що на думку позивача, відповідачем порушено регламент проведення засідання конкурсного комітету, що виявилось у наступному:

1) процедура проведення конкурсу (в протоколі № 3 від 21.12.2016 року вказані недостовірні дані ходу засідання конкурсного комітету про що свідчить аудіо запис засідання: - засідання конкурсного комітету відкрив голова конкурсного комітету перший заступник голови РДА п.Русин В.П., який довів до членів конкурсного комітету, що в даний час знаходиться на лікарняному. Таким чином конкурс мав проводити заступник голови конкурсного комітету п.Івашкович В.В.; після оголошення персонального складу конкурсного комітету в кількості 9-ти членів, голосування про відкриття засідання не проводилось; при прийнятті рішення голосувало 8-м членів що визначено в протоколі (по яким причинам один із членів конкурсного комітету був лишений голосу в протоколі не зазначено, хоча голосування проходило одноголосно); за порядок денний голосування не проводилось; в оголошенні чітко вказано, що прийом документів проводиться в термін до 19.12.2016 року (в порозумінні до дня 18.12.2016 року), в той час, як ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" подало документи 02.12.2016 року а ТОВ "Тагімекс" 19.12.2016 року та в даному випадку останнє не мало бути допущено до участі у конкурсі;

2) передчасне вскриття пакетів з документами (відкриття конвертів з документами претендентів проводив заступник голови конкурсного комітету п.Івашкович В.В. і секретар Коневич Д.Л. які були раніше вскриті а потім знову запечатані що викликає сумнів неупередженості посадових осіб РДА відповідальних за прийом документів;

3) розгляд документів проводився без участі претендентів і в не порядку їх поступлення;

4) не доведено до претендентів рішення конкурсного комітету про їх допуск до участі в конкурсі;

5) переможець конкурсу визначений в закулісному режимі з грубим порушенням ст.2 абз 6 постанови КМУ 1081-2008 року;

6) відсутня оцінка за якою переможець відповідає умовам конкурсу (ст. 19 Постанови);

7) порушення проходили в присутності члена конкурсного комітету начальника юридичного відділу РДА;

8) протокол засідання конкурсного комітету складений в односторонньому порядку в якому не вказані наші питання і заперечення в ході проведення конкурсу і визначення переможця, що викликає сумнів неупередженості секретаря конкурсного комітету п. Коневич Д.Л.

Суд констатує, що викладені у скарзі твердження позивача щодо порушення відповідачем умов конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району, перекликаються між собою із обґрунтуванням заявленого адміністративного позову та, як наслідок, стали обєктом дослідження при вирішенні спору по суті.

Водночас, суд зазначає, що Свалявською РДА надано відповідь на викладені у скарзі факти листом від 12.01.2017 року № 1576/01-21 та повідомлено позивача про те, що конкурс проводився відповідно до затверджених розпорядженням голови райдержадміністрації від 24.04.2013 року № 119 умов його проведення, а також у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому, рішення конкурсного комітету за його наслідками є правомірним та законним.

Судом спростовуються твердження позивача про порушення процедури проведення конкурсу, так як здобутими в процесі розгляду справи письмовими доказами, а саме: табелем обліку використання робочого часу встановлено факт перебування на роботі голови конкурсного комітету - першого заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_6 під головуванням якого відбулось засідання конкурсного комітету у складі 8 членів конкурсного комітету, так як два його члени були відсутні, за участю запрошеного представника Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, про що зазначено у протоколі засідання конкурсного комітету з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу від 21.12.2016 року. Крім того, як вбачається з протоколу, після заслуховування порядку денного, шляхом голосування членами конкурсного комітету одноголосно ухвалено рішення "Затвердити порядок денний засідання конкурсного комітету".

Що стосується порушення відповідачем терміну прийому документів від претендентів на участь у конкурсі, суд зазначає наступне: відповідно до затверджених розпорядженням голови райдержадміністрації від 24.04.2013 року № 119 умов його проведення та у відповідності до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081 у районній газеті "Вісті Свалявщини" від 26.11.2016 року № 87-88 (8358-8359) було розміщено оголошення про засідання конкурсного комітету з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу та умови проведення конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району з зазначенням кінцевого строку подачі заявки про участь у конкурсі до 19.12.2016 року. Враховуючи те, 18.12.2016 року був вихідним днем (неділя), та у відповідності до ст. 254 Цивільного кодексу України останнім днем строку подачі заявки 6уло 19.12.2016 року, а тому, конкурсним комітетом прийнято до розгляду заяву на участь у конкурсі подану 19.12.2016 року ТОВ "Тагімекс".

Стосовно висловленого позивачем звинувачення у передчасному відкритті пакетів з документами, що поставило під сумнів неупередженість посадових осіб конкурсного комітету, суд відзначає, що всі документи, що подані претендентами, зареєстровані секретарем комітету в журналі у відповідності до вимог передбачених пунктом 2.1. Розділу 2 умов проведення конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу при проведенні конкурсу по перевезенню пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району та який не передбачає відкриття конвертів з документацією безпосередньо на засіданні конкурсного комітету як це зазначено у скарзі та позові.

Також судом не беруться до уваги посилання позивача на те, що районним комітетом не доведено до претендентів рішення конкурсного комітету про їх допуск до участі в конкурсі, так як останнього не передбачено жодним нормативно-правовим актом та саме по собі спростовується тим, що керівник ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" ОСОБА_1 безпосередньо був присутній на засіданні конкурсного комітету 21.12.2016 року.

У відповідності до вимог п.2.3 Умов проведення конкурсу, претенденти подають, а секретар комітету приймає та реєструє в журналі обліку такі документи: заяву на участь у конкурсі згідно із встановленою формою; реквізити претендента: юридична та поштова адреса, код ЄДРПОУ, свідоцтво платника податку, розрахункових рахунок, телефон, факс, електронна адреса; довідку державної податкової служби про відсутність заборгованості по сплаті податків, зборів та інших обовязкових платежів; документ, який підтверджує досвід роботи підприємства та фахівців у сфері організації пасажирських автоперевезень не менше трьох років; довідку про стан заборгованості з виплати заробітної плати; довідку про наявність матеріально-технічного забезпечення; копію статуту (положення) підприємства, організації; інформацію щодо взаємодії з профільними та науковими організаціями у сфері пасажирських перевезень автомобільним транспортом загального користування, а також копії документів, що це підтверджують.

Що стосується довідки державної податкової служби про відсутність заборгованості по сплаті податків, зборів та інших платежів, яка є обов'язковою при подачі документів на конкурс, то подана позивачем довідка Мукачівської ОДПІ від 01.12.2016 року № 7014/10/0709-1700 не могла бути розглянута як офіційний документ, так як термін її дії до 09.12.2016 року і закінчився на момент проведення конкурсу 21.12.2016 року. Крім того, позивачем подано довідку про відсутність заборгованості з виплати заробітної плати від 12.12.2016 року № 20 без підтверджуючого документу.

Для підтвердження досвіду роботи фахівців у сфері організації пасажирських перевезень не менше трьох років ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" було надано штатний розпис підприємства з зазначеними у ньому працівниками в кількості 5 осіб, однак, такий не було взято до уваги, оскільки не затверджений наказом керівника. Виходячи з необхідності врегулювання та забезпечення прав працівників на працю, захист від незаконного звільнення та оплату праці, затвердження штатного розпису на підприємстві є обов'язковим, і відсутність останнього слід вважати порушенням вимог законодавства про працю. Крім того, в штатному розписі зазначені працівники, які залучені до виконання робіт за цивільно-правовими договорами, які згідно наказу Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року №2 86 не входять у штат працівників. В той же час, цивільно-правові угоди на цих працівників були укладені на час роботи ПП "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" як робочого органу з підготовки і проведення конкурсів, термін яких закінчився.

Обома претендентами було надано документи, що підтверджують досвід їх роботи у сфері організації пасажирських автоперевезень не менше 3-х років.

Основними критеріями відбору переможця, відповідно до Умов конкурсу, є: найбільший досвід роботи з питань організації пасажирських перевезень (не менше трьох років) та наявність фахівців з питань організації пасажирських перевезень (п.3.2 Умов).

Відповідно до п. 3.3 Умов конкурсу, переможцем конкурсу визнається підприємство (організація), яке найбільше відповідає умовам конкурсу.

Рішення комітету приймається на засіданні у присутності не менше двох третин його складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів, в разі рівної кількості голосів "за" та "проти" голос голови комітету є вирішальним (п.3.4 Умов).

Рішення комітету оформляється протоколом, який підписують всі члени Комітету, які взяли участь у голосуванні, що не передбачає введення його в дію розпорядженням голови райдержадміністрації (п.3.5 Умов).

Пунктом 3.6. Умов проведення конкурсу визначено, що переможець конкурсу оголошується на засіданні комітету з запрошенням на нього всіх претендентів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Свалявською РДА доведено дотримання вимог законодавства під час проведення конкурсу з визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу по забезпеченню роботи конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування в Свалявському районі, як наслідок, складення протоколу, що оскаржений в судовому порядку, вимоги позову щодо визнання протиправними та скасування рішення конкурсного комітету Свалявської РДА протокол № 3 від 21.12.2016 року - не відповідають вимогам законодавства та встановленими в судовому засіданні обставинам справи, що підтверджені належними та допустимими доказами, в звязку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України та в зв'язку з відсутністю судових витрат відповідача, судові витрати по справі не стягуються та за рахунок бюджету не компенсуються.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позову Приватного підприємства "Мукачів-Автотранспортні пасажирські перевезення" до Свалявської районної державної адміністрації, треті особи Громадська організація "Правозахист споживачів", Товариство з обмеженою відповідальністю "Тагімекс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя ОСОБА_7