Справа № 344/8122/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8122/17
Провадження № 2-а/344/940/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Островського Л.Є.

секретаря Гули Р.М.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську адміністративну справу за ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання відмови неправомірною та призначення пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання відмови неправомірною та призначення пенсії.

Доводами позову позивач зазначає, що 27.12.2016 року досягнувши 56-річного віку та маючи трудовий стаж понад 31 рік роботи в фармацевтичній сфері, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську за призначенням пенсії за вислугою років у відповідності до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

25.04.2017 року ОСОБА_2 видано лист № 1106/3 від 04.04.2017 року яким Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у призначенні йому пенсії за вислугою років - відмовлено. Причиною відмови зазначено, що до стажу за вислугу років не зараховано період роботи з 19.082004 р. по 26.12.2016 року вважаючи, що він є керівником ТОВ «Сеті», а не директором аптеки, і нібито він не надав сертифікати та документи щодо підтвердження акредитації фармацевтичного закладу аптеки ТзОВ «Сеті».

Вважає відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську у призначенні йому пенсії за вислугою років - неправомірною та такою, що підлягагає до скасування.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задоволити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила відносно позову, просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, встановив наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачу з 27.12.2016 року досягнувши 56-річного віку та маючи трудовий стаж понад 31 рік роботи в фармацевтичній сфері, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську за призначенням пенсії за вислугою років у відповідності до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

25.04.2017 року ОСОБА_2 видано лист № 1106/3 від 04.04.2017 року яким Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську у призначенні йому пенсії за вислугою років - відмовлено. Причиною відмови зазначено, що до стажу за вислугу років не зараховано період роботи з 19.082004 р. по 26.12.2016 року вважаючи, що він є керівником ТОВ «Сеті», а не директором аптеки, і нібито не надав сертифікати та документи щодо підтвердження акредитації фармацевтичного закладу аптеки ТзОВ «Сеті».

Як вбачається з матеріалів справи, позивач на протязі своєї трудової діяльності, працював та навчався саме в медичній сфері, про що свідчать записи в трудовій книзі (а.с. 9-10).

В ОСОБА_1 від 16.01.2017 року, щодо стажу роботи ОСОБА_2, складеного головним спеціалістом відділу контрольно-перевірочної роботи Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську ОСОБА_3, зазначено, що первинні документи, використані при проведенні звірки достовірні та надані в повному обсязі.

Підтверджено, що в особових рахунках по заробітній платі зазначена посада 1994 р. - зав. аптеки. 1995-2016 роки - директор аптеки.

В книзі наказів є наказ № 86 від 26.12.2016 р., в якому зроблено запис, що в зв'язку з закриттям аптеки ТзОВ « Сеті » перевести директора аптеки ТзОВ « Сеті» ОСОБА_2 на посаду директора ТзОВ « Сеті » з 26.12.2016 року.

Таким чином, книгами наказів та зазначеним ОСОБА_1 підтверджено діяльність аптеки ТзОВ « Сеті » та його стаж трудової діяльності в медичній сфері понад 26 років.

На протязі всієї його трудової діяльності в аптеці № 184, яка була перейменована на аптека ТзОВ «Сеті», сертифікація регулярно поновлялась, зберігся ряд ліцензій виданих на певний термін.

08 вересня 2004 року здійснено переоформлення ліцензії ТзОВ « Сеті» з 03.12.2003 р. серії АА № 629735 на ліцензію №115172 на оптову, роздрібну торгівлю лікарськими засобами

01 грудня 2006 р. ТзОВ « Сеті » отримано Ліцензію № 228331 на роздрібну торгівлю лікарськими засобами з терміном дії ліцензії до 15.11.2011 р.

25 листопада 2011 року ТзОВ « Сеті » отримано ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами дія якої розпочиналась з 20.09.2011 р. і не обмежувалась в часі.

На підставі вищевказаних загальних ліцензій на роздрібну торгівлю лікарськими засобами ТОВ « Сеті » отримувало ліцензії на торгівлю лікарськими засобами на конкретні Аптеки, аптечні пункти та аптечні кіоски які обєднувало товариств, що містяться в матеріалах справи(а.с.13-25).

Також встановлено, що документами підтверджено, що одним із структурних підрозділів ТзОВ « Сеті» є аптека № 1 по вул. Молодіжній 52 в м. Івано-Франківську на яку отримувались ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі лікарськими засобами як безпосередньо в даній аптеці, так і в аптечному кіоску м. Монастириська, аптечному пункті № 1 смт. Коропенць, аптеці № 2 с. Біла, аптечних кіосків м. Бучач.

Починаючи з 01.02.1992 р. по 16.12. 2016 р. ОСОБА_2 працював на одному робочому місці - в аптеці, що по вул. Молодіжна 52. Змінювалась тільки назва посади : завідувач аптеки № 184, директор аптеки № 184, директор Аптеки №1 ТОВ «Сеті ». Однією з умов зайняття професійною діяльністю - торгівлею лікарськими засобами, є підтвердження, або підвищення його професійного рівня.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 3 цієї ж статті вказано, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Як передбачено статтею 1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно частини 2 та частини 4 ст. 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Із трудової книжки позивача вбачається, що позивач працював: з з 20.03.1980 р. по 04.04.1980 фельдшер, звільнений в звязку з призовом до армії; з 14.08.1982 р. по 01.12.1982 фельдшер, звільнений в зв'язку з зачисленням на навчання до Львівського медичного інституту; з 26.11.1982 по 01.07.1988 р. навчався у Львівському медичному інституті;

з 22.10.1984 по 01.12.1987 р. медбрат в кардіологічному відділенні; з 02.08.1988 р. прийнятий на посаду провізора-технолога аптеки № 1; 05.10.1988 р. переведений на посаду провізора аптеки №1; 06 12.1988 р. переведений на посаду заступника завідуючого аптекою №4; 01.02.1992 р. переведений на посаду завідуючого аптекою № 184 м. Івано- Франківськ; 04.02.1995 р. прийнятий на посаду директора ТзОВ аптека № 184;

Відповідно до наказу № 90 від 19.08.2004 р. відбулась заміна найменування

аптеки з ТзОВ аптека № 184 на ТзОВ аптека «Сеті».

З 19.08.2004 р. по 26.12. 2016 року працював на посаді директора аптеки ТзОВ «Сеті».

Право на пенсію за вислугу років для працівників освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення передбачено п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

На виконання зазначеної норми постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року затверджено Перелік закладів і установ охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26.09.2002 року. Зазначеним переліком визначені заклади охорони здоров'я, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, незалежно від форми власності, належності зазначених закладів і установ.

Згідно ст. 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» заклади охорони здоров'я - підприємства, установи та організації, завданням яких є забезпечення різноманітних потреб населення в галузі охорони здоров'я шляхом подання медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій на основі професійної діяльності медичних працівників. Види закладів охорони здоров'я, які забезпечують безпосередньо охорону здоров'я населення передбачені ст. 16 вказаного Закону. До таких відносяться санітарно-профілактичні, лікувально-профілактичні, аптечні, науково-медичні та інші заклади охорони здоров'я.

Згідно із п. 2 Примітки до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 р. № 909, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Зважаючи на вищенаведені норми та наявність відповідних записів у трудовій книжці позивача, вимоги позову є підставні та підлягають до задоволення.

На підставі ст.ст. 1, 24, 44 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.ст. 158-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську в призначенні ОСОБА_2, пенсії за вислугою років у відповідності до п."е" ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" - неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити ОСОБА_2, пенсію за вислугою років у відповідності до п."е" ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" і виплачувати йому з часу звернення до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську - 27 грудня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя Островський Л.Є.