Справа № 276/661/17
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/661/17
Провадження по справі№ 2-а/276/96/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2017 року смт. Хорошів

Володарсько Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: Мельника М.Л.

при секретарі: Ігнатенко О.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько Волинського районного суду адміністративний позов

ОСОБА_1

до

Хорошівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом в обґрунтування якого зазначає, що з 03.09.2014 року перебуває на обліку в Хорошівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії продовжував працювати на посаді державного службовця. З посади головного державного інспектора митного поста «Малин» Житомирської митниці ДФС звільнений 06.04.2015 року. 02.06.2017 року звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», оскільки має 21 рік 2 місяці стажу державної служби в митних органах. Листом-відповіддю від 09.06.2017 року № 943 відповідач відмовив йому в переході на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу», мотивуючи тим, що статтею 25 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року не передбачені посадові особи митних органів. З даним висновком позивач не погоджується.

Позивач просить суд визнати неправомірні дії Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у переведені його на пенсію за нормами Закону України «Про державну службу» та зобовязати Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перевести його на пенсію державного службовця відповідно до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-УІІІ з 02.06.2017 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та дав пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що статтею 25 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року не передбачені посадові особи митних органів, а тому права на пенсію державного службовця позивач не має.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з частиною 3 статті 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби,

- 2 -

визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців.

Згідно ст.37 ЗУ «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за

віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пункт 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 «Про порядок обчислення стажу державної служби» передбачено, що до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів митного контролю.

Із довідки №1453/Д/06-70-04 від 31.05.2017 року слідує, що ОСОБА_1 працював в Житомирській митниці ДФС на керівних посадах з 12.01.1994 року по 06.04.2015 року та має загальний стаж державної служби 27 років 2 місяці 16 днів.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 03.09.2014 року перебуває на обліку Хорошівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії позивач продовжив працювати в Житомирській митниці ДФС та був звільнений з посади головного державного інспектора митного поста «Малин» 06.04.2015 року. Його загальний трудовий стаж на час звернення до відповідача за призначенням пенсії становив 41 рік 6 місяців 1 день. 02.06.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перехід з пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу» та до заяви додав довідки про складові заробітної плати та про загальний стаж державної служби. Рішенням відповідача №13 від 09.06.2017 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» з тих підстав, що посади в митниці ДФС не належать до категорій і посад визначених ст.25 ЗУ «Про державну службу».

Висновок відповідача, що посади в митниці ДФС не належать до категорій і посад визначених ст.25 ЗУ «Про державну службу» суперечить п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 «Про порядок обчислення стажу державної служби», а тому є безпідставним.

Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на 01.05.2016 року позивач мав стаж роботи на державній службі більше 20 років відповідно до постанови КМ України №283 «Про порядок обчислення стажу державної служби», досяг пенсійного віку для призначення пенсії державного службовця, надав відповідачу необхідні документи для переведення на інший вид пенсії, а тому дії відповідача щодо відмови у переведенні позивача на пенсію за нормами ЗУ «Про державну службу» є неправомірними і порушене право позивача підлягає відновленню.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 640 гривень.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.12 ЗУ «Про державну службу» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати неправомірні дії Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у переведені ОСОБА_1 на пенсію за нормами Закону України «Про державну службу».

Зобовязати Хорошівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в

- 3 -

Житомирській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до п.12 Прикінцевих положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 з моменту звернення з заявою, тобто з 02.06.2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 640 гривень.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський и районний суд.

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник