Справа № 565/1579/17
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1579/17
Провадження № 2-а/565/147/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2017 року 09 год. 30 хв. м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Незнамової І.М.

при секретарі судового засідання Нафєєвій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Володомирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії за віком із урахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 15 років, починаючи з 01.08.2017 року та виплачувати пенсію за віком із урахуванням проведеного перерахунку.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у Володимирецькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області. Позивачка має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, її стаж роботи становить більше 15 років. 04.08.2017 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 15 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ. Листом УПФ відмовило позивачці у такому перерахунку пенсії, оскільки підвищення до пенсії за понаднормативний стаж проводиться відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З такою відмовою у перерахунку пенсії ОСОБА_1 не погоджується, тому й звернулась з даним позовом до суду.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилась. До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність. У цій же заяві позивачка вказала, що позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з'явився. До суду від представника відповідача надійшли заперечення, у яких просить розгляд справи провести у його відсутності. Подані заперечення на адміністративний позов обґрунтовуються тим, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і підвищення пенсії за понаднормативний стаж повинно проводитися відповідно до ст.28 цього Закону, згідно із якою, за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.28 цього Закону, але не більше ніж на 1 процент мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини. Оскільки позивачка отримує пенсію не на підставі Закону №796-ХІІ, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши та оцінивши інші докази у справі, приходить до висновку про задоволення позову.

З копії розпорядження №117532 від 30.07.2013 року встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», її загальний страховий стаж становить 35 повних років.

04.08.2017 року позивачка звернулася до УПФ із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, у якій просила про збільшення її розміру на один процент її заробітку за кожен рік роботи понад п'ятнадцять років.

У листі від 15.08.2017 року №2474/ПМ-578 УПФ повідомило, що для перерахунку пенсії позивачці відсутні законні підстави.

Відповідно до норми ч.3 ст.55 Закону №796-ХІІ слідує, що призначення та виплата пенсій потерпілим від Чорнобильської катастрофи провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Згідно із нормою ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Регулювання підвищення пенсії за понад встановлений розмір страхового стажу, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є менш сприятливим для інтересів пенсіонера ніж регулювання, встановлене нормою ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ.

Вирішуючи спір, суд приходить до висновку, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсії за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено у нормі ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ.

Із копії розпорядження №117532 від 30.07.2013 року слідує, що позивачці здійснюється також виплата додаткової пенсії, як потерпілій від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст.51 Закону №796-ХІІ.

З наведеного вбачається, що позивачці відповідачем призначено пенсію, в тому числі, на умовах, встановлених спеціальним законом (Закон №796-ХІІ), а отже, і збільшення пенсії позивачці за понад встановлений розмір страхового стажу теж можливе на підставі спеціальної норми ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ, тому є підстави для задоволення позову ОСОБА_1 про перерахунок пенсії.

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом 31.08.2017 року.

11.10.2017 року набули чинності зміни до ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що розгляд даного адміністративного позову необхідно провести відповідно до Закону, який мав чинність на момент звернення ОСОБА_1 з позовом до суду, тобто станом на 31.08.2017 року.

Частиною 4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що перерахунокпризначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Враховуючи те, що позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 04.08.2017 року, тому пенсію ОСОБА_1 слід перерахувати з 01.08.2017 року.

Керуючись ст.ст.11, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.58 Конституції України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.08.2017 року пенсії за віком із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі норми ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», - по день припинення права на вказаний вид збільшення пенсії на таких підставах.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноваженьВолодимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.М.Незнамова