Справа № 389/1038/17
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року м. Київ К/800/29028/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Калашнікової О.В., Горбатюка С.А., Єрьоміна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2017 року у справі №389/1038/17 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просив: визнати неправомірним здійснення нарахування та виплати до 5 травня в 2016 році разової грошової допомоги в розмірі меншому, ніж п'ять мінімальних пенсій за віком та зобов'язання управління соціального захисту населення Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити нарахування та виплату недоплаченої разової щорічної грошової допомого до 5 травня в 2016 році.

Ухвалою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05 травня 2017 року, та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2017 року, позовна заява залишена без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судами встановлено, що 04 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача з приводу нарахування та виплати йому грошової допомоги до 5 травня 2016 року у розмірі меншому ніж це передбачено Законом, та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої суми щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, в період з травня по 30 вересня 2016 року, а до суду звернувся тільки 04 травня 2017 року.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що позивачем пропущенийо визначений законом шестимісячний строк звернення до суду з моменту коли позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а саме з моменту отримання допомоги за 2016 рік.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду, але не обґрунтовував причини пропуску строку.

Таким чином, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Нормативно-правові акти та судова практика є загальнодоступною інформацією, крім того, виплати грошової допомоги до 5 травня носили періодичний (щомісячний) характер, тому про порушення своїх прав позивач повинен був дізнаватися при кожному отриманні таких сум.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що зостановлюється ухвала.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення з адміністративним позовом.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2017 року у справі №389/1038/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: