Справа № 2-а-1755/10
Суддя: Хмельов А. Ф.
Дата ухвалення: 2010-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1755-10 ПОСТАНОВА
24 червня 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді - Хмельов А.Ф.
при секретарі - Кононенко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Красний Лиман з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області про визнання дій посадових осіб неправомірними, суд,-
13.01.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Краснолиманського міського суду Донецької області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради про визнання дії посадових осіб неправомірними.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала. Суду пояснила, що виплата державної допомоги відповідно до ст.18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» позивачу призначена бути не може так як він на момент смерті ОСОБА_3, яка народила дитину ОСОБА_4, 04.08.2004 року не перебував з нею в зареєстрованому шлюбі. Відмова в призначенні допомоги була здійснена на підставі листа Мінпраці та соцполітики України від 04.03.2008 року. Не може пояснити хто і на яких підставах повинен призначити допомогу на утримання малолітньої дитини. В задоволенні позову просить відмовити.
Вислухавши пояснення сторін, з*ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7), факт батьківства ОСОБА_1 встановлено рішенням суду від 12.10.2006 року (а.с.24).
ОСОБА_1 має на утриманні малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7).
Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_5 його матір*ю записана ОСОБА_3 (а.с.6), смерть якої прослідувала 07.08.2006 року (а.с.9).
Згідно з повідомлень УСЗН м.Красний Лиман про надання державної допомоги сім*ям з дітьми (а.с.10, 11) ОСОБА_1 призначена та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до 3-х років так як не працюючим жінкам за період з 01.03.2009 року по 04.08.2009 року , потім згідно з повідомленням від 16.03.2009 року в соціальній допомозі йому було відмовлено.
Відповідно до ст.46 Конституції України «громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника...».
Стаття 52 Конституції України визначає «що діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того , народжені вони в шлюбі чи поза ним».
Стаття 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» встановлює: « право на отримання допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) мають вдови та вдівці з дітьми, мати (батько) дітей в разі смерті одного з батьків, шлюб між якими був розірваний до дня смерті, які не отримують на них пенсію в разі утрати годувальника чи державну соціальну допомогу.
Жінка яка має дітей від особи з яким вона не перебувала і не перебуває, в зареєстрованому шлюб,, але з яким вона веде сумісне господарство, разом проживає та виховує дітей, право на отримання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має».
В конкретному випадку судом встановлено, що мати дитини ОСОБА_5 померла після народження дитини, цей факт сторонами не оспорюється.
Відповідно до рішення суду встановлено батьківство ОСОБА_1 відносно ОСОБА_5, цей факт сторонами не оспорюється.
В судовому засіданні встановлено, що незважаючи на те, що дитина має право на соціальну
допомогу на її утримання, однак ця допомога, як стверджує представник відповідача, не виплачується тому, що мається лист Мінпраці та соціальної політики України від 14.03.2008 року де зазначається, що допомога одиноким матерям (батькам) у разі смерті матері (батька) дитини, шлюб з якими не було зареєстровано виплачуватися повинно не бути.
Суд вважає, що МЮ України та МПСП України не надано право тлумачення Законів України, в тому числі і ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми». Вищезазначений закон передбачає право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) дітей у разі смерті одного з батьків.
Сторонами не оспорюється те, що батьками ОСОБА_5 є ОСОБА_1 та померла ОСОБА_3
Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1 має право на державну допомогу сім*ї з дітьми, це право передбачено в основному Законі України - ст.ст.46,52 Конституції України, яка має найвищу силу.
В задоволенні позовних вимог про визнання дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області про відмову в нарахуванні, позивачу допомоги відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям» слід відмовити у зв*язку з відсутністю підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст.46, 52 Конституції України, ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми», ст.ст. 104,158,159,160,161,167 КАС України, суд,-
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту .населення Краснолиманської міської ради Донецької області про призначенню державної допомоги сім*ї з дітьми -неправомірними.
Зобов*язати Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги відповідно до ст.. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» починаючи з квітня 2009 року на утримання його сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відмовити ОСОБА_5 М:Ю. в задоволенні його позовних вимог про визнання дій посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Краснолиманської міської ради Донецької області цю відмову в нарахуванні позивачу допомоги відповідно до ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім*ям» у зв*язку з відсутністю підстав для її задоволення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького Апеляційного Адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду через Краснолиманський міський суд.
Головуючий суддя -