Справа № 725/4209/17
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4209/17
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з одного

адміністративного суду до іншого

18.10.2017 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

За участю секретаря: Слободян В.О.

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Відділу з державної реєстрації речових прав ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправним рішення та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

18.10.2017 року позивач звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці з вказаним вище адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Відділу з державної реєстрації речових прав ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправним рішення та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Посилався на те, що рішенням державного реєстратора №36781525 від 28.08.2017 року було відмовлено у державній реєстрації прав та обтяжень за заявою банку, що була подана 12.07.2017 року.

Із вказаним рішенням позивач не погоджується та вважає його незаконним, оскільки рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.07.2017 року було отримано представником лише 04.08.2017 року, а тому останнім днем виконання вимог державного реєстратора є 18.09.2017 року.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та частково дослідивши письмові докази, вважає, що справу слід передати за підсудністю до Чернівецького окружного суду з наступних підстав.

Так, статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права або інтереси.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Вирішуючи питання про визначення предметної юрисдикції даного публічно-правового спору, суд враховує наступне:

За змістом ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Статтею 3 КАС України, надано тлумачення поняття суб'єктів владних повноважень.

Так, відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з ст. 2 розділу 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Тобто, проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень відносяться до виключних повноважень держави.

У даних відносинах орган місцевого самоврядування виступає як суб'єкт з делегованими державою повноваженнями щодо проведення реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, а тому даний позов за предметною підсудністю підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Таким чином, судом встановлено, що провадження по справі відкрито з порушенням правил предметної підсудності, оскільки у даному випадку наявний спір щодо рішення іншого органу державної влади, а тому дана справа підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Оскільки провадження по справі за даним позовом відкрито з порушенням предметної підсудності, що стало відомо після відкриття цього провадження, то суд вважає, що справу належить направити для розгляду за підсудністю до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18 ч.1,ч.2, 22 ч.1 п.2, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, Відділу з державної реєстрації речових прав ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправним рішення та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії передати за підсудністю до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду для розгляду по суті.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4 Л. А.