Справа № 281/529/17
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

281/529/17

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій та скасування постанови державного виконавця,

в с т а н о в и в :

У липні 2017 року до суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання незаконними дій та скасування постанови державного виконавця про визнання незаконними дій та скасування постанови державного виконавця.

Ухвалою Лугинського районного суду Житомирської області від 28 липня 2017 року у задоволенні заяви управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про поновлення строку для подачі адміністративного позову на постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про стягнення з боржника виконавчого збору від 16.11.2016 року відмовлено. Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій та скасування постанови державного виконавця залишено без розгляду.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира залишено без руху, з зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Надано Управлінню праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення зазначених недоліків. Роз'яснено Управлінню праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддею буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "28" липня 2017 року.

Відмовляючи у відкритті суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира залишено без руху, з зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Надано Управлінню праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала суду від "22" серпня 2017 року одержана відповідачем "28" серпня 2017 року.

На виконання ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від "22" серпня 2017 року апелянт надіслав заяву, в якій заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

З заяви, яка надійшла на виконання вимог ухвали суду не вбачається обставин, які об'єктивно перешкоджали скаржнику реалізувати своє право на подання належним чином оформленої апеляційної скарги протягом встановленого законодавством терміну чи подати клопотання про поновлення такого строку із зазначенням поважних причин, підтверджених доказами, для поновлення строку.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

У касаційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції, а справу направити для продовження розгляду.

В обгрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що термін подання апеляційної скарги не був пропущений.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Ознак необґрунтованого застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права в касаційній скарзі не зазначено та викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Крім того, доводи та зміст касаційної скарги не спростовують висноків суду апеляційної інстанції та не дають підстав для висновку, що судом попередньої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм процесуального права, які відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для зміни чи скасування рішень.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій та скасування постанови державного виконавця.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка