Справа № 819/1698/17
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1698/17

09 жовтня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

Суддя : Мартиць О. І.,

Суддя : Дерех Н. В.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Зборівської районної партійної організації політичної партії "Патріот" до Зборівської міської виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Зборівська районна партійна організація політичної партії «Патріот» звернулася до суду з адміністративним позовом до Зборівської міської виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови та зобовязання вчинити дії, а саме просить:

- скасувати постанову Зборівської міської виборчої комісії № 22 від 05 жовтня 2017 року в частині виключення із виборчих списків Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот» кандидата у депутати Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади ОСОБА_5;

- зобов'язати Зборівську міську виборчу комісію розглянути подану заяву Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот» разом з іншими документами щодо реєстрації кандидата у депутати Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади ОСОБА_5.

Представники позивача позовні вимоги підтримали з мотивів викладених в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні з позовом згідні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти.

04 жовтня 2016 року Зборівська районна партійна організація політичної партії «Патріот» висунула як безпартійну, кандидата в депутати ОСОБА_5 до Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади на Перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів що відбудуться 29 жовтня 2017 року.

Однак 05 жовтня 2017 року постановою Зборівської міської виборчої комісії № 22 від 05 жовтня 2017 року виключено із виборчих списків Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот» кандидата у депутати Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади ОСОБА_5, у звязку із тим, що вона числиться головою місцевої парторганізації Політичної партії «Гідність» у Зборівському районі.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 25 вересня 2015 року написала заяву про вихід з членства політичної партії «Гідність» і тим самим склала з себе повноваження голови ради політичної партії «Гідність». 01 жовтня 2015 р. наказом № 54/9 Зборівським районним управлінням юстиції був внесений відповідний запис до Єдиного реєстру громадських формувань. Дана обставина підтверджується витягом з реєстру (відомостями щодо зареєстрованих у встановленому законом порядку місцевих організації політичних партій в межах Зборівського району Тернопільської області) та копією листа від 01.10.2015 р. № 01-12/211 Зборівського районного управління юстиції.

Таким чином, членство ОСОБА_5 в політичній партії «Гідність» а також перебування на посаді голови даної партії було припинено 01.10.2015 р.

З даним фактом погоджуються представники відповідача.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про політичні партії» громадянин України має право в будь-який час зупинити чи припинити своє членство в політичній партії шляхом подання заяви до відповідних статутних органів політичної партії. Членство в політичній партії зупиняється чи припиняється з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень. З цього ж дня припиняється перебування громадянина України на будь-яких виборних посадах в політичній партії.

Відповідно до частини пятої статті 25 Закону України «Про місцеві вибори» міська, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія, серед іншого, реєструє кандидатів у депутати відповідно міської, районної у місті ради, включених до виборчих списків кандидатів у депутати місцевих організацій політичних партій, представників, уповноважених осіб місцевих організацій партій - суб'єктів відповідного виборчого процесу, видає їм посвідчення.

Частиною першою статті 46 Закону України «Про місцеві вибори» визначено перелік підстав, з яких територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, а саме:

1) порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата, в тому числі перевищення встановленої частинами третьою - сьомою статті 36 цього Закону кількості кандидатів у депутати, які можуть бути висунуті у відповідному виборчому окрузі або закріплені за ним;

2) відсутності передбачених цим Законом документів для реєстрації особи кандидатом;

3) припинення громадянства України особи;

4) визнання судом особи недієздатною, набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;

5) виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом або сільським, селищним, міським головою, старостою відповідно до статті 9 цього Закону;

6) висування кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації партії, щодо якої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, прийнято у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку рішення про невідповідність її або партії в цілому діяльності, найменування та/або символіки вимогам Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».

Таким чином, Закон містить вичерпний перелік підстав щодо відмови у реєстрації кандидата в депутати.

Так як в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 припинила своє членство в партії «Гідність» та перебування на посаді голови даної партії ще 01.10.2015 року, що підтверджується копією її заяви то в Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот», то на думку суду були всі підстави для включення її в списки.

Виходячи з вище наведеного суд вважає, що Зборівська міська виборча комісія прийняла неправомірне рішення про виключення із виборчих списків Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот» кандидата у депутати Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади ОСОБА_5, а тому позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 159-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову Зборівської міської виборчої комісії № 22 від 05 жовтня 2017 року в частині виключення із виборчих списків Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот» кандидата у депутати Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади ОСОБА_5;

Зобов'язати Зборівську міську виборчу комісію розглянути повторно подану заяву Зборівської районної партійної організації політичної партії «Патріот» разом з іншими документами щодо реєстрації кандидата у депутати Зборівської міської ради Зборівської територіальної громади ОСОБА_5.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

Суддя Мартиць О. І.

Суддя Дерех Н. В.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.