Справа № 819/1700/17
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1700/17

11 жовтня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

Суддя : Мартиць О. І.,

Суддя : Дерех Н. В.,

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

позивача : ОСОБА_1,

представника третьої особи : ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Лановецької міської виборчої комісії, третя особа Лановецька районна організація політичної партії «Громадянська позиція» про скасування рішення і зобовязання вчини дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лановецької міської виборчої комісії, третя особа Лановецька районна організація політичної партії «Громадянська позиція» про скасування рішення та зобовязати вчини дії:

- скасувати рішення Лановецької міської виборчої комісії № 2 від 05 жовтня 2017 року в частині відмови в реєстрації ОСОБА_1 кандидатом в депутати по багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах депутатів Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади за виборчим списком Лановецької районної організації політичної партії «Громадянська позиція»;

- зобов'язати Лановецьку міську виборчу комісію повторно розглянути подану заяву Лановецької районної організації політичної партії «Громадянська позиція» разом з іншими документами щодо реєстрації кандидата у депутати Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади ОСОБА_1 та зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в депутати Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади за виборчим списком Лановецької районної організації політичної партії «Громадянська позиція».

Позивач та представник третьої особи позовні вимоги підтримали з мотивів викладених в позовній заяві.

Представники відповідача в судове засідання не зявився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти.

Лановецька районна організація політичної партії «Громадянська позиція» висунула як безпартійного ОСОБА_1 кандидатом в депутати по багатомандатному виборчому округу на перших місцевих виборах депутатів Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади.

05 жовтня 2017 року Лановецькою міською виборчою комісією прийнято рішення № 2, відповідно до пункту 2 якої виключено із виборчих списків, ОСОБА_1, згідно з пунктом 2 статті 36 Закону України "Про місцеві вибори, а саме що він являється членом політичної партії Лановецької районної організації Української Республіканської партії «Собор» і являється її керівником.

В судовому засіданні позивач і представник третьої сторони суду пояснили, що ОСОБА_1 припинив своє членство в політичній партії «Собор» ще 1 грудня 2011 року подавши керівництву партії письмову заяву про вихід з партії.

Даний факт зокрема про припинення ОСОБА_1 членства в партії «Собор» був досліджений і встановлений в судовому засіданні під час розгляду справи № 819/3225/15 за позовом Лановецької районної організації політичної партії «Громадський рух «Народний контроль» до Лановецької міської виборчої комісії про скасування постанови та зобовязання вчинити дії і підтверджений постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2015 року по справі № 876/10004/15.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про політичні партії» громадянин України має право в будь-який час зупинити чи припинити своє членство в політичній партії шляхом подання заяви до відповідних статутних органів політичної партії. Членство в політичній партії зупиняється чи припиняється з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень. З цього ж дня припиняється перебування громадянина України на будь-яких виборних посадах в політичній партії.

Відповідно до частини пятої статті 25 Закону України «Про місцеві вибори» міська, районна в місті (у містах, де утворені районні у місті ради) територіальна виборча комісія, серед іншого, реєструє кандидатів у депутати відповідно міської, районної у місті ради, включених до виборчих списків кандидатів у депутати місцевих організацій політичних партій, представників, уповноважених осіб місцевих організацій партій - суб'єктів відповідного виборчого процесу, видає їм посвідчення.

Частиною першою статті 46 Закону України «Про місцеві вибори» визначено перелік підстав, з яких територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, а саме:

1) порушення встановленого цим Законом порядку висування кандидата, в тому числі перевищення встановленої частинами третьою - сьомою статті 36 цього Закону кількості кандидатів у депутати, які можуть бути висунуті у відповідному виборчому окрузі або закріплені за ним;

2) відсутності передбачених цим Законом документів для реєстрації особи кандидатом;

3) припинення громадянства України особи;

4) визнання судом особи недієздатною, набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;

5) виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом або сільським, селищним, міським головою, старостою відповідно до статті 9 цього Закону;

6) висування кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації партії, щодо якої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, прийнято у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку рішення про невідповідність її або партії в цілому діяльності, найменування та/або символіки вимогам Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».

Таким чином, Закон містить вичерпний перелік підстав щодо відмови у реєстрації кандидата в депутати.

Поскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 припинив своє членство в політичній партії Лановецької районної організації Української Республіканської партії «Собор» і не являється її керівником, не перебуває в інших політичних партіях то підстав для відмови йому в реєстрації кандидатом в депутати Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади за виборчим списком Лановецької районної організації політичної партії«Громадянська позиція» не має, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лановецької міської виборчої комісії № 2 від 05 жовтня 2017 року в частині відмови в реєстрації ОСОБА_1 кандидатом в депутати по багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах депутатів Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади за виборчим списком Лановецької районної організації політичної партії «Громадянська позиція».

Зобов'язати Лановецьку міську виборчу комісію повторно розглянути подану заяву Лановецької районної організації політичної партії «Громадянська позиція» разом з іншими документами щодо реєстрації кандидата у депутати Лановецької міської ради Лановецької міської обєднаної територіальної громади ОСОБА_1.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

Суддя Мартиць О. І.

Суддя Дерех Н. В.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.