Справа № 571/197/17
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 571/197/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року смт Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Комзюк А.Ф., за участі секретаря судових засідань Колодич Ю.В., позивача ОСОБА_2, представника відповідача Яковець Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області позовні вимоги мотивує тим, що з 27 квітня 2005 року позивачу було призначено пенсію по ІІІ групі інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01.04.2015 року відповідач припинив виплачувати пенсію.

З 1 квітня 2015 року набрав чинності Закону України від 02.03.2015 року №213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», згідно якого тимчасово з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється чинність пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

На підставі вищезазначеного Закону позивачу припинено виплату пенсії.

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати на посаді головного спеціаліста відділу організаційно-правового забезпечення, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату Рокитнівської райдержадміністрації, яка віднесена до посади державного службовця.

З 1 червня 2015 року позивач втратила право на призначення пенсії у порядку на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», спеціальну пенсію згідно даного Закону позивач не отримує.

29 липня 2016 року позивач звернулася до суду з позовом про протиправність дій відповідача. Постановою Рокитнівського районного суду від 08.08.2016 року позов задоволено та відновлено виплату пенсії з 29 січня 2016 року.

З 1 січня 2017 року позивачу протиправно та незаконно припинено виплату пенсії. Тоді позивач звернулася до відповідача для роз'яснення причуну припинення виплати призначеної їй пенсії та 12.01.2017 року отримала відповідь про відмову.

Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області протиправними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області відновити (продовжити здійснювати) з 01.01.2017 року нарахування та виплату пенсії як інваліду ІІІ групи згідно Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Під час судового розгляду справи позивач ОСОБА_2 позов підтримала повністю, просить задовольнити.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області надав суду заперечення проти позову, відповідно до змісту яких заперечує проти позову у повному обсязі та просить відмовити у задоволенні позову, так як згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 01.01.2017 року № 1774-VIII від 06.12.2016 внесено зміни до порядку призначення пенсії за віком на пільгових умовах і за вислугу років, а також тимчасово на період з 01.01.2017 по 31.12.2017 тимчасово призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Статтю 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доповнено, згідно якої передбачено припинення виплати спеціальних пенсій (у період роботи на відповідних посадах) народним депутатам, державним службовцям, та прирівняним до них особам, прокурорам та іншим особам, на яких поширюється дія законів, зазначених у статті 47 в новій редакції. У Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.58 змінено та зазначено, що у період з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року пенсії призначені відповідно до цього Закону не виплачуються.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2017 року за клопотанням представника відповідача у справі замінено відповідача - управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі його правонаступником - Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (а.с.36).

В судовому засіданні представник відповідача Яковець Л.І. позовні вимоги не визнала з підстав зазначених у запереченні та доповнила, що у зв'язку із змінами, внесеними до деяких законодавчих актів України, виплата пенсії вказаній категорії громадян відновлено. Тому, відповідно до розпорядження від 18.10.2017 року позивачу відновлено виплату пенсії з 01.10.2017 року. Просить у позові відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивач з 27.04.2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі, пенсія призначена як інваліду ІІІ групи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На час виникнення спірних правовідносин позивач працює на посаді головного спеціаліста відділу організаційно-правового забезпечення, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату Рокитнівської райдержадміністрації та є державним службовцем.

З 01 січня 2017 року відповідачем припинено виплату пенсії позивачу.

Як вбачається з листа-відповіді від 12.01.2017 року за вих. №50/02, позивач отримав відмову у відновленні виплати пенсії по інвалідності, яка ґрунтується на тому, що позивач працює на посаді головного спеціаліста відділу організаційно-правового забезпечення, інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації, пенсія не виплачується у зв'язку з обійманням такої посади. Після звільнення з роботи виплата пенсії поновлюється та обчислюється відповідно до чинного законодавства.

Встановлено, що призупинення виплати пенсії позивачу було здійснено на підставі Закону України № 213-VIII від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», та Закону України № 1774-VIII від 06.12.2016 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016 р. до ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесено зміни, згідно з якими тимчасово, у період з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р. особам (крім визначеного кола осіб), які працюють на посадах та на умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про державну службу», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Відповідно до вимог ч. ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працюють на посадах , які дають право на призначення пенсії/довічне грошове утримання в порядку та на умовах передбачених Законом України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсії не виплачуються.

Статтею 46 та п.6 ст.92 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України.

Відтак, згідно із абзацами 2 і 3 ст.47 Закону №1058 (в редакції цієї статті згідно із змінами внесеними п.22 розділу І Закону №1774-VIII) з 1 січня 2017 року позивачу, який працює на посаді, яка віднесена до державної служби, призначена пенсія не виплачувалася відповідачем правомірно.

Крім того встановлено, що 10 жовтня 2017 року набрав чинності Закону України №2148-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» згідно якого внесено зміни до ряду Законів України та відновлено виплату пенсії працюючим пенсіонерам з 01 жовтня 2017 року.

Відповідно до розпорядження Сарненського об'єднаного управління ПФУ Рівненської області №124704 від 18.10.2017 року, ОСОБА_2 відновлено виплату пенсії з 1 жовтня 2017 року по 30.04.2019 року (а.с.36).

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити (продовжити здійснювати) з 01.01.2017 року нарахування та виплату пенсії як інваліду ІІІ групи згідно Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Звільнити позивача ОСОБА_2 від сплати судового збору на підставі п.10 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області А.Ф. Комзюк

Постанова у повному обсязі виготовлена 23.10.2017 р.