Справа № 303/5904/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5904/17
рядок стат. звіту - 106
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 жовтня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - начальник Мукачівського прикордонного загону Дударєв Р.В. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Адміністративний позов мотивує тим, що 26 жовтня 2016 року постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, задоволено позов Мукачівського прикордонного загону про затримання громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на підставі абзацу 3 ч.2 ст.183-7 КАС України. Підставою для прийняття такого рішення стало те, що відповідач був затриманий прикордонним нарядом 23 жовтня 2016 року під час спроби незаконного перетинання державного кордону з України в Угорщину, у складі групи осіб, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Косине» Мукачівського прикордонного загону та як було встановлено в ході перевірочних заходів, звертався до органів міграційної служби про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. На виконання постанови Мукачівського міськрайонного суду 03 листопада 2016 року, відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області, до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Шестимісячний строк тримання відповідача у Волинському ПТПІ закінчився 26.04.2017 року. 21.04.2017 року, приймаючи до уваги відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та відсутністю підстав для законного перебування на території України, постановою Ківерцівського районного суду Волинської області відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку та продовження строку затримання на три місяці. 17.07.2017 року постановою Ківерцівського районного суду було продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення, на строк до 3 місяців, а саме до 23.10.2017 року. Наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність співпраці з боку відповідача під час перебування в ПТПІ, що виразилося у категоричній відмові повертатися до країни громадянської належності, призвело до неможливості виконання рішення про примусове видворення. Тому на підставі вищенаведеного, начальник Мукачівського прикордонного загону Дударєв Р.В. звертається до суду та просить продовжити строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 12 (дванадцять) місяців.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Ребізант В.Р. в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву

-2-

в якій адміністративний позов про продовження строку затримання громадянину Кот-ДІвуар ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України підтримав з підстав зазначених у адміністративному позові, просив суд його задоволити.

Відповідач - громадянин Кот-ДІвуар ОСОБА_1 подав до суду заяву в якій адміністративний позов визнав і проти його задоволення не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до копії Постанови Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 жовтня 2016 року по справі за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1 про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, позов Мукачівського прикордонного загону - задоволено та постановлено: «Затримати громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні".

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 21 квітня 2017 року по справі за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця з України та продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, позов задоволено та вирішено: "Примусово видворити громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - за межі України» та «Затримати громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення за межі території України, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений п.7 ст. 183-7 КАС України».

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 17 липня 2017 року по справі за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, позов задоволено та вирішено: «Продовжити строк затримання громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк не більше як на 3 (три) місяці, а саме до 23.10.2017 року».

09 жовтня 2017 року заступник начальника штабу - начальник відділу прикордонної служби Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, листом №П/27-12029 звернувся до директора Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, яким просив з метою якісної організації заходів по встановленню осіб, в тому числі громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1, отримання для них свідоцтв на повернення до країн походження, надати їм для заповнення національні анкети.

Однак, згідно відповіді на вказаний лист від 09 жовтня 2017 року №04-02/892 т.в.о директора Волинського ПТПШ Лукашук О.Л., громадяни, в тому числі і громадянин Кот-ДІвуар ОСОБА_1, категорично відмовились від заповнення національної анкети та повертатись на батьківщину.

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до частини 7 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця

-3-

або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Так, умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2)неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до частини 4 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_1 є громадянином Кот-ДІвуар, який на підставі Постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 21 квітня 2017 року, підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час громадянин Кот-ДІвуар ОСОБА_1 перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, оскільки Позивачем не можливо ідентифікувати відповідача, з метою виконання Постанови суду про його видворення.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Кот-ДІвуар ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянину Кот-ДІвуар - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 12 (дванадцять) місяців.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її отримання.

Головуючий М.М.Пак