Справа № 2-а-6220/10
Суддя: Слободян В. С.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2010 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді Слободяна В.С.

при секретарі Царук Г.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку пенсії та її виплати,

ВСТАНОВИВ:

19.10.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку пенсії та її виплати починаючи з 18.05.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 1.05.2010 року, посилаючись на те, що пенсія (основна та додаткова) виплачується йому відповідачем як інваліду другої групи через захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи та особі, віднесеної до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в значно меншому розмірі ніж встановлено законом.

В судовому засідання представник позивача наполягає на задоволенні заявлених позовних вимог.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому проти позову заперечує.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню згідно слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2-ї групи захворювання повязаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС та отримує пенсію в управлінні Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому.

Зазначені обставини сторонами не оспорюються та стверджуються наявними в матеріалах справи посвідченням, довідкою МСЕК, довідкою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

В силу ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим по 2-й групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.

Крім цього згідно ст. 50 вищевказаного Закону особам, віднесеним до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю, інвалідам 2-ї групи 75% мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" внесено зміни, зокрема ст. 54 викладено в новій редакції «У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим по 2-й групі інвалідності 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність» та ст.. 50 в редакції «Особам, віднесеним до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю, інвалідам 2-ї групи 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 28, 61,62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Постановою Кабінету Міністрів України від 3.01.2002 року №1 встановлено розмір 19 грн. 91 коп. для розрахунку вказаних пенсій.

Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян встановлено, що основний розмір пенсії по інвалідності 2 групи для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році не може бути меншим ніж 965 гривень, а додаткова пенсія інваліда 2 групи встановлена в розмірі 20% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постанови КМУ від 16.07.2008 року за № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» визначено, що основний розмір пенсії по інвалідності 2 групи для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році не може бути меншим ніж 1090 гривень.

Однак, закон України має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 29.10.2010 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Таким чином, з врахуванням меж заявлених позовних вимог, ОСОБА_1 за періоди з 18.05.2006 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по 1.05.2010 року має право на отримання призначеної йому пенсії в розмірі не менше ніж 8 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячної додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, і управління Пенсійного фонду в м. Хмельницькому зобовязано провести перерахунок та виплату пенсії позивачу за вказані періоди, з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.9, 11, 69, 86, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 18.05.2006 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по 1.05.2010 року без врахування вимог ст. 54 ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме що її розмір не може бути меншим ніж 8 мінімальних пенсій за віком та ст. 50 цього ж Закону, що розмір щомісячної додаткової пенсії інвалідам 2-ї групи становить 75% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за період з 18.05.2006 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по 1.05.2010 року з врахуванням вимог ст. 54 ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме що її розмір не може бути меншим ніж 8 мінімальних пенсій за віком та ст. 50 цього ж Закону, що розмір щомісячної додаткової пенсії інвалідам 2-ї групи становить 75% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя