Справа № 825/1232/17
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2017 року Чернігів Справа № 825/1232/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Апеляційного суду Чернігівської області про роз'яснення постанови від 22.08.2017 по справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12.10.2017 Апеляційний суд Чернігівської області звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 по справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Вказана заява обґрунтована тим, що Апеляційному суду Чернігівської області, як безпосередньому виконавцю судового рішення, яке набрало законної сили, залишається незрозумілим питання, яким чином та за який період має бути здійснено перерахунок надбавки за вислугу років судді ОСОБА_1. та в який спосіб має бути її виплачено позивачу.

Заявник в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином. В своїй заяві просив розгляд провести без участі його представника.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Отже, в силу ч.3 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

В судовому засіданні, проведеному в порядку, передбаченому ст.41 КАС України, дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд встановив наступне.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.11.2016 встановлено не включення у вислугу років на державній службі періоду навчання ОСОБА_1 у Вищій слідчій школі МВС СРСР, Харківському інституті внутрішніх справ з 01.09.1989 по 02.07.1993.

На підставі вказаної постанови, Апеляційним судом Чернігівської області винесено наказ від 05.12.2016 № 152-ос "Про уточнення стажу судді ОСОБА_1.", яким позивачу зараховано до стажу судді, який дає право на виплату надбавки за вислугу років, час навчання у Вищій слідчій школі МВС СРСР, Харківському інституті внутрішніх справ з 01.09.1989 по 02.07.1993.

Вказаним наказом встановлено, що станом на 22.11.2016 стаж судді ОСОБА_1., який дає право на виплату надбавки за вислугу років становить 30 років 00 місяців 22 дні, що також підтверджується розрахунком стажу, який дає право на виплату надбавки за вислугу років судді Апеляційного суду Чернігівської області.

Одночасно зобов'язано відділ планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності провести перерахунок доплати надбавки за вислугу років судді судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_1. з 22.11.2016 згідно цього наказу.

Не погоджуючись з таким перерахунком, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 позовні вимоги ОСОБА_1 до Апеляційного суду Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано неправомірними дії Апеляційного суду Чернігівської області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку надбавки за вислугу років у період з 15.05.2001 по 22.11.2016.

- зобов'язано Апеляційний суд Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок надбавки за вислугу років з дати призначення на роботу на посаді судді Апеляційного суду Чернігівської області - 15.05.2001 по 22.11.2016.

Так, гарантії незалежності суддів, їх матеріального та соціального забезпечення в період перебування на посаді були визначені в Законі України від 07.02.2002 № 3018-ІІI "Про судоустрій України" (далі - Закон № 3018) та Законі України від 07.07.2010 № 2453-VI "Про судоустрій та статус суддів" (далі - Закон № 2453). Аналогічні гарантії передбачені Законом України від 02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон № 1402).

Відповідно до ч.1 ст.133 Закону № 2453 та ч.1 ст.135 Закону № 1402 суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України "Про Конституційний Суд України" та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 1 ч.2 ст.133 Закону № 2453 та ч.5 ст.135 Закону № 1402 встановлено, що суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат, в тому числі, за вислугу років.

Суддям виплачується щомісячна доплата за вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи більше 3 років - 15 відсотків, більше 5 років - 20 відсотків, більше 10 років - 30 відсотків, більше 15 років - 40 відсотків, більше 20 років - 50 відсотків, більше 25 років - 60 відсотків, більше 30 років - 70 відсотків, більше 35 років - 80 відсотків посадового окладу (ч.5 ст.133 Закону № 2453-VI).

Тобто, розрахунок суддівської винагороди особи має здійснюватися із врахуванням, в тому числі, вислуги років, станом на день призначення її на посаду судді.

Відповідно до ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи із положень даної статті, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, основна мета роз'яснення судового рішення усунути варіанти його тлумачення при його виконанні.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне роз'яснити постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017, а саме: Апеляційний суд Чернігівської області має провести відповідний перерахунок заробітної плати (суддівської винагороди) ОСОБА_1 з часу призначення його на посаду судді Чернігівського обласного суду, тобто з 15.05.2001 по 22.11.2016 шляхом винесення відповідного наказу, оскільки розрахунок та виплата такої суми належать до дискреційних повноважень органу. Тобто, обов'язок Апеляційного суду Чернігівської області щодо виплати суми коштів ОСОБА_1, після проведення відповідного перерахунку надбавки за вислугу років, виникає після обчислення її суми і як вже було зазначено, є дискреційним повноваженням, а отже не потребує додаткового окреслення судовим рішенням.

Керуючись ст.ст.41, 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Апеляційного суду Чернігівської області - задовольнити.

Роз'яснити постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 по справі № 825/1232/17 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, зазначивши, що Апеляційний суд Чернігівської області має провести перерахунок заробітної плати (суддівської винагороди) ОСОБА_1 з урахуванням доплати за вислугу років, як такому, який має стаж роботи, що дає право на одержання щомісячної доплати за вислугу років, з часу призначення його на посаду судді Чернігівського обласного суду, тобто з 15.05.2001 по 22.11.2016 шляхом винесення відповідного наказу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.О. Житняк