Справа № 819/1508/17
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1508/17

11 жовтня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного агропромислового товариства «Агропродсервіс» до Управління Держпраці у Тернопільській області про скасування постанов про накладення штрафу, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне агропромислове товариство «Агропродсервіс» звернулося до суду з позовом до Управління Держпраці у Тернопільській області про скасування постанов про накладення штрафу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що Управлінням Держпраці у Тернопільській області проведено позапланову перевірку ПАП «Агропродсервіс», с. Настасів, Тернопільського району на додержання законодавства про працю та законодавства на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Висновки перевірки зазначені в акті перевірки №19-16-40/368 від 15.08.2017 року.

На підставі даного акту відповідачем прийнято постанови:

- № ТЕ137/1/19-16-40/368 від 06.09.2017 року про накладення штрафу на суму 9600,00 грн у звязку із порушенням ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці»,

- № ТЕ137/2/19-16-40/368 від 06.09.2017 року про накладення штрафу на суму 3200,00 грн у звязку із порушення ст. 96 КЗпП України.

- № ТЕ137/19-16-40/368 від 06.09.2017 р. про накладення штрафу на суму 96000,00 грн у звязку із порушенням ч. 3 ст. 24 КЗпП України.

Вважає дані постанови неправомірними з мотивів викладених у позовній заяві.

Просить позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали проти позову заперечили з мотивів викладених у письмових запереченнях.

Просять в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Управлінням Держпраці у Тернопільській області проведено позапланову перевірку ПАП «Агропродсервіс», с. Настасів, Тернопільського району на додержання законодавства про працю та законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, висновки перевірки зазначені в акті перевірки №19-16-40/368 від 15.08.2017 року.

На підставі висновків зазначених в акті відповідачем прийнято постанови:

- постанову № ТЕ137/1/19-16-40/368 від 06.09.2017 року про накладення штрафу на суму 9600,00 грн у звязку із тим, що заробітна плата на підприємстві виплачувалась пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, зокрема плата за другу половину червня 2017 р. виплачена 10.07.2017 р., а за другу половину липня - 09.08.2017 р., що є порушенням ч. 1, 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

Суд встановив, що дані затримки відбулися поскільки на підприємстві не було коштів в момент виплати заробітної плати, як тільки кошти поступили одразу заборгованість була погашена. На даний момент заборгованості по виплаті заробітної плати не має, та претензій від працівників також не має, а тому суд вважає, що затримка виплати заробітної плати відбулася з поважних причин поскільки контрагенти які купили продукцію в ПАП «Агропродсервіс» не провели вчасно проплату за поставлену продукцію в звязку із цим були відсутні кошти для виплати заробітної плати. Таким чином поскільки відсутня вина підприємства в невиплаті заробітної плати через відсутність на підприємстві з незалежних від підприємства причин то постанова Управлінням Держпраці у Тернопільській області № ТЕ137/1/19-16-40/368 від 06.09.2017 року є неправомірною і її слід скасувати.

- постанову № ТЕ137/2/19-16-40/368 від 06.09.2017 року про накладення штрафу на суму 3200,00 грн у звязку із тим, що під час проведення перевірки не надано штатного розпису (схеми щодо посадових окладів, тарифної сітки) підприємства. Відсутність на підприємстві штатного розпису є порушення ст. 96 КЗпП України.

В судовому засіданні представник позивача визнав, що дійсно на час проведення перевірки штатний розпис був відсутній він був в стадії розробки з проведенням атестації робочих місць.

Таким чином відсутність на підприємстві штатного розпису є порушенням ст. 96 КзПП України, а тому постанова Управлінням Держпраці у Тернопільській області № ТЕ137/2/19-16-40/368 від 06.09.2017 року про накладення штрафу на підприємство в сумі 3200,00 грн прийнята у відповідності до діючого законодавства і в її скасуванні слід відмовити.

- постанову № ТЕ137/19-16-40/368 від 06.09.2017 р. про накладення штрафу на суму 96000,00 грн у звязку із тим, що всупереч вимогам ч. 3 ст. 24 КЗпП України директор ПАП «Агропродсервіс» ОСОБА_4 01.06.2017 року уклав окремий договір підряду із громадянином ОСОБА_5 на виконання певної роботи, а саме на охорону обєкту і 1 червня 2017 року ОСОБА_5 приступив до виконання роботи вказаної в договорі. Трудовий договір (оформлений наказом) із ОСОБА_5 не укладався і повідомлення Тернопільської ОДПІ не проводилось.

Укладення окремого договору на виконання певної роботи, тобто укладення цивільно-правової угоди, що регламентуються главою 16 Цивільного кодексу України не суперечить діючому законодавству так як в даному випадку, законодавець наділяє керівника (власника) підприємства правом вибору на укладення трудового договору з працівником відповідно до КЗпП України чи укладення цивільно-правової угоди на виконання певної роботи відповідно до ст. 208 ЦК України.

Таким чином укладення окремої цивільно-правової угоди з громадянином ОСОБА_6 зокрема договору підряду 1.06.2017 року на виконання певної роботи не суперечить діючому законодавству і є правомірним.

Відповідно до даної угоди ОСОБА_5 за виконану роботу була проведена оплата з подальшим повідомленням про розмір даної оплати в органи державної фіскальної служби з метою визначення розміру податків і платежів в дохід держави.

Твердження відповідача, що цивільно-правова угода носить ознаки договору тобто з ОСОБА_6 не був укладений трудовий договір відповідно до ст. 24 КЗпП України і він працював без офіційного оформлення на підприємстві не відповідає дійсності, так як він виконував на підприємстві певну роботу відповідно до укладеної цивільно-правової угоди, а саме договору підряду від 1.06.2017 р. укладеного між ним і керівником ПАП «Агропродсервіс», що не суперечить діючому законодавству, а тому постанова Управлінням Держпраці у Тернопільській області № ТЕ137/19-16-40/368 від 06.09.2017 р. про накладення штрафу є неправомірна і підлягає до скасування.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що даний позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 06.09.2017 року № ТЕ137/19-16-40/368 та від 06.09.2017 року № ТЕ137/1/19-16-40/368.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Держпраці у Тернопільській ( вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль, ) на користь приватного агропромислового підприємства «Агропродсервіс» (с. Настасів, Тернопільського району, Тернопільської області, код 30356854) судовий збір в розмірі 3200,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.