Справа № 810/2790/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2017 року 810/2790/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бобрицької сільської ради до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління ДФС у Київській області та ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2, довіреність від 15.02.2017 №1-19/58,

від відповідача-1: ОСОБА_3, довіреність від 10.11.2016 №158/26-15-10-07-10, ОСОБА_4, довіреність від 12.10.2017 №256/26-15-10-09-19

від відповідача-2: ОСОБА_5, довіреність від 17.08.2017 №2707/9/10-36-10

від відповідача-3: ОСОБА_5, довіреність від 14.08.2017 №54/9/10-13-10-25

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Бобрицька сільська рада з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, в якому позивач, з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог від 29.09.2017 №1-19/417, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області щодо невнесення в інформаційну систему Податковий блок оновленої інформації про ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які встановлені рішенням №90-10-VII 10-ї сесії Бобрицької сільської ради 7-го скликання від 30.06.2016 Про встановлення на 2017 рік податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, розташованих на 2017 рік податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для розташованих в селі Бобриця обєктів нерухомості, що оподатковуються у бюджетному періоду 2017 року, який є звітним податковим періодом 2016 р. для фізичних осіб та звітним податковим періодом 2017 р. для юридичних осіб;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Київській області, в межах своїх територіальних повноважень, перерахувати всім платникам податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який підлягає зарахуванню до місцевого бюджету с. Бобриця у 2017 році, суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за ставками, які встановлені рішенням №90-10-VІІ 10-ї сесії Бобрицької сільської ради 7-го скликання від 30.06.2016 "Про встановлення на 2017 рік податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки", з надісланням у поточному звітному податковому періоді відповідних податкових повідомлень-рішень платникам податку - фізичним особам;

- зобов'язати Головне управління ДФС у м. Києві, в межах своїх територіальних повноважень, перерахувати всім платникам податку на нерухому майно, відмінне від земельної ділянки, який підлягає зарахуванню до місцевого бюджету с. Бобриця у 2017 році, суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за ставками, які встановлені рішенням №90-10-VІІ 10-ї сесії Бобрицької сільської ради 7-го скликання від 30.06.2016 "Про встановлення на 2017 рік податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки", з надісланням у поточному звітному податковому періоді відповідних податкових повідомлень-рішень платникам податку - фізичним особам (із зазначенням реквізитів місцевого бюджету села Бобриця).

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 відкрито провадження у справі №810/2790/17, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 залучено в якості відповідачів ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Київській області та Головне управління ДФС у Київській області.

У судове засідання, призначене на 13.10.2017, з'явились представники позивача та відповідачів.

В судовому засіданні по справі 13.10.2017 у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі від позивача, від Головного управління ДФС у м. Києві та від ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів від позивача, від Головного управління ДФС у м. Києві та від ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 13.10.2017 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів по справі.

Присутні у судовому засіданні представники відповідача-1 та відповідача-2 проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від позивача, від Головного управління ДФС у м. Києві та від ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі від позивача:

- докази створення офіційної електронної пошти та офіційного сайту Бобрицької сільської ради;

- витяг з Єдиного державного реєстру субєктів владних повноважень на позивача.

від Головного управління ДФС у м. Києві:

- письмові пояснення про те, які ставки податку на нерухоме майно застосовувались ГУ ДФС у м. Києві при прийнятті в 2016 році податкових повідомлень-рішень при визначення податкових зобовязань за податковий період 2015 рік та надати інформацію про всі прийняті в 2016 році податкові повідомлення-рішення про визначення податкових зобовязань з податку на нерухоме майно за податковий період 2015 рік;

- скріншот сторінки АІС «Податковий блок» щодо ставок податку на нерухоме майно за податковий період 2015 та 2016 роки, а також ким саме були внесені дані про ставки податку за податковий період 2016 року та коли внесена така інформація.

від ОСОБА_1 ОДПІ ГУ ДФС у Київській області:

- копію листа від 20.01.2016 №101/9/10-13-17-07-05, направленого на електрону пошту позивача та докази направлення такого листа засобами електронної пошти із зазначенням електронної адреси позивача.

2. Провадження у справі зупинити до 26 жовтня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 26 жовтня 2017 року о 12:00 год.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.