Справа № 2а-419/11
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-419/11

Провадження №6а/712/39/17

20 жовтня 2017 року

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Заявниця звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, вказуючи про те, що постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 05.01.2011р. зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси здійснити ОСОБА_2 перерахування щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 07 червня 2010року по 05 січня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та забезпечити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум даної допомоги і стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 3,40 грн. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011р. апеляційну скаргу УПФУ в м.Черкасах Черкаської області залишено без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 05.01.2011р. без змін. ОСОБА_2 21.09.2016 року помер, в порядку спадкування його дружині ОСОБА_1 було видане державним нотаріусом І Черкаської державної нотаріальної контори ОСОБА_3 свідоцтво про право на спадщину за законом від 22.08.2017 року на недоотриману суму коштів за рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 05.01.2011р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011р. Виконавче провадження з виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м.Черкаси №2-а-419/11 не відкривалось. Просить замінити сторону в провадженні з ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Матеріалами справи встановлено, що постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 05.01.2011р. визнано протирпавною відмову УПФУ в Соснівському районі м.Черкаси щодо виплати ОСОБА_2 з 07 червня 2010року по 05 січня 2011 року щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов"язано Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси здійснити ОСОБА_2 перерахування щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 07 червня 2010року по 05 січня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та забезпечити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум даної допомоги і стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 3,40 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011р. апеляційну скаргу УПФУ в м.Черкасах Черкаської області залишено без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м.Черкаси від 05.01.2011р. без змін.

З метою примусового виконання рішення суду було видано виконавчий лист по справі №2а-491/11, однак виконавче провадження за вказаним листом не відкривалось.

21.09.2016 р. стягувач ОСОБА_2 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть, внаслідок чого його дружині ОСОБА_1 було видане державним нотаріусом І Черкаської державної нотаріальної контори ОСОБА_3 свідоцтво про право на спадщину за законом від 22.08.2017 року на недоотриману суму коштів за рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 05.01.2011р. та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2011р.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, оскільки, як встановлено судом з матеріалів справи, до складу спадщини після смерті ОСОБА_2 входить нарахована і невиплачена доплата державної пенсії в розмірі 918,67 грн., то дані відносини допускають правонаступництво.

При цьому суд виходить з того, що у спадщину перейшли не права і обовязки, а конкретна сума матеріальних коштів.

Статтею 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки матеріальні кошти у вигляді пенсії були стягнуті на користь ОСОБА_2 за судовим рішенням, нараховані і не отримані стягувачем ОСОБА_2 за життя з незалежних від нього причин, тому судв приходить до висновку про наявність підстав допущення процесуального правонаступництва у даному випадку.

Суд також враховує, що без заміни сторони виконавчого провадження, правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання щодо поновлення строку предявлення виконавчого документу до виконання, відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішення Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень про України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обовязкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Зважаючи на те, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду, завершальною стадією судового провадження і неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 264 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити у виконавчому провадженні по виконавчому листу №2а-419/11 Соснівського районного суду м.Черкаси про зобов'язання здійснити ОСОБА_2 перерахування щомісячної соціальної допомоги як дитині війни - стягувача ОСОБА_2 на правонаступника - ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: