Справа № 813/3716/17
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2017 року № 813/3716/17

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Карп`як О.О.,

судді Ланкевича А.З.,

судді Мартинюка В.Я.,

секретар судового засідання Кушик Й.-Д.М.,

з участю:

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянуши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокальської районної організації Всеукраїнського обєднання Свобода до Сокальської районної виборчої комісії Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сокальської районної організації Всеукраїнського обєднання Свобода до Сокальської районної виборчої комісії Львівської області про визнання незаконною та скасування постанови №11 від 13 жовтня 2017 року Про відмову включення до складу дільничних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів 29 жовтня 2017 року, подання від ОСОБА_3, кандидата на посаду Великомостівського міського голови від політичної партії Всеукраїнське обєднання Свобода.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Сокальською районною виборчою комісією Львівської області 13.10.2017 р неправомірно прийнято рішення №11, яке грубо порушує умови і порядок виборчого процесу, врегульованого Законом України «Про місцеві вибори». ОСОБА_3 є субєктом виборчого процесу, відтак вважає, що вказана постанова винесена з порушенням чинного законодавства.

Представники позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримали повністю, просили адміністративний позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання 19.10.2017 р не забезпечив явку повноважного представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Справа розглядається відповідно до вимог ст. 172 КАС України за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд заслухав пояснення представників позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінивши їх в сукупності, встановив таке.

Сокальська районна організація Всеукраїнського обєднання Свобода є субєктом виборчого процесу на перших місцевих виборах 29 жовтня 2017 року у м. Великі Мости Сокальського району Львівської області.

Як наслідок, відповідно до положень ст. 172 КАС України Сокальська районна організація Всеукраїнського обєднання Свобода має право на оскарження рішення Сокальської районної виборчої комісії Львівської області.

13 жовтня 2017 року Сокальською районною виборчою комісією Львівської області прийнято постанову №11 «Про відмову включення до складу дільничних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів 29 жовтня 2017 року, подання від ОСОБА_3, кандидата на посаду Великомостівського міського голови від політичної партії Всеукраїнське обєднання Свобода.

Зазначена постанова мотивована тим, що відповідно до п.1 ст. 23 ЗУ «Про місцеві вибори» ОСОБА_3 не є субєктом виборчого процесу, а є висуванцем від політичної партії, яка є субєктом виборчого процесу і подання від якої включено для формування складу дільничних комісій.

Вирішуючи спір по суті суд виходив з наступного.

Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, Законом України Про місцеві вибори від 14.07.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 вищезгаданого Закону, виборчий процес місцевих виборів (далі - виборчий процес) - це здійснення суб'єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у статті 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.

Згідно з ч.3 ст.11 цього ж Закону виборчий процес включає такі етапи, зокрема утворення одномандатних, територіальних виборчих округів; утворення (у разі необхідності), формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій.

Як передбачено ч.1 ст.23 згаданого Закону, дільнична виборча комісія утворюється відповідною районною, міською (міста обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення без районного поділу), районною у місті територіальною виборчою комісією не пізніш як за 15 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії.

Право подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій мають:

1) місцеві організації політичних партій, про утворення депутатських фракцій яких оголошено на першій черговій сесії Верховної ОСОБА_2 України поточного скликання;

2) місцеві організації політичних партій, кандидатів у депутати від яких зареєстровано в багатомандатних виборчих округах;

3) кандидати у депутати в одномандатних виборчих округах;

4) кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости.

Суд зазначає, що ОСОБА_3 є субєктом виборчого процесу як кандидат на посаду Великомостівського міського голови від політичної партії Всеукраїнське обєднання Свобода, що підтверджується витягом з сайту www.cvk.gov.ua згідно ст.12 вказаного Закону.

З моменту його реєстрації як кандидата на посаду Великомостівського міського голови він набув окремого статусу субєкта виборчого процесу.

Відтак, спірна постанова є протиправною, оскільки ОСОБА_3 є окремим субєктом виборчого процесу та у відповідності до положень абз.2 п.4 ч.1 ст.23 Закону України «Про місцеві вибори» наділений правом подавати кандидатури до складу дільничних виборчих комісій.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Оскільки позивачем при зверненні до суду не сплачено судовий збір, позов задоволено повністю, відтак згаданий збір не підлягає стягненню із сторін у відповідності до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправною та скасувати постанову №11 від 13 жовтня 2017 року Про відмову включення до складу дільничних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів 29 жовтня 2017 року, подання від ОСОБА_3, кандидата на посаду Великомостівського міського голови від політичної партії Всеукраїнське обєднання Свобода.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя Карп`як О.О.

Суддя Ланкевич А.З.

Суддя Мартинюк В.Я.