Справа № П/811/68/17
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П/811/68/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2017 року

справа № П/811/68/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі №П/811/68/17 (головуючий суддя І інстанції – Хилько Л.І.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Інкам-Трейд" до Державної фіскальної служби України, Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.10.2017 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №П/811/68/17 з апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року.

Згідно з ч.2 ст.189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Як свідчать матеріали справи, Кіровоградським окружним адміністративним судом 16.05.2017 року в порядку письмового провадження було прийнято постанову по справі №П/811/68/17, копія повного тексту постанови отримана Державною фіскальною службою України 19.05.2017 року.

26.05.2017 року Державна фіскальна служба України звернулась до суду першої інстанції з апеляційною скаргою на вищезазначену постанову суду.

Апеляційна скарга була залишена без руху та ухвалою суду від 14.07.2017 року повернута апелянту, у зв’язку з не усуненням у встановлений судом строк недоліків апеляційної скарги.

01.08.2017 року Державна фіскальна служба України повторно звернулась з апеляційною скаргою на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року.

Апеляційна скарга була залишена без руху та ухвалою суду від 18.09.2017 року повернута апелянту, у зв’язку з не усуненням у встановлений судом строк недоліків апеляційної скарги.

28.09.2017 року Державна фіскальна служба України в-третє звернулась з апеляційною скаргою на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції була прийнята в порядку письмового провадження та її копія отримана апелянтом 19.05.2017 року, останнім днем звернення до суду з апеляційною скаргою на цю постанову є 29.05.2017 року, проте з апеляційною скаргою апелянт звернувся 28.09.2017 року, тобто з порушенням встановленого ст.186 КАС України строку майже на чотири місяці.

В апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк на подання апеляційної скарги, проте не наводить жодних обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Враховуючи те, що відповідачем не наведено жодної підстави для визнання поважними причин пропуску строку апеляційного оскарження, суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Також, відповідно до ч.6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом становить 1600 грн.

Згідно змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом) за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.); немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.)

Відповідності до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент звернення апелянта до суду з апеляційною скаргою) ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, апелянтом при зверненні до суду з апеляційною скаргою повинен бути сплачений судовий збір у розмірі передбаченому законодавством, проте документ про сплату судового збору до суду не надано.

За приписами ч.5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строку, установленого статтею 186 цього Кодексу та апелянт не наводить обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення, враховуючи відсутність в матеріалах справи документу підтверджуючого сплату судового збору, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга Державної фіскальної служби України підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 160, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі №П/811/68/17 - залишити без руху.

Встановити Державній фіскальній службі України строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: заяви про поновлення пропущеного строку, з зазначенням обґрунтованих причин поважності пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою та документу про сплату судового збору.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, якщо заяву про поновлення строку апеляційного оскарження не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали в частині надання документу про сплату судового збору, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя С.В. Білак