Справа № 817/1551/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

23 жовтня 2017 року РівнеСправа № 817/1551/17
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни та Поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про визнання дій незаконними та скасування постанов, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни (далі іменується - відповідач 1) та Поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича (далі іменується - відповідач 2), в якому позивач просить суд: визнати дії відповідача 1 незаконними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017; визнати незаконними дії начальника Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Смачило І.С. щодо не скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017; скасувати постанову державного виконавця Павлюк Ольги Юріївни про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017 №54680663; визнати незаконними дії поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича по винесенню постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379; скасувати постанову поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, зокрема, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом спору є оскарження постанови поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 08.04.2017 №125379 та постанови Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017 з виконання вищевказаної постанови про накладення адміністративного стягнення.

При цьому, спір в частині оскарження дій поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича по винесенню постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 та постанови поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Суддею встановлено, що відповідно до ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 25.09.2017 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни та про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. В ухвалі зазначено, що дана скарга була подана в порядку цивільного судочинства, тому слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки така справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Однак, позивач помилково звернувся з позовною заявою в частині щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення до Рівненського окружного адміністративного суду, якому предметно дана справа не підсудна.

Відтак, даний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме Рівненському міському суду Рівненської області.

Тому, позивачеві слід звертатися з позовної заявою в частині позовних вимог про оскарження дій поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича по винесенню постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 та постанови поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 в порядку вимог Кодексу адміністративного судочинства України до Рівненського міського суду Рівненської області.

При цьому, приписи абзацу 3 частини першої статті 21 КАС України в даному випадку не можуть бути застосовані, оскільки статтею 171-2 КАС України (особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності) визначено особливий порядок розгляду та оскарження даної категорії справ, що унеможливлює їх розгляд в одному провадженні із справами інших категорій.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про визнання незаконними дій поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича по винесенню постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 та про скасування постанови поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Роз'яснити ОСОБА_1, що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська