Справа № 367/5041/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5041/17
Провадження № 2-а/367/398/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

Головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про скасування рішення Ірпінського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та призначення пенсії за віком, 4 категорія ЧАЕС,-

в с т а н о в и в:

Позивач у серпні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в 2013 році він звертався до Ірпінського міського суду щоб спонукати Управління праці та соціального захисту населення видати довідку форма №7 про підтвердження факту його проживання на території зони посиленого радіологічного контролю в період з 1986 року по 1993 рік.

Позивач зазначає, що за результатами розгляду справи була прийнята постанова від 05 листопада 2013 р. Після вступу згаданої постанови в законну силу було видане Посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю (Категорія 4) В-П № 041892 від 23.01.2014 р. ОСОБА_1.

Позивач вказує, що звернувся до Ірпінського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - Відповідач) із заявою № 2107 від 20.06.2017 р. для призначення пенсії за віком, IV категорія ЧАЕС. Проте рішенням № 2107 від 20.06.2016 р. відповідач відмовив йому у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку. В тому числі зазначив, що пенсію може бути призначено за умови надання документів, що засвідчують період роботи або проживання на території посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 р.

У звязку з вищевикладеним, просив суд визнати протиправним Рішення Ірпінського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 2107 від 20.06.2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком 4 категорія ЧАЕС гр. ОСОБА_1 та скасувати його.

Зобовязати Ірпінське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити пенсію за віком 4 категорія ЧАЕС гр. ОСОБА_1.

В судове засідання позивач зявився, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача зявилась, позов не визнала в повному обсязі, заперечувала проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що постановою Ірпінського міського суду Київської області від 05.11.2013 по справі № 367/7511/13-а позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області та зобовязання видачі довідки встановленого зразка «Форми 7» - задоволено. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови № 2067 А від 18.06.2013 року у видачі додатку до постанови КМУ № 51 від 20.01.1997 року форми 7 для отримання посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 за місцем реєстрації. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області видати ОСОБА_1 додаток до постанови КМУ № 51 від 20.01.1997 року форми 7 для отримання посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС за місцем реєстрації.

ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю, що підтверджується Посвідченням Категорії 4, серія В-П № 041892 виданим 23.01.2014 Київською облдержадміністрацією.

Позивач звертався до Ірпінського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою № 2107 від 20.06.2017 р. для призначення пенсії за віком, IV категорія ЧАЕС. Проте рішенням № 2107 від 20.06.2016 р. відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку. В тому числі зазначив, що пенсію може бути призначено за умови надання документів, що засвідчують період роботи або проживання на території посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 р.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно п.2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови,що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років встановлюється зниження пенсійного віку для призначення пенсії за віком.

Відповідно до ч.3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Потерпілі, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали у цій зоні не менше двох років, пенсійний вік зменшується на 4 роки (початкова величина) та додатково на 1 рік за кожен рік проживання, роботи, але не більше 9 років.

Відповідно п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджених до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Враховуючи те, що позивач звернувшись до Ірпінського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області з заявою про призначення йому пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують те, що ОСОБА_1 дійсно проживав на території зони посиленого радіологічного контролю в період з 1986 року по 1993 рік та має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому дії відповідача, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими, а відповідно такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 71, 94,158, 159, 160, 161,162, 163, 167, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним рішення Ірпінського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області № 2107 від 20.06.2017р. про відмову в призначенні пенсії за віком, як потерпілого 4 категорії ЧАЄС ОСОБА_1.

Зобовязати Ірпінське обєднане Управління Пенсійного фонду України в Київській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1, як потерпілому 4 категорії ЧАЄС.

Повний текст постанови буде виготовлено 15.10.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л.П. Саранюк