Справа № 804/6487/17
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
13 жовтня 2017 р.Справа №804/6487/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, Дніпропетровська обласна громадська організація «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України», Підприємство обєднання громадян «Добробут» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» про визнання протиправним та скасування рішення
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, Дніпропетровська обласна громадська організація «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України», Підприємство обєднання громадян «Добробут» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» в якій позивач просить:
Позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом:
заборони будь-яким державним реєстраторам у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а також іншим суб'єктам державної реєстрації, у тому числі, але не виклично нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державному підприємству "НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 39787008), Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00015622) та його територіальним органам, у тому числі але не обмежуючись Відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань управління державної реєстрації Головного управління відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області вчиняти (здійснювати) будь-які реєстраційні дії щодо Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 26510810), а також будь-яких дій, пов'язаних із внесенням змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 26510810) до розгляду адміністративного позову по суті.
заборони будь-яким державним реєстраторам у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а також іншим суб'єктам державної реєстрації, у тому числі, але не виклично нотаріусам, як спеціальним суб'єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державному підприємству "НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 39787008), Міністерству юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00015622) та його територіальним органам, вчиняти (здійснювати) будь-які реєстраційні дії щодо Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 36354124), а також будь-яких дій, пов'язаних із внесенням змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 36354124) до розгляду адміністративного позову по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
В обґрунтування клопотання зазначено, що існує очевидна небезпека продовження заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача (зміна статутних документів, зміна адреси Громадської організації, зміна керівника підприємств де Громадська організація є засновником, інші дії) до ухвалення рішення в адміністративній справі, при цьому захист цих прав, свобод та інтересів може стати неможливим без вжиття таких заходів.
Крім того, Дніпропетровська обласна громадська організація «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» є єдиним засновником (учасником) Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 36354124).
Так, згідно до п.5.3.3. Статуту Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України», ОСОБА_4 Організації, приймає участь від імені Організації у загальних зборах (або інших вищих керівних органах) у будь-яких організацій, підприємств, об'єднаннях, у яких Організація виступає учасником/членом/засновником з правом прийнятті будь-яких рішень щодо діяльності цих організацій, підприємств, об'єднаннях та підписання відповідних протоколів або рішень за наявності рішення Загальних Зборів організації, оформлених відповідно до цього Статуту Громадської організації; від імені Організації підписує Статути та інші установчі документи у будь-яких організацій, підприємств, об'єднаннях, у яких Організація виступає учасником/членом/засновником за наявності рішення Загальних Зборів організації.
В свою чергу, згідно Статуту Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України», вищим органом управління Підприємства є Загальні збори учасників. Вони складаються з Учасників Підприємства, тобто вищим органом є Загальні збори.
Згідно п.8.5. Статуту Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України», Загальні збори учасників Підприємства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності Підприємства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу, у тому числі й щодо внесення змін до статуту Підприємства, в тому числі зміна розміру його статутного капіталу (п.8.6.2.); обрання та звільнення Генерального директора Підприємства (п.8.6.7.); прийняття рішення про ліквідацію Підприємства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу (п.8.6.21.) тощо.
Таким чином, новий ОСОБА_4 та члени Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України будуть мати можливість змінити статутні документи та керівника Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України».
За наведених обставин, суд вважає, що клопотання про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. ст. ст. 2, 11, 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.
Заборонити суб'єктам державної реєстрації в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" проводити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційні дії та вносити записи щодо зміни місцезнаходження юридичної особи; зміни розміру статутного або складеного капіталу юридичної особи; зміни складу засновників, учасників юридичної особи; зміни відомостей про засновників, учасників юридичної особи; зміни відомостей про органи управління юридичної особи, що стосуються:
Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 26510810) та Підприємства обєднання громадян "Добробут" Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС України» (ідентифікаційний код юридичної особи: 36354124).
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_5