Справа № 2а-4720/10
Суддя: Салоїд Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
Хмельницький міськрайонний суд в особі судді Салоїд Н.М., розглянувши в м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у м. Хмельницькому про визнання неправомірними дій та здійснення перерахунку розміру основного та додаткового розміру пенсії
У вересні 2010 року позивач звернувся з позовом до суду про перерахунок розміру пенсії. Заявлений позов мотивує тим, що вона являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Їй встановлена третя група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із виконанням обовязків ліквідації аварії на ЧАЕС. Відповідно до вимог статей 50 і 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року порядок обчислення пенсій у звязку із інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок аварії на ЧАЕС не може бути меншою, аніж шість мінімальних пенсій за віком. Просить задоволити позов, зобовязати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з 01 липня 2007 року по 01 серпня 2010 року, а також перерахувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
Позивач позовні вимоги в частині призначення основної та додаткової пенсії залишила без розгляду, в решті заявлених вимог позов підтримала, просить справу розглянути у її відсутність та задоволити його.
Представник відповідача позову не визнала, подала свої заперечення проти заявленого позову в якому пояснила, що частина 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст. 50 означеного закону призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю для інвалідів 2 групи у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Однак за постановою КМ України №1 від 03.01.2002 року передбачено, що розрахунок пенсій та доплат, призначених відповідно до вказаних норм закону проводиться, виходячи з розміру 19,91 грн.
Дослідивши матеріали справи доказами, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження та підлягають частковому задоволенню.
Судом встановлено, що відповідач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою її визнано інвалідом 3 групи. Положеннями статті 14 означеного Закону її віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення та не заперечується представником відповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком, визначених ч.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі прожиткового мінімуму. При цьому слід застосовувати мінімальну пенсію за віком у розмірі прожиткового мінімуму.
За таких обставин позивач має право на перерахунок пенсії в розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ст.ст.50, 54, 67 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було змінено.
Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Тому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 зміни, внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційними .
Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"( у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231-V, який набув чинності з 01.11.2006 р.), встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Окрім того позивач має право відповідно до ст. 50 названого закону на додаткову пенсію, як особам 1 категорії за шкоду здоровю, яка відповідно підтверджується висновками МСЕК, повязаного із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за аналогічний період.
На підставі викладеного та керуючись ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.10,160,163 КАС України, суд
Позов задоволити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду завдану здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком неправомірними.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, починаючи з починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.08.2010 року з врахуванням раніше проведених виплат, визначивши її у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та перерахувати їй додаткову пенсію за шкоду завдану здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
В решті заявлених вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3,4 грн.
Копії постанови невідкладно надіслати сторонам.
Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови суду до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд, який ухвалив оскаржуване рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому проваджені, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя :