Справа № 817/1428/17
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 жовтня 2017 р.Р і в н е 817/1428/17
17год. 00хв.

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до ОСОБА_2, керівник апарату Здолбунівського районного суду Рівненської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, керівник апарату Здолбунівського районного суду Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути та вирішити звернення.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він 15.06.2017 надіслав до Здолбунівського районного суду Рівненської області заяву щодо надання інформації про надходження та реєстрацію його раніше надісланої кореспонденції, що підтверджується копією супровідного листа Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" (далі - СІЗО). Проте, його заява на час звернення до суду протягом більше двох з половиною місяців не розглянута, позивач не отримав від суду жодної відповіді. Вважає, що відповідач всупереч статей 15, 18, 20 Закону України "Про звернення громадян" не прийняв відповідне рішення, не повідомив громадянина про наслідки розгляду заяви, не забезпечив реалізацію права громадянина на одержання письмової відповіді про результат розгляду заяви, не вирішив та не надав обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк, чим вчинив бездіяльність посадової особи державного органу влади. Тому просить задовольнити його адміністративний позов повністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії щодо розгляду звернення, у тому числі інформаційного запиту, фізичної або юридичної особи.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження від 28 вересня 2017 року відповідачу було надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання заперечення.

У вказаний строк відповідачем подано заперечення проти адміністративного позову (а.с.27), яке обгрунтоване тим, що в провадженні Здолбунівського районного суду Рівненської області перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_1 та ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень. Надіслані позивачем клопотання, заяви та скарги відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом ДСА України від 17.12.2012 №173, передавалися головуючому судді для вивчення та опрацювання. Інші заяви, які підлягали розгляду відповідно до Закону України "Про звернення громадян" та Закону України "Про доступ до публічної інформації" повернуті головуючим суддею по кримінальному провадженні до канцелярії суду для накладення резолюції керівництвом суду, проставлення відмітки про строки виконання документа та відповідальну особу і відповіді на такі заяви надавались своєчасно, у строки встановлені законодавством. Повідомляє, що заява ОСОБА_1 від 15.06.2017 надійшла на адресу суду 20.06.2017 та передана головуючому судді разом з іншими заявами та клопотаннями по кримінальному провадженню відносно ОСОБА_1 Відповідь на вказану заяву було надано суддею та надіслано на адресу ЗІСО. Відтак вважає, що позов є безпідставим та таким, що не підлягає задоволенню.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини суд вважає, що достатньо підстав для прийняття постанови в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Суд встановив, що 15.06.2017 начальником Рівненського СІЗО було направлено на адресу Здолбунівського районного суду Рівненської області супровідний лист №50/05/3210 із заявою ув'язненого ОСОБА_1 з питань надання інформації про отримання клопотань (а.с.8,9).

Згідно з вказаною заявою ОСОБА_1 просив Здолбунівський районний суд Рівненської області надати йому інформацію про дати надходження і вхідні номери його поштової кореспонденції:

1. Клопотання про ознайомлення з документами від 10.03.2017 вихідний №50/05/1281;

2. Клопотання про роздруківку технічного запису від 14.03.2017 вихідний №50/05/1328;

3. Клопотання про надання документів від 01.06.2017 вихідний №50/05/2913;

4. Клопотання про ознайомлення з технічним записом судового засідання від 01.06.2017 вихідний №50/05/2912;

5. Клопотання про погодження дій щодо видачі довіреності від 06.06.2017 вихідний №50/05/3017;

6. Клопотання про короткострокову зустріч від 06.06.2017 вихідний №50/05/3016;

7. Клопотання про надання документа від 06.06.2017 вихідний №50/05/3015;

8. Клопотання про надання документа від 06.06.2017 вихідний №50/05/3014;

9. Клопотання про ознайомлення з технічним записом судового засідання від 06.06.2017 вихідний №50/05/3013.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Інструкція з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ затверджена наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 №173 (далі Інструкція з діловодства в судах).

Відповідно до п. 3.6 Інструкції з діловодства в судах кореспонденція, що стосується розгляду конкретної справи, після її реєстрації передається судді (судді-доповідачу), у провадженні якого перебуває справа (матеріали). Передавання кореспонденції здійснюється під підпис у порядку, визначеному в суді.

З заяви позивача про надання інформації від 15.06.2017 слідує, що подані ОСОБА_1 клопотання: про ознайомлення з документами, про роздруківку технічного запису, про надання документів, про ознайомлення з технічним записом, про узгодження дій по видачі довіреності, про короткострокову зустріч, про надання документа стосуються розгляду конкретної кримінальної справи №567/1050/15-к.

Суд встановив, що на заяву про надання інформації від 15.06.2017 щодо дат надходження і вхідних номерів поштової кореспонденції ОСОБА_1 суддею Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С. ОСОБА_1 на адресу СІЗО надано відповідь від 30.06.2017 №567/1050/15-к (а.с.28), згідно з якою повідомлено, що заяви зареєстровані в автоматизованій системі документообігу суду та долучені до матеріалів справи:

1. Клопотання про ознайомлення з документами від 10.03.2017 зареєстроване 14.03.2017 №3122/17-Вх;

2. Клопотання про надання копії запису судового засідання від 14.03.2017 зареєстровано 15.03.2017 №3163/17-Вх;

3. Клопотання про надання документів від 01.06.2017 - до суду не надходило;

4. Клопотання про ознайомлення з записом судового засідання від 01.06.2017 - до суду не надходило;

5. Клопотання про узгодження дій з видачі довіреності від 06.06.2017 зареєстровано 07.06.2017 №6589/17-Вх;

6. Клопотання про короткострокове побачення від 06.06.2017 зареєстровано 07.06.2017 №6592/17-Вх;

7. Клопотання про надання документів від 06.06.2017зареєстровано 07.06.2017 №6593/17-Вх;

8. Клопотання про надання документів від 06.06.2017зареєстровано 07.06.2017 №6594/17-Вх;

9. Клопотання про ознайомлення з записом судового засідання від 06.06.2017 зареєстровано 07.06.2017 №6595/17-Вх.

Таким чином, Здолбунівським районним судом Рівненської області 30.06.2017 надано відповідь на заяву позивача від 15.06.2017 в повному обсязі щодо поставлених запитань та у строк, встановлений Законом України "Про звернення громадян".

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх зібраними у справі доказами, суд дійшов висновку, що позивні вимоги є необгрунтованими та не відповідають обставинам справи. Належні та допустимі докази протиправності поведінки відповідача чи порушення відповідачем прав та законних інтересів позивача - відсутні, а відтак в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Суддя Дорошенко Н.О.