Справа № 804/524/17
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2017 р. Справа № 804/524/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіБоженко Н.В.
при секретаріТрошиній А.С.
представника позивача представника відповідача Подоляк Т.Ю. Пашніної А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Колосниківська" про стягнення заборгованості
Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Колосниківська" про стягнення заборгованості, в якому просило стягнути з Приватного акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Колосниківська" на користь управління заборгованість з відшкодування витрат на виплату да доставку пільгових пенсій (за списком № 2) за липень - листопад 2016 року, доплата згідно акту прийому передачі від 25.10. 2016 року на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, затверджених КМУ у сумі 1 684 743, 01 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 2 у відповідача виникла заборгованість перед позивачем за липень - листопад 2016 року, доплата згідно акту прийому передачі від 25.10.2016 року на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, затверджених КМУ на загальну суму 1 684 743, 01 грн.
Ухвалою суду від 02 червня 2017 року допущено в порядку правонаступництва заміна позивача по справі Синельниківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, посилаючись на письмові заперечення, які містяться в матеріалах справи та просив у задоволенні останнього відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Приватне акціонерне товариство "Центральна збагачувальна фабрика "Колосниківська" перебуває на обліку як платник страхових внесків в Дніпровському приміському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
Відповідно до розрахунку суми боргу по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вбачається, що за листопад 2016 року Приватному акціонерному товариству "Центральна збагачувальна фабрика "Колосниківська" належить сплатити за періоди, а саме: сума донарахування згідно акту прийома-передачі на 08.11.2016 р. - 1 568 010, 65 грн.; липень 2016 р. (УПФУ в м. Димитрові Донецької області) - 1 321, 13 грн.; серпень 2016 р. (УПФУ в м. Димитрові Донецької області) - 852, 34 грн.; серпень 2016 р. (Красноармійське об'єднане УПФУ у Донецької області) - 5 413,51 грн.; вересень 2016 р.(Красноармійське об'єднане УПФУ у Донецької області) - 5409,35 грн.; жовтень 2016 р. (Красноармійське об'єднане УПФУ у Донецької області) - 5 409,35 грн.; серпень 2016 р.(УПФУ в Межевському районі Дніпропетровської області) - 1 242,48 грн.; вересень 2016 р. (УПФУ в Межевському районі Дніпропетровської області) - 1 242,48 грн.; жовтень 2016 р. (УПФУ в Межевському районі Дніпропетровської області) - 1 242,48 грн.; серпень 2016 р. (Ясинуватське об'єднане УПФУ Дніпропетровської області) - 8101,44 грн.; вересень 2016 р. (Ясинуватське об'єднане УПФУ Дніпропетровської області) - 1622,61 грн.; жовтень 2016 р.(Ясинуватське об'єднане УПФУ Дніпропетровської області) - 1 622,61 грн.; вересень 2016 р. (Центральне об'єднане УПФУ м. Київ) - 22 217,18 грн.; жовтень 2016 р. (Центральне об'єднане УПФУ м. Київ) - 1 178,78 грн.; вересень 2016 р. (Слов'янське об'єднане УПФУ Донецької області) - 4 144,42 грн.; жовтень 2016 р. (Слов'янське об'єднане УПФУ Донецької області) - 4 144,42 грн.; листопад 2016 р. (Слов'янське об'єднане УПФУ Донецької області) - 4 144,42 грн.; вересень 2016 р. (Дрогобицьке об'єднане УПФУ у Львівській області) - 3 963, 60 грн.; жовтень 2016 р. (Дрогобицьке об'єднане УПФУ у Львівській області) - 1 321, 20 грн.; листопад 2016 р. (Дрогобицьке об'єднане УПФУ у Львівській області) - 1 321,20 грн.; листопад 2016 р., зменшення за липень - 1 321, 13 грн. та за серпень 852,34 грн. м.Димитрові Донецької області; листопад 2016 р. (Центральне об'єднане УПФУ м. Київ) - 1 178,78 грн.; листопад 2016 р. зменшення за серпень 2016 р.(УПФУ в Межевському районі Дніпропетровської області) - 1 242,48 грн.; листопад 2016 р.(УПФУ в Межевському районі Дніпропетровської області) - 1 242,48 грн.; листопад 2016 р.(Ясинуватьське об'єднане УПФУ Дніпропетровської області) - 1 622, 61 грн.; листопад 2016 р. збільшено нарахування за серпень 2016 р. (Ясинуватьське об'єднане УПФУ Дніпропетровської області) - 13,52, грн.; вересень 2016 р. (УПФУ в Приморському районі Запорозькій області) - 3 474,99, грн.; жовтень 2016 р. (УПФУ в Приморському районі Запорозької області) - 20 901,67 грн.; листопад 2016 р. (УПФУ в Приморському районі Запорозької області) - 3 672, 63 грн.; листопад 2016 р., зменшення за серпень 2016 р. (Красноармійське об'єднане УПФУ Донецької області) - 5 413,51 грн.; листопад 2016 р. зменшення за вересень та жовтень 2016 р. (Красноармійське об'єднане УПФУ Донецької області) - 5 449, 40 грн.; листопад 2016 р. донараховано за вересень 1478,14 грн., жовтень 17 661,00 грн., листопад 3 850,40 грн. (Красноармійське об'єднане УПФУ Донецької області) - 22 989, 54 грн.
Також встановлено, що позивачем складено та направлено на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з липня 2016 року, з серпня 2016 року, з вересня 2016 року, з листопада 2016 року, з жовтня 2016 року, яким повідомлено про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за липень - листопад 2017 року. Зазначені розрахунки було направлено на адресу відповідача, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с.29-31) .
До суду також надано акт прийому-передачі облікових показників відповідача від 25 жовтня 2016 року, якого вбачається заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 на суму 1568010,65 грн. В тому числі позивачем до суду були наданні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з вересня 2014 року, з листопада 2014 року, з грудня 2014 року, з 2015 року, з лютого 2015 року, з березня 2015 року, з квітня 2015 року, з травня 2015 року, з червня 2015 року, з липня 2015 року, з серпня 2015 року, з вересня 2015 року, з жовтня 2015 року, з листопада 2015 року, з грудня 2015 року, з 2016 року, з лютого 2016 року, з березня 2016 року, з квітня 2016 року, з травня 2016 року, з червня 2016 року, з липня 2016 року та витяг з картки особового рахунку на підтвердження заборгованості відповідача.
Доказів оскарження розрахунків до суду не надано. В тому числі, не надано доказів оскарження призначення пільгових пенсій.
Станом на час звернення з позовом до суду, заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) за липень - листопад 2016 року, доплата згідно акту прийому передачі від 25.10.2016 року на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, затверджених КМУ у сумі 1 684 743, 01 грн. відповідачем не сплачена.
Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Ч.1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно пункту 6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно пункту 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за липень - листопад 2016 року, доплата згідно акту прийому передачі від 25.10.2016 року на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників, затверджених КМУ у сумі 1 684 743, 01 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Приватного акціонерного товариства "Центральна збагачувальна фабрика "Колосниківська" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18 вересня 2017 року

Суддя Н.В. Боженко