Справа № 461/6920/17
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2017-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/6920/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2017 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді Городецької Л.М.,

при секретарі Думичі Р.М.,

за участю представника

позивача - ОСОБА_1,

перекладача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівської області до громадянина Азербайджану ОСОБА_3 про примусове видворення громадянина Азербайджану ОСОБА_3 за межі території України, -

встановив:

09 жовтня 2017 року Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області звернулось в суд з адміністративним позовом до громадянина Азербайджану ОСОБА_3, в якому просить видворити відповідача за межі території України.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області покликається на те, 03 серпня 2016 року працівниками сектору протидії нелегальній міграції ГУ ДМС України у Львівській області виявлений громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. При перевірці паспорта вказаного громадянина НОМЕР_1, виданого 20 травня 2015 року, дійсного до 19 травня 2025 року, працівниками міграційної служби встановлено, що ОСОБА_3 прибув на територію України прибув авіасполученням через ПП «Львів» 07 червня 2015 року і з цього часу межі України не покидав. Позивач вважає, що відповідач перевищив дозволений строк перебування на території України більше 90 днів на протязі 180 днів, визначений пунктом 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України затвердженого Постановою КМУ №150 від 15.02.2012. Після закінчення визначеного для іноземців терміну перебування на території України (90 днів протягом 180 днів) зазначений громадянин ухилявся від виїзду з України, відмітки про продовження терміну перебування на території нашої держави в паспортному документі іноземця відсутні, законне джерело існування та підстави для подальшого перебування на території України відсутні.

За порушення правил перебування на території України, 03 серпня 2016 року працівниками ГУ ДМС України у Львівській області стосовно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МЛВ №058779за ознаками ч. І ст.203 КУпАП та винесено постанову ПР МЛВ №058779 про накладення на відповідача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гри. Відповідач сплатив штраф у повному обсязі, про що свідчить квитанція №9470865 від 03.08.2016 р. Відділення №1 ПУМБ в м. Львів, водночас постанова про накладення адміністративного стягнення відповідачем в судовому порядку не оскаржувалась.

03 серпня 2016 року Головним управлінням ДМС України у Львівській області, відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців і а осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі України,

зобов'язавши його покинути територію держави у строк до 28 серпня 2016 року. На даний час громадянин Азербайджану ОСОБА_3 не виконав рішення про примусове повернення з України, а тому позивач просить, про його примусове видворення.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази у їх сукупності, приходить до висновку, що адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом з матеріалів справи з'ясовано, що під час перевірки паспортного документу громадянина Азербайджану ОСОБА_3, серії № НОМЕР_1 виданого 20 травня 2015 року, терміном дії до 19 травня 2025 року, працівниками Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області з'ясовано, що 07 червня 2015 року даний громадянин прибув на територію України шляхом авіасполучення через ПП «Львів». З цього часу громадянин Азербайджану ОСОБА_3 не покидав межі території України, відмітки про продовження терміну перебування на території України у паспортному документі не мав, а отже, перевищив дозволений строк свого перебування на території України більше 90 днів впродовж 180 днів. Такі дії позивач вважав порушенням пункту 2 Порядку продовження строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №150 від 15 лютого 2012 року, про що 03 серпня 2016 року його службовцями складено адміністративний протокол за ознаками ч. І ст.203 КУпАП та прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень, який сплачено відповідачем, що підтверджується відповідною квитанцією, яка міститься у матеріалах справи.

Поряд з цим, судом встановлено, що 03 серпня 2016 року головним управлінням міграційної служби у Львівській області прийнято рішення про примусове повернення громадянин Азербайджану ОСОБА_3, відповідно до якого останньому надано термін до 28 серпня 2016 року добровільно залишити територію України.

Відповідач належним чином ознайомлений з даним рішенням, отримав пою примірник, про що свідчить його підпис та повідомлений що у випадку невиконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в разі ухилення від виїзду за межі України у визначений термін.

Зі змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Відповідно до абзацу першого частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як зазначив пленум Вищого адміністративного суду України в пункті 29 постанови №1 від 25 червня 2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово видворені з території України, якщо вони не виконали у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення Тобто, з частини першої статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Враховуючи наведені вище обставини, беручи до уваги той факт, що громадянин Азербайджану ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення встановлених правил перебування іноземців на території України та проживання без дозволів на право перебування на території держави, не виконав рішення про його примусове повернення, до органів та підрозділів міграційної служби з заявою і документами необхідними для вирішення питання про продовження строк) перебування або про визнання його біженцем або особою, яка потреби додаткового захисту не звертався, а отже грубо порушив вимоги ст. ст. 9, 16. 23, 26 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що є обґрунтованими підстави для прийняття рішення про примусове видворення за межі території України.

Керуючись ст. ст.11, 70, 71, 86, 160-163, 183-7 КАС України, ст. ЗО Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

постановив:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області - задоволити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Азербайджанської республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_1, виданий 20 травня 2015 року та дійсний до 19 травня 2025 року, персональний номер НОМЕР_2).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Городецька