Справа № 817/1551/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ, ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

23 жовтня 2017 року РівнеСправа № 817/1551/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни про визнання дій незаконними та скасування постанови, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується - позивач) до Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни (далі іменується - відповідач 1) та Поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича (далі іменується - відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати дії відповідача 1 незаконними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017; визнати незаконними дії начальника Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Смачило І.С. щодо не скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017; скасувати постанову державного виконавця Павлюк Ольги Юріївни про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017 №54680663; визнати незаконними дії поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича по винесенню постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379; скасувати постанову поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379.

Ухвалою судді від 23.10.2017 позовну заяву ОСОБА_2 в частині вимог до Поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про визнання незаконними дій поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича по винесенню постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 та про скасування постанови поліцейського сектору реагування поліції №3 Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області Жука Анатолія Сергійовича про накладення адміністративного стягнення від 08.04.2017 №125379 - повернуто позивачу.

Спір в частині вимог до Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни про визнання незаконними дій щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017; визнання незаконними дій начальника Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області Смачило І.С. щодо не скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017; скасування постанови державного виконавця Павлюк Ольги Юріївни про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017 №54680663 виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачем є суб'єкт владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За приписами частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2017 отримана позивачем 15.09.2017. Адміністративний позов до Рівненського окружного адміністративного суду поданий ОСОБА_2 19.10.2017, тобто з пропущенням строку звернення до суду.

Позивач у позовній заяві зазначив, що спірну постанову державного виконавця він оскаржував до Рівненського міського суду Рівненської області. 12.10.2017 позивач отримав ухвалу суду про відмову у відкритті провадження у зв'язку з тим, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Таким чином, позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За приписами статті 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Таким чином, зважаючи на помилкове звернення позивача до суду, до підсудності якого дана справа не віднесена, і як наслідок, пропущення строку звернення до Рівненського окружного адміністративного суду, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску ОСОБА_2 строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.

В процесі підготовчого провадження в порядку статті 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду. Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 100, 104, 107, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_2 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Павлюк Ольги Юріївни про визнання дій незаконними та скасування постанови.

Відкрити провадження в адміністративній справі №817/1551/17.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 жовтня 2017 року о 09:30 , яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №211.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.

Зобов'язати позивача надати: документ, що посвідчує особу, або належним чином оформлену довіреність на представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції) (за наявності); належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Зобов'язати відповідача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позові; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції) (за наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти адміністративного позову та докази в обґрунтування цих заперечень.

Копію даної ухвали надіслати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.М. Недашківська