Справа № 826/4393/16
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4393/16 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

17 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Сорочка Є.О., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Громадянина Грецької Республіки ОСОБА_9 на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2017 року за адміністративним позовом Громадянина Грецької Республіки ОСОБА_9 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» про визнання протиправним та скасування Рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення збитків та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його адміністративний позов задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Позивача та Відповідача - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Між Позивачем, як Вкладником, та ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк», як Банком, укладено Договір банківського вкладу «Англійський» «Постійний» «Тридцяти місячний» (в національній валюті України) від 12 лютого 2014 року №744470/2014, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.12), відповідно до п. 1.1. якого, Предметом Договору є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу на умовах депозитного продукту «Англійський» «Постійний» в національній валюті України на строк 13 (тринадцять) місяців з дня укладення Договору, з щомісячною виплатою процентів, надалі - Вклад. Для обліку Вкладу Банк відкриває на ім'я Вкладника вкладний рахунок НОМЕР_1, код банку 380537, надалі - Рахунок.

А як зазначено в п.п. 1.2., 1.3. Договору, Банк відкриває на ім'я Вкладника картковий рахунок НОМЕР_2, код банку 380537, надалі - Рахунок-кореспондент. На цей Рахунок-кореспондент Банк перераховує нараховані проценти за збереження Вкладу та може бути перерахований Вклад по закінченні строку його дії. Нараховані проценти за збереження Вкладу з капіталізацією процентів Банк перераховує на Рахунок; сума Початкового Вкладу - 4000000 (чотири мільйони) гривень 00 копійок.

Згідно з п. 1.5. Договору, виплата процентів, нарахованих на Вклад за ставкою 27,5 (двадцять сім цілих п'ять десятих ) процентів річних, здійснюється згідно з умовами Договору та Правил.

Як вбачається з Довідки Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» від 07.07.2016 року №22/3-35997 (а.с.64), гарантовану суму 200000,00 грн. виплачено Позивачу в повному обсязі 21 квітня 2015 року під час ліквідації, а сума коштів, що її перевищує становить 5204338,12 грн.

Постановою Правління Національного банку України «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» до категорії неплатоспроможних» №733 від 20 листопада 2014 року зазначений банк віднесено до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Відповідача - Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк» №123 від 20 листопада 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці - з 21.11.2014 року по 20.02.2015 року включно.

Постановою Правління Національного банку України «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» №188 від 19 березня 2015 року відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Рішенням Відповідача - Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» №63 від 20 березня 2015 року, зокрема розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» з відшкодуванням Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб з 20 березня 2015 року; призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20 березня 2015 року по 19 березня 2016 року включно.

Відповідно до частини першої ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VI (надалі - Закон № 4452-VI), Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Згідно з частиною другою ст. 45 Закону № 4452-VI, Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до частини четвертої ст. 45 Закону № 4452-VI, Фонд у семиденний строк з дня початку процедури ліквідації банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Згідно з частиною п'ятою ст. 45 Закону № 4452-VI, протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку; вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються; у разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» від 20 березня 2015 року №63 опубліковано в газеті «Голос України» №54 (6058) від 26 березня 2015 року.

Отже, кредитори мали право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до ПАТ «ВіЕйБі Банк» в період з 26 березня 2015 року по 27 квітня 2015 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк» із заявою про включення до реєстру кредиторів від 16 квітня 2015 року №1921, тобто у межах встановленого 30-денного строку, передбаченого Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Листами Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк», №12-13238 від 28 травня 2015 року, №15-17840 від 02 липня 2015 року, №15-20172 від 17 липня 2015 року, №15-20619 від 21 липня 2015 року, №06-31577 від 24 вересня 2015 року, Позивача повідомлено, що оскільки його листи складено англійською мовою, Банк не має правових підстав враховувати їх, а ні як кредиторську вимогу, а ні як будь-який інший документ.

Проте, Законом № 4452-VI мови викладення заявлення кредиторських вимог не встановлено, у зв'язку з чим відмова у розгляді звернення є протиправною.

Позивач в позовній заяві просить, зокрема визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи про відмову у включенні його в реєстр акцептованих кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк» та зобов'язати включити вимоги Позивача в реєстр акцептованих кредиторів.

Проте, як вбачається з Листів Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк», Заяви Позивача про кредиторські вимоги не розглянуто, будь-яких рішень за наслідками його звернення не прийнято, у зв'язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні адміністративного позову в цій частині, оскільки зазначені позовні вимоги є передчасно заявленими.

Крім того, суд першої інстанції правомірно вийшов за межі позовних вимог та зобов'язав Відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ВіЕйБі Банк», розглянути звернення Позивача від 16 квітня 2015 року №1921, та надати обґрунтовану відповідь за результатами його розгляду.

Щодо вимог Позивача про стягнення збитків та моральної шкоди колегією суддів встановлено наступне.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Проте, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в матеріалах справи докази щодо завдання Позивачу збитків відсутні.

Згідно з частинами першою - третьою ст. 23 Цивільного кодексу України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення.

У зв'язку із зазначеним колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо відсутності підстав стягнення моральної шкоди, тому як докази на підтвердження факту завдання Позивачу моральної шкоди відсутні.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Громадянина Грецької Республіки ОСОБА_9 залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 19.10.2017 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Сорочко Є.О.

Степанюк А.Г.