Справа № 2а-1255
Суддя: Микитюк О. Ю.
Дата ухвалення: 2011-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Микитюк О.Ю.

суддів Товянської О.В., Гансецької І.А.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Любарської районної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій і стягнення коштів,

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Любарської районної державної адміністрації

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року,

в с т а н о в и л а :

В липні 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2006-2007 роки у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сімям з дітьми, та стягнути з відповідача на її користь таку допомогу в розмірі 7223грн.26коп.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 1870 грн.78 коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Любарської районної державної адміністрації просить скасувати. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році отримувала державну допомогу на дитину в розмірі меншому, чим прожитковий мінімум.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, які обмежили розмір вказаних виплат.

Отже, суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Разом з тим, задовольняючи вимогу про стягнення коштів, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобовязавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

За таких обставин постанову належить частково скасувати і прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Любарської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 06 травня 2009 року в частині стягнення коштів і прийняти в цій частині нову постанову.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення управління праці та соціального захисту Любарської районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, та забезпечити її виплату.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції. Головуюча:

Судді: