Справа № 711/11223/15-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

24 жовтня 2017 року м. Київ

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28 липня 2017 року про повернення заяви про вирішення питання щодо судового контролю за виконанням постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_2 звернувся до Придніпровського районного суду міста Черкаси з заявою, в якій просив:

визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах при виконанні постанови суду від 18.01.2016 року щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу; встановити УПФУ в м. Черкаси строк для приведення перерахунку пенсії в розпорядженнях у відповідність з постановою суду;

встановити управлінню Пенсійного фонду України в місті Черкасах строк для виплати заборгованості по пенсії за весь період, починаючи з 01.10.2015 року;

зобов'язати начальника управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Котика П.М. та його заступника Сергієнко Н.В. вжити заходів для усунення причин, що сприяли невиконанню судового рішення.

В обґрунтування вимог позивач посилається на положення закону щодо обов'язковості здійснення судового контролю за виконання судових рішень.

Ухвалою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28 липня 2017 року у задоволенні заяви позивача щодо судового контролю за виконанням рішення суду у справі відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу суду , а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції (за текстом апеляційної скарги).

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було не повно досліджено обставини, що мають значення для справи, не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання не з'явилися особи, які беруть участь у справі, про розгляд справи були повідомлені належним чином, через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній просить розглянути справу за його відсутності. В матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у розгляді справи не обов'язкова. З огляду на викладене, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, постановою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 18.01.2016 року відповідача зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі відповідно до постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2009 року, починаючи з 01 жовтня 2015 року. Зазначене судове рішення набрало законної сили і підлягає примусовому виконанню.

17.07.2017 року позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив: визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах при виконанні постанови суду від 18.01.2016 року щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу; встановити УПФУ в м. Черкаси строк для приведення перерахунку пенсії в розпорядженнях у відповідність з постановою суду; встановити управлінню Пенсійного фонду України в місті Черкасах строк для виплати заборгованості по пенсії за весь період, починаючи з 01.10.2015 року; зобов'язати начальника управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Котика П.М. та його заступника Сергієнко Н.В. вжити заходів для усунення причин, що сприяли невиконанню судового рішення.

Відповідно до ст.267 КАС судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах полягає у розгляді судом: заяв позивачів про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду (ч.9 ст.267 КАС); позовних заяв учасників виконавчого провадження (крім державного виконавця) та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій (ст.181 КАС).

Згідно пп. 8 п. 2 ч. 9 ст. 267 КАС в заяві має бути зазначена інформація про хід виконавчого провадження, а відповідно до п.4 ч. 9 ст. 267 КАС до заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачу не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Відповідно до п.п.7, 8 ч. 9 ст. 267 КАС України у разі відповідності заяви вказаним вище вимогам вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

З матеріалів справи вбачається, що подана заява не відповідає вимогам ст.267 КАС.

Заявником не виконано вищезазначених вимог процесуального законодавства, отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що заява підлягає поверненню заявнику.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми процесуального права. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а ухвалу Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28 липня 2017 року про повернення заяви про вирішення питання щодо судового контролю за виконанням постанови - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Ухвалу Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28 липня 2017 року про повернення заяви про вирішення питання щодо судового контролю за виконанням постанови - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест