Справа № 748/2304/17
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/53/17
Єдиний унікальний № 748/2304/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017 року місто Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді Кухти В.О.,

при секретарі Коротка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання рішення протиправним та його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача 06 вересня 2017 року звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31.05.2007 року за № 50 в частині п.5 про затвердження акту від 30 травня 2007 року прийому в експлуатацію житлового будинку № 38 з надвірними спорудами по вул. Ямальській в с. Брусилів, Чернігівського району Чернігівської області, загальною площею 506,8 кв.м., який належить на праві власності ОСОБА_1 та схвалення матеріалів для оформлення права власності на вказаний житловий будинок, який належить на праві власності ОСОБА_1. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 30.08.2017 року дізнався про оскаржуване рішення, вважає вищевказане рішення незаконним, в звязку з тим, що воно прийнято на підставі недостовірних матеріалів технічної документації та незаконного акту вводу в експлуатацію житлового будинку.

В судове засідання позивач та його представник не зявились, представник надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідач - Киселівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області не забезпечила явку свого представника в судове засідання, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 0,40 га в межах згідно з планом, розташована в с. Брусилів, Киселівської сільської ради, наданої для ведення особистого підсобного господарства, згідно державного акту серії ІІІ-ЧН№033154 від 01 липня 1997 року.

З наданої копії паспорту ОСОБА_2, слідує, що останній був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.07.1999 року по 17.10.2000 року, а з 19.10.2000 року зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно акту від 30 травня 2007 року прийому в експлуатацію житлового будинку і господарських споруд ОСОБА_1, затвердженого рішенням виконкому за № 50 від 31.05.2017 року слідує, що комісією в складі голови виконкому ОСОБА_3, депутата ОСОБА_4, в присутності забудовника ОСОБА_1, встановлено, що будівництво житлового будинку і господарських споруд на земельній ділянці в с. Бурсилів по вул. Ямальскій, 38, вважається закінченим. Акт підписаний лише ОСОБА_3.

Рішенням виконавчого комітету Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31 травня 2007 року за № 50, пунктом 5, затверджено акт від 30 травня 2007 року вводу в експлуатацію житлового будинку, розташованого в селі Брусилів по вулиці Ямальській № 38 Чернігівського району та області, який належить на праві власності ОСОБА_1. Схвалено матеріали для оформлення права власності на житловий будинок, розташований в селі Брусилів по вулиці Ямальській № 38 Чернігівського району та області, який належить на праві власності ОСОБА_1.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.06.2007 року, яке видане виконавчим комітетом Киселівської сільської ради на підставі рішення № 50 від 31.05.2007 року, та зареєстроване в Чернігівському районному бюро технічної інвентаризації 18.06.2007 року, слідує, що ОСОБА_1 належить будинок з надвірними будівлями (загальна площа 506,8 кв.м., житлова площа 163,1 кв.м., А-2 стіни цегляні; ОСОБА_3 Б-1, 378,0 кв.м.), розташований за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Брусилів, вул. Ямальська, буд. 38.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 331 ЦК України (в редакції від 16.01.2007 року), право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Згідно ст. 30-1 ЗУ «Про планування і забудову територій» (в редакції від 14.03.2007 року), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється приймальними комісіями. Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначається Кабінетом Міністрів України відповідно до закону.

Пунктом 27, 29 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постанову КМУ від 22 вересня 2004 року за № 1243, визначено, що за результатами роботи державної приймальної комісії складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, форма якого затверджується Мінрегіонбудом. Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт. Не допускається затвердження акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта за відсутності підписів окремих членів державної приймальної комісії. Датою введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію.

Позивач вказує на те, що він отримав податкове повідомлення від 11.07.2017 року за № 99423-13 про податкове зобовязання на суму 26332,53 грн щодо податку на нерухоме майно. При зясуванні підстав для нарахування податку, він дізнався 30.08.2017 року від свого представника, про існування свідоцтва про право власності на його імя, зазначеного рішення виконавчому комітету сільради та акту прийому в експлуатацію будинку. Зазначає, що весь цей час він вважав себе власником будівельних матеріалів, оскільки будівництво будинку триває й досі. Акт прийому будинку він не підписував. Крім того, в акті вказано водяне опалення, хоча в дійсності в будинку до цих пір не встановлений котел і не має розводки опалення.

З представлених позивачем фотографій вказаного будинку, вбачається, що останній має електропостачання, однак в ньому не має внутрішніх робіт, відсутнє опалення, та не має ванни.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач відповідних доказів на спростування тверджень позивача не надав.

Зважаючи на те, що затвердження акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта не допускається за відсутності підписів окремих членів комісії, врахувавши той факт, що акт від 30.05.2007 року підписаний лише ОСОБА_3, тому суд приходить до висновку, що пункт 5 рішення виконавчого комітету Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31 травня 2007 року за № 50 є протиправним, та таким що підлягає скасуванню.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 331 ЦК України, п. 27 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постанову КМУ від 22 вересня 2004 року за № 1243, пп. 1 п. б, ч.1 ст.31, ч.10 ст.59, ч.2 ст.77 ЗУ «Про місцеве самоврядування», керуючись ст. 2, 7, 11, 14, 158-163, 183-2, 185-186 КАС Україн, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання рішення протиправним та його скасування - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Киселівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 31.05.2007 року за № 50 в частині: п.5 про затвердження акту від 30 травня 2007 року прийому в експлуатацію житлового будинку № 38 з надвірними спорудами по вул. Ямальській в с. Брусилів, Чернігівського району Чернігівської області, загальною площею 506,8 кв.м., який належить на праві власності ОСОБА_1 та схвалення матеріалів для оформлення права власності на вказаний житловий будинок, який належить на праві власності ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Кухта