Справа № 804/3816/17
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 жовтня 2017 року Справа № 804/3816/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді судді суддіОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4
за участю:
позивача ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_5 до Державної казначейської служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо нарахування компенсації ОСОБА_5 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №2а-3590/11, виданому Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області 06.12.2012 року;

- зобов'язати Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_5 компенсацію за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №2а-3590/11, виданому Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області 06.12.2011 року, за період з 20.05.2013 року до 01.06.2017 року;

- стягнути через Державну казначейську службу України з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 завдані протиправними діями матеріальні збитки, а саме: за канцелярські товари - у розмірі 522,80 грн.; за поштові послуги - у розмірі 165,35 грн.; за витрачений час - у розмірі 2555,55 грн.; відшкодування за завдану моральну шкоду - у розмірі 3876,00 грн. Стягнути загалом всього - у розмірі 7119,70 грн.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання призначене на 03.10.2017 року з'явився позивач. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

Судом встановлено, що позивачем 23.08.2017 року було подано доповнення до позовної заяви про зменшення позовних вимог (вх.№36945), в якому позивач просить:

- визнати дії Державної казначейської служби України щодо невиплати компенсації ОСОБА_5 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №2а-3590/11, виданому Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області 06.12.2012 року, та постановлення у третю чергу погашення заборгованості замість першої - протиправними;

- зобов'язати Державну казначейську службу України постановити у першу чергу погашення заборгованості соціальних виплат, та негайно виплатити ОСОБА_5 компенсацію у розмірі 502,07 грн. за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу у справі №2а-3590/11, виданого Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області 06.12.2011 року, за період з 04.01.2014 року по 30.03.2017 року;

- стягнути через Державну казначейську службу України з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 завдані протиправними діями матеріальні збитки, а саме: за канцелярські товари - у розмірі 522,80 грн.; за поштові послуги - у розмірі 165,35 грн.; за витрачений час - у розмірі 2555,55 грн.; відшкодування за завдану моральну шкоду - у розмірі 1000,00 грн. Стягнути загалом всього - у розмірі 4243,70 грн.

Розглянувши дане доповнення до позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Частиною 1 статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Зі змісту наведених норм вбачається, що зміна розміру позовних вимог, а саме їх збільшення або зменшення, може мати місце лише у випадку, якщо позовні вимоги виражені у цифровому еквіваленті. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову. Крім того, з наведених норми слідує, що неможливо одночасно змінювати предмет і підставу адміністративного позову, оскільки зміна одночасно цих двох елементів є фактично поданням нового позову.

Під зміною предмету позову слід розуміти заміну матеріально-правової вимоги, особи яка звертається до суду, до відповідача. При цьому, зміна предмету позову не означає їх заміну в цілому, оскільки може виявлятись і в доповненні вимог, зазначених у первісній позовній заяві.

Суд зазначає, що зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Зміною предмету позову не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову, що не пов'язаний із справою.

Всупереч цьому, надане позивачем доповнення фактично є новим адміністративним позовом, що має відмінні від первинного позову як предмет, так і підстави.

З огляду на зазначене вище, доповнення до позовної заяви про зменшення позовних вимог від 23.08.2017 року підлягає поверненню позивачеві. При цьому, суд роз'яснює позивачу його право звернутися до суду з даною заявою, оформивши її як адміністративний позов в порядку, визначеному нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні 03.10.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвалу оформлено та підписано 09.10.2017 року

Керуючись статтями 51, 137, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву про доповнення до позовної заяви від 22.08.2017 року.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Судді

ОСОБА_2

ОСОБА_3