Справа № 353/903/17
Суддя: Лущак Н. І.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/903/17
Провадження № 2-а/353/43/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківької області про визнання протиправною та скасування відмови Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківької області у здійсненні перерахунку пенсії призначеної ОСОБА_1, зазначену в листі № 67/Д-15 від 30.08.2017 року, та зобов'язання Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківької області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням трудового стажу і заробітної плати за час роботи в ОАО «Сибнефть «Ноябрьскнефтегаз», ООО «Смит Продакшн Технолоджи», ООО «Смит Сайбириан Сервисез» (Російська Федерація) з 14.09.2005 року по 31.03.2015 року та зарахувати в пільговому обчисленні (кожний рік роботи за один рік і шість місяців) період роботи ОСОБА_1 з 10.09.2005 року по 31.03.2010 року та з 14.02.2013 року по 07.11.2013 року в м. Ханти-Мансійськ, як трудовий стаж, вироблений в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, -

в с т а н о в и в :

28.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області із адміністративним позовом до Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківької області про визнання протиправною та скасування відмови Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківької області у здійсненні перерахунку пенсії призначеної ОСОБА_1, зазначену в листі № 67/Д-15 від 30.08.2017 року, та зобов'язання Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківької області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням трудового стажу і заробітної плати за час роботи в ОАО «Сибнефть «Ноябрьскнефтегаз», ООО «Смит Продакшн Технолоджи», ООО «Смит Сайбириан Сервисез» (Російська Федерація) з 14.09.2005 року по 31.03.2015 року та зарахувати в пільговому обчисленні (кожний рік роботи за один рік і шість місяців) період роботи ОСОБА_1 з 10.09.2005 року по 31.03.2010 року та з 14.02.2013 року по 07.11.2013 року в м. Ханти-Мансійськ, як трудовий стаж, вироблений в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Також просив стягнути з відповідача на його користь понесені судові витрати.

12.10.2017 року від Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі - Фонду) до суду надійшло заперечення на позов, в якому воно вказало, що позов не визнає, просило адміністративний позов залишити без розгляду, з наступних підстав. 13.09.2005 року позивачу призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі скороченням пенсійного віку відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року. Після досягнення ОСОБА_1 пенсійного віку 60 років - з ІНФОРМАЦІЯ_3 року обчислення розміру пенсії проводиться із врахуванням страхового стажу по 31.08.2005 року - 38 років 3 місяці 24 дні. 25.09.2012 року позивач звернувся до Фонду із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням стажу роботи після призначення пенсії з вересня 2005 року по лютий 2012 року в Російській Федерації. Фонд своїм листом від 09.10.2012 року відмовило позивачу у перерахунку пенсії, що позивачем не оскаржувалось. 21.08.2017 року позивач повторно подав заяву до Фонду про перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи в Російській Федерації та заробітної плати після призначення пенсії - до 31.03.2015 року. Так пенсійне забезпечення громадян, які працювали чи працюють в Російській Федерації регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року. Враховуючи положення ст. 6 вказаної Угоди можна дійти висновку, що трудовий стаж набутий на території будь-якої з держав-учасниць даної Угоди та заробітна плата за цей період, враховуються лише при призначенні пенсій. У зв'язку з цим підстав для перерахунку пенсії немає. Крім цього, відповідач зазначає, що пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено періоди роботи в районах Крайньої Півночі та на місцевостях прирівняних до неї. При цьому право на пільгове обчислення стажу надається лише особам, які уклали трудові строкові договори терміном на три роки. Також вказало, що обчислення розміру пенсії із заробітної плати з урахуванням районних коефіцієнтів і північної надбавки проводиться за періоди до 01.01.1992 року (с. 3 ст. 96 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян СРСР), а тому заробіток у довідці повинен бути зазначений із виключенням районних коефіцієнтів та північних надбавок. Також просило суд врахувати положення ст. 99 КАС України, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та не зазначено поважних причин пропуску даного строку.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного та обгрунтованого судового рішення про часткове задоволення позову, з таких підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Тлумацькому об'єднаному управлінні ПФУ в Івано-Франківській області та з 13.09.2005 року йому призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі скороченням пенсійного віку відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року. Після досягнення ОСОБА_1 пенсійного віку 60 років - з ІНФОРМАЦІЯ_3 року обчислення розміру пенсії проводиться із врахуванням страхового стажу по 31.08.2005 року - 38 років 3 місяці 24 дні.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що згідно копій трудових книжок ОСОБА_1, останній у період з 02.08.2000 року по 12.04.2006 року працював у ВАТ «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» в м. Ноябрськ Ямало-Ненецький автономний округ (Російська Федерація) на посаді провідного інженера служби контролю за процесом будівництва свердловин по бурінню. У період з 14.04.2006 року по 28.05.2007 року позивач працював у ТзОВ «Смит Продакшн Технолоджи» на посаді регіонального менеджера відокремленого підрозділу в м. Ханти-Мансійськ (Російська Федерація). У період з 15.06.2007 року по 06.05.2008 року позивач працював у ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» (Російська Федерація) на посаді інженера по бурінню Департаменту долотного сервісу. У періоди з 07.05.2008 року по 29.04.2009 року та з 01.05.2009 року по 31.03.2010 року позивач працював ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» (Російська Федерація) на посаді регіонального інженера Департаменту долотного сервісу. У періоди з 01.04.2010 року по 02.03.2011 року, з 03.03.2011 року по 10.02.2012 року та з 17.04.2012 року по 13.02.2013 року позивач працював у ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» на посаді інженера по бурінню у відокремленому підрозділі м. Москва (Російська Федерація). У період з 14.02.2013 року по 07.11.2013 року позивач працював у ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» на посаді інженер-технолога в відокремленому підрозділі в м. Ханти-Мансійськ (Російська Федерація). У період з 08.11.2013 року по 08.03.2014 року позивач працював у ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» на посаді інженера-технолога Департаменту долотного сервісу відокремленого підрозділу у м. Москва (Російська Федерація). У періоди з 24.03.2014 року по 24.07.2014 року, з 25.07.2014 року по 09.10.2014 року та з 01.01.2015 року по 31.03.2015 року позивач працював у ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» на посаді інженера-технолога в Службі долотного сервісу відокремленого підрозділу в м. Москва (Російська Федерація) (а.с. 8-40).

09.10.2012 року Управління ПФУ в Тлумацькому районі Івано-Франківської області надало письмову відповідь на заяву ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії з врахуванням стажу роботи в Російській Федерації після виходу на пенсію за віком на пільгових умовах, відмовивши останньому у проведенні вказаного перерахунку, посилаючись на те, що стаж набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди про гарантії прав громадян - учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року та заробітна плата за цей період, враховується лише при призначенні пенсій (а.с. 58).

21.08.2017 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Тлумацького об'єднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області з заявою, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії, з урахуванням набутого трудового стажу та розміру заробітної плати за період роботи після призначення пенсії (а.с. 5).

Однак, Тлумацьке об'єднане управління ПФУ в Івано-Франківській області листом № 67/Д-15 від 30.08.2017 року відмовило позивачу у проведенні перерахунку пенсії, оскільки стаж, набутий на території будь-якої з держав - учасниць визначених Угодою про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД у газузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року та заробітна плата за цей період враховуються лише при призначенні пенсій. Враховуючи те, що ОСОБА_1 працював за межами України після призначення йому пенсії за віком, підстав для перерахунку його пенсії немає (а.с. 6-7).

Відповідно до ч. 2 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхового стажу за період до впровадження системи персоніфікованого обліку здійснюється на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло раніше. Перелік районів Крайньої Півночі та місцевостей, котрі прирівнюються до них, робота в яких дає право на пільгове обчислення стажу відповідно до Указів Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року та від 26.09.1967 року, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР 10.11.1967 року № 1029 (в редакції постанови Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року).

Підтвердження пільг здійснюється на підставі відповідних записів у трудовій книжці, довідок та письмових договорів, в яких, зокрема повинно бути зазначено термін дії договору та пільги, котрі надавалися працівникові.

Згідно із п. 2. ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески, збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Частиною 1 ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що перерахунок пенсії за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюються за нормами цього Закону на підставі документів, про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди і членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Для визначення права на пенсію громадянам держав-учасниць Угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої із цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до введення в дію цієї Угоди.

Відповідно до абзаців 2 та 3 ст. 6 Угоди між урядом України і урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 року трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначаються сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно із законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.

Також відповідно до ч. 2 ст. 4 Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів від 15.04.1994 року, підписаної урядами держав: Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Грузія, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, Російської Федерації, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, передбачено, що трудовий стаж, зокрема стаж на пільгових підставах і за спеціальністю, взаємно визнається сторонами.

Згідно п. 2.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про перерахунок пенсії у зв'язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати) після призначення пенсії, у зв'язку зі зміною кількості членів сім'ї, а також в інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу. Згідно підпункту «3» пункту 2.1 вказаного Порядку, особи, яким пенсія призначається відповідно до міждержавних Договорів (Угод) в галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пунктом 110 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, встановлено, що робота в районах Крайньої Півночі чи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі за час з 1 березня 1960 року зараховується в стаж в полуторному розмірі за умови, якщо працівник мав право на пільги, встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960року» «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». При цьому пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Отже, даною нормою Закону визначено перелік документів, які на вибір можуть надаватись заявником.

Відповідно до вищезазначеного Переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР 10.11.1967 року № 1029 (в редакції постанови Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року) Ханти-Мансійський автономний округ Російської Федерації, де працював позивач ОСОБА_1, територіально відноситься до місцевості, яка прирівняна до районів Крайньої Півночі, а Ямало-Ненецький автономний округ, де також працював позивач ОСОБА_1, територіально відноситься до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до п.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

З наданих позивачем письмових доказів, а саме первинних документів у вигляді довідок про його заробітну плату отриману у ВАТ «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», ТзОВ «Смит Продакшн Технолоджи» та ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез», встановлено, що ОСОБА_1 працював у зазначені в трудовій книжці періоди та отримував заробітну плату (а.с. 41-49).

Таким чином із досліджених судом письмових доказів, вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працював у ВАТ «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» (Російська Федерація), ТзОВ «Смит Продакшн Технолоджи» (Російська Федерація) та ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» (Російська Федерація), а отже як пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, має право на перерахунок пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на території Російської Федерації за період з 14.09.2005 року по 31.03.2015 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Півничного Льодовитого океану два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах».

Пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" передбачено, що працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 01 березня 1960 р. зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 01 березня 1960 р. за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" було постановлено «скоротити тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з п'яти до трьох років».

Враховуючи те, що ОСОБА_1 був зайнятий на роботах в районах Крайньої Півночі з 02.08.2000 року по 12.04.2006 року у ВАТ «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» в м. Ноябрськ Ямало-Ненецький автономний округ (Російська Федерація), а також в місцевості, яка прирівняна до районів Крайньої Півночі, у періоди з 14.04.2006 року по 28.05.2007 року у ТзОВ «Смит Продакшн Технолоджи» в м. Ханти-Мансійськ (Російська Федерація) та з 14.02.2013 року по 07.11.2013 року у ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» в м. Ханти-Мансійськ (Російська Федерація), що підтверджується записами у трудових книжках та довідками про розмір заробітної плати, суд вважає, що вимоги позивача про перерахунок пенсії в пільговому обчисленні (кожний рік роботи за один рік і шість місяців) в частині періодів з 10.09.2005 року по 12.04.2006 року, з 14.04.2006 року по 28.05.2007 року та з 14.02.2013 року по 07.11.2013 року є обгрунтованими та підставними, а дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірними.

Аналогічна позиція викладена в Ухвалі ВАСУ від 04.12.2013 року справа № К/800/50705/13 та Ухвалі ВАСУ від 30.01.2014 року справа № К/9991/77255/12.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії в пільговому обчисленні (кожний рік роботи за один рік і шість місяців) за періоди з 15.06.2007 року по 06.05.2008 року, з 07.05.2008 року по 29.04.2009 року та з 01.05.2009 року по 31.03.2010 року, то вони не підлягають до задоволення, оскільки з записів у трудових книжках та з довідок про розмір заробітної плати ОСОБА_1, неможливо визначити чи працював позивач у районах Крайньої Півночі чи у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, оскільки там не зазначено місце розташування підрозділу ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез», де працював позивач, тобто не зазначено населеного пункту Російської Федерації, тоді як саме ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» розташоване в м. Москва Російської Федерації, що не відноситься до районів Крайньої Півночі чи прирівняної до неї місцевості.

Щодо посилань відповідача у своїх запереченнях на те, що право на пільгове обчислення стажу надається лише особам, які уклали трудові строкові договори, суд вважає за необхідне зауважити, що статтею 21 КЗпП України трудовий договір визначено як угоду між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 24 КЗпП України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я.

Форму трудового договору визначено частиною 3 цієї ж статті, відповідно до якої укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про прийняття працівника на роботу.

Як видно із копії трудових книжок позивача, спірний трудовий стаж зарахований позивачу на підставі трудових договорів, які були оформлені наказами керівників підприємств, де він працював.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача, викладені у запереченнях на адміністративний позов, стосовно необхідності залишити позов без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, оскільки позивач звернувся до суду 28.09.2017 року, а дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів 30.08.2017 року, отримавши відмову Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного Фонду україни Івано-Франківської області у проведенні перерахунку пенсії з врахуванням стажу роботи за період з 2005 року по 2015 року. Посилання відповідача на відмову УПФУ в Тлумацькому районі від 09.10.2012 року у проведенні позивачу перерахунку пенсії, яка позивачем не оскаржувалась, стосувалась періоду перерахунку пенсії із врахуванням стажу його роботи з вересня 2005 року по лютий 2012 року. До цього ж, позивач у позовній заяві не просив суд здійснити перерахунок його пенсії починаючи з моменту першого звернення до відповідача - 25.09.2012 року, або з моменту отримання першої відмови УПФУ в Тлумацькому районі від 09.10.2012 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 і ч. 5 ст. 48 цього Закону, проводиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 звернувся до Тлумацького об'єднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області з заявою про перерахунок призначеної пенсії 21.08.2017 року, то такий перерахунок слід провести з першого числа наступного місяця, тобто з 01.09.2017 року.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ст.71 КАС України).

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються його заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З врахуванням вищенаведеного, з відповідача (за рахунок бюджетних асигнувань) слід стягнути на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1280,0 грн. (квитанція № 0.0.859771516.1 від 28.09.2017 р., а.с. 1).

На підставі ст.ст. 24, 40, 41, 42, 43, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 62, 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 6 Угоди між урядом України і урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 року, ст. 4 Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів від 15.04.1994 року, Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, п. 2.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, п. 110 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 9, 11, 12, 17, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати відмову Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області у здійсненні перерахунку пенсії призначеної ОСОБА_1, зазначену в листі № 67/Д-15 від 30.08.2017 року.

Зобов'язати Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням трудового стажу і заробітної плати за період роботи у ВАТ «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», ТзОВ «Смит Продакшн Технолоджи» та ТзОВ «Смит Сайбириан Сервисез» з 14.09.2005 року по 31.03.2015 року та зарахувати в пільговий страховий стаж період роботи в районах Крайньої Півночі та у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 10.09.2005 року по 12.04.2006 року, з 14.04.2006 року по 28.05.2007 року та з 14.02.2013 року по 07.11.2013 року, виходячи з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців, починаючи з 01.09.2017 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, судові витрати понесені ним по сплаті судового збору у розмірі 1280,0 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят гривень 00 копійок).

Постанова в межах платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі подати до суду звіт про виконання постанови протягом одного місяця після отримання її копії.

Звіт повинен бути викладений у письмовій формі, і містити: реквізити судового рішення, яке повинно бути виконане, стан його виконання (виконане повністю, частково, невиконане), повний перелік дій УПФ України в Тлумацькому районі щодо виконання цього рішення, причини невиконання, якщо рішення виконане неповністю або не виконане. До звіту додати копії документів, які б підтверджували інформацію, викладену у звіті.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Тлумацький районний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.І. Лущак