Справа № 2-а-191/10
Суддя: Порох К.Г.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-191/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі: судді - ПорохК.Г.,при секретарі -Лук'яненко О.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, предстаника відповідача за дорученням ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі

Про нарахування пенсії внаслідок каліцтва, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадянам постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом та просить: визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі в частині відмови провести перерахунок пенсії неправомірними. »

Зобов'язати Управління ПФУ у Васильківському районі Дніпропетровської області призначити йому,ОСОБА_1, як інваліду Ш групи, основний розмір пенсії у відповідності до п.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, що складає станом на день подачі заяви - 3264,00гривні, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з послідуючим перерахунком розміру пенсії в зв'язку з змінами розміру мінімальної пенсії за віком.

Призначити щомісячну додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали від Чорнобильської катастрофи»,що станом на червень 2009року склало 272,00гривні( 544,00гривні:2 = 272,00гривні).

Зобов'язати УПФУ у Васильківському районі провести перерахунок його пенсії з дня звернення до Пенсійного Фонду - 01 червня 2009року.

В обґрунтування своїх вимог він посилається на те, що є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, 1986року, інвалід Ш групи. Інвалідність є наслідком захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків на ЧАЕС, отримує пенсію у Васильківському управлінні Пенсійного Фонду України.

Частиною 4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим для інваліді Ш групи - 6 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 50 цього ж Закону передбачена додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров'ю особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам Ш групи-50% мінімальної пенсії за віком, а йому нараховані та виплачується лише 15% прожиткового мінімуму.

З 01.01.2008року Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» вніс зміни до Чорнобильського закону, які 22травня 2008року рішенням Конституційного Суду України визнані неконституційними та поновлено дію ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Він звернувся з письмовою заявою до Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі про проведення йому перерахунку його пенсії відповідно з вищевказаним законом, тобто ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але отримав відповідь з відмовою .У своїй відповіді Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008року №654 та Постанову Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1, якими передбачається, що розрахунок пенсії проводиться, виходячи з суми 19,91грн. та Постановою КМУ від 13 липня 2004року №894, якою ця сума збільшена на 12%.

Зазначені дії суперечать ст..58 Закону України «Про державний бюджет на 2008рік», де вказано, що прожитковий мінімум на одну особу, що втратила працездатність в розрахунку на один місяць з липня 2008року становить 482,00гривні. В листі-відповіді Васильківського УПФУ роз'яснюється ,що мінімальна пенсія за віком з липня 2008року складає 544гривні. Отже, на час подання заяви до Васильківського УПФУ для нього як інваліда Ш групи, інвалідність якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком -3264,00гривні ( 544,00грн.х6 = 3264,00гривні).

Згідно ч.З ст.19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі мінімального споживчого бюджету. Відповідно до абзацу першого частини першої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 01.07.2008року для визначення мінімального розміру пенсії за віком застосовується прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність, визначений ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік», чого не заперечує і відповідач.

Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровській області - це орган державної влади - суб'єкт владних повноважень у сфері призначення пенсії, визначення їх розміру нарахування та перерахунку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади,їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України.

Згідно ст.71 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,що набув чинності 01.11.2006року ст..67 цього Закону доповнено словами: »У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Закону, підвищується розмір пенсії,визначений відповідно до ст..54 цього Закону, а також розміру додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам,віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок здійснюється з дня встановлення розміру прожиткового мінімуму.»

Відповідач цих вимог Законів не дотримався, керуючись при цьому Постановами КМУ №1 від 03.01.2002року та від 28.05.2008року №530, що в свою чергу порушує Конституційні права щодо нарахування йому пенсії на підставі Закону та принцип верховенства права, передбачених ст..8 Конституції України.

Відповідно до п.2 Постанови Верховної ради України «Про сучасний стан пенсійного страхування в Україні» підкреслено «Вважати неприпустимими і такими,що суперечать Конституції України невиконання Законів у сфері пенсійного забезпечення та будь-які спроби звузити обсяг чи зміст прав пенсіонерів, які встановлені законодавчими актами.» Згідно ст..22 Конституції України конституційні права та свободи громадян гарантуються та не можуть бути скасовані. При прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Згідно ст..46 Конституції України передбачено права громадян на соціальний захист,що включає право на забезпечення їх у разі повної чи часткової непрацездатності.

Пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого Законом України.

За таких обставин дії відповідача є неправомірними.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області ОСОБА_3 позов не визнала та просив відмовити у його задоволенні, так як пенсія призначена і виплачується позивачеві відповідно до чинного законодавства.

Крім того, відповідач вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний суд може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк,який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. У відповідності до ст.100 КАС України пропущецня річного строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна із сторін.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст..17 3акону України »Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те,що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав( наприклад, справа «Стаббігс та інші проти Великобританії» рішення від 22.10.1996 року »Девеер проти Бельгії» рішення від

27.02.1980року).

Відповідач наполягає на відмові у задоволенні позову у зв'язку із пропуском строку позовної давності, так як позивач знав про порушення своїх прав з 01 червня 2090року. Будь-які об'єктивні чи суб'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав,що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси.

Згідно з п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-1 У, який набув чинності з 01.01.2004року, якщо особо має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону , призначається одна пенсія за її вибором.

Відповідно до ст.55 Закону України »Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»призначення та виплата пенсій учасникам Чорнобильської катастрофи проводиться відповідно до Закону України»Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Згідно з ст. .62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом міністрів України, рішення якого є обов'язковим для виконання міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від підвідомчої підпорядкованості та форм власності.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі з 27.08.1992року, як інвалід З групи,захворювання пов'язане з виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на чорнобильській АЕС.

З 01 січня 2006року отримує пенсію по інвалідності, обчислену в розмірі відшкодування фактичних збитків, заподіяних здоров'ю відповідно до ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і відповідно до положень ч.5 ст.54 цього Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності визначається Кабінетом Міністрів України.

З метою здійснення заходів щодо диференціації розмірів пенсій 27.12.2005року ухвалено постанову Кабінету Міністрів України №1293 »Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою 01 січня 2006року пенсії призначені відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшуються у 3,5 рази по інвалідності учасникам ліквідації наслідків авдрії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.

Для інвалідів 3 групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою розмір пенсії не може бути нижчим 467гривень. Збільшенню в 3.5рази підлягає розмір пенсії,визначений без урахування надбавок, підвищення, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги та пенсії за особливі заслуги перед Україною. Розмір -пенсії по інвалідності, обчислений в розмірі відшкодування фактичних збитків,заподіяних здоровлю, залежить від розміру втрати працездатності, яку встановлюють органи медико-соціальної експертизи в процентному відношенні.

Відповідно до п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № розмір пенсії для інваліді Ш групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком( але не прожиткових мінімумів).

Відповідно до ст..50 згаданого Закону до цього розміру пенсії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, що становить 9,96грн.( 19,91грн. х 50%).

До 01 січня 2004року, тобто, до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування «, мінімальний розмір пенсії за віком визначався на рівні мінімального споживчого бюджету (ч.З ст.19 Закону України »Про пенсійне забезпечення»).

Відповідно до ч.І ст.28 Закону України від 09.07.2003року№1058-1У»Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності відповідного страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законом. При цьому за змістом ч.З зазначеної норми, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом.

Тому застосування норм ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо мінімальної пенсії за віком на рівні прожиткового мінімум при призначенні перерахунку )пенсії відповідно до Закону України»Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначення надбавок і підвищень до пенсії, не передбачено.

Відповідно до п.6 Прикінцевих Положень Закону України»Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зазначені надбавки та підвищення встановлюються в розмірах, що фактично виплачувались на день набрання чинності цим Законом з наступною індексацією відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Виплата їх здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не передбачено змін до Постанови КМУ №1293 від 27.12.2005року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка застосовується для обчислення пенсій, призначених відповідно до ст.54 Закону України »Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З 01.01.2008року набрав чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміни до законодавчих актів, що регулюють питання пенсійного забезпечення. До Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено зміни, відповідно до яких розміри додаткових пенсій та мінімальні розміри пенсії по інвалідності та по втраті годувальника визначаються у відсотках від прожиткового мінімуму^для осіб, які втратили працездатність.

Так, особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі: інвалідам Ш групи - 15%прожиткового мінімуму,.Ключові зміни внесено до ст.54 Закону України »Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою встановлено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році: по третій групі інвалідності -180% прожиткового мінімуму.

Згідно з Постановою КМУ від 28.05.2008року №530 »Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» розмір пенсій для інвалідів Ш групи з 22 травня 2008року становить 870 гривень.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.07.2008року № 654 »Про підвищення пенсійного забезпечення громадян» позивач ОСОБА_1 з 10.11.2010 року отримує пенсію в розмірі-1387,17грн.;з яких - 980гривень- основний розмір пенсії,+108,45 грн.(підвищення інвалідам З групи внаслідок аварії на ЧАЕС,+ 216грн.90коп - підвищення інвалідам 3 групи внаслідок аварії на ЧАЕС,+ 50 грн.(щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни) + 18,35 грн.( державна адресна допомога) +13,47(фіксована індексація) разом = 1387,17 грн.

Вимоги позивача щодо обчислення базової мінімальна пенсія за віком при нарахуванні пенсії на підставі ст.54 Закону України »Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи«, виходячи з вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та про Державний бюджет України на відповідний рік суперечить законодавству, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, а тому підстав для перерахунку пенсії в бік збільшення на підставі зазначених нормативно-правових актів та задоволення позову, не має.

Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії від Чорнобильської катастрофи, особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1986 року категорії 1 безстроково, інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.(а.с.5-7).

Відповідно до експертного висновку від 25 червня 1992 року у ОСОБА_1 встановлено захворювання, що пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.(а.с.8).

01 червня 2009року ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ у Васильківському районі з заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до ч.4 ст.54, ст.ст. 50 та 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».(а.с.9).

05червня 2009року УПФУ у Васильківському районі листом на ім'я ОСОБА_1 повідомлено, що перерахунок його пенсії проведено з 01.07.2008року з урахуванням мінімального розміру пенсії - 544гривні та роз'яснено, що з 01 січня 2008року перерахунок пенсії проводиться виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та що розмір пенсії з відповідними підвищеннями, щомісячною цільовою допомогою на прожиття складає 1261грн.60коп., станом на 01.10.2010 року розмір його пенсії склав - 1373,70грн., станом на 01.12.2010 року- 1394,60 грн.(а.с.10-11,44).

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: а)державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров 'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам Згрупи призначається щомісячна додаткова пенсія -за шкоду, заподіяну здоров'ю , у розмірі - 50% мінімальної пенсії за віком. '

В п.1ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» визначено, що « .Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від ЗО травня 1997року №523. Постанова є чинною і її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають положенням статей 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно - правовими актами.

Розрахунок пенсії позивачеві проведено на підставі Постанов КМУ №1293 від 27.12.2005року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », № 530 від 28.05.2008року »Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та Постанови КМУ № 654 від 16.07.2008року » Про підвищення пенсійного забезпечення громадян», які суперечать вимогам Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому дії відповідача в цій частині підлягають визнанню неправомірними.

Щодо заперечень відповідача в частині припису ч.Зст.28 України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», яким визначено, що зазначені норми можливо застосувати лише для визначення розміру пенсії за цим Законом, суд вважає, що згадане положення закону не є перешкодою для застосування даної величини ( мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи з засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи спір по суті, суд вважає, що при розрахунку позивачеві державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про Державний України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

В ст.67 цього Закону зазначено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю ,особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача призначити йому пенсію з послідуючим перерахунком розміру пенсії в зв'язку з зміною розміру мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки зазначена вимога не відповідає змісту законодавства тому, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Таким чином, суд не може прийняти рішення щодо захисту прав і інтересів особи на майбутнє.

Крім того, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» обов'язки з призначення та перерахунку пенсії покладені на органи Пенсійного фонду України. Щодо позивача ОСОБА_1,то йому здійснювати призначення та перерахунок пенсії, повинен відповідач - Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області, у відповідності до Закону.

Щодо заперечень відповідача та вимоги на застосуванні положень ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України в частині відмови в задоволенні позову за період з 01.06.2009 року по 04.10.2010 року у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, суд враховує, що нова редакція зазначених норм КАС України набрала чинності з 30.07.2010 року, а виплати, які оспорюють, носять регулярний щомісячний характер і почались в період, коли для звернення до суду ст.99 КАС України встановлювала річний строк.

Крім того, відповідач вказує, що позивач знав про порушення своїх прав з 01 червня 2009року і будь-які суб'єктивні чи об'єктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідач, якщо вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси.

Суд вважає, що позивач пропустив строк позовної давності з поважних причин, він є інвалідом Згрупи безстроково, потребує лікування у невропатолога та лор-лікаря проходив його в 2009-2010роках.(а.с. 100), а тому його вимоги підлягають задоволенню за період з 01.06.2009 року по день винесення рішення - 14 грудня 2010 року з урахуванням сум, які були виплачені у цей період.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5-9, 11, 18-19, 104, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк позовної давності для

звернення до суду.

2.Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України у Васильківському районі щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії, як особі, яка віднесена до 1 категорії, у розмірах менших, ніж передбачено ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З.Зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію як інваліду З групи відповідно до вимог п.4ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 червня 2009року по 14 грудня 201 Ороку, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України про Державний бюджет на відповідний рік з урахуванням раніше виплачених коштів.

4.3обов'язати Управління пенсійного Фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію як інваліду Згрупи у розмірі, передбаченому ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 червня 2009 року по 14 грудня 2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для хюіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України про Державний бюджет на відповідний рік з урахуванням раніше виплачених коштів.

5. У задоволенні решти позовних вимог -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський Апеляційний адміністративний суд через Васильківський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування ч.З ст. 160 КАСУ апеляційна скарги подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: