Справа № 345/3172/17
Суддя: Юрчак Л. Б.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3172/17
Провадження № 2-а/345/275/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Iвано-Франкiвської областi в складi головуючого суддi Юрчака Л.Б., з участю секретаря судового засідання Бандури Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Калуші Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Калуського об"єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання дії Калуського об'єднаного управління ПФУ неправомірними щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 15.03.2017 відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» з врахуванням районного коефіцієнту за період 01.01.2001р.-31.12.2002р. Зобов'язати Калуське об»єднане УПФУ Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 15.03.2017р. та врахувати суми заробітку з врахуванням районного коефіцієнту за період 01.01.2001р.-31.12.2002р. відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району».

Позов мотивує тим, що він з 07.07.2016 року отримує пенсію за віком по Списку №2. Для обрахунку пенсії до уваги було взято заробіток з 01.07.2000 року. При цьому суми заробітку за період 01.01.2001р.-31.12.2002р. враховано відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» проте без врахування районного коефіцієнту 70%. Тому позивач 16.08.2017 року звернувся до відповідача із заявою, в якій просив провести перерахунок та виплату пенсії та врахувати суми заробітку з врахуванням районного коефіцієнту 70% за період 01.01.2001р.-31.12.2002р. відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району з часу призначення пенсії з 07.07.2016 року. 28.08.2017р. Калуське об»єднане УПФУ надало йому письмову відповідь та відмовило у проведенні перерахунку пенсії. Тому позивач вважає такі дії Калуського об»єднаного УПФУ неправомірними та звернувся з відповідним позовом до суду.

У судове засідання позивач не з»явився, однак подав до суду заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить позов задоволити.

Представник відповідача, у судове засідання не з»явився, однак подав суду заяву про слухання справи у відсутності представника управління, просить відмовити задоволенні позову з підстав наведених у запереченні (а.с.41-43 ).

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

З 07.07.2016 року на підставі поданої заяви ОСОБА_2 (а.с. 12) та згідно протоколу № 1932 від 08.08.2016 року (а.с. 13) Калуське об»єднане УПФУ призначило відповідачу пенсію за віком по Списку №2. Для обчислення розміру пенсії подав трудову книжку, довідки, які підтверджують стаж роботи по Списку № 2 та стаж роботи на Крайній Півночі. Також позивач подав довідки про заробітну плату за період роботи в Російській Федерації 2000-2011р.р. При цьому заробіток за період 2000-2002р.р. враховано згідно архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району

Судом встановлено, що згідно з записами в трудовій книжці з 22.02.2000р. по 15.02.2002р. та з 12.08.2002р. по 31.12.2002р. (записи №№ 18-21) та архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» позивач працював машиністом бульдозера в Артели старателейв «Бамская» в м. Нерюнтрі Республіка Саха Російська Федерація - Район Крайньої Півночі. З 1975 року в м. Нерюнгрі і прилеглих селищах Республіки Саха (Якутія) нараховувався районний коефіцієнт 70% до заробітної платина підставі постанови ЦК КПСС і Ради Міністрів СРСР від 29.04.1975р. № 352 і Роз»яснення Держкомітету СМ СРСР по питаннях праці та зарплати від 29.06.1976р. № 10/14, затвердженого Постановою Держкомітету та ВЦСПС від 29.06.1976р. № 179/14. В архівній довідці № С-1088/2 від 23.05.2016 року відображено заробітна плата за період 1988-2002р.р. з врахуванням районного коефіцієнту (а.с. 22-28).

Дана архівна довідка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» на запит Калуського об»єднаного УПФУ має вихідний номер та дату видачі. Архівна довідка підписана директором Муніципальної бюджетної установи «Муніципальний архів Нерюнгрінського району на підставі архівних даних, а саме відомостях по нарахуванню заробітної плати, особових рахунків та особової карточки (форма Т-2) та скріплена печаткою, є правомірна, а тому нараховані суми районного коефіцієнту у період 2000-2002р.р. безпідставно не враховані при обчисленні розміру пенсії (а.с.18).

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування" якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Суд прийшов до висновку, відповідач не в повній мірі застосував норми міжнародної угоди, оскільки відповідно до п.3 статті 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року (надалі Угода) обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу. У разі, якщо в державах - учасницях Угоди запроваджена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії. Отже, в даній угоді немає жодних застережень та заборон включати надбавки до заробітної плати (районні коефіцієнти, північну надбавку). Також стаття 5 цієї ж Угоди зазначає, що вона поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав - учасниць Угоди.

Позивач у спірний період 2000-2002р.р.працював в районі Крайньої Півночі та отримував заробітну плату з надбавками, з якої йшли утримання в Пенсійний фонд Російської Федерації. А міжнародна Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення врегульовує питання зарахування стажу та заробітної плати громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав. Цей період роботи зараховано до страхового стажу і це підтверджує записи в трудовій книжці (запис №№ 18-21), архівна довідка № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» та Розрахунком стажу, який надало Калуське об»єднане УПФУ. Отже у позивача є право на включення районних коефіцієнтів як складових заробітної плати та врахування її в повному обсязі, оскільки в угоді не йдеться про жодні застереження щодо розміру. Також відповідно до ст. 3 Угоди усі витрати, пов»язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає забезпечення. Взаємні розрахунки не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми угодами. Отже у відповідача немає жодних правових підстав не враховувати районний коефіцієнт, адже відрахування внесків проводились в Пенсійний фонд РФ.

Також суд не бере до уваги твердження відповідача, про те що районні коефіцієнти та північна надбавка враховуються для обчислення пенсії тільки до 01.01.1992 року. Адже для обрахунку пенсії береться до уваги заробіток, на який нараховувались та сплачувались внески до Пенсійного фонду Російської Федерації. При цьому взаємні розрахунки між нашими країнами згідно міжнародної угоди не проводяться.

Враховуючи викладене, суд прийшов до переконання, що дії Калуського об'єдного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 15.03.2017р відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» з врахуванням районного коефіцієнту за період 01.01.2001р.-31.12.2002р. є неправомірними.

Частиною 1статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки позивач, на користь якого ухвалено судове рішення, не є суб'єктом владних повноважень, а відповідачем у цій справі є орган державної влади, у відповідності до ч. 1ст. 94 КАС України судові витрати на користь ОСОБА_2 підлягають стягненню з Державного бюджету України.

На підставі ст. 19 Конституції України, Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.ст. 8, 9, 18, 19, 104, 105-106, 160-163, 167,102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити

Визнати дії Калуського об»єднаного УПФУ Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 15.03.2017 відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району» з врахуванням районного коефіцієнту за період 01.01.2001-31.12.2002.

Зобов'язати Калуське об»єднане УПФУ Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 15.03.2017 та врахувати суми заробітку з врахуванням районного коефіцієнту за період 01.01.2001-31.12.2002 відповідно до архівної довідки № С-1088/2 від 23.05.2016 року, яка видана Муніципальною бюджетною установою «Муніципальний архів Нерюнгрінського району».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 640,00грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з моменту отримання її копії.

Головуючий: