Справа № 2-а-4049/11
Суддя: Шавиріна Л. П.
Дата ухвалення: 2011-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4049/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття скороченого провадження у справі

04.05.2011 року м. Красний Лиман

Суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.03.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

26.04.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.03.2011 року.

Позовна заява позивача відповідає вимогам ст.ст. 17-20, 106 КАС України.

Але відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України при вирішення питання про відкриття провадження по справі суду необхідно перевірити додержання строку звернення до суду.

Розглядаючи заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, встановлено, що єдиною підставою для відновлення пропущеного ним строку являється закрілене законодавцем, в ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" положення про те, що суми пенсії або її частина, не одержані своєчасно з вини органу, що нараховує або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь яким строком.

Між тим такі доводи позивача суперечать наданим ним доказам, які свідчать про те, що звертаючись до суду з позовом 26 квітня 2011 року, позивач пред"явив вимоги не про зобов"язання призначити та виплатити йому пенсію, передбачену Закону України "Про пенсійне забезпечення", а про призначення та виплату йому соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка не являється пенсією в розумінні ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" бо правовою підставою призначення та виплати вказаної допомоги являється не Закон України "Про пенсійне забезпечення".

Крім того, 18 листопада 2010 року року вона зверталася до суду з аналогічним позовом, але свої вимоги пред"явила лише в межах 6 місяців, тобто з 18.05.2010 року по 18.11.2010 року, посилаючись на те, що їй відомі вимоги встановлені ст. 99 КАС України про строк звернення до суду. Постановою суду від 01 грудня 2010 року її позов було задоволено повністю.

Будь-яких інших підстав для відновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем не наведено.

Тому слід зробити висновок про те, що позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин, а тому позовні вимоги позивача в цій частині стягнення недоплаченої допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року, з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року, з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року, з 01.07.2010 року по 30.09.2010 року, з 01.10.2010 року по 25.10.2010 року, слід залишити без розгляду.

Враховуючи те, що позивачем оскаржується бездіяльність субєкта владних повноважень щодо призначення та надання йому соціальних виплат, по справі слід відкрити скорочене провадження.

Керуючись ст.ст.17-20, 88,99,100,106,107,183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман про визнання дій неправомірними, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" за період з 19.11.2010 року по 31.03.2011 року.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 18.11.2010 року

Відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судом рішення по справі.

Направити на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали суду та копій доданих до неї документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову до канцелярії суду.

В разі неподання відповідачем заперечення на позов, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, наданого відповідачу для подання такого заперечення.

Забов'язати відповідача надати суду довідку про розмір нарахованого та виплаченого підвищення до пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як "дитині війни" за період з 19.11.2010 року по 31.03.2011 року.

Відповідно до ч.5 ст.107 КАС України відповідач інформуються про надані йому процесуальні права та обовязки, передбачені ст.ст.49,51 КАС України :

сторони та особи, які беруть участь в справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки;

особи, які беруть участь у справі, мають право: знати про дату, час і місце розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень, оскаржувати судові рішення в частині, що стосуються їхніх інтересів, за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів та витяги з них;

позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову, позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви;

відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову;

сторони можуть досягти примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі;

суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Ухвалу в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд в 5-денний строк з дня отримання її копії. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя -