Справа № 825/670/17
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/670/17 Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л.
Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участі секретаря: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Фермерського господарства «Заньківське» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Заньківське» до Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Державного реєстратора Ропчан Наталії Володимирівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова», про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Фермерське господарство «Заньківське» звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Державного реєстратора Ропчан Наталії Володимирівни про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32494657 від 23.11.2016, яке прийняте державним реєстратором Ропчан Наталією Володимирівною Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівська області.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 у задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог, однак колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

29.12.2011 між Ніжинською РДА (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендар) укладено договір оренди, згідно з яким орендодавець надає, згідно з розпорядженням Ніжинської РДА № 505 від 16.11.2011, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення - для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за адресою Чернігівська область, Ніжинський район, Вергіївська сільська рада (а.с. 12-16).

03.07.2014 між ОСОБА_3 (орендар) та СТОВ «Дружба - Нова» укладено договір суборенди № 3/7.

Право суборенди СТОВ «Дружба-Нова» такої земельної ділянки на підставі вищевказаного договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 03.07.2014 згідно рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області Юрченко І.М. від індексний номер рішення 14198158.

15.07.2015 Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області було прийнято рішення про визнання договору суборенди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 загальною площею 177,934 га, яка розташована на території Вертїївської сільської ради Ніжинського району, №3/7 від 03.07.2014 укладеного між ОСОБА_3 та СТОВ «Дружба-Нова», недійсним.

29.09.2015 ухвалою апеляційного суду Чернігівської області рішення Ніжинського міськрайонного суду від 15.07.2015 було залишено без змін.

29.09.2016 між ОСОБА_3 (орендар) та ФГ «Заньківське» (суборендар) укладено договір № 29/09-16 суборенди землі, згідно з яким орендар надає, а суборендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення - для ведення фермерського господарства площею 177,9340 га, яка знаходиться на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області (а.с. 21-24).

Право суборенди ФГ «Заньківське» зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.09.2016 згідно рішення приватного нотаріуса Ніжинського міського нотаріального округу Чернігівської області Зеленського Валерія Вадимовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31673946 від 03.10.2016.

02.03.2016 ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних ухвалу апеляційного суду було скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

19.05.2016 рішенням апеляційного суду Чернігівської області рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 15.07.2015 було скасовано, прийняте нове рішення про відмову в позові ОСОБА_3, тобто згідно вказаного рішення апеляційного суду Чернігівської області, договір суборенди земельної ділянки № 3/7 від 03.07.2014, який був укладений між гр. ОСОБА_3 та СТОВ «Дружба-Нова», є чинним.

Проте, з моменту набрання чинності даного судового рішення по сьогоднішній час СТОВ «Дружба-Нова» не зверталось до державного реєстратора про реєстрацію свого права суборенди на земельну ділянку на підставі договору № 3/7 від 03.07.2014.

Згідно частини першої ст. 26 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

В той же час, 23.11.2016 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Ропчан Н.В. КП «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради скасовано запис про інше речове право внесено запис про скасування державної реєстрації за номером 16693161 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З даного рішення вбачається, що воно прийнято на підставі заяви від 23.11.2016, яку подав ОСОБА_6.

Документи, які підтверджують статус ОСОБА_6 в матеріалах справи відсутні. Представник третьої особи стверджував у судовому засіданні, що ОСОБА_6 являється директором СТОВ «Дружба-Нова», однак жодних доказів на підтвердження цього суду не надавав.

Встановлено судом першої інстанції про те, що ОСОБА_6 є першою особою СТОВ «Дружба Нова» і, діючи на підставі статуту товариства, наділений повноваженнями представляти товариство, в тому числі і подавати заяви про виконання судових рішень у відношенні товариства не підтверджується матеріалами справи.

Тобто, з мотивувальної частини спірного рішення державного реєстратора не вбачається прямого припису, на підставі якого здійснено скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень ФГ «Заньківське».

Також, в матеріалах справи не міститься судового рішення, що набрало законної сили і яким вирішено спір між СТОВ «Дружба-Нова» та ФГ «Заньківське» з приводу права користування зазначеною земельною ділянкою. Посилання третьої особи, як на правову підставу для прийняття спірного рішення про скасування запису про інше речове право внесення запису про скасування державної реєстрації за номером 16693161 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на рішення Апеляційного суду Чернігівської області від 19.05.2016, яким відмовлено в позові ОСОБА_3, колегія суддів не бере до уваги, так як за наявності такого судового рішення виключно ОСОБА_3 може звернутись із відповідною заявою, а не СТОВ «Дружба-Нова».

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що реєстраційна дія державного реєстратора, щодо скасування державної реєстрації договору суборенди земельної ділянки між позивачем та ОСОБА_3, по своїй суті є формою виконання рішенням Апеляційного суду Чернігівської області від 19.05.2016, у частині поновлення за СТОВ «Дружба Нова» права на суборенду тієї ж земельної ділянки.

Та обставина, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставою для припинення речового права СТОВ «Дружба-Нова» на суборенду земельної ділянки вказано саме рішення Ніжинського міськрайонного суду від 15.07.2015, виконання якого на дату реєстрації 23.11.2015 припинення права суборенди СТОВ «Дружба-Нова» вже було зупинене ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26.10.2015 не підтверджує наявність правових підстав для прийняття державним реєстратором оспорюваного рішення.

У зв'язку з цим, колегія суддів вважає, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32494657 від 23.11.2016, яке прийняте державним реєстратором Ропчан Наталією Володимирівною Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівська області підлягає скасуванню, а позовні вимоги ФГ «Заньківське» - задоволенню.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно надана правова оцінка обставинам справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Заньківське» задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.07.2017 скасувати та ухвалити нову, якою позовні вимоги Фермерського господарства «Заньківське» до Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Державного реєстратора Ропчан Наталії Володимирівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба - Нова», про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради Ропчан Наталії Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 32494657 від 23.11.2016.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено: 17.10.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Безименна Н.В.

Аліменко В.О.