Справа № 826/12995/17
Суддя: Дегтярьова О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 жовтня 2017 року м. Київ № 826/12995/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Київської обласної державної адміністрації
про визнання протиправним розпорядження від 15.06.2015 року № 206, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1.) з позовом до Київської обласної державної адміністрації (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправним розпорядження відповідача від 15.06.2015 року № 206 «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 05 травня 2014 року №120».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною першою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Також нормами ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач прийняв розпорядження від 15.06.2015 року № 206 «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 05 травня 2014 року №120» без дотримання законодавчо встановленої процедури, а тому таке Розпорядження є протиправним.

Дослідивши текст позову та додані до нього матеріали, суд встановив, що: позивач без поважних причин не вказав на титульному аркуші позовної заяви свій номер засобу зв?язку, та на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав суду копію оспорюваного Розпорядження в повному обсязі, наданий лише витяг з веб-сайту Київської обласної державної адміністрації, що не містить тексу самого Розпорядження. При цьому, позивач не зазначає про наявність причин неможливості подання вказаного доказу.

Таки чином, позивачу необхідно надати до суду письмові відомості про номери наявних у нього засобів зв?язку (телефону) або щодо відсутності таких, та повний текст оспорюваного розпорядження від 15.06.2015 року № 206.

Крім того, нормами ч. 4 ст. 106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною другою ст. 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про громадянство України» документом, що підтверджує громадянство України є паспорт.

Суд встановив, що позивач не зазначив у тексті позову дату його підписання та не додав до позову документів, що підтверджують особу позивача (зокрема, копії паспорту громадянина).

З урахуванням наведених норм Кодексу позивачу необхідно надати суду два примірники позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 4 ст. 106 КАС України; копію паспорту громадянина України, або письмові пояснення про причини неможливості надання вказаних документів.

Окрім того, в силу норм ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви лише, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зокрема, ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів..

Ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1, суд дійшов висновку про відсутність у матеріалах позову достатніх документів на підтвердження того, що адміністративний позов подано з дотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

З метою з?ясування судом питання щодо дотримання позивачем процесуального строку при зверненні до адміністративного суду із цим позовом позивачу необхідно додатково подати до суду нормативно та документально обґрунтовані пояснення з цього приводу.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків в межах п?яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків в межах п'яти днів з дня отримання ним цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова