Справа № 817/1543/17
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 жовтня 2017 року Р і в н е №817/1543/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2
доНачальника управління Укртрансбезпеки у Рівненській області ОСОБА_3
про скасування постанови,
В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Начальника управління Укртрансбезпеки у Рівненській області ОСОБА_3 про скасування постанови від 09.10.2017 року №011494 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Позивачем до позовної подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даної позовної заяви до ухвалення рішення по справі, з урахуванням майнового стану.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що станом на подання позову на утриманні позивача перебуває троє дітей та дружина, яка не має постійного місця праці.

На підтвердження даної обставини позивачем додано довідку про склад сім`ї та проживання від 13.10.2017 року №1653, видану Головинською сільською радою Костопільського району Рівненської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З наведених норм вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Крім цього, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Судом зазначено, що судові власті повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку. Збір, який вимагається від заявника за розгляд його справи, не може бути надмірним і призвести до залишення без розгляду його справи судом, оскільки це завдасть шкоди самій суті його права на доступ до суду.

Вимоги статей 11, 70 КАС України передбачають, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється з урахуванням доведеності та переконливості перед судом тих обставин на які посилаються сторони у справі.

Положення частини 3 статті 71 КАС України встановлюють, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає що клопотання позивача є обґрунтованим і для забезпечення прав позивача необхідно відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись статтями ч. 1 ст. 88, ст.104-107 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 до Начальника управління Укртрансбезпеки у Рівненській області ОСОБА_3 про скасування постанови.

2. Клопотання про відстрочення сплати судового збору задовольнити. Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

3. Справа розглядається суддею одноособово.

4. Зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень, надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

5. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

6. Копію позовної заяви та копії доданих до неї документів надіслати відповідачу.

8. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили відповідно до ч. 6. ст. 254 КАС України та не може бути оскаржена.

9. Ухвала в частині рішення, що стосується судових витрат може бути оскаржена відповідно до ч.2 ст.98 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Борискін С.А.