Справа № 825/1147/17
Суддя: Епель О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Бородавкіна С.В.
Суддя-доповідач: Епель О.В.
У Х В А Л А

11 жовтня 2017 року Справа № 825/1147/17

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання представника Міністерства юстиції України Адам Юлії Василівни про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного і всебічного встановлення обставин справи та перевірки підстав апеляційного перегляду необхідним є витребувати у сторін додаткові докази, а саме:

1) у позивача оригінал і належним чином завірену копію журналу вхідної кореспонденції за період з 20.01.2017 р. по 25.04.2017 р.;

2) у відповідача:

- відомості щодо звернення Міністерства юстиції України до правоохоронних органів за фактами, встановленими у висновку службового розслідування від 16.06.2017 р., та щодо відкриття відповідного кримінального провадження за і якщо таке відкрито, то належним чином завірені копії процесуальних документів, прийнятих у ході здійснення слідчих дій;

- докази несвоєчасного подання або неподання електронних декларації суб'єктами декларування Академії Державної пенітенціарної служби України;

- оригінали всіх матеріалів службового розслідування, за результатами якого складено висновок від 16.06.2017 р., зокрема оригінал і належним чином завірену копію акту про відмову від підписання висновку службового розслідування або ознайомлення з висновками службового розслідування.

Разом з тим, у ч. 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011 р. по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Крім того, у ході апеляційного провадження представником Міністерства юстиції України було заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини у справі та наведені правові норми, з метою повного і всебічного встановлення обставин справи та перевірки підстав апеляційного перегляду, а також для забезпечення реалізації регламентованих ст. 49 КАС України процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати додаткові докази у справі, встановити строк для їх подання, задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити апеляційне провадження до 08.11.2017 р.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 195, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_3 оригінал і належним чином завірену копію журналу вхідної кореспонденції за період з 20.01.2017 р. по 25.04.2017 р.

Витребувати в Міністерства юстиції України:

1) відомості щодо звернення Міністерства юстиції України до правоохоронних органів за фактами, встановленими у висновку службового розслідування від 16.06.2017 р., та щодо відкриття відповідного кримінального провадження і, якщо таке відкрито, то належним чином завірені копії процесуальних документів, прийнятих у ході здійснення слідчих дій;

2) докази несвоєчасного подання або неподання електронних декларації суб'єктами декларування Академії Державної пенітенціарної служби України;

3) оригінали всіх матеріалів службового розслідування, за результатами якого складено висновок від 16.06.2017 р., зокрема оригінал і належним чином завірену копію акту про відмову від підписання висновку службового розслідування або ознайомлення з висновками службового розслідування.

Встановити сторонам строк для подання копій витребуваних доказів до 27.10.2017 р. та зобов'язати відповідача подати їх оригінали в наступне судове засідання 08.11.2017 р.

Клопотання представника Міністерства юстиції України Адам Юлії Василівни про зупинення апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу - зупинити до 08.11.2017 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення апеляційного провадження протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції, а в іншій частині ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: