Справа № 137/1902/16-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

12 жовтня 2017 р. справа № 137/1902/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Дончика Віталія Володимировича,

Суддів: Воробйової Інни Анатоліївни,

Крапівницької Наталі Леонідівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: Аврамчук В.Ю.,

державного виконавця: Сінгаєвської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про роз'яснення постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року по справі №137/1902/16-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії

в с т а н о в и в :

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.08.2017 року, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено: визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 та зобов'язано ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Довідки №12444 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Рішення набрало законної сили та звернуто до примусового виконання.

03 жовтня 2017 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області звернувся до суду із заявою про роз'яснення постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року. Заява мотивована тим, що в ході проведення виконавчих дій ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2017 року, оскільки резолютивна частина судового рішення не містить дату з якого саме підлягає перерахунок та виплата пенсії.

В той час, як відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 26" перерахунок пенсії передбачений з 01.01.2016 року.

Посилаючись на норми статті 31 Закону України "Про виконавче провадження", статті 170 КАС України, державний виконавець просив роз'яснити рішення суду шляхом зазначення з якої саме дати ГУ ПФУ у Вінницькій області слід здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

В судовому засіданні державний виконавець заяву про роз'яснення судового рішення підтримала.

Позивач та його представник в судовому засіданні заяву державного виконавця також підтримали та просили роз'яснити судове рішення, зазначивши, що перерахунок пенсії слід здійснити з 01.01.2016 року.

Представник ГУ ПФУ у Вінницькій області заперечила щодо необхідності роз'яснення судового рішення, оскільки, на переконання пенсійного органу, рішення суду є зрозумілим та не містить невизначеностей, які зазначені державним виконавцем. На переконання представника відповідача в постанові суду чітко зазначено, що обов'язок щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 виник у ГУ ПФУ у Вінницькій області 01.06.2017 року, а тому саме з цієї дати слід було здійснити такий перерахунок.

Розгляд заяви проводиться за відсутності представника МВС України, який був повідомлений про дату, час і місце судового засідання, а його неявка не перешкоджає вирішенню порушеного питання.

Вислухавши пояснення державного виконавця, позивача та його представника, представника ГУ ПФУ у Вінницькій області, дослідивши матеріали справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року визнано за позивачем право на перерахунок пенсії відповідно до Довідки №12444 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, як колишньому працівнику органів внутрішніх справ.

Водночас за загальним правилом, встановленим частиною другою статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_2, як колишній працівник органів внутрішніх справ, набув право на перерахунок пенсії, в зв'язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, який набув чинності 29.12.2015 року.

З огляду на норми частини другої статті статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" право на перерахунок пенсії за позивачем виникло з 01.01.2016 року, тобто з першого числа наступного місяця в якому набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Щодо посилань представника ГУ ПФУ у Вінницькій області на мотивувальну частину судового рішення де зазначено обов'язок здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2017 року слід зазначити наступне. Під час ухвалення рішення суду в частині зобов'язального характеру, суд виходив з встановлених обставин у справі, а саме дати надходження до пенсійного фонду Довідки про грошове забезпечення, травень 2017 року, та норми частини другої статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Разом з тим, слід наголосити, що дата з якої у відповідача виник обов'язок здійснити перерахунок пенсії позивача в даному випадку не є тотожнім поняттям з датою з якої позивач набув право на такий перерахунок.

За наведених обставин при виконанні постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 слід здійснити з 01.01.2016 року.

Керуючись статтями 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про роз'яснення судового рішення задовольнити.

Роз'яснити, що при виконанні постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року по справі №137/1902/16-а перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до Довідки № 12444 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії слід здійснити з 01.01.2016 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію ухвали в повному обсязі сторони можуть отримати 19.10.2017 року.

Головуючий: Дончик Віталій Володимирович

Судді: Воробйова Інна Анатоліївна

Крапівницька Наталя Леонідівна