Справа № 301/2010/17
Суддя: Маркович І. І.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/2010/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" жовтня 2017 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

в складі головуючого Маркович І.І.,

при секретарі Чийпеш А.П.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з даною позовною заявою, посилаючись на те, що 18 серпня 2017 року ДОП СП Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області складено протокол №949452 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП відносно позивачки, відповідно до якого 18.08. 2017 року о 12.00 к.ч. у с. Собатин вона вчинила адміністративне правопорушення у сфері благоустрою. Які саме дії нею вчинено щодо порушення у сфері благоустрою, які стандарти та приписи чинного законодавства порушуються нею у в протоколі не зазначено. При складанні протоколу їй не розяснено права та обовязки. 14 вересня 2017 року адміністративною комісією виконавчого комітету Іршавської міської ради винесено постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 340 гривень. Вважає що постанова є протиправною і підлягає до скасування, так як така не містить будь-яких доказів на яких грунтується висновок про вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та додатково пояснила, що при складанні акту присутня не була і ніякої комісії не було, курей вона не тримає, просить позовні вимоги задовольнити та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Іршавської міської ради від 14 вересня 2017 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що був зафіксований факт порушення правил державних стандартів норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, про що складений акт, просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторона посилалася, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази сторони на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позов задовольнити, виходячи наступного.

14 вересня 2017 року адміністративною комісією виконавчого комітету Іршавської міської ради винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень.

Відповідно до ст. ст. 2,11 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних обіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за ст. 151 КУпАП настає у разі порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлю наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта, речовими доказами, що мають функцію фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Незважаючи на зазначене, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не містить будь-яких зів на яких грунтується висновок про вчинення позивачкою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Про час і місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення адміністративною комісією Іршавської міської ради позивачку ніхто не повідомив, внаслідок чого вона була позбавлена можливості прийняти участь у засіданні комісії, скористатись правовою допомогою, надати пояснення і таке інше.

За відсутності буд-яких дій щодо складу адміністратвиного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУПАП, відсутності будь-яких доказів протиправних дій, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не може бути визнана законною та обгрунтованою, тому підлягає скасуванню, провадження в справах за ст. 152 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч. 1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги і заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свою рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень - не подав на спростування позовних вимог, не навів суду доказів законності та обґрунтованості своїх заперечень.

За таких обставин, суд вважає адміністративний позов доведеним і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 11, 17,69-71.79.86. 159-163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Іршавської міської ради від 14 вересня 2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП , справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, а відповідачем у той же строк з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського адміністративного апеляційного суду через Іршавський районний суд.

Суддя: І. І. Маркович