Справа № 350/649/17
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

06 жовтня 2017 року м. Київ К/800/32159/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швець В.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 13 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у проведенні перерахунку пенсії, з урахуванням одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вказаних одноразових додаткових видів грошового забезпечення починаючи з 11 квітня 2012 року та виплачувати її в подальшому до втрати права на пенсію.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 11 квітня 2012 року він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У квітні 2017 року позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсії, з урахуванням одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільнені, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, проте листом від 21 квітня 2017 року відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку.

Постановою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 13 червня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2017 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу з урахуванням одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні починаючи з 18 квітня 2017 року та виплачувати її в подальшому до втрати права на таку пенсію.

Так, судами встановлено, що позивачу з 11 квітня 2012 року призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

18 квітня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення - одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Проте листом від 21 квітня 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відмовило позивачу у перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що одноразові додаткові види грошового забезпечення - одноразова матеріальна допомоги на оздоровлення та одноразова грошова допомога при звільненні, навіть якщо з них було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не відносяться до додаткових видів грошового забезпечення, що включаються при обчисленні пенсії, а тому підстав для перерахунку розміру пенсій позивачу немає.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач має право на перерахунок та виплату пенсії, з урахуванням одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до вимог частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII та абзацу 2 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» від 17 липня 1992 року № 393, а відповідач при розрахунку його пенсії протиправно не врахував фактично отримані ним у складі грошового забезпечення зазначені вище суми, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити не лише посилання на помилкове застосування норм матеріального права при вирішенні справи та порушення судами норм процесуального права, а і пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області посилається на те, що матеріальна допомога на оздоровлення та одноразова грошова допомога при звільненні зі служби цивільного захисту не можуть враховуватись при обчисленні розміру пенсії особи, яка проходила службу цивільного захисту згідно статті 43 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», оскільки зазначені виплати не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а є одноразовими щорічними виплатами.

Крім того, відповідач посилається на те, що будь-яка матеріальна допомога, навіть якщо з неї було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення, що включаються при обчисленні пенсії, а тому для проведення перерахунку пенсії позивачу з врахуванням до складу грошового забезпечення, з якого йому обчислено пенсії, таких видів грошового забезпечення, як одноразова матеріальна допомога на оздоровлення та одноразова грошова допомога при звільненні, немає законних підстав.

Проте із вказаними доводами Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області погодитись не можна з огляду на те, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі №21-70а15.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки особа, яка її подала, не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 13 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, а додані до касаційної скарги матеріали повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Швець