Справа № 308/10153/17
Суддя: Дергачова Н. В.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2017 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Дергачової Н.В.,

при секретарі Коціпак З.П.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративний позов Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ємен, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення іноземця з України,-

ВСТАНОВИВ:

Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки Республіки Ємен, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення іноземця з України.

В обґрунтування позову зазначив, що 11.10.2017 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород» на напрямку 284 прикордонного знаку в 3000 м. від лінії державного кордону, який у складі групи осіб мав намір незаконно перетнути кордон з України в Словаччину на ділянці Чопського прикордонного загону. Документи, що посвідчують особу відсутні. Обставини прибуття на територію України прикордонному загону не відомо, від надання пояснень відповідач відмовився. Відповідач, підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

В судовому засіданні представник позивача Чопського прикордонного загону - ОСОБА_1 позов підтримав та просив суд його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач гр. Республіки Ємен, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засідання зазначив, що прибув до України на законних підставах, проте його документи у цей час знаходяться у місті Одеса. Заявив, що в будь-якому разі не бажає повертатися до Ємену, у зв'язку з тим, що там проходять бойові дії та його життю є реальна загроза. До м. Ужгороду прибув щоб з'ясувати можливість продовжити навчання.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.10.2017 року був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Ужгород» на напрямку 284 прикордонного знаку в 3000 м. від лінії державного кордону, який у складі групи осіб мав намір незаконно перетнути кордон з України в Словаччину на ділянці Чопського прикордонного загону. Документи, що посвідчують особу відсутні.

Як зазначено у ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до п. 26 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", статтею 13 Закону України "Про імміграцію".

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства судам варто враховувати, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

де їм загрожує смертна кара або страта катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Судом з'ясовано, що на території постійного проживання відповідача гр. Республіки Ємен, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на теперішній час тривають бойові дії (збройний конфлікт), систематично порушуються права людини, що слугувало підставою його вимушеного виїзду з країни походження.

Враховуючи вищенаведене, думку відповідача, який заявив, що не бажає повертатися до Ємену, та з урахуванням заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що у даному випадку відповідач Республіки Ємен, ОСОБА_2, не може бути примусово видворений за межі України, оскільки наявні обставини, які перешкоджають його примусовому видворенню до країни походження Ємен, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 11, 70, 71, 86, 106-163,183-7, 256 ч. 2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до гр. Республіки Ємен, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення іноземця з України, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлений 17.10.2017.

Суддя Н.В. Дергачова