Справа № 821/983/17
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/983/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" (далі по тексту - відповідач або СГ ТОВ "ім. Шевченко") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в червні 2017 року УПФУ проводилась виплата пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 , які працювали в СГ ТОВ "ім. Шевченко".

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за яким зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788.

На даному підприємстві працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які відповідно зазначені в пільгових довідках СГ ТОВ "ім.Шевченко".

СГ ТОВ "ім. Шевченко" зазначені кошти не сплатило, внаслідок чого утворилась заборгованість перед УПФУ за червень 2017 року у сумі 5862 грн. 11 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув. Надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надав заперечення на адміністративний позов в якому просить визнати неправомірним та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заперечення обґрунтовано тим, що на думку відповідача він не є правонаступником колгоспу "Шлях комунізму". Зазначив, що вважає безпідставними позовні вимоги, оскільки відповідач не є правонаступником колгоспу "Шлях комунізму". Крім того вказав про відсутність атестації робочих місць як необхідної умови для призначення пенсій на пільгових умовах та про незаконність або помилковість видання довідок про пільговий стаж громадянам.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до наступного: СГ ТОВ "ім.Шевченко" має статус юридичної особи, є страхувальником та зареєстроване в Бериславському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, відомо, що СГ ТОВ "ім. Шевченко" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників.

Станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2017 року СГ ТОВ "ім. Шевченко" не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 5862,11 грн.

Вказана сума боргу розрахована відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що вказаний розрахунок направлено керівнику СГ ТОВ "ім. Шевченко" та не оскаржено відповідачем ні в судовому, ні в адміністративному порядку.

Оскільки заборгованість у сумі 5862,11 грн. не сплачена відповідачем добровільно, позивач звернувся до суду з метою стягнення її суми в судовому порядку.

Статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До 01.01.2004 р. питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР).

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Дані витрати відшкодовуються у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування (абз.3 п.1 ст.4 Закону № 400/97-ВР ).

Згідно п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1).

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (п.6.1 розділ 6 Інструкції).

Відповідно до п.6.4 розд.6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.7 розділ 6 Інструкції № 21-1).

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суд не погоджується із запереченнями відповідача, оскільки вони ґрунтуються на помилковому тлумаченні законодавства.

Щодо посилання відповідача на відсутність доказів щодо його правонаступництва колгоспу "Шлях комунізму" суд зазначає, що згідно наданих позивачем архівних документів Архівного сектору Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області, зокрема архівної довідки перейменування колгоспу "Шлях комунізму" (с. Гаврилівка Нововоронцовського району Херсонської області) проходило наступним порядком: колгосп "Шлях комунізму" перейменований в колгосп "імені Шевченко" загальними зборами уповноважених членів колгоспу "Шлях комунізму" (протокол №3 від 14.09.1991 року), далі реформоване в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) "імені Шевченко", загальними зборами уповноважених членів колгоспу "імені Шевченко" (протокол №3 від 05.10.1992 року).

Судом встановлено, що надалі КСП "імені Шевченко" реформоване в СТОВ "імені Шевченко" (сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю) рішенням загальних зборів членів КСП "імені Шевченко" (протокол від 04.03.2000 року). Крім того, згідно уставу СТОВ "ім. Шевченка", зареєстрований Нововоронцовською держадміністрацією за №04060111Ю0010119 від 15 березня 2000 року, товариство є юридичною особою та здійснює свою діяльність у відповідності з законодавством України, установчим договором та статутом та є правонаступником КСП ім. Шевченка (п. 5.1 Статуту). Копії вказаних підтверджуючих документів містяться в матеріалах справи.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати відповідача новоутвореним товариством, оскільки відповідач не надав жодного документу щодо створення та реєстрації СТОВ "ім. Шевченко".

Крім того, суд звертає увагу, що довідки про наявний трудовий стаж на відповідних роботах в колгоспі "Шлях комунізму", колгоспі "ім. Шевченко", КСП "ім. Шевченко" видані саме відповідачем та підписані керівником відповідача ОСОБА_6

Також суд зазначає, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які в судовому порядку ним не оскаржувалися.

Отже, суд приходить до висновку, що СТОВ "ім. Шевченко" є правонаступником колгоспу "Шлях комунізму", колгоспу "ім. Шевченко", КСП "ім. Шевченко" з усіма правами та обов'язками.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, вважає, що позивачем доведено виниклу заборгованість відповідача щодо заявлених позовних вимог.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що СГ ТОВ "ім. Шевченко", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

За таких обставин, суд вважає, що доводи Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 17, 18, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" () витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області () в сумі 5862 (п'ять тисяч вісімсот шістдесят дві) грн. 11 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 10.2.4