Справа № 815/5001/17
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5001/17
УХВАЛА

18 жовтня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Любімова О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та ненадання нової довідки про розмір грошового забезпечення, підготовленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для подальшого перерахунку пенсії; зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальної інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2600,00 грн., посадове звання 2000,00 грн., вислуга років у розмірі 30 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 1380, 00 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років у розмірі 2990,00 грн., премія 120 відсотків у розмірі 2398,00 грн.

У судове засідання, призначене на 18 жовтня 2017 року сторони не з'явились. Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся, однак у суду відсутні відомості про отримання відповідачем судової кореспонденції про виклик до суду.

Разом із тим, з метою повного та всебічного розгляду справи у строки, встановлені приписами КАС України, судом вирішено питання щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Необхідність залучення до участі у справі даної третьої особи викликана тим, що позивач в обґрунтування позовних вимог, серед іншого, посилається на те, що відповідачем (Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України) не виконуються вимоги Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, в частині ненадання нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, підготовленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для подальшого перерахунку пенсії.

В матеріалах справи також наявний лист-відповідь Головного управління МВС України в Одеській області від 28 лютого 2017 року №14/3-Д-426, у якому позивачу повідомлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не надано до Головного управління МВС України в Одеській області списки за формою згідно із додатком 1 до Порядку №45, на підставі яких управління МВС готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, суд на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України залучає до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оскільки рішення суду може вплинути на його права та обов'язки.

У відповідності з п. 1 ч. 3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на зазначене, з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, встановлених приписами КАС України, судом також вирішено питання щодо зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, оскільки зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 156 КАС України перелік факультативних підстав для зупинення провадження у справі не є вичерпним, отже в цілях процесуальної економії, суд вважає можливим застосувати положення вказаної норми.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі з призначенням дати наступного судового засідання задля повідомлення третьої особи про залучення її до участі у справі, а також належного сповіщення відповідача, щодо якого немає відомостей про вручення судової кореспонденції.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 53, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Судове засідання призначити на 06 листопада 2017 року о 10 годині 00 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 18 жовтня 2017 року.

Суддя О.В. Глуханчук