Справа № 809/1220/17
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" жовтня 2017 р. Справа № 809/1220/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі

судді Могили А.Б.,

за участі:

секретаря судового засідання Цугорки Н.І.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Пшеничного Б.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Городенківського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов ВП №53598071 та ВП №54022917 від 25.05.2017,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд із адміністративним позовом до Городенківського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанови ВП №53598071 від 25.05.2017 про стягнення виконавчого збору та постанови ВП №54022917 від 25.05.2017 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду внаслідок пропуску позивачем строків звернення до суду з даним позовом.

Дане клопотання мотивоване тим, 25.05.2017 державним виконавцем винесено ряд постанов в межах виконавчого провадження №53598071, в тому числі спірну постанову про стягнення виконавчого збору, яка виведена в окреме провадження, а також постанову у ВП №54022917 від 25.05.2017 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. Дані постанови, а також постанова про закінчення виконавчого провадження направлені боржнику 29.05.2017 рекомендованим листом, що підтверджується списком згрупованих поштових листів Городенківського РВ ДВС від 29.05.2017 та списком №411 групових поштових листів Городенківського ВПЗ №3. Згідно витягу із Інтернет ресурсу УДППЗ Укрпошта, постанова про стягнення виконавчого збору отримано ОСОБА_3 01.06.2017, а отже позивачем пропущено десятиденний строк для звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання. Просив адміністративний позов залишити без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що позивач про спірні постанови дізналася 21.08.2017 під час ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження. ОСОБА_3 із даним позовом звернулася до суду 31.08.2017, тобто в межах строку, визначеного законодавством для даної категорії справ. Позивачем 01.06.2017 отримано рекомендоване повідомлення із постановою від 26.05.2017 про відкриття виконавчого провадження, однак спірних постанов ОСОБА_3 надіслано не було відповідачем. Просила в задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки звернення до адміністративного суду, відповідно до частини 1 якої, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 статті 99 Кодексу).

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (частина 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено спеціальні строки звернення до суду у справах зазначеної категорії, а саме позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Правова позиція, висловлена Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 13.12.2010 року №3, зводиться до того, що всі адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, установленими статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України. Щодо справ про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності цих органів, то такі справи розглядаються за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Це слід розуміти так, що на адміністративні справи щодо оскарження інших рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби, не пов'язаних з проведенням виконавчих дій, не поширюються особливості розгляду таких справ, які встановлені статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі й щодо скороченого 10-денного строку розгляду адміністративних справ.

Враховуючи ту обставину, що предметом даного позову є оскарження рішень органу виконавчої служби, які прийняті державним виконавцем під час проведення виконавчих дій, в межах відкритих виконавчих проваджень, до спірних правовідносин слід застосовувати спеціальні строки звернення до адміністративного суду, визначені статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є десятиденний строк.

Перебіг строку звернення до суду для заявлених позовних вимог розпочався з моменту коли позивач дізнався про оскаржувані постанови, а саме з 21.08.2017 під час ознайомлення із матеріалами виконавчих проваджень, про що позивач зазначає в позовній заяві та додає копію заяви представника ОСОБА_1 з проводу цього, скеровану Городенківському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області та зареєстровану 21.08.2017 (а.с.14).

Адміністративний позов ОСОБА_4 до суду подано 31.08.2017, тобто в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Твердження представника відповідача про отримання ОСОБА_3 спірних постанов державного виконавця 01.06.2017, суд не приймає до уваги, оскільки згідно списком №411 групових поштових листів Городенківського ВПЗ №3, позивачу надсилалося поштове відправлення вагою 20 г, яка не може відповідати вазі поштового відправлення із вмістом трьох постанов державного виконавця.

У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду є безпідставним та задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Городенківського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов ВП №53598071 та ВП №54022917 від 25.05.2017, відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Ухвала складена в повному обсязі 17.10.2017 року.