Справа № 723/1729/17
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 31 липня 2017 р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 р. у справі № 723/1729/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила: визнати неправомірною відмову відповідача у здійсненні перерахунку її пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014-2016 роки; зобов'язати ГУ ПФУ в Чернівецькій області провести перерахунок призначеної їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014-2016 роки, здійснивши виплату недорахованих сум пенсії з врахуванням проведених виплат, починаючи з 26.04.2017 року.

Постановою Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 31 липня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 р., позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на пенсію.

Відповідно до ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Судами встановлено, що позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. В зв'язку з продовженням роботи на посадах, що давала їй право на пільгову пенсію, виплата пенсії за вислугу років була припинена. Працюючи, позивач сплачувала у встановленому законом порядку страхові внески до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Досягнувши пенсійного віку, позивач звернулась до органу Пенсійного фонду України про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Отже, за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV позивач звернувся вперше.

Частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Тобто, зазначений порядок переведення з одного виду пенсії на інший застосовується у випадку, якщо має місце переведення з пенсії, призначеної саме за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Отже, і показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої саме цим законом.

Такі ж висновки висловлені Верховним Судом України у постановах від 31.03.2015 року у справі №2-612а14 та від 29.11.2016 року у справі №21-6331а15.

Враховуючи викладене, суди дійшли висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2014-2016 роки.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 31 липня 2017 р. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька