Справа № 813/3582/17
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення скарги без руху

13 жовтня 2017 року № 813/3582/17

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 до ВДВС Рахівського районного управління юстиції, Приватного підприємства «Алекс-Хуст» про визнання протиправним та скасування звіту по оцінку майна, визнання дій протиправним,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 до ВДВС Рахівського районного управління юстиції, Приватного підприємства «Алекс-Хуст» із вимогами:

-«визнати звіт про оцінку майна автомобіля Газ-66 виконавця П.П. «Алекс-Хуст» у лиці ОСОБА_2 протиправним та скасувати на підставі п.1 ч.4 ст.106 та п.1 ч.2 ст.162 КАС України»;

-«визнати дії керівника відділу державної виконавчої служби у лиці ОСОБА_3 протиправними та скасувати на підставі п.1 ч.4 ст.106 та п.1 ч.2 ст.162 КАС України рішення про передачу автомобіля Газ-66 на торги».

Згідно вимог ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви, у тому числі зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали скарги, суддя встановив, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 КАС України.

Статтею 47 КАС України прямо визначений склад осіб, які беруть участь у справі, а саме: сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Згідно з ч.1 ст.50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За приписами ч.2, ч.3 ст.50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 статті 3 КАС України, субєкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даному випадку, виходячи із змісту позовних вимог, характеру спірних відносин та складу осіб, слід розяснити позивачу, що Приватне підприємство «Алекс-Хуст» не здійснює владних управлінських функцій та не є субєктом владних повноважень або особою, якій делеговано виконання таких повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, а тому не може бути відповідачем у справі.

Окрім цього, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Згідно з п.6 ч.1 ст.3 КАС України, адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ст.104 КАС України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.105 КАС України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Відповідно до припису норм ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1)скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2)зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3)зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4)стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5)виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6)встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

7)примусове відчуження земельної ділянки, інших обєктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Однак, із урахуванням наведеного, суддя зазначає, що позивач звернувся до суду не з позовною заявою, як це передбачено ст.ст.104, 105, 106 КАС України, а подав до суду скаргу про оскарження діяльності субєкта владних повноважень.

Таким чином, позивачу необхідно усунути вказані недоліки, шляхом належного оформлення адміністративного позову та приведення у відповідність сформульованих у прохальній частині позовних вимог з урахуванням вимог ст.105 КАС України.

У відповідності до положень ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вважаю, що вищезазначені обставини унеможливлюють вирішити питання про відкриття провадження у справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачам строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху скаргу ОСОБА_1 до ВДВС Рахівського районного управління юстиції, Приватного підприємства «Алекс-Хуст» про визнання протиправним та скасування звіту по оцінку майна, визнання дій протиправним.

Позивачу усунути у строк включно до 25 жовтня 2017 року недоліки скарги, що зазначені у мотивувальній частині даної ухвали.

Розяснити позивачу, що у разі неусунення вказаних недоліків у строк до 25 жовтня 2017 року включно, скарга, яку залишено без руху, підлягає поверненню.

Копію ухвали про залишення скарги без руху надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сакалош В.М.