Справа № 304/737/17
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9649/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на постанову Перечинського районного суду Закарпатської області від 18 серпня 2017 року у справі №304/737/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання призначити пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України в якому просив визнати протиправною відмову Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області в призначенні пенсії. Зобов`язати Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити пенсію по інвалідності з дня звернення про призначення такої та провести її виплату.
Постановою Перечинського районного суду Закарпатської області від 18 серпня 2017 року позов задоволено.
Визнано відмову Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності протиправною.
Зобов`язано Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з урахуванням дати його звернення із відповідною заявою та провести її виплату.
Не погодившись із винесеним судовим рішенням, Перечинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області оскаржило його в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову, з підстав, викладених у своїй апеляційній скарзі, а саме зазначає про те, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки тому факту, що у позивача відсутній достатній страховий стаж для призначення пенсії по інвалідності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступних мотивів.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 має першу групу інвалідності внаслідок загального захворювання по опорно-руховому апарату, встановлену на строк з 23.11.2016 року до 01.12.2018 року, що підтверджується копією довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 0740009 від 23.11.2016 року.
Позивач ОСОБА_1 є інвалідом І групи, тому відповідно до вимог ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» він претендує на призначення пенсії по інвалідності за наявності на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією 1 року страхового стажу.
У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Перечинського ОПФУ із заявою про призначення пенсії по інвалідності на підставі довідки до акту огляду МСЕК серія АВ №0740009 від 23 листопада 2016 року.
21 червня 2017 року Комісією при Перечинському ОПФУ розглянуто заяву позивача про призначення пенсії від 22 лютого 2017 року, за результатами якої, прийнято рішення №8 від 21 червня 2017 року, яким відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності І групи загального захворювання із-за відсутності страхового стажу за період служби з 05 березня 2013 року по 01 липня 2017 року на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.
З відомостей зазначених у вказаному вище рішенні щодо розрахунку стажу наданих Перечинським ОУПФ вбачається, що станом на 21.06.2017 року страховий стаж ОСОБА_1 становить 0 років 1 місяць 0 днів.
При цьому, ПФУ не зараховано у страховий стаж період його військової служби за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України з 05.03.2013 року по 01.07.2016 року.
Вказане вище рішення Перечинського ОПФУ щодо відмови у призначенні пенсії, мотивоване відсутністю необхідного стрaхового стажу роботи відповідно до ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Статтею 30 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено умови призначення пенсії по інвалідності. Так, пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону. Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.
Згідно частини 1 статті 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією. В даному випадку: для інвалідів І групи до досягнення особою 25 років включно - 1 рік.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.
Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до п.17 ст. 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи рядового і начальницького складу.
Згідно п.2 ст. 14 вищевказаного Закону страхувальниками є підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, - для осіб, зазначених у пунктах 7-9, 12-14, 17 і 18 статті 11 цього Закону.
Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону для страхувальників, зазначених у пункті 2 статті 14 цього Закону, страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми допомоги або компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.6 ст. 21 вищевказаного Закону відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-10, 12-15, 18 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.
З трудової книжки позивача та довідки № 90 від 24 квітня 2017 року про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за ці вільно-правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням з серпня 2015 року по липень 2016 року, виданої військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України, вбачається, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України у період з 05 березня 2013 року по 01 липня 2016 року, загальний трудовий стаж підтверджено записами у трудовій книжці та виплачувалась заробітна плата на яку нараховані страхові внески.
Отже, колегія суддів приходить до висновку, що період проходження військової служби за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України позивача з 05 березня 2013 року по 01 липня 2016 року повинен бути зарахований до його страхового стажу, оскільки вини позивача в тому, що в системі персоніфікованого обліку не було відображено відомостей про сплату страхових внесків за вищевказаний період станом на 21 червня 2016 року, немає.
З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Перечинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області залишити без задоволення, а постанову Перечинського районного суду Закарпатської області від 18 серпня 2017 року у справі №304/737/17 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 12 жовтня 2017 року.