Справа № 345/3150/16-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

11 жовтня 2017 року м. Київ № К/800/32615/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року, позов задоволено частково: визнано неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням роботи в районах Крайньої Півночі з 04 вересня 1986 року по 31 грудня 1990 року в пільговому обчисленні, а саме 1 рік роботи - за один рік шість місяців та обмеженні заробітку коефіцієнтом 5,6; зобов'язано Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 в пільговому обчисленні період роботи з 04 вересня 1986 року по 31 грудня 1990 року з розрахунку за кожен рік - один рік шість місяців як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та провести перерахунок розміру пенсії; зобов'язано Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за оптимальним варіантом без обмежень заробітку коефіцієнтом 5,6 за період роботи з 04 вересня 1986 року по 31 грудня 1990 року; зобов'язано Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести виплату пенсії ОСОБА_1 у перерахованому розмірі з 01 вересня 2015 року, з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі. У задоволенні решти позову - відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в частині зобов'язання Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01 вересня 2015 року, здійснивши при цьому наступні дії: врахувати до заробітної плати для обчислення пенсії до 01 січня 1992 року виплати під назвою "польові"; врахувати до заробітної плати для обчислення пенсії після 01 січня 1992 року суми виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою та виплати під назвою "польові"; провести оптимізацію заробітної плати з виключенням не менш як 40 місяців заробітку з найменшими коефіцієнтами; стягнути всі недоплачені суми пенсії, починаючи з 01 вересня 2015 року. Одночасно зазначає, що копію оскаржуваної ухвали апеляційної інстанції отримано 18 вересня 2017 року, а тому строк касаційного оскарження не пропущено.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів, доданих до касаційної скарги, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду прийнято у відкритому судовому засіданні 12 вересня 2017 року. Строк на оскарження ухвали апеляційного суду закінчився 02 жовтня 2017 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 06 жовтня 2017 року.

Отримання копії судового рішення 18 вересня 2017 року, про що відповідач зазначає в касаційній скарзі, не свідчить про поважність причини його пропуску, оскільки ухвалу апеляційного суду постановлено у відкритому судовому засіданні, а тому строк її оскарження пов'язаний лише з датою виготовлення її проголошення, а на поважність причин пропуску цього строку впливає дотримання апеляційним судом вимог статті 167 КАС України щодо направлення сторонам копії судового рішення. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому позивачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

Отже, позивач пропустив строк касаційного оскарження та не звернувся із заявою про його поновлення і не надав докази поважності пропуску цього строку, а зазначена ним причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, заявнику касаційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати касаційну скаргу в 20-денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати позивачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для подання конверту суду апеляційної інстанції, заяви про поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, надавши відповідні докази.

3. Роз'яснити, що в разі визнання неповажними підстав для поновлення строк уна касаційне оскарження суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного оскарження, в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині ненадання конверту суду апеляційної інстанції - повертає касаційну скаргу особі, яка її подала.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак