Справа № 2а/0570/3343/2011
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а/0570/3343/2011

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 жовтня 2017 р. Справа №2а/0570/3343/2011

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Кірієнка В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/3343/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення пені у розмірі 2 474 053,69 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04.10.2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/3343/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі міста Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення пені у розмірі 2 474 053,69 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що на виконання вимог пункту 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, 21.08.2017 р. припинено юридичну особу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька за переведенням до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Просив замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а/0570/3343/2011 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області в особі Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Заявник через канцелярію суду надав клопотання про розгляд питання про заміну боржника без своєї участі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про день та час справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду заяви через канцелярію суду не надавав.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року, яка була залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011року, у справі № № 2а/0570/3343/2011 у позовних вимогах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства “Шахтоуправління “Донбас” про стягнення пені у розмірі 2 474 053,69 грн. було відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 16.04.2013року касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька було задоволено, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011року були скасовані.

Постановою Верховного суду України від 15.10.2013року у задоволенні заяви ПАТ “Шахтоуправління “Донбас” було відмовлено.

27.11.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі № 2а/0570/3343/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства “Шахтоуправління “Донбас” про стягнення пені у розмірі 2 474 053,69 грн.

Ухвалою суду від 26.01.2016 року втрачене провадження по справі №2а/0570/3343/2011 було відновлено в частині наданих позивачем документів та наявних в автоматизованій системі документообігу “Діловодство спеціалізованого суду”.

Вказаний виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні (ВП 50848266).

Наказом від 26.05.2017 року № 558, у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” № 1105-XIV від 23.09.1999 р., припинено юридичну особу – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі м. Донецька шляхом реорганізації – приєднання Відділення до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Аналогічні дані містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Будьонівському районі м. Донецька її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/3343/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі міста Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення пені у розмірі 2 474 053,69 грн.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 264, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Донецького міського відділення у Будьонівському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/3343/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Будьонівському районі міста Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення пені у розмірі 2 474 053,69 грн., - задовольнити частково.

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кірієнко В.О.