Справа № 200/9703/17
Суддя: Шевцова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №200/9703/17-а
Провадження №2а/200/885/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 року суддя Бабушкінського райсуду м. Дніпропетровська Шевцова Т.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування позову посилається на те, що вона працює на посаді судді господарського суду Дніпропетровської області з 2002 року по теперішній час. З 04.04.2009 року вона перебуває на обліку у Пенсійному фонді та отримує пенсію за віком відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01.04.2015 року їй було припинено виплату пенсій із набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року. 21.04.2017 року позивачка звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі з заявою про поновлення виплати пенсії за віком з 01.04.2015 року. 24.04.2017 року відповідачем надано відповідь, якою він відмовляє позивачу у поновленні виплати пенсії за віком з 01.04.2015 року, посилаючись наст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вважає, що вказана відмова неправомірна, а тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у поновленні виплати пенсії та просить зобов'язати відповідача поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком, починаючи з 08.06.2016 року у розмірах відповідно до чинного законодавства.

Від відповідача надійшли письмові заперечення на позов, в яких зазначено, що позивач на теперішній час працює на посаді судді, тому виплата пенсії припинена з 01.04.2015 року на підставі чинного законодавства України.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що з 04.04.2009 року позивач перебуває на обліку у Пенсійному фонді та отримує пенсію за віком відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 01.04.2015 року позивачу було припинено виплату пенсій із набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року.

21.04.2017 року позивач звернулася до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі з заявою про поновлення виплати пенсії за віком з 01.04.2015 року.

Листом відповідача №П-50-17 від 24.04.2017 року позивачу відмовлено у поновленні виплати пенсії за віком з 01.04.2015 року, посилаючись наст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Положеннями статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено порядок та умови виплати пенсії.

У відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII, 24.12.2015 року абзаци перший та другий частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладено у наступній редакції «тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Крім того, статтею 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» було встановлено, що тимчасово, у період з 1 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про прокуратуру», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються; у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на інших посадах/роботах щомісячне довічне грошове утримання, розмір якого перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи щомісячне довічне грошове утримання виплачується у повному розмірі.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII було передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/довічне грошове утримання призначаються, зокрема відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Однак, 08.06.2016 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 4-рп/2016 (справа №1-8/2016), яким визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення:

- частини третьої статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 року у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року;

- абзаців першого, другого, третього, четвертого та першого, другого речень абзацу шостого частини п'ятої статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI від 07.07.2010 року у редакціях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 року;

- пункту 5 розділу III Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року в частині скасування з 01.06.2015 року норм щодо призначення щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, рішенням Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08.06.2016 визнано неконституційною заборону виплати з 01.04.2015 року і з 01.01.2016 року пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року особам, які працюють на посаді судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

При цьому, у вказаному рішенні Конституційним Судом України визначено зазначені нормативно-правові акти як такі, що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Відтак, Рішення Конституційного Суду України №4-рп/2016 від 08.06.2016 року в частині визнання неконституційними положень вказаного законодавства підлягає застосуванню до правовідносин, що виникли після 08.06.2016 року та зворотної сили не має.

Верховний Суд України, рішення якого відповідно до положень статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України мають враховуватись іншими судами України, у постанові від 06 жовтня 2015 року (справа № 308/108814-а) висловив правову позицію, згідно з якою з дня набрання чинності Рішенням № 25-рп/2009 щодо неконституційності положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону.

Тобто, з дня набрання чинності Рішенням Конституційного Суду України, а саме - 08 червня 2016 року у відповідача виник обов'язок щодо поновлення виплати пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року особам, які працюють на посаді судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Отже, позивач, продовжуючи працювати на посаді судді отримала право на поновлення їй виплати пенсії, призначеної на загальних підставах у період з 08 червня 2016 року.

Відповідно до ст.94 КАС України стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі 640,00 грн. сплачених нею судових витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.17-19,71,94,99,159-163,183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати раніше призначеної пенсії за віком - неправомірними.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) починаючи з 08 червня 2016 року у розмірах відповідно до чинного законодавства України.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) понесені витрати по справі в сумі 640,00 грн. з рахунку бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська.

Суддя Т.В.Шевцова