Справа № 638/13719/17
Суддя: Грищенко І. О.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-А/638/706/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 жовтня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
Головуючого - судді Грищенко І.О.,
За участю секретаря Самогньозд О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, військової частини НОМЕР_1 про визнання дії (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом , в якому просить:

визнати за ним право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до якого включені: щомісячна додаткова грошова винагорода,грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова премія за грудень 2015 р., індексація та одноразова грошова допомога при звільненні. визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення в довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області документів з неправильним визначенням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, а саме не включення: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяці перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 належним чином оформлену довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні подати до Харківського обласного військового комісаріату, зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат після отримання від військової частини НОМЕР_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні включити у розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії суми щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати пенсію в розмірі, який обчислити з грошового забезпечення до складу якого включити щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити мені виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.08.2017 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що проходив дійсну військову службу в ЗСУ, та наказом Командира військової частини НОМЕР_1 № 204 від 09.09.2016 року був звільнений з військової служби у запас. З 04.04.2017 року отримую пенсію за вислугу років згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. На даний час перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. При видачі довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії військова частина НОМЕР_1 не вказала щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні. Харківський обласний військовий комісаріат, в свою чергу, не надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області правильну довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення його пенсії, а Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в свою чергу, не включило до грошового забезпечення, з якого обчислений розмір моєї пенсії, зазначені виплати.

У серпні 2017 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про врахування при обчисленні розміру його пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував під час проходження військової служби. Листом від 22.08.2017 року вих. № 1568/П-14 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило в задоволенні заяви. У серпні 2017 року він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із вимогою включити в довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував під час проходження військової служби та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум зазначених виплат. Листом Харківського обласного військового комісаріату вих. № ФХ-124249/ВС3 від 16.08.2017 р. в задоволенні заяви було відмовлено. При цьому, останній зазначив, що довідки про додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців за останні 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби для оформлення пенсії складаються фінансовими органами військових частин, в яких військовослужбовці знаходилися на грошовому забезпеченні перед звільненням з військової служби.

Враховуючи викладене, в серпні 2017 р. він звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій просив включити в довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячну додаткову грошову винагороду,грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні, які отримував під час проходження військової служби. Належним чином оформлену довідку подати до Харківського обласного військового комісаріату. Листом від 14.08.2017 вих. № 1756 було відмовлено в задоволенні заяви. Вважає , що дії відповідачів є незаконними, такими, що не відповідають вимогам ч. 2 ст. 19 Конституції України, порушує його права на пенсійне забезпечення.
Позивач в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву , в якій зазначив, що вимоги позову підтримує з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити в повному обсязі. Просив прийняти до уваги, висновки Верховного Суду України, які висловлені у постанові від 10.03.2015 року, згідно яких грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відноситься до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія. Грошове забезпечення військовослужбовців, у тому числі щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, є об`єктом сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому обов`язок сплати страхових внесків до УПФУ покладений на роботодавця.
Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з`явився. Надав суду письмові заперечення, згідно яких головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не згодне з вимогами позивача. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні не зазначена у поданні про призначення пенсії, наданому ІНФОРМАЦІЯ_2 та правових підстав для їх включення до розрахунку пенсії немає, оскільки вказані види виплат не можуть вважатися тими складовими грошового забезпечення військовослужбовця при звільненні, з яких може обчислюватися сума пенсії, так як вони є тимчасові, нефіксовані, не щомісячні виплати, та мають несистематичний характер. Також зазначає, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» документи для призначення та проведення перерахунку подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами силових структур, тобто повноважень щодо внесення змін в документи, які були надані на позивача Харківським обласним військкоматом і на підставі яких була перерахована пенсія, у органів Пенсійного Фонду України немає. При цьому зазначає, що ГУПФУ в Харківській області на час призначення пенсії не порушило права позивача на пенсійне забезпечення щодо визначення та обчислення розміру пенсії, оскільки керувалося лише тими показниками грошового забезпечення позивача, які були зазначені при призначення пенсії Харківським обласним військкоматом, та не могло визначити і врахувати будь-які інші, окрім тих, що були включені до відповідної довідки. Грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні мають тимчасовий характер, залежать від певних обставин, їх розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячної, тому вони не включаються до складу грошового забезпечення при звільненні з військової служби. Також вважає, що посилання позивача на норми Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року є безпідставним, оскільки сфера дії цього Закону поширюється на діючих військовослужбовців, а не на звільнених з військової служби.
Уповноважений представник відповідача в особі військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився. Надав суду письмові заперечення, згідно яких заперечує проти задоволення вимог позивача.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 проходив дійсну військову службу в ЗСУ, та наказом Командира військової частини НОМЕР_1 № 204 від 09.09.2016 року був звільнений з військової служби у запас. З 04.04.2017 року отримую пенсію за вислугу років згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Позивач перебуває на пенсійному обліку в ГУПФУ, яке виплачує позивачу пенсію в розмірі, обчисленому з грошового забезпечення без урахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні.
З пенсійної справи вбачається, що до грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії позивачу не включено грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію, одноразову грошову допомогу при звільненні, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення.
При видачі довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії військова частина НОМЕР_1 не вказала щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні. Харківський обласний військовий комісаріат, в свою чергу, не надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області правильну довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення його пенсії, а Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в свою чергу, не включило до грошового забезпечення, з якого обчислений розмір моєї пенсії, зазначені виплати.

У серпні 2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про врахування при обчисленні розміру його пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував під час проходження військової служби. Листом від 22.08.2017 року вих. № 1568/П-14 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відмовило в задоволенні заяви. У серпні 2017 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із вимогою включити в довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував під час проходження військової служби та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум зазначених виплат. Листом Харківського обласного військового комісаріату вих. № ФХ-124249/ВС3 від 16.08.2017 р. в задоволенні заяви було відмовлено.

Враховуючи викладене, в серпні 2017 р. позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій просив включити в довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячну додаткову грошову винагороду,грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні, які отримував під час проходження військової служби.

У визначений Законом №2262-12 час ГУПФУ не здійснило перерахунок пенсії позивачу.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-12 (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу), пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 7 постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» , пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначені Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» .
Військовослужбовцям у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців.
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови № 1294), до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення, а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.
Частиною 1 ст.10-1 Закону також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової військової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою №1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.
Так, відповідно до пп. 3 п. 5 Постанови №1294, пп. 30.3 п. 30 розділу ХХХ Інструкції, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день підписання наказу про надання цієї допомоги.
Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (пп. 3 п. 5 постанови №1294, пп.пп. 33.1, 33.3 п. 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).
Одноразова грошова допомога при звільненні передбачена ст..15 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч. 2 ст.9 вказаного Закону відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 року №1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі ст. 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.
При виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин, суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постанові від 10.03.2015 р., прийнятої за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених п.п. 1, 2 ч. 1 ст.237 цього Кодексу.
Як вбачається зі змісту постанови Верховного суду України від 10.03.2015 р. у справі №21-70а15, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.
Відповідно до ст..43 Закону №2262-ХІІ, пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України від 09.07.2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Згідно зі ст. 41 вказаного вище Закону №1058-ІV, до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до преамбули Закону № 2262-12 зазначений Закон спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що в даному випадку позивач має право на призначення та отримання пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який має бути обчислений з грошового забезпечення, до якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, та одноразова грошова допомога при звільненні.
Згідно ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-12, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Згідно ст. 63 вказаного вище Закону, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів.
Враховуючи приписи вищенаведених норм Закону, суд вважає, що обчислення пенсії позивачу слід проводити з урахуванням грошового забезпечення, до якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні, які отримував позивач під час проходження служби, та які відображені у довідці військової частини.

Таким чином, ГУПФУ протиправно не здійснило перерахунок пенсії позивачу.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст..72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд зауважує, що відповідачем як суб`єктом владних повноважень, не надано до суду належних та допустимих доказів наявності підстав для відмови у перерахунку пенсії позивачу.
Відповідно ст. 63 Закону № 2262-12 належний перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів.
Таким чином захист прав позивача належить з 01.08.2017 року.
На підставі викладеного, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно ч. 1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ч.1 ст.87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
За розгляд адміністративного позову позивач не сплатив судовий збір , тому що звільнений від сплати.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, тому що судовий збір необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,-5,9,10,11,12,158,160-163,167 КАС України, суд ,
постановив :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до якого включені: щомісячна додаткова грошова винагорода,грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова премія за грудень 2015 р., індексація та одноразова грошова допомога при звільненні. визнати протиправними дії (бездіяльність) військової частини НОМЕР_1 щодо не внесення в довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, визнати протиправними дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області документів з неправильним визначенням додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, а саме не включення: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяці перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 належним чином оформлену довідку про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороди,грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні подати до Харківського обласного військового комісаріату, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 після отримання від військової частини НОМЕР_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка має містити дані щодо розміру сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні включити у розрахунок грошового забезпечення для призначення пенсії суми щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії за грудень 2015 р., індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати пенсію в розмірі, який обчислити з грошового забезпечення до складу якого включити щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову премію за грудень 2015 р., індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні. зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити мені виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.08.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання її копії .

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.О. Грищенко