Справа № 466/5469/17
Суддя: Донченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/5469/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : Головуючого судді Донченко Ю.В.

при секретарі Шпак Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративний позов Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об'єднання по агропромисловому будівництву "Львівоблагропромбуд" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу від 20.07.2017 року № ВП 50883922. Позов мотивовано тим, що 27.07.2017 року ними на поштову адресу було отримано постанову про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. видану державним виконавцем Сеньківим А.М. Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 27.02.2014 р. позивача було зобов'язано створити комісію по паюванню і приватизації майна в порядку, визначеному додатком №4 - «Положенням про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій», затверджених ухвалою XIV сесії Львівської обласної ради народних депутатів №351 від 08.12.1093 року. Відповідно на це рішення і по цій же вимозі і по тому ж стягувачу було видано виконавчий лист Шевченківського районного суду м.Львова .№1328/704912 від 24,03.2016 року, на який посилається державний виконавець Сеньків A.M. У постанові державний виконавець вказує, що рішення суду не виконано, а 05,07.2017 р. державним виконавцем з метою виконання рішення суду скеровано вимогу керівнику позивача з'явитися 19.07.2017р. та надати копії правовстановлюючих документів. Проте, жодних вимог чи листів у зазначений період на адресу Позивача не надходило, як результат про ситуацію що склалася Позивачу стало відомо лише 27.07.20Іброку, проте державний виконавець постановив сплатити Позивачу штраф у розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 27.02.2014р., відповідно до виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Львова №1328/704912 від 24.03.2016 року. Проте, накладення штрафу, як і саму видачу постанови вважають незаконною, оскільки, виконавче провадження ВП №50883922 (відповідно до виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №1328/704912 від 24,03.2016 року) є закінченим відповідно до Постанови про закінчення виконавчого провадження від 14.07.2016 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на мотиви викладені у позові та в додаткових поясненнях до нього.

Представник відповідача державний виконавець Сеньків А.М. в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку. Подав до суду заперечення на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 27.02.2014 р. позивача було зобов'язано створити комісію по паюванню і приватизації майна в порядку, визначеному додатком №4 - «Положенням про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій», затверджених ухвалою XIV сесії Львівської обласної ради народних депутатів №351 від 08.12.1093 року.

На виконанні у відповідача перебувають виконавчі провадження №50883922, №50793965, №50840249, №50815675, №50815777, №50752244, №50821947 з примусового виконання виконавчих листів №1328/7049/12 виданих 18.03.2016 року Шевченківським районним судом м.Львова на підставі вищезазначеного рішення про зобов'язати Львівське обласне кооперативне міжгосподарське об'єднання по агропромисловому будівництву "Львівоблагропромбуд" створити комісію по паюванню і приватизації майна в порядку, визначеному додатком №4 - "Положенням про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій", затвердженим ухвалою XIV сесії Львівської обласної ради народних депутатів №351 від 08.12.1993 року.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечувалось представником позивача у судовому засіданні, позивачу неодноразово скеровувались вимоги про добровільне виконання рішення суду, однак рішення суду виконано не було і не виконано по цей день.

14.07.2016 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з неможливістю виконання рішення суду.

Однак як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2017 в.о. заступником начальника управління-начальником відділу контролю за виконанням рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_1 визнано дії державного виконавця такими, що вчинені із порушенням статей 6,11,34,49,75 ЗУ «Про виконавче провадження» (редакція Закону від 21.04.1999 №606-89 XIV) та зобов'язано В.о. заступника начальника Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 у строк до 17.03.2017 року вжити ти заходів щодо скасування постанов про закінчення виконавчого провадження №50883922, №50793965, №50840249, №50815675, №50815777, №50752244, №50821947 від 14.07.2016. 17.03.2017 року в.о. заступника начальника Шевченківського ВДВС м.Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 18.07.2016 року. 20.03.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження копії яких скеровано сторонам для відома та виконання.

05.07.2017 надіслано вимогу державного виконавця про надання копій правовстановлюючих документів об'єднання та виклик керівника на 19.07.2017 року.

20.07.2017 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. саме за невиконання рішення суду та повторно надіслано вимогу з'явитись до державного виконавця 09.08.2017 року та надання копій правовстановлюючих документів.

Відповідно до п.2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу, що його видав.

Відповідно до вимог ст, 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Зокрема відповідно до ст.. 19 зазначеного Закону Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 75, 76 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

На підставі викладеного, з аналізу доказів по справі, суд прийшов до висновку, що позивачем не виконано рішення суду без поважних причин, посилання позивача на те, що виконавче провадження було закінчено, не відповідає обставинам справи, оскільки таке було відновлено та державним виконавцем вживались усі необхідні дії в межах Закону України "про виконавче провадження з метою виконання рішення суду, а тому суд вважає , постанову старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області від 20.07.2017 року № ВП 50883922 про накладення штрафу - є законною та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 8-11, 86, 94, 159, 160-163 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження" суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об'єднання по агропромисловому будівництву "Львівоблагропромбуд" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу відмовити

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_3