Справа № 822/2456/17
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2456/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача: ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , ОСОБА_5 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_5 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_5 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідачів внести зміни до актового запису про народження №59, складеного 01.06.1963 року у виконавчому комітеті Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_6 виправивши дату народження дитини з "03.05.1963 року" на "01.06.1963 року".

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що звернулась до ОСОБА_5 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №59, складеного 01.06.1963 року у виконавчому комітеті Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_6 виправивши дату народження дитини з "03.05.1963 року" на "01.06.1963 року".

Вказує, що відповідно до висновку відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.08.2017 року №187/15.8.5.6-80 відмовлено у внесенні змін до вищевказаного актового запису, у зв'язку з відсутністю підстав для внесення змін.

З висновком відповідача позивач не погоджується, а тому звернулась до суду з вказаними позовними вимогами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надали до суду заперечення, в яких просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у них, та заяви про розгляд справи без їх участі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 від 04.02.1984 року серії І-БВ №417225, після укладення шлюбу дружині - ОСОБА_6 присвоєно прізвище ОСОБА_7.

Позивач звернулась до ОСОБА_5 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №59, складеного 01.06.1963 року у виконавчому комітеті Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_6 виправивши дату народження дитини з "03.05.1963 року" на "01.06.1963 року".

У відповідь на своє звернення позивач отримала висновок відповідача про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.08.2017 року №187/15.8.5.6-80, у якому відмовлено у внесенні змін до вищевказаного актового запису, у зв'язку з відсутністю підстав для їх внесення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відносини, повязані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року за № 2398-VI (далі Закон №2398-VІ).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VІ визначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Згідно ст. 9 цього ж Закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.п. 2.13.2 та 2.16.7 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, позивач надав суду копії наступних документів:

- паспорт громадянина України серії НА №514891;

- паспорт громадянина України для виїзду за кордон ЕР 270157;

- свідоцтво про укладення шлюбу серії І-БВ №417225;

- трудова книжка серії БТ-І №5281561;

- свідоцтво про восьмирічну освіту №566633;

- атестат №9872;

- повторне свідоцтво про народження серії І-БВ №254387.

Разом з тим, судом не враховуються обґрунтування позовних вимог з огляду на наступне.

Позивачем обрано спосіб захисту, як зобов'язання відповідача внести зміни в актовий запис про народження №59, складений 01.06.1963 року у виконавчому комітеті Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_6, змінивши дату народження дитини з "03.05.1963 року" на "01.06.1963 року".

Однак, актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Суд адміністративної юрисдикції не наділений повноваженнями встановлювати факти, що мають юридичне значення.

Позивачем, жодних належних та допустимих доказів (в тому числі, рішення суду, яке б набрало законної сили, про встановлення факту дати народження позивачки, або доказів які існували до чи на момент вчинення спірного актового запису), які б спростовували безспірні факти актового запису цивільного стану №59 від 01.06.1963 року, суду не надано.

Вищевказані докази долучені позивачем до адміністративного позову, не враховуються судом як докази які підтверджують обґрунтування позовних вимог про зобов'язання внесення змін в актовий запис №59 від 01.06.1963 року, оскільки такі не були і не могли бути підставою для його складання, відповідно не спростовують його безспірність.

Будь яких інших належних та допустимих доказів які б підтверджували, що під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) позивачем не надано.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не можуть слугувати підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже вимога позивача щодо зобов'язання ОСОБА_5 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_5 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №59, складеного 01.06.1963 року у виконавчому комітеті Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_6 не підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, другого відповідача ОСОБА_5 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 жовтня 2017 року о 14 год. 00 хв.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1