Справа № 2010/2-а-5820/11
Суддя: Калмикова Л. К.
Дата ухвалення: 2011-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дергачівський районний суд Харківської області
Справа№2010/2-а-5820/11
ПОСТАНОВА

іменем України

07.10.2011 р. Дергачівський районний суд Харківської області у складі головуючого- судді Калмикової Л.К.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про зобов'язання відповідача - управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області провести перерахунок та виплату пенсії, збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її на 12 відсотків згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 33.07.2004 року № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»» починаючи з 01.01.2010 року з подальшим перерахунком відповідно до діючого законодавства, провести перерахунок та виплату пенсії, збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 3,5 рази відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.01.2010 року з подальшим перерахунком відповідно до діючого законодавства. Зобов'язати відповідача призначити пенсію у відповідності із ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто на весь строк встановлення інвалідності.

Позивач в обгрунтування позову зазначив, що він за рішенням МСЕК є інвалідом III групи, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За цих підстав згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання державної пенсії, розмір якої у відповідності до ч.4 ст. 54 вказаного Закону повинен бути не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмір якої у відповідності до ст. 50 того ж Закону, повинен складати - 50% мінімальної пенсії за віком.

Втім, у дійсності при призначенні та нарахуванні належних йому пенсійних виплат та при визначенні обсягу його прав та їх розмір, всупереч п.1 ч.1 ст. 92 Конституції України, відповідач керується не Законами, а лише підзаконними нормативно - правовими актами, і тому державна пенсія призначається і нараховується позивачу відповідачем довгий час в набагато меншому розмірі, аніж це передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 року № 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 1 січня 2006 р.

30 червня 2011 року Харківським апеляційним адміністративним судом була прийнята постанова у справі № 22-ц-7802/11р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про забов'язання вчинити певні дії, якою апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області задоволені частково. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Суд забов'язав Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області призначити йому пенсію та додаткову пенсію як інваліду III групи, віднесеному до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2010 року.

05.08.2011 року він звернувся до відповідача з проханням з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2011 року справа № 22-ц-7802/11р. провести призначення, перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її на 12 відсотків згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 року № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст.. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»» починаючи з 01.01.2010 року з подальшою виплатою відповідно до діючого законодавства, а також з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2011 року справа № 22-ц-7802/11р. провести призначення, перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 2,5 рази відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.01.2010 року з подальшою виплатою відповідно до діючого законодавства

Листом від 09.08.2011 року за № 5224-02/11 відповідач відмовив у задоволенні його законних вимог.

При цьому відповідачем не були прийняті до уваги такі обставини: право позивача на отримання державної пенсії, передбачене ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2.004 року № 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності з 1 січня 2006 року.

Згідно з ч.1 ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» мінімальний розмір пенсії за віком також визначається виключно Законами України, а не постановами Кабінету Міністрів України, на які посилається відповідач.

Просить зобов'язати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області провести перерахунок та виплату пенсії, збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її на 12 відсотків згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 33.07.2004 року № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»» починаючи з 01.01.2010 року з подальшим перерахунком відповідно до діючого законодавства, провести перерахунок та виплату пенсії, збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 3,5 рази відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.01.2010 року з подальшим перерахунком відповідно до діючого законодавства. Зобов'язати відповідача призначити пенсію у відповідності із ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто на весь строк встановлення інвалідності.

У судове засідання представник відповідача не зявився, начальник управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області подала до суду заперечення проти позову та просила відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України справу розглядати у відсутність представника відповідача. В обґрунтування заперечення проти позову зазначила, що не набрало законної сили рішення Дергачівського районного суду від 03.08.2010 року по справі № 22-1650/10, оскаржене до апеляційного суду Харківської обл. Позов було задоволено з 01.11.2006 року (за виключенням періоду часу з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року) без кінцевої дати виконання.

Відповідно до рішення суду по постанові Дергачівського районного суду від 03.08.2010 року за справою № 2-1650/10 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.08.2011 року, позивачу було розраховано та виплачено основной розмір пенсії у розмірі 6 мінімальних розмірів пенсії по віку визначених відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і додоткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за перілд часу з 01.11.2009 року (дана постанова суду позивачем не оскаржувалась).

Вищевказане рішення суду було виконано управлінням Пенсійног фонду України в Дергачівському районі в повному обсязі.

Рішення суду не містило обов'язку проведення підвищення призначеної пенсії на 12 відсотків та в 2,5 рази. Таким чином, вважають, що пенсія позивача виплачується правильно, в межах Закону та з урахуванням рішення суду від 03.08.2010 року.

Таким чином, підстав для визначення протиправними дій управління, що стосується в відмові провести підвищення основного розміру пенсії позивача на 12 відсотків та в 2,5 рази відповідно до Постанов КМУ від 13.07.2004 року № 894, від 27.12.2005 року №1293, не має.

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі не погоджується з вимогами позивача стосовно застосування для підвищення основного розміру пенсії на 12% позивачу відповідно до Постанов Кабінету Міністрів від 13.07.2004 р. № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та застосування для підвищення пенсії в 2,5 рази Постановою від 27.12.2005 р. №1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з наступних підстав:

Так, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 р. № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мінімальний розмір пенсії з 01.09.2004р. збільшується на 12 відсотків (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексації), призначені відповідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Постановою від 27.12.2005 р. №1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2006 р. передбачено збільшення розмірів пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987-1990 роках по інвалідності - у 2,5 рази. Зазначеною постановою також встановлено мінімальний розмір пенсії для інвалідів 3 групи у розмірі - 467,00 гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 894 передбачено збільшення з 01.09.2004 на 12% пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язано Міністерство фінансів при формуванні Державного бюджету на 2005 рік передбачити кошти для підвищення пенсій інвалідам.

Коефіцієнти, передбачені постановою КМУ № 1293 та постановою КМУ № 894 не можуть застосовуватись до розміру пенсії, обчисленої відповідно до ч.4 ст.54 Закону виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з таких підстав:

Згідно з ч. 1 ст. 54 Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактична збитків, який визначається згідно з законодавством.

Згідно чинного законодавства розмір пенсії обчислюється від заробітку з відсотках, встановлених органами МСЕК ступеню втрати працездатності з послідуючим підвищенням на всі коефіцієнти поетапного збільшення її розміру, передбачену Урядовими рішеннями.

Таким чином, постанова КМУ № 1293 та постанова № 894 застосовуються до пенсій, призначених згідно з ч. 1 ст. 54 Закону та не мають жодного відношення до мінімального розміру пенсії по інвалідності, передбаченого ч. 4 ст. 54 даного Закону.

Так, згідно з ч. 4 ст. 54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: з розрахунку 6 (8; 10) мінімальних пенсій за віком.

Отже, з аналізу вказаної статті слід зазначити, що нормами ст. 54 даного Закону передбачено не розмір пенсії, що призначається громадянам, а лише передбачену Законом соціальну гарантію, згідно якої пенсія не може бути нижчою від встановленої Законом норми.

Сам же розмір пенсії громадянина визначається із розміру його заробітку в зоні відчуження, а тому є безпідставним посилання позивача на постанови КМУ № 894 та №1293 до розміру, що передбачено як мінімальна гарантія, нижче якої пенсія встановлена бути не може та яка є доплатою до основного розміру пенсії, що належить громадянину.

Окрім зазначеного, відповідно до постанови КМУ № 894 постановлено збільшити з 01.09.2004 на 12% пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язано Міністерство фінансів при формуванні Державного бюджету на 2005 рік передбачити кошти для підвищення пенсій інвалідам.

Отже постановою КМУ № 894 чітко визначено дату проведення підвищення -01.09.2004 рік.

Пенсійним законодавством передбачено декілька додаткових видів виплат, що застосовуються з метою збільшення розміру пенсії: надбавки, доплати та підвищення, які за своїм змістом є не рівнозначними поняттями.

Так постанова КМУ № 894 передбачала підвищення пенсії станом на 01.09.2004. а постанова КМУ № 1293 - станом на 01.01.2006.

Таким чином позивач вже скористався правом поетапного підвищення пенсії 12% та 2,5 разів, передбачених відповідно постановою КМУ № 894 та постановою № 1293 у відповідні періоди, законних підстав повторно застосовувати ці коефіцієнте немає.

Упраління Пенсійного фонду Українив Дергачівському районі не погоджується з вимогами позивача стосовно проведення перерахунку пенсії з 01.01.2010 року з наступних підстав.

Позивачем була порушена ст. 99 Кодексу адміністрамивного судочинства України. Відповідно до вимог ст. 99 Кодексу адміністрамивного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом. Положення ч. 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний термін, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтеречів.

Згідно поданої до суду заяви позивач вважає, що його право було порушено з 01.01.2010 року, але до суду звернувся лише 21.09.2011 року. Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.

З 19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491- VI.

Відповідно до внесених змін до прикінцевих положень у 2011 році нарми і положення статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 мають застосовуватися у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Мінвстрів України виходячи з наявного фінансування ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З метою законодавчого врегулювання даного питання Кабінетом Міністрів України була прийнята 06.07.2011 року Постанова № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Пунктом 1 якої передбачено щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачувати інвалідам III групи 15 процентів від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Пункт 3 вказаної постанови закріплює положення стосовно розмірів пенсій для інвалідів ІП групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, яка для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках по III групі інвалідності не може бути нижчою від 760 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі , вважає, що призначення основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 проводиться згідно чинного законодавства, та з урахуванням рішення суду.

Судом встановлені обставини та досліджені докази.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області та отримує пенсію як інвалід 3-ї групи по захворюванню, повязаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС .

Згідно посвідчення серії А № 092198 ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 1) та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно вкладки № 694336 від 25.05.2011 року до посвідчення ОСОБА_1 є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази в сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 р. № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мінімальний розмір пенсії з 01.09.2004р. збільшується на 12 відсотків (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексації), призначені відповідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Постановою від 27.12.2005 р. №1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2006 р. передбачено збільшення розмірів пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987-1990 роках по інвалідності - у 2,5 рази. Зазначеною постановою також встановлено мінімальний розмір пенсії для інвалідів 3 групи у розмірі - 467,00 гривень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 894 передбачено збільшення з 01.09.2004 на 12% пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язано Міністерство фінансів при формуванні Державного бюджету на 2005 рік передбачити кошти для підвищення пенсій інвалідам.

За таких обставин правильним та таким, що відповідає Закону, є те, що позивач має право на призначення пенсії з підвищенням її на 12% згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 33.07.2004 року № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року №523. Ця постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей 50, 54 Закону №796-ХІІ. Однак в пункті 2 постанови від 03 січня 2002 року №1 Кабінет Міністрів України встановив розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, всупереч положенням зазначених статей закону, ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Суд дійшов до висновку, що обчислення пенсій, виходячи з розміру, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року №1 та від 28 травня 2008 року №530, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення частини третьої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України №10 від 22.05.2008 року у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І пунктів 61,62,63,64, розділу ІІ пункту 3 розділу ІІІ, та положень статті 67, розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», вказані положення визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення рішення судом, оскільки зменшують розміри виплат, обмежують права та свободи і мають місце лише у випадках, передбачених ст. 64 Конституції України.

При цьому, Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони та інші правові акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності. Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

За таких обставин суд визнає протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області та приходить до висновку про необхідність зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії по 3 групі інвалідності ОСОБА_1 щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її на 12 відсотків згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 33.07.2004 року № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»» починаючи та збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 3,5 рази відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідні виплати провести з 22.03.2011 року, враховуючи строк зверненя до суду, передбачений ст. 99 ч.2 КАС України 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст.94 КАС України.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ст. ст. 64, 152 Конституції України, ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 71, 72, 86,90, 94, 98, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірах, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її на 12 відсотків згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 33.07.2004 року № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»» починаючи та збільшивши її відповідно до ч.4 ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підвищенням її в 3,5 рази відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.03.2011 р. з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.К.Калмикова