Справа № 826/9988/17
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/9988/17 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т. Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А
12 жовтня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,
при секретарі судового засідання Приходько К.М.,
за участю представника позивача Брижеватого О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про визнання незаконною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з даним позовом, в якому просив суд:
- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Єрмакової О.А. від 24.06.2016 року про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу №1-691/11 від 23.06.2011 року;
- зобов`язання відповідача поновити закрите виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача суми 2774961,00 грн. по виконавчому листу №1-691/11 від 23.06.2011 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі.
Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції виходив з того, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач оскаржує рішення відповідача в рамках виконавчого провадження, відкритого з метою примусового виконання виконавчого листа № 1-691/11, виданого 23.11.2011 року Солом`янським районним судом м. Києва.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що спір повинен розглядатися за правилами КАС України.
Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивачем, який є стягувачем у виконавчому провадження, оскаржується рішення державного виконавця в рамках виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №1-691/11, виданого 23.06.2011 р. Солом`янським районним судом міста Києва за наслідками розгляду цивільного позову в рамках кримінальної справи.
Частиною першою статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», чинного на час звернення позивача з даним позовом до суду, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Судом встановлено, що виконавчий лист № 1-691/11 про стягнення з підсудної ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 - 2774961 (два мільйони сімсот сімдесят чотири дев`ятсот шістдесят одна) грн. 27 коп., виданий Солом`янським районним судом м. Києва на виконання вироку 30.05.2011 року.
Підстави, порядок звернення та розгляду цивільного позову в кримінальному процесі передбачені статтею 128 КПК України, зокрема, відповідно до частин четвертої та п`ятої цієї статті форма та зміст позовної заяви повинні відповідати вимогам, встановленим до позовів, які пред`являються у порядку цивільного судочинства. Цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми ЦПК України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.
Тобто інститут цивільного позову у кримінальному провадженні є суміжним з позовним провадженням, врегульованим ЦПК України.
Відповідно до вимог статей 383, 384 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
З огляду на викладене, даний позов повинен розглядатися Солом`янським районним судом м. Києва за правилами цивільного судочинства, а тому висновок суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України є законним та обґрунтованим.
Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Керуючись статтями 108, 195, 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді І.О. Грибан
О.А. Губська

Ухвалу в повному обсязі виготовлено 12.10.2017

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Губська О.А.

Грибан І.О.