Справа № 2-а-6594/11
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-6594/11 Головуючий у 1-й інстанції: Меженнікова С.П. Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

12 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання Приходько К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області на ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про зобов'язання вчинити дії за заявою ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 11.08.2011 року по справі № 2а-6594/11, що була залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013 року, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, починаючи з 18 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення ОСОБА_2 було отримано виконавчий лист, що на даний час перебуває на виконанні у Головному управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області.

Виконання вказаного судового рішення здійснюється в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2017 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою».

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення суду управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області було здійснено ОСОБА_2 перерахунок пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно. Сума доплати склала 73,44 грн. Довідку про нарахування було надано до управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області для виконання в порядку, визначено постановою КМ України № 440 від 03.09.2017.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 07.04.2015.

Спадщину після смерті ОСОБА_2 прийняла її дочка ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом (спадкова справа 506/2015).

З метою отримання сум нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_2 пенсії, ОСОБА_3 звернулася до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області, на що їй було повідомлено про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

У зв'язку з цим ОСОБА_3 звернулася з відповідною заявою до суду.

Приймаючи рішення про задоволення заяви, суд першої інстанції виходив з того, що заявниця є правонаступницею померлої ОСОБА_2

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою у задоволенні заяви позивача відмовити.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, колегія суддів виходить з наступного.

Колегію суддів встановлено, що виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 11.08.2011 року по справі № 2а-6594/11 здійснюється Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» (далі - постанова № 440).

Відповідно до п. 3 постанови № 440 рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

За змістом п. 7 постанови № 440 відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними автоматизованої системи виконавчого провадження виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр).

Передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом (п. 13 постанови № 440).

Пунктом 20 постанови № 440 передбачено, що погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845 (далі - Порядок № 845).

Згідно з п. 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

При цьому, пп. 3 п. 13 Порядку № 845 передбачено, що звернення до суду із заявою про заміну сторони особи (боржника, стягувача) правонаступником є підставою для зупинення безспірного списання коштів.

Таким чином, вказаним Порядком передбачено заміну сторони правонаступником.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що доплата до пенсії була нарахована ОСОБА_2, проте не виплачена.

ОСОБА_3 є спадкоємицею померлої ОСОБА_2 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом (спадкова справа 506/2015), а тому має право на отримання пенсії, нарахованої ОСОБА_2 на виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, заява ОСОБА_3 про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження, подана в порядку ст. 264 КАС України, підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 41, 108, 195, 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області залишити без задоволення.

Ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 вересня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді І.О. Грибан
О.А. Губська
Ухвалу в повному обсязі виготовлено 12.10.2017

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Грибан І.О.

Губська О.А.