Справа № 806/1896/17
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач: Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

11 жовтня 2017 року Справа № 806/1896/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді: Кузьменко Л.В.

суддів: Іваненко Т.В.

Франовської К.С.,

при секретарі Лібезі С.О.,

представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області про відміну державної реєстрації, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 25.06.2017 (а.с.47) звернувся до суду з позовом, в якому просило:

- відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи - Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин" (, місцезнаходження: 13342, Житомирська обл., Бердичівський р-н., с.Демчин, вул. Колгоспна, буд. 73А) та визнати не чинним запис № 7001914 від 26.07.2016 року про припинення Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин";

- зобов'язати Відділ з питань державної реєстрації Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про відміну державної реєстрації припинення Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин" ().

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить її скасувати та направити справу до суду першої для продовження розгляду.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Приймаючи ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що звернувшись до суду з відповідним позовом позивач, пропустив строк звернення, визначений ст. 99 КАС України і підстав для поновлення строку суд не вбачає, оскільки він пропущений без поважних причин.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.

Відповідно ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. У відповідності до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Судами встановлено, що 29.04.2016 року відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис щодо внесення рішення засновниками (учасниками) Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин" про припинення юридичної особи в результаті ліквідації та встановлення строку для заявлення кредиторами своїх вимог до 26.06.2016, а 26.07.2016 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті ліквідації.

В позовній заяві та в апеляційній скарзі позивач посилається на те, що про наявність в реєстрі запису про державну реєстрацію припинення "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин" йому стало відомо 11.04.2017 після отримання витягу з реєстру.

Проте колегія суддів не приймає дані доводи виходячи з такого.

Інформація Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є доступною та відкритою, зокрема і щодо запису про державну реєстрацію припинення Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин", а тому з 30.04.2016 року Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" мав можливість дізнатися про внесення до ЄДР спірного запису та про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що між Компанією та "Кооперативом"Демчин" на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 №1001-р "Про добудову підвідних газопроводів" укладено договори від 17.09.2012 №14/4713/12, від 19.09.2012 №14/4712/12.

Відповідно до умов вказаних договорів на позивача покладався обов'язок щоквартально на звітну дату та в місячний термін після завершення робіт по добудові Об'єкта в установленому порядку оформити акти звірки взаємних розрахунків із замовником з підтвердженням заборгованості Замовника перед Нафтогазом у сумі здійсненого Нафтогазом фінансування, виконуючи який, позивач повинен був знати про стан справ Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин".

Наявний в матеріалах справи Акт звірки розрахунків скаладено за період з 01.01.2014 року по 31.10.2014 року.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" мало можливість і повинно було дізнатися про порушення своїх прав у зв"язку з державною реєстрацією припинення Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів "Кооператив"Демчин" по газифікації села Демчин" з наступного дня після внесення до ЄДР запису про державну реєстрацію припинення (з 30.04.2016 року), а тому саме з цієї дати слід відраховувати перебіг шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом.

За змістом ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Так, поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

На підтвердження обґрунтованості поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, позивачем не наведено обставин, які були об'єктивно непереборними, які не залежали від волевиявлення позивача та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Зазначені позивачем підстави не підтверджують відсутність фізичної можливості позивача звернутись до суду з зазначеним позовом.

Оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів на підставі ст.200 КАС України вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржену ухвалу суду слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. ст.ст.196, 205-206, 212, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Т.В. Іваненко

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне акціонерне товариство Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вул.Б.Хмельницького, 6,Київ 1,01001

-

3- представник позивача Теклюк Я.В. АДРЕСА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1

4- відповідачу/відповідачам: Виконавчий комітет Бердичівської міської ради Житомирської області вул.Центральна,1,м.Бердичів,Житомирська область,13300