Справа № 213/2588/17
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2588/17
Номер провадження 2-а/213/53/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 року, суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізького Південного Об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним позовом посилаючись на те, що він з 30.10.2001 року знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду Інгулецького району м. Кривого Рогу, а після реорганізації Пенсійного Фонду, на теперішній час, перебуває на обліку у Криворізькому Південному Управлінні Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області, де отримує пенсію за вислугу років, пропрацювавши в органах прокуратури більш 28 років на прокурорських посадах.

Призначення йому пенсії було здійснено на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001 року) у розмірі - 90% від середнього заробітку.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» № 505 від 31.05.2012 року, яка набрала чинності 14.06.2012 року, № 1013 від 09.12.2015 року, затверджено нові схеми посадових окладів працівників органів прокуратури, відповідно до яких відбулося підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

На підставі вищевказаного нормативного документу, прокуратурою Дніпропетровської області йому було надано довідку за № 18-296 вих17 від 29.03.2017 року для перерахунку розміру пенсії, що була нарахована на момент звільнення з посади заступника прокурора Верхньодніпровського району Дніпропетровської області міста, на якій він перебував.

Отримавши вищевказану довідку 17.05.2017 року він звернувся до Криворізького

Південного Об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії, на яку 22.05.2017 року за №М-79 отримав відповідь з відмовою у задоволенні його вимог.

Позивач вважає, що відмова Криворізького Південного Об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області у задоволенні моїх вимог про перерахунок пенсії, є незаконним, та таким, що має неправильне трактування Закону про його дію у часі.

Тому просить суд визнати протиправними дії Криворізького Південного Об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області щодо відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», діючо го на момент призначення пенсії та зобов'язати Криворізьке Південне Об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області здійснити йому перерахунок призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до Постанови КМУ № 505 від 31.05.2012 року, № 763 від 30.09.2015 року та № 1013 від 9.12.2015 року, згідно з вимогами ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року, на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 29.03.2017 року за № 18-296 вих17, без обмежень граничного розміру пенсії та здійснювати відповідні виплати, а також виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії. Також просить стягнути з відповідача на його користь понесений судовий збір при поданні позову у розмірі 640 гривень.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі та подав заперечення проти позову.

У наданому запереченні на позов, представник відповідача зазначив, зокрема, що на час звернення позивача до управління із заявою про перерахунок Законом України від 14 серпня 2014 року N 1642-У1І пенсії (17.05.2017) частини тринадцята та вісімнадцята статі 50-1 Закону України "Про прокуратуру" втратили чинність.

Згідно ч.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" (чинної на час виникнення спірних правовідносин) умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, а тому вказані зміни до законодавства не позбавляють позивача права на перерахунок пенсії, який був йому гарантований ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" при призначені пенсії, проте визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури покладено на Кабінет Міністрів України.

На час звернення позивача за перерахунком пенсії, Кабінетом Міністрів України відповідний нормативно-правовий акт не було прийнято, тому просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Суд дослідивши письмові матеріали справи дійшов наступного.

Встановлено, що ОСОБА_2 працював заступником прокурора Верхньодніпровського району та був звільнений з роботи у зв'язку з виходом на пенсію. Позивачу призначено пенсію за віком в розмірі 90% його заробітної плати.

17.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру його пенсії, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 з 01 грудня 2015 року працівникам прокуратури підвищено заробітну плату, що є підставою для перерахунку пенсії. Також позивач додатково надав довідку прокуратури Дніпропетровської області про заробітну плату від 29.03.2017 р. № 18-296 вих.17.

Листом №М-79 від 22.05.2017 року відповідач відмовив ОСОБА_2 у вказаному перерахунку з посиланням на те, що чинним законодавством України скасовано право на перерахунок призначених пенсій працівникам прокуратури у зв'язку з підвищенням окладів з 01.01.2015 року, а Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок проведення такого перерахунку /а.с.15-15/.

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 3 розділу ХІІ Прикінцеві положення Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 р. № 1697-VII, що набрав чинності з 15 липня 2015 року, визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ, крім, зокрема, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1.

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 р. № 76-VIII, який набрав чинності 01.01.2015 р., частину 18 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" викладено у наступній редакції: "Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України", при цьому жодного нормативно-правового акта прийнято не було.

Закон України "Про прокуратуру" № 1697-VII не містить аналогічної норми, яка б визначала умови та порядок перерахунку пенсій у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Відповідно до частини 20 статті 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII, умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Слід зазначити, що на час підвищення посадових окладів працівникам прокуратури постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" від 09.12.2015 р. № 1013 (набрала чинності з 01.12.2015 р.) та на час звернення позивача до пенсійного органу за перерахунком пенсії на підставі частини 17 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ, зазначена норма втратила чинність.

Таким чином, суд приходить до висновку, що чинним законодавством України скасовано право на перерахунок призначених пенсій працівникам прокуратури у зв'язку з підвищенням окладів з 01.01.2015 року, а Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок проведення такого перерахунку, тому відсутні підстави для визнання протиправними дій (бездіяльності) управління Пенсійного фонду та проведення перерахунку призначеної пенсії, оскільки відповідач, як суб'єкт владних повноважень, що повинен здійснювати власну діяльність на підставі чинного законодавства та у спосіб передбачений законом, не може на власний розсуд провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 за умови відсутності відповідного законодавства.

Тому позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11,12,18, 94, 99-101, 158-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Криворізького Південного Об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.В.Попов.