Справа № П/811/1051/17
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"12" жовтня 2017 р.справа №П/811/1051/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 р. у справі № П/811/1051/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року відмовлено відповідачу у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу відповідача залишено без руху і надано час упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме запропоновано: надати до суду докази отримання копії постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 р. у справі №П/811/1051/17, а у разі пропуску строку апеляційного оскарження - також заяву про поновлення строку апеляційного оскарження з наведенням підстав для поновлення цього строку; надати докази сплати судового збору в повному обсязі.

До суду апеляційної інстанції повернулося поштове повідомлення про отримання відповідачем копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 05 вересня 2017 року.

09.10.2017 року до апеляційного суду надійшло клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору з копією конверту та копією супровідного листа суду першої інстанції про направлення копії оскарженої постанови, що зареєстровано відповідачем 20.07.2017р. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на те, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №65 від 1 березня 2014 року Державна казначейська служба не здійснює проплату платежів на сплату судового збору. На виконання листа заступника начальника Головного управління Державної казначейської служби у Кіровоградській області від 12.08.2014р. №09-02-7/1211-8336 проведення платежів по Головному управлінні Держземагентства у Кіровоградській області здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України. Листом від 20.01.2015р. відповідача повідомлено, що платежі за платіжними дорученнями здійснюватись не будуть. 03.06.2015 року до відповідача надійшло повідомлення Державної казначейської служби у Кіровоградській області про необхідність стягнення судового збору

у розмірі 79 893,58 грн. за наказами Господарського суду Кіровоградської області та виконавчими листами районних суддів Кіровоградської області. Наразі відповідачем здійснюється заміна сторін виконавчого провадження по відповідних наказах в частині стягнення судового збору з Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області в порядку правонаступництва на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі. Також, ст.8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині

першій цієї статті.

Таким чином, суд під час вирішення питання стосовно звільнення від сплати судового збору повинен виходити з майнового стану особи.

На думку суду, неналежне фінансування суб'єкта владних повноважень не є тотожним майновому стану сторони у справі, а отже не є підставою передбаченою законодавством України для відстрочення сплати судового збору.

Держава, приймаючи певні правові норми щодо сплати судового збору, взяла на себе відповідні зобов'язання щодо його сплати при зверненні до суду суб'єктів владних повноважень, у тому числі органами фіскальної служби.

Слід зазначити й про те, що одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин (у тому числі органами державної влади) своїх прав та обовязків, передбачених законами України.

Таким чином, зазначені відповідачем обставини не можуть бути підставою для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Отже, станом на 12.10.2017 року відповідач не усунув недоліки апеляційної скарги, а саме не надав докази сплати судового збору.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги, що відповідач у наданий строк недоліки апеляційної скарги не усунув, апеляційну скаргу слід йому повернути.

Керуючись ст.ст.108, 187, 189 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області у задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 р. у справі №П/811/1051/17.

Апеляційну скаргу на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 року у справі №П/811/1051/17 повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку, визначеному ст.212 КАС України.

Суддя О.М. Панченко