Справа № 2а-4325/09/0570
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-4325/09/0570

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 жовтня 2017 р. Справа №2а-4325/09/0570

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-4325/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” Державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення суми боргу за обов’язковими внесками у сумі 3 541 358,04 грн., -

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2 а-4325/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” Державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення суми боргу за обов’язковими внесками у сумі 3 541 358,04 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що відповідно до Постанови правління Фонду соціального страхування України від 08.02.2017 р. № 13 «Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створення робочих органів» було утворено шляхом реорганізації Макіївське міське відділення у Кіровському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, як відокремлений підрозділ юридичної особи – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Просив замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а-4325/09/0570 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області в особі Макіївського міського відділення у Кіровському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Представники сторін до судового засідання не з’явились, про день та час справи повідомлені належним чином, заявник через відділ діловодства та документообігу надав суду клопотання про розгляд справи без участі представника в письмовому провадженні.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.2009 року у справі № 2а-4325/09/0570 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” Державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення суми боргу за обов’язковими внесками у сумі 3 541 358,04 грн. задоволені.

Стягнуто з Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області суму недоїмки у розмірі 3 321 621 (три мільйона триста двадцять одну тисячу шістсот двадцять одну) грн. 30 коп. та суму пені в розмірі 219 736 грн. 74 коп., а всього 3 541 358 грн. 04 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2011 року заяву Державного підприємства “Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” Державного підприємства “Макіїввугілля” про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року задоволено частково.

Відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року про стягнення заборгованості в розмірі 3 541 358,04 грн. до 01 вересня 2012р.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.10.2011 року апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально-Міському районі м. Макіївки залишено без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року у справі № 2а-4325/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства “Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” про стягнення суми боргу за обов’язковими внесками у сумі 3 541 358,04 грн. залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.02.2013 року касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області відхилено, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.10.2011 року залишено без змін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2014 року заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально – Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства “Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” про стягнення суми боргу за обов’язковими внесками у сумі 3 541 358,04 грн. задоволено.

Замінено Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально – Міському районі м. Макіївки Донецької області на правонаступника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївці Донецької області (ЗКПО 26351607).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2016 року частково відновлено втрачене провадження по адміністративній справі № 2а-4325/09/0570.

На підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2016 року, Донецьким окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа №2а-4325/09/0570.

Вказаний виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні (ВП № 52102643).

Постановою Правління Фонду соціального страхування України від 08 лютого 2017 року № 13 «Про затвердження граничної чисельності працівників фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створених робочих органів, відповідно до вимог статті 7 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» , шляхом реорганізації утворено Макіївське міське відділення у Кіровському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, як відокремлений підрозділ юридичної особи – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Україні в Донецькій області.

Аналогічні дані містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївки її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-4325/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства “Макіїввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” про стягнення заборгованості в сумі 3 541 358,04 грн.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 264, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-4325/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства “Макіїввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта ім. Бажанова” про стягнення заборгованості в сумі 3 541 358,04 грн.,- задовольнити частково.

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бабаш Г.П.