Справа № 157/2902/17
Суддя: Гамула Б. С.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/2902/17
Провадження №2-а/157/2699/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Гамули Б.С.,

з участю: секретаря Карпік Т.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Шуміка Михайла Петровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

25 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до інспектора СРПП Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позов мотивовано тим, що постановою відповідача від 16 вересня 2017 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. За цією постановою його визнано винним у тому, що він 16 вересня 2017 року біля 15 год. 30 хв. в с. Раків Ліс на вул. Ветеранів Камінь-Каширського району керував мотоциклом марки «ІЖ Планета», номерний знак НОМЕР_1, не маючи при собі (не пред'явив для перевірки) посвідчення водія категорії «А», чим порушив вимоги п. 2.4 «а» Правил дорожнього руху.

Вважає, що до адміністративної відповідальності він притягнутий безпідставно, оскільки в його діях відсутня вина у вчиненні даного правопорушення. Крім того, працівник поліції не надав йому копії протоколу про адміністративне правопорушення та не роз'яснив право на отримання правової допомоги під час розгляду справи.

Вважаючи, що його права порушені, позивач просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав, викладених у заяві. ОСОБА_1, крім того, пояснив, що 16 вересня 2017 року в післяобідню пору повертався із лісу додому на власному мотоциклі. Посвідчення водія забув удома. Неподалік власного дому його зупинили працівники поліції та попросили пред'явити документи. Оскільки таких у нього не було, то разом з поліцейськими вони поїхали до нього додому. Оглянувши посвідчення водія, технічний паспорт на мотоцикл, інспектор поліції виніс відносно нього постанову про накладення штрафу. Копію постанови він отримав на місці. Вважає рішення відповідача незаконним, оскільки працівники поліції зупинили його безпідставно, а вчинене ним правопорушення є незначним.

Відповідач Шумік М.П. в судове засідання не з'явився, хоча вчасно у встановленому законом порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи, заперечень проти позову не подав.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позов без підставним і таким, що до задоволення не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що постановою відповідача від 16 вересня 2017 року ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

З цією постановою позивача визнано винним у тому, що він 16 вересня 2017 року на вул. Ветеранів в с. Раків-Ліс Камінь-Каширського району Волинської області, керуючи мотоциклом марки «ИЖ Планета 3К01», номерний знак НОМЕР_1, не мав при собі посвідчення водія категорії «А», чим порушив п. 2.1 «а» Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»).

Факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення доводиться дослідженою в судовому засіданні постановою про накладення на нього адміністративного стягнення серії ДР № 009599 від 16 вересня 2017 року, в якій містяться власноручно написані пояснення позивача про те, що він не має при собі посвідчення водія.

Даний факт ОСОБА_1 підтвердив у судовому засіданні. Суд не знаходить підстав для сумнівів у достовірності цих обставин та добровільності їх визнання позивачем. а тому в силу ч. 2 ст. 76 КАС України вважає доведеними.

Щодо тверджень ОСОБА_1 про те, що під час розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності йому не був вручений протокол про адміністративне правопорушення, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 2 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Згідно з ч. 1 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення щодо порушень правил дорожнього руху, зокрема за ст. 126 цього Кодексу.

Таким чином, з наведених вище норм закону вбачається, що у разі виявлення працівниками Національної поліції факту вчинення особою адміністративного правопорушення, розгляд якого віднесено до їх компетенції, складення протоколу про адміністративне правопорушення чинним законодавством не передбачено. Саме до таких відноситься вчинене позивачем правопорушення. Тому не складення інспектором поліції Шуміком М.П. відповідного протоколу при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення не є порушенням в розумінні ст. 258 КАС України.

Згідно зі ст. 280 КУпАП посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з досліджених у судовому засіданні доказів інспектор поліції Шумік М.П. при розгляді справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності дотримався положень вказаної вище норми закону, а тому посилання позивача на порушення його процесуальних прав при розгляді справи не заслуговують на увагу.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що позивач не довів перед судом обґрунтованість та підставність своїх вимог, а тому в задоволенні даного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 11, 71, 86, 158-163, 171-2 КАС України, статтями 287, 288, 293 КУпАП, суд

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Шуміка Михайла Петровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками ап1еляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: Б. С. Гамула