Справа № 585/3714/17
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/3714/17
Номер провадження 6-а/585/16/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2017 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження справу за заявою ОСОБА_2, яка діє від імені ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, яка діє від імені ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою в якій прохає замінити стягувача за постановою Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року по справі № 2-а-5837/2011 за позовом ОСОБА_4 до УПФУ в м. Ромни Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни, виконання якого гарантується державою, з ОСОБА_4, померлого 02 грудня 2014 року, на його правонаступника ОСОБА_3 В обгрунтування заяви вказує, що постановою Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року зобов'язано УПФУ в місті Ромни Сумської області здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_4, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати: з 22 лютого 2011 року по 22 липня 2011року, з врахуванням отриманої доплати до пенсії згідно п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2013 р. постанову Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року залишено без змін. Частиною 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який набрав чинності 01.01.2013 p., встановлено, що держава гарантує виконання судових рішень про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. Постановою КМУ від 3 вересня 2014 р. № 440 затверджено «Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою». Відповідно до приписів вказаних нормативно-правових актів ОСОБА_4 направив до Державної казначейської Служби України заяву про виконання постанови Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року. Таким чином, постанова Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року виконується виключно органом Казначейства, в даному випадку - Головним Управлінням Державної казначейської служби України у Сумській області. 02 грудня 2014 року ОСОБА_4 який є її батьком, помер. Єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину після його смерті, являється вона, оскільки її мати, як дружина померлого, подала нотаріусу заяву про відмову від прийняття спадщини. У даний час на ім'я батька за місцем мого проживання надійшов лист Головного Управління Державної казначейської служби України у Сумській області від 01 березня 2017 р. № 12-8/878-1730 «Про надання інформації», згідно якого на розгляді в Казначействі перебуває постанова суду по справі № 2-а-5837/2011 щодо здійснення на користь батька виплат згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою КМУ від 03.09.2014 №440. Для отримання коштів за відповідним рішенням суду батьку необхідно у найкоротший строк надати дійсні на даний час реквізити його рахунку, відкритого в банку, а саме: номер розрахункового рахунку, на який випущена карта; найменування банку - одержувача; ідентифікаційний номер одержувача; прізвище, ім'я та по батькові власника картки; МФО банку. Викладені обставини змушують її звернутися до суду з цією заявою. Вона, як член сім'ї ОСОБА_4 та його спадкоємець, має право на отримання належних батьку соціальних виплат за рішенням суду, виконання яких гарантується державою. З приписів Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою випливає, що виконання судового рішення органом Казначейства здійснюється без відкриття виконавчого провадження. Статтею 14 КАСУ, зокрема передбачено що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання. Однак, ні Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ні Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, ні нормами КАСУ не врегульовано питання заміни сторони стягувача чи боржника в процесі виконання рішення суду, виконання яких гарантується державою, у разі вибуття однієї із сторін. Відповідно до ч.1 ст. 264 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. За таких обставин, зважаючи на положення ч.7 ст. 9 КАСУ, необхідно застосувати аналогічні норми КАС, що діють у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

ОСОБА_2, яка діє від імені ОСОБА_3, в судове засідання не прибула, в заяві до суду розгляд справи прохала проводити у її відсутності, вимоги заяви задовольнити в повному обсязі.

ОСОБА_3, будучи повідомленою, в судове засідання не прибула.

Заінтересовані особи Роменське обєднане управління Пенсійного Фонду України Сумської області та Головне управління державної казначейської служби України в Сумській області, будучи належним чином повідомленим, явку представників в судове засідання не забезпечили.

Роменське обєднане управління Пенсійного Фонду України Сумської області надало письмове заперечення в якому прохає у задоволенні заяви відмовити, розгляд справи провести у відсутності представника управління. В обгрунтування заперечень посилається на те, що управлінням добровільно виконано рішення суду від 26.09.2011 року, нараховано кошти у сумі 817,71 грн. Допомога дітям війни, право на виплату якої просить визнати за собою заявник, призначається та виплачується безпосередньо особі, яка має відповідний статус «дитина війни». За життя ОСОБА_4 йому було здійснено перерахунок пенсії як дитині війни за вказаним рішенням суду, відтак грошові кошти не можуть бути визнані такими, що входять в спадкову масу, оскільки померлий не володів ними на час смерті. За обставинами даної справи виконавче провадження не було відкрито, оскільки судове рішення було предявлено до виконавчої служби відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 № 440, а тому управління вважає, що відсутні підстави та правовий механізм для реалізації невикористаного права померлого ОСОБА_4 Таким чином, підстави для заміни сторони правонаступником відсутні.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Судом встановлено, що постановою Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року, яка набрала законної сили 08.08.2013 року, позов ОСОБА_4 до УПФУ в місті Ромни Сумської області було задоволено, зокрема, зобов'язано УПФУ в місті Ромни Сумської області здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_4, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати: з 22 лютого 2011 року по 22 липня 2011року, з врахуванням отриманої доплати до пенсії згідно п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

З копії свідоцтва про народження, записи в якому виконані російською мовою, вбачається, що ОСОБА_5 народилася 1.09.1972 року, її батьки: батько ОСОБА_6, мати ОСОБА_7.

02 грудня 2014 року ОСОБА_4 помер, що вбачається з копії свідоцтва про смерть.

29 квітня 2015 року Роменською міської державною нотаріальною конторою було заведено спадкову справу після смерті 02 грудня 2014 року ОСОБА_4.

З довідки Роменської міської державної нотаріальної контори № 560/02-14 від 29.04.2015 року вбачається, що 29 квітня 2015 року ОСОБА_3 подала заяву про прийняття спадщини після смерті 02 грудня 2014 року ОСОБА_4, а ОСОБА_2 - про відмову від прийняття спадщини після смерті 02 грудня 2014 року ОСОБА_4

З листа Головного управління Державної казначейської служби України від 01.03.2017 року № 12-8/878-1730, адресованого ОСОБА_4, вбачається, що на розгляді в казначействі перебуває рішення суду по справі 2-а-5837/2011 щодо здійснення виплат на користь ОСОБА_4 згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою КМУ від 03.09.2014 р. № 440.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Постановою КМУ від 03 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови КМУ від 30 січня 2013 р. № 45) затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами). Відповідно п. 13 вказаного Порядку, зупинення безспірного списання коштів, зокрема здійснюється у разі звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником. Відповідно до п. 14 вказаного Порядку, після усунення обставин, що були підставою для зупинення безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам, виконавчий документ виконується відповідно до цього Порядку в порядку черговості, що утворилася на момент усунення таких обставин. Тобто вказаним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників допускається заміна боржника, або стягувача правонаступником.

З огляду на викладене, вимоги заяви є обґрунтованими, тому слід замінити стягувача за постановою Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року по справі № 2-а-5837/2011 з ОСОБА_4 його правонаступником ОСОБА_3, яка прийняла спадщину після його смерті .

Керуючись ч.6 ст. 128, ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2, яка діє від імені ОСОБА_3 задоволити.

Замінити стягувача за постановою Роменського міськрайонного суду від 26 вересня 2011 року по справі № 2-а-5837/2011 за позовом ОСОБА_4 Максимовича до Управління Пенсійного Фонду України в місті Ромни Сумської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії як дитині війни, виконання якого гарантується державою, з ОСОБА_4, померлого 02 грудня 2014 року, на його правонаступника ОСОБА_3.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис…

Копія вірна:

.

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1