Справа № 607/9731/17
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9352/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 серпня 2017 року про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, в якому просив визнати неправомірними дії щодо нарахування йому щорічної одноразової допомоги до 5 травня та зобов»язати нарахувати та виплатити йому щорічну допомогу до 5 травня за 2016 рік, відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 серпня 2017 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права та є незаконною, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Зокрема в апеляційні скарзі зазначає, що про порушення своїх прав, свобод та інтересів він дізнався в липні 2017 року після письмового звернення до відповідача.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивач про своє порушене право на отримання разової допомоги до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій у 2016 році дізнався в квітні 2016, тобто в момент отримання допомоги в меншому, ніж передбачено Законом розмірі, однак із позовом до суду позивач звернувся лише серпні 2017 року.

Посилання позивача на незнання Закону щодо розміру допомоги, суд першої інстанції не прийняв до уваги, оскільки позивач не був позбавлений можливості з будь-яких незалежних від нього причин, з`ясувати питання порядку нарахування та виплати допомоги та реалізувати своє право на захист у судовому порядку.

Вивчивши матеріали справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що в серпні 2017 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дії щодо нарахування та виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати в 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» №141 від 02.03.2016 року, та зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити йому зазначену щорічну разову допомогу за 2016 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегією суддів встановлено, що у 2016 року щорічно допомогу до 05 травня позивач отримав в розмірі 920 грн. в квітні 2016 року, дана обставина підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За таких обставин справи, колегія суддів дійшла переконання, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки на момент звернення до суду із розглядуваним позовом, а саме в серпні 2017 року, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Покликання апелянта про те, що він дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів лише в липні 2017 року після письмового звернення до відповідача, колегія суддів вважає безпідставним, оскільки про таке йому стало відомо з моменту отримання цієї допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 серпня 2017 року про залишення позову без розгляду у справі №607/9731/17 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.10.2017 року.