Справа № 2а/0612/3444/11
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/3444/11
Провадження по справі № 6-а/281/1582/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа: Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,

ВСТАНОВИВ:

12.09.2017 ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником, посилаючись на те, що постановою Лугинського районного суду по справі № 2-а-/0612/3444/11 від 20.07.2011 було зобовязано УПФУ України в Лугинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, визначеної на підставі ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.04.2011 року по 31.05.2011 року, з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів, а також зобовязано УПФУ України в Лугинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 пенсію як особі, віднесеної до категорії 1, на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, визначених на підставі ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.04.2011 року по 31.05.2011 року, з урахуванням встановленого розміру мінімальної пенсії за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів.

Внаслідок смерті матері відкрилася спадщина, яку ОСОБА_2 прийняла, тому просить суд замінити сторону її правонаступником у справі № 2-а-/0612/3444/11 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до УПФ України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання нарахувати та виплатити кошти згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: стягувача ОСОБА_3 її правонаступником ОСОБА_2

Крім того, заявник просить суд замінити боржника у справі № 2-а-/0612/3444/11 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до УПФ України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання нарахувати та виплатити кошти згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: відповідача УПФУ України в Лугинському районі Житомирської області його правонаступником - Овруцьке обєднане УПФ України в Житомирській області, у звязку з тим, що на підставі постанови КМУ № 1055 від 16.12.2015 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" утворено Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Лугинському, Народицькому й Овруцькому районах Житомирської області.

Заявник в судове засідання не зявилася, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник Овруцького обєднаного УПФ України в Житомирській області в судове засідання не зявився, надіслав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні заяви з підстав викладених в запереченнях.

14.09.2013 ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ТП №221137 виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лугинського районного управління юстиції в Житомирській області 17.09.2013.

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09.07.2014, серії НАВ 202655, зареєстрованого в реєстрі за №1072, виданим приватним нотаріусом Лугинського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_4 заявниця (донька) ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 належне їй майно.

Як слідує з довідки №277 від 21.08.2017 виданої виконкомом Степанівської сільської ради Лугинського району Житомирської області заявниця ОСОБА_2 дійсно проживала зі своєю матірю ОСОБА_3 до дня її смерті (а/з про смерть №69 від 17.09.2013) та вели спільне особисте господарство.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Суд розглядає питання про заміну сторони її правонаступником в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа: Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області - задовільнити.

Замінити позивача ОСОБА_3 по адміністративній справі № 2-а-/0612/3444/11 за її позовом до управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання нарахувати та виплатити кошти згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», її правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Замінити відповідача у адміністративній справі № 2-а-/0612/3444/11 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов`язання нарахувати та виплатити кошти згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області його правонаступником - Овруцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення

Суддя Г.Д. Свинченко