Справа № 130/2136/17
Суддя: Сенько Л. Ю.
Дата ухвалення: 2017-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13.10.2017 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Сенько Л.Ю.,

при секретарі Райчук Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

11.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області як адміністративного суду із позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в якому просив визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії йому нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області його нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії протиправною; зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області виготовити йому та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2950 грн., оклад за військовим ( спеціальним) званням підполковник міліції 2200 грн., надбавка за вислугу років (50%) 2575 грн., надбавка за виконання особливо важких завдань (50%) 3862, 50 грн., надбавка за службу в у мовах режимних обмежень (15%) 442,50 грн., премія (130%) 15638,35 грн., з дати виникнення права на перерахунок. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду ( ст.. 267 КАС України).

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12.09.2017 року відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 26.09.2017 року вирішено перейти до загального провадження у даній адміністративній справі та призначено судове засідання на 13.10.2017 року з викликом сторін.

26.09.2017 року на адресу суду від представника відповідача надійшло письмове клопотання про передачу даної адміністративної справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду у звязку із тим, що має місце публічно-правовий спір із субєктом владних повноважень щодо оскарження його дій та бездіяльності. (а.с. 40)

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2, будучи належним чином та завчасно повідомленими про час та місце судового засідання не зявились. Представник позивача ОСОБА_2 попередньо подав до суду заяву, в якій позов підтримав та просив його задовольнити, а в задоволенні клопотання просив відмовити, справу розглянути його у відсутність та відсутність позивача.

Представник відповідача ОСОБА_3, будучи належним чином та завчасно повідомленою про час та місце судового засідання не зявилась, попередньо подала до суду заяву, в якій підтримала раніше подане клопотання про передачу справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду за підсудністю, клопотання просила розглянути у її відсутність.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши надані сторонами письмові докази у справі, вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а даний позов не підлягає розгляду Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області як адміністративним, оскільки такий розгляд є порушенням правила предметної підсудності адміністративних справ.

В своїй позовній заяві позивач вимагає суд спонукати субєкта владних повноважень використати такі повноваження та вчинити дії з використанням таких повноважень. В позовній заяві позивач позивається не до органу Пенсійного Фонду України з приводу призначення, перерахунку чи виплати йому пенсії, а до центрального органу виконавчої влади, який не здійснює пенсійних виплат. відповідач як орган виконавчої влади лише створює умови для набуття громадянином права на зміну пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У позовних вимогах ОСОБА_1 не міститься відомостей про спір між ним та відповідачем з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, інших соціальних виплат.

За таких обставин позовні вимоги позивача не підсудні Жмеринському міськрайонному суду Вінницької області і за предметною підсудністю повинні розглядатись Вінницьким окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 22 КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про передачу за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії задоволити.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії передати для розгляду до належного суду - Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя