Справа № 2-А-2001/10
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-А-2001/10
Провадження по справі № 6-а/281/1579/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д. за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Лугинського районного суду по справі № 2-А-2001/10 від 04.06.2010 було вирішено стягнути з управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації в Житомирської області на користь ОСОБА_3 2766,50 грн. щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбаченої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 30.11.2009 року.

14.09.2013 ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ТП № 221137 виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лугинського районного управління юстиції в Житомирській області від 17.09.2013.

12.09.2017 заявниця звернувся до суду із заявою про заміну позивача ОСОБА_3 на її правонаступника ОСОБА_2

Заявниця в судове засідання не зявився, надіслала до суду заяву з проханням розглядати справу № 2-А-2001/10 без її участі.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, хоча повідомляся судом належним чином, про дату та час розгляду справи причини не явки суду не відомі, підстав для відкладення розгляду справи не має.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеної заяви виходячи з наступного.

14.09.2013 ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ТП № 221137 виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лугинського районного управління юстиції в Житомирській області від 17.09.2013.

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09.07.2014, серії НАВ 202655, зареєстрованого в реєстрі за № 1072, виданим приватним нотаріусом Лугинського районного нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_4 заявниця (донька) ОСОБА_2 успадкувала після смерті ОСОБА_3 належне їй майно.

Як слідує з довідки №277 від 21.08.2017 виданої виконкомом Степанівської сільської ради Лугинського району Житомирської області заявниця ОСОБА_2 дійсно проживала зі своєю матірю ОСОБА_3 до дня її смерті (а/з про смерть №69 від 17.09.2013) та вели спільне особисте господарство.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку про наявність підстав для процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_3 на її доньку ОСОБА_2

Керуючись ст.55 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області - задовільнити.

Замінити позивача ОСОБА_3 по адміністративній справі № 2-А-2001/10 за її позовом до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірним дій відповідача та стягнення невиплачених коштів передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, її правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.Д. Свинченко