Справа № 657/1539/17
Суддя: Живцова О. А.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/1539/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2017 року Каланчацький районний суд Херсонської області

у складі:

головуючого судді Живцової О.А.,

за участю секретаря Боровинської С.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

за участю представника позивача Кушнеренка І.В.,

за участю представника відповідача Сокол Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якого на підставі договору про надання правової допомоги діє Кушнеренко Ігор Вікторович до Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про зобов»язання провести перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, в інтересах якого на підставі договору про надання правової допомоги діє Кушнеренко Ігор Вікторович, звернувся до суду з позовом в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати незаконними дії Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області щодо не перерахунку йому пенсії, зобов»язати Скадовське об»єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області провести перерахунок пенсії та виплату йому пенсії з урахуванням інформації, яка міститься в довідці ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року № 08/33 починаючи з 01 серпня 2016 року, та стягнути з Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на користь ОСОБА_1 різницю донарахованої пенсії з 01 серпня 2016 року по день винесення рішення суду.

Мотивуючи свої вимоги позивач вказує, що 01 серпня 2016 року звернувся до Каланчацького відділення обслуговування громадян Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області з заявою про перерахунок пенсії, зокрема, на підставі довідки ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року за №08/33 про заробітну плату з листопада 2004 року по березень 2006 року. Однак, на підставі зазначеної довідки перерахунок пенсії відповідачем не здійснено. Причиною відмови є відсутність у довідці грошової одиниці та не зазначено загальної суми заробітної плати прописом. Відповідно до інформації головного управління Фонду його спеціалістами 19 грудня 2016 року направлено запит щодо уточнення даних стосовно довідки, однак відповідь з даного приводу до цього часу так і не надійшла. У зв»язку з викладеним, позивач звертався до суду з позовом про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішення Каланчацького районного суду Херсонської області від 16 травня 2017 року його позов задоволено. Встановлено факт, що у довідці ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10.03.2006 року за № 08/33 заробітна плата ОСОБА_1 вказана в рублях та відповідно до даної довідки ОСОБА_1 за листопад 2004 року отримав заробітну плату в сумі 18 419,25 рублів, за грудень 2004 року -18 429,78 рублів (всього за рік 36 849, 03 рублів (тридцять шість тисяч вісімсот сорок дев»ять рублів три копійки), за січень 2005 року -24 497, 53 рублів, за лютий 2005 року -15 394, 73 рублів, за березень 2005 року -14 797, 39 рублів, за квітень 2005 року - 1 457, 44 рублів, за червень 2005 року - 15 349, 39 рублів, за липень 2005 року - 15 418, 59 рублів, за серпень 2005 року -15 283,97 рублів, за вересень 2005 року -10 799, 25 рублів, за жовтень 2005 року -3 538, 43 рублів, за листопад 2005 року -11 578, 78 рублів, за грудень 2005 року -25 913, 49 рублів (всього за рік -154 028, 99 рублів (сто п»ятдесят чотири тисячі двадцять вісім рублів 99 копійок), за січень 2006 року 25 462, 60 рублів, за лютий 2006 року - 21 398, 68 рублів, за березень 2006 року -3 823, 84 рублів (всього за рік -50 685, 12 рублів ( п»ятдесят тисяч шістсот вісімдесят п»ять рублів 12 коп.). Однак, відповідачем і дане рішення суду не взято до уваги та не здійснено перерахунок пенсії, в зв»язку з чим він змушений звернутися до суду з позовом за захистом своїх прав.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні з підстав викладених у позові.

Представник позивача ОСОБА_1, адвокат Кушнеренко Ігор Вікторович, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області Сокол Тетяна Володимирівна позов не визнала в повному обсязі та надала суду заперечення в якому вказує про безпідставність позову та відсутність підстав для перерахунку позивачу пенсії з огляду на наступне. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, що відображений в персональній обліковій картці застрахованої особи, починаючи з 01 липня 2000 року. Відомості про заробітну плату, які надаються громадянами для призначення (перерахунку) за будь-які 60 календарних місяці страхового стажу підряд незалежно від перерв, які не внесенні до персональної облікової картки застрахованої особи реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов»язкового державного соціального страхування підлягають підтвердженню первинними документами. Надана позивачем довідка не відповідає формі, що передбачена пунктом 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій. За таких обставин, Управлінням було здійснено запит до виконавчої дирекції Пенсійного фонду Російської Федерації, органів Пенсійного фонду Російської Федерації, архівних установ, ТОВ «Ямалгазпромстрой», щодо підтвердження даних довідки від 10 березня 2006 року № 08/33. 12 вересня 2017 року до Управління надійшла відповідь, що здійснити перевірку достовірності видачі довідки ТОВ «Ямалгазпромстрой» не має можливості, оскільки страховик ТОВ «Ямалгазпромстрой» знятий з обліку 17 серпня 2011 року та документи до Муніціпальної архівної установи м. Надима не надходили. Таким чином, на сьогодні встановити місцезнаходження первинних документів, згідно з якими видавалась довідка ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року № 08/33, не має можливості. Рішення Каланчацького районного суду про встановлення факту підтвердження одиниці заробітної плати не є первинним документом для перерахунку пенсії. Перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року №08/33 без підтвердження первинними документами є грубим порушенням статті 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з»ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об»єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Скадовському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Херсонської області. 01 серпня 2016 року позивач звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року № 08/33. Однак, у здійсненні перерахунку пенсії йому було відмовлено, оскільки довідка не відповідає формі, що передбачена пунктом 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Рішенням Каланчацького районного суду від 16 травня 2017 року, яке набуло чинності 27 травня 2017 року встановлено факт, що у довідці ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року за № 08/33 заробітна плата ОСОБА_1 вказана в рублях та відповідно до даної довідки ОСОБА_1 за листопад 2004 року отримав заробітну плату в сумі 18 419,25 рублів, за грудень 2004 року -18 429,78 рублів (всього за рік 36 849, 03 рублів (тридцять шість тисяч вісімсот сорок дев»ять рублів три копійки), за січень 2005 року -24 497, 53 рублів, за лютий 2005 року -15 394, 73 рублів, за березень 2005 року -14 797, 39 рублів, за квітень 2005 року - 1 457, 44 рублів, за червень 2005 року - 15 349, 39 рублів, за липень 2005 року - 15 418, 59 рублів, за серпень 2005 року -15 283,97 рублів, за вересень 2005 року -10 799, 25 рублів, за жовтень 2005 року -3 538, 43 рублів, за листопад 2005 року -11 578, 78 рублів, за грудень 2005 року -25 913, 49 рублів (всього за рік -154 028, 99 рублів (сто п»ятдесят чотири тисячі двадцять вісім рублів 99 копійок), за січень 2006 року 25 462, 60 рублів, за лютий 2006 року - 21 398, 68 рублів, за березень 2006 року -3 823, 84 рублів (всього за рік -50 685, 12 рублів ( п»ятдесят тисяч шістсот вісімдесят п»ять рублів 12 коп.).

Однак, дане рішення суду Управлінням не прийнято до уваги.

Згідно з положеннями статті 129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов»язковість судового рішення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України судове рішення є обов»язковим до виконання.

Таким чином, відповідно до положень зазначеної норми, Управлянням повинно було враховано рішення суду про встановлення факту та здійснено перерахунок пенсії позивачу.

Крім того, при прийнятті рішення, судом враховано, що позивач з об»єктивних причин, не може надати Управлінню первинні документи для перерахунку пенсії, оскільки відповідно до відповіді органів Пенсійного фонду Російської Федерації від 12 вересня 2017 року здійснити перевірку достовірності видачі довідки ТОВ «Ямалгазпромстрой» не має можливості, оскільки страховик ТОВ «Ямалгазпромстрой» знятий з обліку 17 серпня 2011 року та документи до Муніціпальної архівної установи м. Надима не надходили. Таким чином, на сьогодні встановити місцезнаходження первинних документів, згідно з якими видавалась довідка ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року № 08/33, не має можливості.

Тобто, позивач взагалі не має можливості надати Управлінню первинні документи для перерахунку пенсії, що є перешкодою для перерахунку пенсії та порушенням його прав на здійснення такого перерахунку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в частині зобов»язання Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інформації, яка міститься в довідці ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року №08/33 починаючи з 01 серпня 2016 року та виплатити ОСОБА_1 різницю донарахованої пенсії з 01 серпня 2016 року по день винесення рішення суду.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 102, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1, в інтересах якого на підставі договору про надання правової допомоги діє Кушнеренко Ігор Вікторович до Скадовського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про зобов»язання провести перерахунок пенсії, задовольнити частково.

Зобов»язати Скадовське об»єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інформації, яка міститься в довідці ТОВ «Ямалгазпромстрой» від 10 березня 2006 року №08/33 починаючи з 01 серпня 2016 року.

Зобов»язати Скадовське об»єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області виплатити ОСОБА_1 різницю донарахованої пенсії з 01 серпня 2016 року по день винесення рішення суду.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Каланчацький районний суд Херсонської області, шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя О. А. Живцова

Повний текст постанови виготовлений 13 жовтня 2017 року.