Справа № 2-а-8367/11
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви в частині без розгляду

1 липня 2011 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Зарютіна П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради

про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вище названими позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що він є інвалідом 2 групи захворювання, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову допомогу в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Але, всупереч вимогам Закону, щорічна одноразова грошова допомога на оздоровлення у 2007-2011 роках виплачувалась не в повному обсязі.

Пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвій рівень, тому звуження підзаконним актом змісту та обсягу права, наданого ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є безпідставними.

Враховуючи те, що у 2007-2011 роках сплата одноразової грошової допомоги здійснювалась відповідачами у порядку абсолютно тотожному її сплаті в 2004 році та на підставі аналогічних законодавчих актів, що і в 2004 році, тобто без врахування доходів та вимог зазначених в рішенні Конституційного Суду України, позивач вважає, що сума недоплати, яка утворилась за 2007-2011 роки внаслідок неправомірних дій відповідача повинна бути відшкодована в повному обсязі.

Позивач просить суд, не застосовувати строк позовної давності, визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради під час проведення виплати одноразової щорічної допомоги за ст. 48 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, стягнути з відповідача одноразову щорічну допомогу в розмірі пяти мінімальних заробітних плат за 2007-2011 роки з урахуванням раніше сплачених сум.

Розгляд справи суд здійснив в порядку письмового провадження, без участі сторін, на підставі наданих доказів.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява у цій справі має бути залишена без розгляду в частині заявлених вимог на підставі нижче наведеного.

Відповідно до ст.99 ч.1 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як передбачено ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при зверненні до суду був пропущений строк на оскарження бездіяльності відповідача за минулі 2007-2009 роки.

Статею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

При вирішенні питання про застосування наслідків пропущення строку на звернення з цим позовом до суду, на чому наполягав у своїх запереченнях відповідач, суд виходить із того, що до суду із цим позовом позивач звернувся вже з порушенням строку, встановленого ст. 99 КАС України, про що свідчить штамп суду з вхідною датою, і, зважаючи на те, що судом не встановлено поважних причин пропущення такого строку, через які позивач був позбавлений можливості звернутися із цим позовом до суду у встановлений строк, суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для поновлення пропущеного строку.

Таким чином, строк на звернення із цим позовом до суду щодо відповідних виплат позивачеві за 2007-2009 роки пропущений, що є підставою для залишення без розгляду позову за відповідний часовий період.

Керуючись ст.ст. 100, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву у цій справі в частині заявлених позовних вимог про оскарження бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради щодо непризначення, ненарахування та невиплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 року відповідно до частини 4 статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвала може бути оскаржена через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.В. Зарютін