Справа № 360/1193/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1193/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря Буларги Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бородянської селищної ради Київської області, селищного голови селища Бородянка Київської області ОСОБА_2 про визнання дій посадової особи органу місцевого самоврядування не законними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 27 квітня 2017 року відбулася двадцять перша сесія сьомого скликання Бородянської селищної ради. Безпосередньо перед початком сесії було змінено порядок денний шляхом включення додаткових питань, а саме: №№5,6,7,8,9. Відповідно до листа секретаря ради ОСОБА_3 від 17 травня 2017 року на адресу постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності, правопорядку, забезпечення діяльності депутатів, доповнення до Порядку денного двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради були внесені 27 квітня 2017 року безпосередньо селищним головою селища Бородянка ОСОБА_2 за депутатським запитом одинадцяти депутатів селищної ради, а також за пропозицією депутата ОСОБА_4 була змінена черговість розгляду питань. Також у вказаному листі вказано, що на думку секретаря Бородянської селищної ради Київської області погодження порядку денного з постійними комісіями ради не передбачено чинним законодавством та ст. 17 Регламенту ради. За результатами розгляду питань №№5,6,7,8 порядку денного Бородянською селищною радою прийняті рішення, які стосувались звільнення ОСОБА_1 з посад голови Спеціалізованої Комісії для управління комунальними підприємствами, організаціями, установами, Голови тендерного комітету Бородянської селищної ради, члена виконавчого комітету Бородянської селищної ради, заступника Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради. З питання №9 порядку денного від 27 квітня 2017 року рішення не прийнято. Вважав дії щодо доповнення порядку денного та відповідне рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради в частині включення до порядку денного сесії питань №5,6,7,8,9 незаконними тому просив визнати незаконними дії селищного голови селища Бородянка Київської області ОСОБА_2, щодо внесення змін і доповнення до Порядку денного двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради, яка відбулась 27 квітня 2017 року. Визнати незаконним і скасувати рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради від 27 квітня 2017 року про затвердження порядку денного двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради в частині включення порядку денного сесії питань: №№5,6,7,8,9.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 позов підтримали, викладене підтвердили.

В судовому засіданні представник відповідача Бородянської селищної ради Київської області ОСОБА_6, відповідач ОСОБА_2проти позову заперечували.

Вислухавши пояснення сторін та їх представників, свідків ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, дослідивши письмові докази у справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 27 квітня 2017 року прийняте рішення про затвердження порядку денного до якого внесені питання: №№5,6,7,8,9, що підтверджується копією протоколу засідання двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради (а.с.11-17) Зазначені питання стосувались заступника голови Бородянської селищної ради ОСОБА_1, що визнається сторонами.

27 квітня 2017 року перед пленарним засіданням до Бородянської селищної ради Київської області надійшов депутатський запит щодо виконання посадових обов'язків заступником Бородянського селищного голови ОСОБА_1, що підтверджується копією запиту (а.с.83) та показами свідків ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8

Згідно з ч.15 ст.46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", порядок проведення першої сесії ради, порядок обрання голови та заступника (заступників) голови районної у місті, районної, обласної ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, скликання чергової та позачергової сесії ради, призначення пленарних засідань ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". До прийняття регламенту ради чергового скликання застосовується регламент ради, що діяв у попередньому скликанні.

Відповідно до ч.2 ст.38 Регламенту Бородянської селищної ради Київської області депутатський запит вноситься в письмовій чи усній формі. Він підлягає включенню до порядку денного чергової сесії, якщо надійшов напередодні засідання, або ж наступної сесії, якщо заявлений в ході пленарного засідання.

Таким чином внесення до порядку денного чергової сесії питань сформованих на підставі депутатського запиту, що внесений до пленарного засідання відповідає зазначеним вимогам Регламенту.

При цьому посилання позивача та його представника на те, що відповідно до зазначеної норми депутатський запит, що надійшов в день сесії підлягає включенню до порядку денного наступної сесії, судом до уваги не приймається, оскільки вказаною нормою Регламенту передбачене включення депутатського запиту до порядку денного наступної сесії лише в разі якщо він заявлений в ході пленарного засідання. Таким чином не включення питання пов'язаного з депутатським запитом поданим в письмовій чи усній формі до пленарного засідання чергової сесії до порядку денного цієї сесії були б порушенням вимог Регламенту Бородянської селищної ради Київської області.

Враховуючи викладене, підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст.159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Бородянської селищної ради Київської області, селищного голови селища Бородянка Київської області ОСОБА_2 про визнання дій посадової особи органу місцевого самоврядування не законними та скасування рішення відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяОСОБА_9