Справа № 243/7342/17
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2017-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Сидоренко І.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2017 року справа №243/7342/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сіваченка І.В.,

суддів Шишова О.О., Чебанова О.О.,

секретар судового засідання Томах О.О.,

за участі позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 вересня 2017 року у справі № 243/7342/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Управління) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.

Дана позовна заява мотивована тим, що позивач з 07.11.2015 перебуває на обліку в Управлінні як отримувач пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-XII), був звільнений у зв'язку з виходом на пенсію з посади інспектора ДПС взводу №5 батальйону ДПС ДАІ УДАІ ГУМВС України в Донецькій області, спеціальне звання - прапорщик міліції.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-XII, чинної на час виходу відповідача на пенсію 06.11.2015, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більше як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначенні за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому КМУ, у строки, передбачені ч.2 ст.51 цього закону.

Згідно зі ст. 22 Конституції України закріплені нею права та свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З питань призначення та перерахунку пенсії повинно застосовуватись законодавство, яке діяло на момент виходу особи на пенсію.

Згідно з ч.3 ст. 63 вищевказаного закону в редакції, чинній на сьогоднішній день, перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

КМУ прийняв дві постанови: №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268». Цими постановами встановлені високі розміри грошового забезпечення працівників поліції за посадові оклади і спеціальні звання. Вони значно підвищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Постановою КМУ від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» встановлено, що згідно з Додатком №1 до цієї постанови оклад за спеціальним званням «прапорщик поліції» складає 2200 грн., згідно з Додатком №7 до зазначеної постанови посадовий оклад «інспектора патрульної поліції» складає 1000 грн., та Додатку №11 визначено розмір надбавки за стаж служби в поліції, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальні звання понад 25 років становить 50 відсотків. Крім того, зараз на вказаній посаді також нараховуються премія, надбавки, які прямо не вказані у цій постанові, але на які нараховуються страхові внески та які повинні включатися до загальної зарплати для розрахунку пенсії.

Згідно з положеннями п.12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» вказано, що працівникам міліції, які у визначеному цим законом порядку прийняті на службу до поліції, наказами про призначення на відповідні посади одночасно присвоюються відповідні спеціальні звання поліції відповідно до такої схеми співвідношення спеціальних звань - підполковник міліції - підполковник поліції. Таким чином, Законом України «Про Національну поліцію» визначено відповідність посад та спеціальних звань працівників міліції та працівників поліції.

В зв'язку з викладеним вважає, що відповідач зобов'язаний здійснити йому перерахунок раніше нарахованої пенсії.

25.07.2017 позивач звернувся до відповідача з проханням здійснити перерахунок пенсії згідно з діючим законодавством. Проте, відповідач відмовив у перерахунку пенсії, не зважаючи на надходження довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім'я позивача.

Згідно з довідкою Голови ліквідаційної комісії №3771 від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_5, змінено такі види грошового забезпечення: посадовий оклад підвищено до 2470,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням прапорщик міліції підвищено до 2000,00 грн., надбавка за вислугу років підвищена до 1735,00 грн.

Просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача у нездійсненні позивачеві перерахунку пенсії за вислугою років з 01.01.2016, визнати протиправним та скасувати рішення № 39 Управління від 28.07.2017 про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з 01 січня 2016 року та виплачувати її на підставі Закону № 2262-XII, з урахуванням довідки наданої Головою ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду, інспектора стройового підрозділу ГУНП в Донецькій області, зі спеціальним званням майор поліції, з вислугою років 24 роки.

Відповідачем було надано суду письмове заперечення на позов, яке обґрунтовано наступним. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки пенсія - щомісячна виплата, то позивач повинен був дізнатися про порушення свого права на час її отримання.

Перерахунок раніше призначених пенсій проводиться на підставі звернення з відповідною заявою та належним пакетом документів та здійснюється з моменту надходження всіх необхідних документів.

Відповідно до ч.1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Як випливає з Рішення КСУ від 09.02.1999 №1/99-рп, ч.1 ст. 58 Конституції України щодо дії нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Отже, вимоги позивача щодо здійснення перерахунку пенсії відповідно до Закону № 2262-XII в редакції станом на 01.10.2011 не містить законних підстав, оскільки позивач вимагає здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2016.

ПФУ повідомив Управління про необхідність підготовки та надання ліквідаційними комісіями списків осіб, які мають право на перерахунок пенсій.

На виконання означеного листа Управлінням направлено до голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області списки осіб, які мають право на перерахунок пенсії.

Позивач вимагає здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки, яка була видана на підставі постанови КМУ №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою було установлено складові грошового забезпечення.

Даною постановою зазначено, що видатки, пов'язані з набранням чинності цією постановою, здійснюються в межах асигнувань на грошове забезпечення, передбачених у державному бюджеті.

Виплата пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Щорічно в Державному бюджеті України закріплюються суми видатків на реалізацію окремих законодавчих актів, у т.ч. і суми видатків, які перераховуються ПФУ для виплати пенсій особам, призначених відповідно до вищевказаного закону.

Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення, джерелом фінансування яких є державний бюджет, визначаються законом про Державний бюджет України.

Законом України від 21.12.2016 № 1801 «Про Державний бюджет України на 2017 рік» не передбачені кошти на перерахунок пенсій військовослужбовцям по новим окладам поліції (за постановою №988), виплата означених пенсій проводиться в межах передбачених видатків.

Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань є порушенням бюджетного законодавства, за що передбачена кримінальна відповідальність.

ПФУ повідомив Управління про необхідність підготовки та надання ліквідаційним комісіям списків осіб, які мають право на перерахунок пенсій. Перерахунок та виплату перерахованих пенсій забезпечити після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Одночасно ПФУ повідомив про формування потреби в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлення до Мінсоцполітики України.

Вважають, що Управління діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України і не порушило прав позивача, в зв'язку з чим просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 вересня 2017 року у справі № 243/7342/17 позов задоволено повністю, внаслідок чого, визнано протиправною бездіяльність Управління щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2, визнано протиправним та скасовано рішення Управління №38 від 28.07.2017 про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2, зобов'язано Управління провести ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату різниці пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII чинного станом на 06.11.2015, з урахуванням довідки Голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області №3771 від 26.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 1 січня 2016 року.

Постанова мотивована тим, що на час розгляду справи відповідачем та третьою особою виконанні всі необхідні дії, передбачені Порядком, для здійснення позивачу перерахунку пенсії, однак, фактично перерахунок пенсії позивачу не здійснений. Доказів, які б спростовували даний висновок суду відповідачем не надано. Отже, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з 01.01.2016.

Одночасно, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність Рішення № 38 Управління від 28.07.2017 «Про відмову в перерахунку пенсі за вислугу років ОСОБА_2В.», оскільки на момент прийняття даного рішення - 28.07.2017 - відповідач був повідомлений про підстави проведення перерахунку пенсій, були складені та передані органу, уповноваженому видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідні списки, була підготовлена відповідна довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що постанова місцевого суду є необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню, та просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що Постанова №988 не забезпечена належним фінансуванням (виділення коштів в Державному бюджеті України (ст. 8 Закону № 2262-XII) та наданий час на законодавчому рівні (КМУ) це питання не вирішено. Таким чином, апелянт вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та передчасними, оскільки використання коштів ПФУ на цілі0 не передбачені Законом, заборонено (ч. 1 ст. 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»). Також, Управління стверджує, що у висновку суду першої інстанції є протиріччя. Крім довідки, наданої Головним управлінням Національної поліції України в Донецькій області №3771 від 26.05.2017, до Управління інших документів не надходило, тому незрозуміло, з яких правових підстав Управління повинно зробити перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016.

Крім того, апелянт просить звернути увагу суду на те, що судом першої інстанції не прийнято до уваги порушення позивачем шестимісячного строку звернення, оскільки позивач вважає, що його право порушено з 01.01.2016, в той же час з позовом до суду позивач звертається лише 14.08.2017 і не наводить жодних підстав та не надає жодних документів в підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечували позивач та його представник.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Сторонами не оспорюється та обставина, позивач з 07.11.2015 перебуває на обліку в Управлінні як отримувач пенсії за вислугою років, призначеної відповідно Закону № 2262-XII. Спірним є питання правомірності відмови в перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до Закону № 2262-XII.

Вирішуючи питання правомірності відмови відповідача в здійсненні перерахунку пенсії позивачу суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції Закону від 07 листопада 2015 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з абзацом 2 пункту 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" (згідно з Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначених Законом № 2262-XII.

Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" статтю 63 Закону № 2262-XII доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Таким чином, колегія суддів підтримує висновок місцевого суду, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 №988.

Відсутність в бюджеті Пенсійного фонду України на 2017 рік коштів на фінансування перерахунку пенсії за Постановою № 988 не може бути законної підставою для відмови в перерахунку пенсії позивачу, як колишньому працівнику міліції.

Відповідно до п. 2 Порядку № 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, нормами Порядку № 45 передбачено наступний порядок дій для здійснення перерахунку пенсій:

* Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонду України про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення (п. 2 Постанови № 45);

* Пенсійний фонд України повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України (абз.2 п. 2 Постанови № 45);

* Головні управління Пенсійного фонду України складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (абз.3 п.2, абз.1, 2 п.3 Постанови № 45).

Абзацом 1 пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-XII, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 цього Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Зазначене не суперечить вимогам пункту 2 Порядку № 45.

Як зазначає відповідач в своєму запереченні, ПФУ повідомив головне управління про необхідність підготовки та надання ліквідаційними комісіями списків осіб, які мають право на перерахунок пенсій. На виконання означеного листа головним управлінням направлено до голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області списки осіб, які мають право на перерахунок пенсії.

26.05.2017 головою ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області надана довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, яка була надана Управлінню.

Отже, колегія суддів підтримує твердження суду першої інстанції, що на час розгляду справи відповідачем та третьою особою виконанні всі необхідні дії, передбачені Порядком для здійснення позивачу перерахунку пенсії, однак, фактично перерахунок пенсії позивачу не здійснений. Доказів, які б спростовували даний висновок суду відповідачем не надано.

Доводи апеляційної скарги про порушення позивачем шестимісячного строку звернення не заслуговують на увагу, з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції Закону від 07 листопада 2015 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з 01.01.2016.

Виходячи з вищенаведеного, вимога позивача щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу з 01 січня 2016 року є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Одночасно, колегія суддів приходить до висновку про протиправність Рішення № 38 Управління від 28.07.2017 «Про відмову в перерахунку пенсі за вислугу років ОСОБА_2В.», оскільки на момент прийняття даного рішення - 28.07.2017 - відповідач був повідомлений про підстави проведення перерахунку пенсій, були складені та передані органу, уповноваженому видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідні списки, була підготовлена відповідна довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

У зв'язку з чим колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції про необхідність задоволення позовної вимоги щодо скасування даного рішення відповідача.

Також, колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції, що підлягає задоволенню вимога позивача в частині перерахунку пенсії з урахуванням довідки наданої Головою ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №3771 від 26.05.2017 та виплатою різниці у пенсії з 01.01.2016.

З урахуванням викладеного, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У звязку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

В повному обсязі ухвала виготовлена 18 жовтня 2017 року.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

Постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 06 вересня 2017 року у справі № 243/7342/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий суддя І.В.Сіваченко

Судді О.О.Шишов

ОСОБА_6