Справа № 233/2826/17
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/2826/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року м.Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

у складі:

головуючої судді Бєлостоцької О.В.,

при секретарі Теліціній О.О.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов*язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначив, що з грудня 2014 року перебував на обліку в Костянтинівському об*єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як отримувач пенсії за віком, оскільки є внутрішньо переміщеною особою. До березня 2016 року відповідач по справі нараховував позивачеві пенсію. В березні 2016 року відповідач без прийняття відповідного рішення та без правових підстав, в порушення ст.ст.47,49 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» припинив виплату пенсії. Позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті йому з березня 2016 року пенсії;

-зобов*язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії та виплатити заборгованість, починаючи з березня 2016 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з*явився, в позовній заяві просив розглянути справу без його участі.

Представник Костянтинівського об*єднаного Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

З*ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований у АДРЕСА_1 (а.с.8-9) є пенсіонером за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а.с.7).

Відповідно до листа Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 04 вересня 2017 року № 19992/09/07-46 (а.с.24) ОСОБА_1 за переводом пенсії до управління не звертався та на обліку не перебуває. За даними регіональної бази даних ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ у Волноваському районі Донецької області.

З листа Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17 жовтня 2017 року № 23996/09/07-46 вбачається, що ОСОБА_1 на обліку в Костянтинівському об*єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області не перебуває та у період часу з грудня 2014 року по березень 2016 року не перебував (а.с.32).

З роздруківки регіональної бази даних, наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в УПФУ у Волноваському районі Донецької області, останнє нарахування пенсії мало місце 04 лютого 2016 року (а.с.25).

Згідно листа Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради від 02 жовтня 2017 року № 01-20-8876-06 ОСОБА_1 не перебуває і ніколи не перебував в управлінні на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про взятих на облік переміщених осіб (а.с.30).

Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII закріплені гарантії для внутрішньо переміщених осіб.

Згідно статті 7Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав, зокрема, на пенсійне забезпечення здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Згідно ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509.

Тобто, за приписами наведеної норми умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є: знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування, що підтверджується довідкою; наявність рахунку в установі ПАТ «Державний ощадний банк».

Суд зауважує, що позивачем не надано довідку про взяття його на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, на яку він посилається в позовній заяві, про що 06 червня 2017 року працівниками Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області складено відповідний акт (а.с.11).

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 не перебуває і ніколи не перебував на обліку в Костянтинівському об*єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як отримувач пенсії за віком, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки позов пред*явлений не до тієї особи, яка має відповідати за позовом.

В даному випадку суд позбавлений можливості, з*ясувавши згоду позивача, в порядку ст.52 КАС України вирішити питання про заміну первинного відповідача належним відповідачем, оскільки це потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи, зважаючи на те, що місце проживання (перебування, знаходження) позивача в м.Костянтинівка у встановленом порядку не зареєстровано і за даними регіональної бази даних останнє нарахування пенсії відповідачу в лютому 2016 року було здійснено Волноваським УПФУ Донецької області, що дає підстави вважати, що останнє є належним відповідачем у справі у зв*язку з чим справа буде підсудна Волноваському районному суду Донецької області.

В силу ст. 94 КАС України судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»,, п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. 2, ч.2 ст.5, ст.71, ст. ст. 94, 102, 159, 160, 161, 163, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Костянтинівського об*єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов*язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя