Справа № 2а-205/10
Суддя: Фурик Ю. П.
Дата ухвалення: 2010-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
Справа №2а-205/10 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі: головуючого- судді Фурика Ю.П., при секретарі Токун С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії як дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2000 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій управління неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії за період з 01.01.2006 року по 01.11.2009 року включно, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни, оскільки на час закінчення Другої світової війни їм не виповнилось 18 років. Окрім того позивачі вважають, що згідно зі ст. 6 цього ж Закону їм у вказаний у позові період часу було передбачено підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке відповідач в повному обсязі не виплачує. Як вважають позивачі, заборгованість відповідача перед ними складає на кожного по 4887 грн. 90 коп.

Позивачі в судове засідання не з'явилися, подали суду заяви, в яких просили справу слухати у їх відсутності, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву, в якій просить справу слухати без її участі, проти позову заперечує, окрім того просить застосувати річний строк позовної давності до вказаних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, є громадянами України та станом на 02.09.1945 року їм було менше 18 років, що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачів.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було призупинено.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у тому числі і цю норму Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", якою було призупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", вказану норму було визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття цим Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про

соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни..."

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 в справі

за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що слід визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо відмови у підвищенні позивачам пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.11.2009 року включно неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому нарахувати та виплатити позивачам надбавку до пенсії як дітям війни за ці ж періоди відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, що діяла у вказаний період, з врахуванням виплачених позивачам коштів.

Разом з тим, суд вважає, що відсутні підстави для визначення в судовому порядку конкретного розміру вказаних виплат, оскільки його визначення відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" покладено на управління Пенсійного фонду України, а не на суд, тому в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Окрім того, на думку суду, відсутні підстави щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії за період 2006 року, тому і в цій частині позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 слід відмовити.

На підставі ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р., №10-рп/2008 від 22.05.2008 р. та керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 надбавку до пенсії як дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.11.2009 року включно, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни з врахуванням виплачених їм сум, в іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя