Справа № 826/245/17
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/245/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 жовтня 2017 року № 826/245/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І. розглянув у скороченому провадженні справу за позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Північному регіоні Відокремленого підрозділу «Державна інспекція енергетичного нагляду України» ТОВ «СЕПСА ОіЛ Україна» до стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Державне підприємство «Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Північному регіоні Відокремленого підрозділу «Державна інспекція енергетичного нагляду України» звернувся до суду з вимогою про стягнення з ТОВ «СЕПСА ОіЛ Україна» штрафу в сумі 17 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем в супереч вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 №1312 у встановлений строк не сплачено штраф у сумі 17 000 грн.

Відповідач – ТОВ «СЕПСА ОіЛ Україна» - письмових заперечень по суті позову не надав, хоча був повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно ст. 5 Закону України “Про електроенергетику”, ст. 6 Закону України “Про теплопостачання” до принципів державної політики в енергетиці, у сфері теплопостачання належать створення умов безпечної експлуатації об'єктів електроенергетики, теплопостачання, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів, суб'єктів теплопостачання. Частина 1 ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” визначає, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (далі - Держенергонагляд) у порядку, визначеному законодавством України, частина 5 ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” надає інспекції повноваження застосовувати в установленому порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів.

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 3 листопада 2006 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) безпосередньо підпорядкована Мінпаливенерго щодо виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 № 929, здійснює допоміжні заходи із забезпечення надійного і сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України та діє у складі державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”. Особа, в інтересах якої заявлено позов щодо стягнення штрафних санкцій, є суб'єктом владних повноважень в розумінні ст. 3 КАС України, оскільки здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Відокремлений підрозділ «Державна інспекція енергетичного нагляду України» є структурним підрозділом Державного підприємства «Національне енергетична компанія «Укренерго».

Згідно з положенням про Відокремлений підрозділ «Державна інспекція енергетичного нагляду України», затвердженим директором ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» 28.01.2016 Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону у межах Харківської, Полтавської та Сумської областей, як складової цілісної об’єднаної енергосистеми України.

Так, у відповідності з ч. 3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.01.2016 за результатом проведеного заходу з державного енергетичного нагляду на енергетичних об’єктах ТОВ «СЕПСА ОіЛ Україна»видано припис №07/21-09-43, яким останнього зобов’язано виконати заходи з усунення порушень діючого законодавства з електроенергетики з терміном виконання до 25.04.2016.

Судом встановлено, що 24.06.2016 актом перевірки (протоколом) №07/21-09-119 встановлено факт невиконання відповідачем вимог припису №07/21-09-43.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутній доказ оскарження відповідачем зазначеного вище припису.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України “Про електроенергетику”, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачаться з матеріалів справи, постановою від 08.07.2016 №07/20-01-08 за ухилення від виконання припису №07/21-09-43 на відповідача накладено штраф у розмірі 17 000 грн.

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1999 № 1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у визначений термін він стягується в судовому порядку.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження вказаної постанови або сплати відповідачем штрафу.

Враховуючи вищевказане, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на положеннях згаданих вище правових актів та є обґрунтованими, з урахуванням чого надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку скороченого провадження про задоволення адміністративного позову.

На підставі вищевикладених норм законодавства та керуючись вимогами ст.ст. 69-71, 94, 160-162, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.І. Келеберда