Справа № 2а-3172/09/0570
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 жовтня 2017 р. Справа №2а-3172/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши заяву Макіївського міського відділення у Червоногвардійському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Чайкіно про стягнення суми боргу за обов,язковими страховими внесками у розмірі 920 010,02 гривні, -

ВСТАНОВИВ:

Макіївське міське відділення у Червоногвардійському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Чайкіно про стягнення суми боргу за обов,язковими страховими внесками у розмірі 920010,02 гривні.

У відповідності до приписів ч. 7 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок залишення заяви про заміну сторони виконавчого провадження без руху, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 ст. 106 КАС передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження подана Макіївським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та підписана начальником відділення ОСОБА_1. В матеріалах, долучених до заяви, наявна довіреність, оформлена на імя ОСОБА_1, якою останньому надано право представляти інтереси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в усіх підприємствах, установах та організаціях. При цьому, суд зауважує, що із зазначеної довіреності не вбачається надання Управлінням Фонду уповноваженій особі права представляти інтереси в суді з правом, зокрема, подання заяв в порядку виконання судового рішення від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Водночас, суд зауважує, що заява про заміну сторони виконавчого провадження подана Макіївським міським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, а не Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Таким чином, до суду не надано доказів підписання заяви про заміну сторони виконавчого провадження уповноваженою особою (належним чином оформленої довіреності на представника тощо) та не зазначено, що заявником є саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Заявником не надано до суду доказів припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області, та правонаступництва прав і обовязків даної юридичної особи Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Крім того, до суду не надано наявності відкритого виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-3172/09/0570, сторону якого необхідно було б замінити в разі її вибуття.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Макіївського міського відділення у Червоногвардійському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства Макіїввугілля в особі відокремленого підрозділу Шахта Чайкіно про стягнення суми боргу за обов,язковими страховими внесками у розмірі 920 010,02 гривні залишити без руху.

Надати Макіївському міському відділенню у Червоногвардійському районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк до 03.11.2017 року для усунення недоліків заяви шляхом надання доказів підписання заяви про заміну сторони виконавчого провадження уповноваженою особою, доказів в підтвердження обґрунтованості заявлених вимог.

У разі неусунення недоліків заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаш Г.П.