Справа № 462/2603/17
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/2603/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року Залізничний районний суд м. Львова у складі головуючої судді Румілової Н.М., при секретарі Гули М.І., Кіптіла В.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 , представника відповідача ВДВС ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, ОСОБА_5 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області , третя особа ОСОБА_4, про визнання дії державного виконавця протиправними, скасування постанов про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_6 управління Пенсійного фонду України у Львівській області 14.06.2017 року звернувся з адміністративним позовом до відповідачів, яким зазначив, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду задоволено позов ОСОБА_4 до ГУПФУ у Львівській області про зобовязання провести перерахунок пенсії за період з 31.01.2005 року по 10.10.2015р. частково, визнано протиправними дії ПФУ щодо відмови проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_4 на підставі грошового атестату №5 від 21.01.2016р., виданого головним управлінням Державної фіскальної служби України у Львівській області на імя ОСОБА_4, зобовязано головне управління ПФУ у Львівській області отримати у головному управління Державної фіскальної служби України у Львівській області грошовий атестат №5 від 21 січня 2016 року, виданий на імя ОСОБА_4 та безпідставно повернутий головному управлінню Державної фіскальної служби України у Львівській області 7.04.2016р.; зобовязано ОСОБА_6 управління ПФУ у Львівській області нарахувати та виплатити різницю недоотриманої ОСОБА_4 пенсії за період з 11.10.2015 р. по день проведення перерахунку пенсії на підставі грошового атестату №5 від 21 січня 2016 року . ОСОБА_6 управління виконало постанову. Однак 26.05.2017 року надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 18.05.2017 про відкриття виконавчого провадження № 53957258 щодо виконання виконавчого листа № 462/2009/16-а, виданого Залізничним районним судом м. Львова 12.05.2017, про зобовязання головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримати у головному управлінні Державної фіскальної служби України у Львівській області грошовий атестат №5 від 21 січня 2016 року, виданий на імя ОСОБА_4 та безпідставно повернутий Головному управлінні Державної фіскальної служби України у Львівській області 7 квітня 2016 року, а також 26.05.2017 за вх. № 1671/5 надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 18.05.2017 про відкриття виконавчого провадження № 53957019 щодо виконання виконавчого листа № 462/2009/16-а, виданого Залізничним районним судом м. Львова 12.05.2017, про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити різницю недоотриманої ОСОБА_4 пенсії за період з 11.10.2015 року по день проведення перерахунку пенсії на підставі грошового атестату №5 від 21 січня 2016 року, виданого головним управлінням Державної фіскальної служби України у Львівській області на імя ОСОБА_4 Вважає постанови безпідставними та незаконними. Просить визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанов від 18.05.2017 року про відкриття виконавчих проваджень №53957258 та №53 957019 та скасувати постанову від 18.05.2017р. про відкриття провадження №№53957258 та скасувати постанову від 18.05.2017р. про відкриття провадження №53957019.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 надав письмові заперечення, просив у позові відмовити.

Третя особа ОСОБА_4 надав письмові заперечення проти позову, в судовому засіданні просив у позові відмовити.

Відповідач ОСОБА_6 територіальне управління юстиції у Львівській області у судове засідання не зявився,письмових заперечень не надав.

Вислухавши думку сторін , дослідивши матеріали справи , суд вважає, що позов підлягає відмові з наступних підстав.

Судом встановлено, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2017 рок позов ОСОБА_4 до ГУПФУ у Львівській області про зобовязання вчинити певні дії задоволені частково: визнано протиправними дії ПФУ щодо відмови проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_4 на підставі грошового атестату №5 від 21.01.2016р., виданого головним управлінням Державної фіскальної служби України у Львівській області на імя ОСОБА_4, зобовязано ОСОБА_6 управління ПФУ у Львівській області отримати у головному управління Державної фіскальної служби України у Львівській області грошовий атестат №5 від 21 січня 2016 року, виданий на імя ОСОБА_4 та безпідставно повернутий головному управлінню Державної фіскальної служби України у Львівській області 7.04.2016р.; зобовязано ОСОБА_6 управління ПФУ у Львівській області нарахувати та виплатити різницю недоотриманої ОСОБА_4 пенсії за період з 11.10.2015 р. по день проведення перерахунку пенсії на підставі грошового атестату №5 від 21 січня 2016 року .

16.05.2017року на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області надійшла заява ОСОБА_4 про примусове виконання виконавчого листа № 462/2009/16-а від 12.05.2017 року, що видав Залізничний районний суд м. Львова , яким зобовязано ОСОБА_6 ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити різницю недоотриманої ОСОБА_4 пенсії за період з 11.10.2015 року по день проведення перерахунку пенсії на підставі грошового атестату № 5 від 21 січня 2016 рок «даного ОСОБА_6 управлінням Державної Фіскальної служби України у Львівській області на імя ОСОБА_4 та заява від ОСОБА_4 про примусове виконання виконавчого листа № 462/2009/16-а від 12.05.2017 року, що видав Залізничний районний у м. Львова про покладення зобовязань на ОСОБА_6 ОСОБА_5 Пенсійного фонду України у Львівській області тримати у Головному управлінні Державної Фіскальної служби України у Львівській області грошовий атестат № 5 від 21 січня 2016 року виданий на імя ОСОБА_4 та безпідставно повернутий Головному управлінні Державної Фіскальної служби України у Львівській області 07 квітня 2016 року.

18.5.2017року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження .

Позивачем не надано доказів тому, що на момент відкриття виконавчого провадження у державного виконавця відділу були наявні документальні підтвердження та відомості щодо його добровільного виконання.

Згідно до ч.І ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч.4 ст.1 Інструкції з примусового виконання рішень Відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підвідомчі рішення, за якими:

боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;

сума зобов'язання становить від шести до двадцяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Згідно ст..26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Згідно ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

З оскаржуваних постанов про відкриття виконавчого провадження вбачається, що вони були винесенні на підставі виконавчих листів саме немайнового характеру, а не стягнення періодичних платежів, як зазначає боржник. Таким чином, виконавчий збір стягується з боржника правомірно. З резолютивної частини виконавчих листів вбачається, що боржника зобов'язано вчинити певні дії, а не стягнути з нього кошти на користь стягувача.

Таким чином, державний виконавець правомірно виніс постанови про відкриття виконавчого провадження №53957258 та №53957019, правомірно зазначив стягнення виконавчого збору саме за рішенням немайнового характеру, дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з примусового виконання рішень, що обумовлює відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.11, 12, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, ОСОБА_5 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дії державного виконавця протиправними, третя особа ОСОБА_4, скасування постанов про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в Львівський апеляційний адміністративний суд через Залізничний районний суд міста Львова шляхом подання скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі проголошення у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.М.Румілова