Справа № П/811/1672/17
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення без руху

11 жовтня 2017 року справа № П/811/1672/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: Фермерського господарства «МІФ»

до відповідача: Державної фіскальної служби України

про визнання протиправною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «МІФ» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо не збільшення суми.

Відповідно до вимог статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, слід зазначити, що позовна заява фермерського господарства «МІФ» не відповідає вимогам ст.106 КАС України з наступних підстав.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення даної норми, позивачем не визначено яка саме бездіяльність відповідача щодо не збільшення суми є протиправною і яким чином ця бездіяльність порушує права фермерського господарства «МІФ».

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Ч.1 ст. 69 КАС України зазначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, ч. 1 ст.70 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Підсумовуючи вищевикладене необхідно зазначити, що позивачем до позовної заяви не додано жодних документів та доказів на підтвердження порушення своїх прав та інших документів на обґрунтування своїх позовних вимог, викладених обставин (у вигляді оригіналів документів та/або належним чином завірених їх копій), зокрема доказів вчинення бездіяльності ДФС України щодо не збільшення суми ФГ «МІФ».

Згідно з частиною третьою статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В даному випадку, позивачем не надано копії позовної заяви для відповідача, що є порушенням ч. 3 ст. 106 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 (з наступними змінами), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до вимог п.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ( в редакції від 01.01.2017 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, судовий збір становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме - 1600 грн.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено одну позовну вимоги немайнового характеру, тому необхідно було сплати судовий збір в розмірі 1600.00 грн. Однак, в матеріалах справи докази сплати судового збору відсутні. Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

На підставі частини 2 статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду. Дана позовна заява підписана головою ФГ «МІФ» ОСОБА_1, однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що вказана особа займає посаду голови ФГ «МІФ» та, відповідно, має право підпису позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

В зв'язку із зазначеним, вважаю за необхідне дану позовну заяву залишити без руху та встановити строк для виправлення існуючих недоліків в позовній заяві, шляхом визначення бездіяльності, яка порушує права позивача, наданням копії позовної заяви для відповідача, доказів сплати судового збору, доказів протиправності дій відповідача та доказів повноважень особи, що підписала позовну заяву.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства «МІФ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо не збільшення суми - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 25 жовтня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко