Справа № 357/7615/17
Суддя: Кошель Б. І.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/7615/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2017 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Б. І. , розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Білій Церкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійого фонду України Київської області про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Білоцерківського об'єднаного Управління ПФУ Київської області, посилаючись на те, що є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС, та отримала відповідне посвідчення. Позивачка звернувся до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, подав всі необхідні документи, однак, відповідач відмовив їй призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", мотивуючи тим, що у позивачки відсутня довідка з місця проживання (реєстрації) на території радіоактивного забруднення у 1986-1991 роках, хоча іншими документами підтверджується факт проживання позивачки в зоні посиленого радіоактивного контролю. Позивачка, вважаючи дане рішення безпідставним і незаконним просить суд визнати таке рішення Білоцерківського об'єднаного Управління ПФУ Київської області неправомірним та зобов'язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до норм ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідач Білоцерківське об'єднане управління Пенсійого фонду України Київської області направили до суду письмові заперечення на позов, в яких просили розгляд справи проводити за відсутності їх представника, просили відмовити в задоволенні позову.

Суд, вивчивши надані заперечення на позов, прийшов до висновку про можливість ухвалення у справі законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а тому на підставі ст. 183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Суд, оглянувши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивачка має посвідчення потерпілої від наслідків аварії на ЧАЕС, Категорія 4, серії НОМЕР_1 А також, зазначене підтверджено копією довідки № 5042 від 10.01.1994 року Виконавчого комітету Білоцерківської міської Ради народних депутатів Київської області .

14.05.1988 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 у відділі ЗАГс Білоцерківського міськвиконкому Київської області, актовий запис № 562.

16.11.1988 року позивачка народила дитину ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження видане Відділом ЗАГс Білоцерківського міськвиконкому 08.12.1988 року, актовий запис № 2956. Відповідно до копій медичних довідок про дородовий патронаж від 20.09.1988 року та виписки з історії розвитку новонародженого, а також копій медичних довідок ОСОБА_3, зазначено, що адреса проживання ОСОБА_1: АДРЕСА_1.

Відповідно до копії довідки Білоцерківської ЖЕД № 3 від 06.01.1994 року ОСОБА_1 дійсно проживала з жовтня 1988 року по липень 1991 року в АДРЕСА_2

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 з 01.08.1984 року по 08.07.1991 року працювала у відділі експлуатації електронно-обчислювальних машин Обчислювального центру Статистичного управління Запорізької області, в період з 11.01.1989 року по 15.11.1989 року їй була надана частково оплачувана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею одного року та відпустка без збереження заробітної плати по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.11.1989 по 15.11.1991 року.

З 03.07.1991 року по даний час ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_3

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років 2 роки* та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Встановлено що 02.07.2017 року позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ". Дане підтверджується копією рішення Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійого фонду України Київської області від 02.06.2017р. за № 4043.

Так, відповідно до п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постаново Правління ПФ України №22-1 від 25.11.2005р., (далі Порядок) до заяви про призначення пенсії за віком із використанням норм ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З наданих суду доказів вбачається, що позивачка надала в Білоцерківське об'єднане Управління ПФУ Київської області дані для підтвердження періоду і місця її проживання на території м. Біла Церква, яке було віднесено до території посиленого радіоекологічного контролю. Також, ОСОБА_1 було визначено статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи, видано відповідне посвідчення, що не позбавляє права позивачки на призначення пенсії зі зниженням віку.

Таким чином, проаналізувавши надані докази, суд приходить до висновку, що позивачкою було надано відповідачу всі необхідні дані, що дають підстави для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до норм ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а отже, позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління ПФ України №22-1 від 25.11.2005р., ст. ст. 6, 9, 17, 71,72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Білоцерківського об'єднаного Управління ПФУ Київської області від 02.06.2017 року № 4043 щодо відмови ОСОБА_1 призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Білоцерківське об'єднане Управління ПФУ Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня звернення за призначенням пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Б. І. Кошель