Справа № 812/1391/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1391/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

ОСОБА_2 (договір про надання правової допомоги

від 22.08.2017 б/н)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Луганській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.08.2017 № НОМЕР_1,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.08.2017 № НОМЕР_1, яким застосовано фінансові санкції у виді штрафу в розмірі 17000,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача звернулась до суду з усним клопотанням про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого послалась на необхідність повторного витребування документів від відповідача.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України (частина перша статті 71 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина пята статті 11 КАС України).

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Ухвалою від 02 жовтня 2017 року суд серед іншого зобовязав:

- позивача надати документи, що підтверджують право на здійснення господарської діяльності у магазині «Аріна», розташованому за адресою: вул. Миру, буд. 30-1, м. Рубіжне, Луганська область;

- відповідача надати наказ від 31.07.2017 № 436 про проведення фактичної перевірки з розпискою про отримання його копії платником податків або його уповноваженим представником, або особою, яка фактично проводить розрахункові операції, направлення на перевірку від 31.07.2017 №№ 312, 313 та всі матеріали фактичної перевірки - акт з додатками, пояснення, що відбирались під час перевірки.

Станом на 17 жовтня 2017 року витребувані документи суду не надані.

У судовому засіданні суд прийшов до висновку про необхідність витребування від сторін доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обґрунтованість заявленого клопотання, з метою повного та всебічного встановлення судом обставин, що мають значення для справи, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача, у звязку з чим зупинити провадження у справі до 06 листопада 2017 року.

На підставі частин третьої та сьомої статті 160 КАС України у судовому засіданні 17 жовтня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 18 жовтня 2017 року, про що згідно вимог частини другої статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 документи, що підтверджують право на здійснення господарської діяльності у магазині Аріна, розташованому за адресою: вул. Миру, буд. 30-1, м. Рубіжне, Луганська область, зобовязавши фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 надати суду витребувані матеріали у строк до 31 жовтня 2017 року.

Витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області наказ від 31.07.2017 № 436 про проведення фактичної перевірки та направлення на перевірку від 31.07.2017 №№ 312, 313 з розпискою про отримання їх копій платником податків або його уповноваженим представником, або особою, яка фактично проводить розрахункові операції, та всі матеріали фактичної перевірки - акт з додатками, пояснення, що відбирались під час перевірки, зобовязавши Головне управління ДФС у Луганській області надати суду витребувані матеріали у строк до 31 жовтня 2017 року.

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 812/1391/17 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.08.2017 № 000198400 зупинити до 06 листопада 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання відбудеться 06 листопада 2017 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з частинами третьою та сьомою статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 18 жовтня 2017 року.

СуддяОСОБА_3