Справа № 804/5749/17
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 жовтня 2017 рокусправа № 804/5749/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Шлай А.В. Прокопчук Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про передачу на розгляд іншого адміністративного суду адміністративної справи за апеляційною скаргою Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена громадської організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року у справі №804/5749/17 за позовом Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена громадської організації ОСОБА_1 до Голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Коршуна Анатолія Олександровича про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року адміністративний позов Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена громадської організації ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою Громадська організація "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена громадської організації ОСОБА_1 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати, направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Проте, питання про прийняття вказаної апеляційної скарги та її розгляд має бути вирішений іншим адміністративним судом, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у справі є Голова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2.

Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Частиною 1 статті 184 КАС України встановлено, що судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Таким чином, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд є судом апеляційної інстанції, який переглядає, зокрема, судові рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно пункту 6 частини першої статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Згідно ст. 10 КАС України, усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 ЗУ "Про судоустрій та статус суддів", суд має створити такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов'язків, передбачених процесуальним законом.

Крім того, в "Основних принципах незалежності судових органів", схвалених резолюціями № 40/32 та № 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада та 13 грудня 1985 року, визначено, судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів і відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонуки, тиску, погроз або втручання, прямого чи непрямого, з будь-якого боку і з яких би то не було причин.

В свою чергу, Бангалорські принципи поведінки суддів визначають, що неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обов'язків. Вона знаходить вияв не лише у змісті рішення, але й у ході судового процесу, що передує винесенню рішення.

Отже, неупередженість та безсторонність суду, є обов'язковою ознакою судового процесу, який гарантує рівність учасників перед судом та гарантує право кожного на справедливий суд, зазначене в свою чергу кореспондує з обов'язком суду створити умови, що гарантують кожному учаснику судового процесу рівність в реалізації наданих йому прав.

Відтак, з урахування суб'єктного складу сторін у даній справі, з метою, забезпечення безстороннього, об'єктивного та справедливого судового процесу, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне направити справу до іншого адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.

Враховуючи вищевикладене, та те, що найбільш територіально наближеним апеляційним адміністративним судом є Харківський апеляційний адміністративний суд, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №804/5749/17 має бути передана на розгляд Харківському апеляційному адміністративному суду.

Керуючись ст.22 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена громадської організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року у справі №804/5749/17 за позовом Громадської організації "Дніпропетровський незалежний правозахисний центр" в інтересах члена громадської організації ОСОБА_1 до Голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Коршуна Анатолія Олександровича про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Харківському апеляційному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: О.О.Круговий

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: Т.С. Прокопчук