Справа № 2-а-5456/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-5456/І 1/1023

09 вересня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла A.C., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який є особою, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та віднесений до категорії 2, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області щодо призначення і виплати допомоги на оздоровлення у розмірах, що не відповідають вимогам ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області провести перерахунок та виплачувати з 01.01.2011 року щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат, що відповідає, вимогам ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням того, що розмірі мінімальної заробітної плати визначається на момент виплат.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здійснити перерахунок ( донарахування) та виплатити недосплачені суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі. і.цо відповідає вимогам, встановленим ст. 48 Закону України «Пpo статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме : 4610 ( 922грн. X 5 =4610 гри.).

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління праці. та соціального захисту населення у м. Славутичі.

Відповідачем повідомлено, що щорічна допомога на оздоровлення за 2010 рік позивачеві не нараховувалася та не виплачувалася, так як останній не звертався до відповідача з заявою та не надавав необхідні документи.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ст. 122 , ч. 6 ст. 126 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Оглянувши матеріали справи позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції , чинність якої було відновлено в зв'язку з тим. що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щорічна допомога виплачується:

Інвалідам І і П групи- п'ять мінімальних заробітних плат;

Інвалідам ІІІ групи - чотири мінімальні заробітні плати;

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат:

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати;

Кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного із батьків - три мінімальні заробітні плати;

Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальні заробітні плати.

Згідно ч. 5 цієї статті щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їхнього проживання органом соціального захисту населення.

Порядком виплати органами соціального захисту населення щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 04.01.2000 року № 1 затверджено підстави для призначення допомоги.

Так. відповідно до п. 4 зазначеного Порядку, щорічна допомога на оздоровлення призначається та виплачується на підставі письмової заяви особи, якій проводиться виплата допомоги з наданням копії посвідчення встановленого зразка або іншого документа, що підтверджує статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи паспорт або інший документ, який засвідчує місце проживання.

Як видно із матеріалів справи, заперечень відповідача, матеріалів особової справи 700629 позивача, оглянутих у ході розгляду справи, з заявою про нарахування та виплату щорічної допомоги за 2010 рік з наданням відповідних підтверджуючих документів, позивач не звертався.

Таким чином, дії відповідача про не нарахування та не виплату щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році, судом не можуть бути визнані неправомірними, а тому підстав для задоволення позову немає.

Вимоги позивача про зобов'язання управління праці та соціальною захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області провести перерахунок та виплачувати з 01.01.2011 року щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, що відповідає вимогам ч.4 ст. 48 Закону України ''Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням того, що розміри мінімальної заробітної плати визначається на момент виплат, тобто у майбутні періоди, не можуть бути задоволені судом.

ч.2 ст. 17 КАС України визначено, що предметом розгляду адміністративної справи в суді може бути публічно правовий спір, зокрема фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Виплата допомоги на оздоровлення здійснюється один раз на рік при зверненні особи із заявою та при наявності відповідних підстав та документів.

Питання призначення та виплати компенсації належить до компетенції відповідача, правомірність дій якого може буж встановлена судом лише щодо вчинених дій, а не дій, які не відбулися.

Виходячи з вище викладеного, суд не може зобов'язати відповідача на майбутній період вчиняти дії, які залежать від настання в майбутньому певних обставин, без визнання їх незаконними або неправомірними.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя