Справа № 815/5243/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5243/17
УХВАЛА

10 жовтня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Скло" про стягнення заборгованості у сумі 112159грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулось до суду з поданням, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Скло" заборгованість у сумі 112159грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2017р. вищеозначене подання, відповідно до положень ст.108 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ч.3 ст.106 КАС України, з підстав чого позивачу - Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області надано строк для усунення недоліків до 10.10.2017р. до 15год. 00хв.

10.10.2017р. о 14год. 59хв. на виконання вимог ухвали суду від 09.10.2017р. про залишення позовної заяви без руху, від Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до суду надійшло клопотання (вхід.№ЕП/3994/17), за підписом повноважного представника Управління Наумової К.М., щодо відстрочення сплати судового збору до винесення судового рішення, з огляду на скрутне фінансове становище Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, передбачені Законом України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011року (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до ст.88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони, незалежно від того, чи є сторона фізичною особою чи юридичною. Відстрочення сплати стороні судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Відповідно до положень ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Між тим, у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" від 23.01.2015р. №2 зазначено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Крім того, невмотивоване відстрочення сплати судового збору суб'єктів владних повноважень утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до судового захисту в тому числі фізичних та юридичних осіб, оскільки статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органи державної влади, у зв'язку з чим самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України, не можуть вважатися підставою для відстрочення сплати судового збору.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що наведені позивачем - Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області у клопотанні (вхід.№ЕП/3994/17 від 10.10.2017р.) обставини щодо наявності підстав для відстрочення сплати судового збору, у розумінні положень статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про судовий збір", не є поважними, та позивачем жодним чином документально не підтверджені.

Окрім того, суд вважає за доцільне наголосити, що статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, котрі повинно містити подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Також, з урахуванням пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 484-VIII від 22.05.2015року, Кабінетом Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. У зв'язку з чим, сплата судового збору є обов'язком позивача, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

З наведеного слідує, що факт звернення до суду державної установи, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що позивачем - Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області у встановлений судом термін недоліки не усунено.

Відповідно ч.4 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№ЕП/3994/17 від 10.10.2017р.) про відстрочення сплати судового збору до винесення судового рішення, та повернення позивачеві подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Скло" про стягнення заборгованості у сумі 112159грн., відповідно до приписів ст.183-3 КАС України.

Керуючись ст.ст.160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання позивача - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (вхід.№ЕП/3994/17 від 10.10.2017р.) про відстрочення сплати судового збору до винесення судового рішення, відмовити.

2. Подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант-Скло" про стягнення заборгованості у сумі 112159грн., повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення подання не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з поданням та всіма доданими до нього документами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.