Справа № 369/719/17
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/719/17
Провадження № 2-а/369/95/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Усатов Д.Д.

при секретарі Кузьменко П.О.,

розглянувши в м. Києві справу за адміністративним позовом Києво- Святошинського виробничого управління житлово-комунального господарства до ОСОБА_1 з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Головне територіальне управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дії та рішень, скасування рішень суб»єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2017 позивач ОСОБА_2 виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства з адміністративним позовом до ОСОБА_1 з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Головне територіальне управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дії та рішень, скасування рішень суб»єкта владних повноважень.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що рішенням Господарського суду Київської області від 27 лютого 2013 року у справі №12/122-12/2 за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі ОСОБА_2 районної ради, Києво-Святошинського ВУЖКГ до Бузівської сільської ради треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2 районної ради Київської області, МПБП «Грань» про визнання права власності, постановою Київського Апеляційного господарського суду від 16 травня 2013 року, якою рішення Господарського суду Київської області від 27 лютого 2013 року залишено без змін, а також постановою Вищого господарського суду України у справі № 10/280-08/19 від 11 вересня 2013 року було встановлено факт того, що обєкт у власність МПБП «Грань» не передавався, а перебував в комунальній власності територіальних громад Києво-Святошинського району як оздоровчій табір, розташований на земельній ділянці площею 4,6436 га, наданий для обслуговування дитячого табору відпочинку «Корчагінець» Києво-Святошинському ВУЖКГ відповідно до державного акту на право постійного користування землею І-КВ № 002929 від 25 листопада 2002 року. ОСОБА_2 ВУЖКГ є комунальним підприємством, заснованим на відокремленій частині майна територіальних громад Києво-Святошинського району, що є комунальною власністю.

За таких обставин, судами встановлено, що ОСОБА_2 ВУЖКГ є власником комплексу нерухомого майна, розташованого за адресою: Київська область Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул. Садовського 1-6, і який складається з готелю з площами приміщень: основна частина - 752,2 кв.м., 2-й поверх - 867,7 кв.м., спортивна зала - .69,6 кв.м., прибудова - 18,9 кв.м., балкон - 19,8 кв.м.; каплиці площею 16,3 кв.м. з ганком длошею 7,9 кв.м.; сцени площею 23,0 кв.м.; з танцювальним майданчиком площею 97,0 кв.м.; шести альтанок площею 12,4 кв.м. кожна; кафе з площами приміщень: на 1-му поверсі - 219,4 кв.м., мансардному поверсі 216,6 кв.м., тамбур - 8,2 кв.м., тераса - 41,2 кв.м., ганки площею 9,7 кв.м., 4,8 кв.м., 2,1 кв.м.; підвалу площею 271,5 кв.м. з входом площею 10,9 кв.м.; лазнею з площами приміщень: на 1-му поверсі - 103,5 кв.м., мансарда - 74,1 кв.м., прибудова - 14,3 кв.м.; сторожки площею 9,2 кв.м. з ганком площею 2,6 кв.м.; шашличної площею 9.2 кв.м.. надалі - обєкт нерухомості, та є користувачем земельної ділянки кадастровий номер :01:009:5001 площею 4,6436), на якій цей комплекс нерухомого майна розташований.

Рішенням Господарський суд Київської області своїм рішенням від 27 лютого 2013 року у справі № 12/122-12/2 визнав за ОСОБА_2 ВУЖКГ право власності на обєкт нерухомості. Дане рішення є правовстановлюючим документом на право власності і є чинним.

На підставі зазначеного рішення господарського суду, державним реєстратором Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3 17 жовтня 2013 року о 13 год. 45 хв. 11 сек. було прийнято рішення (індексний номер 6896156) про державну реєстрацію прав на обєкт нерухомості за власником - ОСОБА_2 ВУЖКГ номер запису про право власності 2962853, реєстраційний номер (розділ) обєкта нерухомості 24.

Проте згодом, без участі та повідомлення власника обєкта нерухомості - Києво- Святошинського ВУЖКГ, рішенням Тельманівського районного суду Донецької області від 25 червня 2014 року по справі № 246/563/14-ц за первісним позовом Малого промислово- будівельне підприємства "Грань" до ОСОБА_4 про стягнення боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_4 до Малого промислово-будівельне підприємства "Грань", третя особа Бузівська сільська рада Києво- Святошинського району Київської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку набувальної давності в задоволенні первісного позову відмовлено, зустрічний позов задоволено повністю, визнано за ОСОБА_4 право власності на нерухоме майно, а саме на обєкт нерухомості - Спортивно - оздоровчий комплекс «Смерекова хата», який знаходиться за адресою: с. Бузова, вул. Садовського, 1-Б, Києво-Святошинського району Київської області.

14 липня 2014 року о 14 год. 25 хв. 22 сек. державним реєстратором Реєстраційної служби Ворошилівського РУ юстиції у м. Донецьку ОСОБА_5, було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 14421359) на вищевказаний обєкт нерухомості на імя мешканця окупованого м.Донецька - ОСОБА_4 на підставі рішення Тельмановського районного суду Донецької обл. №246/563/14-ц від 25.06.2014р. та внесено запис про право власності № 6330517 на вищевказане майно.

Як стало відомо, безпосередньо до внесення запису про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомості за ОСОБА_4, державним реєстратором ОСОБА_5 у розділі реєстру по реєстраційному номеру об'єкта нерухомого майна №24, яких присвоєно обєкту нерухомості в с. Бузова, вул. Садовського, 1-Б, Києво-Святошинського району Київської області, було здійснено низку реєстраційних дій (внесення змін в цей розділ реєстру), щодо зовсім інших обєктів нерухомості, що дало можливість державному геєстратору Реєстраційної служби Ворошилівського РУ юстиції у м. Донецьку отримати можливість внесення змін до розділу реєстру, щодо обєкта нерухомості в Київській області.

Зокрема, 14.07.2014р. до розділу реєстру з реєстраційним №24 внесено тішення за індексним №144420364 за заявою ОСОБА_6 від 14.07.2014р. за реєстраційним №7374540 про внесення змін (виправлення технічної помилки) до запису про нерухоме майно з реєстраційним номером майна за іншим номером розділу №01 хоча за таким номером рахується житловий будинок № 68А в м. Донецьку по вул. Шахтарів Донбасу).

Надалі державним реєстратором ОСОБА_5 у відповідному розділі реєстру №24 на підставі заяви з реєстраційним №7374946 від 14.07.2014р. внесено тішення за індексним №14421359, згідно якого зареєстровано припинення права власності на об'єкт (повне відчуження) та реєстрація права власності (переходу права власності) за ОСОБА_4 та в якості документів, які є підставами для внесення таких записів зазначено рішення Калінінського районного суду м. Донецька №246/563/14-ц від 25.06.2014р. та Тельмановського районного суду Донецької області під таким же номером і латою.

Проте рішення за унікальним номером справи №246/563/14-ц не виносилось Калінінським районним судом м. Донецька, оскільки код Калінінського районного суду м. Донецька суду 256, а не 246, а у розділі Державного реєстру прав та в Єдиному державному реєстрі судових рішень взагалі відсутня електронна копія рішення.

Вказані рішення прийнято всупереч вимогам ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Посилаючись на вищевикладене позивач просив суд визнати протиправними дії та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошилівського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_5 відносно обєкта нерухомого майна за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул. Садовського 1-6, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна №24 вчинені ним 14 липня 2014 року; скасувати всі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошилівського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_5 від 14 липня 2014 року щодо обєкта нерухомого майна за адресою Київська область, Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул. Садовського 1-6, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна №24, в тому числі: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за індексним номером 14421359 про право власності ОСОБА_4 на обєкт нерухомого майна за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул. Садовського 1-6; внесення запису про право власності № 6330517; рішення за індексним №144420364 від 14 липня 2014 року за реєстраційним №7374540 про внесення змін (виправлення технічної помилки) до запису про нерухоме майно; рішення за індексним №14421359 про реєстрацію припинення права власності на об'єкт (повне відчуження) та реєстрація права власності (переходу права власності) за ОСОБА_4

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 з питань надання адміністративних послуг ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не зявився. Повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи Головного територіального управління юстиції в Київській області в судове засідання не з»явився, про дату, час та місце розгляд справи повідомлявсь належним чином, причини неявки суду не повідомляв.

Суд, перевіривши матеріали справи та зібрані в ній докази, приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Київської області від 27.02.2013 року визнано за ОСОБА_2 виробничим управлінням житлово-комунального господарства право власності на нерухома майно, що розташоване за адресою: с. Бузова, вул. Садовського 1-б, а саме: готель з площами приміщень: основна частина - 752,2 кв.м., 2-й поверх - 867,7 кв.м., спортивна зала - 169,6 кв.м., прибудова - 18,9 кв.м., балкон - 19,8 кв.м.; каплицю площею 16,3 кв.м. з ганком площею 7,9 кв.м.; сцену площею 23,0 кв.м.; з танцювальним майданчиком площею 97,0 кв.м.; шість альтанок площею 12,4 кв.м. кожна;кафе з площами приміщень: на 1-му поверсі - 219,4 кв.м., мансардному поверсі 216,6 кв.м., тамбур - 8,2 кв.м., тераса - 41,2 кв.м., ганки площею 9,7 кв.м., 4,8 кв.м., 2,1 кв.м.; підвал площею 271,5 кв.м. з входом площею 10,9 кв.м.; баню з площами приміщень: на 1-му поверсі - 103,5 кв.м., мансарда - 74,1 кв.м., прибудова - 14,3 кв.м.; сторожку площею 9,2 кв.м. з ганком площею 2,6 кв.м.; шашличну площею 9,2 кв.м.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.05.2013 року рішення Господарського суду Київської області від 27.02.2013 року у справі № 12/122-12/2 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.09.2013 року постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.10.2017 року у справ № 10/280-08/19 залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, на зазначене рішення господарського суду, державним реєстратором Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3 17 жовтня 2013 року о 13 год. 45 хв. 11 сек. було прийнято рішення (індексний номер 6896156) про державну реєстрацію прав на обєкт нерухомості за власником - ОСОБА_2 ВУЖКГ номер запису про право власності 2962853, реєстраційний номер (розділ) обєкта нерухомості 24.

Рішенням Тельманівського районного суду Донецької області від 25 червня 2014 року по справі № 246/563/14-ц за первісним позовом Малого промислово- будівельне підприємства "Грань" до ОСОБА_4 про стягнення боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_4 до Малого промислово-будівельне підприємства "Грань", третя особа Бузівська сільська рада Києво- Святошинського району Київської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку набувальної давності в задоволенні первісного позову відмовлено, зустрічний позов задоволено повністю, визнано за ОСОБА_4 право власності на нерухоме майно, а саме на обєкт нерухомості - Спортивно - оздоровчий комплекс «Смерекова хата», який знаходиться за адресою: с. Бузова, вул. Садовського, 1-Б, Києво-Святошинського району Київської області.

14 липня 2014 року о 14 год. 25 хв. 22 сек. державним реєстратором Реєстраційної служби Ворошилівського РУ юстиції у м. Донецьку ОСОБА_5, було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 14421359) на вищевказаний обєкт нерухомості на імя ОСОБА_4 на підставі рішення Тельманівського районного суду Донецької області №246/563/14-ц від 25.06.2014 р. та внесено запис про право власності № 6330517 на вищевказане майно.

14.07.2014 р. державним реєстратором до розділу реєстру з реєстраційним №24 внесено рішення за індексним №144420364 за заявою ОСОБА_6 від 14.07.2014р. за реєстраційним №7374540 про внесення змін (виправлення технічної помилки) до запису про нерухоме майно з реєстраційним номером майна за іншим номером розділу №01.

В подальшому державним реєстратором ОСОБА_5 у відповідному розділі реєстру №24 на підставі заяви з реєстраційним №7374946 від 14.07.2014р. внесено рішення за індексним №14421359, згідно якого зареєстровано припинення права власності на об'єкт (повне відчуження) та реєстрація права власності (переходу права власності) за ОСОБА_4 та в якості документів, які є підставами для внесення таких записів зазначено рішення Калінінського районного суду м. Донецька №246/563/14-ц від 25.06.2014 р. та Тельмановського районного суду Донецької області під таким же номером та датою.

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 24 листопада 2016 року по справі №246/563/14-ц, апеляційну скаргу представника Києво-Святошинського ВУЖКГ задоволено, рішення Тельманівського районного суду Донецької області від 25 червня 2014 року в частині задоволення зустрічного позову ОСОБА_4 до Малого промисловому будівельного підприємства «Грань», третя особа Бузівська сільська рада Києво- Святошинського району Київської області про визнання права власності на обєкт нерухомості - скасовано, в цій частині ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_4 до Малого промислово-будівельного підприємства -Грань», третя особа Бузівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку набувальної давності.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, визначає Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (тут і далі в редакції від 01 січня 2016 року, яка діяла на момент прийняття оскаржуваних рішень).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 26.11.2011р. №1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

В результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Також, у відповідності до зазначеного п.41 Порядку у разі коли внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється щодо державної реєстрації переходу чи припинення речових прав, державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав та поновлює записи про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, що існували до проведення державної реєстрації прав.

Враховуючи те, що судовим рішенням Господасрького суду Київської області від 27.02.2013 року у справі №12/122-12/2 яке залишено без змін рішенням Господарського суду Київської області від 27.02.2013 року та постановою Вищого господарського суду України від 11.09.2013 року, ОСОБА_2 виробничим управлінням житлово-комунального господарства право власності на нерухома майно, що розташоване за адресою: 08120, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул. Садовського 1-б, суд вважає за необхідне задовольнити позов.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч.2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи представників сторін стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошилівського районного управління юстиції у м. Донецьк ОСОБА_5 відносно об»єкта нерухомого майна за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул.Садовського, 1-б, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна 24, вчинені ним 14 липня 2014 року.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ворошилівського районного управління юстиції у м. Донецьк ОСОБА_5 від 14 липня 2014 року щодо об»єкта нерухомого майна за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул.Садовського, 1-б, реєстраційний номер об»єкта нерухомого майна 24, в тому числі: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за індексним номером 14421359 про право власності ОСОБА_4 на об»єкт нерухомого майна за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Бузова, вул. Садовського,1-б; внесення запису про право власності № 6330517; рішення за індексним № 144420364 від 14 липня 2014 року за реєстраційним № 7374540 про внесення змін (виправлення технічної помилки) до запису про нерухоме майно; рішення з індексним № 14421359 про реєстрацію припинення права власності на об»єкт (повне відчуження) та реєстрація права власності (переходу права власності) за ОСОБА_4

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Д.Д.Усатов