Справа № 22-а/0690/6977/11
Суддя: Широкова Л. В.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
У Х В А Л А

Іменем України

18 листопада 2011 року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Широкової Л.В.,

суддів Худякова А.М., Снітка С.О.,

при секретарі судового

засідання ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 06 липня 2010 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення невиплаченої доплати до пенсії, передбаченої ст.39 Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

в с т а н о в и л а :

У січні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказувала на те, що вона має статус громадянина, який постійно проживає на території зони гарантованого добровільного відселення, і непрацюючого пенсіонера, а тому на підставі ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ (далі Закон України № 796-ХІІ) має право на доплату до пенсії в розмірі 2 мінімальних заробітних плат.

Посилаючись на те, що доплата до пенсії виплачуються у розмірах менших, ніж встановлені Законом України № 796-ХІІ, позивач просила стягнути на її користь з відповідача 29174,00 грн. доплати до пенсії за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 рік.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 03 серпня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії відповідача неправомірними та зобовязано управління провести перерахунок та виплати коштів у розмірах визначених ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 26.01.2009 року по 31.12.2009 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі просить скасувати судове рішення з підстав порушення судом норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лугинському районі як непрацюючий пенсіонер, має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.01.1993 року №17 с.Путиловичі Лугинського району Житомирської області віднесене до зони гарантованого добровільного відселення.

Статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення в зоні гарантованого добровільного відселення, підвищуються на 2 мінімальні заробітні плати.

З матеріалів справи видно, що на виконання положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідачем щомісяця виплачувалися позивачеві передбачені ст. 39 Закону виплати в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вирішуючи цей спір, суд першої інстанції, з огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативними актами, обґрунтовано визнав, що при визначенні розміру згаданої виплати застосуванню підлягають саме норми статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка істотно звужує обсяг установлених законом прав позивача.

За таких обставин, правильним є висновок суду першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача по виплаті доплати до пенсії в розмірах, встановлених зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836.

Постанова суду відповідає встановленим обставинам справи та вимогам закону. Підстав для її зміни або скасування немає

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 195,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області відхилити, а постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 03 серпня 2010 року залишити без зміни.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий :

Судді:

_____________________________________________________________________________

Справа № 22а/0690/7222/11 Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_3

Категорія 100 Суддя-доповідач: ОСОБА_4