Справа № 460/4417/16-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4417/16-а
Провадження №2-а/460/161/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2017 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Охримчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому вказує, що 14 вересня 2016 року, виконуючим обов"язки заступника начальника Львівської митниці її було визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного Кодексу України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень.

Вважає дану постанову необґрунтованою і такою, що не відповідає нормам діючого законодавства, так як при розгляді справи працівниками Львівської митниці не були з'ясовані та доведені обставини, які б свідчили, що в її діях є ознаки правопорушення, за яке законом встановлено адміністративну відповідальність.

Як вбачається із постанови в справі про порушення митних правил від 14 вересня 2016 року, вона, ОСОБА_1, 09 листопада 2015 року, близько 17 години 20 хвилин ввезла на митну територію України, через митний пост «Краковець» Львівської митниці ДФС по смузі руху «зелений коридор» в митному режимі «Транзит», автомобіль марки «VW GOLF», реєстраційний номер RJA54148, номер кузова НОМЕР_1, який слідував з ОСОБА_2 в Україну.

Згідно з даними АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДФС України зазначений транспортний засіб з митної території України станом 12 серпня 2016 року не вивозився та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства - не поміщений.

Проте особою, яка винесла постанову не надано жодних доказів того, що на транспортний засіб позивача марки «VW GOLF», реєстраційний номер RJA54148, номер кузова НОМЕР_1 під час перетину кордону міг бути встановлений митний режим транзиту, оскільки вона не подавала митному органу ні митної декларації, ні книжки МДП, ні товарно-транспортних документів на перевезення, ні рахунку- фактури або іншого документу, який визначає вартість товару, ні інших документів, подача яких для встановлення митного режиму транзиту як обов"язкова передбачена ч.4 ст.92 МК України.

Просить суд постановити рішення, яким визнати протиправними дії виконуючого обов"язки заступника начальника Львівської митниці Міндоходів, щодо притягнення її до адміністартивної відповідальності за порушення митних правил передбачених ч.3 ст.470 МК України та скасувати постанову в справі про порушення митних правил №3481/20908/16 від 14 вересня 2016 року щодо притягнення її до адміністративної відповідальності та справу про порушення митних правил закрити, звільнивши її від адміністративної відповідальності.

Позивач ОСОБА_1 подала до суду заяву в якій просить справу слухати без її участі, свої позовні вимоги підтримує повністю, просить позов задовольнити.

Представник Львівської митниці ДФС теж подав до суду письмове заперечення на адміністративний позов ОСОБА_1 та просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю та необгрунтовністю позовних вимог і просить також справу слухати у його відсутності.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно постанови в справі про порушення митних правил виконуючого обов"язки заступник начальника Львівської митниці Міндоходів №3481/20908/16 від 14 вересня 2016 року, ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 Митного Кодексу України та на неї було накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень.

Статтею 105 ч.1 та ч.2 Митного кодексу України встановлено, що тимчасове ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у ст.189 Митного Кодексу України та в ОСОБА_31- В.9, С, D до Конвенції про тимчасове ввезення на умовах визначених цими ОСОБА_3, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.

Відповідно до ст.189 Митного кодексу України, транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Тимчасово ввезені на митну територію України транспортні засоби комерційного призначення підлягають вивезенню без внесення в їх конструкцію будь-яких змін (без урахування природного зношення, витрати пально-мастильних матеріалів та необхідного ремонту). Тимчасове ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України допускається за умови, що такі транспортні засоби не використовуватимуться для внутрішніх перевезень на митній території України.

У відповідності до ст.95 Митного кодексу України, для автомобільного транспорту встановлено строк транзитного перевезення в десять діб, а у разі переміщення в зоні діяльності одного митного органу пять діб. До строків зазначених у частині 1 даної статті не включається час дії обставин, зазначених ст.192 Митного кодексу України, тобто якщо під час перевезення товарів транспортний засіб - внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, перевізник зобовязаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу, чого позивачем ОСОБА_1 зроблено вчасно не було.

Відповідно до ст.90 Митного кодексу України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ст.93 Митного кодексу України товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу; мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

Статтею 321 Митного кодексу України передбачено, що товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем, з моменту його початку і до закінчення, згідно із заявленим митним режимом.

Частина 3 статті 325 Митного кодексу України передбачає, що користування та розпорядження товарами, транспортними засобами комерційного призначення, які перебувають під митним контролем, забороняються, крім випадків, передбачених Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.60 ч.1 ст.4 Митного кодексу України, транспортні засоби особистого користування наземні транспортні засоби, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності чи користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату чи безоплатно.

Приймаючи до уваги наведене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України, а тому виконуючий обов"язки заступника начальника Львівської митниці, притягаючи позивача до відповідальності за порушення ним митних правил, діяв відповідно до вимог митного законодавства України та правомірно визнав позивача ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України.

Однак, згідно ст.489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобовязана зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому суд приходить до висновку, що виконуючий обов"язки заступника начальника Львівської митниці, при винесені постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення на неї стягнення, не було враховано обставин, зазначених у ст.33 КУпАП, а саме: характеру вчиненого правопорушення, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, позитивної характеризується по місцю проживання, її майнового стану, який є скрутним, обставин, що помякшують відповідальність, щире каяття.

Керуючись ст.ст.7-11, 71-72, 86, 94, 128, 158-163, 171-2 КАС України, ст.ст. 4, 92, 93, 95, 105, 109, 189, 470 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити.

Постанову виконуючого обов"язки заступника начальника Львівської митниці ДФС за №3481/20908/16 від 14 вересня 2016 року про визнання винною ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 Митного Кодексу України, в частині накладення стягнення у вигляді штрафу розміром 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що нараховує суму 8500 гривень, скасувати.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.