Справа № 815/5155/17
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5155/17
УХВАЛА

09 жовтня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області - Гейко К.Г., Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області - Гейко К.Г., Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1, виплата якої проводиться в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку з визначенням більшого відсотку втрати працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 ААА №127466 від 16.05.2017 року; визнання незаконним рішення посадових осіб ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1, у прийнятті та поверненні документів на виплату одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата якої проводиться в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку з визначенням більшого відсотку втрати працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 AAA №127466, від 16.05.2017 року; зобов'язання голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області - Гейко Костянтина Григоровича, прийняти документи на виплату ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата якої проводиться в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку зі збільшенням відсотку втрати професійної працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 AAA №127466, від 16.05.2017 року; визнання протиправною бездіяльності голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області - Гейко Костянтина Григоровича, щодо відмови в направленні заяви (рапорту), висновку та відповідного пакету документів для отримання ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата якої проводиться в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку зі збільшенням відсотку втрати професійної працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 AAA №127466, від 16.05.2017 року; зобов'язання голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області - Гейко Костянтина Григоровича, подати до Міністерства внутрішніх справ України заяву (рапорт) висновок та відповідний пакет документів для отримання ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата якої проводиться в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку зі збільшенням відсотку втрати професійної працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 AAA №127466, від 16.05.2017 року; зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України розглянути у встановленому порядку та строки ОСОБА_1, заяву (рапорт) та документи щодо призначення та виплати мені одноразової грошової допомоги, в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку зі збільшенням відсотку втрати професійної працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 AAA №127466, від 16.05.2017 року; зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України у десятиденний строк прийняти рішення про призначення виплати ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги в відповідності до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» від 21 жовтня 2015 року за №850, з урахуванням раніше виплаченої суми, у зв'язку зі збільшенням відсотку втрати професійної працездатності, згідно довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, виданою медико-соціальною експертною комісією серії 10 AAA №127466, від 16.05.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно до п. 4) ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідачами в даному адміністративному позові вказано - Міністерство внутрішніх справ України та Голова ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області. Разом з тим, одна з позовних вимог звернута до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, проте процесуальний статус цієї юридичної особи позивачем не визначено, що є недотриманням приписів п. 4, ч. 1 ст. 106 КАС України.

Також, відповідно до п.3) ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте, позивачем не дотримано вимог цієї статті, оскільки не зазначено повне ім'я та по-батькові відповідача - Голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, а зазначені лише прізвище та ініціали - Гейко К.Г.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно кількості відповідачів та третіх осіб.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 105, 106 КАС України з визначенням кола відповідачів та позовних вимог до кожного з відповідачів з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів відповідно, та наданням копій адміністративного позову та доданих до нього документів у відповідності до кількості відповідачів та третіх осіб.

Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області - Гейко К.Г., Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 20 жовтня 2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук