Справа № 210/5078/16-а(2-а/210/123/16)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 вересня 2017 рокусправа № 210/5078/16-а(2-а/210/123/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 05 травня 2017 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У листопаді 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві| положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на посаді дієтсестри в Криворізькому міському ліцеї з посиленою військово - фізичною підготовкою з 29.10.1998 року по 08.10.2012 року, та нарахувати і виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 05 травня 2017 р. адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язано Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_2 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи на посаді дієтсестри в КЗО «Криворізький ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою» ДОР» з 29.10.1998 року по 08.10.2012 року.

Зобов'язано Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Криворізькому південному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, та їй призначено пенсію за віком з 09.07.2016 року.

Листом Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за № А-60/03/43 від 25.10.2016 року позивачу було відмовлено у виплаті грошової допомоги, так як у неї відсутній стаж роботи 30 років на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, оскільки згідно запису в трудовій книжці позивач працювала на посаді дієтичної сестри, на теперішній час назва посад повинна відповідати Класифікатору професій ДК 003:2005, яким передбачена професія «сестра медична з дієтичного харчування», тобто назва посади не відповідає посаді, зазначеній в Класифікаторі.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що спірний стаж підлягає зарахуванню до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років та відповідно отримання грошової допомоги.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, аналіз викладених положень п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" свідчить, що право на отримання грошової допомоги випливає з наявності права на призначення пенсії вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В силу приписів п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсій за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії за вислугу років призначаються за нормами цього закону при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники охорони здоров'я.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

Так, згідно з записів, які містяться в трудовій книжці позивачки, остання у період з 29.10.1998 року пр. 08.10.2012 року працювала в Криворізькому міському ліцеї з посиленою військово - фізичною підготовкою на посаді дієтсестри.

Відповідно до довідки КЗО "Криворізький ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою" ДОР" від 17.10.2016 року за № 634, посада дієтичної сестри відноситься до середнього медичного персоналу.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, де зазначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я і соціального захисту посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (далі Перелік).

Відповідно до п. 1-1 вказаної постанови передбачено, що лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працюють у навчальних закладах і установах перелічених у розділі "1. Освіта", відносяться до числа осіб, що мають право на пенсію за вислугу років. Згідно розділу "1. Освіта" зазначені, зокрема, загальноосвітні навчальні заклади. У відповідності до ст. 9 Закону України "Про загальну середню освіту" ліцей належить до загальноосвітніх навчальних закладів.

Також, у розділі «Охорона здоров'я» Переліку, передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад), лаборанти, лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).

Таким чином, посада, на якій працювала позивач, дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п.п. "е" - "ж" ст. 35 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також на виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу від 05 травня 2017 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим