Справа № 275/214/17
Суддя: Лівочка Л. І.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 275/214/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року смт.Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Лівочки Л.І.,

при секретарі Дубчак Н.В.,

за участю: представника позивача Осадчого А.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Брусилів Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та про зобов"язання вчинити виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та про зобов"язання вчинити виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Позовні вимоги обгрунтував тим, що з 28листопада 2015 року по 20 жовтня 2016 року він безпосередньо брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей.

Проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка в структурному плані підпорядковується військовій частині НОМЕР_1 .

29.10.2016 року був звільнений з військової служби у запас.

Після звільнення зі служби йому були виплачені відповідні фінансові виплати (премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань, додаткові грошові винагороди, компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки, тощо), однак під час проходження служби і після звільнення йому не була виплачена разова грошова допомога до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік.

Вважає такі дії відповідачів незаконними, так вони суперечать вимогам ст. 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Просив визнати бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації щодо невиплати йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, встановленої статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016 рік у розмірі 920 гривень протиправною, визнати бездільність військової частини НОМЕР_1 щодо невнесення його в перелік осіб, які мають право на одержання одноразової грошової допомоги до 5 травня, встановленої статтею 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016 рік протиправною.

Просив зобов"язати військову частину НОМЕР_1 внести його в перелік осіб, які мають право на одержання щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік та зобов"язати Департамент праці та соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації здійснити її виплату.

До суду позивач не з"явився, будучи належним чином повідомленим, про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача - Осадчий А.А. в суді позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача- Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації до суду не з"явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та надійшли заперечення, в яких він позовні вимоги не визнав, пославшись на те, що оскільки військовою частиною НОМЕР_1 , в якій позивач проходив військову службу, до переліку осіб його не було включено, то Міністерство соціальної політики не перерахувало органам соціального захисту населення кошти для здійснення виплати грошової допомоги. Відсутня бездіяльність з боку Департаменту у питанні виплати грошової допомоги позивачу, так як Департамент не знав і не міг знати про невключення позивача до переліку осіб, які мають право на одержання вищевказаної грошової допомоги. Ваажає, що Департамент не є належним відповідачем, належним відповідачем є військова частина НОМЕР_1 . Просив в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача - військової частини НОМЕР_1 до суду повторно не з"явився,будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, від нього до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України суд вирішив справу на підставі наявних в ній доказів за відсутності відповідачів.

Вислухавши представника позивача, дослідивши надані суду докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 28.11.2015 року по 20.10.2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей. Проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 , яка в структурному плані підпорядковується військовій частині НОМЕР_1 ( а.с. 6-8).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого 25.04.2016 року, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій( а.с. 6).

29.10.2016 року ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас.

Відповідно до частини п"ятої статті 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом України " Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Кабінет Міністрів України у п.п. 2 п. 1 Положення від 02.03.2016 року № 141" Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і " Про жертви нацистських переслідувань" встановив, що у 2016 році виплата разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 920грн.

Частиною 1 статті 17-1 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин,соціального захисту населення,через відділення зв"язку або через установи банків( шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами,-за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Положеннями ст. 17-1 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня,мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги. При цьому, разова грошова допомога не виплачується в разі набуття громадянином статусу згідно із статтями 6,7,9,10,11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Відповідно до норм чинного законодавства документом, що підтверджує право особи на отримання пільг та гарантій,передбачених Законом України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є відповідне посвідчення.

Позивачу, як особі яка має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій, зазначений статус встановлено та відповідне посвідчення видано 25.04.2016 року. Відповідно і право на отримання щорічної разової допомоги до 5 травня, відповідно до ст. 12 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" набув після цієї дати.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України,кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач не надав суду доказів того, що він звертався до відповідача - військової частини з приводу нарахування та виплати йому разової грошової допомоги у період до 30 вересня 2016 року.

Відповідно до довідки № 368 від 08.02.2017 року військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , який проходив службу у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 до списку на виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік як учаснику бойових дій не був внесений, так як жодної інформації щодо наявності підстав для виплати грошової допомоги ( № та серія посвідчення) до фінансово-економічної служби не надходило ( а.с. 9).

За таких обставин, в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2,6,11,17, 69 71, 86, 158-163, 167 КАС України,суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язанні здійснити виплату грошової допомоги до 5 травня- відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лівочка Л.І.