Справа № 442/1031/17
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/6389/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Носа С.П., Яворського І.О.,

з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Дрогобицької міської ради на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10 квітня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дрогобицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

У лютому 2017 року ОСОБА_2 звернулася в суд із зазначеним позовом, в якому просила визнати нечинним та скасувати п.147 рішення №465 від 30.11.2016 XV сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10.04.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Дрогобицька міська рада покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

31.08.2017 Львівським апеляційним адміністративним судом було витребувано у Дрогобицької міської ради копію рішення її виконавчого комітету № 188 від 17.08.2016 про надання дозволу на виготовлення проекту детального плану територій м. Дрогобича в районі вулиць Станіславська та Пилипа Орлика, копію протоколу засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин № 36 від 28.09.2016, копію «Детального плану території в районі вулиць Станіславська та Пилипа Орлика в м. Дрогобичі», розроблений КП «КРЕДО».

Вказаний запит був отриманий уповноваженою особою Дрогобицької міської ради 07.09.2017, однак у встановлений строк 02.10.2017 відповіді та витребуваних письмових доказів останнім надано не було.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку щодо необхідності прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів, виходячи з наступного.

В силу положень ст.268 КАС України, заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом негайно після вчинення порушення шляхом постановлення ухвали.

Пунктом третім частини першої статті 269 цього Кодексу передбачено, що заходами процесуального примусу є, зокрема тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно з частиною третьою цієї статті, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 271 КАС України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Ненадання Дрогобицькою міською радою доказів, витребуваних судом, перешкоджає суду повно та всебічно з'ясувати всі обставини справи, розглянути справу в строки, встановлені КАС та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного вище, апеляційний суд приходить до висновку, що Дрогобицька міська рада протиправно перешкоджає здійсненню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, оскільки вимога суду апеляційної інстанції щодо надання письмових доказів Дрогобицькою міською радою не виконана та враховуючи відсутність поважних причин неподання таких доказів, колегія суддів вважає за необхідне застосувати до Дрогобицької міської ради заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів, а саме : копію рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 188 від 17.08.2016 про надання дозволу на виготовлення проекту детального плану територій м. Дрогобича в районі вулиць Станіславська та Пилипа Орлика; копію протоколу засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин № 36 від 28.09.2016; копію «Детального плану території в районі вулиць Станіславська та Пилипа Орлика в м. Дрогобичі», розроблений КП «КРЕДО».

Слід також зазначити, що відповідно до ч.4 ст.257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII).

Відтак, суд апеляційної інстанції керуючись положеннями ч.4 ст.257 КАС України та пунктів 3, 5 ч.1 ст.10 Закону № 1404-VIII вважає за необхідне доручити виконання ухвали з питань тимчасового вилучення документів у Дрогобицької міської ради - Дрогобицькому міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Керуючись статтями 165, 254, 255, 268, 269, 271 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Тимчасово вилучити у Дрогобицької міської ради (площа Ринок,1, м. Дрогобич, Львівська область, 82100) для дослідження судом :

- копію рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 188 від 17.08.2016 про надання дозволу на виготовлення проекту детального плану територій м. Дрогобича в районі вулиць Станіславська та Пилипа Орлика;

- копію протоколу засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин № 36 від 28.09.2016;

- копію «Детального плану території в районі вулиць Станіславська та Пилипа Орлика в м. Дрогобичі», розроблений КП «КРЕДО».

Вилучення вказаних документів у Дрогобицької міської ради доручити Дрогобицькому міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (вул.22 Січня, 37, м. Дрогобич, Львівська область, 82100).

Вилучені докази надати Львівському апеляційному адміністративному суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів, Львівська область, 79005) через канцелярію суду до 01 листопада 2017 року.

Копію ухвали направити на адресу Дрогобицькому міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : С.П. Нос

І.О. Яворський

Повний текст ухвали складено 10.10.2017.