Справа № 813/2079/17
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи за підсудністю

12 жовтня 2017 року № 813/2079/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сакалоша В.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про скасування державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про скасування державної реєстрації із вимогами:

-скасувати реєстрацію права власності на житловий будинок №32 по вул.Садовій в с.Сокільники Пустомитівського району Львівської області, що зареєстрований 31.03.2004 року під №2333823 в книзі №3 номер запису 692, видане на ім'я ОСОБА_2.

Згідно ухвали судді від 12.10.2017 року, провадження у даній адміністративній справі відкрито.

Порядок вирішення суддею питання про передачу справи за підсудністю передбачено ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо після відкриття провадження у справі з`ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду

Згідно з вимогами предметної підсудності закріпленими у п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до частини 2 статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З огляду на вказане вбачається, що адміністративні спори щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності органу чи посадової особи місцевого самоврядування віднесено до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного незалежно від статусу позивача. Єдиним винятком, визначеним процесуальним законом, є спори щодо правомірності рішень, дій чи бездіяльності обласних, Київської або Севастопольської міських рад, посадових чи службових осіб цих рад, які віднесено до предметної підсудності окружного адміністративного суду.

Статтею 140 Конституції України регламентовано, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Як встановлено із матеріалів позовної заяви, відповідачем за даним позовом є Управління державної реєстрації Львівської міської ради, до якої позивачем заявлено позовні вимоги.

Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (Управління державної реєстрації Львівської міської ради) (далі - управління) є виконавчим органом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 26.05.2016 року № 505 "Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів", утвореним відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Управління є підзвітним і підконтрольним міській раді, виконавчому комітету міської ради, Львівському міському голові і підпорядкованим директору юридичного департаменту.

Відтак за правилами предметної підсудності розгляд та вирішення спору, у якому відповідач є орган місцевого самоврядування, належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду, оскільки положення частини 2 статті 18 КАС України на цей спір не поширюються.

Згідно з частиною першою статті 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 року №1402-VIII, місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).

Враховуючи викладене, дана справа належить до предметної підсудності не Львівського окружного адміністративного суду, а місцевого загального суду як адміністративного з урахуванням правил предметної підсудності визначеної ст.18 КАС України.

При цьому позивачу слід врахувати, що порушення правил предметної підсудності є безумовною підставою для скасування судового рішення.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про скасування державної реєстрації, слід передати на розгляд до Залізничного районного суду м.Львова.

Керуючись ст.ст.18, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Львівської міської ради про скасування державної реєстрації передати на розгляд до Залізничного районного суду м.Львова.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Сакалош В.М.