Справа № 808/2781/17
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 жовтня 2017 року Справа № 808/2781/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті

до ОСОБА_1

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної служби України з безпеки на транспорті (далі позивач або Укртрансбезпека) до ОСОБА_1 (далі відповідач або ОСОБА_1І.), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача плату за проїзд великоваговим транспортом автомобільними дорогами загального користування в розмірі 7168,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Судом зроблений запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

09 жовтня 2017 року від Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради надійшла інформація щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) відповідача.

Частиною 4 ст.107 КАС України встановлено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху, та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя, після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем зазначена наступна адреса відповідача: 69067, м. Запоріжжя, вул.Невельського, 4 на вказану адресу Укртрансбезпекою направлена копія позовної заяви з додатком.

Однак відповідно до інформації наданої Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 зареєстрована за іншою адресою, а саме: АДРЕСА_1.

Таким чином, позивачем не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до п 4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Згідно з ч.5 ст. 105 КАС України адміністративний позов субєкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 6 КАС України встановлено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Позивачем в позовній заяві не зазначені норми законодавства на підставі яких він має право на звернення до суду з вимогами щодо стягнення плати за проїзд.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.(ч.4 ст.70 КАС України).

Позивачем до позовної заяви не додано доказів того, що ОСОБА_1 є перевізником яка використовує: транспортний засіб DAF державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та причип (напівпричіп) КАІSЕR державний реєстраційний номер НОМЕР_2. Оскільки, з наданих позивачем свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів вбачається, що причип (напівпричіп) КАІSЕR державний реєстраційний номер НОМЕР_2 належить іншій особі (ОСОБА_2).

В звязку з зазначеними обставинами позивачу також слід надати докази того, що ОСОБА_1 є перевізником яка використовує зазначені транспортні засоби та/або письмово обґрунтувати чому розрахунок плати за проїзд складено стосовно ОСОБА_1

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається, крім іншого, документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру субєктом владних повноважень - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1600 гривень.

Державною службою України з безпеки на транспорті заявлені вимоги майнового характеру на загальну суму 7168,00 грн., таким чином за вказану вимогу слід сплатити судовий збір в розмірі 1600,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму).

Доказів сплати судового збору Укртрансбезпекою до адміністративного позову не додано.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної служби України з безпеки на транспорті залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 листопада 2017 року

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- уточненої позовної заяви, в якій зазначені норми законодавства на підставі яких позивач має право на звернення до адміністративного суду з даними вимогами;

- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу, за встановленим місцем проживання (перебування), копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів;

- доказів того, що ОСОБА_1 є перевізником яка використовує транспортний засіб DAF державний реєстраційний номер НОМЕР_1 та причип (напівпричіп) КАІSЕR державний реєстраційний номер НОМЕР_2 та/або письмово обґрунтувати чому розрахунок плати за проїзд складено стосовно ОСОБА_1;

- оригіналу документу про сплату судового збору, у розмірі 1600 грн.00 коп.

Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко