Справа № 810/2137/17
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2017 року № 810/2137/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до КП «Управління міським господарством» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Київській області звернулось до суду з позовом до КП «Управління міським господарством» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді зупинення робіт, а саме - заборонити роботу ліфтів:

- реєстр. № 20849, 20850, 22822, 22823, 22824, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1;

- реєстр. № 22208, 22207, 22206, 22205, 22204, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 3;

- реєстр. № 17861, 17862, 17863, 17864, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 1;

- реєстр. № 21777, 21778, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 3;

- реєстр. № 18391, 18392, 8393, 18394, 18395, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 4;

- реєстр. № 10971, 10972, 10973, 10974, за адресою: місто Вишневе, вулиця Жовтнева, 37;

- реєстр. № 16327, 16328, 16329, 16330, за адресою: місто Вишневе, вулиця Жовтнева, 43 до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем здійснюється експлуатація вказаних обєктів з порушенням вимог Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів.

Ухвалою суду від 26.06.2017 відкрито провадження у даній справі, розгляд якої відповідно до статті 183-2 КАС України здійснюється у порядку скороченого провадження.

Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через відділ документообігу суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу на адресу, яку зазначено у позові.

З наявної в матеріалах справи інформації щодо поштового відправлення № 496 слідує, що копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідачем отримано 08.08.2017.

Оскільки заперечень проти позову відповідачем не надано, справа вирішується судом за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу від 30.11.2016 року № 2580 та направлення на проведення планової перевірки від 31.05.2017 року № 5.2/299 головним державним інспектором відділу нагляду за обєктами котлонагляду та підйомними спорудами Управління нагляду в промисловості і на обєктах підвищеної небезпеки Головного управління Держпраці у Київській області ОСОБА_1 проведено планову перевірку відповідача щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, а саме: експлуатація ліфтів.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 16.06.2017 № 5.2/066/268, згідно висновків якого встановлено порушення:

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник, відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів: реєстр. № 16327, 16328, 16329, 16330, за адресою: місто Вишневе, вулиця Жовтнева, 43, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № 10971, 10972, 10973, 10974, за адресою: місто Вишневе, вулиця Жовтнева, 37, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № 20849, 20850, 22822, 22823, 22824, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 20849, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: несправний автоматичний пристрій реверсу дверей кабіни, дверей шахти ліфта, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 20849, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує кінцевий вимикач у разі переходу кабіною ліфта крайнього робочого положення, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 20849, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує обмежувач швидкості ліфта у разі перевищення кабіною ліфта номінальної швидкості, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 20849, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: несправний замок дверей кабіни ліфта, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфта реєстр. № 20849, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправностями які впливають на безпечну експлуатацію, а саме: відсутнє освітлення шахти ліфта, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22823, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: несправний автоматичний пристрій реверсу дверей кабіни, дверей шахти ліфта, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22823, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує кінцевий вимикач у разі переходу кабіною ліфта крайнього робочого положення, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22823, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує обмежувач швидкості ліфта у разі перевищення кабіною ліфта номінальної швидкості, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови І безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22824, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: несправний автоматичний пристрій реверсу дверей кабіни, дверей шахти ліфта, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22824, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує обмежувач швидкості ліфта у разі перевищення кабіною ліфта номінальної швидкості, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22822, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: несправний автоматичний пристрій реверсу дверей кабіни, дверей шахти ліфта, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 22822, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує кінцевий вимикач у разі переходу кабіною ліфта крайнього робочого положення, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_3, працівник відповідальний за справний стан ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфту реєстр. № 20850, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1, з несправним пристроєм безпеки, а саме: не спрацьовує обмежувач швидкості ліфта у разі перевищення кабіною ліфта номінальної швидкості, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № № 22208, 22207, 22206, 22205, 22204, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 3, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № № 17861, 17862, 17863, 17864, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 1, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № № 21777, 21778, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 3, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- майстер ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_2, працівник відповідальний за організацію робіт з технічного обслуговування і ремонту ліфтів і за організацію експлуатації ліфтів, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № № 18391, 18392, 8393, 18394, 18395, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 4, яким: - не проведено позачерговий технічний огляд та експертне обстеження, що є порушенням вимог п.9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфта реєстр. № 17864, за адресою: місто Вишневе, по вул. Вітянська, 1, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий знос вкладишів башмаків кабін ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № № 21777, 21778, встановлених за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 3, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий знос вкладишів башмаків кабін ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. №№ 8393, 18394, 18395, встановлених за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 4, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий знос вкладишів башмаків кабін ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфта реєстр. №17864, встановленого за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 1, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий зносом рівчака клиновидного шківа обмежника швидкості ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфта реєстр. № 21777, встановленого за адресою: місто Вишневе, по вул. Вітянська, 3, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий зносом рівчака клиновидного шківа обмежника швидкості ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфта реєстр. № 18395, встановленого за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 4, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий зносом рівчака клиновидного шківа обмежника швидкості ліфтів, що є порушенням вимог п.9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів,електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. №№ 21777, 21778, встановлених за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 3, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: знос, напрямних, приводів, роликів, люфти в шарнірних зєднаннях приводів дверей кабіни ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. № № 18393, 18394, 18395, встановлених за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 4, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: несправними кнопками «Стоп» (реєстр. № 18394) та «Дзвінок» (реєстр. №№ 18393, 18395) кабін ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр . № № 17861, 17863, встановлених за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 1, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: недопустимий знос гальмівних обкладок гальм лебідки ліфтів, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів»;

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці, а саме: дозволив роботу ліфта реєстр. № 21778 встановленого за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 3, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: не відрегульована точність автоматичної зупинки кабін ліфтів на посадочних площадках, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів».

- працівник, відповідальний за справний стан ліфтів, електромеханік з ліфтів ліфтової служби КП «УМГ» ОСОБА_4, не виконав вимоги нормативно-правового акту з охорони праці,„а саме: дозволив роботу ліфтів реєстр. №№ 18393, 18395 встановлених за адресою: місто Вишневе, вул. Вітянська, 4, з несправностями, які впливають на безпечну експлуатацію ліфтів, а саме: не відрегульована точність автоматичної зупинки кабін ліфтів на посадочних площадках, що є порушенням вимог п. 9.7.15 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів».

З метою застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи позивач звернувся до суду з даним позовом.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) регулюються Законом України від 05.04.2007 № 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Статтею 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачено, що державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема, належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у разі порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, у тому числі невиконання їх законних вимог, зобов'язані застосовувати санкції, визначені законом.

Підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є:

1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення;

3) випуск і реалізація вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки;

4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій;

5) відсутність на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи;

6) невідповідність кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб'єкта господарювання, їх непридатність або відсутність;

7) порушення правил поводження з небезпечними речовинами;

8) відсутність або непридатність до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об'єктів або об'єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій;

9) відсутність на об'єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовність до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту;

10) неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб'єктів господарювання;

11) проведення робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об'єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб'єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Зазначеними протиправними діями та бездіяльністю відповідача, створено загрозу життю та здоровю працівників підприємства, що є порушенням вимог ст. 43 Конституції України, яка гарантує громадянам право на належні і безпечні умови праці.

Згідно із ст. 4 Закону України Про охорону праці державна політика в галузі охорони праці базується на принципах пріоритету життя і здоровя працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 4 Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання можуть бути призупинені виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення субєкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (у справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень).

Жодних доказів на спростування тверджень і висновків позивача відповідач суду не надав.

За наведених обставин позов є таким, що підлягає задоволенню.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що наявність порушення відповідачем вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки підтверджується наявними у матеріалах справи доказами; враховуючи, що відповідачем не надано суду доказів усунення порушень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити.

Застосувати до КП «Управління міським господарством» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт, заходи реагування у вигляді зупинення роботи ліфтів, а саме:

- реєстр. № 20849, 20850, 22822, 22823, 22824, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 1;

- реєстр. № 22208, 22207, 22206, 22205, 22204, за адресою: місто Вишневе, вулиця Південна, 3;

- реєстр. № 17861, 17862, 17863, 17864, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 1;

- реєстр. № 21777, 21778, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 3;

- реєстр. № 18391, 18392, 8393, 18394, 18395, за адресою: місто Вишневе, вулиця Вітянська, 4;

- реєстр. № 10971, 10972, 10973, 10974, за адресою: місто Вишневе, вулиця Жовтнева, 37;

- реєстр. № 16327, 16328, 16329, 16330, за адресою: місто Вишневе, вулиця Жовтнева, 43.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Лапій С.М.