Справа № 188/539/17(2-а/188/53/2017)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
03 жовтня 2017 рокусправа № 188/539/17(2-а/188/53/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Дурасової Ю.В. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Першотравенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2017 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Першотравенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій Першотравенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо зарахування періоду служби до спеціального стажу та виконання певних дій, -
У квітні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Першотравенського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області в якому просив визнати неправомірними дії Першотравенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови зарахувати до пільгового стажу в кратному обчисленні час проходження військової служби в особливий період з 06.10.2014 р. по 13.09.2015 р. для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, під час призначення пенсії за заявою від 15 липня 2017 року. Зобов`язати Першотравенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати позивачу період мобілізації на військову службу з 06.10.2014 р. по 13.09.2015 р. до спеціального та пільгового стажу в потрійному розмірі. Зобов`язати Першотравенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до заяви про призначення пенсії від 15 липня 2016 року.
Постановою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2017 р. адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з`ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, 15 липня 2016 року позивач звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Листом від 18.11.2016 року № 53/05 відповідач повідомив позивача про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. В листі зазначено, що відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, оскільки загальний стаж його роботи складав на момент звернення 18 років 5 місяців 25 дні, пільговий стаж за списком №1 становить 12 років 04 місяців 25 днів, а відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії на пільгових умовах після досягнення 50 років необхідно мати з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року стаж для чоловіків не менше 21 року, з них не менше 10 років на підземних роботах .
В відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком
№ 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:
з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок;
з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок.
Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.
Як встановлено судом першої інстанції, Згідно з довідкою Петропавлівського районного військового комісаріату від 03.02.2017 року № 28 позивіач був мобілізований 03.09.2014 року та звільнений в запас (демобілізований) 13.09.2015 року.
Отримання позивачем статусу учасника бойових дій підтверджено копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 28.08.2015 року.
З довідки Військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 13.09.2015 року № 3030 вбачається, що позивач дійсно в період з 06.10.2014 року по 13.09.2015 рік безпосередньо брав участь в антитерористичній операції.
Наведене свідчить про те, що з урахуванням періоду з 06.10.2014 року по 13.09.2015 рік, коли позивач безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, який потрібно зарахувати до загального та пільгового стажу позивача на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, загальний стаж позивача складає понад 21 рік, пільговий стаж більше 10 років, він, як видно з паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 липня 2016 року досяг 50 років, отже, з цього дня у позивача виникло право на пільгову пенсію за віком.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та прийнято законне та обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог позивача, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, що свідчить про відсутність підстав для зміни або скасування оскаржуваної постанови.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Першотравенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області залишити без задоволення.
Постанову Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2017 р. без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту згідно ст.ст. 211-212 КАС України.

Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: О.М. Лукманова