Справа № 803/1334/17
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2017 року Справа № 803/1334/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій заступника начальника вказаного відділу Самчуком О.П. 03.10.2017 року щодо примусового виконання наказу господарського суду Волинської області від 18.04.2016 року щодо демонтажу металевого контейнера-торгового павільйону «М'ясо», що знаходиться за адресою: смт.Шацьк, вул.50 років Перемоги, 37 та належить позивачу на праві власності.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Враховуючи, що предметом оскарження в позовній заяві визначено дії посадової особи органу виконавчої служби в ході виконання наказу господарського суду Волинської області, то суду, відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України необхідно з'ясувати чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підтвердження порушення його прав та інтересів ОСОБА_1 подано договір купівлі-продажу контейнера від 07.04.2016 року в одного з учасників виконавчого провадження - ОСОБА_3, однак будь-яких даних щодо місця його розташування даний договір не містить, доказів про це не долучено також до позовної заяви, що унеможливлює встановлення судом статусу позивача у виконавчому провадженні та його відношення до предмета оскарження і, як наслідок - чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, суд також зазначає, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби, згідно зі ст.6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» є: 1) Міністерство юстиції України; 2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Органами державної виконавчої служби є: 1) Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; 2) управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; 3) районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції.

Отже, в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що такі структурні підрозділи органів державної виконавчої служби як відділи примусового виконання рішень не є самостійними органами державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, а саме: подання до суду доказів на підтвердження права власності саме на об'єкт проведення виконавчих дій - металевий контейнер - торговий павільйон «М'ясо», що знаходиться за адресою: смт.Шацьк, вул.50 років Перемоги, 37; уточнення відповідача у справі чи належне обґрунтування позовних вимог до того суб'єкта владних повноважень, який зазначений у позовній заяві в якості відповідача.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що подана одночасно з позовною заявою заява про вжиття заходів забезпечення позову може бути розглянута виключно після усунення зазначених недоліків позовної заяви та вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій державного виконавця залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 24 жовтня 2017 року.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук