Справа № 408/2857/17-а
Суддя: Карягіна В. А.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/408/86/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017року смт.Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі :

головуючого-судді Карягіної В.А.,

при секретарі Савенко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Біловодськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про зобов*язання здійснити виплату пенсії , -

В С ТА Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якому зазначив, що 07.02.2017 року звернувся до Управління ПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області з заявою про нарахування йому пенсії, в чому йому було відмовлено з підстав відсутності в його трудовій книжки печатки підприємства , не завірене виправлення в імені. Обгрунтовану відмову він отримав від відповідача лише у 2017 році. Факт належності саме йому, позивачу, трудової книжки встановлено рішенням Біловодського районного суду Луганської області від 27.04.2017 року, тому лише після отримання рішення зміг звернутися до відповідача,хоча право на пенсію мало бути реалізовано ним значно раніше - з 1 лютого 2014 року відповідно до його віку та стажу. Саме з цього часу він почав усно звертатися до УПФУ в Станично-Луганському районі з метою оформлення пенсії, на що отримав усну відмову. У зв'язку із проведенням бойових дій на території Луганської області, зокрема, в Станично-Луганському районі і як наслідок не здійснення органами державної влади та органами місцевого самоврядування в Станично-Луганському районі своїх повноважень, він не мав можливості підтвердити факт належності трудової книжки в судовому порядку. Також з усної відповіді працівника відповідача йому потрібно було поставити печатку підприємства з останнього місця роботи, яке залишилося на території, яка не підконтрольна державі України і певний час знаходилося в процесі перереєстрації. У зв'язку з чим звернувся до суду з вимогою зобов'язати відповідача виплатити йому заборгованість пенсійних виплат з 1 лютого 2014 року по 20 червня 2017 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча його явка судом була визнана обов'язковою. Звернувся до суду з клопотанням розглянути позов за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - начальник Управління ПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області в запереченні на позов вказав про не визнання вимог з тих підстав, що призначити пенсійне забезпечення позивачу управління мало право лише з дати набрання законної сили рішенням суду про встановлення факту належності трудової книжки, хоча підстави для призначення пенсії позивачу виникли з 1 лютого 2014 року, посилання ж позивача на неможливість звернення до судової інстанції до теперішнього часу відповідач вважає безпідставними.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно до ст.. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно- правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статі 92 Конституції України передбачено, що виключно Законами України визначаються права та свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до вимог ст.. 11 КАС України, розгляд и вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Статтею 69 КАС України передбачено , що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Законом України « Про загальнооьбов'язкове державне пенсійне страхування» статтею44 та 45 передбачено, що «заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Судом встановлено, що у ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 1 лютого 2014 року виникло право на пенсійне забезпечення. Для чого йому потрібно було звернутися до ПФУ за місцем реєстрації місця проживання, в даному випадку,до ПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області з заявою про призначення пенсії та з наданням всіх необхідним для цього документів. З даною заявою позивач мав також право звернутися за місяць до досягнення пенсійного віку та не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З наданих до суду доказів позивачем не надано жодного для підтвердження того факту, що він 1 лютого 2014 року та протягом 3-х місяців після досягнення йому пенсійного віку звертався до відповідача з заявою про призначення йому пенсії і йому було відмовлено в цьому.

Посилання позивача на неможливість звернення до судових органів для підтвердження належності трудової книжки у зв'язку із початком проведення бойових дій на території Станично-Луганського району Луганської області і, як наслідок, тимчасове не виконання органами державної влади своїх повноважень , суд не приймає до уваги, оскільки з 14 квітня 2014 року набув чинності Указ Президента України « Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року « Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» , саме з 14 квітня 2014 року визначений строк початку проведення АТО на території Донецької та Луганської областях ,а тому для звернення позивача до суду часу було достатньо , з вересня 2014 року за розпорядженням ВССУ від 2.09.2014 року територіальна підсудність Станично-Луганського райсуду Луганської області передана до Новопсковського районного суду Луганської області, а з 25.01.2016року- до Біловодського районного суду Луганської області. Позивач звернувся з заявою про встановлення факту належності трудової книжки до Біловодського районного суду Луганської області лише в 2017 році.

Згідно наданими відповідачем письмовими доказами, позивач 20.06.2017 року звернувся до управління з заявою про призначення йому пенсії за віком з наданням необхідних документів, де в розписці-повідомленні власноруч написав,що несвоєчасно звернувся за призначенням пенсії по причині бойових дій. 10 липня 2017 року відповідачем прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для покладання на відповідача обов'язків по виплаті позивачу пенсії з 1 лютого 2014 року по 20.06.2017 року, по час звернення ОСОБА_1 до відповідача з заявою, а тому в задоволенні позовних вимог позивачу слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, ст. 2,11, 17, 18, 87, 94, 102 , 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. через Біловодський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10-денний строк від дня оголошення постанови апеляційної скарги, сторонам в той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя

Біловодського райсуду

Луганської області В.А.Карягіна