Справа № 810/178/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 вересня 2017 року № 810/178/16

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Лиска І.Г., Виноградової О.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України, Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" з позовом до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України, Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області з направлення повідомлення про відсутність ТОВ "Гіалайн-Україна" за місцезнаходженням за формою 18-ОПП від 16.09.2015 за вих.№291 до реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області.

Визнано протиправними бездіяльність державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Григорєвої Ганни Леонідівни щодо неповідомлення про залишення без розгляду поданих документів для здійснення реєстраційних дій - підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Гіалайн-Україна" та дії державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Мируцького Романа Святославовича з внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Гіалайн-Україна" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Скасовно запис № 2004916 від 20.11.2015 року із внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Гіалайн-Україна" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вчинений державним реєстратором реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Мируцьким Романом Святославовичем.

Визнано протиправним та скасовано рішення Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" № 125/15-229 від 23.11.2015 року.

Зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області подати висновок про повернення на рахунок ТОВ "Гіалайн-Україна" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1041 суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість з Державного бюджету України у розмірі 8311,00 грн. (вісім тисяч триста одинадцять грн. 00 коп.) для виконання територіальному органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 38519,92 грн. (тридцять вісім тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 92 коп.).

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області протягом десяти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання в частині, що стосується Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України протягом десяти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання в частині, що стосується Державної фіскальної служби України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2016 апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн - Україна" до Державної фіскальної служби України, Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто апелянтам.

22.09.2016 представником позивача через канцелярію суду подано заяву про призначення судового засідання щодо розгляду звітів про виконання судового рішення від 21.09.2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2016 призначено судове засідання для розгляду звітів Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16.

Разом з цим, у зв'язку із направленням матеріалів адміністративної справи №810/178/16 до Київського апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційних скарг ДФС України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 по справі №810/178/16, розгляд звітів Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОПДІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16 було знято з розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2016 відмовлено у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі Державної фіскальної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Також, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2017 відмовлено у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Суд звертає увагу, що 17.03.2017 через канцелярію Київського окружного адміністративного суду представником позивача було надано клопотання від 07.03.2017 про зобов'язання Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подати у встановлений судом строк звіти про виконання судового рішення у справі №810/178/16. У разі неподання таких звітів позивач просить суд накласти на відповідних керівників вищевказаних контролюючих органів, відповідальних за виконання постанови, штрафи у розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

14.03.2017 матеріали адміністративної справи №810/178/16 надійшли до Київського окружного адміністративного суду та були передані 27.03.2017 судді Кушновій А.О. для вирішення питання про призначення судового засідання для розгляду звітів про виконання судового рішення в адміністративній справі, що підтверджується актом від 27.03.2017, що складений працівниками канцелярії суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2017 виправлено описку у мотивувальній частині постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 та у пункті 7 резолютивної частини цієї постанови, зазначивши правильну суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та яку зобов'язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, а саме "39519,92 грн. (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 92 коп.)", замість "38519,92 грн. (тридцять вісім тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 92 коп.)", не зачіпаючи при цьому суті постанови.

23.05.2017 представником позивача через канцелярію Київського окружного адміністративного суду подано клопотання від 28.04.2017 б/н про накладення штрафів на керівників Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Суд звертає увагу, що 07.06.2017 представником ДФС України через канцелярію суду був поданий супровідний лист від 06.06.2017 №9494/5/99-99-11-04-01-16 про виконання судового рішення із доданою до нього копією архіву електронної звітності та витягом у розрізі операцій з Системи електронного адміністрування ПДВ №07313401 за 06.06.2017.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 прийнято звіт Державної фіскальної служби України про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/178/16.

Також, вказаною ухвалою суду передбачено, що постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 вважати виконаною Державною фіскальною службою України у частині, що її стосується.

Крім цього, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 у задоволенні клопотання представника ТОВ "Гіалайн-Україна" про накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 відкладено судове засідання з розгляду звіту Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16 та викликано у судове засідання по справі в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Чикаловець Ніну Іванівну, відповідальну за виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 по справі №810/178/16 з метою з'ясування причин невиконання постанови суду, заслуховування пояснень та вирішення питання про можливість застосування штрафу за невиконання судового рішення у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.07.2017 відкладено судове засідання з розгляду звіту Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16.

Зобов'язано Вишгородську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області надати до суду звіт про виконання судового рішення у справі №810/178/16 та викликано у судове засідання по справі в.о.начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області Дашкевича Миколу Володимировича, відповідального за виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 по справі №810/178/16 з метою з'ясування причин невиконання постанови суду, заслуховування пояснень та вирішення питання про можливість застосування штрафу за невиконання судового рішення у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат на керівника податкового органу.

25.07.2017 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про виконання судового рішення б/н від 24.07.2017.

У вказаній заяві позивачем зазначено про виконання Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 в частині подання висновку про повернення на рахунок ТОВ «Гіалайн-Україна» в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1041 суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість з Державного бюджету України у розмірі 8311,00 грн. для виконання територіальному органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 267 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 267 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч. 5 ст. 267 КАС України).

Як було зазначено вище, постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області подати висновок про повернення на рахунок ТОВ "Гіалайн-Україна" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1041 суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість з Державного бюджету України у розмірі 8311,00 грн. (вісім тисяч триста одинадцять грн. 00 коп.) для виконання територіальному органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно зворотнього боку інтегрованої картки платника з ПДВ вбачається, що 24.11.2015 Вишгородською об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління ДФС у Київській області проведена операція по зарахуванню коштів на суму 8311,00 грн. в оплату податкового зобов'язання згідно податкової декларацїі з ПДВ № від 21.10.2015 (зазначені докази були надані представником Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області під час судового засідання 03.10.2016 (т.ІІ, а.с. 117-119).

Представник позивача в ході розгляду питання про зобов'язання надати звіт про виконанання судового рішення в частині зобов'язання подати висновок про повернення на рахунок ТОВ "Гіалайн-Україна" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1041 суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість з Державного бюджету України у розмірі 8311,00 грн. підтвердив обґрунтованість наданих доказів, що свідчить про погашення податкового зобов'язання з ПДВ за вересень 2015 року на суму 8311,00 грн. та є доказом надання податковим органом звіту про виконання судового рішення.

Отже, враховуючи матеріали справи та вищевказану заяву позивача, суд дійшов висновку про те, що Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області виконано у повному обсязі постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16.

З приводу поданого через канцелярію суду 17.03.2017 клопотання представника позивача щодо накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови суд зазначає таке.

Так, судом встановлено, що постанова Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 виконана Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області у повному обсязі, а тому застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, на думку суду, є безпідставним.

З огляду на це суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання представника ТОВ "Гіалайн-Україна" щодо накладення штрафу на керівника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, відповідального за виконання постанови, штрафу у розмірі 30 мінімальних заробітних плат відмовити.

Керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/178/16.

2. Вважати постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 виконаною Вишгородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області і в частині, що її стосується.

3. У задоволенні клопотання представника ТОВ "Гіалайн-Україна" про накладення штрафу на керівника Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

Судді Лиска І.Г.

Виноградова О.І.