Справа № 821/1512/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 жовтня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1512/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Каховського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Херсонській області, за участю третьої особи - публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" про визнання дій протиправними та скасування постанови,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Каховського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби ГТУ юстиції в Херсонській області Синявської Тетяни Олександрівни щодо проведення виконавчих дій з примусового стягнення з позивача на користь ПАТ КБ "Приватбанк" коштів у сумі 71776,98 грн. за виконавчим провадженням №54240504;

- скасувати постанову від 06.07.2017 року про відкриття виконавчого провадження №54240504 та повернути виконавчий напис, вчинений 10.02.2017 року приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Завалієвим А.А. за реєстровим номером № 1354 року про стягнення з позивача на користь ПАТ "Приватбанк" заборгованості у сумі 71776,98 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) та чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За змістом частини 2 статті 181 КАС України позовну заяву з приводу оскарження рішень державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод та інтересів.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї документів, 28.08.2017 року позивач дізналася про арешт її земельної ділянки за постановою державного виконавця, а тому 29.08.2017 року звернулася до відповідача із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, після чого 07.09.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Каховського міськрайонного суду Херсонської області зі скаргою на дії відповідача, які пов'язані з виконавчим провадженням № 54240504. Ухвалою від 08.09.2017 року, яку позивач отримала 22.09.2017 року, у відкритті провадження відмовлено у зв'язку порушенням правил підсудності. 29.09.2017 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 від 27.09.2017 року залишено без розгляду з підстав подання адміністративного позову до суду після закінчення строків звернення до суду, встановлених законом. Вказана ухвала отримана позивачем 04.10.2017 року. До Херсонського окружного адміністративного суду із даним позовом ОСОБА_1 звернулася 10.10.2017 року, пропустивши строк звернення до суду на один місяць. Наведені обставини позивач просить врахувати як такі, що перешкодили їй звернутися до суду у визначені законодавством строки, та просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Зважаючи на те, що позивач реалізувала право на оскарження дій та рішення державного виконавця, звернувшись до Каховського міськрайонного суду у встановлений ч. 2 ст. 181 КАС України строк, проте порушила правила підсудності, існують підстави для визнання таких причин пропуску позивачем строку звернення до суду поважними.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не додано документів, які б підтверджували сплату судового збору.

Втім, ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що позивач хворіє на рак легенів й потребує дорогих медичних препаратів, перенесла хірургічну операцію, та є інвалідом ІІІ групи з дитинства. На підтвердження вказаних обставин до позовної заяви додано копію пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_1, копію протоколу огляду (відеобронхоскопія) від 01.06.2017 року, копію виписки з медичної карти хворого на злоякісне новоутворення від 19.06.2017 року, копію результатів патогістологічоного дослідження від 14.08.2017 року № 2149/17.

Відповідно до положень ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, враховуючи наведені позивачем обставини та надані докази, існують підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 87, 88, 106, 107, 181 КАС України,

ухвалила:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каховського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Херсонській області, за участі третьої особи - публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приватбанк" про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Справа буде розглядатися судом у складі судді Кисильової О.Й. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки, про дату та час слухання справи повідомити окремо.

Відповідачу надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами та запропонувати надати суду не пізніше як за три дні до судового засідання письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.