Справа № 2-а-12278/11
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

15 вересня 2017 року м. Київ К/800/30516/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11 липня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",

встановив:

18.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 10.11.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених нарахувань.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2013 року постанова Ленінського районного суду м. Миколаєва від 10.11.2011 року залишено без змін.

29.03.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що вона є дружиною померлого ОСОБА_1 та спадкоємицею згідно заповіту від 11.07.2002 року.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11.07.2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 року, заяву задоволено.

У касаційній скарзі Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Судами встановлено, що 25.01.2012 року Ленінським районним судом м. Миколаєва виданий виконавчий лист №2-а-12278 2011 року.

Відповідно до повідомлення управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області від 15.09.2015 року №2833/02-77/5 виконавчий лист Ленінського районного суду м. Миколаєва від 25.01.2012 року №2-а-12278/201 відповідно до п.7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 прийнято для обліку та включено до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 08.09.2015 року внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державною за №48674649.

Згідно зі свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 прийняла спадщину за заповітом та звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого правадження.

Відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виконавче провадження, в розумінні ст.1 Закону України від 21.04.1999 року № 606-14 "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон № 606-14), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб)- це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 ст. 8 Закону № 606-14 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно зі ст.52 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Судами встановлено, що відповідно до рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 10.11.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни за період з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених нарахувань.

Враховуючи що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2. Спадкоємцем його майна за заповітом є його дружина ОСОБА_2

За таких обставин, суд касаційної інстанції вважає обгрунтованим висновок судів попередніх інстанцій про наявність законних підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні з померлого ОСОБА_1 на його спадкоємицю ОСОБА_2

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11 липня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни".

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя В.Ф. Мороз