Справа № 337/2442/17 (2-а/337/191/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2017 рокусправа № 337/2442/17 (2-а/337/191/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Кругового О.О. Шлай А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя

на постанову Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 18 серпня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 07.07.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - Правобережне ОУ ПФУ м. Запоріжжя), в якому просить визнати протиправними дії щодо обчислення йому пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та в цій частині скасувати винесене відповідачем розпорядження №3158 від 19.06.2017 року; зобов'язати відповідача починаючи з 12.06.2017 року перерахувати та виплачувати йому пенсію за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у 2017 році, з урахуванням різниці, яка була виплачена раніше.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 18.08.2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Правобережним ОУ ПФУ м. Запоріжжя подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 05.06.2006 року перебував на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримував пенсію, призначену відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (далі - Закон №2262-XII).

07.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Правобережного ОУ ПФУ м. Запоріжжя з заявою щодо призначення йому пенсії за віком, відповідно до приписів ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-IV) (а.с.9, 10).

Розпорядженням Правобережного ОУ ПФУ м. Запоріжжя №3158 від 19.06.2017 року позивачу починаючи з 12.06.2017 року призначено пенсію за віком в розмірі 1 481,69 грн., розраховану за приписами ч. 3 ст. 45 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, який враховувався позивачу під час призначення (перерахунку) попереднього виду пенсії, про що листом №133/П-9 від 26.06.2017 року Правобережним ОУ ПФУ м. Запоріжжя було повідомлено позивача (а.с.11,29).

Не погодившись з даними обставинами позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Частиною 1 ст. 1, ч.1 ст.5 Закону № 2262-ХІІ визначено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбаченому Законом № 1058-IV.

Приписами ч. 1 ст. 9,ч.1 ст. 26, ч.2 ст. 40, ч.3 ст. 45 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років, за винятком жінок 1961 року народження і старших після досягнення ними відповідного віку, що визначається за датою народження.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно неправомірності дій відповідача щодо здійснення позивачу розрахунку розміру призначеної йому пенсії за віком, передбаченої положеннями ст. 26 Закону № 1058-ІV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, який враховувався йому під час призначення(перерахунку) попереднього виду пенсії за Законом № 2262-ХІІ, оскільки дані норми Законів передбачають різні види пенсій та встановлюють різний порядок та підстави їх призначення, тобто це не є переведенням в межах одного виду пенсії, а отже зобов'язує відповідача здійснити позивачу її призначення та розрахунок, виходячи саме з приписів норми ч.2 ст. 40 Закону № 1058-ІV.

Аналогічна правова позиція викладена також в постановах Верховного суду України від 31.03.2015 року по справі №21-612а14, від 02.12.2015 року по справі №193/1029/14-а.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовано.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 18 серпня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції відповідно до пункту 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай