Справа № 473/3444/17
Суддя: Вуїв О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/3444/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2017 р. суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Вуїв О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 03 березня 2017 року №3/3, яким йому відмовлено в зарахуванні до стажу роботи зі шкідливим та важкими умовами праці періоди роботи з 05 червня 1996 року по 30 вересня 1996 року, з 11 серпня 1997 року по 31 травня 2000 року, з 12 квітня 2002 року по 01 червня 2003 року в зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували пільговий характер роботи повний робочий день, а також період роботи з 01 червня 2000 року по 15 лютого 2001 року в зв'язку з відсутністю даних про проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Також позивач просив зобов'язати відповідача зарахувати йому до стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці періоди з 01 січня 2000 року по 31 травня 2000 року, з 01 червня 2000 року по 15 лютого 2001 року, з 12 квітня 2002 року по 01 червня 2003 року, що необхідно ОСОБА_1 для подальшого вирішення ГУ ПФУ в Миколаївській області питання про призначення пенсії на пільгових умовах

Під час вирішення питання про відкриття провадження по справі, суддя прийшов до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Проте слід враховувати, що Кодекс адміністративного судочинства України розмежовує компетенцію загальних місцевих та окружних адміністративних судів щодо розгляду окремих категорій адміністративних справ (встановлює предметну підсудність).

Зокрема, згідно ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо примусового повернення іноземців чи осіб без громадянства в країну походження або третю країну; примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців чи осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі іноземців чи осіб без громадянства відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача (ч. 3 ст. 18 КАС України).

В той же час окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України).

Зі змісту позову вбачається, що він не стосується спору за участю органу чи посадової особи місцевого самоврядування, посадової чи службової особи органу місцевого самоврядування, спору щодо притягнення до адміністративної відповідальності, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, затримання чи видворення осіб з території України, справ щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади.

Також він не може бути віднесений до спору з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних чи інших виплат, оскільки стосується оскарження рішення суб'єкта владних повноважень щодо питань, які лише створюють передумови для подальшого призначення пенсії.

Таким чином спір не відноситься до компетенції місцевого суду, як адміністративного суду, а належить до компетенції окружного адміністративного суду (Миколаївського окружного адміністративного суду).

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.В.Вуїв