Справа № 167/1056/16-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року м. Київ К/800/14099/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Калашнікової О.В., Стрелець Т.Г., Єрьоміна А.В.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року у справі №167/1056/16-а за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2016р. ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, в якому просила: визнати дії Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком неправомірними; зобов'язати відповідача провести ОСОБА_1 з 01.10.2016 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції на час призначення пенсії) в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці управління Державної казначейської служби України в Рожищенському районі Волинської області про заробітну плату №03-09/613 від 26.09.2016 року без обмеження її максимального розміру.

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року позовні вимоги задоволені.

Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області 11 листопада 2016 року звернулось в суд з апеляційною скаргою на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року апеляційна скарга залишена без руху, з підстав несплати судового збору та надано 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме, сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1212,64 грн. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, апелянт копію вказаної вище ухвали отримав 05 грудня 2016 року.

Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області 19 грудня 2016 на виконання ухвали суду, надіслало квитанцію про сплату судового збору у розмірі 606,32 грн.

З огляду на те, що особою, яка подає апеляційну скаргу, не сплачено судовий збір в повному розмірі, виходячи з вимог ст.102 КАС України, скаржнику ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року продовжено строк для усунення недоліків та роз'яснено, що у випадку невиконання вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2017 року апеляційна скарга повернута скаржнику.

Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області 09 лютого 2017 року звернулось в суд з апеляційною скаргою на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року. Поряд з апеляційною скаргою заявником подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 лбтого 2017 року апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення та визнано неповажними причини, на які посилався апелянт в клопотанні про поновлення пропущеного строку. Запропоновано Рожищенському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Волинської області у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

На виконання вищенаведеної ухвали від апелянта надійшла заява про поновлення пропущеного строку, яка обґрунтована тим, що на момент першого звернення з апеляційною скаргою до суду кошторисом Пенсійного фонду України не було передбачено коштів на оплату судового збору, однак у відповідності до п.18 ч.1 ст.5 Закону України „Про судовий збір" в редакції від 01.01.2017 року Пенсійний фонд України та його органи звільненні від сплати судового збору, з урахуванням чого у апелянта з'явилась можливість повторного звернення з апеляційною скаргою, оскільки згідно ст.106 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року.

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції Рожищенське об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 09 лютого 2017 року Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулось в суд з апеляційною скаргою на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року. Поряд з апеляційною скаргою заявником подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване відсутністю бюджетного фінансування для сплати судового збору на час попереднього звернення з апеляційною скаргою.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року апеляційна скарга залишена без руху з метою усунення недоліків, а саме обґрунтування підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання, в якому апелянтом повторно ставиться питання про поновлення строку на апеляційне оскарження та наводяться доводи, яким вже надана оцінка в ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року.

Згідно ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи, що клопотання Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не містить інших підстав поновлення строку на апеляційне оскарження, ніж ті які вже були визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 03 листопада 2016 року.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області відхилити.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: