Справа № 522/11939/17
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Н.п. 2-а/522/1681/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо призначення йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік та не врахування підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення; зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок та виплату йому призначеної з 01.06.2017 р. пенсії з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014-2016 роки та врахувати підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення; стягнути з Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на його користь судовий збір в сумі 640 грн. Допустити рішення суду до негайного виконання.

При цьому позивач посилається на те, що з 23.03.2005 р. по 31.05.2017 р. він одержував пенсію за вислугу років, призначену йому у відповідності до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262- XII). Після призначення пенсії за вислугу років він ще 12 років 1 міс. працював на цивільних посадах.

01.01.2010 р. він досягнув встановленого Законом України № 1058-ІV від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058- ІV) пенсійного віку. Набув необхідний для призначення пенсії за віком страховий стаж.

Станом на 30.04.2017 року його страховий стаж становить 47 років і 9 міс. В травні 2017 року він відмовився від військової пенсії, отримав атестат про зняття з обліку.

01.06.2017 р. він звернувся до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із зверненням про призначення пенсії за віком, в якому зазначив про призначення йому пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за останні 3 (три) календарні роки - 2014-2016 р.р. згідно частини другої ст. 40 та про підвищення розміру пенсії за віком у зв'язку із відстрочкою часу її призначення згідно ст. 29 Закону України № 1058- ІV від 09.07.2003 р. Однак з відповіді Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 22.06.2017 р. № 223/К-11 та розпорядження від 27.06.2017 р. №844558 щодо розрахунку призначеної пенсії він дізнався про те, що при призначенні йому пенсії за віком відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік та не враховане підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення згідно 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058- ІV. Вважає дії відповідача неправомірними в зв'язку з чим звернувся до суду з вказаним позовом.

Позивач у судове засідання не з'явився, просив розглядати справу за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення на позов, а також клопотання про розгляд справи за відсутністю представника управління.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 24.03.2005 р. було призначено пенсію за вислугу років у головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб».

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком з 01.06.2017 р. відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

01.06.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із зверненням про призначення пенсії за віком, в якому зазначив про призначення йому пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за останні 3 (три) календарні роки - 2014-2016 р.р. згідно частини другої ст. 40 та про підвищення розміру пенсії за віком у зв'язку із відстрочкою часу її призначення згідно ст. 29 Закону України № 1058- ІV від 09.07.2003 р.

Згідно листа Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 22.06.2017 р. № 223/К-11 та розпорядження від 27.06.2017 р. №844558 щодо розрахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії при призначенні пенсії за віком відповідачем було обчислено пенсію із заробітної плати за період з 01.07.2000 р. по 31.12.2003 р., з 12.04.2005 р. по 30.04.2017 р., з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік - 1197,91 гривень.

Загальний стаж позивача враховано по 30.04.2017 р та складає 47 років 09 місяців 26 днів. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення складає - 2,94762. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 3530,98 грн.

Відповідно до вимог ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Передбачене Конституцією України право громадян на соціальний захист (стаття 46) конкретизоване у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законі України «Про пенсійне забезпечення», якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до п.1-3 ч. 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Згідно з п.1-2 ч. 3 ст.45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України: з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Одеса є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

З огляду на вищевикладене, суд вважає адміністративний позов ОСОБА_1 безпідставним та недоведеним, у зв'язку з чим таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

27.09.2017