Справа № 695/2818/17
Суддя: Степченко М. Ю.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2818/17
номер провадження 2-а/695/104/17
УХВАЛА

09 жовтня 2017 року м. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Степченко М.Ю., розглянувши адміністративний позов Золотоніської міської ради до Державного реєстратора виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Золотоніська міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Під поняттям публічно-правових відносин слід розуміти відносини, які складаються в процесі реалізації владних повноважень органами державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається із позовної заяви Золотоніської міської ради, вона оскаржує рішення про державну реєстрацію прав (з відкриттям розділу) індексний № 32747509 від 06.12.2016р. державного реєстратора виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1, на підставі якого був внесений запис у Державний реєстр речових прав щодо реєстрації права власності Черкаською обласною спілкою споживчих товариств на обєкт нерухомого майна: нежитлове приміщення за адресою Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Обухова, 3-а.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 14.06.2016р. у справі № 21-41а16, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах, Судовох палати у господарських справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України дійшла до висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися судами за правилами ЦПК. У такого роду спорах позивачем фактично оскаржується правомірність набуття третіми особами права власності на нерухоме майно, а не фактичні адміністративно-управлінські функції державного реєстратора, який приймає рішення і проводить державну реєстрацію, а отже такий спір не має ознак адміністративного та підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

У постанові від 17.02.2015р. по справі № 21-551а14 Верховний Суд України висловив правову позицію, яка полягає у тому, що у разі прийняття субєктом владних повноважень рішення, на підставі якого виникають цивільні права та обовязки та такі права підтверджуються чи оформлені відповідним правовстановлюючим документом, подальше оспорювання іншою особою правомірності набуття фізичною чи юридичною особою права має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За вищенаведених обставин, суддя, відповідно до п. 1 ч.1 ст. 109 КАС України, відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Золотоніської міської ради до Державного реєстратора виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі зазначеного та керуючись ст.17, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства у справі за адміністративним позовом Золотоніської міської ради до Державного реєстратора виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування рішення та позовну заяву з доданими до неї документами повернути позивачу після вступу ухвали в законну силу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2