Справа № 826/22152/15
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

05 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Грибан І. О., Губської О. А.

за участю секретаря: Присяжної Д. В.

позивача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державних кадастрових реєстраторів управління Держземагентства у Бородянському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4 про скасування кадастрового номеру по земельній ділянці,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державних кадастрових реєстраторів управління Держземагенства у Бородянському районі Київської області про скасування кадастрового номеру НОМЕР_5 по земельній ділянці ОСОБА_4, який був присвоєний державними кадастровими реєстраторами управління Держземагенства у Бородянському районі Київської області шляхом внесення відомостей до Державного земельного кадастру з порушенням положень Земельного кодексу України та Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості та їх закріплення межовими знаками), затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2017 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з'явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та було вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0, 051 га на території Озерської сільської ради с/т Кришталь для ведення садівництва на підставі договору купівлі-продажу від 04.08.2000 р. №2-2165, на підставі чого Озерською сільською радою народних депутатів Бородянського району Київської області видано державний акт на право приватної власності на землю від 12.01.2001 р. НОМЕР_1.

В лютому 2014 року ОСОБА_5 подала документи для державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та присвоєнні кадастрового номеру садовій ділянці, яка належить їй на праві власності на підставі Державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_2, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № НОМЕР_3 Озерської сільської Ради народних депутатів, та розташованої в МСТ "Озера-15" CT "Кришталь" Бородянського району, АДРЕСА_1.

19.02.2014 року ОСОБА_2 отримала рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру НОМЕР_4, видане державним кадастровим реєстратором P. C. Джафаровим управління Держземагентства у Бородянському районі.

В якості підстави для відмови у присвоєнні кадастрового номеру земельної ділянки площею 0, 051 га на території Озерської сільської ради с/т Кришталь, яка належить ОСОБА_5, зазначено:

- невідповідність поданих документів вимогам, встановленим Законом України "Про Державний земельний кадастр", Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме: акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками, не містить підписи суміжних землекористувачів;

- невідповідність електронного документу установленим вимогам;

- знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. За твердженням Відповідача основною причиною відмови у реєстрації кадастрового номера земельної ділянки є те, що в даному випадку наявне перекриття зовнішніх меж земельної ділянки Позивача із суміжними земельними ділянками.

За наслідками оскарження зазначеної відмови в судовому порядку постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2015 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 р., позовні вимоги ОСОБА_2 залишено без задоволення (справа № 826/18924/14).

У даному адміністративному позові позивач просить скасувати кадастровий номер земельної ділянки суміжного землекористувача з підстав непідписання позивачем акту прийому-передачі робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Приписами статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 р. № 3613-VI передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. При цьому, кадастровий номер земельної ділянки - це індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Згідно ст. 16 вказаного Закону земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України.

Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України.

Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.

Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції прийшов до висновку про невірність обраного позивачем способу захисту порушеного права, з чим також погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, кадастровий номер був присвоєний за зверненням гр. ОСОБА_7, згідно з матеріалами технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в межах Озерської сільської ради Бородянського району Київської області, розробленої у 2012 році.

При розробці вказаної технічної документації враховано інформацію щодо земельної ділянки, згідно з державним актом про право власності на землю НОМЕР_6, виданого Озерівською сільською радою 21.04.1999 р. на ім'я ОСОБА_7 У вказаному акті позивача, як власника суміжної земельної ділянки, не вказано, тоді як вказано попереднього власника земельної ділянки позивача ОСОБА_8 (позивачем набуто право власності на належну йому земельну ділянку підставі договору купівлі-продажу від 04.08.2000 р. №2-2165).

Відтак, доводи адміністративного позову про ймовірність підроблення підпису позивача на акті прийому-передачі робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі.

Крім того, судом першої інстанції вірно зазначено, що спір щодо встановлення меж земельної ділянки між власниками суміжних земельних ділянок має вирішуватись в порядку цивільного судочинства між власниками земельних ділянок, що буде належним способом захисту прав позивача.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та відхиляються колегією суддів за необґрунтованістю.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державних кадастрових реєстраторів управління Держземагентства у Бородянському районі Київської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4 про скасування кадастрового номеру по земельній ділянці залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Грибан
Суддя О. А. Губська
(Повний текст ухвали виготовлено 05.10.2017 р.)

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Грибан І.О.

Губська О.А.