Справа № 755/10524/17
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2017-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Яровенко Н.О.

при секретарі Грінкевич А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бочковського Т.О. про зміну способу та порядку виконання рішення суду у цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва, як місцевого адміністративного суду, просив змінити порядок та спосіб виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 03 листопада 2016 року по справі №755/7078/16-а на підставі якого Дніпровським районним судом м. Києва 01.02.2017 видано виконавчий лист № 755/13789/16-ц, шляхом стягнення з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, заборгованості у розмірі 28 775,79 грн., нарахованої на виконання рішення суду Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бочковський Т.О. в судове засідання не з`явився, у поданні просив розглядати справу у його відсутність.

ОСОБА_2 в судове засідання з'явився, подання підтримав та просив суд повністю задовольнити вказаний «Адміністративний позов про визнання дій Відповідача неправомірними та зобов'язання його вчинити дії» та зобов'язати Лівобережне об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м Києві перевести ОСОБА_2 на державну пенсію з 06.01.2011 р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, здійснити її перерахунок та негайно виплатити належні стягувачу кошти в розмірі 562 232.00 грн. Також просив суд зобов'язати боржника надати до суду розрахунок моєї пенсії згідно судового рішення від 03.11.2016 р. у справі №755/7078/16-а. У випадку відмови боржника надати вказаний розрахунок, вважати наданий мною розрахунок пенсії як такий, що відповідає дійсності та стягнути з боржника на користь стягувача 562 232.00 грн. як наявну заборгованість за 2011-2017 рр.

Представник ЛО УПФУ у Дніпровському районі м. Києва в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд вислухавши пояснення стягувача, дослідивши матеріли справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 03 листопада 2016 року постановою Дніпровського районного суду м. Києва адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково, визнано дії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Києва неправомірними, щодо не донарахування та виплати ОСОБА_2 державної пенсії, зобов'язано Лівобережне об'єднання Управління Пенсійного фонду України м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії з 23.07.2011 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 75% державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням проведених позивачеві виплат. В іншій частині - відмовлено. (а.с.118-121)

11 січня 2017 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва - повернуто. Постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 03 листопада 2016 року - залишено без змін. (а.с. 141)

На виконання постанови суду 01 лютого 2017 року Дніпровським районним судом м. Києва видано виконавчий лист по справі за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії. (а.с. довідковий лист до справи)

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бочковським Т.О. від 08 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження (ВП №53352193) щодо примусового виконання виконавчого листа №755/13789/16-ц, виданого 01 лютого 2017 року Дніпровським районним судом міста Києва про зобов'язання Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії з 23.07.2011 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 75% державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням проведених позивачеві виплат. (а.с. 157)

08 лютого 2017 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, на виконання постанови державного виконавця від 08 лютого 2017 року ВП №53352193 повідомило про наступне, ЛО УПФУ у м. Києві рішення суду опрацьовано, здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії з 23.07.2011 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 75% державної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням проведених позивачеві виплат. (а.с.158)

Виходячи з положень ч.2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Як передбачено частиною першою та другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, серед іншого, виконавчі листи, що видаються судами.

Відповідно до ч.1 ст. 48 Бюджетного Кодексу України. Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про зміну способу і порядку виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 03 листопада 2016 року у справі №755/7078/16-а є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, оскільки виконання постанови суду в частині присуджених судом до виплати ОСОБА_2 за рахунок грошових коштів Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві, грошових коштів в розмірі 28 775,79, ускладнене відсутністю відповідного фінансування, тому за наявності встановлених судом обставин є підстави для зміни способу та порядку постанови суду, та зважаючи на те, що стягувач позбавлений права в іншій спосіб виконати рішення суду в частині стягнення грошових коштів, присуджених судом.

Суд не приймає до уваги розрахунок наданий стягувачем ОСОБА_2 щодо стягнення з відповідача 562 232 грн. 00 коп. як наявною заборгованості, що утворилась за 2011-2017 рр. та розглядає подання в межах заявлених вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 165, 263 КАС України, ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд,

у х в а л и в:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бочковського Т.О. про зміну способу та порядку виконання рішення суду у цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 03 листопада 2017 року у справі №755/7078/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, шляхом стягнення з Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 грошових коштів на загальну суму 28 775 грн. 79 коп., які нараховані Лівобережним об'єднанням управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

До суду може бути подана апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.О.Яровенко