Справа № 336/5132/17
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

2-а/336/476/2017

336/5132/17а

м. Запоріжжя 11 жовтня 2017 року

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Зарютіна П.В.

за участю секретаря Чернишової І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжяпро визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач подав до суду вищевказаний позов, вказавши, що він 09.06.2017 р звернувся до відповідача із заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком по Списку № 2 згідно п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але його повідомили про відсутність необхідного стажу роботи у шкідливих умовах та неможливість переведення на пенсію за віком до 2018 р.

Посилаючись на незаконність такої відмови та наявність права на призначення пенсії позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Шевченківського обєднаного управління ПФУ м. Запоріжжя щодо зарахування до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 2 періодів роботи з 25.07.2007 р. по 02.11.2007 р. та з 05.10.2010 р. по 25.11.2010 р. та зобовязати відповідача зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком № 2 періоди роботи з 25.07.2007 р. по 02.11.2007 р. та з 05.10.2010 р. по 25.11.2010 р.

Представник відповідача у судове засідання не явився, надав на адресу суду заперечення на адміністративний позов, якими підтвердив обґрунтованість вищевказаної відмови позивачу.

В силу ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

У відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне.

Позивач перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні ПФУ м. Запоріжжя з 28.03.2013 р. та отримує пенсію по інвалідності (ІІІ група загального захворювання), яка призначена згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пенсія розрахована за період з 01.07.2000 р. по 31.03.2012 р. при загальному стажу роботи 31 рік 05 місяців 25 днів та додатковому стажу 09 років 02 місяці 09 днів.

Як зазначає позивач за позовом, 09.06.2017 р. він звернувся до відповідача із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком по Списку № 2 згідно п.»б»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

18.08.2017 р. позивач подав заяву відповідачу з проханням розяснити правові підстави для відмови у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком по Списку № 2, на що 01.08.2017 р. позивач отримав письмову відповідь.

За змістом такої відмови відповідач періоди роботи позивача з 25.07.2007 р. по 02.11.2007 р. та з 05.10.2010 р. по 25.11.2010 р. не зараховує до пільгового стажу роботи, оскільки є перерви у проведенні атестації робочих місць, а тому до пільгового стажу за Списком № 2 відповідачем зараховано 12 років 01 місяць 20 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні віку 55 років.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент звернення із заявою до відповідача про призначення пенсії по Списку № 2, досяг 55 років.

Як вбачається з трудової книжки позивача на момент звернення заявника із заявою про призначення пенсії його стаж роботи перевищував 25 років.

Вказане відповідає вимогам ст. 13 п. б Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року, встановленим для права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вказує п. 20 Постанови Кабінету міністрів України № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організації або їх правонаступників потрібно виключно у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Натомість, як вбачається з трудової книжки позивача він працював на різних посадах у КП «Водоканал» та у філії «ЗССРЗ» АСК «Укррічфлот».

При цьому атестація робочих місць була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, однак позивач до проведення чергової атестації у періоди з 25.07.2007 р. по 02.11.2007 р. та з 05.10.2010 р. по 25.11.2010 р. виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період має бути зарахований до стажу роботи за результатами попередньої атестації.

Вказане надає позивачу право на пільгову пенсію по Списку № 2, про що зазначено у трудовій книжці відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 року (п. 2.14) та Постанови Кабінету міністрів України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення».

Зазначені записи зроблені на підставі наказів, виданих за результатами попередньої атестації робочих місць.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України № 224/30 від 30.04.2002 р., Положенням про управління Пенсійний фонд України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. №5-5), ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 41, 99, 100, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжяпро визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо незарахування до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 за Списком № 2 згідно п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 25.07.2007 р. по 02.11.2007 р. та з 05.10.2010 р. по 25.11.2010 р.

Зобовязати Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за Списком № 2 згідно п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 25.07.2007 р. по 02.11.2007 р. та з 05.10.2010 р. по 25.11.2010 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.В. Зарютін

11.10.17