Справа № 805/2865/17-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/2865/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

З ПИТАНЬ СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

09 жовтня 2017 р. Справа №805/2865/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши адміністративний позов товарної біржи «Мегаполіс» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання наказу № 1626-СГ від 18.07.2017 року протиправним, -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товарної біржи «Мегаполіс» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання наказу № 1626-СГ від 18.07.2017 року протиправним.

14 серпня 2017 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області за № 1626-СГ від 18.07.2017 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» та заборони відповідачу проводити земельні торги (аукціону) на підставі Наказу № 1626-СГ від 18.07.3017 року до вирішення спору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року клопотання представника товарної біржи «Мегаполіс» про забезпечення адміністративного позову було задоволено шляхом зупинення дії наказу суб’єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області за № 1626-СГ від 18.07.2017 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» та заборони Головному управління Держгеокадастру у Донецькій області проводити земельні торги (аукціон) на підставі Наказу № 1626-СГ від 18.07.2017 року до вирішення розгляду справи по суті.

09 жовтня 2017 року за клопотанням представника позивача адміністративний позов товарної біржи «Мегаполіс» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання наказу № 1626-СГ від 18.07.2017 року протиправним залишено без розгляду.

Приймаючи рішення про скасування заходів забезпечення позову, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Отже, за змістом норм ст. 117 та ст. 118 КАС України скасування заходів забезпечення адміністративного позову здійснюється у випадку, коли відпала потреба у забезпеченні позову або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову.

Суд зауважує, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не регламентовано скасування заходів забезпечення позову у випадку завершення розгляду справи в інший спосіб, ніж прийняття постанови, зокрема при постановленні ухвали про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно із частиною другою статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Разом з тим, застосовуючи аналогію закону, суд вважає, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду є також рішенням суду, яким завершено розгляд справи в суді.

Враховуючи зазначене суд вважає, що заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою суду від 15 серпня 2017 року у справі № 805/2865/17, слід скасувати.

Керуючись статтями 86, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

УХВАЛИВ:

Скасувати заходи забезпечення позову ужиті ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 р. у вигляді зупинення дії наказу суб’єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області за № 1626-СГ від 18.07.2017 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» та заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області проводити земельні торги (аукціон) на підставі Наказу № 1626-СГ від 18.07.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Суддя Тарасенко І.М.