Справа № 522/3665/17
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/3665/17
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Крусяна А.В.,

при секретарі судового засідання - Філімович І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про відвід складу суду при розгляді його апеляційної скарги на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 12 травня 2017 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

24 лютого 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м.Одеси з позовом до Одеської міської ради за участю третіх осіб на стороні відповідача Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, комунального підприємства «ОБЛТРАНСБУД», Головного управління ДФС України в Одеській області, комунального підприємства «Гідропарк «ЛУЗАНІВКА», комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ», комунального підприємства «ЛАНЖЕРОН», Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, комунального підприємства «ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ МІСТА ОДЕСИ», комунального підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «ОДЕСМІСЬКСВІТЛО», комунального підприємства «МІСЬКІ ДОРОГИ», комунального підприємства «ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС», комунального підприємства «ОДЕСРЕКЛАМА», комунального підприємства «МІСЬКЕ КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО», комунального підприємства «ЦЕНТР ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОБЛЕМ та ІНІЦІАТИВ», комунального підприємства «МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ», благодійного фонду «СТУДЕНТСЬКА ЦЕРКВА», комунального підприємства «СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР», комунального підприємств «Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство», комунального підприємства «МІСЬКЕ АГЕНТСТВО З ПРИВАТИЗАЦІЇ ЖИТЛА», в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Одеської міської ради № 1435-VII від 07.12.2016 року в частині пунктів 1.3., 1.4., 1.5., 1.8., 1.10., 1.11., 1.14.- 1.21., 1.23., 1.25., 1.35., 1.37., 1.38., 1.39., 1.45., 1.56., 1.61., 1.63, на підставі яких надано з 01.01.2017 року до 31.12.2017 року пільги щодо плати за землю на території міста Одеси, звільнивши від її сплати наступних осіб:

1.3. Державну податкову інспекцію у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області;

1.4. Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області;

1.5. Державну податкову інспекцію у Київському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області;

1.10. комунальне підприємство «Облтрансбуд» за земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Пироговська, 29;

1.11. Головне управління ДФС в Одеській області;

1.14. комунальне підприємство «Гідропарк «Лузанівка»;

1.15. комунальне підприємство «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»;

1.16. комунальне підприємство «Ланжерон»;

1.17. Державну податкову інспекцію у Приморському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області;

1.18. комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси»;

1.19. комунальне підприємство електричних мереж зовнішнього освітлення «Одесміськсвітло»;

1.20. комунальне підприємство «Міські дороги»;

1.21. комунальне підприємство «Одесміськелектротранс»;

1.23. комунальне підприємство «Одесреклама»;

1.25. комунальне підприємство «Центр екологічних проблем та ініціатив»;

1.35. комунальне підприємство «Міськзелентрест»;

1.37. благодійному фонду «Студентська церква» за земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Академічна, 30 (кадастровий номер земельної ділянки :51:003:0379);

1.38. комунальне підприємство «Сервісний центр»;

1.39. комунальне підприємство «Одеське електротехнічне експлуатаційно-монтажне підприємство»;

1.45. комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво» за земельну ділянку, розташовану за адресою:м. Одеса, мкр. 1 житлового району ІІІ-4 сел. Котовського;

1.56. виконавчі органи Одеської міської ради;

1.61. комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво» за земельну ділянку площею 1,5231 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Малиновського, 53-55;

1.63. Комунальне підприємство «Міське агентство з приватизації житла».

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю оскаржуваного рішення, оскільки встановлені ним податкові пільги є необґрунтованими, чим порушують його права як члена територіальної громади м.Одеси.

Відповідач, Головне управління ДФС в Одеській області, комунальне підприємство «Одесреклама», благодійний фонд «Студентська церква» заперечували проти позову, зазначаючи, що оскаржуване рішення прийнято в межах та на підставі чинного законодавства та жодним чином не порушує права позивача.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 12 травня 2017 року в задоволені адміністративного позву відмовлено.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою задовольнити його позов в повному обсязі.

04 жовтня 2017 року, під час судового засідання, ОСОБА_2 заявлене клопотання, про відвід усієї колегії суддів, мотивуючи це тим, що дана справа не може бути розглянута суддями Одеського апеляційного адміністративного суду. При цьому позивач посилається на те, що предметом оскаржуваного ним рішення Одеської міської ради є питання щодо запровадження принципів оподаткування та встановлення пільг зі сплати земельного податку, в тому числі відносно Одеського апеляційного адміністративного суду. Вказані обставини викликають сумніви у неупередженості суддів.

Розглянувши дане клопотання, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Підстави для відводу судді та недопустимість повторної участі суду в розгляді адміністративної справи визначенні ст.ст.27, 28 КАС України.

Позивачем оскаржується рішення Одеської міської ради № 1435-VII від 07.12.2016 року "Про надання пільги щодо плати за землю на 2017 рік" в частині надання пільг на землю певним комунальним підприємствам міста, ДПІ Суворовського, Малиновського, Київського районів м.Одеси, ГУДФС в Одеській області та благодійному фонду "Студентська церква".

Дійсно п.1.48 зазначеного рішення Одеської міської ради № 1435-VII від 07.12.2016 стосується надання пільги щодо плати за землю у 2017 році Одеському апеляційному адміністративному суду. Разом з тим, зазначений пункт не є предметом даного спору та наявність підстав для надання пільг щодо плати на землю Одеському апеляційному адміністративному суду не буде досліджуватися під час розгляду даної справи № 522/3665/17.

Враховуючи викладені обставини, а також те, що позивачем не доведені підстави для сумніву у неупередженості розгляду справи даним складом суду, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про відвід.

Керуючись ст.ст. 27,28, 30,31, 205, 206 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про відвід колегії суддів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженню в самостійному порядку не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян