Справа № 815/6476/16
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/6476/16

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Осіпова Ю.В.,

суддів Димерлія О.О., Скрипченка В.О.,

при секретарі Нехожиній О.О.,

розглядаючи в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, дисциплінарного стягнення та клопотання позивача про зупинення провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В:

28.11.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду віз адміністративним позовом до Командира в/ч НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 , в якому просив суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо прийняття рішення за результатами розгляду його скарги та надати на неї відповіді не своєчасно;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача № 603 від 03.10.2016р. про притягнення його до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання службових обов`язків та накладення дисциплінарного стягнення «Сувора догана»;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани, накладене на нього згідно наказу командира в/ч НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 № 603 від 03.10.2016р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що як зазначає позивач, притягнення його до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани, яка не була оголошена, є протиправним та здійснено не у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та з порушенням процедури його накладення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2017р. закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира в/ч НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій командира в/ч НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 щодо прийняття рішення за результатами розгляду скарги позивача та надання на неї відповіді не своєчасно.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, ОСОБА_1 31.05.2017р. подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2017 року та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та/або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Ухвалами судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2017р. та від 13.06.2017р., відповідно, відкрито провадження у даній справі та остання призначена до розгляду на 12.07.2017р.

12.07.2017р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду, на підставі клопотання позивача ОСОБА_1 , провадження по даній справі було зупинено на підставі п.2 ч.2 ст.156 КАС України.

07.09.2017р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду провадження у справі поновлено та призначено слухання на 27.09.2017р.

21.09.2017р. позивач ОСОБА_1 знов подав до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у зв`язку з його черговим відрядженням, яке по суті розглянуто не було, у зв`язку з неявкою позивача до суду 27.09.2017р. та розгляд справи перенесено на 11.10.2017р.

11.10.2017р. сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не прибули, при цьому, в той же день, т.б. 11.10.2017р., до суду апеляційної інстанції надійшла заява від позивача про неможливість його прибуття в судове засідання у зв`язку з його відрядженням з 10.10.2017р. до 13.10.2017р. до в/ч НОМЕР_2 -ІІІ (м. Київ), також останній просив зупинити провадження по даній справі.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

Таким чином, заслухавши суддю - доповідача, уважно дослідивши матеріали справи та з врахуванням того, що позивач ОСОБА_1 неодноразово наполягав (як в апеляційні скарзі так і в заяві про зупинення провадження) на розгляді справи лише за його присутності, колегія суддів приходить до висновку, що провадження по даній справі №815/6476/16, відповідно до п.2 ч.2 ст.156 КАС України, дійсно має бути зупинено до повернення позивача з відрядження.

Керуючись ст.ст.156,160,195,197,206,254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання позивача ОСОБА_1 - задовольнити.

Провадження у справі № 815/6476/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 генерал-майора ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, дисциплінарного стягнення зупинити на підставі п.2 ч.2 ст.156 КАС України - до повернення позивача з чергового відрядження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Ю.В. Осіпов

Судді: О.О. Димерлій

В.О. Скрипченко