Справа № 766/12154/17
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 766/12154/17

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Жигайлової О.Е.,

за участю представника апелянта ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника апелянта ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву питання про самовідвід суддів Шевчук О.А., Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г. по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1, ОСОБА_3 на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 07 серпня 2017 року по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Корнет-Стиль" до Херсонської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративними позовом до відповідача, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Херсонської міської ради від 06.04.2017 р. № 646. Позовні вимоги обгрунтовано тим, що виконавчим комітетом Херсонської міської ради винесено рішення від 10.02.2017 року №42 про встановлення тарифу для суб`єктів господарювання: Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс», Приватного підприємства «Союзавто», Товариства з обмеженою відповідальністю «Іксора», Приватної фірми «МИС», Публічного акціонерного товариства «Ремпобуттехніка-Херсон», Приватного підприємства «Корнет-Стиль», Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 на послуги пасажирського автомобільного транспорту на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Херсоні з перевезення одного пасажира. Вищевказане рішення набуло чинності 15.02.2017 року. Рішенням Херсонської міської ради від 06.04.2017 року №646 скасовано рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 10.02.2017 року №42 з підстав його незаконності, зокрема порушення вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Позивач вважає, що рішення Херсонської міської ради від 06.04.2017 року №646 «Про скасування рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 10.02.2017 №42» є незаконним, оскільки прийнято з порушенням Конституції та чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 07 серпня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_1, ОСОБА_3 надали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позов залишити без задоволення.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України.

В судовому засіданні колегія суддів Шевчук О.А., Зуєва Л.Є. та Федусик А.Г. заявили самовідвід та зазначила, що відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.09.2017 року., Положення про автоматизовану систему документообігу суду визначено колегію у складі головуючої судді Шевчук О.А., суддів Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.

Однак, вищезазначена колегія суддів під головуванням судді Федусика А.Г. приймала участь у розгляді адміністративної справи № 766/2653/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, треті особи, які не заявляють вимог на предмет спору на боці відповідача - ПАТ "Ремпобуттехніка-Херсон" та ПП "Корнет-Стиль", про визнання рішення незаконним та його скасування. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задоволено. Постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 04 травня 2017 року - скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, треті особи, які не заявляють вимог на предмет спору на боці відповідача - ПАТ "Ремпобуттехніка-Херсон" та ПП "Корнет-Стиль" про визнання рішення незаконним та його скасування - задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради №42 від 10 лютого 2017 року "Про встановлення тарифу на послуги пасажирського автомобільного транспорту на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Херсоні з перевезення одного пасажира".

Виходячи з викладеного, колегія суддів Шевчук О.А., Зуєва Л.Є., Федусик А.Г. заявляють самовідвід з метою попередження, запобігання та усунення буд-яких сумнівів у сторін по справі, щодо неупередженості колегії, яка розглядала справу, оскільки брали участь у розгляді справи, яка пов`язана з цією справою.

Відповідно до ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:

1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 151 цього Кодексу.

Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку, що з метою попередження, запобігання та усунення будь-яких сумнівів у сторін по справі, щодо неупередженості колегії суддів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення, заявлений суддями Шевчук О.А., Зуєвою Л.Є. та Федусиком А.Г. самовідвід підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 27, 30, 31КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Заявлений суддями Шевчук О.А., Зуєвою Л.Є. та Федусиком А.Г. самовідвід - задовольнити.

Справу передати для повторного автоматизованого розподілу.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст рішення виготовлено 12.10.2017 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик