Справа № 757/58377/16-а
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

05 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Грибан І. О., Губської О. А.

за участю секретаря: Присяжної Д. В.

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідачів ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Печерського районного суду міста Києва від 05 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Чернігівської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з позовом до Чернігівської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанови заступника начальника Чернігівської митниці ДФС - начальника управління боротьби з митними правопорушеннями ОСОБА_6 у справі про порушення митних правил № 0265/10203/16 від 21 вересня 2016 року та постанови головного державного інспектору відділу провадження у справах про порушення митних правил Департаменту боротьби з митними правопорушеннями Державної фіскальної служби України Бевза О. В. від 18 жовтня 2016 року; закриття провадження у справі.

Постановою Печерського районного суду міста Києва від 05 липня 2017 року позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з'явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та було вірно встановлено судом першої інстанції, 16.01.2016 р. позивач ввіз на територію України без сплати митних платежів транспортний засіб марки «Volkswagen Passat», р.н.з. НОМЕР_1, номер кузова - НОМЕР_2.

06.06.2016 р. о 17 год. 13 хв. до зони митного контролю пункту пропуску «Славутич-Комарин» ВМО № 2 митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС у напрямку «Україна-Республіка Білорусь», заїхав ТЗ під керуванням позивача.

В цей момент спрацювала Автоматизована система аналізу управління ризиків ДФС за орієнтуванням митниці від 01.03.16 р. № 852/25-70-26-03, згідно якої ОСОБА_5 має реєстрацію місця проживання в Україні за адресою: АДРЕСА_1, а у закордонному паспорті можуть бути відбитки підроблених штампів та печаток консульських установ України за кордоном.

В той же час, витягом з АСМО «Інспектор-2006» ДФС України та протоколом опитування старшого державного інспектора ВМО № 1 митного поста «Нові Яриловичі» митниці Литвиненко Н. Б., підтверджується, що ТЗ оформлено в режимі тимчасового ввезення строком до 1 року на підставі наданих ОСОБА_5 документів: паспорт для виїзду за кордон № НОМЕР_3 з зазначенням адреси водія: АДРЕСА_2, технічний паспорт на автомобіль (а. с. 52).

Позивач стверджує, що під час ввезення на територію України ТЗ надав для огляду паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4, виданий Центрально- Міським РВ УМВС України у м. Горлівці 20.10.1995 року з відміткою про його реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1 та ним було ввезено транспортний засіб в режимі транзиту, однак, в десятиденний термін у позивача була відсутня можливість перетину кордону через перебування транспортного засобу в період з 18.01.2016 р. по 06.06.2016 р. в ремонті, про що відповідача повідомлено 06.06.2016 р.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ст. 95 МК України встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту:

1) для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб);

2) для залізничного транспорту - 28 діб;

3) для авіаційного транспорту - 5 діб;

4) для морського та річкового транспорту - 20 діб;

5) для трубопровідного транспорту - 31 доба;

6) для трубопровідного транспорту (з перевантаженням на інші види транспорту) - 90 діб.

Згідно ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ст. 485 МК України дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Статтею 467 МК України передбачено, що адміністративне стягнення за порушення митних правил у справах, які розглядаються митними органами, може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду митними органами справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені ст. ст. 469,477-481,485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Як вбачається зі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Серії НОМЕР_5 автомобіль позивача зареєстровано в Республіці Молдова (MD) 27.04.2007 р. (а. с. 65).

В той же час, матеріалами справи підтверджується та не заперечується сторонами по справі, що позивач є громадянином України, має закордонний паспорт громадянина України Серії НОМЕР_6 та паспорт громадянина України Серії НОМЕР_4.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що у позивача, як громадянина України, відсутнє право на тимчасове ввезення транспортних засобів особистого користування на строк до одного року.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово перетинав кордон України на вказаному автомобілі по каналу «зелений коридор», в тому числі в режимі тимчасового ввезення на строк до 1 року, що свідчить про зловживання позивачем пільгами при сплаті митних платежів (а. с. 53 - 54).

Таким чином, доводи апеляційної скарги, в межах яких розглядається справа, не спростовують висновків суду першої інстанції та відхиляються колегією суддів за необґрунтованістю.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Печерського районного суду міста Києва від 05 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Чернігівської митниці ДФС, Державної фіскальної служби України про скасування постанов залишити без задоволення.

Постанову Печерського районного суду міста Києва від 05 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Грибан
Суддя О. А. Губська
(Повний текст ухвали виготовлено 05.10.2017 р.)

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Губська О.А.

Грибан І.О.