Справа № 154/2713/17
Суддя: Пікула Н. В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Пікула Н.В. вивчивши адміністративний позов виконавчого комітету Нововолинської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, за участю третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 від 06.09.2017 року у виконавчому провадженні № 54254670,-

ВСТАНОВИВ:

10.10.2017 року виконавчий комітет Нововолинської міської ради звернувся до Володимир-Волинського міського суду Волинської області з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, за участю третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 від 06.09.2017 року у виконавчому провадженні № 54254670.

Вивчивши адміністративний позов приходжу до висновку, що він поданий з порушенням вимог п.1 ч. 2 ст. 18 КАС України, а тому згідно ч.3 п.6 ст. 108 КАС України підлягає поверненню позивачу.

Згідно із частинами першою, другою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (з наступними змінами та доповненнями, далі Закон № 1404-VIII) рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За приписами пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Постанови державного виконавця про накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії. Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на боржника, не виконана самостійно, є підставою для її примусового виконання.

Тобто, спір у даній справі не є спором з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої ст. 18 КАС України. Правомірність постанови державного виконавця про накладення штрафу є самостійним предметом оскарження.

Таким чином, даний спір, у якому однією із сторін є орган державної влади, не підсудний Володимир-Волинському міському суду Волинської області як адміністративному суду та повинен розглядатись у Волинському окружному адміністративному суді.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене, позовну заяву виконавчого комітету Нововолинської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, за участю третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_1 від 06.09.2017 року у виконавчому провадженні № 54254670 необхідно повернути позивачу для подання до належного суду.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя , -

у х в а л и в:

Позовну заяву виконавчого комітету Нововолинської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, за участю третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м. Нововолинську Волинської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги, яка може бути подана через Володимир-Волинський міський суд протягом п»яти днів з дня її проголошення. Уразі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня її отримання копії ухвали.

Суддя /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула