Справа № 128/2688/17
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/2688/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 жовтня 2017 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Саєнко О.Б., при секретарі Кузьменко А.О.,

за участю: позивача- Дрейко В.В., представника відповідача- Куцого К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці Вінницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області про визнання дій протиправними, скасування постанови Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 06.10.2017 року № 13 «Про відмову в реєстрації кандидата у депутати, висунутого шляхом самовисування» та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09.10.2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Вінницького районного суду, як адміністративного суду із позовом до відповідача.

Поданий позов позивач обґрунтувала тим, що 4 жовтня 2017 року нею був поданий пакет документів для реєстрації кандидатом в депутати до Лука-Мелешківської сільської ради об'єднаної територіальної громади на перших місцевих виборах 29 жовтня 2017 року.

6 жовтня 2017 року від відповідача нею отримана постанова про відмову в реєстрації кандидату у депутати ОСОБА_1, висунутого шляхом самовисування. В даній постанові зазначено, що розглянувши зазначені документи, Лука-Мелешківська сільська виборча комісія Вінницького району Вінницької області встановила, що документи, передбачені пунктами 6, 7 частини 1 статті 39 Закону України «Про місцеві вибори» були подані із порушеннями Закону, а саме: у автобіографії відсутні відомості про громадську роботу; подана Декларація зі змінами, внесеними згідно із Законом №224-УІІ від 14.05.2013 р., №406-VII від 04.07.2013 р., що є декларацією невідповідної форми, а також особистий підпис у декларації відсутній.

Вказує, що при поданні документів до виборчої комісії, членом комісії яка приймала документи не було вказано на допущені помилки в автобіографії.

Вважає, що зазначені в постанові помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Також, зазначає, що декларація була подана нею відповідно до вимог чинного законодавства України, бланк якої їй надала член виборчої комісії ОСОБА_2, а роздрукувати заповнену декларацію відповідно до закону України « Про запобігання корупції» з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції створену через власний персональний кабінет- відмовила.

Зазначає, що Лука-Мелешківська сільська виборча комісія у відмові зареєструвати її як кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі №12 посилається на п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори», а саме: на відсутність передбачених цим Законом документів для реєстрації особи кандидатом. Проте, всі необхідні документи були нею подані відповідно до вимог, зазначених в ч. 1 ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори», на підтвердження чого їй членом виборчої комісії ОСОБА_3 було видано довідку про прийняття документів.

Тому позивач вимушена звернутися до суду та просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй в реєстрації кандидатом у депутати Луко-Мелешківської обєднаної територіальної громади в одномандатному виборчому окрузі № 12; скасувати спірну постанову від 06.10.2017 року за № 13 та зобовязати відповідача зареєструвати її кандидатом у депутати Луко-Мелешківської обєднаної територіальної громади в одномандатному виборчому окрузі № 12.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та її представник за довіреністю ОСОБА_4, незявилися подавши через канцелярію суду заяви про розгляд справи у їх відсутності позов підтримують у повному обсязі , просять його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Представник відповідача- голова виборчої комісії ОСОБА_5, також в судове засідання нез*явився , подавши через канцелярію суду заяву про розгляд справи у його відсутності та письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити у задоволення позову ,оскільки вважає , що дії відповідача носили правомірний характер, рішення виборчої комісії винесено законно та обґрунтовано. Зазначив, що розгляд документів і вирішення питання про їх відповідність або невідповідність здійснює не особа, яка безпосередньо приймає такі документи, а колегіальний орган відповідна виборча комісія, що вбачається із ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори». В автобіографії позивача була відсутня інформація щодо громадської роботи. Також позивачем подана декларація невідповідної форми, яка є додатком до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 7 квітня 2011 року №3206-VІ, однак такий Закон втратив чинність. Необхідні документи із відповідним змістом, що передбачаються Законом України «Про місцеві вибори» - відсутні. А недоліки, наявні у поданих документах, не слід вважати помилкою або ж неточністю, оскільки для їх усунення необхідно подавати інші документи, а не здійснювати виправлення. Просить відмовити у задоволенні даного позову.

Вивчивши позов , заперечення на нього та дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що позов частково обґрунтований та такий, що підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.

В судовому засіданні встановлено, що 04 жовтня 2017 року позивач ОСОБА_1 подала до Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області заяву та документи для реєстрації її кандидатом у депутати Лука-Мелешківської обєднаної територіальної громади в одномандатному виборчому окрузі № 12.

Подані позивачем заява про самовисування та документи були прийняті членом комісії ОСОБА_3, що підтверджується ксерокопією довідки про їх прийняття від 04.10.2017 року (а.с. 6).

06 жовтня 2017 року Лука-Мелешківською сільською виборчою комісією Вінницького району Вінницької області була видана постанова № 13 «Про відмову в реєстрації кандидату у депутати ОСОБА_1, висунутої шляхом самовисування ( а.с.7).

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що до Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії 04 жовтня 2017 року надійшла заява громадянки України ОСОБА_1 про самовисування кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі № 12 з виборів депутатів Лука-Мелешківської сільської ради.

Відмовляючи в реєстрації кандидатом в депутати в одномандатному виборчому окрузі № 12 з виборів депутатів Лука-Мелешківської сільської ради ОСОБА_1, Лука-Мелешківська сільська виборча комісія керувалась тим, що документи, передбачені пунктами 6, 7 частини 1 статті 39 Закону України «Про місцеві вибори», були подані із порушенням Закону, а саме: у автобіографії відсутні відомості про громадську роботу. Крім того, подана декларація із змінами, внесеними згідно із Законом № 224-VII від 14.05.2013, № 406-VII від 04.07.2013 року, що є декларацією невідповідної форми, а також особистий підпис в декларації відсутній (а.с. 7).

Згідно витягу з протоколу засідання Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 06 жовтня 2017 року, вбачається, що на порядку денному вирішували питання про розгляд документів ОСОБА_1 у кандидати в депутати Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів ОТГ 29 жовтня 2017 року.Виступав голова комісії ОСОБА_5, який надав членам комісії для ознайомлення пакет документів, поданих позивачем. Ознайомившись із представленими документами, комісія виявила, що документи, передбачені пунктами 6, 7 частини першої статті 39 Закону України «Про місцеві вибори» були подані із порушенням Закону, а саме: у автобіографії відсутні відомості про громадську роботу, крім того подана декларація із змінами, внесеними згідно із Законом №224-VІІ від 14.05.2013, №406-VII від 04.07.2013, що є декларацією невідповідної форми, а також особистий підпис у декларації відсутній. На підставі цього та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону, комісія зробила висновок, що декларація та автобіографія вважаються не поданими у розумінні тих документів, які вимагаються законом та вирішили відмовити ОСОБА_1 у реєстрації кандидатом у депутати Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району на перших виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів ОТГ 29 жовтня 2017 року.

Згідно ксерокопії декларації про майно, доходи і зобовязання фінансового характеру, поданої ОСОБА_1, як кандидатом у депутати Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, вбачається, що вона була заповнена позивачем у формі, яка є Додатком до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07 квітня 2011 року № 3206-VI., але в ній відсутній її підпис.

З ксерокопії автобіографії позивача ОСОБА_1 від 04.10.2017 року, вбачається, що в ній не зазначено відомостей про громадську діяльність .

Застосовуючи норми матеріального та процесуального права, суд виходить з такого.

Згідно до положень, викладених в ч.2 ст. 71 КАС України, вбачається, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві вибори» організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Статтею 14 Закону України «Про місцеві вибори» визначено види місцевих виборів та порядок їх призначення. Так, відповідно до ч. 1 цієї статті, місцеві вибори можуть бути черговими, позачерговими, повторними, проміжними, додатковими або першими. Згідно ч. 7 вказаної статті Закону, перші вибори депутатів, сільських, селищних, міських голів призначаються Центральною виборчою комісією у порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Центральної виборчої комісії від 18 серпня 2017 року № 164, 29 жовтня 2017 року призначено перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів Вінницької, Хмельницької та Чернівецької областей.

Відповідачем у даній справі Лука-Мелешківською сільською виборчою комісією Вінницького району Вінницької області здійснюється підготовку та проведення перших вибори депутатів Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області обєднаної територіальної громади і Лука-Мелешківського сільського голови 29.10.2017 року.

Частиною 2 статті 2 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється територія відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно обєдналися у сільську громаду), селища, територія утвореної відповідно до Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад» обєднаної сільської, селищної територіальної громади.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про місцеві вибори» усі кандидати у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані у встановленому цим Законом порядку, мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі відповідних місцевих виборів.

Статтею 11 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що виборчий процес здійснюється на засадах: 1) дотримання принципів виборчого права, зазначених у статтях 3-8 цього Закону; 2) законності та заборони незаконного втручання будь-кого в цей процес; 3) політичного плюралізму та багатопартійності; 4) публічності і відкритості; 5) свободи передвиборної агітації, рівних можливостей доступу до засобів масової інформації незалежно від форми власності, крім засобів масової інформації, засновниками (власниками) яких є партії, місцеві організації партій, кандидати; 6) неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, судів, підприємств, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до місцевих організацій партій, кандидатів.

Пунктом 3 частини 4 статті 25 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що сільська, селищна територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати відповідно сільської, селищної ради у відповідних одномандатних виборчих округах, їх довірених осіб та видає їм посвідчення.

Частиною 2 статті 35 Закону України «Про місцеві вибори», зокрема, визначено, що право висування кандидатів у депутати сільських, селищних рад реалізується виборцями в одномандатних виборчих округах через місцеві організації партій або шляхом самовисування у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини 3 статті 11 Закону України «Про місцеві вибори» виборчий процес включає, зокрема, такі етапи: висування та реєстрація кандидатів; проведення передвиборної агітації.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 висунула свою кандидатуру у депутати Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області шляхом самовисування.

Відповідно до ч. 3 ст. 39 Закону України «Про місцеві вибори» відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата в депутати в одномандатному виборчому окрузі, висунутого шляхом самовисування, за умови особистого предявлення ним документа, передбаченого частиною другою статті 3 цього Закону, та подання ним документів, передбачених пунктами 6-8 частини першої цієї статті, а також особисто підписаних ним заяви про самовисування кандидатом у депутати та заяви про згоду на оприлюднення біографічних відомостей у звязку з участю у місцевих виборах.

Так, пунктами 6-8 частини 1 статті 39 Закону України «Про місцеві вибори», зокрема, визначено, що відповідна територіальна виборча комісія реєструє кандидата у депутати сільської ради за умови подання до комісії таких документів: 6) автобіографії кандидата в депутати, що обовязково повинна містити: прізвище, власне імя (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, відомості про громадянство, освіту, трудову діяльність, посаду, місце роботи (заняття), громадську роботу (в тому числі на виборних посадах), партійність, склад сімї, місце проживання, контактний телефон, наявність чи відсутність представницького мандата та судимості за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину; 7) декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру кожного кандидата в депутати відповідно до статті 45 цього Закону; 8) чотирьох фотографій кандидата у депутати розміром 4 x 6 сантиметрів.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 39 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» особі, яка подала до відповідної територіальної виборчої комісії зазначені у частинах першій, третій статті 39 цього Закону документи, видається довідка із зазначенням дати і часу прийняття документів та переліку прийнятих документів.

Судом встановлено, що позивачу така довідка була надана членом виборчої комісії ОСОБА_3 від 04.10.2017 року (а.с. 6).

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня голосування приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Копія цього рішення не пізніше наступного дня після його прийняття надсилається (видається) представнику місцевої організації партії, від якої висунуті кандидати в депутати, відповідному кандидату в депутати або його довіреній особі.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори» територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі відсутності передбачених цим Законом документів для реєстрації особи кандидатом.

Відповідно до ч. 6 ст. 42 Закону України «Про місцеві вибори» помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Згідно положень, викладених в ст. 46 Закону України «Про місцеві вибори», територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости в разі: 1) порушення встановленого Законом порядку висування кандидата, в тому числі перевищення встановленої частинами третьою - сьомою статті 36 Закону кількості кандидатів у депутати, які можуть бути висунуті у відповідному виборчому окрузі або закріплені за ним; 2) відсутності передбачених Законом документів для реєстрації особи кандидатом; 3) припинення громадянства України особи; 4) визнання судом особи недієздатною, набрання щодо неї законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину; 5) виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом або сільським, селищним, міським головою, старостою відповідно до статті 9 Закону; 6) висування кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости від місцевої організації партії, щодо якої центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) обєднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, прийнято у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку рішення про невідповідність її або партії в цілому діяльності, найменування та/або символіки вимогам Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки».

Так, судом встановлено, що підставою відмови в реєстрації позивача кандидатом в депутати було те, що у поданій нею автобіографії відсутні відомості про громадську роботу та подана нею декларація із змінами, внесеними згідно із Законом №224-VІІ від 14.05.2013, №406-VII від 04.07.2013 р., є декларацією невідповідної форми, а такожв декларації відсутній особистий підпис позивача.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області було подано всі необхідні документи, визначені статтею 39 Закону України «Про місцеві вибори», а зазначені в постанові Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 06 жовтня 2017 року № 13 «Про відмову в реєстрації кандидату у депутати ОСОБА_1, висунутої шляхом самовисування» неточності, виявлені в поданих на реєстрацію документах, є незначними, тому не можуть бути підставою для відмови в реєстрації позивача як кандидата в депутати Лука-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади.

Також, слід зазначити, що жодним з нормативно-правових актів України, не передбачено повноважень виборчої комісії визнавати поданий кандидатом документ таким, що є неподаним у зв'язку із наявністю у ньому певних неточностей або відсутності всієї інформації.

На думку суду, вказані в оскаржуваній постанові недоліки можливо виправити, дописавши позивачем всю необхідну інформацію, а саме: в автобіографії зазначити громадську роботу , якщо позивач нею займається та підписати декларацію.

Суд вважає хибним твердження відповідача та представника відповідача у запереченнях , про те, що позивач подала декларацію невідповідної форми, оскільки згідно положень, викладених в ч. 1 ст. 45 Закону України «Про місцеві вибори» зазначено, що декларація про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у депутати, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, старости за формою, встановленою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Хоча на даний час цей закон втратив силу, але змін до цієї статті (ч. 1 ст. 45 Закону України «Про місцеві вибори») законодавець не вносив, тому кандидат і подала на виконання цієї норми декларацію за формою, встановленою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Суд вважає, що відсутність в документі певного складового елементу (елементів), передбаченого Законом, не слід вважати відсутністю самого документа для цілей цього Закону, що може мати наслідком позбавлення особи можливості приймати участь у виборах, адже така позиція суб'єкта владних повноважень не відповідає як буквальному змісту Закону України «Про місцеві вибори», так і розумному співвідношенню пропорційності між застосованим заходом і метою, на яку такий захід спрямований.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні «Краснов та Скуратов проти Росії» від 19.07.2007 року, де визначається поняття «надмірного формалізму» коли в документі відсутня якась назва або реквізит і це вважається органом влади не помилкою (неточністю), а відсутністю самого документу. Таким чином, Європейський суд з прав людини вважає хибною таку практику у зв'язку з відсутністю розумного співвідношення пропорційності між застосованим заходом і законною мірою.

Доводи представника відповідача ОСОБА_6 про те, що член виборчої комісії не зобовязаний надавати розяснення з приводу вірності поданих документів фізичною особою до комісії для реєстрації його кандидатом та щодо їх змістовності, суд вважає хибними, оскільки в силу положень, викладених в п.1 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про місцеві вибори» сільська, селищна територіальна виборча комісія забезпечує підготовку та проведення відповідних місцевих виборів.

Оскільки ці вибори проводяться на території громади з населенням сільської місцевості, де люди необізнані у повній мірі в правових питаннях, тому суд вважає, що саме функцією Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району, яка здійснює підготовку та проведення перших виборів депутатів Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області обєднаної територіальної громади і Лука-Мелешківського сільського голови 29.10.2017 року, має бути забезпечення рівних можливостей участі у місцевих виборах для всіх політичних партій, кандидатів на посади депутатів та сільських, селищних, міських голів; безумовного додержання законів щодо рівного та неупередженого ставлення органів місцевого самоврядування, їх службових та посадових осіб до кандидатів, місцевих організацій політичних партій та створення виборчою комісією відповідних умов для виконання ними визначених законом повноважень.

Отже, суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови в реєстрації позивача кандидатом на посаду депутата Лука-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

При цьому, суд також вважає, що позовні вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача зареєструвати її кандидатом у депутати Лука-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як зазначалося вище, відповідно до ч.6 статті 43 Закону України «Про місцеві вибори» зазначено, що помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію кандидатів документах, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата в депутати.

Тобто, у разі виявлення помилок або неточностей, при поданні кандидатом документів на реєстрацію, законодавцем надано право на виправлення таких помилок та усунення неточностей.

На думку суду, зобов'язати в даному випадку Лука-Мелешківську сільську виборчу комісію Вінницького району Вінницької області зареєструвати позивача ОСОБА_1 кандидатом у депутати Лука-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади буде прямим порушенням положень ст.40 Закону України «Про місцеві вибори», оскільки зазначений кандидат повинна спочатку усунути виявлені в поданих нею документах недоліки, та положень ст. 42 цього Кодексу, оскільки реєстрація кандидата у даному випадку є виключними повноваженнями відповідача.

Водночас необхідно зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Тому суд вважає за необхідне вийти за межи позовних вимог позивача для надання їй можливість повної реалізації права, про захист якого вона просить, шляхом зобовязання відповідача надати позивачу достатній час для виправлення неточностей в поданих нею 04.10.2017 року документах для реєстрації її кандидатом у депутати Луко-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади на перших місцевих виборах 29.10.2017 року та зобовязання відповідача з урахуванням виправлених позивачем неточностей в поданих 04.10.2017 року документах повторно розглянути подані позивачем 04.10.2017 року документи для реєстрації її як кандидата у депутати Лука -Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

В інший частині позовних вимог слід відмовити за необґрунтованістю.

Щодо розподілу судових витрат суд керується ст. 94 КАС України, стягнувши з відповідача на користь позивача у рахунок повернення сплаченого нею судового збору в розмірі 425 грн.66 коп., пропорційно до частки задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158-163, 172, 177 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області про визнання дій протиправними, скасування постанови Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 06.10.2017 року № 13 «Про відмову в реєстрації кандидату у депутати, висунутого шляхом самовисування» та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом у депутати Лука-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області з підстав зазначених в постанові Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 06.10.2017 року № 13 «Про відмову в реєстрації кандидату у депутати ОСОБА_1, висунутої шляхом самовисування».

Скасувати постанову Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 06.10.2017 року № 13 «Про відмову в реєстрації кандидату у депутати ОСОБА_1, висунутої шляхом самовисування».

Зобовязати Лука-Мелешківську сільську виборчу комісію Вінницького району Вінницької області надати позивачу ОСОБА_1 достатній час для виправлення неточностей в поданих 04.10.2017 року документах для реєстрації кандидатом у депутати Луко-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади на перших місцевих виборах 29.10.2017 року.

Зобовязати Лука- Мелешківську сільську виборчу комісію Вінницького району Вінницької області з урахуванням виправлених позивачем ОСОБА_1 неточностей в поданих 04.10.2017 року документах для реєстрації кандидатом у депутати Луко-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади на перших місцевих виборах 29.10.2017 року , повторно розглянути подану ОСОБА_1 04.10.2017 року заяву та документи для реєстрації кандидатом у депутати Лука-Мелешківської сільської ради обєднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Лука-Мелешківської сільської виборчої комісії Вінницького району Вінницької області на користь ОСОБА_1 у рахунок сплаченого судового збору кошти в розмірі 425 (чотириста двадцять пять) гривень 66 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя: