Справа № 638/10560/17
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2017 р.Справа № 638/10560/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Старостіна В.В. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Заярного О.С.,

третьої особи: ОСОБА_3,

представника третьої особи: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.07.2017р. по справі № 638/10560/17

за позовом ОСОБА_5

до Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області третя особа ОСОБА_3

про часткове визнання рішення виконавчого комітету ХМР від 24.04.2013 №258 та відповідного пункту 8 переліку до рішення незаконним,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_5, звернувся до Дзержинського райсуду м. Харкова з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа ОСОБА_3, в якому просив суд:

- визнати п.8 переліку самовільно розміщених об'єктів, від яких звільняється територія м. Харкова з метою відновлення, неналежного утримання та приведення у придатний для використання територіальною громадою міста стан вказаному в додатку до рішення Виконавчого комітету ХМР від 24.04.2013р. № 258 недійсним;

- визнати рішення Виконавчого комітету ХМР від 24.04.2013р. № 258 в частині знесення будівлі літ. "А-1" по АДРЕСА_1 незаконним;

- зобов'язати Виконавчий комітет ХМР виключити п.8 з переліку самовільно розміщених об'єктів, від яких звільняється територія м. Харкова з метою відновлення, неналежного утримання та приведення у придатний для використання територіальною громадою міста стан вказаному в додатку до рішення Виконавчого комітету ХМР від 24.04.2013р. № 258.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.07.2017р. позовну заяву ОСОБА_5 до виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області «Про часткове визнання рішення виконавчого комітету ХМР від 24.04.2013 № 258 та відповідного пункту 8 переліку Додатку до рішення незаконним, - залишено без розгляду, у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставин справи.

Відповідач в своїх запереченнях на апеляційну скаргу просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Від третьої особи до суду апеляційної інстанції надійшли письмові пояснення стосовно поданої апеляційної скарги, в яких представник ОСОБА_3 та ОСОБА_3 підтримали апеляційну скаргу.

В судовому засіданні апеляційної інстанції позивач підтримав апеляційну скаргу, просив задовольнити її, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача вважав рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим та просив залишити його без змін.

Третя особа та представник третьої особи підтримали апеляційну скаргу, просили задовольнити її.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, третю особу та його представника, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу ОСОБА_5, стало відомо про порушення його права, саме з квітня 2013р. та будь - яких об'єктивних перешкод для звернення позивача з відповідним адміністративним позовом до суду, з метою захисту свого порушеного права, у строки, передбачені ст. 99 ч. 2 КАС України, суддею не встановлено.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом, строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В судовому засіданні колегією суддів встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав саме 12.07.2017р. під час розгляду справи в Дзержинському районному суді м. Харкова, адміністративний позов було подано до суду першої інстанції 17.07.2017р.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, позивачем не пропущено шестимісячний строк, для звернення до адміністративного суду який встановлено 2 ст. 99 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.199 КАС України суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала суду першої інстанції від 20.07.2017р., з урахуванням положень ст.204 КАС України - скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.07.2017р. по справі № 638/10560/17 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області третя особа ОСОБА_3 про часткове визнання рішення виконавчого комітету ХМР від 24.04.2013 №258 та відповідного пункту 8 переліку до рішення незаконним направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.
Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Бегунц А.О.
Повний текст ухвали виготовлений 09.10.2017 р.