Справа № 459/913/17
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/8439/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 03.07.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 03.04.2017 року звернувся в суд з позовом до Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить зобов'язати відповідача зарахувати період перебування на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 року по 07.08.2016 року до пільгового (підземного) стажу, що дало б йому можливість отримувати пенсію відповідно до ст.ст. 1,8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 03.07.2017 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Сокальське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області подало апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Згідно із частиною 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач перебуває на обліку у відповідача як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Згідно рішення Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 03.03.2017 року, прийнятого за результатам розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.02.2017 року, йому відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу роботи час перебування на інвалідності від трудового каліцтва відповідно до статей 1,8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно статті 8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно довідки №112 від 08.06.2017 року, виданої ВП «Геологорозвідувальна експедиція» ДП «Львіввугілля», ОСОБА_1 дійсно працював у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурової установки з 12.01.1988 року по 11.03.1997 року, безпосередньо був зайнятий на підземних роботах по видобуванню корисних копалин і виконання гірничих робіт з повним робочим днем в шахтах.

Відповідно до характеристики №113 від 08.06.2017 року, виданої ВП «Геологорозвідувальна експедиція» ДП «Львіввугілля», машиніст бурового верстату підземного буріння безпосередньо занятий повний робочий день на підземних роботах в шахтах Львівсько-Волинського кам'яновугільного басейну по видобутку вугілля.

Як видно з акту № 1 від 09.11.1994 року, останній було складено у зв'язку з нещасним випадком, що стався з ОСОБА_1 07.11.1994 року.

Факт перебування позивача на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 року по 07.08.2016 року сторонами не оспорюється та підтверджується медичними довідками.

У відповідності до частини 5 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 6 Прикінцевих положень Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно частини другої та третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону. Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Покликання відповідача на невідповідність акту №1 від 10.11.1994 року встановленим вимогам суд до уваги не приймає, оскільки період перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням підтверджується випискою з акту медичного огляду МСЕК, а не актом форми №1 (постанова правління ПФУ від 25.11.2005 №22-1).

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 18.11.2016 року було зобов`язано відповідача здійснити позивачу з 07.09.2016 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст.1,8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 12.01.1988 року по 11.03.1997 року включно, на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду з підземним повним робочим днем, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду, з повним робочим днем на підземних роботах, з врахуванням раніше виплачених сум. Дана постанова набрала законної сили.

У відповідності до положення частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість позовних вимог для включення періоду інвалідності позивача до пільгового (підземного) стажу останнього.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області - залишити без задоволення.

Постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 03.07.2017 року у справі №459/913/17 провадження №2-а/459/170/2017 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар

Повний текст ухвали виготовлено 11.10.2017 року