Справа № 337/2651/17(2-а/337/206/2017)
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2017 рокусправа № 337/2651/17(2-а/337/206/2017)
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Мельник В.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року у справі №2а/337/206/2017 (337/2651/17) про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі №212/6687/16-а (2-а/212/23/17) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (а.с.15-16).

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 08.08.2017 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, що підтверджується відбитком поштового штампу на конверті (а.с.19-22).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року у справі №2а/337/206/2017 (337/2651/17) залишено без руху. Запропоновано заявнику апеляційної скарги протягом 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги; а саме: надати докази на підтвердження факту отримання ухвали Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року про відмову у відкритті провадження у справі №2а/337/206/2017 (337/2651/17), саме 04.08.2017 року або обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати (поважні) підстави для поновлення такого строку.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2017 року була направлена (а.с. 28) та вручена заявнику - 31.08.2017 року, про що свідчить зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 29).

05.09.2017 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за вх..№30858/17 від позивача, на виконання вимог ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2017 року про залишення апеляційної скарги без руху; надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження (а.с. 30-33), в якій позивач в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження зазначає, що він отримав копію оскаржуваного рішення 04.08.2017 року та в підтвердження зазначеного долучив до заяви ксерокопію поштового конверту зі штрих кодовим ідентифікатором: 335 (а.с. 30 -31).

Відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Надаючи оцінку доводам, зазначеним позивачем в заяві про поновлення строків, суд апеляційної інстанції зважує на ту обставину, що в матеріалах справи наявне поштове повідомлення, зі змісту якого вбачається, що копія ухвали Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року про відмову у відкритті провадження у справі №2а/337/206/2017 (337/2651/17) була отримана позивачем 29.07.2017 року (а.с. 20)..

Ознайомившись з доданою ксерокопією поштового конверту та зазначеному на ній штрих кодовим ідентифікатором: 335, судом за допомогою пошукової системи «Відстеження пересилання поштових відправлень на сайті Укрпошта встановлено, що за зазначеним штрих кодовим ідентифікатором, зазначене відправлення вручене адресату (одержувачу) особисто 29.07.2017 року о 13:12 (а.с. 34).

Враховуючи, що апеляційну скаргу на рішення суду було подано 08 серпня 2017 року (а.с. 22), суддя доходить висновку про недотримання заявником приписів статті 186 КАС України. При цьому позивач не навів жодної обґрунтованої підстави щодо поважності причин порушення строків подання апеляційної скарги, що унеможливлює відкриття апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що встановлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного процесу та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Крім того, ч. 3 ст.7 КАС України встановлено принцип адміністративного судочинства, щодо рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними.

На підставі вищевказаного, враховуючи вимоги ч.4 ст.189 КАС України, вважаю за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року у справі №2а/337/206/2017 (337/2651/17).

Керуючись ст. 185, 186, 189 КАС України, суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 липня 2017 року у справі №2а/337/206/2017 (337/2651/17) про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: В.В. Мельник