Справа № 804/5345/17
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 жовтня 2017 рокусправа № 804/5345/17

ОСОБА_1 апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі

на ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року по справі №804/5345/17 за позовом Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови,-

в с т а н о в и В :

Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило:

- визнати незаконними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 25.07.2017р. №54279555;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 25.07.2017р., винесену державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №54279555.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року позов повернуто позивачу з тих підстав, що він не підсудний цьому суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу на новий розгляд. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що оскарженим рішенням суду позивача фактично позбавлено права на доступ до суду.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі суд першої інстанції дійшов висновку про те, що заявлений позов не підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду

Такі висновки суду першої інстанції суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У відповідності до п.5 ч.1 ст. 18 цього ж Кодексу, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

За приписами і ч.6 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий документ.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує дії державного виконавця вчинені у ході примусового виконання виконавчого листа №205/8803/16-а від 05.07.2017р. щодо перерахування та виплати пенсії державного службовця - ОСОБА_3, який виданий Ленінським районним судом м.Дніпропетровська про що свідчить зміст копії постанови від 25.07.2017р., доданої до позову. Тобто, позивачем оскаржуються дії та рішення державного виконавця, які вчиненні (прийняті) під час виконання рішення, яке ухвалено у справі, підсудність якої визначена п.4 ч.1 ст.18 КАС України.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вказана справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду. При цьому, вказаний висновок суду першої інстанції не можливо розцінювати як створення перешкод позивачу у доступі до суду, оскільки позивач не позбавлений можливості звернутися з вказаним позовом до повноважного суду.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі залишити без задоволення, а ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 23 серпня 2017 року по справі №804/5345/17 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст..212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2017р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк