Справа № 804/3878/17
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2017 р. справа 804/3878/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виплату суддівської винагороди

ВСТАНОВИВ:

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Омеко Марк Вікторович 13.06.2017 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування з 01.01.2017 суддівської винагороди виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік»; зобовязати здійснити перерахунок та виплачувати з 01.01.2017 суддівську винагороду з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати 3200 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на те, що відповідно до частини 2 статті 130 Конституції України, розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій. При встановленні з 01.01.2017 мінімальної заробітної плати 3200гр, відповідач протиправно розраховує суддівську винагороду виходячи із її попереднього розміру 1600 гривень, при тому що встановлений новий розмір 3200 гривень.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Закон України №1402-VIII від 02.06.2016 «Про судоустрій і статус суддів» набув чинності 30.09.2016 (далі Закон №1402-VIII від 02.06.2016).

Відповідно до частини 1 статті 135 Закону №1402-VIII від 02.06.2016, суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатись іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 135 Закону №1402-VIII від 02.06.2016, базовий розмір посадового окладу судді місцевого суду становить 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 22 Прикінцевих і перехідних положень Закону №1402-VIII від 02.06.2016, право на отримання суддівської винагороди в розмірах, визначених цим Законом, мають судді, які за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердили відповідність займаній посаді або призначені на посаду за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 23 Прикінцевих і перехідних положень Закону №1402-VIII від 02.06.2016, до проходження кваліфікаційного оцінювання суддя отримує суддівську винагороду, визначену відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» 2010 року.

Оскільки ОСОБА_1 не проходив кваліфікаційного оцінювання, він отримує суддівську винагороду відповідно до Закону України №2453-VI від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон №2453-VI від 07.07.2010).

Відповідно до частини 1 статті 133 Закону №2453-VI від 07.07.2010, суддівська винагорода регулюється цим Законом, Законом України «Про Конституційний Суд України» та не може визначатись іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини 3 статті 133 Закону №2453-VI від 07.07.2010, посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється в розмірі 10 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до статті 8 Закону України №1801-VIII від 21.12.2016 «Про державний бюджет України на 2017 рік», мінімальна заробітна плата з 01.01.2017 встановлена в розмірі 3200 гривень.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України №1774-VIII від 06.12.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів, заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується в розмірі 1600 гривень.

Таким чином, для суддів, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання, тимчасово, до проходження такого оцінювання, виплата суддівської винагороди залишена на попередньому рівні в залежності від розміру мінімальної заробітної плати.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, пункт 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України №1774-VIII від 06.12.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», не змінює умови виплати суддівської винагороди суддям, які не пройшли кваліфікаційне оцінювання. Ця норма лише фіксує застосування мінімальної заробітної плати в розмірі 1600 гривень для визначення посадових окладів.

Судді, які ще не пройшли кваліфікаційне оцінювання, як отримували станом на 31.12.2016 суддівську винагороду виходячи з розміру мінімальної заробітної плати 1600 гривень, так і продовжують її отримувати в такому ж розмірі у відповідності до частини 3 статті 133 Закону №2453-VI від 07.07.2010 «Про судоустрій і статус суддів». Тобто порушень частини 2 статті 130 Конституції України не відбулось.

Демократично обраний Парламент, як вищий законодавчий орган, виходячи з принципу розподілу влади, закріпленому в статті 6 Конституції України, має виключені повноваження визначати в прийнятих законах розмір мінімальної заробітної плати для розрахунку посадових окладів. Встановлений з 01.01.2017 розмір мінімальної заробітної плати 1600 гривень для розрахунку посадових окладів випливає з фінансових можливостей держави та стосується не тільки суддів, а всіх без виключення громадян України, оплата правці яких розраховується від мінімальної заробітної плати. Суддівська винагорода позивача не зменшилась, а відтак порушень його прав не відбулось.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова