Справа № 713/294/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

9 жовтня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Волкова О.Ф., Прокопенка О.Б., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2017 року, постановленої у справі за його позовом до Управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 21 червня 2017 року на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року про відмову в задоволенні позову.

Не погодившись із такою ухвалою, ОСОБА_2 подав заяву про її перегляд Верховним Судом України (далі - Суд) з передбачених пунктами 2, 5 частини першої статті 237 КАС підстав неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів, та невідповідності судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Суду висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права. На думку заявника, неоднаковість у правозастосуванні підтверджується рішеннями суду касаційної інстанції від 9 січня, 5 червня 2014 року, 18 квітня, 12 (дві ухвали) та 25 травня 2017 року (справи №№ К/9991/94654/11, К/9991/27906/12, К/800/12320/17, К/800/15862/17, К/800/15864/17, К/800/16270/17).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Суду перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

В оскарженому рішенні суд касаційної інстанції погодився з висновком апеляційного суду про правомірність дій відповідача щодо нарахування й виплати ОСОБА_2 передбаченої статтею 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII) грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом № Закон № 3551-XII та Законом України від 23 березня 2000 року № 1584-ІІІ «Про жертви нацистських переслідувань». За положеннями пункту 26 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України (далі - БК), введених у дію з 1 січня 2015 року, норми статей 12-16 Закону № 3551-ХІІ застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Обґрунтовуючи наявність різного застосування норм процесуального права, заявник послався на згадані вище рішення суду касаційної інстанції про відкриття касаційного провадження в інших справах та/чи ухвалених за наслідками касаційного перегляду справи по суті спору фізичних осіб із органами соціального захисту.

Проте аналіз зазначених рішень не вказує на наявність підстав неоднакового застосування норм процесуального права у подібних правовідносинах, позаяк вирішення питання про відкриття касаційного провадження чи відмову у його відкритті залежить від встановлення передбачених законом підстав для вчинення відповідної процесуальної дії. У справі, в якій оспорюється рішення суду касаційної інстанції, та справах, в яких ухвалювалися надані для порівняння рішення, ці обставини різні.

Не свідчать про наявність підстави для перегляду й посилання на постанову Верховного Суду України від 10 лютого 2016 року (справа № 21-6508а15), оскільки правовий висновок щодо правильного застосування норм матеріального права у спорах про належний до виплати розмір грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік сформульований у ній ще до набрання чинності пунктом 26 Прикінцевих та перехідних положень БК, тобто за інакшого правого регулювання спірних відносин.

З огляду на викладене, керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Вижницької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити дії для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 червня 2017 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.Ф. Волков

О.Б. Прокопенко