Справа № 817/876/17
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Щербаков В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

"05" жовтня 2017 р. Справа № 817/876/17

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "08" червня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Георесерчінг" до ОСОБА_3 примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування повідомлення та зобов'язання вчинення певних дій ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2017 р. позов ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Георесерчінг" задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, яка не може бути прийнята до провадження суду, як така, що подана поза межами строків на апеляційне оскарження.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з обґрунтуванням причин, які перешкодили своєчасно оскаржити рішення, апеляційна скарга не містить.

В порядку вимог ч.4 ст.189 КАС України ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2017 р. апеляційну скаргу залишено без руху із наданням 30-ти денного строку для зазначення підстав, що зумовили пропущення строку на апеляційне оскарження.

На виконання ухвали суду апеляційної інстанції , 21.08.2017р. та 06.09.2017р. надійшли заяви від Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення строку на оскарження постанови. Відповідно, ухвалами від 22.08.2017р. та від 13.09.2017р. суддею було продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки в зазначених заявах не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

29 вересня 2017 року представником Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подана чергова заява про поновлення строку на апеляційне оскарження та усунення недоліків, допущених при подачі апеляційної скарги на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 08.06.2017 року із зазначенням підстав. Так, зазначає в заяві представник, у зв'язку із надмірним навантаженням діловода органу ДВС, яким сформовано реєстр поштової коренспонденції (список відправки листів) 13.07.2017 та того ж дня передано даний список до РД ПАТ "Укрпошта" ВПЗ- 28 м.Рівне, вул. Соборна, 56, для опрацювання зазначеного списку. Представник зазначає, що даний список опрацьований РД ПАТ "Укрпошта" лише 14.07.2017 о 9:44 год.

Розглянувши клопотання, та вивчивши обставини справи, суд приходить до висновку про його необгрунтованість, приймаючи до уваги наступне.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, копію повного тексту постанови від 08 червня 2017 року надіслано відповідачу 26 червня 2017 року та отримано відповідачем 03.07.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.33).

Апеляційна скарга Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подана через Укрпошту 14.07.2017 року, тобто з пропуском допустимого 10-ти денного строку апеляційного оскарження, встановленого ч. 2 ст. 186 КАС.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Отже, законодавець визначив, що процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які обєктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

У даному випадку, в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, заявник зазначає надмірне навантаження на діловода органу ДВС, яким було сформовано реєстр поштової кореспондеції. Також заявник зазначає, що сформований реєстр поштової кореспонденції передано до РД ПАТ "Укрпошта" ВПЗ до закінчення строку на апеляційне оскарження, а саме, - 13.07.2017, але РД ПАТ "Укрпошта" ВПЗ опрацювала даний реєстр лише 14.07.2017.

Разом з тим, доказів на підтвердження викладених обставин заявник не подав.

Зазначені обставини не можуть бути визнані судом поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, з наступних міркувань.

Відповідач є юридичною особою, має штат працівників, тому велике навантаження на відповідальну особу по відпраці поштової кореспонденції (діловода) не може бути поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Високе навантаження на діловода не є непереборною обставиною, яка не залежить від волі заінтересованої особи щодо виконання процесуальних дій в межах встановленого законом проміжку часу, оскільки відповідальні працівники повинні контролювати своєчасне подання апеляційної скарги, в тому числі відправку її поштовим (кур"єрським ) зв"язком.

Отже, у даній справі не встановлено обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами і які зумовили неможливість своєчасного звернення відповідача із апеляційною скаргою.

За таких обставин у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, виходячи з приписів ч.4 ст.189 КАС України.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від "08" червня 2017 р. у справі 817/876/17, а клопотання про поновлення цього строку - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "08" червня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Георесерчінг" до ОСОБА_3 примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування повідомлення та зобов'язання вчинення певних дій .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Георесерчінг" вул.Ткача,5, оф.201,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34503

3- відповідачу ОСОБА_3 примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вул. Городецького, 13,м.Київ,01001

4- представник відповідача: ОСОБА_4 - вул.Замкова,22-А, м.Рівне, 33028