Справа № 820/3049/17
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03.10.2017 справа №820/3049/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - Донця Д.О.,

представника відповідача - НКЦПРФ в особі Східного ТУ НКЦПРФ - Бондаренко В.Ю.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" до Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - начальника Східного територіального управління НКЦПРФ Степанової В.С., Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Східного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанови і розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "АрселорМіттал Кривий Ріг", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - начальника Східного територіального управління НКЦПРФ Степанової В.С., Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Східного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку , в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову №199-СХ-2-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.03.2017 року, винесену Уповноваженою особою НКЦПФР начальником Східного територіального управління НКЦПФР Стенановою В.С;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження №19-СХ-2-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери від 23.03.2017 року, винесену Уповноваженою особою НКЦПФР начальником Східного територіального управління НКЦПФР Степановою В.С.

В судове засідання відповідач - Уповноважена особа НКЦПРФР - начальник Східного територіального управління НКЦПФР Степанова В.С. в судове засідання не прибула, про час, дату та місце судового розгляду повідомлення належним чином, причини неприбуття суду не повідомила.

З огляду на положення ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі вказаного відповідача.

В ході судового розгляду судом поставлено на обговорення питання про заміну відповідача по справі - Уповноважену особу НКЦПФР - начальника Східного територіального управління НКЦПФР Степанову В.С. на Уповноважену особу НКЦПФР - директора Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Східному регіоні Степанову В.С., а також про зміну відповідача по справі - НКЦПФР в особі Східного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на НКЦПРФ в особі Департаменту НКЦПФР у Східному регіоні.

Представник позивача та представник відповідача НКЦПФР в особі Східного територіальне управління НКЦПФР не заперечували проти зміни вказаних відповідача.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Згідно рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 01.06.2017 №411 припинено в результаті реорганізації Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку шляхом приєднання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також визнано Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку правонаступником щодо майна, прав та обов'язків юридичної особи, що припиняється шляхом приєднання - Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Судом встановлено, що відповідно до п. 2 Положення про Департамент НКЦПФР у Східному регіоні , затвердженого Керівником НКЦПФР від 30.06.2017, Департамент НКЦПФР у Східному регіоні входить до складу центрального апарату НКЦПФР та є його відокремленим структурним підрозділом.

Водночас, п. 7 Положення про Департамент НКЦПФР у Східному регіоні, Департамент очолює директор департаменту.

В ході судового розгляду судом встановленою, що директором вказаного Департаменту є Степанова В.С.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно роз'яснень, викладених в п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ", при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників.

З урахування вищенаведеного, відповідно до вимог ст. 55 КАС України суд визнав за необхідне замінити відповідача - Уповноважену особу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - начальника Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Степанову В.С. на Уповноважену особу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - директора Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Східному регіоні Степанову В.С., а також замінити відповідача - Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі Східного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Східному регіоні.

Керуючись положеннями статей 55, 128, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Замінити відповідача по справі - Уповноважену особу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - начальника Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Степанову В.С. на Уповноважену особу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - директора Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Східному регіоні Степанову В.С.

2. Замінити відповідача по справі - Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі Східного територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку в особі Департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Східному регіоні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 09 жовтня 2017 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.