Справа № 263/14519/16-а
Суддя: Васильченко О. Г.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/263/30/2017
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання рішення

02 жовтня 2017 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя у складі головуючого судді Васильченко О.Г., при секретарі Добровольській Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі заяву Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Центральний ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області звернулося до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в обґрунтування зазначивши, що в провадженні Центрального ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ у Донецькій області на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження № 53468185 з виконання виконавчого листа № 263/14519/16-а від 01.12.2016 року, виданого Жовтневим районним судом м. Маріуполя про - Зобов'язати Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.7 Закону України №928 - XIII "Про Державний бюджет України на 2016 рік" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум, тобто в розмірі 4 730,00 грн. У зв'язку з тим, що виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за якими є державний орган, здійснюються центральним органами виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а у разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень, просить замінити способ і порядок виконання вищевказаної постанови суду на - стягнути з Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.7 Закону України №928 - XIII "Про Державний бюджет України на 2016 рік" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум, тобто в розмірі 4 730,00 грн.

Сторони виконавчого провадження ОСОБА_1 та УСЗН Центрального району Маріупольської міської ради, державний виконавець усудове засідання не з'явилися з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У відповідності з вимогами ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання зазначених осіб не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно ч. 2 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Матеріалами справи встановлено, в постанові Жовтневого районного суду від 01.12.2016 року зазначено, що Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради зобов'язане «здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу да 5 травня за 2016 рік, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.7 Закону України №928 - XIII "Про Державний бюджет України на 2016 рік" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум, тобто в розмірі 4 730,00 грн.».

Постановою Центрального ВДВС м. Маріуполь ГТУЮ в Донецькій області від 23.02.2017 року відкрито виконавче провадження № 53468185 на підставі виконавчого листа № 263/14519/16-а від 01.12.2016 року, виданого Жовтневим районним судом м. Маріуполя 16.02.2017 року.

На теперішній час сума боргу невиплаченої допомоги складає 4730 грн.

Згідно листа УСЗН Центрального району Маріупольської міської ради від 24.05.2017 року, адресованого начальнику Центрального ВДВС м. Маріуполь, здійснити виплату належних ОСОБА_1 сум можливо шляхом примусового списання (стягнення) коштів з рахунків, відкритих в органах Державного казначейства та виключно з рахунків, за якими здійснюються визначені у судовому рішенні види соціальних виплат.

Згідно зі ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Згідно зі ст. 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів

Аналогічну норму містить ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно з якою, виконання рішень суду про стягнення коштів боржником за якими є державний орган, здійснюються центральним органами виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а у разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень.

Згідно з ч.1 ст.25 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

В даному випадку, витрати, пов'язані з виконанням судових рішень відсутні в бюджетних призначеннях, додаткових асигнувань на рахунки Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської Ради не надходило, до того ж кошторисом управління вказані видатки не передбачено. Тобто здійснити виплату можливо лише шляхом примусового списування (стягнення) коштів з рахунків, відкритих в органах Державного казначейства та виключно з рахунків, за якими здійснюються визначені у судовому рішенні види соціальних виплат.

Вказані норми Бюджетного кодексу України не дозволяють Управлінню Державної казначейської служби України в м. Маріуполі виконати рішення суду саме через наявність в резолютивній частині рішення зобов'язання "виплатити", тоді як застосування вимоги "стягнути" дозволить виконати рішення.

У даному випадку значення слів "виплатити" та "стягнути" має однакове правове навантаження, тому суд вважає за можливе змінити спосіб виконання судового рішення, тим самим в повній мірі захистити права та інтереси ОСОБА_1, що за ст.2 КАС України є завданням адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Жовтневого районного суду м.Маріуполя від 01.12.2016 року по адміністративній справі №2-а/263/498/2017 (263/14519/16-а) в частині зобов'язання Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.7 Закону України №928 - XIII "Про Державний бюджет України на 2016 рік" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум, тобто в розмірі 4 730,00 грн.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік, як учаснику бойових дій, відповідно до статті 12 Закону України № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.7 Закону України №928 - XIII "Про Державний бюджет України на 2016 рік" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, та з урахуванням раніше виплачених сум, тобто в розмірі 4 730,00 грн.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.Г.Васильченко