Справа № 694/683/17
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/683/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2017 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд, Черкаської області в складі

Головуючого судді: Дудніченко В.М.

При секретарі: Літвін Н.М.

З участю: позивача: ОСОБА_1

Представника позивача: ОСОБА_2

Представника відповідача: Доніч Я.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщені Звенигородського районного суду адміністративну справу за позовом:ОСОБА_6 до Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними,-

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_6 та представник позивача ОСОБА_2 просять суд визнати протиправними дії Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо невиплати їй довічного грошового утримання судді у відставці з 01 квітня 2017 року та зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату ОСОБА_6 довічного грошового утримання судді у відставці, виплативши заборгованість за період, починаючи з 01 квітня 2017 року, на рахунок відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України». Допустити негайне виконання постанови суду в частині присудження виплати утримання у межах суми стягнення за один місяць.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що 16 липня 2015 року Постановою Верховної Ради України вона була звільнена з посади судді Амвросіївського районного суду Донецької області у зв»язку з поданням заяви про відставку. Отримує довічне грошове утримання як суддя у відставці. Постійно проживає в АДРЕСА_1, яка в даний час не підконтрольна органам Влади України. Вона як пенсіонер в м. Амвросієвка отримує пенсію яку виплачує Російська Федерація щомісячно в розмірі 22000 російських рублів. Так як Пенсійний фонд України в м. Амвросіївка не діє з 04 травня 2015 року встала на облік як особа переміщена з території яка не підконтрольна Центральним органам Влади України (при цьому ОСОБА_6 в судовому засіданні не визнала, що АДРЕСА_2

03.04.2017 року вона дізналася про припинення нарахування та виплати довічного грошового утримання з підстав не підтвердження фактичного місця проживання, та 03.04.2017 року звернулася до Лисянського відділу обслуговування пенсіонерів Звенигородського ОУПФУ про поновлення нарахування та виплати довічного грошового утримання.

Проте відповідач листом № 3493/05 від 12.04.2017 року відмовив щодо відновлення виплати пенсії в зв'язку з не підтвердженням місця проживання

Позивач вважає що вказані дії є протиправними, оскільки вона має право на довічне грошове забезпечення, встановлене як судді у відставці Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» незалежно де вона проживає та отримує пенсію від іншої Держави..

Представник відповідача Доніч Я.С. позов не визнала мотивуючи тим, що ОСОБА_1 постійно проживає в м. Амвросіївка, Донецької області яка в даний час тимчасово окупована, отримує пенсію в розмірі 22000 рублів від Російської Федерації, стала на облік як особа, переміщеної з тимчасово окупованої території України в с.м.т. Лисянка, Черкаської області з метою отримувати грошове довічне утримання як судді у відставці, а також те, що відповідно до протоколу №6 від 11.04.2017 року засідання комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Лисянської райдержадміністрації, прийнято рішення про припинення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Судом встановлено наступні факти та правові відносини.

ОСОБА_6 э жителькою АДРЕСА_1 що підтверджується паспортом громадянина України ОСОБА_6 ( а.с.7).

ОСОБА_6 з 06.04.2009 року призначена пенсія по віку Управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій об ласті.

04.05.2015 року ОСОБА_6 була взята на облік як особа переміщена з тимчасово окупованої території України ( а.с.6).

З 18.05.2015 року Лисянське Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області стало виплачувати пенсію по віку ОСОБА_6

Постановою Верховної ради України «Про звільнення суддів» від 16.07.2015 року №636-VIII, у зв'язку з поданням заяви про відставку звільнено з посади судді Амвросіївського районного суду Донецької області ОСОБА_6 Їй призначено довічне грошове утримання як судді у відставці.

З 29.07.2016 року ОСОБА_6 перебуває на обліку Звенигородського об»єднаного управління пенсійного фонду України Черкаської області та отримує довічне грошове утримання як суддя у відставці.

11.04.2017 року засідання комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Лисянської райдержадміністрації, прийнято рішення припинити (призупинити) соціальні виплати ОСОБА_6 як внутрішньо переміщеній особі, так як ОСОБА_6 не з'явилися для ідентифікації особистості в триденний термін з дня проведення перевірки фактичного місця проживання.

Звенигородським ОУПФУ Черкаської області було призупинено виплату пенсії позивачу до з'ясування з 01.04.2017 року в зв'язку отриманням інформації про повернення позивача на тимчасово окуповану територію України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: 1) подала заяву про відмову від довідки; 2) скоїла злочин, дії спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканість України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчинення терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину; 3) повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до підпунктів 4 і 5 пункту 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365, соціальні виплати припиняються у разі скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», та у разі отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, які затверджені постановою КМУ від 08.06.2016 № 365 визначено умови відновлення соціальних виплат (в тому числі і пенсії).

Відповідно п. 15 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, поновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеній особі, припинених відповідно до підпункту 2 пункту 12 цього Порядку, здійснюється за рішенням комісії, прийнятим на підставі подання структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, що внесене разом з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.

На підставі вище викладеного, суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_6 не має, оскільки ОСОБА_6 фактично проживає в м. Амвросіївка, Донецької області, а не в с.м.т. Лисянка, Черкаської області і не підпадає під дію Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідач Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області, діяв на підставі протоколу № 6 від 11.04.2017 засідання комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Лисянської райдержадміністрації, даний протокол ОСОБА_6 не оскаржує.

Суд не приймає доводи ОСОБА_6 про те, що хоча вона отримує пенсію від Російської Федерації в розмірі 22000 рублів і проживає на не підконтрольній Центральним органам влад України території. Україна зобов»язана виплачувати їй довічне грошове утримання як судді у відставці.

На підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року. Постановою КМ України від 08.06.2016 року №365. Керуючись ст.ст. 6,17,19,87, 158-163,167,185,186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

в позові ОСОБА_6 до Звенигородського об»єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними щодо припинення виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 01 квітня 2017 року,- відмовити.

На постанову суду можу бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 19.06.2017 року.

Суддя