Справа № 284/864/17
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/864/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати відповідача провести нарахування та виплату індексації вартості житлового будинку №59 по вул.Корольова в с.Старий Дорогинь Народицького району Житомирської області застосувавши індекси 1,18 та 1,34, та поновити її на черзі, шляхом включення в список на отримання компенсації за здане домоволодіння на суму індексації, виходячи з дати попередньої постановки на чергу, тобто, таким чином, щоб особи, які перебували за нею до виключення із черги залишалися після поновлення в черзі також після неї, мотивуючи свої вимоги тим, що вона мала у власності зазначений будинок, який здала на баланс Стародорогинської сільської ради і перебувала на черзі для отримання компенсації. 28.11.2016 року позивачем отримано компенсацію та індексацію за втрачене домоволодіння. Оскільки з моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, вона має право на виплату компенсації з урахуванням вказаних коефіцієнтів, але відповідач відмовляє у перерахунку.

Сторони були повідомлені належним чином, але в судове засідання не зявились; позивач просить справу розглядати без її участі; представник відповідача про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 на підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 20.12.2006 року у справі №2-2110/2006 перебував на черзі у відповідача для отримання грошової компенсації за зданий будинок в с.Старий Дорогинь Народицького району по вул. Корольова,59 на суму 38936,51 грн., який він здав відповідно до ст.35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та на підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 23.08.2007 року у справі №2а-424/2007 перебував на черзі у відповідача для отримання індексації за зданий будинок в с.Старий Дорогинь Народицького району по вул. Корольова,59 на суму 3252,24 грн.

На момент звернення до суду позивачем вже отримано компенсацію та індексацію з коефіцієнтом 1,24 за втрачене домоволодіння.

Вказані обставини підтверджуються копіями постанови Народицького районного суду Житомирської області від 20.12.2006 року у справі №2-2110/2006 (а.с.5), постанови Народицького районного суду Житомирської області від 23.08.2007 року у справі №2а-424/2007 (а.с.6), довідкою ПАТ КБ «ПриватБанк» від 11.08.2017 року (а.с. 4) й довідкою Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/1787-2 від 16.08.2017 року(а.с. 3).

Відповідно до ч.1 п.8 Положення Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій(надалі - Положення), затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію обєктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 1.01.2008 року та 1,34 станом на 1.01.2009 року, відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому, суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебувала в черзі для отримання компенсації з 01.03.2007 року, яку в повному обсязі отримала 28.11.2016 року, тобто, вже після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 року, з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.2009 року.

Накази №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року не враховані відповідачем, що підтверджується копіями постанови Народицького районного суду Житомирської області від 20.12.2006 року у справі №2-2110/2006 (а.с.5), постанови Народицького районного суду Житомирської області від 23.08.2007 року у справі №2а-424/2007 та довідки-характеристики №4437 від 04.12.2006 року (а.с. 11), а тому, вони підлягають застосуванню.

Оскільки відповідно до норм Порядку встановлення черговості одержання компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про поновлення на черзі для отримання компенсації задоволенню не підлягає.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 640 грн., а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості житлового будинку №59 по вул.Корольова в с.Старий Дорогинь Народицького району Житомирської області, із застосуванням індексів 1,18 та 1,34.

В задоволенні решти позовних вимоги відмовити за безпідставністю.

Стягнути на користь ОСОБА_1 шляхом списання з казначейського рахунку управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області сплачений судовий збір в сумі 640 гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: