Справа № 550/927/17
Суддя: Ланна Я. О.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 550/927/17
Провадження № 2-а/550/64/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2017 року

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі : головуючого - судді Ланни Я.О.,

при секретарі Томас Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чутівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення Чутівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 5 від 21.08.2017 р. щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, у відповідності із пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати УПФ вчинити певні дії.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що УПФ відмовлено їй в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю документального підтвердження факту роботи протягом повного робочого дня в шкідливих умовах праці. Проте, відповідно до даних трудової книжки вона з 06.02.1979 року по 28.02.2003 рік працювала на посаді складача ручним способом повний робочий день та має стаж роботи на цій посаді всього 24 роки 0 місяців 22 днів по списку № 2.

Позивач та її представник надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник УПФ надав заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнав, оскільки позивачем не надано документів, які б підтверджували дані про характер виконуваної позивачем роботи, наявність атестації робочого місця, підтвердження зайнятості в шкідливих умовах повних робочий день за період з 06.02.1979 року по 28.02.2003 року в Чутівській районній друкарні. В зв»язку з викладеним, представник ПФУ вважає, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до даних трудової книжки позивач ОСОБА_1

06.02.1979 р. була прийнята учнем «наборщика ручного набора» (зазначено в трудовій крижці на російській мові) в Чутівській районній друкарні.

02.08.1979 р. присвоєно 3 розряд «наборщика вручну» (на російській мові) та була зарахована на посаду «наборщика вручную» (на російській мові») Чутівської районної типографії.

В подальшому позивачу було присвоєно 5 розряд «наборщика вручну» (заповнено російською мовою) і на цій посаді позивач пропрацювала в районній друкарні до 28.02.2003 р. , що підтверджується даними трудової книжки (а.с.11-12).

Згідно уточнюючої довідки підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно працювала повний робочий день в Чутівській районній типографії з 06.02.1979 р. по 10.02.1997 р. повний робочий день. Дана професія передбачає пільгову пенсію по списку № 2 розділу XXV, підрозділ 2270000а, пункт 14792. (а.с.16).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 звернулася до УПФ з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно рішення УПФ від 21.08.2017 р. № 5 поизвачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв»язку з відсутністю документів, які б підтверджували факт роботи протягом повного робочого дня в шкідливих умовах праці (а.с. 14).

Таке рішення УПФ від 21.08.2017 року № 5 щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суд вважає протиправними, а рішення - таким, що підлягає визнанню неправомірним, виходячи з наступного.

Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_1 вона:

06.02.1979 р. була прийнята учнем «наборщика ручного набора» (зазначено в трудовій крижці на російській мові) в Чутівській районній друкарні.

02.08.1979 р. присвоєно 3 розряд «наборщика вручну» (на російській мові) та була зарахована на посаду «наборщика вручную» (на російській мові») Чутівської районної типографії.

В подальшому позивачу 12.01.1988 р. було присвоєно 5 розряд «наборщика вручну» (заповнено російською мовою) і на цій посаді позивач пропрацювала в районній друкарні до 28.02.2003 р. , що підтверджується даними трудової книжки.

З 28.02.2003 р. по 30.06.2005 р. ОСОБА_1 працювала в редакції газети «сільські новини» на посадах складальника вручну та монтажиста брошувальника.

В подальшому позивач з 26.07.2005 р. по 20.07.2006 р. перебувала на обліку, як безробітна в центрі зайнятості, а з 20.08.2010 р. по 19.11.2010 р. працювала інспектором в управлінні праці та соціального захисту населення Чутівської РДА.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ),

затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами

атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі

роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6

місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них

не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р. при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цією посади чи професії до Списків.

Право «наборщика вручную» (на російській мові) на пільгову пенсію передбачено розділом 2270000а XXV, Списку № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731), якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 443.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Враховуючи викладене, оскільки позивач працювала на посаді, що відноситься до Списку № 2 в період з 1979 р. по 1992 р., тобто до набуття чинності вищевказаних норм законодавства, цей стаж має зараховуватись до пільгового. Наявність трудового стажу позивача підтверджено трудовою книжкою.

На підставі викладеного, судом встановлено, що Позивачу 14.07.2013 року виповнилося 50 років і її пільговий страховий стаж на роботах з шкідливими умовами праці за Списком № 2 до 21.08.1992 року складає 13 років 06 місяців 15 днів, а загальний страховий стаж складає більше 27 років.

Виходячи з фактичних обставин справи, а також враховуючи, що відповідно до ч.2ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, суд вважає, що вимоги позивача щодо зобов'язання УПФ призначити пенсію на пільгових умовах підлягають задоволенню.

Враховуючи, що відповідно до п.1 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме протиправними.

Таким чином, матеріали справи містять достатньо доказів у підтвердження пільгового стажу позивача за Списком № 2 для призначення спірної пенсії, а тому позов ОСОБА_1 є законним та обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.6 -11,71,161,163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Чутівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 5 від 21.08.2017 р. щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, у відповідності із пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Зобов'язати Чутівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період роботи з 06.02.1979 року по 21.08.1992 року на посаді «складача ручним способом», що відноситься до Списку № 2, страховий стаж без атестації складає 13 років 06 місяців 15 днів та дає право на пільгову пенсію при загальному страховому стажі більше 27 років.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Я. О. Ланна