Справа № 591/650/17
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/650/17
Провадження № 2-а/591/246/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Управління Державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування частково постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Сумській області від 19.01.2017 року ВП№53255059 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 12800 грн.. Свої вимоги мотивує тим, що виконавче провадження №53255059 відкрито з примусового виконання виконавчого листа про зобов»язання головного управління з 01.06.2015 року поновити ОСОБА_2 виплату пенсії за вислугу років. Виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі. Тому відсутні підстави для стягнення з нього виконавчого збору.

Представник позивача в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить суд його задоволити, справу слухати без його участі.

Відповідач сповіщений по час та місце розгляду справи, представник до суду не з»явився. В письмовому клопотання просить розглядати справу без його участі, при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Суд, дослідивши подані суду докази, вважає позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Сумській області перебувало виконавче провадження ВП№53255059 з примусового виконання виконавчого листа від 10.01.2017 року виданого Зарічним районним судом м. Суми про зобовязання ОСОБА_1 управління ПФУ в Сумській області з 01.06.2015 року поновити ОСОБА_2 виплату пенсії за вислугу років.

19.01.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та стягнуто з боржника ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконавчий збір -12800 грн..

Оскаржувану постанову Головне управління отримало 25.01.2017 року, що підтверджується копією сторінки журналу вхідної кореспонденції.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір справляється з боржника до Державного бюджету України.

Виконавче провадження №53255059 відкрито з примусового виконання виконавчого листа про зобов»язання головного управління з 01.06.2015 року поновити ОСОБА_2 виплату пенсії за вислугу років.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими докуменами про стягнення періодичних платежів.

Пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон № 1404-УІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об»єктивності, забезпечення права на оскарження дій чи бездіяльності державних виконавців.

Статтею 42 Закону України Про виконавче провадження визначено, що кошти виконавчого провадження складаються з: 1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця; 2) авансового внеску стягувана; 3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Верховний суд України в своїй постанові від 08.07.2014 року по справі №21-222а14 дійшов висновку про те, що пенсія є періодичним платежем, виплата якої не обмежена у часі.

Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наведених обставин суд вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам закону, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 69,71,72,159-163, 181 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Сумській області задоволити.

Визнати протиправною та скасувати частково постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Сумській області ВП №53255059 від 19.01.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконавчого збору в сумі 12800 грн..

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.