Справа № 823/1563/17
Суддя: Р.В. Холод
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2017 року справа № 823/1563/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Холод Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач) від 25.09.2017 № 1562 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1».

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду відбувається шляхом подання позовної заяви, яка має бути оформлена згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись з позовною заявою позивача, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Так, у позовній заяві, що надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 05.10.2017 за вх. № 11412/17 позивачем визначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, разом з тим підписано вказаний позов фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

При цьому, доказів на підтвердження повноважень фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відповідним чином діяти від імені фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до позовної заяви не додано.

Разом з тим, звертає увагу суд і на ту обставину, що оскаржуваний наказ Головного управління ДФС у Черкаській області від 25.09.2017 № 1562 стосується призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 Закону України «Про судовий збір», платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року, який складає 1600 гривень.

В порушення зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» до позовної заяви позивачем додано квитанцію від 05.10.2017 № 0.0.864090385.1 про сплату судового збору в розмірі 100 грн., яка не може бути прийнята в якості доказу належно сплаченого судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою-підприємцем, оскільки за подання вказаного позову позивачем не доплачено суму судового збору в розмірі 1 500 грн.

Крім того, в порушення вказаних вище вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем до позовної заяви не додано копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача у справі.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Зважаючи на вказані обставини, позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу необхідно залишити без руху, з наданням строку до 30.10.2017 для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду позовної заяви приведеної у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині уточнення позивача у справі, надання копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача у справі та оригіналу належним чином оформленого документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою-підприємцем.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 30 жовтня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.В. Холод