Справа № 335/7070/17(2-а/335/321/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2017 року справа № 335/7070/17(2-а/335/321/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Шлай А.В. Кругового О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 01 серпня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 13.06.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якому просить зобов'язати відповідача прийняти рішення щодо задоволення або відмови у перерахунку та виплати недоплаченої йому пенсії.

Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 01.08.2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.11КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших осіб ГУ ПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (далі - Закон №2262-XII).

Статтею 63 Закону №2262-XII визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону.

18.05.2017 року на адресу ГУ ПФУ в Запорізькій області від Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області направлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1

В подальшому ОСОБА_1 25.05.2017 року звернувся до ГУ ПФУ в Запорізькій області з заявою, щодо здійснення перерахунку та виплати призначеної йому пенсії за Законом №2262-XII, з урахуванням складових заробітної плати, визначених довідкою Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області.

За результатами розгляду даної заяви ГУ ПФУ в Запорізькій області листом №429/Є-9 від 08.06.2017 року повідомлено позивачу про неможливість на даний час здійснити зазначений перерахунок, у зв'язку з відсутністю виділення необхідних коштів з Державного бюджету України.

Не погодившись з фактом відсутності належного рішення, щоб свідчило про результати розгляду заяви про перерахунок призначеної йому пенсії за Законом №2262-XII позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-XII, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей урегульовано Порядком, затвердженим постановою правління ПФУ № 3-1 від 30.01.2001 року (далі - Порядок № 3-1) , п.4 якого визначено, зокрема, що заява про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання. За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів пенсійний орган ухвалює рішення про перерахунок чи про відмову у перерахунку раніше призначеної пенсії. Рішення про відмову із зазначенням причини орган пенсійного фонду України видає (надсилає) заявникові протягом 5 днів з дня його прийняття.

Враховуючи наведене колегія суддів вважає, що при складанні листа №429/Є-9 від 08.06.2017 року, за результатами розгляду поданої позивачем 25.05.2017 року заяви, стосовно здійснення йому перерахунку та виплати призначеної пенсії, відповідно до приписів Закону №2262-XII, ГУ ПФУ в Запорізькій області порушено процедуру її розгляду, встановлену Порядком № 3-1, оскільки єдиним та належним способом розгляду даної заяви є прийняття відповідного рішення.

Аналогічний висновок викладений також в постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року по справі № 21-484а13.

Таким чином суд апеляційної інстанції вважає доцільним задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язати ГУ ПФУ в Запорізькій області вчинити дії щодо прийняття вищезазначеного рішення.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає, що оскільки судом першої інстанції не в повному обсязі з'ясовано обставини справи,що мають значення для справу, це є підставою для скасування судового рішення та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 01 серпня 2017 року - скасувати та прийняти нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, відповідно до приписів Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2001 року, прийняти рішення за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 25 травня 2017 року заяви, щодо здійснення йому перерахунку та виплати призначеної пенсії за вислугу років.

Постанова суду апеляційної інстанції відповідно до пункту 10 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: О.О. Круговий