Справа № 808/2957/17
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 жовтня 2017 року Справа № 808/2957/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Головного управління Держпраці у Запорізькій області

до: Приватного акціонерного товариства «Запорізький електроапаратний завод»

про: застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі позивач) до Приватного акціонерного товариства «Запорізький електроапаратний завод» (далі відповідач), в якому позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування, а саме: заборонити експлуатацію 57 машин і механізмів, які відповідач використовує у власній господарській діяльності; заборонити виконання штампувальних та ковальських робіт, робіт по ремонту та обслуговуванню вантажопідіймальних машин; відсторонити від виконання зварювальних, малярних, вантажно-розвантажувальних робіт, робіт з обслуговування акумуляторних батарей, робіт на компресорній установці; заборонити використання лакофарбових матеріалів та хімічних речовин, виконання малярних робіт без застосування засобів індивідуального захисту, виконання робіт підвищеної небезпеки.

Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 3 ст. 6 КАС України визначено, що субєкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Із позовної заяви вбачається, що з даною позовною заявою звернулось Головне управління Держпраці у Запорізькій області. В якості нормативного документу, який надає позивачу право на звернення до суду з відповідним позовом, ним вказано Положення про Головне управління Держпраці у Запорізькій області, затверджене Наказом Державної служби України з питань праці від 22.06.2017 № 75. Оскільки Положення не є законом, позивачу необхідно надати докази на підтвердження повноважень позивача звертатись до суду з даною позовною заявою.

Також, відповідно ч. 3 ст. 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До позовної заяви на підтвердження факту направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивач додав Опис вкладення цінного листа ф. 107 та фіскальний чек. Однак, із Опису вкладення цінного листа ф. 107 не вбачається, яку саме позовну заяву та за яким реєстраційним номером було направлено відповідачу.

Крім того, відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Так, позивачем не додано до позовної заяви належним чином засвідченої копії Наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області як особи, яка підписала позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Головного управління Держпраці у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства «Запорізький електроапаратний завод» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 13 листопада 2017 року .

3. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати: докази на підтвердження повноважень позивача звертатись до суду з даною позовною заявою; докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення примірника позовної заяви від 02.10.2017 № 08/02.1-14/6092; належним чином засвідчену копію Наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус