Справа № 2-а-1623/11
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1623/11
У Х В А Л А

Іменем України

09 жовтня 2017 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши заяву ОСОБА_2, боржник: Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації, треті особи: Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області, Головне управління державної казначейської служби України в Рівненській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

18 липня 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-1623/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії, стягувача ОСОБА_3 її правонаступником: ОСОБА_2.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №2-а-1623/11 від 15.12.2012 року було задоволено позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 17 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року.

Зазначена постанова набрала законної сили та зареєстрована в Реєстрі рішень Головного управління юстиції в Рівненській області 22.01.2015 року відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою КМ України №440 від 03.09.2014 та включено до першої черги задоволення вимог.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 (стягувач) померла. ОСОБА_2 є її дочкою та спадкоємицею за законом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом.

Оскільки на даний час рішення не виконано, посилаючись на норми статей 55, 264 КАС України, статті 1216, 1217 ЦК України просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №2-а-1623/11, а саме: стягувача - ОСОБА_3 на її правонаступника - ОСОБА_2.

В судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені згідно закону. Відповідно до ст.264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом від 03.08.2017 року повідомило, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Голового територіального управління юстиції у Рівненській області перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-1623/11 від 14.02.2012 року. При виконанні вищезазначеного судового рішення державним виконавцем проводились виконавчі дії відповідно до ст.ст.75,89 Закону України «Про виконавче провадження» (у попередній редакції) . 25.10.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Положеннями п.9.9 та п.9.10 розділу 9 Порядку роботи з документами в органа державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №2274 від 25.12.2008 визначено, що строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 роки. Виконавчі провадження, строки зберігання яких закінчилися, підлягають знищенню.

Також зазначають, що постанова Рокитнівського районного суду №2-а-1623/11 від 01.04.2011, відповідальною особою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, 23.12.2014 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог та згідно акту приймання - передавання за II квартал 2015 від 10.07.2015, передана до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області. В порядку передбаченому постановою КМ України №440 від 03.09.2014 року (редакція від 05.01.2017), якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою.

Відповідно до даної постанови, виплата коштів згідно виконавчих документів зазначеної категорії не належить до компетенції Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області листом від 31.07.2017 року повідомило, що документи по справі ОСОБА_3, а саме по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 01.04.2011 по справі №2-а-1623/11 були отримані актом приймання-передавання з Управління державної виконавої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 05.10.2015 (акт приймання-передавання за II квартал 2015 року), як це передбачено п.13 Постанови Кабінету Міністрів від 03.09.2014 №440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою». Надані документи були опрацьовані та включені в інформацію виконання судових рішень Державної казначейської служби України для здійснення безспірного списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавих документів. Просили розгляд заяви провести без участі їх представника .

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а-1623/11, приходить до наступного.

01.04.2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії, задоволено.

Визнано дії управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області щодо нарахування в неповному обсязі з 17 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року позивачу -ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Сновидовичі, Рокитнівського району Рівненської області - щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Сновидовичі, Рокитнівського району Рівненської області - щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 17 вересня 2010 року по 01 квітня 2011 року, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати та виплачених сум такої допомоги (а.с.20).

15.12.2011 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 01.04.2011 року залишено без змін. (а.с.5).

Стягувач ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 року померла, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.6).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 01.06.2017 року, заявниця, як спадкоємець після смерті ОСОБА_3, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з: доплати до пенсії передбаченої ст.39, ст.50, ст.54, грошової допомоги передбаченої ст.37 та компенсації згідно п.14 ст.20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.264 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

Водночас, заявницею ОСОБА_2 не надано суду доказів, які б підтверджували факт наявності відкритого виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 01.04.2011 року у справі №2-а-1623/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій.

З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 03.08.2017 р. №2890/5675-0-11-17/03.2 встановлено, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Голового територіального управління юстиції у Рівненській області перебувало виконавче провадження з виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-1623/11 від 14.02.2012 року. При виконанні вищезазначеного судового рішення державним виконавцем проводились виконавчі дії відповідно до ст.ст.75,89 Закону України «про виконавче провадження» (у попередній редакції). 25.10.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (а.с.17-18).

На виконанні в органах Державної казначейської служби також не перебуває постанова Рокитнівського районного суду у справі №2-а-1623/11, тобто рішення опрацьовано та включено до виконання судових рішень Державної казначейської служби України, для здійснення виконання, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області від 31.07.2017 року №12-12/4158/1379 (а.с.15).

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача його правонаступником.

Керуючись ст.ст.165,186, 264 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-1623/11, а саме: стягувача -ОСОБА_3 на її правонаступника - ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області А.Ф.Комзюк