Справа № 815/5309/17
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/5309/17
УХВАЛА

12 жовтня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадської організації «Мангуст» про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетинанні державного кордону від 28.04.2017 року та зобов'язання скасування рішення про відмову в'їзду на територію України строком на три роки,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадської організації «Мангуст» про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетинанні державного кордону від 28.04.2017 року та зобов'язання скасування рішення про відмову в'їзду на територію України строком на три роки.

Відповідно до п.п.3, 5 ,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.ч. 1, 4, 6 ст. 58 КАС Ураїни повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст.13 Закону України "Про міжнародне приватне право" документи, що видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.

Статтею 3 Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів від 05.10.1961р., яка набрала чинності в Україні 22.12.2003 року передбачено необхідність проставлення апостилю для посвідчення документів.

Разом з цим, суд зазначає, що позовна заява громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 підписана ОСОБА_3, однак, надано копію довіреності складеної в городі Махачкала, Республіка Дагестан без проставленого апостилю або без відповідної легалізації.

Відповідно ч.3. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, позивачем не надано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а саме копії оскаржуваного рішення про відмову в перетинанні державного кордону від 28.04.2017 року.

Згідно з ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У разі необхідності у позовній заяві зазначається клопотання про витребування доказів (п.5 ч.1 ст.106 КАС України).

При цьому позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано копії оскаржуваного рішення Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України Одеського прикордонного загону про відмову в'їзду на територію України строком на три роки громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Таким чином, згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду належним чином завіреної довіреності на представництво позивача у судовому засіданні, копії оскаржуваного рішення Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України Одеського прикордонного загону про відмову в'їзду на територію України строком на три роки громадянину Російської Федерації ОСОБА_1, копії оскаржуваного рішення про відмову в перетинанні державного кордону від 28.04.2017 року відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Враховуючи, що у позові зазначено адресу та номери телефону представника позивача в Україні та не зазначається у позові інше, суд вважає за доцільне з метою економії процесуального часу скеровувати судову кореспонденцію на адресу представника позивача, яку зазначено у позові.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Громадської організації «Мангуст» про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетинанні державного кордону від 28.04.2017 року та зобов'язання скасування рішення про відмову в'їзду на територію України строком на три роки - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 20.10.2017 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина