Справа № 211/3544/17(2-а/211/197/17)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2017 року справа № 211/3544/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шальєва В.А., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу начальника відділу представництва Першого криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29 серпня 2017 року у справі №211/3544/17 за позовом ОСОБА_2 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29 серпня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, начальник відділу представництва Першого криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Ознайомившись з поданою апеляційною скаргою, вважаю, що остання не відповідає вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено що, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як зазначає апелянт, оскаржувану ухвалу ним отримано 23 вересня 2017 року (а.с. 23).

Разом з тим, матеріали адміністративної справи доказів отримання позивачем оскаржуваної ухвали не містять.

В той же час, до суду першої інстанції представником позивача апеляційна скарга подана лише 25 вересня 2017 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції районного суду.

З огляду на вищенаведене, не видається за можливе встановити дотримання позивачем строків на апеляційне оскарження постанови суду, встановлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Як вбачається з матеріалів справи апеляційна скарга від імені позивача підписана представником ОСОБА_1 На підтвердження своїх повноважень надано довіреність від 07 серпня 2017 року.

Відповідно до частин 1, 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно з частинами 1, 5 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Частиною 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Між тим, ані до позовної заяви ані до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує повноваження представника на пред'явлення як адміністративного позову так і подання апеляційної скарги.

При цьому, копія довіреності від 07 серпня 2017 року, яка наявна в матеріалах справи, не оформлена належним чином.

Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу начальника відділу представництва Першого криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29 серпня 2017 року у справі №211/3544/17 - залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом 30 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги; а саме:

- надати відомості на підтвердження факту отримання ухвали Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29 серпня 2017 року у справі №211/3544/17 та, у разі необхідності, клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із наведенням поважних причин такого пропуску, якщо такі є;

надати суду належним чином оформлений документ, що посвідчує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Суддя В.А. Шальєва