Справа № 816/1716/17
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/1716/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з позовною заявою Фермерського господарства "Василенко С.В." до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2017 року Фермерське господарство "Василенко С.В." звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якій позивач просив визнати протиправними та скасувати рішення відповідача щодо надання дозволу на розробку проектів із землеустрою, затвердження відповідних проектів та надання у власність громадянам земельних ділянок за рахунок земель, переданих в користування (оренду) Фермерському господарству "Василенко С.В.".

Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, згідно з частиною першою статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

В силу положень пункту 1 частини другої згаданої статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як визначено пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Разом з цим, Верховний Суд України, у постановах від 25.05.2016 у справі №816/4339/14 (21-1204а16) та від 11.10.2016 у справі №21-2158а16, зазначив, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Так, позивач у позовній заяві зазначає, що 21.09.2017 йому стало відомо про те, що за рахунок земельної ділянки площею 72,33 га, переданої йому у користування (оренду) на підставі договору оренди землі від 28.12.2007, укладеного з Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області окремим громадянам надані дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджено відповідні проекти землеустрою та передано земельні ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства.

Отже, даний спір стосується правомірності набуття третіми особами права власності на земельні ділянки, що передані у користування позивачу на підставі договору оренди землі.

А тому, даний спір не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Василенко С.В." до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень.

Роз'яснити позивачу право звернення з даним позовом у порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) О.О. Кукоба