Справа № 599/1582/17
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1582/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2017 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Чорної В. Г., при секретарі Біловус С.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Румяного М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зборівської міської виборчої комісії Зборівського району про визнання неправомірною та скасування постанови та зобов'язання вчинити дію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Зборівської міської виборчої комісії Зборівського району про визнання неправомірною та скасування постанови та зобов'язання вчинити дію. Свої вимоги мотивував тим, що він подав, а відповідач прийняв документи для реєстрації його як кандидата на посаду в депутати міської ради. Разом з тим, постановою виборчої комісії було відмовлено в його реєстрації через те, що під номером 11 (1 округ) Зборівською районною організацією Аграрної партії України висунутий ОСОБА_1, - який згідно даних єдиного реєстру громадських формувань числиться головою Зборівської районної організації Соціально - екологічної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» № 184 (свідоцтво про реєстрацію від 06.03.2003 р.). Проте така інформація є застарілою та не відповідає дійсності на момент прийняття рішення міською виборчою комісією. Так, 01 жовтня 2017 року відбулася партійна конференція Зборівської районної організації Соціально - екологічної партії «Союз. Чорнобиль. Україна», де вирішено питання про вихід позивача із складу Зборівської РО СЕП «Союз. Чорнобиль. Україна». Вважає прийняту постанову протиправною та такою, що порушує чинне законодавство та його права, тому просив її скасувати та зобов'язати Зборівську міську виборчу комісію Зборівського району зареєструвати його кандидатом в депутати.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з мотивів викладених у позовній заяві та просить позов задовольнити.

Представник відповідача позову не визнав та пояснив, що постановою Зборівської міської виборчої комісії Зборівського району №22 від 05 жовтня 2017 року позивачу відмовлено у реєстрації кандидатом в депутати по багатомандатному виборчому округу з виборів депутатів Зборівської міської ради об'єднаної територіальної громади, так як він є головою Зборівської районної організації Соціально - екологічної партії «Союз. Чорнобиль. Україна» № 184 (свідоцтво про реєстрацію від 06.03.2003 р.), хоча висунутий на вибори кандидатом під номером 11 (1 округ) Зборівською районною організацією Аграрної партії України

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост регулюються Конституцією України, Законом України «Про місцеві вибори» та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про місце вибори» депутатом, сільським, селищним, міським головою, старостою може бути обраний громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України. Депутатом, сільським, селищним, міським головою, старостою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

Право висування кандидатів, що передбачено ст. 10 Закону, належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується громадянами України відповідно через республіканські в Автономній Республіці Крим, обласні, районні, міські, районні у містах організації політичних партій (далі - місцеві організації партій) або шляхом самовисування відповідно до цього Закону.

За ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

У ст. 36 Закону України «Про місцеві вибори» зазначено, що місцева організація партії може висунути особу, яка є членом цієї політичної партії, або безпартійного громадянина.

05 жовтня 2017 року на засіданні Зборівської міської виборчої комісії Зборівського району було прийнято постанову №22 про відмову в реєстрації кандидатів у депутати в тому числі і ОСОБА_1.

При цьому підстава для відмови є ч.2 ст. 36 Закону України «Про місцеві вибори»

За ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При прийнятті оскаржуваної постанови відповідачем не враховано того, що законом встановлені умови реєстрації в кандидати в депутати та вичерпний перелік підстав для відмови в реєстрації.

Оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 станом на 10.10.2017 року за кодом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів не знайдено,тому суд приходить до висновку, що прийнята постанова про відмову в реєстрації порушує права позивача, є протиправною та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Оскільки порушені права позивача підлягають захисту, тому суд вважає обґрунтованими доводи позову про зобов'язання відповідача невідкладно зареєструвати його кандидатом в депутати відповідно до Закону України «Про місцеві вибори».

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про місцеві вибори», ст.ст.71, 159, 160, 161, 163, 172, 177 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати неправомірною Постанову № 22 про відмову у реєстрації кандидатом у депутати Зборівської міської ради об'єднаної територіальної громади від 05 жовтня 2017 року в частині, що стосується ОСОБА_1.

Зобов'язати Зборівську міську виборчу комісію Зборівського району Тернопільської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати Зборівської міської ради об'єднаної територіальної громади.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд Тернопільської області у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя підпис Копія вірно

Суддя Зборівського

районного суду Чорна В.Г.