Справа № 815/4663/17
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4663/17
УХВАЛА

11 жовтня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., суддів Бутенка А.В., Самойлюк Г.П., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши в порядку ч.2 ст.118 КАС України клопотання представника відповідача про скасування заходів забезпечення позовних вимог по справі за адміністративним позовом Депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 до Одеської обласної виборчої комісії про визнання незаконними дії Одеської обласної виборчої комісії, яка виразилась у порушенні Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", Закону України "Про місцеві вибори" стосовно прийняття незаконного повідомлення про створення ініціативної групи по збору підписів, щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою, визнати незаконною бездіяльність Одеської обласної виборчої комісії, яка виразилась у неповідомленні про незаконність загальних зборів виборців від 30.08.2017 року, щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою та визнати незаконним проведення загальних зборів виборців, щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою від 30.08.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся Депутат Одеської обласної ради ОСОБА_1 до Одеської обласної виборчої комісії про визнання незаконними дії Одеської обласної виборчої комісії, яка виразилась у порушенні Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", Закону України "Про місцеві вибори" стосовно прийняття незаконного повідомлення про створення ініціативної групи по збору підписів, щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою, визнати незаконною бездіяльність Одеської обласної виборчої комісії, яка виразилась у неповідомленні про незаконність загальних зборів виборців від 30.08.2017 року, щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою та визнати незаконним проведення загальних зборів виборців, щодо відкликання депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 за народною ініціативою від 30.08.2017 року.

Ухвалою суду від 12.09.2017 року було відкрито провадження по справі та призначено проведення підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 13.09.2017 року було частково задоволено клопотання представника позивача від 11.09.2017 року (вхід.№24933/17) про забезпечення позовних вимог шляхом заборони Одеській обласній виборчій комісії приймати рішення, передбачене ч.5 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» за рішенням зборів виборців від 30.08.2017 року про відкликання за народною ініціативою депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

02.10.2017 року (вхід.№27133/17) на стадії судового розгляду справи представником відповідача було подане клопотання в порядку ч.2 ст.118 КАС України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову застосованих ухвалою суду від 13.09.2017 року.

Вказане клопотання було розглянуто в судовому засіданні 11.10.2017 року з викликом представників сторін.

Представник відповідача підтримав доводи клопотання. Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання, оскільки підстави для забезпечення позову не відпали та продовжує існувати загроза правам та інтересам позивача.

Розглянувши вказане клопотання суд вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Позивач є депутатом Одеської обласної ради по територіальному виборчому округу №4 - Балтський район.

30.08.2017 року відбулись загальні збори виборців щодо відкликання позивача, як депутата, тобто розпочалась процедура відкликання депутата обласної ради, в порядку встановленому Розділом V Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Позивач по цій справі оскаржує дії та бездіяльність Одеської обласної виборчої комісії щодо прийняття повідомлення про проведення вказаних зборів виборців 30.08.2017 року та неповідомлення ініціативній групі про їх незаконність.

Відповідно до положень ч.ч.2-4 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» територіальна виборча комісія перевіряє дотримання порядку проведення зборів виборців та збору підписів за відкликання відповідного депутату місцевої ради.

З пояснень представника відповідача випливає, що списки щодо зборів підписів надішли до Одеської обласної виборчої комісії 15.09.2017 року та строк на проведення перевірки та прийняття остаточного рішення щодо їх законності спливає згідно положень п.3 ч.2 ст.41 Закону - 15.10.2017 року.

За таких обставин суд вважає, що оскільки комісією проведена підготовча робота та комісія в змозі вже прийняти відповідне рішення за наданими матеріалами, але існування заходів забезпечення позову та неможливість прийняття комісією свого рішення в строк до 15.10.2017 року, фактично унеможливить це зробити після 15.10.2017 року або ґрунтовно може поставить під сумнів законність такого рішення, застосовані судом заходи забезпечення позовних вимог вже вичерпали себе та підлягають скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.117,118,160 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача від 02.10.2017 року вхідний №27133/17 про скасування заходів забезпечення позовних вимог задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позовних вимог, застосовані ухвалою суду від 13.09.2017 року шляхом заборони Одеській обласній виборчій комісії приймати рішення, передбачене ч.5 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» за рішенням зборів виборців від 30.08.2017 року про відкликання за народною ініціативою депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Повний текст ухвали суду складений та підписаний суддями 12.10.2017 року об 11-00.

Головуючий суддя Єфіменко К.С.

Судді Бутенко А.В.

Самойлюк Г.П.