Справа № 153/1142/17
Суддя: Дзерин М. М.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2017 р. Справа153/1142/17

Провадження2-а/153/39/17-а

Ямпільський районний суд Вінницької області,

у складі головуючого судді Дзерина М.М.

за участю секретаря судового засідання Гулковської Т.Т.

представника Ямпільського об'єднаного

УПФ у Вінницькій області - Кравченко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із даним позовом. Вказав, що він працював вчителем історії у Вилянській середній школі Томашпільського району Вінницької області. Стаж його роботи у закладах освіти становить 28 років 2 місяці з врахуванням строкової військової служби. 15 серпня 1983 року він був призначений на посаду вихователя групи продовженого дня Заозерянської восьмирічної школи і 05 листопада 1983 року був звільнений з вказаної посади у зв'язку із призивом в ряди Радянської Армії, службу проходив з 14 листопада 1983 року по 19 листопада 1985 року. 22 серпня 2017 року він звільнився з роботи за власним бажанням, у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років. У зв'язку із цим, він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за вислугою років, як працівнику освіти, відповідно до п. «е» ст..55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Однак, йому було відмовлено, посилаючись на те, що період проходження ним строкової служби з 14.11.1983 року по 19.11.1985 року до спеціального стажу роботи, що дає право для призначення пенсії за вислугу років не зараховується. З вказаною відмовою відповідача він не згідний, тому, вважаючи порушеним своє право на пенсію за вислугою років, вимушений звернутися до суду з вказаним позовом. Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зарахування до спеціального стажу, який дає право на вихід на пенсію за вислугою років, час його служби в армії з 14.11.1983 року по 19.11.1985 року та зобов'язати відповідача зарахувати до спеціального стажу, який дає право на вихід на пенсію за вислугою років, час його служби в армії з 14.11.1983 року по 19.11.1985 року.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився надав суду заяву вх. № 5581 від 07 вересня 2017 року про розгляд справи у його відсутність. Заявлені вимоги підтримав та просив суд їх задоволити.

Представник відповідача Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та заперечувала в їх задоволенні.

В письмових запереченнях проти позову, відповідач зазначає, що працівники освіти мають право на пенсію за вислугою років після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року - не менше 25 років; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років, з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - 26 років 6 місяців. Зарахування військової служби до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років чинним законодавством не передбачено. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також стажу державної служби. Підстав для зарахування до стажу роботи за вислугою років позивачеві для обчислення пенсії згідно із нормами ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду проходження строкової військової служби немає. Відповідно до постанови КМУ від 31.01.2001 №78 час перебування громадян України на військовій службі зараховується до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років, але не відноситься до педагогічної роботи. Пенсія за вислугу років працівникам освіти призначається тільки при наявності спеціального стажу роботи.

Судом встановлені такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Із копії трудової книжки, заповненої 20 серпня 1983 року на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, встановлено, що позивач з 15 серпня 1983 року працював на посаді вихователя групи продовженого дня Заозерненської 8 річної школи і 05 листопада 1983 року був звільнений з посади вихователя групи продовженого дня Заозерненської 8 річної школи, у зв'язку зі службою в Радянській Армії. 15 серпня 1991 року позивач призначений на посаду вчителя історії Вилянської середньої школи Томашпільського району Вінницької області, на якій працював по 21 серпня 2017 року, тобто по день звільнення.

Із листа Управління Пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області №392/09-42/02 від 30.08.2017 року встановлено, що ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років у зв'язку з відсутністю підстав, так як стаж роботи за вислугою років становить 26 років 2 місяці при необхідних 26 роках і 6 місяців, а період проходження строкової військової служби до стажу роботи за вислугу років для призначення пенсії за вислугу років не зараховується.

Із копії військового квитка серії НОМЕР_1, встановлено, що ОСОБА_3 проходив військову службу з 14 листопада 1983 року та був звільнений в запас 19 листопада 1985 року.

Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 року - не менше 25 років, з 01 квітня 2016 по 31 березня 2017 не менше 26 років, з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - 26 років 6 місяців.

Судом встановлено, що позивач досяг 55 років і посада, яку він займав, а саме - вчителя загальноосвітнього навчального закладу, відповідає положенням Постанови Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» та Постанови Кабінету Міністрів України №1191 від 23.11.2011 року «Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати».

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Із копії трудової книжки позивача ОСОБА_3, заповненої 20 серпня 1983 року, встановлено, що стаж роботи позивача вчителем загальноосвітнього закладу становить з 15 серпня 1983 року по 05 листопада 1983 року - 2 місяці 21 день, з 15 серпня 1991 року по 21 серпня 2017 року стаж роботи вчителем загальноосвітнього закладу - становить 26 років 6 днів. Таким чином на день звернення 22 серпня 2017 року за призначенням пенсії за вислугою років до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій областізагальний стаж роботи вчителем загальноосвітнього закладу позивача складає - 26 років 2 місяці 27 днів. Також судом встановлено, що позивач проходив службу в армії з 14 листопада 1983 року по 19 листопада 1985 року, і цей стаж складає - 2 роки 5 днів.

Відповідно до п. «в» ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, який дає право на отримання трудової пенсії, зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Отже, період військової служби позивача ОСОБА_3 з 14 листопада 1983 року по 19 листопада 1985 року зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, так як на момент призову на строкову військову службу він працював за професією, що дає право на пенсію на пільгових умовах, і після демобілізації позивач працював за цією ж спеціальністю в загальноосвітньому закладі.

Враховуючи обставини справи та оцінюючи всі докази, суд вважає порушеним право позивача та має підстави визнати протиправною відмову відповідача у зарахуванні до спеціального стажу роботи, який дає право на вихід на пенсію за вислугою років, період проходження ОСОБА_3 служби в армії, а також зобов'язати відповідача зарахувати до спеціального стажу, який дає право на вихід на пенсію за вислугою років час його служби в армії з 14 листопада 1983 року по 19 листопада 1985 року.

Заперечення відповідача є безпідставними, не ґрунтуються на вимогах закону та не спростовують доводів позивача.

Оскільки позов задоволено, суд за правилами ч.1 ст.94 КАС України, має підстави присудити позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій областіздійснені ним та документально підтверджені судові витрати відповідно до задоволених вимог, за ставкою судового збору, встановленою ст.4 ч.3 п.1 п.п. 3 Закону України «Про судовий збір» 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 640 гривень 00 копійок за кожною із позовних вимог немайнового характеру, тобто, в сумі 1280 гривні 00 копійок.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 11, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, на підставі ст.ст.19, 46 Конституції України, п. 7-1 Прикінцевих положень, ст.64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п."е" ст.55, ст.56, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанови Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови зарахування до спеціального стажу, який дає право на вихід на пенсію за вислугою років час служби ОСОБА_3 в армії з 14 листопада 1983 року по 19 листопада 1985 року.

Зобов'язати Ямпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до спеціального стажу, який дає право на вихід на пенсію за вислугою років час служби ОСОБА_3 в армії з 14 листопада 1983 року по 19 листопада 1985 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати у сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Головуючий М.М. Дзерин