Справа № 812/5690/13-а
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2017-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання

09 жовтня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/5690/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 812/5690/13-а за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості в сумі 6720726,57 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/5690/13-а за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості в сумі 6720726,57 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2013 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області задоволено повністю.

За заявою управління Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №812/5690/13-а. Виконавчий лист по адміністративній справі №812/5690/13-а на суму 6720726,57 грн. направлений до відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області 13.09.2013.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції у Луганській області виконавчий лист та виконавче провадження ВП №40093295 по справі №812/5690/13-а було втрачено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.09.2015 судове провадження в адміністративній справі №812/5690/13-а відновлено.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 по справі №812/5690/13-а замінено сторону у виконавчому провадженні ВП №40093295, а саме стягувача - Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

06.09.2017 ухвалою Луганського окружного адміністративного суду задоволено заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/5690/13-а.

За заявою управління від 21.09.2017 Луганським окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа по справі №812/5690/13-а.

Судове рішення по даній справі про відновлення втраченого судового провадження судом було ухвалено 08.09.2015, а строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 30.07.2014.

Посилаючись на ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просив суд поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа від 11.09.2013 по справі №812/5690/13-а до виконання відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області.

У судове засідання представник заявника не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с.18), просив розглядати заяву за його відсутності (т.2 зворотній бік а.с.2).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (т.2 а.с.19,30).

Враховуючи положення частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2013 у справі №812/5690/13-а адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості в сумі 6720726,57 грн. задоволений в повному обсязі. Стягнуто з Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" на користь Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 в сумі 6720726,57 грн. (шість мільйонів сімсот двадцять тисяч сімсот двадцять шість гривень 57 копійок) (т.1 а.с.16-17).

Згідно з даними КП "ДСС" Луганського окружного адміністративного суду рішення суду у справі № 812/5690/13-а від 10.07.2013 в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили 30.07.2013.

11.09.2013 позивачем отримано виконавчий лист у справі № 812/5690/13-а зі строком пред'явлення його до виконання до 30 липня 2014 року (т.1 а.с.18).

16.09.2013 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №40093295 про стягнення з Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 в сумі 6720726,57 грн. (т.1 а.с.19).

08.09.2015 Луганським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №812/5690/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 р. у розмірі 6720726,57 грн. в частині: адміністративного позову, реєстру відправленої поштової кореспонденції за червень 2013 р., постанови Луганського окружного адміністративного суду від 10.07.2013 (т.1 а.с.28-29).

28.12.2016 Луганським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про відмову у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/5690/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 у розмірі 6720726,57 грн. (т.1 а.с.93-94).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області - залишено без задоволення. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року у справі № 812/5690/13-а - залишено без змін (т.1 а.с.150-151).

08.08.2017 Луганським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про задоволення заяви Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/5690/13-а за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості в сумі 6720726,57 грн. Замінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 40093295 з примусового виконання виконавчого листа від 11.09.2013 № 812/5690/13-а, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області, на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (місцезнаходження: 93009, Луганська область, м. Рубіжне, вулиця Студентська, буд. 35А, , р/р 5285 в ФЛО АТ "Ощадбанк" м. Сєвєродонецьк, МФО 304665) (т.1 а.с.177-178).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 задоволено заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/5690/13-а. Видано Рубіжанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області дублікат виконавчого листа у справі №812/5690/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2012 по 30.04.2013 у розмірі 6720726,57 грн. (т.1 а.с.215-216).

21.09.2017 Рубіжанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області видано дублікат виконавчого листа по справі №812/5690/13-а (т.1 а.с.227).

На виконання ухвали суду від 03.10.2017 заявником надано докази своєчасного направлення виконавчого листа Управлінням пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області, а саме копію заяви про примусове виконання виконавчого листа від 13.09.2013 №5404/08, копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу та копію реєстру відправленої рекомендованої поштової кореспонденції за вересень 2013 року (т.2 а.с.21-24).

Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 надана інформація за №3671/13/02 від 09.10.2017, з якої вбачається, що 16.09.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №40093295. Більш детальної інформації надати неможливо, у зв'язку із знаходженням матеріалів виконавчих проваджень та матеріально-технічної бази Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Луганській області за місцем попередньої реєстрації - м.Луганськ (т.2 а.с.31-34).

Відповідно до положень частини першої ст.12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно з частиною першою статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд вважає, що поважними причинами є причини, які були об'єктивно непереборними та не залежали від волевиявлення зацікавленої особи. Поважність пропущення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання повинна зумовлюватись об'єктивними обставинами.

Оскільки стягувач набув права на пред'явлення виконавчого листа лише після реорганізації, заміни сторони виконавчого провадження та видачі дубліката виконавчого листа у судовому порядку, у зв'язку з чим строки для пред'явлення виконавчого листа до виконання сплили не з його вини, а тому причини пропуску є поважними.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/5690/13-а , у зв'язку з чим її слід задовольнити.

Керуючись статтями 128, 158, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/5690/13-а за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості в сумі 6720726,57 грн. задовольнити.

Поновити Рубіжанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №812/5690/13-а на три місяці з моменту набрання законної сили ухвали суду про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Н.М. Басова