Справа № 818/1167/17
Суддя: C.О. Бондар
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 жовтня 2017 р. справа №818/1167/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.,
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1167/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Суми транс лоджистік"
до Сумської митниці Державної фіскальної служби України
про визнання незаконними і скасування рішення та картки відмови,-
В С Т А Н О В И В:
Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що магнітний вал є електромагнітом, який за допомогою електричного струму набуває електромагнітних властивостей для заряджання тонера негативним зарядом та перенесення його на поверхню барабана, а тому повинен класифікуватися як електромагніт у товарній позиції 8505 згідно з УКТ ЗЕД. Тому оскаржуване рішення про визначення коду товару та картка відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Сумської митниці ДФС відповідають чинному законодавству (а.с. 33-36).
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, свідка, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 18.11.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Суми транс лоджистік" та компанією HANDAN REAL COLOR ELECTRONIC TECH CO., LTD, Хандан, Китай (надалі - Продавець) укладено Контракт міжнародної купівлі-продажу товарів RC201602, відповідно до якого продавець зобовязується передати у власність, а позивач зобовязується прийняти та оплатити товар на умовах CFR або SIF Одеса або Іллічівськ (а.с.13-21).
ТОВ "Суми транс лоджистік" 12.06.2017 подало засобами електронного декларування товарів до Сумської митниці ДФС митну декларацію № UА805180/2017/008634.
Після подачі декларації, товариством засобами електронного декларування були надіслані документи, які зазначені в графі 44 декларації, що підтверджують митну вартість товару і обраний метод її визначення, а саме: накладна УМВС; сертифікат про походження товару загальної форми; копія декларації країни відправлення; коносамент; документ, що підтверджує оплату товару; специфікація виробника товару; пакувальний лист; проформа інвойс для передплати; проформа інвойс остаточний; зовнішньоекономічний договір (контракт); документ, що підтверджує вартість перевезення товару; договір про перевезення; договір про надання послуг митного брокера; інформація про позитивні результати здійснення екологічного контролю товару; інформація про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару; рішення НКРЗІ стосовно внесення радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою до реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв; прайс-лист виробника товару; довідкова інформація.
Згідно Декларації в режимі імпорту позивачем був задекларований товар, а саме: магнітний вал для картриджа до принтерів, визначений код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 (ставка мита 0%).
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України (далі по тексту - МК України) митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.
За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД). Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.
Частинами 4, 7 вказаною статті визначено, що у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари. Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до митної декларації № UА 805180/2017/008634 до митного оформлення був поданий товар:
2160 Магнітний вал - 1000 шт.
3906 Магнітний вал - 500 шт.
4015 Магнітний вал - 300 шт.
5949 Магнітний вал - 1000 шт.
435 Магнітний вал - 8000 шт.
2100 Магнітний вал - 200 шт.
6511 Магнітний вал - 400 шт.
4200 Магнітний вал - 200 шт.
Відповідно до гарантійного листа директора ТОВ СУМИ ТРАНС ЛОДЖИСТІК від 12.06.2017 № 28 надано технічні характеристики магнітного вала відповідно до яких - це вал у картриджі, який використовується для перенесення тонера з бункера на фотобарабан. Він складається зі стаціонарного магніту, розташованого всередині обертового металевого рукава, і електричного контакту, за допомогою якого на магнітний вал подається напруга.
За приписами статті 67 Митного кодексу України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.
В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.
Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, девятий та десятий знаки цифрового коду.
Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).
В Україні для класифікації товарів використовують Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД), яку розроблено на виконання Україною своїх міжнародних зобовязань, а саме положень Міжнародної конвенції про Гармонізовану Систему опису та кодування товарів (далі - Конвенція), Договірною стороною якої Україна стала згідно з Указом Президента України від 17.05.2002 №466/2002 Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, з набуттям усіх прав та зобовязань, передбачених статтями Конвенції.
Чинна УКТ ЗЕД побудована на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів (далі - ГС) версії 2012 року і встановлена Законом України "Про Митний тариф України".
З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до УКТ ЗЕД, побудовані на основі Пояснень до ГС версії 2012 та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу і затверджені наказом Державної фіскальної Служби України від 09.06.2015 №401.
Згідно з Правилом 1 Основних правил інтерпретації (ОПІ), УКТ ЗЕД, затверджених Законом України "Про Митний тариф України", класифікація товарів для юридичних цілей в УКТ ЗЕД здійснюється відповідно до приміток до розділів та груп та назв товарних позицій в УКТ ЗЕД.
Класифікація частин до машин здійснюється з урахуванням пунктів (а), (b), (с) примітки 2 до розділу XVI УКТ ЗЕД.
У пункті (а) примітки 2 до цього розділу прописано, що частини, які є виробами, включеними до будь-якої товарної позиції групи 84 або 85 (крім товарних позицій 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8529, 8538 та 8548), у всіх випадках повинні класифікуватися у відповідних для них товарних позиціях.
Положеннями примітки 5 до розділу XVI УКТ ЗЕД визначено термін машина, який включає будь-які машини, обладнання, механізми, установки, апарати або пристрої, наведені у товарних позиціях групи 84 або 85.
Згідно з пунктом (С) Частини Загальних положень до товарної групи 84 УКТ ЗЕД передбачено, що окремо подані електричні частини зазвичай включаються до тієї чи іншої товарної позиції групи 85 УКТ ЗЕД, наприклад: електричні двигуни (товарна позиція 8501); електричні трансформатори (товарна позиція 8504); електромагніти, постійні магніти, підіймальні головки для кранів та електромагнітні захисні патрони (товарна позиція 8505). Такі товари, якщо вони не вмонтовані в інші частини машини, включаються до тих товарних позицій, навіть якщо вони призначені для застосування винятково чи переважно у конкретній машині цієї групи.
Виходячи з положень правила 1 ОПІ електромагніти; магніти постійні та вироби, призначені для перетворення на постійні магніти після намагнічування; електромагнітні або з постійними магнітами затискні патрони, затискачі та аналогічні пристрої для фіксації; електромагнітні зчеплення, муфти та гальма; електромагнітні підіймальні головки класифікуються у товарній позиції 8505 згідно з УКТ ЗЕД.
Відповідно до технічного опису товару магнітний вал стаціонарний магніт, який розташований всередині обертового металевого рукава, визначає основні магнітні властивості товару, оскільки завдяки магнітним властивостям притягується з бункера на магнітний вал частки тонера, які спеціально для цього містять магнетит.
У пункті (1) пояснень до товарної позиції 8505 УКТ ЗЕД визначено, що у цій товарній позиції, серед іншого, класифікуються електромагніти. Електромагніти відрізняються різними розмірами та формами відповідно до мети, для якої вони призначені. Складаються переважно з проводу, навитого на осердя з м'якого заліза, що являє собою єдине ціле або пластинчасту конструкцію. Під час проходження електричного струму крізь котушку осердя набуває магнітних властивостей, які потім можна використовувати для притягнення або відштовхування.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар

Повний текст постанови складено 6 жовтня 2017 року.