Справа № 676/147/17
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/147/17
Номер провадження 2-а/676/45/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2017 року м. Кам'янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Бондар О.О.

с участю секретаря Маневич І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради розглянути заяву позивача на видачу містобудівних умов та обмежень відповідно до норм містобудівного законодавства та видати містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що позивач є власником 51/100 частини житлового будинку за АДРЕСА_1. З метою проведення реконструкції будинку вона звернулась до Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради з заявою про видачу містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1. 13 грудня 2016 року за №529/01-17 відповідачем було надано відповідь на заяву згідно якої, враховуючи відсутність нотаріально-завіреного погодження співвласника на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху, - виготовити та надати містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1 не можливо. Просить визнати протиправною відмову Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради у видачі їй містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1 в м.Кам'янець-Подільському та зобов'язати Департамент містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради розглянути її заяву на видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1 в м.Кам'янець-Подільському. Стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

Представник позивача - ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримав посилаючись на ті ж обставини, крім того пояснив, що за рішенням суду від 26 березня 2013 року після проведення розподілу житлового будинку між співвласниками право спільної часткової власності на житловий будинок припинилося і тому для надання вихідних умов та обмежень не потрібно отримувати згоди співвласника житлового будинку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала.

Третя особа - ОСОБА_4. в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивачка має намір провести надбудову другого поверху на горищі житлового будинку , рішенням суду горище не було розподілене. Житловий будинок має слабкий фундамент і у випадку надбудови другого поверху по стінах будинку підуть тріщини.

Вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, заслухавши сторони, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 26 березня 2013 року є власником 51/100 частини житлового будинку за АДРЕСА_1.

Власником 49 /100 частин даного житлового будинку є третя особа - ОСОБА_2

З метою проведення реконструкції будинку ОСОБА_1 звернулась до Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради з заявою про видачу містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1.

Як вбачається з листа-відповіді Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради від 13 грудня 2016 року за №529/01-17, враховуючи відсутність нотаріально-завіреного погодження співвласника будинку на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху, - виготовити та надати містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1 неможливо.

Відповідно ч.1 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» основними складовими вихідних даних є:

1) містобудівні умови та обмеження;

2) технічні умови;

3) завдання на проектування.

Відповідно ч.2 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», фізична або юридична особа, яка подала виконавчому органові сільської, селищної, міської ради або у разі розміщення земельної ділянки за межами населених пунктів - районній державній адміністрації заяву про намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва.

Відповідно ч.3 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника, до якої додаються:

1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

2) копія документа, що посвідчує право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);

3) викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000;

4) витяг із Державного земельного кадастру.

Відповідно ч.4 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Відповідно ч.6 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову в їх наданні здійснюється відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з дня реєстрації заяви, затверджується наказом такого органу.

Відповідно до ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи, що позивачем не було надано до заяви на видачу містобудівних умов та обмежень на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1 згоди співвласника житлового будинку . в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.ст. 11, 158-162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання Департаменту містобудування та архітектури Кам'янець-Подільської міської ради розглянути заяву позивача на видачу містобудівних умов та обмежень відповідно до норм містобудівного законодавства та видати містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію частини житлового будинку з надбудовою мансардного поверху по АДРЕСА_1 відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О