Справа № 805/3169/17-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 жовтня 2017 року Справа № 805/3169/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства Старокраматорський машинобудівний завод до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.04.2017 року ВП№53769204, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.04.2017 року ВП№53769204.

З матеріалів справи вбачається, що заяву про примусове виконання виконавчого листа №805/5049/16-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 17.02.2017 року, щодо якого відкрито виконавче провадження ВП№53769204, до органу державної виконавчої служби направлено ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Задля необхідності надання пояснень стосовно направлення даного виконавчого документа до примусового виконання підлягає вирішенню питання щодо залучення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до участі у справі в якості третьої особи.

Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року, від 27.09.2017 року у Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було витребувано матеріали виконавчого провадження ВП№53769204 та запропоновано відповідачу надати письмові заперечення проти позову.

У судові засідання, призначені на 27.09.2017 року та 11.10.2017 року, представник відповідача не зявився, документи, які витребовувались судом, надані не були. Причини неявки до суду повідомлено не було.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Проте, оскільки витребування вищезазначених доказів необхідно для повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд позбавлений можливості вирішити даний спір в передбачені законом строки, що негативно впливає на здійснення правосуддя в цілому.

Таким чином, дії відповідача є такими, що призводять до затягування розгляду справи та суперечать засадам адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

У звязку з вищевикладеним, суд дійшов висновку про виклик начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання для надання пояснень з приводу ігнорування субєктами владних повноважень ухвал суду та визнання явки у судове засідання обовязковою.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 269 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є привід.

Згідно ч. 1 ст. 272 Кодексу адміністративного судочинства України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Відповідно до ч. 3-5 зазначеної статті, про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначає ім'я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи, служби чи навчання, підстави застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена, якому органу внутрішніх справ доручається здійснення приводу.

Ухвала про привід до суду передається для виконання до органу внутрішніх справ за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.

Ухвала про привід до суду оголошується учаснику адміністративного процесу, до якого застосовується привід, особою, яка її виконує.

Таким чином, суд зазначає, що у випадку неприбуття у наступне судове засідання без поважних причин начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, судом буде застосовано до вищезазначеної особи привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне витребувати необхідні докази та визнати обовязковою явку у судове засідання начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Представником позивача до суду надано клопотання про зупинення провадження у справі для отримання додаткових доказів від відповідача та залучення третьої особи до участі у справі.

На підставі ст. 128 КАС України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну встановленого судом.

Таким чином, суд вважає клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 53, 71, 120, 128, 133, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до участі у справі №805/3169/17-а в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Копію ухвали для виконання та копію позовної заяви з додатками для відома направити на адресу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

Витребувати у Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області матеріали спірного виконавчого провадження стосовно боржника ОСОБА_1 акціонерного товариства Старокраматорський машинобудівний завод, письмові заперечення по справі та докази, що підтверджують заперечення з наданням оригіналів документів для огляду (копії до матеріалів справи).

Викликати у судове засідання, призначене на 18 жовтня 2017 року на 13 год. 00 хв., начальника Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Копію ухвали направити для виконання до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області розяснивши при цьому, що відповідно до ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази, які витребує суд, повинні бути надані безпосередньо до суду або через уповноважену особу до 18.10.2017 року.

Копію ухвали для відома та контролю направити на адресу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Попередити службових осіб Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання рішення суду.

Явку сторін у судове засідання визнати обовязковою.

Зупинити провадження у справі № 805/3169/17-а до 13-00 години 18.10.2017 року.

Ухвала в частині залучення третьої особи та витребування доказів окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаш Г.П.