Справа № 167/1121/17
Суддя: Сіліч І. І.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/1121/17
Провадження №2-а/167/112/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2017 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Сіліча І.І.,

при секретарі- Форсюк Т.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Рожище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рожищенського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Рожищенського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 16.08.2017 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. В позові вказано, що позивач з 02.10.2002 року отримував пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після звільнення з служби в органах внутнішніх справ продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Досягнувши пенсійного віку, 21.08.2017 року звернувся із заявою про призначення пенсії за віком. Рожищенським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області йому не було призначено пенсію за віком, а було проведено перерахунок з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, при цьому при розрахунку розміру пенсії був взятий показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Вказані дії відповідача вважає протиправними, оскільки на момент нарахування пенсії за віком не був пенсіонером і пенсію за віком не отримував. Просив зобовязати відповідача здійснити перерахування та виплату пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечення від 11.10.2017 року підтримав, заявлені позовні вимоги не визнав, в задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані суду сторонами письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що з 02.10.2002 року позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі Закон №2262-ХІІ) (а.с.6). Крім того, після звільнення з військової служби позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону №2262-ХІІ встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до статті 1-1 Закону №2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону № 1058-ІV та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно зі статтею 7 Закону №2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Згідно ст.ст.9, 10 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» призначаються такі пенсійні виплати, в тому числі пенсія за віком. Право вибору пенсійних виплат належить особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, за її вибором.

Ця ж норма, передбачена ст.7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

21.08.2017 року позивач звернувся в Рожищенського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Отже, позивач як пенсіонер вибрав у 2002 році право на пенсію за вислугу років, а з 21.08.2017 року - на пенсію за віком.

Листом від 31.08.2017 року №66/Д-01 Рожищенське обєднане управління Пенсійного фонду України у Волинській повідомило про переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Також в даному листі повідомлялось, що в процесі визначення розміру пенсії за віком застосовується показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1350 грн. 43 коп. (а.с.8-10).

Відповідно до ст.45 ч.3 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» (у редакції від 08.07.2011 року №3668-VI, надалі Закон №1058-ІV) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною 3 статті 45 Закону №1058-IV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом №1058-IV, однак у випадку із заявою ОСОБА_1 мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення за цим законом. Так, позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону №1058-IV він звернувся вперше.

Саме такий висновок зроблено Верховним судом України у постанові від 31.03.2015 року.

За таких обставин відповідач безпідставно, на переконання суду, застосував у цій справі частину третю статті 45 Закону №1058-IV, вважаючи правильним застосування середньої заробітної плати в залежності від дати призначення пенсії в 2002 році, із застосуванням показника 2007 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача до відповідача підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст.7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст.9, 10, 45 ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», керуючись ст.ст.159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рожищенського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії задовольнити.

Зобовязати Рожищенське обєднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 16 серпня 2017 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, провівши доплату з урахуванням виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Рожищенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Рожищенського

районного суду ОСОБА_3