Справа № 2а-18213/09/0370
Суддя: Довгополов Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року № 876/8655/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Довгополова О.М.,

суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,

з участю секретаря судового засідання Дідик Н.С.,

прокурора Шимін Н.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахта № 1 «Нововолинська» на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом Прокурора міста Нововолинська Волинської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області звернулось до суду із заявою, якою просило замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 09.09.2009 року № 319/2009, виданого на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 у справі № 2а-18213/09/0370, а саме боржника ОСОБА_2 підприємство «Волиньвугілля» на його правонаступників ОСОБА_2 підприємство «Волиньвугілля» в частині стягнення пені в сумі 55320,87 грн., ОСОБА_2 підприємство «Шахта № 1 «Нововолинська» в частині стягнення пені в сумі 13035,20 грн. та ОСОБА_2 підприємство «Шахта № 5 «Нововолинська» в частині стягнення пені в сумі 6409,90 грн.

Заяву мотивувало тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року у даній справі було стягнуто з ДП «Волиньвугілля» на його користь недоїмку із сплати страхових внесків в розмірі 653834,39 грн., пеню в розмірі 107 721,20 грн. та донараховані страхові внески в сумі 652,90 грн., всього 762208,49 грн. На даний час вказана заборгованість відповідачем погашена частково в розмірі 687442,52 грн., з яких 653834,39 грн. недоїмка і 32955,23 грн. пеня. Водночас шляхом виділу з ДП «Волиньвугілля» було створено, зокрема, ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» та ДП «Шахта № 5 «Нововолинська», які раніше входили до складу ДП «Волиньвугілля» як відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи. Новоутвореним підприємствам відповідно до розподільчих (передавальних) балансів передано суми заборгованості ДП «Волиньвугілля», які виникли за рішеннями судів, в тому числі зазначені суми заборгованості перед Відділенням.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року заяву задоволено.

Ухвала в частині, що стосується ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», мотивована тим, що наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.11.2014 року № 839 виділено зі складу ДП «Волиньвугілля» технічну одиницю «Шахта № 1 «Нововолинська» і створено на її базі ДП «Шахта №1 «Нововолинська», яке є правонаступником прав та обовязків ДП «Волиньвугілля», повязаних з діяльністю ТО «Шахта №1 «Нововолинськка» згідно з розподільчим балансом. Відповідно до розподільчого балансу та акту приймання-передачі передавального балансу станом на 01.06.2015 року передана на баланс ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» поточна кредиторська заборгованість за розрахунками зі страхування в сумі 60615,00 грн., а згідно з розподілом виконавчих документів ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» передана заборгованість ДП «Волиньвугілля» відповідно до виконавчого листа від 09.09.2009 року № 319/2009 в частині пені 13035,20 грн. Таким чином, оскільки правонаступником боржника ДП «Волиньвугілля» є, зокрема, ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» в частині стягнення пені в розмірі 13035,20 грн., а рішення суду на даний час не виконане, тому суд дійшов висновку, що в цій частині слід замінити сторону боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа від 09.09.2009 року № 319/2009.

Ухвалу в апеляційному порядку в частині заміни боржника у виконавчому провадженні ДП «Волиньвугілля» на ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» оскаржило останнє, вважає, що суд неповно зясував обставини, що мають значення для вирішення питання, висновки суду не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Просить ухвалу у вказаній частині скасувати та постановити в цій частині нову ухвалу, якою у задоволенні заяви відмовити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що згідно з переліком виконавчих проваджень до акту приймання-передачі передавального балансу, заборгованість ДП «Волиньвугілля» за виконавчим листом у справі № 2а-18213/09/0370 не передана, що підтверджується також розшифровками рядка «Виконавчі документи». Наведене, на думку апелянта, свідчить про відсутність правових підстав для заміни первісного боржника у виконавчому провадженні ДП «Волиньвугілля» на ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» за вказаним виконавчим листом. Також апелянт звертає увагу суду, що наявна розбіжність між сумами заборгованості із сплати страхових внесків та пені, зазначених в акті приймання-передачі передавального балансу та в акті звірки між Фондом і ДП «Волиньвугілля», яка становить 1777595,43 грн., в тому числі 834952,15 грн. недоїмки і 942643,28 грн. пені, що, на думку апелянта, є додатковою підставою для відмови у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В іншій частині ухвала не оскаржена, тому не переглядається в апеляційному порядку відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України та з врахуванням розяснень, що містяться в п. п. 13.1, 13.2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі».

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора та представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановив суд, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року у справі № 2а-18213/09/0370, яка набрала законної сили, було задоволено позов Прокурора міста Нововолинська Волинської області Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області та стягнуто з ДП «Волиньвугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області недоїмку із сплаті страхових внесків в розмірі 653834,39 грн., пеню в розмірі 107721,20 грн. та донараховані страхові внески в сумі 652,90 грн., всього 762 208,49 грн.

09.09.2009 року на виконання даної постанови був виданий виконавчий лист № 319/2009, на підставі якого державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції Волинської області 29.09.2009 року було відкрито виконавче провадження та здійснювались передбачені законом виконавчі дії для стягнення з боржника ДП «Волиньвугілля» вказаних сум.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.11.2014 №839 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» було виділено зі складу Державного підприємства «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта №1 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі ОСОБА_2 підприємство «Шахта №1 «Нововолинська», яке є правонаступником прав та обовязків ДП «Волиньвугілля», повязаних з діяльністю Технічної одиниці «Шахта №1 «Нововолинськка» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом.

Відповідно до ст. 109 Цивільного кодексу України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно.

А відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» у разі виділу юридичних осіб здійснюється державна реєстрація юридичних осіб, утворених у результаті виділу, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, про юридичну особу, з якої здійснено виділ, щодо юридичної особи правонаступника. Виділ вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі, про юридичну особу, з якої здійснено виділ, щодо юридичної особи правонаступника.

ОСОБА_2 реєстрація юридичної особи ОСОБА_2 підприємство «Шахта № 1 «Нововолинська» була проведена 28.05.2015 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до розподільчого балансу та акту приймання-передачі до передавального балансу станом на 01.06.2015 року ДП «Волиньвугілля» передало на баланс ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 60615,00 грн.

А як вбачається з наявних в матеріалах справи Реєстрів виконавчих документів за рішеннями про стягнення коштів з ДП «Волиньвугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області станом на 10.05.2017 року і станом на 12.06.2017 року (а.с. 112, 121), ДП «Шахта №1 «Нововолинська» була передана в тому числі заборгованість ДП «Волиньвугілля» відповідно до виконавчого листа від 09.09.2009 року № 319/2009 в сумі 13035,20 грн.

Наведеним вище спростовуються твердження апелянта про те, що заборгованість ДП «Волиньвугілля» за виконавчим листом у справі № 2а-18213/09/0370 згідно з розподільчим балансом йому не передавалась.

Також колегія суддів не бере до уваги посилання апелянта на наявність розбіжності між сумами заборгованості ДП «Волиньвугілля» із сплати страхових внесків та пені, зазначених в акті приймання-передачі передавального балансу та в акті звірки з позивачем, оскільки, на думку колегії суддів, дана обставина не має жодного значення для вирішення питання про заміну боржника у спірному виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, оскільки правонаступником боржника у виконавчому провадженні ДП «Волиньвугілля» в частині стягнення на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області пені в розмірі 13035,20 грн. є ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», а зазначене вище рішення суду на даний час не виконане в повному обсязі, колегія суддів вважає правильним та обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що слід замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 09.09.2009 року № 319/2009, а саме боржника ДП «Волиньвугілля» на його правонаступника ДП «Шахта №1 «Нововолинська».

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахта № 1 «Нововолинська» залишити без задоволення.

Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-18213/09/0370 за позовом Прокурора міста Нововолинська Волинської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення коштів залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5

Ухвала складена в повному обсязі 10.10.2017 року