Справа № 171/49/17(2-а/171/28/17)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 жовтня 2017 рокусправа № 171/49/17(2-а/171/28/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 та Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровській області від 15 червня 2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому, з урахуванням уточнення до адміністративного позову, просив: зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в «Укртелеком» за період з 30.04.2009 по 01.08.2010; зарахувати до страхового стажу час перебування на обліку в центрі зайнятості за період з 03.08.2015 по 21.08.2016; зобов'язати відповідача донарахувати та сплатити суму заборгованості за пенсійне забезпечення за період з 2007 року по теперішній час в розмірі 41984,28 грн.; зобов'язати відповідача при призначенні та виплаті пенсійного забезпечення ОСОБА_1 станом на час звернення до суду зарахувати період останнього місця роботи на посаді електромеханіка контрольно-вимірювальних приладів та автоматики на «Укрзалізниці» за останнім місцем роботи з окладом 3611,41 грн.

Постановою Апостолівського районного суду Дніпропетровській області від 15 червня 2017 року позов задоволено частково.

Суд постановив визнати дії управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі щодо відмови в перерахунку та призначенні пенсії - протиправними.

Зобов'язати Криворізьке південне об'єднане УПФУ Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового трудового стажу період вимушеного прогулу під час незаконного звільнення у розмірі 1 рік 5 місяців в період з 13.04.2009 по 01.08.2010.

В іншій частині позову - відмовити.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позов задовольнити в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що перерахунок пенсії при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, в якому позивачу було відмовлено відповідачем, повинен здійснюватись з урахуванням середньої заробітної плати за рік передуючий переводу.

Також, позивачем зазначено, що дії відповідача з приводу відмови у зарахуванні стажу перебування на обліку в центрі зайнятості обмежують його законні права.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суми стягнуті виконавчою службою за рішенням суду на користь працівників згідно з виконавчим листом, належать до фонду оплати праці у частині додаткової заробітної плати, як оплата за невідпрацьований час і відображаються у фонді оплати праці того місяця, у якому було здійснено зазначене нарахування або виплата.

Сплата страхових внесків з вищезазначених сум здійснюється в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників за місяць, до якого належить вищезазначений фонд оплати праці.

Відповідно до індивідуальної відомості позивача форми ОК-5, в період з 01.05.2009 по 31.07.2010 відсутні відомості про сплату страхових внесків, що унеможливлює зарахування даного періоду до страхового стажу позивача.

Позивач свою апеляційну скаргу підтримав, проти задоволення апеляційної скарги відповідача заперечував.

Представник відповідача апеляційну скаргу Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підтримав, проти задоволення апеляційної скарги позивача заперечував.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що з 30 липня 1992 року позивачу призначено пенсію по другій групі інвалідності.

Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжував працювати.

13 квітня 2009 року позивача звільнено з посади техніка електрозв'язку, але рішенням Апостолівського районного суду від 18 лютого 2010 року його поновлено на посаді. 01 серпня 2010 року роботодавець провів з позивачем повний розрахунок за час вимушеного прогулу та здійснив відрахування обов'язкових страхових платежів на пенсійне забезпечення за весь період вимушеного прогулу, а саме з 13 квітня 2009 року по 01 серпня 2010 року. Проте відповідач цей період в страховий стаж не зарахував.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески до солідарної системи для роботодавців нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України від 13.01.2004 №5, суми стягнуті виконавчою службою за рішенням суду на користь працівника згідно з виконавчим листом, належать до фонду оплати праці у частині додаткової заробітної плати, як оплата за невідпрацьований час і відображаються у фонді оплати праці того місяця, у якому було здійснено зазначене нарахування або виплата.

Сплата страхових внесків з вищезазначених сум здійснюється в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників за місяць, до якого належить вищезазначений фонд оплати праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню за якими щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок. З 01.01.2004 року страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскільки 01 серпня 2010 року внесено страхові внески за період з 30.04.09 по 01.08.10, то цей період слід зарахувати до страхового стажу.

Також, колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції, що позовні вимоги про зарахування до страхового стажу періоду перебування на обліку в центрі зайнятості з 03.08.2015 по 21.08.2016 задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно розпорядження №114297 від 13.12.2016 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.08.2015 врахувавши страховий стаж за час перебування на обліку в центрі зайнятості в період з 23.12.2010 по 31.08.2011; з 13.09.2011 по 22.09.2011; з 25.05.2012 по 30.06.2012, а також періоду роботи у відокремленому структурному підрозділі «Апостолівська дистанція сигналізації та зв'язку» ДП «Придніпровська залізниця» в період з 01.07.2015 по 31.07.2015, які не були враховані при попередньому перерахунку який був проведений 06.08.2015.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати,

Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої обчислена пенсія.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що неохоплений попереднім перерахунком період, а саме з 01.08.2015 року по 07.10.16 рік, не містить необхідних 24 місяців страхового стажу, законних підстав для проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням часу перебування на обліку в центрі зайнятості за період з 03.08.2015 по 21.08.2016 у відповідача не було.

Крім того, розпорядженням №114297 від 06.08.2015 позивачу змінено розрахунок пенсії, з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Розрахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком здійснено з урахуванням середньої заробітної плати за 2007 рік.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск:К), де: „

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що, оскільки позивачу вже призначено пенсію по інвалідності, яка була обрахована за правилами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то для застосування показника середньої заробітної плати за 2015 рік для розрахунку пенсії при переведенні на пенсію за віком немає законних підстав.

Тому судом першої інстанції вірно встановлено, що заборгованість відповідача перед позивачем відсутня.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Григоровича залишити без задоволення.

Постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровській області від 15 червня 2017р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: С.В. Чабаненко