Справа № 621/1609/17
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2017 р.Справа № 621/1609/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Старосуда М.І.
Суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М.
при секретарі судового засідання Жданюк А.О. за участю позивача - ОСОБА_1 ,
його представника - Межерицького А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Зміївського районного суду Харківської області від 15.08.2017р. по справі № 621/1609/17
за позовом ОСОБА_1
до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до Зміївського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (надалі - відповідач), в якому просив суд:
- скасувати рішення відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області від 12.05.2017 року про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до абз. 6 п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
- зобов`язати Зміївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити йому пенсію за віком відповідно до ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", абз. 6 п. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з моменту його звернення, а саме з 29.03.2017 року.
За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, постановою Зміївського районного суду Харківської області від 15.08.2017 року зазначений адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, пославшись на незаконність та необґрунтованість постанови суду першої інстанції, прийнятої з порушенням норм матеріального та процесуального права, в зв`язку з чим просив постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що при поданні документів для призначення дострокової пенсії відповідно до абз. 6 п. 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у позивача відсутній страховий стаж 25 років, оскільки за період з 08.08.2014 року по 30.06.2016 року відповідно до даних персоніфікованого обліку відсутні дані про сплату страхових внесків за вказаний період.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з огляду на наступне.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 29.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії на пільгових умовах за віком відповідно до абз.6 п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на що отримав рішення відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії від 12.05.2017 року про відмову в призначенні такої пенсії.
Відмовляючи в призначенні пенсії відповідач посилався на те, що відповідно до наданих документів та індивідуальних даних про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку, загальний стаж ОСОБА_1 складає 23 роки 02 місяців 04 дні, що недостатньо для призначення дострокової пенсії за віком відповідно абзацу 6 пункту 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки за період з 08.08.2014 року по 30.06.2016 року відповідно до даних персоніфікованого обліку відсутні дані про сплату страхових внесків за вказаний період.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач є учасником бойових дій, має трудовий стаж 25 років, досяг 55-річного віку на момент звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до абзацу 6 п. 3 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", він має право на призначення пенсії за віком, як учасник бойових дій.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.
Зі змісту абз. 6 п. 3 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" вбачається, що військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.
Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове пенсійне страхування, затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 22-1 25.11.2005 року визначено, що документом, який визначає особливий статус особи, зокрема учасника бойових дій, є посвідчення учасника бойових дій та довідка військового комісаріату про періоди та місце участі в бойових діях.
Як вбачається з довідки для обчислення пенсії №4/1018 від 17.03.2017 року командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , виданої ОСОБА_1 , сума грошового забезпечення, виплаченого йому за період служби з 08.08.2014 року по 31.12.2016 року складає 151642,91 грн. На всі виплати нараховано страхові внески.
Довідкою №4/213/АТО від 13.01.2017 року підтверджено, що ОСОБА_1 в період з 07.09.2014 року по 22.02.2015 року, з 10.03.2015 року по 09.07.2015 року, з 13.07.2015 року по 01.10.2015 року, з 21.10.2015 року по 27.10.2015 року, з 09.02.2016 року по 11.05.2016 року, з 25.05.2016 року по 24.06.2016 року брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Згідно посвідчення серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є учасником бойових дій.
Згідно матеріалів справи, станом на дату звернення до управління Пенсійного фонду із заявою про призначення дострокової пенсії за віком, позивачу виповнилось 55 років, у нього наявний трудовий стаж 25 років, він безпосередньо брав участь в АТО на території Луганської області та є учасником бойових дій, тобто на позивача розповсюджується дія абз.6 п.3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Отже, положеннями статті 16 Закону України Про пенсійне забезпечення та абзацом 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачена можливість дострокового виходу на пенсію учасникам бойових дій.
Як підтверджено матеріалами справи, позивачем були надані всі необхідні документи для призначення йому пенсії згідно вимог ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та абзацу 6 п. 3 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Доводи апелянта щодо відсутності підстав для зарахування позивачу страхового стажу за період з 08.08.2014 року по 30.06.2016 року у зв`язку з тим, що відповідно до даних персоніфікованого обліку, відсутні дані про сплату страхових внесків за вказаний період, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки довідкою військової частини НОМЕР_1 для обчислення пенсії №4/1018 від 17.03.2017 року підтверджується, що на всі виплати грошового забезпечення, виплаченого позивачу за період служби з 08.08.2014 року по 31.12.2016 року, нараховані страхові внески.
Таким чином, підсумовуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи, надав їм належну правову оцінку та прийняв постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права, що обумовлює залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Зміївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області залишити без задоволення.
Постанову Зміївського районного суду Харківської області від 15.08.2017р. по справі № 621/1609/17 залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі з 09.10.2017 року.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Яковенко М.М.