Справа № 750/9246/17
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9246/17
Провадження № 2-а/750/1220/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Карапута Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

27.09.2017 року позивач звернувся до суду з позовом та просив визнати протиправними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій; зобов'язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій на день призначення пенсії відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Ухвалою судді від 28.09.2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідач подав заперечення на позов, в якому зазначив про відсутність підстав для виплати грошової допомоги, а тому просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд прийшов до наступного висновку.

Позивач перебуває на обліку в управлінні і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсія призначена з 20.08.2016 року.

Загальний страховий стаж Позивача складає : 46 років 2 місяці 13 днів (застрахований по 31.08.2016), в тому числі стаж роботи працівника охорони здоров'я - 32 роки 8 місяців 17 днів з урахуванням в подвійному розмірі періодів роботи в реанімаційному відділенні до 01.01.2004 року. Період роботи з 16.04.1992 р. по 13.09.1992 p., з 29.09.1992 р. по 20.12.1992р„ з 27.12.1992р. по 03.05.1993 p., з 13.05.1993р. по 30.09.1993 p., з 04.10.1993 р. по 30.06.2000 p., з 01.07.2000 по 09.07.2000 зараховані до стажу роботи у подвійному розмірі згідно статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій станом, відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом №880/02/к-7 від 12.06.2017 року, відповідачем відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України « Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав чинності з 01.10.2011 було внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме розділ XV Прикінцеві положення цього Закону доповнений пунктом 7-1, яким передбачено , що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «Е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь - яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій за віком на день її призначення.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 23.11.2011 року була прийнята постанова № 1191, якою затверджений Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати.

Відповідно до цього Порядку (п. 2) до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, зокрема, відповідно до пункту «Е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 4 Порядку до страхового стажу, який дає право на призначення грошової допомого, та її виплати страховий стаж передбачений пунктом 2 цього Порядку, враховується в календарному обчисленні. При цьому допускається підсумування страхового стажу за періоди роботи, які дають право на призначення пенсій відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Також, в статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказано, що страховий стаж обчислюється в місяцях.

При призначенні пенсії за вислугу років позивачу управління керувалось Законом України «Про пенсійне забезпечення», а для виплати/не виплати грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій управління керується Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто, призначення пенсії за вислугу років і виплата грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій регулюються двома різними законами.

Враховуючи вищевикладене, оскільки стаж позивача, як працівника охорони здоров'я на день досягнення пенсійного віку (20.08.2016), передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», врахований в календарному обчисленні, який дає право на отримання цієї грошової допомоги складає 24 роки 7 місяців 26 днів, для задоволення позову немає законних підстав.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 183-2, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.В. Карапута