Справа № 343/2601/15-а
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9321/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Носа С. П.,

суддів - Кухтея Р. В., Яворського І. О.;

за участю секретаря судового засідання - Торкот Д. О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на ухвалу Долинського районного суду Івано-Франківської області від 14 серпня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2017 року Долинським районним судом Івано-Франківської області зареєстровано заяву ОСОБА_1 про приведення у відповідність з вимогами ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист, виданий 22 березня 2017 року на підставі рішення Долинського районного суду Івано-Франківської області від 12 січня 2016 року у справі № 343/2601/15-а за позовом ОСОБА_1 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме зазначивши в ньому відомості стосовно відповідача (боржника), яким є Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке знаходиться по вул. Біласа і Данилишина, 2 в м. Калуш Івано-Франківської області, та є правонаступником відповідача у даній справі.

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 14 серпня 2017 року заяву задоволено. Замінено у виконавчому листі, виданому Долинським районним судом Івано-Франківської області 22 березня 2017 року згідно рішення суду від 12 січня 2016 року у справі № 343/2601/15-а за позовом ОСОБА_1 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, боржника - Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на його правонаступника - Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, що знаходиться в м. Калуш вул. Біласа і Данилишина, 2 Івано-Франківської області.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції - Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, подано апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою повернути справу на новий розгляд в суд першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що висновок суду першої інстанції не відповідає обставинам справи, а ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Встановлено, що постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 12 січня 2016 року в справі № 343/2601/15-а (а.с.38-40) визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо не включення ОСОБА_1 до стажу державної служби періоду роботи на посаді діловода в Долинському райвиконкомі з 20.01.1976 року по 09.05.1976 року (3 міс. 20 дн.); зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби період роботи на посаді діловода в Долинському райвиконкомі з 20.01.1976 року по 09.05.1976 року (3 міс. 20 дн.); визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області щодо не включення ОСОБА_1 до заробітку суми усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок), в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 7905,21 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2708,00 грн., індексації заробітної плати в сумі 1871,97 грн., сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та компенсація за їх невикористання в сумі 6706,13 грн. при обчисленні та призначенні її, ОСОБА_1, пенсії за віком як державному службовцю; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1, пенсії за віком як державному службовцю починаючи з 10.06.2015 року з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок), в тому числі посадового окладу в сумі 1354,00 грн., надбавки за ранг в сумі 70,00 грн., надбавки за вислугу років (40%) в сумі 569,60 грн., середньомісячної премії в сумі 1353,64 грн., середньомісячної суми надбавки за високі досягнення у праці в сумі 899,44 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 7905,21 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 2708,00 грн., індексації заробітної плати в сумі 1871,97 грн., сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та компенсація за їх невикористання в сумі 6706,13 грн. з проведенням індексації згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення.»

На виконання вищевказаного судового рішення Долинським районним судом Івано-Франківської області 22 березня 2017 року видано виконавчий лист № 343/2601/15-а, в якому боржником зазначено Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо юридичну особу боржника припинено. У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

Встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області реорганізовано шляхом приєднання до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Таким чином, Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області є правонаступником Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

При цьому Європейський Суд з прав людини звертав увагу на те, що судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні (рішення у справі «Скордіно проти Італії» (Scordino v. Italy). У цьому контексті вартими уваги видаються також правові позиції, висловлені у рішеннях Європейського суду у справах «Ромашов проти України» від 27.07.2004 року, «Шаренок проти України» від 22.02.2004 року, в яких зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов'язувальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід'ємною частиною судового процесу.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження у виконавчому документі.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 41, 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області - залишити без задоволення, а ухвалу Долинського районного суду Івано-Франківської області від 14 серпня 2017 року з питань заміни сторони виконавчого провадження в справі № 343/2601/15-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
І. О. Яворський

Повний текст судового рішення виготовлено 09 жовтня 2017 року.