Справа № 766/7163/17
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2017 р.м. ОдесаСправа № 766/7163/17

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Дорошинська В.Е.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Федусика А.Г., Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 14 липня 2017 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Херсонському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Херсонської області, а саме: визнання протиправними дії щодо неврахування до страхового стажу роботи в комунальному підприємстві радгосп-завод «Янтарний», у період з 01 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням стажу роботи на комунальному підприємстві радгосп-завод «Янтарний», починаючи з 18 лютого 2017 року.

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 14 липня 2017 року задоволено позовні вимоги.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені адміністративного позову.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог не відповідає встановленим обставинам справи, так як у спірний період КП радгосп-завод «Янтарний» не перераховувало страхові внески, внаслідок чого пенсійну справу позивача правомірно приведено до вимог чинного законодавства, тобто здійснено корегування стажу згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, а саме виключено період роботи з 01 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, а судове рішення - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що починаючи з 18 лютого 2015 року позивач перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, позивач дізнавшись про факт зменшення його страхового стажу 27 березня 2017 року звернувся із відповідною заявою про відновлення його порушених прав до пенсійного органу.

В свою чергую, з листа Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області від 25 квітня 2017 року № 142Н-1 вбачається, що позивачу здійснено корегування страхового стажу згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу та виключено період роботи, починаючи з 01 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року, на КП радгосп-завод «Янтарний», у зв'язку з несплатою останнім страхових внесків.

Не погоджуючись з отриманою відмовою позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

За наслідком встановлених обставин справи, судом першої інстанції зроблено висновок щодо протиправного зменшення пенсійним органом страхового стажу позивача, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

При цьому, страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 статті 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно п. 2 ст. 20 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно до ч. 12 ст. 20 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судовою колегією встановлено, що предметом спору у даній справі є перевірка правомірності дій пенсійного органу щодо виключення зі страхового стажу роботи позивача періоду роботи у КП радгосп-завод «Янтарний», за який останнє не перераховувало страхові внески.

Так, із зібраних матеріалів справи вбачається, що починаючи з 18 лютого 2015 року позивач перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, у зв'язку з несплатою страхових внесків КП радгосп-завод «Янтарний», на якому працював позивач, у період з 01 лютого 2010 року по 31 грудня 2010 року, пенсійним фондом виключено відповідний період із страхового стажу позивача та відповідно перераховано його пенсію, з чим не погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

В даному випадку, страхові внески є складовою умовою існування пенсійної системи, а тому вони підлягають обов'язковій сплаті.

В свою чергу, з вищевикладених положень пенсійного законодавства вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Тому, колегія суддів вважає, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи, за які з його заробітної плати відраховувалися відповідні внески.

Внаслідок чого, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог та зобов'язання пенсійного органу здійснити перерахунок пенсії позивача, з урахуванням протиправно виключеного стажу.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 183-2, 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області залишити без задоволення, а постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 14 липня 2017 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.Г. Федусик

Т.М. Танасогло