Справа № 696/667/17
Суддя: Шкреба В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

10.10.2017 Справа № 696/667/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2017 року Кам'янський районний суд Черкаської області у складі

головуючого судді Шкреби В.В.,

при секретарі Зачепі Л.О.,

за участі представника

відповідача Захарової О.В.,

за участі прокурора Іщенка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам'янка Черкаської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому вказала з листопада 2014 року у зв'язку з проведенням антитерористичної операції по її місцю проживання (в м. Горлівка Донецької області) вона була вимушена переміститись проживати в м. Камянку Черкаської області, де і зареєструвалась як вимушена переселенка за адресою по АДРЕСА_1. 21 листопада 2014 року вона звернулась до Управління соціального захисту населення Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області (далі - Відповідач) із заявою про отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання (перебування) на покриття витрат на проживання. Дана допомога їй нараховувалась по 31.07.2017 року, а вже у серпні 2017 року виплати були припиненні у зв'язку з тим, що вона має у спільній частковій власності 1/3 квартири за адресою по АДРЕСА_1. Вважала такі дії Відповідача протиправними, та просила суд зобов'язати Відповідача поновити виплати, а також утриматись від подальшого призупинення таких виплат.

Позивач позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, просила розгляд справи проводити без неї.

В свої запереченнях представник Відповідача вказав, що їх дії були правомірними, так як звіркою з базами даних про зареєстровані права на об'єкти нерухомості було встановлено, що Позивач являється власником частини квартири, в якій вона зареєстрована як вимушена переселенка та за період з 01.01.2014 по 31.07.2017 року отримала соціальної допомоги на покриття витрат проживання на суму 28 099 грн. 79 коп. Оскільки за результатами опрацювання даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було підтверджено наявність у Позивача 1/3 квартири АДРЕСА_1, виплати їй були відповідно припинені у відповідності до встановлено Порядку.

Прокурор просив в задоволенні позову відмовити у зв'язку з його безпідставністю.

Суд, вивчивши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Позивач з листопада 2014 року у зв'язку з проведенням антитерористичної операції по її місцю проживання (в м. Горлівка Донецької області) вона була вимушена переміститись проживати в м. Камянку Черкаської області, де і зареєструвалась як вимушена переселенка за адресою по АДРЕСА_1.

21 листопада 2014 року Позивач звернулась до Відповідача із заявою про отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання (перебування) на покриття витрат на проживання.

З 01.01.2014 по 31.07.2017 року Позивач отримала соціальної допомоги на покриття витрат проживання на суму 28 099 грн. 79 коп.

За результатами опрацювання Відповідачем даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було підтверджено наявність у Позивача 1/3 квартири АДРЕСА_1, виплати їй були відповідно припинені.

Згідно з п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Постанова №505) фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Згідно п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений Постановою №505 (надалі - Порядок 505), грошова допомога надається особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.6 Порядку 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно з п.10 Порядку 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідних для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п.15 Порядку 505, контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів, виділених для виплати грошової допомоги, здійснюється в установленому порядку.

Згідно з п.1 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженому Постановою КМ України від 08.06.2016 року №365 (надалі - Порядок 365) цей Порядок визначає механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати пенсій, довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги за рахунок державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 7 Порядку 365 визначено, що для призначення (відновлення) соціальних виплат структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за власною ініціативою або за зверненням органів, що здійснюють соціальні виплати, протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідної заяви внутрішньо переміщеної особи або з дня надходження звернення від органів, що здійснюють соціальні виплати, проводить перевірку достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до п.8 Порядку 365 за результатами проведення перевірки структурним підрозділом з питань соціального захисту населення складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Згідно з п.10 Порядку 365 структурний підрозділ з питань соціального захисту населення вносить на розгляд комісій з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам подання про призначення (відновлення) або про відмову в призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати, до якого додається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.

За результатами розгляду подання з урахуванням акта обстеження матеріально- побутових умов сім'ї комісія приймає рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати (п.12 Порядку 365).

Водночас, згідно пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що Позивач на момент подання заяви про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи внаслідок проведення антитерористичної операції ще з 12.12.2007 року являлась власником нерухомого майна у спільній частковій власності. А оскільки частки цього майна не виділені в натурі і жоден із співвласників окремими частинами цього майна не розпоряджається, суд погоджується з позицією Відповідача про те, що у володінні Позивача знаходиться саме житлове приміщення.

Отже, враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги Позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69-71, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Кам'янський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя