Справа № 481/1190/17
Суддя: Уманська О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/1190/17
Провадж.№ 2-а/481/27/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2017 рокуНовобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді Уманської О.В.,

за участю секретаря Кузьміної Н.П.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Новий Буг справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новополтавської сільської виборчої комісії Новобузького району Миколаївської області, третя особа відділ ведення виборців Державного реєстру виборців апарату Новобузької районної державної адміністрації, про визнання протоколу сільської виборчої комісії незаконним та його скасування ,

в с т а н о в и в :

25.09.2017 року позивач ОСОБА_1, як виборець, звернувся до Новобузького районного суду Миколаївської області як адміністративного суду з позовом до Новополтавської сільської виборчої комісії Новобузького району Миколаївської області про визнання протиправним та скасування ОСОБА_4 засідання комісії № 2 «Про утворення одномандатних виборчих округів для проведення перших виборів депутатів сільської, селищної ради» ( надалі ОСОБА_4 №2). Свої вимоги мотивував тим, що оспорюваним протоколом Новополтавська сільська виборча комісія Новобузького району Миколаївської області порушила його права як виборця. Постановою Центральної виборчої комісії від 18.08.2017 р. №164 призначено на 29 жовтня 2017 року перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, серед іншого призначено вибори в Новополтавській сільській обєднаній територіальній громаді, до складу якої входять Новополтаська сільська рада ( села Новополтавка, Єфремівка, Трояни, селище Полтавка) та Шевченківська сільська рада ( села Шевченкове та Богомази). Постановою Центральної виборчої комісії від 31.08.2017 року № 171 визначено, що кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що утворюються для організації виборів депутатів Новополтавської сільської ради становить 14. На виконання вимог ст. 17 Закону України «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів» відповідачем було утворено виборчі округи з перших виборів депутатів Новополтавської обєднаної територіальної громади, однак при цьому було порушено пропорційність розподілу кількості виборців в одномандатних виборчих округах.

Суд вважає необхідним зазначити, що судові засідання неодноразово відкладались, оскільки належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи відповідач, не забезпечив явку свого представника у судове засідання, а крім того, в присутності свідка голова Новополтавської сільської виборчої комісії відмовлялась отримувати судову повістку, яка повернута до суду без вручення адресату. Явка представника відповідача у судове засідання була обовязковою, оскільки сам позивач наполягав на цьому, а крім того у доказах долучених до позовної заяви малися суперечності, що не давали можливості суду вирішити питання повязані із розглядом справи без пояснень представника відповідача, або ж надання суду відповідачем письмових документів.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи ОСОБА_3 також просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та представника третьої особи, повно, всебічно і обєктивно дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості і взаємозвязку, суд приходить до наступних висновків.

За приписами статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до стаття 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Частиною 6 статті 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

В судовому засіданні встановлено, що оспорюване рішення Новополтавською сільською виборчою комісією Новобузького району Миколаївської області було прийнято 19 вересня 2017 року ( а не 23 вересня 2017 року як вказав позивач у своїй позовній заяві). Отже, останнім днем оскарження було 24 вересня 2017 року, тобто день який є вихідним ( неділя).

Відповідно до статті 103 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки 24.09.2017 року є вихідним днем, то останнім днем оскарження рішення прийнятого 19.09.2017 року є 25.09.2017 року. З огляду на те, що даний адміністративний позов було подано до суду 25.09.2017 року, пропуску строку оскарження позивачем не допущено, позов підлягає до розгляду по суті.

Згідно ст. 3 Закону України від 14 липня 2015 року № 595-VIII «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Виборці мають право на участь у роботі виборчих комісій як їх члени, проведенні передвиборної агітації, здійсненні спостереження за проведенням виборів та в інших заходах, повязаних з організацією та проведенням виборів, що реалізується ними у порядку, визначеному цим та іншими Законами України.

Будь-які прямі або непрямі привілеї чи обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Відповідно до матеріалів справи, постановою Центральної виборчої комісії від 18.08.2017 р. №164 призначено на 29 жовтня 2017 року перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів за переліками згідно з додатками 1-24.

Постановою Центральної виборчої комісії від 31.08.2017 р. №171 визначено кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що утворюються сільськими, селищними, міськими виборчими комісіями для організації виборів, зокрема визначено 14 виборчих округів по Новополтавській сільській раді обєднаної територіальної громади.

19.09.2017 року Новополтавською сільською виборчою комісією Новобузького району Миколаївської області було проведено засідання, на якому утворено одномандатні виборчі округи для проведення перших виборів депутатів Новополтавської обєднаної територіальної громади. Дане рішення було оформлено ОСОБА_4 засідання № 2

За приписами ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Дані обставини сторонами у судовому засіданні не оспорювались, факт проведення перших виборів депутатів сільських, селищних міських рад обєднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29.10.2017 року є загальновідомим, а тому додатковому доказуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» Центральна виборча комісія відповідно до статті 16 цього Закону та частин другої - восьмої, одинадцятої цієї статті на підставі відомостей Державного реєстру виборців визначає кількість територіальних, одномандатних виборчих округів, що мають бути утворені відповідними територіальними виборчими комісіями на територіях адміністративно-територіальних одиниць для організації виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, виборів депутатів усіх місцевих рад після призначення чергових, перших місцевих виборів, додаткових виборів депутатів сільських, селищних рад, але не пізніш як за 50 днів до дня чергових, перших місцевих виборів, невідкладно розміщує ці відомості на своєму офіційному веб-сайті та забезпечує їх доведення до відома відповідних територіальних виборчих комісій.

Згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» для проведення виборів депутатів сільської, селищної ради відповідна сільська, селищна територіальна виборча комісія не пізніш як за 38 днів до дня чергових або перших місцевих виборів утворює одномандатні виборчі округи з приблизно рівною кількістю виборців у кожному в кількості, що дорівнює загальному складу відповідної місцевої ради, визначеному відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону та частини першої цієї статті.

Орієнтовна середня кількість виборців в одномандатних виборчих округах на території села, селища визначається відповідною територіальною виборчою комісією на підставі відомостей Державного реєстру виборців про кількість виборців, які проживають на території відповідного села, селища, що подаються органом ведення Державного реєстру виборців до відповідної територіальної виборчої комісії не пізніш як за 40 днів до дня виборів.

Як вбачається з ОСОБА_4 №2, відповідачем утворено 14 територіальних виборчих округів, з яких: округ №1 включає 368 виборців, округ №2 - 414 виборців, округ №3 - 137 виборців, округ №4 - 204 виборця, округ №5 - 115 виборців; округ №6 - 124 виборця, округ №7 - 89 виборців, округ №8 - 140 виборців, округ №9 - 174 виборця, округ №10 - 165 виборців, округ №11 - 84 виборця, округ №12 - 71 виборець, округ №13 - 154 виборця, округ №14 92 виборців.

З огляду на викладене, відповідачем при утворенні виборчих округів не дотримано вимог ст. 17 Закону України «Про місцеві вибори» щодо наявності приблизно однакової кількості виборців у округах, оскільки різниця більше ніж на 500 % на окремих округах ( № 1- 368 виборців, № 2- 414 виборця проти округу № 11- 84 виборця, № 12 71 виборець) говорить про встановлення нерівних умов для учасників виборчого процесу та порушення вимог вищезазначеного Закону.

У відповідності до пункту 15 рекомендацій Венеціанської комісії, закріплених у Кодексі належної практики у виборчих справах 2002 року, максимально припустиме відхилення кількості виборців по округам «звичайно не мало б перевищувати 10%» (чи щонайбільше 15% за виняткових обставин).

Суд вважає, що оскаржуване рішення є передчасним та немотивованим, адже у ньому не наведені підстави прийнятого рішення з розподілу виборчих округів.

Окрім того в судовому засіданні встановлено, що існує декілька варіантів оскаржуваного ОСОБА_4 які різні за змістом. При цьому в Новобузькій районній газеті «Вперед» від 23.09.2017 року опубліковано Повідомлення про утворення виборчих округів на території Новополтавської обєднаної територіальної громади, які різняться від відомостей у наданих суду ОСОБА_4 № 2, що є незаконним та не припустимим.

1) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 1 ( с. Новополтавка) увійшли:

вул. Степова від № 1 до № 198;

пров. Бригадний - від № 1 до № 58;

вул. Лікарська - від № 1 до № 137.

Тоді як у ОСОБА_4 - № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Степова від № 1 до № 61;

пров. Бригадний - від № 1 до № 18 ;

вул. Лікарська - від № 1 до № 135.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 1 ( с. Новополтавка) увійшли:

вул. Степова від № 1 до № 60;

пров. Бригадний - від № 1 до № 11;

вул. Лікарська - від № 1 до № 133.

2) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 2 ( с. Новополтавка) увійшли:

вул. Мельнична від № 1 до № 161;

пров. Спортивний - від № 1 до № 11;

вул. Станційна - від № 1 до № 101.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Мельнична від № 1 до № 157;

пров. Спортивний - від № 1 до № 10;

вул. Станційна - від № 1 до № 103.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 2 ( с. Новополтавка) увійшли:

вул. Мельнична від № 1 до № 149;

пров. Спортивний - від № 1 до № 11;

вул. Станційна - від № 1 до № 96.

3) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 3 ( с.Полтавка) увійшли:

вул. Степова від № 1 до № 40;

вул. Привільнянська - від № 1 до № 53;

вул. Садова - від № 1 до № 74.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Степова від № 1 до № 38;

вул. Привільнянська - номера будинків взагалі відсутні;

вул. Садова - від № 1 до № 72.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 3 ( с. Новополтавка» увійшли:

вул. Степова від № 1 до № 25;

вул. Привільнянська - від № 1 до № 4;

вул. Садова - від № 1 до № 70.

4) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 4 ( с.Полтавка) увійшли:

вул. Ювілейна від № 1 до № 72;

вул. Вокзальна - від № 1 до № 38;

вул. Станційна - від № 1 до № 27.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Ювілейна від № 1 до № 72;

вул. Вокзальна - від № 1 до № 38;

вул. Станційна - від № 1 до № 9.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 4 ( с. Полтавка» увійшли:

вул. Ювілейна від № 1 до № 60;

вул. Вокзальна - від № 1 до № 37;

вул. Станційна - від № 1 до № 07.

5) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 5 ( с. Єфремівка) увійшли:

вул. Київська від № 1 до № 86;

вул. Садова - від № 1 до № 23;

вул. Центральна - від № 1 до № 45;

вул.. Степова - від № 1 до № 5.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Київська від № 1 до № 86;

вул. Садова - від № 1 до № 23;

вул. Центральна - від № 1 до № 36;

вулиця Степова взагалі відсутня.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 5 ( с. Єфремівка) увійшли:

вул. Київська від № 1 до № 18;

вул. Садова - від № 1 до № 17;

вул. Центральна - від № 1 до № 38;

вул.. Степова - від № 1 до № 3.

6) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 6 ( с. Єфремівка) увійшли:

вул. Миру від № 1 до № 20;

вул. Корнілова - від № 1 до № 20;

вул. Чернігівська - від № 1 до № 12;

вул. Набережна - від № 1 до № 18;

вул. Шевченка - від № 1 до № 14.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Миру від № 1 до № 20;

вул. Корнілова - від № 1 до № 19;

вул. Чернігівська - від № 1 до № 12;

вул. Набережна - від № 1 до № 16;

вулиця Шевченка взагалі відсутня.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 6 ( с. Єфремівка) увійшли:

вул. Миру від № 1 до № 20;

вул. Корнілова - від № 1 до № 20;

вул. Чернігівська - від № 1 до № 8;

вул. Набережна - від № 1 до № 18;

вулиця Шевченка взагалі відсутня.

7) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 7 ( с. Трояни) увійшли:

вул. ОСОБА_5 від № 1 до № 28;

вул. Шкільна - від № 1 до № 17;

вул. Шевченка - від № 1 до № 71;

вул. Девятихатки №1.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. ОСОБА_5 від № 1 до № 28;

вул. Шкільна - від № 1 до № 17;

вул. Шевченка - від № 1 до № 42;

вул. Девятихатки №1.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 7 ( с. Трояни) увійшли:

вул. ОСОБА_5 від № 1 до № 24;

вул. Шкільна - від № 1 до № 17;

вул. Шевченка - від № 1 до № 18;

вул. Девятихатки №1.

8) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 8 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Болдусєва від № 1 до № 30;

вул. Тєрєхова - від № 1 до № 15;

вул. Шкільна - від № 1 до № 11;

пров. Спортивний - від № 1 до 15;

вул. Мигуна - від № 1 до № 25;

вул. Залізнична - від № 1 до № 10.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Болдусєва від № 1 до № 24;

вул. Тєрєхова - від № 1 до № 12;

вул. Шкільна - нумерація відсутня;

пров. Спортивний - від № 1 до 15;

вул. Мигуна - взагалі відсутня;

вул. Залізнична - взагалі відсутня.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 8 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Болдусєва від № 1 до № 24;

вул. Тєрєхова - від № 1 до № 08;

вул. Шкільна - від № 1 до № 04;

пров. Спортивний - від № 1 до 10;

вул. Мигуна - від № 1 до № 19;

вул. Залізнична - від № 1 до № 08.

9) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 9 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Радісна від № 1 до № 03;

вул. Зелена - від № 1 до № 26;

вул. Миру - від № 1 до № 36.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Радісна від № 1 до № 27;

вул. Зелена - від № 1 до № 28;

вул. Миру - від № 1 до № 38.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 9 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Радісна від № 1 до № 02;

вул. Зелена - від № 1 до № 22;

вул. Миру - від № 1 до № 32;

житловий масив від № 1 до № 8.

10) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 10 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. 8 Березня від № 1 до № 44;

вул. Космонавтів - від № 1 до № 42.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. 8 Березня від № 1 до № 44;

вул. Космонавтів - від № 1 до № 42.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 10 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. 8 Березня від № 1 до № 39;

вул. Космонавтів - від № 1 до № 39.

11) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 11 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Сонячна від № 1 до № 44;

вул. Степова - від № 1 до № 30.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Сонячна від № 1 до № 44;

вул. Степова - від № 1 до № 30.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 11 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Сонячна від № 1 до № 32;

вул. Степова - від № 1 до № 18.

12) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 12 ( с. Шевченкове-2) увійшли:

вул. Івано-Франківська від № 1 до № 34;

вул. Торгова- від № 1 до № 14.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Івано-Франківська від № 1 до № 20;

вул. Торгова- від № 1 до № 16.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 12 ( с. Шевченкове-2) увійшли:

вул. Івано-Франківська від № 1 до № 25;

вул. Торгова- від № 1 до № 09.

13) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 13 ( с. Шевченкове -2) увійшли:

вул. Шевченківська від № 1 до № 23;

вул. Ювілейна - від № 1 до № 22;

вул. Київська - від № 1 до № 26.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Шевченківська від № 1 до № 20;

вул. Ювілейна - від № 1 до № 22;

вул. Київська - від № 1 до № 20.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 9 ( с. Шевченково) увійшли:

вул. Шевченківська від № 1 до № 19;

вул. Ювілейна - від № 1 до № 19;

вул. Київська - від № 1 до № 27.

14) У наданому позивачем ОСОБА_4 № 2 до округу № 14 ( с. Богомази) увійшли:

вул. Шкільна від № 1 до № 16;

вул. Центральна - від № 1 до № 15;

вул. Набережна- від № 1 до № 15;

вул. Миру - від № 1 до 19;

вул. Молодіжна - від № 1 до № 15;

вул. Степова - від № 1 до № 18.

Тоді як у ОСОБА_4 № 2, який надано представником відповідача, зазначено:

вул. Шкільна від № 1 до № 16;

вул. Центральна - від № 1 до № 15;

вул. Набережна - від № 1 до № 15;

вул. Миру - від № 1 до 18;

вул. Молодіжна - від № 1 до № 08;

вул. Степова - від № 1 до № 17.

В газеті «Вперед» оприлюднено, що до округу № 14 ( с. Богомази) увійшли:

вул. Шкільна від № 1 до № 05;

вул. Центральна - від № 1 до № 13;

вул. Набережна - від № 1 до № 06;

вул. Миру - від № 1 до 16;

вул. Молодіжна - від № 1 до № 04;

вул. Степова - від № 1 до № 08.

Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост визначається Законом України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 року № 595-VIII .Відповідно до частини першої ст. 11 Закону № 595-VIII, виборчий процес місцевих виборів (далі - виборчий процес) - це здійснення суб'єктами виборчого процесу відповідних місцевих виборів, визначеними у статті 12 цього Закону, виборчих процедур, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною третьою ст. 11 Закону № 595-VIII, виборчий процес включає такі етапи: утворення одномандатних, територіальних виборчих округів; утворення (у разі необхідності), формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій; складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; висування та реєстрація кандидатів; проведення передвиборної агітації; голосування у день виборів; підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 19 Закону України «Про місцеві вибори» , систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становить Центральна виборча комісія, яка є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів.

Частина 2 ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори» встановлює, що основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою виборчої комісії, у разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. На письмову вимогу не менш як третини складу виборчої комісії голова виборчої комісії або його заступник зобовязаний скликати засідання комісії не пізніше наступного дня після отримання такої вимоги. У разі необхідності засідання виборчої комісії може бути скликане за рішенням виборчої комісії вищого рівня.

Згідно з частиною чотирнадцятою ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори» , рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. Рішення виборчої комісії набирає чинності з моменту його прийняття. У разі невиконання виборчою комісією вимог цього Закону (бездіяльність виборчої комісії) виборча комісія вищого рівня з відповідних місцевих виборів може прийняти відповідне рішення. У день голосування (день повторного голосування) такі питання розглядаються невідкладно.

Частина 15 ст. ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори» встановлює, що рішення виборчої комісії з розглянутого питання повинно містити:

1) найменування комісії;

2) найменування рішення, час, дату та місце його прийняття і порядковий номер;

3) мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії;

4) посилання на положення нормативно-правових актів або рішення (положення рішень) Центральної виборчої комісії чи територіальної виборчої комісії, або судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті рішення;

5) резолютивну частину.

Надані суду ОСОБА_4 № 2 в більшій мірі не відповідають вище встановленій формі, не всі необхідні реквізити вказані, взагалі відсутня мотивувальна частина з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії.

У судовому засідання представник відповідача пояснила, що після проведення 19.09.2017 року засідання Новополтавської сільської виборчої комісії Новобузького району Миколаївської області вона поїхала до територіальної виборчої комісії Новобузького району для отримання методичної допомоги. При цьому їй пояснили, що розподіл будинків було здійснено не вірно, а тому, вона переписала оскаржуваний протокол вказавши іншу нумерацію будинків.

Щодо публікації в районній газеті «Вперед» Повідомлення про утворення виборчих округів з перших виборів депутатів Новополтавської обєднаної територіальної громади, представник відповідача пояснила суду як редакційні помилки. Однак суд не може взяти до уваги такі пояснення, оскільки з часу опублікування даного Повідомлення пройшов значний проміжок часу, але будь яких претензій до редакції газети у Голови та секретаря Новополтавської сільської виборчої комісії не було, тобто опубліковану інформацію вони не спростовували.

За таких обставин є обґрунтованими та підлягають задоволенню вимоги позивача, оскільки рішення яке було прийняте з грубим порушенням Закону України від 14 липня 2015 року № 595-VIII «Про місцеві вибори» є не законним.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6-9, 18, 41 ч. 1, 71, 72, 94, 158-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати протокол засідання Новополтавської сільської виборчої комісії Новобузького району Миколаївської області № 2 від 19.09.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя :