Справа № 591/4817/17
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4817/17
Провадження № 2-а/591/523/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2017 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

при секретарі - Бондар С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Сумської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову № 1240 від 28 серпня 2017 року, якою на неї накладено штраф в сумі 850 грн. Мотивує свої вимоги тим, що в її діях був відсутній склад адміністративного правопорушення, а постанова винесена з порушеннями.

В судовому засіданні позивач позов підтримала.

Представник відповідача позов не визнав, вважає, що дії суб'єкту владних повноважень при накладенні адміністративного стягнення відповідають вимогам діючого законодавства надав письмові заперечення.

Суд, заслухавши пояснення з'явившихся учасників процесу, свідка, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

судом встановлено, що 1 серпня 2017 року головним спеціалістом управління «Інспекція з благоустрою м. Суми» Сумської міської ради ОСОБА_2 був складений протокол, відповідно до якого ОСОБА_1 розклеювала листівки у невизначеному спеціально для цього місці поблизу зупинки громадського транспорту по вулиці Горького, 22 у м. Суми, що є порушенням п. 8 розділу XII додатку до рішення Сумської міської ради «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» від 26 грудня 2014 року №3853-МР (а.с.6).

12 серпня 2017 року позивач подала до адміністративної комісії при виконкомі Сумської міської ради пояснювальну записку до протоколу №027722 від 1 серпня 2017 року, згідно якої не визнала, що нею було скоєне адміністративне правопорушення. (а.с.8)

28 серпня 2017 року адміністративної комісією при виконкомі Сумської міської ради була складена постанова № 1240 про накладення на ОСОБА_1 штрафу за ст. 152 КУпАП в сумі 850 грн. (а. с. 7).

Доказів роз'яснення позивачу її прав та обов'язків при складенні протоколу стороною відповідача не надано. Допитаний судом свідок ОСОБА_2 пояснив, що ним зачитувалися права позивачу, але вона від нього в цій час тікала, тому чи чула вона те, що він говорив не знає. Від підпису в протоколі ОСОБА_1 відмовилася, поняті для фіксування відмови від ознайомлення з текстом постанови, в т.ч. з переліком прав та обов»язків не залучалися.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльностіпокладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягають задоволенню, оскільки не надано доказів на підтвердження того, що позивачу при складанні протоколу про адміністративне правопорушення були роз»яснені права та обов»язки, передбачені ст. 268 КУпАП України.

Керуючись ст. ст. 9,10, 72, 159-163,171-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову № 1240 адміністративної комісії при виконкомі Сумської міської ради від 28 серпня 2017 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 850 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня винесення повного тексту постанови та наступною подачею апеляційної скарги протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження до суду першої інстанції .

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.

Суддя Г.В.Шелєхова