Справа № 243/4041/17
Суддя: Сидоренко І. О.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2017 року м. Словянськ

приміщення суду за адресою: м. Словянськ, вул. Добровольського, 2

Словянський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

при секретарі судового засідання Рудь Т.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду № 11 м. Словянську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міської виборчої комісії м. Словянська, голови ОСОБА_4 міської виборчої комісії м. Словянськ ОСОБА_5, секретаря Святогірської міської виборчої комісії м. Словянськ ОСОБА_6 про визнання дій незаконними, про визнання незаконними та скасування постанов ОСОБА_4 МВК, -

В С Т А Н О В И В:

До Словянського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міської виборчої комісії м. Словянська, голови ОСОБА_4 міської виборчої комісії м. Словянська ОСОБА_5, секретаря Святогірської міської виборчої комісії м. Словянська ОСОБА_6 про визнання дій незаконними, про визнання незаконними та скасування постанов міської виборчої комісії. Уточнивши свої позовні вимоги зазначає, що 31.03.2017 року на пленарному засіданні чергової ХVІ сесії було прийнято рішення № 1-ХVІ-7 «Про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_4 міської ради VІІ скликання ОСОБА_7, яке оприлюднене 04.04.2017 року на офіційному сайті Святогріської міської ради та відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» було направлено до ОСОБА_4 МВК.

06.04.2017 року ОСОБА_4 МВК зібралась на своє засідання з таким порядком денним: розгляд листа від ОСОБА_4 міської ради щодо припинення повноважень депутата ОСОБА_7; скасувати реєстрацію наступного за списком кандидата в депутати ОСОБА_8 (ОСОБА_9 № 91 від 28.12.2015 року Світогірської МВК) згідно її заяви; зареєструвати наступного кандидата в депутати ОСОБА_10 згідно з ОСОБА_9 № 91 від 28.12.2015 року ОСОБА_4 МВК. На засіданні ОСОБА_4 МВК 06.04.2017 року була прийнята постанова № 97 «Про визнання обраним депутатом наступним за черговістю кандидата в депутати включеного до виборчого списку місцевої організації партії «Наш Край». Дану постанову позивач вважає протиправною, незаконною та такою, що має бути скасована, оскільки заміщення депутатів та реєстрація особи, обраної депутатом, видання їй тимчасового посвідчення депутата здійснюються територіальною виборчою комісією відповідно до ч. 1, 2 ст. 90 Закону України «Про місцеві вибори» з врахуванням вимог ст. 89 цього Закону та згідно розяснень Центральної виборчої комісії від 02 жовтня 2015 року № 381.

Крім того, рішення ОСОБА_4 МВК, де обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат в депутати від місцевої організації партії «Наш Край» ОСОБА_8 відсутнє, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 90 Закону України «Про місцеві вибори», у разі якщо депутат, який обирався в багатомандатному виборчому окрузі, достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рішенням територіальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати від місцевої організації партії.

Крім того, не було опубліковано рішення Святгірської МВК у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації, ОСОБА_4 МВК не пізніше дня офіційного оприлюднення не повідомило особу, обрану депутатом в багатомандатному та одномандатному виборчому окрузі про її обрання та про необхідність подання до територіальної виборчої комісії документів для реєстрації депутатом, а також щодо наслідків неподання таких документів, відсутня реєстрація в журналі реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії з місцевих виборів, рекомендованого листа або телеграми, які надсилаються особі, обраної депутатом; відсутній документ, виданий підприємством звязку на підтвердження надсилання рекомендованого листа, телеграми, що мусить зберігатися в комісії; відсутня складена членом комісії письмова довідка про передачу повідомлення (факсограмою, телефонограмою) особі, обраній депутатом, в якій зазначено прізвище, імя та по батькові обраного депутата, який отримав відповідне повідомлення, номер засобу звязку, за яким його передано, дату та час такої передачі, відсутній текст повідомлення після реєстрації в журналі реєстрації документів, заяв, скарг у виборчій комісії з місцевих виборів та немає довідки про його передачу, яка зберігається в комісії, не наданий двадцятиденний термін для реєстрації обраного депутата наступним за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації партії «Наш Край» ОСОБА_8 документів, передбачених пунктами 4, 5 Розяснень, що суперечить ОСОБА_9 ЦВК № 381 від 02 жовтня 2015 року.

Також, відповідно до розяснень ЦВК від 02 жовтня 2015 рок № 381, заява ОСОБА_8 про відмову від депутатського мандата від 04 березня 2017 року не могла бути розглянута ОСОБА_4 МВК оскільки ОСОБА_8 не була визнана обраним депутатом та їй не було надано двадцятиденний термін для подання такої заяви, відповідно до ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори».

27.07.2017 року відбулося засідання ОСОБА_4 МВК, на якому була прийнята ОСОБА_9 № 99 «Про реєстрацію депутата ОСОБА_4 міської ради», яку позивач вважає протиправною, незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки на момент її прийняття діяла ухвала Словянського міськрайонного суду по справі № 2-а/243/197/2017 від 07.04.2017 року про забезпечення адміністративного позову, яким було зупинено дію рішення ОСОБА_4 міської ради від 31.03.2017 року «Про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_4 міської ради VІІ скликання ОСОБА_7», отже загальний склад ОСОБА_4 міської ради на момент засідання ОСОБА_4 МВК 27.07.2017 року становив 14 депутатів з 14 обраних.

Крім того, відсутня реєстрація в журналі реєстрації документів, заяв, скарг у виборчій комісії з місцевих виборів, рекомендованого листа або телеграми, які надсилаються особі, обраної депутатом; відсутній документ, виданий підприємством звязку на підтвердження надсилання рекомендованого листа, телеграми, що мусить зберігатися в комісії; відсутній складена членом комісії письмова довідка про передачу повідомлення особі обраної депутатом, і якій зазначено прізвище, імя та по батькові обраного депутата, який отримав відповідне повідомлення, номер засобу звязку, за яким його передано, дату та час такої передачі, а також свого прізвища, імя та по батькові та підпису, відсутній текст повідомлення після реєстрації в журналі реєстрації документів, заяв та скарг у виборчій комісії з місцевих виборів та відсутня довідка про його передачу, яка зберігається в комісії, зазначене рішення ОСОБА_4 МВК не було опубліковано у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації, що суперечить ОСОБА_9 ЦВК № 381 від 02 жовтня 2015 року.

Рішення від 31.03.2017 року № 1- ХVІ-7 «Про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_4 міської ради VІІ скликання ОСОБА_7» було оприлюднене на офіційному сайті ОСОБА_4 міської ради 29.03.2017 року.

Позивач зазначає, що посадовими особами ОСОБА_4 МВК порушені вимоги Закону України «Про місцеві вибори» Так, 07.04.2017 року до ОСОБА_4 МВК надійшла заява від заступника голови комісії ОСОБА_11 та відповідно до цієї заяви голова комісії ОСОБА_5І був проінформований про прийняття Ухвали Словянським міськрайонним судом, якою було зупинено рішення № 1- ХVІ-7 «Про дострокове припинення повноважень депутата Святогірськлї міської ради VІІ скликання ОСОБА_7». Але всупереч вимогам ч. 20 ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори» заява не була розглянута комісією в пятиденний термін. На наступному засіданні комісії 27.04.2017 року дана заява не була розглянута, оскільки голова комісії прийняв одноосібне рішення її не розглядати, що підтверджує Протокол засідання комісії від 27.04.2017 року.

Крім того, позивач, будучи присутнім на засіданні ОСОБА_4 МВК 27.04.2017 року особисто проінформував комісію про наявність даної Ухвали сулу, однак голова комісії не взяв це до уваги та поставив ОСОБА_9 № 99 на голосування, заявивши, що бере всю відповідальність на себе.

Відповідно до п. 4.2 ОСОБА_9 ЦВК № 228 від 05.09.2015 року проект порядку денного засідання виборчої комісії, як правило, не пізніше ніж за день до проведення засідання готує секретар комісії згідно з планом роботи та за дорученням голови комісії, а також з врахуванням пропозицій членів комісії та погоджує його з головою комісії. Як видно з порядку денного, питання про розгляд заяви заступника голови комісії ОСОБА_11 від 07.04.2017 року відсутнє.

Таким чином, протиправні дії посадових осіб ОСОБА_4 МВК, а саме голови комісії ОСОБА_5 та секретаря комісії ОСОБА_6 призвели до невиконання Ухвали суду.

Просить суд визнати незаконною та скасувати ОСОБА_9 № 97 «Про визнання обраним депутатом наступним за черговістю кандидата в депутати включеного до виборчого списку місцевої організації політичної партії «Наш Край»; визнати незаконною та скасувати ОСОБА_9 № 99 «Про реєстрацію депутата ОСОБА_4 міської ради»; визнати незаконними та протиправними дії голови ОСОБА_4 МВК ОСОБА_5 та секретаря Святогірської МВК ОСОБА_6, які полягають у невиконанні рішення суду; визнати незаконними та протиправними та такими, що є одноразовим грубим порушенням Закону України «Про місцеві вибори» дії ОСОБА_4 МВК, які полягали у прийнятті ОСОБА_9 № 97.

Представником відповідача ОСОБА_4 міської виборчої ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності від 25 травня 2017 року, комісії суду надано письмове заперечення на позов, яке обґрунтовано тим, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України виборець може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії…. якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі. Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а відповідно до ч. 4 ст. 102 КАС України «поновлення та продовження процесуальних строків» правила даної частини не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

ОСОБА_9 ОСОБА_4 виборчої комісії № 97 від 06.04.2017 року прийнята у спосіб та у межах повноважень передбачених законодавством. Відповідно до п. 12 «Розяснень щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради АРК, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост сіл, селищ», затверджених ОСОБА_9 ЦВК № 381 від 02 жовтня 2015 року, у разі подання особою, обраною депутатом, заяви про відмову від депутатського мандата територіальна виборча комісія у пятиденний строк приймає рішення про визнання її такою, яка відмовилась від депутатського мандата, та визнає обраним депутатом у багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата в депутати від відповідної місцевої організації партії та реєструє його в установленому Законом порядку.

Станом на день розгляду комісією рішення Святоргірської міської ради «Про припинення повноважень депутата ОСОБА_7П.» до комісії вже надійшла заява ОСОБА_8 від 04.04.2017 року про відмову від депутатського мандату, у звязку з чим пунктом 1 оскаржуваної ОСОБА_9 ОСОБА_8 визнана такою, що відмовилася від отримання депутатського мандату. Другим пунктом оскаржуваної ОСОБА_9 визнаний обраним депутатом ОСОБА_4 міської ради наступний за черговістю кандидат, включений до виборчого списку політичної партії «Наш рай» ОСОБА_12 Отже, при ухваленні ОСОБА_9 комісія діяла у спосіб та у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Крім того, права позивача, як виборця рішенням ОСОБА_4 міської виборчої комісії № 97 від 27.04.2017 року не зачіпаються та жодним чином не порушені.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради вибори чи заміщення депутата, який достроково припинив повноваження, проводяться відповідно до закону про місцеві вибори.

Відповідно до ч. 1. ч. 2 ст. 90 Закону України «Про місцеві вибори» у разі, якщо депутат, який обирався в багатомандатному виборчому окрузі достроково припинив повноваження…. За рішенням територіальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат в депутати від місцевої організації партії; реєстрація особи, обраної депутатом відповідно до частини першої цієї статті та видання їй тимчасового посвідчення депутата здійснюються територіальною виборчою комісією х дотриманням порядку, передбаченого ст. 89 цього Закону.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 89 Закону України «Про місцеві вибори» особа, обрана депутатом… міської ради… для її реєстрації, у разі наявності іншого представницького мандату, зобовязана подати до територіальної виборчої комісії протягом 20 днів з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів копію зареєстрованої заяви про припинення дії іншого представницького мандата, зобовязана подати до територіальної виборчої комісії протягом 20 днів з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів копію зареєстрованої заяви про припинення дії іншого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради.

Відповідно до п. 4 «Розяснень щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільської, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старостів сіл, селищ», затверджених ОСОБА_9 ЦВК № 381 від 02 жовтня 2015 року особа, обрана депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, для її реєстрації протягом 20 днів з дня офіційного оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів подає до територіальної виборчої комісії: у разі наявності іншого представницького мандату копію зареєстрованої заяви про припинення дії такого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної міської, районної у місті, сільської, селищної ради (у разі обрання депутатом особи, яка є депутатом ради, повноваження якої спливають у звязку з обранням нового складу ради на цих же виборах така заява не подається); у разі відсутності іншого представницького мандата заяву про відсутність такого мандата; у разі обрання депутатом у двох або більше багатомандатних виборчих округах копію заяви про відмову від іншого депутатського мандата, поданої відповідно до виборчої комісії АРК, обласної, районної, міської, районної в місті виборчої комісії та зареєстрованої в установленому порядку; копію документа, який посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Оскільки кандидат у депутати ОСОБА_8 постановою комісії від 06.04.2017 року № 97 визнав такою, що відмовилась від депутатського мандату та відповідного пакету документів не надавала, а зазначений пакет документів був наданий особою, наступною у виборчому списку ПП «Наш Край», на підставі заяви такої особи була прийнята ОСОБА_9 від 27.04.2017 року № 99 «Про реєстрацію депутата ОСОБА_4 міської ради».

Щодо визнання незаконними дій голови та секретаря комісії зазначають, що відповідно до ч. 1 ст. 20. ч. 14 ст. 27 Закону України «Про місцеві вибори» виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. Отже, оскаржувані ОСОБА_9 прийняті не одноособово головою та секретарем комісії. Комісія не приймала участі у справі № 2-а/243/197/2017 в якості сторони або іншого учасника процесу при розгляді якої були вжиті заходи забезпечення позову Ухвалою від 07.04.2017 року. Ухвала від 07.04.2017 року на адресу комісії в порядку передбаченому ОСОБА_9 ЦВК № 228 від 05 вересня 2015 року «Про затвердження порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів» або у інший спосіб не надходила до теперішнього часу. Крім того, вищезазначена Ухвала скасована Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017 року як така, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просить відмовити в повному обсязі.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1 наполягав на задоволенні позову, наполягав на тому, що були порушені його права, як виборця.

Представник позивача ОСОБА_13, що діє на підставі довіреності від 31.07.21017 року, в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні обґрунтуванню позовних вимог ОСОБА_1, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської виборчої комісії ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, надав пояснення, аналогічні обґрунтуванню письмового заперечення на позов.

Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, в задоволенні позову просив відмовити повністю.

Відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_11 надала показання та зазначила, що вона є заступником голови ОСОБА_4 міської виборчої комісії. 06.04.2017 року до Святогріської міської виборчої комісії надійшло повідомлення про те, що депутат ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_7 достроково припинив свої повноваження. Відповідно до чинного законодавства виборча комісія повинна довести це до відома наступного за черговістю кандидата. 06.04.2017 року відбулося засідання ОСОБА_4 міської виборчої комісії з наступним порядком денним: «Розгляд листа ОСОБА_4 міської ради щодо припинення повноважень депутата ОСОБА_7; скасування реєстрації наступного за списком кандидата в депутати Валюх згідно її заяви; зареєструвати наступного за списком кандидата в депутати ОСОБА_12». Наступним кандидатом визнавалась Валюх, однак на засіданні 06.04.2017року, ОСОБА_4 МВК не бачила ОСОБА_9 № 91, якою була визначена черговість кандидатів у депутати. На її запитання, яким чином комісія зясувала черговість кандидатів, їй повідомили, що беруть відомості з електронного протоколу. Зазначає, що комісія повинна була ввести наступного за черговістю кандидата, тобто Валюх. Комісія не має права змінювати черговість кандидатів, або скасовувати їх реєстрацію. Також, комісією не був наданий передбачений Законом двадцятиденний строк для того, щоб Валюх визначилася, чи бажає вона бути депутатом.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_8 надала показання та зазначила, що під час проведення виборчої компанії вона займала посаду заступника директора з виховної роботи, а 29 серпня 2016 року була призначена на посаду директора ОСОБА_4 школи та коли дізналася від керівника партії, що депутат ОСОБА_7 подав заяву про складання повноважень і вона наступний кандидат за списком, вона звернулася до Центральної Виборчої Комісії, зателефонувала, проконсультувалася, та дізналася, що їй можна написати заяву та відмовитися від депутатського мандату. Вона отримала зразок заяви та власноруч її написала. Від депутатського мандату вона відмовилася у звязку з тим, що в неї дуже велике навантаження на основній роботі.

Вислухавши пояснення сторін та показання свідків, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив наступне.

31.03.2017 року на пленарному засіданні чергової сесії ОСОБА_4 міської ради було прийнято рішення «Про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_4 міської ради VІІ скликання ОСОБА_7», що визнається сторонами.

Згідно з ОСОБА_9 ОСОБА_4 міської виборчої комісії № 91 від 28 грудня 2015 року «Про черговість кандидатів в депутати ОСОБА_4 міської ради на повторному голосуванні 27 грудня 2015 року» наступний за черговістю кандидат в депутати від ОСОБА_4 міської партійної організації політичної партії «Наш край» після ОСОБА_7 ОСОБА_14, яка в теперешній час є депутатом ОСОБА_4 міської ради, що також визнається сторонами. Після ОСОБА_15 наступний за черговістю кандидат в депутати від ОСОБА_4 міської партійної організації політичної партії «Наш край» - це ОСОБА_8

Як зазначила в судовому засіданні безпосередньо ОСОБА_8 вона з власної ініціативи відмовилася від депутатського мандату, про що власноруч написала заяву.

Наступний за черговістю кандидат в депутати від ОСОБА_4 міської партійної організації політичної партії «Наш край» - ОСОБА_12, що також підтверджується дослідженою в судовому засіданні ОСОБА_9 ОСОБА_4 міської виборчої комісії № 91 від 28 грудня 2015 року «Про черговість кандидатів в депутати ОСОБА_4 міської ради на повторному голосуванні 27 грудня 2015 року».

Відповідно до ОСОБА_9 № 97 від 06 квітня 2017 року «Про визнання обраним депутатом наступним за черговістю кандидата в депутати включеного до виборчого списку місцевої організації політичної партії «Наш край» ОСОБА_8 визнано такою, що відмовилася від отримання депутатського мандату, визнано обраним депутатом ОСОБА_4 міської ради Донецької області на повторних виборах депутатів ОСОБА_4 міської ради Донецької області 27 грудня 2015 року в багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата ОСОБА_12

Під час проведення засідання ОСОБА_4 міської виборчої комісії 06 квітня 2017 року заступник голови міської виборчої комісії висловила окрему думку щодо неможливості задовольнити заяву ОСОБА_8 про відмову від надання депутатського мандату, про що свідчить Протокол засідання ОСОБА_4 міської виборчої комісії від 06.04.2017 року. Як видно з тексту окремої думки від 07.04.2017 року ОСОБА_11 обґрунтувала свою позицію тим, що відмова від набуття депутатського мандату на даній стадії законодавством України не передбачена.

В подальшому, відповідно до ОСОБА_9 ОСОБА_4 міської виборчої комісії № 99 від 27 квітня 2017 року «Про реєстрацію депутата ОСОБА_4 міської ради» комісією вирішено зареєструвати депутатом Свяятогірської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата ОСОБА_12

Вирішуючи питання щодо правомірності дій ОСОБА_4 міської виборчої комісії суд виходить з наступного.

Статтею 38 Конституції України визначено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про місцеві вибори» депутатом, сільським, селищним, міським головою, старостою може бути обраний громадянин України, який має право голосу відповідно до статті 70 Конституції України.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про місцеві вибори» у разі якщо депутат, який обирався в багатомандатному виборчому окрузі, достроково припинив повноваження або його повноваження достроково припинені на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рішенням територіальної виборчої комісії обраним депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати від місцевої організації партії.

Виходячи з наведених норм права суд доходить до висновку, що особа має право бути вільно обраною до органу місцевого самоврядування, в тому числі і має право відмовитися від отримання депутатського мандату в будь який час та на будь-якій стадії, що є її правом. В судовому засіданні встановлено та підтверджено особисто ОСОБА_16, що вона добровільно відмовилася від отримання депутатського мандату та власноруч написала відповідну заяву, у звязку з чим суд доходить до висновку, що визнання її відповідачем наступним за черговістю обраним депутатом за умови її відмови від депутатського мандату, було б таким, що порушує її конституційні права, а приймаючи до уваги до уваги, що наступним за черговістю був кандидат в депутати від ОСОБА_4 міської партійної організації політичної партії «Наш край» ОСОБА_12, суд вважає дії комісії при прийнятті ОСОБА_9 № 97 від 06 квітня 2017 року «Про визнання обраним депутатом наступним за черговістю кандидата в депутати включеного до виборчого списку місцевої організації політичної партії «Наш край» цілком правомірними.

Одночасно, суд погоджується зі ствердженням позивача щодо того, що під час прийняття відповідачем ОСОБА_9 № 99 від 27 квітня 2017 року «Про реєстрацію депутата ОСОБА_4 міської ради», якою вирішено зареєструвати депутатом ОСОБА_4 міської ради в багатомандатному виборчому окрузі наступного за черговістю кандидата ОСОБА_12 Ухвалою Словянського міськрайонного суду Донецької області було зупинено дія рішення ОСОБА_4 міської ради від 31 березня 2017 року № І-ХVІ «Про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_4 міської ради VІІ скликання ОСОБА_7П», про що комісії було повідомлено заступником голови ОСОБА_4 МВК ОСОБА_11 в заяві від 07.04.2017 року.

Однак, вирішуючи питання про можливість задоволення вимог позивача в цій частині суд виходить з вимог частини 1 статті 2 КАС України, якою встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень та вважає, що права, свободи та інтереси позивача саме такими діями відповідача не були порушені.

Доводи позивача про порушення його прав, як виборця, суд до уваги не приймає, оскільки вони не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Також, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача про порушення строків звернення до суду з зазначеним позовом, оскільки між сторонами не виникли правовідносини, безпосередньо повязані з виборчим процесом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 100, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 38 Конституції України, ст.ст. 9, 90 Закону України «Про місцеві вибори», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міської виборчої комісії м. Словянська, голови ОСОБА_4 міської виборчої комісії м. Словянськ ОСОБА_5, секретаря Святогірської міської виборчої комісії м. Словянськ ОСОБА_6 про визнання дій незаконними, про визнання незаконними та скасування постанов ОСОБА_4 МВК відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийнятті постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_17