Справа № 161/13562/17
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/976/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2017 р. Суддя Луцький міськрайонний суд Волинської області Рудська С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, про визнання незаконним та скасування рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах згідно п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даною позовною заявою на обґрунтування вказавши, що 05.07.2017 р. вона звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вона має достатній пільговий стаж роботи та досягла відповідного пенсійного віку для призначення пільгової пенсії. Її загальний трудовий стаж становить 34 роки 10 місяців 01 день. Згідно рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 11.07.2017 р. № 57/937 про затвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років їй зараховано до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за періоди роботи з 18.07.1980 р. по 11.08.1997 р. та з 01.08.2002 р. по 09.12.2003 р. - за фактичною тривалістю роботи на посаді прядильниці у ЗАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс», що становить 18 років 05 місяців 04 дні. Також до пільгового стажу роботи відповідачем зарахований період навчання за спеціальністю. Рішенням відповідача від 20.07.2017 року № 31 їй було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Вважає, дане рішення незаконним, оскільки відповідно до записів у трудовій книжці за період роботи з 18.07.1980 року по 14.12.2005 року у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» працювала на посаді прядильниці 5-го розряду, а відповідач не вірно дійшов висновку, що за цей період роботи до пільгового стажу зараховуються лише фактично відпрацьовані дні на підставі архівних довідок. Вказує, що законодавець не пов'язує обчислення пільгового стажу, згідно п. «є» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», з зайняттям на цих роботах повний робочий день. Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 20.07.2017 року № 31 щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та виплачувати їй пенсію на пільгових умовах згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу роботи а періоди з 01.01.1992 року по 31.07.2002 року у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» та з 01.08.2002 року по 14.12.2005 року у ЗАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» календарно, починаючи з 05 липня 2017 року.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися, подали клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності.

В поданих суду запереченнях, представник відповідача вказував, що позов не визнає та заперечує в його задоволенні.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 06 жовтня 2017 року ухвалено судовий розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів, що відповідає вимогам частини 6 статті 128 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, виповнилося 55 років.

05 липня 2017 року позивач звернулася до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 20.07.2017 року № 31 у призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», було відмовлено через відсутність необхідного пільгового стажу. Зазначено, що згідно поданих документів пільговий стаж заявниці становить 18 років 05 місяців 04 дні (а.с. 35).

Відповідно до п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. N 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» (в редакції чинній на день звернення позивача) було затверджено список текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, до яких були віднесені: виробництва - бавовняне, ватне, льняне, вовняне, шовкове, конопле-джутове, трикотажне, текстильно-галантерейне і валяльно-повстяне, професія - прядильниця.

З трудової книжки позивачки ОСОБА_2 (а.с. 8-11) вбачається, що вона працювала:

- з 18.07.1980 р. по 14.12.2005 р. працювала на посаді прядильниці 5-го розряду в прядильному цеху на Луцькій меланжевій прядильно-ткацькій і оздоблювальній фабриці імені 60 річчя Радянської України (перейменовано на ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс», в подальшому перейменовано на ЗАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс»).

Як вбачається зі змісту рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 20.07.2017 року № 31 за період роботи позивача з 18.07.1980 року по 11.08.1997 року та з 01.08.2002 року по 09.12.2003 року пільговий стаж рахувався за фактичною тривалістю на посаді прядильниці у ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волекс».

У трудовій книжці ОСОБА_2 НОМЕР_1 від 17 липня 1980 року всі записи внесені у відповідності до норм чинного законодавства. Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області дійшли невірного висновку, що за періоди роботи з 18.07.1980 року по 11.08.1997 року та з 01.08.2002 року по 09.12.2003 року до пільгового стажу зараховуються лише фактично відпрацьовані дні на підставі архівних довідок від № 1544/1-11 від 26.06.2017 року та № 01-6/37, № 01-6/38 від 07.06.2017 року, оскільки законодавець не пов'язує обчислення пільгового стажу, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із зайняттям на цих роботах повний робочий день. Ні даним Законом, ні іншим нормативно-правовим актом не передбачено, що до пільгового стажу роботи «прядильника» включається тільки той стаж, коли працівник працював повний робочий день.

Згідно архівних довідок про заробітну плату їй нараховувалась заробітна плата, з якої сплачувався збір на обов'язкове пенсійне страхування з 1980 року по 2005 рік.

Також, в особовій картці форми Т-2 ОСОБА_2 є всі записи про надання відпусток. За ці періоди сплачувався збір на обов'язкове пенсійне страхування, окремо вони в трудовій книжці не виділяються і не виключаються зі стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових мовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведені відповідачем доводи не спростовують обставини, які підтверджені трудовою книжкою позивачки про її роботу прядильницею 5-го розряду на текстильному виробництві, зайнятою на верстатах і машинах, та посилання відповідача на те, що у зв'язку з неритмічною роботою підприємства зараховується тільки фактично відпрацьовані дні протягом яких працівник працював повний робочий день із шкідливими умовами праці також суперечить роз'ясненням Мінпраці. У листі Міністерства праці та соціальної політики №01-3/3131-02-6 від 26.12.2000 року роз'яснено, що у порядку, визначеному колективним договором, власник або уповноважений ним орган у разі простою підприємства, установи, організації з не залежних від працівників причин може надавати відпустку без збереження заробітної плати або з частковим її збереженням. До загального стажу роботи враховується весь період перебування у таких відпустках. До стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, зараховується лише місячний термін цієї відпустки в календарному році.

Суд вважає, що стаж роботи позивача за періоди з 01.01.1992 року по 31.07.2002 року та з 01.08.2002 року по 14.12.2005 рік є такими, що мають бути враховані календарно при призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, станом на день звернення (05 вересня 2017 року) за призначенням пенсії на пільгових умовах, позивач ОСОБА_2 досягла необхідного віку та мала стаж, що дає право на призначення такої пенсії, тобто пільговий стаж понад 20 років.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 158-163, 185, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, про визнання незаконним та скасування рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах згідно п. "є" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 20.07.2017 року № 31 щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах, згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах згідно п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у пільговий стаж роботу за періоди 01.01.1992 року по 31.07.2002 року ВАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» та з 01.08.2002 року по 14.12.2005 рік у ЗАТ «Луцький шовковий комбінат «Волтекс» календарно, починаючи з 05 липня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду Волинської області на користь ОСОБА_2 640 (шістсот сорок) грн. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська