Справа № 214/5792/17
Суддя: Євтушенко О. І.
Дата ухвалення: 2017-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/5792/17
У Х В А Л А

про повернення адміністративного позову

11 жовтня 2017 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., розглянувши матеріали адміністративного позову представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_3, діючи від імені та в інтересах ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом 10.10.2017 року, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідачів щодо несвоєчасної та неналежної організації, підготування, складання списків, складання та подання довідки №83/29856 від 28.04.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, починаючи з 29.12.2015 року; зобов'язати ГУ МВС України в Дніпропетровській області, ГУ НП в Дніпропетровській області, МВС України підготувати для перерахунку довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських згідно Постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в загальній сумі 24 900 грн., яка включає: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за званням «майор міліції» (поліції) - 2000 грн.; надбавка за стаж служби (30% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 1350 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби (100% посадового окладу з урахування окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж роботи) - 5850 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 375; премія (100% посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби) - 12 450 грн., із поданням довідки негайно до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області; постанову суду допустити до негайного виконання; зобов'язати ГУ МВС України в Дніпропетровській області, ГУ НП в Дніпропетровській області подати до суду звіт про повне виконання судового рішення протягом місячного строку з моменту набрання законної сили рішенням суду; при винесенні рішення судові витрати стягнути солідарно з відповідачів на користь ОСОБА_2

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку про необхідність його повернення представникові позивача з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Вказана норма узгоджується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

У відповідності до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Як слідує з положень п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Правила предметної підсудності разом з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення окремих категорій адміністративних справ, що визначено ст.18 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених п.п.1-4 цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Оскільки юрисдикція місцевого загального суду як адміністративного суду не поширюється на публічно-правові спори із ГУ МВС України в Дніпропетровській області, ГУ НП в Дніпропетровській області, МВС України, ПФУ, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області як суб'єктами владних повноважень з приводу ненадання ними ОСОБА_2 довідки про розмір його грошового забезпечення, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських згідно Постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення з метою подальшого проведення перерахунку призначеної йому пенсії, оскільки предмет даного спору не стосується дій, рішень чи бездіяльності відповідачів стосовно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат ОСОБА_2, у зв'язку з чим спір у даній справі предметно підсудний окружним адміністративним судам, що також узгоджується із ч.1 ст.17, ч.2 ст.18 КАС України.

За даних обставин, керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви представникові позивача ОСОБА_3 як такої, що не підсудна Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу як місцевому загальному адміністративному суду.

Згідно з ч.6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.с.17-18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - повернути представникові позивача у зв'язку з його непідсудністю Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу як місцевому загальному адміністративному суду.

Роз'яснити позивачеві та його представникові їх право на звернення із зазначеним адміністративним позовом до відповідного окружного адміністративного суду.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами повернути представникові позивача.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії ухвали через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Євтушенко О.І.