Справа № 445/758/17
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/8124/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Матковської З.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Керод Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Золочівського районного суду Львівської області від 03.07.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплати пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2017 року позивач звернулась до суду з позовом до Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплати пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 25.04.2017 року вона звернулась до Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із письмовою заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до мінімального розміру прожиткового мінімуму, що встановлений Законом України «Про державний бюджет». Однак, листом від 26.04.2017 року №2351/02-13 відповідачем було відмовлено їй у здійсненні такого перерахунку.

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 03.07.2017 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, щодо виплати ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано Золочівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням виплачених сум, пенсії за віком у розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи із 16.11.2016 року.

Постанову суду першої інстанції оскаржило Золочівське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 з 06.06.2013 року перебуває на обліку в Золочівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як отримувач пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а загальний страховий стаж позивача становить 25 років 8 місяців 1 день, для розрахунку пенсії взято заробітну плату 1557,87 грн. Загальний розмір пенсії за віком позивача, починаючи з грудня 2016 року становив 1093,87 грн., до цього - 993,77 грн.

25.04.2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком у розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Листом від 26.04.2017 року №2351/02-13 відповідачем було відмовлено їй у здійсненні такого перерахунку.

Згідно з ст. 2, 6, 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" мінімальний розмір пенсії за віком і мінімальний розмір заробітної плати віднесені до основних соціальних гарантій і не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум встановлюється для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Відтак, відповідач зобов'язаний призначити та виплачувати позивачу мінімальний розмір пенсії у разі зміни прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, який затверджується законом про державний бюджет.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», передбачено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить : з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня - 1130 гривень, з 1 грудня - 1247 гривень.

Згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», передбачено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

З матеріалів вбачається, що з 01.10.2016 року до 01.12.2016 року розмір пенсії позивача становив 993,77 грн., з 01.12.2016 року - 1093,87 грн., тобто такий був меншим ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як видно з розпорядження відповідача № 143602 від 01.06.2017 року, що позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.05.2017 року, пенсію з цього дня встановлено у розмірі 1149,00 грн., що також є меншим ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що ОСОБА_1 має право на пенсію в розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивача у зв'язку із збільшенням на законодавчому рівні прожиткового мінімуму є неправомірними.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, оцінивши зібрані докази у сукупності, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області являються безпідставними і необґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Золочівського районного суду Львівської області від 03.07.2017 року у справі №445/758/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді З. М. Матковська
С. М. Кузьмич

Повний текст судового рішення виготовлено 11.10.2017 року