Справа № 812/1317/17
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1317/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація «Гуматекс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період 01.05.2008 по 30.06.2017 у розмірі 186221,52 грн,

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі позивач, УПФУ в м. Лисичанську) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація «Гуматекс» в особі Лисичанської філії «Технотканина» (далі відповідач, ТОВ «Корпорація «Гуматекс») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період 01.05.2008 по 30.06.2017 у розмірі 186221,52 грн,

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відокремлений підрозділ відповідача - Лисичанська філія «Технотканина» (далі відокремлений підрозділ, ЛФ «Технотканина») є платником страхових внесків та зборів до УПФУ в м. Лисичанську. У порушення частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відокремлений підрозділ відповідача не сплатив у встановлений термін заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у звязку з чим за ним утворилася заборгованість за період з 01.05.2008 по 30.06.2017 у сумі 186221,52 грн, що підтверджено розрахунком суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та карткою особового рахунку.

Позивач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у позовній заяві зазначив клопотання про розгляд адміністративної справи за відсутності його представника (арк. спр. 2 зв., 222).

Відповідач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі (арк. спр. 223).

Враховуючи положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд встановив таке.

Судом встановлено, що ТОВ «Корпорація «Гуматекс», , є юридичною особою, має відокремлений підрозділ - Лисичанська філія «Технотканина» Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація «Гуматекс», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. спр. 224-228).

ЛФ «Технотканина», ідентифікаційний код 26403563, створена без права юридичної особи, що підтверджено довідкою № 33943 про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств організацій України (арк. спр. 9).

На відокремленому підрозділі відповідача працювали особи, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788-XII).

Позивачем у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, визначалися ЛФ «Технотканина» суми до відшкодування на 2008 - 2017 роки, що підтверджено копіями цих розрахунків, наявними у матеріалах справи (арк. спр. 85-216).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надіслані та отримані відокремленим підрозділом та відповідачем, що підтверджено підписом уповноваженої особи в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (арк. спр. 36, 38, 40, 41, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 61, 63, 65, 67, 69, 73, 74, 77, 78, 80, 82, 83).

Крім того, позивачем надсилалися відповідачу та його відокремленому підрозділу листи «Про відшкодування пільгових пенсій» із вимогами своєчасного відшкодування пільгових пенсій до Пенсійного фонду України ( арк. спр. 26-35, 37, 39, 42-43, 45, 47, 50, 53, 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70-72, 75-77, 79, 81, 84).

На підтвердження суми заборгованості ЛФ «Технотканина» за період з 01.05.2008 по 30.06.2017 у сумі 186221,52 грн позивачем до матеріалів справи також надано: картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 (арк. спр. 10-14) та розрахунок суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (арк. спр. 15-25).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, оцінюючи їх обґрунтованість, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність відшкодування підприємством позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, передбачена діючим законодавством.

Процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1).

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України ), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції № 21-1).

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З вищевикладеного встановлено, що право на звернення до суду з позовом про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає у позивача з 25-го числа кожного місяця, за який позивач просить стягнути заборгованість, за умови надіслання підприємству розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на відповідний рік.

Факт оформлення позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2008 по 30.06.2017 на суму 186211,52 грн, направлення цих розрахунків відповідачу та його відокремленому підрозділу знайшов своє підтвердження у судовому засіданні вищеописаними матеріалами справи.

Отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунок в суді, відповідач (відокремлений підрозділ) фактично узгодив такі розрахунки.

Відтак, визначена в розрахунку сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Суду не надано доказів погашення відповідачем заборгованості перед позивачем.

За даними картки особового рахунку ЛФ «Технотканина» за період з 01.05.2008 по 30.06.2017 заборгованість за вказаний період становить 186211,52 грн (арк. спр. 10-14).

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає за необхідне адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області задовольнити повністю.

Зважаючи, що ЛФ «Технотканина» створена без права юридичної особи, тобто, у розумінні статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, не має адміністративної процесуальної правосубєктності, суд вважає за необхідне стягнути її заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2008 по 30.06.2017 у сумі 186221,52 грн з ТОВ «Корпорація «Гуматекс».

Питання про розподіл судових витрат за приписами ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація «Гуматекс» (місцезнаходження: 41400, Сумська область, місто Глухів, вулиця Щорса, будинок, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 32271432) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (місцезнаходження: 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Сосюри, 347, р/р № 3 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, ідентифікаційний код юридичної особи 21792407) заборгованість Лисичанської філії «Технотканина» Товариства з обмеженою відповідальністю «Корпорація «Гуматекс» з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.05.2008 по 30.06.2017 у розмірі 186221,52 грн (сто вісімдесят шість тисяч двісті двадцять одну гривню 52 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_1