Справа № 195/1462/17
Суддя: Омеко М. В.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/1462/17
ПОСТАНОВА

іменем України

06.10.2017 року cмт. Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області в складі: судді Омеко М.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії, а саме просить суд :

- визнати дії Нікопольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови мені, ОСОБА_1, у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, протиправними;

- скасувати рішення комісії з розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій Нікопольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 20.07.2017 року, яким мені відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

- зобов'язати Нікопольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та провести мені, ОСОБА_1, виплату пільгової пенсії по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, затверджених постановами Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10 та від 11.03.1994р. № 162 , з 01.05.2017 року.

Мотивуючи тим, що 20.07.2017 року рішенням комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій Нікопольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (надалі - Управління), яке було позивачем отримано 22.08.2017 р., йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із не підтвердженням відповідного пільгового стажу роботи та відсутністю документів, підтверджуючих проведення атестації робочих місць на підприємствах із шкідливими умовами праці, де він працював.

В звязку з чим позивач звернувся до суду та просить визнати дії субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, вважає що він необґрунтований. Та таким. що не відповідає вимогам законодавства, та надав письмові заперечення.

Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердили, що ОСОБА_1 дійсно працював на посаді машиніста аміачно-холодильних установок в різні періоди часу з 01.10.1986 по 13.06.200 рік, з 30.11.200 р. по 021.10.201 рік на Томаківському маслозаводі (ВАТ «Томаківський маслозавод» та у період з 01.10.2001 р. по 28.02.2002 р. у ТОВ «Томаківський сир завод». Атестація працівників проводилась, але документи були знищені колишнім керівництвом підприємства. В підтвердження того що самі працювали та продовжують працювати на даному підприємстві надали суду копіїї своїх трудових книжок. ОСОБА_4 також повідомив, що є членом атестаційної комісії.

Суд, заслухавши учасників справи, свідків, розглянувши матеріали даної справи, вважає, що даний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20 липня 2017 року рішенням комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій Нікопольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (надалі - Управління) ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із не підтвердженням відповідного пільгового стажу роботи та відсутністю документів, підтверджуючих проведення атестації робочих місць на підприємствах із шкідливими умовами праці, де він працював.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до трудової книжки серії БТ-І № 1435709, яка видана на імя позивача, встановлено, що в періоди з 01.10.1986р. по 13.06.2000р., з 30.11.2000р. по 01.10.2001р. ОСОБА_1 працював на Томаківському маслозаводі(ВАТ «Томаківський маслозавод») машиністом аміачних холодильних установок 3,4 розрядів з шкідливими умовами праці та у період з 01.10.2001р. по 28,02.2002р. у ТОВ «Томаківський сирзавод» машиністом аміачно-холодильних установок по трудовому договору підтверджується належними записами у його трудовій книжці, так і довідками Томаківської селищної ради про заробітну плату від 31.08.2017р. за № 90, які видані на підставі особових рахунків про зарплату.

Відповідно до п. З Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад та показників при обчислені пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи.

Відповідно до розділу XXXII "Загальні професії"" Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи (мотористи, компресорики), які обслуговують аміачно-холодильні установки в промисловості і на транспорті.

Розділом XXXII "Загальні професії"" Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10 та постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162, передбачені машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно-холодильні установки.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Пунктом 20 Порядку № 637 встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється в порядку, визначеному Пенсійним Фондом України (постанова правління від 10.11.2006 № 18-1) за погодженням з Мінпраці та Мінфіном, відповідними комісіями, що створені при головних управліннях ПФУ.

ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців від 14.09.2017року за № 23117205 ВАТ «Томаківський маслозавод» на підставі судового рішення від 17.04.2006р. перебуває у стані припинення; згідно ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців від 14.09.2017року за № 23117267 діяльність ТОВ«Томаківський сирзавод» за судовим рішенням від 24.03.2006р. припинена у звязку з банкрутством.

ОСОБА_5 архівній довідці від 05.05.1X2017 № 45, яка видана на підставі розрахункових відомостей відображені суми нарахованої заробітної плати з січня по лютий 2002 року за період роботи у ВАТ "Томаківський сирзавод". Заявник працював на посаді машиніста АХУ. Відомості протягом жовтня-грудня 2001 року відсутні.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії на пільгових умовах призначаються працівника, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Отже підставою для зарахування до пільгового стажу певного періоду роботи є, насамперед, наявність професії (посади) та виробництва у відповідному Списку, зайнятості повний робочий день на цих роботах, та підтвердження шкідливості умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць.

Документи про підтвердження проведення атестації робочих місць у ВАТ "Томаківський сирзавод" не надані.

Щодо показань свідків, суд , вважає їх не доцільними, оскільки показаннями свідків можливе лише підтвердження трудового стажу, тоді як позивач просить здійснити зарахування до пільгового стажу, який відповідно до п.20 вказаного Порядку № 637 підтверджується уточнюючими довідками, які позивач суду не надав.

Враховуючи вищенаведене, суд, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6,18,48-49, 69-71, 122 КАС України,суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення або отримання копії до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Томаківський районний суд.

Суддя: М. В. Омеко