Справа № 227/1722/17
Суддя: Хоменко Д. Е.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

06.10.2017 227/1722/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Хоменко Д.Є.

при секретарі Малашко С.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в заді суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Громадянин ОСОБА_3 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі також відповідач), про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Свої вимоги обґрунтував тим, що у лютому 2017р. звернувся до відповідача із заявою про виплату пенсії як внутрішньо перемішеній особі, було отримано відповідь №14/Г-02-01-06 від 13.02.2017р. в якій зазначено, що виплата пенсії здійснюється відповідно до даних електронної справи, тому не має можливості надати пояснення стосовно зарахування періоду роботи з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. до списку №1, було запропоновано звернутись до управління та надати трудову книжку. 01.03.2017р. ОСОБА_3 звернувся до відповідача із заявою про зарахування в пільговий стаж за списком №1, період роботи в ДП «Шахта «Постніківська» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем в період з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. та на підставі цього призначити пенсію на пільгових умовах відповідально до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням відповідача №1494 від 19.05.2017р. було відмовлено в зарахуванні до стажу, оскільки не було надано довідку про підтвердження пільгового стажу. З вказаним рішенням позивач не згоден, вказав, що надав в УПФУ свою трудову книжку, в якій є всі необхідні записи про те, що він працював в ДП «Шахта «Постніківська» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем в період з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. Вважає, що у п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу вказані випадки, коли для підтвердження трудового стажу відсутні трудові книжки або відповідні записи у них, тому рішення відповідача є необґрунтованим. Просив суд, з врахуванням уточнених в судовому засіданні позовних вимог, визнати протиправним та скасувати рішення №1494 від 19.05.2017р. Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в зарахуванні до пільгового стажу період роботи в ДП «Шахта «Постніківська» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. за Списком №1 «шахтарі» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем; зобовязати Добропільське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням всього пільгового стажу, у томи числі період роботи в ДП «Шахта «Постніківська» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. за Списком №1 «шахтарі» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем, з моменту звернення за призначенням пенсії.

В судове засідання позивач не зявився, але в матеріалах справи мається заява від 06.06.2017р. про розгляд справи без його участі.

Представник позивача, діючий на підставі угоди про надання правової допомоги від 01.03.2017р. ОСОБА_1, 04.10.2017р. в судовому засіданні наполягав на задоволені позовних вимог з причин вказаних у позовній заяві. 06.10.2017р. в судове засідання не зявився, через канцелярію суду надав заяву від 05.10.2017р., про подальший розгляд справи без його участі, наполягає на задоволені позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні 04.10.2017р. позовні вимоги не визнала з причин вказаних у запереченні. 06.10.2017р. також не зявилась в судове засідання, 05.10.2017р. через канцелярію суду надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутністю, в заяві заперечувала проти задоволення позову та просила відмовити у задоволенні позовних вимог позивача на підставі матеріалів, які надані до суду. Відповідно до заперечення відповідача на адміністративний позов, вбачається, що з вимогами викладеними у позові Добропільське обєднане управління ПФУ Донецької області не згодне. Вказали, що ОСОБА_3 з 13.05.2011р. перебував на обліку в управлінні ПФУ в Шахтарському районі Донецької області, як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах. У звязку з проведенням АТО, позивач 14.08.2014р. звернувся до Добропільського обєднаного управління ПФУ Донецької області із заявою про виплату пенсії та після отримання електронної пенсійної справи ОСОБА_3 було взято на облік. З матеріалів електронної пенсійної справи видно, що загальний страховий стаж врахований пр. 09.01.2014р. складає 30років 1день, у т.ч. стаж за списком №1 «шахтарі» - 11 років 9 місяців 26 днів, список 1 2 роки 1 місяць, знаходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва 2 місяці 9 днів. Після звернення позивача до управління із заявою про перерахунок пенсії з додаванням до пільгового стажу роботи у ДВАТ «Шахта «Постніківська ДХК «Шахтарськантрацит» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, йому було відмовлено з підстав не надання пільгової довідки про підтвердження пільгового стажу. Вважають, що трудова книжка не містить відомостей про проведення та результати атестації робочих місць по ДВАТ «Шахта «Постніківська ДХК «Шахтарськантрацит» в період праці з 01.07.2006р. по 31.07.2008р.(далі за текстом спірний період) і довідка форми ОК-5. Таким чином, оскільки, матеріали пенсійної справи не містять відомостей про те, чому управлінням ПФУ в м.Шахтарську та Шахтарському районі не зарахований цей період до Списку №1 шахтарі, а позивачем такі документи до управління не надавались, тому управлінням в межах законодавства було прийняте рішення про не зарахування стажу роботи. Також вказали, що ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15років, а у відповідача пільговий стаж складає 14 років 11 днів, тому і пенсія не може бути обчислена у відповідності до зазначеного Закону. Тому просили відмовити ОСОБА_3 у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Фактичним предметом даного спору є відмова відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу спірного періоду роботи праці у ДП «Шахта» «Постниковська» з 01.07.2006 року по 31.07.2008 року у звязку з ненаданням позивачем довідки про підтвердження спеціального трудового стажу.

Зважаючи на приписи ч.4 ст.122 КАС України, суд вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, судом було встановлено такі фактичні обставини.

Згідно копії довідки № від 18.11.2014р., ОСОБА_3 є переселенцем, тобто особою, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, фактично мешкає в м.Добропілля по вул. Свердлова, 33/66 (а.с.15).

Як вбачається з повідомлення Добропільського обєднаного управління ПФУ Донецької області №14/Г-02-01-06 від 13.02.2017р., позивач звернувся до управління із заявою про виплату пенсії як внутрішньо переміщена особа, після надходження електронної справи, відповідача з 01.08.2014р. було взято на облік. Було повідомлено, що пільговий стаж позивача за Списком №1-шахтарі складає 14 років 11 днів, тому відсутнє право на обчислення пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; виплата пенсії здійснюється відповідно до електронної справи, тому немає можливості надати пояснення стосовно зарахування періоду роботи з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. до Списку №1-шахтарі. Було запропоновано звернутися до управління з наданням трудової книжки (а.с.10).

01.03.2017р. ОСОБА_3 звернувся до управління із заявою про зарахування до пільгового стажу за Списком №1-шахтарі, період роботи в ДП «Шахта «Постніковська» у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. та призначити пільгову пенсію, відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с.9). Управління надало відповідь № 25(14)/Г-02-01-15 від 15.03.2017р., яка містила аналогічні пояснення відповіді управління №14/Г-02-01-06 від 13.02.2017р., доповнивши лише тим, що заяви про переведення з одногу виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності у особи всіх необхідних документів. Станом на дату звернення до управління гр.ОСОБА_4 не звертався з відповідними заявами та пакетом необхідних документів (а.с.11).

Рішенням начальника Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №1494 від 19.05.2017р. гр.ОСОБА_3 було відмовлено у врахуванні до пенсійного страхового стажу період роботи в ДВАТ «Шахта «Постніківська ДХК «Шахтарськантрацит» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, оскільки довідка про підтвердження для перерахунку пенсії, яка передбачена п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу та копії наказів про проведення атестації робочих місць заявником не надані (а.с.8).

Відповідно до копії розрахунку стажу позивача, який виданий Добропільським обєднаним УПФУ Донецької області, гр.ОСОБА_3 має наступний стаж: список №1 2 роки 1 місяць, військова служба 2 роки 6 днів, Список №1-шахтарі 11 років 9 місяців 26 днів, інвалідність 2 місяці 9 днів, страховий стаж з 01.07.2000р. 11 років 6 днів, загальний стаж (після 2004р.) 9 років 3 місяці 2 дні, що разом складає загальний стаж 30 років 1 день (а.с.12).

З копії трудової книжки серії БТ-1 №7468973, виданої на імя ОСОБА_3, 28.12.1963р.н., відповідно у спірний період (з 01.07.2006р. по 31.07.2008р.), вбачається наступне:

- згідно запису №45 від 26.02.2003р. позивач був прийнятий на ДВАТ шахта «Постніківська» ДХК «Шахтарськантрацит» електрослюсарем підземним 4го розряду на дільницю ЕМО з повним робочим днем під землею відповідно до наказу №86К від 28.02.2003р.;

- відповідно до запису №46, згідно штемпеля ДВАТ Шахта «Постніківська» ДХК «Шахтарськантрацит» реорганізована у відособлений підрозділ Шахта «Постніківська» згідно з наказом ДП «Шахтарськантрацит» №4 від 06.05.2003р.;

- відповідно до запису №47 від 08.09.2004р. ВП Шахта «Постніківська» та ВП «Шахтоуправління-Глибоке» реорганізовані шляхом їх злиття у ВП «Шахтоуправління «Шахтарське-Глибоке» ДП «Шахтарськантрацит» Міністерства палива та енергетики України, відповідно до наказу №29 від 10.03.2004р.;

- відповідно до запису №48 від 08.09.2004р. гр.ОСОБА_3 переведений електрослюсарем підземним 5го розряду з повним робочим днем під землею на дільницю ЕМО відповідно до наказу №305К від 06.09.2004р.;

- згідно запису №49 від 01.01.2005р. ВП «Шахтоуправління «Шахтарське-Глибоке» ДП «Шахтарськантрацит» реорганізовано в ВП «Шахтоуправління «Шахтарське-Глибоке» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» Міністерства палива та енергетики України, відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України №492 від 18.08.2004р., наказу ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» №83 від 28.12.2004р.;

- згідно запису №50 від 01.06.2005р. ВП «Шахтоуправління «Шахтарське-Глибоке» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» було реорганізовано в ВП «Шахтоуправління «Шахтарське-Глибоке» ДП «Шахтарськантрацит» Міністерства палива та енергетики України, відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України №237 від 26.05.2005р., наказу ДП «Шахтарськантрацит» №49 від 27.05.2005р.;

- відповідно до запису №51 від 01.09.2005р. ВП «Шахтоуправління «Шахтарське-Глибоке» реорганізовано шляхом виділення із складу виробничої одиниці «Шахта «Постніківська» та створення на її базі ВП «Шахта «Постніківська» ДП «Шахтарськантрацит» Міністерства палива та енергетики України, відповідно до наказу ДП «Шахтарськантрацит» №99 від 15.08.2005р.;

- відповідно до запису №52 від 01.11.2005р. створено ДП «Шахта «Постніківська», шляхом виділення із складу ДП «Шахтарськантрацит» ВП «Шахта «Постніківська» на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України№546 від 26.10.2005р.;

- згідно запису №53 від 27.02.2009р. позивач був звільнений за п.1 ст.40 КЗпП України, у звязку з ліквідацією підприємства, відповідно до наказу №35к від 27.02.2009р.(а.с.20, 21).

Щодо ліквідації та створення вищезазначений державних підприємств та відокремлених підрозділів позивачем надана копія історичної довідки, в якій підтверджується зазначена інформація, також вказано, що ВП «УВП» ДП «ША» не є правонаступником ДП «Шахта «Постніківська» (а.с.24).

Згідно копії довідки про підземні виходи на ДП «Шахта «Постніківська» №17/19-1078 від 26.12.2013р., зазначені виходи гр.ОСОБА_3 за 1982р., 1985р., 2003-2009рр., табельний номер 123 та 1145, на підставі табеля спуску та виїзду з шахти, відпустки, листки непрацездатності сплачувались з розрахунку підземної тарифної ставки (а.с.23).

Суд, надаючи юридичну оцінку правовідносинам у справі, виходить з наступного (нормативно- правові акти наводяться у редакції чинній на час спірних правовідносин).

У відповідності до ст.1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року №345-VI(далі за текстом Закон №345), дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 8 Закону №345 визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N1788-XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (637-93-п) встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналогічні приписи викладені у п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637(далі за текстом Порядок №637), якими визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Аналізуючи вищевикладені норми суд приходить до висновку, що основним документом підтверджуючим трудовий стаж є трудова книжка.

Згідно приписів п.3 «Порядку застосування Списків N1 і N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за N1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

У спірний період роботи позивача був чинний список «СПИСОК N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N36(у редакції із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N1644 ( 1644-2004-п ) від 13.12.2004 року та N276 (276-2006-п) від 13.03.2006 року)(далі за текстом Список №1). Як вбачається із розділу 1 Списку №1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» у ньому мається позиція «1.1г.» до якої відносяться електрослюсарі (слюсарі) чергові та з ремонту устаткування, зайняті на роботах з обслуговування стовбурів, шурфів і підіймальних машин.

Таким чином, з врахуванням даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відносно ДП «Шахта Постніківська» (код 33772106), за змістом якого, до основного виду діяльності даного підприємства відноситься добування та збагачення камяного вугілля, суд приходить до висновку про відповідність посади позивача, що зазначена у його трудовій книжці у спірний період(електрослюсар підземний 5го розряду) - Списку №1.

Відповідно до змін, внесених до абз.7 п.20 Порядку №637, у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

Згідно з п.п.27 п.1 Додатку до Розпорядження № 1275-р від 02.12.2015р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» м.Шахтарськ (Шахтарська міська рада), де знаходиться підприємство ДП «Шахта «Постніківська», входить до переліку населених пунктів, де проводилася антитерористична операція.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року№ 2464-VI(далі за текстом також Закон №2464), державний реєстр створюється для забезпечення, в тому числі ведення обліку платників і застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації.

Зі змісту ч.2 статті 20 вказаного Закону №2464 вбачається, що вказаний реєстр містить відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості, в тому числі і відомості про особливі умови праці, що дають право на пільги із загальнообов'язкового державного соціального страхування, відомості про облік стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства.

Так, відповідач надав суду індивідуальні відомості про застраховану особу гр.ОСОБА_3, форми ОК-5, відповідно до якої, за позивача, як за найманого робітника, страхувальником підприємством Державним підприємством «Шахта Постніківська» (код 33772106) вносилися страхові внески за спірний період з 01.07.2006 року по 31.07.2008 року До того ж, відповідно до вказаних відомостей трудовий стаж у зазначений період зараховано позивачеві, як спец стаж за кодом ЗПЗ013А1.

Відповідно до Додатку 8 до «Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 N26-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24 листопада 2009 р. за N 1136/17152, яким затверджувався «ДОВІДНИК КОДІВ підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства», встановлено, що код підстав для обліку спецстажу за №ЗПЗ013А1 передбачає осіб Працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, на роботах з |особливо шкідливими і |особливо важкими умовами праці, - за Списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу |роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (1058-15), на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Тобто, при здачі звітів страхувальником Державним підприємством «Шахта Постніківська» (код 33772106) до органів ПФУ вказувалося, що страхові внески за позивача вносилися за професіями за кодом ЗПЗ013А1(Список N1), що в свою чергу відповідає положенням ст.8 Закону №345.

Неможливість проведення відповідачем зустрічної перевірки(отримання уточнюючих довідок та наказів на атестацію) по причині проведення АТО не може позбавляти позивача законного права на отримання гарантованої державою пенсії у відповідному розмірі, оскільки це буде суперечити принципу правової визначеності, що як вказано в п.3.1. Рішення Конституційного Суду України (Справа N1-25/2010 від 29 червня 2010 року): одним із елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями. Тобто обмеження будь-якого права повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної, передбачати юридичні наслідки своєї поведінки.

Відповідно до ч.1 ст.24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

З огляду на викладене відповідачем безпідставно не включено до пільгового стажу позивача період його роботи у ДП «Шахта Постніківська» (код 33772106) з з 01.07.2006р. по 31.07.2008 року в якості електрослюсаря підземного пятого розряду з повним робочим днем під землею.

Згідно п.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування Рішення №1494 від 19.05.2017р. та зобовязання відповідача здійснити ОСОБА_3, 28.12.1963р.н., перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням всього пільгового стажу, у томи числі періоду роботи в ДП «Шахта «Постніківська» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. за Списком №1 «шахтарі» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем, з моменту звернення за призначенням пенсії(10 травня 2017 року).

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.94,122,160,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення №1494 від 19.05.2017р. Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_3, 28.12.1963р.н. період роботи в ДП «Шахта «Постніківська» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. за Списком №1 «шахтарі» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем.

Зобовязати Добропільське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_3, 28.12.1963р.н., перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з урахуванням всього пільгового стажу, у томи числі період роботи в ДП «Шахта «Постніківська» з 01.07.2006р. по 31.07.2008р. за Списком №1 «шахтарі» в якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем, з моменту звернення за призначенням пенсії(10 травня 2017 року).

Стягнути з бюджетних асигнувань Добропільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_5, 02.03.1976р.н. (іпн.), понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.Є.Хоменко