Справа № 295/8906/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Полонець С.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

"10" жовтня 2017 р. Справа № 295/8906/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "18" серпня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з адміністративним позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_5, в якому просив :

- визнати неправомірними бездіяльність (дії) відповідача в частині невиконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду за справою №295/2235/17 від 14.06.2017 року;

- скасувати рішення у формі повідомлення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 20.07.2017 року про повернення виконавчого листа, як неправомірне та безпідставне;

- зобов'язати відповідача звернутися до прокуратури щодо ознак злочину за ст.382 КК України - невиконання судового рішення.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 18.08.2017 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними та скасування рішення, повернуто позивачу.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати її як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі, суд першої інстанції дійшов висновків, що адміністративний позов ОСОБА_3 подано з порушенням територіальної підсудності адміністративних справ, тобто з порушенням вимог ст.19 КАС України .

Колегія суддів вважає зазначені висновки суду першої інстанції передчасними виходячи із такого.

Відповідно до положень частини шостої статті 181 КАС, яка встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач звернувся з позовом до органу державної виконавчої служби про визнання протиправними бездіяльності (дій), скасування рішення та зобов'язання вчинити дії при виконанні рішення у адміністративній справі, винесеного: "Богунським районним судом міста Житомира Житомирським окружним адміністративним судом за справою №295/2235/16 від 14.06.2017року".

Матеріали справи не містять копії такого судового рішення. За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, колегією суддів не встановлено рішень Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2017року по справі №295/2235/16 та Богунського районного суду міста Житомира від 14.06.2017року по справі №295/2235/16.

Відтак, суду апеляційної інстанції не вдається встановити зміст судового рішення, дату його винесення та точне найменування суду який виніс судове рішення та з приводу якого позивач звернувся з позовом до відповідача стосовно його не виконання.

Суд першої інстанції на вказані обставини не зважив та приймаючи ухвалу про повернення позивачу адміністративного позову не витребував у позивача копії такого рішення та не з'ясував обставин чи підлягає розгляду, поданий позивачем позов за правилами частини шостої статті 181 КАС, а зокрема адміністративним судом, який видав виконавчий лист у справах передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України.

За таких обставин, суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а відтак апеляційну скаргу позивача слід задовольнити, а ухвалу суду скасувати, як таку що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "18" серпня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така що не перешкоджає провадженню у справі.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул.Житомирська,229,с.Биків,Брусилівський район, Житомирська область,12642

3- відповідачу/відповідачам: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вул.Городецького,13,м.Київ 1,01601

4-третій особі: Начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_4 - м-н Соборний, 1,м.Житомир,10014,