Справа № 264/1461/17
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кузнецов Д.В.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2017 р. справа № 264/1461/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2017 року у справі № 264/1461/17 за позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в м. Маріуполі Департаменту патрульної поліції Адамова Миколи Миколайовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області із адміністративним позовом до Інспектора роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в м. Маріуполі Департаменту патрульної поліції Адамова Миколи Миколайовича (далі - відповідач) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2017 року у справі № 264/1461/17 даний адміністративний позов було залишено без розгляду.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу місцевого суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, а також документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, встановила наступне.

Як вже було зазначено, ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2017 року у справі № 264/1461/17 адміністративний позов ОСОБА_2 до Інспектора роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в м. Маріуполі Департаменту патрульної поліції Адамова Миколи Миколайовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності було залишено без розгляду.

В обґрунтування ухвали суд першої інстанції зазначив, що судові засідання по справі призначались на 13 квітня 2017 року, 04 травня 2017 року, а також на 23 червня 2017 року, однак належним чином повідомлений позивач у жодне судове засідання не з'явився, про поважні причини своєї неявки суд не повідомив.

Враховуючи викладене та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову без розгляду.

Колегія суддів не може погодитись із зазначеним висновком з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 31 березня 2017 року було відкрито провадження у справі № 264/1461/17 за позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в м. Маріуполі Департаменту патрульної поліції Адамова Миколи Миколайовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності та розгляд справи було призначено на 13 квітня 2017 року о 15 годині 30 хвилин (а.с. 1).

Судову повістку на зазначену дату було надіслано позивачу засобом поштового зв'язку за адресою, вказаною в позові, а саме: АДРЕСА_1. Разом з тим, зазначене поштове відправлення було повернуто без вручення з поміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 7).

Розгляд справи № 264/1461/17 було відкладено на 04 травня 2017 року на 10 годину 00 хвилин та направлено судову повістку позивачу.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вказану повістку отримав батько позивача - ОСОБА_4 26 квітня 2017 року (а.с. 19).

04 травня 2017 року на адресу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшов лист ОСОБА_4 (батька позивача), в якому він зазначив, що його син ОСОБА_2 на теперішній час знаходиться у службовому відрядженні в м. Харкові, орієнтовно до 25 травня 2017 року (а.с. 10).

Розгляд справи № 264/1461/17 знову було відкладено на 23 червня 2017 року на 09 годину 00 хвилин та знову направлено судову повістку позивачу.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вказану повістку отримав батько позивача - ОСОБА_4 13 травня 2017 року (а.с. 24).

Крім того, в матеріалах справи знаходиться витяг із наказу (по особовому складу) Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області № 108 від 07 квітня 2017 року, згідно якого для проходження професійно-технічного навчання по категорії «Сапер (розмінування)» було відряджено сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_2 до Навчального центру Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (с. Ватутіне Харківської області) у період з 09 квітня 2017 року по 15 липня 2017 року (а.с. 30).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи викладене, колегія суддів, вважає, що позивач фактично не мав змоги з'явитися до суду на розгляд справи з поважних причин. Зазначені обставини були залишені судом першої інстанції поза увагою.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування ухвали суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2017 року у справі № 264/1461/17 - задовольнити.

Ухвалу Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 23 червня 2017 року у справі № 264/1461/17 - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

О.О. Шишов