Справа № 2306/333/12
Суддя: Савенко В. Г.
Дата ухвалення: 2012-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2306/333/12
номер провадження 2-а/2306/90/12
ПОСТАНОВА
14.03.2012 року м. Золотоноша
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Савенко В.Г. розглянувши у в порядок у адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він являється інвалідом II- ої групи внаслідок захворювань, пов'язаних з роботами в зоні відчуження ЧАЕС, тому у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виплачується пенсія у розмірах не нижчих восьми мінімальних пенсій за віком та згідно ст.50 даного Закону позивачу повиннна виплачуватись додаткова пенсія за шкоду заподяіну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Крім того ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначає, що дія положень цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону, але відповдач відмовляється проводитии вкзан виплати у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»посилючись на редакцію Закону чинну в 2007 році, яка на даний час визнана неконституційною, тому позивач просив суд визнати дії відповідача про відмову в проведенні перерахунку пенсії по інвалідності виходячи з прожиткого мінімуму для осбі, які втратили працездатність протипрвними та зобов'язати відповідача провести перехувння пенсії відповідно до до ст.50,54 ч.З ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01 серпня 2011 по 31 серпня 2011 року та в подальшому у відповідності до чинного закондавства.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області надала суду письмові заперечення в яких просила відмовити у позовних вимогах посилаючись на те, що позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 ПФУ в Золотоніському районі та отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі фактичних збитків. Згідно ст.63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством. У відповідності до ст.67 даного Закону конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.
В той же час Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»були внесені зміни до ст. 50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»згідно з нормами якого позивач має право на отримання основної пенсії; у розмірі 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та додаткову пенсію у розмірі 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Оскільки відповідач не наділений повноваженнями у визначенні конкретних розмірів всіх доплат, пенсій передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому в нього відсутні законні підстави для здійснення перерахунку пенсії позивачу по справі.
Крім того представник відповідача зазначила проте, що зігдно Прикінцевих Положень Закону україни «Про внесення зімн до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік» норми і положнння статтей ст.50,54,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються в порядку та в розмірах встановлдених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного ресурсу бюджету пнсійного фонду України на 2011 рік, тому просиал суд відмовити в позові в поному обсязі.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення, оскільки:
Згідно посвідчення серія А № 091276 від 11.06.1993 року виданого Черкаською облдержадмінстрацією та вкладки до нього № 080858,: вбачається, що позивач являється громадянином, який постраждав, внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії..
Відповідно до довідки серія ЧЕР № 002790 від 30.03.2009 року виданої Черкаським обласним центром МСЕК, вбачається, що позивач являється інвалідом ІІ-ої групи за захворюванням пов'язане з виконанням ліквідації наслідків на ЧАЕС безстроково.
Згідно посвідчення серія Б № 0987 62 виданого Золотоніським міським управлінням праці та соціального захисту, вбачається, що: позивач являється інвалідом II- ої групи.
Згідно ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( в редакції Станом на 22.05.2008 року) в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності 8 мінімальних - пенсій за віком;
У відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції станом на 22,05.2008 року) особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до п.6 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" прикінцеві положення доповнено пунктом 4 становити, що у 2011 році норми і положення норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік", вказаний закон набув чинності 19 червня 2011 року.
Постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" установлено, що додаткова пенсія згідно ст..50 Закону україни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам ІІ-ої групи виплаччуєть в розмірі 20 %прожиткогго мінімуму для непрацездатних осіб та основна пенсія згідно ст.50 даного закону для інвалідів ІІ-ої групи не може бути нижчою за 1090 грн. (дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року), тому після 23 липня 2011 року дії відповідача по виплаті пенсії в розмірах визначених Законом «Про державний бюджет на 2011 рік»є правомірними .
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що позивач підпадає під дію Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та має право на отримання державної та додаткові пенсії передбаченої ч.4 ст. 54 та ст.50 вказаного Закону, проте на даний час розміри державної та додаткової пенсії передбачених ч.4 ст. 54 та ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»врегульовано Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка на даний час являється чинною та не визнання Конституційним судом неконституційною, тому дії відповідача по виплаті держаної та додаткової пенсії за період з 01 серпня являється правомірними, тому в суду відсутні підстави для задоволення позову.
Керуючись, ст.ст.49,50,54,67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" ст. 9,10,11, 94,158,159,163,256 КАС України
В позові ОСОБА_1 щодо визнання дій неправомірним та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягрм десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В. Г. Савенко