Справа № 807/677/17
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2017 рокум. Ужгород№ 807/677/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участі сторін:

представника позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 03 жовтня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 04 жовтня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою ГУ ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи ОСОБА_1, якою просило суд: "1. Прийняти позовну заяву до провадження суду; 2. Розглянути справу без участі інспекції; 3. Винести судове рішення, яким стягнути суму податкового боргу з Фізичної особи ОСОБА_1, 88000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 по платежу 30 14010100 "Податок на додану вартість" у розмірі 17917,26 грн. в т.ч. пеня в сумі 374,14 грн."

Позов мотивовано тим, що відповідачем за платежем "Податок на додану вартість" не сплачено податкове зобов'язання на підставі самостійно поданих податкових декларацій з податку на додану вартість та податкових повідомлень-рішень у розмірі 17917,26 грн., у тому числі пеня в сумі 374,14 грн., відтак позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги.

Позивач не забезпечив явку свого представника в судове засідання, проте другим пунктом прохальної частини позовної заяви просив розглядати справу без його участі за наявними матеріалами справи (а.с. 8).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 РозділуКАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

У відповідності до статті 128 частини 4 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до статті 16 пункту 16.1 підпункту 16.1.4 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 30 грудня 2016 року було припинено підприємницьку діяльність (а.с.а.с. 11, 12).

Відповідно до статті 97 пункту 97.4 підпункту 97.4.3 Податкового кодексу України, в разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством, особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків, є стосовно фізичної особи-підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Відповідно до статті 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідач самостійно задекларував податкові зобов'язання по податку на додану вартість шляхом подання до податкової інспекції:

- податкової декларації з податку на додану вартість від 21 жовтня 2014 року із задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 27868,00 грн.. Проте зазначена сума податку сплачена відповідачем частково у розмірі 18716,05 грн.. Залишок несплаченої суми становить 9151,95 грн. (а.с.а.с. 18, 19);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20 листопада 2014 року із задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 714,00 грн.. Проте зазначена сума податку відповідачем не сплачена в повному обсязі (а.с.а.с. 20, 21);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 20 листопада 2014 року із задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 86,00 грн.. Проте зазначена сума податку відповідачем не сплачена в повному обсязі (а.с.а.с. 22, 23);

- податкової декларації з податку на додану вартість від 18 грудня 2014 року із задекларованою сумою податку, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 86,00 грн.. Проте зазначена сума податку відповідачем не сплачена в повному обсязі (а.с.а.с. 24, 25).

Відповідно до статті 46 пункту 46.1 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до статті 49 пункту 49.1 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Статтею 54 ПК України передбачено що, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до статті 56 пункту 56.11 ПК України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до статті 57 пункту 57.1 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом також встановлено, що державною податковою інспекцією у м. Ужгороді ГУ ДФС у Закарпатській області ДПС проведено документальну невиїзну позапланову перевірку, про що складено акт № 731/07-01-17-03/НОМЕР_1 від 12 травня 2015 року (а.с. 26). На підставі вищенаведеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 29 травня 2015 року, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в розмірі 418 грн. (а.с. 28). Дане податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачу 03 червня 2015 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 28 (на звороті)).

05 лютого 2015 року державною податковою інспекцією у м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість відповідача, про що складено акт № 295/07-01-17-01/НОМЕР_1 від 05 лютого 2015 року (а.с.а.с. 29, 30). На підставі вищенаведеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" № від 23 лютого 2015 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1020 грн. (а.с. 31). Дане податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачу 25 лютого 2015 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 32).

Державною податковою інспекцією у м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області проведено документальну невиїзну позапланову перевірку, про що складено акт № 3085/07-01-17-01/НОМЕР_1 від 01 грудня 2014 року (а.с. 33). На підставі вищенаведеного акта перевірки прийнято податкові повідомлення-рішення форми "Ш" № від 16 грудня 2014 року, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в розмірі 473.50 грн. (а.с. 36) та форми "Ш" № від 16 грудня 2014 року, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в розмірі 3553,67 грн. (а.с. 36). Дані податкові повідомлення-рішення були вручені відповідачу 20 грудня 2014 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 36 (на звороті)).

14 листопада 2014 року державною податковою інспекцією у м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість відповідача, про що складено акт № 2906/07-01-17-01/НОМЕР_1 від 14 листопада 2014 року (а.с.а.с. 37, 38). На підставі вищенаведеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" № від 01 грудня 2014 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) по платежу податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 2040 грн. (а.с. 40). Дане податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачу 02 грудня 2014 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 40).

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.175 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 57 пункту 57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до статті 56 пунктів 56.1, 56.2, 56.12, 56.15, 56.18 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У суду, на час розгляду даної справи, відсутні докази щодо оскарження відповідачем вищевказаних податкових повідомлень-рішень. Таким чином, сума, що визначена відповідачеві такими податковими повідомленнями-рішеннями від у розумінні статті 56 Податкового кодексу України, вважається узгодженою.

Відповідно до статті 129 пункту 129.1 підпункту 129.1.1 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У відповідності до вищезазначеної статті відповідачу було проведено нарахування пені по платежу "Податок на додану вартість" у розмірі 374,14 грн., яка залишається ним несплаченою.

Сума заборгованості відповідача у розмірі 17917,26 грн. в тому числі пені в сумі 374,14 грн. підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 10) та обліковою карткою платника (а.с.а.с. 13-17).

Згідно статті 59 пункту 59.1 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, позивачем прийнято податкову вимогу форми "Ф" № 39-25 від 23.01.2015 року (а.с. 41). Дана податкова вимога була вручена відповідачу 10 лютого 2015 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 41).

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.19 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 102 пункту 102.4 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Застосоване судом законодавство - використане в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин.

Зважаючи на вказані норми Податкового кодексу України, враховуючи обставини, встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до статті 94 частини 4 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (88000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму податкового боргу у розмірі 17917,26 (сімнадцяти тисяч дев'ятиста сімнадцяти грн. 26 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко