Справа № 642/3300/17
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 р. Справа № 642/3300/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Яковенка М.М.

суддів: Лях О.П., Старосуда М.І.

секретарі судового засідання: Жданюк А.О.

за участю:

представник позивача ОСОБА_1

представники відповідачів Кокоуліна Н.М., Пилипенко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Харківського обласного військового комісаріату та Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду м.Харків від 01 серпня 2017 року по справі № 642/3300/17 за позовом ОСОБА_4 до Харківського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

За наслідками розгляду справи в порядку скороченого провадження, за правилами ст..183-2 КАС України, Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 01 серпня 2017 року задоволено позов частково.

Визнано протиправними дії (бездіяльність) ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий НОМЕР_1) в зв'язку з підвищенням посадового окладу згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року №94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» та обчислення розміру та виплати ОСОБА_4. (податковий НОМЕР_1) пенсії за вислугу років з грошового забезпечення без урахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат подати до ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про підвищення посадового окладу позивача в розмірі 1688,00грн. згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» та довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про підвищення посадового окладу позивача згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років з посадового окладу 1688,00 грн., встановленого наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказом Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» з 04.01.2017 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні, які ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий НОМЕР_1) отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати йому пенсію за вислугу років в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразова грошова допомога, які позивач отримав протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий НОМЕР_1) недоплаченої частини основного розміру пенсії за вислугу років з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 04.01.2017 р.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківській обласний військовий комісаріат подати до суду протягом двадцяти днів з дня набуття чинності постанови звіти про виконання судового рішення, що передбачено ч.1 ст.267 КАС України.

Позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2014 року по 03.01.2017 року залишено без розгляду.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції, посилаючись на незаконність та необґрунтованість судового рішення, прийняття з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволеній частині позовних вимог (а.с. 61-67). Апелянт фактично наголошує на тому, що правових підстав для включення до розрахунку пенсії за вислугу років грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні немає, оскільки дані виплати мають тимчасовий характер, їх виплата не є щомісячною, їх розмір не є фіксованим та вони не були зазначені в довідці, яка була подана під час оформлення позивачеві пенсії за вислугу років. Інформація про підвищення посадового окладу позивача до ГУ ПФУ в Харківській області не надходила, підстав для перерахунку пенсії немає.

Представники відповідачів наполягали на задоволенні апеляційних скарг.

Представник позивача заперечував проти апеляційної скарги та наполягав на залишенні її без задоволенні.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, позивач ОСОБА_4 проходив військову службу в Збройних Силах з 1977 року по 14.10.2005р.

З 14.10.2005 року згідно витягу з наказу Міністра оборони України (по особовому складу) № № 610 від 14.10.2005 року полковника ОСОБА_4 звільнено з посади заступника начальника факультету з навчальної роботи начальник навчальної частини факультету автоматизованих систем управління військ Протиповітряної оборони Харківського університету Повітряних Сил за п. 67 п.п.«в» (у зв'язку зі скороченням штатів) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України.

З 25.10.2005 року згідно п.20 наказу начальника Харківського університету Повітряних Сил ім.І.Кожедуба (по стройовій частині) № 251 від 25.10.2005 року полковника ОСОБА_4 в зв'язку зі звільненням з військової служби за п. 67 п.п.«в» (у зв'язку зі скороченням штатів ) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України виключено зі списків особового складу університету з правом носіння військової форми одягу.

На момент звільнення з військової служби Позивач мав 28 років вислуги військової служби у календарному обчисленні.

Після звільнення ОСОБА_4 Харківським обласним військовим комісаріатом, на той час органом пенсійного забезпечення Міністерства оборони України, йому була призначена військова пенсія за вислугу років довічно.

На даний час пенсійне забезпечення заявника здійснюється на умовах та у порядку встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі, Закон), на пенсійному обліку Позивач перебуває у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, в тому числі особам, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, регулюються нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ),

Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007р. № 3-1 „Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, яка погоджена з Міністерством оборони і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007р. за №135/13402, Харківський обласний військовий комісаріат є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та за запитом відповідного органу Пенсійного фонду України складає та направляє на його адресу «Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії»; Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області є органом, який приймає рішення щодо направлення до уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України «Списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку» та з отриманням «Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії», складеної Харківським облвійськкоматом, проводить перерахунок призначених військових пенсій.

З 01.01.2008 року було упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, через що було прийнято рішення про перерахунок призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсій в зв'язку з чим було прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку даних пенсій.

Згідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», п.1 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 р., усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорії військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, передбачені ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

П.3 постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2007 р. № 1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців.

У відповідності до абзацу 6 пп.1 п.5 Постанови КМУ від 07.11.2007р. №1294 встановлено надання право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 3-7% нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника.

Оскільки на виконання Постанови КМ України від 07.11.2007р. № 1294, своєчасно не були встановлені посадові оклади керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, то військовослужбовцям цієї категорії посадові оклади були встановлені відповідно до наказу Міністерства оборони України від 30.12.2007р. № 707 «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних сил України», через що перерахунок призначених, цій категорій військових пенсіонерів, пенсій був здійснений з урахуванням зазначеного наказу. Згідно п.8 цього наказу посадовий оклад заступника керівника встановлюється за штатом на 3% нижчим від посадового окладу керівника.

Отже, з 01.01.2008р., у зв'язку з прийняттям та введенням в дію Постанови КМ України від 07.11.2007р. № 1294, згідно Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМ України від 13.02.08 № 45, був проведений перерахунок призначених пенсій, в тому числі і позивачу.

На виконання постанови КМ України від 07.11.2007р. № 1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України, Міністерством оборони України 28.07.2008р. виданий наказ № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008р. за № 761/15452, згідно якого затверджені:

- «Схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»;

- «Схеми розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України)».

Відповідно до цих Схем, з 01.09.2008р. суттєво підвищені розміри посадового окладу зазначеній категорії військовослужбовців.

Отже, з введенням в дію наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008р. №377, усі пенсії військовим пенсіонерам із числа колишніх військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, в силу ч.3 ст.63 Закону підлягають перерахунку.

В подальшому на виконання постанови КМУ №1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, Міністерством оборони України 27.11.2013р. виданий наказ №814.

Даний Наказ Міноборони зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.12.2013 р. за №2100/24632. (Цим наказом наказ № 377 від 28.07.2008р. скасований) Даним наказом затверджені схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа керівного та наукового складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України та схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України.

В подальшому з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, Міністерством оборони України 14.02.2017р. виданий наказ №94. Даний Наказ Міноборони зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.03.2017 р. за №327/30195.

Згідно довідки Харківського Національного університету Повітряних Сил України № 350/176/25-20/16 від 03.04.2017 року посадовий оклад заступника начальника факультету з навчальної та наукової роботи начальника навчальної частини у відповідності до вимог наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 становить 1591-1688 грн.

Наказом Міністерства оборони України № 94 від 14.02.2017 року даний розмір посадового окладу зазначеної посади не змінився.

Отже, розмір посадового окладу позивача з 01.01.2014 р. для розрахунку пенсії за вислугу років має становити 1688,00грн.

Згідно п.7 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671, Міноборони під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами виконавчої влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, з органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, інститутами громадянського суспільства, а також підприємствами, установами, організаціями.

Пунктом 8 вищезазначеного Положення закріплено, що накази Міноборони України, прийняті в межах його повноважень, обов'язкові для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності і громадянами.

Отже, колегія суддів погоджує висновки суду першої інстанції, що має місце Позивачу в зв'язку з підвищенням посадового окладу згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року №94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України».

Зазначені висновку суду також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду України, які відповідно до 244-2 КАС України підлягають врахуванню при наданні висновків стосовно правових норм та їх застосування.

Відповідно вимоги про зобов'язання Харківський обласний військовий комісаріат подати до ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про підвищення посадового окладу позивача в розмірі 1688,00грн. згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» та зобов'язання ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про підвищення посадового окладу позивача згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказу Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України» провести перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років з посадового окладу 1688,00 грн., встановленого наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та наказом Міністерства оборони України від 14.02.2017 року № 94 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України», є такими, що підлягають задоволенню.

Такі висновки суду першої інстанції узгоджується та відповідають правовим висновкам викладеним у Постанові Верховного Суду України від 16.03.2016 року по справі №544/19053/14 щодо наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814, а тому враховуються також при вирішенні цієї справи.

Крім того, під час призначення пенсії Позивачу відповідачами не було враховано такі додаткові види грошового забезпечення як грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразова грошова допомога у разі звільнення з військової служби.

Так, 24.05.2017 року позивач звернувся до ГУ Пенсійного Фонду України в Харківський області з заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням підвищення посадового окладу згідно наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 та вимогою витребувати в Харківському ОВК довідку за останні 24 календарних місяці перед звільненням з військової служби з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та вимогою провести відповідний перерахунок пенсії за вислугу років з дати її призначення.

08.06.2017 року було отримано відповідь ГУ Пенсійного Фонду України в Харківський області від 07.06.2017 року за вих.№ 1054/Ш-14, з якої вбачається, що від Харківського ОВК не надходило жодних довідок про підвищення посадового окладу Позивачуц та довідка про розміри додаткових видів грошового забезпечення заявника з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби. Також зазначено що рішенням від 13.05.2015 року № 4-рп/2015 Конституційний Суд України дійшов висновку, що додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються при перерахунку пенсій, визначаються виключно законами України, а встановлений у положеннях першого речення частини третьої статті 63 Закону України 2262-ХП перелік нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який виключає надбавки, доплати, підвищення, є вичерпним. Отже, підстав для витребування довідки від уповноваженого органу та перерахунку пенсії, з урахуванням вищезазначених виплат немає.

14.06.2017 року позивач звернувся до Харківського обласного військового комісаріату з заявою про негайне направлення до ГУ Пенсійного Фонду України у Харківській області довідки встановленої форми про додаткові види грошового забезпечення, отримані ОСОБА_4 за останні 24 календарних місяці перед звільненням з військової служби з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та довідки про підвищення посадового окладу.

23.06.2017 року позивач отримав відповідь від Харківського ОВК за вих. №ФХ-114631/1626/ВСЗ від 23.06.2017р., з якої вбачається, що складати та направляти до ГУ ПФУ в Харківській області нову довідку про додаткові види грошового забезпечення з врахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні Харківський ОВК не має правових підстав, оскільки позивач був звільнений з військової служби з посади заступника начальника факультету Харківського університету Повітряних Сил.

В той же час, колегія суддів вважає не вірним посилання та тлумачення відповідачем вказаного рішення Конституційного Суду, яке стосувалось порядку перерахунку пенсій в зв'язку з встановлення Кабінетом Міністрів України нової щомісячної додаткової грошової винагороди, а не видів грошового забезпечення, з яких має бути визначений розмір пенсії.

У відповідності доч.3 ст.43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Судом встановлено, що при обчисленні розміру пенсії позивача під час розрахунку, ГУ ПФУ в Харківській області не враховано грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільнені.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»( далі Закон № 2011-XII).

Частинами 1, 2 ст. 9 Закону № 2011-XII встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Положеннями ст. 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до преамбули Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (далі Закон № 2262-XII) цей Закон спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Тобто незалежно від дати призначення пенсії розмір пенсії осіб які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-12 при інших рівних умовах (посада, військове звання, вислуга років тощо) повинен бути обчислений за єдиними нормами та умовами.

Відповідно до преамбули Закону № 2262-XII держава гарантує перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 р., який набрав чинності 29.04.2006 р., в Закон № 2262-XII були внесені зміни і згідно пункту 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону з метою створення фінансових можливостей в державі для вирівнювання розмірів пенсій, призначених звільненим зі служби в різні періоди військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12), незалежно від часу звільнення їх у запас або у відставку і ліквідації існуючої диспропорції в розмірах таких пенсій, ввести мораторій на розширення військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам, які перебувають на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, нових додаткових щомісячних видів грошового забезпечення. Кабінет Міністрів України повинен забезпечити прийняття нормативно-правових актів щодо підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяким іншим особам (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років) за рахунок рівноцінної заміни сплачуваної їм щомісячної надбавки в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років).

На виконання зазначеного Закону Кабінету Міністрів України прийняв постанову від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі Постанова № 1294). Зазначена постанова набула чинності з 01.01.2008 року.

Згідно п. 1 Постанови № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином Постановою № 1294 було змінено структуру грошового забезпечення військовослужбовців.

П.3 постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2007 р. № 1294 упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців. Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25) до одноразових віднесені: винагорода, призначення та виплата якої пов'язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений ст. 9-1 Закону № 2011-XII), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Законом №2011-XII також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (ч.1 ст.10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені Постановою № 1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міноборони від 11.06.2008 р. № 260 (зареєстровано в Мінюсті 14.07.2008 р. за № 638/15329; далі - Інструкція).

Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міноборони виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міноборони (п.п. 3 п. 5 Постанови № 1294, п.п. 33.1, 33.3 п. 33 розділу XXXIII Інструкції).

Одноразова грошова допомога при звільненні передбачена ст. 15 Закону № 2011-XII.

Таким чином, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч.2 ст.9 Закону № 2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 р. № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі ст.1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

Враховуючи викладене колегія суддів також приходить до висновку, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Такого ж висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 10.03.2015 року у справі №21-70а15.

Згідно ч.3 ст.1-1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до преамбули Закону №2262-XII держава гарантує перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення.

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-XII (в редакції чинною на час спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до преамбули Закону №2262-XII зазначений Закон спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

На думку суду, позиція відповідачів по даній справі не відповідає наведеному принципу єдності умов пенсійного забезпечення військовослужбовців, оскільки, позивач по справі поставлений у нерівні умови у порівнянні з військовослужбовцями відповідної категорії, що вийшли на пенсію після набуття чинності постанови КМУ від 07.11.2007 р. № 1294 та змін у законодавстві та яким розмір пенсії визначається виходячи з розміру грошового забезпечення із урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Перший протокол та протоколи № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції ратифіковані Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР. Протоколи № 12 та № 14 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ратифіковані Законом України "Про ратифікацію Протоколів № 12 та № 14 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" від 9 лютого 2006 року № 3435-IV.

Згідно ст.9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

30.03.2006 року набрав чинності Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»(№ 3477-IV). Відповідно ст. 2 зазначеного Закону рішення Європейського суду з прав людини є обов'язковим для виконання Україною відповідно до статті 46 Конвенції. Застосування в Україні Конвенції та практики Суду врегульовано главою 4 Закону № 3477-IV. Згідно ч. 1 ст. 17 Закону № 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Згідно практики Європейського суду з прав людини в категорії справ яка розглядається суд повинен керуватись принципом юридичної визначеності та відповідальності держави.

Як свідчить позиція Європейського Суду у справі Yvonne van Duym v. Home Office (Case 41/74 van Duym v. Home Office) принцип юридичної визначеності означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов'язання, взяті державою, навіть якщо такі зобов'язання містяться у законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії. Така дія зазначеного принципу пов'язана з іншим принципом - відповідальності держави. При цьому, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну концепцію, в цьому випадку це встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України (концепція схвалена у вступної частині, ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-XII), держава чи орган вважатимуться такими, що діють протиправно, якщо вони відступлять від такої політики чи поведінки, оскільки схвалення такої політики чи поведінки дало підстави для виникнення обґрунтованих сподівань у фізичних осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої політики чи поведінки.

Згідно ч.5 ст.19 Закону № 3477-IV Міністерства інші центральні органи виконавчої влади забезпечують систематичний контроль за додержанням у рамках відомчого підпорядкування адміністративної практики, що відповідає Конвенції та практиці Суду, що ГУ ПФУ у Харківській області не забезпечено.

В силу ст.244-2 КАС України суд враховує висновки Верховного Суду України висловлені у постанові від 24.04.2012 року по справі №21-84а12 згідно яких ч. 3 ст. 63 Закону №2262-12 (в редакції чинною на час спірних правовідносин) не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

Суд вважає, що пенсія позивачу повинна виплачуватись в розмірі який обчислений з грошового забезпечення до якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні.

Згідно абз. 2,4,5 п.2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, яка затверджена наказом Міноборони від 31.12.2014 № 937 та зареєстрована в Мінюсті 22.01.2015 р. за № 73/26518 на обласні військові комісаріати покладаються: - оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; - визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393" (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Згідно п.7 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. №3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка погоджена з Міністерством оборони і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за №135/13402, для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: - заява про призначення пенсії; - грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; - військово-медичні документи про стан здоров'я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію); - документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом "б" статті 12 Закону (2262-12); - довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; - копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); - довідка ВАТ "Ощадбанк" або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ "Ощадбанк"; - копія паспорта.

Згідно п. 4.4. Інструкції № 937 порядок оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення та перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей викладено у розділі ІІІ Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей яке затверджено наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 № 530 та зареєстровано в Мінюсті 20.10.2014 р. за № 1294/26071 (далі - Положення № 530).

Відповідно до п. 3.1. зазначеного Положення оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій).

Тобто до повноважень Харківського обласного військкомату входить визначення грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунку пенсії позивачу.

Таким чином Харківській обласний військовий комісаріат зобов'язаний подати до ГУ ПФУ в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення позивача з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.

З матеріалів справи, аналізу норм права щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців вбачається, що національне законодавство щодо пенсійного забезпечення осіб звільнених з військової служби не є чітким та узгодженим.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 р. у справі "Щокін проти України") не відповідність національного законодавства вимозі "якості" закону, тобто вразі як що відповідне національне законодавство не було чітким та узгодженим та не забезпечувало адекватність захисту від свавільного втручання у майнові права заявника держава несе за це відповідальність.

Конституційний Суд України (рішення від 22.09.2005 р. № 5-рп/2005) наголосив, що невизначеність, нечіткість правової норми призводить до її неоднакового розуміння та тлумачення, що в практичній площині призводить до різного застосування. Така неврегульованість чи відсутність визначеності в діяльності органів державної влади щодо особи, зокрема забезпечення, додержання чи реалізації прав і свобод людини і громадянина, може мати негативні наслідки і призвести до сваволі. Визначеність правового регулювання має на меті запобігти будь-якому її прояву щодо особи.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги до ГУПФУ в Харківській області також підлягають задоволенню в частині визнання протиправними дії (бездіяльність) щодо обчислення розміру та виплати позивачу пенсії з грошового забезпечення без урахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні,які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; та зобов'язання після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, призначити та виплачувати позивачу пенсію в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення, до складу якого включені грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які позивач отримав протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. Тобто в цій частині заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання які вирішенні судом першої інстанції щодо судового контролю, вирішене правильно відповідно до вимог ст.267 КАС України

Щодо вимог позивача про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий НОМЕР_1) недоплаченої частини основного розміру пенсії за вислугу років з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 04.01.2017 р., колегія суддів вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

Суд першої інстанції виходив з положень абз.1 ч.2 ст.99, ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України, та враховуючи дату звернення позивача до суду - 04.07.2017, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, прийшов до висновку, що позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.01.2014 року. по 03.01.2017 року підлягають залишенню без розгляду.

В той же час, питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом № 2050-ІІІ та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до статей 1, 2 Закону № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

В той же час, основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). В даному випадку відповідачем будь-яких нарахувань (перерахувань) здійснено не було, саме тому це є спірним питанням в межах справи, а тому правових підстав для задоволення в цій частині позовних вимог не має. Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що судом першої інстанції взагалі не було надано жодної правової оцінки цим вимогам та нормам, а також правового обґрунтування цьому спірному питанню, що регулюють характер відносин. З огляду на зазначене, суд першої інстанції не надав належної правової оцінки цим вимогам, та безпідставно задовольнив вимоги в цій частині.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню на підставі ст.202 КАС України з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. ст.2, 11, 159, 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211-212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційні скарги Харківського обласного військового комісаріату та Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області - задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 01 серпня 2017 року по справі № 642/3300/17 - скасувати в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий НОМЕР_1) з нарахуванням компенсації втрати частини доходу з 04.01.2017 р.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 в цій частині - відмовити.

В іншій частині постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 01 серпня 2017 року по справі № 642/3300/17 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту ухвалення, є остаточною та оскарженню відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України, не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Яковенко М.М.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Старосуд М.І.