Справа № 759/10253/17
Суддя: Шум Л. М.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/318/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Шум Л.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач у липні 2017 р. звернувся до суду з зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», йому було застосовано показник середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, застосовуючи при цьому ч. 3 ст. 45 вказаного Закону.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 11.07.2017 р. у справі відкрито скорочене провадження, позовні вимоги підлягають розгляду за період з 20.08.2016 р.

Відповідач, на вимогу суду, заперечення по справі не надіслав, а тому суд вирішив розглянути справу на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком з 22.10.2014 р. відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При зверненні до відповідача з вимогою призначити пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Управління листом повідомило, що позивача переведено на пенсію за віком відповідно до вказаного Закону, до переведення позивач отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсії, призначені (перераховані) до 2008 р., були перераховані із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 р., розмір пенсії обчислено із заробітної плати за період з 01.07.2000 р. по 31.07.2014 р. (а.с. 6-8).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ), військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV) зазначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

У частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, проаналізувавши вищенаведені норми законодавства, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вбачається, що у випадку із заявою позивача мало місце призначення іншої пенсії за іншим Законом.

ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше. Крім того, після призначення пенсії відповідно до Закону № 2262-ХІІ позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Аналогічна правова позиція висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постанові від 31.03.2015 року (справа № 21-612а14) та у постанові від 22.12.2015 року (справа №21-4071а15), відповідно до якої показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, а не у випадку призначення іншої пенсії за іншим законом.

ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше. Тобто мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

У випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у подальшому при розрахунку пенсії за віком за вказаним Законом, такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії.

Враховуючи наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 159-163, 183-2, 244-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 порахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме, за 2011, 2012, 2013 року, з 20.08.2016 р.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду м. Києва шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :