Справа № 538/788/17
Суддя: Алтухова О. С.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 538/788/17
Провадження № 2-а/538/28/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 року суддяЛохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1, за участі секретаря судового засідання Волошиної Л.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, посилаючись на те, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_2 винесено постанову №ВП51017770 від 18.08.2017 року про закінчення виконавчого провадження згідно виконавчого листа № 538/1622/15-а, виданого 11.02.2016 року Лохвицьким районним судом Полтавської області про зобовязання Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із встановленої законом мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.11.2011 року по 05.11.2015 року. Вказаною постановою встановлено, що у звязку з невиконанням рішення суду, відділом ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області постановами від 19.07.2017 р. та від 18.08.2017 р. двічі накладено штраф на боржника, в сумі 5100 гривень та 10200 гривень відповідно.

На виконання постанови Лохвицького районного суду у справі №538/1622/15-а Лохвицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до розпорядження №127137 від 16.12.2016 року, але провести виплату зазначених коштів в управління немає можливості у звязку з відсутністю відповідного бюджетного фінансування на виконання судових рішень. Таким чином, Лохвицьке обєднане управління ПФУ Полтавської області фактично та в межах своїх повноважень виконало судове рішення згідно з виконавчим листом. Станом на 29.08.2017 р. на їхню адресу не надходила постанова від 18.08.2017 р. про накладення штрафу в розмірі 10200 гривень і вони не мали змоги її оскаржити.

За таких обставин позивач просив суд скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області від 18.08.2017 року про накладення на Лохвицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області штрафу в сумі 10200 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову, просив справу розглядати за його відсутності і відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до ч 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже справу можливо розглянути в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази,приходить до наступних висновків.

Лохвицьким районним судом Полтавської області 11.02.2016 року видано виконавчий лист №538/1622/15-а згідно якого зобовязано Лохвицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із встановленої законом мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.11.2011 року по 05.11.2015 року.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 18.08.2017 року за даним виконавчим документом на Лохвицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області накладено штраф за невиконання рішення суду в розмірі 10200 гривень.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Державним виконавцем зазначено як підставу винесення даної постанови, що станом на 18.08.2017 року рішення суду в повному обсязі не виконано.

Проте, на виконання постанови Лохвицького районного суду у справі №538/1622/15-а Лохвицьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до розпорядження №127137 від 16.12.2016 року, але провести виплату зазначених коштів в управління немає можливості у звязку з відсутністю відповідного бюджетного фінансування на виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 13.09.2017 року, яка набрала законної сили згідно даних Єдиного Державного реєстру судових рішень 03.10.2017 року, скасована постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 19.07.2017 року у виконавчому провадженні ВП№ 51017770 про стягнення з Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області штрафу в розмірі 5100 гривень.

Враховуючи, що державним виконавцем при прийнятті рішення про накладення штрафу на позивача не було в повній мірі з'ясовано наявність поважних причин не виконання судового рішення, на сьогоднішній день скасована постанова про накладення штрафу в розмірі 5100 гривень, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу за повторне невиконання рішення боржником є такою, що підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 181 КАС України,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 18.08.2017 року у виконавчому провадженні ВП №51017770 про стягнення з Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області штрафу в розмірі 10200 гривень.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Лохвицького

районного суду ОСОБА_1