Справа № 750/3087/17
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

11 вересня 2017 року м. Київ К/800/25791/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Штульман І.В., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 28 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про виплату одноразової грошової допомоги,
в с т а н о в и в :
Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 28 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року, позов задоволено частково. Визнано неправомірним та скасовано пункт 7 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (протокол від 3 лютого 2017 року № 10), щодо повернення на доопрацювання Чернігівському обласному військовому комісаріату документів ОСОБА_1 . Зобов`язано Чернігівській обласний військовий комісаріат повернути Міністерству оборони України документи щодо призначення і виплати ОСОБА_1 , якого визнано інвалідом ІІІ групи, одноразової грошової допомоги. Зобов`язано Міністерство оборони України призначити позивачеві одноразову грошову допомогу як інваліду війни ІІІ групи, інвалідність якого пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня 2017 року, відповідно до підпункту «б» пункту 1 статті 162 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ, та перерахувати суму грошової допомоги на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою її подальшої виплати. У задоволенні решти позову відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій Чернігівській обласний військовий комісаріат, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 28 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року в частині зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути Міністерству оборони України документи щодо призначення і виплати ОСОБА_1 , якого визнано інвалідом ІІІ групи, одноразової грошової допомоги і прийняти в цій частині нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 28 липня 2017 року вищезазначену касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з невідповідністю вимогам частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, заявникові встановлено строк до 28 серпня 2017 року для усунення вказаного у ній недоліку.

Вимоги ухвали виконані недолік, зазначений в ухвалі, усунуто.

Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права.

Задовольняючи частково позов суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що право на отримання одноразової грошової допомоги після звільнення з військової служби (в тому числі і строкової) мають особи, які отримали інвалідність внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві врегульовано постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» від 25 грудня 2013 року № 975, зі змісту якої вбачається, що законодавцем встановлено два альтернативні варіанти рішень, які можуть прийматися розпорядником бюджетних коштів за результатами розгляду документів особи, яка претендує на отримання одноразової грошової допомоги по інвалідності призначення допомоги або відмова у її призначенні. Цією нормою не надано Міністерству оборони України як розпоряднику бюджетних коштів приймати рішення про направлення документів на доопрацювання.

Оскільки Чернігівським обласним військовим комісаріатом передано Міністерству оборони України усі документи, визначені пунктом 11 зазначеного Порядку, для винесення ним рішення про призначення і виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, в останнього не було правових підстав для відмови в її призначенні та перерахунку грошових коштів на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою подальшої виплати позивачеві, а тому висновки судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позову є правильними.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального чи процесуального права.

Керуючись статтею 211, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 28 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про виплату одноразової грошової допомоги.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Штульман