Справа № 804/5473/17
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
02 жовтня 2017 р.Справа №804/5473/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2,
третіх осібОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом голови Гвардійської селищної ради до відповідача 1 - Гвардійської селищної ради, відповідача 2 Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов голови Гвардійської селищної ради до відповідача 1 - Гвардійської селищної ради, відповідача 2 Дніпропетровської обласної державної адміністраці, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (з урахуванням вступу третіх осіб), у якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Гвардійської селищної ради №01-14/VII від 11 серпня 2017 року "Про схвалення проекту рішення селищної ради "Про добровільне об'єднання територіальних громад";
- зобов'язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію утриматись від звернення до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших виборів депутатів Черкаської селищної ради.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2017 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.
Ухвалою суду від 01.09.2017 року клопотання позивача про забезпечення позову задоволено частково, зупинено дію рішення Гвардійської селищної ради №01-14/VII від 11 серпня 2017 року «Про схвалення проекту рішення селищної ради «Про добровільне обєднання територіальних громад». У задоволенні іншої частини клопотання відмовлено у звязку з тим, що позивачем не наведено та необґрунтовано підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову саме у такий спосіб, а також необґрунтовано наявності небезпеки правам, свободам та інтересам як позивача, так і членам територіальної громади селища Гвардійське.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2017 р. по справі № 804/5473/17 у задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Дніпропетровській обласній державній адміністрації вчиняти дії щодо розгляду питання щодо відповідності проектів рішень про добровільне обєднання територіальних громад в Черкаську територіальну громаду з центром у селищі Черкаське до набрання постанови суду законної сили відмовлено.
02.10.2017 року третьою особою ОСОБА_5 подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2017 року.
У обґрунтування заявленого клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, зазначено, що підстави для забезпечення адміністративного позову відсутні, оскільки рішенням Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 01-16/VIІ від 28 вересня 2017р. визнане таким, що втратило чинність рішення Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області №01-14/VІІ від 11 серпня 2017 р. та схвалено новий проект рішення «Про добровільне обєднання територіальних громад» селища міського типу Гвардійське Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області та селища міського типу Черкаське Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області в Черкаську територіальну громаду з адміністративним центром у селищі міського типу Черкаське, які розроблені з урахуванням зауважень Дніпропетровської обласної державної адміністрації, викладених у відповіді № 40-3338/0/2-17 від 29.08.2017 р. та, які відповідають вимогам ст.7 Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад». Це рішення було підписане у сесійній залі головою Гвардійської селищної ради ОСОБА_6 До матеріалів справи долучено протокол голосування за новий проект рішення «Про добровільне обєднання територіальних громад».
Позивач та відповідачі у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
За приписами частини другої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. ОСОБА_5 клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Загалом, підставою для скасування забезпечення позову судом, який їх вжив, можуть бути обставини, котрі свідчать про невідповідність вжитих заходів забезпечення позову дійсним обставинам справи, про неефективність вжитих заходів забезпечення, про відсутність потреби у забезпеченні позову або про те, що потреба у вжитті заходів забезпечення позову відпала.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 01-16/VIІ від 28 вересня 2017р. визнане таким, що втратило чинність рішення Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області №01-14/VІІ від 11 серпня 2017 р. та схвалено новий проект рішення «Про добровільне обєднання територіальних громад» селища міського типу Гвардійське Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області та селища міського типу Черкаське Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області в Черкаську територіальну громаду з адміністративним центром у селищі міського типу Черкаське, які розроблені з урахуванням зауважень Дніпропетровської обласної державної адміністрації, викладених у відповіді № 40-3338/0/2-17 від 29.08.2017 р. та, які відповідають вимогам ст.7 Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад».
Таким чином, третьою особою у клопотанні про скасування заходів забезпечення позову доведено відсутність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, членам територіальної громади селища Гвардійське, а також у звязку із скасуванням оскаржуваного рішення, що є предметом спору у цій справі, суд приходить до висновку про задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення позову, оскільки відсутня необхідності в продовженні дії заходів забезпечення позову, встановлених ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2017 року.
Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Скасувати заходи забезпечення позову в адміністративній справі №804/5473/17 за позовом голови Гвардійської селищної ради до відповідача 1 - Гвардійської селищної ради, відповідача 2 Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії у вигляді зупинення дії рішення Гвардійської селищної ради №01-14/VII від 11 серпня 2017 року "Про схвалення проекту рішення селищної ради "Про добровільне об'єднання територіальних громад".
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 02.10.2017 року.

Суддя В.В ОСОБА_1