Справа № 805/2979/17-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
О К Р Е М А У Х В А Л А
28 вересня 2017 року Справа № 805/2979/17-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторії Вікторівни про зобов'язання вчинити дії щодо скасування недостовірних відомостей та відновлення достовірності інформації у Реєстрі про земельну ділянку, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторії Вікторівни про зобов'язання вчинити дії щодо скасування недостовірних відомостей та відновлення достовірності інформації у Реєстрі про земельну ділянку, в якому просить суд: визнати дії державного кадастрового реєстратора Супруненко Вікторії Вікторівни відділу у Волнвоаському районі головного управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо внесення неправдивих відомостей шляхом змін до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 незаконними, такими, що не відповідають чинному законодавству; зобов'язати посадових осіб відповідача головного управління Держгеокадастру у Донецькій області скасувати недостовірні відомості та відновити достовірність інформації про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1.
Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута та вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 3 КАС України розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Згідно пункту 5 частини 5 статті 107 КАС України, якщо відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень, він зобов'язаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод від 04.11.1950, ратифікованої Законом від 17.07.1997 № 475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2017 відкрито провадження по справі за вказаним позовом та призначено справу до судового розгляду на 06 вересня 2017 року. В ухвалі відповідача було зобов'язано надати документи, текстові та графічні матеріали на підставі яких робилися зміни т а вносилися відомості, як паперові та і витяги з електронних систем, поземельну книгу з моменту її відкриття до теперішнього часу стосовно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та письмові заперечення проти позову.
05.09.2017 року Державним кадастровим реєстратором відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторія Вікторівна було отримано ухвалу суду від 28.08.2017 року та копії позовної заяви і доданих до неї документів, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с. 17).
Однак в судове засідання 06.09.2017 року Державний кадастровий реєстратор відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторія Вікторівна не з'явилась, причини неявки в судове засідання відповідач не повідомив, через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від відповідача було надано клопотання про зупинення провадження, проте причин неможливості прибуття до суду вказано не було. Письмових заперечень відповідача на позов та копії витребуваних в ухвалі суду від 28.08.2017 року документів до суду надано не було.
В зв'язку з цим розгляд справи було зупинено до 28.09.2017.
У судове засідання 28.09.2017 року відповідач повторно не з'явився, причини неявки в судове засідання відповідач не повідомив, заяв про відкладення або про розгляд справи без своєї участі до суду Державний кадастровий реєстратор відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторія Вікторівна не подавав, витребувані докази та заперечення проти адміністративного позову знову не було надано.
Суд вважає, що в цій ситуації Державний кадастровий реєстратор відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторія Вікторівна проявляє неповагу до суду та учасників процесу, навмисно затягує судовий процес, що призводить до порушення строків розгляду справи, а також позбавляє можливості об'єктивно, повно, всебічно дослідити обставини справи та прийняти вмотивоване рішення.
Суд вважає, що про вказані обставини слідує довести до відома начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, якому слід звернути увагу на неухильне дотримання посадовими і службовими особами вимог чинного законодавства та сумлінне виконання своїх функцій, підвищення їх правового рівня та культури, недопущення в подальшому вчинків, дій, які б ставили під сумнів авторитет держави, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, старанне й неупереджене виконання покладених на них обов'язків і підтримання професійної компетентності на належному високому рівні, оскільки така поведінка призводить до порушення прав, свобод та інтересів осіб, які є учасниками судового процесу та вжити додаткові заходи дисциплінарного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись ст. ст. 165, 166, 186 КАС України, -
Направити окрему ухвалу начальнику Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області для прийняття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли незабезпеченню явки Державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторії Вікторівни в судове засідання по справі № 818/2979/17-а за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастра у Донецькій області Супруненко Вікторії Вікторівни про зобов'язання вчинити дії щодо скасування недостовірних відомостей та відновлення достовірності інформації у Реєстрі про земельну ділянку.
Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Тарасенко І.М.