Справа № 335/3582/17
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/3582/17 2-а/335/171/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого - судді Шалагінової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Войтович Г.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, питання про залучення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як третьої особи в адміністративній справі за позовом Запорізької обласної організації партії Партія Справедливість до Запорізької міської ради, треті особи Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_5, про визнання незаконною Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя, визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя», зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Запорізька обласна організація партії Партія Справедливість звернулась до суду з позовом до Запорізької міської ради, треті особи Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_5, про визнання незаконною Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя, визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя», зобовязання вчинити певні дії.

28.08.2017 до суду надійшов лист Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, за змістом якого повідомляє, що постановою КМУ від 31.08.2016 № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у т.ч. й Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області. З 11.11.2016 вказане Управління перебуває в стані припинення. Вказана вище постанова не містить норми щодо правонаступництва юридичних осіб, які ліквідуються. На думку Управління, спірні правовідносини не допускають правонаступництва. Просить суд врахувати зазначене при розгляді справи.

У судовому засіданні судом, з урахуванням отриманої інформації, поставлене на обговорення учасників процесу питання щодо залучення до участі у даній справі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представники позивача у судовому засіданні вважали недоцільним залучення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представники відповідача у судовому засіданні просили вирішити зазначене питання на розсуд суду.

Представники третіх осіб у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Суд, з урахуванням думки учасників процесу вважав за можливе розглянути дане питання у їх відсутності.

Вивчивши матеріали справи в межах вирішуваного питання, заслухавши думку учасників процесу, які зявились у судове засідання, суд встановив наступне.

За вимогами ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ від 14 січня 2015 р. № 15, основними завданнями Держгеокадастру є реалізація державної політики у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

За змістом п.п. 25-1, 25-5, 27 п. 4 вказаного Положення, до повноважень Держгеокадастру віднесено організацію та здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель, дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; внесення у встановленому порядку до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотання щодо приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель; організацію виконання на відповідній території робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Статтею 11 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що діяльність у сфері оцінки земель включає, в т.ч. розробку документації з оцінки земель та внесення даних з оцінки земель до державного земельного кадастру.

Наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 № 308 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Предметом спору у даній адміністративній справі є визнання незаконною Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя, визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя», зобовязання відповідача провести нормативно-грошову оцінку земель міста Запоріжжя із врахуванням приписів чинного законодавства та врахування всієї території міста Запоріжжя.

Таким чином, постанова у даній справі може вплинути на права та обовязки Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області як органу, на який покладено обовязок із організації робіт з оцінки земель, а тому вказане Управління необхідно залучити до участі у даній адміністративній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 53, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

До участі у даній адміністративній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача залучити Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вулиця Українська, 50).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 вересня 2017 р.

Повний текст ухвали виготовлений 3 жовтня 2017 р.

Суддя А.В. Шалагінова