Справа № 344/7474/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/7474/17
Провадження № 2-а/344/926/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Островського Л.Є.

секретаря Гули Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо неврахування стажу при призначенні пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо неврахування стажу при призначенні пенсії.

Доводами позову позивач зазначає, що йому з 16.02.2017 року призначено пенсію за віком. При зверненні в Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську з заявою про признаячення пенсії, він долучив всі необхідні документи, в тому числі і оригінал трудової книжки. Листом від 05.05.2017 року № 192/В-15 відповідач повідомив його, що до стажу роботи не включено наступні періоди трудової діяльності: з 01.12.1988р. по 28.05.1995р. в кооперативі "Гамма"; з 04.09.1995р. по 18.04.1996р. в ТзОВ "Конкордія"; з 01.05.2009р. по 31.12.2010р. у виробничо-дослідному об'єднанні "Регіон"; з 01.01.2015р. по 31.05.2016р. у ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд". Свою відмову відповідач аргументує тим, що записи прийому на роботу та звільнення з роботи у кооперативі "Гамма" записані однією ручкою і почерком однієї особи та завірені однаковими печатками із символом УРСР, в ТзОВ "Конкордія" печатка підприємства на записі про прийняття-звільнення не читається, а періоди роботи у виробничо-дослідному об'єднанні "Регіон" та у ВП"Західукрзакордоннафтогазбуд" не зараховано, оскільки за даними персоніфікованого обліку сплата внесків за вказані періоди станом на 17.02.2017 року відсутня. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську протиправними, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, яку він надав відповідачу та в якій чітко зроблено записи про періоди роботи із зазначенням дати прийняття та звільнення, з відтисками печаток підприємств.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задоволити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила відносно позову, вказавши, що позивачу надавалися роз'яснення, що для зарахування періодів роботи з 01.12.1988р по 28.05.1995р та з 04.09.1995р по 18.04.1996р необхідно надати уточнюючі довідки про стаж роботи, а період роботи з 01.05.2009р по 31.12.2010р та з 01.01.2014р по 31.05.2016р може бути перерахований у разі підтвердження сплати внесків. Позивачем не було представлено вказаних довідок, з огляду на що йому було відмовлено у зарахуванні до стажу та зарплати вищезгадані періоди трудової діяльності. Просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, встановив наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивачу з 16.02.2017 року призначено пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Листом управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 05.05.2017 року № 192/В-15 зазначено, що при призначенні пенсії за віком не було враховано період роботи в кооперативі "Гамма" по тій причині, що записи про прийом в 1988 році та звільнення в 1995 році записані однією ручкою і почерком однієї особи та завірені однаковими печатками із символом УРСР. Для зарахування даного періоду в страховий стаж було направлено запит до контрольно-перевірочного органу для проведення перевірки. За результатами перевірки було встановлено, що кооператив "Гамма" на обліку в управлінні Пенсійного фонду не перебуває. Згідно відповіді Головного управління статистики в Івано-Франківській області суб'єкт із назвою Кооператив Гамма в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України станом на 13.03.2017 року не значиться та раніше на обліку не перебував. До страхового стажу не враховано період роботи з 04.09.1995р. по 18.04.1996р. в ТзОВ "Конкордія", оскільки печатка на записі про звільнення в трудовій книжці не читається.

У листі вказано, що страховий стаж роботи з 01.05.2009р. по 31.12.2010р. у виробничо-дослідному об'єднанні "Регіон"; з 01.01.2015р. по 31.05.2016р. у ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" не зараховано, оскільки за даними персоніфікованого обліку сплата внесків за даний період станом на 17.02.2017 року відсутня. А відтак для зарахування періодів роботи з 01.12.1988р по 28.05.1995р та з 04.09.1995р по 18.04.1996р необхідно надати уточнюючі довідки про стаж роботи, а період роботи з 01.05.2009р по 31.12.2010р та з 01.01.2014р по 31.05.2016р може бути перерахований у разі підтвердження сплати внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до архівного відділу Івано-Франківської міської ради та Державного архіву Івано-Франківської області про надання архівних довідок про підтвердження стажу роботи на вищезазначених підприємствах, у відповідях яких вказується про неможливість навести архівні довідки про стаж роботи, оскільки документи вказаних підприємств до держархіву не надходили (а.с. 24-26).

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 16.08.2016 року № 620/В-15 слідує, що зарахування страхового стажу працівникам ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" з травня 2013 року буде здійснене тільки після погашення боргу, який включено до кредиторських вимог у справі про банкрутство ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд" (а.с. 27-28).

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 3 цієї ж статті вказано, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Як передбачено статтею 1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно частини 2 та частини 4 ст. 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено матеріалами справи, позивач з 01.12.1988р. по 28.05.1995р. перебував у трудових відносинах з кооперативом "Гамма"; з 04.09.1995р. по 18.04.1996р. з ТзОВ "Конкордія"; з 01.05.2009р. по 31.12.2010р. з виробничо-дослідним об'єднанням "Регіон"; з 01.01.2015р. по 31.05.2016р. з ВП "Західукрзакордоннафтогазбуд", що слідує із записів трудової книжки позивача (а.с.9-14).

Зважаючи на вищенаведені норми та наявність відповідних записів у трудовій книжці позивача, відповідач повинен був зарахувати до стажу позивача періоди роботи: з 01.12.1988р. по 28.05.1995р. в кооперативі "Гамма"; з 04.09.1995р. по 18.04.1996р. в ТзОВ "Конкордія"; стажу та зарплати з 01.05.2009р. по 31.12.2010р. у виробничо-дослідному об'єднанні "Регіон"; з 01.01.2015р. по 31.05.2016р. у ВП"Західукрзакордоннафтогазбуд", з огляду на що вимоги позову є підставні та підлягають до задоволення.

Судові витрати, понесені позивачем, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на користь позивача.

На підставі ст.ст. 1, 24, 44 24 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську щодо неврахування стажу при призначенні пенсії задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду у м.Івано-Франківську щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу та зарплати періодів роботи: з 01.12.1988р. по 28.05.1995р. в кооперативі "Гамма"; з 04.09.1995р. по 18.04.1996р. в ТзОВ "Конкордія"; з 01.05.2009р. по 31.12.2010р. у виробничо-дослідному об'єднанні "Регіон";з 01.01.2015р. по 31.05.2016р. у ВП"Західукрзакордоннафтогазбуд".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 17.02.2017р. з зарахуванням до стажу періоди роботи: з 01.12.1988р. по 28.05.1995р. в кооперативі "Гамма"; з 04.09.1995р. по 18.04.1996р. в ТзОВ "Конкордія"; стажу та зарплати з 01.05.2009р. по 31.12.2010р. у виробничо-дослідному об'єднанні "Регіон"; з 01.01.2015р. по 31.05.2016р. у ВП"Західукрзакордоннафтогазбуд". .

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на користь ОСОБА_1, який проживає за адресою, ІНФОРМАЦІЯ_1 - 640 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу її проголошення.

Суддя Островський Л.Є.