Справа № 821/1314/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1314/17
14 год. 10 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до Приватного підприємства приватно-виробничої комерційної фірми "ОСОБА_1 А" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

Херсонське обєднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (Херсонське ОУПФУ, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з приватного підприємства приватно-виробничої комерційної фірми "ОСОБА_1 А" (ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А", відповідач) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень 2017 року в сумі 662,04 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пп. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788) працівнику відповідача - ОСОБА_3, в сумі 662,04 грн. за серпень 2017 року. Вважає розрахунки узгодженими, відповідачем вони не оскаржувалися, але заборгованість не була сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, в поданих до справи письмових запереченнях зазначив про те, що ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А" не надавало до Пенсійного фонду ніяких документів та гарантійних листів про перерахування коштів на покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсії гр. ОСОБА_3, у зв'язку з чим у підприємства не виникало зобов'язання відшкодувати фонду витрати на виплату та доставку пенсій, в задоволенні позову просить суд відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позиції сторін, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Основними нормативно-правовими актами, які здійснюють регулювання відносин, повязаних з пенсійним забезпеченням, призначенням, перерахунком та виплатою пенсій, справлянням та використанням збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відшкодуванням витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі Закон № 1788-XII), Закон України від 26.06.1997 № 400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 400/97), Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058-IV) та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР (далі Закон №400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А" зареєстроване та перебуває на обліку в Херсонському ОУПФУ.

Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, з 1988 року на даному підприємстві працював ОСОБА_3 (26.02.1961 р.н.) збірником корпусів металевих суден третього розряду - 10 років 7 місяців та 28 днів (робота за списком №2). Тривалість стажу ОСОБА_3 складає 32 роки 5 місяців та 21 день, страховий стаж до 01.01.2004 становить 22 роки 0 місяців та 13 днів, страховий стаж після 01.01.2004 склав 10 років 5 місяців та 8 днів. Вказані періоди роботи зараховуються до трудового стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом "б" ст. 13 Закону України N 1788-XII.

Так, відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України N 1788-XII працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 (26.02.1961 р.н.) працював збірником корпусів металевих суден третього розряду на підприємстві відповідача. Отримує з 27.02.2017 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А" зобов'язане згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

Херсонському ОУПФ України ХО на адресу ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А" направлялися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2017 року.

Згідно розрахунку по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплаченої пенсіонеру, розрахунку суми боргу ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А" повинно було відшкодувати заборгованість за серпень 2017 року в сумі 662,04 грн. Наявність даних розрахунків представником відповідача в судовому засіданні не спростовано. Суд не приймає до уваги твердження відповідача щодо відсутності підстав з боку підприємства щодо відшкодування витрат по пенсіям відносно гр. ОСОБА_3, оскільки в матеріалах справи наявна довідка № 5 від 07.02.2017 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_3, виданої ПП ПВКФ "ОСОБА_1 А". У довідці зазначено про те, що ОСОБА_3 працював збірником корпусів металевих суден третього розряду, професія передбачена Списком № 2 розділу ХІV позиція 14.3а. У Списку № 2 дійсно є така позиція з найменуванням "складальник залізобетонних суден".

Також суд спростовує твердження відповідача щодо відсутності у ОСОБА_3 повного трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. В даному випадку, ОСОБА_3 має стаж за списком № 2 - 10 років 7 місяців та 28 днів, пенсія йому була призначена після досягнення 56 років, з 27.02.2017.

Виходячи з вищевикладеного, на підтвердження обставин, викладених в позовній заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3, суду надано також витяг з підсистеми ПФ призначення та виплати пенсії, копію довідки про підтвердження наявності трудового стажу № 5 від 07.02.2017, копію довідки про розмір пенсії від 19.08.2017, копію заяви про призначення/перерахунок пенсії від 16.03.2017, копію розрахунку фактичних витрат від 06.06.2017.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано належними доказами доводів позивача щодо наявності у нього заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення адміністративного позову

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2017 року в сумі 662,04грн. суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позовні вимоги Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Стягнути з приватного підприємства приватно-виробничої комерційної фірми "ОСОБА_1 А" () на користь Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області () заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2017 року у сумі 662 грн. 04 коп. (шістсот шістдесят дві гривні чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 жовтня 2017 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4