Справа № 188/1102/17
Суддя: Полубан М. П.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 188/1102/17
Провадження № 2-а/188/65/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Полубан М.П.

при секретарі Брагін А.А.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративного позову за позовом ОСОБА_2 до Першотравенського об"єданого управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірним , скасування рішення та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача та зазначає , що він 19.10.2016 р. звернувся до Першотравенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п. "в" ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення " і надав усі наявні у ньгого документи , в тому числі трудову книжку колгоспника № 98 , видану колгоспом " Авангард " ОСОБА_3 раойну Дніпропетровської області 02.05.1986 р. та вкладиші до трудової книжки № 98 серії АА № 101821 , виданий 04.12.2007 р. та серії АА № 550330 , виданий 30.12.2014 р. ОСОБА_3 районним центром зайнятості , в яких підтверджено виконання ним трудових обов"язків тракториста .

В трудовій книжці № 98 від 02.05.1086 року:

- наказом № 8 від 02.05.1986 року він був прийнятий на посаду тракториста в колгосп «Авангард» Петропавлівського району;

- наказом № 1 від 13.01.1987 року вибув з колгоспу «Авангард» в звязку р реорганізацією господарства і в той же день був прийнятий в члени колгоспу імені ОСОБА_3 в звязку з розукрупненням колгоспу «Авангард», де я працював на посаді тракториста;

Згідно рішення ОСОБА_3 районної ради народних депутатів № 108 від 2006.1995 року колгосп імені ОСОБА_3 реорганізовано в КСП (колективне сільськогосподарське підприємство) «Колос» .

19.10.2000 року згідно наказу № 4 від 14.10.2000 року був звільнений з КСП «Колос» по переводу в ТОВ (товариство з обмеженою відповідальністю) «Колос»;

20.10.2000 року згідно наказу 2-к від 20.10.200 року був прийнятий в ТОВ «Колос» згідно ст.36 п.5 КЗпП України на посаду тракториста машиніста і по 01.04 2003 року працював трактористом.

01.04.2003 року за наказом № 36-к від він звільнився з ТОВ «Колос» в звязку зі зміною місця роботи.

02.04.2003 року за наказом №9 від 02.04.2003 року був прийнятий в ТОВ АФ (агрофірма) «Авангард» трактористом відділку № 1.

15.11.2006 року за наказом № 47 від 15.11.2006 року звільнився з АФ «Авангард» за власним угодою сторін за ст.36 п.1 КЗпП України.

18.04.2007 року за наказом № 14 від 18.04.2007 року був прийнятий в АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом.

26.11.2007 року за наказом № 48 від 26.11.2007 року був звільнений з АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

Згідно записів у вкладиші до трудової книжки № 98 серії АА № 101821 від 04.12.2007 року:

17.03.2008 року за наказом № 16 від 17.03.2008 року він був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом.

27.11.2008 року за наказом № 48 від 27.11.2008 року звільнився з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

01.04.2009 року за наказом № 15 від 01.04.2009 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом машиністом.

10.11.2009 року за наказом № 48 від 10.11.2009 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

18.03.2010 року за наказом № 15 від 18.03.2010 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом машиністом.

30.11.2010 року за наказом № 77 від 30.11.2010 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

05.04.2011 року за наказом № 19 від 05.04.2011 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на посаду тракториста.

24.11.2011 року за наказом № 45 від 24.11.2011 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

12.04.2012 року за наказом № 16 від 12.04.2012 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом.

28.11.2012 року за наказом № 51 від 28.11.2012 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

12.04.2013 року за наказом № 14 від 18.03.2013 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом машиністом.

02.12.2013 року за наказом № 59 від 02.12.2013 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

25.03.2014 року за наказом № 15 від 25.03.2014 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва.

25.11.2014 року за наказом № 64 від 25.11.2014 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

31.03.2015 року за наказом № 18 від 31.03.2015 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва.

12.11.2015 року за наказом № 66 від 12.11.2015 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

31.03.2016 року за наказом № 13 від 30.03.2016 року був прийнятий в ТОВ «АФ «Авангард» на постійну роботу трактористом машиністом сільськогосподарського виробництва.

30.12.2016 року за наказом № 59 від 30.12.2016 року був звільнений з ТОВ «АФ «Авангард» за згодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП України.

Відповідно до записів трудової книжки та додаткових документів загальний страховий стаж роботи склав 32 роки 02 місяці 18 днів і весь цей час працював трактористом - машиністом сільськогосподарського виробництва не змінюючи професії.

Факт його роботи на посаді тракториста машиніста сільськогосподарського виробництва у вищезазначених сільськогосподарських підприємствах можуть підтвердити свідки, які працювали разом з ним , які будуть представлені ним в судове засідання.

Не дивлячись на вищевказані обставини відповідач листом № Б-23/17 від 03.08.2017 року «Про відмову в призначені пенсії» повідомив , що йому відмовлено в призначенні пільгової пенсії та розяснено право про можливість оскарження рішення Комісії, але протокол засідання комісії йому не надано, про час та місце засідання комісії його не повідомлено.

З 30.12. 20016 року його звільнено з ТОВ «Агрофірма «Авангард» і з того часу і по теперішній час він ніде не працюю, через протиправні дії відповідача не отримає пенсію, інших доходів не має і просить суд , враховуючи його майновий стан , звільнити його від оплати судового збору, стягнувши його з відповідача по результатах розгляду справи.

Просить суд :

Визнати протиправним дії та рішення Першотравенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову мені ОСОБА_2 в призначенні пільгової пенсії за віком на посаді тракториста машиніста, витребувавши у відповідача протокол засідання Комісії на якому приймалось таке рішення.

Зобовязати Першотравенське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області включити до мого пільгового трудового стажу періоди роботи на посаді тракториста - машиніста сільськогосподарського виробництва:

- з 02.05.1986 року по 13.01.1987 року в колгоспі «Авангард» Петропавлівського району;

- 3 13.01.1987 року по 19.10.2000 року в колгоспі імені ОСОБА_3 району:

- з 20.10.2000 року по 01.04.2003 року в ТОВ «Авангард» Петропавлівського району;

- з 02.04.2003 року по 15.11.2006 року в ТОВ АФ (агрофірма) «Авангард».

- з 18.04.2007 року по 26.11.2007 року АФ (агрофірма) «Авангард».

Згідно записів у вкладиші до трудової книжки № 98 серії АА № 101821 від 04.12.2007 року:

- з 17.03.2008 року по 27.11.2008 року в ТОВ «АФ «Авангард»;

- з 01.04.2009 року по 10.11.2009 року в ТОВ «АФ «Авангард»;

- з 18.03.2010 року по 30.11.2010 року в ТОВ «АФ «Авангард»;

- з 05.04.2011 року по 24.11.2011 року в ТОВ «АФ «Авангард» ;

- з 12.04.2012 року по 28.11.2012 року в ТОВ «АФ «Авангард»;

- з 12.04.2013 року по 02.12.2013 року в ТОВ «АФ «Авангард» ;

- з 25.03.2014 року по 25.11.2014 року в ТОВ «АФ «Авангард» ;

- з 31.03.2015 року по 12.11.2015 року в ТОВ «АФ «Авангард»;

- з 31.03.2016 року по 30.12.2016 року в ТОВ «АФ «Авангард» ;

Провести нарахування та виплату пільгової пенсії з 19 жовтня 2016 року.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги , дав пояснення щодо фактичних обставин справи і дані обставини є аналогічними до вищезазначеного . Просить суд позов задоволити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився . Про день та місце слухання справи був належним чином повідомлений , про що свідчить поштове повідомлення. Також дана обставина підтверджується наданими відповідачем письмовими заперечення , які надійшли до суду 26.09.2017 р.

Суд ухвалив справу розглянути у відсутність вказаних осіб у відповідності норм ст. 128 КАСУ.

Свідок ОСОБА_4 пояснив суду , що він позивача знає з раннього дитинства , так як вони є односельцями . Також пояснив , що він , тобто позивач , почав свою трудову діяльність з 1986 р. , а саме почав працювати трактористом-машиністом широкого профілю в колгоспі ім. Ілліча Петропавлівського району Дніпропетровської області. Він ( свідок ) та позивач за даною професією працювали в режимі повного сільськогогосподарського сезону. Взимку , після закінчення польових робіт , працювали у тракторній бригаді , виконували роботи по ремонту сільськогосподарської техніки. Пізніше , в результаті реорганізації господарства , працювали у ТОВ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області. Тобто , свідок стверджує , що позивач в період часу з 1986 р. по 2016 р. безперервно працював на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва . Позивач у 2016 р. закінчив трудову діяльність та почав оформляти документи на отримання пільгової пенсії. Факт його трудової діяльності (свідка ) підтверджується записами трудової книжки.

Свідок ОСОБА_5 надав суду аналогічні свідчення.

Вислухавши позивача та його представника , вивчивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судом встановлено , що згідно даних паспорта серії АМ № 801952 виданого 19.02.2002 р. Петропавлівським РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області позивач ОСОБА_2 народився 18.10.1961 р. , тобто даним документом підтверджується той факт , що позивач досяг 55-річного віку.

Згідно записам трудової книжки колгоспника № 98 , яка видана 02.05.1986 р. колгоспом "Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області позивач був прийнятий в члени вказаного господарства та з вказаного періоду почав працювати трактористом . Згідно записів даного документа вбачається , що позивач в період часу з 1986 р. по 15.11.2006 р. безперервно працював трактористом . В даному документі також зазначається , що в результаті реорганізації господарства змінювали свою назву та форму власності .

Згідно вкладишів до трудової книжки ( серії АА № 101821 та АЕ № 550330 ) також вбачається , що позивач працював в період часу з 18.04.2007 р. по 30.12.2016 у ТОВ Агрофірма " Авангард " і був прийнятий на постійну роботу на посаду тракториста - машиніста сільськогосподарського виробництва.

У листі-повідомленні ( вих. № Б-23/17 від 03.08.2017 р. ) відповідач як на підставу для відмови у призначені пенсії зазначає , що у трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсію на пільгових умовах , а саме - не зазначено , що позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції . Також , відповідач зазначає , що відповідно до п. 20 постанови КМУ від 12.08.1993 р. № 637 , якщо в трудовій книжці відсутні відомості , що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років , установлені для окремих категорій працівників , для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств , установ , організацій або їх правонаступників .

Відповідно до інформації ОСОБА_3 РДА правонаступником КСП " Колос " є СВК " Маяк "... Позивачем не надано уточнюючої довідки за період роботи з січня 1987 р. по жовтень 2000 р. з підприємства. ... Загальний страховий стаж позивача , як визначив відповідач становить 32 роки 02 місяці 18 днів , в тому числі на посаді тракториста-машиніста 11 років 10 місяців 16 днів.

Суд не погоджується з даною позицією відповідача в силу наступного.

Ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення " передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. За змістом вказаного листа до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Враховуючи вищенаведені обставини справи та фактичні дані, суд дійшов висновку, що лише відсутність в трудовій книжці записів про безпосередню зайнятість позивача як тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, що є однією з підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не свідчить про відсутність у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві підтверджено записами трудової книжки .

Також, відповідно до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, вищевказані свідки, допитані в суді , підтвердили факт роботи позивача в оскаржувані роки на підприємстві в якості тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу безпідставно відмовлено у призначенні пільгової пенсії, відповідно до п."в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги грунтуються на законі та підлягають до задоволення.

На підставі зазначеного , керуючись ст. 2, 9,94 ,128, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Першотравенського об"єданого управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірним , скасування рішення та зобов"язання вчинити дії - задоволити .

Визнати протиправними дії та рішення Першотравенського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_2 в призначені пільгової пенсії за віком на посаді тракториста - машиніста .

Зобов"язати Першотравенське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області включити до його пільгового трудового стажу період роботи на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва :

- з 02.05.1986 р. по 13.01.1987 р. в колгоспі " Авангард Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 13.01.1987 р. по 19.10.2000 р. в колгоспі ім. Ілліча Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 20.10.2000 р. по 01.04.2003 р. в колгоспі ім. Ілліча Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 02.04.2003 р. по 15.11.2003 р. в ТОВ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 18.04.2007 р. по 26.11.2007 р. в АФ ( Агрофірма ) " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 17.03.2008 р. по 27.11.2008 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 01.04.2009 р. по 10.11.2010 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 18.03.2010 р. по 30.11.2010 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 05.04.2011 р. по 24.11.2011 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 12.04.2012 р. по 28.11.2012 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 12.04.2013 р. по 02.12.2013 р. . в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 25.03.2014 р. по 25.11.2014 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

- з 31.03.2015 р. по 12.11.2015 р. в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області;.

- з 31.03.2016 р. по 30.12.2016 р. . в ТОВ " АФ " Авангард " Петропавлівського району Дніпропетровської області ;

Провести нарахування та виплату пенсії з 19.10.2016 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя ОСОБА_6