Справа № 805/2935/17-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 р. Справа №805/2935/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 16:50

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., за участю позивача Гарбарука О.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у період з 21.08.1968 по 01.11.1968 входив до складу військової частини польова пошта НОМЕР_1 , яка в свою чергу виконувала Урядове завдання по виконанню інтернаціонального боргу та здійснила марш, у тяжких умовах горно-лісистої місцевості на протязі 400-500 км та прибула у призначений район Чехословаччини де і виконала поставлене завдання з успіхом, за що наказом Міністра оборони СРСР №242 від 17.10.1968 винесена подяка.
Просив визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у визнанні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 учасником бойових дій;
зобов`язати комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій прийняти рішення щодо визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 учасником бойових дій; зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій та нагрудний знак.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача до судового засідання не з`явився, через відділ діловодства надав заперечення, в якому зазначив, що для встановлення статусу учасника бойових дій необхідно надати цьому підтвердження, всупереч цих вимог позивачем не надані докази на підтвердження того, що військова частина польова пошта НОМЕР_2 в період серпень-листопад 1968 року приймала участь у бойових діях чи забезпечені бойової діяльності. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 15.10.1966 по 20.05.1969 зарахований до списків військової частини польова пошта НОМЕР_1 для проходження військової служби, що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_3 , архівною довідкою від 30.11.2016 №3/21968.
Рішенням Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 7 квітня 2017 року по справі №235/1348/17, яке набрало законної сили, встановлено факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцю с.Булдичів Дзержинського району Житомирської області, довідок, виданих Федеральною державною казенною установою «Центральний архів Міністерства оборони Російської Федерації» від 20 листопада 2016 року № 3/21968, від 15 грудня 2015 року № 3/129920, від 11 травня 2016 року № 3/67508.
В архівних довідках, виданих Федеральною державною казенною установою «Центральний архів Міністерства оборони Російської Федерації» 15 грудня 2015 року № 3/129920, 11 травня 2016 року № 3/67508, 20 листопада 2016 року № 3/21968, зазначено підтвердження проходження військової служби у якості розвідника у військовій частині польова пошта НОМЕР_1 .
З архівної довідки вбачається, що в наказі командира військової частини польова пошта НОМЕР_1 за №100 від 29.08.1968 в період з 21 серпня 1968 року частина, яка виконувала Урядове завдання по виконанню інтернаціонального боргу та здійснила марш, у тяжких умовах горно-лісистої місцевості на протязі 400-500 км та прибула у призначений район де і виконала поставлене завдання з успіхом.
З архівної довідки вбачається, що наказом Міністерства оборони СРСР №242 від 17 жовтня 1968 року за зразкове виконання завдання усьому особовому складу, що приймав участь у виконанні інтернаціонального боргу по захисту соціалістичних завоювань в Чехословаччині висловлена подяка (списки состава частини не надані).
Позивачем подано заяву про надання йому статусу учасника бойових дій.
Рішенням комісії про визначення статусу учасника бойових дій, яка створена при Донецькому обласному військовому комісаріаті, затвердженим військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке оформлено протоколом № 7/8 від 16 червня 2017 року, позивачу відмовлено в наданні такого статусу у зв`язку з тим, що в пакеті документів не надано документального підтвердження про те, що заявник у складі військової частини приймав безпосередню участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Таким чином, необхідною умовою для визнання особи учасником бойових дій, повинно бути підтверджено дві обов`язкові умови, а саме перебування особи на території відповідної держави і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів) на території цієї держави.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року №№ 63 "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Чехословаччину віднесено до переліку держав, на території яких велись бойові дії, а також визначений період бойових дій на її території з 20 серпня 1968 року по 01 січня 1969 року.
Суд зазначає, що надані позивачем архівні довідки підтверджують, що позивач проходив військову службу з 15.10.1966 по 20.05.1969 у складі військової частини польова пошта НОМЕР_1 , яка згідно наказу командира військової частини №100 від 29.08.1968 в період з 21.08.1968 виконувала Урядове завдання по виконанню інтернаціонального боргу та здійснила марш, у тяжких умовах горно-лісистої місцевості на протязі 400-500 км та прибула у призначений район де і виконала поставлене завдання з успіхом, та в період з 21.08.1968 по 01.11.1968 дислокувалась на території Чехословаччини, яка в свою чергу віднесена до переліку держав де проходили бойові дії.
В той же час у зазначеній довідці не зазначено, що позивач безпосередньо приймав участь у бойових діях або забезпеченні бойової діяльності військ у Чехословаччині. Інших доказів під час засідання комісії по визначенню статусу учасника бойових дій та до суду позивачем не надано.
Оскільки, одного факту проходження служби у військовій частині, яка дислокувалась на території держави, де велися бойові дії, є недостатнім, для встановлення певній особі статусу учасника бойових дій, то у суду відсутні підстави для визнання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у визнанні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 учасником бойових дій протиправним.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
При цьому, суд вважає необхідним зазначити, що вирішуючи спір про правомірність рішення суб`єкта владних повноважень, суд повинен надавати йому оцінку виходячи з тих обставин та доказів, які були надані в розпорядження суб`єкта владних повноважень на час прийняття спірного рішення.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачем на виконання вимог ч. 1 ст. 71 КАС України не надано доказів протиправності прийнятого комісією відповідача рішення у зв`язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Суд вважає за необхідне зазначити, що наявність спірного рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій не позбавляє позивача можливості повторних звернень до комісії для вирішення цього питання із наданням додаткових документів.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати поверненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
У судовому засіданні 02 жовтня 2017 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 05 жовтня 2017 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.