Справа № 344/16350/16-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 вересня 2017 року м.Київ К/800/31263/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської, в якому просив визнати протиправними дії відповідача при нарахуванні пенсійного забезпечення; зобов'язати відповідача провести уточнення загального трудового стажу та перерахунок основної пенсії з моменту її призначення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пропорційно необхідному трудовому стажу 20 років; зобов'язати донарахувати до його пенсійного забезпечення додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії від моменту призначення йому державної пенсії; зобов'язати відповідача повернути недонараховані пенсійні виплати із дня призначення пенсії та виплачувати в подальшому державну та додаткову виплати.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року, позов задоволено частково; визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за рахунок збільшення її розміру на 1% заробітку за кожний рік понад 20 років; зобов'язано відповідача з 07 листопада 2016 року призначити та провести перерахунок та виплату позивачу основної пенсії відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років; в решті вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Зі змісту судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2. Загальний трудовий стаж позивача складає 26 років 9 місяців 20 днів.

З 01 лютого 2015 року позивачу призначена пільгова пенсія за віком, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії із зменшенням пенсійного віку.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 16 вересня 2016 року №302/П-15 ОСОБА_1 не нараховувалася доплата за стаж роботи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

07 листопада 2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську із заявою про перерахунок пенсії із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 20 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом від 15 листопада 2016 року №389/П-15 Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську повідомило позивача, що розмір пенсії визначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» шляхом множення коефіцієнту страхового стажу на заробітну плату. Зазначено, що за кожен повний рік страхового стажу понад 35 років у чоловіків і 30 років у жінок пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, у зв'язку з чим, відсутні підстави для перерахунку пенсії із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку.

Згідно ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Таким чином, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 07 липня 2015 року у справі №21-727а15 та від 20 вересня 2016 року у справі справа №21-1255а16.

З урахуванням вищенаведених обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та їх задоволення в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що апеляційний суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Голяшкін