Справа № 419/2817/17
Суддя: Мартинюк В. Б.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 419/2817/17
Провадження № 2-а/419/39/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Мартинюка В. Б.,

при секретарі - Московченко О. В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської РДА - Палій Г. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новоайдар Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської РДА - Палій Галини Леонідівни про оскарження рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з даним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської РДА - Палій Галини Леонідівни про оскарження рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що ОСОБА_3 є власником об'єкту нерухомого майна, який становить 26/100 часток нежитлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1. Це майно належить ОСОБА_3 на підставі договору дарування нерухомого майна, посвідченого 15.11.2013 року приватним нотаріусом Новоайдарського районного нотаріального округу Приз С. В. за реєстром № 333. Попереднім власником майна, і дарувальником за договором дарування була ОСОБА_1.

Право власності на 26/100 будинку зареєстровано за ОСОБА_3 15.11.2013 року приватним нотаріусом Новоайдарського районного нотаріального округу Приз С. В. Згідно вищевказаного Договору дарування нерухомого майна, дарувальниця ОСОБА_1 безоплатно передала у власність обдаровуваної ОСОБА_3 майно, яке обдаровувана прийняла. Майном, переданим за п. 1 Договору дарування, є 26/100 часток нежитлового будинку, що складається з кімнат: №№ 1-1 площею 5.0 кв.м.; 1-3 площею 31,0 кв.м.; 1-4 площею 57,4 кв.м.; 1-4а площею 14,0 кв.м.; 1-46 площею 4,8 кв.м.; 1-11 площею 40,5 кв.м.; 1-12 площею 5,0 кв.м.; 1-13 площею 7,1 кв.м.; 1-14 площею 9,3 кв.м.; 1-15 площею 5,2 кв.м., загальною площею 179,30 кв.м.

Згідно п.п. 1, 2 Договору Дарування, відчужувані 26/100 нежитлового будинку, знаходяться на першому поверсі 2-х поверхового будинку 1968 року побудови, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Вказане нежитлове приміщення використовується ОСОБА_3 як магазин.

За заявою ОСОБА_3, виконавчий комітет Новоайдарської селищної ради рішенням № 26 від 13.05.2014 року присвоїв магазину ЦУМ (26/100 часток нежитлового будинку загальною площею 179,30 кв. м.), розташованому в АДРЕСА_1, поштову адресу: АДРЕСА_1.

Рішенням № 43 від 18.05.2017 року "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради № 26 від 13.05.2014 року" до пункту 1 вказаного рішення № 26 від 13.05.2014 року внесено зміни та викладено його у наступній редакції "Присвоїти магазину ЦУМ (26/100 часток нежитлового будинку загальною площею 179,30 кв.м.), який розташований за адресою: АДРЕСА_1, поштову адресу: АДРЕСА_1.

Після присвоєння вказаному нерухомому майну нової поштової адреси необхідно ці зміни внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. ОСОБА_1 звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області Палій Г. Л., з заявою про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

11.07.2017 року відповідач прийняла Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 36584440, у зв`язку з неподанням позивачем у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме документи, передбачені п. 56 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127: 1. договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки зі спільного майна або відповідне рішення суду; письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на таке майно.

Позивач вважає, такі дії відповідача необгрунтованими та такими, що порушують права ОСОБА_3 як власника, та вважає, що вимога реєстратора про необхідність надання одного з документів, визначених у п. 56 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, є неправомірною, так як частка ОСОБА_3 у спільній власності була виділена в натурі раніше і кожен зі співвласників використовує свою частку будинку, яка займає конкретні приміщення цього будинку, у договорі дарування нерухомого майна від 15.11.2013 року, визначено, які саме приміщення (кімнати) загальною площею 179,30 кв.м. становлять відчужувані 26/100 часток нежитлового будинку, загальна площа якого становить 696,9 кв. м. (як вказано у Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 12870385, номер запису про право власності 3396622), на підставі чого просила суд скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Палій Галини Леонідівни від 11 серпня 2017 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 36584440, зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Палій Галину Леонідівну провести державну реєстрацію права власності на приміщення з реєстраційним номером 31, що розташовано за адресою АДРЕСА_1, за суб'єктом: ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2.

Представник позивача - ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач державний реєстратор прав на нерухоме майно Новоайдарської РДА Палій Г. Л. у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що позивачем не надано у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначених Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. З огляду на зазначене, державний реєстратор вважає оскаржуване рішення про відмову у реєстрації права власності обґрунтованим та правомірним, в зв'язку з чим, просив суд в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов є необгрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 є власником об'єкту нерухомого майна, який становить 26/100 часток нежитлового будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1, яке належить ОСОБА_3 на підставі договору дарування нерухомого майна, посвідченого 15.11.2013 року приватним нотаріусом Новоайдарського районного нотаріального округу Приз С. В. за реєстром № 333 (а.с.4).

Право власності на 26/100 будинку зареєстровано за ОСОБА_3 15.11.2013 року приватним нотаріусом Новоайдарського районного нотаріального округу Приз С. В., що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 12870385, номер запису про право власності 3396622 (а.с.6).

За заявою ОСОБА_3, виконавчий комітет Новоайдарської селищної ради рішенням № 26 від 13.05.2014 року присвоїв магазину ЦУМ (26/100 часток нежитлового будинку загальною площею 179,30 кв. м.), розташованому в АДРЕСА_1, поштову адресу: АДРЕСА_1(а.с.7).

Рішенням № 43 від 18.05.2017 року "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Новоайдарської селищної ради № 26 від 13.05.2014 року" до пункту 1 вказаного рішення № 26 від 13.05.2014 року внесено зміни та викладено його у наступній редакції: "Присвоїти магазину ЦУМ (26/100 часток нежитлового будинку загальною площею 179,30 кв.м.), який розташований за адресою: АДРЕСА_1, поштову адресу: АДРЕСА_1 (а.с.8).

При зверненні ОСОБА_1, на підставі довіреності, до державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області Палій Г. Л., з заявою про державну реєстрацію за ОСОБА_3 права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, приміщення 2. 11.07.2017 року відповідач прийняла Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 36584440, у зв`язку з неподанням позивачем у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме документи, передбачені п. 56 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, а саме: договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки зі спільного майна або відповідне рішення суду; письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на таке майно (а.с.14).

Суд вважає що вказані дії відповідача щодо відмови у державній реєстрації прав є правомірними та такими що відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. 56 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що створюється шляхом поділу, виділу в натурі частки майна, що перебуває у спільній власності, та має наслідком припинення права спільної власності для усіх або одного із співвласників, подаються:

1) договір про поділ спільного майна, договір про виділ у натурі частки із спільного майна або відповідне рішення суду;

2) документи, передбачені пунктом 54 цього Порядку, крім документа, що посвідчує право власності на нерухоме майно до його поділу або виділу в натурі частки.

У разі коли в результаті виділу в натурі частки майна, що перебуває у спільній власності, у співвласників, які не здійснювали виділ в натурі частки, змінюється розмір часток у праві спільної власності, подається також письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на таке майно.

Під час проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що залишається у спільній власності після виділу в натурі частки одного із співвласників, державний реєстратор зазначає рівні частки у праві спільної часткової власності на таке майно, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту, або якщо інше не встановлено законом.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження державного реєстратора визначаються ст. 9 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема: державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову у такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора, пов`язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.

Оскільки судом встановлено, що у Рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень державними реєстраторами чітко зазначені підстави відмови у реєстрації, суд вважає, що таке рішення відповідає критеріям, визначеним ч. 3 ст. 2 КАС України, а тому суд приходить до переконання, що державний реєстратор приймаючи оскаржуване Рішення про відмову у державній реєстрації прав діяв в межах своєї компетенції, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської РДА - Палій Галини Леонідівни про оскарження рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав, не підлягають задоволенню.

На підставі п. 56 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 104, 105 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Новоайдарської РДА - Палій Галини Леонідівни про оскарження рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Якщо було подано апеляційну скаргу, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя: В. Б. Мартинюк

Повний текст постанови виготовлено 04.10.2017 р.