Справа № 810/3319/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2017 року Справа № 810/3319/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г. В., розглянувши позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Стадне" до Державної екологічної інспекції у Київській області про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив " Садівниче товариство "Стадне" звернулось до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Київській області, в якому просить суд визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Київській області щодо здійснення 27.03.2015 позапланової перевірки на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, за результатами якої було складено акт перевірки від 27.03.2015 № 26 та здійснено розрахунок збитків, зумовлених забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення земельного законодавства в адміністративних межах Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за поданим адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (1600 грн.).

Як убачається з позовної заяви, вона складається з однієї позовної вимоги немайнового характеру, за які позивач має сплатити 1600,00 грн. судового збору.

Проте, позивачем всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України не було долучено до матеріалів справи доказів сплати судового збору за звернення до суду з даною позовною заявою.

Також суд зазначає, що приписами частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Приписами частини 4 та 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається позовної заяви, вона підписана головою правління, ОСОБА_1, тобто законним представником.

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні документи на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені позивача (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо), що у свою чергу свідчить про не відповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з порушенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, позивач у позовній заяві стверджує, що дізнався про факт проведення відповідачем перевірки, на відповідність дотримання вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, лише 07.03.2017, після ознайомлення представника позивача з матеріалами кримінального провадження № 0000760, а тому позивач не вважає строк звернення до суду пропущеним.

Проте, позивач не надав суду будь-яких доказів, які б підтверджували коли саме він дізнався про порушення своїх прав. Отже, враховуючи, що позивач оскаржує дії, які були вчинені 27.03.2015, з огляду на строки звернення до адміністративного суду, які встановлені вимогами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, а звернувся до суду позивач згідно із даними поштового конверту, в якому позовна заява надійшла до суду 26.06.2017, тобто більше ніж через два роки з часу вчинення таких дій, позивачу необхідно надати суду докази на підтвердження тієї обставини, що підприємство дійсно лише у 07.03.2017 дізналося про порушення своїх прав.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Суд зазначає, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірах, визначених статтею 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" в сумі 1600,00 грн. із зазначенням належних реквізитів з урахуванням заявлених позовних вимог;

- належних доказів, на підтвердження того, що ОСОБА_1 є головою правління ОК "СТ "Стадне";

- доказів, на підтвердження того, що позивач дізнався про порушення своїх прав саме 07.03.2017.

Інформацію щодо сплати судового збору можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою http://old.court.gov.ua/sud1070/tax/, а також з інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу "Садівниче товариство "Стадне" до Державної екологічної інспекції у Київській області про визнання дій протиправними, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 08 листопада 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.