Справа № 810/3123/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2017 року № 810/3123/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Чернігівській області

про визнання протиправним та скасування наказу, податкових повідомлень рішень та рішень про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Чернігівській області про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ВІД 07.04.2017 № 479;

2) визнати протиправним та скасувати:

- податкове повідомлення рішення від 17.05.2017 № НОМЕР_1 про донарахування позивачу податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування 491 351,72 грн. за податковими зобовязаннями та 245 675,86 грн. за штрафними санкціями;

- податкове повідомлення рішення від 17.05.2017 № НОМЕР_2 про донарахування позивачу податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування 170 грн.;

- податкове повідомлення рішення від 17.05.2017 № НОМЕР_3 про донарахування позивачу податку на додану вартість 651 109 грн. за податковими зобовязаннями та 325 554,50 грн. за штрафними санкціями;

- податкове повідомлення рішення від 17.05.2017 № НОМЕР_4 про донарахування позивачу військового збору за податковими зобовязаннями 37 376,20 грн., за штрафними санкціями 9 344,05 грн.;

- рішення від 17.05.2017 № НОМЕР_5 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску у розмірі 162 476,08 грн. та штрафних санкцій у розмірі 28 442,58 грн.;

- рішення від 17.05.2017 № НОМЕР_6 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» у розмірі 170 грн.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно зі змістом частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору та випадки звільнення від сплати цього платежу, передбачені у статті 5 Закону України «Про судовий збір». Однак, позивач до кола осіб, на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору, не відноситься.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено вимогу немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування наказу) та вимогу майнового характеру у розмірі 1 951 669,99 (про скасування рішень).

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання такою особою позову майнового характеру, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу необхідно було сплатити 640 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) судового збору за вимогу немайнового характеру та 8 000 грн. (5 x 1600 грн.) за вимогу майнового характеру, оскільки 1 відсоток ціни позову більший за 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (19 516,69 грн.).

Загалом, позивачу необхідно було сплатити 8 640 грн. судового збору.

Проте, позивачем всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» не було долучено до матеріалів справи доказів сплати судового збору за звернення до суду з вказаними позовними вимогами (в переліку доданих до позову документів, не міститься документ, який підтверджує сплату судового збору за подання до суду даної позовної заяви)

Зазначена обставина свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процессуального законодавства, а саме статті 106 та 107 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Суд зазначає, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті, шляхом подання до суду оригіналу платіжного документа, що свідчить про сплату судового збору за належними реквізитами та у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, а саме у розмірі 8 640,00 грн.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Інформацію щодо сплати судового збору можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а також з інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України буде повернута заявникові.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтею 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернігівській області, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви до 31 жовтня 2017 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.