Справа № 806/2625/17
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 жовтня 2017 року м.Житомир Справа №806/2625/17

Категорія 6.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №890 від 20.09.2017 року про скасування містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки №43/15 від 20.08.2015 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради №16-ОД від 27.09.2017 року про скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт та зобов'язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради відновити реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 13.09.17 року за №ЖТ94.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачеві з наступних підстав.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» систему місцевого самоврядування складають: територіальна громада; сільська, селищна, міська рада; сільський, селищний, міський голова; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення (ст.5). Цим же Законом визначені повноваження органів самоврядування у галузі бюджету, фінансів та цін (ст.28); управління комунальною власністю (ст.29); житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку (ст.30); будівництва, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту (ст.ст.31, 32); соціального захисту (ст.34) та інші.

Таким чином згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міська рада входить у систему органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1.1 Положення про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради, затвердженого рішенням ОСОБА_2 міської ради 24.02.2016 року №120, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради є самостійним виконавчим органом міської ради.

Частина 1 статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачами у справі є виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради та Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради, які згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органами місцевого самоврядування.

З огляду на наведене, заявлений позов не підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному суду, а тому позовну заяву, відповідно до п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, слід повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо не було подано апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк