Справа № 804/6192/17
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 жовтня 2017 р. Справа №804/6192/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кононенко О.В., розглянувши клопотання позивача про зміну способу забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії.

27.09.2017 року позивачем подано клопотання про забезпечення позову, в якому він просить вжити заходи забезпечення позову, з урахуванням уточненої заяви від 28.09.2017 року шляхом заборони Дніпропетровській обласні державній адміністрації вчиняти дії по підготовці та затвердженню висновку щодо добровільного обєднання територіальних громад в Піщанську територіальну громаду з центром в селі Піщанка до розгляду справи по суті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2017 року клопотання позивача було задоволено частково, а саме вжито заходи забезпечення позову, шляхом заборони Дніпропетровській обласній державній адміністрації вчиняти дії щодо затвердження висновку про відповідність чи невідповідність проекту рішення Знаменівської сільської ради "Про добровільне обєднання територіальних громад", який затверджений рішенням Знаменівської сільської ради від 15.06.2017 року № 3-18/VII.

02.10.2017 року позивачем подано уточнений позов, в якому він зазначає, що рішення Знаменівської сільської ради від 15.06.2017 року № 3-18/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад» скасоване на підставі рішення Знаменівської сільської ради від 25.09.2017 року № 2-22/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад», змінивши лише назву та реквізити документа.

Також 02.10.2017 року позивачем подано заяву про зміну способу забезпечення позову, яке обґрунтовано тим, що після звернення до суду Знаменівської сільською радою була призначена позачергова сесія, на якій рішення Знаменівської сільської ради від 15.06.2017 року № 3-18/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад» скасоване на підставі рішення Знаменівської сільської ради від 25.09.2017 року № 2-22/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад», що свідчить про намагання Знаменівської сільської ради, уникнути перевірки дотримання законів при підготовці, обговоренні та прийнятті проекту рішення про обєднання Піщанської та Знаменівської територіальних громад.

Суддя, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити клопотання позивача про зміну способу забезпечення позову з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 25.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнання протиправною бездіяльність Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо не проведення перевірки стану додержання Конституції України та законів України, інших актів законодавства Піщанською сільською радою, Знаменівською сільською радою та їх посадовими особами;

- зобов'язання Дніпропетровську обласну державну адміністрацію провести перевірку стану додержання Конституції України та законів України, інших актів законодавства Піщанською сільською радою, Знаменівською сільською радою та їх посадовими особами;

- зобов'язання Дніпропетровську обласну державну адміністрацію вжити заходів щодо скасування розпорядження Піщанського сільського голови № 29-д від 16.02.2017 року „Про ініціювання добровільного об'єднання територіальних громад сіл, селищ" та рішення Знаменівської сільської ради № 3-18/УІІ від 15.06.2017 року «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне об'єднання територіальних громад».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2017 року клопотання позивача було задоволено частково, а саме вжито заходи забезпечення позову, шляхом заборони Дніпропетровській обласній державній адміністрації вчиняти дії щодо затвердження висновку про відповідність чи невідповідність проекту рішення Знаменівської сільської ради "Про добровільне обєднання територіальних громад", який затверджений рішенням Знаменівської сільської ради від 15.06.2017 року № 3-18/VII.

02.10.2017 року позивачу стало відомо, що 25.09.2017 року Знаменівська сільська рада прийняла рішення № 2-22/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад», яким також скасоване рішення Знаменівської сільської ради від 15.06.2017 року № 3-18/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад».

Відповідно до частини 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Зважаючи на та, що судом було вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Дніпропетровській обласній державній адміністрації вчиняти дії щодо затвердження висновку про відповідність чи невідповідність проекту рішення Знаменівської сільської ради "Про добровільне обєднання територіальних громад", який затверджений рішенням Знаменівської сільської ради від 15.06.2017 року № 3-18/VII, однак рішенням Знаменівської сільської ради 25.09.2017 року № 2-22/VII «Про схвалення проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад» затверджено новий проект рішення про обєднання територіальних громад, суд вважає за необхідне змінити спосіб забезпечення позову.

Оскільки позивачем було надано достатньо доказів, суд вважає за необхідне заходи забезпечення позову вжиті ухвалою від 29.09.2017 року змінити, а саме забезпечити позов шляхом заборони Дніпропетровській обласній державній адміністрації вчиняти дії по наданню та затвердженню висновку про відповідність проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад» щодо добровільного обєднання територіальних громад в Піщанську територіальну громаду з центром в селі Піщанка.

На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зміну способу забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Дніпропетровській обласній державній адміністрації вчиняти дії по наданню та затвердженню висновку про відповідність будь-якого проекту рішення Знаменівської сільської ради «Про добровільне обєднання територіальних громад» щодо добровільного обєднання територіальних громад в Піщанську територіальну громаду з центром в селі Піщанка.

Виконання ухвал з питань забезпечення позову здійснюється негайно та може бути пред'явлена до виконання до 08.07.2018 року.

Виконання ухвал з питань забезпечення позову здійснюється негайно та може бути пред'явлена до виконання до 30.09.2020 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя О.В. Кононенко