Справа № 804/4197/17
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 вересня 2017 року 804/4197/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі за участю: представників позивача відповідача представників третіх сторінОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро питання щодо визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_8 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_5, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю Добробут-АГРО (третя особа - 1), Товариство з обмеженою відповідальністю ВБ-О (третя особа - 2), Фермерське господарство Добробут-Агро. (третя особа - 3) про визнання протиправним та скасування рішення

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2017 року відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо визнання причин пропуску строку звернення ОСОБА_9 до суду поважними з даним адміністративним позовом.

Представники позивача просили суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Відповідач просив суд залишити адміністративний позов без розгляду, в зв'язку з тим, що позивачем було порушено строк звернення до суду та йому було раніше, ніж лютий 2017 року, відомо про рішення, яке є предметом оскарження.

Представники третіх осіб також просили суд залишити даний адміністративний позов без розгляду, з огляду на пропущений позивачем строк звернення до суду.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлено, що предметом вирішення даної справи є, зокрема, правомірність рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Криничанської РДА Дніпропетровської області ОСОБА_5, індексний номер: 31915791 від 18.10.2016 року 16:32:55 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права оренди та про державну реєстрацію права суборенди відносно земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0094.

Відповідно до штемпелю вхідної документації Дніпропетровського окружного адміністративного суду, позивач звернувся до суду з даним позовом 04.07.2017 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду визначеного ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, оскільки ОСОБА_8 дізнався про існування оскаржуваного рішення лише у лютому 2017 року, з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, суд, з урахуванням приписів ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. При цьому, до суду не було надано інших беззаперечних доказів того, що позивачу стало відомо раніше, аніж лютий 2017 року, про існування рішення, яке є предметом оскарження.

Судом також враховано правові висновки Європейського суду з прав людини, висловлені у рішенні по справі Мельник проти України від 28.03.2006 року, де вказано, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду (рішення у справі Golder v.the United Kingdom від 21.02.1975 p.), не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Однак, право доступу до суду не може бути обмежено таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати закону мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (рішення Guerin v. France від 29.07.1998 p.) Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розрахувати на те, що ці правила будуть застосовані. У той же час, такі правила в цілому або їх застосування не повинні перешкоджати сторонам використовувати доступні засоби захисту (рішення Perez de Rada Cavanilles v. Spain від 28.10.1998 року).

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З урахуванням викладеного вище, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_8 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_5, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю Добробут-АГРО (третя особа - 1), Товариство з обмеженою відповідальністю ВБ-О (третя особа - 2), Фермерське господарство Добробут-Агро. (третя особа - 3) про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складений відповідно до ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1