Справа № 369/10632/17
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/340/17
ПОСТАНОВА

іменем України

02.10.2017 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Завойській В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області в особі Києво-Святошинського районного відділу ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3 про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусове видворення,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2017 року позивач ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області в особі Києво-Святошинського районного відділу ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області звернувся з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3 про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусове видворення.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 29 вересня 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Боярка Києво-Святошинського району Київської області співробітниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області був виявлений громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, який перебуває на території України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України.

В результаті проведення перевірки наявних у ОСОБА_3 документів було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України без будь-яких законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

26 квітня 2017 року Соломянським РВ ГУ ДМС України в місті України стосовно ОСОБА_3 було прийняте рішення про примусове повернення з України та зобовязано останнього залишити територію України в термін до 15 травня 2017 року.

ОСОБА_3 дану вимогу не виконав. Згідно останніх відомостей громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3 останній раз перетинав кордон України 22 вересня 2016 року через КПП «Гоптівка» у напрямку вїзду.

Документи, які б підтверджували законне перебування ОСОБА_3 на території України відсутні, що унеможливлює ідентифікацію його особи та є підставою для прийняття рішення про примусове видворення.

Враховуючи викладене, позивач просив прийняти рішення про затримання громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3 з поміщенням його до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

У судовому засіданні відповідач громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, позов не визнав та заперечував проти його задоволення. В наданих суду поясненнях відповідач зазначив, що в нього відсутні документи, які б підтвердили його законне перебування на території України, документи, які підтверджують його особу були в нього викрадені.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 29 вересня 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері був виявлений громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується протоколом МКО № 001706 від 29 вересня 2017 року про адміністративне затримання.

Рішенням Києво-Святошинського РВ УДМС України в Київській області від 29 вересня 2017 року «Про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно, перебувають на території України» вирішено помістити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, за адресою: Чернігівська область, Ріпкінський район, с. Розсудів, вул. Лісна, 5, для підготовки відповідних матеріалів про примусове видворення.

Згідно рішення Соломянського РВ ГУ ДМС України в м. Києві від 26 квітня 2017 року громадянину ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, заборонено вїзд на територію України терміном на 3 роки до 26 квітня 2020 року.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законно йому перебувати на території України на визначений термін. В результаті проведення перевірки документи, які б підтверджували особу та законність його перебування на території України не встановлено.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що передбачені вимогами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи Державної міграційної служби України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обгрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. У відповідності до ч. 3 ст. 30 зазначеного Закону органи Державної міграційної служби України на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщають іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Підставами вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду є: відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України; відсутність документів, які б надавали право на перетин кордонів для виїзду з території України; відсутність документів, на право перебування на території України; відсутність на території України родинних зв'язків; відсутність дозволу на працевлаштування та постійного місця проживання та законного джерела отримання коштів.

Разом з тим, слід зазанчити, що відповідач відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» грубо та свідомо порушував законодавство України, тому суд має всі підстави вважати, що громадянин ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, всіляко буде ухилятися від виїзду за межі території України.

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області в особі Києво-Святошинського районного відділу ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області про затримання громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та примусове видворення за межі України.

У відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Керуючись ст.ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 183-7, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області в особі Києво-Святошинського районного відділу ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Київській області задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, та примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 Узбекистан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Копії постанови суду невідкладно видати сторонам по справі.

Суддя Ковальчук Л.М.