Справа № 750/9144/17
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/9144/17
Провадження № 2-а/750/1207/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Рахманкулової І.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язати відповідача призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подання ним заяви.

Обгрунтував позивач свій позов тим, що у період з 30.04.1986 по 06.05.1986 року він знаходився в зоні Чорнобильської АЕС, що підтверджується архівною довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/4582 від 03.05.2017, в якій зазначено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 по бойовій і політичній підготовці від 10 червня1986 року №077 рядовий ОСОБА_2 з 30 квітня по 06 травня 1986 року знаходився в зоні Чорнобильської АЕС. Також в журналі обліку часу знаходження і доз опромінення військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 і членів їх сімей в зоні Чорнобильської АЕС доза опромінення позивача за період з 30 квітня по 03 травня 1986 року склала 1500 мр/г. Крім того, 26.04.1993 року Чернігівською обласною державною адміністрацією позивачу видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, серії НОМЕР_2 . Ці обставини згідно ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» дають право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тобто пенсійний вік зменшується на 10 років.

У зв`язку з досягненням пільгового пенсійного віку позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, але листом від 14.08.2017 року №2258/06 відповідач повідомив про відмову у призначенні пенсії позивачу, посилаючись на те, що відсутні первинні документи, що підтверджують періоди перебування у зоні відчуження.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.09.2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

У своєму запереченні відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на відсутність первинних документів, що підтверджують період перебування позивача в населених пунктах чи об`єктах зони відчуження на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Дослідивши письмові докази у справі, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , копія якого на а.с.7.

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В архівній довідці Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №179/1/4582 від 03.05.2017 зазначено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 по бойовій і політичній підготовці від 10 червня1986 року №077 рядовий ОСОБА_2 з 30 квітня по 06 травня 1986 року знаходився в зоні Чорнобильської АЕС. В журналі обліку часу знаходження і доз опромінення військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 і членів їх сімей в зоні Чорнобильської АЕС доза опромінення Ворох (ініціали відсутні) за період з 30 квітня по 03 травня 1986 року склала 1500 мр/г. Згідно витягу із історичного формуляру військова частина НОМЕР_1 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не в повному складі, а з частини відряджались окремі особи для евакуації матеріальної частини, яка розташовувалася в с. Копачі Чорнобильського району, підлягаючого негайному відселенню в період з 26 квітня 1986 року по 14 листопада 1986 року. В цій довідці також зазначено, що згідно алфавітного обліку особового складу в/ч 27309 призиву 1985 року значиться тільки один військовослужбовець « ОСОБА_1 » 1967 року народження (а.с.9)

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого Чернігівським об`єднаним військовим комісаріатом Чернігівської області 12.05.1985, призивною комісією при Чернігівському об`єднаному міському військовому комісаріаті Чернігівської області позивач був призваний на дійсну військову службу і відправлений до частини 24.05.1985. Згідно записів військового квитка ОСОБА_1 27.05.1985 призначений на посаду водія військової частини НОМЕР_1 та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30.04.1986 по 06.05.1986 під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (а.с.8)

Відповідно до п.п. «г» п.7 Порядку надання та оформлення документів для призначення пенсій, при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Матеріалами справи доведено, що позивач у період з 30.04.1986 року по 06.05.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30.04.1986 по 06.05.1986 під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (а.с.7-9)

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.

Факт участі позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 30.04.1986 року по 06.05.1986 року доводиться матеріалами справи, а тому він відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку.

Враховуючи вищевикладене, суд знаходить підстави для задоволення вимог позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з дня звернення за призначенням пенсії, та провести відповідні виплати.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

С у д д я І.П. Рахманкулова