Справа № 243/2982/17
Суддя: Мірошниченко Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/243/238/2017
У Х В А Л А

05 жовтня 2017 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

при секретарі Мирошниченко А.О.

за участю

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши відкритому у судовому засіданні в залі суду № 7 міста Словянськ Донецької області адміністративний позов Благодійного фонду Верховенство права-Україні до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО Гуртом Словянськ, ГО Словянська січ, ГО Єдина Україна Схід і Захід разом, ГО Антикорупційна варта, ГО Зелена стрічка про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити невиконану дію, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Словянського міськрайонного суду Донецької області перебуває адміністративний позов Благодійного фонду Верховенство права-Україні до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО Гуртом Словянськ, ГО Словянська січ, ГО Єдина Україна Схід і Захід разом, ГО Антикорупційна варта, ГО Зелена стрічка про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити невиконану дію.

До суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 про визнання обовязковим виклик у судове засідання для дачі пояснень про обставини по справі, які відомі йому особисто відповідача: ОСОБА_7, голову виконкому Словянської міської ради, міського голову. В судовому засіданні дане клопотання представник позивача підтримав, наполягав на його задоволенні.

Ухвалою Словянського міськрайонного суду від 25.09.2017 року було визнано явку відповідача голову виконкому Словянської міської ради, міського голову м. Словяська ОСОБА_6 в судове засідання, призначене на 05 жовтня 2017 року на 14 годину 30 хвилин з розгляду справи за адміністративним позовом Благодійного фонду Верховенство права-Україні до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО Гуртом Словянськ, ГО Словянська січ, ГО Єдина Україна Схід і Захід разом, ГО Антикорупційна варта, ГО Зелена стрічка про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити невиконану дію обовязковою для надання в судовому засіданні особистих пояснень.

В судове засідання призначене на 14 годину 30 хвилин відповідач голова виконкому Словянської міської ради, міський голову м. Словяська ОСОБА_6 будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, не зявився.

У звязку з чим, представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання про здійснення примусового приводу до суду відповідача ОСОБА_6 з метою забезпечення виконання рішення (ухвали) суду.

Суд, вислухавши представника позивача, представників третіх осіб, які просили задовольнити клопотання ОСОБА_1, приходить до наступного висновку.

Так, згідно із ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

За загальним правилом, взяти участь у судовому засіданні на стадії судового розгляду є змагальним правом, а не обов'язком сторони чи третьої особи (закон передбачає можливість розгляду справи за їхньої відсутності). Мало того, щоб самим не ходити до суду, вони мають право брати участь у справі через представника.

Але відповідно до частини четвертої статті 11 КАС України, суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб. Тому якщо суд вважає, що особиста участь позивача, відповідача або третіх осіб у судовому засіданні є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі, він постановляє ухвалу, якою визнає обов'язковою участь сторони чи третьої особи у судовому розгляді. Участь представника сторони чи третьої особи у судовому розгляді не є перешкодою для постановлення такої ухвали.

У цьому випадку взяти участь у судовому засіданні стає обов'язком, а не правом сторони чи третьої особи. Водночас давати пояснення у справі все одно залишається правом особи, яка бере участь у справі.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 272 КАС України, до належно викликаних: особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Разом з тим, як вбачається з заяви відповідача ОСОБА_6 від 04.10.2017 року, він повідомлений про час, дату та місце розгляду справи та ознайомлений з ухвалою суду від 25.09.2017 року, однак просить перенести розгляд справи на іншу дату у зв»язку з виробничою зайнятістю 05.10.2017 року.

Таким чином, відповідач, явка якого визнана обов»язковою не прибув до суду з поважної причини, суду повідомив про причину неприбуття, тому відсутні підстави, в розумінні ст. 272 КПК України для здійснення приводу відповідача ОСОБА_6

В той жде час, оскільки особиста участь у судовому засіданні відповідача по справі необхідна для повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної справи по суті і прийняття законного рішення, суд вважає за необхідне визнати обов'язкову явку відповідача міського голови м. Словянська ОСОБА_6

Керуючись ст. ст. 10, 11, 120 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати явку відповідача голови виконкому Словянської міської ради, міського голови м.Словяська ОСОБА_6 в судове засідання, призначене на 18 жовтня 2017 року на 15 годину 00 хвилин з розгляду справи за адміністративним позовом Благодійного фонду Верховенство права-Україні до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Словянської міської ради, Словянської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО Гуртом Словянськ, ГО Словянська січ, ГО Єдина Україна Схід і Захід разом, ГО Антикорупційна варта, ГО Зелена стрічка про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити невиконану дію обовязковою для надання в судовому засіданні особистих пояснень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_8