Справа № 235/2357/17
Суддя: Величко О. В.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/235/117/17
Справа № 235/2357/17
П О С Т А Н О В А
03 жовтня 2017 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
у складі головуючої судді Величко О.В.,
при секретарі Долгопольської А.В.
за участю позивача
представника позивача Жуковської М.В.
за участю представника відповідача
Красноармійського об`єднаного управління
ПФУ Донецької області Третьякової Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Покровськ
адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об`єднаного управління ПФУ Донецької області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Красноармійського об`єднаного управління ПФУ Донецької області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що 20.02.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням УПФУ від 27.02.2017 року винесено рішення про відмову в призначенні пенсії, зокрема зазначено, що його страховий стаж складає 12 років 05 місяців 06 днів, оскільки не враховано періоди роботи зазначені в трудовій книжці колгоспника від 23.04.1976 року, в якій дописані дата народження та виправлено рік вступу в члени колгоспу. Так, не були враховані періоди його роботи: в колгоспі « Путь к коммунизму» в 1974 році, з 1978 року по 17.10.1992 року; з 14.11.1992 року по 04.05.1993 року відсутні дані про кількість відроблених людино-днів ; в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 05.06.1993 року по 31.12.1993 року відсутній запис про звільнення з роботи ; в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 21.03.1996 року по 21.06.1996 року виправлена дата протоколу на звільнення з роботи, завірено нечітким відтиском печатки. Окрім того, у період з 11.02.1975 року по 15.07.1975 року він навчався за програмою підготовки водія транспортних засобів у Макіївській автошколі, у період з 15.04.1981 року по 04.07.1981 року навчався за програмою перепідготовки водія транспортних засобів у Макіївській автошколі, з 29.05.1986 року по 14.07.1986 року навчався за програмою перепідготовки засобів у Тельмановському СТК ДОСААФ, про що відповідачу були надані відповідні довідки. У період з 24.12.1989 року по 30.03.1990 року він був призваний на навчальні збори і виконував обов`язки у військовій частині НОМЕР_1 та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , про що є відповідний запис у її обліковій картці і цей час зараховується у трудовий стаж у полуторному розмірі на підставі пп. «а» п. 4 Постанови ЦК КПРС та ВЦСПС від 29.12.1987 року № 1497-378.
Позивач просить зобов`язати Красноармійське об`єднане управління ПФУ відповідно до п. 4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою ППФУ 25.11.2005 року № 22-1 розглянути його заяву від 19.04.2017 року про призначення пенсії та прийняти рішення про призначення пенсії за віком.
В подальшому позивач змінив позовні вимоги, а саме просив скасувати рішення Красноармійського об`єднаного управління ПФУ Донецької області про відмову в призначенні йому пенсії за віком від 27.02.2017 року та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком з 20.02.2017 року відповідно до ст.. 26 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до стажу періодів: - роботи у колгоспі « Путь к комунізму» : 1974 рік- 77 людино/днів; 1978 рік- 284 л/днів; 1979 рік 296 л/днів; 1980 рік-321 л/днів; 1981 338 л/днів; 1982 рік- 335 л/днів; 1983 рік -312 л/днів; 1984 рік- 313 л/днів; 1985 рік- 310 л/днів; 1986 рік- 287 л/днів; 1987 рік- 280 л/днів; 1988 рік- 325 л/днів; 1989 рік- 298 л/днів; 1990 рік- 296 л/д;; 1991 рік- 281 л/днів; 1992 рік- 198 л/днів; 1993 рік- 249 л/днів; 1994 рік- 104 л/днів; 1996 рік 16 л/д при встановленому мінімумі 280 трудоднів за рік;
-проходження навчальних зборів у військовій частині НОМЕР_1 і виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 24.12.1989 рік по 30.03.1990 року у полуторному розмірі;
-навчання за програмою перепідготовки водія транспортних засобів у Макіївській автошколі з 15.04.1981 року по 04.07.1981 рік;
-навчання за програмою підготовки водія транспортних засобів у Тельмановському СТК ДОСААФ з 29.05.1986 року по 14.07.1986 рік. Стягнути на його користь Державного бюджету України з Красноармійського об`єднаного управління ПФУ судові витрати.
Позивач в судове засідання не з`явився. Просив справу слухати без його участі ( а.с.42,47).
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що до наданих документів страховий стаж позивача склав 12 років 05 місяців 06 днів. До страхового стажу не враховано періоди роботи зазначені в трудовій книжці колгоспника від 23.04.1976 року, в якій дописані дата народження та виправлено рік вступу в члени колгоспу: - в колгоспі « Путь к комунізму» в 1974 році ( відсутній запис про встаовлений мінімум трудових днів); з 1978 року по 17.10.1992 рік завірено нечітким відтиском печатки; з 14.11.1992 року по 04.05.1993 рік відсутні дані про кількість відроблених людино-днів та завірено нечітким відтиском печатки; в КСХП «Кузнецово- Михайлівське» з 05.06.1993 рік по 31.12.1993 рік відсутній запис про звільнення; з 01.01.1994 року по 04.05.1994 рік та з 21.03.1996 рік по 21.06.1996 рік виправлена дата протоколу на звільнення з робіт, завірено нечітким відтиском печатки. Позивачем не були надані довідки, підтверджуючі стаж роботи у колгоспі « Путь к комунізму», тому ці періоди не були враховані до загального стажу. Період проходження військової служби з 04.11.1975 по 21.11.1977 рік та період проходження навчальних зборів у військовій частині НОМЕР_1 і виконання обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 24.12.1989 по 30.03.1990 рік не було зараховано, оскільки у пенсійній справі відсутні підтверджуючі довідки. Період навчання за програмою перепідготовки водія транспортних засобів у Макіївській автошколі з 15.04.1981 по 04.07.1981 рік не зараховано, оскільки у свідоцтві виправлена дата закінчення навчання. Період навчання за програмою перепідготовки водія транспортних засобів у Тельмановському СТК ДОСААФ з 29.05.1986 по 14.07.1986 рік не зараховано до загального стажу, оскільки свідоцтво скріплено нечітким відтиском печатки. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки у позивача відсутній необхідний страховий стаж 15 років.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, на підставі заяви позивача від 20.02.2017 року про призначення пенсії за віком ( а. с. 50) Красноармійським об`єднаним управління ПФУ Донецької області прийнято рішення від 27.02.2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 15 років, оскільки відповідно до наданих документів страховий стаж ОСОБА_1 складає 12 років 05 місяців 06 днів. До страхового стажу не враховано періоди роботи, зазначені в трудовій книжці колгоспника від 23.04.1976 року, в якій дописані дата народження та виправлено рік вступу в члени колгоспу:
-в колгоспі «Путь к комунізму» в 1974 році, з 1978 р. по 17.10.1992 р.;
-з 14.11.1992 р. по 04.05.1993р. відсутні дані про кількість відроблених людино-днів, та завірено нечітким відтиском печатки;
-в КСХП « Кузнецово-Михайлівське» з 05.06. 1993 р. по 31.12.1993р. відсутній запис про звільнення з роботи;
-в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 01.01.1994р. по 04.05.1994 р.
-в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 21.03.1996р. по 21.06.1996р. виправлена дата протоколу на звільнення з роботи, завірено нечітким відтиском печатки. ( а.с. 9-11).
Свою відмову в призначенні пенсії відповідач обґрунтував ненаданням позивачем уточнюючих довідок підприємства для підтвердження трудового стажу.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам регулює Закон України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ».
Відповідно до ст. 26 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до ст. 26 Закону « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до ст. 56 акону України « Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і
тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965
року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.
До заяви про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону Кондратенко до органів ПФУ були надані документи: ксерокопія вкладиша до трудової книжки від 01.10.2008 р. серії НОМЕР_2 ; ксерокопія трудової книжки колгоспника від 23.04.1976 р.; ксерокопія свідоцтва про навчання в автошколі серія НОМЕР_3 від 16.07.1975 р., ксерокопія свідоцтва про навчання в автошколі № 196814 від 04.07.1981р.; ксерокопія свідоцтва про навчання серія НОМЕР_4 від 26.01.1987 р.; ксерокопія паспорта; ксерокопія картки фізичної особи-платника, податків від 12.04.2002 р.; індивідуальні відомості про застраховану особу.( а.с. 9).
Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-XII та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „ Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12.08.1993 № 637. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати,
посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Згідно п. п.2.2, 2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствам, установах , організаціях, затверджена 20.06.1974 року ДК СРСР по праці і соціальним питанням, яка діяла на момент заповнення трудової книжки в спірні періоди роботи, заповнення трудової книжки вперше здійснюється адміністрацією підприємства в присутності працівника не пізніше тижневого строку з дня прийому на роботу. Всі записи в трудовій книжці про прийом на роботу, перевід на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу ( розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а при звільненні у день звільнення повинні точно відповідати тексту наказу.
Періоди роботи позивача у колгоспі «Путь к комунизму» у 1974 році ( 77 відроблених людиноднів) та з 1978 рік- 284 л/днів; 1979 рік 296 л/днів; 1980 рік-321 л/днів; 1981 338 л/днів; 1982 рік- 335 л/днів; 1983 рік -312 л/днів; 1984 рік- 313 л/днів; 1985 рік- 310 л/днів; 1986 рік- 287 л/днів; 1987 рік- 280 л/днів; 1988 рік- 325 л/днів; 1989 рік по 1990 рік - 298 л/днів; 1990 рік- 296 л/д;; 1991 рік- 281 л/днів; 1992 рік- 198 л/днів підтверджено записами трудової книжки колгоспника ( а. с. 30-31), оригінал якої був оглянутий в судовому засіданні.
Разом з тим, як вбачається з наданої позивачем трудової книжки колгоспника, рік вступу в члени колгоспу дійсно має виправлення, дата заповнення трудової книжки - 23.04.1976 рік, проте відомості, які зазначені в трудовій книжці свідчать про те, що позивач працював у колгоспі з 1974 року ( а. с. 30).
Будь-яких уточнюючих довідок про періоди роботи у даному колгоспі до заяви від 20.02.2017 року позивачем до органів УПФУ не надано.
Разом з тим, в подальшому 19.04.2017 року позивачем були надані уточнюючі довідки за № 161 від 04.04.2017 року, № 162 від 04.04.2017 року, підтверджуючі факт його роботи у колгоспі «Путь к комунизму» у 1974 році ( 77 відроблених людиноднів) та з 1978 рік- 284 л/днів; 1979 рік 296 л/днів; 1980 рік-321 л/днів; 1981 338 л/днів; 1982 рік- 335 л/днів; 1983 рік -312 л/днів; 1984 рік- 313 л/днів; 1985 рік- 310 л/днів; 1986 рік- 287 л/днів; 1987 рік- 280 л/днів; 1988 рік- 325 л/днів; 1989 рік по 1990 рік - 298 л/днів; 1990 рік- 296 л/д;; 1991 рік- 281 л/днів; 1992 рік- 198 л/днів, 1993-249 л/днів, 1994-104 л/днів, 1996-16 ( а.с. 12, 13, 26).
Період роботи з 14.11.1992 року по 04.05.1993 року на МТФ КФС в якості оператора кормоцеху підтверджено записом у трудовій книжці колгоспника, в якій зазначено, що у вказаний період з 14.11.1992 року по 14.02.1993 рік позивач працював за договором, а з 15.02.1993 року по 04.05.1993 рік був членом колгоспу «Путь к комунізму». ( а. с. 30).
Як зазначено в трудовій книжці колгоспника позивач з 05.06.1993 року був прийнятий на роботу в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» за договором строком з 05.06.1993 року по 31.12.1993 рік. В подальшому здійснено запис про те, що 01.01.1994 року позивач був прийнятий за договором в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» строком на один рік з 01.01.1994 року. Договір розірвано з 04.05.1994 року .
Згідно протоколу № 6 від 20.03.1996 року прийнятий за договором в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» на строк з 21.03.1996 року по 21.06.1996 рік. Договір розірвано згідно протоколу № 9 від 22.06.1996 року.
В трудовій книжці також зазначено кількість відпрацьованих людоднів за 1993 рік - 249 л/днів; за 1994 рік - 104 л/днів; за 1996 рік 16 л/днів. Записи підтверджено підписом посадової особи і скріплено печаткою. ( а. с. 31).
Будь-яких неточностей записів за зазначений період в трудовій книжці при її огляді не встановлено.
Період роботи в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 05.06.1993 року по 31.12.1993 рік та з 14.11.1992 року по 22.06.1996 рік не зазначена дата розірвання договору ( а.с. 30, 31).
В підтвердження зазначених періодів роботи, у томі числі відомостей про кількість відроблених людино-днів, позивачем 19.04.2017 року були додатково додані вищезазначені довідки № 161 та № 162 від 04.04.2017 року ( а. с. 12,13,26).
Що стосується доводів представника відповідача про те, що довідки, видані на тимчасово окупованій території не можуть бути взяті до уваги, то суд , в даному випадку, вважає за необхідним зазначити наступне.
Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.
У рішенні Європейського суду з прав людини «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» від 23.02.2016 року ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами».
Порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії урегульовано статтею 44 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно із частиною третьої якої органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
Пунктом 1.7 Порядку визначено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.
За бажанням особи, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону.
Згідно із пунктами 3.3 та 4.2 Порядку орган, що призначає пенсію, надає допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу I цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії; орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Отже, враховуючи, що період роботи позивача в колгоспі « Путь к комунізму», КСХП «Кузнецово-Михайлівське» в 1974 році, з 1978 року по 17.10.1992 рік, з 14.11.1992р. по 04.05.1993 р, з 05.06.1993 р. по 31.12.1993р., з 01.01.1994 р. по 04.05.1994 р., з 21.03.1996 р. по 21.06.1996 р. підтверджено записами в трудовій книжці, а вищезазначені неточності записів в трудовій книжці підтверджено архівними довідками № 161 та № 162 від 04.04.2017 року, які були додані додатково заявою від 19.04.2017 року ( а.с. 12,13 26), тобто протягом трьохмісячного строку з моменту подання заяви, суд вважає, що вказані періоди повинні бути зараховані до стажу.
Відповідно до ст. 56 Закону України « Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також військова служба.
Відповідно до п. 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, для підтвердження військової служби приймаються військові квитки, довідки військових комісаріатів, довідки архівних і військово-лікувальних установ.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем до заяви про призначення пенсії від 20.02.2017 року не було надано ані військового квитка, ані відповідної довідки військових комісаріатів або архівної установи. Зазначені документи були надані лише до заяви від 19.04.2017 року. ( а. с. 26).
Тому суд вважає за необхідним зобов`язати відповідача зарахувати період проходження військової служби з 04.11.1975 по 21.11.1977 рік, оскільки підтверджений архівними довідками, наданими до заяви від 19.04.2017 року ( а.с. 14, 29).
Відповідно до п. «д» ст. 56 Закону України « Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Період навчання позивача за програмою перепідготовки водія транспортних засобів у Макіївській автошколі з 15 квітня 1981 року по 04 липня 1981 року у Макіївській автошколі, а з 29.05.1986 року по 14.07.1986 року Тельмановському СТК ДОСААФ навчання підтверджено свідоцтвом серії НОМЕР_4 ( а. с. 20), та свідоцтвом № НОМЕР_5 ( а. с. 19) ,копії яких були долучені до заяви про призначення пенсії та до адміністративного позову, оригінали оглянуто в судовому засіданні та у суду не виникло жодного сумніву в достовірності вказаних свідоцтв і у здійсненні в них відповідних записів. Тому, враховуючи, що позивач у зазначений період працював шофером
у КСХП «Кузнецово-Михайлівське», вищезазначені періоди навчання на курсах по підготовці кадрів повинні бути враховані при перерахуванні пенсії.
Підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є періоди роботи в зоні відчуження, що підтверджені відповідними документами.
Перелік документів, які додаються до заяви про призначення пенсії, визначаються відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.
Абзацом 7 підпункту «ґ» пункту 7 вказаного Порядку передбачено, що до заяви про призначення пенсії відповідно Закону № 796-ХІІдля засвідчення особливого статусу особи додаються документи, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
В матеріалах справи міститься довідка, видана ОСОБА_1 в тому, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 111 категорії серії «А» посвідчення № НОМЕР_6 , видане Донецькою обласною держадміністрацією. Довідка видана замість втраченого посвідчення. ( а.с. 17)
Згідно довідки № 187 від 26.10.1992 року ОСОБА_1 з 24.12.1989 року по 30.03.1990 року працював у зоні відчуження 30 км зона ( а. с. 18).
Оскільки вищезазначені довідки не були надані позивачем відповідно до його заяви від 20.02.2017 року та до заяви від 19.04.2017 року, вимоги позивача в частині зарахування вказаних періодів до страхового стажу задоволенню не підлягають.
З урахуванням викладеного, оскільки у даному випадку суд не може підміняти пенсійний орган, уповноважений на виконання функцій з розрахунку та призначення пенсій громадянам, а відповідач не дотримався вимог Порядку від 25 листопада 2005 року № 21-1, яким встановлена певна процедура по винесенню відповідного рішення за результатами розгляду заяви про призначення пенсії, не повідомлено позивача про те, які документи слід додати додатково, з метою повного захисту порушеного права позивача суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог у відповідності до ст. 11 КАС України та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 20 лютого 2017 року щодо призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуваннямархівних довідок за № 161 від 04.04.2017 року, № 162 від 04.04.2017 року, довідки № 2/20 від 07.04.2017 року, свідоцтв про навчання в автошколі № 196814 від 04.07.1981 року та ВС № 0657991 від 26.01.1987 року із врахуванням періодів його роботи у колгоспі «Путь к комунізму» 1974 рік, з 1978 по 17.10.1992 року, з 14.11.1992 року по 04.05.1993 рік, в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 05.06.1993 рік по 31.12.1993 рік, з 01.01.1994 рік по 04.05.1994 рік, з 21.03.1996 рік по 21.06.1996 рік, період проходження військової служби з 04.11.1975 по 21.11.1977 рік, періоди навчання за програмою перепідготовки водія з 15.04.1981 р. по 04.07.1981 р, та з 29.05.1986 по 14.07.1986 р. та прийняття рішення відповідно до Порядку № 22-1 щодо призначенні пенсії.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», « Про пенсійне забезпечення», Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» , затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України N 22-1 від 25 листопада 2005 року , ст..ст.ст.ст. 5, 11,17-20, 69-72, 86, 94, 158-163,167, 181, 185,186,254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Скасувати рішення Красноармійського Об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком від 27 лютого 2017 року.
Зобов`язати Красноармійське Об`єднане Управління Пенсійного Фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.02.2017 року про призначення пенсії з урахуванням надання архівних довідок за № 161 від 04.04.2017 року, № 162 від 04.04.2017 року, довідки № 2/20 від 07.04.2017 року, свідоцтв про навчання в автошколі № 196814 від 04.07.1981 року та ВС № 0657991 від 26.01.1987 року з урахування періодів його роботи у колгоспі «Путь к комунізму» 1974 рік, з 1978 по 17.10.1992 року, з 14.11.1992 року по 04.05.1993 рік, в КСХП «Кузнецово-Михайлівське» з 05.06.1993 рік по 31.12.1993 рік, з 01.01.1994 рік по 04.05.1994 рік, з 21.03.1996 рік по 21.06.1996 рік, період проходження військової служби з 04.11.1975 по 21.11.1977 рік, періоди навчання за програмою перепідготовки водія з 15.04.1981 р. по 04.07.1981 р, та з 29.05.1986 по 14.07.1986 р.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги на постанову суду, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб"єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: