Справа № 626/1227/17
Суддя: Константинов Д. С.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/1227/17
Провадження № 2-а/626/32/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.09.2017 року м.Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Константинов Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноградського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Харківської області про визнання дій протиправними і зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Красноградського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Харківської області, в якому просив визнати протиправними дії посадових осіб Красноградського об`єднаного управління ПФУ Харківської області щодо відмови в перерахунку його пенсії на підставі довідки №НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року про оплату праці за роботу в населених пунктах зони відчуження №3 за період з 10.02.1987 року по 29.04.1987 року та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і в подальшому виплачувати йому пенсію відповідно до вказаної довідки, яка видана ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» структурний підрозділ «Дніпропетровський загін воєнізованої охорони», починаючи з 01.07.2017 року, з врахуванням виплачених сум.

В обгрунтування позову він зазначив, що перебуває на обліку в Красноградському об`єднаному управлінні ПФУ Харківської області і отримує пенсію по інвалідності ІІ групи від захворювання, отриманого при виконанні обов`язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

В 1987 році він працював у 1 загоні воєнізованої охорони, правонаступником якого є ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» структурний підрозділ «Дніпропетровський загін воєнізованої охорони». У період з 10.02.1987 року по 29 квітня 1987 року він перебував у службовому відрядженні по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і проходив службу у військовій частині № НОМЕР_1 .

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 з вкаладкою №656755 його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, він є інвалідом 2 групи безстроково, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії ААБ №167519 та посвідченням серії НОМЕР_3 .

Для перерахунку пенсії йому була потрібна довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яку він отримав від ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» структурний підрозділ «Дніпропетровський загін воєнізованої охорони» № НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року на виконання рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28.12.2016 року, яке набрало законної сили.

Вказану довідку позивач надав до Красноградського об`єднаного управління ПФУ Харківської області, але рішенням від 19.07.2017 року №20 відповідач відмовив позивачу в проведенні перерахунку пенсії по інвалідності на підставі зазначеної довідки, посилаючись на те, що в довідці про заробітну плату Ф-3 часова тарифна ставка виведена не у відповідності з листом Міністерства праці та соцполітики від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2.

Позивач вважає протиправними дії посадових осіб Красноградського об`єднаного управління ПФУ Харківської області щодо відмови в перерахунку його пенсії на підставі довідки №НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року, тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких просив в задоволенні позову відмовити, зазначивши, що позивачу правомірно було відмовлено в перерахунку пенсії по інвалідності, так як в наданій ним довідці про заробітну плату Ф-3 № НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року часова тарифна ставка виведена не у відповідності з листом Міністрества праці та соцполітики від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини і надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. ( ч. 1 ст. 47 Конституції України).

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Порядок обчислення пенсій зазначеним категоріям осіб визначається Кабінетом Міністрів України.

Починаючи з 01.01.2012 року діє Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210. Порядком передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Обчислення пенсій відповідно до Закону здійснюється на підставі довідок про заробітну

плату, які відповідно до статті 15 вказаного Закону видаються установами та організаціями

на підставі первинних документів. Підставою для проведення розрахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження являються первинні документи про нараховану заробітну плату

та фактичну тривалість роботи безпосередньо в зоні відчуження.

У разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.

У разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному з неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

Відповідно до п. 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату, підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовано або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником або архівними установами.

Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 28.12.2016 року зобов`язано ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» структурний підрозділ «Дніпропетровський загін воєнізованої охорони» видати довідку про заробітну плату встановленої форми №3 за період перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в якій зазначити розмір його заробітної плати за лютий 1987 року-510,84 крб., за березень 1987 року-761,25 крб., за квітень 1987 року-1094,02 крб.

На виконання судового рішення в цивільній справі, яке набрало закони сили, ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» Структурний підрозділ «Дніпропетровський загін воєнізованої охорони» видало позивачу довідку про заробітну плату № НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року, в якій зазначив вказані судом відомості про розмір заробітної плати ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законні сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судової рішення у вищезазначеному законом порядку.

Принцип обов`язковості судових рішень закріплений також в ст. 14 ЦПК України, нормами якої судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх орган державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян, і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, відповідач, відмовляючи позивачу в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням довідки про оплату праці за роботу в зоні відчуження № НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року діяв всупереч з нормами законодавства.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 19, 229-1 Конституції України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України № 13-1 від 07.07.2014 року), ст.ст. 8, 86, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Красноградського об`єднаного управління ПФУ Харківської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року про оплату праці за роботу в населених пунктах зони відчуження №3 за період з 10.02.1987 року по 29.04.1987 року.

Зобов`язати Красноградське об`єднане управління ПФУ Харківської області здійснити перерахунок і в подальшому виплачувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до довідки №НОР-1-4/1360 від 22.05.2017 року про оплату праці за роботу в населених пунктах зони відчуження №3 за період з 10.02.1987 року по 29.04.1987 року, яка видана ПАТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Придніпровська залізниця» структурний підрозділ «Дніпропетровський загін воєнізованої охорони», починаючи з 01.07.2017 року, із врахуванням виплачених сум пенсії.

Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя