Справа № 591/427/17
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/427/17
Провадження № 2-а/591/223/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді - Прокудіної Н.Г.

при секретарі Майборода А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, третя особа : Сумський відділ поліції (м.Суми) Головного управління Національної поліції України в Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, зазначивши, що він є учасником бойових дій та має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, виплата якої передбачена ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Будь-яку одноразову допомогу до 05 травня 2016 року не отримував. У грудні 2016 року ОСОБА_1 звертався до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради із заявою про виплату коштів та отримав відповідь, що відповідною силовою структурою його не включено до списку осіб, котрі мають право на отримання допомоги.

Просить зобовязати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня 2016 року учаснику бойових дій ОСОБА_1 згідно вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » у розмірі 5 (пяти) мінімальних пенсій за віком.

Представник позивача підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в письмових запереченнях позов не визнав, оскільки підстав для нарахування допомоги не було.

Представник 3-ї особи позов не визнала, пояснила, що позивачу надавався час для надання рахунку та інших документів, однак він не надав, у термін, передбачений Законом, тому не було його внесено до списку, який необхідно було направити до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Суд, заслухав учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Частиною 5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що учасникам бойових дій щорічно, до 05 травня, виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії УБД № 151187, виданим на ім"я позивача ГУНП в Сумській області 05.05.2016 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 особисто до відповідача не звертався про виплату разової грошової допомоги, передбачену ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016 рік.

На адвокатський запит ОСОБА_2, 29.12.2016 року за № 12.01-33/2207 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради була надана відповідь, з якої вбачається , що департамент не має права та можливості виплатити разову грошову допомогу у 2016 році в звязку з тим, що Національна поліція Сумської області до списків на виплату разової грошової допомоги у 2016 році, які надані департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради , ОСОБА_1 не включила (а.с.8).

В 2016 році виплата допомоги проводилась до 30 вересня, на підставі Постанови КМУ № 141 від 02.03.2016 року.

Частиною 1 ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що виплата разової грошової допомоги до 5 травня, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Пунктом 1 Постанови КМУ № 141 від 02.03.2016 року передбачалось, що в 2016 році виплата разової грошової допомоги до 05 травня здійснювалась Мінсоцполітики, шляхом перерахування коштів структуриним підрозділам обласних, Київської міської державних адміністрацій, з подальшим їх перерахуванням на особові рахунки громадян.

Пунктом 2 вказаної вище Постанови, на Міністерство оборони, МВС, Національну гвардію, Національну поліцію та інші військові формування, було покладено обов"язок забезпечити до 01.04.2016 року подання органам соціального захисту населення переліків осіб, які мають право на отримання допомоги і не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України.

У відповідності до ч.4 ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" , особи, які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Пунктом 3 Постанови КМУ № 117 від 29.01.2003 року "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги", в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, на Міністерство соціальної політики покладався обовязок забезпечити включення до Реєстру інформації про осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, в тому числі відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Пунктом 4 вказаної вище Постанови, на органи МВС та органи Міністерства оборони України було покладено обовязок передавати управлінням праці та соціального захисту населення районних, районних у м.Києві та м.Севастополі державних адміністрацій, структурним підрозділам з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад інформацію про осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, перебувають або перебували на обліку у зазначених органах.

Відомості про подання органами МВС та органами Міністерства оборони, до структурних підрозділів Міністерства соціальної політики відомостей про ОСОБА_1 , як особи, котра має право на отримання разової допомоги, передбаченої ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в матеріалах справи відсутні, так як представник 3-ї особи пояснила, що позивачу надавався час для надання рахунку та інших документів, однак він не надав, у термін, передбачений Законом, тому не було його внесено до списку, який необхідно було направити до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що у Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, не було підстав з власної ініціативи нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 щорічну разову допомогу до 05 травня. Позов до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради передчасний, позивачем обраний не належний спосіб захисту порушеного права.

За наведених обставин, вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити у повному обсязі за необгрунтованістю.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.Г.Прокудіна