Справа № 2а-6235/10/2570
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

13.12.2010р. 2а-6235/10/2570

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали у справі

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання положення акту протиправним, визнання нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2010 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому позивач просить визнати положення акту перевірки № 0260/25/13/23/НОМЕР_1 від 26.11.2010 року в частині порушення ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»протиправним та визнати нечинним рішення відповідача про застосування відносно ОСОБА_1 фінансових санкцій від 03.12.2010 року за № 33/23-420/НОМЕР_1.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Акт державного чи іншого органу-це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язків характер суб'єктів цих відносин.

Акт перевірки-службовий двосторонній документ, який стверджує факт ревізійних дій та результатів, і є носієм доказової інформації про виявлені недоліків в господарюванні. Метою документування ревізійних дій та їх результатів є надання власникові та іншим користувачам матеріалів ревізії, визначених законодавством, суттєвої, повної і обґрунтованої інформації про стан збереження і використання коштів, цінних паперів, матеріальних цінностей і нематеріальних актів, ведення бухгалтерського обліку і стану фінансової дисципліни, а також про обставини допущення, встановлення і розміри фінансових порушень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що неможливо зобов'язати орган виконавчої влади, в даному випадку Ніжинську ОДПІ вносити зміни до акту перевірки, оскільки вони не набувають статусу рішення в розумінні ст.17 КАС України внаслідок чого не можуть бути оскаржені в адміністративному суді в порядку адміністративного оскарження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання положення акту перевірки № 0260/25/13/23/НОМЕР_1 від 26.11.2010 року в частині порушення ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»протиправним, оскільки позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Чернігівський окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання положення акту перевірки № 0260/25/13/23/НОМЕР_1 від 26.11.2010 року в частині порушення ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»протиправним.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя підпис Скалозуб Ю.О.

З оригіналом згідно:

суддя Чернігівського окружного

адміністративного суду Скалозуб Ю.О.