Справа № 821/1301/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 жовтня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1301/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни за участю третіх осіб: Комісія з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора.,

встановив:

Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (позивач) звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер рішення - 36192693, номер запису про право власності - 21651430.

02.10.2017 представником позивача подано до суду клопотання з проханням долучити до справи лист виконкому Херсонської міської ради № 8-10600-9/12 від 21.09.2017, рішення виконкому № 135 від 17.03.2009, відомість розподілу житлової площі в житловому будинку АДРЕСА_1, інформаційні довідки з ЄДРРП. Представником позивача також подано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач по справі Державний реєстратор Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяна Анатоліївна чи її представник до суду не прибули, причина неявки суду не відома. Заперечень проти позову до суду не надано. Про дату та час слухання справи повідомлена належним чином, причина неявки суду не відома.

Представником третьої особи Комісії з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 02.10.2017 надано до суду клопотання, в якому зазначено про розгляд справи за відсутності представника комісії, позовні вимоги третя особа вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 18.09.2017 до участі у справі було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2

Третьою особою ОСОБА_2 02.10.2017 подано до суду відзив по справі, в якому останній зазначає про правомірність дій державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень на майно АДРЕСА_1, індексний номер рішення - 36192693, номер запису про право власності - 21651430, просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши надані сторонами документи, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи витребувати додаткові матеріали від відповідача Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни, дане питання розглянути у порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Судом було встановлено, що позовні вимоги Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції ґрунтуються на незаконній реєстрації Державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяною Анатоліївною рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 18.07.2017, номер запису про право власності 21651430, згідно якого змінено форму власності спірної квартири за адресою: АДРЕСА_1 з державної на комунальну, та змінено власника майна на Херсонську міську раду. Позивач стверджує, що власником квартири є держава в особі Міністерства юстиції України, її правокористувачем є Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Квартира є службовою. Позивач зазначає, що державним реєстратором не було встановлено особу, яка подала заяву, наявності у неї повноважень на вчинення дій від імені іншої особи, не перевірено документів, що надаються разом із заявою, не встановлено чи є ці документи підставою для прийняття рішення про реєстрацію речових прав та їх обтяжень.

Третя особа Комісія з ліквідації управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі вважає, що за змістом рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 1825 від 15.05.2015 про надання згоди на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Херсона житлового будинку по АДРЕСА_1, з інженерними мережами та відповідно до акту приймання-передачі відомчого житлового фонду до комунальної власності від 07.09.2015, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 340 від 15.09.2015, якою комісією було прийнято до комунальної власності сам будинок по АДРЕСА_1 з прилеглою територією. інженерними мережами та спорудами, технічну документацію лише на будинок, вбачається передача до комунальної власності житлового будинку з комунікаціями та прилеглою територією, а не службового житлового фонду. Також третя особа зазначила про те, що представник комісії з ліквідації управління до державного реєстратора Крамаренко Т.А. із заявою про здійснення реєстрації речових прав на квартиру АДРЕСА_1 не звертався, тому реєстраційна дія була проведена державним реєстратором з порушенням встановленого чинним законодавством порядку. Також зазначено про те, що на даний час оригінали правовстановлюючих документів, а саме свідоцтво про право власності на квартиру від 06.09.2010, витяг про державну реєстрацію прав з ХДБТІ від 15.12.2010 та технічний паспорт на спірну квартиру перебувають у комісії з ліквідації управління, що підтверджує той факт, що квартира не передавалась до комунальної власності, адже у випадку її передачі всі оригінали документів мали бути витребувані у попереднього власника та погашені. Прийняте спірне рішення державного реєстратора вважає таким, що підлягає скасуванню.

Третя особа ОСОБА_2 в поданих до суду запереченнях зазначив, що державним реєстратором Крамаренко Т.А. дії по реєстрації майна були вчинені на законній підставі у відповідності до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, реєстрація відбулась на підставі рішення правонабувача майна, уповноваженого ним органу про надання згоди на передачу нерухомого майна, а саме копія дозволу від ДПтС України про передачу житлового будинку у комунальну власність міській територіальній громаді від 19.06.2015 № УКБ-/1-2684-Пл/2-15 та акту приймання передачі такого об'єкту нерухомого майна від 07.09.2015, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 340 від 15.09.2015.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Виходячи з обставин справи, поданими сторонами заперечень та документів, суд вважає необхідним витребувати від відповідача по справі Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни копію реєстраційної справи.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 128, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати Державного реєстратора Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни надати до суду не пізніше 30 жовтня 2017 року копії документів, на підставі яких вчинено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 36192693, номер запису про право власності - 21651430.

Ухвалу надіслати позивачу та відповідачу для відома та виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.