Справа № 718/1980/17
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №718/1980/17
Провадження №2-а/718/48/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2017 року м.Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

секретаря - Пітак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіцманського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області про внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що у серпні 2017 року звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 18 від 22.11.1969р. щодо виправлення прізвища чоловіка до та подружжя після шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_3; до актового запису про народження № 27 від 02.09.1970р. щодо виправлення дат народження батька з ІНФОРМАЦІЯ_1. на ІНФОРМАЦІЯ_2, ім'я та по-батькові матері з ОСОБА_3 на ОСОБА_3. За результатами розгляду вказаної заяви відповідач надав Висновок про відмову у внесенні змін у зв'язку з відсутністю підстав для виправлення. З Висновком не погоджується, вважає, що вимоги щодо внесення змін до актових записів підлягають задоволенню з наступних підстав. ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася його мати ОСОБА_3, однак її свідоцтво про народження було виписано російській мові, тому в актовому записі про народження прізвище зазначено «ОСОБА_3». 22.11.1969 року ОСОБА_3 зареєструвала шлюб та в актовому записі про одруження прізвища, ім'я, по-батькові подружжя зазначено «ОСОБА_4» та «ОСОБА_3». ІНФОРМАЦІЯ_4 народився він, ОСОБА_1, і у його свідоцтві про народження в графі «батько» вказано «ОСОБА_4», а в графі «мати» вказано «ОСОБА_3». З невідомих йому причин ім'я та по-батькові його матері у свідоцтві про народження вказано «ОСОБА_3» замість «ОСОБА_3». В актовому записі про народження № 27, складеному 02.09.1970 року виконавчим комітетом Лашківської сільської ради Кіуманського району Чернівецької області, зазначена дата народження батька ІНФОРМАЦІЯ_1., ім'я та по-батькові матері «ОСОБА_3». 24.01.1979 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було розірвано і у свідоцтві про розірвання шлюбу прізвища батьків, ім'я та по-батькові матері зазначено вірно. ІНФОРМАЦІЯ_5 його мама померла як ОСОБА_3. Крім того, в актовому записі про народження № 27 від 02.09.1970 року, дата народження його батька вказана ІНФОРМАЦІЯ_1., при тому, що його батько народився ІНФОРМАЦІЯ_2 Прізвище його батька в актовому записі про шлюб вказано як ОСОБА_3, а в дійності прізвище батька було ОСОБА_3. Посилаючись на п.2.13.2, 2.13.12, Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, просив зобв`язати відповідача внести відповідні зміни у вказані актові записи.

Позивач подав письмову заяву про підтримання позову.

Представник відповідача подала письмове пояснення, в якому просила врахувати, що відповідно до ст.9 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Встановлено, що у серпні 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 18 від 22.11.1969р. щодо виправлення прізвища чоловіка до та подружжя після шлюбу з ОСОБА_3 на ОСОБА_3; до актового запису про народження № 27 від 02.09.1970р. щодо виправлення дат народження батька з ІНФОРМАЦІЯ_1. на ІНФОРМАЦІЯ_2, ім'я та по-батькові матері з ОСОБА_3 на ОСОБА_3.

Згідно Висновку від 23.08.2017 року у внесенні зазначених змін відмолено у зв'язку з відсутністю підстав для виправлення.

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилася мати позивача ОСОБА_3, свідоцтво про народження якої оформлено російською мовою і її прізвище вказано «ОСОБА_3».

22.11.1969 року ОСОБА_3 зареєструвала шлюб та в актовому записі про одруження прізвища, ім'я, по-батькові подружжя зазначено «ОСОБА_4» та «ОСОБА_3».

ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_1 і у його свідоцтві про народження в графі «батько» вказано «ОСОБА_4», а в графі «мати» вказано «ОСОБА_3».

В актовому записі про народження № 27, складеному 02.09.1970 року виконавчим комітетом Лашківської сільської ради Кіуманського району Чернівецької області, зазначена дата народження батька позивача ІНФОРМАЦІЯ_1., ім'я та по-батькові матері «ОСОБА_3».

24.01.1979 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було розірвано і у свідоцтві про розірвання шлюбу прізвища батьків, ім'я та по-батькові матері зазначені відповідно:

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 померла.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.9 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

За змістом ч. 1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис.

Відповідно до змісту ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

За змістом п. 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до змісту п. 2.6 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пленум Вищого адміністративного суду України у постанову № 12 від 29.09.2016 року узагальнив практику вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Зокрема, зазначив, що при розгляді справ, пов'язаних з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану неприпустимим є вихід адміністративного суду за межі публічно-правових аспектів справи і встановлення юридичних фактів, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану. Суд не уповноважений встановлювати достовірність обставин, засвідчених поданими документами, чи іншим способом встановлювати юридичні факти; такі справи належать до цивільної юрисдикції і вирішуються, зокрема, у порядку окремого провадження.

Належним позивачем у справах досліджуваної категорії є особа, наділена правом звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою щодо внесення виправлення чи зміни в актовий запис цивільного стану. Такі особи визначені частиною другою статті 22 Закону «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та пунктом 2.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

При визначенні належного позивача судам слід брати до уваги, що особа може звертатися щодо внесення змін в актовий запис, складений відносно цієї особи; при цьому самі зміни можуть стосуватися персональних даних іншої особи. Водночас особа, якій належать персональні дані, не може вимагати їх зміни в актових записах, складених відносно іншої особи, крім випадків, коли один із батьків, опікун чи піклувальник дитини, опікун недієздатної особи, представник органу опіки та піклування звертається з відповідною вимогою в інтересах та стосовно актового запису щодо особи, яка має право на подання такої заяви, однак внаслідок недієздатності (обмеженої, часткової чи неповної дієздатності) не може скористатися цим правом особисто.

Особливим є випадок звернення спадкоємця померлого щодо внесення змін в актовий запис цивільного стану померлого.

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які відображають певні особисті немайнові права особи, після смерті особи не можуть здійснюватися на захист прав померлої особи. Спадкоємець померлої особи, звертаючись щодо внесення таких змін стосовно померлого, має на меті захист свої власних прав, свобод та інтересів.

Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Зміст принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений ч. 4 ст. 11 КАС України, зобов'язує адміністративний суд до активної ролі у судовому засіданні, в тому числі і до уточнення змісту позовних вимог, з наступним обранням відповідного способу захисту порушеного права.

Суд вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом внесення змін до відповідних актових записів.

На підставі викладеного, ст.ст.9, 19, 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», керуючись ст.ст.9, 11, 69-71, 158-163, 167, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Кіцманський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області внести зміни:

- до актового запису № 18 від 22.11.1969 року, вчиненого виконкомом Лашківської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, про реєстрацію 22.11.1969 року шлюбу ОСОБА_4 та ОСОБА_3, змінивши прізвище чоловіка до реєстрації шлюбу з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та змінивши прізвище подружжя після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3»;

- до актового запису № 27 від 02.09.1970 року, вчиненого виконкомом Лашківської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, про народження 03 серпня 1970 року ОСОБА_1, змінивши дату народження батька дитини з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2», змінивши ім`я та по-батькові матері з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3»;

- до актового запису № 06 від 01.09.1944 року, вчиненого виконкомом Лашківської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, про народження ОСОБА_3, змінивши прізвище дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: