Справа № 1013/3548/2012
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2012-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1013/3548/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.

при секретарі Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дії по наданню відповіді та бездіяльності щодо внесення подання про видачу посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що у листопаді 2011 року вона звернулась із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо видачі її доньці та сину посвідчень потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС серії «Д». Згідно відповіді від 30.11.2011 року № 6174-С їй було відмовлено в оформленні додатку форми № 9 та подання документів у Головне управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації для встановлення статусу потерпілих серії «Д»особам, оскільки місце реєстрації дітей є м. Київ з 2008 року.

Позивачка вважає наведену вище відмову відповідача протиправною, оскільки вона зі своєю сімєю фактично постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Зокрема, її донька та син проживають за даною адресою з дня свого народження: ОСОБА_2 з 05.02.2007 року, а ОСОБА_3 з 18.11.2008 року.

Викладені обставини підтверджуються актом обстеження матеріально-побутових умов від 08.11.2011 р. складеним депутатом Ірпінської міської ради, довідками №№ 2648, 2649 від 18.11.2011 року виданих Ірпінським комунальним житлово-експлуатаційним підприємством «Ірпінь», довідками №№ 209, 210 від 04.11.2011 року виданими поліклінічним відділенням Ірпінської дитячої міської лікарні, а також довідками №№ 755, 756 від 03.11.2011 року виданими Ірпінським дитячим дошкільним закладом №1 «Лісова пісня».

Просить суд визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області по наданню відповіді щодо відсутності доказів факту проживання її дітей у населеному пункті за № 6174-С від 30.11.2011 року; визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу її неповнолітнім дітям, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 посвідчень осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи серії «Д»; зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу її неповнолітнім дітям, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 посвідчень осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи серії «Д».

Позивач в судове засідання зявилась, від відповідача надійшла заява у якій просить розглядати справу за відсутності його представника.

Крім того, відповідач надіслав до суду заперечення, в яких зазначає, що єдиним доказом постійного проживання є відмітка паспортної служби про реєстрацію (прописку), а в звязку із її відсутністю відсутні підстави для оформлення додатку форми № 9 та подання до Київської обласної державної адміністрації.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає заявлений позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивачка має доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 Позивачка зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4 про що свідчить паспорт позивачки (а.с. 19, 20). А фактично проживає разом з дітьми та чоловіком в буд. 1а, кв. 29 по вул. Лермонтова в м. Ірпіні Київської області, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов від 08.11.2011 року складеним депутатом Ірпінської міської ради Київської області (а.с. 6), довідками №№ 2648, 2649 від 18.11.2011 року, виданих Ірпінським комунальним житлово-експлуатаційним підприємством «Ірпінь»(а.с. 10-11).

Також встановлено, що діти позивачки зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, кімн. 309, але з моменту реєстрації і по теперішній час за місцем реєстрації не проживають, що підтверджується довідками №№ 395, 396, 397 від 16.11.2011 року (а.с. 7-9).

Донька позивачки ОСОБА_2 з 09.02.2007 року і син ОСОБА_3 з 22.10.2008 року перебувають на обліку в Ірпінській дитячій поліклініці і по теперішній час, що підтверджується довідками №№ 209, 210 від 04.11.2011 року (а.с. 12, 13).

Також за місцем фактичного проживання донька позивачки ОСОБА_2 та син ОСОБА_3 відвідують Ірпінський дитячий дошкільний заклад №1 «Лісова пісня»по теперішній час, що підтверджується довідками №755, 756 від 03.11.2011 року (а.с. 14, 15).

Крім того, судом встановлено, позивачка звернулася із заявою до відповідача для вирішення питання про отримання для доньки та сина посвідчень осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але листом № 6174-С від 30.11.2011 р. (а.с. 16) отримала відмову в звязку з відсутністю підстав вважати її дітей постраждалими внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки немає доказів реєстрації їх місця проживання в м. Ірпінь.

Спірні правовідносини регулюються відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 4 статті 27 цього закону встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно з частиною 4 статті 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.

Відповідно до пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 року № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.

Оскільки судом встановлено, що діти позивачки постійно, не менше трьох років, проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю в м. Ірпінь Київської області, їх слід вважати дітьми, потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

З врахуванням наведених обставин суд зобовязує відповідача підготувати додаток форми № 9 та внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу дітям позивачки посвідчень осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи викладене, на підставі пункту 4 частини 1 статті 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись статтями 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Задовольнити позов.

Визнати протиправною відмову управління праці, соціального захисту та захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо оформлення додатку форми № 9 та внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 посвідчень осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати управління праці, соціального захисту та захисту населення Ірпінської міської ради Київської області внести подання разом з додатком форми № 9 до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 посвідчень осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи серії «Д».

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4