Справа № 2-а/1017/2667/12
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03.10.2017 Єдиний унікальний № 2-а/1017/2667/12
Провадження № 6-а/371/1/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року м. Миронівка

Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Капшук Л.О.,

з секретарем Харченко І.С.,

розглянувши справу за заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, заінтересована особа Кагарлицьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

У С Т А Н О В И В :

Заявники звернулися до суду із вказаними вимогами, посилаючись на ті обставини, що 18 червня 2012 року Миронівським районним судом Київської області у справі № 2-а/1017/2667/12 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідача зобовязано здійснити відповідні перерахунки з урахуванням виплачених сум та виплатити ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 24 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року.

Виконавчий лист отримано позивачем 25 червня 2014 року. На виконання судового рішення відповідачем було проведено перерахунок пенсії, але кошти ОСОБА_3 за життя не отримані. 10 січня 2016 року ОСОБА_4 помер.

Заявники, будучи спадкоємцями ОСОБА_3 за законом, просять замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого документа у справі № 2-а/1017/2667/12 зі стягувача ОСОБА_3 на його правонаступників ОСОБА_1 та ОСОБА_2

В судове засідання заявники не зявились, подали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Представник заінтересованої особи не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Зазначена обставина не перешкоджає розгляду справи відповідно до положень ч. 2 ст. 264 КАС України.

Суд дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що заяву належить задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що постановою Миронівського районного суду від 18 червня 2012 року у справі № 2-а/1017/2667/12 був задоволений позов ОСОБА_3 про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідача зобовязано здійснити відповідні перерахунки з урахуванням виплачених сум та виплатити ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 24 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2014 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що до Державної казначейської служби України за актом приймання-передавання прийнято рішення судів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою. Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області надіслано лист з метою повідомлення стягувача ОСОБА_3

Вказані обставини підтверджені копією листа Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на імя ОСОБА_3 від 24 травня 2017 року № 12-04/2051.

10 січня 2016 року ОСОБА_4 помер, спадщину після його смерті прийняли заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 14 серпня 2017 року, зареєстрованим у реєстрі за № 2251. Згідно свідоцтва до складу спадщини входять грошові кошти в сумі 580,39 грн., які нараховано померлому за виконавчим листом, виданим у справі № 2-а/1017/2667/12.

Згідно із ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини першої ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявники є спадкоємцями ОСОБА_3, якому за життя доплати до пенсії на виконання судового рішення були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обовязкові для особи, яку він замінив.

На підставі ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч. 2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

А як вказано вище, заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року (справа К/9991/77837/12).

Крім того, судом встановлено, що саме відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанов КМ України № 845 від 03.08.2011, № 440 від 03.09.2014, якими встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, на виконанні в Державній казначейській службі України знаходиться судове рішення по справі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3

Зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Таким чином, право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти було нараховано померлому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Нараховані на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, ОСОБА_4 не отримав за життя, тому наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідне судове рішення знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України, тому заявники як спадкоємці померлого вправі звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи наведене,ст.ст.1218, 1219, 1227 ЦК України, керуючись ст.ст. 8, 55, 257, 264 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого документа, виданого Миронівським районним судом у справі № 2-а/1017/2667/12,стягувача ОСОБА_3 на його правонаступників ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Миронівський районний суд Київської області протягом пяти днів з часу отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_6

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук