Справа № 610/2052/17
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 жовтня 2017 р.Справа № 610/2052/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бершов Г.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 15.08.2017 по справі № 610/2052/17

за позовом ОСОБА_1

до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

про визнання дій протиправними щодо відмови призначення пенсії за віком, зобов'язання призначення пенсії за віком та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 15.08.2017 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними щодо відмови призначення пенсії за віком, зобов'язання призначення пенсії за віком та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком.

На зазначену постанову суду Зміївським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Харківської області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Оскаржувану постанову прийнято судом першої інстанції 15.08.2017 та супровідним листом, датованим цією ж датою, надіслано на адресу відповідача.

Копію оскаржуваної постанови відповідачем отримано 18.08.2017, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 39).

Апеляційна скарга на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 15.08.2017 подана відповідачем 11.09.2017, тобто після закінчення строку встановленого частиною 2 статті 186 КАС України.

Апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної постанови, в якому зазначено про пропущення строку у зв'язку із тим, що оскаржувана постанова передана на опрацювання до Балаклійського відділу Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області лише 31.08.2017. На підтвердження вказаних обставин, відповідачем надано копію витягу з реєстру вхідної кореспонденції, в якому за № 298 зареєстровано надходження до управління постанови суду по справі № 610/2079/17.

Суд вважає зазначені заявником у клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження такими, що не ґрунтуються на вимогах закону.

Згідно частин ч. 3 ст. 167 КАС України особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.

Копії оскаржуваної постанови було направлено судом першої інстанції в строки, встановлені процесуальним законом, на адресу відповідача - вул. Гагарина, 15, м. Зміїв, 63404.

Слід зазначити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Несвоєчасна реєстрація та опрацювання вхідної кореспонденції не є обставинами, що перешкоджали своєчасному вчиненню процесуальних дій, а лише свідчить про неналежне виконання працівниками управління своїх обов'язків та неналежну управлінську дисципліну.

Жодних інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, апелянтом не надано, відсутні такі докази й в матеріалах справи.

Таким чином, перевіряючи відповідність апеляційної скарги Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області вимогам ст. 186 КАС України, суд, враховуючи докази щодо своєчасності отримання відповідачем копії рішення, встановив пропущення ним строків апеляційного оскарження.

У відповідності до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом викладення відповідачем інших підстав поважності пропущення строку звернення до суду із апеляційною скаргою та надання відповідних доказів, окрім вже доданих до матеріалів справи.

У відповідності до приписів п. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити Зміївському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Харківської області у задоволенні клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 15.08.2017 по справі № 610/2052/17 за позовом ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними щодо відмови призначення пенсії за віком, зобов'язання призначення пенсії за віком та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком - залишити без руху.

Надати Зміївському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Харківської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз'яснити Зміївському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Харківської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Бершов Г.Є.