Справа № 820/3572/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 р. № 820/3572/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Щляхової О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім.С.Орджонікідзе" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", в якому просить суд: стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" (пр. Московський, 275, м. Харків, 61007, р/р 4805 в АКІБ "УкрСиббанк", МФО 351005, ) на користь Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (пр. Московський, 198/3 м. Харків, 61082, р/р 2331 в Харківське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 351823, ) заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за липень місяць 2017 року у сумі 7972,71 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за липень місяць 2017 року у сумі 7972,71 грн., яка станом на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Ухвалою суду від 21 серпня 2017 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу та отримана ним 28.08.2017 року, що вбачається з поштового повідомлення, яке наявне у справі (а.с. 58). Заперечень від відповідача або заяви про визнання позову до суду не надходило.

Суд вважає, що відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному (Орджонікідзевському) районі м. Харкова за реєстраційним № 0747.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон України №1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII; Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26.11.2015 № 848-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За приписами ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Порядок призначення пенсій визначено Постановою Правління Пенсійного України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону Україні "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі ст.49 КЗпПУ (в редакції від 01.08.2001 року), власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, час роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 13 "Прикінцевих положень" Закону України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фінансуються за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову і науково-т діяльність".

Частиною 6 ст. 37 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Як вбачається з матеріалів справи, що ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" своїм колишнім науковим працівникам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 займались науково-технічною діяльністю в період роботи на Харківському тракторному заводі ім. С. Орджонікідзе.

У довідках про науково-технічну діяльність колишніх працівників підприємством зазначено, що об'єм науково-технічної діяльності складав не менше ніж 75-90% загального об'єму робіт наукової діяльності підприємства.

Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Отже, на підставі наданих відповідачем довідок органи Пенсійного фонду, виносили розпорядження про призначення наукових пенсій, відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Судом з'ясовано, що ПАТ «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе» засновано згідно з рішенням Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України від 22.12.1994 року № 1656 шляхом перетворення державного підприємства «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе» у відкрите акціонерне товариство, відповідно до Указу Президента України від 15.06.1993 року №210/93 «Про корпоратизацію державних підприємств».

ПАТ «Харківський тракторний завод ім.. С. Орджонікідзе» є правонаступником усіх майнових і інших прав та обов'язків державного підприємства ПАТ «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе».

Відповідно до п. З Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року №1826 (постанова втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року, але діяла на час призначення наукових пенсій) - Фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують Пенсійному фонду кошти на виплату зазначеної різниці.

Крім того, п.6 вказаного Порядку №1826 передбачає, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації фінансування різниці у розмірі пенсії здійснюється за рахунок коштів їх правонаступників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 було затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково- педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, де п. 2 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково- педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно-до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до вищезазначеного Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовують фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми порядку, визначеному законодавством.

Судом встановлено, що відповідачу було надіслано повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково- технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, а саме: повідомлення за липень місяць 2017 року на суму 7972,71 грн. (вих. № 6208/46-33 13.07.2017 року).

Про отримання зазначених повідомлень свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (додається).

Беручи до уваги, що несвоєчасна сплата витрат на фінансування різниці між суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково -технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, може призвести до затримки виплат пенсій, завдати істотної шкоди інтересам громадян та державі.

Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості у самостійному порядку матеріали справи не містять.

Вищезазначена сума боргу відповідачем у судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, на момент розгляду справи у суді сума боргу ПАТ «Харківський тракторний завод ім.. С. Орджонікідзе» складає - 7972,71 грн., яка не погашена та підлягає стягненню.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 3 ст. 86).

З урахуванням наведеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 183-2, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" (пр. Московський, 275, м. Харків, 61007, р/р 4805 в "УкрСиббанк", МФО 351005, ) на користь Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (пр. Московський, : м. Харків, 61082, р/р 2331 в Харківське обласне управління АТ «Ощадб МФО 351823, ) заборгованість по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів за липень місяць 2017 року у сумі 7972,71 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Щляхова О.М.