Справа № 359/5508/17
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/355/2017
Справа №359/5508/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 жовтня 2017 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бориспіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області про визнання протиправною відмови у наданні статусу інваліда війни та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, вимоги якого обґрунтовує тим, що вона приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування в с. Бичкі Чорнобильського району в період з 11 по 22 червня 1986 року. За результатом огляду МСЕК, який проводився 14 грудня 2000 року, їй довічно була призначена друга група інвалідності, якої ОСОБА_1 зазнала внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Позивач вважає, що згідно з п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вона набула право на встановлення їй статусу інваліда війни та видачу відповідного посвідчення. З цією метою вона звернувсь до УСЗН Бориспільської міської ради Київської області з відповідною заявою. Листом №5-4947 від 11 липня 2017 року УСЗН Бориспільської міської ради Київської області відмовило ОСОБА_1 у призначенні їй статусу інваліда війни. Відмову у встановленні статусу інваліда війни позивач вважає необґрунтованою, адже на підтвердження перебування у складі невоєнізованого формування цивільної оборони вона надала відповідні документи. Тому ОСОБА_1 просить суд визнати дії УСЗН Бориспільської міської ради Київської області щодо відмови їй у наданні статусу інваліда війни протиправними, а також просить зобовязати УСЗН Бориспільської міської ради Київської області надати їй статус інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилась. Проте, подала через канцелярію суду заяву, якою просила проводити розгляд справи за її відсутності та предявлений адміністративний позов підтримала.

Начальник УСЗН Бориспільської міської ради Київської області ОСОБА_2 також надав заяву, якою просив розглядати справу за його відсутності. Крім цього, подав письмові заперечення проти адміністративного позову, яким адміністративний позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов обґрунтований, тому підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування на посаді товарознавця та виконувала роботу повара в с. Бичкі Чорнобильського району в період з 11 по 22 червня 1986 року. У звязку з виконанням цієї роботи позивач зазнала захворювання, яке стало підставою для встановлення їй другої групи інвалідності. Достовірність цих обставин підтверджується копіями посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, серії А №090163 та вкладки до нього (а.с.5), копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС серії А №025087 (а.с.6), копією довідки серії КИО-І №123593 про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності у відсотках (а.с.7), копією довідки про результати огляду МСЕК серії КИО-1 №123593 від 14 грудня 2000 року (а.с.8), копіями довідок про безпосередню участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 11 по 22 червня 1986 року (а.с.10,11).

За змістом п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам, які стали інвалідами внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, може бути призначений статус інвалідів війни, лише якщо вони були залучені до формування Цивільної оборони.

Доказами того, що ОСОБА_1 при виконанні робіт по ліквідації наслідків на Чорнобильської АЕС, перебувала у складі невоєнізованого формування штабу цивільної оборони Київської області від ПМК-168 тресту «Київводбуд» в с. Бичкі Чорнобильського району в період з 11 по 22 червня 1986 року, підтверджується копією довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації №01.1-14/1117-2 від 04 липня 2017 року (а.с.13).

Вказані докази безпосередньо стосуються предмета позову та добуті без порушення порядку, встановленого законом, тому суд вважає їх належними та допустимими доказами.

За правилами ч.1 та ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноваженьобов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч цьому, представник відповідача не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї відмови у задоволенні заяви позивача, у звязку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Крім того, посилання на листи-розяснення Міністерства праці та соціальної політики України №631/0/15-09/014 від 25 травня 2009 року суд оцінює критично. Оскільки зазначені документи мають лише консультативне значення, не є законодавчими актами, які визначають порядок призначення статусу інваліда війни або порядок отримання необхідних для цього документів. Тому вони не спростовують допустимість, як доказів, довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації №01.1-14/1117-2 від 04 липня 2017 року.

Враховуючи викладені вище обставини в сукупності, суд дійшов до висновку, щодо необхідності визнання неправомірною відмови УСЗН Бориспільської міської ради Київської області щодо встановлення статусу інваліда війни ОСОБА_1, а також УСЗН Бориспільської міської ради слід зобовязати встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати їй відповідне посвідчення.

На підставі викладеного та керуючись п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ч.1 та ч.2 ст.71, ст.ст.158-163 та 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірною відмову Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни.

Зобовязати Управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати їй посвідчення інваліда війни.

Постанова суду може бути оскаржена через Бориспільський міськрайонний суд на протязі десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Бориспільського міськрайонного суду В.В. Журавський