Справа № 2-а-6573/11
Суддя: Литвин О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2011 року смт. Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Литвин О.В., розглянувши в приміщенні Рокитнянського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області

про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 з числа інвалідів 2 групи, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку як одержувач пенсійних виплат в управлінні Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області і є непрацюючим пенсіонером, звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом з такими вимогами:

- визнати відмову відповідача щодо проведення перерахунку та виплати основної основної державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, щомісячної доплати непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, протиправною;

- зобовязати управління пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області зробити нарахування та виплачувати основну пенсію як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 1 з числа інвалідів 2 групи відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком, починаючи з 09.03.2011 року з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до Закону, діючого на час виплати.

- зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити нарахування та виплачувати щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 24.06.2010 року, з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до Закону, діючого на час виплати;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.03.2011 року, з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до Закону, діючого на час виплати.

Ухвалою суду від 18.04.2011 року частина позовних вимог щодо доплати до пенсії за період з 24.06.2010 року по 30.09.2010 року включно залишена без розгляду.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

Відповідно до положень ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини щодо суті спору, вважаю, що останній підлягає задоволенню, оскільки грунтується на таких положеннях закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 54 Закону № 796-XII в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону № 796-XII у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 1 з числа інвалідів 2 групи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 53 Закону № 796-XII додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ст. 39 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII у кореспонденції з частиною 1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату. Маючи достовірні дані про те, що позивач є непрацюючим пенсіонером з 23.02.2007 року, відповідач безпідставно не проводить нарахування та виплату їй доплати до пенсії, посилаючись на правомірність таких своїх дій.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адмінстративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 22, 46, 92 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 39, 50, 54, 71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 9-рп, від 22.05.2008 року № 10-рп, ст. ст.. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 183-2, 256 ч.2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати відмову Управлiння Пенсiйного Фонду України в Рокитнянському районi Київської областi ОСОБА_1 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 з числа інвалідів 2 групи, у проведенні нарахування та виплати основної державної пенсії, перерахунку та виплати недоотриманих сум доплати до пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, протиправною.

Зобов»язати Управлiння Пенсiйного Фонду України в Рокитнянському районi Київської областi провести ОСОБА_1 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 з числа інвалідів 2 групи та проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю: нарахування та виплату основної державної пенсії з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України «Пpo статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 09.03.2011 року, та проводити такі нарахування та виплати до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу; нарахування та виплату щомiсячної доплати до пенсiї з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати вiдповiдно до ст.39 Закону України «Пpo статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.10.2010 року та проводити такі нарахування та виплати до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу; перерахунок та виплату щомiсячної додаткової пенсiї за шкоду, заподiяну здоров'ю, вiдповiдно до статті 50 вказаного Закону з розрахунку 75 % від мiнiмaльної пенсiї за віком, починаючи з 09.03.2011 року, та проводити такі нарахування та виплати до моменту припинення правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу.

Від сплати судового збору позивача звільнити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя О.Литвин