Справа № 2306/348/12
Суддя: Савенко В. Г.
Дата ухвалення: 2012-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2306/348/12
Провадження № 2-а-96/12
ПОСТАНОВА
01.02.2012 року м. Золотоноша
Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Савенко В.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управлінн Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахувати і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни»,-
25.01.2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дитині війни", мотивуючи тим, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України "Про соціальних захист дітей війни". Відповідно до ст. б вищезазначеного Закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством. Тому просить визнати незаконним дії відповідача та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни за період з 19.06.2011 року по 01.01.2012 року.
Відповідач направив заперечення, в якому не визнав позов повністю і у своєму запереченні пояснив, що розміри соціальних виплат "дітям війни" встановлюються Кабінетом Міністрів України. Оскільки розмір допомоги встановлено Кабінетом Міністрів України і виплачується позивачу, то позов задоволенню не підлягає.
Суддя, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями відповідача, прийшов до висновку, що адміністративний позов необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.
Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус "дитини війни", що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008).
Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року було доповнено п.4 прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" відповідно до якого установлено що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік (даний закон набрав чинності 19.06.2011 року).
За прийнятим рішенням Конституційного суду України №' 20-рп/2011 від 26.12.2011 року у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" установлено, що дітям війни підвищення до пенсії, тощо, проводиться у розмірі 49,80 грн. (дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року).
Рішенням Конституційного суду України № 1-11/2012 від 25.01.2012 року встановлено, що Кабінет міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та Законів України.

Відповідно до вимог ст.. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк.

Таким чином, позовні вимоги, заявлені з 23.07.2011 року не підлягають до задоволення в зв'язку з перебігом строків давності.

До зазначеної дати вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Керуючись ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України,-

Постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснення перерахунку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як учаснику війни - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя В. Г. Савенко