Справа № 439/905/17
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9569/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Кухтея Р.В., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Торкот Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Бродівського районного суду Львівської області від 29 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом в якому просить визнати рішення Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним, зобовязати управління призначити та провести нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. « б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 13 серпня 2016 року, з дня виповнення йому 55 років, зобовязати управління зарахувати йому в пільговий стаж роботи відповідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час роботи на посаді дизеліста моториста бурових установок в ПО «Туркменюжбургаз» за період з 1 листопада 1982 року по 31 жовтня 1989 року.

Постановою Бродівського районного суду Львівської області від 29 серпня 2017 року позов задоволено. Суд виходив з того, що основною причиною відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах стало те, що позивачем не було подано уточнюючої довідки про період роботи на посаді дизеліста моториста бурових установок в ПО «Туркменюжбургаз» з 1 листопада 1982 року по 31 жовтня 1989 року. Разом з тим, з трудової книжки, яка є основним документом, вбачається робота на даній посаді та у вказаний період. Крім того, в нього наявна уточнююча довідка з вказаного підприємства але в електронному варіанті, яку відповідачем до уваги не взято.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що позивачу відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки наданими документами не підтверджено необхідний пільговий стаж (12 років, 6 місяців) з тієї причини, що спірний період згідно наданої ним довідки не можна вважати підтвердженим, позаяк він надав копію уточнюючої довідки, а не оригінал документа.

Відповідачем зроблено запит в Маріїнське управління розвідувального буріння ПО «Туркменюжбургаз» в республіку Туркменістан щодо витребовування оригіналу пільгової-довідки, однак відповіді не отримано.

Крім того, судом помилково визначено строк призначення пенсії з 13.08.2016 року, а не з 10.04.2017 року, у разі підтвердження стажу, позаяк позивач з досягненням пенсійного віку в трьохмісячний термін не звернувся до Пенсійного Фонду.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть учать у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вбачає її частково аргументованою.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставина справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судом першої інстанції встановлено, що 10 квітня 2017 року позивач звернувся в Бродівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою щодо призначення і нарахування йому пенсії на пільгових умовах, оскільки у відповідності до ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 2 березня 2015 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Із матеріалів справи вбачається, а саме із записів в трудовій книжці, яка була надана відповідачу по справі при оформленні документів для призначення і нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, позивач працював на посаді дизеліста моториста бурових установок в ПО «Туркменюжбургаз» в період з 1 листопада 1982 року по 31 жовтня 1989 року, на посаді моториста бурової установки в Прилуцькому управлінні бурових робіт ВАТ «Укрнафта» в період з 20 лютого 2001 року по 3 червня 2002 року, на посаді моториста бурових установок в Стрийському відділенні бурових робіт в період з 30 липня 2007 року по 28 березня 2012 року, на посаді моториста бурової установки в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» в період з 21 листопада 2013 року по 10 квітня 2017 року. Стаж роботи на посаді моториста бурових установок складає 16 років 3 місяці 29 днів. Загальний стаж роботи на час подання заяви про призначення пільгової пенсії становить понад 30 років.

Що стосується уточнюючої довідки, то позивач отримав її в електронному варіанті про підтвердження роботи в ПО «Туркменюжбургаз» в зазначений період, однак, дана довідка не була взята відповідачем до уваги. Позивач не міг надати відповідачу оригінал підтверджуючої довідки про роботу на посаді дизеліста моториста бурових установок за період з 1 листопада 1982 року по 31 жовтня 1989 року, хоча записи в трудовій книжці підтверджують, що він працював в зазначений період на посаді дизеліста моториста бурових установок в ПО « Туркменюжбургаз».

Здійснивши аналіз правових норм, а саме ст.13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 2 березня 2015 року, колегія суддів приходить до висновку про неправомірність органу Пенсійного фонду щодо відмови призначення пенсії позивачу на пільгових умовах, оскільки ПО « Туркменюжбургаз» не заперечило стаж позивача та даний підтверджено трудовою книжкою.

Що стосується дати призначення пенсії, то колегія суддів погоджується із висновками викладеними в апеляційній скарзі. оскільки саме ч.1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає день звернення днем призначення відповідної пенсії. Відтак, оскільки позивач 10.04.2017 року звернувся до пенсійного органу за призначенням пенсії (після трьох місяців), то з цієї дати слід здійснювати відповідні нарахування.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги частково являються суттєвими і складають підстави для висновку про часткове неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також наявна невідповідність висновків суду в цій частині обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198 п.3 ч.1, 202, 205, 207, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області задоволити частково.

Скасувати постанову Бродівського районного суду Львівської області від 29 серпня 2017 року у справі № 439/905/17 та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах задоволити частково.

Визнати рішення Бродівського обєднаного управління Пеннсійного фонду України Львівської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправним.

Зобовязати Бродівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та провести нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 10 квітня 2017 року.

Зобовязати Бродівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 в пільговий стаж роботи відповідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час роботи на посаді дизеліста моториста бурових установок в ПО «Туркменюжбургаз» за період з 1 листопада 1982 року по 31 жовтня 1989 року.

Врешті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4
Повний текст судового рішення виготовлено 05.10.2017 року.