Справа № 456/953/15-а
Суддя: Сас С. С.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №456/953/15-а
Провадження № 6-а/456/5/2017
УХВАЛА

іменем України

29 вересня 2017 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Саса С. С.

при секретарі Карпин О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрий справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою та просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 квітня 2016 року у справі №456/953/15-а, постановивши ухвалу про стягнення з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області на користь заявника нараховану та невиплачену суму разової щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати допомоги, з врахуванням проведеної виплати, а саме у сумі 5990,00 грн. В обгрунтування заяви покликається на те, що Стрийським міськрайонним судом Львівської області 04 жовтня 2016 року видано виконавчий лист на виконання рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 квітня 2016 року у справі №456/953/15-а про зобов'язання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради згідно статті 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснити перерахунок та виплату заявнику ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, разову щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати допомоги, з врахуванням проведеної виплати. 01 грудня 2016 року позивач повторно скерував у відділ примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області виконавчий лист виданий 04 жовтня 2016 року Стрийським міськрайонним судом Львівської області. По даному виконавчому листу відкрито виконавче провадження №ВП 53020449. Однак виплата коштів боржником не проведено. 02 лютого 2017 року заявник отримав постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби ГГУЮ у Львівській області ОСОБА_3 від 29 грудня 2016 року про повернення виконавчого документу стягувачу №ВП 53020449 відповідно до п.9 стаття 37 Закону України «Про виконавче провадження», якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

В даній постанові від 29 грудня 2016 р. відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області вказано, що згідно з листом боржника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівська область від 14.12.2016 року боржником здійснено нарахування в сумі 5990,00 грн., проте їх виплата неможлива, оскільки порушуватиме права та законні інтереси інших отримувачів допомог, а також вважатиметься порушенням бюджетного законодавства, нецільове використання коштів. Таким чином, судове рішення не виконане через відсутність у боржника на момент надходження рішення суду коштів за бюджетною програмою, а тому заявник змушений звернутися з даною заявою до суду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримали повністю, покликаючись на викладені у заяві обставини та просять заяву задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області ОСОБА_5 заяву ОСОБА_1 заперечила та пояснила, що ОСОБА_2 правомірно в межах наявних фінансових ресурсів здійснило виплати, передбачені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у порядку, розмірі та у спосіб, визначених діючим на момент відповідних виплат законодавством України. Збільшення розміру будь-яких соціальних виплат, зокрема, передбачених Законом України від 28 лютого 1991 р. №796м «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи можливе за умови суттєвого збільшення фінансування з Державного бюджету України, який щорічно затверджується Верховною радою України. Тому стягнення коштів з управління праці та соціального захисту населення є неможливим.

На виконання вимог постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.01.2017 року ВП №53235608 про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, разову грошову допомогу на оздоровлення за 2014 рік у розмірі пяти мінімальних зарплат станом на 2014 рік з врахуванням проведеної виплати», в частині здійснення перерахунку, управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області здійснено перерахунок разової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік, розмір якої з врахуванням проведеної виплати становить 5990 грн., про що повідомлено ВПВСР УДВС ГТУЮ у Львівській області листом №1612/01.11 від 14.12.2016 року.

На виконання вимог в частині виплати допомоги управлінням скеровано на адресу Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації та Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області листи з проханням виділення управлінню бюджетних коштів для подальшої виплати позивачу ОСОБА_1.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2017 року ВП№54215436 управлінням 07.07.2017 року повторно скеровано на адресу Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації лист з проханням виділення управлінню бюджетних коштів в сумі 5990 грн. для подальшої виплати позивачу ОСОБА_1.

Для врахування коштів Львівської області у державному бюджеті на 2018 рік, що стосуються виконання рішень судів у Львівській області щодо осіб, які підпадають під дію Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Львівської ОДА №02-7464 від 11.09.2017 року, управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради повідомлено про суму заборгованості за судовими рішеннями, в тому числі заборгованість по виплаті разової допомоги на оздоровлення в сумі 10405 грн., з якої 5990 грн. заборгованість по виплаті ОСОБА_1 І Я.

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівська область у межах своїх повноважень вживає заходів щодо виконання рішення суду, а тому вказані обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення. У випадку виділення уповноваженим державним органом бюджетних коштів, необхідних для виконання судового рішення по даній справі, зазначені кошти невідкладно будуть виплачені на користь позивача. Просить відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити.

З постанови Стрийського міськрайонного сулу Львівської області від 08.04.2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити, нарахувати та визначити компенсацію відповідно до Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали у внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2014 рік вбачається, що позов задоволено частково та зобов'язано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради згідно ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії разову щорічну допомогу на оздоровлення за 2014 рік у розмірі п'яти мінімальних зарплат станом на 2014р. з врахуванням проведеної виплати.

На виконання вимог постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.01.2017 року ВП №53235608 про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, разову грошову допомогу на оздоровлення за 2014 рік у розмірі пяти мінімальних зарплат станом на 2014 рік з врахуванням проведеної виплати», в частині здійснення перерахунку, управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області здійснено перерахунок разової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік, розмір якої з врахуванням проведеної виплати становить 5990 грн., про що повідомлено ВПВСР УДВС ГТУЮ у Львівській області листом №1612/01.11 від 14.12.2016 року.

На виконання вимог в частині виплати допомоги управлінням скеровано на адресу Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації та Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області листи з проханням виділення управлінню бюджетних коштів для подальшої виплати позивачу ОСОБА_1.

13.12.2016 року на виконання листа Департаменту соціального захисту населення Львівської ОДА №02-10028 від 09.12.2016 року відносно надання інформації стосовно завдання Кабінету Міністрів України від 05.12.2016 року №5862, управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради як розпорядником коштів нижчого рівня, через виконком Стрийської міської ради повідомлено про суму заборгованості за судовими рішеннями, боржником за якими є управління. В загальну суму заборгованості за судовими рішеннями за період з 17.10.2013 року, що становить 13576 включена також заборгованість по виплаті разової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 в розмірі 5990 грн.

На виконання листа Департаменту соціального захисту населення Львівської ОДА №02-2793 від 04.04.2017 року про термінове надання інформації щодо обрахунку заборгованості за судовими рішеннями національних судів, управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради повідомлено, що сума заборгованості за судовими рішеннями за період з 17.10.2013 становить 13576 грн., в тому числі заборгованість по виплаті разової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 в розмірі 5990 грн.

На виконання листа Департаменту №02-4555 від 09.06.2017 року щодо надання інформації, що стосується виконання рішень судів у Львівській області щодо осіб що підпадають під дію Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», управлінням надано відповідну інформацію згідно таблиці. Зокрема в переліку судових рішень, які набрали законної сили після 01.01.2013 року в категорії справ щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС вказано суму, що підлягає виплаті ОСОБА_1Я

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2017

року ВП№54215436 управлінням 07.07.2017 року повторно скеровано на адресу Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації лист з проханням виділення управлінню бюджетних коштів в сумі 5590 грн. для подальшої виплати позивачу ОСОБА_1.

Для врахування коштів Львівської області у державному бюджеті на 2018 рік, що стосуються виконання рішень судів у Львівській області щодо осіб, які підпадають під дію Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Львівської ОДА №02-7464 від 11.09.2017 року, управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради повідомлено про суму заборгованості за судовими рішеннями, в тому числі заборгованість по виплаті разової допомоги на оздоровлення в сумі 10405 грн., з якої 5990 грн. заборгованість по виплаті ОСОБА_1 І Я.

На підставі зібраних доказів судом встановлено, що управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради здійснено нарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік, розмір якої з врахуванням проведеної виплати становить 5990 грн., проте їх виплата на даний час є неможлива, оскільки порушуватиме права та законні інтереси інших отримувачів допомог, а також вважатиметься порушенням бюджетного законодавства та нецільовим використання коштів, управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради вживає всіх законних заходів щодо виконання рішення суду по виплаті нарахованих ОСОБА_1 коштів в сумі 5990,00 гривень, а тому відсутні підстави вважати про неможливість виконання судового рішення, у звязку з чим суд вважає необхідним відмовити в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання постанови Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08 квітня 2016 року у справі №456/953/15-а.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий-суддя ОСОБА_6