Справа № 750/5535/17
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5535/17
Провадження № 2-а/750/816/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.,

при секретарі Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, в якому просить визнати протиправною відміну надання їй субсидії та зобовязати відповідача відновити надання субсидії з березня 2017 року.

Обгрунтовано позов тим, що позивач згідно поданої нею заяви отримувала з червня 2016 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1. За своїм релігійним переконанням позивач не може надати згоду на обробку персональних даних, і згідно заяви від 16.03.2017 вона повідомила відповідача про відкликання згоди на збір та обробку персональних даних. На підставі цієї заяви відповідач з березня 2017 року відмінив надання позивачу субсидії. Позивач вважає відмову у наданні субсидії протиправною, оскільки відповідно до ст. 11 Закону України «Про захист персональних даних» така обробка здійснюється в силу вимог закону, тому її згода на збір інформації не потрібна, а відповідач наділений повноваженнями здійснювати перевірку достовірності наданих відомостей без згоди позивача. Також у законодавстві України відсутня норма, яка надає відповідачу право на відміну житлової субсидії через відсутність згоди на обробку персональних даних.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що заборонивши обробляти персональні дані, позивач на власний розсуд визначила свою поведінку у сфері отримання субсидії, а тому з березня 2017 року їй було відмінено надання субсидії.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з 01.06.2016 року.

16 березня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про відкликання згоди на збір та обробку персональних даних (а.с.19)

27.03.2017 листом №03-09/6600 відповідач повідомив позивача про відміну з березня 2017 року надання субсидії у звязку з поданням нею заяви про відкликання згоди на збір і обробку персональних даних від 16.03.2017 року. Прийняте рішення відповідач мотивував тим, що не надання ОСОБА_1 згоди на обробку персональних даних унеможливлює роботу управління та повністю перешкоджає здійсненню розрахунку та призначенню субсидії.

Суд вважає дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо відміни з березня 2017 року надання ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 протиправними, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.32 Конституції України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Аналогічне положення міститься у ч.6 ст.6 Закону України «Про захист персональних даних».

Відповідно до ст.11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є:

1)згода субєкта персональних даних на обробку його персональних даних;

2)дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень;

3)укладення та виконання правочину, стороною якого є субєкт персональних даних або який укладено на користь субєкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу субєкта персональних даних;

4)захист життєво важливих інтересів субєкта персональних даних;

5)необхідність виконання обовязку володільця персональних даних, який передбачений законом;

6)необхідність захисту законних інтересів володільців персональних даних, третіх осіб, крім випадків, коли субєкт персональних даних вимагає припинити обробку його персональних даних та потреби захисту персональних даних переважають такий інтерес.

На виконання п.13 Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 для нарахування субсидій Управління звертається із запитами до вказаних у даному Порядку установ, організацій (житлово-експлуатаційних організацій, ДФС Пенсійного фонду України тощо), які у п'ятиденний строк з дня отримання запитів подають відомості, необхідні для призначення житлової субсидії.

Таким чином, установлено, що законодавством, тобто вказаним вище Порядком, передбачено повноваження Управління на збір та обробку персональних даних без згоди особи, якій вони належать, а в силу самої вказівки закону.

Аналіз наведених положень Закону вказує на те, що отримання від суб'єктів персональних даних письмової згоди на обробку їх персональних даних у сфері призначення субсидії не є обов'язковим, оскільки дозвіл на обробку їх персональних даних наданий законом виключно для здійснення його повноважень у сфері їх призначення.

Будь-які дії володільця бази персональних даних, що виходять за межі дозволу, наданого йому відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень, повинні здійснюватись за згодою суб'єкта персональних даних.

Володілець бази персональних даних, який здійснює їх обробку, на підставі проведеного аналізу законодавства, відповідно до якого здійснюються його повноваження щодо обробки персональних даних в сфері призначення субсидій, самостійно визначає підстави виникнення права на використання персональних даних фізичних осіб, які звертаються за їх призначенням.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмінив позивачу житлову субсідію у зв'язку з поданням нею заяви про відкликання раніше поданої згоди на обробку її персональних даних, припинення надання субсидії з цих підстав не передбачено чинним законодавством, а тому з метою захисту порушених прав позивача її позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо відміни з березня 2017 року надання ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради відновити з березня 2017 року надання ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_1 640 грн. на відшкодування понесених витрат на оплату судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С у д д я