Справа № 348/776/17
Суддя: Міськевич О.Я.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 348/776/17

29 вересня 2017 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Госедло Л.І.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна справу за позовом ОСОБА_3 до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, зобовязання зарахувати стаж роботи догляд за малолітніми дітьми -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася в суд з адміністративним позовом до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, зобовязання зарахувати стаж роботи догляд за малолітніми дітьми.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що з 13.04.2013 р. відповідачем призначено їй пенсію у звязку із втратою годувальника у відповідності до ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" на двох неповнолітніх дітей ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2

При цьому до заяви нею було подано пакет документів про стаж роботи чоловіка ОСОБА_6, який помер 12.04.2013 р. у віці 36 років, його заробітну плату та посвідчення про проживання у гірському населеному пункті. Загальний стаж ОСОБА_6 складав 11 років 11 місяців 13 днів.

Однак з березня 2014 р. виплату такої пенсії відповідачем їй припинено в зв'язку з тим, що не підтвердився стаж померлого годувальника ОСОБА_6 у ТзОВ «Варьєган-Ремонт» в період його роботи з 18.06.1996 р. по 24.07.2003 р., так як із відповіді Пенсійного фонду м. Радужне Ханти-Мансійського автономного округу Югра заначено, що дані про факт роботи в архіві фонду ТзОВ «Варьєган-Ремонт» відсутні, в архів не поступали (втрачені підприємством).

07 листопада 2016 р. вона повторно звернулася до Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області (далі - Надвірнянське оУПФУ) із заявою про зарахування до загального стажу її чоловіка час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 20.08.2001 р. по 01.02.2002 р. та час догляду за дочкою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.06.2011 р. по 30.09.2011 р. та відновити їй виплату пенсії у звязку із втратою годувальника, однак відповідач своїм листом №325/М-15 від 17.11.2016р. відмовим і у призначенні такої пенсії.

Вважаю, що дії Відповідача щодо відмови у виплаті її пенсії у звязку з втратою годувальника є неправомірними і необґрунтованими.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги ОСОБА_3 в повному об'ємі та просить визнати неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо не зарахування до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період його догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку з 20.08.2001 р. по 01.02.2002 р. - час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та й період з 01.06.2011 р. по 30.09.2017 р - час догляду за дочкою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 та відмови у виплаті їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника; а також просить зобов'язати Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період догляду за дітьми до досягнення нимим трирічного віку з 20.08.2001 р. по 01.02.2002 р - час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та період з 01.06.2011 р. по 30.09.2011 р. - час догляду за дочкою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначити з 07.11.2016 р. виплату ОСОБА_3 пенсію у зв'язку з втратою годувальника,а також дорахувати та виплатити недоплачені їй суми пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, підтримала письмові заперечення надані суду. Просить в позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та зясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є матір'ю ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 19.08.2001р.н., що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей (а.с. 7-8).

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Надвірнянської РДА мартинюк О.В. перебувала на обліку в управлінні відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з 01.02.2002 р. по 19.08.2004 р. по догляду за дитною сином ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним 3 років, та з 18.12.2009 р. по 31.05.2011 р. по догляду за дитиною дочкою ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 10).

Згідно довідки Битківської селищної ради Надвірнянського району батько дітей ОСОБА_6 здійснював догляд за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 20.08.2001 р. по 01.02.2002 р. та за дочкою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 в період 01.06.2011 р. по 30.09.2011 р.

12.04.2013 р. батько дітей ОСОБА_6 помер у віці 36 років (а.с. 9).

07 листопада 2016 р. позивач повторно звернулася до Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області (далі - Надвірнянське оУПФУ) із заявою про зарахування до загального стажу її чоловіка час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 20.08.2001 р. по 01.02.2002 р. та час догляду за дочкою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.06.2011 р. по 30.09.2011 р. та про відновлення їй виплати пенсії у звязку із втратою годувальника (а.с 12).

Відповідач своїм листом № 325/М-15 від 17.11.2016 р. відмовив позивачу у поновленні такої пенсії зазначивши, що для призначення пенсії по втраті годувальника на день смерті годувальник повинен мати необхідний загальний стаж 7 років. Загальний стаж роботи ОСОБА_6 становить 4 роки 10 місяців 6 днів ( за період роботи з 01.01.2005 р. по 06.11.2009 р. у ЗАТ «Обьнефтеремонт». Відповідно стажу роботи на пенсію по втраті годувальника на двох неповнолітніх дітей недостатньо та одночасно зазначено, що дані про догляд ОСОБА_6 за дітьми в Управлінні соціального захисту населення відсутні. Згідно пред'явлених довідок, виданих Битківською селищною радою про догляд чоловіка за дітьми з 20.08.2001 р. по 01.02.2002 р. та з 01.06.2011 р. по 30.09.2011 р., підстав для зарахування їх до стажу роботи годувальнику не має.

Такі дії відповідач суд вважає непраовоміними виходячи з наступного.

Відповідноі до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» де вказано, що «пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності...»

Статтею 32 вищевказаного закону передбачено, що особи віком від 36 до 37 років визнані інвалідами II та III груп, мають право на пенсію по інвалідності за наявності 7 років страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про відпустки» право на відпустки мають громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи (далі - підприємство).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про відпустки» після закінчення відпустки у звязку з вагітністю та пологами за бажанням жінки їй надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що «ця відпустка може бути використана повністю або частинами також батьком дитини, бабою, дідом чи іншими родичами, які фактично доглядають за дитиною, або особою, яка усиновила чи взяла під опіку дитину, одним із прийомних батьків чи батьків-вихователів».

Відповідно до ст. 181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

Згідно п. «ж» ч. З ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми але не довше ніж до досягнення кожною дитиною трьохрічного віку.

Відпвідно до ст.ст. 18, 52 Закону України «Про відпустки» вказані періоди можуть бути використані батьком дитини, бабусею, дідом чи іншим родичем які фактично доглядають дитину.

Починаючи з 01.01.2004 р. час догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку зараховується до страхового стажу при умові отримання особою допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тобто надається довідка з управління праці та соціального захисту населення про отримання такої допомоги, а з 01.01.2005 року якщо особу, яка здійснює догляд внески до Пенсійного фонду України на підставі даних, що місятьтя в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК 5 ОСОБА_6 управлінням соціального захисту населення Надвірнянської РДА сплачено збір на єдиний соціальний внесок за період з 08.09.2011 р. по 30.06. 2012 р.

Враховуючи вищенаведене суд прийшов до висновку про підставність позовних вимог в частині зарахування до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікуз 20.08.2001 р. по 31.01.2002 р. - час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1

Позовні вимоги щодо зарахування до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікудочкою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.06.2011 р. по 30.09.2011 р. не підлягають до задоволення в зв'язку з несплатою страхових внесків.

Таким чином згідно представлених позивачем відповідачу документів, а саме трудової книжки серія АТ-IX № 6332062 від 18.06.1996 р., довідки виданої Управлінням соціального захисту населення Надвірнянської РДА за № 2826 від 25.10.2016 р. та за № 2827 від 25.10.2016 р., довідки виданої Битківською селищною радою за № 2273 від 02.11.2016 р. та за № 2273 від 02.11.2016 р. загальний трудовий стаж померлого годувальника ОСОБА_6 включаючи догляд за дитиною сином ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 до досягнення ним трирічного віку буде достатнім для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника згідно ст. 36 ЗУ» Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тому суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, з урахуванням наведеного дійшов висновку, про часткове задоволення позову та визнання неправомірними дії Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо не зарахування до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період його догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікуз 20.08.2001 р. по 31.01.2002 р. - час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобовязання відповідача зарахувати до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікуз 20.08.2001 р. по 31.01.2002 р. - час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити з 07.11.2016 р. виплату ОСОБА_3 пенсії у звязку з втратою годувальника, а також дорахувати та виплатити недоплачені їй суми пенсії.

На підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163,167, 186, 187, 254 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Надвірнянського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо не зарахування до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період його догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікуз 20.08.2001 р. по 31.01.2002 р. - час догляду за сином ОСОБА_4 19.08.2001р.н.

Зобовязати Надвірнянське обєднане управління ПФУ Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу годувальника ОСОБА_6 період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вікуз 20.08.2001 р. по 31.01.2002 р. - час догляду за сином ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити з 07.11.2016 р. виплату ОСОБА_3 пенсію у звязку з втратою годувальника, а також дорахувати та виплатити недоплачені їй суми пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст.186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 04.10.2017 р.