Справа № 369/6226/17
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/6226/17
Провадження № 2-а/369/201/17
ПОСТАНОВА

іменем України

12.09.2017 року м. Київ

Cуддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Пінкевич Н.С., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС, Головного Управління пенсійного фонду про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС, Головного Управління пенсійного фонду про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 старший лейтенант міліції (після звільнення на пенсію Позивачу , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, наказом МВС України від 06.03.2006р було присвоєно звання капітан міліції), звільнений згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас за п. 64 Наказом ГУ МВС України в м. Київі від 18 березня 1996р № 119 о/с з посади чергового приймальника-розподільника ГУ МВС України в м. Київі з 18 березня 1996р. Позивач, є особою, якому пенсія призначена та виплачується відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-ХІ1 (надалі - Закон N 2262- XII).

Позивач ОСОБА_1 - учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС №1 (категорія 1 серія А), є інвалідом 3 групи та має право на ггільїі які, зокрема, звільняють Позивача від сплати судового збору. Відповідні документи, які підтверджують його статус та право на відповідні пільги, додаються до позову.

Позивач звернувся до Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у Київській області (Відповідач-1) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (Відповідач-2) щодо проведення перерахунку його пенсії, зумовлену Постановою Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 р. На його думку, ця Постанова КМ зобовязує ліквідаційні комісії ГУ МВС України, як уповноважені структурні підрозділи, направити до органів Пенсійного фонду України інформацію про зміну грошового забезпечення, оскільки цією Постановою КМ №988 суттєво збільшено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції у порівнянні із грошовим забезпеченням, з якого на даний час нараховується пенсія Позивача: Для цього достатньо порівняти посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення, затверджені Постановою КМ №988 для поліцейських із вказаними у розрахунку пенсії Позивача видами його грошового забезпечення (додається до позову).

У травні 2017р Позивач отримав у відповідь на своє звернення лист Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у м. Києві (від 15 травня 2017р №А-4у/125/05/62-2017), де було повідомлено що станом на дату направлення листа проводяться роботи по підготовці довідок про розмір грошового забезпечення для подальшого подання їх до Головних управлінь Пенсійного фонду України для перерахунку пенсії. Окрім того зазначається, що постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 та вказівкою МВС України від 20.04.2017 року № 5551/05/22-2017 не передбачено персонального звільнення щодо надання вищевказаної довідки. Вказанадовідка надсилається до територіального Головного управління Пенсійного фонду України в одному примірнику, де в подальшому при необхідності позивач зможе зробити копію. У зязку з викладеним позивачу було рекомендовано в подальшому з питаннями щодо пенсії звертатись до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області. Також у травні 2017р Позивач отримав у відповідь на своє звернення лист Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у м. Київської області(від 17 травня 2017р №29/А - 54зі. У цьому листі Голова ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області повідомив Позивача, що законами України «Про внесення змін ...» від 23.12.2015р №900, який набрав чинності з 29.12.2015 внесено зміни до ст. 63 закону України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб. У цьому листі було зазначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством для поліцейських. Разом із тим у відповіді було зазначено, що підстав для видачі Позивачу довідки для перерахування пенсії не має.

Ще раніше Позивач отримав лист-відповідь від ГУ ПФ України у Київській області (копія додається), де з посиланням на те, що після набрання чинності Законом України від 23.12.2015р №900, рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для поліцейських Кабінетом Міністрів України не приймалося, тому підстав для перерахунку пенсій Позивача немає.

Станом на 01.01.2016 року грошове забезпечення поліцейських є значно більшим від грошового забезпечення, розмір якого враховувався при визначенні пенсії Позивачу, причому розмір такого грошового забезпечення встановлений постановою Кабінету Міністрів України N 988 від 11 листопада 2015 р.

На підставі вищевикладеного позивач просив: 1. Визнати протиправною бездіяльність Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у Київській області щодо неповідомлення до Пенсійного фонду України у Київській області про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року.

2.Зобов'язати Голову ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у Київській області в особі Голови ліквідаційної комісії виготовити та надіслати ОСОБА_1 а також надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України від 23.12.2015 р. N900-VIII, Закону України №614 від 15 липня 2015 року Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення, Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення : посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії, основного розміру пенсії: 60% грошового забезпечення, з урахуванням мінімального розміру пенсії, з врахуванням доплати: в т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%), видів підвищення або надбавки до пенсії: прирівнення до інвалідів війни 3 групи (інвалід війни 3 гр (ст 7), 1 категорія ЧАЕС інвалід З гр, інвалід війни 3 гр при виконанні обовязків військової служби, адресної допомоги.

3. Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2016року на підставі довідки Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Київській області виготовленої у новому збільшеному розмірі грошового забезпечення відповідно до змін у законодавстві України з урахуванням вислуги років і основного розміру пенсії 60% грошового забезпечення.

Розгляд справи здійснюється у передбаченому ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представником ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області було подано письмові заперечення відповідно до яких відповідач заперечує щодо задоволення позову з тих підстав, що листом МВС України від 22.03.2017 року № 4919/02/22-2017 було повідомлено Пенсійні фонди України про підстави проведення перерахунку пенсії. Після чого пенсійні фонди України підготували списки осіб пенсії яких підлягають перерахунку та направили зазначені списки до Ліквідаційних комісій областей. У ліквідаційній комісії ГУМВС в Київській області була створена робоча група, якою у період з 27.04.2017 року по 16.06.2017 проводилася підготовка та передача до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії(міліції). 04.05.2017 за вих.. № 29/15 Ліквідаційною комісією Головного управління було направлено довідку про розмір грошового забезпечення та перерахунок пенсії ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Київській області. Довідки зберігаються у пенсійній справі особи за місцем призначення пенсії (перерахунку пенсії). Відповідач зазначає, що Головним управлінням не заперечувалося право на перерахунок пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру органів внутрішніх справ з грошового забезпечення поліцейських. Натомість позивачеві було повідомлено, що на момент звернення із відповідною заявою у Головного управління видавати довідку про грошове забезпечення були відсутні на це правові підстави. А тому управління діяло в в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Представником головного управління Пенсійного фонду України в Київській області також були подані письмові заперечення, відповідно до яких відповідач заперечує щодо задоволення позову ОСОБА_1, мотивуючи свої заперечення тим, що на силові структури і відомства покладено обовязок з оповіщення органів Пенсійного фонду України, щодо змін хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідної структури. Станом на початок липня 2017 року до Головного управління Ліквідаційною комісією було передано сформовані довідки для подальшого здійснення перерахунку пенсій на 7682 особи. Головним управлінням проводиться опрацьованої поданої йому інформації та відповідно до п.9 Порядку № 45 перевіряється правильність складення довідок для подальшого перерахунку раніше призначених пенсій. Перерахунок зазначених пенсій проводиться на засадах рівності, неупередженості і справедливості, за умови відповідності наданих даних уповноваженими структурними підрозділами. На даний час попередній перерахунок пенсії Позивачу, на підставі довідки, наданої Головною ліквідаційної комісії відбувся. Однак питання виплати перерахованих коштів не врегульовано. Оскільки, відповідно до ст.. 8 ЗУ № 2262 передбачено, що виплата пенсій,у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям,особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, кошти по перерахунку будуть виплачені після надходження фінансування.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 старший лейтенант міліції (після звільнення на пенсію Позивачу , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, наказом МВС України від 06.03.2006р було присвоєно звання капітан міліції), звільнений згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас за п. 64 Наказом ГУ МВС України в м. Київі від 18 березня 1996р № 119 о/с з посади чергового приймальника-розподільника ГУ МВС України в м. Київі з 18 березня 1996р. Позивач, є особою, якому пенсія призначена та виплачується відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-ХІ1 (надалі - Закон N 2262- XII).

Згідно довідки ГУ МВС в м. Києві, ОСОБА_1 дійсно з 29.10.1979 по 18.03.1996 знаходився на службі в органах внутрішніх справ в ГУ МВС України в м. Києві. Наказом від 18 березня 1996 року ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил.

Відповідно до посвідчення серії А № 133011 ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом 3 групи довічно, що підтверджується постановою ВЛК ГУ МВС України в м. Києві від 21.02.2012 року та довідками МСЕК.

Позивач звернувся до Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у Київській області (Відповідач-1) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (Відповідач-2) щодо проведення перерахунку його пенсії, зумовлену Постановою Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 р.

Листом від 20.02.2017 року Головного УПФУ у Київській області № 944/21 позивачу повідомлено, що пі після набрання чинності Законом України від 23.12.2015 року № 900 рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення або введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для поліцейських Кабінетом Міністрів України не приймалось, а тому підстав для здійснення перерахунку пенсії немає.

У травні 2017р Позивач отримав у відповідь на своє звернення лист Голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України у м. Києві (від 15 травня 2017р №А-4у/125/05/62-2017), де було повідомлено що станом на дату направлення листа проводяться роботи по підготовці довідок про розмір грошового забезпечення для подальшого подання їх до Головних управлінь Пенсійного фонду України для перерахунку пенсії. Окрім того зазначається, що постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 та вказівкою МВС України від 20.04.2017 року № 5551/05/22-2017 не передбачено персонального звільнення щодо надання вищевказаної довідки. Вказана довідка надсилається до територіального Головного управління Пенсійного фонду України в одному примірнику, де в подальшому при необхідності позивач зможе зробити копію. У зязку з викладеним позивачу було рекомендовано в подальшому з питаннями щодо пенсії звертатись до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Листом № 4019/02/22-2017 від 22 березня 2017 Міністерство Внутрішніх Справ України повідомило Пенсійний фонд України про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміни в грошовому забезпеченні відповідно до п.2 Порядку № 45.

Листом № 9493/02-23 від 28 березня 2017 року Пенсійним Фондом України було повідомлено Головне управління про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, яким належить провести перерахунок пенсій відповідно до абз. 2, п. 2 Порядку № 45.

Листом № 2039/03 від 03 квітня 2017 року Головним управлінням до Ліквідаційної комісії були передані списки на 7682 особи для формування відповідних довідок. Станом на початок липня 2017 року до Головного управління Ліквідаційною комісією було передано сформовані довідки для подальшого здійснення перерахунку пенсій на 7 682 особи. На час подання заперечень головного управління Пенсійного фонду України у Київській області попередній перерахунок пенсії Позивачу, на підставі довідки, наданої Головою ліквідаційної комісії відбувся. Однак, виплату перерахованих коштів не здійснено, оскільки виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію відповідно до ст. 8 Закону № 2226 забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому кошти будуть виплачені після надходження фінансування.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Частиною 1 ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

Згідно п. 1 зазначеного Порядку перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року, затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно пунктом 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію», за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Отже, з огляду на викладене позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України N 988 від 11 листопада 2015 року.

Пунктом 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку №45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Отже, чинним законодавством України визначено порядок здійснення перерахунку пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якими встановлено чіткий механізм здійснення перерахунку пенсії.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.01.2017 № 45 затверджено Інструкцію про порядок організації роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Міністерство внутрішніх справ України направило на адресу Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Таким чином, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 №988.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, надавши правову оцінку всім обставинам справи, які знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, доводяться матеріалами справи, суд в узгодження з вимогами статті 162 КАС України, вважає, що в задоволенні заявлених позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Дослідивши оскаржуване рішення в розумінні рішення суб'єкта владних повноважень, суд приходить до висновку, що останнє відповідає вимогам визначених Кодексом адміністративного судочинства України, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень повинно бути вчинено на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України - за змістом цей критерій випливає з принципу законності, що закріплений у частині другій статті 19 Конституції України. "На підставі" означає, що суб'єкт владних повноважень: має бути утворений у порядку, визначеному Конституцією та законами України, зобов'язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним. "У межах повноважень" означає, що суб'єкт владних повноважень повинен приймати рішення, а дії вчиняти відповідно до встановлених законом повноважень, не перевищуючи їх. "У спосіб" означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний дотримуватися встановленої законом процедури і форми прийняття рішення або вчинення дії і повинен обирати лише визначені законом засоби.

Визначаючись щодо заявлених вимог, судом також враховано, що ч. 1 ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності з ч.1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

З аналізу даних норм слідує, що під час розгляду справи суд бере до уваги лише належні докази, тобто ті, що стосуються конкретної справи та містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, на виконання своїх обов'язків відповідачами доведено правомірність прийняття своїх рішень, а відтак позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст.ст. 17, 19, 46 Конституції України, ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 71, 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС, Головного Управління пенсійного фонду про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії -відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив.

Суддя Н.С. Пінкевич