Справа № 176/2748/14-а
Суддя: Павловська І. А.
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №176/2748/14-а
провадження №6-а/176/2/17
УХВАЛА

Іменем України

21 вересня 2017 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі: головуючої судді Павловської І.А.,

за участі секретаря Ніколенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Жовті Води подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області 05 жовтня 2016 року позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», без урахування вимог ст. 152 Конституції України, ст. 22 Конституції України, ст. 19 КАС України та зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплатити недонараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік з розрахунку 4-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року постанову Жовтоводського міського суду від 05 жовтня 2016 року залишено без змін..

27 березня 2017 року по даній справі відкрито виконавче провадження.

05 квітня 2017 року на адресу Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про заміну способу і порядку виконання постанови суду на підставі якої Жовтоводським міським судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 176/2748/14-а від 06.03.2017 року.

У даному поданні державний виконавець просить суд провести заміну із зобовязати управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недонараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік з розрахунку 4-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на стягнути недонараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік з розрахунку 4-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період суму перерахованої допомоги у розмірі 4782,00 грн.

Будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду справи, сторони в судове засідання не з'явилися, що дає можливість суду згідно ч.2 ст. 263 КАС України розглянути справу у відсутності сторін та відповідно до ст.41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане подання підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутності коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто за змістом зазначеної норми підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст.2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії, щодо майна боржником за яким є, зокрема, державний орган. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, не передбачають виконання рішень зобовязального характеру так як наслідок унеможливлюють їх виконання без зміни його способу.

Таким чином, зміна способу і порядку виконання рішення, а саме вжиття нових заходів для реалізації рішення забезпечить захист прав та законних інтересів позивача, що визначені ст.2 КАС України як завдання адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення державного виконавця до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення, є те, що виконавчий лист не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави, щодо виконання судових рішень у звязку з тим, що судове рішення носить зобовязальний характер, у той час, як виконати рішення можливо лише за умови стягнення конкретних грошових сум.

З урахуванням наведеного, керуючись Законом України Про гарантії держави, щодо виконання судових рішень, ст. 263 КАС України суд,-

УХВАЛИВ :

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої Жовтоводським міським судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист №176/2748/14-а від 06.03.2017 року, із зобовязати управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 не донараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік з розрахунку 4-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на стягнути не донараховану суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік з розрахунку 4-х мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період суму перерахованої допомоги у розмірі 4782,00 грн.

У відповідності до ст.186 КАС України ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд шляхом подачі на протязі пяти днів апеляційної скарги, із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, особою, яка її подає.

Суддя Жовтоводського міського суду І.А.Павловська