Справа № 805/3105/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 р. Справа №805/3105/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алябєва І.Г., при секретарі судового засідання Филиппенко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Словянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Науково дослідний інститут високих напруг" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

У вересні 2017 року Словянське обєднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Управління) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства "Науково дослідний інститут високих напруг" (далі - Підприємство) у якому просить стягнути з Підприємства суму боргу у розмірі 25 525,78 гривень за період з 01 січня 2017 року по 30 червня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог Позивач вказує на те, що Відповідач у встановлені законодавством строки не відшкодовував понесені Управлінням витрати на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсії, нарахованої відповідно до інших законодавчих актів, у зв'язку з чим утворилась заборгованість за період з січня по червень 2017 року в розмірі 25 525,78 гривень.

На адресу Підприємства Позивачем направлялися повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в установленому законом порядку. Станом на 02 жовтня 2017 року сума боргу складає 25 525,78 гривень. Посилаючись на вказані обставини, просить суд задовольнити адміністративний позов.

Представники сторін до судового засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Про причини неявки сул не повідомили.

Відповідно до приписів статті 33 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - особам, які беруть участь у справі, з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою.

Судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Згідно з частиною восьмою статті 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Згідно із статтею 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відкритому судовому засіданні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України від 26 листопада 2015 року № 848-VIII «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі ОСОБА_1 № 848).

ОСОБА_1 визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку у сфері наукової і науково-технічної діяльності, створює умови для провадження наукової і науково-технічної діяльності, задоволення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку шляхом взаємодії освіти, науки, бізнесу та влади.

Відповідно до приписів статті 37 Закону № 848 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку:

60 років - які народилися до 31 грудня 1952 року включно;

60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року до 31 грудня 1953 року включно;

61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року до 31 грудня 1954 року включно;

61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року до 31 грудня 1955 року включно.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 35 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Згідно із частиною шостою статті 37 Закону № 848 різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Дія цієї статті поширюється також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ ІV рівнів акредитації згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою КМУ від 24 березня 2004 року № 372, передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 цього Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Позивач вважає, що у відповідача мається заборгованість з витрат на виплату пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за період з 01 січня по 30 червня 2017 року в сумі 25 525,78 гривень.

Наявність заборгованості Підприємства підтверджується матеріалами справи, зокрема: довідкою розрахунком заборгованості, повідомленнями, довідками про розмір пенсій, які направлялись на адресу Підприємства, але сума боргу не погашена.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ, Відповідач веде наступні види діяльності: код КВЕД 27.90 - Виробництво іншого електричного устатковання; код КВЕД 23.19 - Виробництво й оброблення інших скляних виробів, у тому числі технічних; код КВЕД 23.43 - Виробництво керамічних електроізоляторів та ізоляційної арматури; код КВЕД 46.69 - Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням; код КВЕД 46.90 - Неспеціалізована оптова торгівля; код КВЕД 72.19 - Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук (основний вид діяльності).

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що Позивач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, наявність заборгованості підтверджена матеріалами справи, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-14, 17, 18, 24, 71, 86, 94, 121, 122, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Словянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Науково дослідний інститут високих напруг" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Науково дослідний інститут високих напруг" (код за ) на користь Словянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ) суму боргу з витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсії, нарахованої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 25 525 (двадцять пять тисяч пятсот двадцять пять) гривень 78 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аляб'єв І.Г.