Справа № 524/1732/17
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 вересня 2017 р.Справа № 524/1732/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017р. по справі № 524/1732/17
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України
про стягнення одноразової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017р. задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення одноразової грошової допомоги.
На зазначену постанову суду Міністерством оборони України подано апеляційну скаргу. В рамках апеляційної скарги заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 року клопотання про поновлення строку задоволено.
Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Як встановлено частиною 6 вказаної статті, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Слід зазначити, що в порушення вимог наведеної статті заявником не надано оригінал документу про сплату судового збору , з якого вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі.
З 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір", частиною 1 статті 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
В свою чергу, відповідно до п. 35 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774-VIII від 06.12.2016 р., з 01.01.2017 р. у Законі України "Про судовий збір" частину 1 статті 4 викладено в такій редакції: "Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі".
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 р. - 1600 гривень.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774-VIII від 06.12.2016 р., та які набули чинності з 01 січня 2017 року, встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги. В свою чергу, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, відповідно до чинної на час подання апеляційної скарги редакції Закону України "Про судовий збір" Міністерство оборони України не наділене пільгами щодо сплати судового збору.
Заявник апеляційної скарги просить відстрочити Міністерству оборони України сплату судового збору посилаючись на те що відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, а згідно ч.1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення по справі. Згідно Закону України від 06.12.91 № 1934-ХІІ "Про Збройні Сили України" (зі змінами та доповненнями) фінансування Міністерства оборони України, як центрального органу виконавчої військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України (частина 1 статті 3) здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (частина 1 статті 15). Вказують, що відповідно до Бюджетного кодексу України (далі - БК України) Міноборони є головним розпорядником коштів Державного бюджету України, якому бюджетні призначення встановлюю законом про Державний бюджет України на відповідний рік (пункт 1 частини 2, частина 3 статті 11 будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідь бюджетного призначення (частина перша статті 23), а згідно абзацу 5 пункту 1.4. розділу 1 Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерством оборони України від 12 листопада 2010 року № 590, Міноборони свої функції головного розпорядки коштів Державного бюджету України реалізовує через Департамент фінансів Міністерства оборони України. У зв`язку з вищевикладеним, беручи до уваги те, що Східний територіальний юридичний відділ (м. Харків) є бюджетною установою і повністю фінансується за рахунок коштів державного бюджет через Департамент фінансів Міноборони (м. Київ), територіально відокремлений від центрального апарату Міністерства оборони України, тривалу процедуру отримання коштів, на момент поданню апеляційної скарги Департаментом фінансів Міністерства оборони України судовий збір за поданню даної апеляційної скарги не сплачено з об`єктивних та незалежних від нього причин по причин: відсутності бюджетних коштів, а тому такий майновий стан перешкоджає представнику Міноборони: сплаті ним судового збору у встановленому порядку і розмірі та наданню до суду апеляційної інстанції доказів його сплати, представник Міноборони, враховуючи незадовільний майновий стан, змушений звернутися до Харківського апеляційного адміністративного суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги до прийняття судового рішення за результатами перегляду цієї справи в порядку апеляційного провадження. Враховуючи вищевикладене просять задовольнити клопотання представника Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення по справі.
Міністерство оборони України жодних доказів що обґрунтовують доводи клопотання, а саме підтвердження відсутності коштів на рахунках для сплати судового збору, не надає.
За таких підстав клопотання не підлягає задоволенню , а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставку судового збору встановлено у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, розмір ставки судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, до апеляційної скарги повинно бути додано документ про сплату судового збору у розмірі 704 грн. 00 коп. (110 % від 640 грн. 00 коп.).
Отже, заявнику апеляційної скарги необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору на суму 704 грн. 00 коп.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 704 грн. 00 коп. на реквізити: отримувач УДКСУ у Основ`янському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 .
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017р. по справі № 524/1732/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення одноразової грошової допомоги - залишити без руху.
Надати Міністерству оборони України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 704 грн. 00 коп. на реквізити: отримувач УДКСУ у Основ`янському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.
Роз`яснити Міністерству оборони України , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Григоров А.М.