Справа № 2-а-2380/10
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2010 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Боженко Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Павлоград Дніпропетровської області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії

ВСТАНОВИ В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити різницю недоотриманої сумі пенсії за період з 01.01.2010 року з урахуванням виплачених сум. В обґрунтування позову посилався на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в м. Павлоград Дніпропетровської області з 19.09.2005 року та отримує пенсію за віком. З 01.01.2010 року був здійсненій перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, З 734 гри. 92 коп., а не із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, чим було обмежено його права на пенсійне забезпечення у повному обсязі.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані позивачем докази, вивчивши заперечення відповідача, вважаю встановленими наступні обставини:

Так у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області та одержує пенсію за віком з 19.09.2005 року, що підтверджується пенсійним посвідченням виданим на ім'я ОСОБА_1.

05 січня 2010 року позивач звернувся із заявою в управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» але йому було відмовлено та надано роз'яснення підстав відмови.

- Відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції на 01.01.2007 року, у разі якщо застрахована особа, після призначення пенсії продовжила працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно зі ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою, де враховується середня заробітна плата працівників зайнятих у галузі економіки України, за календарній рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З 01 січня 2007 року набув чинності ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», пунктом 26 ст. 71 Закону було зупинено на 2007 рік частина 4 ст. 42 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положення ст. 102 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» проводиться з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії.

Пунктами 9,10,35 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до ст. 42 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно якої застрахованій особі після призначення пенсії, яка продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсій незалежно в перерві в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в частині першої ст. 40 цього Закону.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положень підпунктів 1-6,8-12 пункту 35 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність, з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року, з метою врегулювання питання щодо проведення перерахунку пенсій, було прийнято постанову № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», зі змінами внесеними Постановою КМ України № 355 від 14.04.2009 року визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 ЗУ«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період , що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню, згідно з абзацом третім частини першої ст. 40 Закону. Спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року №20/00/18-09/039,4096/02-1 вказано, що до законодавчого врегулювання питання показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсії у 2009 році відповідно до п.11 Постанові КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Відповідно до ст.. 8 Конституції України визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод громадянами безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Після прийняття Рішення Конституційним судом України від 22.05.2008 року № 10- рп/2008 року почали діяти положення ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких при здійсненні перерахунку пенсії, застосовується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11 березня 2009 року не має юридичної сили. Відповідно до п.6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

За таких підстав суд вважає, що дії відповідача щодо перерахування розміру пенсії позивачу з 01.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, є протиправними, та вважає за необхідне зобов'язати управління Пенсійного фонду м. Павлоград Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з (Я.05.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

На підставі вищевикладеного, ст.. 22,46,55 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 2,6, 8, 9,69, 94,104, 158, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Павлограда Дніпропетровської області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду м.Павлограда Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2009 рік при нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 04.05.2010 році.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду м. Павлоград Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 04.05.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В. Боженко