Справа № 439/1092/17
Суддя: Бунда А. О.
Дата ухвалення: 2017-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Бродівський районний суд Львівської області
Справа № 439/1092/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2017 року Бродівський районний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді Бунда А.О.,

при секретарі Музичка Л.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Гаївської сільської ради Бродівського району Львівської області про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №2 у справі про адміністративне правопорушення від 10.07.2017 року, винесену адміністративною комісією Гаївської сільської ради Бродівського району Львівської області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП.

В обґрунтування позову зазначив, що 10.07.2017 р.винесено постанову №2 якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та застосовано до останнього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. за те, що вивіз вживаний одяг (відходи) в недозволене місце (несанкціоноване сміттєзвалище) в с.Гаї Бродівського району Львівської області. Позивач вважає, що дана постанова винесена з грубим порушенням чинного законодавства України і підлягає скасуванню на підставі ст.19 Конституції України, ст.2, ст. 6, ч.2 ст.71 КАС України, ч.1-2 ст.7 КУпАП. Як вбачається із змісту оскаржуваної постанови вона була прийнята на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №2 від 05.07.2017 р., складеного землевпорядником Гаївської сільської ради ОСОБА_2 Однак всупереч ст.ст.256,268 КУпАП даний протокол було складено без участі позивача та із змістом даного протоколу він ознайомлений не був. Тому, вважає, що відповідачем при винесенні даної постанови порушено ч.2 ст.7 КУпАП. Крім цього, позивача не було повідомлено належним чином про розгляд даної постанови. Про те, що його притягнуто до адміністративної відповідальності позивач дізнався лише 08.08.2017 року, коли поштою отримав копію оскаржуваної постанови. Крім цього, позивач зазначає, що дана постанова не містить обєктивної сторони правопорушення, зокрема в ній не конкретизовано, якими саме діями чи бездіяльністю допущено порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою території населеного пункту. Крім цього, в оскаржуваній постанові відповідно до ст.383 КУпАП не зазначено час, місце і спосіб вчинення позивачем адміністративного правопорушення. Також зазначає, що всупереч вимозі ч.9 ст.283 КУпАП дана постанова не підписана секретарем адміністративної комісії виконкому Гаївської сільської ради Бродівського району Львівської області. Крім цього порушено вимоги ст.256 КУпАП, а саме відсутні докази вчинення позивачем зазначеного правопорушення, а висновок про винуватість ОСОБА_1 зроблено лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення.

Сторони в судове засідання не зявились.

Від представника позивача адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи у його відсутності та у відсутності позивача. Позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити,.

Представник відповідача представник Гаївської сільської ради Бродівського району Львівської області в судове засідання не зявився, подав суду письмову заяву в якій просить справу розглядати у відсутності представника сільської ради.

Суд розглянув справу у відсутності сторін, на підставі долучених до справи доказів та у відповідності до ч.1 ст.41 КАС України без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань:

Судом встановлено, що 10.07.2017 р. адміністративною комісією виконавчого комітету Гаївської сільської ради Бродівського району Львівської області винесено постанову №2 якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та застосовано до останнього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850гривень (а.с.6)

Відповідно до ч.ч.1,2,4,6 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд приймає до уваги твердження позивача про те, що дана постанова складена із грубим порушенням чинного законодавства.

На підтвердження правомірності свого рішення відповідач не надав суду жодних доказів на підтвердження обставин викладених у постанові про адміністративне правопорушення, які б слугували підставою для винесення ним неупередженого, об'єктивного та законного рішення у справі про адміністративні правопорушення.

Відповідач не подав до суду доказів, які свідчили про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, а саме, що ОСОБА_1 вивіз вживаний одяг (відходи) в недозволене місце (несанкціоноване сміттєзвалище) в с.Гаї Бродівського району, а тому встановлені судом обставини свідчать про незаконне притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та необхідності задоволення позову.

Позивачем ОСОБА_1 також було акцентовано увагу суду на те, що справа про адміністративне правопорушення по ст.152 КУпАП була розглянута без участі відповідача, його на засідання комісії не викликали, що також є грубим порушенням його прав.

Згідно ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Тому, виходячи з презумпції винуватості суб'єкта владних повноважень (ст.71 ч.2 КАС України) і недоведеності ним правомірності свого рішення, у справі наявні підстави для задоволення позовних вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі ст.ст.247 п.1, 284 ч.1 п.3, 293 ч.1 п.3 КУпАП, керуючись ст.ст.11, 159-163,167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову №2 від 10.07.2017 року у справі про адміністративне правопорушення винесену адміністративною комісією виконкому Гаївської сільської ради Бродівського району Львівської області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 гривень, а провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

05.10.2017

Суддя ОСОБА_4