Справа № 819/1019/17
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1019/17

14 вересня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Стрижак О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарських санкцій, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарських санкцій № 031696 від 31.01.2017 року, № 031697 від 31.01.2017 року, № ВО 190045 від 28.03.2017 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив, що з даними постановами він не згідний вважає їх незаконними, не обгрунтованими та недоведеними з мотивів викладених в позовній заяві.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів викладених в письмових запереченнях.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Розпорядженням КМУ № 1378-р від 16.12.2015 р. «Питання Державної служби з безпеки на транспорті» здійснення функцій і повноважень, покладених на Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті (Укратрансіспекцію), припинено та забезпечено можливість їх виконання Укртрансбезпекою.

Відповідно п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006 року (далі Порядку № 1567), органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансінспекція, її територіальні органи.

Пунктом 2 Порядку № 1567 визначено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Відповідно до п. 14 Порядку 1567 рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об'єктах, що використовуються суб'єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту.

Згідно з матеріалами справи, а саме відповідно до акту ВО № 190080 від 07.12.2016 року посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області 07.12.2016 р. о 15:30 год. в рамках проведення рейдової перевірки на вул. Шевченка, м. Кременець, Тернопільської області проведена перевірка транспортного засобу марки PEGEOT BOXER, д.н.з. НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1 Під час перевірки виявлено, що транспортним засобам надавались послуги з перевезення пасажирів (таксі), проте у водія позивача ОСОБА_1 були відсутні медична довідка на придатність керування транспортним засобом з терміном дії до 1 року, відсутній протокол технічного огляду ТЗ, поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Також в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу зазначено, що у автомобілі кількість місць для сидіння з місцем водія 6 шт., про те на момент перевірки в автомобілі в наявності було 10 місць для сидіння з місцем водія, тобто мало місце переобладнання без відповідного дозволу. Позивач ОСОБА_1 такі документи інспекторам Укртрасбезпеки не пред'явив.

Про розгляд акту ВО № 190080 від 07.12.2016 року позивача було повідомлено листом № 35/1126-16 від 19.12.2016р. який знаходиться в матеріалах справи, даним листом було запропоновано ОСОБА_1 з'явитися на розгляд акту та надати пояснення, проте позивач не з'явився.

За результатами даного акту 31.01.2017 року було винесено постанову № 031697 про застосування адміністративно-господарського штрафу до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700,00 грн за порушення вимог ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачена абз. 1ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

29.12.2016 року о 09:35 год. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області в рамках проведення рейдової перевірки на АС «Почаїв», смт. Почаїв, Кременецький район, Тернопільської області проведена перевірка транспортного засобу марки PEGEOT BOXER, д.н.з. НОМЕР_1 (таксі), що належить ФОП ОСОБА_1 Під час перевірки виявлено, що транспортним засобам надавались послуги з перевезення пасажирів, проте водій відмовився надавати будь-які документи для перевірки, а саме свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, посвідчення водія, сервісну книжку на автомобіль, медичну довідку на придатність керування транспортним засобом терміном дії до 1 року. Також в свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу зазначено, що у автомобілі кількість місць для сидіння з місцем водія 6 шт., про те на момент перевірки в автомобілі в наявності було 10 місць для сидіння з місцем водія, тобто мало місце переобладнання без відповідного дозволу. У зв'язку із виявленням даного порушення було складено акт ВО № 190180 від 29.12.2016 р.

Про розгляд акту ВО № 190180 від 29.12.2016 року позивача було повідомлено листом № 35/1/02-02-17 від 03.01.2017р. який знаходиться в матеріалах справи, даним листом було запропоновано ОСОБА_1 з'явитися на розгляд справи про правопорушення та надати пояснення, проте позивач не з'явився.

За результатами даного акту 31.01.2017 року було винесено постанову № 031696 про застосування адміністративно-господарського штрафу до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700,00 грн за порушення вимог ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачена абз. 1ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

31.01.2017 року о 09:40 год. посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області в рамках проведення рейдової перевірки на вул. Возєднання, 3, смт. Почаїв, Кременецький район, Тернопільської області проведена перевірка транспортного засобу марки PEGEOT BOXER, д.н.з. НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1 Під час перевірки виявлено, що транспортним засобам надавались послуги з перевезення пасажирів, проте водій відмовився надавати будь-які документи для перевірки, а саме свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, посвідчення водія, сервісну книжку на автомобіль, медичну довідку на придатність керування транспортним засобом терміном дії до 1 року. Також встановлено, що у вказаному автомобілі не встановлений таксометр, та встановлені додаткові сидіння для пасажирів. У зв'язку із виявленням даного порушення було складено акт ВО № 190333 від 31.01.2017 р.

Про розгляд акту ВО № 190333 від 31.01.2017 року позивача було повідомлено листами № 35/130-17 від 07.02.2017 року та № 279-17 від 21.03.2017 року, які знаходиться в матеріалах справи, даними листами було запропоновано ОСОБА_1 з'явитися на розгляд справи про правопорушення та надати пояснення, проте позивач не з'явився.

За результатами даного акту 28.03.2017 року було винесено постанову № 190045 про застосування адміністративно-господарського штрафу до ФОП ОСОБА_1 в сумі 1700,00 грн за порушення вимог ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», відповідальність за яке передбачена абз. 1ч.1 ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 стверджував, що працівники Укртрансбезпеки 7.12.2016 року , 29.12.2016 року і 31.01.2017 року до нього не підходили і його не перевіряли.

Однак твердження ОСОБА_1 були спростовані в судовому засіданні показами свідка ОСОБА_3 який пояснив, що відповідно до направлень виданих начальником Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області 29.12.2016 року разом з іншими інспекторами, а саме Бураком і Якубовським, а також 31.01.2017 року разом з інспекторами Бураком і Дзендзель приймав участь у рейдерній перевірці транспортного засобу під керуванням позивача ОСОБА_1 в смт. Почаїв, Тернопільської області. Пред'явивши посвідчення позивачу ОСОБА_1 було запропоновано пред'явити документи, а саме свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, посвідчення водія, сервісну книжку на автомобіль, медичну довідку на придатність керування транспортним засобом терміном дії до 1 року, однак позивач ОСОБА_1 відмовився їх надавати і їх не пред'явив, при цьому ними було проведено фотографування транспортного засобу.

Проте, що працівники Укртрансбезпеки проводили перевірку підтверджується копіями фотографій транспортного засобу, що належить ОСОБА_1

В судовому засіданні не здобуто доказів неправомірних дій працівників Укртрансбезпеки під час проведення рейдових перевірок транспортного засобу ОСОБА_1

Акти про порушення законодавства про автомобільний транспорт позивачем складені у відповідності до вимог діючого законодавства про автомобільний транспорт.

Суд вважає, що постанови про застосування адміністративно-господарських санкцій № 031696 від 31.01.2017 року, № 031697 від 31.01.2017 року, № ВО 190045 від 28.03.2017 року прийняті в межах процесуальних строків та відповідно до норм чинного законодавства, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарських санкцій - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.