Справа № 167/19/17
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

18 вересня 2017 року м. Київ К/800/30440/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Калашнікова О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 12 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі №876/6615/17 (№167/19/17) за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 12 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі скаржник ставить питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій, мотивуючи свою вимогу неправильним застосуванням судами норм матеріального права.

У відкритті касаційного провадження слід відмовити виходячи з такого.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни учасником бойових дій.

У 2015 році позивачу було проведено виплату щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня у розмірі 875, 00 грн.

Не погоджуючись з отриманим розміром даної виплати, позивач звернувся до відповідача з клопотанням про виплату її в розмірі, встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тобто 5 мінімальних пенсій за віком.

Відповідач листом від 26 грудня 2016 року №1861/01-16 повідомив про відмову у здійсненні доплати, посилаючись на встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року розмір разової грошової допомоги учаснику бойових дій до 5 травня у розмірі 875, 00 грн., дана сума була виплачена позивачу в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008) виплату учасникам бойових дій щорічної до 5 травня разової грошової допомоги встановлено у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Водночас з 01 січня 2015 року набув чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи між бюджетних відносин», пунктом 63 якого розділ VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України доповнено п. 26, згідно з яким норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Також п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» було встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Вказані положення Законів є чинними та не визнані Конституційним Судом України такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» було встановлено, що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої, зокрема, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання), у таких розмірах, зокрема, учасникам бойових дій - 875 грн.

Таким чином, суди, встановивши, що виплата позивачу у 2015 році щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня здійснена правомірно в порядку та розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 року №147, дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та-або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, зазначена касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст. ст. 211, 213, п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рожищенського районного суду Волинської області від 12 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі №876/6615/17 (№167/19/17) за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Калашнікова