Справа № 353/850/17
Суддя: Лущак Н. І.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/850/17
Провадження № 2-а/353/42/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в питанні відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобовязання Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії, врахувати до страхового стажу періоди його роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 21.08.1983 року по 31.10.1985 року та в районах Крайньої Півночі з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року в півторакратному розмірі, здійснити розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (з урахуванням після 01.01.1992 року сум виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою) згідно довідки № 15-422 від 07.05.1993 року, виданої Івано-Франківським управлінням бурових робіт, та стягнути всі недоплачені суми пенсії з 18.03.2017 року,-

в с т а н о в и в:

Позивач 18.09.2017 року, поштовим звязком, направив на адресу Тлумацького районного суду вищезазначений адміністративний позовом, з тих підстав, що він з 21.08.1983 року по 31.10.1985 року працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі (Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області), та з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року працював в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області). Згідно наданих документів він за весь час роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відпрацьовував місячну та річну норму робочого часу. Проте, ПФУ при розрахунку заробітної плати для обчислення розміру пенсії не включило районних коефіцієнтів північної надбавки. Враховуючи вищенаведене просив визнати дії Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в питанні відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобовязати Тлумацьке обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії, врахувати до страхового стажу періоди його роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 21.08.1983 року по 31.10.1985 року та в районах Крайньої Півночі з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року в півторакратному розмірі, здійснити розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (з урахуванням після 01.01.1992 року сум виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою) згідно довідки № 15-422 від 07.05.1993 року, виданої Івано-Франківським управлінням бурових робіт, та стягнути всі недоплачені суми пенсії з 01.12.2016 року. Судові витрати просив стягнути з відповідача.

Ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 19.09.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в питанні відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобовязання Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії, врахувати до страхового стажу періоди його роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 21.08.1983 року по 31.10.1985 року та в районах Крайньої Півночі з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року в півторакратному розмірі, здійснити розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (з урахуванням після 01.01.1992 року сум виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою) згідно довідки № 15-422 від 07.05.1993 року, виданої Івано-Франківським управлінням бурових робіт, та стягнути всі недоплачені суми пенсії за період 01.12.2016 року по 18.03.2017 року, було залишено без розгляду.

Відповідач подав заперечення проти позову, вказавши, що з 05.08.1998 р. ОСОБА_1 отримує пенсію по віку на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пенсію обчислено з урахування страхового стажу 35 років 10 місяців та заробітної плати 2793,62 грн., за період роботи 01.01.1988 року по 31.12.1992 року. Оскільки позивачем не було представлено строкових трудових договорів терміном не менше як три роки в період роботи у Прикарпатському управлінні бурових робіт з 21.08.1983 року по 16.02.1993 року на підтвердження роботи в районах Крайньої Півночі та в прирівняних до неї місцевостях, то цей період роботи зараховано до страхового стажу в календарному обчисленні. При визначенні заробітної плати з якої обчислювалась пенсія позивача за період з 01.01.1988 року по 31.12.1991 року враховано районний коефіцієнт та північну надбавку, а з 01.01.1992 року по 31.12.1992 року районний коефіцієнт та північну надбавку виключено, на підставі закону «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР», згідно якого з 01.01.1992 року було передбачено, що у разі виїзду особи за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів, обчислення заробітної плати, з якої призначається пенсія, проводиться із виключенням районних коефіцієнтів та північних надбавок. Таким чином для пільгового обчислення страхового стажу періоду роботи з 21.08.1983 року по 16.02.1993 року, обчислення заробітної плати, з якої призначається пенсія, немає законних підстав. Крім цього, 07.02.2012 року Городенківським районним судом Івано-Франківської області було відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі про зобовязання відповідача нарахувати йому для обчислення пенсії пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі, зобовязання відповідача нарахувати йому колгоспний стаж при не виробленні ним встановленого мінімуму вихододнів та щодо проведення взаємозаліку за роботу на Крайній Півночі і роботу трактористом в колгоспі на вирощуванні с/г продукції, про проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2004 року по даний час та про виплату компенсації за завдану матеріальну та моральну шкоду з 01.01.2004 року. 20.09.2012 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду вищевказана постанова залишена без змін. Крім цього, 26.03.2013 року ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області провадження по справі за аналогічним позовом було закрито. Вказана ухвала суду була залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2014 року. У звязку з тим, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватись в іншій судовій справі за участю тих самих сторін. Відповідач просив провадження у справі закрити.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, приходжу до наступного висновку, з таких підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером і перебуває на обліку в Тлумацькому обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Відповідно до записів, які містяться в Трудовій книжці позивача, він з 21.08.1983 р. по 16.02.1993 р. працював в Спеціалізованому управлінні механізованих робіт Івано-Франківського Управління бурових робіт на посаді тракториста пятого розряду та машиніста бульдозера шостого розряду (а.с. 8-10). Згідно довідки про заробіток, виданої Івано-Франківським Управлінням бурових робіт №15-422 від 07.05.21993 року, заробіток ОСОБА_1 за період з 01.06.1991 року по 16.05.1993 року складав 596883,08 карбованців (а.с. 11). Відповідно до довідки ПАТ «УКРНАФТА» № 13-670 від 21.07.2017 року ОСОБА_1 працював в Івано-Франківському Управлінні бурових робіт трактористом 5 розряду автоколони, бульдозеристом 6 розряду, машиністом бульдозера 6 розряду тракторної колони з 21.08.1983 року по 16.02.1993 року вахтово-експедиційним методом в Західному Сибіру, з них: з 21.08.1983 року по 31.01.1985 року робота вахтово-експедиційним методом в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області); з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року робота вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області), та за час роботи ОСОБА_1 відпрацьовував місячну та річну норми робочого часу (а.с. 12).

Постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 07.02.2012 року по справі № 2-а-6962/11 було відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі про зобовязання відповідача нарахувати йому для обчислення пенсії пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі, зобовязання відповідача нарахувати колгоспний стаж при не виробленні ним встановленого мінімуму вихододнів та щодо проведення взаємозаліку за роботу на Крайній Півночі і роботу трактористом в колгоспі на вирощуванні с/г продукції, про проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2004 року по даний час та про виплату компенсації за завдану матеріальну та моральну шкоду з 01.01.2004 року. В мотивувальній частині вказаної постанови зазначено, що позивач просив зробити перерахунок пенсії з урахуванням північної надбавки, зарахувавши в пільговий стаж роботи на Крайній Півночі період з червня 1988 по травень 1993 року (а.с. 41-46).

Вищевказана постанова Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 07.02.2012 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2012 року була залишена без змін (а.с. 17).

Зазначеною постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 07.02.2012 року було встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово уточнював позовні вимоги та просив зарахувати йому працю на Крайній Півночі із 21.08.1983 р. по 1 січня 1991 р. 3 роки 10 місяців 11 днів та в пільговий стаж на Крайній Півночі зарахувати роботу з червня 1988 року по травень 1993 роки, оскільки з його заробітної плати стягувались внески до Пенсійного фонду. Проте в задоволенні вимог позивача про зобовязання відповідача нарахувати ОСОБА_1 для обчислення пенсії пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі, було відмовлено.

26.03.2013 року ухвалою Городенківського суду Івано-Франківської області по справі № 342/273/13-а за аналогічним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі про зобовязання відповідача щодо вчинення дій в питаннях обчислення стажу роботи та перерахунку пенсії із зарплати, на яку нараховувались страхові внески в ПФУ за період 01.07.1991 року по 30.05.1993 року, провадження у справі було закрито (а.с. 33-34). 27.01.2014 року ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду вищевказану ухвалу Городенківського районного суду Івано-Франківської області було залишено без змін (а.с. 37-39).

Також вищевказаною ухвалою Городенківського суду Івано-Франківської області від 26.03.2013 року було встановлено, що позивач просив суд зробити перерахунок пенсії за періоди роботи, що зараховуються до струдового стажу відповідно до довідки про заробіток для обчислення пенсії від 07.05.1993 року. Проте, провадження у справі було закрито, оскільки спір виник між тими самими сторонами та з тих самих підстав.

09.12.2016 року та 01.08.2017 року позивач звертався до відповідача з заявами, в яких просив надати йому чітке розяснення його пенсійного забезпечення з моменту призначення пенсії, чіткий розрахунок стажу та його заробітної плати, а також здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки (а.с. 13, 14).

26.12.2016 року та 11.08.2017 року відповідач прийняв рішення про результати розгляду заяв позивача, в яких зазначив, що рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 07.02.212 року по справі № 2а-6962/11, яке набрало законної сили 20.09.2012 року відмовлено у перерахунку пенсії з урахуванням кратності періоду роботи в районах Крайньої Півночі та на місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а отже період роботи з 21.08.1983 по 16.02.1993 року зарахувати до стажу немає підстав. Прийняте рішення може бути оскаржене до головного управління ПФУ в Івано-Франківської області або безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Як вбачається з позовних вимог ОСОБА_1, він просить суд визнати дії Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в питанні відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобовязати Тлумацьке обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії, врахувати до страхового стажу періоди його роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 21.08.1983 року по 31.10.1985 року та в районах Крайньої Півночі з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року в півторакратному розмірі та здійснити розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (з урахуванням після 01.01.1992 року сум виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою) згідно довідки № 15-422 від 07.05.1993 року, виданої Івано-Франківським управлінням бурових робіт, стягнувши всі недоплачені суми пенсії з 18.03.2017 року.

Проте, вимоги позивача, що стосувались проведення перерахунку пенсії з врахуванням до страхового стажу періоди його роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі за період 21.08.1983 по травень 1993 року були вже вирішені постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 07.02.2012 року по справі № 2-а-6962/11. Окрім цього, позовна вимога про здійснення розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії за 24 календарні місяці згідно довідки № 15-422 від 07.05.1993 року, виданої Івано-Франківським управлінням бурових робіт, також була вирішена судом, що підтверджується ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26.03.2013 року по справі № 342/273/13-а про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що позовні вимоги предявлені в даному позові вже були вирішені судом, постанова і ухвала суду з того самого спору між тими самими сторонами набрали законної сили, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити.

На підставі наведено, керуючись ст.ст. 121, п. 4 ч. 1 ст. 157, 159, 165, 183-2, 186 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в питанні відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобовязання Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії, врахувати до страхового стажу періоди його роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з 21.08.1983 року по 31.10.1985 року та в районах Крайньої Півночі з 01.11.1985 року по 16.02.1993 року в півторакратному розмірі, здійснити розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за 24 календарні місяці (з урахуванням після 01.01.1992 року сум виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою) згідно довідки № 15-422 від 07.05.1993 року, виданої Івано-Франківським управлінням бурових робіт, та стягнути всі недоплачені суми пенсії з 18.03.2017 року закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.І. Лущак