Справа № 2-а-5605/11
Суддя: Баруліна Т. Є.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.10.2017
Справа № 2-а-5605/11
Провадження № 6-а/334/130/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого: судді - Баруліної Т.Є.,

при секретарі Лапі М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Частюк В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.05.2017 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2-а-5605/11, -

встановив:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.05.2017 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а-5605/11.

На виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист № 2-а-5605/11, виданий 11.05.2017 р. Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період часу, з 28 липня 2010р. до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи та забезпечення її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Постановою державного виконавця № 54590154 від 30.08.2017 року в порядку ст.ст. 3,4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа.

Листом від 13.09.2017р. за вих.№ 7233/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового вирішення рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів. Станом на 13.09.2017 коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку, сума недоплачених коштів складає 2042,54 грн.

Просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 11.05.2017 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а-5605/11, з «зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період часу з 28 липня 2010 р. до змін в законодавстві або зміни статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період» на «стягнути з Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 28.07.2010 р. до змін в законодавстві або зміни статусу особи з урахуванням здійснених виплат за вказаний період у сумі 2042,54 грн.

Старший держаний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання був спощіней своєчасно, в своєму поданні просив розглянути справу без його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про час та місце слухання була повідомлена належним чином.

Представник УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, про місце і час судового засідання був повідомлений в установленому законом порядку але через канцелярію суду надали свої заперечення.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а-5605/11 за позовом ОСОБА_2 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 квітня 2011 року було задоволено частково позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень щодо перерахунку та виплатити державної соціальної допомоги як дитині війни, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячну надбавку до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період часу з 28 липня 2010 р. до змін в законодавстві або зміни статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період. В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2013 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя у зазначеній справі залишена без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 07 квітня 2011 року у справі №2а-5605/11 - без змін.

02.12.2014 році ОСОБА_2 отримала копію постанови Ленінського суду та копію ухвали Дніпропетровського апелляційного адміністративного суду. 23.05.2017 року отримала виконавчий лист по справі.

07.06.2017 року ОСОБА_2 подала заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та 21.06.2017 була винесена ухвала Ленінського районного суду про задоволення заяви та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа.

22.09.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС було подане подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 11.05.2017 р., винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі 2а-5605/11, але суд звертає увагу, що рішення від такої дати не існує, є лише виконавчий лист, який був виданий саме 11.05.2017 року.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках, але зі змісту подання вбачається, що фактично заявник просить змінити судове рішення, яке набрало чинності.

Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

На думку суду, викладені заявником вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, істотно змінять зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

За приписами п.2 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, як це передбачено п.2 ч.2 ст.162 КАС України.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Частюк В.О., звертаючись з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, винесеного Ленінський районним судом м. Запоріжжя по справі №2-а-5605/11 шляхом заміни зобов'язання вчинити певні дії на стягнення певної суми фактично просить змінити не спосіб і порядок виконання постанови суду, а саме судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження судом під час прийняття цієї постанови.

Таку позицію висловив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 12.02.2014 у справі № К/800/598/14.

В указаній ухвалі колегія суддів наголошує, що «Захист порушеного права у судовому рішенні» і «спосіб виконання судового рішення» не є тотожними поняттями (процесуальними інститутами), і звертає увагу судів першої інстанції на те, що змінюючи спосіб виконання постанови суду у аналогічних справах, вони фактично змінюють її суть, що належить до повноважень суду апеляційної або касаційної інстанції і є неприпустимим.

Таким чином, подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог, фактично буде змінено спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи, та зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Частюк В.О. залишити без задоволення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області Частюк В.О. про зміну способу і порядку виконання судового рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя по справі 2а-5605/11 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Баруліна Т. Є.