Справа № 2-а-14010/11
Суддя: Ісаков Д. О.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 03.10.2017
Провадження № 6-а/334/129/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року, Ленінський районний суд м.Запоріжжя у складі : головуючого - судді Ісакова Д.О., при секретарі - Гопка Л.І., розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в :

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 2-а-14010/11 від 02.09.2011р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя та визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії "Дітям війни" ОСОБА_1 з 01.03.2011р. в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як "Дитині війни".

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період часу з 01.03.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особа, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2014 року зазначена постанова суду залишена без змін.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 6-а/334/92/17 від 10.07.2017 року замінено сторону виконавчого провадження з Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя на Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя № 2-а-14010/11 від 02.09.2011р.

В обґрунтування подання вказує, що боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду. Листом від 13.09.2017р. вих. № 7232/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2017 рік коштів на виплату заборгованості не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 840 грн. 72 коп., яка не може бути стягнута в примусовому порядку.

Просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого документу № 2-а-14010/11, виданого 01.09.2014 року Ленінським районним судом м.Запоріжжя, з зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на стягнення з Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період часу з 01.03.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особа, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період в розмірі 840 грн. 72 коп.

Розгляд подання провести за відсутності представника відділу.

В судове засідання сторони та державний виконавець не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 2-а-14010/11 від 02.09.2011р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя та визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії "Дітям війни" ОСОБА_1 з 01.03.2011р. в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як "Дитині війни".

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період часу з 01.03.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особа, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2014 року зазначена постанова суду залишена без змін.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 6-а/334/92/17 від 10.07.2017 року замінено сторону виконавчого провадження з Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя на Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист № 2-а-14010/11, виданий 01.09.2014 року на виконання вищевказаної постанови.

Боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 13.09.2017р. вих. № 7232/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2017 рік коштів на виплату заборгованості не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 840 грн. 72 коп., яка не може бути стягнута в примусовому порядку.

Державний виконавець у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення з зобов`язання перерахунку та виплати на стягнення з відповідача суми перерахунку в розмірі 840 грн. 72 коп., повязуючи це з тим, що відповідач з наведених вище підстав не може здійснити такого перерахунку та виплатити відповідні кошти. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

За приписами п.2 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про забов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії ( п. 2 ч.2 ст. 162 КАС України).

В своєму поданні державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті вимог, вирішити додаткову вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративним судом під час прийняття цієї постанови. Така зміна способу виконання рішення тягне за собою зміну постанови суду по суті.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не може змінювати змісту резолютивної частини рішення та не може змінювати спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Крім того, відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування зміни способу та порядку виконання є обставини, які роблять виконання неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання даної постанови суду можливе, хоча й з певних умов при наявності фінансування, тому підстави для зміни способу виконання рішення відсутні.

Питання про стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 105, 162, 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

Подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчим листом № 2-а-14010/11, виданим 01.09.2014 року на виконання постанови Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 2-а-14010/11 від 02.09.2011р. про зобов`язання Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_1, підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов`язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період часу з 01.03.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особа, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період на стягнення суми в розмірі 840 грн. 72 коп. - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Д.О.Ісаков