Справа № 538/804/17
Суддя: Алтухова О. С.
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 538/804/17
Провадження № 2-а/538/29/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року Лохвицький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Алтухової О.С.,

при секретарі Волошиній Л.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиці Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лохвицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу», -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Лохвицького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу», посилаючись на наступні обставини.

В червні 2017 року позивач звернулася до Лохвицького обєднаного управління

Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою про призначення їй пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу». На момент звернення вона працювалана посаді державного службовця 5 рангу в Управлінні соціального захисту населенняЛохвицької райдержадміністрації та мала стаж більше 10 років на посаді державногослужбовця.

30.06.2017 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» в звязку з відсутністю необхідної тривалості стажу роботи на посадах державної служби. Зокрема, не був зарахований стаж на посаді старшого інспектора по взаєморозрахунках з бюджетом Лохвицького районного агропромислового обєднання з 23.07.1986 року по 26.03.1988 року. Стаж роботи позивача на посаді державного службовця підтверджується записами в трудовій книжці.

Просила визнати дії посадових осіб Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в зарахуванні до стажу державної служби ОСОБА_1 часу роботи на посаді старшого інспектора по взаєморозрахунках з бюджетом Лохвицького районного агропромислового обєднання з 23.07.1986 року по 26.03.1988 року неправомірними та зобовязати Лохвицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з часу звернення з відповідною заявою.

В судовому засіданні позивач та представник позивача адвокат ОСОБА_2 наполягали на задоволенні позову, надали пояснення аналогічні, викладеним в позовній заяві, просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3, діюча за довіреністю, заперечувала проти позову, просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши позивача та її представника, представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з наступного.

23.07.1986 року позивача прийнято на посаду старшого інспектора по взаєморозрахунках з бюджетом Лохвицького районного агропромислового обєднання.

26.03.1988 року її було звільнено з займаної посади за скороченням штату.

Рішенням Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 118 від 27.06.2017 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» у звязку із не зарахуванням до стажу роботи на посадах державної служби періоду роботи на посаді старшого інспектора по взаєморозрахунках з бюджетом Лохвицького районного агропромислового обєднання.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-XII, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Згідно Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_4 України від від 3 травня 1994 р. N 283, до стажу державної служби зараховується робота (служба): на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України "Про державну службу", а також на посадах, віднесених Кабінетом ОСОБА_4 України до відповідної категорії посад державних службовців, на посадах керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком.

Так, додатком до постанови № 283 встановлено, що до переліку державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, період роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби, відносяться в тому числі місцеві органи державного управління міністерств і відомств УРСР та інших республік, а також СРСР.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у період з 23.07.1986 року по 26.03.1988 року працювала у Лохвицькому районному агропромисловому об'єднанні.

Відповідно до п. 1 постанови ЦК КПРС від 14.11.1985 року №1114 «Про подальше вдосконалення управління агропромисловим комплексом», визнано необхідним створити союзно-республіканський Державний агропромисловий комітет СРСР на базі Міністерства сільського господарства СРСР, Міністерства плодоовочевого господарства СРСР, Міністерства м'ясної і молочної промисловості СРСР, Міністерства харчової промисловості, Міністерства сільського будівництва СРСР і Державного комітету СРСР по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства, ліквідувавши їх. Встановлено, що Держагропром є центральним органом Державного управління агропромисловим комплексом країни.

Крім того, згідно п. 1,3 Положення про Державний агропромисловий комітет Української РСР, затвердженого постановою ОСОБА_4 ОСОБА_4 УРСР від 17 травня 1986 р. N 185, державний агропромисловий комітет Української РСР (Держагропром УРСР) є центральним союзно-республіканським органом державного управління агропромисловим комплексом УРСР і підпорядковується у своїй діяльності ОСОБА_4 УРСР та Державному агропромисловому комітетові СРСР. При цьому, Держагропром УРСР, агропромислові комітети областей, районні агропромислові об'єднання, підвідомчі їм радгоспи, підприємства, організації й установи, а також колгоспи утворюють систему Держагропрому УРСР і входять до єдиної системи Держагропрому СРСР.

З наведеного вбачається, що Лохвицьке РАПО, на посаді у якому працювала позивач в період часу з 23.07.1986 року по 26.03.1988 року, входить до системи місцевих органів державного управління міністерств і відомств УРСР, а тому вказаний період роботи ОСОБА_1 має бути зарахований до стажу державної служби.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що дії посадових осіб Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в зарахуванні до стажу державної служби ОСОБА_1 часу роботи на посаді старшого інспектора по взаєморозрахунках з бюджетом Лохвицького районного агропромислового обєднання з 23.07.1986 року по 26.03.1988 року є неправомірними, в звязку з чим підлягає задоволенню вимога про зобовязання відповідача здійснити призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з часу звернення з відповідною заявою.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 640 грн., який підлягає стягненню з Державного бюджету України на його користь.

Керуючись ст.ст. 6, 11, 14, 17, 71, 161, 162, 163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Лохвицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови в зарахуванні до стажу державної служби ОСОБА_1 часу роботи на посаді старшого інспектора по взаєморозрахунках з бюджетом Лохвицького районного агропромислового обєднання з 23.07.1986 року по 26.03.1988 року неправомірними.

Зобовязати Лохвицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з часу звернення з відповідною заявою.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 640 гривень (шістсот сорок гривень 00 копійок) судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Лохвицького

районного суду ОСОБА_5