Справа № 1013/8259/2012
Суддя: Мікулін А. В.
Дата ухвалення: 2012-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1013/8259/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мікуліна А.В.

при секретарі Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього: ОСОБА_2 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про підтвердження факту постійного проживання без реєстрації та видачу посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, що з 01.09.2008 р. працює і проживає у м. Буча. Разом із ним проживає його син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Зазначає, що 20 вересня 2012 р. звернувся до відповідача з проханням видати його сину чорнобильське посвідчення категорії «Д», так як станом на 21.09.2012 р. дитина перебувала на забрудненій території більше трьох років, але 21.09.2012 р отримав відмову. Тому просить підтвердити факт постійного проживання без реєстрації в зоні посиленого радіоекологічного контролю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дозволити видати йому посвідчення категорії «Д».

Позивач у судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву в якій просить слухати за його відсутності, позов підтримав у повному обсязі. Від відповідача надійшла заява із запереченнями, крім цього у заяві зазначено прохання розглядати справу за відсутності його представника.

Крім того, відповідач надіслав до суду заперечення проти адміністративного позову у якому позовні вимоги не визнає у повному обсязі, і зазначає, що єдиним доказом постійного проживання є відмітка паспортної служби про реєстрацію (прописку), а в звязку з її відсутністю відсутні підстави для оформлення додатку форми № 9.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає заявлений позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.09.2009 р., що підтверджується копією паспорту (а.с.3). Має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.5). Згідно довідки №4 від 21.09.2012 р. Українського гуманітарного інституту та довідки про склад сімї від 21.09.2012 р. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, з 17.07.2012 р. (а.с.14-15).

Крім того, судом встановлено, що позивач звертався до відповідача для вирішення питання про отримання для сина додатку № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але листом № 2789 від 21.09.2012 р. отримав відмову оскільки єдиним доказом постійного проживання є відмітка паспортної служби про реєстрацію (прописку), а в звязку з її відсутністю відсутні підстави для оформлення додатку форми № 9. (а.с. 16).

Спірні правовідносини регулюються відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 4 статті 27 цього закону встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно з частиною 4 статті 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.

Відповідно до пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 року № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.

На підставі встановлених судом обставин та зазначених норм закону, суд дійшов висновку, оскільки засвідчення факту місця проживання має бути підтверджено реєстраційними відомостями, внесеними в паспортний документ чи до талона реєстрації одного з батьків, але позивач не надав таких доказів та не надав доказів що його син проживав або постійно навчався на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше трьох років, тому суд вважає, що відповідачем законно було відмовлено у оформленні додатку № 9, який є підставою для видачі посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС серії «Д». Крім цього, суду було надано відомості, про те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, був зареєстрований за місцем проживання свого батька ОСОБА_1 лише з 17.07.2012 р., тому правові підстави для видачі посвідчення дитини, потерпілої від наслідків Чорнобильської катастрофи будуть мати місце після 17.07.2015 р.

При цьому, суд не бере до уваги ОСОБА_3 депутата Бучанської міської ради від 18.09.2012 р., оскільки складання акту депутата щодо зазначених обставин не передбачено діючим законодавством, до того ж, на підставі чого такий акт складено.

Не є також доказом постійного проживання в певному місці довідка з Бучанської міської поліклініки від 19.09.2012 р.

На підставі вищевикладеного суд зауважує, що засвідчення факту місця проживання має бути підтверджено реєстраційними відомостями, внесеними в паспортний документ чи до талона реєстрації одного з батьків.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення позовних вимог, а тому суд відмовляє в позові.

Враховуючи викладене, на підставі пункту 4 частини 1 статті 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього: ОСОБА_2 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про підтвердження факту постійного проживання без реєстрації та видачу посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3