Справа № 805/2925/17-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 р. Справа №805/2925/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 15:20 15:20

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.06.2017 №9143-13. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що податкове повідомлення-рішення із визначеною сумою податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб винесено неправомірно, без урахування всіх обставин, а саме оренда плата нарахована на 1/5 частку земельної ділянки, а не на частку, яка знаходиться у користуванні позивача, що передбачено вимогами 286.6 ст.286 Податкового кодексу України, крім того податкове зобовязання нараховано за два періоди одночасно. Просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.06.2017 №9143-13.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, в обґрунтування зазначив, що орендна плата за землю сплачується орендарем з урахуванням пропорційної частки, у звязку з чим згідно з п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2016 - 2017 роки у сумі 127399,05 грн. та винесено податкове повідомлення-рішення. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

10 жовтня 2007 року ухвалою Жовтневого районного суду м.Маріуполя визнано за ОСОБА_4 право власності на 1/4 частку двоповерхового нежитлового приміщення (магазин) літера А-2, загальною площею 3905,7 кв.м, розташованого за адресою м.Маріуполь, вул.Енгельса, 28; ОСОБА_5 право власності на 1/4 частку двоповерхового нежитлового приміщення (магазин) літера А-2, загальною площею 3905,7 кв.м, розташованого за адресою м.Маріуполь, вул.Енгельса, 28; ОСОБА_3 право власності на 1/8 частку двоповерхового нежитлового приміщення (магазин) літера А-2, загальною площею 3905,7 кв.м, розташованого за адресою м.Маріуполь, вул.Енгельса, 28; ОСОБА_6 право власності на 1/8 частку двоповерхового нежитлового приміщення (магазин) літера А-2, загальною площею 3905,7 кв.м, розташованого за адресою м.Маріуполь, вул.Енгельса, 28; ОСОБА_7 право власності на 1/4 частку двоповерхового нежитлового приміщення (магазин) літера А-2, загальною площею 3905,7 кв.м, розташованого за адресою м.Маріуполь, вул.Енгельса, 28.

02 лютого 2010 року укладено договір оренди земельної ділянки між орендодавцем Маріупольською міською радою та орендарями ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7 предметом якого є приймання в строкове платне користування земельної ділянки, яка знаходиться по вулиці Енгельса, 28 в Жовтневому районі міста Маріуполя площею 0,3735 га.

Договір укладено терміном на 10 років (п.3.1).

Орендна плата за землю (платіж) згідно вищезазначених рішень сплачується орендарями пропорційно у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік) (п.4.3).

Відповідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №383/2/2016 грошова оцінка земельної ділянки за 2016 рік становить 2759,67 грн./кв.м, а за 2017 рік №64/2/2017 2925,25 грн./кв.м.

02 червня 2017 року ГУ ДФС у Донецькій області винесено податкове повідомлення-рішення №9143-13, яким згідно з п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та п.286.5 ст.286 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2016 - 2017 роки у сумі 127399,05 грн.

Орендна плата з фізичних осіб за 2016 рік розрахована на загальну площу 0,3735 га. х 1/5 = 0, 0747 га (747 кв.м х 2759,67 грн./кв.м х 3% = 61844,20 грн. за рік).

Орендна плата з фізичних осіб за 2017 рік розрахована на загальну площу 0,3735 га. х 1/5 = 0, 0747 га (747 кв.м х 2925,25 грн./кв.м х 3% = 65554,85 грн. за рік).

Надаючи правову оцінку обставинам викладеним сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно із ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Порядок обчислення плати за землю визначений у ст.286 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.286.6 ст.286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб:

1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;

2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності;

3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

З контексту наведених вище норм вбачається, що фізична особа сплачує до бюджету орендну плату згідно умов договору оренди, на підставі відповідного податкового повідомлення-рішення складеного контролюючим органом.

Судом встановлено, що контролюючим органом нараховано орендну плату ОСОБА_3 у розмірі 1/5 частки за земельну ділянку загальною площею 0.3735 га., тобто з урахування пропорційної частки, що знаходиться у його користуванні, як того вимагають умови п. 4.3 Договору оренди земельної ділянки.

Суд не бере до уваги посилання позивача на ухвалу Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 10.10.2007 року про визнаня за позивачем 1/8 частки, оскільки зазначеним рішенням вирішувалось питання щодо розподілу нежитлового приміщення двоповерхового нежитлового приміщення(магазин) літера А-2, загальною площею 3905,7 кв.м., розташованого за адресою: м. Маріуполь, вул. Енгельса, 28, а тому це немає відношення до обєкту оподаткування, а саме земельної ділянки.

Щодо визначення контролюючим органом податкового зобовязання за два роки, а саме 2016 рік та 2017 рік, суд зазначає, що Податковим кодексом України не обмежено право контролюючого органу при здійсненні нарахування податкового зобовязання лише календарним роком.

Отже, відповідачем правомірно нараховано податкове зобов'язання зі сплати за землю за 2016-2017 року, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

У судовому засіданні 02 жовтня 2017 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови. Повний текст постанови складено 05 жовтня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які беруть участь у справі, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.