Справа № 284/289/16-а
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/289/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.,

з секретарем Жавнер І.А.,

з участю позивача ОСОБА_1

представників:

позивача ОСОБА_2

відповідача та третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в остаточній редакції якого просить зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до його страхового стажу період роботи в Народицькому районному підприємстві по виробничо-технічному та матеріальному забезпеченню сільськогосподарського виробництва комунальної власності «Райагропромтехніка» з 01 січня 2004 року по 05 квітня 2005 року, та період здійснення ним підприємницької діяльності з 06 квітня 2005 року по 23 травня 2012 року, мотивуючи свої вимоги тим, що йому відмовлено у зарахуванні до страхового стажу зазначених вище періодів трудової та підприємницької діяльності у звязку з відсутністю в системі персоніфікованого обліку відомостей про сплату страхових внесків у ці періоди, наслідком чого є отримання ним пенсійних виплат у меншому розмірі, ніж тей, на який він має право.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповіда та третьої сооби Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечував та пояснив, що до страхового стажу згідно статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон) зараховуються лише періоди, протягом яких сплачені страхові внески. Оскільки в системі персоніфікованого обліку відсутні дані щодо нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування протягом зазначеного позивачем періоду роботи в Народицькому районному підприємстві по виробничо-технічному та матеріальному забезпеченню сільськогосподарського виробництва комунальної власності «Райагропромтехніка» з 01 січня 2004 року по 05 квітня 2005 року, та у період здійснення ним підприємницької діяльності з 06 квітня 2005 року по 23 травня 2012 року, вважає, що підстави для зарахування цих видів трудової діяльності до страхового стажу відсутні.

Крім цього, зазначив, що до страхового стажу позивача було зараховано період здійснення ним підприємницької діяльності з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

Представник третьої особи Овруцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області надіслав лист, в якому просить справу розглядати без його участі.

Заслухавши думку позивача, його представника, представників відповідача та третьої особи, показання свідка, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Позивач перебуває на обліку у відповідача з 11 жовтня 2012 року та отримує пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

До страхового стажу позивача відповідачем враховано 25 років 10 місців 19 днів трудової діяльності, а саме: 1 рік 1 місяць 5 днів роботи в колгоспі радянська Україна за період з 25 травня 1977 року по 16 жовтня 1979 року; 2 роки 6 днів служби в лавах Радянської армії за період з 17 жовтня 1979 року по 22 жовтня 1981 року; 22 роки 8 днів роботи в Народицькій райсільгосптехніці за період з 24 грудня 1981 року по 31 грудня 2003 року; 9 місяців трудової діяльності приватного підприємця за період з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року.

Зазначені обставини не заперечуються сторонами та підтверджуються листом Головного управляння Пенсійного фонду України в Житомирській області №1538/Т-7 від 11 грудня 2015 року (а.с. 6-7 т.1) та письмовими запереченнями Головного управляння Пенсійного фонду України в Житомирській області (а.с. 25-26 т.1) та відповідача (а.с. 31-32 т.1).

Обмірковуючи правомірність вимог позивача, суд зважає на наступне.

Статтею 8 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж згідно частини 2 цієї статті обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

За правилами частини третьої цієї статті страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою:

ТП = Св : В, де:

ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях;

Св - сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць;

В - мінімальний страховий внесок за відповідний місяць.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 не надала суду пояснень, які б спростовували або підтверджували правові позиції сторін.

В судовому засіданні представник відповідача та третьої особи пояснив, що позивачу не було зараховано до трудового стажу період роботи в Народицькому районному підприємстві по виробничо-технічному та матеріальному забезпеченню сільськогосподарського виробництва комунальної власності «Райагропромтехніка» з 01 січня 2004 року по 05 квітня 2005 року, оскільки в системі персоніфікованого обліку не міститься даних про цей період роботи позивача, а надана останнім довідка про заробіток для обчислення пенсії (а.с. 56 т.1) видана вже після ліквідації згаданого підприємства, що викликає сумніви щодо її достовірності.

Суд вважає зазначені твердження представника відповідача та третьої особи необґрунтованими, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 106 Закону в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працював позивач, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що факт роботи позивача в Народицькому районному підприємстві по виробничо-технічному та матеріальному забезпеченню сільськогосподарського виробництва комунальної власності «Райагропромтехніка» в період з 01 січня 2004 року по 05 квітня 2005 року підтверджується копією наданої позивачем трудової книжки серії БТ-І №8759929 (а.с. 11 т.1), суд дійшов переконання, що позивні вимоги позивача в частині зобовязання відповідача врахувати до страхового стажу зазначений позивачем період роботи в Народицькому районному підприємстві по виробничо-технічному та матеріальному забезпеченню сільськогосподарського виробництва комунальної власності «Райагропромтехніка» підлягають задоволенню.

Зі змісту довідки Овруцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області №25/10/18 від 18 січня 2016 року (а.с.9 т.1) вбачається, що позивач з 11 травня 2004 року по 23 травня 2012 року перебував на обліку як субєкт підприємницької діяльності фізична особа.

В судовому засіданні позивач зазначив, що протягом всього періоду здійснення ним підприємницької діяльності, він сплачував до Пенсійного фонду України страхові внески та єдиний соціальний внесок, на підтвердження чого надав суду оригінали квитанцій.

Представник відповідача та третьої особи в судовому засіданні не заперечував факт сплати позивачем страхових внесків протягом періоду здійснення підприємницької діяльності, однак, зазначив, що сума сплачених ним за відповідні періоди страхових внесків була меншою, ніж мінімальний страховий внесок, на підтвердження чого надав суду довідки від 31 травня 2017 року №06.2 (а.с. 53 т.2), №582/06.2 (а.с. 54 т.2).

Крім того, зазначив, що позивачем подано визначені чинним законодавством звіти про суми нарахованих внесків та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період здійснення ним підприємницької діяльності лише під час розгляду справи судом, тобто з явним порушення строку їх подачі.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги зміст частини 3 статті 24 Закону, а також той факт, що зазначені представником відповідача та третьої особи звіти, хоча й із запізненням, але були подані, суд дійшов переконання, що позивач набув право на зарахування до страхового стажу періоду здійснення ним підприємницької діяльність, пропорційно до сплачених страхових внесків, тобто зазначені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Крім того, враховуючи, що відповідачем до страхового стажу позивача зараховано 9 місяців трудової діяльності приватного підприємця за період з 01 квітня 2011 року по 31 грудня 2011 року, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог в частині зобовязання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача зазначеного періоду також слід відмовити за безпідставністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту10 частини 1 статті 5 Закону України „Про судовий збір.

Керуючись статтями 8-11, 18, 71, 160-162, 267 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в Народицькому районному підприємстві по виробничо-технічному та матеріальному забезпеченню сільськогосподарського виробництва комунальної власності «Райагропромтехніка» з 01 січня 2004 року по 05 квітня 2005 року.

Зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період з 06 квітня 2005 року по 31 березня 2011 року та з 01 січня 2012 року по 23 травня 2012 року, протягом якого він здійснював підприємницьку діяльність, пропорційно до сплачених страхових внесків.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: