Справа № 2-А-2401/10
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Оладько С.І., розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату перерахованого розміру пенсії, підвищення до пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач в грудні 2010 року звернувся до суду із адміністративним позовом, вказуючи на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ірпені та отримує пенсію за віком. Вказує, що відповідач при перерахунку його пенсії застосував показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що спричинило значне зниження розміру його пенсії. Крім того, він є постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії та, відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, йому, як потерпілому від аварії на ЧАЕС 4 категорії, має виплачуватись додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В звязку із викладеним, просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача перерахувати йому розмір пенсії за віком відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 23.05.2010р., зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 23.05.2010р.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв'язку із його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, потерпілим від аварії на ЧАЕС 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, встановлюється в розмірі 15 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 40 ч. 1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії субєкта владних повноважень та зобовязати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно застосовував показник середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії позивача та не доплачував позивачу додаткову пенсію, відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд визнає такі дії протиправними та зобовязує відповідача перерахувати та виплату позивачу розмір пенсії за віком, відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та перерахувати та виплатити позивачу додаткову пенсію, відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 01.06.2010р., тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

На підставі ст. 19 Конституції України, 14, 49, 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області щодо застосування у 2010р. при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати за 2007 рік та недоплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити розмір пенсії за віком ОСОБА_1, відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 01.06.2010р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.06.2010р. з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.І. Оладько