Справа № 520/10947/17
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/734/17
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18.09.2017

Суддя Київського районного суду м. Одеси Бескровний Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, відповідно до якого позивач просить визнати дії Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо відмови у поновленні ОСОБА_1 пенсії за віком протиправними; зобовязати Центральне обєднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі поновити та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком з дати прийняття рішення Конституційного суду України від 07.10.2009 №25-рп/2009 та повести нарахування та виплату пенсії з відповідним перерахунком та індексацією.

18 вересня 2017 року представник позивача надав суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання мотивоване тим, що Законом України «Про судовий збір» передбачено звільнення Пенсійного фонду України від сплати судового збору, у звязку з чим, на думку представника позивача є справедливим звільнити від сплати судового збору позивача, як рівноправну сторону процесу. Також, представник позивача зазначив, у разі якщо суд не знайде підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, то просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов до наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

В той же час, згідно з ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, єдиною підставою для відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача.

Проте, позивачем до позову не надано жодного доказу які б підтверджували про його скрутний матеріальний стан та неможливість сплатити судового збору. Та обставина, на яку позивач посилається, не є достатньою підставою для звільнення або відстрочення слати судового збору.

При цьому, слід зазначити, що судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв'язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв'язку з вирішенням конкретної справи.

Вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору необхідно забезпечувати при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ - з одного боку, та інтересами позивача щодо можливості звернення до суду - з другого боку.

Отже, вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору потрібно врахувати особу заявника, характер спору, питання, яке вирішується в суді, а також забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору та інтересами заявника на судовий захист.

Зважаючи на викладене, суд не вбачає підстав для звільнення або відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2017 рік» у 2017 році установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 у розмірі 1600,00 грн.

Згідно ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 640,00 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту поданої позовної заяви, вона містить дві вимоги немайнового характеру, отже вони є обєктом справляння судового збору та підлягають сплаті окремо за кожну, проте позивачем до позовної заяви не додано документу, що підтверджує сплату судового збору.

Таким чином, за відсутності підстав для звільнення від сплати судового збору, позивач має сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1280,00 грн. (640х2), за реквізитами : отримувач: УК у м. Одесі (Київський р-н), код отримувача 38016923, Банк отримувача - УК у м. Одесі, код банку отримувача 828011, рахунок № 0005, Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, суддя вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та розяснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені, шляхом сплати суми судового збору, відповідно до вимог ст.ст. 4, 6 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 87, 106, 108, 160, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення або відстрочення сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу впродовж 5-ти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути зазначені недоліки адміністративного позову в ухвалі суду.

Розяснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бескровний Я. В.