Справа № 202/8159/16-а
Суддя: Зосименко С. Г.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/8159/16-а
Провадження № 2-а/202/37/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 вересня 2017 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Зосименко С.Г.

при секретарі Шишлянніков О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, в якому посилається на те, що він отримує пенсію за віком по списку № 2 у розмірі 2598,46 грн. Вважає, що відповідач невірно розраховує пенсію, безпідставно не проводячи індексацію. З січня 2008 року по 30.09.2016 року відповідачем не виплачено пенсію позивачу у розмірі 26350,70 грн. Позивач вважає дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови у перерахунку йому пенсії протиправними, тому просив визнати такі дії неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату йому пенсії з 01 січня 2008 року, стягнути з відповідача на його користь заборгованість по недоплаті пенсії в сумі 26350,70 грн., стягнути з відповідача завдану моральну шкоду у розмірі 5000 грн. та покласти на відповідача судові витрати.

Ухвалою суду від 16 лютого 2017 року позовна заява ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості та відшкодування моральної шкоди в частині заявлених позовних вимог за період з 01 січня 2008 року по 29 червня 2016 року залишено без розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав до суду письмові заперечення на адміністративний позов, з яких вбачається, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсія нараховується та виплачується у повній відповідності до чинного законодавства.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено матеріалами справи та у судовому засіданні позивач перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У листопаді 2016 року позивач звернувся до Управління із заявою про перерахунок йому пенсії.

Листом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську від 29.11.2016 року № 1180/08/01 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсі, посилаючись на те, що загальний страховий стаж за документами пенсійної справи складає 45 років 1 місяць 12 днів, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,60863. Розмір призначеної пенсії становить 2598,46 грн., де: 2095,78 грн. - основний розмір пенсії, 226 грн. - доплата за 20 років понад нормованого стажу, 67,09 грн. - підвищення по ст. 42 ч. 2 з 01.03.2011 року, 48,42 грн. - підвищення по ст. 42 ч. 2 з 01.03.2013 року, 66,43 грн. - підвищення дітям війни, 143,16 грн. - зафіксована індексація.

Відповідно до ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 09.10.1979 року у справі «Ейрі проти Ірландії» зазначив, що здійснення соціально-економічних прав людини значною мірою залежить від становища в державі, особливо фінансового.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Великода проти України» зазначено, що законодавчі норми можуть змінюватися, передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державною, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного розподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства, зміна механізму нарахування певних видів соціальних виплат та допомоги є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів сама сутність змісту права на соціальних захист.

Статтею 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» як єдиною підставою грошових доходів населення визначено підвищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка (до 01.01.2016 року) і 103 відсотка (після 01.01.2016 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку із індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі,якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, у встановленому порядку здійснюється перегляд розмірів у тому числі пенсій. При цьому грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення,та величини індексу споживчих цін.

Пунктом 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, передбачено, що індексації підлягають грошві доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат, установлених законодавством), крім тих, які зазначені в п. 3 цього Порядку. Пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсій, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат) індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що індексація грошових доходів населення здійснюється уповноваженим органом автоматично за наявності конкретного юридичного факту. Більше того, жодним нормативно-правовим актом не передбачена необхідність звертатися до органів із заявою про проведення індексації.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відсутні підстави для визнання дій відповідача неправомірними, проведення перерахунку призначеної пенсії та відшкодування моральної шкоди.

Керуючись ст. ст. 46, 19 Конституції України, рішеннями Європейського суду з прав людини у справах «Ейрі проти Ірландії» та «Великода проти України», ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, ст. ст. 6, 11, 12, 94, 104, 158, 159, 160, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя С.Г. Зосименко