Справа № 804/4251/17
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2017-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2017 р. справа № 804/4251/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державного підприємства "Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві "Облплемпідприємство" про стягнення заборгованості в розмірі 4212,49 грн., -
06 липня 2017 року Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві "Облплемпідприємство", в якому просить суд: стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", колишньому працівникові ДП "Облплемпідприємство", нарахованих у квітні-червні 2017 року, на суму 4212,49 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підприємстві відповідача на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, працювала громадянка ОСОБА_1, яка отримує з 23.03.2005 року пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно розрахунку грошових вимог Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, відповідачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" нараховано у квітні-червні 2017 року по пільговій пенсії 4212,49 грн., яку відповідач у добровільному порядку не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом (а.с. 3-7).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2017 р., відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження (а.с. 2).
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 18.07.2017 р. позивачем отримано копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2017 р. про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі (а.с. 19).
З юридичної адреси відповідача, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 02.10.2017 р. повернувся конверт з довідкою "Укрпошти", в якій зазначено підстави повернення "за истечением срока хранения", що, відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається належним чином повідомленням відповідача про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі (а.с. 22).
Станом на 06.10.2017 р. відповідачем не подано до суду заперечень проти позову, та заяви про визнання позовних вимог.
Відповідно до частини 4 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає достатньо підстав для прийняття законного рішення, яким позовні вимоги позивача задовольнити повністю, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Дніпропетровське обласне підприємство по племенній справі у тваринництві "Облплемпідприємство" зареєстроване в Дніпровському приміському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 9-12).
Матеріалами справи підтверджується, що на підприємстві відповідача на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, працювала громадянка ОСОБА_1, яка отримує з 23.03.2005 року пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 13).
Відповідно до вимог пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро та більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 244 від 16.05.1992 року.
Пунктом 1 вказаної Постанови зазначено, що жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.
Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно із пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Також цим Законом збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004 року, тобто, до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до пункту 1 статті 1, пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (з наступними змінами), для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських, інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно положень пункту 6.1 та пунктів 6.4. - 6.7. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до абзацу другого частини 2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільнових умовах - в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку вищезазначених пенсій.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058 згідно з додатками 6 та 7 Інструкції, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно додатку 6 до Інструкції (далі - Розрахунок), управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області були понесені витрати на виплату і доставку пенсії колишньому працівнику ДП "Облплемпідприємство" ОСОБА_1, яка нарахована у квітні - червні 2017 року у розмірі 4212,49 грн. (а.с. 13-14).
Згідно положень п. 6.8. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Отже, згідно розрахунку грошових вимог Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до ДП "Облплемпідприємство" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" нараховано у квітні-червні 2017 року по пільговій пенсії ОСОБА_1 - 4212,49 грн., а саме: за квітень 2017 року -1360,83 грн.; за травень 2017 року - 1425,83 грн.; за червень 2017 року - 1425,83 грн. (а.с. 15).
Тобто, на даний час відповідачем невідшкодовано витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за квітень - червень 2017 року на загальну суму 4212 грн. 49 коп.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Отже, наданих Дніпровським приміським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області доказів достатньо для прийняття законного судового рішення про стягнення боргу з Державного підприємства "Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві "Облплемпідприємство", тому, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2-10, 69-71, 94, 158- 163, 1832, 186, 254, 256Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державного підприємства "Дніпропетровське обласне підприємство по племінній справі у тваринництві "Облплемпідприємство" про стягнення заборгованості в розмірі 4212,49 грн. - задовольнити повністю.
Копію постанови направити всім сторонам по справі.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський