Справа № 826/10694/15
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2017 року м. Київ К/800/7379/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Шведа Е.Ю.,

суддів Голяшкіна О.В.,

Єрьоміна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за

касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ»

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року

у справі № 826/10694/15

за позовом ОСОБА_2

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича,

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2015 року позов ОСОБА_2 у цій справі задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року у відкритті провадження за апеляційною скаргою ПАТ «КБ «Український фінансовий світ» (далі - Банк) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2015 року відмовлено.

У касаційній скарзі Банк, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить рішення вказаного суду скасувати та справу направити до вказаного суду для продовження розгляду. Касаційна скарга обґрунтована тим, що безпосередньо Банку, як юридичній особі та зацікавленій особі у справі, про постанову від 11 вересня 2015 року стало відомо 29 листопада 2016 року. Водночас, особою, яка брала участь у справі та отримувала копію рішення суду першої інстанції, була уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку Гончаров С.І.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом апеляційної інстанції установлено, що оскаржуване рішення суду першої інстанції прийнято 11 вересня 2015 року. Однак апеляційна скарга подана до суду апеляційної інстанції лише 06 грудня 2016 року, тобто з пропуском встановленого КАС України процесуального строку.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт, ліквідатор ПАТ «КБ «УФС» Оберемко Р.А., послався на ст. 185 КАС України, згідно з якою правом апеляційного оскарження користуються також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Зазначив, що про рішення суду першої інстанції йому стало відомо 29 листопада 2016 року з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Разом з тим, апеляційна скарга на зазначене рішення суду першої інстанції подавалась уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «КБ «УФС» С.І. Гончаровим 05 жовтня 2015 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року була повернута апелянту на підставі ст. 108 КАС України у зв'язку з не усуненням недоліків.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2016 року апеляційну скаргу ліквідатора ПАТ «КБ «УФС» Оберемка Р.А. залишено без руху, зокрема з підстав невизнання судом причин пропущення процесуального строку на апеляційне оскарження поважними.

Також судом апеляційної інстанції установлено, що згідно з даними рішення виконавчої дирекції ФГВФО від 02 листопада 2015 року відкликаються всі повноваження ліквідатора ПАТ «КБ «УФС» Гончарова С.І. з 03 листопада 2015 року та призначається уповноваженою особою Фонду з делегуванням всіх повноважень ліквідатора ПАТ «КБ «УФС» Оберемко Р.А. з 03 листопада 2015 року з передачею останньому печаток, штампів, матеріальних та інших цінностей ПАТ «КБ «УФС», а також бухгалтерської та іншої документації.

Вказані апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження судом визнано неповажними та оскаржуваною ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено.

Суд касаційної інстанції вважає таке рішення суду апеляційної інстанції правильним з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визначені неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до положень ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду у разі делегування їй повноважень має право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку. На виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Таким чином, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів діє від імені та в інтересах Банку.

Суд бере до уваги те, що під час розгляду справи в суді першої інстанції від імені Банку діяв уповноважений Фонду Гончаров С.І., він же оскаржував рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку у жовтні 2015 року. Натомість з апеляційною скаргою 06 грудня 2016 року звернувся від імені Банку уповноважений Фонду Оберемко Р.А.

Оскільки уповноважена особа Фонду на ліквідацію Банку (незалежно від прізвища) діє від імені та в інтересах Банку, суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції щодо неповажності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції уповноваженим Фонду Оберемком Р.А.

З урахуванням викладеного, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права та встановленими обставинами справи, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та не підлягає оскарженню, проте може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: