Справа № 808/1956/17
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14 вересня 2017 рокуСправа № 808/1956/17
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю., розглядаючи у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1

до: Запорізького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про: зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про державну реєстрацію смерті від 03.08.2007 № 7145, складеного відповідачем на «невідомого чоловіка», а саме доповнити прізвище померлого «ОСОБА_2», власне імя «ОСОБА_2», по батькові «ОСОБА_2», виправити графу помер в віці «45 років» на «46 років», доповнити дату народження «ІНФОРМАЦІЯ_1», місце народження «АДРЕСА_2».

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2017 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання. Також, на стадії відкриття провадження суддя зазначив, що питання стосовно поширення юрисдикції адміністративного суду на даний спір буде вирішуватись у попередньому судовому засіданні.

Позивач прибув у попереднє судове засідання та підтримав заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

21.07.2017 судом отримано лист представника відповідача від 15.07.2017 № 3683/17-8-04-33 «Про надання пояснень», в якому останній зазначив, що будь-які заперечення проти позову відсутні. Вказану справу представник відповідача просив розглянути без його участі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, суд виходить із такого.

23.08.1986 відділом РАЦС м. Чирчик Ташкентської області Республіки Узбекистан був зареєстрований шлюб між позивачем та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.), що підтверджується наявною у матеріалах справи копією Свідоцтва про укладення шлюбу (а.с. 5).

08.11.2006 позивач та п'ять членів її сім'ї (у тому числі ОСОБА_2) отримали право спільної часткової власності в рівних долях (1/6) на квартиру, що знаходиться за адресою: 69000, АДРЕСА_1, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житло № НОМЕР_1 (а.с. 7).

Як зазначає позивач, у грудні 2006 року ОСОБА_2 пішов з дому та більше не повертався, з того часу позивач його не бачила.

14.10.2016 позивач звернулась з заявою про розшук свого чоловіка - ОСОБА_2 до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області. У той же день, 14.10.2016 позивач на фотокартці, що знаходиться в архіві Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, впізнала особу покійного громадянина ОСОБА_2, про що складено Протокол впізнання трупа від 14.10.2016 (а.с. 9). Впізнання було проведено за зовнішніми рисами та способом життя.

Оскільки після смерті ОСОБА_2 залишилась спадщина, а саме 1/6 частка квартири, що знаходиться за адресою: 69000, АДРЕСА_1, позивач звернулась до відповідача з заявою про внесення змін, доповнень до актового запису про державну реєстрацію смерті від 03.08.2007 № 7145, в якій просила: доповнити прізвище померлого «ОСОБА_2», власне ім'я «ОСОБА_2», по батькові «ОСОБА_2», виправити графу «помер в віці 45 років» на «46 років», зазначити дату народження «ІНФОРМАЦІЯ_1», місце народження «АДРЕСА_2».

15.04.2017 за результатами розгляду заяви позивача відповідачем було прийнято Висновок щодо внесення змін до актового запису цивільного стану, яким позивачу відмовлено у задоволенні заяви через відсутність документів, що підтверджують факт родинних відносин між позивачем та ОСОБА_2 (а.с. 10-11).

За приписами ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцієюта законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Частиною 2 ст. 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У той же час, відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 ЦПК України суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Частиною 1 ст. 234 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частиною 2 ст. 256 ЦПК України визначено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, з'ясувавши пояснення позивача, суд встановив, що у справі, яка розглядається, взагалі відсутні докази того, що особа, яку позивач ідентифікувала за фотокарткою як ОСОБА_2, була саме ОСОБА_2. Без встановлення судом загальної юрисдикції у порядку окремого провадження зазначеного юридичного факту не видається можливим вирішити питання про внесення змін до актового запису про державну реєстрацію смерті від 03.08.2007 № 7145, складеного відповідачем на «невідомого чоловіка», шляхом доповнення прізвища померлого «ОСОБА_2», власного ім'я «ОСОБА_2», по батькові «ОСОБА_2», виправлення графи «помер в віці 45 років» на «46 років», зазначення дати народження «ІНФОРМАЦІЯ_1», місця народження «АДРЕСА_2»..

Відтак, у справі, що розглядається, підлягають з'ясуванню факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав позивача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що дані позовні вимоги повинні розглядатися судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства в окремому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, дана справа підлягає закриттю.

Крім того, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.

Квитанцією від 03.07.2017 № 0.0.798392850.1 підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 640,00 грн., а відтак, відповідна сума підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 121, 157, 160, 165 КАС України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в адміністративній справі № 808/1956/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до Запорізького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

2. Роз'яснити позивачу його право на звернення з відповідною заявою до суду загальної юрисдикції в порядку окремого провадження.

3. Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 судовий збір у сумі 640,00 грн. (шістсот сорок грн. 00 коп.), сплачений згідно з квитанцією від 03.07.2017 № 0.0.798392850.1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус