Справа № 367/3841/17
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3841/17
Провадження № 2-а/367/325/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.

при секретарі Когут К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення Бучанської міської ради Київської області від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 із позовом до Бучанської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення Бучанської міської ради Київської області від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII, який мотивує тим, що він учасник АТО інвалід війни І групи, користуючись правом наданим Законом України «Про соціальний та правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» звернувся до Бучанської міської ради Київської області з заявою про виділення йому земельної ділянки орієнтованою площею 1000 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Грибоєдова в місті Буча. Проте, 27 квітня 2017 року за наслідками розгляду його заяви Бучанською міською радою Київської області було прийнято рішення № 1314-28-VII про виділення йому зовсім іншої земельної ділянки по вулиці Ревуцького в місті Буча. Тому вражає вищевказане рішення Бучанської міської ради безпідставним та незаконним, відтак таким, що підлягає скасуванню. Просить визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 27.04.2017 року за № 1314-28-VII. Зобов'язати Бучанську міську раду Київської області повторно розглянути питання щодо передачі у його власність земельної ділянки орієнтовною площею 1000 кв. м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Грибоєдова в місті Буча на підставі раніше поданої заяви, як інваліда війни І групи.

Позивач в судове засідання не зявився надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вирішує справу на підставі наявних у справі доказів.

Суд дослідивши і оцінивши в сукупності надані докази, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі Закон № 280) визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.10 Закону № 280 сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 26 Закону № 280 визначена виключна компетенція сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 вказаного Закону питання з приводу земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської ради.

Статтею 33 Закону № 280 встановленні повноваження сільської ради у сфері регулювання земельних відносин.

Аналогічне право щодо повноважень сільської ради з приводу вирішення земельних спорів закріплено в п. "й" ст. 12 Земельного кодексу України

Відповідно до ст. 116 та 123 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 118 Земельного кодексу України визначений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.

Частиною 1 статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 118 Земельного кодексу України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Згідно частини 6 вказаної статті громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до частини 7 вказаної статті відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Згідно посвідчення серії Б № 020349 ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Згідно довідки Ірпінського м/р МСЕК від 17.06.2016 року ОСОБА_1 є інвалідом першої групи, підгрупа Б, з 17.06.2016 року.

Згідно відповіді в.о. міського голови ОСОБА_3 від 12.10.2015 року ОСОБА_1 було повідомлено, що заява про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Буча зареєстрована в книзі обліку учасників АТО, бажаючих отримати земельну ділянку під житлову забудову в м. Буча за № 230.

22.02.2017 року позивачем ОСОБА_1 було подано до Бучанської міської ради на імя Бучанського міського голови ОСОБА_4 клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Грибоєдова в місті Буча (бажане місце розташування земельної ділянки поряд із ділянкою за кадастровим номером :01:087:0123).

Згідно відповіді секретаря ради ОСОБА_5 від 16.05.2017 року ОСОБА_1 було повідомлено, що депутатами Бучанської міської ради було прийнято рішення про надання дозволу на відведення земельної ділянки по вулиці Л. Ревуцького, 49 в м. Буча, для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд.

Згідно відповіді секретаря ради ОСОБА_5 від 18.05.2017 року ОСОБА_1 було повідомлено, що Бучанської міською радою прийняте рішення від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в м. Буча.

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 800 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Л. Ревуцького, 49, в м. Буча за рахунок земель не наданих у власність або користування.

Оскільки, ОСОБА_1 згідно рішення Бучанської міської ради Київської області від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 800 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Л. Ревуцького, 49, в м. Буча за рахунок земель не наданих у власність або користування, проте він звертався із клопотання в якому просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Грибоєдова в місті Буча (бажане місце розташування земельної ділянки поряд із ділянкою за кадастровим номером :01:087:0123), позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та ст. ст. 118, 151 ЗК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 41, 71, 86, 158-163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення Бучанської міської ради Київської області від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області від 27 квітня 2017 року № 1314-28-VII «Про дозвіл на розробку документації із землеустрою, про розгляд заяви гр. ОСОБА_1А.».

Зобовязати Бучанську міську раду у місячний термін з дня набрання рішенням суду законної сили повторно розглянути клопотання громадянина України ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1000 м. кв. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вулиці Грибоєдова в місті Буча та прийняти рішення у відповідності до норм статті 118 Земельного кодексу України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза