Справа № 596/868/17
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/868/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2017 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді: Лисюк І.О.

за участю секретаря Федорів О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, Державний кадастровий реєстратор Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4 про зобовязання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду із адміністративним позовом посилаючись на те, що згідно свідоцтва від 23 червня 2007 року, виданого приватним нотаріусом Гусятинського районного нотаріального округу ОСОБА_5, та ОСОБА_6 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25 червня 2007 року № 15029798 ОСОБА_2 є власником нерухомого майна (приміщення їдальні-пекарні), яке розташоване в м.Хоростків по вул. Музейна, 4/2.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 69336442, сформованого 29 вересня 2016 року ОСОБА_1 є власником нерухомого майна (виробниче приміщення), яке розташоване в м.Хоростків по вул. Музейна, 4а/1.

Рішенням ОСОБА_3 міської ради від 27 січня 2016 року № 89 ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0782 га для обслуговування нерухомого майна та зобовязано ОСОБА_2 виготовити проект землеустрою та подати його на розгляд та затвердження.

Рішенням ОСОБА_3 міської ради № 171 від 26 квітня 2016 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0510 га для обслуговування нерухомого майна та зобовязано ОСОБА_1 виготовити проект землеустрою та подати його на розгляд та затвердження. Позивачами та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (кваліфікаційний сертифікат № 001310 від 18.01.2013 р.), 23 червня 2015 року укладено відповідні договори на виготовлення документації із землеустрою - проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Зазначені Проекти погоджені Відділом Держгеокадастру у Гусятинському районі (висновки 151/41-16 від 27.09.2016, 158/41-16 від 05.10.2016, ), Сектором містобудування Гусятинської райдержадміністрації (висновки від 15.09.2016 р. № 02-163/16, від 07.10.2016 № 02-173/16).

8 листопада 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 подано відповідні заяви та встановлений чинним законодавством пакет документів ОСОБА_7 кадастровому реєстратору Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4, однак отримали рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Причиною відмови у вчиненні реєстраційних дій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначено «зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою :02:002:0273». Як їм пояснив відповідач ОСОБА_7 кадастровий реєстратор Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0273, на яку «накладаються» земельні ділянки, та на якій розташоване нерухоме майно ОСОБА_2 та ОСОБА_1, внесена в ОСОБА_7 земельний кадастр на підставі того, що належне ОСОБА_2 та ОСОБА_1, на правах приватної власності нерухоме майно, раніше належало ОСОБА_7 підприємству «Сільськогосподарське підприємство «Хоростківське», однак «стара» земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0273 з електронної бази даних Державного земельного кадастру не видалена.

На звернення до Державного кадастрового реєстратора Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про внесення змін до державного земельного кадастру було розяснено, що відповідно до п. 51 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2012 року № 1051, внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру, і відповідно до п. 60 вказаного Порядку «запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) ОСОБА_7 кадастровим реєстратором на підставі рішення суду».

Таким чином, наявні неактуальні (устарівші) відомості в державному земельному кадастрі унеможливлюють оформлення ними права користування (оренди) на вказані земельні ділянки та отримання правовстановлюючих документів. Тому відповідно п 156 Порядку ведення державного земельного кадастру виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку здійснюється на підставі рішення суду, просять зобов»язати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_4 внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру і зареєструвати земельну ділянку комунальної власності площею 0,0744 га (м.Хоростків, вул. Музейна, 4/2 Гусятинського району Тернопільської області), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування їдальні-пекарні, власник ОСОБА_2) та земельну ділянку комунальної власності площею 0,0469 га (м.Хоростків, вул. Музейна, 4а/1 Гусятинського району Тернопільської області), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування виробничого приміщення, власник ОСОБА_1) та видати ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру на зазначені земельні ділянки.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, попередньо подали до суду письмову заяву позовні вимоги підтримали повністю, просили справу слухати у їх відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради, в судове засідання не з»явився попередньо падав в суд заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, проти задоволення позову не заперечує..

Відповідач ОСОБА_7 кадастровий реєстратор Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4 надіслав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позову не заперечує..

Суд, перевіривши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням ОСОБА_3 міської ради №89 від 27 січня 2016 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0782 га для обслуговування приміщення ідальні-пекарні, що знаходиться в м.Хоростків по вул. Музейна, 4/2 на умовах оренди на п»ять років за рахунок земель сільськогосподарського призначення під господарськими будівлями і дворами, не наданих у власність або постійне користування, в межах населеного пункту та зобовязано ОСОБА_2 виготовити проект землеустрою, подати його на розгляд та затвердження.(а.с.11).

Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі надав висновок 151/41-16 від 27.09.2016 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, згідно якого Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0782 га, ОСОБА_2 для обслуговування приміщення ідальні-пекарні, що знаходиться в м.Хоростків по вул. Музейна, 4/2 на умовах оренди на п»ять років за рахунок сільськогосподарських земель.(а.с.13-14).

Сектор містобудування Гусятинської райдержадміністрації висновком № 02-163/16 від 15.09.2016 року погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_2. (а.с.17-18).

Відповідно до свідоцтва від 23 червня 2007 року, виданого приватним нотаріусом Гусятинського районного нотаріального округу ОСОБА_5, та ОСОБА_6 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25 червня 2007 року № 15029798 ОСОБА_2 є власником нерухомого майна (приміщення їдальні-пекарні), яке розташоване в м.Хоростків по вул. Музейна, 4/2 на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів.(а.с.8-9).

Рішенням ОСОБА_3 міської ради №171 від 26 квітня 2016 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування виробничого приміщення в м.Хоростків по вул. Музейна, 4а/1 на умовах оренди на п»ять років за рахунок земель сільськогосподарського призначення під господарськими будівлями і дворами, не наданих у власність або постійне користування, в межах населеного пункту та зобовязано ОСОБА_1 виготовити проект землеустрою, подати його на розгляд та затвердження.(а.с.12).

Відділом Держгеокадастру у Гусятинському районі надано висновок 158/41-16 від 05.10.2016 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, згідно якого Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0469 га, ФО-П ОСОБА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування виробничого приміщення) за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування в межах населенного пункту ОСОБА_3 міської ради, сільськогосподарських земель (під господарськими будівлями та дворами), що знаходиться в м.Хоростків по вул. Музейна, 4а/1 на умовах оренди на п»ять років за рахунок сільськогосподарських земель.(а.с.15-16).

Сектор містобудування Гусятинської райдержадміністрації висновком № 02-173/16 від 07.10.2016 року погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 (а.с.19-20).

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 69336442, сформованого 29 вересня 2016 року ОСОБА_1 є власником нерухомого майна (виробниче приміщення), яке розташоване в м.Хоростків по вул. Музейна, 4а/1.(а.с.10).

Згідно рішення №РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, протоколу №ПП-016 проведення перевірки електронного документа від 8.11.2016 року та рішення №РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, протоколу №ПП-016 проведення перевірки електронного документа від 08.11.2016 року, ОСОБА_1, ОСОБА_2, державним кадастровим реєстратором Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4, відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв»язку із наявністю зауваження щодо валідності електронного документу. (а.с.21-24).

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим кодексом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про ОСОБА_7 земельний кадастр" (надалі - Закон N 3613-УІ) державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

ОСОБА_7 реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом (Закон N 3613-УІ) відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з статтею 24 Закону N 3613-УІ державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Порядком ведення Державного земельного кадастру, визначено, що до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належить, зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 116 ЗКУ встановлено, що «Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону».

Згідно ст 120 Земельного кодексу України перехід права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу). У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.У разі набуття права власності на жилий будинок (крім багатоквартирного), який розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, та необхідності поділу земельної ділянки площа земельної ділянки, що формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим).

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги підлягають до задоволення, а тому зобов»язати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_4 внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру і зареєструвати земельну ділянку комунальної власності площею 0,0744 га (м.Хоростків, вул. Музейна, 4/2 Гусятинського району Тернопільської області), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування їдальні-пекарні, власник ОСОБА_2) та видати ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру на зазначену земельну ділянку та зобовязати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_4 внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру і зареєструвати земельну ділянку комунальної власності площею 0,0469 га (м.Хоростків, вул. Музейна, 4а/1 Гусятинського району Тернопільської області), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування виробничого приміщення, власник ОСОБА_1) та видати ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру на зазначену земельну ділянку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,6,9,10, 158, 160-164 КАС України, 116, 120, 152, 153 Земельного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_7 кадастровий реєстратор Гусятинського відділу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4 про зобовязання вчинення дій.

Зобовязати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_4 внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру і зареєструвати земельну ділянку комунальної власності площею 0,0744 га (м.Хоростків, вул. Музейна, 4/2 Гусятинського району Тернопільської області), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування їдальні-пекарні, власник ОСОБА_2) та видати ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру на зазначену земельну ділянку.

Зобовязати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_4 внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру і зареєструвати земельну ділянку комунальної власності площею 0,0469 га (м.Хоростків, вул. Музейна, 4а/1 Гусятинського району Тернопільської області), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування виробничого приміщення, власник ОСОБА_1) та видати ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру на зазначену земельну ділянку.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О. Лисюк