Справа № 2-а-212/12
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-212/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області у складі

головуючої судді Оладько С. І.

при серетарі Тищенко К

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про бездіяльність відповідача

в с т а н о в и в :

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про про бездіяльність відповідача. Згідно даного позову позивач зазначив,що він є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,інвалід 2 групи..Відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.Однак вказану допомогу вона отримує у значно меншому розмірі ніж передбачено законом.Відповідач відмовив йомуу проведенні перерахунку та виплаті вказаної допомоги,тому просить визнати неправомірними дії відповідача , зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2011р у розмірі 5 мінімальних заробітних плат та зобов»язати відповідача виплачувати йому дану допомогу у послідуючому.

Позивач у судове засідання не з»явився,до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність,позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник відповідача про день та час розгляду справи повідомлений належним чином,до суду від відповідача надійшли письмові заперечення та заява про розгляд справи в їх відсутність.

Суд,дослідивши матеріали справи,вважає адміністративний позов ОСОБА_1 таким,що підлягає до часткового задоволення.

Згідно ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом кожна особа, яка вважає, що рішенням,дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права,свободи або інтереси.

В судовому засіданні судом встановлено, що позивач є потерпілим від наслідків аварії аварії на ЧАЕС 1 категорії,інвалід 2 групи (а.с.7-8),позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради як інвалід 2 групи. Позивачу за 2011 р. відповідачем 01.02.2012р виплачена допомога на оздоровлення в сумі 120,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.05 № 562 .(а.с.13).

Також судом встановлено, що позивач звертався до відповідача із заявою про перерахунок та виплату йому допомоги на оздоровлення, однак відповідач своїм листом В відмовив у перерахунку та виплаті (а.с.10).

Спірні правовідносини регулюються 4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам 2 групи в розмірі 5 мінімальних заробітних плат .Відповідно ч. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.

З наведеного випливає, що позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, а тому виплата відповідачем щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 р. у фіксованому розмірі 120,00 грн., тобто меншому ніж встановлено законом, порушує права позивача і такі дії слід визнати протиправними як такі, що суперечать вимогам ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тому, суд визнає неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачу в неповному розмірі допомоги на оздоровлення за 2011 р., а також те, що така виплата вираховується, керуючись розміром мінімальної заробітної плати на момент виплати такої допомоги, та зобовязує відповідача нарахувати та виплатити позивачці допомогу на оздоровлення за 2011р в розмірі встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням уже проведених виплат.

В іншій частині вимог суд позивачу відмовляє,поскільки дані вимоги суд вважає безпідставними та такими,що не ґрунтуються на вимогах Закону.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про необхідність застосування постанов Кабінету Міністрів України для визначення розміру виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, оскільки вони є необґрунтованими і суперечать ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.05 № 562 всупереч Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким встановлено розмір щорічної допомоги як величину кратну мінімальній заробітній платі, встановлено конкретні розміри щорічної допомоги на оздоровлення в твердій грошовій сумі.

Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами, а також враховуючи, що згідно ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина (п. 1) та основи соціального захисту (п. 60), при вирішенні даного спору має застосовуватися ст. 48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 83 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік», якою встановлено розміри мінімального заробітку на час виплати позивачу допомоги на оздоровлення у 2010 р.

Враховуючи,що сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ст. 41КАС України,фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось .

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст. 19, 92 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Задовольнити частково позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про бездіяльність відповідача.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 р. в розмірі меншому ніж встановлено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 р. в розмірі встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із урахування уже проведених виплат.

Копію постанови направити сторонам по справі для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя: ОСОБА_2