Справа № 449/845/17
Суддя: Гуняк О. Я.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №449/845/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2017 м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді: Гуняк О.Я.

з участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1,

позивача: ОСОБА_2З-І.,

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перемишляни адміністративний позов ОСОБА_5 до Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити грошову допомогу згідно п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративними позовом до Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити грошову допомогу згідно п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та просить:

- зобовязати Золочівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_2 - Іванівні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, передбаченого п. е-ж ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення період роботи: з 04.01.1982року по 24.09.1991 року - викладача по класу скрипки у Ходорівській музичній школі; з 25.09.1991 року по 21.04.2017 року - викладача Бібрської музичної шкоди.

Зобовязати Золочівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 Іванівні грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій на день призначення, як це передбачено п. 7-1 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Покликається на те, що Золочівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначило їй пенсію по віку у відповідності до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 з 21.04.2017 р. Зазначила, що 24.07.2017р. №1074/05-13 Управління повідомило, що їй відмовлено в призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій при призначенні пенсії за віком, згідно з п. 7-1 розділу XV « Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у звязку з тим, що посада викладача в позашкільних закладах освіти не передбачена, як підстава для виплати одноразової грошової допомоги Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909.

Звертає увагу суду на вимоги п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення, постанову КМУ від 23.11.2011 року №1191 Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати , постанову КМУ від 04.11.1993 року №909 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , доручення КМУ від 06.01.1995року № 397/21 , ст. ст. 26,27,28, 55 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постанову Кабінету Міністів України від 14.06.2000 року №963 Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників . Зазначає, що у відповідності до трудової книжки з 04.01.1982р. по 24.09.1991р. працювала викладачем по класу скрипки Ходорівської музичної школи; з 25.09.1991р. по 21.04.2017р. викладач в Бібрській музичній школі. Вважає, що дії управління про відмову у призначенні та виплаті їй грошової допомоги є неправомірними, оскільки вона має законне право на призначення і виплату грошової допомоги, згідно п. 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки її страховий стаж на посадах передбачених пунктами е ж: ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення складає понад тридцять років

В судовому засіданні позивач та її представник вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві, просили задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила, в задоволенні такого просила відмовити. Вважає, що питання встановлення пенсії за вислугою років працівникам освіти регулюється пунктом е частини 1 ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення та Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. №909. Звертає увагу суду на те, що зазначеним Переліком передбачена посада викладача в музичній шкоді, яка відноситься до загальноосвітніх учбових закладів. Посада викладача у позашкільних учбових закладах Переліком не передбачена. Зазначає, що періоди роботи позивача з 01.01.1992року по 31.03.2017року, що належить до роботи у позашкільних закладах освіти, не зараховуються до страхового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років і відповідно на виплату грошової допомоги. Вважає, що позивач не має права на одержання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, оскільки відсутній 30 річний стаж роботи на посадах, роботах, на яких дає право на призначення пенсії за вислугою років відповідно до пунктів е- ж ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до п. е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи від 25-30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 р.

Згідно п. 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Районним судом встановлено, що ОСОБА_2 з 04.01.1982 року по 24.09.1991 року працювала викладачем по класу скрипки у Ходорівській музичній школі, з 25.09.1991 року по 21.04.2017 року на посаді викладача Бібрської музичної шкоди, що стверджується трудовою книжкою (а.с.11-17).

21.04.2017 року Золочівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначило ОСОБА_6 пенсію по віку на підставі Закону України Про загальноообовязкове державне пенсійне страхування .

Як вбачається із листа Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 24.07.2017р. №1074/05-13 ОСОБА_6 відмовлено у в призначенні грошової допомоги в розмірі 10 пенсій при призначені пенсії за віком, згідно п. 7-1 розділу Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.19-20)

Відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України Про позашкільну освіту педагогічні працівники закладів позашкільної освіти мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України "Про освіту" і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні ст.. 4 Закону України Про позашкільну освіту

Початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання:музичні,художні,хореографічні, театральні,хорові,мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів (п. 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001 року).

Згідно з Переліком закладів та установ освіти, охорони здоровя і соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993року №909, зокрема, в загального освітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах передбачені посади: учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі,їх заступники з навчально-виховної, навчально-виробничої частини або з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, соціальні педагоги, практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інші форми гурткової роботи.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 р №397/21 дія постанови поширена, в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови, що вбачається із листа Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995року №01-3/133-02-2.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963 затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, яким передбачено, що посади вчителів, викладачів всіх спеціальностей, інструкторів фізкультури, методистів належать до категорії педагогічних працівників

Згідно п. 2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати затверджених Кабінетом Міністрів України від 23.11.2011 року №1191 зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. е, ж ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення , що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років.

Згідно п. 5 вказаного Порядку грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2001 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Вище викладене свідчить про те, що викладає музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу і має право на пенсію за вислугою років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи.

Суд вважає, що у позивачки наявний спеціальний педагогічний стаж, її посади відноситься до посад педагогічних працівників, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, до призначення пенсії не отримувала будь-яку пенсію, а тому вона має право на нарахування та виплату грошової допомоги, яка передбачена п. 7-1 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1191

Керуючись ст.ст.11, 70, 104, 159, 160,161-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Визнати неправомірні дії Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 -Іванівні грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення, згідно п. 7-1 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зобовязати Золочівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_2 - Іванівні до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, передбаченого п. е ж: ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення період роботи: з 04.01.1982року по 24.09.1991 року на посаді викладача по класу скрипки у Ходорівській музичній школі; з 25.09.1991 року по 21.04.2017 року на посаді викладача Бібрської музичної шкоди.

Зобовязати Золочівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 Іванівні грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій на день призначення, згідно п. 7-1 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_2 Іванівни 640 (шістсот сорок) гривень сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: Гуняк Олександра Ярославівна