Справа № 303/4517/17
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9424/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Запотічного І.І., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Керод Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar) ОСОБА_2 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.08.2017 року про затримання іноземця у справі за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби до громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar) про примусове видворення,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2017 року Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся з позовом до громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar) про примусове видворення іноземця з України.

Одночасно з позовом Мукачівським прикордонним загоном було заявлено клопотання про затримання громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar), ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.08.2017 задоволено клопотання позивача. Затримано громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar), ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщено його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців.

Не погоджуючись з даною ухвалою її оскаржив відповідач. Вважає порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права та неповне зясування всіх обставин справи. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Проте, колегія суддів апеляційного суду не може погодитись з висновком суду першої інстанції покликаючись на наступне.

Пунктом 3 частини 2 статті 183-7 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення, яким затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно пункту 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до пунктом 12 розділу ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України від 29 лютого 2016 року № 141, іноземці та особи без громадянства утримуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Відтак, затримання іноземця та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, можливе з метою забезпечення примусового видворення з України.

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції від 10.08.2017 про примусове видворення громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar), 20.04.1997 року підлягає скасуванню у звязку з безпідставністю заявленого позову, оскаржувана ухвала суду, якою задоволено клопотання Мукачівського прикордонного загону про затримання відповідача та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, також підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 167, 183-7, 195, 196, 199, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar), 20.04.1997 задоволити.

Ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.08.2017 року у справі № 303/4517/17 про затримання іноземця скасувати та прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби про затримання громадянина ОСОБА_1 Кумар (Amit Kumar), ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5

Повний текст судового рішення виготовлено 04.10.2017 року