Справа № 815/3466/17
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3466/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Соболєва Ю.С. (представник за довіреністю)

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області підполковника податкової міліції Сапелкіна Андрія Євгеновича до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області підполковника податкової міліції Сапелкіна Андрія Євгеновича до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому позивач, уточнивши позовні вимоги, просить:

визнати противоправною бездіяльність управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області щодо не направлення на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України витягів з наказів № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р., №41 ДСК від 10.02.2017 р. першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна A.C. у АТО та виконував службові обов`язки у складі сил та засобів АТО;

зобов`язати управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області направити до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України витяги з наказів № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р., №41 ДСК від 10.02.2017 р. першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна A.C.

Ухвалою суду, яка занесена до журналу судового засідання 05.09.2017р., суд відповідно до ст.52 КАС України допустив заміну первинного відповідача Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області на належного Головне управління ДФС у Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач допустив протиправну бездіяльність у зв`язку з не направленням на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України у місячний строк витягів з наказів першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р., №41 ДСК від 10.02.2017 р. щодо безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, чим порушив вимоги п.6 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20 серпня 2014 р.

Від відповідача надійшли письмові заперечення (а.с. 51-54), в яких останній в обґрунтування правової позиції зазначив, що позивачем не було надано керівництву Управління по оперативному забезпеченню в зоні проведення АТО Головного управління ДФС у Донецькій області заяви про надання статусу учасника бойових дій із зазначенням місця проживання, згоди на збір та обробку персональних даних за встановленою формою, копій сторінок 1 та 2 та розділу «Місце проживання» паспорта ОСОБА_1 , копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. Зазначені обставини, на думку відповідача, унеможливлювали формування пакета документів, які необхідні для прийняття Комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України рішення стосовно надання/ненадання позивачу статусу учасника бойових дій.

У судовому засіданні позивач, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, письмових поясненнях, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити в їх задоволенні у повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у період з 02.09.2016р. по 20.12.2016р. проходив службу на посаді Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області, що підтверджується довідкою про безпосередню участь особи в Антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України (а.с. 15).

Згідно наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) №326 від 22.11.2015р. Старший оперуповноважений з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області майор податкової міліції Сапелкін Андрій Євгенович вважався таким, що прибув до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань (а.с.10).

Факт виконання службових обов`язків позивачем у складі сил та засобів АТО підтверджується копіями витягів з наказів першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р.(а.с. 11-13).

Згідно наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) № 41дск від 10.02.2017р. (по стройовій частині) Старший оперуповноважений з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області майор податкової міліції ОСОБА_1 вважався таким, що вибув зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення з 14.02.2017р. Підставою прийняття вказаного наказу зазначено наказ керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 064т від 02.12.2016р., рапорт полковника податкової міліції Пенькова С.В. (вх. № 1563рт від 07.02.2017р.) (а.с. 14).

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд з`ясовує, чи використане повноваження, надане суб`єкту владних повноважень, з належною метою; обґрунтовано, тобто вчинено через вмотивовані дії; безсторонньо, тобто без проявлення неупередженості до особи, стосовно якої вчиняється дія; добросовісно, тобто щиро, правдиво, чесно; розсудливо, тобто доцільно з точки зору законів логіки і загальноприйнятих моральних стандартів; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, тобто з рівним ставленням до осіб; пропорційно та адекватно; досягнення розумного балансу між публічними інтересами та інтересами конкретної особи.

Суд наголошує, що захист прав здійснюється у разі їх порушення. З цього слідує, що під час розгляду кожної справи суд повинен встановити чи має місце порушення прав позивача, адже без цього не можна виконати завдання судочинства. Якщо позивач не довів факту порушення особисто своїх прав, то навіть у разі, якщо дії суб`єкта владних повноважень є протиправними, підстав для задоволення позову немає. Звернення до суду є способом захисту порушених суб`єктивних прав, а не способом відновлення законності та правопорядку у публічних правовідносинах.

Відповідно до п.19 ч.1 ст.6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Процедура надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб визначена Порядком надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413від 20 серпня 2014 р. (далі - Порядок №413).

Згідно п.2 Порядку №413 Статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Наказом Міністерства юстиції України № 957 від 14.11.2016р. затверджено Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України, відповідно до п. 1 якого Комісія призначена для прийняття рішень про надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій, розгляду та вивчення поданих заяв та інших матеріалів, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Державної фіскальної служби України (ДФС), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції.

Стосовно позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не направлення на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України витягів з наказів № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р., №41 ДСК від 10.02.2017 р. першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна Андрія Євгеновича у АТО та виконував службові обов`язки у складі сил та засобів АТО, суд зазначає наступне.

Згідно п.6 Порядку №413 для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзацах другому та третьому пункту 2 цього Порядку, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації розташоване безпосередньо у районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації чи призначення їх на відповідні посади.

У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії (п.8 Порядку № 413).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) № 41дск від 10.02.2017р. (по стройовій частині), згідно якого Старший оперуповноважений з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області майор податкової міліції ОСОБА_1 вибув зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення, послугував, зокрема, наказ керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 064т від 02.12.2016р. (а.с. 14).

Як встановлено судом та не заперечувалось представником відповідача, відповідачем у місячний строк після завершення позивачем виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ) не направлено до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 Порядку № 413 щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна Андрія Євгеновича.

При цьому, відповідач не довів належними та допустимими доказами правомірність невжиття заходів, передбачених п.6 Порядку № 413, у встановлений законодавством строк.

Посилання відповідача на ті обставини, що позивач не звертався до керівництва Управління по оперативному забезпеченню в зоні проведення АТО Головного управління ДФС у Донецькій області із заявою про надання статусу учасника бойових дій із зазначенням місця проживання та відповідними документами, є безпідставними, оскільки чинним законодавством, в тому числі Порядком №413, не передбачено обов`язку осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, щодо надання такої заяви. Протилежного відповідачем з посилання на відповідні норми чинного законодавства не доведено.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що у п.6 Порядку №413 закріплено обов`язок командирів (начальників) військових частин (органів, підрозділів) або інших керівників підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) на розгляд відповідної комісії довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Відтак відповідач зобов`язаний був виконати вимоги передбачені п.6 Порядку №413, однак покладений на нього обов`язок не виконано, чим порушено права позивача. В зв`язку із цим суд вважає, що вищезазначена позовна вимога підлягає задоволенню шляхом визнання противоправною бездіяльності Головного управління ДФС у Донецькій області щодо не направлення на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20 серпня 2014 р. щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна Андрія Євгеновича.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, і у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникла б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року у справі № 826/4418/14, висновок якого, відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, є обов`язковим для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, а також має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Суд враховує, що вирішення питання стосовно позовних вимог щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії, перш за все, потребує дослідження питання наявності протиправних дій чи бездіяльності владного суб`єкта.

Так, позовна вимога про зобов`язання відповідача вчинити певні дії є похідною позовною вимогою від першої та, враховуючи, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління ДФС у Донецькій області направити до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413), зокрема витягів з наказів № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р., №41 ДСК від 10.02.2017 р. першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна Андрія Євгеновича.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області підполковника податкової міліції ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 94, 159-164, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області підполковника податкової міліції Сапелкіна Андрія Євгеновича до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність Головного управління ДФС у Донецькій області щодо не направлення на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20 серпня 2014 р. щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна Андрія Євгеновича.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Донецькій області направити до Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній фіскальній службі України довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413), зокрема витягів з наказів № 46 від 15.02.2016р., №289 ДСК від 15.10.2016 р., №362 ДСК від 26.12.2016р., №41 ДСК від 10.02.2017 р. першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) щодо безпосередньої участі Старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ четвертого відділу управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО Головного управління ДФС у Донецькій області Сапелкіна Андрія Євгеновича.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 02.10.2017 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк

.