Справа № 445/782/17
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2017-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/7649/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Золочівського районного суду Львівської області від 21 червня 2017 року у справі № 445/782/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

19.05.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача № 140630 від 21.04.2017 року про визначення пенсії у розмірі 60 % усіх видів доходу позивача та зобовязання здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії у розмірі 90 % усіх видів доходів, відповідно до наданих довідок про отримані доходи, починаючи з 27.01.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 06.03.2010 року їй було призначено пенсію, як державному службовцю. Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 07.07.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2015 року, дії відповідача визнано неправомірними та зобовязано органи Пенсійного фонду включити зазначені виплати в розрахунок заробітної плати, в звязку з чим провести їй перерахунок пенсії, починаючи з 27.01.2015 року. Постанова суду від 07.07.2015 року виконана відповідачем в квітні 2017 року, однак перерахунок пенсії їй проведено виходячи із 60 % розміру її доходу, а не 90 %, як було визначено на момент її виходу на пенсію.

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 21 червня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Золочівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №140630 від 21 квітня 2017 року про визначення ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 60 % від заробітної плати.

Зобов'язано Золочівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 90 % від заробітної плати, з врахуванням постанови Золочівського районного суду Львівської області від 07 липня 2015 року у справі № 445/357/15-а, починаючи з 27 січня 2015 року.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржило Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, яке покликаючись на те, що вказана постанова є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, просить постанову Золочівського районного суду Львівської області від 21 червня 2017 року скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі зазначає, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії, а такий момент в даних правовідносинах виник на підставі рішення суду з визначеною датою проведення перерахунку, тобто - 27.01.2015 року.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що ОСОБА_2 з 06.03.2010 року призначено пенсію за віком згідно з Законом України Про державну службу, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, і позивач, як державний службовець, перебуває на обліку в Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 07.07.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2015 року, зобов'язано відповідача з 27.01.2015 року здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги та разових премій, враховувати дану суму при чергових перерахунках.

У квітні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії на підставі судового рішенням. Листом від 25.04.2017 року її повідомлено, що такий перерахунок проведено у листопаді 2016 року за період з 27.01.2015р., в розмірі 60% від заробітку замість 90%, так як на дату перерахунку ст.37 Закону України Про державну службу передбачала розмір призначуваної пенсії - 60%.

Суд першої інстанції, задовольняючи адміністративний позов виходив з того, що дії відповідача є неправомірними, перерахунок ОСОБА_2 пенсії має бути здійснений, виходячи з того відсоткового співвідношення, яке підлягало застосуванню на час, коли у позивачки виникло право на призначення пенсії, і який було застосовано при призначенні їй пенсії, а саме, у розмірі 90 % заробітної плати.

Апеляційний суд погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

За змістом ст. 37 Закону України Про державну службу ( в редакції чинній на момент призначення пенсії позивачці) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У ч. 1 ст. 1 Закону України Про оплату праці встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Тобто, предметом спору щодо перерахування пенсії у попередній і цій справах є неправильний (помилковий) розрахунок заробітної плати при її призначенні і нарахуванні пенсії, а не випадки здійснення перерахунку правильно призначеної пенсії, на підставі ст.37-1 Закону України Про державну службу.

Відтак, судове рішення стосувалося виключно складових заробітної плати, які б мали бути враховані при призначенні позивачу пенсії, і не стосувалось відсоткового відношення (розміру) заробітної плати, з якого призначається пенсія державним службовцям.

Щодо покликання апелянта на статтю 37 Закону України Про державну службу від 27 січня 2015 року, що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, апеляційний суд вважає такі безпідставними та необґрунтованими, оскільки вирішувалось питання зарахування матеріальних допомог для обчислення пенсії, а не відсоткового відношення при перерахунку пенсії.

Апеляційним судом встановлено те, що пенсія позивачу була призначена з розрахунку 90% від заробітної плати, тому і відповідач зобовязаний провести перерахунок з застосуванням діючого на час призначення такої пенсії відсотку заробітної плати.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Золочівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області залишити без задоволення, а постанову Золочівського районного суду Львівської області від 21 червня 2017 року у справі № 445/782/17 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5

Повний текст судового рішення виготовлено 05.10.2017 року.