Справа № 805/3126/17-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2017 р. Справа №805/3126/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кірієнка В.О.,

при секретарі Сердюк Д.В.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства Маріупольській морський торгівельний порт до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство Маріупольській морський торгівельний порт звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 17.07.2017 року по 31.07.2017 року відповідачем була проведена планова перевірка позивача щодо правильності використання страхових коштів Фонду, направлених на виплату застрахованим особам та дотримання порядку їх використання у період з 01.07.2015 року по 30.06.2017 року. За результатами проведеної перевірки було складено ОСОБА_2 від 31.07.2017 року, яким встановлено порушення Портом ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та пунктів 3.1, 3.13, 4.5 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 03.11.2014 року № 532/274/136-ос/1406 що призвело до порушення порядку використання коштів Фонду на загальну суму 24 281, 85 грн. У подальшому Рішенням від 17.08.2017 року № 1 ФСС визначило суму неправомірно витрачених страхових коштів (24 281, 85 грн.) та штраф у розмірі 50% неправомірно витрачених коштів (12 140, 93грн.).

Позивач вважає, що підприємство не несе відповідальності за недоліки в оформленні листків непрацездатності, наголошує на відсутності у підприємства підстав для відмови застрахованим особам у надані допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представники відповідача проти позовних вимог заперечували, просили відмовити в задоволенні позову, о також зазначено у письмових запереченнях, наданих через канцелярію суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Маріупольський торгівельний порт» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 01125755, місцезнаходження: 85510, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Адм. Луніна, б.99, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.08.2015р.

УВД ФСС України в Донецькій області зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 41325231, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Словянськ, в. Свободи, б.5, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру.

УВД ФСС України в Донецькій області проведено планову перевірку дотримання порядку використання виділених коштів Фонду соціального страхування України в період з 01.07.2015 року по 30.06.2017 року у Державного підприємства «Маріупольський торгівельний порт», за наслідками якої складено відповідний акт перевірки від 31.07.2017р.

За вказаним актом перевірки від 31.07.2017р. встановлено порушення дотримання порядку використання страхових коштів загальнообовязкового державного соціального страхування на загальну суму 24281,85 грн.

На підставі вказаного акта відповідачем прийнято спірне рішення №1 від 17.08.2017 року про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, за яким загальна сума фінансових (штрафних) санкцій за порушення порядку використання страхових коштів становить 36 422,78 грн., у тому числі 24 281, 85 грн. сума неправомірно витрачених страхових коштів та штраф у розмір 12 140, 93 грн. (50%) неправомірно витрачених страхових коштів.

Згідно змісту акту перевірки від 17.08.2017 року відповідачем встановлено наступні порушення ч. 1 ст. 31 Закону України № 1105-XIV та пунктів 3.1. та 3.13 Інструкції № 532, саме:

- ЛН АГУ № 870707 (первинний) виданий ОСОБА_4 з 14.09.2015 по 18.09.2015, в листку непрацездатності підкреслюється слово «первинний», вказуються: назва закладу охорони здоров'я, підтверджуються штампом але не підтверджується печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності», у графі «Стати до роботи» вказують словами число і місяць, коли приступити до роботи; посаду, прізвище лікаря, що засвідчується його підписом та печаткою але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачена допомога за рахунок коштів Фонду у сумі 1 231,05 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 14 від 30.09.2015, заява-розрахунок від 06.10.2015, фінансування отримано від Фонду 13.10.2015, сплачено застрахованій особі 15.10.2015.

Також встановено порушення ч. 1 ст. 31 Закону України № 1105-XIV та пункту 4.5 Інструкції № 532, саме:

- ЛН АГТ № 750559 виданий ОСОБА_5 з 26.08.2016 по 31.08.2016, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 193, 68 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 14 від 30.09.2016, заява-розрахунок від 06.10.2016, фінансування отримано від Фонду 10.10.2016, сплачено застрахованій особі 13.10.2016;

- ЛН АГУ № 381841 виданий ОСОБА_6 з 22.06.2016 по 08.07.2016, в якому зроблено 2 помилки у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 3 573, 24 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 13 від 29.07.2016, заява-розрахунок, від 05.08.2016, фінансування отримано від Фонду 11.08.2016, сплачено застрахованій особі 12.08.2016;

- ЛН АГТ № 599047 виданий ОСОБА_7І, з 01.10.2016 по 12.10.2016, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 1 683,15 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 19 від 31.10.2016, заява-розрахунок від 04.11.2016, фінансування отримано від Фонду 10.11.2016, сплачено застрахованій особі 11.11.2016;

- ЛН АГТ № 751035 виданий ОСОБА_8 з 04.10.2016 по 19.10.2016, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 2 710,84 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 19 від 31.10.2016, заява-розрахунок від 04.11.2016, фінансування отримано від Фонду 10.11.2016, сплачено застрахованій особі 11.11.2016;

- ЛН АГУ № 369722 виданий ОСОБА_9 з 22.12.2015 по 30.12.2015, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 812,20 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 3 від 01.02.2016, заява-розрахунок від 04.02.2016, фінансування отримано від Фонду 14.02.2016, сплачено застрахованій особі 15.02.2016;

- ЛН АГУ № 270039 виданий ОСОБА_10 з 26.04.2016 по 04.05.2016, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 547,88 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 10 від 31.05.2016, заява-розрахунок від 06.06.2016, фінансування отримано від Фонду 10.06.2016, сплачено застрахованій особі 14.06.2016;

- ЛН АГУ № 861663 виданий ОСОБА_11 з 13.02.2017 по 24.02.2017, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 1 914,08 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 2 від 28.02.2017, заява-розрахунок від 06.03.2017, фінансування отримано від Фонду 13.03.2017, сплачено застрахованій особі 14.03.2017. Копія листка непрацездатності додається.

- ЛН АГУ № 389577 виданий ОСОБА_12 з 02.02.2016 по 04.02.2016, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 733,53 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 3 від 29.02.2016, заява-розрахунок від 04.03.2016, фінансування отримано від Фонду 14.03.2016, сплачено застрахованій особі 15.03.2016;

- ЛН АГУ № 380445 виданий ОСОБА_13 з 10.02.2016 по 17.02.2016, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 394,62 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 3 від 29.02.2016, заява-розрахунок від 04.03.2016, фінансування отримано від Фонду 14.03.2016, сплачено застрахованій особі 15.03.2016. Копія листка непрацездатності додається.

- ЛН АГУ № 145301 виданий ОСОБА_14 з 25.01.2016 по 04.02.2016, в якому зроблено помилку у тексті, здійснено виправлення але не підтверджено записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря та печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 1 056,48 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 3 від 29.02.2016, заява-розрахунок від 04.03.2016, фінансування отримано від Фонду 14.03.2016, сплачено застрахованій особі 15.03.2016;

- ЛН АДГ № 082617 виданий ОСОБА_15 з 13.03.2017 по 31.03.2017, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 1 232,28 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 5 від 27.04.2017, заява-розрахунок від 05.05.2017, фінансування отримано від Фонду 13.05.2017, сплачено застрахованій особі 15.05.2017;

- ЛН АГУ № 321981 виданий ОСОБА_16 з 08.07.2015 по 07.08.2015, в якому зроблено три виправлення у тексті, дозволяється не більше двох виправлень. В графі «режим» зроблено виправлення дати перебування застрахованої особи у стаціонарі, у графі «звільнення від роботи» зроблено виправлення дати до якого числа включно, у графі «стати до роботи» зроблено виправлення дати. Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 7 520,46 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 14 від 30.09.2015, заява-розрахунок від 06.10.2015, фінансування отримано від Фонду 13.10.2015, сплачено застрахованій особі 15.10.2015;

- ЛН АГУ № 386990 виданий ОСОБА_7 з 19.10.2015 по 27.10.2015, в якому зроблено помилку у тексті та здійснено виправлення, що підтверджується записом «Виправленому вірити», підписом лікуючого лікаря, але не підтверджено печаткою закладу охорони здоров'я «Для листків непрацездатності». Сплачено допомоги за рахунок коштів Фонду складає 678,36 грн., протокол засідання комісії із соціального страхування № 18 від 30.11.2015, заява-розрахунок від 07.12.2015, фінансування отримано від Фонду 14.12.2015, сплачено застрахованій особі 15.12.2015.

У звязку з наведеними обставинами особами, які здійснювали перевірку, наведено висновок про порушення порядку використання коштів Фонду на загальну суму 36 422, 78 грн.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначаються Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» (далі ОСОБА_9 України № 1105).

Відповідно до ст. 20 Закону №1105 надаються такі види матеріального забезпечення та соціальних послуг, зокрема, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною); допомога по вагітності та пологах.

Статтею 22 Закону №1105 передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу) у разі настання в неї одного з таких страхових випадків, зокрема тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві.

На підставі ст. 31 Закону №1105 підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а в разі роботи за сумісництвом - копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою за основним місцем роботи.

Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за погодженням з Фондом.

Тобто, для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності єдиною і необхідною умовою, що підтверджує юридичний факт наявності права на її отримання, є належним чином виданий та оформлений листок непрацездатності.

Порядок оформлення і видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, регламентується Наказом Міністерства охорони здоров'я від 09.04.2008 №189 «Про затвердження Положення про експертизу тимчасової непрацездатності».

Згідно пункту 3.2 Наказу № 189 організація експертизи тимчасової непрацездатності здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства, у тому числі Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої МОЗ України від 13.11.2011 №455 та Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої МОЗ України від 03.11.2004 № 532/274/136-ос/1406, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.11.2004 за № 1456/10055 (далі Інструкія №532).

Відповідно до п.3.1 Інструкції №532 передбачено, що підкреслюється слово "первинний" або "продовження" із зазначенням номера та серії попереднього ЛН у разі його продовження. Чітко вказуються: назва і місцезнаходження закладу охорони здоров'я (повністю), що підтверджуються штампом та печаткою закладу охорони здоров'я "Для листків непрацездатності"; дата видачі ЛН (цифрою вказується число, після чого літерами - назва місяця, цифрою вказується рік), прізвище, ім'я, по батькові непрацездатного (повністю); число повних років (цифрами); стать підкреслюється; місце роботи: назва і місцезнаходження підприємства, установи, організації (повністю).

Згідно з п.3.13 Інструкції №532 у графі "Стати до роботи" вказують словами число і місяць, коли приступити до роботи; посаду, прізвище лікаря, що засвідчується його підписом та печаткою закладу охорони здоров'я "Для листків непрацездатності". У разі продовження тимчасової непрацездатності підкреслюється "Продовжує хворіти" та зазначається номер нового ЛН.

Таким чином суд наголошує, що наявність печатки закладу охорони здоров'я "Для листків непрацездатності" є обов*язковою умовою. Разом з цим лікарняні листи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_17, ОСОБА_7, ОСОБА_18, ОСОБА_9, ОСОБА_19, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_7 відповідної печатки не містять, що у тому числі позивачем не заперечується.

Пунктом 4.5 Інструкції №532 передбачено, що у разі помилок у тексті здійснюється виправлення тексту, що підтверджується записом "Виправленому вірити", підписом лікуючого лікаря та печаткою закладу охорони здоров'я "Для листків непрацездатності". На бланку ЛН дозволяється не більше двох виправлень.

Разом з цим лікарняний лист, виданий ОСОБА_16 містить три виправлення.

Таким чином, у вищезазначених листках непрацездатності наявні порушення їх заповнення всупереч вимогам п.3.1, 3.13, 4.5 Інструкції №532 тощо, тому суд не може вважати їх виданими відповідно до вимог законодавства.

Відновідно до ст. 30 Закону №1105 рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією (уповноваженим) із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб).

Комісія (уповноважений) із соціального страхування здійснює контроль за правильним нарахуванням і своєчасною виплатою матеріального забезпечення, приймає рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), розглядає підставу і правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Комісія (уповноважений) із соціального страхування виконує свої функції відповідно до положення про комісію (уповноваженого) із страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яке затверджується правлінням Фонду.

Пунктом 2.2 Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 23.06.2008 №25, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008р. за №636/15327, передбачено, що комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства зобов'язана: - приймати рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг; - приймати рішення про відмову в призначенні матеріального забезпечення, про припинення виплати його (повністю або частково), розглядати підставу і правильність видачі та заповнення листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 вказаного Положення передбачено, що комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства: приймає рішення про призначення або відмову в призначенні матеріального забезпечення (допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності та пологах, на поховання) і передає його роботодавцю для проведення виплат, здійснення розрахунків тощо. Приймає рішення про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково). Перевіряє правильність видачі та заповнення документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Тобто одним з обовязків комісії є перевірка правильності видачі та заповнення документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення.

Таким чином, під час перевірки правомірності призначення комісією із соціального страхування матеріального забезпечення застрахованим особам, виконання нею обов'язків щодо розгляду підстав і правильності видачі листків непрацездатності спеціалістом виконавчої дирекції, встановлені випадки безпідставного призначення допомоги по листках непрацездатності, що видані та оформлені з порушенням вимог Інструкції №532.

Суд зазначає, що листок непрацездатності є підставою для призначення допомоги лише у разі, якщо його зміст та форма відповідає вимогам установленим Інструкцією №532.

Пунктом 2.15 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. № 88 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 червня 1995 року № 168/704) первинні документи бухгалтерського обліку підлягають обов'язковій перевірці працівниками, які ведуть бухгалтерських облік, за формою і змістом, тобто перевіряється наявність у документі обов'язкових реквізитів та відповідальність господарської операції діючому законодавству.

Забороняється приймати до виконання первинні документи на операції, що суперечать законодавчим та нормативним актам (п. 2.16. Положення № 88).

Відповідно до ч.6 ст.15 Закону №1105 у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Враховуючи встановлені судом обставини та беручи до уваги наведені нормативні положення суд зазначає, що позивачем було неправомірно призначено, а бухгалтерією оплачено допомогу по тимчасової втрати працездатності за рахунок коштів Фонду низці застрахованих осіб, оскільки лікарняні листи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_17, ОСОБА_7, ОСОБА_18, ОСОБА_9, ОСОБА_19, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_7 не відповідають вимогам Інструкції №532.

Таким чином, згідно вищевказаного суд вважає, що оскільки в порушення вимог чинного законодавства, позивач нарахував та сплатив допомогу по тимчасовій непрацездатності за листками непрацездатності, які були видані та оформлені неналежним чином, відповідач правомірно прийняв рішення від 17.08.2017 року № 1 щодо повернення коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення позивачем законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно пп. 1, 2 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи з вищенаведених правових норм та досліджених обставин, суд вважає, що відповідачем доведений факт правомірності прийняття спірного рішення, у звязку з чим позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Згідно ст. 94 КАС України, судові витрати поверненню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Державного підприємства Маріупольській морський торгівельний порт до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовити.

Вступну та резолютивну частини постанови складено в нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 26.09.2017р.

Постанова в повному обсязі виготовлена протягом пяти днів.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кірієнко В.О.