Справа № 161/8280/17
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

28 вересня 2017 року м. Київ К/800/31480/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 червня 2017 року позов задоволено: визнано протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови в здійснення перерахунку призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01 грудня 2016 року по 04 січня 2017 року включно без обмежень його граничним розміром; зобов'язано Луцьке обласне управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% грошової винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідки апеляційного суду Волинської області від 06 грудня 2016 року № 143 за період з 01 грудня 2016 року по 04 січня 2017 року включно без обмеження граничного розміру довічного грошового утримання з урахуванням виплачених сум.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково: визнано протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року; зобов'язано Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% грошової винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до довідки Апеляційного суду Волинської області від 06 грудня 2016 року № 143 за період з 01 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року з урахуванням виплачених сум.

Судами встановлено, що позивач з 28 вересня 2016 року перебуває на обліку у Луцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та одержує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-VI.

06 грудня 2016 року позивач звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок призначеного йому щомісячного довічного грошового утримання на підставі довідки Апеляційного суду Волинської області від 06 грудня 2016 року № 143.

Відповідачем проведено такий перерахунок позивачу з 01 січня 2017 року, при цьому з 01 січня 2017 року по 04 січня 2017 року враховано обмеження щомісячного грошового утримання максимальним розміром 10740 грн.

04 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про здійснення перерахунку та виплати призначеного йому щомісячного довічного грошового утримання за грудень 2016 року та січень 2017 року, однак у задоволенні вказаної заяви листом відповідача від 14 квітня 2017 року № 239/П-01 відмовлено з посиланням на правомірність здійснення йому перерахунку.

Судове рішення апеляційної інстанції мотивовано тим, що відмова відповідача в задоволенні заяви позивача про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року є протиправною, оскільки з 30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про судоустрій та статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402, який не передбачає обмеження щомісячного довічного грошового утримання максимальним розміром та не встановлює особливий порядок виплати працюючим пенсіонерам. Тому щомісячне довічне грошове утримання призначається/перераховується без обмеження максимальним розміром.

Конституційний суд України в Рішенні від 08 червня 2016 року № 4-рп/2016 визначив, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу визначених Конституцією України гарантій незалежності суддів.

Лише з 01 січня 2017 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року № 1774 встановлено обмеження щомісячного довічного грошового утримання максимальним розміром 10740 грн та особливий порядок виплати в період роботи. Щомісячне довічне грошове утримання, яке призначене/перераховане з 01 січня 2017 року, обмежується максимальним розміром 10740 грн та застосовується особливий порядок виплати щомісячного довічного грошового утримання, що визначено пунктом 25 розділу XII Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402 в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року № 1774.

Вказане обмеження діяло до набрання чинності 05 січня 2017 року Законом України "Про вищу раду правосуддя" від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII, яким пункт 25 Розділу ХII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402-VIII викладено в редакції, у якій відсутні норми щодо максимального розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Таким чином, здійснення відповідачем перерахунку пенсії позивачу із застосуванням обмежень щомісячного довічного грошового утримання максимальним розміром з 01 січня 2017 року по 04 січня 2017 року є правомірним.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Зазначає, що щомісячне довічне грошове утримання позивача за весь спірний період підлягає перерахунку без обмеження максимальним розміром, оскільки при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу визначених Конституцією України гарантій незалежності суддів.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанцій і не дають підстав вважати, що судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги, оскаржуваного судового рішення, в яких надана відповідна оцінка доказам, у тому числі доводам касатора, які він зазначав також у судах попередніх інстанцій, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній аргументи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак