Справа № 822/2528/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2528/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.
за участі: позивача представника позивача представника відповідачаОСОБА_3 ОСОБА_4 Киричук Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Хмельницькому від 29.06.2016 року № 186401-13, яким ОСОБА_3 визначено податкове зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2016 рік у розмірі 25000 грн.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що транспортний податок, який відноситься до місцевих податків, встановлений рішенням 4 сесії Хмельницької міської ради міської ради № 2 від 27.01.2016 року, яким було затверджено Положення про порядок обчислення та сплати транспортного податку в м. Хмельницькому.

Пунктом 3.1 Положення передбачено, що об'єктом оподаткування є легкові автомобілі з року випуску яких минуло не більше п'яти років та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Тому вказане рішення щодо транспортного податку, прийняте у 2016 році, встановлює плановим 2017 рік, і саме з цього періоду транспортний податок міг вважатися встановленим місцевою радою, виходячи із об'єкта оподаткування, визначеного підпунктом 267.2.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України.

Окрім того позивач зазначає, що відповідно до норм п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) періоду року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на офіційному веб-сайті.

Відповідно до відповіді Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, на запит ОСОБА_3 щодо середньоринкової вартості автомобіля марки Mersedes-Benz ML 350 з об'ємом циліндрів двигуна 3500 куб. см. 2012 року випуску та пробігом 36250 км станом на 2016 рік, повідомлено, що розрахована у 2016 році Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, середньоринкова вартість Mersedes-Benz GLE-Series 2012 року випуску та пробігом 36450 км становить 700753,28 грн.

Тому середньоринкова вартість автомобіля марки Mersedes-Benz ML 350, який належить ОСОБА_3 нижча 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, а тому підстав для виникнення у ОСОБА_3 зобов'язань щодо сплати транспортного податку у 2016 році відсутні, відповідно прийняте відповідачем податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, та надали пояснення за змістом позовних вимог викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, та надала суду пояснення згідно поданих письмових заперечень на даний адміністративний позов, в яких зазначила, що прийняте державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому податкове повідомлення-рішення є повністю правомірним, а тому підстав для його скасування немає.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2, ОСОБА_3, на праві власності належить автомобіль марки Mersedes-Benz ML 350, реєстраційний номер НОМЕР_1, 2012 року випуску, дата первинної реєстрації 02.01.2013 року.

Державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області відповідно до підпункту 267.6.2. пункту 267.6. статті 267 ПК України винесено податкове повідомлення-рішення № 186401-13 від 29.06.2016 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25000 грн.

Частиною 81 статті 1 Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-VIII від 28.12.2014 року внесено зміни до статті 267 ПК України, викладено її у новій редакції та введено транспортний податок.

Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-VIII від 28.12.2014 року набрав чинності 01.01.2015 року.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Положеннями підпункту 267.2.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України визначено, що об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Базою оподаткування відповідно до підпункту 267.3.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно пункту 267.4 статті 267 ПК України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Відповідно до підпункту 267.5.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України передбачено, що обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Згідно підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

Таким чином, із набранням чинності вказаними положеннями ПК України 01.01.2015 року, власники транспортних засобів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, - є платниками транспортного податку.

Як вже зазначалося вище середньоринкова вартість легкового автомобіля визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року № 66 затверджена Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (далі - Методика).

Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (п. 13 Методики).

Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг (п. 14 Методики).

Відповідно до пункту 2 Методики середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою, визначеною у пункті 3 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 року № 403.

В пункті 4 Методики інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, об'єму циліндрів двигуна, типу пального подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством "Держзовнішінформ" до Мінекономрозвитку.

Згідно з пунктом 13 Методики Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Таким чином, обов'язок визначати та нараховувати суму транспортного податку законодавством покладений на контролюючий орган на підставі переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального, розміщеному на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Пунктом 14 Методики передбачено, що Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.

На виконання вимог вказаної Методики, Мінекономрозвитку подало ДФС України інформацію щодо автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік".

Матеріали справи свідчать, що згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2016 (звітного) року, розміщеному Мінекономрозвитку на своєму офіційному веб-сайті, автомобіль марки Mersedes-Benz ML 350 з об'ємом циліндрів двигуна 3500 куб. см. 2012 року випуску станом на 2016 рік є об'єктом оподаткування згідно норм ПК України.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, приймаючи податкове повідомлення-рішення № 186401-13 від 29.06.2016 року, контролюючий орган діяв в межах повноважень та у спосіб визначений законом.

При цьому суд не приймає до уваги надану позивачем відповідь Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, на запит ОСОБА_3 щодо середньоринкової вартості автомобіля марки Mersedes-Benz ML 350 з об'ємом циліндрів двигуна 3500 куб. см. 2012 року випуску та пробігом 36250 км станом на 2016 рік, яким повідомлено, що розрахована у 2016 році Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, середньоринкова вартість Mersedes-Benz GLE-Series 2012 року випуску та пробігом 36450 км становить 700753,28 грн., тобто менше ніж 750 розмірів мінімальної заробітної плати, оскільки розрахунок вартості легкових автомобілів, які є об'єктами оподаткування транспортним податком, а також перелік таких автомобілів формується Мінекономрозвитку станом на 01 січня податкового (звітного) року.

Тому суд приходить до висновку, що автомобіль марки Mersedes-Benz ML 350 з об'ємом циліндрів двигуна 3500 куб. см. 2012 року випуску, тип пального бензин Мінекономрозвитку включено до переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2016 (звітного) року. Отже, вказаний автомобіль є об'єктом оподаткування, а позивач - платником транспортного податку.

Окрім того суд зазначає, що пп. 267.6.10 п. 267.6 ст. 267 ПК України передбачено, що фізичні особи - платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації для проведення звірки даних щодо:

а) об'єктів оподаткування, що перебувають у власності платника податку;

б) розміру ставки податку;

в) нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів (зокрема документів, що підтверджують право власності на об'єкт оподаткування, перехід права власності на об'єкт оподаткування, документів, що впливають на середньоринкову вартість легкового автомобіля), контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Судом встановлено, що ОСОБА_3, в порядку п.п. 267.6.10 п. 267.6 ст. 267 ПК України не звертався до податкового органу з письмовою заявою для проведення звірки об'єкта оподаткування - транспортного засобу Mersedes-Benz ML 350.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно визначив позивачу грошове зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2016 рік у розмірі 25 000,00 грн. і виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення оскільки, це передбачено нормами Податкового кодексу України, застосування котрих не суперечить принципу стабільності.

Враховуючи викладене, дослідивши надані докази, на підставі аналізу норм чинного законодавства України суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до статі 94 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 02.10.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 жовтня 2017 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський