Справа № 706/877/17
Суддя: Орендарчук М. П.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/877/17
У Х В А Л А

12 липня 2017 року м. Христинівка

Суддя Христинівського районного суду Черкаської області Орендарчук М.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП у Черкаській області Авчінікова Василя Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, - ВСТАНОВИВ: 10.07.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Христинівського районного суду Черкаської області із адміністративним позовом до старшого інспектора Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП у Черкаській області Авчінікова Василя Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Як вбачається з позовної заяви, позивач ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_1

Позовні вимоги обґрунтовує, тим що 29.05.2017 року під час керування автомобілем Сітроен НОМЕР_1 здійснив стоянку на автобусній зупинці по вул. Комарова м.Христинівка та відносно нього було складено винесено постанову інспектором Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП у Черкаській області Авчініковим Василем Васильовичем про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та накладено штраф в розмірі 255грн.

Відповідно до ч. ч. 1 та ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду

Відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 р. місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р.: місце проживання фізичної особи - житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою - підприємцем.

Реєстрація - це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесенням цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до ст. 6 Закону громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.

При зміні місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюється повноваження органу реєстрації, особа, яка зареєструвала місце проживання, або її законний представник повинні письмово повідомити про це відповідний орган реєстрації протягом семи днів.

Місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. При реєстрації місця перебування особи інформація про неї повідомляється до органу реєстрації за місцем проживання особи. Таким чином, місце проживання не вважається місцем перебування громадянина.

Позов до фізичної особи може бути пред'явлений як за місцем проживання, так і за місцем перебування. Проте це місце повинно бути зареєстрованим у встановленому законом порядку. Отже, саме реєстрація фізичної особи - позивача є визначальною для правильного визначення підсудності.

Альтернативну територіальну підсудність встановлено для адміністративних справ: - з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії. Тобто актів (рішень, наказів, постанов, розпоряджень, вимог), які стосуються прав та інтересів конкретної особи або осіб; - з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань); - у разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи.

Альтернативний характер підсудності надає позивачу право вибору суду, до якого він може звернутися. Це один з двох судів: або суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або суд за місцезнаходженням відповідача.

Альтернативна підсудність не застосовується, якщо: 1) КАС передбачено виключну (імперативну) підсудність. 2) позивач не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні. Тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу для подання до належного суду, оскільки справа непідсудна Христинівському районному судуЧеркаської області.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд ,- УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до до старшого інспектора Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП у Черкаській області Авчінікова Василя Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, повернути позивачу.

Роз'яснити ОСОБА_1, що він має право звернутися за місцем свого проживання до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. П. Орендарчук