Справа № 303/5223/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5223/17
ряд. стат. звіту - 106
УХВАЛА

Іменем України

25 вересня 2017 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Пак М.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач - ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, приходжу до наступного висновку.

Так, ОСОБА_1 звернувся до Мукачівського міськрайоного суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача, суб'єкта владних повноважень виконком Мукачівської міської ради прийняти рішення про надання йому житла згідно норм, передбачених Житловим кодексом України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 статті 2 Кодексу встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У свою чергу пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільно - процесуального кодексу України, встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Нормою пункту 21 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №3 від 01 березня 2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ, встановлено, що ураховуючи положення статті 1 Цивільно - процесуального кодексу України та статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №3 від 01 березня 2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ, у порядку цивільного судочинства розглядаються спори

-2-

щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25Закону України від 4 вересня 2008 року № 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин та на підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 про зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення

Керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення - відмовити.

Роз'яснити позивачу ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2, що вони мають право на звернення до суду з зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства.

На ухвала суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М.М.Пак