Справа № 242/1515/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/1515/17
Провадження № 2-а/242/118/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Бабенко А. М., представника третьої особи Сівкова Л. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Граніт» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вичинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вичинити певні дії. Свої вимоги позивач мотивує тим, що з вересня 2015 року вона перебуває на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг і отримувала субсидію в тому числі на оплату послуг з утримання житла. До 01 травня 2016 року кошти субсидії перераховувались на рахунок КП « Імпульс « м. Українськ в повному обсязі. 01 травня 2016 року будинок позивача переданий в експлуатацію ОСББ « Граніт» м. Українськ. З вересня 2016 року по квітень 2017 року субсидія позивачу була призначена без його звернення на підставі наявних попередніх даних. 18 лютого 2017 року позивач отримав повідомлення відповідача про припинення раніше призначеної субсидії з грудня 2016 року за поданням ОСББ « Граніт» через несплату обов'язкового платежу. Проте вимог від ОСББ « Граніт» щодо заборгованості за надані послуги позивач не отримував. Рішення відповідача вважає протиправним.

Просить суд визнати дії відповідача щодо припинення надання субсидії протиправними, рішення УСЗН Селидівської міської ради про припинення надання субсидії скасувати, зобов'язати УСЗН Селидівської и міської ради відносити субсидію для відшкодування витрати на оплату житлово-комунальних послуг за період з грудня 2016 року по лютий 2017 року, а також сплатити витрати по сплаті судового збору.

Позивач ОСОБА_4 в судовому засіданні пред'явлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити, надала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, зазначила, що рішення УСЗН Селидівської міської ради приймалось в рамках чинного законодавства України та підставі наданих документів.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, зазначив, що дійсно ОСББ «Граніт» направляв листа до УСЗН Селидівської міської ради, в якому просили припинити субсидію позивачу, оскільки та не сплачувала обов'язкові платежі за комунальні послуги. Також визнав, що після цього ОСОБА_4, десь в січні 2017 року надала копії квитанцій, після чого з'ясувалось, що в неї не було заборгованості по сплаті комунальних платежів, а навпаки була переплата, тому ОСББ «Граніт» звернулось до УСЗН Селидівської міської ради і субсидія була відновлена з березня 2017 року. Вважає, що їх дії були законні, оскільки ОСОБА_4, не надала своєчасно підтвердження сплати комунальних платежів.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позов.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Позивач ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 як вбачається з копії її паспорту НОМЕР_1, виданого 06 січня 1998 року відділом міліції м. Українськ Селидівського МВ УМВС України у Донецькій області.

Згідно з п. 3 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим

використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Пунктом 20 Положення передбачено, що надання раніше призначеної субсидії припиняється за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка

підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини.

Згідно з листом Виконавчого комітету Селидівської міської ради № 1-3249-02-18-2 від 09 березня 2017 року, позивач перебуває на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як отримувач субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг . На період з вересня 2016 року по квітень 2017 року субсидію позивачу призначено без його звернення. За поданням ОСББ « Граніт» м. Українськ від 22 грудня 2016 року в період з 01 вересня 2016 року по 30 листопада 2016 року позивач не сплачував вартість фактично спожитої послуги з урахуванням призначеної субсидії. Тому житлову субсидію припинено з 01 грудня 2016 року.

Натомість як вбачається з копій наданих квитанцій, позивачем 25 травня 2016 року на рахунок ОСББ «Граніт» було сплачено 90,00 грн., а 29 червня 2016 року - 104 грн., що разом складає 194,00 грн., в той час як сума обов'язкового платежу за квартплату з травня 2016 року по листопад 2016 року складала 129,19 грн. , тобто переплата по сплаті обов'язкових платежів за квартплату позивача становить 64,81 грн. , а заборгованість за цими платежами відсутня.

Крім того, пунктом 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, передбачено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

За таких обставин суд приходить до висновку, що рішення УСЗН Селидівської міської ради про припинення раніше призначеної субсидії ОСОБА_4 не ґрунтуються на вимогах закону та підлягає скасуванню, а субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг на особові рахунки ОСОБА_4 за грудень 2016 року, січень 2017 року та лютий 2017 року слід відновити.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

В судовому засіданні документально підтверджено сплату позивачем судового збору в розмірі 640,00 гривень.

Таким чином, судові витрати по сплаті судового збору слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради.

Керуючись ст. 6, 71, 94, 97, 98, 158-163, 167, 256 КАС України, , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Граніт» про визнання дій неправомірними, зобов'язання вичинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради в частині припинення надання раніше призначеної субсидії ОСОБА_4 з грудня 2016 року по лютий 2017 року протиправними.

Рішення Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради в частині припинення надання раніше призначеної субсидії ОСОБА_4 з грудня 2016 року по лютий 2017 року скасувати.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради відновити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг на особові рахунки ОСОБА_4 за грудень 2016 року, січень 2017 року та лютий 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов