Справа № 6-а-19/11
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2011-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А № 6-а-19/11

10.06.2011

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Решетилівка заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови суду, -

В С Т А Н О В И В :

02.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про розяснення постанови суду від 01.12.2009 року за його позовом до Управління пенсійного фонду України в Решетилівському районі про перерахунок пенсії учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

В обґрунтування заяви зазначено, що вказаною постановою визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою першої категорії, здійснену всупереч положень ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2009 року протиправною та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи, внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою першої категорії, відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо мінімального розміру основної пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 22.05.2008 року. Однак, відповідачем проводиться перерахунок пенсії без урахування вимог ст.67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У звязку з чим просить розяснити постанову в частині чи застосовуються при її виконанні вимоги ч.3 ст.67 ЗУ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та які розміри мінімальної пенсії за віком беруться до розрахунків.

У судове засідання ОСОБА_1 та представник Управління пенсійного фонду України в Решетилівському районі не зявились, хоча були повідомлені про дату і час розгляду справи, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

У відповідності до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Решетилівського районного суду від 01.12.2009 визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою першої категорії, здійснену всупереч положень ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2009 року протиправною та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи, внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою першої категорії, відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо мінімального розміру основної пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 22.05.2008 року.

Виходячи з вимог ч.1 ст.255 КАС України, постанова суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Постанова Решетилівського районного суду від 01.12.2009 року набрала законної сили, тому є обовязковою для виконання. При її винесенні суд урахував, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Частиною третьої статті 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу редакції Закону України від 05.10.2006 №231-V встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Зазначена норма закону є чинною, тому підлягає застосуванню до виниклих правовідносин, незалежно від рішення суду.

За таких обставин, враховуючи, що постановою Решетилівського районного суду від 01.12.2009 року, розмір пенсії ОСОБА_1 визначено відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як особі, віднесеній до категорії 1, у відповідності до ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір вказаної пенсії підвищується у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому перерахунок пенсії має здійснюватись з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Також суд звертає увагу, що розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які стратили працездатність, визначеного законом.

Положення частини третьої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, суд не вважає перешкодою для застосування даної величини( мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком. А відсутність іншого визначення мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до статті 54 Закону Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи, що мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини першої статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування(набрав чинності з 01 січне 2004 року) встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розрахунок державної пенсії позивачу повинен здійснюватися із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Виходячи з положень ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Таким чином, право ОСОБА_1 на отримання підвищення до пенсії не може обмежуватись певним строком і діє, доки не змінено правове регулювання даних суспільних відносин.

Керуючись ст. 170 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Розяснити постанову Решетилівського районного суду від 01.12.2009 року, відповідно якої: визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою першої категорії, здійснену всупереч положень ст.ст. 50,54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2009 року протиправною та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як інваліду другої групи, внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою першої категорії, відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо мінімального розміру основної пенсії не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 22.05.2008 року, з урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на момент виплат з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу.

Суддя: