Справа № 809/910/17
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року№ 876/8558/17
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуд Панель Плюс» на ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року про повернення позовної заяви в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуд Панель Плюс» до ОСОБА_1 Держпраці в Івано-Франківській області про скасування постанови,

встановив:

У червні 2017 року позивач ОСОБА_2 «Вуд Панель Плюс» звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 Держпраці в Івано-Франківській області, в якому просив скасувати постанову відповідача «Про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами» від 18.05.2017 року №09-04-021/213.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.06.2017 р. вказану позовну заяву залишено без руху у звязку з несплатою позивачем судового збору в розмірі 1600 грн., на підставі ч.1 ст.108 КАС України, та надано позивачу строк до 10.07.2017 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.07.2017 р. позовну заяву ОСОБА_2 «Вуд Панель Плюс» повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами, на підставі п.1 ч.3 ст.108 КАС України, у звязку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви у визначений судом строк.

З цією ухвалою суду першої інстанції від 14.07.2017 року не погодився позивач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду є незаконною, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що ухвала про залишення позовної заяви без руху від 27.06.2017 року і надання строку до 10.07.2017 року для усунення недоліків, надійшла до відділення поштового зв'язку лише 11.07.2017 року. Тобто, ухвалу про залишення позовної заяви без руху направлено на виконання вже після спливу строку для усунення недоліків.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржену ухвалу суду від 14.07.2017 року та направити справу на продовження розгляду в суд першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що 13.07.2017 року на адресу суду повернулася поштова кореспонденція з відміткою «Укрпошти» «за закінченням терміну зберігання». Ухвала про залишення позовної заяви без руху направлялася на адресу позивача, вказану ним у позовній заяві. Як наслідок, суд прийшов до висновку про те, що позивача належним чином повідомлено про залишення позовної заяви без руху, однак недоліки позовної заяви у зазначений судом строк позивачем не усунуто.

Суд апеляційної інстанції погоджується із такими висновками суду першої інстанції.

Так, згідно ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Право звернення до суду є невід'ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду. У свою чергу, звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин, пов'язаних з вирішенням спору по суті.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається, серед іншого, також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судом першої інстанції встановлено, що позовна заява не відповідала вимогам, визначеним статтею 106 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до супровідного листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2017 р., копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслана позивачу 29.06.2017 р. на адресу, вказану ним у позовній заяві (а.с. 8).

Згідно поштового штампу на конверті та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, датою відправлення і здачі на пошту копії ухвали про залишення позовної заяви без руху є 29.06.2017 р. (а.с. 9).

13.07.2017 року на адресу суду першої інстанції повернулася поштова кореспонденція (копія ухвали про залишення позовної заяви без руху) з відміткою «Укрпошти» «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 9).

Отже, являються безпідставними твердження апелянта про надходження копії ухвали про залишення позовної заяви без руху до відділення поштового зв'язку лише 11.07.2017 року.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржена позивачем ухвала суду винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуд Панель Плюс» залишити без задоволення.

Ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року про повернення позовної заяви в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуд Панель Плюс» до ОСОБА_1 Держпраці в Івано-Франківській області про скасування постанови залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено 29.09.2017 року