Справа № 2-а-3159/10
Суддя: Сиротников Р. Є.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3159/10
Провадження № 2-а-3159/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2010 року Московський районний суд м. Харкова в складі:

Головуючого судді Сиротникова Р.Є., при секретарі Хмельковій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивач звернувся до Московського районного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова у проведенні перерахунку призначеної йому пенсії відповідно до його вимоги, зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до його вимоги, нарахувати та в подальшому виплачувати йому щомісячно пенсію відповідно до ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням змін внесених Законом України № 1222-ХІУ від 17.11.1999 року та відповідно до постанов Кабінету ОСОБА_3 України: № 418 від 21.07.1992 р. «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу», № 264 від 10.02.2000 р. «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації», № 713 від 09.08.2005 р. «Про внесення змін до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації», починаючи з 01.09.2009 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що в період з 02.04.1969 року по 29.09.1984 року він працював льотчиком-інструктором Богодухівського учбового авіаційного центру ДТСААФ. 29.09.1984 року він звільнився в звязку із виходом на пенсію за вислугою років. З 17.10.1984 року він знову був прийнятий на посаду льотчика-інструктора Богодухівського учбового авіаційного центру ДТСААФ. на якій працював до 28.04.1988 року. Більше на льотних посадах позивач не працював. Його робота на льотних посадах підтверджується записами в трудовій книжці.

При роботі на льотних посадах, при здійсненні польотів до посадових обов'язків позивача входило безпосереднє керування повітряним судном. Він був членом та командиром екіпажу повітряного судна. Здійснення кожного з польотів, у яких він приймав участь, фіксувались в льотній книжці. Зокрема, фіксувався тип повітряного судна, кількість та умови польотів та їхня тривалість, короткий зміст та номер вправ, які виконувались, Фіксувалось також виконання плану польотів, що підтверджується записами в льотній книжці позивача.

Весь цей час позивач був цивільною особою, не входив до особового складу збройних сил. Отримував заробітну плату, а не грошове забезпечення військового. Позивач мав паспорт, трудову книжку, був членом профспілки. В армії позивач не служив що підтверджується записом в військовому квитку.

Учбовий авіаційний центр, у якому позивач працював також не був військовим підрозділом збройних сил, і підпорядковувався добровільній громадській організації ДТСААФ (на даний час Товариство сприяння обороні України -ТСО). що підтверджується витягами зі статуту ДТСААФ та ТСО України.

З 1984 року позивач є пенсіонером за вислугою років, але в 1984 році він отримував пенсію лише за 17 днів, оскільки потім продовжував працювати на льотній посаді, а за умовами чинного на той час законодавства пенсія за вислугу років не сплачувалась, якщо пенсіонер продовжував працювати за своєю професію. З 1988 року позивач отримував пенсію за вислугою років саме як пілот цивільної авіації.

Отже, позивач є пілотом, що підтверджується свідоцтвом, пенсіонером та ветераном праці, що підтверджується відповідними посвідченнями.

Позивач має достатній льотний стаж для призначення пенсії за вислугою років.(більше 38 років, при необхідних 25) , що може бути підтверджено матеріалами його пенсійної справи.

В період виходу позивача на пенсію діяв Закон СРСР Про державні пенсії. В статті 58. цього закону зазначалось, що Пенсії за вислугу років, встановлені постановами Уряду СССР для окремих категорій спеціалістів (вчителів, медичних робітників та інших), призначені до введення в дію цього Закону, зберігаються. ОСОБА_3 СРСР доручено визначити порядок подальшого призначення та виплати пенсій за вислугу років (коло працівників, яким призначаються ці пенсії; мінімальні та максимальні розміри пенсій, які раніше призначені і що призначаються; розміри пенсій, які призначаються працюючим пенсіонерам та інше). Отже цим законом лише визначалось, що пенсії за вислугу років призначаються відповідно до постанов ОСОБА_3 міністрів СРСР.

В 1988 році позивач звертався до органів соцзабезпечення з питанням щодо перерахунку йому пенсії в звязку із збільшенням льотного стажу. Пенсія була йому перерахована. Пенсію на той час позивач отримував саме як колишній пілот цивільної авіації, що підтверджується листом Відділу соціального забезпечення Виконкому Московської районної ради м. Харкова від 06.06.1988 р. Ніяких сумнівів в тому, що позивач як пілот ДТСААФ є пілотом цивільної авіації на той час ні в кого не було. Аналогічне розяснення з цього приводу призначення пенсій пілотам ДТСААФ саме як пілотам цивільної авіації надавалось також Держкомпраці СРСР від 30.05.1988р №726-13.

На той час не існувало жодних відмінностей щодо призначення пенсій працівникам льотного складу в залежності від відомчої підпорядкованості підприємств та організацій, в яких вони працювали. Пілоти ДТСААФ відносились до льотного складу цивільної авіації.

Постановою Верховної ради СРСР від 30.05.1990 року, був введений в дію Закон СРСР Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР,

В цьому Законі статтею 59 визначались підстави пенсійного забезпечення за вислугу років, в статті 60 було надано перелік працівників, які мають право на пенсію за вислугу років ( в тому числі окремі категорії працівників авіації і льотно-випробного складу) Стаття 61 цього закону містила посилання на статті, якими визначався розміри пенсій, стаття 62 містила посилання на статті якими визначався Порядок виплати пенсій у період роботи, далі був розділ пенсії за вислугу років окремим категоріям працівників авіації і льотно-випробного складу, який містив ст. 63, якою було визначено умови призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації. Зокрема зазначалось, що право на пенсію за вислугу років мають робітники і службовці авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ та організацій, в яких вони зайняті Отже і під час дії закону Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР також не існувало жодних відмінностей щодо призначення пенсій працівникам льотного складу в залежності від відомчої підпорядкованості підприємств та організацій, в яких вони працювали. Пілотам ДТСААФ призначались пенсії на тих же підставах, що й льотному складу інших відомств цивільної авіації.

Таким чином, жодних законних підстав вважати, що пілоти ДТСААФ не відносились до цивільної авіації в період коли позивач працював та заробляв льотний стаж, а також і після його виходу на пенсію не існувало.

Постановою ВР № 1931-XII ( 1931-12 ) від 06.12.91, введено в дію Закон України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року. До прийняття змін до цього закону пенсія за вислугу років колишнім пілотам призначалась на загальних підставах як і іншим працівникам, що мали прав на пенсію за вислугу років, у розмірі 55% із заробітку при виході на пенсію.

Законом України Про внесення змін до статті 53 Закону України Про пенсійне забезпечення", N 428/95 від 14.11.1995 року, який введено в дію Постановою ВР N 429/95-ВР від 14.11.95, статтю 53 було викладено в новій редакції. Було встановлено, що особам льотно-випробного складу пенсія призначалась відповідно до ч.3 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення в розмірі 85% із заробітку при виході на пенсію.

Відповідно до чинних нормативних документів здійснення обльоту вертольоту після заміни деталей, техогляду, тощо прирівнюється до випробного польоту і вимагає відповідного допуску. Позивач такий допуск мав і такі польоти здійснював. Але кількість такого нальоту у пілотів ДТСААФ була недостатня для віднесення їх до льотно-випробного складу.

Законом України Про внесення змін до деяких законів України №1222-ХІУ від 17.11.1999р було внесено зміни до ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення. Із ч.1 статті було виключено всіх працівників льотного складу - членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. Одночасно їх було включено до ч.3 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення та встановлено, що пенсі їм призначається в розмірі 75% із заробітку при виході на пенсію. При цьому і для льотного і для льотно-випробного складу розмір пенсії не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Не зважаючи на внесені до Закону зміни позивачу виплачувалась пенсія призначена на загальних підставах - відповідно до ч. 1 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Позивач неодноразово, звертався до органів пенсійного фонду з вимогою про здійснення перерахунку пенсій з урахуванням Закону «Про внесення змін до деяких Законів України» від 17.11.1999 року №1222-ХІУ та нарахування її відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як пілоту, члену льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Суть відповідей органів Пенсійного фонду на його звернення зводилась до того, що пілоти ДТСААФ не відносяться до цивільної авіації, що робота в ДТСААФ не є роботою в якості члена льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації, що для перерахунку пенсії пілотам ДТСААФ немає законних підстав, що для перерахунку пенсії необхідно законодавчо віднести пілотів ДТСААФ до цивільної авіації, тощо. При цьому наводились також посилання не на норми закону, а на листи самого Пенсійного фонду та на інформаційний лист ОСОБА_4 транспорту та зв'язку від 07.07.2000р. №3/18-15-6269, який не містить жодних підстав не вважати колишніх пілотів ДТСААФ пілотами цивільної авіації На даний час цей лист скасований самим міністерством транспорту та звязку.

На даний час існує роз'яснення Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 31.07.2006 року (додаток 10), з якого витікає, що з врахуванням роз'яснення Держкомпраці СРСР від 30.05.1988р №726-13 (додаток 9) з врахуванням Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності..., затвердженої розпорядженням Кабінету ОСОБА_3 України від 14.04.2004 року №234-р., повітряні судна ДТСААФ є цивільними повітряними суднами, а пілотів ДТСААФ слід відносити до осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

ОСОБА_4 транспорту та звязку від 18.01.2007р. №237/40/10-07 зазначено про те, що втратив чинність лист ОСОБА_4 транспорту України від 07.07.2000р. №3/18-15-6269, яким керувався й на який посилався Пенсійний фонд України.

Розглядалося питання щодо статусу пілотів ДТСААФ як пілотів цивільної авіації і спеціально створеною міжвідомчою комісією, якою було прийняте відповідне рішення на підтвердження того факту, що пілоти ДТСААФ є пілотами цивільної авіації. Але підписання спільного розяснення із цього приводу бойкотується представником ОСОБА_5 Гарячою та її підлеглими представниками пенсійного фонду. Надавало розяснення ОСОБА_4 праці та соціальної політики щодо віднесення працівників льотного складу ДТСААФ до цивільної авіації і ОСОБА_4 транспорту та звязку листом №1993/40/10-07 від 28.03.2007 року.

Повітряним кодексом України вичерпно визначено зміст понять, які мають значення для визначення моїх пенсійних прав. Відповідно до ст. 35 Повітряного кодексу України Екіпаж повітряного судна складається з командира, інших осіб льотного екіпажу та обслуговуючого персоналу. Екіпаж повітряного судна - це особи авіаційного персоналу, яким у встановленому порядку доручено виконання певних обовязків з керування і обслуговування повітряного судна при виконанні польотів. Всі члени екіпажу належать до льотного складу. Відповідно до ст. 37 Повітряного кодексу України Командиром повітряного судна може бути особа, яка має спеціальність пілота (льотчика), а також підготовку і досвід, необхідні для самостійного керування повітряним судном цього типу і керівництва екіпажем.

Отже, пілоти авіації ДТСААФ відносяться до осіб льотних екіпажів повітряних суден.

В ст. 54 Закону України Про пенсійне забезпечення" спеціально зазначено, що право на пенсію за вислугу років мають робітники і службовці авіації, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті. Таким чином, термін цивільна авіація не може означати відомчу приналежність підприємств, установ і організацій, в яких працював робітник, а лише відрізняє цивільних пілотів від пілотів військової авіації, які отримують пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ. Але навіть і військовослужбовцям (в тому числі військовим пілотам) відповідно до ст. 4 Закону України Про пенсійне забезпечення надається також право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом, незалежно від місця проходження військової служби. Отже навіть військовослужбовці мають право отримувати пенсію як цивільні пілоти.

Крім того, відповідно до п.4 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України від 21 липня 1992 р. N 418 до вислуги років працівникам льотного складу зараховується: час служби на посадах льотного складу Збройних сил колишнього Союзу РСР і України та робота на посадах льотно-випробного складу - в порядку, встановленому для призначення пенсій відповідно військовослужбовцям та працівникам льотного і льотно-випробного складу; До речі, постанова прямо передбачає також порядок обчислення льотного стажу для пілотів ДТСААФ.

Відповідно до п.4 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України від 21 липня 1992 р. N 418 до вислуги років працівникам льотного складу зараховується: час роботи на посадах льотного складу іноземної цивільної авіації. А іноземні повітряні судна явно не зареєстровані в реєстрі повітряних суден України.

Повітряні судна (в тому числі вертольоти Мі-2), які використовувались для навчання в учбово-авіаційному центрі ДТСААФ, (а також у інших подібних учбових закладах ДТСААФ, при формуванні реєстру повітряних суден України були належним чином сертифіковані та зареєстровані, що підтверджується посвідченнями та сертифікатом. Особисто позивач літав на Мі-2.

Надавалось також розяснення щодо питань пенсійного забезпечення та статусу пілотів ДТСААФ як пілотів цивільної авіації ЦК Товариства сприяння обороні України.

Не зважаючи на всі вищенаведені факти та розяснення, судову практику і на даний час пенсію позивачу виплачують призначену на загальних підставах.

01.09.2009 року позивач звернувся з проханням здійснити перерахунок його пенсії у відповідності до ч. 3 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відділом ОСОБА_2 пенсійного фонду в Московському районі м. Харкова йому було відмовлено. На підтвердження відмови йому було вручено Протокол рішення відділу з призначення пенсій №1 від 09.09.2009 року.

Вважав, що Пенсійний фонд незаконно відмовив йому у перерахунку пенсії у відповідності до чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Московському районі м. Харків у проведенні перерахунку пенсії призначеної ОСОБА_1 відповідно ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Московському районі м. Харків провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи 01.09.2009 року, зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Московському районі м. Харків виплатити ОСОБА_1 суми пенсії у розмірі різниці між розміром пенсії, що нараховувалась та виплачувалась і розміром пенсії, яка підлягла виплаті відповідно до закону, але не була нарахована та не була отримана з вини органу, що призначає або виплачує пенсію за період з січня 2000 року по 01.09.2009 року

Представник відповідача - ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, відповідно до приписів ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії провадиться на підставі заяви пенсіонера поданої з усіма необхідними документами до територіального органу Пенсійного фонду або уповноваженого ним органу.

Відповідно до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст. 35, частиною другою ст. 38, частиною третьою ст. 42 і частиною 5 ст. 48 цього Закону, провадиться в таки строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, в з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 01.09.2009 року. в адміністративному позові оскаржується рішення управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову в проведенні перерахунку пенсії від 09.09.2009 року.

Враховуючи вищевикладене , визнання дій відповідача незаконними з 01.01.2000 року не має, на думку представника відповідача, правових підстав.

При вирішенні питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова т діяло лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що пунктом 1.1. «Положення про Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, при вирішенні питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова також керувалось указами Президента України та постановами Верховної ОСОБА_3 України, прийнятими відповідно до Конституції та Законів України, актами Кабінету ОСОБА_3 України, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету ОСОБА_3 України від 24.10.2007 р. №1261, постановами правління, наказами Фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням. Також представник відповідача пояснив, що, оскільки позивач працював в добровільному товаристві ДТСААФ, а не в організації цивільної авіації, а також на посадах, які не передбачені Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.11.1999 р. № 1222, підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не має.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з 1984 року і отримує пенсію за вислугу років як льотчик-інструктор Богодухівського ДТСААФ, де працював з 02.04.1969 по 29.09.1984 р та з 17.10.1984 по 28.04.1988 р.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років, одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 % заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 % заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Вимогами статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено ,,;;. право на пенсію за вислугу років для робітників та службовців авіації незалежно від .відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті.

За змістом п. 1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України № 418 від 21.07.1992 р., пенсії за вислугу років відповідно до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і цього Порядку призначаються працівникам льотного випробувального складу, безпосередньо зайнятим у льотних випробуваннях (дослідженнях) дослідної та серійної авіації, аерокосмічної, повітроплавальної і парашутно-десантної техніки, незалежно від відомчої належності підприємства, організації, де вони працюють.

У пп. «в» п. 7 цього Порядку передбачено механізм призначення пенсії за вислугу років зазначеним вище особам з урахуванням його корегування у разі зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з березня (починаючи з 2005 року).

Розпорядженням Кабінету ОСОБА_3 України від 14.04.2004 року № 234-р «Про затвердження Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення та використання малих повітряних суден» переліком ряду факторів у сфері безпеки польотів малих повітряних суден було встановлено, що судна, які використовувались лише за спортивним призначенням під керівництвом ДТСААФ, яке діяло під наглядом ОСОБА_4 оборони, нині вважаються цивільними повітряними суднами та відповідно до роз'яснень Держкомпраці СРСР від 30.05.1988 року ДТСААФ відносяться до цивільної авіації.

Основними документами, що підтверджують фактичну роботу як осіб льотного складу екіпажів повітряних суден цивільної авіації, які надають право на отримання пенсійного забезпечення відповідно до ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є: трудова книжка про працю на займаних посадах до 01.01.1992 р. на підприємствах цивільної авіації СРСР, а після 01.01.1992 р. на підприємствах цивільної авіації України; свідоцтво пілота, штурмана, бортінженера, бортмеханіка, бортрадиста, льотчика - наглядача, бортоператора цивільної авіації ДТСААФ СРСР; льотна книжка, що підтверджує виконання польотів на повітряному судні цивільної авіації або авіації ДТСААФ СРСР, як члена льотного екіпажу.

Таким чином, позивач, як особа льотного складу повітряних суден, що належали до ДТСААФ, відноситься до категорії осіб льотного складу повітряних суден цивільної авіації і доказів протилежного відповідач суду не надав.

Підпунктом «г» п. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій, працівникам льотного складу, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України від 21.07.1992 року № 418, встановлений порядок обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу у навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ, Товариства сприяння обороні України (за умови виконання плану навчально-льотної підготовки та елементів складного або вищого пілотажу).

Згідно зі ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перерахунок призначеної пенсії проводиться при виникненні права на підвищення пенсії - з першого числа місяця , в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 13-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 13-го числа.

Вирішуючи вимоги про стягнення заборгованості по сплаті пенсії суд виходить з того, що конкретна сума такої заборгованості до стягнення позивачем не визначена і жодних розрахунків до позову не надано, що позбавляє суд можливості обґрунтувати рішення в частині грошового стягнення. Враховуючи це, суд вважає, що при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова за наявності заборгованості виплатить її позивачеві в порядку, передбаченому Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Зважаючи на вищевикладене, суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України.

Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 53, 54, 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розпорядженням Кабінету ОСОБА_3 України від 14.04.2004 року № 234-р «Про затвердження Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення та використання малих повітряних суден», пп. «г» п. 1, п. 1, пп. «в» п. 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету ОСОБА_3 України № 418 від 21.07.1992 р., ст. ст. 11, 17, 71, 86, 94, 98, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконною відмову відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова в проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, нарахувати та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 з 01.09.2009 року пенсію відповідно до ч. З ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова.

Повний текст постанови виготовлено 11.06.2010 року.

Суддя Московського районного

суду м. Харкова Р.Є. Сиротников