Справа № 824/710/17-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

29 вересня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/710/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини (польова пошта НОМЕР_1 ) 8-го окремого гірсько-штурмового батальйону 10 окремої гірсько-штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України, Командира військової частини (польова пошта НОМЕР_1 ) 8-го окремого гірсько-штурмового батальйону 10 окремої гірсько-штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України підполковник ОСОБА_2 про визнання дій незаконними,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 у якому позивач просить суд визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 що полягають у призові ОСОБА_1 незаконними, зобов`язати Військову частину (польова пошта НОМЕР_1 ) 8-го окремого гірсько-штурмового батальйону 10 окремої гірсько-штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України та командира даної військової частини розглянути рапорт солдата ОСОБА_1 про звільнення з військової служби за станом здоров`я, зобов`язати військову частину (польова пошта НОМЕР_1 ) 8-го окремого гірсько-штурмового батальйону 10 окремої гірсько-штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України та командира даної військової частини видати наказ про звільнення солдата ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п`ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Так, відповідно до частини 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як видно із змісту позовних, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 що полягають у призові ОСОБА_1 незаконними. Однак, не надав жодних доказів щодо протиправності дій відповідача пов`язаних із прийняттям оскаржуваного рішення, а також не зазначив номер, дату прийняття рішення відповідачами у зв`язку з чим оскаржує їх дії.

Крім того, позивач не зазначив жодних позовних вимог до Командира військової частини (польова пошта НОМЕР_1 ) 8-го окремого гірсько-штурмового батальйону 10 окремої гірсько-штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України підполковник ОСОБА_2 що не відповідає вимогам частини 4 статті 105 КАС України.

У зв`язку з наведеним позивачу слід привести свої вимоги у відповідність до положень частини 4 статті 105 КАС України або ж надати уточнення до позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Слід додати, що згідно з пунктом 5.27 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 р. № 55 копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

Перевіривши подані позивачем документи, судом встановлено, що на наданих копіях документів позивачем без додержання зазначених вимог жоден із доданих до позовної заяви фотокопій документів не засвідчений належним чином, а відтак фотокопії документи, додані до позовної заяви, не можуть вважатися засвідченими належним чином тобто бути належними доказами.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку (ст. 100 КАС України).

Дослідженням позовної заяви, судом встановлено, що позивач просить суд визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 що полягають у призові ОСОБА_1 незаконними, відтак позивача було призвано 19 березня 2014 року. Також, зобов`язати Військову частину (польова пошта НОМЕР_1 ) 8-го окремого гірсько-штурмового батальйону 10 окремої гірсько-штурмової бригади Сухопутних військ Збройних Сил України та командира даної військової частини розглянути рапорт солдата ОСОБА_1 про звільнення з військової служби за станом здоров`я.

Водночас з матеріалів видно, що солдат ОСОБА_1 з 16.11.2014 року вважається безпідставно відсутнім у в/ч НОМЕР_2 . Крім того, у позовній заяві зазначено, що останній рапорт про звільнення позивача датований 27.12.2016 року, натомість, позивач звернувся до суду з позовною заявою 28.09.2017 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з тим, до матеріалів позову позивачем не подано заяви (клопотання) про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із зазначенням поважності причини пропуску, що є також недоліком позовної заяви.

Наведене вище, в контексті положень статті 107 КАС України, не дозволяє судді здійснити перевірку наявності повноважень у особи, яка підписала та подала заяву від імені позивача, відтак, свідчить про недотримання вимог статті 106 КАС України та є недоліком позовної заяви.

З урахуванням зазначених обставин, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 106 КАС України.

Частина 1 статті 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для усунення зазначених вище недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.99, 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву, залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали суду.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.Д. Дембіцький