Справа № 334/1941/17
Суддя: Дубина Л. А.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.08.2017
Справа № 334/1941/17
Провадження № 2-а/334/317/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2017 року Ленінський районний суд м.Запоріжжя у складі: головуючого судді Дубини Л.А., при секретарі Адаменко К.В., розглянув у відкритому судовому засіданні у м.Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя у якому вказала, що з 23.08.2011 року їй була призначена пенсія за вислугою років відповідно до п. «е» ч.1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як працівнику охорони здоров'я. Після призначення пенсії з 01.09.2011 року почала працювати на посаді лікаря швидкої медичної допомоги, у зв'язку з чим виплата пенсії була припинена.

З 28.01.2015 року позивачці встановлено 2 групу інвалідності загального захворювання.

09.02.2015 року позивачка звернулася до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», і саме 09.02.2015 року їй призначено пенсію по інвалідності.

Листом від 17.11.2016 № 314/Б-1 відповідач на звернення ОСОБА_1 від 04.11.2016 року повідомив про відсутність підстав для застосування середнього показника заробітної за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, оскільки в даному випадку проводиться перерахунок на інший вид пенсії, а не первинне призначення пенсії.

Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними, і просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату їй пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії по інвалідності з 09.02.2015 року згідно ч.2 ст. 40 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивачка у судове засідання не з'явилася, у заяві до суду просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення на позов, у заяві до суду просив про розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників процесу.

Дослідивши матеріали справи, надані докази , оцінивши їх у сукупності, суд дійшов такого висновку.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно ст. 52, п. «е» ст. 55 вищевказаного Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Судом установлено, що позивачці ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років з 23.08.2011 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV з урахуванням вимог п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що вбачається з протоколу №654 від 25.08.2011 року, у якому міститься запис « призначено відповідно до нового закону»

Страховий стаж ОСОБА_1. при призначеннi пенсiї за вислугу років розраховано згідно ст. 24 Закону № 1058-IV на пiдставi документiв, якi нею були наданi до УПФУ, а саме: трудової книжки та iндивiдуальних вiдомостей про застраховану особу та за перiод з 29.08.1975 р. по 31.07.2011 р. становив 35 pоків 9 мiсяцiв (всього 429 мiсяцiв). Коефiцiєнт страхового стажу з урахуванням, кpaтноocтi 1,35 склав 0,48263 (429 міс./1200xl,35 - ч. 1 ст.25

Закону № 1058).

Заробiтна плата для обчислення пенсii за вислугу pоків була розрахована вiдповiдно до ч. 1 ст. 40 Закону № 1058 за перiод з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. (60 календарних мiсяцiв) по довiдцi про заробiтну плату № 118 вiд 21.07.2011, яка видана Мiською станцiєю швидкої медичної допомоги м. Миколаєва та за iндивiдуальними вiдомостями СПОВ з 01.07.2000 р. по 31.07.2011 р.

Показник середньої заробiтної плати для обчислення пенсiї визначений вiдповiдно до ч. 2 ст. 40 Закону № 1058 за календарний piк, що передував року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2010 р. у розмiрi 1982,63 грн.

Середнiй заробiток для обчислення, пенсїi складав 3986,65 грн. (iндивiдуальний коефіцієнт заробiтної плати 2,01079 х 1982,63 - середня заробiтна плата по Укpaїні за 2010 рік).

Пiсля призначення пенсiї позивач з 01.09.2011 р. продовжила працювати за спеціальністю: у зв'язку з чим виплата пенсii за вислугу pоків була припинена.

09.02. 2015 року у зв'язку з встановленням iнвалiдностi II групи загального захворювання позивач звернулася до управлiння з заявою встановленого зразка про переведення з пенсiї за вислугу pоків на пенсiю по iнвалiдностi.

Згiдно Закону № 1058-IV у разi якщо особа має право на отримання пенсii за цим Законом та за iншими Законами, призначаеться одна пенсiя за її вибором.

П. 3 cт. 45 Закону № 1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсiї на iнший здiйснюеться з дня подання заяви на пiдставi документiв про страховий стаж, заробiтну плату (дохiд) та iнших документiв, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсiї на iнший в пенсiйнiй справi, а також додаткових документiв, одержаних органами Пенсiйного фонду.

При переведеннi з одного виду на iнший за бажанням особи може враховуватися заробiтна плата (дохiд) за перiоди страхового стажу в частинi першiй ст.40 Закону, iз застосуванням показника середньої заробiтної плати (доходу), який враховувався пiд час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсiї.

З системного аналiзу наведеної норми можна дійти висновку, що показник «середня заробiтна плата (дохiд) в Україні, з якоi сплачено cтpaxoвi внески, за три календарнi роки, що передують року звернення за призначенням пенсii» застосовується виключно при призначеннi пенсій та залишається незмiнним пiд час здiйснення перерахунку пенсiї та переведеннi з виду на вид.

Звертаючись у серпнi 2011 р. до управлiння з заявою про призначення пенсii за вислугу pоків, позивач використала право первинного призначення пенсiї. Тому, на пiдставi її особистої заяви вiд 09.02.2015 р. управлiнням було застосовано норму ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування» та з зазначеної дати переведено на пенсiю по iнвалiдностi, що пiдтверджуеться розпорядженням вiд 11.02.2015 р.

Розмiр пенсії по iнвалiдностi пiсля перерахунку з 09.02.2015 року при стажi 39 pоків 2 мiсяцi 9 днiв та додатковому стажi 2 мiсяцi 17 днiв (станом на 31.12.2014) та заробiтку 4038,56 грн., який розраховано iз застосуванням середньої заробiтної плати за 2010 piк (1982,63 грн. х 2,03697 - коефiцiєнт заробiтку) склав 1991,92 грн.

Підстави застосовувати середню заробiтну плату (дохiд) в Укpaїні, з якої сплачено cтpaxoві внески, за останні три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком відсутні, т.я. відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» середня заробiтна плата (дохiд) в україні з якої сплачено страхові внески, визначена за три календарнi роки, що передують року звернення за призначенням пенсii, застосовує.

Чинне законодавство України не передбачає можливості призначення пенсії більше одного разу, а будь-який перехід з одного виду пенсії на інший після первинного призначення . може бути здійснений лише як переведення з одного виду на інший відповідно до приписів ст. 45 Закону №1058.

Крім того, пенсія ОСОБА_1 була призначена з 23.08.2011 року за нормами Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Наведене спростовує доводи позивачки , що з 2011 рок вона отримувала пенсію виключно на підставі п. «е» ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а за призначенням пенсії відповідно до Закону №1058 вона вперше звернулася 09.02.2015 року.

З огляду на наведе, суд дійшов висновку, що у задоволенні заявлених вимог необхідно відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 26, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. ст.ст. 6-14, 71, 128, 159-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В і д м о в и т и ОСОБА_1 у задоволенні позову до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Дубина Л. А.