Справа № 133/1640/17
Суддя: Сєчко В. Л.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/1640/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2017

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі: головуючого судді: Сєчко В.Л.

з участю секретаря Паращенко Л.І.

у відкритому судовому засіданні в місті Козятині

розглянув справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправним та зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся із позовом до суду, в якому просить визнати протиправними дії ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як батькові дитини-інваліда з дитинства з дня подачі заяви, а саме з 01.08.2017.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як батькові дитини-інваліда з дитинства з дня подачі заяви, а саме з 01.08.2017.

Свої вимоги мотивує тим, що він являється батьком неповнолітнього ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, який визнаний 21.04.2005 у віці 6 років дитиною інвалідом з дитинства. З 27.02.2008 року він самостійно займається його вихованням, так як дружина ОСОБА_4 померла.

Вперше до МСЕК звернулись та отримали медичний висновок на дитину інваліда з дитинства у віці до 16 років 21.04.2005, коли дитині виповнилось 6 років 1 місяць 21 день. Тоді і було офіційно підтверджено діагноз - легка розумова відсталість з емоційними розладами та надано статус дитини інваліда з дитинства та встановлена перша група інвалідності Б,згідно медичного висновку № 226 від 21.04.2005.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).У разі відсутності матері, якщо виховання дитини інваліда здійснювалось батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Згідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

28.06.20017 йому виповнилось 55 років і він має загальний трудовий стаж 30 років, що підтверджується трудовою книжкою .

01.08.2017 він звернувся до відповідача з письмовою заявою щодо призначення дострокової пенсії за віком, як батькові інваліда з дитинства, на підставі ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 3 розділу XV ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В задоволенні його заяви про призначення дострокової пенсії за віком було відмовлено з тих підстав, що його син визнаний інвалідом у віці 6 років 1 місяць 21 день.

Вважає рішення ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови у призначенні дострокової пенсії за віком є безпідставним і таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства , оскільки виходячи з пункту 2.18 Постанови №22-1 якою обґрунтовує свою позицію відповідач, визначено про необхідність надати висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності) у разі якщо дитина визнана інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку. В даному випадку його син визнаний інвалідом з дитинства у віці 6 років 1 місяць 21 день, що визнається відповідачем, про що є відповідний висновок. Вимога щодо підтвердження наявності медичних показань для визнання її інвалідом з дитинства до досягнення шестирічного віку не ставиться. Мова про підтвердження наявності медичних показань для визнання дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, у разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, стосується саме категорії дітей-інвалідів, а не інвалідів з дитинства, яким є його син. Тобто твердження відповідача спростовуються самим же Порядком, на який посилається у своїй відмові.

Відповідач заяв щодо визнання позову та заперечень проти позову до суду не надав.

Дослідивши докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 являється батьком неповнолітнього ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.9) .

Згідно медичного висновку № 226 від 21.04.2005 на дитину (підлітка)- інваліда з дитинства в віці до 16 років ОСОБА_3 визнаний у віці 6 років 1 місяць 21 день ,з діагнозом -легка розумова відсталість з емоційними розладами, дитиною інвалідом з дитинства та встановлена перша група інвалідності Б (а.с.10-12)

З 27.02.2008 року позивач самостійно займається вихованням ОСОБА_3, так як дружина ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про одруження та свідоцтвом про смерть (а.с.а.с.9.13).

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).У разі відсутності матері, якщо виховання дитини інваліда здійснювалось батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Згідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

28.06.20017 позивачу виповнилось 55 років і він має загальний трудовий стаж 30 років, що підтверджується трудовою книжкою (а.с.16-22).

01.08.2017 року позивач звернувся із заявою до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо призначення дострокової пенсії за віком, як батькові інваліда з дитинства, на підставі ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 3 розділу XV ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області за № 992/09-35/03 від 08.08.2017 року позивачу відмовлено в задоволенні його заяви про призначення дострокової пенсії за віком з тих підстав, що його син визнаний інвалідом після досягнення шестирічного віку та документів , які б підтверджували, що він міг бути визнаний інвалідом до досягнення шестирічного віку не має (а.с.8).

Відповідно до вимог ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно до п. 2.18. Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 « Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоровя, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Із аналізу норм діючого законодавства витікає, що документи, які б підтверджували, що неповнолітня особа могла бути визнана інвалідом до досягнення шестирічного віку потрібно надавати відповідачу, якщо неповнолітня особа у віці від 6 до 18-ти років була визнана просто інвалідом. Якщо особа визнана інвалідом з дитинсва, такі документи подавати непотрібно, а в разі встановлення інвалідності з дитинства після 18 років, - надається висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років, а тому суд приходить до висновку, що позивач надав відповідачу всі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач повинен був призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як батькові дитини-інваліда з дитинства .

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у призначені пенсії позивачу є протиправними, а позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 186 КАС України, ст.17 Закон України «Про пенсійне забезпечення», п.3 розділу XV Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.2.18 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 « Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах .

Зобовязати Козятинське обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як батькові дитини-інваліда з дитинства, з дня подачі заяви.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд в 10 денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя - підпис ОСОБА_5

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

Дата документу 26.09.2017