Справа № 465/2729/17
Суддя: Масендич В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.07.2017 року м.Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді - Масендич В.В.

при секретарі Левицькому М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, про зобовязання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, у якому просить зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 від 18 червня 1983р. № 21, зазначивши у графі національність матері ОСОБА_3 - «єврейка». Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, її прізвище до одруження "Агаркова" - за національністю єврейка. Але, у свідоцтві про народження, виданому відповідачем 18.06.1983 року національність матері позивача - ОСОБА_3 зазначено "русская". Позивач зазначає, що в свідоцтві про народження її матері ОСОБА_4 (прізвище після одруження, з 24.08.1930 року "Агаркова") батьками зазначено ОСОБА_5, національність - єврей, та ОСОБА_6 - єврейка. В свідоцтві про народження батька позивача ОСОБА_7, батьками зазначено ОСОБА_8 - єврей, ОСОБА_9 - єврейка. Відтак, фактично зазначене в актовому записі про народження позивача національності матері ОСОБА_3 - "русская" не відповідає дійсності. Позивач також зазначає, що фактично в роки дитинства позивача, під страхом репресій Нацистського та Сталінського режимів, багато людей єврейської національності були змушені приховувати свою національність, щоб зберегти життя. Однак, на даний час, враховуючи невиправдану та злочинну агресію по відношенню до України з сторони Російської Федирації, позивач бажає відновити свою національність. Крім цього, позивач зверталась до відповідача з заявою щодо зміни національності матері з "росіянка" на "єврейка" у актовому записі про народження ОСОБА_2 (свідоцтво про народження №21 від 18.06.1983р.). Листом від 12.04.2017р. вих. №767/02-14/788 відповідач повідомив позивачу, що вирішення таких питань не входить до компетенції відділв державної реєстрації актів цивільного стану. Враховуючи вищевикладене просить позов задоволити.

Позивач зазначає, що національність матері в свідоцтві про народження позивача було умисно змінено у звязку з репресіями нацистського та сталінського режимів проти людей єврейської національності.

На даний час позивач бажає відновити свою національність з чим звернулася до відповідача. Проте, відповідач повідомив, що вирішення вказаного питання не відноситься до його компетенції.

В судове засідання позивач не зявилася, подала на адресу суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує та просить такий задоволити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування. їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачається здійснення адміністративного судочинства відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження, відновленого 18.06.1983р., ОСОБА_2 народилася 18.02.1932р., про що в книзі реєстрації актів про народження18 червня 1983р. складено актовий запис № 21.В свідоцтві в графі мати зазначено ОСОБА_3, національність росіянка.

Згідно свідоцтва про одруження від 19.05.1956р. ОСОБА_2 вийшла заміж за ОСОБА_10 та після реєстрації шлюбу взяла прізвище ОСОБА_10.

Згідно свідоцтва про народження матері позивача ОСОБА_4, виданого повторно 23.06.1956р., батьками зазначено ОСОБА_5, за національністю єврей та ОСОБА_6, за національністю єврейка.

З свідоцтва про одруження від 14.06.1958р. випливає, що ОСОБА_4 одружилася з ОСОБА_7 Мойсеєвичем та після реєстрації шлюбу взяла прізвище ОСОБА_7.

Згідно свідоцтва про народження батька позивача - ОСОБА_7 Мойсеєвича, виданого 14.06.1956р., батьками зазначено ОСОБА_8, за національністю єврей та ОСОБА_9, за національністю єврейка.

За таких умов, судом встановлено, що батьки позивача за національністю були євреями.

Згідно паспорта ОСОБА_1 серії МВ № 182857, виданого 13.06.2003р. Залізничним РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області, остання зареєстрована за місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до листа Залізничного районного у місті Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 12.04.2017р. вих. № 767/02-14/788 позивача повідомлено, що вирішення питання зміни національності матері з «росіянка» на «єврейка» у актовому записі про народження ОСОБА_2 № 21 від 18.06.1983р., не входить до компетенції відділів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст. 1 Закону України «Про національні меншини в України» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.

Статтею ст. 11 Закону України «Про національні меншини в України» передбачено право громадяни України вільно обирати та відновлювати національність.

В статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану урегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011р. № 96/5 (надалі Правила).

Згідно п. 1.1. Правил - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно ч. 3 ст. 22Закону України «Про національні меншини в України» заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Аналогічне положення вказане в п. 2.1. Правил, згідно якого заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

У п. 2.7. Правил передбачено, що якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

Відповідно до п. 2.12 Правил - на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах, громадянського стану» (п.3) зазначено, що у разі відмови органом РАГС внести зміни чи виправлення до актів громадянського стану, в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Виходячи з вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що позивач за національністю є єврейкою, оскільки народилася у сімї євреїв.

Частиною 2 ст. 300 ЦК України передбачено право фізичної особи на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідачем всупереч ч. 2 ст. 71 КАС України не доведено правомірності свого рішення.

Проаналізувавши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 10, 11, 69, 94, 128, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, про зобовязання до вчинення дій - задовольнити.

Зобовязати Залізничний районний у місті Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 від 18 червня 1983р. № 21, зазначивши у графі національність матері ОСОБА_3 - «єврейка».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд міста Львова.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у письмовій формі протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Масендич В.В.