Справа № 592/7282/17
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7282/17
Провадження №2-а/592/394/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Алфьорова А.М.,

при секретарі Літовченко С.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинення дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом який мотивує тим, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 13.03.2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак відповідачем було відмовлено у вчинення вказаних дій. Просить суд визнати протиправним дії відповідача щодо відмови у призначені йому пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13.03.2017 року.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги з зазначених підстав підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, вважаючи, що відмова в призначенні пенсії позивачу є правомірною, оскільки він не надав первинні документи, що підтверджують його роботу безпосередньо в зоні відчуження.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у 1988 році (категорія 3), що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.6)

З метою призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою.

Рішенням від 07.06.2017 року відповідач відмовив у призначенні пенсії за віком, оскільки останній не надав первинні документи про роботу у зоні відчуження.

Крім того, відповідач листом від 15.06.2017 року зазначив, що право на пенсію ОСОБА_1 матиме при досягненні віку 60 років (а.с.7)

Однак, суд не може погодитися з такими твердженнями Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали: у зоні відчуження в 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів.

Частиною 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - які працювали у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів- 5 років.

Згідно п/п «г» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком з урахування положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаються: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) часі і в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

У відповідності до п.2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 51 посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Як встановлено судом, позивач є власником посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1988 році 3-ї категорії, відтак є всі підстави вважати, що він працював у зоні відчуження не менше 30 календарних днів.

Крім того, згідно списку працівників Сумського АТП 15927 та АТП 15928 відряджених в м. Чорнобиль у період з 12.05. по 12. 06. 1988 року значиться і позивач (а.с.18)

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України саме на відповідача, як суб`єкта владних повноважень, покладено обов`язок доведення суду правомірності свого рішення про відмову у призначенні, перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі наданих ним документів

Надана відповідачем заперечення не спростували факту 30 календарних днів роботи позивача у зоні відчуження у 1988 році.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що в матеріалах справи є докази, які підтверджують той факт, що позивач у 1988 році працював у зоні відчуження не менше 30 календарних днів, а тому має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати в сумі 640,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 94, 99, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними.

Зобов`язати Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням віку на 5 років відповідно до положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13.03.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 640, 00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м.Сум шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання в повному обсязі. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.М. Алфьоров