Справа № 2029/2-а-1871/11
Суддя: Зяброва О. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Орджонікідзевський районний суд м.Харкова
№ 2029/2-а-1871/11
У Х В А Л А

Іменем України

04 лютого 2011 р. Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - Зяброва О.Г.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про поновлення пропущеного строку на звернення до суду та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, в якому просить поновити строк для звернення до суду та зобов'язати відповідача виплатити їй, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 2007 р. по 2009 р., при цьому посилаються на те, що віна належить до соціальної категорії Дитина війнита відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач всупереч Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 р., яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, в тому числі й щодо зупинення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії. Позивач просить поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що дія норм Закону України Про соціальний захист дітей війнипризупинялась, скасовувалась, а потім знов поновлювалась внаслідок рішень Конституційного Суду України, тому про порушення своїх прав він дізнався з листа відповідача тільки у 2010 році.

Суддя, перевіривши матеріали адміністративного позову, строки звернення до суду та тривалість періоду, за який виник спір, приходить до наступного.

У відповідності до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, яка подала адміністративний позов, може бути поновлено.

За ч.1 п.5 ст.107 КАС України суддя, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом, між іншим зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Орджонікідзевського суду 02.02.2011 р., тобто з пропуском строку, встановленого ст.99 КАС України. Суд вважає, що строк звернення до адміністративного суду повинен рахуватися з моменту прийняття Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007 р. за №6-рп/2007 року, у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, пп. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. ст. 98, 101, 103, 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік(справа про соціальні гарантії громадян), відповідно до якого визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, яким зупинено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням ст. 111 цього Закону. Саме з цього часу особа дізналася або повинна буда дізнатися про порушення її прав на отримання у 2007 р. соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, а звернувся до суду за захистом своїх прав з позовом лише в лютому 2011 р.

Вищий Адміністративний Суд України у своїх розясненнях судам першої та апеляційної інстанцій (Лист ВАСУ № 1425/11/13-10 від 13.10.2010 р.) щодо застосування у судовій практиці Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. № 19-рп/2010 по справі № 1-40/2010 зазначає, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити такий адміністративний позов без розгляду.

Таким чином, враховуючи строк звернення з позовом до суду, залежно від виду платежу та тривалості періоду, за який виник спір, суд не знаходить підстав для поновлення позивачу строку для звернення до суду та приходить до висновку, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду, що відповідає положенням ч.1 статті 100 КАС України.

Судовий збір повертається позивачу ухвалою суду у разі залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст.89 КАС України.

Згідно до п.2 ст.8 Декрету Кабінету Міністрів Про державне мито, п.п.16, 17 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України 22.04.1993 р., державне мито повертається фінансовим органом того району чи міста, до бюджету якого воно надійшло, на підставі поданої платником заяви на протязі одного року з дня зарахування суми в бюджет.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.89, 100, 107 КАС України, ст.8 Декрету Кабінету Міністрів Про державне мито, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про поновлення пропущеного строку на звернення до суду та стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни- залишити без розгляду.

Зобовязати Управління державного казначейства у Орджонікідзевському районі м.Харкова ГУДКУ у Харківській області повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 3 (три) грн.40 коп. за квитанцією ПАТ Мегабанквід 22 грудня 2010 р. (платіж № 1900_36.1).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя