Справа № 642/2213/17
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2017 р.Справа № 642/2213/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 08.06.2017р. по справі № 642/2213/17

за позовом ОСОБА_2

до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про перерахунок пенсії за вислугу років,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі по тексту позивач, ОСОБА_2А.) звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (далі по тексту відповідач-1, ОСОБА_1 ОВК), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту відповідач-2, ГУ ПФ України в Харківській області), в якому просить суд:

- визнати бездіяльність ОСОБА_1 обласного військового комісаріату та бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" незаконною;

- зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області скласти та надати до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, який містить імя ОСОБА_2 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку розміру пенсії з 01.01.2016 року з урахуванням підвищення посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за 2100/24632), який встановлює посадовий оклад старшого викладача, посади з якої звільнявся позивач в запас, в розмірі 1460 грн.;

- зобовязати ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат після отримання списку осіб для перерахунку пенсій, який містить імя ОСОБА_2, від Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, скласти довідку для перерахунку пенсії про грошове забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632), який встановлює посадовий оклад старшого викладача, посади з якої звільнявся позивач в запас, в розмірі 1460 грн. та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області;

- зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання від ОСОБА_1 обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2, пенсію за вислугу років з 01 січня 2016 року, розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632), який встановлює посадовий оклад старшого викладача, посади з якої звільнявся позивач в запас, в розмірі 1460 грн..

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 08.06.2017 року по справі № 642/2213/17 позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перерахунок пенсії за вислугу років - задоволено.

Визнано бездіяльність ОСОБА_1 обласного військового комісаріату та бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо перерахунку ОСОБА_2, пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 27 листопада 2013 № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" незаконною.

Зобовязано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області скласти та надати до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату список осіб пенсії яких підлягають перерахунку який містить імя ОСОБА_2 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку розміру пенсії з 01.01.2016 року з урахуванням підвищення посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за 2100/24632), який встановлює посадовий оклад старшого викладача, посади з якої звільнявся позивач в запас, в розмірі 1460 грн..

Зобовязано ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат після отримання списку осіб для перерахунку пенсій, який містить імя ОСОБА_2, від головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, скласти довідку для перерахунку пенсії про грошове забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632), який встановлює посадовий оклад старшого викладача, посади з якої звільнявся позивач в запас, в розмірі 1460 грн. та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області.

Зобовязано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання від ОСОБА_1 обласного військового комісаріату довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2, пенсію за вислугу років з 01 січня 2016 року, розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 27 листопада 2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 року за № 2100/24632), який встановлює посадовий оклад старшого викладача, посади з якої звільнявся позивач в запас, в розмірі 1460 грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (61052, вул. Коцарська, 56, м. Харків, ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 320 (триста двадцять) грн..

Стягнуто за рахунок держави на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 320 (триста двадцять) грн..

Другий відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 08.06.2017 року по справі № 642/2213/17 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що органом, рішення якого про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців є належною підставою для перерахунку пенсії, є Кабінет Міністрів України. Рішення інших органів, в тому числі й накази Міністра оборони України, не можуть бути підставою для перерахунку пенсії позивача. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45. Даний порядок неконституційним, незаконним або нечинним у встановленому законом порядку не визнаний. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі документів, наданих ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом, позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та визначеного порядку проведення перерахунку пенсій, перераховано пенсію з 01.01.2008 року, оскільки Кабінетом Міністрів України після проведення перерахунку пенсій з 01.01.2008 року на підставі Постанови №1294 від 07.11.2007 року рішень стосовно змін грошового забезпечення військовослужбовців не приймалось, підстав для перерахунку пенсій з виданням Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», немає. Крім того, вказує на відсутність у Пенсійного фонду України повноважень щодо внесення змін в документи, які були надані ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом та на підставі яких проведено перерахунок пенсії.

Позивач в надісланих до суду письмових запереченнях, з викладених підстав, просив суд апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції без змін.

З огляду на приписи ч.8 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційних скарг рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 проходив військову службу у ОСОБА_1 ордені Червоної зірки Інституту танкових військ імені Верховної Ради України Національного технічного університету "ОСОБА_1 політехнічний інститут на посаді старшого викладача кафедри.

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 03 жовтня 2005 року № 128 ОСОБА_2 звільнено з військової служби в запас за пунктом 67 підпункту «Б» (за станом здоровя) та 20 жовтня 2005 року виключено зі списків особового складу Інституту наказом начальника ОСОБА_1 гвардійського ордена Червоної зірки Інституту танкових військ імені Верховної Ради України Національного технічного університету «ОСОБА_1 політехнічний інститут» від 20 жовтня 2005 року № 287.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звертався до відповідачів з питання проведення перерахунку призначеної йому пенсії у звязку зі зміною посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) на підставі наказу Міноборони № 814 від 27.11.2013 року.

Листом від 10.03.2017 року №407/3-14 ГУ ПФ України в Харківській області позивача було повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії на підставі наказу Міноборони № 814 від 27.11.2013 року, оскільки, на думку другого відповідача, чинним законодавством не передбачено проведення перерахунку пенсії у зв'язку із виданням Міністерством оборони України, власних наказів. Такий перерахунок може бути проведено виключно у разі прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України і лише на підставі документів, що надаються уповноваженими структурними підрозділами силових міністерств і відомств, в яких проходили службу військовослужбовці. Отже, за висновком ГУПФ України в Харківській області, для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 законних підстав немає (а.с.12).

ОСОБА_1 обласного військового комісаріату від 13.03.2017 року № ФХ-114570/567/ВСЗ позивача повідомлено про те, що до органів Пенсійного фонду України оформлено та подано довідку про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 за нормами, чинними станом на 01.04.2012 року з урахуванням Схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року. Довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії позивачу з урахуванням посадового окладу в розмірі 1460 грн. було направлено до ГУ ПФ України в Харківській області в червні 2012 року на підставі наказу Міноборони № 377 від 28.07.2008 року. З виданням наказу Міністра оборони України № 814 від 27.11.2013 року посадовий оклад старшого викладача військового навчального закладу не змінився та становить 1460 грн.. Саме з цього посадового окладу позивачу обчислено грошове забезпечення за нормами, чинними станом на 01.04.2012 року (а.с.13).

Не погодившись з бездіяльністю відповідачів щодо перерахунку пенсії на підставі наказу Міноборони № 814 від 27.11.2013 року, ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом про її оскарження, зобовязання ГУПФ України в Харківській області скласти та надати до ОСОБА_1 ОВК список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку на підставі наказу Міноборони № 814 від 27.11.2013 року, із зазначенням ПІБ позивача, зобовязання ОСОБА_1 ОВК після отримання такого списку скласти довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу, визначеного цим наказом, та зобовязання ГУПФ України в Харківській області після отримання від ОСОБА_1 ОВК зазначеної довідки перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 01.01.2016 року, розмір якої обчислений з усіх складових грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу у 1460 грн., визначеного наказом Міноборони № 814 від 27.11.2013 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що наказ Міноборони № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (далі по тексту Наказ № 814) є належною підставою для перерахунку пенсії позивача, оскільки встановлює новий розмір посадового окладу військовослужбовців за посадою, яку займав позивач на час звільнення. При цьому, суд першої інстанції, посилаючись на ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», прийшов до висновку, що оскільки перерахунок розміру пенсії позивача у зв'язку з набуттям чинності Наказу № 814 не проведений саме з вини органів Пенсійного фонду України, право позивача на зазначений перерахунок не обмежено будь-яким строком.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, визначено Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

У відповідності до положень п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (п.2 Порядку № 45).

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" були затверджені схеми посадових окладів військовослужбовців у розмірах згідно з додатками, а пунктом 5 цієї постанови керівникам державних органів надано право в межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 - 23 і 30-32 за аналогічними посадами.

На виконання пункту 12 частини другої Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України Міністром Оборони України, було видано Наказ від 27.11.2013 року № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.12.2013 року за № 2100/24632 (далі по тексту - Наказ № 814).

Колегія суддів зауважує, що вищезазначений Наказ прийнятий на реалізацію повноважень, наданих постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та встановлює розміри посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що оскільки Кабінетом Міністрів України делеговано своє право визначати розміри посадових окладів, у тому числі, й Міністру оборони України, то наказ останнього № 814 від 27.11.2013 року про встановлення нових розмірів посадових окладів є належною підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовців військових навчальних закладів, в даному випадку, позивача.

Зазначеним Наказом Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 затверджено Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, а також Схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України).

Згідно зі Схемою розмірів посадових окладів за основними типовими посадами військовослужбовців із числа науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) посадовий оклад за посадою, яку займав позивач до звільнення і з посадового окладу якої позивачеві нараховується пенсія (старший викладач) визначено в розмірі 1460 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що підстави для відмови у перерахунку пенсії позивача з урахуванням розміру посадового окладу, визначеного Наказом № 814, у відповідача відсутні.

Беручи до уваги наведене, доводи відповідача про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачеві з посиланням на те, що Кабінетом Міністрів України не приймалось рішення про підвищення посадових окладів відповідної категорії військовослужбовців, не заслуговують на увагу.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання протиправними дій ГУПФ України в Харківській області щодо відмови позивачеві у перерахунку пенсії у звязку з прийняттям Наказу № 814 та зобовязання другого відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням розміру посадового окладу позивача в розмірі 1460 грн., встановленого Наказом № 814.

З приводу доводів першого відповідача про пропущення строків звернення до суду з даним позовом та необхідність застосування до позовної заяви ОСОБА_2 наслідків пропущення цього строку, передбачених ст.100 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ у редакції, яка діє з 01.01.2016 року, перерахунок пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до положень ч.2 ст.5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Беручи до уваги дату, з якої позивач просить поновити своє порушене право на отримання пенсії у належному розмірі з 01.01.2016 року, дату набрання чинності нормами Закону № 614-IІІ від 15.07.2015 року, якими статтю 51 Закону №2262-ХІІ доповнено частиною третьою (01.01.2016 року), колегія суддів не вбачає підстав для застосування до позовної заяви ОСОБА_2 наслідків пропущення строку на звернення до суду, передбачених ст.100 КАС України.

У відповідності до ст. 159 КАС України, судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова Ленінського районного суду м. Харкова від 08.06.2017 року по справі № 642/2213/17 відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 08.06.2017р. по справі № 642/2213/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5