Справа № 2а-0870/4989/11
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2011 року 12:13 Справа № 2а-0870/4989/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Сіпаки А.В.

при секретарі Глінському А.А.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Запорізької районної державної адміністрації в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3

до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції

про внесення змін до актового запису про народження

ВСТАНОВИВ:

Запорізька райдержадміністрація як орган опіки та піклування звернулася з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, в якому просила суд зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження №04 від 20.04.1994 року в графу №1, в графу №10 та видати повторне свідоцтво про народження.

В судовому засіданні представник позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, зокрема зазначивши, що в актовому записі про народження ОСОБА_3 №04 від 20.04.1994, виданого Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, прізвище дитини та батьків значиться як «ОСОБА_3 та ОСОБА_3».

Мати неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 померла, про що Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області видано свідоцтво про смерть №20 від 03.10.2007, де прізвище матері зазначено як «Дворянкіна».

Так Запорізька райдержадміністрація звернулась до відповідача з питанням щодо внесення змін до актового запису про народження неповнолітньої ОСОБА_3 №04 від 20.04.1994 в частині зміни прізвища батьків дитини з ОСОБА_3 на Дворянкіна, але відповідач відмовив у зміні прізвища в звязку з тим, що неможливо підтвердити родинні данні матері дитини для чого потрібно надати копію свідоцтва про народження ОСОБА_4. У позивача відсутня можливість надати зазначене свідоцтво, оскільки ОСОБА_4 померла.

На підставі вищевикладеного представник позивача просить суд зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про народження №04 від 20.04.1994 року в графу №1, в графу №10 та видати повторне свідоцтво про народження.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, вислухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що неповнолітня ОСОБА_3 народилась 28.03.1994, про що видано свідоцтво про народження, в якому зазначено, що її батьками являються ОСОБА_5 та ОСОБА_6

У вересні 2007 року мати неповнолітньої ОСОБА_3 померла, про що видано свідоцтво про смерть сер.1-ЖС №084980 від 03.10.2007, в якому прізвище неповнолітньої зазначено, як «Дворянкіна».

ОСОБА_7 звернулась до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції з заявою щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 №04 від 20.04.1994 складеного Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області в частині зміни прізвищ батьків з «ОСОБА_3, ОСОБА_3» на «Дворянкін, Дворянкіна».

22.01.2011 відповідачем складено висновок №141/02/4-03-50 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану, відповідно до якого відповідач відмовив заявниці щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 №04 від 20.04.1994 в звязку з неможливістю підтвердження родових даних матері дитини (ОСОБА_4А.) для чого необхідно надати копію актового запису про народження матері.

Так на адресу Міністерства юстиції Уфімського міського РАЦС Республіки Башкортостан Ленінським відділом РАЦС ЗМУЮ було направлено запит №3993/02/4-03-50 від 22.09.2010 щодо надання копії актового запису про народження ОСОБА_4

Відповідно до вищевказаного актового запису №1442 від 27.03.1970 прізвище ОСОБА_4 на російські мові значиться, як «Дворянкина».

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання регулюється правилами, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 (надалі за текстом - Правила).

Так відповідно до пп.1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Так позивач скориставшись своїм правом на оскарження відмови щодо внесення змін до актового запису звернувся до суду.

Відповідно до п. 2.7 Правил, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

Судом встановлено, що єдиною причиною відмови у внесенні змін до актового запису про народження неповнолітньої ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 є відсутність актового запису про народження її померлої матері ОСОБА_4

До суду було надано вищевказаний актовий запис, в якому прізвище матері неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначено на російській мові, як «Дворянкина», отже в перекладі на українську мову воно повинно бути зазначене, як «Дворянкіна».

Підпунктом 2.13 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п. 2.16 Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до пп.2.16.7 п.2.16 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Крім того, відповідно до п.2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч.3 ст.2 КАС України).

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобовязати Ленінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції внести зміни до актового запису №04 від 20.04.1994 про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме: в графі №1 змінити прізвище з «Дворянкина» на «Дворянкіна», в графі №10 змінити прізвище з «Дворянкин» на «Дворянкін» та з «Дворянкина» на «Дворянкіна».

Зобовязати Ленінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції після внесення відповідних змін до актового запису №04 від 20.04.1994 про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 видати повторне свідоцтво про народження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ ОСОБА_8

Постанова виготовлена в повному обсязі 01.08.2011