Справа № 753/16306/17
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/602/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2017 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Каєва Шклянка М.П., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом про визнання неправомірною відмови в проведенні перерахунку пенсії.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів» позивач звернулася 30.08.2017 р. до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії за правилами ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. в розмірі 90 % від суми заробітної плати, на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 30.08.2017 р. № 18-324зп, починаючи з 01 вересня 2016 року.

Відповідач відмовив їй в проведенні перерахунку на тій підставі, що згідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.

Позивач вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки закон не має зворотної сили, а тому розмір її пенсії повинен бути перерахований.

Просить визнати дії відповідача щодо відмови відповідача в проведенні їй перерахунку пенсії незаконними та зобов'язати останнього здійснити перерахунок пенсії за вислугу років відповідно ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. (в редакції, що діяла станом на 06.05.2009р.) на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів», в розмірі 90 % від суми заробітку, зазначеного у довідці Генеральної прокуратури України від 30.08.2017 р. № 18-324, з одночасним погашенням заборгованості, що виникла між фактично отриманою та належною до виплати пенсії за весь минулий час, починаючи з 01.09.2016 року без обмеження максимального розміру пенсії, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в наданий строк надав суду свої заперечення в яких просив відмовити в задоволені позову повністю.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. ОСОБА_2 призначена пенсія за вислугою років з 06.05.2009 року в розмірі 90 % від суми відповідного заробітку, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати в органах прокуратури до 01.08.2017.

Відповідно до ч. 13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» перерахунок пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Згідно ч. 18 ст.50-1 Закону перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

30.08.2017 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. в розмірі 90 % від суми заробітної плати, на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 30.08.2017 р. № 18-324зп, на яку відповідач своїм листом від 31.08.2017 року надав відповідь за № 2232/08, в якій зазначив, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку відсутні.

Посилання відповідача на Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань пенсійного забезпечення», яким скасовано норми щодо забезпечення осіб, пенсії яким призначаються відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру» є безпідставними, оскільки спірні правовідносини виникли до 01.01.2015 року, у той час, як закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ч. 1 ст. 58 Конституції України).

За таких обставин суд приходить до висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії порушує права позивача, оскільки п. 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюються на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячного довічного грошового утримання) призначена до набрання чинності цим Законом, оскільки Закон зворотної сили не має.

З огляду на викладені обставини суд вважає за необхідне визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивача неправомірною, зобов'язавши його провести перерахунок пенсії позивача з 01.09.2017 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно постанови КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р. № 1013 на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-324зп від 30.08.2017 року, виходячи з розміру суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, і без обмеження граничного розміру виплати (пенсії), з одночасним погашенням заборгованості, що виникла між фактично отриманою та належною до виплати пенсії за минулий час.

На підставі наведеного та, керуючись ст.58 Конституції України, ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», постановою КМ України №505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167,183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року за № 213-V1II - неправомірною.

Зобов`язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за вислугою років у відповідності до ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. (в редакції, що діяла станом на 06.05.2009р.) на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів», в розмірі 90 % від суми заробітку, зазначеного у довідці Генеральної прокуратури України від 30.08.2017 р. № 18-324зп, з одночасним погашенням заборгованості, що виникла між фактично отриманою та належною до виплати пенсії за весь минулий час, починаючи з 01.09.2016 року без обмеження максимального розміру пенсії, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: