Справа № 509/1684/17
Суддя: Кочко В. К.
Дата ухвалення: 2017-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/1684/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2017 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

судді Кочко В.К.,

при секретарі Савченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сільського голови Молодіжненської сільської ради, виконавчого комітету Молодіжненської сільської ради про визнання рішення про відмову протиправним та його скасування, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з названим позовом, в якому зазначив, що йому на праві власності належить садовий будинок з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1

В цьому будинку він постійно проживає та іншого житла у нього немає. Садовий будинок відповідає всім вимогам для житлового будинку, але зареєструватися у ньому, як в місці постійного проживання він позбавлений можливості, через ті обставини, що Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району йому відмовлено через відсутність рішення про переведення садового будинку в жилий будинок.

Вважаючи, що зазначеним рішенням порушуються законні права позивача на вибір місця проживання, позивач просить визнати таке рішення протиправним та зобов'язати відповідача зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за вказаною вище адресою.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про час і місце слухання справи сповіщений належним чином, просив розглянути справу за наявними письмовими доказами у його відсутності, підтримавши позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, просив розглянути справу без присутності представника, надав суду письмові заперечення, в якому просив суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування і службових осіб.

Згідно ст.ЗЗ Конституції України, кожному гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання.

Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інші приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них, а відповідно до ст.380 ЦК України, житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами і призначена для постійного проживання у ній - ст.379 ЦК України.

Судом встановлено, що позивач є власником 3-х поверхового садового будинку загальною площею 281,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1

Будинок розташований на земельній ділянці площею 0,0595га призначеною для ведення садівництва, якою позивач володіє згідно Державного акта на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1, виданого 26.06.2000 року Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.12.1999 року серії АВЕ№442444, кадастровий номер ділянки НОМЕР_2.

21.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся у Молодіжненську сільраду із заявою щодо реєстрації його місця проживання за вищевказаною адресою. На свою заяву він отримав письмову відповідь від 05.12.2016 року за вих..№1011, якою йому фактично відмовлено у реєстрації за вищевказаним місцем проживання з тих підстав, що ним не було надано інформації щодо переведення його садового будинку у житловий.

Відповідно до звіту про проведення технічного огляду дачного (садового) будинку від 20.04.2017 р. належний позивачу садовий будинок відповідає всім вимогам для житлового будинку, придатний для постійного проживання в ньому.

Відповідно до пунктів 3-4, 18 Правил реєстрації місця проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України вд 02.03.2016 р. № 207 реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрація місця проживання/перебування або зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється в день подання особою або її представником документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена одночасно із зняттям з попереднього місця проживання.

Для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують право на проживання в житлі; 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання особи інші документи.

Відмовляючи позивачу у реєстрації, відповідач посилається на єдину підставу - необхідність переведення садового будинку позивача у жилий будинок згідно з Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2015 р. № 321.

Проте, матеріалами справи підтвержено, що цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований будинок, є ведення садівництва. Переведення садового будинку в житловий буде суперечити цільовому використанню земельної ділянки.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що відмова, підписана сільським головою, зареєструвати місце проживання позивача в садовому будинку АДРЕСА_1, порушує вищезазначені конституційні права та свободи позивача, а тому його позовні вимоги є обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 128, 158-163 КАС України, ст.ст. 33, 55 Конституції України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати відмову сільського голови Молодіжненської сільської ради ОСОБА_2 у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 - протиправною та зобов'язати виконавчий комітет Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за вказаною вище адресою.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В. К. Кочко