Справа № 800/357/17 (826/3637/17)
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

18 вересня 2017 року м. Київ № 800/357/17 (826/3637/17)

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Юрченко В.П.,

Суддів: Бившевої Л.І., Веденяпіна О.А., Маринчак Н.Є., Шипуліної Т.М., секретар судового засідання - Калінін О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Голови Національного банку України Гонтаревої Валерії Олексіївни, Міністра фінансів України Данилюка Олександра Олександровича про визнання бездіяльності протиправної, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою цього ж суду, від 15.03.2017 провадження у даній справі відкрито, судовий розгляд призначений на 12.07.2017, де прийнято рішення про її передачу до Вищого адміністративного суду України за підсудністю.

Вищий адміністративний суд України, отримавши справу, ухвалою від 01.09.2017 закінчив в ній підготовче провадження та призначив до судового розгляду на 18.09.2017.

У судовому засідання, судом постановлено на обговорення питання про передачу адміністративної справи в частині визначених позивачем позивних вимог щодо Прем'єр-міністра України, Голови Національного банку України, Міністра фінансів України до місцевого адміністративного суду.

Сторони, які були присутні судовому засідання не заперечували проти можливості передачі вказаної справи, в частині визначених осіб до місцевого адміністративного суду.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у розгляді справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 171-1 КАС України до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Зазначеними нормами чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї рішення, акти, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду як суду першої інстанції. Серед таких суб'єктів владних повноважень Прем'єр-міністр України, Голова Національного банку України та Міністр фінансів України відсутні.

Враховуючи наведені приписи норм процесуального законодавства, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до обґрунтованого висновку про неможливість розгляду вказаної позовної заяви, суб'єктний склад відповідачів якої суперечить статтям 18 та 171-1 КАС України.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частинами четвертою та п'ятою вказаної статті Кодексу передбачено, що питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою.

Отже вбачаючи, відсутність правових підстав задля подальшого розгляду даної справи у межах заявленої ОСОБА_1 позовної заяви, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне її передати до Окружного адміністративного суду м. Києва в частині позовних вимог до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Голови Національного банку України Гонтаревої Валерії Олексіївни, Міністра фінансів України Данилюка Олександра Олександровича про визнання бездіяльності протиправної, зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 18, 22, 171-1, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Голови Національного банку України Гонтаревої Валерії Олексіївни, Міністра фінансів України Данилюка Олександра Олександровича про визнання бездіяльності протиправної, зобов'язання вчинити певні дії передати до Окружного адміністративного суду України м. Києва в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Голови Національного банку України Гонтаревої Валерії Олексіївни, Міністра фінансів України Данилюка Олександра Олександровича про визнання бездіяльності протиправної, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України та набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про її перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано.

Заява про перегляд судового рішення може бути подана не пізніше 10 днів з дня ухвалення судового рішення безпосередньо до Верховного Суду України.

Повний текст постанови буде виготовлений в порядку та у строки, передбачені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.П. Юрченко

Судді Л.І. Бившева

О.А. Веденяпін

Н.Є. Маринчак

Т.М. Шипуліна