Справа № 530/1342/16-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 вересня 2017 р.Справа № 530/1342/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Шевцова Н.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 25.11.2016р. по справі № 530/1342/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області

про визнання протиправним і скасування рішення комісії з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі, відмову в призначенні дострокової пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Шевцової Н.В. від 11.08.17 р. апеляційну скаргу Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 25.11.2016р. по справі № 530/1342/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області про визнання протиправним і скасування рішення комісії з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі, відмову в призначенні дострокової пенсії за віком залишено без руху через пропуск строку на апеляційне оскарження. Надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

22.09.2017 р. на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги.

В обгрунтування поважності причин пропуску строку заявник апеляційної скарги зазначає, що 30.03.2017 р. було припинено діяльність Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області. 31.03.2017 р. було створено Гадяцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області. Оскаржувана постанова була прийнята до виконання в новостворене управління. Таким чином, виконавцем по справі є Гадяцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, проте з оскаржуваною постановою апелянт був ознайомлений лише 29.06.2017 р., при отриманні додаткової постанови від 29.06.2017 р. по справі № 530/1342/16-а. Враховуючи наведене, просить вважати строк на апеляційне оскарження постанови Зінківського районного суду від 25.11.2016 р. пропущеним з поважних причин та поновити його.

Суддя-доповідач вважає, що у задоволенні вказаного клопотання про поновлення строку слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, представник Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області Сень О.Ф. був присутній в судовому засіданні під час ухвалення оскаржуваної постанови, що підтверджується журналом судового засідання від 25.11.2016 р. (а.с.59-63).

09.12.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області первинно зверталось до суду з апеляційною скаргою в межах строків на апеляційне оскарження (а.с.71-72). До апеляційної скарги відповідачем було додано клопотання про вістрочення сплати судового збору.

Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Шевцової Н.В. від 16.01.2017 року в задоволенні клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом сплати судового збору у розмірі 606,32 грн.

У зв'язку з невиконанням вимог вищевказаної ухвали від 16.01.2017 року, ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Шевцової Н.В. від 06.02.2017 року апеляційна скарга повернута відповідачу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 р. правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області є Гадяцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Враховуючи вищезазначене, відповідач був обізнаний з постановою Зіньківського районного суду Полтавської області від 25.11.2016р. по справі № 530/1342/16-а, а враховуючи приписи ст. 55 КАС України усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив, тобто для Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

За таких обставин, причини пропуску строку наведені в клопотанні від 22.09.2017 року є неповажними.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строків з зазначенням поважних причин їх пропуску та доказів на їх підтвердження.

Враховуючи, що ухвала судді Харківського апеляційного адміністративного суду Шевцової Н.В. від 11.08.2017 р. є фактично не виконаною, суддя-доповідач вважає за необхідне повторно направити ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши інший строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.3 ст.189, ч.1 ст. 108, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Визнати причину пропуску Гадяцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області строку на апеляційне оскарження постанови Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області зазначену в клопотанні про поновлення строку - неповажною.

Повторно направити ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.08.17 року про залишення без руху апеляційної скарги Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 25.11.2016р. по справі № 530/1342/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області про визнання протиправним і скасування рішення комісії з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі, відмову в призначенні дострокової пенсії за віком, встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків із зазначенням поважних причин їх пропуску та доказів на їх підтвердження.

Роз'яснити Гадяцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області, що у разі якщо не буде подано заяви про поновлення строків з зазначенням поважності причин їх пропуску, то Гадяцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Шевцова Н.В.