Справа № 808/2858/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 жовтня 2017 року Справа № 808/2858/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Бердянськ

до Державного агентства рибного господарства України, м.Київ

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного агентства рибного господарства України (надалі - відповідач), в якій позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати наказ Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства від 07.09.2017 №56-ОД «Про розподіл між користувачами кількості різноглибинних тралів для промислу хамси»;

-визнати протиправною бездіяльність відповідача в особі його відокремленого підрозділу - Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства щодо не розподілу позивачу різноглибинних тралів для промислу хамси у передпротоці Азовського моря та Керченській протоці у період з 15 вересня до 20 грудня 2017 року, і зобов'язати Державне агентство рибного господарства України в особі його відокремленого підрозділу - Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства здійснити розподіл різноглибинних тралів позивачу для промислу хамси у передпротоці Азовського моря та Керченській протоці у період з 15 вересня до 20 грудня 2017 року з дотриманням вимог пункту 27 Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 №992.

Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За правилами пункту 4 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання, витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, документи про правовий статус сторін, а також визнав явку сторін обов'язковою.

Керуючись статтями 104, 107, 110, 111 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити попереднє судове засідання на 18 жовтня 2017 року о/об 15:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань каб. 134.

Попереднє судове засідання буде проводитись одноособово суддею Стрельніковою Наталією Вікторівною.

Зобов'язати позивача надати: всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; оригінали доданих до позову документів - суду для огляду (надати у судове засідання); належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - для огляду.

Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову надати: нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні факти та документальні докази; належним чином оформлені довіреності на представника та документи, що посвідчують особу; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів - у справу, оригінали - для огляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їхні права та обов'язки, відповідачу - копію позовної заяви з додатками до неї.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Н.В. Стрельнікова

Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.