Справа № 766/10144/17
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2017-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

при секретарі Матієнко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,

встановив:
14.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради про визнання бездіяльності щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2017 рік протиправною, та зобов`язання здійснити перерахунок, нарахувати та виплату 5360,00 грн. як недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій за 2017 рік, відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали з зазначених у позовній заяві підстав, просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову як необґрунтованого, оскільки відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 , виданим 06.09.2016 року Херсонським об`єднаним міським військовим комісаріатом (а.с.8).

Позивачу нараховано та виплачено разову грошову допомогу в 2017 році до 05 травня в розмірі 1200 грн.

11.05.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення виплати недоплаченої одноразової допомоги як учаснику бойових дій згідно Закону України ««Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки недоплата становить 5360,00 грн.

Листом від 16.05.2017 року відповідачем відмовлено у задоволені вищезазначеної заяви, мотивуючи тим, що допомога до 5 травня в 2017 році була виплачена правильно, в розмірі 1200 грн., згідно постанови КМУ від 05.04.2017 року № 223.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вищенаведені обставини, встановлені судом, сторонами не спростовуються.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Законом України від 28.12.2014 р. N 79-VIII "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин", який набув чинності 01.01.2015 р., розділ VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, яким встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Таким чином, із набуттям чинності Закону України від 28.12.2014 р. N 79-VIII "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин", Кабінету Міністрів України надано повноваження щодо визначення розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня встановленого ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Кабінетом Міністрів України на виконання зазначених приписів Бюджетного кодексу України прийнято постанову 05.04.2017 року № 223 "Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Позивачем підтверджується, що виплата йому у 2017 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня проведена у розмірі, визначеному постановою КМУ від 05.04.2017 року №223, як учаснику бойових дій у розмірі 1200 грн.

З урахуванням вищезазначеного, суд приходить до висновку, що відповідачем у 2017 році було виконано зобов`язання перед позивачем, тому позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

При постановленні рішення враховувалася позиція Вищого адміністративного суду України, викладена в ухвалах від 03.03.2017 року у справі № 357/12189/16-а, від 23.03.2017 у справі № 544/1398/16-а (2а/544/24/16).

Згідно з частиною 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На підставі викладеного, суд дійшов про те, що у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст.2, 9, 11, 17, 18, 86, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: С.І. Майдан