Справа № 2-а-2590/11
Суддя: Ачкасов О. М.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-а-2590/11
№/п6-а/317/11/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 р.

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Ачкасова О.М.,

при секретарі Кузіної Л.Х.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжя подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, боржник: Запорізьке приміське об»єднане УПФУ в Запорізькій області, стягувач : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, звернулася до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, посилаючись на те, що у них на виконанні перебуває виконавчий лист у справі № 2-а-2590/11, виданий 06.07.2017 року Запорізьким районним судом Запорізької області, про зобов»язання Запорізького приміського об»єднаного УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, підвищення пенсії, у відповідності з вимогами встановленими ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 18.10.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у період з 18.10.2010 року по 13.06.2011 року. 10.07.2017 р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження. Листом від 18.07.2017 р. за вих.№1566/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів. Станом на 2017 р. коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених стягувачу коштів складає 1604,09 грн. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов»язального характеру, унеможливлюють виконання, тому заявник вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У судове засідання сторони не з»явилися, державний виконавець просив суд розглянути подання за його відсутності.

Представник Запорізького приміського об»єднаного УПФУ в Запорізької області, у судове засідання не з»явився, в наданих раніше запереченнях просив відмовити у задоволенні подання державного виконавця, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

ОСОБА_2 у судове засідання не з»явилася, була повідомлена належним чином про місце та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Неявка осіб, належним чином повідомлених, не перешкоджає розгляду подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, згідно ст.263 КАС України.

Судом встановлено, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ перебуває виконавчий лист по справі № 2-а-2590/11, виданий 06.07.2017 року Запорізьким районним судом Запорізької області, про зобов»язання Запорізького приміського об»єднаного УПФУ в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, підвищення пенсії, у відповідності з вимогами встановленими ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 18.10.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у період з 18.10.2010 року по 13.06.2011 року.

Листом від 18.07.2017 р. за вих.№1566/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2, суми коштів.

Станом на 2017 р. коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених стягувачу коштів складає 1604,09 грн.

Зі змісту постанови Верховного Суду України від 17.02.2015 року, вбачається наступне.

Відповідно до стаття 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Встановлені судами обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно достатті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум соціальної допомоги буде здійснена управлінням ПФУ після надходження відповідних сум із державного бюджету.

Посилання ВДВС на неможливість виконання рішення суду зобов'язального характеру щодо проведення соціальних виплат у зв'язку з відсутністю такого виду рішень у визначеному статтею 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" переліку рішень, виконання яких гарантовано державою, не заслуговують на увагу, оскільки з огляду на положення статті 124 Конституції України та статті 14 КАС постанови в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України незалежно від обраного судом способу захисту порушеного права позивача (зобов'язання відповідача вчинити певні дії чи стягнення з нього коштів).

Враховуючи усе наведене у задоволенні подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, боржник: Запорізьке приміське об»єднане УПФУ в Запорізькій області, стягувач : ОСОБА_2, про заміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а-2590/11 , слід відмовити.

Керуючись ст.ст.165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, боржник: Запорізьке приміське об»єднане УПФУ в Запорізькій області, стягувач : ОСОБА_2, про заміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а-2590/11 - відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п»яти днів.

Суддя: О.М. Ачкасов