Справа № 554/3136/17
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 554/3136/17Суддя-доповідач Рєзнікова С.С.
УХВАЛА

20 вересня 2017 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Міністерства оборони України про зупинення провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 12.07.2017р. по справі № 554/3136/17

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства оборони України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Октябрського районного суду м. Полтава з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, у якому просив суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову в призначенні йому одноразової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи з 04.08.2014р., інвалідність якого настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням ним обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 07.04.2017р. № 34, п.6;

- зобов'язати Міністерство оборони України призначити йому одноразову грошову допомогу, як інваліду 2 групи з 04.08.2014р., інвалідність якого настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням ним обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013р. № 975 та статей 16 - 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, на день встановлення інвалідності та вжити заходів до її виплати.

За результатами розгляд адміністративної справи в порядку скороченого провадження постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 12.07.2017р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано п.6 рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_2 в призначенні одноразової грошової допомоги, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 07.04.2017 № 34.

Зобов'язано Міністерство оборони України прийняти відповідне рішення щодо призначення та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги як інваліду 2 групи з 04.08.2014 року відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженому постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975, з врахуванням встановлених судом обставин стосовно того, що відповідно до пункту «б» частини 1 статті 16-2 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» позивач ОСОБА_2 має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги як інвалід 2 групи з 04.08.2014 року в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі Міністерство оборони України просить суд апеляційної інстанції зупинити провадження в адміністративній справі №554/3136/17 до винесення Вищим адміністративним судом рішення за результатами розгляду касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 16.11.2016р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2017р. у справі № 816/1356/16-а.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути клопотання по справі в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання про зупинення провадження у справі, вважає, що вказане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 156 КАС України визначено вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі, а саме:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 16.11.2016р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2017р. адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю.

Визнано протиправним і скасовано рішення Міністерства оборони України про повернення без розгляду на доопрацювання документів щодо призначення ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи з 04.08.2014 року, інвалідність якого настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням ним обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016 № 36, п.429.

Зобов'язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги, як інваліду 2 групи з 04.08.2014 року, інвалідність якого настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням ним обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 та статей 16 - 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, на день встановлення інвалідності.

Вказані судові рішення набрали законної сили.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, розглянувши клопотання відповідача, не вбачає обґрунтованих підстав для його задоволення, оскільки обставини, зазначені заявником в обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі не є достатньою правовою підставою для зупинення провадження. Інших обставин в обґрунтування необхідності зупинення розгляду справи заявником наведено не було.

Судом не встановлено підстав для зупинення провадження у адміністративній справі, тому клопотання є таким, що задоволенню не підлягає.

Зупинення провадження у справі із зазначених підстав, у даному випадку, призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому суд вважає можливим розглянути справу №554/3136/17 без зупинення провадження у справі та відмовляє у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись 41, 156, 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі № 554/3136/17 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.
Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Старостін В.В.
Повний текст ухвали виготовлений 25.09.2017 р.