Справа № 813/2717/17
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

27 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/9836/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Качмар В. Я. перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року про повернення позовної заяви у справі за його позовом до Національного банку України про визнання протиправними дій та бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправними дій та бездіяльності повернуто позивачу у звязку з непідсудністю цьому адміністративному суду.

Не погодившись із постановленою ухвалою, позивач 16.09.2017 подав на неї апеляційну скаргу, яка надіслана на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду

Відповідно до вимог ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу буде постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржувану ухвалу постановлено у судовому засіданні 25.07.2017, а з апеляційною скаргою апелянт звернувся лише 16.09.2017, тобто з пропуском строку апеляційного оскарження.

Згідно абз.1 ч.4 ст.189 КАС, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Щодо наведених причин поважності апелянтом пропуску строку на апеляційне оскарження з підстав не отримання копії оскаржуваної ухвали з звязку з тим, що така повернулася до суду із відміткою за закінченням терміну зберігання після чого більше не надсилалась апелянту, то потрібно зазначити наступне.

Так, поважними визнаються обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до ч.3 ст.167 КАС особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.

Судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно з ч.5 ст.167 КАС особа, яка бере участь у справі, а також особа, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може отримати в суді, де знаходиться адміністративна справа, копію рішення, що є в матеріалах цієї справи, ухваленого адміністративним судом будь-якої інстанції.

З матеріалів справи видно, що судом першої інстанції копія ухвали надсилалась на ту адресу, що зазначена позивачем у позові, будь-яких застережень щодо направлення процесуальних копій документів на іншу адресу, чи на адресу його представника останнім у позові не зазначалось.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що копія оскаржуваної ухвали 27.07.2017 надсилалась апелянту рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак 04.08.2017 була повернута до суду за закінченням терміну зберігання. З апеляційною скаргою ОСОБА_1 звернувся лише 16.09.2017. При цьому апелянтом, не зазначалося коли він дізнався про оскаржувану ухвалу та чи звертався до суду із заявою про видачу або направлення її копії.

А відтак, апелянту для усунення зазначених недоліків необхідно надіслати на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду підтвердження того коли йому стало відомо про наявність оскаржуваної ухвали або клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням саме поважних підстав пропуску останнього.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід розяснити, що у разі, якщо заяву про поновлення не буде подано в зазначений строк, або вказані нею підстави, для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними у відповідності до абзацу 2 ч.4 ст.189 КАС, суддею - доповідачем буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.

Відповідно до ч.6 ст.187 КАС до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно із ч.2 ст.87 КАС розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 ст.4 Закону «Про судовий збір» (далі Закон №3674-VI) встановлено, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року 1600 грн.

Розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду (п.5 ч.3 ст.2 Закону №3674-VI) станом на момент подання такої становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1600грн.

Із матеріалів справи вбачається, що розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1600 грн.

Документ про сплату судового збору у належному розмірі або докази про наявність підстав для звільнення заявника від сплати судового збору до апеляційної скарги не долучені.

За таких обставин відповідно до ст.108 КАС, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 108, 187, 186, 189, 192, 254 КАС, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2017 року про повернення позовної заяви у справі за його позовом до Національного банку України про визнання протиправними дій та бездіяльності залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 тридцяти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1600 грн на призначений для цього рахунок з наступними реквізитами:

«Отримувач коштів - УДКСУ у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ; банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок отримувача 1004; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу 101; судовий збір, код суду 34668371».

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особі, яка подала апеляційну скаргу, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

СуддяОСОБА_2