Справа № 2-а-1461/2010
Суддя: Федорончук В. Б.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бучацький районний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Федорончука В.Б.,

при секретарі Король Т.М.,

з участю прокурора Лучки Г.Б.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бучач справу за адміністративним позовом в.о. прокурора Бучацького району в інтересах держави Міністерства праці і соціальної політики, Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Бучацького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 942,66грн. допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

В.о прокурора Бучацького району звернувся в суд із позовом в інтересах держави-Міністерства праці і соціальної політики, Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Бучацького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 942,66грн. допомоги по безробіттю, мотивуючи тим, що 2 листопада 2006р. до Бучацького районного центру зайнятості в пошуках роботи звернулася ОСОБА_2 У зв'язку з неможливістю надати підходящу роботу 9 листопада 2006 р. відповідачку визнано безробітною та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до чинного законодавства. З 14 травня 2007 р. ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттюу зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів та знято з обліку. 9 серпня 2010 р., відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, Бучацьким районним центром зайнятості проведено обмін інформацією з державним реєстратором. За результатами даного обміну 10 серпня 2010 р. направлено запит державному реєстратору Бучацької державної адміністрації та 11 серпня 2010 р. направлено запит до Бучацької МРДПІ. Згідно відповіді даних державних організацій виявлено, що відповідачка з 6 травня 1998 р. по даний час зареєстрована як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності. Директором центру зайнятості прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю та 16 серпня 2010 р. Бучацьким РЦЗ направлено претензію ОСОБА_2 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 942,66грн. за період з 9 листопада 2006р. по 14 травня 2007 року. Незважаючи на те, що відповідачка належно повідомлена про прийняті рішення, кошти у встановлений законодавством термін добровільно не повернула.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримала.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в центрі зайнятості з 9 листопада 2006р. по 14 травня 2007 року. Згідно відповіді начальника відділу з питань державної реєстрації Бучацької РДА №74 від 10.08.2010 року та відповіді Бучацької МДПІ від 12.08.2010 року встановлено, що ОСОБА_2 з 6 травня 1998 року по даний час зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності. За даними проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_2 на час реєстрації в центрі зайнятості та протягом періоду перебування на обліку як безробітна була зайнятою особою, згідно ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» та отримала допомогу по безробіттю незаконно. Отже, дана допомога підлягає поверненню.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що на час реєстрації в центрі зайнятості та перебування на обліку як безробітна вона дійсно не займалася підприємницькою діяльністю і вважала, що вчинила всі необхідні дії для зняття її з реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 зареєструвалася підприємцем 6 травня 1998 року і являється ним по сьогоднішній день. В журналі обліку скасованих суб`єктів підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за 2003 рік, записи щодо припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 відсутні.

Вислухавши прокурора, сторони, свідка, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини:

2 листопада 2006 р. до Бучацького районного центру зайнятості в пошуках роботи звернулася ОСОБА_2 У зв'язку з неможливістю надати підходящу роботу 9 листопада 2006р. відповідачку визнано безробітною та призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до чинного законодавства. З 14 травня 2007 р. ОСОБА_2 припинено виплату допомоги по безробіттюу зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів та знято з обліку.

9 серпня 2010 р., відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, Бучацьким районним центром зайнятості проведено обмін інформацією з державним реєстратором. За результатами даного обміну 10 серпня 2010 р. направлено запит державному реєстратору Бучацької державної адміністрації та 11 серпня 2010 р. направлено запит до Бучацької МРДПІ. Згідно відповіді даних державних організацій виявлено, що відповідачка з 6 травня 1998 р. по даний час зареєстрована як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності.

Директором центру зайнятості прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю та 16 серпня 2010 р. Бучацьким РЦЗ направлено претензію ОСОБА_2 про повернення допомоги по безробіттю в сумі 942,66грн. за період з 9 листопада 2006 р. по 14 травня 2007 р., однак в добровільному порядку вона її не повернула.

ОСОБА_2, будучи суб`єктом підприємницької діяльності 9 листопада 2006 року подала заяву в Бучацький РЦЗ про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», де вказала, що як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрована.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Таким чином, суд приходить до переконання, що ОСОБА_2 незаконно отримала допомогу по безробіттю, а тому позов є обгрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.17, 70, 71, 86, 159-163 КАСУ, п.3 ч.2 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 31,36,39 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Бучацького району в інтересах держави Міністерства праці і соціальної політики, Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Бучацького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 942,66грн. допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Бучацького районного центру зайнятості 942,66(дев`ятсот сорок дві гривні шістдесят шість копійок) допомоги по безробіттю на р/р 1076, ідентифікаційний номер 21162652, МФО 838012 в УДК Бучацького району Тернопільської області.

Стягнути з ОСОБА_2 51 (пятдесят одну) грн. державного мита в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Б. Федорончук