Справа № 806/2333/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 року м.Житомир справа № 806/2333/17

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

за участю: секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

представник позивача ОСОБА_1,

представник третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області, Треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРІУМФ УКРАГРО", ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Приватне підприємство "ВВ Агро" звернулося з позовом до Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію іншого речового права - права Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІУМФ УКРАГРО" оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 28.08.2017року до справи залучений в якості Третьої особи ОСОБА_3.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала і пояснила, що в березні 2017року з Державного реєстру речових прав Позивачу стало відомо про оскаржуване рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції щодо права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІУМФ УКРАГРО" на земельну ділянку, яка належать на праві власності ОСОБА_3 Вказані дії державного реєстратора, на думку представника Позивача, здійсненні із грубими порушеннями вимог чинного законодавства та призвели до порушення прав Позивача, який є орендарем цієї ж земельної ділянки відповідно до договору її оренди ще з 2008року строком на 10років та зареєстрованого у повній відповідності до вимог законодавства чинного на день укладання.

Як зазначила представник Позивача, державним реєстратором при ухваленні оскаржуваного рішення порушено вимоги щодо обов'язкового запиту до територіальних органів ДЗК Володарсько - Волинського (на даний час - Хорошівського) району про реєстрацію прав на вказану земельну ділянку.

Відповідач по даній справі, Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області повторно не прибув, про дату, час і місце судових засідань був повідомлений належним чином, направив суду копію реєстраційної справи та клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРІУМФ УКРАГРО", Третьої особи по даній справі, в судовому засіданні проти позову заперечив і пояснив, що реєстрація права оренди товариства проведена у повній відповідності до вимог чинного законодавства і зумовлена договором оренди цієї земельної ділянки у ОСОБА_3 від 02.06.2015року. Одночасно представник ТОВ "ТРІУМФ УКРАГРО" зазначив, що відповідно до рішення Володарсько - Волинського районного суду від 23.11.2011року договір оренди цієї ж земельної ділянки між Позивачем та ОСОБА_3 визнано неукладеним.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про наявність поважних причин неявки в судові засідання не повідомляв.

Заслухавши пояснення представника Позивача, заперечення представника Третьої особи, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюються правовими нормами Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон N 1952-IV), в редакції що були чинні на день виникнення спору. Законом України від 26 листопада 2015 року N 834-VIII цей Закон викладено у новій редакції і введено в дію з 01.01.2016року.

За приписами ст.2 Закону N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Як зазначено в статті 4 цього ж Закону, державній реєстрації прав підлягають право власності, речові права, похідні від права власності, право власності на об'єкт незавершеного будівництва та заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ863698, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 2,0623га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером :07:002:0140 (а.с.21).

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 02.06.2015року, ОСОБА_3 вказану земельну ділянку передав ТОВ "ТРІУМФ УКРАГРО" в платне користування (оренду) строком на 7 років (а.с.82-84).

Відповідно до дослідженого судом оскаржуваного рішення державного реєстратора Володарсько-Волинського районного управління юстиції від 10.08.2015року №23541789 спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "ТРІУМФ УКРАГРО" на її оренду (індексний номер № 23493618) (а.с.85-89).

Особливості державної реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки, право власності на які виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013року, врегульовані правовими нормами статті 29 Закону N 1952-IV.

В частині першій цієї статті прямо зазначено, що державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав.

Суд погоджується з доводами представника Позивача, що в розумінні вимог п.3 ч.3 ст.10 Закону N 1952-IV державний реєстратор під час проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку, що виникло в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013року, зобов'язаний був запитати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Нехтування державним реєстратором вказаних вимог Закону N 1952-IV може призвести до прийняття неправомірних рішень про державну реєстрацію іншого речового права на таку земельну ділянку.

Разом з тим, суд вважає безпідставними доводи представника Позивача, що при проведенні оскаржуваних реєстраційних дій державний реєстратор зобов'язаний був врахувати наявність договору оренди від 25.07.2008року цієї ж земельної ділянки площею 2,0623га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва між Приватним підприємством "ВВ "Агро" та ОСОБА_3 терміном на 10 років.

Представник Позивача не врахував, що відповідно до рішення Володарсько - Волинського районного суду від 23.11.2011року у справі за позовом прокурора Володарсько - Волинського району в інтересах ОСОБА_3 вказана земельна ділянка витребувана із незаконного користування Приватного підприємства "ВВ "Агро". Вказане судове рішення обґрунтоване тим, що договір оренди земельної ділянки між Позивачем та ОСОБА_3 від 25.07.2008року визнано неукладеним.

За повідомлення Володарсько - Волинського районного суду вказане судове рішення набрало законної сили 03.01.2012року (а.с.66-68).

В розумінні вимог ч.1ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, з набуттям чинності зазначеного рішення Володарсько - Волинського районного суду від 23.11.2011року між Позивачем та ОСОБА_3 не існувало жодних договірних відносин щодо користування земельною ділянкою площею 2,0623га за кадастровим номером :07:002:0140, а тому не перешкоджали державному реєстратору Володарсько-Волинського районного управління юстиції вчиняти оскаржувані реєстраційні дії.

Зазначене свідчить, що позовні вимоги Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області є безпідставними, так як не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволенні позову Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст постанови виготовлено: 28 вересня 2017 р.