Справа № 345/1395/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 вересня 2017 року м. Київ К/800/31188/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дії щодо відмови провести перерахунок пенсії та зобов'язання врахувати під час перерахунку пенсії довідку №8 від 21.03.2016 року, архівну довідку № 1057/99-10-04 від 29.03.2016 року, які видані філією 5-го автобусного парку ГУП «Мосгостранс» у період з 18.04.2016 року по 28.02.2017 року.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови провести перерахунок пенсії позивачу.

Зобов'язано Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 та врахувати при обчисленні пенсії довідку № 8 від 21.03.2016 року, яка видана Філією 5-го Автобусного парку ГУП Мосгортранс» та архівну довідку № 1057/99-10-04 від 29.03.2016року, яка видана Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс» у період з 18.04.2016 року по 28.02.2017 року.

Стягнуто з Державного бюджету України в користь позивача 640,00 грн. судового збору.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що 17 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як водій міського пасажирського транспорту. Разом із заявою позивачем подано довідки про заробітну плату № 8 від 21.03.2016 року, яка видана Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс» та № 1057/99-10-04 від 29.03.2016 року, яка видана Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс».

Однак, відповідач своїм листом від 07.04.2017р. за вих. 87/Л-15 відмовив у проведенні перерахунку пенсії, мотивуючи Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, в якому передбачено, що у разі ненадходження усіх необхідних документів або надходження їх пізніше 3-х місяців то пенсія перераховується у строки, передбачені ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.09.2016р. у справі № 345/2975/16-а, яка набрала законної сили відповідач Протоколом № 1415 від 06.12.2016р зарахував стаж роботи з 11.10.1982р. по 31.05.1992р. до пільгового стажу роботи водієм міського пасажирського транспорту та призначив позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 18.04.2016 року.

Проте, під час призначення пенсії не було враховано заробітну плату за період 1994-2000р.р відповідно до довідок про заробітну плату № 8 від 21.03.2016 року, виданої Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс» та № 057/99-10-04 від 29.03.2016 року, виданої Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс».

Так, вищенаведені довідки мають усі необхідні реквізити, мають вихідний номер, дату видання довідки, дані про зарплату відображено помісячно. Разом з цим, довідки видані на підставі особових рахунків. З усіх сум, які включені в довідки проведені відрахування в Пенсійний фонд по встановленим тарифам. Довідка № 8 від 21.03.2016 року підписана керівником підприємства, головним бухгалтером, бухгалтером та скріплена печаткою. Архівна довідка №057/99-10-04 від 29.03.2016 підписана начальником та бухгалтером архіву ГУП «Мосгортранс» та скріплена печаткою.

Відповідач звернувся із листом № 9431/03 від 09.12.2016р., тобто після призначення пенсії ОСОБА_1 до Пенсійного фонду Російської Федерації в потрібне територіальне відділення Пенсійного фонду з проханням провести акт зустрічної перевірки достовірності даних про зарплату до 01.07.2000 року згідно з поданими довідками.

23 лютого 2017 року позивач звернувся до Калуського об'єднаного Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про проведення перерахунку пенсії, подавши акт зустрічної перевірки та завірені копії особових рахунків про заробітну плату за період 1994-2000 рр. роботи у Філії 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс».

Актом по результатам документальної (виїзної) перевірки даних про зарплату від 17.01.2017р. № 21 було підтверджено дані про зарплату, які відображені у довідках про зарплату № 8 від 21.03.2016 року, виданої Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс» та № 1057/99-10-04 від 29.03.2016року, виданої Філією 5-го Автобусного парку ГУП «Мосгортранс».

Враховуючи, що вказані довідки подавались при призначенні пенсії, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що відповідач зобов'язаний був врахувати їх на момент призначення пенсії, тобто з 18.04.2016 року.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням підпункту 3 пункту 2.1 розділу 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою ПФУ від 21.11.2005 року № 22-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846, в якому передбачено, що за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. У разі якщо страховий стаж, починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року.

Особи, яким пенсія призначається відповідно до міжнародних договорів (угод) у галузі пенсійного забезпечення, надають документи про стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу, та довідку згідно з Додатком 1 до цього Порядку.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович