Справа № 524/1732/17
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 вересня 2017 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017р. по справі № 524/1732/17

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

про стягнення одноразової грошової допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

Харківським окружним адміністративним судом постановою від 24.04.2017р. задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення одноразової грошової допомоги.

Міністерством оборони України подано до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області апеляційну скаргу на зазначену постанови. В рамках апеляційної скарги відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Як встановлено, постанова Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017 року була виготовлена у повному обсязі 24.04.2016. Копію постанови було направлено апелянту за визначеною ним адресою. Згідно поштового повідомлення Міністерство оборони України отримало копію постанови 01.06.2017 року (а.с. 18).

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 12.06. 2017 р.

Апеляційна скарга була подана до Харківського апеляційного адміністративного суду, через засоби поштового зв'язку, 15.06.2017 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В клопотанні про поновлення строку заявник зазначає, що відповідно до спільної директиви Міноборони та Генерального штабу Збройних Сил України від 02 вересня 2013 року, створений та з 01 березня 2014 року діє Східний територіальний юридичний відділ Міноборони (далі - Східний ТЮВ) - відокремлений підрозділ у м. Харкові з метою зокрема представництва та захисту інтересів Міноборони у Харківській, Полтавській, Сумській, Донецькій, Луганській областях, у судах та інших юрисдикційних органах, який територіально розташований у м. Харкові. Відповідно до п.1 наказу начальника Східного ТЮВ (з основної діяльності) від 28.02.2014 року №5 «Про завершення організаційних заходів щодо формування Східного територіального юридичного відділу», завершено формування Східного ТЮВ, який утримується на фондах та забезпеченні (тиловому, фінансовому, технічному, квартирно - експлуатаційному) Харківського обласного військового комісаріату з місцем дислокації за адресою: 61052, м. Харків, вул. Коцарська, буд.56. Вказують, що відповідно до п.1 Положення про територіальний юридичний підрозділ (управлінню відділ), затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.05.2016 року №259 (дал: - Положення), територіальні юридичні підрозділи (управління, відділи) є відокремлених підрозділами, які призначені зокрема для забезпечення у визначеній адміністративно - територіальній зоні відповідальності представництва інтересів Міністерства (Міністра) оборони України в судах та інших юрисдикційних органах України. Згідно абз.2 п.5 цього ж Положення, основними завданнями територіального юридичного підрозділу (управління, відділу) є зокрема здійснення представництва інтересІЕ Міністерства (Міністра) оборони України в судах та інших юрисдикційних органах України, а відповідно до абз.2 п.6 Положення, територіальний юридичний підрозділ (управління, відділі відповідно до покладених на нього завдань здійснює представництво в установленом ) законодавством порядку інтересів Міністерства (Міністра) оборони України в судах та інших юрисдикційних органах під час розгляду правових питань і спорів. Відповідно до п.1 Положення про Східний територіальний юридичний відділ, затвердженого наказом директора Юридичного департаменту Міністерства оборони України від 19.04.2016 року №17, Східний територіальний юридичний відділ є відокремленим самостійним підрозділом, який призначений для забезпечення у визначеній адміністративно- територіальній зоні відповідальності (далі - зона відповідальності) представництва інтересів Міністерства (Міністра) оборони України в судах та інших юрисдикційних органах України та контролю за організацією та здійсненням правової, претензійної та позовної роботи в органах військового управління, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі - органи військового управління та військові частини), аналізу судової практики в судових спорах, стороною (третьою особою) в яких є Міністерство (Міністр) оборони України, органи військового управління та військові частини. Вказують, що обов'язок щодо представництва інтересів, захисту прав Міноборони в Харківській області, зокрема у судових органах покладено на Східний ТІОВ. З огляду на вказане вище, Міноборони уповноважило здійснювати представництво інтересів по даній адміністративній справі Східний територіальний юридичний відділ. Таким чином, Міноборони (м. Київ), отримавши 01.06.2017 року постанову суду від 24.04.2017 року по справі № 524/1732/17, наступного дня 02.06.2017 року разом із супровідним листом за вих.№298/5/1732/с/8733/с та з вказівкою про опрацювання встановленим порядком та забезпечення захисту інтересів Міноборони, направило її фельд'єгерським поштовим зв'язком на адресу Східного ТЮВ (м. Харків) (копію супровідного листа від 02.06.2017 року додаю). Зазначений пакет документів надійшов на адресу Східного ТЮВ (м. Харків) лише 13.06.2017 року за вх.№2439, про що свідчить відмітка про отримання вхідної кореспонденції на супровідному листі Юридичного департаменту Міноборони, що позбавило представника Міноборони об'єктивної можливості вчасно подати апеляційну скаргу по цій судовій справі. Зазначають, що представник Міноборони не приймав участі при винесенні судового рішення, не знав про його прийняття, а також враховуючи складність судової справи № 524/1732/17, а також відсутність повного тексту постанови суду першої інстанції з обґрунтуванням задоволення адміністративного позову, у представника Міноборони була відсутня об'єктивна можливість щодо написання апеляційної скарги відповідно до вимог ст.187 КАС України зокрема в частині обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права. Вищевказаними обставинами у своїй сукупності повністю підтверджується те, що з об'єктивних та поважних причин у представника відповідача - Міноборони була відсутня можливість оскаржити, через спеціально створений юридичний орган у м. Харків - Східний ТЮВ, в апеляційному порядку постанову Автозаводського районного суду Полтавської області від 24 квітня 2017 року по справі № 524/1732/17 в установлений строк, що є підставою для подачі Міноборони відповідного клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження. На підставі викладеного просять поновити процесуальний строк для подачі апеляційної скарги.

До клопотання додають завірену копія супровідного листа Автозаводського районного суду міста Кременчука від 24 квітня 2017 року із відміткою про отримання Міноборони копія оскаржуваної постанови - на 1-му арк., в 1-му прим.; завірену копія супровідного листа Юридичного департаменту Міноборони про направлення постанови Автозаводського районного суду міста Кременчука від 24 квітня 2017 року по справі № 524/1732/17 на адресу Східного ТЮВ від 02.06.2017р. та з відміткою про отримання останнім зазначених-документів 13.06.2017 р. за вх.№2439 - на 1-му арк., в 1-му прим.; витяг із Положення про юридичну службу Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.05.2016 року №259 на 3-х арк., в 1-му прим.; витяг із Положення про територіальний юридичний підрозділ (управління, відділ), затвердженого наказом Міністерства оборони України від 16.05.2016 року №259 на 2-х арк., в 1 -му прим.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

За таких обставин, враховуючи направленість дій на оскарження рішення, термін пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою (три дня), надання доказів підтверджуючих причину пропуску з апеляційною скаргою - колегія суддів вважає за необхідне поновити строк на апеляційне оскарження постанови .

Керуючись ст..ст. 100-102, 160 ч. 6 ст.186, ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017р. по справі № 524/1732/17 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 24.04.2017 р. по справі № 524/1732/17 поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4