Справа № 679/727/17
Суддя: Базарник Б. І.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/146/2017
Справа № 679/727/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Базарника Б.І., при секретарі Обуховській Ю.Є., за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідача Ясенчук С.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви та пояснень позивача в судовому засіданні, він є пенсіонером та з 06.01.2011 року отримує пенсію за віком. 24.03.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за двоскладовою формулою. У поданій заяві звернув увагу відповідача на те, щоб при розрахунку частини розміру пенсії по другій складовій обчислення проводили з урахуванням у нього страхового стажу 33 роки 1 місяць 7 днів. На вказану заяву йому була надана відповідь №14/Р-10 від 30.03.2017 року про відмову в проведенні такого перерахунку.

Вказані дії відповідача позивач вважає такими, що позбавили його реалізації конституційного права на соціальний захист, під час вирішення питання проведення перерахунку пенсії, оскільки відповідно до вимог ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він бажає скористатися наданим йому правом на те, щоб частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до 01.01.2004 року, була визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після 01.01.2004 року була визначена за нормами нового Закону. При цьому позивач зазначає, що при розрахунку пенсії за двоскладовою формулою страховий стаж є єдиним. Загальний страховий стаж ОСОБА_1 складає 33 роки 1 місяць 7 днів, а тому враховуючи це відповідач повинен проводити обрахунок коефіцієнту страхового стажу при розрахунку частини розміру пенсії по другій складовій.

На підставі наведеного, позивач просив зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 24.03.2017 року перерахунок частини розміру пенсії за двоскладовою формулою, при розрахунку частини розміру пенсії по другій складовій (розрахунок частини пенсії після 01 січня 2004 року) з врахуванням коефіцієнту страхового стажу за весь загальний страховий стаж, який зарахований у розмірі 33 роки 1 місяць 7 днів.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити повністю. Пояснила, що відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за бажанням застрахованої особи, частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Розмір пенсії за двоскладовою формулою розраховується із двох частин: частина, яка припадає на період стажу до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначається за норами і правилами передбаченими Законом України «Про пенсійне забезпечення», а та частина пенсії, яка припадає на період страхового стажу після набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто після 01.01.2004 року, обчислюється за нормами цього Закону. При обчисленні другої складової обраховуються місячні коефіцієнти заробітку за кожний місяць зарплати, починаючи з січня 2004 року і до моменту звернення за пенсією та середньоарифметичний коефіцієнт заробітку; визначається заробітна плата для обчислення пенсії шляхом множення середньої заробітної плати для обчислення пенсії за рік, який передує року звернення за призначенням пенсії, на середньоарифметичний коефіцієнт заробітку. Після чого визначається коефіцієнт страхового стажу теж за період з 01.01.2004 року та розмір пенсії за новою формулою (П=Зп х Кс).

Отже, загальний розмір пенсії складатиметься із суми двох частин пенсії: розміру пенсії за період до 01.01.2004 року проіндексованої до моменту призначення пенсії та розміру пенсії за період після 01.01.2004 року. Визначення ОСОБА_1 пенсії за двоскладовою формулою є недоцільним, оскільки його розмір пенсії за віком станом на 01.09.2016 року становить 1751 гривню 64 копійки, а при пробному обрахунку становитиме 1573 гривні 79 копійок. Представник пояснила, що управління діяло відповідно до вимог чинного законодавства, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позивачу слід відмовити в задоволенні позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 06.01.2011 року отримує пенсію за віком. Оскільки він звернувся за призначенням пенсії до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницькій області в січні 2011 року, розмір пенсії йому обраховано у відповідності до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції чинній станом на 01.01.2011 року.

24.03.2017 року ОСОБА_1 направив на адресу відповідача заяву про перерахунок пенсії по двоскладовій формулі відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У поданій заяві просив при розрахунку частини розміру пенсії по другій складовій обчислення проводити з урахуванням у нього страхового стажу - 33 роки 1 місяць 7 днів.

Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області своїм листом №14/Р-10 від 30.03.2017 року роз'яснило ОСОБА_1 порядок призначення пенсій за двоскладовою формулою.

Як встановлено в судовому засіданні, зверненню позивача від 24.03.2017 року передувало ще одне його звернення до відповідача від 26.08.2016 року щодо визначення розміру пенсії по двоскладовій формулі. Листом відповідача №45/Р-10 від 08.09.2016 року ОСОБА_1 повідомлено, що розмір його пенсії обчислено за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", станом на 01.09.2016 року він становить 1751 гривню 64 копійки. В тому числі: основний розмір пенсії - 1477 гривень 86 копійок, підвищення по ст.42 (з 01.03.2012 року) - 50 гривень 09 копійок, фіксована індексація (827 код виплати) - 123 гривні 69 копійок, доплата з 01.05.2012 року (згідно з Постановою КМУ №327 від 23.04.2012 року) - 100 гривень.

В листі Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України №1505/р-11 від 07.03.2017 року наведено розрахунок пенсії позивача за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зазначено, що обчислення його пенсії відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є недоцільним та призведе до зменшення її розміру.

Як передбачено ч.1 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону (№1058).

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності Закону (№1058), тобто визначення середньомісячного заробітку для обчислення пенсії береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 01.07.2003 року до моменту звернення за пенсією, відповідно до статті 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір пенсії за двоскладовою формулою розраховується, із двох частин: частина, яка припадає на період стажу до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та частина пенсії, яка припадає на період страхового стажу після набрання чинності Законом "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Перша частина розміру пенсійної виплати визначається за нормами і правилами, передбаченими Законом України «Про пенсійне забезпечення», та з обмеженням пенсії максимальним розміром, який діяв на момент набуття чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 року №1783 «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України №312 від 11.03.2004 року) передбачено застосування під час призначення пенсії за двоскладовою формулою мінімального та максимального розміру пенсій (з врахуванням цільової грошової допомоги), встановлених Постановою Кабінету Міністрів України №544 від 15 квітня 2003 року «Про підвищення розмірів трудових пенсій», (відповідно 50 і 150 гривень), збільшених на 12% (відповідно 56 і 168 гривень).

Друга складова - частина пенсії за період роботи з 1 січня 2004 року обчислюється за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та обраховуються місячні коефіцієнти заробітку за кожний місяць зарплати, починаючи з 01 січня 2004 року і до моменту звернення за пенсією та середньоарифметичний коефіцієнт заробітку, визначається заробітна плата для обчислення пенсії шляхом множення середньої заробітної плати для обчислення пенсії за рік, який передує року звернення за призначенням пенсії, на середньоарифметичний коефіцієнт, визначається коефіцієнт страхового стажу теж за період роботи з 01 січня 2004 року та розмір пенсії за новою формулою (П=3п х Кс).

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що під час умовного перерахунку пенсії позивачу відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач діяв відповідно до вимог чинного законодавства, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст.11, 71, 160, 161, 162 КАС України, ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання провести з 24.03.2017 року перерахунок частини розміру пенсії за двоскладовою формулою, при розрахунку частини розміру пенсії по другій складовій (розрахунок частини пенсії після 01 січня 2004 року) з врахуванням коефіцієнту страхового стажу за весь загальний страховий стаж, який зарахований у розмірі 33 роки 1 місяць 7 днів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду

через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.І. Базарник