Справа № 319/1013/17
Суддя: Горбачов Ю. М.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1013/17
Провадження №2-а/319/40/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року смт. Більмак

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Горбачова Ю.М.,

за участю секретаря Поньки Н.А.,

розглянув у порядку скороченого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Більмак справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пологівського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Запорізької області про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача і зобовязання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримував пенсіюза вислугу років як державний службовець.Після призначення цієї пенсії він продовжував працювати. З 21 липня 2017 р. позивач перебуває на обліку в Пологівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України у Запорізькій та отримує пенсію за віком. При розрахунку розміру пенсії за віком відповідач використав показник середньої заробітної плати за 2007 р., посилаючись на вимоги ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вказані дії відповідача позивач вважає незаконними, оскільки пенсія за віком йому призначалась вперше, відсутнє переведення з одного виду пенсії на інший. З наведених підстав позивач просить суд визнати вказані дії відповідача протиправними та зобовязати перерахувати йому пенсію за віком з 21 липня 2017 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки (2014, 2015, 2016), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Представник відповідача надіслав до суду заперечення, в яких зазначив, що дії Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області відповідають чинному законодавству України. Позивач 20 травня 2017 р. звернувся до управління із заявою про призначення пенсії за віком. Пенсія йому призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Оскільки до звернення позивач отримував пенсію за вислугу років як державний службовець, при переході на пенсію за віком враховувалась середня заробітна плата по народному господарству України за 2007 р., визначеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р.

Суд, дослідивши матеріали справи, та надані докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Наданими позивачем документами встановлено, що ОСОБА_1 з 2005 року отримував пенсіювідповідно до Закону України " Про державну службу" та продовжував працювати.

20 липня 2017 р. ОСОБА_1 звернувся в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України Запорізької області із заявою про перерахування пенсії з державної служби на пенсію за віком загальних підставах.

Листом від 03 серпня 2017 р. відповідач повідомив позивача про призначення йому пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати ( доходу)в середньопму на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р., посилаючись на ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що нею регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на інший. Отже показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії за цим же Законом.

Однак в судовому засіданні встановлено, що до призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивач отримував пенсію за другим законом - Законом України «Про державну службу , в зв"язку з чим призначення йому пенсії за віком не є переходом на інший вид пенсії у розумінні ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Крім того, після призначення позивачеві пенсії за вислугу років як державному службовцю він продовжував працювати, сплачував у встановленому законодавством порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

З наведених вище підстав суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у розрахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, є протиправними.

Відповідно до ст. 40 ч.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається виходячи із середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Для поновлення порушеного права позивача суд вважає за необхідне зобов"язати відповідача перерахувати ОСОБА_1пенсію за віком з 21 липня 2017 р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком .

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У відповідності зі ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн.

Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Пологівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Пологівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 в здійсненні перерахунку пенсії за віком.

Зобов'язати Пологівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком з 21.07.2017 року на умовах і в порядку передбаченому ч. 2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за три календарні роки (2014, 2015, 2016), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Пологівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, юридична адреса: вул. Магістральна, буд.245, м. Пологи, Запорізької області, 70608, , на користь ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_2 народження, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 640 (шістсот сорок) грн. 00 копійок в рахунок сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Ю.М. Горбачов