Справа № 820/3803/17
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" вересня 2017 р. № 820/3803/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області
про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд: зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести зміни до актового запису про народження дитини № 3689, та актового запису про встановлення батьківства №598, складеного тим же відділом на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в наступному: змінити у графі прізвище дитини з - "відсутнє" на ОСОБА_2; змінити у графі ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", по батькові не зазначати; змінити у графі прізвище батька з "відсутнє" на "ОСОБА_3"; змінити у графі ім'я батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові не зазначати; змінити у графі прізвище матері з "відсутнє" на "ОСОБА_1"; змінити у графі ім'я матері з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", по батькові не зазначати.

В обґрунтування позовних вимог зазначили, що під час складання Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції (правонаступником якого є відповідач по справі) актового запису та свідоцтва про народження її дитини ОСОБА_2 було допущено низку помилок через неправильний перекладом національних імен позивачів та їх дитини. У зв'язку із викладеним позивач звернулася до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області з метою внесення виправлень до спірного актового запису про народження, у відповідь на що було складено висновок №192/05-47 про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису про народження №3689, складеного 04.12.2002 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції на ОСОБА_2. Вважаючи такий висновок протиправним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Позивачі в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заперечень проти позову до суду також не надходило.

Третя особа свого представника до суду також не направила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала заяву про розгляд справи за відсутності свого представника.

З огляду на приписи ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, суд доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, виходить з таких підстав та мотивів.

Статтею 7 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина з моменту народження має право на ім'я та громадянство. Місце і порядок реєстрації народження дитини визначаються сімейним законодавством, реєстрацію актів цивільного стану, а підстави і порядок набуття та зміни громадянства визначаються Законом України «Про громадянство України», іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 2 ст. 28 Цивільного кодексу України встановлено, що ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

За визначенням ч. 2 ст. 6 Сімейного кодексу України особа, у свідоцтві про народження якої згідно з доводами позову містяться недостовірні дані, як вбачається зі свідоцтва про народження, є малолітньою дитиною

Законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей є їх батьки (усиновлювачі) (ч.1 ст. 242 Цивільного кодексу України).

Оскільки реєстрація народження та видача Свідоцтва про народження малолітньої особи здійснювалась на території України, то суд відзначає, що така реєстрація має здійснюватись за правилами національного законодавства України.

З наявних у справі документів вбачається, що про державну реєстрацію народження дитини позивача Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції вчинено актовий запис про народежння №3689 від 04.12.2002 р., актовий запис про встановлення батьківства №598 від 04.12.2002 р. та складено свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

До згаданих актового запису та свідоцтва про народження відповідачем внесено наступні відомості: прізвище -«відсутнє», ім'я, по батькові - «ОСОБА_2», прізвище батька -«відсутнє», ім'я, по батькові батька - «ОСОБА_3», прізвище матері - «відсутнє», ім'я, по батькові матері -«ОСОБА_1».

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст. 86 КАС України, суд відмічає, що позивач, ОСОБА_1, та її чоловік, ОСОБА_3, є громадянами Соціалістичної Республіки В'єтнам. Вказана обставина підтверджується долученими до матеріалів справи копіями першої сторінки паспорту серії НОМЕР_2, паспорту серії НОМЕР_3 (мовою оригіналу) з нотаріально засвідченим перекладом на українську мову.

Оглянувши зазначені документи, суд встановив, що прізвищем позивача є «ОСОБА_1», іменем - «ОСОБА_1», прізвищем чоловіка позивача є "ОСОБА_3", іменем - "ОСОБА_3".

У матеріалах справи наявна також надана позивачем копія посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_4 на ім'я ОСОБА_1.

Фактичних даних, які б засвідчували недостовірність відомостей оглянутих паспортів, посвідок або неправильність перекладу, в матеріалах справи немає.

Водночас з цим, оглянувши спірне свідоцтво про народження, суд зазначає, що внесені до нього відомості не узгоджуються з відомостями, які містяться в національних паспортах батьків дитини.

Вирішуючи спір по суті, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1 ст.9); державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч.2 ст.9); актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ч.3 ст.9).

З положень наведеної норми закону слідує, що кожна фізична особа об'єктивно має матеріальний інтерес у тому, щоби документи актів цивільного стану містили достовірну інформацію про цю фізичну особу.

Вирішуючи спір по суті, суд бере до уваги, що відповідно до ч.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1 ст.9); державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч.2 ст.9); актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ч.3 ст.9).

З положень наведеної норми закону слідує, що кожна фізична особа об'єктивно має матеріальний інтерес у тому, щоби документи актів цивільного стану містили достовірну інформацію про цю фізичну особу.

З метою виправлення неправильних відомостей позивач звернулася до Московського районного у м. Харкові відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, №3689 від 04.12.2002 р.

За наслідками розгляду заяви відповідачем було складено висновок від 19.08.2017 року про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису цивільного стану.

Розглядаючи справу, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини з проведення державної реєстрації актів цивільного стану унормовані Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. №52/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 р. за №719/4940; далі за текстом - Правила №52/5)

У силу абз. 2 п. 21 підрозділу 1 розділу ІІІ Правил №52/5, при різних прізвищах за письмовою згодою батьків дитині присвоюється прізвище батька чи матері або подвійне прізвище, утворене шляхом з'єднання їхніх прізвищ, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток" актового запису про народження, який засвідчується підписами обох батьків.

Відповідно до абз. 1 п. 22 підрозділу 1 розділу ІІІ згаданих Правил, власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини.

Згідно з положеннями абз. 1 п. 23 підрозділу 1 розділу ІІІ Правил №52/5, по батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. Якщо батько має подвійне власне ім'я, то по батькові дитині присвоюється за одним із них на вибір батьків, про що робиться відмітка в графі "Для відміток" актового запису про народження, яка засвідчується підписами одного або обох батьків. На прохання батьків по батькові може також утворюватись згідно з національними традиціями або не присвоюватись взагалі. Про бажання батьків робиться відповідна відмітка в актовому записі про народження в графі "Для відміток", яка скріплюється підписами обох батьків цієї дитини.

Порядок заповнення бланків актових записів цивільного стану та свідоцтв, що видаються на підставі вчинених актових записів, у державних органах реєстрації актів цивільного стану в Україні врегульовано Правилами заповнення бланків актових записів цивільного стану та свідоцтв, що видаються на підставі вчинених актових записів, у державних органах реєстрації актів цивільного стану в Україні (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 01.12.2003р. №148/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2003 р. за №1100/8421; далі за текстом - Правила №148/5).

Пунктом 5 Правил №148/5 визначено, що при складанні актових записів необхідно, зокрема, дані про прізвище, ім'я, по батькові, громадянство вказувати повністю відповідно до пред'явлених документів

Як з'ясовано судом, у спірних правовідносинах органом реєстрації актів цивільного стану при вчинені спірного актового запису та складанні свідоцтва про народження були невірно указані прізвища, імена, по батькові дитини та її батьків.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за №55/18793; далі за текстом -Порядок №96/5) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Як з'ясовано судом, спірний актовий запис було вчинено Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, правонаступником якого є відповідач по справі, отже, обов'язок по внесенню виправлень до спірного актового запису слід покласти саме на Харківський міський відділ реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ в Харківській області .

З'ясувавши обставини спірних правовідносин та перевіривши їх зібраними по справі доказами, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог щодо внесення виправлень до актового запису.

За таких обставин, позов належить задовольнити. а на Харківський міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області необхідно покласти обов'язок внести зміни до актового запису від 04.12.2002 р. №3689 та актового запису про встановлення батьківства від 04.12.2002 р. №598.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести зміни до актового запису про народження дитини № 3689 від 04.12.2002 р. та актового запису про встановлення батьківства №598 від 04.12.2002 р, складеного тим же відділом на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в наступному: змінити у графі прізвище дитини з - "відсутнє" на ОСОБА_2; змінити у графі ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", по батькові не зазначати; змінити у графі прізвище батька з "відсутнє" на "ОСОБА_3"; змінити у графі ім'я батька з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові не зазначати; змінити у графі прізвище матері з "відсутнє" на "ОСОБА_1"; змінити у графі ім'я матері з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", по батькові не зазначати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бадюков Ю.В.