Справа № 2-а-10/11
Суддя: Місінкевич А. Л.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-10/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді А. Л. Місінкевич,

при секретарі Т.В. Цмикайло,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни,-

встановив :

Позивачем ОСОБА_1 подано до суду адміністративний позов до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобовязання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни за період з 25.05.2010 року по 25.11.2010 року. Позов мотивує тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Всупереч вимогам статті 6 цього закону позивачу доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в 2010 році виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на обовязок виконання вимог закону відповідачем, просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого за період з 25.05.2010 року по 25.11.2010 року підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В судове засідання позивач не з"явився, просив справу розглянути у його відсутності

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснив, що Положенням „Про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів. Виплата підвищення до пенсії позивачу здійснюється у відповідності до Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи в цілому, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється дитиною війни, що підтверджується пенсійним посвідченням, довідкою управління ПФУ, та має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Згідно ст.6 вказаного Закону дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, попри відсутність встановлених в законодавчому порядку обмежень щодо нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії дітям війни у 2010 році відповідач, діючи всупереч вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у період з 25.05.2010 року до 25.11.2010 р. не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії у повному обсязі - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у відповідності з якою діє відповідач, суперечать Закону Про соціальний захист дітей війни, а тому не підлягають застосуванню, виходячи з принципу пріоритету законів над підзаконними актами.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Встановлено, що позивачу, як дитині війни, зазначеними Законами передбачено довічну щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка в силу ст. 22 Конституції України обмежена або скасована бути не може і тому з 25.11.2010 року право позивача на таку соціальну допомогу не зникло, а продовжує існувати.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі № 2907 від 25.05.2011 року з 25.11.2010 року і по сьогоднішній день позивачу виплачується підвищення до пенсії в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Таким чином право позивача слід захистити, щоб запобігти виникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити подальшого існування таких умов. Тому слід зобовязати відповідача нарахувати та щомісячно виплачувати передбачену ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 25.05.2010 року по день припинення права на таку допомогу.

Крім того, відповідно до ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 11, 86, 158-163, 256 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 25.05.2010 року по день припинення права на таку допомогу.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Винесену постанову звернути до негайного виконання.

Суддя ОСОБА_2