Справа № 127/9289/17
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А№ 127/9289/17

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2017 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представника відповідача Малик Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій незаконними, зобов'язання зарахувати пільговий стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язання призначити, нараховувати і сплачувати пенсію на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій незаконними, зобов'язання зарахувати пільговий стаж роботи: з 11.03.1979 р. по 26.07.1979 р.; з 27.07.1979 р. по 28.02.1980 р.; з 01.04.1980 р. по 23.04.1980 р.; з 01.09.1982 р. по 21.09.1982 р.; з 09.12.1982 р. по 06.02.1983 р.; з 07.02.1983 р. по 08.06.1984 р.; з 09.06.1984 р. по 11.08.1985 р.; з 12.08.1985 р. по 24.03.1987 р.; з 25.03.1987 р. по 20.04.1989 р.; з 16.04.1990 р. по 23.11.1990 р.; з 07.05.1980 р. по 28.05.1982 р., який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, зобов"язання призначити, нараховувати і сплачувати пенсію на пільгових умовах, мотивуючи його тим, що його пільговий стаж роботи за Списком №2 становить 10 років 1 місяць 26 днів, що підтверджується записами в трудовій книжці, тому він має право на призначення пенсії на пільгових умовах. В березні 2017 р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про призначення йому пенсії за Списком №2. Листом від 05.04.2017 р. №727/06-32-3/02-2 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії за Списком №2, оскільки він не надав уточнюючу довідку, що підтверджує стаж роботи в шкідливих та важких умовах праці, тому у нього відсутній спеціальний стаж роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. (а.с. 2-5)

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2 позов підтримали за викладених в позовній заяві обставин, просять його задоволити, додатково суду пояснили, що з загальновідомих причин отримати довідку про стаж роботи на підприємстві, яке в Криму, позивач не має можливості.

Представник відповідача Малик Я.С. позов не визнала, просить відмовити в задоволенні позову. Надала письмові заперечення. (а.с. 33-35)

Вислухавши пояснення учасників процесу, показання свідка ОСОБА_4, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6)

З 07.05.1980 р. по 28.05.1982 р. позивач ОСОБА_1 проходив службу в армії, що підтверджується військовим квитком. ( а.с. 82)

З копії трудової книжки НОМЕР_1 вбачається, що позивач ОСОБА_1 працював в Севастопольському виробничому об'єднанні рибної промисловості "Атлантика" з 11.03.1979 р. по 26.07.1979 р. мотористом 2 класу в плавальний резерв; з 27.07.1979 р. по 28.02.1980 р. мотористом 2 класу супертраулера "Апогей"; з 01.04.1980 р. по 23.04.1980 р. мотористом 1 класу в плавальний резерв; з 01.09.1982 р. по 21.09.1982 р. мотористом 2 класу в плавальний резерв; з 09.12.1982 р. по 06.02.1983 р. мотористом 2 класу в РТМ "Бошево"; з 07.02.1983 р. по 08.06.1984 р. мотористом 2 класу в РТМ "Пятігорск"; з 09.06.1984 р. по 11.08.1985 р. мотористом 1 класу в РТМ "Іван Голубець"; з 12.08.1985 р. по 24.03.1987 р. мотористом 1 класу в РТМ "Передовик"; з 25.03.1987 р. по 20.04.1989 р. мотористом 1 класу в РТМ "Алсу"; з 16.04.1990 р. по 23.11.1990 р. мотористом 1 класу в БКРТ "Анатолій Халін". (а.с. 9-11)

На а.с. 61 - копія облікової картки члена профспілки НОМЕР_2 (дата заповнення 05.05.1985 р.), згідно якої позивач ОСОБА_1 працював мотористом в Севастопольському виробничому об'єднанні рибної промисловості "Атлантика".

На а.с. 19-23 - копія медичного паспорту ОСОБА_1 НОМЕР_3, посада - моторист, місце роботи - в Севастопольському виробничому об'єднанні рибної промисловості "Атлантика", в якому є записи за період з 1982 р. по 1990 р.

На а.с. 24 - копія кваліфікаційної книжки моряка НОМЕР_4 ОСОБА_1, професія - моторист.

На а.с. 67- копія почесної грамоти від 03.09.1990 р. про нагородження ОСОБА_1, матроса 1 класу.

На а.с. 68 - копія грамоти від 06.11.1987 р. про нагородження ОСОБА_1, моториста 1 класу РТМ "Алсу".

На а.с. 63- копія свідоцтва НОМЕР_5, виданого ОСОБА_1 про присвоєння 30.08.1983 р. спеціальності матрос першого кл.

На 78 - копія розпорядження №753 від 16.02.1089 р. Севастопольського виробничого об'єднання рибної промисловості "Атлантика" про відпустку ОСОБА_1 (моториста 1 кл. РТМ "Алсу").

28.03.2017 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про призначення йому пенсії за Списком №2. (а.с. 36)

05.04.2017 р. №727/06-32-3/02-2 Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці відмовило позивачу в призначенні пенсії за Списком №2, оскільки ОСОБА_1 не надано уточнюючу довідку, що підтверджує стаж роботи в шкідливих та важких умовах праці, тому у нього відсутній спеціальний стаж роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, протокол 4299 від 30.03.2017 р. (а.с. 17, 17 зворот)

Свідок ОСОБА_4 суду пояснив, що разом з позивачем ходив в рейси на судах: "Апогей","Іван Голубець". В трудовій книжці свідка не сходяться роки роботи на судах з позивачем. Свідок зазначив, що усі працювали повний робочий день (вахта).

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно ч. 1 ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 . Згідно із цим Порядком під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, де зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

В Списку №2, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах", у п. 17 розд. ХХІУ зазначені механіки, мотористи і машиністи.

Відповідно до ст. 8 ч. 1 абз. 2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2; зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи: з 11.03.1979 р. по 26.07.1979 р.; з 27.07.1979 р. по 28.02.1980 р.; з 01.04.1980 р. по 23.04.1980 р.; з 01.09.1982 р. по 21.09.1982 р.; з 09.12.1982 р. по 06.02.1983 р.; з 07.02.1983 р. по 08.06.1984 р.; з 09.06.1984 р. по 11.08.1985 р.; з 12.08.1985 р. по 24.03.1987 р.; з 25.03.1987 р. по 20.04.1989 р.; з 16.04.1990 р. по 23.11.1990 р.; з 07.05.1980 р. по 28.05.1982 р. і вирішити питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, а в решті позову потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст. 13, 62, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення",

ст. 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",

ст. 48 КЗпП України,

ст.ст. 71, 138, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи:

з 11.03.1979 р. по 26.07.1979 р.; з 27.07.1979 р. по 28.02.1980 р.;

з 01.04.1980 р. по 23.04.1980 р.; з 01.09.1982 р. по 21.09.1982 р.;

з 09.12.1982 р. по 06.02.1983 р.; з 07.02.1983 р. по 08.06.1984 р.;

з 09.06.1984 р. по 11.08.1985 р.; з 12.08.1985 р. по 24.03.1987 р.;

з 25.03.1987 р. по 20.04.1989 р.; з 16.04.1990 р. по 23.11.1990 р.;

з 07.05.1980 р. по 28.05.1982 р.

і вирішити питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці на користь ОСОБА_1 640,00 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О.Венгрин