Справа № 753/7188/17
Суддя: Леонтюк Л. К.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7188/17
провадження № 2-а/753/353/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" вересня 2017 р. Дарницький районний суд міста Києва

в складі: головуючого судді ЛЕОНТЮК Л.К.

за участю секретаря АВДЄЄНКО А.А.

сторін:

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ЛІВОБЕРЕЖНОГО ОБ"ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ м. КИЄВА про зобов"язання вчинити певні дії , суд

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 в особі свого представника ОСОБА_4 , звернувся до суду з позовом до Лівобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Києва, у якому просить зобов'язати Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України м. Києва здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією відповідно ( за 2016,2015,2014 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії з 02.03. 2017 року.

Свої вимоги ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що до 02.03.2017 року він перебував на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 02.03.2017 року Лівобережним об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 11.04.2017 року Листом № 5945/14/Н-574 Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві повідомило його, що розмір його пенсії за віком розрахований з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1197. 91 грн.). Вважає, дії Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо розрахунку його пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1197. 91 грн.) протиправними з наступних підстав: При застосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1197. 91 грн.)Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві керувалось ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З таким висновком відповідача позивач не погоджується з наступних підстав.

Як вказує позивач, попередній вид його пенсії - це пенсія за вислугу років, призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст.13 вказаного Закону пенсії військовослужбовцям обчислюються в процентному відношенні відповідних сум грошового забезпечення. Тобто, при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, не враховується.

Позивач вважає, що в даному випадку ч. 3 ст.45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» застосуванню не підлягає, а необхідно застосовувати ч.2 ст.40 вказаного Закону, згідно якої для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Оскільки він вперше звернувся за призначенням пенсії за віком 02.03.2017 року, то має застосовуватися показник середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням його пенсії. Посилаючись на викладені обставини, позивач просить задовольнити його позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, який діє за довіреністю НМА 308667 від 05.04.2017 року ( а.с.5) позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва Курганська Л.В., яка діє за довіреністю № 7025/001 від 03.05. 2017 року у судове засідання не прибула, проте через загальну канцелярію за вх. № 37310 від 31 липня 2017 року надала письмові заперечення, просила розглядати справу за її відсутності, проти позову заперечувала та просила у його задоволенні відмовити з підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_2, , дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Як слідує із матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, що до 02.03. 2017 року ОСОБА_3 отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Досягнувши пенсійного віку, позивач 02.03. 2017 року звернувся до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 02.03.2017 року ОСОБА_3 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому при переведенні позивача на інший вид пенсії та перерахунку розміру пенсії, ЛО Управління Пенсійного фонду у м. Києві застосувало показник заробітної плати за 2007 рік, який було враховано при призначенні попереднього виду пенсії - пенсії за вислугу років.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв»язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали інвалідами за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Відповідно до статті 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цимЗаконом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. № 1058-ІУпризначаються такі види пенсії: за віком; по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов»язаного з роботою, інвалідності з дитинства); у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. № 1058-ІУ (із змінами, далі - Закон № 1058) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону № 1058-1У, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону при призначенні пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. № 1058-ІУ регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший вид пенсії. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІУ, однак, у випадку із заявою ОСОБА_3 мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Так, позивачу до 2007 року було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсій, а за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач звернувся вперше. При таких обставинах, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 18, 71, 93, 94, 99, 100, 104, 106, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України,Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до ЛІВОБЕРЕЖНОГО ОБ"ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ м. КИЄВА про зобов"язання вчинити певні дії , задовольнити .

Зобов'язати ЛІВОБЕРЕЖНЕ ОБ"ЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ м. КИЄВА здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією відповідно ( за 2014,2015,2016 роки), починаючи з 02.03.2017 року .

Судовий збір компенсується за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення . Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 18 вересня 2017 року.

СУДДЯ Л.К. ЛЕОНТЮК