Справа № 824/711/17-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 вересня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/711/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області Головного управління держгеокадастру в Чернівецькій області, Чернівецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області Головного управління держгеокадастру в Чернівецькій області, Чернівецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- зобов'язати відділ держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована на території Підзахаричівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області;

- зобов'язати Чернівецьку регіональну філію Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" засвідчити особистим підписом та особистою печаткою сертифікованого спеціаліста документацію на земельну ділянку, що розташована на території Підзахаричівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Путильському районі Чернівецької області ОСОБА_2 внести відомості до Державного земельного кадастру та провести державну реєстрацію земельних ділянок, що знаходяться в с. Хорови, вул. Полонинська, 4, Підзахаричівської сільської ради Путильського району, із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме:

- земельної ділянки розміром 0,3576 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:003 вартістю 31576,00 грн;

- земельної ділянки розміром 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:003 вартістю 78475,00 грн;

Частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.

Однак позивач в реквізитах позовної заяви не правильно зазначив найменування адміністративного суду, а саме замість "Чернівецький окружний адміністративний суд" зазначив "Окружний адміністративний суд м. Чернівці".

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини четвертої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною першою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Проте, всупереч зазначеним процесуальним нормам, позивачем у змісті позовних вимог не зазначено із якими рішеннями, дією чи бездіяльністю відділу держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області Головного управління держгеокадастру в Чернівецькій області й Чернівецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" він не погоджується та, відповідно, не заявлено вимогу про визнання таких протиправними.

Крім цього, у поданій позовній заяві ОСОБА_1 просить суд зобов'язати державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Путильському районі Чернівецької області ОСОБА_2 внести відомості до Державного земельного кадастру та провести державну реєстрацію земельних ділянок, що знаходяться в с. Хорови, вул. Полонинська, 4, Підзахаричівської сільської ради Путильського району, із внесенням таких відомостей до Поземельної книги та з присвоєнням кадастрового номеру за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Однак, предявляючи вказану вимогу до державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Путильському районі Чернівецької області ОСОБА_2, позивач не зазначає її як відповідача й усупереч частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України не додає копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України "Про судовий збір". Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Частиною третьою статті 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Проте позивачем, всупереч вказаним вище нормам, за звернення до суду із даним позовом судовий збір не сплачений.

Згідно частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу держгеокадастру у Вижницькому районі Чернівецької області Головного управління держгеокадастру в Чернівецькій області, Чернівецької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків протягом пяти днів з моменту отримання даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Лелюк