Справа № 689/1155/14-а
Суддя: Шевчик О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1155/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2014 року смт.Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Шевчик О.М., при секретарі Фурман Н.Л., з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ярмолинці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що з 25.06.2006 року йому Управлінням Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі була призначена пенсія, але при обрахунку розміру пенсії управлінням не було враховано період роботи в районах Крайньої Півночі з врахуванням пільгового стажу, а саме один рік та шість місяців замість одного року, внаслідок таких дій розмір отримуваної пенсії значно менший від передбаченого законодавством.

В судовому засіданні позивач та його представник наполягають на задоволенні заявлених позовних вимог.

Представник управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі проти позову заперечує на підставі того, що позивач не надав документи про укладення договорів на роботу у районах Крайньої Півночі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що особам, які були переведені в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а також особам, що прибули в ці райони з власної ініціативи надаються пільги: п. «д»ст. 5 - зараховувати один рік роботи в районах Крайньої півночі і в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців роботи при обчисленні стажу, що дає право на отримання пенсії.

Інструкцією про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженою постановою Держкомпраці і Президії ВЦРПС від 16 грудня 1967 року № 530/п-28 визначено, що період роботи у зазначених місцевостях зараховувався до загального трудового стажу у наступному порядку - за період з 01 березня 1960 року - один рік роботи зараховувався за один рік і шість місяців (п.п. «а» п.43 Розділу «Льготы при назначении государственных пенсий).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на різних посадах в районі Крайньої Півночі - в м.Сєвероморськ, Мурманської області, м.Чульман Якутської АССР, в періоди з: 18.07.1967р. по 24.02.1969р.; 10.12.1971р. по 06.03.1972р.; 11.11.1978р. по 13.06.1982р.; 07.07.1982р. по 25.11.1982р.; 01.12.1982р. по 31.12.1990р.; 01.01.1991р. по 14.04.1993р. і його стаж роботи в районах Крайньої Півночі становить 16 років 2 місяці 10 днів, що підтверджено відповіддю Управлінню Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі ОСОБА_1 від 25.03.2014р. З 25.06.2006 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком без врахування права на пільговий стаж, оскільки наявність такого права не підтверджено договорами на роботу у районах Крайньої Півночі.

Той факт, що позивач працював в районах крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою позивача із відповідними записами, архівними довідками № 508/211 від 16.04.2007 року; № 566/297 від 10.05.2006 року; довідкою №38 від 19.03.2007 року виданою редакцією міської газети «Индустрия Севера»; довідкою №98 від 16.03.2007 року про роботу в районі Крайньої Півночі, виданої муніципальним підприємством управління «Тепловодоканал»; довідкою з місця роботи №59 від 09.04.2007 року; листом Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі від 25.03.2014 року № 14/М-7; наказом №167/к від 01.11.1985 року про прийом на роботу ОСОБА_1; наказом №41/к від 05.03.1986 року про звільнення ОСОБА_1; довідкою №21 від 22.03.2007 року про підтвердження трудового стажу; поясненнями сторін в судовому засіданні.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до :

-Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі";

- ОСОБА_4 Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі";

-Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Тобто, Законом встановлено, що обчислення трудового стажу проводиться на підставі одного з документів, або трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Позивач надав Управлінню Пенсійного фонду в Ярмолинецькому районні трудову книжку, в якій наявні всі записи, які проведено у відповідності до вимог ст.48 КЗпП України та Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях.

Відповідно до переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, що прирівняні до районів Крайньої Півночі, на які розповсюджується дія вищезазначеного указу, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року № 1029- м.Сєвероморськ, Мурманської області, м.Чульман Якутської АССР відносяться до районів Крайньої Півночі.

Таким чином ОСОБА_1 набув права на пенсію за віком з врахуванням пільгового стажу роботи і Управління пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі зобов'язане здійснювати нарахування пенсії з врахуванням цього пільгового стажу з моменту призначення пенсії.

Підстав для зобов'язання враховувати пільговий стаж в подальшому суд не вбачає, оскільки задоволення вимоги про зарахування цього стажу носить постійний характер і не може змінюватися відповідачем на власний розсуд, крім цього, порушення прав позивача в майбутньому не виникло.

Також не підлягає до задоволення вимога про стягнення компенсації з управління пенсійного фонду, оскільки Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», на який посилається позивач, передбачає виплату компенсацій в зв'язку з порушенням строків виплати нарахованих сум, що не характерно для даного позову.

Відповідно до п.1.ч.1ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України у межах суми стягнення за один місяць. Підстав для звернення до негайного виконання постанови в повному об'ємі суд не вбачає.

Керуючись ст.160-163, 253 КАС України, ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Перехідними положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Переліком районів Крайньої Півночі і місцевостей, що прирівняні до районів Крайньої Півночі, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року № 1029, Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року №58, Інструкцією про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженою постановою Держкомпраці і Президії ВЦРПС від 16 грудня 1967 року № 530/п-28; Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні Хмельницької області щодо незарахування ОСОБА_1 стажу роботи за періоди з 18.07.1967р. по 24.02.1969р.; з 10.12.1971р. по 06.03.1972р.; з 11.11.1978р. по 13.06.1982р.; з 07.07.1982р. по 25.11.1982р.; з 01.12.1982р. по 31.12.1990р.; з 01.01.1991р. по 14.04.1993р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні Хмельницької області:

- зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, стаж роботи за періоди з 18.07.1967р. по 24.02.1969р.; з 10.12.1971р. по 06.03.1972р.; з 11.11.1978р. по 13.06.1982р.; з 07.07.1982р. по 25.11.1982р.; з 01.12.1982р. по 31.12.1990р.; з 01.01.1991р. по 14.04.1993р. в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі на пільгових умовах (один рік та шість місяців замість одного року роботи), відповідно до п.п.»а» п.43 Розділу «Льготы при назначении государственных пенсий» Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затв. ОСОБА_4 Держкомпраці і Президії ВЦРПС від 16.12.1967 року № 530/п-28;

- здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 25.06.2006 року із врахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за періоди з 18.07.1967р. по 24.02.1969р.; з 10.12.1971р. по 06.03.1972р.; з 11.11.1978р. по 13.06.1982р.; з 07.07.1982р. по 25.11.1982р.; з 01.12.1982р. по 31.12.1990р.; з 01.01.1991р. по 14.04.1993р. (один рік та шість місяців замість одного року роботи), відповідно до п.п.«а» п.43 Розділу «Льготы при назначении государственных пенсий» Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затв. ОСОБА_4 Держкомпраці і Президії ВЦРПС від 16.12.1967 року № 530/п-28 та виплатити різницю неотриманих сум.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні Хмельницької області на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. понесених судових витрат.

ОСОБА_4 в частині перерахунку та виплати пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районні Хмельницької області по закінченню одного місяця з моменту винесення постанови подати до суду звіт про її виконання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя: О.М.Шевчик