Справа № 2-а-8367/11
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-/8367/11 провадження 6-а/336/150/2017
УХВАЛА

про поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа

28 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Зарютіна П.В., при секретарі Чернишовій І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

21.09.2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року, вказавши, що строк предявлення листа до виконання пропущений ним з поважних причин, оскільки ухвалу суду апеляційної інстанції та дублікат виконавчого листа були отримані лише 15.09.2017 року.

В судове засідання сторони не зявилися, згідно зі ст. 261 ч. 3 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд дійшов до висновку, що подана заява підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2011 року зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням вже сплаченої суми названої грошової допомоги.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради задоволено частково, а постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2011 року скасовано, зобов'язано Управління праці і соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Як вбачається з матеріалів справи 31.08.2017 року заявник отримала дублікат відповідного виконавчого листа на виконання судового рішення суду апеляційної інстанції, у дублікаті виконавчого листа зазначено, що строк предявлення виконавчого листа до виконання 04.06.2015 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

За правилами ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слід також зазначити, що в силу ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Статтею 255 КАС України, визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, дана стаття дає чіткий напрямок яким чином повинна діяти будь-яка особа, у разі набрання законної сили судовим рішення.

При цьому, відповідач є центральним органом виконавчої влади, є субєктом владних повноважень, і має діяти у спосіб визначений законом. Законом же передбачено обовязковість виконання судового рішення, яке набрало законної сили (ст. 255 КАС).

Субєкти владних повноважень, також, мають діяти таким чином, щоб не викликати сумніву у правильності своїх дій у будь-якої особи, яка звернулася до субєкта владних повноважень. Презумпція правомірності дій субєкта владних повноважень є запорукою довіри суспільства до держави та державних органів. Отже, субєкт владних повноважень, одержавши рішення суду, яке набуло законної сили, не має правових підстав зволікати щодо його виконання. Субєкт владних повноважень не має правових підстав чекати поки органи державної виконавчої служби спонукають його до виконання рішення, яке набуло законної сили. Субєкт владних повноважень зобовязаний самостійно виконати рішення суду (в силу ст. 255 КАС), не чикаючи примусового виконання через органи виконавчої служби.

Розглядаючи дану справу, суд дійшов висновку, що відповідач, як субєкт владних повноважень, зволікало щодо виконання рішення суду, яке набуло законної сили. Даючи правомірну надію позивачу на виконання судового рішення без участі виконавчих органів, відповідач допустив порушення (ст. 255 , ч. 2 ст. 257 КАС). На думку суду саме довіра до субєкта владних повноважень, стала підставою для не звернення позивача з заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

В наш час зміни відносин суспільства до державних органів та державних органів до кожного члена суспільства слід якомога уважніше ставитися до потреб кожного громадянина нашої держави, який звертається з заявою (або за допомогою) до субєктів владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач предявив позов і бажав отримати відповідні виплати. На думку суду, не виконання відповідачем рішення суду, яке набуло законної сили, є проявом байдужості, не гуманного ставлення до особи, яка, маючи рішення суду щодо задоволення його вимог, позбавляється права на відповідні виплати.

Дійсно, примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - один рік, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Однак, субєкт владних повноважень по своїй суті не може не виконувати рішення суду яке набуло законної сили, чекаючи примусового виконання даного рішення. Такі дії (не виконання субєктом владних повноважень судового рішення, яке набуло законної сили) шкодять суспільним відносинам, викликають недовіру громадян до державних органів та держави в цілому, що недопустимо в демократичній державі.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 261 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк предявлення до виконання виконавчого листа, виданого за постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення (справа № 2-а-8367/11).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги суду апеляційної інстанції.

Суддя П.В. Зарютін