Справа № 127/14347/17
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/676/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.09.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

встановив:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться вище вказана адміністративна справа.

Згідно позовних вимог ОСОБА_1 просила поновити їй строк на подачу позову до суду за період з 12.05.2016року по 05.01.2017рік.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимогу ОСОБА_1 про поновлення строку для подання позову до суду, просив її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо задоволення вимоги, просила відмовити в її задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали заяви та позову, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для поновлення строку.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 100 КАС України, встановлені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та повязані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Дотримання строку звернення до суду з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності субєктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного стану збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Всупереч вище викладеному, позивачем та його представником не наведено жодних поважних причин щодо пропущення процесуальних строків звернення до суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки на думку представника позивача вчинення дій повинно було мати місце з 12.05.2016 року, а до суду з адміністративним позовом позивач звернувся лише 05.07.2017року, ним пропущений строк звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про зобовязання до вчинення дій за період з 12.05.2016 року по 05.01.2017року.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.

Дослідивши матеріали позову, суд прийшов до переконання про відсутність поважних причин пропуску процесуального строку, встановленого законом для звернення з даним позовом до суду. Тому, вимога позивача про поновлення строку звернення до суду із даним позовом задоволенню не підлягає, а позовна заява в частині позовних вимог про зобовязання до вчинення дій підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 165 КАС України, суд

Ухвалив:

В задоволенні ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобовязання до вчинення дій за період з 12.05.2016 року по 05.01.2017року залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: