Справа № 284/455/17
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Дубовик П.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"26" вересня 2017 р. Справа № 284/455/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Народицького районного суду Житомирської області від "14" серпня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Народицького районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до ОСОБА_4 об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, та з урахуванням уточнення позовних вимог, просив визнати неправомірними дії відповідача з відмови у перерахунку пенсії та зобов'язати здійснити з 12.12.2016 року перерахунок та виплату йому пенсії, у розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що йому призначено пенсію за віком. Незважаючи на неодноразове збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідачем 19 травня 2017 року було відмовлено у перерахунку пенсії, і роз'яснено, що у зв'язку із тим, що його загальний страховий стаж становить 22 роки 11 місяців, який є недостатнім для виплати пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач нараховує позивачу пенсію у меншому розмірі, яка становить 1029 грн.

Ухвалою Народицького районного суду Житомирської області від 29.06.2017 адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії за період з 12.12.2016 по 13.12.2016 року залишено без розгляду.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 14.08.2017 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги повністю В апеляційній скарзі зазначив про безпідставність відмови відповідача щодо перерахунку та виплати йому пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Призначення за наслідками перерахунку, пенсії в меншому розмірі порушує його права.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не належить до задоволення з таких підстав.

Суд встановив, що 02 серпня 2015 року позивачу призначено пенсію за віком, відповідно до ст. 55 Закону України № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

17 травня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок йому пенсії у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та встановленням йому пенсії у розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність

ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Житомирській області №523/02.3 від 19.05.2017 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії та встановленням її у розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з посиланням на те, що загальний страховий стаж останнього становить 22 роки 11 місяців, який є недостатнім для виплати пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому відповідач нараховує позивачу пенсію у меншому розмірі.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, позивач звернувся з позовом до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 55 Закону України № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Вищезазначене дає право на отримання частини мінімальної пенсії за віком, що визначається пропорційно частці, як співвідношення розміру такого стажу до розміру, необхідно для призначення мінімальної пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, перерахунок пенсії особам, пенсія яким призначена відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і встановленням розміру пенсії не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, повинен здійснюватись лише за умови наявності у чоловіків 35 років страхового стажу.

Судом встановлено, що страховий стаж позивача становить 22 роки 11 місяців, з необхідних 35 років страхового стажу для визначення розміру пенсії за віком в мінімальному розмірі, тому розмір пенсії останнього обчислений пропорційно наявному страховому стажу - 71,61% від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що в даному випадку відсутні правові підстави для перерахунку та виплати пенсії позивача на підставі ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі не нижчому ніж розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки відповідач здійснював свої повноваження в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України та Конституцією України.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанова суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак підстави для скасування чи зміни судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Народицького районного суду Житомирської області від "14" серпня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул.Ставецька, 166, смт.Народичі, Народицький район, Житомирська область,11400

3- відповідачу/відповідачам: Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Гетьмана Виговського,12, м.Овруч, Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,