Справа № 809/825/17
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2017 р. Справа № 809/825/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Матуляка Я.П.,

при секретарі Мула Х.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Колісника Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_4

до відповідача: Управління агропромисловогорозвитку Городенківської районної державної адміністрації, Голови Городенківської районної державної адміністрації

про визнання протиправними та незаконними рішень та поновлення на роботі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області (надалі УАПР РДА, відповідач, 1), голови Городенківської районної державної адміністрації (надалі - голова ГРДА, відповідач, 2) про визнання протиправними та незаконними рішень та поновлення на роботі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_4 відповідно до наказу УАПР РДА №3 від 20.02.2014 року прийнята на посаду головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення та відносин власності Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області. Наказом УАПР РДА №7 від 11.11.2014 було призначено по переводу на посаду головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення та технічного забезпечення правової роботи та відносин власності Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області. Наказом №2 від 11.02.2016 ОСОБА_4 була надана відпустка в зв'язку з вагітністю та пологами терміном на 126 календарних днів, а згідно наказу №5 від 15.06.2016 позивачу надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, тобто з 16.06.2016 по 12.04.2019.

В кінці березня 2017 позивач вирішила достроково повернутися до роботи з відпустки по догляду за дитиною до виповнення дитині трирічного віку та продовжувати працювати на посаді головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення, правової роботи та відносин власності, проте дізналась, що заяви про повернення з відпустки, яка визначена з 16.06.2016 по 12.04.2019, в кінці березня 2017 УАПР РДА від позивача прийняти не може, оскільки як тоді позивачу було усно повідомлено в УАПР РДА більше не існує посади головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення, правової роботи та відносин власності, більше того - що начебто позивач повідомлена про дану обставину, в тому числі про наступне можливе звільнення. В зв`язку з цим позивачем було подано інформаційний запит 24.03.2017 на електронну адресу Городенківської РДА щодо існуючої структури УАПР РДА та як змінювалась структура із 30.05.2016. Крім цього позивачем подано інформаційний запит 28.03.2017 на електронну адресу УАПР РДА щодо надання необхідних копій документів, в тому числі і документів, які стосуються переведення на іншу посаду. 05.04.2017 позивачем отримано відповідь на інформаційний запит від УАПР РДА, де зазначається, що "Вас не переводили із посади на посаду у зв`язку із впровадженням у дію нового Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889 - VIII, ліквідацією і реорганізацією секторів і відділів, які здійснювались у 2016 році так, як Ви перебуваєте у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, Вас не попереджували про це, та Вами не було надано згоди на продовження роботи у змінених істотних умовах праці. Кадровою службою управління агропромислового розвитку райдержадміністрації Вас буде письмово додатково повідомлено про всі зміни в штатному розписі управління агропромислового розвитку та запропоновано посади у визначеному законом порядку шляхом висилання всіх розпорядчих документів, що стосуються Вас особисто, і ознайомлено під розписку з ними у день вашого виходу до роботи з відпустки по догляду за дитиною".

15.05.2017 позивачу були надіслані в цінному листі УАПР РДА наступні документи: наказ УАПР РДА від 30.05.2016 №6 "Про попередження працівників про зміну істотних умов праці та запропонування посад", яким начебто позивача попереджено про майбутнє можливе звільнення із займаної посади та запропонована робота спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та матеріального забезпечення, правової роботи та відносин власності; наказ УАПР РДА від 04.07.2016 №10 "Про попередження працівників про реорганізацію відділів та запропонування посад", яким начебто позивача попереджено про майбутнє можливе звільнення із займаної посади та запропонована робота спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи; наказ УАПР РДА "Про попередження працівників у зв`язку з ліквідацією відділів та запропонуванням посад" від 10.02.2017 №2а, яким начебто позивача попереджено про майбутнє можливе звільнення із займаної посади головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності УАПР РДА, оскільки позивач не дала згоди на переведення на посаду спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та матеріального забезпечення, правової роботи та відносин власності згідно наказу від 30.05.2016 №6, а також на посаду спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи згідно наказу від 04.07.2016 №10 внаслідок чого позивачу запропонована робота спеціаліста-юриста апарату управління агропромислового розвитку.

В той же час, коли позивачу в березні 2017 було усно відмовлено в поновленні на роботі та посаді, які пояснили, тому, що більше посади не існує, позивач зверталася в різні державні органи, щоб останні вжили заходів до керівництва УАПР РДА та голови Городенківської РДА, оскільки є наявні протиправні рішення якими істотно порушені права позивача на працю.

Враховуючи наведене позивач просить визнати розпорядження голови Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області №26 від 25.01.2014 (крім про втрату чинності розпорядження від 04.07.2016 №20) згідно якого в УАПР РДА ліквідовано відділ виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відділ розвитку сільської місцевості, реформування власності виробництва продукції тваринництва шляхом створення відділу організації виробництва продукції рослинництва і тваринництва та бухгалтерського обліку юридично безпідставними та незаконними, їх скасувати; визнати безпідставними та протиправними накази УАПР РДА про реорганізацію управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації від 30.05.2016 №6, яким ОСОБА_4 начебто попереджено про майбутнє можливе звільнення із займаної посади та запропонована робота спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та матеріального забезпечення, правової роботи та відносин власності, від 04.07.2016 №10, яким ОСОБА_4 начебто попереджено про майбутнє можливе звільнення із займаної посади та запропонована робота спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи, від 10.02.2017 №2а, яким начебто ОСОБА_4 попереджено про майбутнє можливе звільнення із займаної посади головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності УАПР РДА, оскільки позивач не дала згоди на переведення на посаду спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та матеріального забезпечення, правової роботи та відносин власності згідно наказу від 30.05.2016 №6, а також на посаду спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи згідно наказу від 04.07.2016 №10 внаслідок чого позивачу запропонована робота спеціаліста-юриста апарату управління агропромислового розвитку, їх скасувати. Зобов`язати УАПР РДА поновити ОСОБА_4 на роботі на посаді головного спеціаліста, юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просили суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації щодо задоволення позову заперечив. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Відповідач, голова Городенківської районної державної адміністрації у судове засідання не з`явився. На адресу суду направив лист у якому зазначив, що позовні вимоги у даній справі не визнає. Розпорядження райдержадміністрації, яке оспорюється ОСОБА_4, прийнято в межах повноважень, наданих голові місцевої державної адміністрації Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та на виконання вимог чинного Закону України "Про державну службу". Просив дану справу розглядати у його відсутності (а.с. 161).

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення позивача та її представника, а також пояснення представника відповідача - Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_4 працювала на посаді головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного забезпечення та відносин власності Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області. При цьому, структура даного управління затверджена розпорядженням Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області №374 від 30.12.2015, згідно якого до складу Управління агропромислового розвитку входили: сектор організації виробництва продукції рослинництва та роботи з приватним сектором; відділ розвитку сільської місцевості, реформування власності, виробництва продукції тваринництва; відділ економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності, в якому працювала ОСОБА_4

Наказом Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 11.02.2016 за №2 ОСОБА_4 була надана відпустка в зв'язку з вагітністю та пологами (а.с.148), а згідно наказу від 15.06.2016 №5 вказаному працівнику надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку (а.с.150).

Розпорядженням голови Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 30.12.2015 року за №374 "Про структуру управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації" виведено 2 посади - головного спеціаліста, економіста відділу розвитку сільської місцевості, реформування власності, виробництва продукції тваринництва та головного спеціаліста, юриста відділу відділу економічного аналізу, фінансового-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності.

Розпорядженням голови Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 04.07.2016 за №201 "Про структуру управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації" проведено реорганізацію Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області шляхом злиття внутрішніх сектору організації виробництва продукції рослинництва та роботи з приватним сектором та відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності у відділ організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій, а також з урахуванням вимог статті 18 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", їх голови визначають структуру місцевих державних адміністрацій. Тобто, формування складу та структури місцевої державної адміністрації, в тому числі її структурних підрозділів, є виключною компетенцією голови місцевої державної адміністрації.

При цьому, пунктом 14 Положення про управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації, затвердженої розпорядженням районної державної адміністрації від 13.03.2017 №110, встановлено, що граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Управління визначає голова райдержадміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.

Таким чином, вирішення питання про структуру Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області, в тому числі залишення в даній структурі певних посад, відноситься до виключної компетенції голови Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області та здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про державну службу", постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 за №271 "Про затвердження критеріїв визначення переліку посад працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування" та рекомендацій Національного агентства України з питань державної служби щодо приведення організаційної структури та чисельності державних органів виконавчої влади у відповідність до вимог Закону України "Про державну службу".

30.05.2016 року, на виконання розпорядження Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 30.12.2015 року за №165, управлінням агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області, винесено оскаржуваний наказ за №6 "Про попередження працівників про зміну істотних умов праці та запропонування посад", яким попереджено працівників, в тому числі ОСОБА_4, про зміну істотних умов праці згідно ст.32 КзпП України та запропоновано посади (а.с.36,37). Зокрема, ОСОБА_4 була запропонована посада спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності, про що свідчить її підпис на зворотньому боці вказаного наказу.

Згідно нової структури Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області, затвердженої розпорядженням голови Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 04.07.2016 за №201, була утворена нова посада спеціаліста-юриста новоствореного відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи.

Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області 04.07.2016 на виконання вищевказаного розпорядження голови Городенківської РДА від 04.07.2016 за №201 прийняло наказ №10 "Про попередження працівників про реорганізацію відділів та запропонування посад", відповідно до якого, керуючись пунктом 1 статті 40 Кодексу законів про працю України (надалі - КЗпП України), повідомлено працівників, в тому числі ОСОБА_4, про можливе вивільнення у зв'язку з реорганізацією та запропоновано у новоствореному відділі нові посади. Зокрема, ОСОБА_4 була запропонована посада спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи, про що свідчить її підпис на зворотньому боці наказу (а.с.38-39).

25.01.2017 голова Городенківської РДА прийняв розпорядження №26 "Про структуру управління агропромислового розвитку Городенківської РДА", згідно якого ліквідовано відділ виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи із штатною чисельністю 4 одиниці; ліквідовано відділ розвитку сільської місцевості, реформування власності, виробництва продукції тваринництва із штатною чисельністю 3 одиниці; створено відділ організації виробництва продукції рослинництва і тваринництва, економічного аналізу та бухгалтерського обліку із штатною чисельністю 5 одиниць; затверджено нову організаційну структуру управління, відповідно до якої в складі апарату Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області передбачена посада спеціаліста-юриста.

Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області 10.02.2017 на виконання вищевказаного розпорядження голови Городенківської РДА від 21.01.2017 за №26 прийняло наказ №2а "Про попередження працівників у зв'язку з ліквідацією відділів та запропонування посад", відповідно до якого, керуючись пунктом 1 статті 40 КЗпП України, попереджено працівників, в тому числі ОСОБА_4, про можливе вивільнення у зв'язку з ліквідацією відділів та запропоновано у новоствореному апараті Управління нові посади. Зокрема, ОСОБА_4 була запропонована посада спеціаліста-юриста апарату управління агропромислового розвитку (а.с. 40-41).

Як підтверджується матеріалами справи та зазначалося у судовому засіданні представником відповідача УАПР РДА, що ОСОБА_4 була ознайомлена з вищевказаними розпорядженнями голови Городенківської РДА та наказами Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області, однак відмовилась від підпису про їх ознайомлення, про що 07.04.2017 був складений відповідний акт (а.с.42).

Як встановлено судом вище, Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області повідомляло ОСОБА_4 наказами від 30.05.2016 року за №6, від 04.07.2016 року за №10 про зміну істотних умов праці, можливе вивільнення у зв'язку з реорганізацією та пропонувало ОСОБА_4 посаду спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи, однак даний працівник не надала згоду на перевід на вказану посаду (а.с.38-39). Також, відповідач УАПР РДА наказом від 10.02.2017 №2а попереджав ОСОБА_4 про можливе вивільнення у зв'язку з ліквідацією відділів та пропонував їй посаду спеціаліста-юриста апарату управління агропромислового розвитку, про перевід на яку ОСОБА_4 згоду теж не надала.

Тобто, вищевказані дії Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області відповідають вимогам норм КЗпП України та були спрямовані на забезпечення гарантій трудових прав ОСОБА_4, яка перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

При цьому, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_4 не є звільненою із займаної посади, а відповідач УАПР РДА зберігає за нею робоче місце. На підтвердження вказаного свідчать також накази Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 30.05.2016 року за №6, від 04.07.2016 року за №10 та від 10.02.2017 року за №2а, якими ОСОБА_4 попереджалось про зміну істотних умов праці, можливе звільнення та пропонувались нові посади.

Так, згідно наказу Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області від 10.02.2017 №2а, який був прийнятий після ліквідації відділів Управління агропромислового розвитку, зазначено ОСОБА_4 як головного спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності, яка ще не надала згоди на перевід на посаду спеціаліста-юриста відділу економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення, правової роботи та відносин власності згідно наказу №6 від 30.05.2016 на посаду спеціаліста-юриста відділу організації виробництва продукції рослинництва, економічного аналізу, фінансово-кредитного та технічного забезпечення і правової роботи згідно наказу №10 від 04.07.2016 (а.с. 38-41).

Окрім цього, в судовому засіданні представник відповідача УАПР РДА повідомив суд, що новостворена посада спеціаліста-юриста апарату Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області зберігається за ОСОБА_4 та залишається незаповненою до виходу її з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про відпустки" право на відпустки мають громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи (далі - підприємство). Іноземці та особи без громадянства, які працюють в Україні, мають право на відпустки нарівні з громадянами України. Право на відпустки забезпечується: гарантованим наданням відпустки визначеної тривалості із збереженням на її період місця роботи (посади), заробітної плати (допомоги) у випадках, передбачених цим Законом; забороною заміни відпустки грошовою компенсацією, крім випадків, передбачених статтею 24 цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 179 КЗпП України, за бажанням жінки їй надається відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з виплатою за ці періоди допомоги відповідно до законодавства.

При цьому, стаття 24 Конституції України також гарантує створення умов, які дають жінкам можливість поєднувати працю з материнством; правовий захист, матеріальну і моральну підтримку материнства і дитинства, включаючи надання оплачуваних відпусток та інших пільг вагітним жінкам і матерям.

Стаття 184 КЗпП України містить гарантії при прийнятті на роботу і заборону звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей. Так, згідно частини 3 даної статті, звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років (до шести років - частина шоста статті 179), одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини-інваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов'язковим працевлаштуванням. Обов'язкове працевлаштування зазначених жінок здійснюється також у випадках їх звільнення після закінчення строкового трудового договору. На період працевлаштування за ними зберігається середня заробітна плата, але не більше трьох місяців з дня закінчення строкового трудового договору.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про відпустки" право на відпустки забезпечується гарантованим наданням відпустки визначеної тривалості із збереженням на її період місця роботи (посади), заробітної плати (допомоги) у випадках, передбачених цим Законом.

На період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, яка надається відповідно до норм статті 18 Закону України "Про відпустки", за працівником так само зберігається місце роботи (посада).

Суд звертає увагу на те, що трудове законодавство не містить заборони щодо попередження про наступне вивільнення працівників, які перебувають у відпустках. Також, законодавство не визначає максимальної тривалості строку попередження працівників про наступне вивільнення.

Аналогічні положення містяться в листі Міністерства соціальної політики України від 26.03.2015 за №182/06/187-15, в якому зазначено, що обмежень щодо попереджень про наступне вивільнення жінки, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку трудовим законодавством не встановлено. Законодавством про працю не передбачена форма та спосіб повідомлення працівника про скорочення чисельності або штату працівників. Водночас у разі виникнення трудових спорів власник повинен мати докази, що працівника було повідомлено про відповідне скорочення за два місяці.

Таким чином, роботодавець має право попередити працівників, які перебувають у відпустках, про те, що внаслідок змін в організації виробництва і праці посади, які вони обіймають, підлягають скороченню по закінченню зазначених відпусток, а самі працівники - вивільненню (звільненню за пунктом 1 статті 40 КЗпП України).

При цьому, одночасно з таким попередженням роботодавець має запропонувати працівнику іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації (стаття 49-2 КЗпП України).

Отже, як встановлено судом та повідомлено у судовому засіданні представником відповідача УАПР РДА, що новостворена посада спеціаліста-юриста апарату Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області зберігається за ОСОБА_4 та залишається незаповненою до виходу її з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку.

Враховуючи встановлені вище обставини, в силу вимог частин 1 та 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а обов'язок доказування в адміністративних справах про правомірність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень покладається на відповідача, суд вважає, що відповідачем УАПР РДА належними та допустимими доказами спростовано вказані обставини справи.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони в тому числі обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

В частині третій статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відповідачі Управління агропромислового розвитку Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області та голова Городенківської районної державної адміністрації діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а позовні вимоги позивача щодо визнання протиправними та незаконними рішень та поновлення на роботі є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 29.09.2017.