Справа № 761/31628/17
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/716/2017
У Х В А Л А

08 вересня 2017 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Волошин В.О., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 на рішення Центральної комісії Міністерства юстиції України про відмову у переведенні ОСОБА_2 до іншої установи відбування покарань, -

в с т а н о в и в :

В серпні 2017р. ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою, згідно якої просить скасувати рішення Центральної комісії Міністерства юстиції України від 11 травня 2017 року за №4.13/3-2017 про відмову у переведенні засудженого ОСОБА_2 з Стрижавської виправної колонії (№81) до Бучанської виправної колонії (№85), а також зобов'язати посадових осіб Центральної комісії Міністерства юстиції України перевести засудженого ОСОБА_2 з Стрижавської виправної колонії (№81) до Бучанської виправної колонії (№85).

Так, питання переведення засуджених для подальшого відбування покарання з однієї виправної чи виховної колонії до іншої врегульовано положеннями ч.2 ст.93 КВК України, якими, в свою чергу, передбачено, що таке переведення допускається за виняткових обставин, які перешкоджають дальшому перебування засудженого в цій виправній чи виховній колонії. Порядок переведення засуджених визначається нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України.

Приписами п.3 Розділу ІІ Положення про центральну, межрегіональну комісії та комісію слідчого ізолятора з питань визначення особам, засудженим до довічного позбавлення волі та позбавлення волі на певний строк, виду колонії, порядок направлення для відбування покарання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі на певний строк, арешту й обмеження волі, та їх переведення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.02.2017 року за №680/5, до компетенції Центральної комісії віднесено, зокрема, розгляд питань про переведення засуджених з однієї установи виконання покарань до іншої за межами зони діяльності одного міжрегіонального управління згідно з вимогами ст.ст. 57, 93 КВК України.

При цьому, згідно з п.6 Розділу VI вказаного Положення рішення центральної комісії може бути оскаржене до суду у порядку, передбаченому законодавством України.

Разом з тим, перелік справ предметно підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам визначений положеннями ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинство України (надалі - КАС України), згідно яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

При цьому, згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

У відповідності до вимог п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України суддя повертає позовну заяву позивачу у випадках коли справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене та те, що позов пред'явлено саме до Центральної комісії Міністерства юстиції України, який є органом державної виконавчої влади, а рішення, яке оскаржує заявник, було прийнято Центральною комісією Міністерства юстиції України в межах його владних управлінських функцій щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, контролю за дотриманням прав людини і громадянина, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, реалізацією законних прав та інтересів засуджених та осіб, узятих під варту, які випливають з п.п. 25, 27 п.3 Постанови КМУ від 02.07.2014 року №228 «Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України», суддя прийшов до висновку, що даний позов не підсудний Шевченківському районному суду міста Києва та підлягає поверненню позивачу для подання до окружного адміністративного суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 на рішення Центральної комісії Міністерства юстиції України про відмову у переведенні ОСОБА_2 до іншої установи відбування покарань - повернути позивачу для подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків, або після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: