Справа № 2а-1957/10/2370
Суддя: І.О.Лічевецький
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в закритті провадження у справі

16 червня 2010 року справа № 2а-1957/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічевецького І.О.,

при секретарі - Левчуку A.C.,

за участю: прокурора - Шестакова С.М.; представників: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю; відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Вулкан-2» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Соснівського району м. Черкаси звернувся до суду з позовом в інтересах ДПІ у м. Черкаси про стягнення з ПП «Вулкан-2» 238 499 грн. 72 коп., посилаючись на наявність у відповідача податкового боргу із сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

В судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про закриття провадження у справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що, на думку відповідача, спір виник з приводу виконання однією із сторін умов договору оренди землі. Вважаючи такі правовідносини суто цивільними ПП «Вулкан-2» вважає, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Прокурор та представник позивача вважали, що клопотання задоволенню не підлягає.

Вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до наступного.

Пунктом восьмим частини першої статті З КАС України визначено, що позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Частина четверта статті 50 КАС України містить положення, згідно з яким громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами, зокрема, за адміністративним позовом субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з частиною першою статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Субєкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Пунктом 4 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 3 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та обєднаних державних податкових інспекцій та права органів державної податкової служби визначені статтями 10, 11 названого закону.

Зокрема, відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

За приписами підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Таким чином, оскільки позовну заяву подано на виконання повноважень субєкта владних повноважень, і право цього субєкта на звернення до суду прямо встановлено законом, такий спір має всі ознаки адміністративного, а тому суд не знаходить підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 157, 160 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О.Лічевецький