Справа № 821/1757/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 вересня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1757/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Варняка С.О. ,

суддів: Бездрабка О.І., Хом'якової В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказів № 4998/к та № 2182/1 від 28.10.2016 р., поновлення на посаді,

встановив:

13 червня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Міністерства юстиції України та Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про роз'яснення судового рішення. Посилається на те, що в постанові суду від 12.05.2017 року у справі № 821/1757/16 не прийнято рішення про виплату позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу. ОСОБА_1 звернувся з відповідною заявою про стягнення вказаних коштів до ГТУЮ у Херсонській області. 29.05.2017 року позивач звернувся із заявою до Міністерства юстиції України та Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу. Проте, постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 у справі № 821/1757/16 не містить жодного пункту про виплату заробітної плати за час вимушеного прогулу. Саме тому, є незрозумілим питання щодо виплати відповідачами заробітної плати за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 Зазначене свідчить про наявність підстав для розяснення постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 у справі №821/1757/16 для вжиття відповідних заходів щодо її виконання.

Крім того, посаду заступника начальника Головного територіального управління юстиції - начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області обіймає ОСОБА_2, який став переможцем конкурсного відбору на посаду державної служби категорії "Б" та приступив до виконання обов'язків на підставі наказу Міністерства юстиції України від 20.03.2017 №1113/к та наказу Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 21.03.2017 №285/1. Отже, в постанові суду не встановлено порядок поновлення позивача на вищезазначеній посаді, а тому незрозумілими є вимоги та обґрунтування постанови.

Заявник просить роз'яснити постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року у справі № 821/1757/16 для вжиття подальших заходів щодо її виконання.

Сторонами надало клопотання про розгляд заяви про роз'яснення судового рішення у порядку письмового провадження.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про роз'яснення судового рішення у порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

12.05.2017 року Херсонським окружним адміністративним судом винесено постанову у справі № 821/1757/16, позовні вимоги позивача задоволено.

Визнано неправомірним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 28.10.2016 р. № 4998/к "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 І.".

Визнано неправомірним та скасувати наказ Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 28.10.2016 р. № 2182/1 "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ".

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління Головного територіального управління юстиції у Херсонській області-начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з 28.10.2016 р.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління Головного територіального управління юстиції у Херсонській області-начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з 28.10.2016 р. допущено до негайного виконання.

Відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2017 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року залишено без змін.

Вирішуючи заяву про роз'яснення судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Дана правова норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення та визначає, що таке роз'яснення, за своєю суттю, є одним із способів усунення недоліків судового рішення, але без виправлення і постановляння додаткового рішення цим же судом.

Суд звертає увагу, що роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, які будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли недотримані вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.

Вимоги до постанови суду встановлені статтею 163 КАС України. Зокрема, резолютивна частина постанови повинна містити:

висновок суду про задоволення адміністративного позову або про відмову в його задоволенні повністю чи частково;

висновок суду по суті вимог;

розподіл судових витрат;

інші правові наслідки ухваленого рішення;

строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження;

встановленого судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).

Зі змісту постанови Херсонського окружного адміністративного від 12.05.2017 року вбачається, що судом у резолютивній частині викладено висновки про задоволення адміністративного позову та по суті позовних вимог, тобто чітко встановлено, які саме дії повинен вчинити відповідачі.

Суд також зазначає, що фактично заявник просить роз'яснити порядок виконання постанови суду, а не саму постанову, що не передбачено Законом.

Таким чином, оскільки постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 р. у справі № 821/1757/16 є зрозумілою, суд дійшов висновку про відсутність належних підстав для розяснення вказаної постанови.

Керуючись ст. 160, 163, 165, 170 КАС, суд

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви про роз'яснення постанови від 12.05.2017 р. у справі № 821/1757/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів № 4998/к та № 2182/1 від 28.10.2016 р., поновлення на посаді.

Копію ухвали особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Варняк С.О.

Суддя Бездрабко О.І.

Суддя Хом'якова В.В.