Справа № 825/1343/17
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2017 року Чернігів Справа № 825/1343/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

за участі секретаря - Андрушко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коропського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 29.08.2017 звернулась до суду з адміністративним позовом до Коропського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області і просив зобовязати відповідача внести зміни до актового запису про її народження № 33 від 25.10.1959, складеного Виконкомом Карильської сільської ради Коропського району Чернігівської області, а саме: виправити імя батька з «Олексій» на «Ілля» та по батькові дитини з «Олексіївна» на «Іллівна»; анулювати свідоцтво про народження ОСОБА_2 III-ЯР № 877054, видане Виконкомом Карильської сільської ради Коропського району; видати нове свідоцтво про народження на підставі виправленого актового запису. Свої вимоги мотивує тим, що в актовому записі допущена помилка зазначено імя батька «Олексій» замість «Ілля», а відтак і імя по батькові дитини зазначено невірно. Позивачка зазначає, що правильне написання імя по батькові підтверджується її паспортом громадянина України, свідоцтвом про шлюб, свідоцтвом про розірвання шлюбу, свідоцтвом про шлюб матері, свідоцтвом про смерть батька, паспортом матері.

Від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в письмовому клопотанні просив розглянути справу без його участі, проти внесення змін до актового запису про народження № 33 від 25.10.1959 не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного:

Встановлено, що в актовому записі про народження № 33 від 25.10.1959 (а.с. 25), складеному виконкомом Карильської сільської ради Коропського району Чернігівської області у відомостях про дитину зазначено імя по батькові Олексіївна. У відомостях про батька дитини зазначено імя Олексій.

На підставі актового запису про народження Карильською сільською радою Коропського району позивачу було видано свідоцтво про народження, де прізвище, імя та імя по батькові новонародженого зазначено ОСОБА_3 після чого імя по батькові закреслено та зазначено «Іллічна» (а.с. 8).

У паспорті позивача серії КО № 276733, виданого Автозаводським РВ КМУ УМВС України в Полтавській області 23.10.2001 імя по батькові позивачки зазначено «Іллівна» українською мовою (а.с. 5).

Як свідчить довідка про присвоєння ідентифікаційного номера імя по батькові позивачки також зазначено «Іллівна» (а.с. 6).

Згідно свідоцтва про одруження батьків позивачки зазначено, що 15.09.1957 ОСОБА_4 одружився з ОСОБА_5 (а.с. 11). Імя батька позивачки «Ілля» зазначено також в паспорті матері позивачки, ОСОБА_6, у відомостях про сімейний стан (а.с. 7).

Згідно свідоцтва про смерть батька позивачки його імя зазначено «Ілля» (а.с. 12).

В свідоцтві про одруження та про розірвання шлюбу імя по батькові позивачки зазначено «Іллівна» (а.с. 9, 10).

Коропським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було надано ОСОБА_1 висновок від 12.08.2017 про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану № 33 від 25.09.1959.

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011.

Так, статтею 49 ЦК України, та статтями 2, 3 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 9 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною першою статті 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Отже, у розумінні норм Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану, та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання - під час здійснення своїх повноважень обов'язок щодо перевірки запису (в тому числі імені) під час державної реєстрації актів цивільного стану покладається на органи державної реєстрації актів цивільного стану.

Абзацом 3 частини першої статті 22 Закону встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 12.08.2017 відповідачем зазначено про неможливість виправлення імя по батькові позивачки з підстав того, що документи надані позивачем не свідчать про помилку в імені по батькові дитини.

Проте суд не погоджується з таким висновком відповідача, оскільки матеріалами справи підтверджується, що саме ОСОБА_4 є батьком позивачки, а отже імя по батькові позивачки є Іллівна.

Таким чином, достовірно встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 33, складеного 25.10.1959 Карильською сільською радою Коропського району Чернігівської області допущена помилка в імені по батькові дитини, враховуючи, що іншим, крім судового, порядком це встановити неможливо, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання внести зміни до актових записів підлягають задоволенню.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині вимог про анулювання свідоцтва про народження III-ЯР № 877054, та видачі нового свідоцтва про народження на підставі виправленого актового запису не підлягають задоволенню, оскільки з огляду на положення Кодексу адміністративного судочинства України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади. Також, суд не може давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого субєкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Оскільки виключно до повноважень Відділу державної реєстрації актів цивільного стану відносяться вирішення питання про анулювання свідоцтва про народження та видачу нового, отже, адміністративний суд, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) субєкта владних повноважень.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Коропський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про народження № 33 від 25.10.1959, складеного Виконавчим комітетом Карильської сільської ради Коропського району Чернігівської області, змінивши ім'я по батькові дитини з ''Олексіївна'' на ''Іллівна''.

Зобов'язати Коропський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управлінння юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про народження № 33 від 25.10.1959, складеного Виконавчим комітетом Карильської сільської ради Коропського району Чернігівської області, змінивши ім'я батька дитини з ''Олексій'' на ''Ілля''.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур