Справа № 2-а-74/10
Суддя: Миронова О. В.
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-74/10
ПОСТАНОВА

іменем України

"03" лютого 2010 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Миронової О.В.,

при секретарі Григоренко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної Автомобільної Інспекції УМВС України в Вінницькій області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення незаконною та її скасування,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління державної автомобільної інспекції УМВС в Вінницькій області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення від 10.01.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч. 1 КпАП України та накладення стягнення у вигляді штрафу в сумі 430 гривень незаконною та її скасування.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він не порушував Правила дорожнього руху, оскільки транспортний засіб ИЖ 2717 державний номер НОМЕР_1 застраховано по обовязковому страхуванню цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, про що свідчить Поліс №ВС 1912473 від 04.11.2009 року. Посилаючись на порушення його прав учасника дорожнього руху, позивач просив скасувати постанову.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що коли його зупинили працівники міліції він не одразу знайшов поліс цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а коли надав його працівникам ДАІ то вони відповіли, що почали вже складати протокол. Про наявність у нього полісу свідчить копія Полісу №ВС 1912473 від 04.11.2009 року, тому Правила дорожнього руху він не порушував, вважає, що постанова винесена незаконно.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, судом належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, причини неявки суду не повідомив. Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідача на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України складений 10.01.2010 року протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 126 ч. 1 КпАП України керування транспортними засобами водіям, які не мають при собі поліса (договору) обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а саме: на 376 км автодороги Ружин-Знамянка позивач, керуючи автомобілем НОМЕР_2, без поліса обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п.2.1 Правил дорожнього руху. На підставі зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 430 грн.

Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання субєктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

Маючи перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач ОСОБА_1 заперечував проти порушення Правил дорожнього руху і стверджував про наявність в нього полісу цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, субєкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які підтверджували наявність складу правопорушення та спростовували свідчення позивача, але таких доказів постанова не містить. Крім того, позивач надав суду поліс обов*язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів №ВС 1912473 від 04.11.2009 року, згідно якого ОСОБА_1 застрахував цивільно-правову відповідальність і цим Полісом забезпечений транспортний засіб «ИЖ-2717» номерний знак НОМЕР_3. Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За зазначених обставин справи постанова про адміністративне правопорушення, у звязку з недотриманням зазначених принципів правомірної адміністративної поведінки, підлягає скасуванню і справа направляється на новий розгляд до органу (посадової особи), що її постановив, оскільки не були зясовані обставини, які мають значення для справи.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Постанову АВ № 070573 від 10.01.2010 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 126 ч. 1 КпАП України відносно ОСОБА_1 визнати неправомірною та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення направити на новий розгляд.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її оголошення і подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В.Миронова