Справа № 295/5568/17
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гумен Н.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

"26" вересня 2017 р. Справа № 295/5568/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "25" травня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2017 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив у разі пропущення строків звернення до суду, визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і поновити строк звернення та строк позовної давності, визнати дії відповідача щодо недоплати щорічної разової грошової допомоги за 2012р., 2013р., 2014р., 2015р., 2016р., 2017р. незаконними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2012р., 2013р., 2014р., 2015р., 2016р., 2017р. відповідно до вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням проведених виплат, у розмірі 33996,00 грн., а також виплатити недоплачену різницю з урахуванням інфляції, облікової ставки Національного банку України і компенсації недоплаченої допомоги та зобов'язати відповідача надати довідку про нарахування і виплату допомоги за 2012-2015 роки.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 25.05.2017р. адміністративний позов ОСОБА_3 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 2012 року по 2016 рік залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 25.05.2017р. скасувати.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 є учасником бойових дій, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджено копією посвідчення серії АБ №072340 від 18.04.2013р. (а.с.10).

Предметом позову є перерахунок грошової допомоги до 5 травня. Позивач зазначає, що в 2012 р. відповідач незаконно нарахував і виплатив щорічну разову грошову допомогу у розмірі 675 грн., у 2013р. - 745 грн., у 2014 р. - 795 грн., у 2015 р. - 875 грн., у 2016 р. - 920 грн., у 2017 р. - 1200 грн.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач пропустив строки визначені ст.99 КАС України для подачі адміністративного позову, підстави для поновлення строку відсутні.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. У відповідності до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, законом чітко встановлений строк, до якого числа позивач має право звернутися до відповідача за вказаною виплатою.

Позивачу у визначений строк виплачена сума менша, ніж, як він вважає, зазначена у законі.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, колегія суддів зазначає, що лише до 30 вересня 2012р., 30 вересня 2013р., 30 вересня 2014р., 30 вересня 2015р., 30 вересня 2016р. позивач не міг знати про недоотримання суми зазначеної допомоги і як наслідок - порушення права, а так як позов з зазначеної дати подано поза межах 6-ти місячного строку (24.05.2017 р.), то строк звернення до суду пропущено. Аналогічного висновку дійшов і суд першої інстанції.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно під час розгляду справи застосував положення ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України, залишивши позовну заяву без розгляду.

Відтак, у відповідності до ст.200 КАС України, ухвала Богунського районного суду м.Житомира від 25.05.2017р. підлягає залишенню без змін, а скарга без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "25" травня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Б.С. Моніч

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11509

3- відповідачу/відповідачам: Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації вул.Черняховського, 105,м.Житомир,10000

- ,