Справа № 753/14443/17
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/545/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Комаревцева Л.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання розпоряджень нечинними та зобов"язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2017 року ОСОБА_2. звернулась до суду з адміністративним позовом до ЛО УПФУ в м.Києві про визнання розпоряджень нечинними та зобов"язання вчинити дії. Обґрунтовуючи позов посилалась на те, що з 20.02.2006 року по 29.02.2008 року позивачу було призначено пенсію по інвалідності, яка неодноразово перераховувалась з різних підстав.

Позивач 03.01.2017 року звернулась до відповідача із заявою про переведення її з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, надавши до Управління всі необхідні документи.

Однак, відповідачем було призначено позивачу пенсію за віком з 03.01.2017 року у сумі 6079,08 грн. без врахувань її доходів за січень - червень та жовтень 1995 року.

Позивач вважає, що перерахунок її пенсії за віком відповідачем був проведений із порушенням чинного законодавства, у зв"язку з чим вона звернулась до суду із вказаним позовом.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Ухвалою суду від 12.09.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представником відповідача надіслано письмові заперечення проти позовних вимог, у яких зазначено, що Управління діяло у межах чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на підставі заяви позивача від 03.01.2017 року ЛО УПФУ в м. Києві здійснило переведення ОСОБА_2 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на підставі розпорядження 820874 від 06.02.2017 року. Згідно розпорядження 820874 від 16.05.2017 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 03.01.2017 року.

ОСОБА_2 до заяви про перехід на пенсію за віком подала довідки про заробітну плату від 19.10.2016 року №86, видану Інститутом експериментальної патології, онкології та радіобіології ім. Р.Є. Кавецького НАН України, та від 29.11.2016 року №702, видану Дочірнім підприємством «Цептер Інтернаціональ Україна».

Перевіркою первинних документів, на підставі яких видано довідку від 19.10.2016 року №86, виданої Інститутом експериментальної патології, онкології та радіобіології ім. Р.Є. Кавецького НАН України, не виявлено розбіжностей між відомостями, зазначеними у довідці та первинними документами. Про результати перевірки відповідачем складено акт від 21.02.2017 року №376.

Перевіркою первинних документів, на підставі яких Дочірнім підприємством «Цептер Інтернаціональ Україна» видано довідку від 29.11.2016 року № 702, встановлено відхилення між даними, зазначеними у довідці та первинними документами по заробітній платі за 1995 рік. При цьому платіжні відомості за січень-червень та жовтень 1995 року для перевірки не надавались. Про результати перевірки відповідачем складено акт від 06 березня 2017 року № 487.

Після проведення перевірки позивач надала довідку про заробітну плату від 31.03.2017 року №29/1, видану Дочірнім підприємством «Цептер Інтернаціональ Україна». Відповідно до відомостей зазнаних у довідці відсутня заробітна плата за січень-червень та жовтень 1995 року.

Повторною перевіркою первинних документів, на підставі яких Дочірнім підприємством «Цептер Інтернаціональ Україна» видано довідку від 29.11.2016 року №702, встановлено, що за січень-червень 1995 року ОСОБА_3 отримувала відповідну заробітну плату та за жовтень 1995 року наявна заробітна плата ОСОБА_2. Однак, відомостей про перерахування з заробітної плати за цей період внесків до Пенсійного фонду не виявлено. Про результати перевірки складено відповідний акт від 11.07.2017 року № 1373.

Тобто з викладеного вбачається, що згідно із первинними документами - відомостями про заробітну плату - за період з січня 1995 року по червень 1995 року заробітну плату отримувала не ОСОБА_4, а ОСОБА_5. Відповідних виправлень у наданих для перевірки документах не має.

Крім того, під час переведення ОСОБА_2 на пенсію за віком відповідачем здійснено обрахування її стажу станом на день звернення із заявою про переведення її на пенсію за віком.

Відповідно до ст.ст. 42, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Загальні вимоги щодо зарахування страхового стажу встановлено статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв'язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до страхового стажу для призначення пенсії за віком, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Оскільки ОСОБА_2 після призначення їй пенсії по інвалідності продовжувала працювати та до заяви від 03.01.2017 року подала довідку Голосіївського районного центру зайнятості від 12.10.2016 року №963 та копію трудової книжки, стаж її роботи станом на січень 2017 року збільшився. Так, згідно розпорядження про перерахунок пенсії по інвалідності від 04.04.2013 року загальний стаж роботи становив 35 років 9 місяців 17 днів, а згідно розпорядження від 16.05.2017 року - 39 років 9 місяців 20 днів. Внаслідок цього змінився і коефіцієнт стажу з урахуванням кратності з 0.36750 на 0.39970.

Ст.ст. 30, 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для призначення пенсії по інвалідності в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Особи, визнані інвалідами II та III груп до досягнення віку від 46 років до 48 років, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності 11 років страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.

Натомість, для призначення пенсії за віком згідно ст. 26 цього Закону особи мають досягти 60-річного віку та мати страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки, які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року після досягнення ними віку 59 років 6 місяців.

Оскільки нормами законодавства передбачено різні умови, при настанні яких особа має право на призначення пенсії по інвалідності та пенсії за віком, обрахунок понаднормового стажу здійснюється виходячи із вимог щодо страхового стажу, необхідного для призначення конкретного виду пенсії.

Внаслідок цього під час обрахування ОСОБА_2 пенсії за віком змінився розмір доплати за понаднормативний стаж з 96, 66000 (за 9 років) на 122,24000 (за 16 років).

Внаслідок зміни всіх складових формули, за якою визначається розмір заробітної плати для обчислення пенсії, змінились всі коефіцієнти, задіяні у цій формулі.

Таким чином, пенсія за віком обрахована та виплачується ОСОБА_2 згідно чинного законодавства. Неправомірності в діях посадових осіб Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України судом не вбачається.

З огляду на зазначене, суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 6 - 10, 14, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання розпоряджень нечинними та зобов"язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення. Якщо постанова була винесена у письмовому провадженні або у разі застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя: Л.В. Комаревцева