Справа № П/811/1188/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

28 вересня 2017 року Справа № П/811/1188/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Індастріал-Транс -Агро" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, просить суд: - визнати протиправним дії щодо проведення перевірки на підставі наказів №747 від 29.09.2017року та №767 від 05.07.2017 року без участі позивачу та без первинних бухгалтерських документів, всупереч п. 44.5 ст. 44 та п.85.9 ст.85 Податкового кодексу України; - визнати протиправною бездіяльність щодо не перенесення строків проведення перевірки на підставі наказів №747 від 29.06.2017 року та №767 від 05.07.2017 року до дати відновлення первинних бухгалтерських документів та надання їх правоохоронним органам, всупереч п. 44.5 ст.44 та п.85.9 ст.85 Податкового кодексу України.

Ухвалою від 25.07.2017 р. було відкрито провадження у справі. Водночас даною ухвалою провадження у справі було зупинено (а.с.1).

Ухвалою від 04.09.2017 р. продовжено строки зупинення провадження з метою подання відповідачем всіх необхідних документів, а питання про його поновлення призначено до розгляду у судовому засіданні 22.09.2017 р. (а.с.26).

Вищевказаною ухвалою суд витребував у Головного управління ДФС у Кіровоградській області письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненням по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини або заяву про його визнання; копію повідомлення від 12 червня 2017 року (поданого ТОВ "Індстріал-Транс-Агро"; копію наказів №747 від 29.06.2017 року та №767 від 05.07.2017 року та всі документи, що стали підставою їх видання; копії направлень посадових осіб відповідача до вказаних вище наказів; копію протоколу обшуку слідчого управління ГУ ДФС у Кіровоградській області (слідчий Канатніков В.В.) від 10 - 11.08.2016 року; всі документи, які були використані під час проведення перевірки на підставі виданих наказів ( в тому числі первинні бухгалтерські документи) (а.с.26).

22.09.2017 року через канцелярію суду представником відповідача нам виконання вимог ухвали суду подано копії документів, а саме: копії наказів №747 від 29.06.2017 р. та №767 від 05.07.2017 року та копії направлень посадових осіб відповідача до вказаних вище наказів та копії повідомлень позивача (а.с.33-41).

Вимоги ухвали суду від 04.09.2017 року в частинні надання письмових заперечень, з поясненням по суті заявлених позовних вимог або ж заяви про визнання адміністративного позову відповідачем не виконано.

Щодо надання до суду копії протоколу обшуку слідчого управління ГУ ДФС у Кіровоградській області (слідчий Канатніков В.В.) від 10 - 11.08.2016 року відповідачем надано копію листа начальника СУ ФР ГК ДФС у Кіровоградській області, відповідно до змісту якого вбачається, що вказаний протокол долучено до матеріалів кримінального провадження, відкритого відносно службових осіб ТОВ "Індастріал-Транс- Агро", на підставі постанови прокуратури Кіровоградської області (а.с.42).

У зв'язку з викладеним представником відповідача подано клопотання про продовження процесуальних строків зупинення провадження у справі та витребування копії протоколу обшуку слідчого управління ГУ ДФС у Кіровоградській області (слідчий Канатніков В.В.) від 10 - 11.08.2016 року у прокуратури Кіровоградської області (а.с.32).

Представник позивача проти даного клопотання не заперечував та погодив його письмово (а.с.32).

Сторони у судове засідання 22.09.2017 р. не з'явилися. На підставі протоколу від 22.09.2017 року розгляд справи здійснено у порядку письмового провадження (а.с.43).

За приписами частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Отже, з метою об'єктивного розгляду справи і вирішення спору по суті, суд може строк зупинення провадження у справі продовжити.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

З огляду на те, що вимоги ухвали суду відповідачем в повному обсязі не виконано, а також у зв'язку з необхідністю витребувати додаткові докази по справі у прокуратури Кіровоградської області, з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 102, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 12 грудня 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 12 грудня 2017 року о 15:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Зобов'язати Головне управління ДФС у Кіровоградській областінадати до суду в строк до 12 грудня 2017 року - письмові заперечення, з поясненням по суті заявлених позовних вимог або ж заяву про визнання адміністративного позову;

Витребувати у Прокуратури Кіровоградської області - копію протоколу обшуку товариства з обмеженою відповідальністю "Індастріал-Транс- Агро" слідчим управління ГУ ДФС у Кіровоградській області (слідчий Канатніковим В.В.) від 10 - 11.08.2016 року.

Повідомити, що в разі ненадання до суду витребуваних документів, розгляд справи може бути здійснено за наявними матеріалами, також можуть бути застосовані заходи процесуального примусу.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та прокуратурі Кіровоградської області.

Ухвала суду в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5- денний строк з дня її отримання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько