Справа № 686/2636/17
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/2636/17
ПОСТАНОВА

12 вересня 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача - Сумневич Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що позивачу з 04.12.2012 р. управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначено пенсію по інвалідності за нормами Закону України «Про державну службу». За її заявою з 10.05.2016 р. позивача переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв'язку із набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» підвищено на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців.

Оскільки розмір заробітної плати за посадою головного контролера-ревізора, з якої позивачу було призначено пенсію, збільшився, розмір її пенсії, розрахований за Законом України «Про державну службу» значно перевищує розмір пенсії за віком, тому, вона 03.08.2016 р. звернулася до відповідача із заявою про переведення її на пенсію державного службовця за Законом України «Про державну службу» та просила здійснити розрахунок пенсії відповідно до довідки, виданою Державною фінансовою інспекцією від 29.07.2016 р. № 80.

Листом від 17.08.2016 р. № 411/Г-12 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії та не задоволено її прохання щодо переведення на пенсію державного службовця.

ОСОБА_1 посилається на те, що оскільки її заява щодо переведення на інший вид пенсії не було задоволено, 19.08.2016 р. вона повторно звертається до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із аналогічною заявою, на яку 01.09.2016 р. отримала відмову.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 19.09.2016 р. за її позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови їй у перерахунку пенсії, призначеної за Законом України «Про державну службу» із врахуванням довідки виданої Державною фінансовою інспекцією від 29.07.2016 р. № 80 визнано протиправними та зобов'язано здійснити зазначений перерахунок з 04.04.2016 р.

На виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 19.09.2016 р. відповідач здійснив перерахунок пенсії за період з 04.04.2016 р. по 10.05.2016 р. та з 30.08.2016 р, а не з дня, коли вона звернулася з відповідною заявою, тобто, з 03.08.2016 р.

ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо проведення перерахунку її пенсії на виконання Постанови Хмельницького міськрайонного суду по справі № 686/17492/16-а з 30.08.2016 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату її пенсії, призначеної за Законом України «Про державну службу» з 03.08.2016 р.

У судовому засіданні позивач просила позов задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому у судовому засіданні просила у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому є правомірними, вказавши при цьому що позивач пропустила строк звернення до суду.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особи має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому ОСОБА_1 з 04.12.2012 р. призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

ОСОБА_1 звернулась із заявою 19.08.2016 р. про перерахунок пенсії у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідної посади, що встановлено постановою Хмельницького міськрайонного суду від 19.08.2016 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 19.09.2016 р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дії протиправними та зобов'язання до вчинення дій зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 р. (у редакції чинній на дату призначення пенсії) в розмірі 80% з 04.04.2016 р. із суми заробітної плати 8277 грн. 30 коп., зазначеної у довідці № 80 від 29.07.2016 p., виданої Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області, на яку працюючому державному службовцю нараховується та сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький №856145 від 06.01.2017 р. здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року (у редакції чинній на час призначення пенсії) в розмірі 80% з 04.04.2016 року із суми заробітної плати 8277 грн. 30 коп. зазначеної у довідці № 80 від 29.07.2016 року виданої Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області, на яку працюючому державному службовцю нараховується та сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Сума, згідно проведеного перерахунку у розмірі 26826,15 грн. за період з 04.04.2016 року по 09.05.2016 року та з 30.08.2016 року по 31.12.2016 року, виплачена ОСОБА_1 в січні 2017 року. З 01.01.2017 року розмір пенсії ОСОБА_1 становить 6621,84 грн. щомісячно.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 10.05.2016 р. вона з 10.05.2016 р. отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно заяви ОСОБА_1 від 30.08.2016 р. позивач переведена на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу".

У період з 10.05.2016 року по 29.08.2016 р. ОСОБА_1 отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підставою для призначення/перерахунку пенсії є подання заяви, яка подається заявником особисто безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі за місцем проживання (реєстрації) (Додаток 2) визначено "Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій" відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пункт 4.1 розділу IV).

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закину України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника) призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Судом встановлено що 03.08.2016 р. ОСОБА_1 також зверталась до Управління Пенсійного фонду України із заявою, у якій зазначала що у зв'язку із підвищенням посадових окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців на 25 % відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 просила провести здійснення перерахунок її пенсії відповідно до закону України «Про державну службу» і при умові якщо розмір пенсії буде більшим, ніж розмір пенсії за віком, просила перевести її на пенсію державного службовця відповідно до закону України «Про державну службу» з розрахунку 80% заробітної плати.

Суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 від 03.08.2016 р. не може бути визнана судом як доказ звернення позивача до управління Пенсійного фону у м. Хмельницький про переведення її на інший вид пенсії у відповідності до вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку ) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пункт 4.1 розділу IV)до.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України встановлено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, звертаючись з позовом 08.02.2017 р. з позовними вимогами про порушення її прав з 3.08.2016 р., не пропустила зазначений строк оскільки про відмову у задоволенні її заяви позивачу стало відомо 17.08.2017 р.

Керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 99, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закину України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

постановив:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається на протязі 10 днів до Вінницького адміністративного апеляційного суду.