Справа № 712/7847/17
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/7847/17
Провадження № 2а/712/603/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що є рідним батьком своєї доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка являлася інвалідом 1 групи, діагноз - дитячий церебральний параліч як наслідок тяжкого вірусного мінінгоцефаліту. Згідно висновку ЛЛК №852 від 19.09.2016 року наявне захворювання, що призвело до інвалідності, виникло у дитини до досягнення нею 6-ти річного віку (інвалідність оформлено у віці 1 рік 3 міс. 30.11.1984 року. По день смерті доньки - ІНФОРМАЦІЯ_3 року вона проживала разом ним та дружиною - ОСОБА_5. Оскільки дружина працювала, а донька потребувала постійного стороннього догляду, він здійснював безпосередньо цей догляд та перебував на обліку у відділі соціальної допомоги управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Черкаської міської ради як отримувач компенсації по догляду за донькою ОСОБА_4 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №832 "Про підвищення розмірів державної допомоги окремими категоріям громадян . Як батько, який виховував дитину-інваліда до шестирічного віку, відповідно до абзаців 4,5 п.3 розділу 15 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» набув право на дострокове призначення пенсії за віком після досягнення 55 років. З відповідною заявою він звернувся до відповідача, однак у задоволенні його заяви про призначення дострокової пенсії було відмовлено з тих підстав, що дружина позивача ОСОБА_6, як інвалід ІІІ групи перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області і відтак використала своє право на призначення дострокової пенсії (до виповнення пенсійного віку, встановленого чинним законодавством), тому як батько не маю право на отримання дострокової пенсії. Вважаю рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про відмову мені в призначенні пенсії, як батькові інваліда з дитинства незаконним, оскільки його дружині ОСОБА_7 МСЕК бува встановлена III (третя) група інвалідності, загальне захворювання, безтерміново. Вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області із заявою про призначення пенсії по інвалідності. За результатами розгляду її заяви пенсію їй призначено пенсію по інвалідності з часу встановлення інвалідності. Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого ст.32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ Закону, тим самим його дружина отримує пенсію, яка жодним чином не стосується положень ст. 17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ.

В судовому засіданні позивач та цого предстваник - адвокат Білий М.М. позов підтримали та просили задовольнити. Суду пояснили, що вважають позицію відповідача хибною, оскільки дружина позивача отримує пенсію по інвалідності, а не в зв"язку із доглядом за дитиною-інвалідом, тому позивач і бажає реалізувати своє право на отримання такої пенсії.

Представник відповідача подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача, заперечує проти задоволення позову, з підстав зазначених у письмових запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши позивача та його адвоката, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоовлення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є батьком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка була інвалідом 1 групи, діагноз - дитячий церебральний параліч як наслідок тяжкого вірусного мінінгоцефаліту. Згідно з висновком ЛЛК №852 від 19.09.2016 наявне захворювання, що призвело до інвалідності, виникло у дитини до досягнення нею 6-ти річного віку (інвалідність оформлено у віці 1 рік 3 міс. 30.11.1984 року).

ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 12 років, про що свідчить свідоцтва про смерть.

ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області як інвалід ІІІ групи загального захворювання.

Позивач 15.03.2017 звернувся до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком, згідно абзацу 5 п.3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області №5361/02 від 28.03.2017 в задоволенні заяви відмовлено, оскільки ОСОБА_3 - мати дитини-інваліда використала своє право на призначення дострокової пенсії (до виповнення пенсійного віку встановленого чинним законодавством).

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що ОСОБА_3 призначена пенсія по інвалідності. Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого ст. 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-V.

Таким чином, ОСОБА_3 отримує пенсію, яка жодним чином не стосується положень ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ.

У ході судового розгляду встановлено, що своє право на отримання пенсії із підстав, передбачених абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, мати дитини-інваліда не використала, надавши згоду на призначення пенсії з цих підстав своєму чоловікові - батькові дитини-інваліда, який здійснював виховання останнього.

Абзацом 5 пункту 3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV визначено спеціальне суб'єктивне право батька, як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства.

Аналогічний висновок, зазначений в постанові Верховного Суду України від 12.11.2013 № 21-373а13, а відтак, відповідно до ст. 244-2 КАС України, він має враховуватися судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Підставою для відмови у призначенні пенсії стала та обставина, що мати дитини інваліда перебувала на обліку в управлінні, як одержувач пенсії по інвалідності від загального захворювання, а відтак використала своє право на призначення одного з видів пенсії до досягнення пенсійного віку.

Абзацом п'ятим пункту 3 Прикінцевих положень Закону №1058-IV визначено спеціальне суб'єктивне право батька, як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

За викладених обставин, виходячи з аналізу наведених норм матеріального права, суд вважає про обґрунтованість адміністративного позову та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст.2, 4, 7, 10, 11, 69-71, 86, 158-164 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області щодо призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії за віком відповідно до абзацу 4 пункту 3 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком відповідно до абзацу 4 пункту 3 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІУ з 13 вересня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів в порядку, передбачеому ст. 186 КАС України.

Головуючий І.О.Мельник