Справа № 275/615/17
Суддя: Данилюк О. С.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 275/615/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2017 року смт.Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Данилюк О.С.

за участю секретаря Марієвської Н.А.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії та зробити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

15 серпня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив зобов'язати відповідача включити до його страхового стажу період роботи з 28.10.1975 року по 25.03.1994 року на Житомирському обласному підприємстві "Битрадіотехніка" та з 05.05.1994 року по 16.08.1994 року на посаді сторожа в Брусилівському управлінні по експлуатації газового господарства відповідно до записів його трудової книжки та зобов'язати відповідача зробити перерахунок розміру його пенсії з моменту її нарахування у зв'язку із збільшенням страхового стажу.

Позов обґрунтовує тим, що з 2007 року отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Коростишівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. В серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до відповідача з проханням повідомити йому, чи весь період роботи, про який зазначено в його трудові книжці, було зараховано до трудового стажу при нарахуванні йому пенсії. 09.08.2017 року він отримав відповідь від відповідача про те, що до його трудового стажу не зараховано період роботи з 28.10.1975 року по 25.08.1994 року, оскільки запис про його звільнення завірений печаткою не існуючої на той час держави УРСР. Таким чином, при нарахуванні йому пенсії до його трудового стажу не було зараховано період роботи з 28.10.1975р. по 25.03.1994 року на посаді радіомеханіка 3 розряду Коростишівської РТА Житомирського підприємства «Битрадіотехніка» (наказом Мінпобуту УРСР № 328 від 17.12.1979 р. підприємство перейменовано в Житомирське обласне виробниче об'єднання «Битрадіотехніка») та з 05.05.1994 року по 16.08.1994 року на посаді сторожа в Брусилівському управлінні по експлуатації газового господарства. Вважає, що вказаний період роботи при нарахуванні йому пенсії повинен бути зарахований йому до трудового стажу, оскільки відображений в трудовій книжці.

В судове засіданні позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву, якою поданий ним адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просив суд його задовольнити та справу розглянути в його відсутність.

Представник відповідача Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не з'явилась, надала заяву з проханням розглядати справу в їх відсутність на підставі поданих письмових заперечень, в задоволенні позову відмовити. При цьому з письмових заперечень відповідача щодо позову ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Коростишівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області з 15.03.2016 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням страхового стажу 19 років 7 місяців. При призначенні йому пенсії до страхового стажу відповідачем не було зараховано період роботи з 28.10.1975 року по 25.03.1994 року в Житомирському виробничому об'єднанні «Побутрадіотехніка» в зв'язку з тим, що запис про звільнення завірений печаткою УРСР, яка станом на 1994 рік не мала юридичної сили, оскільки Міністерством внутрішніх справ України була розроблена "Інструкція про порядок видачі дозволів на виготовлення печаток і штампів" від 18.10.1993 року № 643. Після прийняття даної Інструкції усі підприємства, установи, організації, усіх форм власності повинні були привести у відповідність свої печатки та штампи, оскільки старі печатки стали не чинними. Тому період роботи в Житомирському виробничому об'єднанні "Побутрадіотехніка", на думку відповідача, неможливо врахувати до страхового стажу на підставі записів у трудовій книжці, а позивач уточнюючі довідки про вищевказаний період роботи не подав, хоча підприємство в теперішній час не ліквідоване. Також вказали, що період роботи позивача на посаді сторожа в Брусилівському управлінні по експлуатації газового господарства з 05.05.1994 року по 16.08.1994 року зараховано до його страхового стажу.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Коростишівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області з 15.03.2016 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням страхового стажу 19 років 7 місяців.

З відповіді Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 8674/03-2 від 09.08.2017 року, а також письмових заперечень відповідача вбачається, що при призначенні пенсії ОСОБА_1 до його страхового стажу відповідачем не було зараховано період роботи з 28.10.1975 року по 25.03.1994 року в Житомирському виробничому об'єднанні «Побутрадіотехніка» в зв'язку з тим, що запис про звільнення завірений печаткою УРСР.

При цьому згідно записів в трудовій книжці позивача 28.10.1975 р. він був прийнятий на посаду радіомеханіка третього розряду Коростишівського РТА Житомирського підприємства "Битрадіотехника". Наказом Мінпобуту УРСР № 328 від 17.12.1979 р. підприємство перейменоване в Житомирське обласне виробниче об'єднання "Битрадіотехника".25.03.1994 р. позивач звільнений за власним бажанням згідно ст.36 п.5 КЗпП України. Вищевказані записи у трудовій книжці посвідчені підписом інспектора відділу кадрів та відбитком печатки підприємства, після назви якого міститься назва Міністерства побутового обслуговування населення УРСР.

Відповідно до статті 39 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Представник відповідача, заперечуючи проти позовних вимог, зазначала, що оскільки записи в трудовій книжці позивача є неналежними, отже при підтвердженні страхового стажу за цей період слід користуватись порядком, встановленим згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1993 р. № 637 "Про затвердження порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", який передбачає необхідність подання уточнюючих довідок з тих підприємств, що не ліквідовані. Оскільки підприємство, де працював позивач не ліквідоване, єдиною підставою зарахування до страхового стажу спірного періоду мала б бути уточнююча довідка, якої позивач не подав.

Суд не може погодитись з такими доводами, оскільки не вбачає підстав для встановлення страхового стажу позивача в порядку, визначеному згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1993 р. № 637 "Про затвердження порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній". Трудова книжка позивача містить всі необхідні записи про роботу у спірний період і, отже, є достатнім підтвердженням права на пенсійне забезпечення. Твердження відповідача про те, що період роботи з 28.10.1975 р. по 25.03.1994 р. зарахувати до страхового стажу не можливо в зв'язку з тим, що період роботи в даній організації завірено печаткою УРСР не ґрунтуються на жодній нормі законодавства, а положення Постанови Верховної Ради України від 11.05.1992 р. "Про заходи щодо забезпечення виконання вимог дозвільної системи" № 2318-XII та Інструкції про порядок видачі дозволів на виготовлення печаток і штампів", затвердженої наказом МВС України від 18.10.1993 р. № 643 не містять положень про не чинність фактично існуючих печаток та штампів та про обов'язок їх заміни. Не впливає на права та законні інтереси позивача й факт припинення статусу СРСР як суб'єкта міжнародного права, а також факт створення Співдружності Незалежних Держав.

На думку суду, та обставина, що підприємство не змінило свою печатку новою після припинення СРСР, не робить документи, які засвідчені нею, неправдивими. Позивач має відповідні записи у трудовій книжці щодо спірного періоду роботу, та ці записи є належним та допустимим доказом підтвердження його трудового стажу.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо включення до його страхового стажу періоду роботи на посаді сторожа в Брусилівському управлінні по експлуатації газового господарства з 05.05.1994 року по 16.08.1994 року, оскільки, як встановлено судом, вказаний період зараховано відповідачем до страхового стажу ОСОБА_1 при призначенні пенсії (а.с. 20).

На підставі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії та зробити перерахунок пенсії, - задовольнити частково.

Зобов'язати Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області включити до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на Житомирському обласному підприємстві «Битрадіотехника» та Житомирському обласному виробничому об'єднанні «Битрадіотехника» з 28.10.1975 року по 25.03.1994 року відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1.

Зобов'язати Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зробити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з моменту її нарахування у зв'язку з включенням до страхового стажу періоду роботи з 28.10.1975 року по 25.03.1994р.

В іншій частині в задоволенні позову, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.С. Данилюк