Справа № 335/7132/17(2-а/335/324/2017)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2017 р. справа 335/7132/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 13.07.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 14.06.2017 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя, в якому просить:

- визнати протиправною відмову у призначенні пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; та у призначенні грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій;

- зобовязати виплачувати пенсію за віком з 13.04.2017 із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»;

- зобовязати виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій станом на 13.04.2017, виходячи з розміру пенсії, призначеної із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 13.07.2017, прийнятою в скороченому провадженні, позов задоволений.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що мало місце переведення з одного виду пенсії на інший, а тому не може застосовуватись частина 2 статті 40 та пункт 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 з 14.12.2006 призначена пенсія за вислугу років як працівнику охорони здоровя відповідно до статті 52, пункту «е» статті 55 «Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивачу з 13.04.2017 виплачується пенсія за віком, при розрахунку якої застосований показник середньої заробітної плати за 2005 рік.

ОСОБА_1 15.05.2017 звернувся до управління Пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; та виплату грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Письмовою відповіддю від 29.05.2017 позивача повідомлено, що його переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. У відповідності до частини 3 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», має застосовуватись показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Виплата грошової допомоги можлива при першому призначенні пенсії, а не при переведенні з одноги виду пенсії на інший.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком районного суду, що оскільки позивачу пенсія за вислугу років хоча і була призначена, але фактично не виплачувалась, 13.04.2017 не відбулось переведення з одного виду пенсії на інший. В даному випадку мало місце призначення нової пенсії за віком.

В статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином, з призначенням пенсії за віком, ОСОБА_1 отримав право на застосування показника середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Законом України №3668 від 08.07.2011 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» доповнені пунктом 7-1: «особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення».

Оскільки ОСОБА_1 фактично не отримував пенсію за вислугу років, суд першої інстанції обгрунтовано зобовязав виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 13.07.2017 без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко