Справа № 127/16981/17
Суддя: Антонюк В. В.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/734/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 рокум. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді: Антонюка В.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ПФУ в м. Вінниці про визнання відмови незаконною та зобовязання вчинити дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач одержує державну пенсію за віком, призначену УПФ України в м. Вінниці, розмір нарахованої пенсії становить 949,00 грн. 30.05.2017 року позивач звернувся до УПФ в м. Вінниці із заявою про перерахунок пенсії у звязку із підвищенням прожиткового мінімуму, оскільки відповідач виплачує йому пенсію в розмірі 949,00 гр., що суперечить ст. 46 Конституції України. Проте, 22.06.2017 р. відповідач листом за № 1521/06-32-2/02-1 відмовив позивачу у перерахунку пенсії у звязку із недостатністю страхового стажу. Позивач вважає дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають закону, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом, в якому просив визнати протиправним рішення відповідача, щодо відмовити у перерахунку пенсії та зобов'язати УПФ у м. Вінниці перерахувати та виплатити пенсію з підвищенням її до розміру мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ЗУ «Про державний бюджет» на відповідний рік, починаючи з 01.06.2017 р. з урахуванням проведених вже виплат. Ухвалою суду від 10.08.2017 року по справі відкрито провадження в порядку скороченого провадження. 01.09.2017 року на адресу суду від відповідача УПФ в м. Вінниці надійшли заява про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за загальними правилами КАС України. Ухвалою суду від 04.09.2017 року призначено справу до розгляду за загальними правилами КАС України. В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив суд задоволити. Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що пенсія позивачу призначена згідно закону, підстави для перерахунку відсутні у звязку з відсутністю у відповідача необхідного стажу, у задоволенні позову просила відмовити. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Так, судом встановлено, що позивач з 25.11.2014 року одержує державну пенсію за віком, яка призначена відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи» призначену УПФ України в м. Вінниці, розмір нарахованої пенсії становить 949,00 грн. Судом встановлено, що 30.05.2017 року позивач звернувся до УПФ в м. Вінниці із заявою про перерахунок пенсії у звязку із підвищенням прожиткового мінімуму (а. с. 7). 14.06.2017 року УПФ в м. Вінниці листом за № 1521/06-32-2/02-1 від 14.06.2017 р. відмовило позивачу у перерахунку пенсії, у звязку із відсутністю у позивача страхового стажу для виплати йому пенсії в розмірі прожиткового мінімуму - 1312 грн., посилаючись на відсутність у позивача необхідного стажу (а.с.8). Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Судом встановлено, що у позивача наявний страховий стаж 15 років 5 місяців 23 дні, а згідно ч. 3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого законом. Згідно ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2017 рік» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність складає : з 1 травня 1312 грн. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» мінімальна пенсія - це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Отже, враховуючи наведене, а також практику Європейського суду з прав людини, закріплену, зокрема, в рішенні «Проніна проти України» (Заява №63566/00) від 18.07.2006 року, де суд за аналогічних обставин визнав порушення п.1 ст.6 Конвенції, та той факт, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не є стабільним та встановлюється щорічно бюджетним законодавством, а виплата пенсії підлягає обмеженню строком, суд приходить до висновку, що дії відповідача по виплаті пенсії позивачу в розмірі, який є значно нижчим, ніж встановлено законом, є неправомірним. Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню. Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ЗУ «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»,ст.ст.2, 6, 18, 41, 159-163, 183-2,186 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити. Визнати рішення управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, відповідно до мінімального прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного Законом України «Про державний бюджет на 2017 рік» - незаконним. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її до розміру мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік, починаючи з 01.06.2017 року з урахуванням вже проведених виплат. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі, якщо судом було проголошено лише вступну та резолютивну частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: