Справа № 2-а-239/10
Суддя: Ушатий І. Г.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа2-а-239/10
ПОСТАНОВА Іменем України

01 жовтня 2010 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Ушатого І.Г.

при секретарі: Астаховій С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправними дії УПФУ у м. Токмак і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та її виплату згідно норм чинного законодавства,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправними дії УПФУ у м. Токмак і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та її виплату згідно норм чинного законодавства. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що вона у серпні 2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати не менше ніж 24 місяці страхового стажу після нарахування пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжує працювати. Перерахунок пенсії відповідач їй провів, але для цього застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, в той час, як відповідно до вимог чинного законодавства необхідно було застосувати показник за 2009 рік. Такі дії відповідача призвели до істотного зменшення розміру перерахованої пенсії. Позивач вважає своє право на перерахунок пенсії порушеним, просить визнати дії УПФУ у м. Токмак протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву в якій просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву в якій просить розглянути справу за її відсутності.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, посилаючись у них на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з зазначеними обставинами перерахунок пенсії відповідачем проводився відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернувся за перерахунком пенсії в серпні 2010 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобов'язаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був неухильно її виконувати. Підпункт 3 п.11 Постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.

Використання відповідачем для обчислння пенсії позивачці показника середньої заробітної плати а 2007 рік не грунтується на жодному нормативному акті, а посилання на Рішення Конституційного Суду України є безпідставними.

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, х посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на положення ст. 17, ст. 18 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється ш спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні :прави щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, Перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Оскільки відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, тому суд такі дії повинен визнати незаконними і зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, п.З п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій ромадян», ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 17, 18, 71, 86, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання протиправними дій УПФУ у м. Токмак і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та її виплату згідно норм чинного законодавства - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Токмак Запорізької області по застосуванню показника середньої заробітної плати за 2008 рік у сумі 1197,91 грн. при перерахунку ОСОБА_1 пенсії - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Токмак Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її виплату з 01 серпня 2010 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, що передує перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік у суммі 1650грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, у разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Токмацький районний суд апеляційної скарги в десятиденний строк з дня '« проголошення постанови.

Суддя /підпис/ З оригіналом згідно:

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області ОСОБА_2