Справа № 803/1113/17
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року Справа № 803/1113/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Березної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 11.08.2017 року №6322-17.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач оскаржуваною податковою вимогою визначив ОСОБА_3 податкове зобов'язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб в сумі 25533,79 грн. Із даним податковим боргом позивач не погоджується, а нарахування контролюючим органом орендної плати за земельну ділянку, що перебуває в комунальній власності, згідно договору оренди землі від 30.09.2008 року є необґрунтованим та безпідставним. Вказує на те, що 30.09.2008 року між Володимир-Волинською міською радою та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надав у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради від 20.08.2008 року №27/12, що знаходиться в АДРЕСА_1, загальною площею 7206 кв. м. Вказаний договір було укладено на 2 роки, а згідно додаткової угоди №1 від 06.10.2010 року термін дії договору продовжено до 07.10.2015 року. Починаючи з 07.10.2015 року розмір орендної плати не узгоджено сторонами договору, оскільки договір не переукладався. Крім того, орендна плата за 2014-2015 роки сплачена у повному обсязі ОСОБА_4, оскільки позивачем було довірено ОСОБА_4 право сплати платежів та підписання документів.

Враховуючи повну сплату орендної плати за згадану земельну ділянку, відсутність договору оренди, а також узгодженої сторонами договору розміру орендної плати за 2016-2017 роки, ОСОБА_3 вважає протиправними податкові повідомлення-рішення відповідача про нарахування їй грошових зобов'язань зі сплати орендної плати з фізичних осіб в загальному розмірі 25533,79 грн., суми яких складають оскаржувану податкову вимогу. На підставі наведеного позивач просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у Волинській області від 11.08.2017 року №6322-17.

В письмових запереченнях проти позову відповідач не погоджується з даним позовом та вважає його безпідставним. Вказує на те, що орендна плата з фізичних осіб за земельну ділянку виникла внаслідок несплати у встановленому порядку даного платежу, у зв'язку з чим Головним управлінням ДФС у Волинській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.06.2017 року №. Оскільки сума платежу, визначена в податковому повідомленні-рішенні не була сплачена у встановленому порядку, тому дана сума була сформована у податковій вимозі та є податковим боргом позивача.

Враховуючи те, що позивач є орендарем земельної ділянки, що знаходиться в АДРЕСА_1, тому є платником орендної плати за цю земельну ділянку. Крім того, термін дії договору оренди був поновлений на п'ять років рішенням сесії Володимир-Волинської міської ради від 24.12.2015 року №4/19. Незважаючи на те, що даний договір несвоєчасно зареєстрований, однак позивачем не було здійснено будь-яких дій щодо повернення земельної ділянки орендодавцю, а тому продовжує користуватися земельною ділянкою та зобов'язаний сплачувати орендну плату з фізичних осіб.

На підставі наведеного представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову повністю.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні, та просила відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що податкова вимога Головного управління ДФС у Волинській області від 11.08.2017 року №6322-17 про сплату орендної плати з фізичних осіб в сумі 25533,79 грн. виникла внаслідок несплати позивачем орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться в АДРЕСА_1.

Сума заборгованості позивача з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 25533,79 грн. з урахуванням часткової сплати станом на 10.08.2017 року підтверджується витягом з аналітичної системи «Податковий блок» (а.с.41-42) та виникла на підставі прийнятого Головним управлінням ДФС у Волинській області податкового повідомлення-рішення від 15.05.2017 року №07/0321301 (а.с.43), яким позивача зобов'язано було сплатити суму заборгованості в розмірі 28725,45 грн. протягом 60 днів з дні вручення податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до пунктів 288.1, 288.2 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Судом встановлено, що позивач є землекористувачем земельної ділянки, так, як 30.09.2008 року між Володимир-Волинською міською радою (Орендодавець) та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 (Орендарі) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендарі прийняли в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 7206 кв.м., в тому числі: 1976 кв.м. - капітальна одноповерхова, 157 кв.м. - під тимчасовими спорудами, 5073 кв.м. - під проїздами, проходами, площадками, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, приміщення, яке належить орендарям на праві власності. Договір укладено на 2 роки (а.с.7-10), та поновленого на 5 років відповідно до додаткової угоди №1 від 06 жовтня 2010 року до цього договору (а.с.11).

Нарахування контролюючим органом в податковому повідомленні-рішенні від 15.05.2017 року №07/0321301 орендної плати з фізичних осіб здійснювалося у зв'язку з несплатою позивачем орендної плати за 2014 рік в сумі 7659,98 грн., за 2015 рік в сумі 7355,51 грн. та за 2016 рік в сумі 13709,96 грн.

Оскільки позивачем було укладено договір оренди землі та орендар користується земельною ділянкою, тому відповідно до вимог Податкового кодексу України повинен сплачувати орендну плату за землю.

Відповідно до пункту 287.5 статті 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Статтею 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки податковий борг позивача виник внаслідок несплати грошового зобов'язання, визначеного платнику податків контролюючим органом, однак не сплачений повністю позивачем у встановлений строк, при цьому податкове повідомлення-рішення від 15.05.2017 року №07/0321301 не оскаржувалося позивачем у встановленому порядку, тому контролюючий орган правомірно виніс податкову вимогу від 11.08.2017 року №6322-17 про сплату податкового боргу в сумі 25533,79 грн. На підставі наведеного суд відмовляє у задоволенні позову повністю.

Керуючись статтями 160 ч.3, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги Головного управління ДФС у Волинській області від 11.08.2017 року №6322-17 відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена в повному обсязі 05 жовтня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук