Справа № 353/659/17
Суддя: Лущак Н. І.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/659/17
Провадження № 2-а/353/40/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 року м.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Лущак Н.І.

з участю: секретаря Чемерис О.М.

представника позивача ПАТ НАК «Нафтогаз України» - ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_3 та ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тлумач справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 керуючий ОСОБА_6, до ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області, треті особи на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Дирекція теплопостачання», Комунальне підприємство «Теплоцентр» ОСОБА_2 районної ради, про визнання протиправними та скасування рішення ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області від 10.05.2016 року № 091-05/16 «Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста, району на праві господарського відання» та зобовязання ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області утриматися від вчинення дій щодо вилучення та передачі у володіння, користування або розпорядження третіх осіб майна, що було закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємством «Дирекція теплопостачання» станом на 09.05.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Тлумацького районного суду Івано-Франківської області перебуває справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 керуючий ОСОБА_6, до ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області, треті особи на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Дирекція теплопостачання», Комунальне підприємство «Теплоцентр» ОСОБА_2 районної ради, про визнання протиправними та скасування рішення ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області від 10.05.2016 року № 091-05/16 «Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста, району на праві господарського відання» та зобовязання ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області утриматися від вчинення дій щодо вилучення та передачі у володіння, користування або розпорядження третіх осіб майна, що було закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємством «Дирекція теплопостачання» станом на 09.05.2016 року.

До початку розгляду справи по суті головуюча суддя Лущак Н.І. заявила по даній справі заяву про самовідвід у звязку з тим, що під час підготовки справи до судового розгляду було зясовано, що теплова енергія для обігріву Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надходить з котельні, яка знаходиться по вулиці Поповича в місті Тлумачі Івано-Франківської області та належить ОСОБА_2 районній раді Івано-Франківської області, та згідно оспорюваного рішення районної ради від 10.05.2016 року № 091-05/16 «Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району на праві господарського відання» була передана від дирекції КП «Дирекція теплопостачання» до КП «Теплоцентр» ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області. Вищенаведена обставина може викликати сумніви в упередженості судді щодо результату розгляду справи. Також відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вона, як виконуюча обовязки голови Тлумацького районного суду Івано-Франківської області представляє суд як орган державної влади у зносинах з ОСОБА_2 районною радою Івано-Франківської області. Крім того, нею 21 квітня 2017 року була винесена ухвала про повернення аналогічного позову позивачу.

Представник позивача ПАТ НАК «Нафтогаз України» - ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо задоволення самовідводу головуючої судді Лущак Н.І. заперечив, оскільки вважає, що суд є незалежним та наведені обставини самовідводу не будуть перешкоджати розгляду справи.

Представники ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали заяву головуючої судді Лущак Н.І. про самовідвід.

В судове засідання ОСОБА_5 керуючий ОСОБА_6, представники третіх осіб на стороні відповідача: Комунального підприємства «Дирекція Теплопостачання», Комунального підприємства «Теплоцентр» ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області не зявилися, причин неявки суду не повідомили, хоча про дату та час розгляду справи були належними чином повідомлені.

Розглянувши заяву про самовідвід, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 30 КАС України, за наявності підстав, зазначених у ст.ст. 27-29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

У відповідності до ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 22 квітня 1994 року у справі Сайрава ді Карвальо, судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду. Будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції України та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом.

Враховуючи те, що самовідвід заявлено до початку судового розгляду по суті, самовідвід є вмотивованим, для забезпечення умов, за яких у сторін по справі не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом (чи безсторонності судді при розгляді зазначеного адміністративного позову), з метою недопущення в подальшому тиску на правосуддя, виникнення будь-яких сумнівів в об'єктивності та неупередженості головуючої судді у розгляді справи, суд вважає за необхідне заяву про самовідвід задовольнити.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 8, 27, 30, 31, 160, 165 КАС України, ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.1996 року, п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, рішенням Європейського Суду з прав людини від 22 квітня 1994 року у справі Сайрава ді Карвальо, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про самовідвід головуючої судді Лущак Надії Іванівни у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 керуючий ОСОБА_6, до ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області, треті особи на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Дирекція теплопостачання», Комунальне підприємство «Теплоцентр» ОСОБА_2 районної ради, про визнання протиправними та скасування рішення ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області від 10.05.2016 року № 091-05/16 «Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста, району на праві господарського відання» та зобовязання ОСОБА_2 районної ради Івано-Франківської області утриматися від вчинення дій щодо вилучення та передачі у володіння, користування або розпорядження третіх осіб майна, що було закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємством «Дирекція теплопостачання» станом на 09.05.2016 року - задовольнити.

Справу передати до канцелярії суду для визначення іншого судді, в порядку встановленому ст. 15-1 КАС України, для розгляду даного адміністративного позову.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча Н.І. Лущак