Справа № 127/20430/17
Суддя: Бессараб Н. М.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/835/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.09.2017 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М., отримавши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖПРОЕКТ» до Вінницької міської ради, третя особа – ОСББ «Долина - 39» про визнання протиправним та скасування рішення, -
25.09.2017 року до Вінницького міського суду Вінницької області надійшов вказаний адміністративний позов.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, ТОВ «БУДМОНТАЖПРОЕКТ» просить визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Вінницької міської ради від 31.08.2017 року № 1948 в частині надання ОСББ «Долина - 39» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої у м. Вінниці, вул. Острозького, 39, орієнтовною площею 0,3240 га, на якій розташовані належні заявнику об’єкти нерухомого майна, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об’єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, за рахунок земель комунальної власності.
Норма ст. 2 КАС України, визначає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до положень ст. 1 ГПК України зазначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Пленумом Вищого Господарського Суду "України від 17.05.2011р. за №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначає, що у відповідності до п. 1.3. у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають наступні категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 ЦК України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України та глави 15 ГК України, розділів III-V ЗК України, а саме: - щодо набуття, здійснення та припинення прав юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, територіальних громад та держави на земельні ділянки (крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності"); - пов'язані із захистом права на земельні ділянки (в тому числі відновлення порушеного права третьої особи, яка на підставі рішень державних органів або органів місцевого самоврядування претендує на спірну земельну ділянку); - про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань передачі земельних ділянок у власність чи надання їх у користування, припинення права власності на земельні ділянки, вилучення цих ділянок з користування і про зобов'язання названих органів залежно від характеру спору виконати певні дії, як цього вимагають приписи чинного законодавства;- про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок; про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою; - пов’язанні з набуттям, зміною та припиненням права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), для сільськогосподарських потреб(емфітевзис); - про встановлення, зміну та припинення земельного сервітуту;- що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок, інших договорів користування земельними ділянками, в тому числі спори про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами на користування земельною ділянкою; - про стягнення шкоди, у тому числі упущеної вигоди, завданої порушеннями прав власників, у тому числі держави та територіальних громад, і користувачам земельних ділянок;- інші спори з правами і охоронюваними законом інтересами суб’єктів господарювання та інших юридичних осіб на земельні ділянки.
У постанові Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» із змінами від 19.03.2010 рок,. у п. 2 зазначено, що за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов’язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб’єктивного складу їх учасників. Ті земельні та пов’язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб’єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші – в порядку цивільного судочинства.
З огляду на те, що судом є встановленим спір про право позивача на земельну ділянку, виходячи з суб’єктного складу сторін, які є юридичними особами, з врахуванням вищевикладеного, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства, а в порядку господарського.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖПРОЕКТ» до Вінницької міської ради, третя особа – ОСББ «Долина - 39» про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.