Справа № 161/16953/16-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/161/172/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

18 вересня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючої судді Плахтій І.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, --

В С Т А Н О В И В :

16.12.2016 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ГУПФ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2008 по 01.07.2012 відповідно до Постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №1294 від 07.11.2007 та за період з 01.07.2012 по 01.12.2016 відповідно до Постанови КМУ «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №355 від 23.04.2012; зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому недоплаченої пенсії за вказані періоди з урахуванням вимог встановлених постановами КМУ.

Згідно вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 4 даної ст.99 КАС України установлено, що, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що позивач скористався досудовим порядком вирішення спору подавши 18 листопада 2016 року відповідну заяву відповідачу. Відмова відповідача датована 25 листопада 2016 року. Позовна заява подана до суду 16 грудня 2016 року.

Разом з тим, позивачем заявлено вимогу про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням передбачених законодавством надбавок з 01 січня 2008 року по 01 липня 2012 року та за період з 01 липня 2012 року по 01 грудня 2016 року у звязку із зміною законодавчих актів, якими визначалися структура та умови грошового забезпечення військовослужбовців.

Оскільки виплата пенсії здійснюється періодичними платежами щомісячно, то позивач був обізнаний про її розмір з січня 2008 року, відтак мав можливість у встановлений законом строк оскаржити дії відповідача щодо неправильного нарахування пенсії. Однак, з такою заявою звернувся вперше до відповідача лише 18 листопада 2016 року, а з позовом до суду 16 грудня 2016 року.

Окрім того, суд враховує, що перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому КМУ, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію Закону.

Тобто, з врахуванням попереднього звернення з заявою до відповідача 18.11.2016, позивачем пропущено строк звернення до суду за період в частині позовних вимог за період з 01 січня 2008 року по 01 липня 2012 року та за період з 1 липня 2012 року по 30 листопада 2015 року.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

До матеріалів позову не додано належних та допустимих доказів поважності причин пропуску установлених законом строків звернення до суду. Клопотання про поновлення строку позивач не подавав.

Враховуючи вищевикладене, позов в частині вимог про зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за період з 01 січня 2008 року по 01 липня 2012 року та за період з 1 липня 2012 року по 30 листопада 2015 року слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 121, 155, 183-2 КАС України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії за період з 01 січня 2008 року по 01 липня 2012 року та за період з 1 липня 2012 року по 30 листопада 2015 року -- залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, повідомити про час та місце судового розгляду.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій