Справа № 158/91/17
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

19 вересня 2017 року м. Київ К/800/25380/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швед Е.Ю., перевіривши касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області

на постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 28 лютого 2017 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року

у справі № 158/91/17

за позовом ОСОБА_1

до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області

про зобов'язання надати довідку,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області, в якому просила визнати неправомірні дії відповідача та зобов'язати відповідача видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 28 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року, позов задоволено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга відповідача, в якій він, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

Доводи касаційної скарги мотивовані тим, що державні органи уповноважені видавати довідку лише для призначення пенсії, а не для її перерахунку.

Як вбачається з доданих до касаційної скарги судових рішень, позивачу з 04 серпня 2011 року призначено пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723).

21 липня 2016 року позивач звенуласьдо відповідача про видачу довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії державним службовцям, однак в цьому листом відповідача від 30 серпня 2016 року № 14233/10/03-18-05-38 відмовлено у зв'язку з відсутністю правових підстав для видачі такої довідки.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року № 865 (далі - Постанова № 865) в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії державного службовця, визначалися умови та підстави для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, зокрема підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця.

П. 5 цієї ж постанови передбачалося, що перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи, форма якої затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

З вересня 2016 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» від 14 вересня 2016 року № 622, на підставі якої втратила чинність Постанова № 865.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року № 15-1 затверджено форму довідки про заробітну плату, яка подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 04 липня 2016 року № 15-2, внесено зміни у постанову правління Пенсійного фонду України від 04 вересня 2013 року № 15-1, зокрема, виключено форму довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Відповідно до п. 3 постанови правління Пенсійного фонду України від 04 липня 2016 року № 15-2, вказана постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування, тобто з 02 вересня 2016 року.

Таким чином, до 02 вересня 2016 року у відповідача був обов'язок щодо видачі пенсіонеру довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям та було затверджено форму такої довідки.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач звернулася із заявою про видачу довідки у серпні 2016 року та на час звернення позивача, норми про форму довідки, про видачу якої ставилося питання, були чинними, тому у відповідача були наявні правові підстави для її видачі.

За таких обставин, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції дійшов правильного та обгрунтованого висновку про те, що відповідач, відмовляючи позивачеві у наданні довідки, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені законодавством України.

Доводи касаційної скарги вказаних висновків судів не спростовують.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя - доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи, порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення щодо того, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів попередніх інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку з ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись статтями 211, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 28 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2017 року у справі № 158/91/17 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.Ю. Швед