Справа № 644/9403/15-а
Суддя: Ізмайлов І. К.
Дата ухвалення: 2015-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/9403/15-а
Провадження № 2-а/644/165/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Ізмайлова І.К.,

при секретарі - Яковлевій М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

В вересні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову зазначив, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. задоволено його позов до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 05.02.2014, якими йому відмовлено, у задоволенні звернення від 04.02.2014 року про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від суми місячної заробітну прокурора, зазначеного у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 та зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності з довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недотриманої пенсії з 04.02.2013 р. по 04.02.2014 р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2014 року постанову від 28.07.2014 року про задоволення позову в частині визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 05.02.2014, якими йому відмовлено, у задоволенні звернення від 04.02.2014 року про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від суми місячної заробітну прокурора, зазначеного у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728.

Зазначені судові рішення набрали чинності.

В мотивувальній частині судових рішень вказано, що відповідач безпідставно відмовив у перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми, вказаної у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 і його дії з цього приводу визнані неправомірними.

В лютому 2015 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова здійснило виплату різниці недотриманої пенсії за період з 06.09.2012 року по 04.02.2014 року, але продовжує і надалі щомісячно виплачувати пенсію не 90%, а 80% від суми зазначеної в довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728, хоча ці його дії вищевказаними судовими рішеннями визнані неправомірними.

18.06.2015 він звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про виплату пенсії у розмірі 90% від суми, вказаної в довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728

Листом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 25.06.2015 року №8251-02/32, йому відмовили у задоволенні заяви, таку відмову вважає неправомірною. Лист я отримав 17.08.2015 року.

В зв'язку з наведеним просив визнати дії відповідача по відмові 25 червня 2015 року в перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728, виходячи з розрахунку 90 % від суми вказаної, в ній місячної (чинної) заробітної плати - неправомірними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728 виходячи з розрахунку 90% від суми вказаної в ній місячної (чинної) заробітної плати, а також починаючи з 09 березня 2015 року виплатити та в подальшому щомісячно виплачувати пенсію на підставі довідки прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728 виходячи з розрахунку 90% від суми вказаної в ній місячної (чинної) заробітної плати.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав.

Представник відповідача, позов не визнав, проти його задоволення заперечував зазначивши, що 08.04.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Відповідно до протоколу № 4498 від 19.04.2010 року йому з 08.04.2010 року призначена пенсія в розмірі 3292,77 грн. з розрахунку 88% відповідно до довідки від 07.04.2010 р. № 18-211 про заробітну плату, де сума заробітної плати складає 3539,06 грн.

06.09.2012 - позивач звернувся до Управління із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру". До заяви була додана довідка про заробітну плату від 04.09.2012 р. № 18-728, в якій розмір заробітної плати складає 5085,66 грн.

На момент звернення з заявою про перерахунок пенсії діяв Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 року, який набрав чинність з 01.01.2011 року, до ч. 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" були внесені зміни. Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 року підлягав пріоритетному застосуванню при визначенні розміру відсотку, з якого слід перераховувати пенсію. 6 вересня 2012 року, відповідний перерахунок був обчислений виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком, тобто з 80% від суми її місячної (чинної) заробітної плати.

З даним перерахунком позивач не погодився та звернувся з адміністративним позовом.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова задоволено повністю. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова від 05 лютого 2014 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні звернення від 04.02.2014 року про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", з розрахунку 90% від суми місячного заробітку прокурора, зазначеного у довідці прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідність з довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недоотриманої пенсії з 04 лютого 2013 року по 04 лютого 2014 року включно.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова задоволено частково, постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 27.07.2014 р. скасовано в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачеві у відповідності з довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" , виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку та здійснити виплату різниці недоотриманої пенсії з 04.02.2013 р. по 05.09.2014 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 року роз'яснено ухвалу від 17.10.2014 р., та зазначено що управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова повинно провести перерахунок пенсії позивачу, виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недоотриманої пенсії з 06.09.2013 по 04.02.2014 року включно.

Рішення суду було виконано. Відповідно до розпорядження №199668 від 09.02.2015 на підставі довідки №18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку.

Потім, починаючи з 05.02.2014 року згідно із розпорядженням № 199668 від 09.02.2015 року (копія додається) пенсія позивачеві почала виплачуватися в розмірі 4218,53 грн. з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати.

Вважають неможливим проведення перерахунку пенсії, оскільки чинним законодавством не передбачена виплата пенсії позивачеві з розрахунку 90% від суми заробітної плати.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27 липня 2014 року постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова задоволено позов ОСОБА_1 та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 05.02.2014, якими йому відмовлено, у задоволенні звернення від 04.02.2014 року про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від суми місячного заробітну прокурора, зазначеного у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728

Зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності з довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недотриманої пенсії з 04.02.2013 р. по 04.02.2014 р.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2014 року постанову від 28.07.2014 року скасовано в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності з довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недотриманої пенсії з 04.02.2013 р. по 05.09.2014 р. В цій частині провадження у справі закрито.

В іншій частині постанову залишено без змін.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 р. задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова.

Роз'яснено Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, що період, за який Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова необхідно провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності із довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недотриманої пенсії з 06.09.2013 р. по 04.02.2014 р.

Отже, є таким, що набрало чинності рішення про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 05.02.2014, якими ОСОБА_1 відмовлено, у задоволенні звернення від 04.02.2014 року про перерахунок пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», з розрахунку 90% від суми місячної заробітну прокурора, зазначеного у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії у відповідності з довідкою прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку, та здійснити виплату різниці недотриманої пенсії з 06.09.2013 р. по 04.02.2014 р.

Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова за розпорядженням № 1999688 від 09.02.2015 р. провело перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90 % від середнього заробітку зазначеному у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728 за період з 06.09.2013 р. по 04.02.2014 р. і в той же день за розпорядженням № 1999688 від 09.02.2015 р. провело перерахунок пенсії до 80 %.

Позивач 18 червня 2015 року подав до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова заяву в якій вимагав виконувати рішення судів щодо призначення та виплати йому пенсії в розмірі 90 % від середнього заробітку зазначеному у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728.

Листом за № 8251-02/32 від 25.06.2015 р. за підписом першого заступника начальника Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова ОСОБА_1 повідомлено, що на підставі розпорядження від 09.02.2015 р. рішення суду виконано, йому нарахована суму доплати 2622,44 грн. за період з 06.09.2013 р. по 04.02.2014 р. Також зазначено, що інше не обумовлено судовими рішеннями і з 05.02.2015 р. розрахунок пенсії поновлено за нормами ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" в редакції Закону від 08.07.2011 р. у розмірі 80 % заробітної плати.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином доказуванню не підлягає розмір пенсії встановлений постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 року, що набрало законної сили, який становить 90 процентів від середнього заробітку зазначеному у довідці прокуратури Харківської області від 04.09.2012 року № 18-728.

Оскільки вказане рішення виконувалось до 09.02.2015 р. то перерахунку підлягає пенсія з 09 березня 2015 року в межах строків позовної давності визначених у ст.ст. 99 - 100 КАС України

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі а дії про відмову визнанню протиправними.

Розподіл судових витрат суд вирішує в порядку ст. 87, 94 КАС України в зв'язку з чим вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487,20 грн. судових витрат, понесених ним при сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6-14, 71, 72, 99-100, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова по відмові 25 червня 2015 року ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728, виходячи з розрахунку 90 % від суми вказаної, в ній місячної (чинної) заробітної плати - неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728 виходячи з розрахунку 90% від суми вказаної в ній місячної (чинної) заробітної плати.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова починаючи з 09 березня 2015 року виплатити та в подальшому щомісячно виплачувати ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки прокуратури Харківської області від 04 вересня 2012 року № 18-728 виходячи з розрахунку 90% від суми вказаної в ній місячної (чинної) заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 487,20 грн. судових витрат, понесених ним при сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного Адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя: Ізмайлов І.К.