Справа № 750/4618/17
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4618/17
Провадження № 2-а/750/736/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Безбородій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»,-

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому просить визнати неправомірними дії щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 та зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з дня звернення із заявою.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у судовому засіданні просила відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на безпідставність і необґрунтованість її вимог. Зокрема, представник відповідача зазначила, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 зі зменшенням пенсійного віку у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, її представника, представника відповідача, допитавши свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Позивач працювала на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів з 12.08.1981 по 28.04.2006 і виконувала роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 12.08.1981 по 31.12.1991.

Записами у трудовій книжці позивача підтверджується, що з 12.08.1981 позивач працювала швачкою мотористкою швейного цеху виробництва засобів хімічного захисту, тобто з шкідливими умовами праці.

Як вбачається із Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 29 березня 2012 року № 31, виданої Публічним акціонерним товариством виробничо-торгова фірма «Сіверянка», позивач працювала повний робочий день на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів, правонаступником якої є Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка», і виконувала роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 12.08.1981 по 31.12.1991, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173.

Наказом директора ЧШФ «Сіверянка» від 23 грудня 1993 року № 168 затверджено перелік робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням, згідно списків № 1 та № 2, відповідно до яких посади, які обіймала позивач, включено до зазначеного переліку.

Як випливає з листа Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації від 05 червня 2001 року № 306/13, умови праці, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за професіями, приведеними в наказі № 168, працівникам ЗАТ «Сіверянка» підтверджені на термін до 23 грудня 1998 року.

Отже, позивач має необхідний стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Роботи на виробництві засобів хімічного захисту були шкідливими і давали право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах

із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього

пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки

1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965

року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966

року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967

року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968

року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969

року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене

зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період

збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Частиною третьою статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Зокрема, за приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Матеріалами справи та показами свідків підтверджено стаж роботи позивача з шкідливими умовами праці у період з 12.08.1981 по 31.12.1991 та те, що позивач має необхідний стаж для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, а тому відмова Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, є неправомірною, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача задовольнити законні вимоги позивача.

Проте, оскільки питання призначення пенсії позивачу належить до компетенції Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, а тому вимоги, заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 3, 94, 158-163 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 із зменшенням пенсійного віку відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення її із заявою про призначення пенсії.

У задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: