Справа № 522/17860/17
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1936/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 року місто Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій про відмову у визнанні біженцем та примусове повернення в країну походження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, громадянин ОСОБА_2, звернувся до суду з вказаним позовом, за яким просив:

-визнати протиправними дії Державної міграційної служби України щодо оформлення рішення від 30.07.2015 року №465-15 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

-визнати протиправними дії Державної міграційної служби України щодо оформлення рішення №23 від 24.03.2017 року про примусове повернення в країну походження.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суддя дійшов такого висновку.

Право таких осіб на звернення до адміністративного суду визначено частиною четвертою статті 6 КАС, відповідно до якої іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни України.

Відповідач на підставі ст.7 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» є центральним органом державної виконавчої влади та згідно ст.ст.11,12 цього ж Закону здійснює повноваження щодо прийняття рішення про надання особам статусу біженця, а тому його рішення з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

У порядку адміністративного судочинства можуть бути оскарженні рішення Державної міграційної служби України та її територіальних підрозділів про відхилення скарги про відмову в прийнятті заяви про надання статусу біженця, про відхилення скарги про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, про відмову в наданні, втрату або позбавлення статусу біженця.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частин першої, другої та третьої статті 18 КАС України предметна підсудність адміністративних справ визначається залежно від того, який суб'єкт владних повноважень є стороною у справі.

Оскільки у спорах щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового захисту, примусового повернення або примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорах,пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні, стороною у справі є орган виконавчої влади та інші державні органи, то відповідно до частини другої статті 18 КАС України такі спори підсудні окружним адміністративним судам, крім спорів щодо оскарження цими особами рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень про притягнення їх до адміністративної відповідальності, які відповідно до пункту другого частини першої статті 18 КАС України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, з урахуванням викладеного, суд вбачає, що позовна вимога ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Державної міграційної служби України щодо оформлення рішення від 30.07.2015 року №465-15 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, має розглядатись окружним адміністративним судом, яким є Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог щодо оскарження дій Державної міграційної служби України щодо оформлення рішення від 30.07.2015 року №465-15 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, повернути як непідсудну цьому суду.

Керуючись п.6 ч.1 ст.18, п. 6 ч. 2 ст. 108, ч.ч. 2-3 ст. 174 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в частині вимог щодо оскарження дій Державної міграційної служби України щодо оформлення рішення від 30.07.2015 року №465-15 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту,- повернути як не підсудний цьому суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Домусчі Л.В.

26.09.2017