Справа № 126/1883/17
Суддя: Губко В. І.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/1883/17

Провадження № 2-а/126/97/2017

"26" вересня 2017 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Губко В. І.

секретар Бурлака А. І.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, про визначення протиправними дій відповідача та скасування розпорядження про припинення виплати пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Після закінчення 1 курсу Вінницького педагогічного училища в період з 01.05.1989 по 30.08.1989 року позивач працювала в дитячому садку «Веселка», що знаходився в с.Джулинка Бершадського району Вінницької області та був окремим підрозділом колгоспу ім.Котовського.

Після закінчення навчального закладу в 1990 році ОСОБА_1 повернулася в вищеназваний дитячий садок на цю ж посаду, де й продовжила роботу до дня подання заяви до Пенсійного фонду для призначення пенсії.

Перший запис в її трудовій книжці було здійснено не в 1989 році, а лише 01.08.1990 р. В зв'язку з цим період роботи з 1 травня по 30 серпня 1989 року не було відображено в трудовій книжці.

З метою усунення даної неточності ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту її перебування на посаді вихователя в дитячому садку «Веселка» в період з 1 травня по 30 серпня 1989 року.

Рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 12.12.2016 року в справі №126/2723/16-ц даний факт було встановлено. Рішення набуло законної сили 30.01.2017 року з винесенням ухвали Апеляційного суду Вінницької області про повернення Бершадському ОУПФ України у Вінницькій області апеляційної скарги на рішення Бершадського районного суду Вінницької області від 12 грудня 2016 року.

Таким чином загальний стаж позивача на посаді вихователя на момент подачі заяви склав 26 років, 9 місяців, 23 дні. (відповідно до протоколу УПФ №382), а станом на 01.01.2016 року - 25 років, 6 місяців, 9 днів, що давало їй право звернутися до Пенсійного фонду України з заявою про нарахування та призначення пенсії.

Розпорядженням Бершадського об'єднаного УПФУ №164504 від 30.05.2017 року було припинено виплату пенсії за вислугу років у зв'язку з перерахунком стажу.

Відповідно до цього розпорядження зарахований стаж складає 26 років, 5 місяців, 23 дні. Тобто період роботи на посаді вихователя в дитячому садку "Веселка" період з 01.05.1989 року по 30.08.1989 року (4 місяці) ОСОБА_1 зараховано не було.

Крім того, Бершадським ОУПФ України позивачеві було надано роз'яснення, в якому зазначено, що оскільки первинними документами не підтверджується робота ОСОБА_1 з 01.05.1989 по 30.08.1989 року вихователькою дитячого садку «Веселка» колгоспу ім.Котовського в с.Джулинка Бершадського району, а рішення Бершадського районного суду від 12.12.2016 №126/2723/16-ц не містить зобов'язального характеру, щодо зарахування органом Пенсійного фонду України до спеціального стажу роботи вищезазначеного періоду роботи, тому для зарахування його до спеціального стажу роботи за вислугу років не має законних підстав.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження №164504 від 30.05.2017 р. Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді вихователя в дитячому садку "Веселка" колгоспу ім. Котовського в с. Джулинка Бершадського району Вінницької області в період з 01.05.1989 року по 30.08.1989 року та продовжити виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, призначену Бершадським ОУПФ України відповідно до протоколу №382 від 20.03.2017р.

Позивач ОСОБА_1 надала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримали повністю, просила їх задоволити з наведених у позовній заяві підстав. Представник відповідача Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України надіслав на адресу суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність та письмове заперечення, в якому зазначив, що перелік документів необхідних для призначення пенсії визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є вичерпним у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України суд вирішує справи на підставі Конституції та Законів України.

Судом встановлено, що після закінчення 1 курсу Вінницького педагогічного училища в період з 1 травня по 30 серпня 1989 року позивач працювала в дитячому садку «Веселка», що знаходився в с.Джулинка Бершадського району Вінницької області та був окремим підрозділом колгоспу ім.Котовського. Після закінчення навчального закладу в 1990 році ОСОБА_1 повернулася в вищеназваний дитячий садок на цю ж посаду, де й продовжила роботу до дня подання заяви до Пенсійного фонду для призначення пенсії. Перший запис в її трудовій книжці було здійснено не в 1989 році, а лише 01.08.1990 р. В зв'язку з цим період роботи з 1 травня по 30 серпня 1989 року не було відображено в трудовій книжці. Вищевказане підтверджується рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 12.12.2016 року в справі №126/2723/16-ц.

Відповідно до ч. 1 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають зокрема працівники освіти, охорони здоров а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55.

Згідно до п. «е» ч. 1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

Загальний стаж роботи позивача на посаді вихователя на момент подачі заяви склав 26 років, 9 місяців, 23 дні. (відповідно до протоколу УПФ №382), а станом на 01.01.2016 року - 25 років, 6 місяців, 9 днів, що давало їй право звернутися до Пенсійного фонду України з заявою про нарахування та призначення пенсії. Розпорядженням Бершадського об'єднаного УПФУ №164504 від 30.05.2017 року було припинено виплату пенсії за вислугу років у зв'язку з перерахунком стажу. Відповідно до цього розпорядження зарахований стаж складає 26 років, 5 місяців, 23 дні. Тобто період роботи на посаді вихователя в дитячому садку "Веселка" період з 01.05.1989 року по 30.08.1989 року (4 місяці) ОСОБА_1 зараховано не було.

Крім того, Бершадським ОУПФ України позивачеві було надано роз'яснення, в якому зазначено, що оскільки первинними документами не підтверджується робота ОСОБА_1 з 01.05.1989 по 30.08.1989 року вихователькою дитячого садку «Веселка» колгоспу ім.Котовського в с.Джулинка Бершадського району, а рішення Бершадського районного суду від 12.12.2016 №126/2723/16-ц не містить зобов'язального характеру, щодо зарахування органом Пенсійного фонду України до спеціального стажу роботи вищезазначеного періоду роботи, тому для зарахування його до спеціального стажу роботи за вислугу років не має законних підстав.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає, що відповідач не довів правомірність оскаржуваних позивачем дій, а позовні вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача вчинити певні дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження №164504 від 30.05.2017 р. Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи на посаді вихователя в дитячому садку "Веселка" колгоспу ім. Котовського в с. Джулинка Бершадського району Вінницької області в період з 01.05.1989 року по 30.08.1989 року та продовжити виплату їй пенсії за вислугу років, призначену Бершадським ОУПФ України відповідно до протоколу №382 від 20.03.2017р.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Бершадський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя В. І. Губко