Справа № 2010/2-а-3650/11
Суддя: Жорняк О. М.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2010/2-а-3650/11
провадження №
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22 липня 2011 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Жорняк О.М.,

при секретарі Кулик Ю.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 селищної ради Дергачівського району Харківської області, третьої особи: ОСОБА_5 про поновлення строку подачі адміністративного позову, скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 селищної ради Дергачівського району Харківської області, третьої особи ОСОБА_5 про поновлення строку подачі адміністративного позову, скасування рішення ХХVІІ сесії ІV скликання ОСОБА_4 склищної ради Дергачівського району Харківської області про скасування його права користування земельною ділянкою, чим поновити його як власника земельної ділянки в с. Мала Данилівка по вул. професора Колесова 17.

В обгрунтування свого позову позивач посилається на те, що 08.06.1993 року йому на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 селищної ради народних депутатів № 270 була виділена земельна ділянка площею 1000 кв.м. в смт. Мала Данилівка, по вул. професора Колесова,17 Дергачівського району Харківської області для будівництва приватного будинку. Як вказано в рішенні земельна ділянка виділяється у довічне спадкове володіння. Тривалий час він не міг рзпочати будівництво, так-як не мав на це достатніх коштів.Нещодавно йому стало відомо, що на підставі акту перевірки використання земельних ділянок наданих для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських споруд і будівель в селищі Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області, складеного 01.11.2005 року комісією у складі: заступника начальника Дергачівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_6, землевпорядника ОСОБА_7, заступника голови ОСОБА_4 селищної ради ОСОБА_8, було прийнято рішення ОСОБА_4 селищної ради від 18.11.2005 року про припинення дії рішення про надання йому цієї земельної ділянки. При цьому зазначає, що з актом він ознайомлений не був та його не підписував, ніяких протоколів про порушення ним норм земельного та екологічного законодавства не бачив. Його жодного разу не попередили письмово або іншим засобом про те що він порушує які-небудь норми землекористування. Окрім цього, рішення ОСОБА_4 селищної ради про відміну рішення згідно якого йому була надана ділянка, було прийнято через 17 днів після складання акту перевірки використання земельних ділянок та навіть якби його попередили про порушення норм землекористування, він би не зміг усунути недоліки за такий короткий час.

Рішенням XXХП сесії IV - го скликання ОСОБА_4 селищної ради від 24.02.2006 року було надан дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі та складання документів, що посвідчують права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 1000 кв.м. в смт. Мала Данилівка Дергачівського району, по вул. професора Колесова,17.

Позивач ОСОБА_3 звертався раніше до Дергачівського районного суду Харківської області з цивільним позовом, та з 13.06.2007 року справа слухалася в порядку цивільного судочинства. 25.10.2010 року суд виніс ухвалу про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Такого висновку суд дійшов в зв'язку з тим, що набуло чинності рішення Конституційного суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року. В процесі розгляду справи в порядку цивільного судочинства було встановлене, що на сьогодні земельна ділянка знаходиться у володінні ОСОБА_5, який являється третьою особою по справі.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3- ОСОБА_9 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Повідомлений належним чином про час та місце проведення судового засідання представник відповідача ОСОБА_4 селищної ради Дергачівського району Харківської області у судове засідання не з`явився, надавши заяву, в якій позовні вимоги ОСОБА_3 визнає у повному обсязі та просить справу розглядати у його відсутність.

Представник третьої особи ОСОБА_5- ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його необгрунтованність.

Заслухавши представників позивача та третьої особи, вивчивши надані суду докази,суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи 08.06.1993 року ОСОБА_3 на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 селищної ради народних депутатів № 270 була виділена земельна ділянка площею 1000 кв.м. в смт. Мала Данилівка, по вул. професора Колесова,17 Дергачівського району Харківської області для будівництва приватного будинку. Згідно вищевказаного рішення земельна ділянка виділяється у довічне спадкове володіння.

На підставі акту перевірки використання земельних ділянок наданих для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських споруд і будівель в селищі Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області, складеного 01.11.2005 року комісією у складі: заступника начальника Дергачівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_6, землевпорядника ОСОБА_7, заступника голови ОСОБА_4 селищної ради ОСОБА_8, було прийнято рішення ОСОБА_4 селищної ради від 18.11.2005 року про припинення дії рішення про надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1000 кв.м. в смт. Мала Данилівка, по вул. професора Колесова,17 Дергачівського району Харківської області.

З вищевказаним актом ОСОБА_3 ознайомлений не був та його не підписував, ніяких протоколів про порушення ним норм земельного та екологічного законодавства не отримував..

Позивача жодного разу не попередили письмово або іншим засобом про те що він порушує які-небудь норми землекористування.

Крім того, рішення ОСОБА_4 селищної ради про відміну рішення згідно якого ОСОБА_3 була надана земельна ділянка площею 1000 кв.м. в смт. Мала Данилівка, по вул. професора Колесова,17 Дергачівського району Харківської області, було прийнято через 17 днів після складання акту перевірки використання земельних ділянок про порушення норм землекористування, що унеможливлювало позивачеві усунення недоліків за такий короткий час.

Відповідно до ч.1 ст.144 ЗК України, у випадку виявлення порушень норм земельного законодавства державний іспектор по використанню та охороні земель складає протокол про порушення і видає особі, яка скоїла порушення, вказівку про його усунення в 30-денний термін. Якщо особа винна у скоєнні порушення не усунула недоліки вказані інспектором в 30-денний термін, інспектор накладає відповідно закону адміністративне стягнення та повторно видає вказівки про припинення правопорушення або усунення його наслідків в 30-денний термін.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 звертався раніше до Дергачівського районного суду Харківської області з цивільним позовом, та з 13.06.2007 року справа слухалася в порядку цивільного судочинства. 25.10.2010 року суд було винесо ухвалу про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Такого висновку суд дійшов в зв'язку з тим, що набуло чинності рішення Конституційного суду України № 10-рп/2010 від 01.04.2010 року. Судом також було встановлено, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку виданого 21.11.2007 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.05.2007 року №1819 ОСОБА_5 є власником земельної ділянки, розташованої в смт. Мала Данилівка Дергачівського району, по вул. професора Колесова,17

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що твердження представника третьої особи, що позивачем ОСОБА_3 пропущений срок для звернення до суду є безпідставні, а тому вім підлягає поновленню.

Крім того з урахуванням наданих позивачем ОСОБА_3 суду доказів і визнання їх відповідачем, суд находить заявленний позов в частині скасування рішення ХХVІІ сесії ІV скликання ОСОБА_4 селищної ради Дергачівського району Харківської області про скасування ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою розташованою за адресою: с. Мала Данилівка, вул. професора Колесова 17 Дергачівського району Харківської області таким, що підлягає задоволенню.

Разом з тим враховуючи ті обставини, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку виданого 21.11.2007 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.05.2007 року №1819 ОСОБА_5 є власником земельної ділянки, розташованої в смт. Мала Данилівка Дергачівського району, по вул. професора Колесова,17 ,суд не находить підстав для задоволення позову в частині поновлення ОСОБА_3 як власника вищевказаної земельної ділянки, оскільки ці позовні вимоги повинні бути розглянуті в порядку цивільного судочинства, що не є перешкодою ОСОБА_3 для належного звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 158 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення ХХVІІ сесії ІV скликання ОСОБА_4 селищної ради Дергачівського району Харківської області про скасування ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою розташованою за адресою: с. Мала Данилівка, вул. професора Колесова 17 Дергачівського району Харківської області - скасувати.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О. М. Жорняк