Справа № 381/1421/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 вересня 2017 року м. Київ К/800/27579/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася до Фастівського міськрайонного суду Київської області з вказаним адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову відповідача від 26 жовтня 2016 року №64 у нарахуванні пенсії по втраті годувальника з урахуванням довідки №6 від 28 січня 2015 року з моменту звернення, а саме з 18 жовтня 2016 року. В обґрунтування позову зазначала, що перебувала у шлюбі з ОСОБА_2, який мав статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та отримував пенсію, розмір якої розраховано із заробітку, отриманого за виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У зв'язку із смертю чоловіка, у жовтні 2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про переведення її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, проте рішенням Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 26 жовтня 2016 року №64 їй відмовлено у призначенні такої пенсії через відсутність підстав для врахування постанови суду в частині застосування довідки від 25 січня 2015 року №6 при обчисленні пенсії в разі втрати годувальника.

Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року, позов задоволено: визнано протиправною відмову та зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію у зв'язку з втратою годувальника, починаючи з 16 жовтня 2016 року.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями Фастівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області подало касаційну скаргу, в якій просило їх скасувати та відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 11 серпня 2017 року касаційна скарга, з врахуванням приписів статтей 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, залишалася без руху в зв'язку з встановленням її недоліків із наданням строку для їх усунення.

У встановлений судом строк відповідач виконав вимоги ухвали суду.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

За приписами статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986 - 1990 роках не може перевищувати 3,0 тис карбованців.

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону № 796-ХІІ визначений постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 1 цього Порядку пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Як встановлено судами, постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 07 серпня 2015 року по справі №381/3063/15-а, зокрема, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м.Фастові та Фастівському районі Київської області провести нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсію по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи, на підставі довідки №6 від 28 січні 2015 року з врахуванням кратності понад збережену заробітну плату, починаючи з 26 грудня 2014 року з врахуванням фактично виплачених коштів. Вказана постанова набрала законної сили.

Вирішуючи спір, суди попередніх інстанцій правильно врахували приписи частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України та дійшли висновку, що підстави для неврахування вказаної довідки при обрахунку пенсії позивача відсутні, а тому позивач має право на призначення та отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності прийнятих судами попередніх інстанцій рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26 травня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник