Справа № 753/11243/17
Суддя: Цимбал І. К.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/465/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2017 р. Суддя Дарницького районного суду міста Києва Цимбал І.К., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до розміру заробітної плати неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до заробітної плати одержаної за роботу в зоні відчуження.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком по списку № 1 відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 11.04.2017 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії відповідно до заробітної плати. Одержаної за роботу в зоні відчуження, проте листом відповідача від 23.05.2017 року отримала необґрунтовану відмову.

Ухвалою суду від 21.06.2017 року відкрито скорочене провадження у вказаній справі.

До суду надійшли письмові заперечення від відповідача, відповідно до яких позов не визнають, оскільки врахування заробітної плати для обчислення пенсії собам, які виконували роботи пов'язані з наслідком ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС визначається за умов: періоду, місця, часу, роботи від яких залежать розмір пенсії у розмірі відшкодуванні фактичних збитків. Крім того відповідач зазначає, що позивачем проігноровано приписи ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та самостійно визначено для обрахунку пенсії заробітну плату за робочі дні у зоні відчуження за 26-29 квітня 1986 року.

Таким чином, відповідач вважає, що діяв відповідно до вимог чинного законодавства, а тому у задоволенні позову просив відмовити.

Враховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Позивач перебуває на обліку у Лівобережному об'єднаному управлінні пенсійного фонду України в м. Києві (відповідач) та отримує пенсію за віком відповідно до списку № 1 відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки про заробітну плату №17/231-16 від 09.11.2016 року за 26-29 квітня 1986 року.

Відповідно до ч.2 ст19, ст.22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави, ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави.

Відповідно до п. 4 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженогоПостановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 року у разі якщо, особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Суд вважає, що позивач як особа яка має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи має право на перерахунок пенсії виходячи із заробітку отриманого за роботу в зоні відчуження у період часу з 26.04.1986 року по 29.04.1986 року.

Ті обставини, що позивач є інвалідом 2 групи, захворювання пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки виконувала роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 26 по 29 квітня 1986 року, підтверджуються посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії серії 115404 с, довідкою про заробітну плату від 09.11.2016 року за № 17/231-16.

Згідно з п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли у трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітною плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Ч.1 та ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою, необхідно зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, на підставі довідки про заробітну плату №17/231-16 від 09.11.2016.

Керуючись ст.6, 19, 22, 68 Конституції України, ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які Постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки №17/231-16, виданої Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильський спец комбінат» від 09.11.2016 року протиправними.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсію відповідно до довідки №17/231-16, виданої Державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильський спец комбінат» від 09.11.2016 року.

Судові витрати віднести з рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя : Цимбал І.К.