Справа № П/811/1330/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

28 вересня 2017 року Справа № П/811/1330/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомтрейд-Альянс" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд визнати протиправним та скасувати наказ №887 від 20.07.2017 р. щодо проведення перевірки.

Ухвалою від 31.07.2017 р. було відкрито провадження у справі. Водночас даною ухвалою провадження у справі було зупинено (а.с.1).

Ухвалою від 29.08.2017 р. продовжено строки зупинення провадження з метою надання сторонам додаткового часу для подання суду всіх необхідних документів, а питання про його поновлення призначено до розгляду у судовому засіданні 22.09.2017 р. (а.с.20).

Вищевказаними ухвалами суд витребував у позивача докази вилучення первинних бухгалтерських документів правоохоронними органами, із зазначенням їх переліку, а у відповідача письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненням по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини.

13.09.2017 року через канцелярію суду представником відповідача подано письмові заперечення на адміністративний позов та копії додаткових документів (а.с.26-35).

Позивачем вимоги ухвал суду в частині надання витребуваних документів не виконано.

Сторони у судове засідання 22.09.2017 р. не з'явилися. На підставі протоколу від 22.09.2017 року розгляд справи здійснено у порядку письмового провадження (а.с.39).

Натомість, представником позивача подано клопотання про продовження строку зупинення провадження на 30 (тридцять) днів у зв'язку з необхідністю витребування від ГУ ДФС у Кіровоградської області всіх необхідних документів (а.с.37).

Дане клопотання обґрунтоване ти, що позивачем вживались заходи щодо отримання копії протоколу обшуку від слідчого національної поліції України, яким 01.12.2016 року в межах кримінального провадження були вилучені первині бухгалтерські документи. Оскільки, як зазначає позивач, даний протокол обшуку було передано ГУ ДФС у Кіровоградської області, останній просить суд витребувати його (а.с.37).

Представником відповідача до суду подано клопотання, відповідно до змісту якого просить суд відмовити позивачеві у задоволені його клопотання в частині витребування документів, оскільки усі матеріали передані до прокуратури Кіровоградської області для досудового розслідування (а.с.38). У зв'язку з необхідністю витребування вищевказаних документів у прокуратури просить суд зупинити провадження у справі (а.с.38). Представник позивача проти даного клопотання не заперечував та погодив його письмово (а.с.38).

За приписами частини 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Отже, з метою об'єктивного розгляду справи і вирішення спору по суті, суд може строк зупинення провадження у справі продовжити.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

З огляду на те, що вимоги ухвал суду в повному обсязі не виконано, а також у зв'язку з необхідністю витребувати додаткові докази у справі у прокуратури Кіровоградської області, з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 102, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 12 грудня 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 12 грудня 2017 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомтрейд-Альянс" документальні докази вилучення первинних бухгалтерських документів правоохоронними органами, із зазначенням їх переліку (опис, тощо).

Витребувати у прокуратури Кіровоградської області надати до суду в строк до 12 грудня 2017 року копію протоколу обшуку товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомтрейд-Альянс" від 01.12.2016 року, проведеного слідчим національної поліції України в межах кримінального провадження №0000248 за адресою: м. Кропивницький, пров. Павла Бута, 3.

Повідомити, що в разі ненадання до суду витребуваних документів, розгляд справи може бути здійснено за наявними матеріалами, також можуть бути застосовані заходи процесуального примусу.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та прокуратурі Кіровоградської області.

Ухвала суду в частині продовження строку зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5- денний строк з дня її отримання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько