Справа № 675/1458/17
Суддя: Демчук П. В.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1458/17
Провадження № 2-а/675/141/2017
П О С Т А Н ОВ А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" серпня 2017 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Демчука П. В., при секретарі Григорєвій О. С., за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 у серпні 2017 року через свого представника ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала, вважала, що пенсійним органом правомірно відмовлено у призначенні позивачу пільгової пенсії, тому просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги до управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 12 червня 2017 року після досягнення 58-ми річного віку ОСОБА_1 звернувся до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з огляду на наявність необхідного трудового стажу на посаді майстра та виконроба, тобто на посаді, яка дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2.

Листом від 15 червня 2017 року № 4633/03 Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовило позивачу у призначенні пільгової пенсії з підстав відсутності необхідного стажу, підтвердженого документами, які визначають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За змістом п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, дата права на призначення пенсії яким з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

П.п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що основним документом який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

П. 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з приписами п. 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено з записів у трудовій книжці ОСОБА_1., останній, зокрема, з 25 липня 1983 року по 24 липня 1984 року працював майстром ремонтно-будівельного цеху на Ізяславському заводі «Харчомаш», а з 15 травня 1987 року по 21 серпня 1992 року - виконробом на Ізяславському заводі «Харчомаш».

Відповідно до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Згідно з Постановою Верховної Ради України від 06 грудня 1992 року «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» - до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове забезпечення, діяли відповідні списки, затверджені постановою Кабінетом Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, а до часу введення в дію зазначених списків діяли списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173.

На період роботи позивача діяв Список № 2, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, в якому посади майстра та виконроба були передбачені вперше і розміщені в розділі ХХІХ «Будівництво будівель та споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і зв'язку, житлових і культурно-побутових, а також наземних будівель і споруд, шахт, рудників та комунікацій».

Отже, займані позивачем посади у вказані періоди відносяться до посад, які визначено Списком № 2.

У комплекті документів, які подавались позивачем управлінню Пенсійного Фонду України для оформлення пенсії, було подано трудову книжку, в якій містяться записи про роботу ОСОБА_1 у вказані періоди.

Отже, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що по досягненню 58 річного віку ОСОБА_1 набув права на одержання пільгової пенсії за віком відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці.

Таким чином, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-11, 14, 71, 86, 94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, п. «б» ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 червня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П. В. Демчук