Справа № 679/711/17
Суддя: Базарник Б. І.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/144/2017
Справа № 679/711/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Базарника Б.І., при секретарі Обуховській Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж» про визнання противоправним та скасування рішення, зарахування періоду роботи до пільгового стажу та призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить визнати неправомірним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин від 29.03.2017 року № 1611/03 про відмову в зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2 періоду його роботи з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року та призначенні пенсії, зобов'язати відповідача зарахувати зазначений період роботи до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити пенсію з моменту набуття на неї права.

В обґрунтування своїх вимог в позовній заяві позивач зазначив, що він працював у ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж» з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року на робочих місцях і посадах, що відносяться до робіт з шкідливими умовами праці за Списком №2.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком №2, 03.01.2017 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, правонаступником якого є Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Проте, рішенням від 29.03.2017 року за №1611/03 в цьому йому було відмовлено та не зараховано до пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року на посаді електрозварника ручного зварювання у ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж» у зв'язку з тим, що з підприємством не узгоджено час і дату проведення зустрічної перевірки щодо достовірності видачі довідки, уточнюючої пільговий характер роботи.

Вказане рішення відповідача позивач вважає протиправними і таким, що підлягає скасуванню, оскільки відмова відповідача в призначенні йому пенсії порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах. Зазначив, що відповідач безпідставно відмовив йому в зарахуванні спірного періоду роботи до пільгового стажу за Списком № 2, оскільки той факт, що він працював на вищевказаній посаді, яка відносяться до робіт з шкідливими умовами праці підтверджується записами в його трудовій книжці, довідками та відповідними наказами. Жодним законодавчим актом не передбачено, що акт звірки повинен проводитися в обов'язковому порядку і є обов'язковим документом для призначення пенсії, тим більше, зважаючи на те, що надані позивачем документи не дають підстав сумніватися в законності їх видачі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що спірний період не підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №2, так як з підприємством не узгоджену дату та час проведення зустрічної перевірки щодо достовірності видачі довідки уточнюючої пільговий характер роботи. Зазначила, що при надходженні акту зустрічної перевірки, щодо достовірності пільгової довідки, виданої ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж» даний період буде враховано до стажу роботи за Списком №2.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Згідно трудової книжки, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж», позивач ОСОБА_1 працював у ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південьенергомонтаж» з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року за професією, посадою електрозварника ручного зварювання.

Відповідно до витягів з наказу №6 від 04.05.2000 року, №13 від 23.05.2005 року, №5а від 24.05.2010 року «Про підтвердження права надання пільгової пенсії згідно Списку №1 і №2 працівникам ТОВ «БМТ «Південенергомонтаж», згідно матеріалів атестації робочих місць за умовами праці та Постанов Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», для професії електрозварник ручного зварювання підтверджено право виходу на пенсію згідно з Списком №2, розділ ХХХІІІ, підрозділ 33.

03.01.2017 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

З рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №1611/03 від 29.03.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року згідно довідки виданої ТОВ БМТ «Південенергомонтаж», оскільки відповідно до листа отриманого 21.03.2017 року від Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, з підприємством не узгоджено час і дату проведення зустрічної перевірки щодо достовірності видачі вищевказаної довідки уточнюючої пільговий характер роботи. Зазначено, що при надходженні акту зустрічної перевірки, щодо достовірності пільгової довідки виданої ТОВ БМТ «Південенергомонтаж» даний період буде враховано до стажу роботи за Списком №2.

Стаж роботи ОСОБА_1 за Списком №2 становить 2 роки 5 місяців 10 днів та за Списком №1 - 0 років 6 місяців 1 день, що є недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років (у період звернення за призначенням пенсії з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.ст.62, 83 даного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно підрозділу 33 " Розділу ХХХІІІ Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, посада електрозварника ручного зварювання, на якій працював позивач у спірний період, віднесена до робіт з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

В судовому засіданні судом оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_1 та встановлено, що вона оформлена належним чином.

Згідно ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяв громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Крім того, п.4.1, п.4.7 Порядку подання та оформлення документів для призначень (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі. Гарантується, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

З матеріалів справи та пояснень представників сторін вбачається, що від ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж» не надійшла відповідь на прохання щодо проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1, тому таку неможливо провести.

В той же час, судом встановлено, що довідка ТОВ «Будівельно-монтажний трест «Південенергомонтаж» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, належним чином оформлена, підписана посадовою особою підприємства та скріплена мокрою печаткою.

Суд вважає, що відсутність можливості провести зустрічну перевірку достовірності вищевказаної довідки, виданої ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виникла не з його вини, тому неможливість її проведення не може позбавити позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питання надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позивачу ОСОБА_1 слід зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 період роботи з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року, оскільки його робота у вказаний період на посаді, що дає право на пільгову пенсію за Списком №2, підтверджена записами в трудовій книжці і ці дані додаткових підтверджень не потребують.

Враховуючи наведене, а також те, що на час звернення за призначенням пільгової пенсії 03.01.2017 року позивач мав 55 років від народження, загальний стаж роботи більше 26 років, в тому числі стаж за Списком №2 більше 12 років 6 місяців, враховуючи зарахований судом період, тому він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 18.10.2016 року, відповідно до п."б" ст.13, ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є всі підстави для їх задоволення.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, з Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань слід стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Керуючись п. «б» ст.13, ст.ст.62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.3,10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст.11, 71, 94, 158- 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №1611/03 від 29.03.2017 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначенні пенсії.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.10.2003 року по 30.12.2014 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначити йому пенсію з моменту набуття такого права - 18.10.2016 року.

Стягнути з Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.І. Базарник