Справа № 303/5537/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5537/17
рядок стат. звіту - 13
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

сторони по справі: представник позивача Ребізант В.Р.

відповідач ОСОБА_4

перекладач ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_4 про примусове видворення іноземця з України та клопотання про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

в с т а н о в и в:

Позивач - начальник Мукачівського прикордонного загону Дударєв Р.В. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 про примусове видворення іноземця з України та клопотанням про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач - ОСОБА_4, 25 вересня 2017 року, був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби "Велика Паладь" в напрямку 9 прикордонного знаку, на відстані близько 100 м. від лінії державного кордону, на території Великопаладської сільради Виноградівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину. Своїми діями, відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в'їхав у встановленому порядку 06.08.2017 року, через пункт пропуску «Одеса-авіа» на підставі візи Y00152702, дійсної до 15.08.2017 року, державу Україну використовував виключно як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав; до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, а 25.09.2017 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу спробував незаконно перетнути державний кордон з України в Угорщину. Враховуючи те, що відповідач офіційно в'їхавши в Україну, не звернувся без зволікань до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, можна стверджувати, що наміру бути визнаним біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні відповідач не мав. Також можна прийти до висновку, що реалізуючи свої права та свободи, він міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Вибравши найбільш легкий, однак, незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України, відповідач своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України та підтвердив своє небажання законно перебувати на території України. Оскільки документів, які б

-2-

надавали право відповідачеві офіційно перебувати в Україні або перетинати державний кордон України немає, українською мовою не володіє, родичів та консульських установ на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження, а також коштів на повернення або внесення застави немає, слід прийти до висновку, що даний громадян самостійно не залишить територію України. Тому на підставі вищенаведеного начальник Мукачівського прикордонного загону Дударєв Р.В. звертається до суду та просить примусово видворити з України громадянина Індії - ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Одночасно з адміністративним позовом, начальник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Дударєв Р.В. звернувся до суду з клопотанням, в якому просить затримати громадянина Індії - ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Ребізант В.Р. в судовому засіданні адміністративний позов про примусове видворення ОСОБА_4 з України та клопотання про його затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідач - ОСОБА_4 адміністративний позов та клопотання не визнав, просив суд не видворяти за межі території України, оскільки має намір зробити туристичну візу, після чого залишити територію України.

Заслухавши думки учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до Протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених 25 вересня 2017 року, начальником 2-ї групи молодших інспекторів відділу прикордонної служби «Велика Паладь» ОСОБА_6, о 06 годині 30 хвилин - 25 вересня 2017 року, на ділянці відділу прикордонної служби "Велика Паладь" прикордонним нарядом в напрямку 9 прикордонного знаку, на відстані близько 100 м. від лінії державного кордону, на території Великопаладської сільради Виноградівського району Закарпатської області був затриманий громадянин Індії ОСОБА_4, під час спроби незаконного перетинання Державного кордону з України в Угорщину поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, чим порушив статтю 9 Закону України "Про державний кордон України" від 04 листопада 1991 року. Тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Рішенням першого заступника начальника Мукачівського прикордонного загону - начальника штабу ОСОБА_7 від 27 вересня 2017 року про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства, вирішено примусово повернути за межі України громадянина Індії - ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Розглядаючи клопотання позивача про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 6 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання іноземцем або особою без громадянства обов'язків, покладених судом відповідно до частини третьої цієї статті, чи вчинення порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців - уповноважений орган (підрозділ) може звернутися до адміністративного суду з клопотанням про затримання цієї особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 9 статті 183-7 цього Кодексу встановлено, що адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

-3-

З матеріалів справи вбачається, що відповідач громадянин Індії - ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, документів які б надавали йому право офіційно вибути за межі території України та коштів, необхідних для цього немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження немає, але має намір будь-яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, суд приходить до висновку, що клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, яка незаконно перебуває в Україні - підлягає до задоволення.

Розглядаючи позовну вимогу про примусове видворення іноземця з України, суд приходить до наступного.

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 3 статті 183 - 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З частини 4 статті статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина Індії - ОСОБА_4 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також незаконне перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн свідчать про те, що ним порушені вимоги статтей 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідно затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусово видворити його за межі території України.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 4, 16, 19, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення іноземця з України та клопотання про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задоволити.

-4-

Затримати громадянина Індії - ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову в частині затримання громадянина Індії та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців допустити до негайного виконання.

Примусово видворити громадянина Індії - ОСОБА_4 (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення

Головуючий М.М.Пак