Справа № 598/478/17
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/7438/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Гром І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання відповідача призначення пенсії на пільгових умовах за апеляційною скаргою ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Збаразького районного суду Тернопільської області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в призначенні виплати пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання призначити виплату пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 15 років на зазначеній роботі відповідно до п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року позов задоволено. Зобов'язано Лановецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, відповідно до п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 07 червня 2016 року.

Із цією постановою не погодилося Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області та оскаржило її в апеляційному порядку. Вважає, що така прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним зясуванням обставин справи, а тому просить її скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. В обґрунтування вимог апелянт зазначив, що згідно документів, які були надані на Комісію при Головному управлінні, додаткових уточнюючих довідок та відомостей системи персоніфікованого обліку, загальний стаж ОСОБА_1 становить 16 років 0 місяців та 14 днів, а пільговий стаж становить 6 років 10 місяців 7 днів.

Представники сторін у судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду справи, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Судом встановлено, що 07 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, та для підтвердження стажу роботи на цих посадах.

ОСОБА_2 обєднаного управління Тернопільської області №3919/01 від 17 жовтня 2016 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні вказаної пенсії, оскільки в неї недостатньо стажу роботи, а саме, наявний пільговий стаж 6 років 10 місяців 07 днів замість необхідного 15 років, а також загальний стаж 16 років 1 місяць 7 днів при необхідному 21 рік (а.с. 10).

Розглядаючи спір, суд першої інстанції вірно врахував, що відповідно до пункту «г» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року.

Пунктом 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення від 20.01.1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться робітники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машин протягом повного сезону сільгоспробіт у рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки на тваринницьких фермах).

Вимогами п. «а» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Суд першої інстанції також вірно зазначив, що згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи працівника є трудова книжка.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п. 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі - колгоспі ) і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно записів трудової книжки серії БТ-І №3339596, ОСОБА_1 працювала трактористом-машиністом з 06.12.1980р. по 31.10.1983р. в колгоспі «Комінтерн», з 03.01.1984р. по 30.01.2000р. в колгоспі ім.Крупської, з 09.07.2003р. по 17.10.2003р. працювала на сезонних роботах в ПАП «Андрощук», з 22.06.2005р. по 14.09.2005р. працювала на сезонних сільськогосподарських роботах робітницею зернотоку в ПАП «Добрий самарянин», за періоди з 27.11.2001р. по 21.11.2002р., з 27.01.2003р. по 08.07.2003р., з 17.02.2004р. по 21.06.2005р., з 06.04.2006р. по 29.03.2007р. отримувала допомогу по безробіттю (а.с. 6-8).

Отже, стаж роботи ОСОБА_1 становить 24 роки 2 місяці 26 днів, з яких трактористом-машиністом 18 років 11 місяців 22 дні.

А тому, безпідставними є твердження апелянта про відсутність у ОСОБА_1 стажу для призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про підставність позовних вимог про зобов'язання відповідача зарахувати позивачеві до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог п. «г» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення до пенсійного органу, тобто з 07 червня 2016 року.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 15 травня 2017 року у справі № 598/478/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

ОСОБА_3

Повний текст виготовлено 26 вересня 2017 року.