Справа № 820/4408/17
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2017 р. справа № 820/4408/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до посадових осіб Індустріального районного суду Індустріального району м. Харків про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати посадових осіб Індустріального районного суду Індустріального району м. Харків видати відповідь на запит в установлений законом строк.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Судом встановлено, що до позовної заяви не додано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме: копії запитів, або в разі неможливості надання вказаних доказів самостійно, не повідомлені причини неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Всупереч вимогам ч.3 ст. 106 КАС України, позивачем до суду не надано копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача (відповідачів) по справі.

Згідно п.3 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовні заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача.

Судом встановлено, що в адміністративному позові позивачем вказано в якості відповідачів посадових осіб Індустріального районного суду Індустріального району м. Харків без конкретизації які саме посадові особи є відповідачами у справі, їх кількість.

З приводу сплати позивачем судового збору при зверненні до суду, слід зазначити наступне.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України Про судовий збір, підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 якого встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є одна вимога немайнового характеру (зобов'язання вчинити певні дії), а отже сума судового збору складає 640,00 грн.

Поряд із тим, позивачем не надано квитанції про сплату судового збору.

В позовній заяві позивач просить суд розстрочити сплату судового збору, оскільки розмір пенсії позивача є мінімальним.

Відповідно до положень ст. 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать: 1) витрати на правову допомогу; 2) витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; 3) витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз; 4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.

Відповідно до ч.1 та 2 статті 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Суд зазначає, що позивач жодних належних документів, що обґрунтовують доводи вимоги щодо відстрочення сплати суми судового збору, зокрема належних доказів відсутності грошових коштів, до суду не надав.

Копію довідки УПФУ в Індустріальному районі від 13 березня 2017 року № 1451 не приймає в якості належного доказу, оскільки не підтверджує факту відсутності у позивача грошових коштів, а вказує лише на розмір пенсії.

А тому вимога позивача щодо розстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Відповідно до абз.9 ч.1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Слід також зазначити, що згідно наданої позивачем до суду довідки УПФУ в Індустріальному районі від 13 березня 2017 року № 1451 гр. ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в Індустріальному районі та отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання як інвалід ІІ групи.

Проте, матеріали справи не містять належних доказів того, що позивач є інвалідом ІІ групи (копія посвідчення, ін.).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду належним чином завірені копії запитів (для суду та для відповідачів відповідно до їх кількості по справі), або в разі неможливості надання вказаних доказів самостійно, повідомити причини неможливості подання таких доказів; копії позовної заяви та копій всіх документів для надсилання судом відповідачам відповідно до їх кількості по справі; чітко визначити відповідачів відповідно до їх кількості та конкретизувати посадових осіб Індустріального районного суду Індустріального району м. Харків з зазначенням їх процесуального статусу, а також надати до суду докази того, що позивач є інвалідом ІІ групи (завірена копія посвідчення, ін.) або оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Реквізити рахунку Харківського окружного адміністративного суду для зарахування судового збору: одержувач: УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 4011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до посадових осіб Індустріального районного суду Індустріального району м. Харків про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.А. Волошин