Справа № 802/998/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

18 вересня 2017 р. Справа № 802/998/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

секретаря судового засідання: Демченка А.М.

за участю представників сторін:

позивача: Миколенко Л.В., Фартушняк Л.І.

відповідача: Постоловського О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вінниці адміністративну справу за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Надбужжя Плюс"

до відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

відділ у Бершадському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, приватне підприємство "Валентина", ОСОБА_4 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12

про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію, -

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Надбужжя Плюс" до відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - відділ у Бершадському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, приватне підприємство "Валентина", ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Надбужжя Плюс" користується земельними ділянками сільськогосподарського призначення розташованими на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області, на підставі договорів оренди землі, укладених із власниками земельних ділянок та додаткових угод. Однак, в подальшому позивачу з довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень стало відомо, що проведено державну реєстрацію права оренди на ті ж самі земельні ділянки на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області за ПП "Валентина", на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділів) реєстратора Бершадської міської ради Вінницької області.

Вказані рішення державних реєстраторів позивач вважає протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване за товариством з обмеженою відповідальністю "Надбужжя Плюс" і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди, укладені із власниками земельних ділянок, були чинними.

Наведені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділів) реєстратора Бершадської міської ради Вінницької області, а саме - права оренди земельних ділянок за ПП "Валентина":

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №31823669 від 11.10.2016, номер запису про інше речове право 16854550 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди землі №2001-Ч від 11.10.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_4, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011123 від 23.02.2017, номер запису про інше речове право 19174808 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі договору оренди землі № 370-Ч від 16.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34010928 від 23.02.2017, номер запису про інше речове право 19174758 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, на підставі договору оренди землі №369-Ч від 16.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32995146 від 17.12.2016 номер запису про інше речове право 18105674 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4, на підставі договору оренди землі № 0092-Ч від 29.11.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8 (спадкоємиця померлого гр. ОСОБА_15), орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34667926 від 07.04.2017, номер запису про інше речове право 19859916 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_5 на підставі договору оренди землі № 427-Х від 04.04.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_9, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35283341 від 20.05.2017, номер запису про інше речове право 20504800 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_6, на підставі договору оренди землі № 575-4 від 16.05.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_16 (спадкоємиця померлої ОСОБА_17), орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35338455 від 24.05.2017, номер запису про інше речове право 20561975 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_7, на підставі договору оренди землі № 1-Хм від 19.05.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_18 (спадкоємиця померлої ОСОБА_14), орендар - ПП "Валентина"

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34510165 від 29.03.2017, запису про інше речове право 19695016 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_8, на підставі договору оренди землі № 412-Х від 24.03.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_11, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34497971 від 28.03.2017, номер запису про інше речове право 19682438 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_9 на підставі договору оренди землі № 854-Х від 24.03.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_12, орендар - ПП "Валентина".

В судовому засіданні представники позивача адміністративний позов повністю підтримали, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та просили його задовольнити.

Представник третьої особи ПП «Валентина» проти задоволення позовних вимог заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Представники відповідача у судове засідання не прибули, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомленні вчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутність представника відповідача та третіх осіб.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що товариства з обмеженою відповідальністю "Надбужжя Плюс" на підставі договорів оренди укладених із власниками земельних ділянок орендує наступні земельні ділянки на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області:

- земельну ділянку площею 0,8908 га, кадастровий номер НОМЕР_1, згідно договору оренди землі із ОСОБА_4, зареєстрованого 17.06.2008 року Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено відповідний запис за № 75. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №1050 від 09.09.2010 року, даний договір зареєстровано Відділом Держкомзему 26.11.2011 за №04460;

- земельну ділянку площею 2,8968 га кадастровий номер НОМЕР_2 згідно договору оренди землі із ОСОБА_6, зареєстрованого 12.06.2008 року Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено відповідний запис за № 22. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №852 від 26.08.2009 року, що зареєстрована Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 26.11.2010 за №05;

- земельну ділянку площею 2,6011 га, кадастровий номер НОМЕР_3, згідно договору оренди землі із ОСОБА_7, зареєстрованого 12.06.2008 року Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено відповідний запис за №21. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №853 від 26.08.2009 року, що зареєстрована Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 26.11.2010 за №8;

- земельну ділянку площею 1,8499 га, кадастровий номер НОМЕР_4, згідно договору оренди землі із ОСОБА_15 (спадкоємиця ОСОБА_8), зареєстрованого 18.06.2008 року Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено відповідний запис за № 07. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №319 від 26.08.2009 року, що зареєстрована Відділом Держкомзему 26.11.2011 за № 04517;

- земельну ділянку площею 1,7764 га, кадастровий номер НОМЕР_5, згідно договору оренди землі із ОСОБА_9 зареєстрованого 16.11.2010 року Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено відповідний запис за № 07. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою № 1027 від 26.08.2009 року, що зареєстрована Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16.11.2010 за № 07;

- земельну ділянку площею 1,9530 га, кадастровий номер НОМЕР_6, згідно договору оренди землі із ОСОБА_17 (спадкоємиця ОСОБА_16) зареєстрованого 13.06.2008 року Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено відповідний запис за № 81. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №1066 від 26.08.2009 року, що зареєстрована Відділом Держкомзему 26.11.2011 за № 04487;

- земельну ділянку площею 2,0083 га, кадастровий номер НОМЕР_7, згідно договору оренди землі строком на 10 років із ОСОБА_14 (спадкоємиця ОСОБА_18) зареєстрованого 13.06.2008 року зареєстровано Відділом Держкомзему про що вчинено відповідний запис за № 04513;

- земельну ділянку площею 2,0273 га, кадастровий номер НОМЕР_8, згідно договору оренди землі із ОСОБА_11 зареєстрованого 06.04.2011 року у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за № 181, термін дії договору 10 років;

- земельну ділянку площею 2,0397 га, кадастровий номер НОМЕР_9, згідно договору оренди землі із ОСОБА_12 зареєстрованого 19.05.2009 року зареєстровано у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за № 58. Термін Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №42 від 26.08.2009 року, про що зроблено запис у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради від 20.12.2010 року №319

Встановлено, що зазначені договори оренди землі сторонами достроково не розривались та були зареєстровані у Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та Поземельних книгах копії яких наявні у матеріалах справи.

Разом із тим, в ході судового розгляду даної справи судом встановлено, що в 2015 році, до закінчення дії строку вищевказаних договорів оренди землі, орендодавцями - ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_12 були укладені інші договори оренди спірних земельних ділянок із ПП "Валентина".

Згідно з рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділів) реєстратора Бершадської міської ради Вінницької області, зареєстровано право оренди, а саме - права оренди земельних ділянок за ПП "Валентина" щодо спірних земельних ділянок, зокрема:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №31823669 від 11.10.2016, номер запису про інше речове право 16854550 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди землі №2001-Ч від 11.10.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_4, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011123 від 23.02.2017, номер запису про інше речове право 19174808 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі договору оренди землі № 370-Ч від 16.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34010928 від 23.02.2017, номер запису про інше речове право 19174758 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, на підставі договору оренди землі №369-Ч від 16.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32995146 від 17.12.2016 номер запису про інше речове право 18105674 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4, на підставі договору оренди землі № 0092-Ч від 29.11.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8 (спадкоємиця померлого гр. ОСОБА_15), орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34667926 від 07.04.2017, номер запису про інше речове право 19859916 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_5 на підставі договору оренди землі № 427-Х від 04.04.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_9, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35283341 від 20.05.2017, номер запису про інше речове право 20504800 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_6, на підставі договору оренди землі № 575-4 від 16.05.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_16 (спадкоємиця померлої ОСОБА_17), орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35338455 від 24.05.2017, номер запису про інше речове право 20561975 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_7, на підставі договору оренди землі № 1-Хм від 19.05.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_18 (спадкоємиця померлої ОСОБА_14), орендар - ПП "Валентина"

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34510165 від 29.03.2017, запису про інше речове право 19695016 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_8, на підставі договору оренди землі № 412-Х від 24.03.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_11, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34497971 від 28.03.2017, номер запису про інше речове право 19682438 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_9 на підставі договору оренди землі № 854-Х від 24.03.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_12, орендар - ПП "Валентина";

На думку позивача, реєстратора Бершадської міської ради Вінницької області не мав підстав для реєстрації права користування вказаними земельними ділянками за ПП "Валентина", оскільки таке право раніше вже було зареєстровано за ТОВ "Надбужжя Плюс".

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст.182 Цивільного кодексу України).

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції, що діяла на час прийняття оскаржуваних рішень, тобто до 01.01.2016 року (далі - Закон N 1952-IV).

За змістом ст.2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою.

Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки.

В силу ч.1 ст.5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 7 ст.16 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (п.1); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).

Згідно з ч.4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

При цьому, як зазначено у пункті 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

Виходячи із обставин даної справи, предметом судового дослідження є перевірка наявності одночасного існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку, наявність якої суперечить вимогам Закону №1952-IV.

Із цього приводу суд вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Так, як уже було встановлено судом вище, між позивачем - ТОВ "Надбужжя Плюс" (орендар) та власниками земельних ділянок - фізичними особами ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_12 було укладено договори оренди земельних ділянок та додаткові угоди до частини із низ, як зазначено вище, які розташовані на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області. Вказані договори містять відмітку про державну реєстрацію у відділі Держкомзему у Гайсинському районі.

Державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди, у період укладання згаданих договорів оренди між позивачем та третіми особами, здійснювалась у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 "Про затвердження Порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", органами Держземагентства.

За змістом п.6 Порядку ведення Поземельної книги, поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді - операторами-структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл).

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів)

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Поземельної книги датою відкриття Поземельної книги є дата державної реєстрації земельної ділянки.

Пунктом 10 Порядку ведення поземельної книги передбачено, що відомості із зазначенням дати вносяться до розділів Поземельної книги у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя. Записи до розділів Поземельної книги вносяться державною мовою розбірливо чорнилом чи кульковою ручкою синього або чорного кольору. На підтвердження кожного запису в поземельній книзі формується з використанням автоматизованої системи аркуш поземельної книги, який засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства. Не завірений підписом і не скріплений печаткою запис вважається недійсним.

У відповідності до пункту 11 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, дата внесення запису до Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Згідно п. 16-1 Порядку ведення Книги записів, державна реєстрація договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється після державної реєстрації земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів.

Із аналізу вищенаведених положень слідує, що державна реєстрація права на землю, в тому числі, і права оренди передбачала вчинення обов'язкових дій, зокрема внесення відповідний відомостей до Поземельної книги та до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Тобто, саме за наявності відповідних записів у Книгах записів про державну реєстрацію та Поземельних книгах державна реєстрація договорів оренди є такою, що відбулась та може створює відповідні правові наслідки.

В даному випадку, із наявних у матеріалах справи копій Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування, земельною ділянкою, договорів оренди землі, а також із копій Поземельних книг вбачається, що останні містять відомості про державну реєстрацію права оренди спірних земельних ділянок за ТОВ "Надбужжя Плюс", яка відбулась з 26.11.2010 по 26.11.2011 на підставі договорів оренди та вказаних вище додаткових угод укладених із фізичними особами: ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_14, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Згідно правової позиції викладеної у рішенні Верховного Суду України від 23.12.2009 року у справі №6-2817св09, строк дії договору оренди землі починається з моменту його державної реєстрації, а не підписання сторонами.

Проаналізувавши викладене, суд вбачає, що договори оренди землі укладені між ТОВ "Надбужжя Плюс" та третіми особами (власниками земельних ділянок) почали свою дію з моменту державної реєстрації (26.11.2010 по 26.11.2011), тобто, станом на момент прийняття оскаржуваних рішень у 2016 - 2017 році були чинні. Отже, строк дії договорів оренди спірних земельних ділянок, укладених з ТОВ "Надбужжя Плюс", не закінчився і такі договірні відносини достроково не розривались.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, з'ясування державним реєстратором обставин про наявність уже зареєстрованого речового права оренди земельної ділянки на підставі діючого договору оренди та подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема, нового договору оренди з невід'ємними його частинами, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" роз'яснила, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Із аналізу вищенаведеного слідує, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Аналогічну правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд України у своїх постановах від 29 вересня 2015 року № 21-760а15, від 30 березня 2016 року №21-1434а15, від 15 листопада 2016 року № 21-3030а16.

Разом із тим, в порушення вимог чинного законодавства державний реєстратор при проведенні державної реєстрації речових прав за договорами оренди землі, укладених у період з 2016 - 2017 роки між ПП "Валентина" та власниками земельних ділянок, належним чином не перевірив, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Відтак, суд погоджується з доводами позивача про те, що оскаржуваними рішеннями державних реєстраторів порушуються його законні права та інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №31823669 від 11.10.2016, номер запису про інше речове право 16854550 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 на підставі договору оренди землі №2001-Ч від 11.10.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_4, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011123 від 23.02.2017, номер запису про інше речове право 19174808 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі договору оренди землі № 370-Ч від 16.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34010928 від 23.02.2017, номер запису про інше речове право 19174758 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, на підставі договору оренди землі №369-Ч від 16.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32995146 від 17.12.2016 номер запису про інше речове право 18105674 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4, на підставі договору оренди землі № 0092-Ч від 29.11.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8 (спадкоємиця померлого гр. ОСОБА_15), орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34667926 від 07.04.2017, номер запису про інше речове право 19859916 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_5 на підставі договору оренди землі № 427-Х від 04.04.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_9, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35283341 від 20.05.2017, номер запису про інше речове право 20504800 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_6, на підставі договору оренди землі № 575-4 від 16.05.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_16 (спадкоємиця померлої ОСОБА_17), орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 35338455 від 24.05.2017, номер запису про інше речове право 20561975 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_7, на підставі договору оренди землі № 1-Хм від 19.05.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_18 (спадкоємиця померлої ОСОБА_14), орендар - ПП "Валентина"

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34510165 від 29.03.2017, запису про інше речове право 19695016 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_8, на підставі договору оренди землі № 412-Х від 24.03.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_11, орендар - ПП "Валентина";

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34497971 від 28.03.2017, номер запису про інше речове право 19682438 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_9 на підставі договору оренди землі № 854-Х від 24.03.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_12, орендар - ПП "Валентина";

Стягнути з відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради (вул. Героїв України, 23, м. Бершадь, Вінницька обл., 24400, ), за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, в користь товариства з обмеженою відповідальністю "Надбужжя Плюс" ( , вул. Шевченка, 22, с. Чернятка, Бершадський район, Вінницька область, 24430) сплачений при зверненні до суду судовий збір в сумі 20800 гривень (двадцять тисяч вісімсот гривень).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя

Секретар