Справа № 2а-927/2010
Суддя: Окунь Т. В.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комсомольський міський суд Полтавської області
Справа № 2 а 927/ 10
Постанова

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 року Комсомольський міський суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Окунь Т.В.

при секретарі Гончар С.Т.

з участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Комсомольську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дмитрівської сільської виборчої комісії про визнання протиправним та скасування протокольного рішення,

в с т а н о в и в :

10 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить скасувати протокольне рішення Дмитрівської сільської виборчої комісії від 06.10.2010 року №2.2, яким було скасоване рішення цієї ж комісії про його реєстрацію кандидатом в депутати Дмитрівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі №10 шляхом самовисунення.

Заявлені вимоги, підтримані позивачем в судовому засіданні обґрунтовуються посиланням на порушення відповідачем положень ч.4 ст.35 ЗУ Про вибори депутатів ВР АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 10.07.2010 року /далі по тексту ЗУ № 2487-ІУ/, всупереч положенням якої виборча комісія скасувала рішення про його реєстрацію кандидатом в депутати Дмитрівської сільської ради шляхом самовисунення в звязку з його реєстрацією кандидатом у депутати Комсомольської міської ради по багатомандатному виборчому округу. Крім того, за твердженням позивача, сільська виборча комісія перевищила надані їй повноваження, оскільки право сільської комісії розглядати питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів ст.25 ЗУ № 2487-ІУ не передбачене.

З огляду на положення ч.4 ст.35 ЗУ № 2487-ІУ, яка передбачає його право як особи, яка висунута кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі бути висунутим кандидатом у депутати в одномандатному окрузі, позивач просить визнати оскаржуване ним рішення протиправним та задовольнити заявлені ним вимоги в повному обсязі.

Представник. відповідача позов не визнала і наголосила на тому, що твердження позивача на обґрунтування заявленого позову є наслідком невірного тлумачення ним положень ЗУ № 2487-ІУ. При прийнятті оскаржуваного рішення комісія діяла відповідно до встановленого Законом порядку та підстав скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Дмитрівської сільської ради, в звязку з чим, через необґрунтованість позову, в його задоволенні просить відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши представлені ними на обґрунтування власних вимог і заперечень докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів:

Судом встановлено, і не заперечувалось сторонами по справі, що протокольним рішенням Дмитрівської СВК № 3 від 01 жовтня 2010 року відповідно до ч.1 ст.39 ЗУ№ 2487-ІУ ОСОБА_1 був зареєстрований кандидатом у депутати Дмитрівської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі шляхом самовисунення.

06 жовтня 2010 року протокольним рішенням Дмитрівської СВК № 2.2 згідно із ч.5 ст.35 ЗУ № 2487-ІУ рішення про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом у депутати Дмитрівської сільської ради було скасоване.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як вбачається із змісту ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обвязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову, представник відповідача суду пояснила, що підставою для прийняття згаданого рішення стало рішення Комсомольської виборчої комісії від 05 жовтня 2010 року, яким був зареєстрований список кандидатів у депутати Комсомольської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Комсомольської міської ради, висунутих від Комсомольської міської партійної організації політичної партії Сильна Україна, серед яких значився позивач, що за обґрунтуванням представника відповідача, з огляду на положення вимог ч.5 ст.35 ЗУ № 2487-ІУ виключає можливість його одночасної реєстрації у будь-якому іншому одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з будь-яких місцевих виборів.

Вирішуючи справу відповідно до спрямованості завдання адміністративного судочинства та специфіки предмету судового розгляду, з огляду на критерії, зазначені в ч.3 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного:

Сторони не заперечували тієї обставини, що ОСОБА_1 будучи зареєстрованим кандидатом у депутати Дмитрівської сільської ради по одномандатному виборчому округу шляхом самовисування, був висунутий Комсомольською міською партійною організацією політичної партії Сильна Україна кандидатом у депутати Комсомольської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Комсомольської міської ради, що відповідно до положень ч.5 ст.35 ЗУ № 2487-ІУ не є порушенням законодавства про вибори, оскільки норма закону, якою керувався відповідач при прийнятті оскаржуваного рішення виключає лише можливість одночасного висунення кандидатів по одномандатному чи одномандатному мажоритарному округам. Крім того, скасовуючи рішення про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом у депутати Дмитрівської сільської ради, Дмитрівська сільська виборча комісія /свідоцтво про державну реєстрацію від 24.09.2010 року/, не маючи статусу територіальної, вийшла за межі наданих їй повноважень і всупереч положенням п.4 ст.25 та 45 ЗУ № 2487-ІУ прийняла рішення, яким скасувала реєстрацію кандидата у депутати по одномандатному виборчому округу .

Отже, приймаючи оскаржуване рішення виборча комісія вийшла за межі наданих повноважень і надала невірну правову оцінку положенням ч.5 ст.35 ЗУ № 2487-ІУ, з огляду на що прийняла протиправне рішення, яке підлягає скасуванню відповідно до положень ст.2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.177, ч.2 п.1 ст.162 КАС України, ст.35 ЗУ Про вибори депутатів ВР АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Дмитрівської сільської виборчої комісії № 2.2 від 06 жовтня 2010 року про скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати Дмитрівської сільської ради шляхом самовисунення ОСОБА_1.

Судове рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя: підпис ОСОБА_3

З оригіналом вірно:

Суддя: Т.В. Окунь