Справа № 820/3938/17
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" вересня 2017 р. № 820/3938/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2
до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області
про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківський області зробити внесення змін та доповнень до актового запису № 84 від 21.09.1999 р. про народження дитини в наступному:

- змінити прізвище позивача з ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2 на ОСОБА_1;

- доповнити власне ім'я позивача з "відсутнє" на Фу ОСОБА_2,

- прізвище батька з ОСОБА_1 ОСОБА_3 на ОСОБА_1;

- доповнити власне ім'я батька з "відсутнє" на ОСОБА_3;

- прізвище матері з ОСОБА_1 Тхі Нга на ОСОБА_1;

- доповнити власне ім'я матері з "відсутнє" на Тхі Нга.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час складання ОСОБА_4 відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова (правонаступником якого є відповідач по справі) актового запису та свідоцтва про його народження було допущено низку помилок через неправильний переклад національних імен позивача та його дитини. У зв'язку із викладеним позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківський області з метою внесення виправлень до спірного актового запису про народження, у відповідь на що було складено висновок про відмову у внесенні змін, доповнень до актового запису про народження №84, складеного 2109.1999 року ОСОБА_4 відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова на ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2. Вважаючи такий висновок протиправним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, просив справу розглядати за його відсутності. Заперечень проти позову до суду також не надходило.

З огляду на приписи ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, суд доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, виходить з таких підстав та мотивів.

Статтею 7 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина з моменту народження має право на ім'я та громадянство. Місце і порядок реєстрації народження дитини визначаються сімейним законодавством, реєстрацію актів цивільного стану, а підстави і порядок набуття та зміни громадянства визначаються Законом України «Про громадянство України», іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 2 ст. 28 Цивільного кодексу України встановлено, що ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Оскільки реєстрація народження та видача Свідоцтва про народження позивача здійснювалась на території України, то суд відзначає, що така реєстрація має здійснюватись за правилами національного законодавства України.

З наявних у справі документів вбачається, що про державну реєстрацію народження позивача ОСОБА_4 відділом державної реєстрації актів громадянського стану м. Харкова вчинено актовий запис №84 від 21.09.2009 р. та складено свідоцтво про народження серії І-ВЛ №120869.

До згаданих актового запису та свідоцтва про народження відповідачем внесено наступні відомості: прізвище «відсутнє», імя, по батькові «ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2», прізвище батька «ОСОБА_1 ОСОБА_3», імя, по батькові батька - «відсутнє», прізвище матері - «ОСОБА_1 Тхі Нга», імя, по батькові матері «відсутнє».

Дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності за правилами ст.86 КАС України, суд відмічає, що позивач і його батьки є громадянами ОСОБА_5 Республіки Вєтнам. Вказана обставина підтверджується долученими до матеріалів справи копіями першої сторінки паспорту серії C №3507084, паспорту серії N №1407565 та паспорту серії В №2661299 мовою оригіналу з нотаріально засвідченим перекладом на українську мову.

Оглянувши зазначені документи, суд встановив, що прізвищем позивача є «Нгуєн», іменем «Фу ОСОБА_2". прізвищем батьків позивача є "Нгуєн", іменами - "Туан Дат" та "Тхі Нга" відповідно.

Фактичних даних, які б засвідчували недостовірність відомостей оглянутих паспортів, посвідок або неправильність перекладу, в матеріалах справи не має.

Водночас з цим, оглянувши спірне свідоцтво про народження, суд зазначає, що внесені до нього відомості не узгоджуються з відомостями, які містяться в національних паспортах позивача та його батьків.

Вирішуючи спір по суті, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1 ст.9); державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (ч.2 ст.9); актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ч.3 ст.9).

З положень наведеної норми закону слідує, що кожна фізична особа обєктивно має матеріальний інтерес у тому, щоби документи актів цивільного стану містили достовірну інформацію про цю фізичну особу.

З метою виправлення неправильних відомостей позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, №84 від 21.09.1999 р.

За наслідками розгляду заяви відповідачем було складено висновок від 02.09.2016 року про відмову у внесенні виправлень до актового запису цивільного стану.

Розглядаючи справу, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини з проведення державної реєстрації актів цивільного стану унормовані Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. №52/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 р. за №719/4940; далі за текстом - Правила №52/5)

У силу абз. 2 п. 21 підрозділу 1 розділу ІІІ Правил №52/5, при різних прізвищах за письмовою згодою батьків дитині присвоюється прізвище батька чи матері або подвійне прізвище, утворене шляхом з'єднання їхніх прізвищ, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток" актового запису про народження, який засвідчується підписами обох батьків.

Відповідно до абз. 1 п. 22 підрозділу 1 розділу ІІІ згаданих Правил, власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини.

Згідно з положеннями абз. 1 п. 23 підрозділу 1 розділу ІІІ Правил №52/5, по батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. Якщо батько має подвійне власне ім'я, то по батькові дитині присвоюється за одним із них на вибір батьків, про що робиться відмітка в графі "Для відміток" актового запису про народження, яка засвідчується підписами одного або обох батьків. На прохання батьків по батькові може також утворюватись згідно з національними традиціями або не присвоюватись взагалі. Про бажання батьків робиться відповідна відмітка в актовому записі про народження в графі "Для відміток", яка скріплюється підписами обох батьків цієї дитини.

Порядок заповнення бланків актових записів цивільного стану та свідоцтв, що видаються на підставі вчинених актових записів, у державних органах реєстрації актів цивільного стану в Україні врегульовано Правилами заповнення бланків актових записів цивільного стану та свідоцтв, що видаються на підставі вчинених актових записів, у державних органах реєстрації актів цивільного стану в Україні (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 01.12.2003р. №148/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2003 р. за №1100/8421; далі за текстом Правила №148/5).

Пунктом 5 Правил №148/5 визначено, що при складанні актових записів необхідно, зокрема, дані про прізвище, ім'я, по батькові, громадянство вказувати повністю відповідно до пред'явлених документів

Як зясовано судом, у спірних правовідносинах органом реєстрації актів цивільного стану при вчинені спірного актового запису та складанні свідоцтва про народження були невірно указані прізвища, імена, по батькові дитини та її батьків.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (затверджено Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за №55/18793; далі за текстом Порядок №96/5) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Як зясовано судом, спірний актовий запис було вчинено ОСОБА_4 відділом державної реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, правонаступником якого є відповідач по справі, отже, обовязок по внесенню виправлень до спірного актового запису слід покласти саме на Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області

Зясувавши обставини спірних правовідносин та перевіривши їх зібраними по справі доказами, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог щодо внесення виправлень до актового запису.

За таких обставин, позов належить задовольнити, а на Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області необхідно покласти обовязок внести зміни до актового запису про народження від 21.09.1999 р. №84.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести виправлення до актового запису № 84 від 21.09.1999 р. про народження дитини, а саме: змінити прізвище дитини з ОСОБА_1 Фу ОСОБА_2 на ОСОБА_1; доповнити власне ім'я дитини з "відсутнє" на Фу ОСОБА_2, прізвище батька з ОСОБА_1 ОСОБА_3 на ОСОБА_1; доповнити власне ім'я батька з "відсутнє" на ОСОБА_3; прізвище матері з ОСОБА_1 Тхі Нга на ОСОБА_1; доповнити власне ім'я матері з "відсутнє" на Тхі Нга.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бадюков Ю.В.