Справа № 303/5380/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5380/17
№ 2-а/303/328/17
рядок стат.звіту - 101
УХВАЛА

Іменем України

27 вересня 2017 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Пак М.М, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до державного виконавця Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: ПАТ БрокбізнесБанк, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БрокбізнесБанк про визнання дій та рішень державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного виконавця Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: ПАТ БрокбізнесБанк, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БрокбізнесБанк про визнання дій та рішень державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України, кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Нормою частини 1 статті 6 цього Кодексу встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно статті 104 цього Кодексу, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Так за приписами частини 1 вказаної статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України,, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 3) виключено; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; 7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

-2-

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У свою чергу суд звертає увагу на зміст частини 5 Постанови №3 Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби від 13 грудня 2010 року (з змінами та доповненнями), в якій вказано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час виконання виконавчих написів нотаріуса (частина п'ята статті 82 Закону України "Про виконавче провадження").

Так, з матеріалів справи та системного аналізу вищезазначених норм національного процесуального законодавства можна зробити висновок, що у випадку оскарження учасниками виконавчого провадження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, місцевому загальному суду як адміністративному суду підсудні виключно адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, а також адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб).

Логічним є те, що всі інші адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби в тому числі і адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень інших органів (посадових осіб) є підсудними окружним адміністративним судам.

Також встановлено, що оскаржуване позивачем рішення державного виконавця не пов'язане з виконання ним (державним виконавцем) рішення суду у справі, передбаченої пунктом 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а також не є рішенням приватного виконавця щодо виконання ним рішення органів (посадових осіб), а є рішенням державного виконавця щодо виконання ними рішення посадової особи, а саме виконавчого напису нотаріуса, а тому поданий позивачем адміністративний позов не може бути підсудним Подільському районному суду м.Києва як адміністративному суду, оскільки підсудний Окружному адміністративному суду м. Києва.

Згідно частин 3, 4 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, та на підставі вищенаведеного, адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій та рішень державної виконавця протиправним та зобов'язання вчинити дій - необхідно повернути позивачу.

Керуючись ст.ст.6, 11, 18, 108, 181 КАС України, Конституцією України, суддя, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до державного виконавця Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: ПАТ БрокбізнесБанк, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ БрокбізнесБанк про визнання дій та рішень державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий М.М.Пак