Справа № 295/9749/17
Суддя: Слюсарчук Н. Ф.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9749/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Cлюсарчук Н.Ф.,

розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив суд просив визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати останнього призначити пенсію з 11.04.2017 року за списком № 2 зі зниженням пенсійного віку на три роки.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що 11.04.2017 року звернувся до відповідача з усіма необхідними документами про призначення пенсії, згідно зі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом-відповіддю № 12319/05 від 26.07.2017 року відповідач відмовив йому у праві на пенсію за Списком № 2 з пропорційним зниженням пенсійного віку на 3 роки. Позивач з цим не згоден, оскільки відповідно до записів у трудовій книжці, він з 07.08.1984 року по 01.06.1996 року працював майстром, прорабом, старшим прорабом ССМУ «Житомирспецбуд». Вказані посади передбачені розділом ХХІХ Списка № 2, затвердженого Постановою КМУ від 26.01.1991 року за № 10. Тому, позивач вважає, що відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення на 21.08.1992 року пільговий стаж роботи складає 8 років, 14 днів та дає йому право на зниження пенсійного віку на три роки.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відповідач надав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Від відповідача надійшло заперечення на позов, відповідно до якого останній позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, письмові заперечення приєднані до матеріалів справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідач на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснює повноваження щодо призначення, нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а його рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України та ст. 15 КАС України можуть бути оскаржені до суду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає до часткового задоволення із слідуючих підстав.

За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійною віку, на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи чоловікам.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12 цього ж Закону України, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону України, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно розділу ХХХІІ «Загальні професії» Списку №2 затверджено перелік виробництв, цехів, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173, постановою Кабінету Міністрів СССР №10 від 26.01.1991 року право на пільгове пенсійне забезпечення.

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ст.48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Окрім цього, ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професія або посада; характер виконуваної роботи: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи: первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 встановлено, що він з 07.08.1984 року по 01.06.1996 року працював майстром, прорабом, старшим прорабом ССМУ «Житомирспецбуд». (а.с.12-13).

Отже, суд вважає, що посилання позивача на зайнятість на роботах у період 07.08.1984 року по 01.06.1996 року працюючи майстром, прорабом, старшим прорабом ССМУ «Житомирспецбуд» із шкідливими умовами праці, які відповідно до Списку №2 надають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, підтверджені записами в трудовій книжці, а тому ОСОБА_1 має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відповідності до п.п. 1.7. п.1 Постанови Правління Пенсійного Фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

З огляду на дані обставини, суд задовільняє позовної вимоги позивача про зобов'язання відповідача щодо визнання протиправними дії Житомирського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язує відповідача призначити та проводити виплати пенсії позивачу на пільгових умовах по Списку № 2 зарахувавши до його пільгового стужу стаж роботи в період з 07.08.1984 року по 01.06.1996 року в ССМУ «Житомирспецбуд».

Згідно статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Позивач звернувся з заявою про проведення перерахунку пенсії 11.04.2017 року, тобто позивач набув право на перерахунок пенсії із врахуванням показників довідки № 609/29/01-2017 від 01.04.2017 року з моменту звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та надання вказаної довідки про виплачену матеріальну допомогу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 9 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 183-2, 185, 186, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 зі зниженням пенсійного віку на 3 роки.

Зобов'язати Житомирське об'єднане Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 зі зниженням пенсійного віку на три роки, починаючи з 01.04.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Н.Ф. Слюсарчук