Справа № 285/2035/17
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 285/2035/17

провадження у справі № 2-а/0285/515/17

19 вересня 2017 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді…………..ОСОБА_1

ОСОБА_2

за участю сторін:

позивача……………………..ОСОБА_3

представника позивача…..ОСОБА_4

представника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Новоград-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправною відмову відповідача в призначенні йому пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобовязати відповідача призначити таку пенсію.

Вимоги обґрунтовано тим, що на даний час його вік становить 57 років, загальний стаж роботи більше 34 років, в тому числі стаж з особливо тяжкими умовами праці становить більше 13 років. Із настанням пенсійного віку звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії. Однак розпорядженням відповідача в призначенні пенсії відмовлено, оскільки згідно трудової книжки на посадах газорізальника та підривника період з 2004 року по 2012 роки до пільгового стажу не врахований, оскільки довідки про пільговий характер роботи підписані не тією особою, крім того зазначив, що ТОВ «Новоград-Волинський каменедробильний завод» з 01.12.2014 року працювало в режимі не повного робочого часу, тому відсутній необхідний стаж роботи. Вважає таку відмову протиправною, оскільки надав пенсійному органу усі передбачені чинним законодавством документи на підтвердження свого стажу.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених в исьмлвих запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів за № 36 від 16.01.2003 року (далі Список № 2), і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 Закону № 1788-XII, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Судом встановлено, що позивач народився 06.12.1959 року та 06.07.2016 року звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії.

Розпорядженням №81 від 07.10.2016 року начальника Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо розгляду питання, пов`язаного з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ на дату звернення (а.с. 21).

Окрім того, свою відмову відповідач також обґрунтовує і тим, що довідки про пільговий характер роботи ОСОБА_3 у ПАТ «Гідроспецбуд» у 2004-2012 роках підписані виконробом Київської виробничої дільниці, який не мав права підпису, так як голова був ОСОБА_6, відсутній облік робочого часу за даний період. Також зазначає, що ТОВ «Новоград-Волинський каменедробильний завод» з 01.12.2014 року працювало в режимі неповного робочого часу, тому відсутній необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Згідно розрахунку стажу роботи для призначення пенсії, здійсненого Управлінням, загальний стаж роботи ОСОБА_3 із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 складає 4 роки 11 місяців 11 днів.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка (ст. 62 Закону № 1788-XII).

Згідно копії трудової книжки позивача, в період з 01.07.2003 по 08.07.2013 року працював на посаді підривника, газорізальника на Дніпровському ПАТ «Гідроспецбуд» (Дніпровське ЗАТ «Гідроспецбуд»), повний робочий день, що також відображено в довідці Дніпровського ПАТ «Гідроспецбуд» від 28.10.2013 року № 07-07/58. Та з 02.06.2014 року по теперішній час грохотником ТОВ «Новоград-Волинський каменедробильний завод».

Відповідно до листа Управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області № 4714/05 від 15 вересня 2016 року та Дніпровського ПАТ «Гідроспецбуд» № 07-07/20/1 від 26.0.2017 року, підтвердити відомості зазначені в довідці № 07-07/58 від 28.10.2013 року неможливо, оскільки уся первинна документація була повністю втрачена (замокла) (а.с. 37, 38).

Свідок, ОСОБА_7, в судовому засіданні пояснив, що разом з позивачем працював а період його роботи на ТОВ «Новоград-Волинський каменедробильний завод» повний робочий день.

Згідно з приписами п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

За списками робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах, затверджених як постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, так і по становою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, газорізальники, підривники та грохотники відносяться до професії, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наявність у трудовій книжці позивача (яка є основним документом, який підтверджує стаж роботи при визначенні, перерахунку та обліку пенсійного віку) записів про роботу на посаді газорізальника та підривника в період з 01.04.1987 року по 08.07.2013 року, та з 02.06.2014 року по 30.11.2014 року грохотником, на думку суду є достатньою підставою для зарахування вказаного пільгового стажу, що дає право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п. б ст. 13 ЗК «Про пенсійне забезпечення» після досягнення віку 55 років.

Сукупний стаж роботи позивача на посаді, яка дає право отримання пільгової пенсії за Списком № 2 становить понад 12 років 6 місяців при загальному стажі понад 34 роки, що є достатнім для призначення пільгової пенсії.

Відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії, орган пенсійного фонду безпідставно не взяв до уваги усі надані ним документи та діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачений чинним законодавством України.

Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, які підлягають відновленню, а тому позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними і підлягають задоволенню

Згідно доданої до позову квитанції позивачем сплачено судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп., який підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 159, 162, 163 КАС України, - суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Новоград-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. б ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Зобовязати Новоград-Волинське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити і провести нарахування ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 07.10.2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 сплачений судовий збір за подання позову у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя Л.Й. Савицька