Справа № 2а-1635/10/2370
Суддя: І.О.Лічевецький
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 червня 2010 року справа № 2а-1635/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів: Гаращенка В.В., Чалої A.C.,

при секретарі - Левчуку A.C.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2; відповідача - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Пушинка» до державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області про визнання неправомірними дій та скасування рішення про застосування економічних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

ПП «Пушинка» звернулося до суду з адміністративним позовом до державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області про визнання неправомірними дій, скасування припису та рішення від 02.02.2010 р. № 14 про застосування економічних санкцій.

Позивач стверджує, що припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін від 02.02.2010 р. № 14 та рішення державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 02.02.2010 року № 14 прийняті відповідачем на підставі акту перевірки з питань дотримання порядку встановлення та застосування цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) у торгівельних обєктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів є незаконним, оскільки винесені з порушенням чинного законодавства. На думку позивача, відповідачем порушено вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 p. №877-V та постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 р. № 502 «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року». Позивач також посилається на невідповідність висновків, викладених в акті перевірки, фактичним обставинам здійснення підприємством господарської діяльності.

На підставі наведених обставин позивач просить:

- скасувати рішення від 02.02.2010 р. № 14 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін;

- визнати протиправним припис від 02.02.2010 р. № 14 щодо усунення порушень законодавства;

- визнати неправомірними дії державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області під час організації, проведення перевірки ПП «Пушинка» та складання припису від 02.02.2010 р.№ 14.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання представник зазначив, що заперечення відповідача грунтуються на положеннях постанови Кабінету Міністрів України № 278 від 05.03.2009 р. «Про заходи щодо стабілізації цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи». У цьому звязку представник звертав увагу, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядається справа щодо визнання нечинною названої постанови.

На підставі наведених обставин представник позивача вважав необхідним зупинити провадження у цій справі до прийняття судом рішення у справі щодо законності постанови Кабінету Міністрів України № 278 від 05.03.2009 р.

Представник відповідача залишив вирішення цього клопотання на розсуд суду.

Вислухавши думку представників сторін, суд приходить до наступного.

Пункт третій частини першої статті 156 КАС України визначає обовязок суду зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, обовязковою умовою для застосування зазначеного положення статті 156 КАС України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення в якій унеможливлює провадження в даній справі.

З наданих представником позивача копій оголошень вбачається, що ухвалами Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2009 р., 09.11.2009 р., 18.03.2010 р. відкрито провадження в адміністративних справах, предметом спору в яких є законність постанови Кабінету Міністрів України № 278 від 05.03.2009 р. «Про заходи щодо стабілізації цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи».

З огляду на викладені вище приписи КАС України суд зазначає, що відповідно до статті 9 КАС України суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_1 України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною ОСОБА_1 України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

За таких обставин, суд вважає, що можливість застосування положень постанови Кабінету Міністрів України № 278 від 05.03.2009 р. «Про заходи щодо стабілізації цін за надання послуг та оренду торгових приміщень (площ) у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів в умовах фінансово-економічної кризи» до спірних правовідносин повинна бути встановлена судом при вирішенні цієї справи, а тому не знаходить підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.І ст.156, ст. 160 КАС України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий І.О.Лічевецький

Судді В.В. Гаращенко

ОСОБА_4