Справа № 804/4914/16
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 серпня 2016 р. справа 804/4914/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Гончарова І.А., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання дій протиправнми, -

ВСТАНОВИВ:

03.08.16 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області у якому просить:

- Визнати протиправними дії, що солідарно вчинені посадовими особами Управління Держгеокадастру у М.Дніпропетровську Дніпропетровської області, а саме в момент перевірки ОСОБА_2 змісту витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 4/200716/03-07 від 20.07.2016 року та затвердження його даних виконуючим обов'язки начальника управління М.1. Щоголєвим, шляхом внесення у його зміст даних:

назви земельної ділянки-«Будівля клубу», яка не відповідає:

ч.1 ст.19 Земельного Кодексу України;

Класифікації видів цільового призначення земель затвердженої Наказом від 23.07.2010 № 548 Державного комітету України із земельних ресурсів, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за№ 1011/18306;

середньої вартості земельної ділянки у сумі548,31 грн., яка:

збільшена шляхом застосуванням до її дійсного розміру -306,35 грн., що затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради № 4/65 від 15.07.2015 року «Про затвердження технічної документації нормативної грошової оцінки земель міста Дніпропетровська» та введена в дію з 01.01.2016 року, коефіцієнтів індексації: за 2013 рік К(і)- 1; за 2014 рік К(і) - 1,249; за 2015 рік К(і)- 1,433;

порушує норми п.271.2 ст.271; н.289.1; п.289.2 ст.289 ПК України;

сукупного локального коефіцієнту місцеположення земельних ділянок у розмірі КмЗ-

1,05 обчисленого без застосування офіційно оприлюднених значень локальних коефіцієнтів:

відображених в Технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська,яка виконана Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені ОСОБА_3»;

затверджених рішенням Дніпропетровської міської ради № 4/65 від 15.07.2015 року «Про затвердження технічної документації нормативної грошової оцінки земель міста Дніпропетровська»;

коефіцієнтаКф-2,50обраного з функціональним використанням земельної ділянки, який не відповідає: нормами. 1 ст.19 Земельного Кодексу України; Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом від 23.07.2010 року № 548 Державного комітету України із земельних ресурсів зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1011/18306;

коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки К(і) - 1; К(і) - 1,249; К(і) -1,433 застосування яких:

не відповідаєп.2 рішення Дніпропетровської міської ради № 4/65 від 15.07.2015 року «Про затвердження технічної документації нормативної грошової оцінки земель міста Дніпропетровська»;

порушує норми Розділу III Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року №213;

порушує норми п.271.2 ст.271; п.289.1; п.289.2 ст.289 ПК України;

нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 4865,00 м2 у сумі 20 236 535,43 грн., яка визначена:

за формулою, що не передбачена Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року №213;

за даними, що не відповідають вимогам законів та положенням нормативних документів.

1.2. не внесення у його зміст даних, які обов'язкові згідно форми витягу передбаченою додатком 2 до розділу 4 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів затвердженого спільним Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 року №18/15/21/11, а саме:

локальних коефіцієнтів на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони,;

нормативної грошової оцінки кв. м земельної ділянки.

Відповідно до пункту 3 частини першої ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, позовні вимоги, ОСОБА_1 викладені з порушенням ч.4 ст. 105 КАС України. Суд зазначає, що позивачу необхідно конкретизувати позовні вимоги та звернути увагу на те, що, невнесення обов»язкових даних до витягу з технічної документації доцільно виокремити в самостійну позовну вимогу.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 87 КАС України судові втрати складаються із судового збору та витрат повязаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви немайнового характеру позивач повинен сплатити 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року №3674 «Про судовий збір" з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 гривень.

За таких обставин, суд вважає, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути наступні недоліки, а саме:

- Належним чином сплатити судовий збір на р/р № 4008, код банку 805012, одержувач УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська та надати суду докази його сплати ( оригінал платіжного доручення про сплату судового збору)

- Викласти позовні вимоги відповідно до вимог ч.4 ст. 105 КАС України;

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області про визнання дій протиправнми залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: належної сплати судового збору, викладення позовних вимог відповідно до вимог ч.4 ст. 105 КАС України, протягом десяти днів з дня одержання ухвали суду.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Cуддя І.А.Гончарова