Справа № 279/1836/17
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2017-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Коренюк В.П.
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"28" вересня 2017 р. Справа № 279/1836/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

Моніча Б.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "06" червня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання бедіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 06.06.2017р. позовну заяву ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Національної поліції в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії - повернуто позивачу для подання до належного суду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо відмови у прийнятті та направленні до Міністерства внутрішніх справ України висновку з додатками щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги в зв'язку з встановленням їй ІІІ групи інвалідності;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області прийняти та направити до Міністерства внутрішніх справ України висновок з додатками щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги в зв'язку з встановленням їй ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання. що мало місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ у відповідності до Постанови КМУ від 21.10.2015р. №850;

- визнати протиправними дії управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо повернення без розгляду матеріалів для призначення одноразової грошової допомоги;

- зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області прийняти і направити до Міністерства внутрішніх справ України висновок з додатками щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015р. №850.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що дана справа підлягає розгляду окружним адміністративним судам.

Колегія суддів не погоджується з висновками, виходячи з наступного.

За змістом пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно зі ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - це гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Предметна підсудність адміністративних справ визначається статтею 18 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

В той час, як зазначено у пункті 1 частини 2 вище згаданого норми, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 4 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору в даній справі є призначення й виплата одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби.

Оскільки одноразова грошова допомога, виплата якої передбачена статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відноситься до соціальних виплат, тому даний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним за правилами предметної підсудності.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду підлягає скасуванню як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права, а справа підлягає направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "06" червня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

Б.С. Моніч