Справа № 804/5077/17
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2017 р. Справа № 804/5077/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа: Політична партія «Громадянський рух України» про зобов`язання вчинити певні дії, -
09 серпня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа: Політична партія «Громадянський рух України» про: зобов'язання Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: виключити інформацію щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як голови Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії «Громадянський рух України».
Позовні вимоги обґрунтовані ним, що 07.06.2015 року протоколом конференції № 5 Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії «Громадянський рух України» позивача було обрано головою вказаної політичної партії терміном на 2 роки. 28.10.2016 року засобами поштового зв'язку було направлено до політичної партії «Громадянський рух України» заяву про припинення повноважень голови, проте лист повернуто у зв'язку з відсутністю партії за зареєстрованою адресою. Встановити будь-які контакти з політичною партією «Громадянський рух України» позивачу не виявляється можливим. Враховуючи закінчення повноважень голови політичної партії «Громадянський рух України» та небажання бути головою вказаної політичної партії, просить внести зміни до Єдиного державного реєстру.
Позивачем подано заяву про здійснення розгляду справи у письмовому провадженні.
Відповідачем, також, подано клопотання про здійснення розгляду справи за відсутності представника, а також письмові заперечення в яких просив у задоволенні адміністративного позову відмовити, посилаючись на те, що питання спливу повноважень керівника організації та неможливість позивача встановити будь-які контакти з політичною партією «Громадянський рух України» належить до внутрішньої діяльності організації; членство в політичній партії особи, обраної на посаду керівника, припиняється з дня, наступного за днем обрання нового керівника чи його заступника. Отже, на сьогоднішній день у Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відсутні підстави для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу та виключення інформації щодо ОСОБА_2 як голови Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії «Громадянський рух України».
Третя особа до судового засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Частиною 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
За викладених обставин, враховуючи наявність клопотань від сторін про розгляд справи без їх участі, та за відсутності потреби у виклику свідків та проведенні судових експертиз, у відповідності до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.
Судом встановлено, що до складу первинної партійної організації - Політичної партії Громадянський рух України входить, зокрема, обласна партійна організація - Дніпропетровська обласна партійна організація політичної партії Громадянський рух України.
Протоколом №5 від 07.06.2015 року Дніпропетровської обласної партійної організації Політична партія «Громадянський рух України» обрано головою Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії Громадянський рух України ОСОБА_2, терміном на два роки.
У зв'язку з закінченням терміну, на який було обрано головою Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії Громадянський рух України, ОСОБА_2 направлено на адресу Політичної партії Громадянський рух України (АДРЕСА_1) заяву про припинення повноважень голови Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії Громадянський рух України та припинення членства у політичній партії Громадянський рух України.
У зв'язку з відсутністю посадових осіб Політичної партії Громадянський рух України за місцем реєстрації, відправлення повернуто адресату.
Надаючи правову оцінку обставинам справи суд зазначає, що відповідно до статті 36 Конституції України громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей
Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання громадян чи обмежений у правах за належність чи неналежність до політичних партій або громадських організацій.
Також, частиною 2 статті 1 Закону України «Про політичні партії в Україні» вказано, що ніхто не може бути примушений до вступу в політичну партію або обмежений у праві добровільного виходу з політичної партії.
Частиною 6 статті 6 Закону України «Про політичні партії в Україні» вказано, що громадянин України має право в будь-який час зупинити чи припинити своє членство в політичній партії шляхом подання заяви до відповідних статутних органів політичної партії. Членство в політичній партії зупиняється чи припиняється з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень. З цього ж дня припиняється перебування громадянина України на будь-яких виборних посадах в політичній партії.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 обрано головою Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії Громадянський рух України 07.06.2015 року терміном на два роки, тобто до 07.06.2017 року.
01.11.2016 року ОСОБА_2 було направлено до Політичної партії Громадянський рух України повідомлення про припинення членства у політичній партії Громадянський рух України.
Отже, за фактом подання такої заяви членство в політичній партії Громадянський рух України ОСОБА_2 припинено з дня подання такої заяви та не потребує додаткових рішень.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Так, частиною 5 статті 17 вказаного Закону передбачено, що для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв'язку із зупиненням (припиненням) членства у громадському формуванні члена керівного органу (крім керівника) така особа подає копію заяви про зупинення (припинення) нею членства до відповідних статутних органів громадського формування з відміткою про її прийняття.
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, серед іншого: документів, що подаються заявником для державної реєстрації.
За сукупності викладених обставин, зважаючи на приписи Конституції України та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», згідно яких ніхто не може бути примушений до вступу в політичну партію або обмежений у праві добровільного виходу з політичної партії, та за умови письмового повідомлення про припинення членства в політичній партії, позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_2 у повному обсязі.
Також суд вважає за необхідне, відповідно до вимог статті 94 КАС України, присудити із Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 673, 60 грн. відповідно до квитанції № 0.0.819217696.1 від 01.08.2017.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа: Політична партія «Громадянський рух України» про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: виключити інформацію щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як голови Дніпропетровської обласної партійної організації політичної партії «Громадянський рух України».
Присудити із Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 673, 60 грн. відповідно до квитанції № 0.0.819217696.1 від 01.08.2017.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Р.З. Голобутовський