Справа № 757/42871/15-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року Печерський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В. ,

при секретарі Мотрич В. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання державного виконавця Дружківського ВДВС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 53243311,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2017 року до суду надійшло подання державного виконавця Дружківського ВДВС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька на Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка у виконавчому провадженні № 53243311 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з проведенням індексації, компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та надбавку до пенсії як дитині війни у справі № 757/42871/15-а. Подання мотивоване тим, що постанову про відкриття виконавчого провадження направлено до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька. Проте до державного виконавця інформація про виконання постанови не надійшла, а 2.02.2017 року здійснено вихід за адресою боржника, де було встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька за вказаною адресою відсутнє і свої функціональні повноваження не здійснює, хоча не припинило свою діяльність. Враховуючи, що відповідач фактично припинив виконання своїх повноважень та з метою виконання судового рішення, державний виконавець звернувся з вказаним поданням до суду.

До судового засідання сторони не з'явились. Тому, суд розглянув заяву у відсутність сторін, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони правонаступником відповідно до ст. 264 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання, виходячи з такого.

Судом встановлено, що постановою Печерського районного суду м. Києва від 16 травня 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задоволено частково та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 на його банківський рахунок № НОМЕР_1, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк» відповідно до ст. 27, 28, 40, 42, 43, 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, починаючи з 1 липня 2014 року з проведенням індексації відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", ч. 1 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, даних Держстату України, компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та надбавку до пенсії як дітям війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1 листопада 2011 року (т. 1 а.с. 198-203, 214).

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з постановою правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області здійснює виключно адміністративні правовідносини щодо обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, а саме щодо:

- здійснення обліку платежів;

- прийняття звітності;

- зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України;

- надання довідок, встановлених законодавством;

- формування звітності;

- виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Делегування повноважень щодо здійснення пенсійних виплат (завдання, передбачені пп.пп. 7 та 8 п. 4 Положення № 28-2) Постановою № 9-1 не передбачено. Нормативно-правових актів, які б передбачали таке делегування, не прийнято.

Відповідно до п. 12 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 територіальні управління Пенсійного фонду України є самостійними юридичними особами.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволені подання, оскільки процесуального правонаступництва між Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дружківка не відбулось, відсутні докази цього.

При цьому, відсутність Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька за фактичним місцем знаходженням, та фактичне не здійснення своєї діяльності не є підставою для проведення заміни боржника на правонаступника, на що посилається державний виконавець у своєму поданні.

Суд звертає увагу, що державний виконавець відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавець провадження» зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, у тому числі і щодо з'ясування місця знаходження боржника.

На підставі викладеного та керуючись ст. 264 КАС України, Постановою Правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 року «Про здійснення повноважень з обслуговування, страхувальників», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 року за № 608/27053, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця Дружківського ВДВС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 53243311 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В.Батрин