Справа № 239/63/17
Суддя: Грідяєва М. В.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

попереднього судового засідання

13 вересня 2017 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Коваленко О.І.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши в попередньому судовому засіданні позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати та виплатити недоплачену суму пенсії,

В С Т А Н О В И В :

03.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м.Новогродівці про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати та виплатити недоплачену суму пенсії, в якому вказує, що він отримує пенсію за віком, вважає що розмір його пенсії відповідачем призначений в порушення діючого пенсійного законодавства. Вважає, що з 01.07.2004 року йому повинна бути призначена пенсія в розмірі 10740 грн. Він звертався зі скаргами до УПФУ, які його доводи не врахували. Просить дії УПФУ в м.Новогродівка з питань розрахунку та нарахування йому пенсії визнати неправомірними, зобовязати перерахувати пенсії та виплатити йому недоплачену суму пенсії з 06.03.1996 року.

Ухвалою судді від 23.08.2017 року провадження у зазначеній справі відкрито і одночасно роз'яснено процесуальні права і обов'язки особам, які беруть участь у справі.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульовано.

В попередньому судовому засіданні позивач та його представник пояснили, що про порушення права позивача на належний розмір пенсії позивачу стало відомо з відповіді ПФУ від 20.02.2017 року, пенсію позивач отримує з 1996 року.

Відповідно до ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленим Цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установленим законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У розумінні ст.100 КАС України поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду є наявність обставин, які створили обєктивні перешкоди для звернення особи з адміністративним позовом і подолання яких для цієї особи було неможливим або ускладненим (Постанова ВСУ від 06.12.32016 року справа №21-1532а16).

В попередньому судовому засіданні судом встановлено, що позивачем за частиною позовних вимог було пропущено строк звернення до суду, в звязку з наступним, згідно позову ОСОБА_1 оскаржує рішення УПФУ в м.Новогродівці щодо призначення йому пенсії у 1996 році. Звернення позивача до відповідача з заявою щодо правильності призначення та виплати пенсії від 08.02.2017 року розглянуто УПФУ в м.Новогродівці, як звернення громадян та розяснено саме підстави призначення, перерахунку пенсії та її розмір. Тобто позивач ще з часу призначення пенсії 06.03.1996 року знав та повинен був дізнатися про порушення своїх прав діями відповідача оскільки виплата пенсії носить систематичний (щомісячний) характер, але не оскаржив їх, а до суду звернувся лише 03.03.2017 року, після спливу шестимісячного строку встановленого законом, враховуючи предмет позову, а сам спір щодо розміру пенсійний виплат, які носять щомісячний характер, частина позовних вимог з 06.03.1996 року до 03.09.2017 року підлягає залишенню без розгляду, підстав для визнання причин пропуску вказаного строку поважними в цей період, в позові в матеріалах до нього судом не знайдено та не надано позивачем та його представником у попередньому судовому засіданні. Позовні вимоги в межах шестимісячного строку звернення до суду, а саме з 03.09.2016 року підлягає розгляду в судовому засіданні з призначенням справи в цій части до судового розгляду.

Також в попередньому судовому засіданні, встановлено, що відбулася реорганізація управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області шляхом злиття.

Відповідно ст.52 КАС України суд встановивши, що позов поданий не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

В звязку з вибуттям у відносинах сторони відповідача УПФ України в м.Новогродівці через злиття Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області суд вважає необхідним допустити заміну відповідача управління ПФУ м. Новогродівці на правонаступника Селидовське обєднане управління ПФУ Донецької області.

Керуючись ст.ст.55, 99-113, 100, 107, 160,165,186 КАС України,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму пенсії в частині позовних вимог з 06.03.1996 року по 03.09.2016 року залишити без розгляду.

Допустити заміну сторони відповідача за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму пенсії, з Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці на Селидовське обєднане управління ПФУ Донецької області.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовське обєднане управління ПФУ Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму пенсії в частині позовних вимог з 03.09.2016 року, призначити до розгляду в судовому засіданні на 10 жовтня 2017 року о 15 год. 00 хвл. у приміщенні суду та викликати сторони.

Ухвала в частині залишення частини позовних вимог без розгляду може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Новогродівський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя: