Справа № 576/485/17-а
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 р. Справа № 576/485/17-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Старостіна В.В.

секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 31.05.2017р. по справі № 576/485/17-а

за позовом ОСОБА_1

до Голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області , Головного управління Національної поліції в Сумській області , Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку раніше призначеної пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області, Головного управління Національної поліції в Сумській області, Міністерства внутрішніх справ України, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність МВС України щодо неповідомленя Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсії позивачу починаючи з 1 січня 2016 року;

- зобов`язати МВС України надіслати інформацію про зміни в грошовому забезпеченні до Пенсійного фонду України для здійснення позивачу перерахунку пенсії;

- зобов`язати МВС України виготовити та надати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у вказаних позивачем розмірах;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП у Сумській області щодо неповідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про підстави перерахунку позивачу пенсії з 1 січня 2016 року;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Сумській області щодо невиготовлення позивачу довідки про розмір грошового забезпечення та ненадання такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Сумській області щодо відмови у виготовленні та наданні позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

-зобов`язати ГУ НП в Сумській області виготовити та надати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року у зазначених позивачем розмірах;

- визнати протиправною бездіяльність голови ліквідаційної комісії управління МВС в Сумській області щодо неповідомлення Головного управління Пенсійного фонду України про підстави для перерахунку пенсії позивача починаючи із 1 січня 2016 року;

- зобов`язати голову ліквідаційної комісії управління МВС в Сумській області виготовити та надати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з 1 січня 2016 року в зазначених позивачем розмірах.

За результатами розгляду справи за позовом ОСОБА_1 в порядку скороченого провадження, постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 31.05.2017 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неповідомлення Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2016 року. Зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни в грошовому забезпеченні для здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невиготовлення ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення та ненадання такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо відмови у виготовленні та наданні ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. В задоволенні решти вимог відмовлено в зв'язку з їх необґрунтованістю.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, з урахуванням уточнень від 19 липня 2017 року, просить скасувати постанову Глухівського міськрайонного суду від 31.05.2017 року та ухвалити нову постанову, якою визнати протиправною бездіяльність голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області щодо не виготовлення та ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку йому пенсії. Зобов'язати голову ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області виготовити та надати ОСОБА_1, або направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн.; оклад за спеціальним званням - підполковник - 2 200,00 грн.; надбавка за стаж служби, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 45% - 2205,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 3552,5 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу - 405 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 37% - 999,00 грн.; надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (від посадового окладу) 40% - 1080,00 грн.; премія (від грошового забезпечення) 50,10 % - 6583,89 грн.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, без повного і всебічного з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, а також вказує на порушення судом першої інстанції його прав як позивача, передбачених ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, внаслідок розгляду справи в порядку скороченого провадження.

Справа розглядається в порядку ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України, в званні підполковника міліції був звільнений за вислугою років з посади оперуповноваженого з особливо важливих справ Глухівського міжрайонного відділу Управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області наказом №21 о/с від 23.04.2002 року з 25.04.2002 року.

Основний розмір пенсії становить 82% грошового забезпечення, вислуга років складає 29 років. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З метою перерахунку раніше призначеної пенсії позивач 09.09.2016 року звернувся з заявою до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просив повідомити чи поступило від уповноваженого структурного підрозділу до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомлення відносно нього відповідно до п.24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 22.09.2016 року №507В-11 відповідні державні органи, де позивач проходив службу, не повідомили Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відносно позивача про зміну грошового забезпечення та не надали довідки для перерахування раніше призначеної пенсії, а тому підстави у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії відсутні.

28 лютого 2017 року позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою про надання йому довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, тобто дати виникнення права на перерахунок пенсії, з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Листом заступника начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 10.03.2017 року №26/В-7 позивачу відмовлено у наданні довідки про розмір грошового забезпечення, у зв'язку з відсутністю компетенції, також у цьому листі зазначено, що у Міністерстві внутрішніх справ створений уповноважений структурний підрозділ - відділ координації соціальних та пенсійних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, на який покладено функції підготовки документів для призначення пенсій працівникам міліції та подання їх до органів Пенсійного фонду України.

21 березня 2017 року позивач звернувся з заявою до начальника вищезазначеного уповноваженого структурного підрозділу МВС України про надання йому довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Листом від 31.03.2017 року №22/6-В-843 перший заступник директора Департаменту Громико М.І. повідомив позивача про те, що повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільнених зі служби, залишається за ліквідаційними комісіями ГУМВС (УМВС) в областях та м. Києві.

31 березня 2017 року позивач звернувся з заявою до Голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області про надання йому довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Листом від 12.04.2017 року №11/110/05/29/В-33-2017 позивача повідомлено про те, що на даний час рішення про проведення перерахунку пенсій з числа пенсіонерів органів внутрішніх справ, його порядок, умови та строки Міністерством внутрішніх справ України не приймалось, а тому відсутні законні підстави для надання довідки.

15 травня 2017 року ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України у Сумській області надана довідка для перерахунку пенсії позивача, із зазначенням грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за військовим званням - 2 200,00 грн.; надбавка за стаж служби - 45% - 2160,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби - не нарахована; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 390 грн.; премія 1,99% - 146,27 грн.

Позивач, не погодившись із вказаними діями та бездіяльністю відповідачів, звернувся до суду із даним позовом.

Колегія суддів погоджується з доводами позивача про постановлення рішення судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, виходячи з наступного.

Так, згідно п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

У відповідності до ч.2 ст.183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Третьою особою по справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, прав та обов'язків якого стосуються вимоги позивача.

Тобто, по зазначеній адміністративній справі не може бути застосовано скорочене провадження та позивач був позбавлений своїх прав, передбачених ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі щодо зміни, збільшення або зменшення позовних вимог.

Крім того, відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 2 липня 2015 р. № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII), пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Частиною 16 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992оку №2262-XII (далі - Закон №2262-XII), в редакції зі змінами, внесеними Законом № 580-VIII), у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII статтю 63 Закон №2262-XIIпісля частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Проаналізувавши вищезазначені правові норми, суд апеляційної інстанції вважає, що позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988.

Щодо доводів відповідача, голови ліквідаційної комісії управління МВС в Сумській області, викладених у письмових запереченнях про незастосування судом першої інстанції п.3 Порядку № 45 колегія суддів зазначає наступне.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 встановлений порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Цим нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Зокрема, Порядком №45 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію. На підставі такого рішення МВС повинно повідомити у п'ятиденний строк ПФУ про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а ПФУ, в свою чергу повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби.

Разом з цим, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 3-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання.

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.

Таким чином, пенсіонер органів внутрішніх справ, у разі виникнення підстав для перерахунку пенсії, має право самостійно отримати довідку про складові грошового забезпечення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року по справі №21-484а13.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби, надбавка за специфічні умови проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення, надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, премія мають бути включені до довідки про складові грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачу у видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн.; оклад за спеціальним званням - підполковник - 2 200,00 грн.; надбавка за стаж служби, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 45% - 2205,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 3552,5 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу - 405 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 37% - 999,00 грн.; надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (від посадового окладу) 40% - 1080,00 грн.; премія (від грошового забезпечення) 50,10 % - 6583,89 грн.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов'язання голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області виготовити та надати ОСОБА_1, або направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн.; оклад за спеціальним званням - підполковник - 2 200,00 грн.; надбавка за стаж служби, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 45% - 2205,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 3552,5 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу - 405 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 37% - 999,00 грн.; надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (від посадового окладу) 40% - 1080,00 грн.; премія (від грошового забезпечення) 50,10 % - 6583,89 грн.

Щодо вимог апелянта про визнання протиправною бездіяльності голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області щодо не виготовлення та ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області нової довідки про грошове забезпечення для перерахунку мені пенсії, колегія суддів зазначає наступне.

Матеріали справи містять довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача від 15.05.2017 року, видану ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області, з розмірами складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з якими не погодився позивач. Водночас наявність даної довідки виключає бездіяльність голови ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області щодо її не виготовлення.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 31.05.2017р. по справі № 576/485/17-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати голову ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області виготовити та надати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 грн.; оклад за спеціальним званням - підполковник - 2 200,00 грн.; надбавка за стаж служби, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 45% - 2205,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 3552,5 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% від посадового окладу - 405 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) 37% - 999,00 грн.; надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (від посадового окладу) 40% - 1080,00 грн.; премія (від грошового забезпечення) 50,10 % - 6583,89 грн.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Старостін В.В.

Повний текст постанови виготовлений 25.09.2017 р.