Справа № 539/1617/17
Суддя: Іващенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/1617/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2017 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.

при секретарі Карпенко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до до Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що вона являється дружиною померлого громадянина з числа ліквідаторів смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою і відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, має право на дострокову пенсію за віком.

При звернення до відповідача з заявою про призначення їй пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 5 років, як дружині інваліда ІІ групи захворювання, повязаного з виконанням обовязків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», отримала відмову, яку вважає протиправною.

На підставі викладеного, прохала визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 21.03.2017 року щодо відмови в призначенні їй дострокової пенсії за віком та зобовязати Лубенське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, призначити і виплачувати їй з 20.03.2017 року, пенсію зі зниженням пенсійного віку після досягнення 50 років і при стажу роботі не менше 20 років, як вдові військовослужбовця, смерть якого наступила у звязку з хворобою повязаною з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС згідно Закону України від 20.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В судове засідання сторони не зявилися, надавши суду письмові заяви про розгляд справи без їх участі (а.с.42,48). При цьому представник позивача згідно довіреності ОСОБА_2 на задоволенні позовних вимог наполягає. Відповідач Лубенське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області направив до суду письмові заперечення в якому проти задоволення позову заперечує посилаючись на те, що правовий статус військовослужбовців визначається Законом України «Про загальний військовий обовязок і військову службу», відповідно до ч.9 ст.1 якого військовослужбовцями є особи, які проходять військову службу, а військовозобовязаними особи, які перебувають у запасі. Військовозобовязані в період призову на військові збори не набувають статусу військовослужбовців. Відповідно до п.6 ст.2 зазначеного Закону виконання військового обовязку в запасі полягає в дотриманні військовозобовязаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обовязків військової служби в особливий період. Оскільки чоловік позивача був призваний на військові збори для участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, тобто він не мав статусу військовослужбовця, а тому права на призначення дострокової пенсії за віком у позивача немає (а.с.43).

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Субєкт владних повноважень - відповідач у справі зобовязаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 16 листопада 2013 року помер чоловік позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.11). Факт перебування їх у шлюбі підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.10). Відповідно до довідки виконавчого комітету Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_1 проживала разом з чоловіком ОСОБА_3 до дня його смерті 16.11.2013 року в с. Олександрівка, вул. Зелена, 3 Лубенського району Полтавської області і вели спільне господарство (а.с.13).

Позивач ОСОБА_1 має статус дружини померлого учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС смерть якого повязана з Чорнобильською катастрофою, категорії 1А та має статус члена сім"ї загиблого (померлого) ветерана війни (а.с.9,14).

ОСОБА_3 приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та 26.09.2013 року отримав 2 групу інвалідності, що повязана з виконанням обовязків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.15-17).

16.11.2013 року ОСОБА_3 помер та згідно в витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії від 11.12.2013 року №3123 причиною його смерті стало захворювання повязане з виконанням обовязків військової служби з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.19).

20.03.2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення дострокової пенсії за віком.

Рішенням Лубенського обєднаного УПФУ Полтавської області від 21.03.2017 року №91 позивачу відмовлено в призначенні дострокової пенсії за віком (а.с.36).

Відповідно абзацу шостого пункту 3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV (у редакції Закону України від 08.07.2011 року № 3668 VІ) військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дружиною ОСОБА_3, який помер 16.11.2013 року внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Станом на час звернення із заявою про призначення пенсії позивач досягла 50 річного віку та має страховий стаж 24 роки 09 місяців 17 днів, тобто не менше 20 років, після смерті чоловіка повторний шлюб не брала.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком мають жінки після досягнення 55 років та наявності страхового стажу не менше пяти років.

Згідно п.3 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку дружинам військовослужбовців, які померли внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, якщо вони не взяли повторний шлюб.

Згідно ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям, непрацездатним батькам і дружині, якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів для існування. Дружина військовослужбовця, які загинули (померли) у період проходження військової служби (виконання службових обовязків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обовязків військової служби, захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, після досягнення жінками 50 років, за наявності страхового стажу не менше 20 років для жінок.

Відповідно до примітки до ст.10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобовязані, призвані на військові збори, військовослужбовці жінки, а також сержанти(старшини), солдати(матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань.

Крім цього, пункт 3 статті 1 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу» до військового обовязку відносить: проходження військової служби та виконання військового обовязку в запасі.

Пункт 9 статті 1 вищезазначеного Закону встановлює, що громадяни України щодо військового обовязку поділяються на такі категорії : військовослужбовці особи, які проходять військову службу; військовозобовязані особи, які перебувають в запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави .

Зазначені обставини та норми права дають підстави вважати, що позивач має правові підстави до призначення їй дострокової пенсії за віком у зв'язку зі смертю чоловіка, а відповідач безпідставно відмовив їй у призначенні дострокової пенсії за віком.

Керуючись ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 21.03.2017 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні дострокової пенсії за віком згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України від 09.07.2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Лубенське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 20.03.2017 року, пенсію зі зниженням пенсійного віку після досягнення 50 років і при стажу роботі не менше 20 років, як вдові військовослужбовця, смерть якого наступила у звязку з хворобою повязаною з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Іващенко Ю. А.