Справа № 577/3312/17
Суддя: Семенюк І. М.
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/3312/17
Провадження № 2-а/577/121/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" вересня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Семенюк І.М.

при секретарі Кузнєцовій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої адресної допомоги,-

ВСТАНОВИВ :

Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради звернулося до суду з позовом, в якому просять стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 18.02.2015 р. по 30.11.2016 р. в розмірі 6883 грн. 88 коп. Свої вимоги обґрунтовують тим, що з 18.12.2014 року ОСОБА_1 зареєстрований як внутрішньо переміщена особа згідно Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб". 18.12.2014 р, 30.06.2015 р., 28.01.2016 р. та 17.08.2016 р. відповідач звернувся із заявами та необхідними документами за призначенням йому грошової допомоги. Рішеннями управління ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на період з 18.12.2014р. по 17.06.2015р., з 18.06.2015р. по 17.12.2015р., з 28.01.2016р. по 26.07.2016р., з 17.08.2016р. по 16.02.2017 р. Відповідно до акту ревізії законності призначення, нарахування і виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за період з 01.01.2014р. по 31.10.2016 р. в УСЗН Конотопської міської ради від 16.12.2016 р. виявлено, що лише за період з 01.09.2014 р. та по 17.04.2015 р. з доходу ОСОБА_1 за місцем роботи сплачувався єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування. А також, в грудні 2016 року відповідачем було надано копію трудової книжки, згідно якої він працював лише по 13.01.2015 року, а потім перебував у Конотопському міськрайонному центрі зайнятості. У зв"язку з поданням відповідачем недостовірної інформації щодо факту роботи за період з 18.02.2015 р. по 30.11.2016 р. , яка впливає на призначення грошової допомоги, відповідачу припинено виплату грошової допомоги. Таким чином, ОСОБА_1 надміру одержав кошти грошової допомоги за період з 18.02.2015 р. по 30.11.2016 р. в розмірі 6883 грн. 88 коп. Відповідачу було запропоновано повернути надміру отримані кошти, але до цього часу кошти державі повернуті не були. У зв"язку з зазначеними обставинами вимушені звернутися до суду.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує .

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з"вилася, про день час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з п.7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. №637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" встановлено, що у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання бюджетних коштів, який не оскаржений у судовому порядку, кошти у сумі, що незаконно отримана, повертаються до державного бюджету.

Згідно п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 , уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2014 р. №509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб" та Постанови КМУ від 01.10.2014 р. №505, що затвердила Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, була призначена та виплачена адресна допомога, як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 18.12.2014р. по 17.06.2015р., з 18.06.2015р. по 17.12.2015р., з 28.01.2016р. по 26.07.2016р., з 17.08.2016р. по 16.02.2017 р. в розмірі 6883 грн. 88 коп. ( а.с. 8,9).

Відповідно до заяв від 18.12.2014 р, 30.06.2015 р., 28.01.2016 р. та 17.08.2016 р. для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , ОСОБА_1 зазначив, що змін, які впливають на призначення допомоги , не відбулося. (а.с.14-15,19-20,24,26).

Однак, згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 , яку він надав до УСЗН Конотопської міської ради у грудні 2016 року , він працював по 13.01.2015 року, а потім перебував на обліку у Конотопському міськрайонному центрі зайнятості ( а.с.10-12).

Відповідно до акту ревізії законності призначення, нарахування і виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за період з 01.01.2014р. по 31.10.2016 р. в УСЗН Конотопської міської ради від 16.12.2016 р. виявлено, що лише за період з 01.09.2014 р. та по 17.04.2015 р. з доходу ОСОБА_1 за місцем роботи сплачувався єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування. (а.с.3-5).

Згідно розрахунків від 01.12.2016 р. та від 30.11.2016 р. ОСОБА_1 переплачено коштів як внутрішньо переміщеній особі за період з 18.02.2015р. по 30.11.2016 р. в розмірі 6883 грн. 88 коп. ( а.с. 8,9).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь управління соціального захисту населення Конотопської міської ради слід стягнути суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 18.02.2015р. по 30.11.2016 р. в розмірі 6883 грн. 88 коп.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", ст.ст. 3, 10, 69-71,98, 158-161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 18 лютого 2015 року по 30 листопада 2016 р. в розмірі 6883 ( шість тисяч вісімсот вісімдесят три) гривні 88 копійок .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 640 (шістсот сорок) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя: І. М. Семенюк