Справа № 818/1058/17
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 вересня 2017 р. Справа № 818/1058/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Сомок О.А.,
представника відповідача - Данільченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1
про визнання протиправним та скасування наказу в частині, поновлення на посаді та виплату грошового утримання,-
В С Т А Н О В И В:
24.07.2017 ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військової частини НОМЕР_1 , в якій з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Східного регіонального управління ДПС України, командира військової частини генерал-майора Бідило С.В. від 26.06.2017 року № 320-ос в частині припинення (розірвання) із позивачем контракту та звільнення з військової служби за пунктом «и» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту) частини 6 статті 26 з застосуванням частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;
- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого розвідника оперативно-розшукового відділу з місцем дислокації «Середина Буда» оперативно - розшукового управління Східного регіонального управління ДПС України (військова частина НОМЕР_1 ) та виплатити ОСОБА_1 середньоденне грошове утримання за час вимушеного прогулу;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС в частині припинення контракту та звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
26.09.2017 у судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з позовом в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС в частині припинення контракту та звільнення з військової служби, мотивоване тим, що існування оскаржуваного наказу дізнався в судовому засіданні 26.09.2017.
Позивач зазначене клопотання підтримав, представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на його необґрунтованість.
Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши доводи клопотання, суд вважає за необхідне відмовити в його задоволенні, а позовну заяву в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС в частині припинення контракту та звільнення з військової служби залишити без розгляду, виходячи з наступного.
Наказом начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС припинено контракт та звільнено ОСОБА_1 з військової служби (а.с. 96).
25.04.2017 позивач ознайомився із зазначеним наказом, про що свідчить його особистий підпис на зворотному боці аркуша наказу (зворотній бік а.с. 96).
Факт складання підпису ознайомлення із зазначеним наказом не заперечувув позивач у судорвому засіданні.
25.07.2017 позивач звернувся до суду із даним позовом (а.с. 4), а заявою від 26.09.2017 уточнив свої позовні вимоги, доповнивши їх вимогою про визнання протиправним та скасування наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС в частині припинення контракту та звільнення з військової служби (а.с. 95).
Частинами 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ч. 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Враховуючи, що позивач дізнався про ймовірне порушення своїх прав, свобод чи інтересів 25.04.2017, ознайомившись під підпис із наказом начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС, а вимога про скасування вказаного наказу заявлена позивачем лише 26.09.2017, суд приходить висновку, що позивачем порушено встановлений законом місячний строк звернення до суду у справі щодо звільнення з публічної служби.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Так, суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Будь-яких доказів того, що існували обставини, які можна визнати поважними, позивачем та його представником не надано, тому суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання позивача відмовити, а позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС в частині припинення контракту та звільнення з військової служби .
Керуючись ст. ст. 100, 155, 165 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_1 від 25.04.2017 № 198-ОС в частині припинення контракту та звільнення з військової служби - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складений та підписаний 29.09.2017.

Суддя О.А. Прилипчук