Справа № 264/6269/16-а
Суддя: Іванченко А. М.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/6269/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2017 р. м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі судді Іванченко А. М. , при секретарі при секретарі Солонській Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кальміуському (Іллічівському) районі м. Маріуполя Донецької області , про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення № 282 від 26.04.2016 року управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області про утримання з нього переплаченої суми пенсії за період з 01.10.2011 року по 30.04.2016 року у розмірі 4462,32 гривні та стягнення з відповідача цієї суми.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили задовольнити. Та пояснили, що відповідач не має передбаченого законом права відраховувати з пенсії позивача кошти, які він вважає переплатою, самостійно та виключно на підставі рішення УПФ України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області. Добровільної згоди на відраховування з його пенсії коштів, які відповідач вважає переплатою позивач не надавав, рішення суду з цього приводу судом не виносилося.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ Іллічівського району м. Маріуполя з 10.09.2008 року та отримує пенсію за Списком №2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивачем 24.11.2015 року було подано заяву про перерахунок пенсії у зв»язку зі звільненням з роботи з 31.12.2010 року. На підставі вказаної заяви з 01.01.2011 року по 31.12.2015 рік, було проведено перерахунок пенсії та збільшено пенсію як непрацюючому пенсіонеру. При отриманні даних персоніфікованого обліку було з»ясовано, що позивач з 23.10.2003року зареєстрован як фізична особа-підприємець і як працююча особа, не повідомила УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя про заняття підприємницькою діяльність, у зв»язку з тим, що відповідач не повідомив управління про заняття підприємницькою діяльністю, позивач незаконно за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2015 р. отримав суму в розмірі 5957,88 грн.. Факт незаконної виплати було виявлено у квітні 2016 року, у зв»язку з чим 26.04.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято рішення № 282 про утримання переплаченої пенсії у розмірі 4462,32 грн. за період з 01.09.2011 року по 30.04.2016 року. Переплачена сума пенсії утримувалася з травня 2016 року в розмірі 20% з пенсії за віком ОСОБА_1. Просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення № 282 від 26.04.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято рішення про утримання з ОСОБА_1 переплаченої пенсії у розмірі 4462,32 грн. за період з 01.09.2011 року по 30.04.2016 року. Переплачена сума пенсії утримувалася з травня 2016 року в розмірі 20% з пенсії за віком ОСОБА_1.

Згідно частини 1 статті 50 Закон № 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Статтею 103 названого закону передбачено, що суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Відповідно до п. 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 р. № 6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2014 року N 25-3), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 р. за № 374/7695, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії

Зі змісту наведених правових норм випливає, що для відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. Даний перелік є вичерпаний і розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно частини 1 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 2 статті 71 КАС України установлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, саме відповідач повинен був довести факт протиправної поведінки позивача, настання шкоди (її розмір) та причинний зв'язок між ними.

Відповідно до ч.2 ст.50 Закону № 1058 відрахування з пенсії проводяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону проводиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Отже, в даному випадку, єдиною підставою для стягнення з пенсіонера надміру виплачених сум пенсії є встановлення з його боку зловживань або подання страхувальником недостовірних даних.

Матеріалами справи встановлено та не заперечувалося відповідачем, що зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних відсутні, переплата утворилася внаслідок помилкових нарахувань пенсійним органом .

На підставі встановлених обставин справи та норм матеріального закону, якими регулюються спірні відносини, суд визнає протиправними та скасовує рішення відповідача № 282 від 26.04.2016 року у зв»язку з відсутністю підстав, передбачених ст.50 Закону №1058, за яким можливе примусове утримання надміру виплачених сум пенсії з пенсії позивача.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст..17,18,69,71,94,122,158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кальміуському ( Іллічівському) районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів задовольнити.

Визнати неправомірними та скасувати рішення № 282 від 26.04.2016 року управління Пенсійного фонду України в Кальміуському (Іллічівськом ) районі м. Маріуполя Донецької області про утримання з ОСОБА_1 переплаченої суми пенсії за період з 01.10.2011 року по 30.04.2016 року у розмірі 4462,32 грн.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кальміуському (Іллічівськом) районі м. Маріуполя Донецької області на користь ОСОБА_1 кошти, які утримано з його пенсії на підставі рішення № 282 від 26.04.2016 року управління Пенсійного фонду України в Кальміуському (Іллічівськом) районі м. Маріуполя Донецької області в сумі - 4462,32 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: А. М. Іванченко