Справа № 336/4525/17
Суддя: Голубкова М. А.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/4525/17
Провадження № 2-а/336/433/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Голубкова М.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що на виконанні ВПВ УДВС перебуває виконавче провадження з виконання постанови суду, якою Шевченківське обєднане УПФ України в м. Запоріжжя зобов'язане провести перерахунок та нарахування і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, у розмірі встановленому ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.08.2010 року по 01.04.2011 р., з врахуванням різниці вже проведених виплат.

Постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 від 28.07.2017 р. ВП № 54406088 надійшла до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя 02.08.2017 р., що підтверджується вхідним штампом на супровідному листі, а тому строк оскарження передбачений КАСУ не сплинув.

Відповідно до п.3 постанови від 28.07.2017 р. ВП № 54406088 постановлено стягнути з божника виконавчий збір у розмірі 12800 грн.

Позивач вважає, що постанова державного виконавця Фесенко Ю.В. від 28.07.2017 р. ВП № 54406088 в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12800 є незаконною, протиправною та такою, що порушує його права.

У 2013 р. управлінням отримано постанову Комунарського районного суду м.Зпоріжжя по справі № 2а-1876/11, яка набула чинності відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного суду. На виконання вказаних рішень управлінням добровільно проведено перерахунок пенсії стягувача за період з 01.08.2010 р. по 01.04.2011 р. включно.

Суми пенсії, нараховані ОСОБА_3 при виконанні рішень суду, будуть виплачені після відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Вважаючи постанову від 28.07.2017 року незаконною в частині стягнення виконавчого збору, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 від 28.07.2017 р. ВП № 54406088 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору в сумі 12800 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач направив до суду заперечення проти позову, в яких просить розглянути справу без їх участі.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позов є законним та обґрунтованим, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 від 02.08.2017 року відкрите виконавче провадження № 54406088 з виконання виконавчого листа № 2а-1876/2011, виданого 24.11.2014 р. Комунарським районним судом м.Запоріжжя, якою зобовязано Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя провести перерахунок та нарахування і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, у розмірі встановленому ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, на 30 % мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ст.28 ЗУ Про загальнообовязкове пенсійне страхування за період з 01.08.2010 р. по 01.04.2011 р. з урахуванням різниці вже проведених виплат.

Одночасно державним виконавцем прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12800 гривень.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України Про виконавче провадження виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень;

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії, а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень №4901 від 05.06.2012 року встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є:

- державний орган;

- державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство);

- юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195 від 18.11.2004 року (в редакції, яка діяла на час ухвалення рішення судом на користь ОСОБА_1І.) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Отже, вказаною нормою Закону гарантувалась виплата підвищення до пенсії в певному розмірі, тобто фактично щомісячна виплата визначеної суми грошових коштів.

Оскільки грошові кошти безумовно є майном, тож суд, зобов'язавши відповідача нарахувати та виплатити особі підвищення до пенсії, фактично зобов'язав Шевченківське обєднане УПФУ м.Запоріжжя визначити розмір такого підвищення та виплатити особі певну суму грошових коштів, тобто передати їй у власність майно.

Оскільки держава гарантує виконання рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, суд вважає, що рішення суду на користь ОСОБА_3 підпадає під визначення судового рішення, яке виконується в порядку, встановленому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, а тому виконавчий збір при виконанні такого рішення не підлягає стягненню відповідно до положень п.3 ч.5 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» №1404 від 02.06.2016 року.

З огляду на вказане, судом встановлено підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 9, 10, 71, 94, 99, 100, 158, 160, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 від 28.07.2017 року про відкриття виконавчого провадження № 54406088 в частині стягнення з Шевченківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України виконавчого збору в сумі 12800 гривень.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Голубкова М.А.