Справа № 219/9714/17
Суддя: Дубовик Р. Є.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/9714/17
Провадження № 2-а/219/946/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2017 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши у скороченому провадженні в м. Бахмуті справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні допомоги при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- скасувати рішення від 28.07.2017 року відповідача про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобовязати відповідача призначити їй допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» відповідно до її заяви з 29.06.2017 року, посилаючись на те, що 19 листопада 2014 року в неї народився син ОСОБА_2. 29 червня 2017 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення соціальної допомоги у звязку з народженням дитини та допомоги по догляду за дитиною до трьох років, однак 08 липня 2017 року рішенням відповідача їй було відмовлено, у звязку зі спливом 12 місячного строку на звернення за призначенням допомоги. Однак, вчасно вона не мала змоги звернутись до відповідача через проведення бойових дій на території с. Зайцеве, та скрутний матеріальний стан. Вважає дії відповідача такими, що порушують права її дитини на відповідну допомогу.

Відповідач - Управління праці та соціального населення Артемівської райдержадміністрації надали письмові заперечення проти позову, в яких просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що предявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією паспорта серії ВН 857237, виданого Микитівським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області 12.11.2011 року (а.с. 6-7).

Відповідно до свідоцтва про народження серії I-НО № 726624 від 28.12.2016 року, виданого Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, 19 листопада 2014 року позивач народила дитину ОСОБА_2 (а.с. 9).

Повідомленням від 28.07.2017 року за вих. № 3-05/2035, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні державної допомоги при народженні дитини, через пропуск строку, передбачений Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», яким встановлений строк 12 місяців з дня народження дитини.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1, ч.3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст. ст. 1,2,5 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення та виплати державної допомоги з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Призначаються такі види допомоги: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини.

Всі види державної допомоги сім'ям з дітьми призначають і виплачуються органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, який постійно проживає разом з дитиною.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

При цьому суд звертає увагу, що Законом України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, а також вище зазначеним Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми не передбачено можливості поновлення зазначеного строку.

Такими повноваженнями відповідно законодавства України не наділений і суд.

На підставі вище викладеного суд вважає, що Управління праці та соціального населення Артемівської райдержадміністраці, відмовляючи в призначенні допомоги, діяло в межах своїх повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської райдержадміністрації про зобовязання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.Є. Дубовик