Справа № 641/7660/13-а
Суддя: Курганникова О. А.
Дата ухвалення: 2013-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/203/2013 Справа №641/7660/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2013 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова

у складі : головуючого судді: Курганникової О.А.

за участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, в обґрунтування зазначених вимог, позивачка зазначила, що постанова ОСОБА_3 ВДВС ХМУЮ від 28.01.2013 року про повернення виконавчого документа стягувачеві вважає протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки винесена з істотним порушенням вимог діючого законодавства, оскільки постанова суду не виконана, а державний виконавець посилається на повне виконання постанови суду боржником.

В судове засідання позивачка не зявилась, надавши суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 ВДВС ХМУЮ в судове засідання не зявився, надавши письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечувала у повному обсязі.

Суд, дослідивши надані письмові матеріали справи, оцінивши зібрані докази у їх сукупності, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

14.04.2009 року Харківським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області здійснити на користь ОСОБА_2 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та забезпечити їх виплату відповідно до рішення Конституційного суду України від 09.07.07. року № 6-рп/2007 за період з 27.09.2007 по 31.12.2007 року (а.с. 3)

28.01.2013 року державним виконавцем Кобулією А.Г. Комінтернівського ВДВС ХМУЮ було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.2).

Приймаючи зазначену постанову державний виконавець керувався п. 9 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Згідно ч.5 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених ст. 22 цього Закону.

Ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконанні в такі строки: п.2 інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Проте в даному випадку інше не передбачено законом, оскільки виконавчий лист № 2а- 10276/08/2070 містить чітку вказівку про те, що строк пред'явлення його до виконання 14.10.2012 року (а. с.3).

Тобто, аналізуючи вищезазначені статті можна дійти висновку, що повторне звернення до виконання виконавчого листа № 2а- 10276/08/2070 неможливе.

Відповідно до відповіді УП та СЗН Харківської районної державної адміністрації від 28.01.2013 року № 03-22/1935 вбачається, що вимоги виконавчого листа про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області здійснити на користь ОСОБА_2 перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та забезпечити їх виплату відповідно до рішення Конституційного суду України від 09.07.07. року № 6-рп/2007 за період з 27.09.2007 по 31.12.2007 року виконана частково, а копія розпорядження на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2 надіслана до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської облдержадміністрації.

Однак, державним виконавцем Комінтернівського ВДВС ХМУЮ не надано жодного доказу на підтвердження повного виконання постанови судую

Невиконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2009 року, яка набрала законної сили є грубим порушенням п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав та свобод людини, а саме права на виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Слід також зазначити, що держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок шляхом внесення відповідних змін в законодавство. Однак чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і якщо дотримано всіх вимог, необхідних для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними.

Отже, органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Враховуючи вищевикладене суд вважає постанову від 28.01.2013 року винесену державним виконавцем Комінтернівського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_4 про повернення вищезазначеного виконавчого листа ОСОБА_2 незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Задоволення судом вищезазначеної вимоги передбачає відновлення виконавчого провадження, а тому доцільність у задоволенні вимоги про прийняття виконавчою службою виконавчого листа № 2а- 10276/08/2070 від 25.10.2010 року до виконання, відсутня.

Керуючись ст. ст. 6,17,18,104,105, 106, 181, 185, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_4, які виявилися у винесенні нею постанови про повернення ОСОБА_2 виконавчого листа № 2а- 10276/08/2070 від 25.10.2010 року незаконними та зобов'язати державного виконавця Кобулію А.Г. усунути порушення, що виявилися у винесенні нею 28.01.2013 року постанови № б/н від 28.01.2013 року про повернення виконавчого документа стягувачу, шляхом її скасування.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя - ОСОБА_5