Справа № 806/139/17
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/139/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 року м.Житомир справа № 806/139/17

категорія 8.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

секретар судового засідання Ткачук А.В.,

за участю: представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Головинський Граніт" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, на суму 515830,10 грн.,

встановив:

Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області звернулась до суду з позовом, в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.09.2017 №724/6/30-10-04, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Головинський Граніт" за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, на суму 515830,10 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила задовольнити адміністративний позов з підстав викладених в ньому.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Головинський Граніт", як юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності взятий на податковий облік у Черняхівському відділенні Коростенської ОДПІ 05 листопада 2001 року.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 вказаного Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу пункту 88.1 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п.89.3 ст.89 ПК України).

Податковим органом було складено, зокрема, акти опису майна № 1/10/19-12 від 15 червня 2011 року та №3/10/17-12 від 08 грудня 2016 року (а.с.93, 134).

При цьому, відповідно до акту опису майна у податкову заставу № 1/10/19-12 від 15 червня 2011 року описано камнерозпилювальний верстат вартістю 2341702,80 грн. Даний акт є чинним.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" було передбачено, що податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми "Ю" №131-25 від 28.03.2014, що підтверджується квитанцією відділення поштового зв'язку від 28.03.2014 (а.с.29).

Відповідачем не надано доказів оскарження зазначеної податкової вимоги.

Окрім того, із матеріалів справи вбачається, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21 липня 2014 року у справі №806/2921/14 стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Головинський Граніт" на користь державного бюджету в особі Володарсько - Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Житомирській області податковий борг у сумі 175837,98 грн. з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків (а.с.26-28).

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначений статтею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавець встановив особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначив перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення в певній послідовності на виконання власних повноважень: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків в банку; опис та вилучення майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна тощо.

Загалом, надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, можливе лише за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, та після звернення до суду із вимогою про стягнення коштів такого платника податків з рахунків в банку.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Станом на день розгляду справи у суді відповідач доказів сплати податкового боргу не надав.

При цьому, як встановив суд, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його повного погашення відповідачем.

Отже, виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов’язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки у повній сумі не відбулося, у зв’язку із недостатністю коштів, які перебувають у власності такого платника податків, майно відповідача перебуває в податковій заставі згідно акту опису майна № 1/10/19-12 від 15 червня 2011 року, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Коростенській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Головинський Граніт" за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, на суму 515830,10 грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.А.Шуляк

Повний текст постанови виготовлено: 21 вересня 2017 р.