Справа № 465/4897/17
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №465/4897/17
Провадження2-а/465/502/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.17 року суддя Франківського районного суду м.Львова Мартинишин М.О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м.Львові в особі інспектора старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, інспектора лейтенанта поліції ОСОБА_3, інспектора Гончара Антона Геннадійовича та інспектора Півоврова Володимира Віталійовича про визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення,.

Положеннями ст. 246 КУпАП встановлено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України, тобто визначаються певні процесуальні дії, до яких належать, зокрема, складання протоколу про адміністративне правопорушення, надіслання протоколу органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, при цьому відповідач, складаючи протокол про адміністративне правопорушення, виконував не звичайні управлінські функції, а вчиняв процесуальні дії у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, положення цього Кодексу поширюються на правовідносини, повязані із вчиненням адміністративних правопорушень.

Інспектор поліції уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.130 КУпАП (ст.255 КУпАП).

Судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.130 КУпАП (ст.221 КУпАП).

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просить визнати незаконниим та скасувати протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, провадження у справах про адміністративні правопорушення, за які передбачена адміністративна відповідальність, розгляд справ про адміністративні правопорушення, накладення адміністративних стягнень, оскарження постанов суду (судді) у справі про адміністративне правопорушення здійснюються у порядку передбаченому КУпАП і не належать до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи положення законодавства, під актом державного чи іншого органу слід розуміти юридичну форму рішень цих органів - офіційний письмовий документ, який породжує певні наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Оскаржуваний протокол лише фіксує обставини та факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов'язуючим до вчинення будь-яких дій. Права та обов'язки для суб'єкта, перевірку якого проведено, породжує саме рішення, прийняте на підставі протоколу. Отже, протокол про адміністративне правопорушення не породжує певних правових наслідків, а його висновки не мають обов'язкового характеру для позивача. Тобто, вищезазначений протокол, не має обов'язкового характеру і не набуває статусу рішення в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, внаслідок чого не може бути оскаржений в адміністративному суді в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин вищезазначені вимоги не належать до компетенції адміністративного суду, що є підставою для відмови у відкритті провадження згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Керуючись п.3 ч. 2 ст.17, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м.Львові в особі інспектора старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, інспектора лейтенанта поліції ОСОБА_3, інспектора Гончара Антона Геннадійовича та інспектора Півоврова Володимира Віталійовича про визнання незаконним та скасування протоколу про адміністративне правопорушення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Мартинишин М.О.