Справа № П/811/707/17
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2017-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2017 року справа № П/811/707/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку письмового провадження адміністративний позов Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі Адміністрація) до голови Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Адміністрація звернулась до суду з заявою до відповідача про визнання неправомірною бездіяльності щодо не надання відомостей до відділу ведення Державного реєстру виборців її апарату.

Водночас, просила суд зобов'язати відповідача виконати такі вимоги.

У судовому засіданні представник Адміністрації підтримала позов і пояснила, що відповідач не прийняв рішення про покладення на певну службову особу обов'язку стосовно щомісячного повідомлення про виборців.

Стверджує, що відповідач не виконує згаданий обов'язок з травня 2016 року.

Відповідач заперечень не надіслав (а.с.47, 54).

Ухвалою суду від 22 вересня 2017 року прийнято рішення про завершення розгляду справи в порядку письмового провадження (а.с.60).

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом факти і обставини, що стали підставами звернення.

Так, 02 березня 2016 року Уряд України прийняв постанову №207 про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі Правила).

Постанова набрала чинності 05 квітня 2016 року.

У Бандурівській сільській раді Гайворонського району Кіровоградської області (далі ОСОБА_2) не створено виконавчий орган та вона не подає зі згаданого часу відомості про виборців до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Адміністрації.

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, відповідно до приписів пункту 3 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Оскільки у ОСОБА_2 не створено виконавчий орган, тому такі функції повинні бути покладені на певну службову особу, яку визначає її голова.

ОСОБА_2 не визначив таку особу, а тому виконання згаданого обов'язку покладається на нього.

Приписами частини 1 та 2 статті 22 ОСОБА_3 України "Про державний реєстр виборців" (далі Закон) встановлено, що органи ведення Реєстру здійснюють щомісяця поновлення бази даних Реєстру. Поновлення бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, зазначених у частинах третій - дванадцятій та шістнадцятій цієї статті.

Передбачені цією статтею відомості подаються щомісяця до 5 числа відповідному органу ведення Реєстру або розпоряднику Реєстру згідно із цією статтею.

Відомості ж подаються тим органом, який ними володіє.

У даному випадку таким органом є ОСОБА_3.

Такого правового висновку притримується і Центральна виборча комісія (а.с.56-57).

Відповідно до приписів частини 3-12 та 16 статті 22 ОСОБА_3 зобов'язана надати інформацію про:

- громадян України, зареєстрованих за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, яким протягом наступного місяця виповниться 18 років;

- виборців, які протягом попереднього місяця зареєстрували своє місце проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці;

- виборців, які протягом попереднього місяця зняті з реєстрації за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці.

Отже, відповідач допустив протиправну бездіяльність.

У позовній заяві Адміністрація не зазначає період, за який просить встановити бездіяльність.

Визначаючи її період, суд керується приписами частини 2 статті 99 КАС України (строк звернення до адміністративного суду) та обов'язком ОСОБА_3 надавати інформацію щомісячно.

А тому, суд визнає протиправною бездіяльність, яка розпочалась не пізніше, як за 6 місяців до часу звернення до суду.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправною бездіяльність голови Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_1 щодо не надання відомостей до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області про:

- громадян України, зареєстрованих за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, яким протягом наступного місяця виповниться 18 років;

- виборців, які протягом попереднього місяця зареєстрували своє місце проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці;

- виборців, які протягом попереднього місяця зняті з реєстрації за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, починаючи з листопада 2016 року.

Зобовязати голову Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_1 надавати відомості до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області про:

- громадян України, зареєстрованих за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, яким протягом наступного місяця виповниться 18 років;

- виборців, які протягом попереднього місяця зареєстрували своє місце проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці;

- виборців, які протягом попереднього місяця зняті з реєстрації за місцем проживання у відповідній адміністративно-територіальній одиниці, починаючи з листопада 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області на користь Гайворонської районної державної адміністрації Кіровоградської області судові витрати в сумі 1600 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_4