Справа № 810/3211/17
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 вересня 2017 року № 810/3211/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" до Білоцерківського районного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" звернулось до Київського окружного адміністративного суду із скаргою до Білоцерківського районного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: ОСОБА_1, в якій просить:

скасувати постанову №52545228, винесену 12.09.2017 року начальником Білоцерківського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області Юрченко С.Ю. у виконавчому провадженні №52545228;

скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувача без прийняття до виконання, 13.09.2017 року заступником начальника Білоцерківського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області Овдієнко Я.В. у виконавчому провадженні №52545228;

зобов'язати Білоцерківський РВ ДВС ГТУЮ у Київській області відновити виконавче провадження №52545228.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Дослідивши вказану скаргу та додані до неї документи, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

При цьому, звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах має здійснюється шляхом подання до суду першої інстанції адміністративного позову.

Відповідно до ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви.

За змістом ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому, відповідно до частини першої статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Статтею 3 КАС України визначено, що позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з пунктами 2, 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, ТОВ "ОТП Факторинг Україна" всупереч наведеним нормам КАС України оформлено звернення до адміністративного суду у формі скарги про визнання протиправними дій та скасування постанови та повідомлення із зазначенням скаржника та суб'єкта оскарження, тоді як КАС України чітко визначає форму звернення до суду у вигляді адміністративного позову (позовної заяви) та сторін в адміністративному процесі як позивача та відповідача.

Крім того, частиною третьою статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Приписами частини другої статті 87 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VІ встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру поданого позову.

Як вбачається з позовної заяви позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.

Згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову не майнового характеру ставку судового збору встановлено як 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Однак, ТОВ "ОТП Факторинг Україна" не надало суду доказів сплати судового збору за звернення до суду, що також підтверджується відсутністю в переліку додатків до скарги доказів сплати судового збору.

За приписами статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті у строк до 20 жовтня 2017 року шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви із дотриманням вимог ст. 106 КАС України; оригіналу документу про сплату судового збору за три вимоги немайнового характеру у розмірі, що визначений Законом України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" до Білоцерківського районного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 жовтня 2017 року.

3.Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

4.Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою (скаргою).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.