Справа № 2а-154/2011
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 р.Справа № 2а-154/2011
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Буринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на ухвалу Буринського районного суду Сумської області від 14.06.2017р. по справі № 2а-154/2011

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного Фонду України в Буринському районі Сумської області

про визнання дій незаконними,перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Буринського районного суду Сумської області від 14.06.2017 р. заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено частково. Замінено позивача ОСОБА_1 його правонаступником - ОСОБА_2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області про визнання дій незаконними та про перерахунок та виплату пенсії. В задоволенні решти вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись із вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги, що положеннями ст. 1219 Цивільного кодексу України передбачено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати встановлені законом. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» можливість правонаступництва допускається лише стосовно юридичної особи у разі її припинення. Також зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження може відбутись лише у відкритому виконавчому провадженні, адже статусу сторони виконавчого провадження , а саме стягувача чи боржника, особи набувають саме після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Буринського районного суду від 02.03.2011 року, частково скасованою ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2011 року, частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області, визнано неправомірними дії відповідача щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії всупереч вимогам ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано здійснити відповідний перерахунок відповідно до положень ст.ст.50,54, п.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щодо мінімального розміру пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з виплатою недоотриманих сум пенсії за результатами здійсненого перерахунку за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року.

На виконання вищевказаних судових рішень, відповідачем було здійснено нарахування недоотриманої пенсії позивачу в сумі 17882 грн. 88 коп.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач по справі ОСОБА_1 помер (а.с.12).

Спадщину, що відкрилася після смерті останнього, прийняла його дружина ОСОБА_2, яка є спадкоємцем першої черги за законом в силу ст.ст.1261,1268 ч.3 ЦК України, що підтверджується рішенням Буринського районного суду від 25.05.2016 року, яке набрало законної сили та свідоцтвом про шлюб (а.с.13-14).

17.03.2017 року на адресу ОСОБА_2 надійшло повідомлення з Головного управління державної казначейської служби України у Сумській області про те, що в Головному управлінні державної казначейської служби України у Сумській області перебуває рішення суду по справі №2а-154/2011 щодо здійснення на користь ОСОБА_1 виплат згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою і для отримання коштів необхідно надати дійсні реквізити банківського рахунку (а.с.10)

Задовольняючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для її задоволення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Положеннями ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Положення вищезазначеної норми закону кореспондують з ч. 1 ст. 264 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Наведені норми спрямовані на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою та у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача чи боржника - суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст. 1216 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст. 608 цього Кодексу. (ст. 1219 ЦК України)

Положеннями ст. 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Так, ОСОБА_2 яка є спадкоємцем ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про шлюб та рішенням Буринського районного суду від 25.05.2016 року, яке набрало законної сили (а.с.13-14).

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що ОСОБА_2 має право на належні спадкодавцю суми пенсії, нараховані останньому згідно судового рішення від 02.03.2011 року по адміністративній справі № 2а-154/2011 частково скасованого ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду, від 21.10.2011 р., а також вправі вживати заходів для виконання даного судового рішення.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Буринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області залишити без задоволення.

Ухвалу Буринського районного суду Сумської області від 14.06.2017р. по справі № 2а-154/2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Макаренко Я.М.
Повний текст ухвали виготовлений 19.09.2017 р.