Справа № 804/5246/17
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2017 р. Справа № 804/5246/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
позивача представника позивача представника відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення
16 серпня 2017 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі відповідач) з вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №158/1302 від 14.06.2017р. Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначили наступне. Нерухоме майно, яке стало підставою для розрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є будівлями промисловості, а отже, не є обєктами оподаткування в розумінні пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 Податкового кодексу України. Тому, податкове повідомлення-рішення №158/1302 від 14.06.2017 р. суперечить вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.
ОСОБА_3 зареєстрований фізичною особою-підприємцем 10.10.2002 р., про що 22.06.2005 вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про включення відомостей про фізичну особу; відповідач перебуває на обліку в Лівобережній обєднаній державній податковій інспекції м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
Згідно з відомостями з ЄДРПОУ серед видів діяльності за КВЕД:
-46.49 оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (основний);
-68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
Не погодившись з податковим повідомленням-рішенням від 14.06.2017 р. №158/1302, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пункту 265.1 статі 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.
Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Приписами п.п. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Підпунктом 266.2.2 п.266.2 ст. 266 Податкового кодексу України визначено чіткий перелік обєктів нерухомості, що не є обєктом оподаткування:
а) обєкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також організацій, створених ними в установленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевого бюджету і є неприбутковими (їх спільній власності);
б) обєкти житлової та нежитлової нерухомості, які розташовані в зонах відчуження та безумовного (обовязкового) відселення, визначені законом, в тому числі їх частки;
в) будівлі дитячих будинків сімейного типу;
ґ) житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у звязку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради обєднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад;
д) обєкти житлової нерухомості, в тому числі їх частки, що належать дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа, визнаним такими відповідно до закону, дітям-інвалідам, які виховуються одинокими матерями (батьками), але не більше одного такого обєкта на дитину;
е) обєкти нежитлової нерухомості, які використовуються субєктами господарювання малого та середнього бізнесу, що провадять свою діяльність в малих архітектурних формах та на ринках;
є) будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств;
ж) будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності;
з) обєкти житлової та нежитлової нерухомості, які перебувають у власності громадських організацій інвалідів та їх підприємств;
и) обєкти нерухомості, що перебувають у власності релігійних організацій, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, та використовуються виключно для забезпечення їхньої статутної діяльності, включаючи ті, в яких здійснюють діяльність засновані такими релігійними організаціями добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо), крім обєктів нерухомості, в яких здійснюється виробнича та/або господарська діяльність;
і) будівлі дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів незалежно від форми власності та джерел фінансування, що використовуються для надання освітніх послуг;
ї) обєкти нежитлової нерухомості державних та комунальних дитячих санаторно-курортних закладів та закладів оздоровлення та відпочинку дітей, а також дитячих санаторно-курортних закладів та закладів оздоровлення і відпочинку дітей, які знаходяться на балансі підприємств, установ та організацій, які є неприбутковими і внесені контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;
й) обєкти нежитлової нерухомості державних та комунальних центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, центрів фізичного здоровя населення, центрів з розвитку фізичної культури і спорту інвалідів, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, а також центрів олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, дитячо-юнацьких спортивних шкіл і спортивних споруд всеукраїнських фізкультурно-спортивних товариств, їх місцевих осередків та відокремлених підрозділів, що є неприбутковими та включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій. У разі виключення таких установ та організацій з Реєстру неприбуткових установ та організацій декларація подається платником податку протягом 30 календарних днів з дня виключення, а податок сплачується починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому відбулося виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;
к) обєкти нежитлової нерухомості баз олімпійської та паралімпійської підготовки. Перелік таких баз затверджується Кабінетом Міністрів України;
л) обєкти житлової нерухомості, які належать багатодітним або прийомним сімям, у яких виховується пять та більше дітей.
Відповідно до п.п. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Згідно абз. 2 п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості, виходячи із загальної площі кожного з об'єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформаціющодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Згідно до ч. 3 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а такождостатність і взаємнийзв'язокдоказів у їхсукупності.
Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Виходячи з аналізу вищенаведених норм, у відповідності до статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є безпосередньо власники такого нерухомого майна.
В ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є власником нерухомого майна: заправочного пункту Літ.З-1 загальною площею 17,4кв.м., розташованого в м. Дніпро, вул. Березинська, 24А, виробничого корпусу №1-літ. Ф-1 загальною площею 1566,8кв.м., розташованого в м. Дніпро, вул. Березинська, 76Б, та гаражу літ. Ж-1 загальною площею 1321,9кв.м., розташованого в м. Дніпро, вул. Березинська, 76Б.
Підпунктом 266.2.2 п.266.2 ст. 266 Податкового кодексу України визначено чіткий перелік обєктів нерухомості, що не є обєктом оподаткування.
Так, е) пп.266.2.2 п.266 ст.266 ПК України визначено, що не є обєктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомості майна від 04.07.2017 р. щодо обєкту нерухомості Літ.З-1 - опис: виробнича будівля літ.З-1, навіс літ.з, огорожа №6 (частина 46,2м.п.), огорожа №21 186,1 м.п., мостіння І (частина, площею 4104,6кв.м.), загальною площею 17,4кв.м., розташована в м. Дніпро, вулиця Березинська, будинок 24а.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомості майна від 04.07.2017 р. щодо обєкту нерухомості №1-літ. Ф-1 опис: виробничий корпус №1 літ.Ф-1 (цегла), загальною площею 1566,8кв.м., розташована в м. Дніпро, вулиця Березинська, будинок 76Б.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомості майна від 04.07.2017 р. щодо обєкту нерухомості гараж, літ.Ж-1 опис: Гараж літ.Ж-1 загальною площею 1321,9кв.м. частина огорожі №1, №6, огорожа №2, №3, мостіння І, розташований в м. Дніпро, вулиця Березинська, будинок 76Б.
Отже, нерухоме майно позивача №1-літ. Ф-1 загальною площею 1566,8кв.м. як виробниче приміщення та гараж літ.Ж-1 загальною площею 1321,9кв.м. як складське приміщення не є обєктом оподаткування в розумінні п.п. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України.
Доводи відповідача стосовно того, що будівлі промисловості належать ОСОБА_3 як фізичній особі, а не промисловому підприємству, у звязку з чим, вони є обєктом оподаткування, не враховуються судом, оскільки не узгоджуються з положенням е) пп.266.2.2 п.266.2 ст. 266 Податкового кодексу України.
За таких обставин, суд вважає, що нарахування позивачу податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму 20 023,03грн. із розрахунку бази оподаткування бази оподаткування 2906,1кв.м. не необґрунтованим та протиправним.
Судом враховано, що позивачем не оспорюється нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 119,89грн., нараховану на обєкт нерухомості заправочний пункт Літ.З-1.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, податкове повідомлення-рішення від 14.06.2017 р. №158/1302 слід скасувати в частині нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на суму 19 903,14грн.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 69-72,86, 94,158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №158/1302 від 14.06.2017 р. Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області в частині нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в сумі 10 795,25грн. (виробничий корпус №1-літ. Ф-1) та в сумі 9 107,89грн. (гараж літ. Ж-1).
В решті позовних вимог відмовити.
Судові витрати в розмірі 640,00грн. стягнути на користь ОСОБА_3 з Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 18 вересня 2017 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 18.09.2017 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_1 ОСОБА_6