Справа № 442/11/2070
Суддя: Піскун В.О.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 лютого 2011 р. Справа № 2а- 442/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О. ,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Головного управління МНС України в Харківській області, Вовчанського районне управління ГУ МНС в Харківській області про визнання протиправним припису та його скасування ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним "Розділ 1. Невиконані раніше, запропоновані приписами ДПН заходи:1.Організувати цілодобове чергування пожежного посту, ввести в бойовий розрахунок техніку з повним пожежно-технічним озброєнням ДБН А.2.2-3-04 п.2.1 додаток 3 лист за №6-837/03 від 01.11.2000р. АТ «Вінницький проектний інститут», лист за №16/6/295 від 30.01.01 НАПБ А.01.001-04 п.6.4.3, п.6.4.4, п.6.4.5, п.6.4.6, п.6.4.7»припису Вовчанського районного управління Головного управління МНС України в Харківській області від 20 жовтня 2009 року і скасувати його, так як наявна відсутність компетенції даного суб'єкта владних повноважень; визнати строк для подання Вовчанським районним управлінням ГУ МНС України в Харківській області звіту про виконання даної постанови.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав порушення строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду з підстав порушення строку звернення до адміністративного суду. Вважає, що строк звернення до суду не порушено, з тих підстав, що позивач намагався врегулювати спір у досудовому порядку.

Суд, вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що 12-20 жовтня 2009 року Вовчанським районним управлінням Головного управління МНС України у Харківській області було здійснено планову перевірку Публічного акціонерного товариства "Вовчанський Агрегатний Завод" з питання дотримання вимог пожежної безпеки, встановлених законодавством України.

За результатами проведеної перевірки 20.10.2009 року було винесено Припис на усунення порушень вимог пожежної безпеки. Відповідно до п.п. 2 п. 10 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року № 508 (із змінами), посадові особи держпожнагляду мають право: давати (надсилати) керівникам органів виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, керівникам та іншим посадовим особам підприємств, установ, організацій, а також громадянам обов'язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення порушень і недоліків у роботі, пов'язаній із забезпеченням пожежної безпеки та проведенням заходів щодо запобігання пожежам, здійснювати контроль за їх виконанням. Розпорядження (приписи) можуть бути оскаржені до вищого органу чи посадовій особі держпожнагляду в десятиденний термін з дня їх вручення.

Даний припис для виконання отримав Голова правління ВАТ "Вовчанський Агрегатний Завод" ОСОБА_2 20.10.2009 року, що підтверджується матеріалами справи.

23.10.2009 року позивач звернувся з листом № 858-4-188 до Начальника відділу НПД ДПН РУ ГУ МНС України в Харківській області та просив п. 1 припису інспекції Державного пожежного нагляду Вовчанського РУ ГУ МНС України в Харківській області зняти з контролю виконання.

25.11.2009 року Начальником відділу наглядово - профілактичної діяльності Вовчанського районного управління ГУ МНС України в Харківській області на зазначений лист було надано відповідь позивачу № 4085, в якій зазначено, що зняття з контролю п. 1 припису державного пожежного нагляду від 20 жовтня 2009 року не можливо, оскільки даний пункт не виконується з року в рік з 2000 року.

Отже, позивач отримав відповідь у листопаді 2009 року, але звернувся до суду лише 20.01.2011 року, тобто з порушенням строку звернення до адміністративного суду передбаченого чинним законодавством, а саме ст. 99 КАС України, яка була чинною та діяла на момент порушення прав позивача та ст. 99 КАС України, яка є чинною та діє на момент звернення позивача до суду.

Суд вважає, що позивач не довів поважність причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду позивачем не надавалось.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про залишення даного адміністративного позову без розгляду, у зв'язку з пропущенням позивачем строків звернення до суду.

Керуючись положеннями ст. ст. 99, 100, 133, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Головного управління МНС України в Харківській області, Вовчанського районне управління ГУ МНС в Харківській області про визнання протиправним припису та його скасування - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Піскун В.О.