Справа № 826/22441/15
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі та продовження строку розгляду

20 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Ганечко О.М.,

Петрика І.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_3 про поновлення провадження у справі у справі за адміністративним позовом справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Експобанк" Волощука Ігоря Григоровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «КБ «ЕКСПОБАНК» Волощука Ігоря Григоровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» Волощука Ігоря Григоровича щодо невключення ОСОБА_3 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором банківського рахунку № 1731/18890/2014 від 12.09.2014;

- визнання протиправними дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення ОСОБА_3 до переліку фізичних осіб-вкладників Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК», яким тимчасово заблоковано та тимчасово призупинено виплату коштів;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» Волощука Ігоря Григоровича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_3 як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» на підставі договору банківського рахунку № 1731/18890/2014 від 12.09.2014 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відновити ОСОБА_3 виплату відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «ЕКСПОБАНК» на підставі договору банківського рахунку № 1731/18890/2014 від 12.09.2014 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2016 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Експобанк" Волощука Ігоря Григоровича подав апеляційну скаргу, в якій просять скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду на 26 квітня 2016 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року зупинено апеляційне провадження у справі 826/24751/15 до розгляду Конституційним Судом України конституційного подання щодо невідповідності Закону №4452-VI нормам Конституції України.

30 серпня 2017 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення апеляційного провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що навіть за умови визнання Конституційним Судом України неконституційними окремих положень або у цілому Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», такі наслідки не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, оскільки останні виникли під час дії вказаного закону.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне заявлене клопотання задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Відповідно до ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

Так підставою для зупинення провадження у справі став розгляд Конституційним Судом України подання Верховного Суду України, викладеного в постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 липня 2015 року № 13 щодо конституційності Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Водночас, станом на 20 вересня 2017 року судом конституційної юрисдикції остаточного рішення не прийнято, у той час як згідно даних офіційного Інтернет-сайту Конституційного Суду України справа розглядається з 26.04.2016 року.

Колегія суддів зауважує, що у відповідності до ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відтак, у зв'язку з тривалим розглядом справи судом апеляційної інстанції може бути порушене право заявника на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для заявника час.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя апеляційне провадження у справі підлягає поновленню з підстав, наведених вище.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що апеляційне провадження у справі відкрито 08 квітня 2016 року, зупинено 26 квітня 2016 року (строк перебування у провадженні - 18 днів). Відтак, строк розгляду справи, встановлений ч. 1 ст. 195-1 КАС України, закінчується 02 жовтня 2017 року. З огляду на це, колегія суддів, виконуючи вимоги процесуального законодавства, приходить до висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи на 15 днів відповідно до ч. 2 ст. 195-1 КАС України.

Керуючись ст. ст. 156, 195-1, 197, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_3 про поновлення апеляційного провадження у справі №826/22441/15 - задовольнити.

Поновити апеляційне провадження у справі № 826/22441/15 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний банк "Експобанк" Волощука Ігоря Григоровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії,

Продовжити строк розгляду справи № 826/22441/15 на 15 днів.

Призначити справу до апеляційного розгляду на 03 жовтня 2017 року о 10 год.05 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Київського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, зал судового засідання № 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: О.М. Ганечко

І.Й. Петрик