Справа № 417/4445/17
Суддя: Дідоренко А. Е.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 417/4445/17
Провадження № 2-а/417/24/17
ПОСТАНОВА

Іменем україни

"18" вересня 2017 р. Суддя Марківського районного суду Луганської області Дідоренко А.Е. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради Луганської області про зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 районної ради Луганської області про зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 31.07.2017 року вона звернулася з заявою до голови ОСОБА_2 районної ради, щодо вирішення питання про відшкодування їй витрачених особистих коштів на реконструкцію приміщення комунальної форми власності, що знаходиться за адресою: 92400, Луганська область, смт Марківка, пров.Південний,5, власником якого є територіальна громада Марківського району в особі ОСОБА_2 районної ради. ОСОБА_1 зазначає, що нею особисто було вручено вищевказану заяву голові районної ради ОСОБА_3, в якій вона прохала запросити її для участі у розгляді.

Наступного дня на звернення вона отримала відповідь за №1.13/186, яка порушує Закон України «Про звернення громадян», в якій зазначено «Розглянувши Вашу заяву від 31.07.2017 року, щодо відшкодування витрат на реконструкцію підвального приміщення, за адресою: селище Марківка, пров.Південний,5, ОСОБА_2 районна рада повідомляє, що у задоволенні прохання стосовно вищезазначеної заяви відсутні підстави». Позивач вважає, що голова ОСОБА_2 районної ради Луганської області не дотримався Закону України «Про звернення громадян», отже вважає, що її заява залишилась без розгляду та фактично їй було відмовлено в розгляді її заяви.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, до судового розгляду надала заяву в якій просила розглянути справу без її участі, на позовних вимогах наполягає.

Представники відповідачів надали заяви про розгляд справи без їх участі, до судового розгляду справи надали заперечення в якому просили відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог обгрунтовуючи тим, що 31.07.2017 року до ОСОБА_2 районної ради надійшла заява щодо вимог відшкодування витрат на поліпшення напівпідвального приміщення за адресою: смт Марківка, пров.Південний,5. У звязку з тим, що власником майна є громада Марківського району в особі ОСОБА_2 районної ради, попередньо повідомивши позивача письмово 31.07.2017 року, про відсутність підстав щодо відшкодування витрат на реконструкцію напівпідвального приміщення, зпдля надання можливо додаткових підстав, які вказують на інше, для більш обєктивного розгляду справи та на виконання вимог ч.1 ст.20 ЗУ «Про звернення громадян» у звязку з тим, що в заяві відсутнє прохання запросити на її розгляд не зазначено, заява розглянута згідно поданої заяви та додатків і надана відповідь 29.08.2017 року за №1.13/192. Вважають, що відповідно до ст.15-21 ЗУ «Про звернення громадян» ОСОБА_2 районною радою не допущено жодних порушень на яких наполягає позивач так як в часових межах передбачених Законом заява розглянута та надана відповідь на порушені питання. Посилання позивача на залишення заяви без розгляду або відмови в її розгляді ОСОБА_2 районною радою є необгрунтованими відповідно до Конституції України, ЗУ «Про звернення громадян» та наданими доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; 3) обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії; 4)безсторонньо, (неупереджено); 5) добросовісно; 6)розсудливо; 7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; 9)з урахуванням права на особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку, що передбачено ч.3 ст.2 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що 31.07.2017 року позивач звернулася до голови ОСОБА_2 районної ради Луганської області з заявою щодо вирішення питання про відшкодування їй витрачених нею особистих коштів на реконструкцію приміщення комунальної форми власності, що знаходиться за адресою: 92400, Луганська область, смт Марківка, пров.Південний,5 (а.с.6)

ОСОБА_2 районної ради Луганської області від 31.07.2017 №1.13/186, позивачу було повідомлено, що у задоволенні прохання стосовно відшкодування витрат на реконструкцію напівпідвального приміщення, за адресою: смт Марківка, пров. Південний, 5 Марківського району Луганської області відмовлено, так як відсутні підстави (а.с.7).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Згідно ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що обов'язок органів державної влади і місцевого самоврядування, їх керівників та інших посадових осіб в межах своїх повноважень об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки відповідачем по суті не розглянуто звернення ОСОБА_1 щодо відшкодування витрат на реконструкцію напівпідвального приміщення, а саме не зазначено підстави відмови в задоволенні заяви, які обгрунтовані відповідно до Законодавства України діючого на момент звернення позивача.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про звернення громадян», керуючись ст.ст. 17, 18, 69, 71, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної ради Луганської області про зобовязання вчинити певні дії- задовольнити.

Зобовязати голову ОСОБА_2 районної ради Луганської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.07.2017 року та надати обгрунтовану відповідь відповідно до діючого Законодавства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марківський районний суд Луганської області шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.Е. Дідоренко