Справа № 642/2139/17
Суддя: Зеленський В.В.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 р.Справа № 642/2139/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: Пянової Я.В. , Чалого І.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 02.06.2017р. по справі № 642/2139/17

за позовом ОСОБА_2

до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання зробити перерахунок та здійснити пенсійні виплати,

ВСТАНОВИЛА:

04.05.2017 року ОСОБА_2 (далі по тексту - ОСОБА_2, позивач) звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату, в якому просив суд:

- визнати бездіяльність ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії позивача протиправною;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_2, пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат, після отримання від ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_2, пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з урахуванням максимального розміру посадового окладу відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06;

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат надати до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії, провести з 1 серпня 2011 року ОСОБА_2 перерахунок пенсії в нормі 90 % від вказаного у довідці розміру грошового забезпечення та нарахувати на неї підвищення з 1 липня 2012 року на 11%, з 1 вересня 2012 року на 23% та з 1 січня 2013 року на 35%, а саме встановити розміри пенсії з з 1 вересня 2011 року - 4 095,63 грн., з 1 липня 2012 року 4 546, 15 грн., з 1 вересня 2012 року - 5 037,62 грн. та з 1 січня 2013 року 5 529,10 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 здійснити з 1 серпня 2011 року виплату недоплачених щомісячних по день проведення перерахунку сум та виплачувати перераховану пенсію;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківський обласний військовий комісаріат подати звіт про виконання рішення суду.

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 02.06.2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання зробити перерахунок та здійснити пенсійні виплати задоволено.

Визнано бездіяльність ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправною.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_2, пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат, після отримання від ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім'я ОСОБА_2, пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з урахуванням максимального розміру посадового окладу відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії, провести з 1 серпня 2011 року ОСОБА_2 перерахунок пенсії в нормі 90 % від вказаного у довідці розміру грошового забезпечення та нарахувати на неї підвищення з 1 липня 2012 року на 11%, з 1 вересня 2012 року на 23% та з 1 січня 2013 року на 35%, а саме встановити розміри пенсії з 1 вересня 2011 року - 4 095,63 грн., з 1 липня 2012 року 4 546, 15 грн., з 1 вересня 2012 року - 5 037,62 грн. та з 1 січня 2013 року 5 529,10 грн.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 здійснити з 1 серпня 2011 року виплату недоплачених щомісячних по день проведення перерахунку сум та виплачувати перераховану пенсію.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківський обласний військовий комісаріату подати звіт про виконання рішення суду у 15-денний строк після набрання постановою законної сили.

Стягнуто з ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у розмірі 320 грн. 00 коп.

Стягнуто з Харківського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у розмірі 320 грн. 00 коп.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 02.06.2017 року та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_2 в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що постанова суду першої інстанції є не обґрунтованою, незаконною, постановленою з порушенням норм матеріального права.

Виходячи з приписів абз. 4 ч. 8 ст. 183-2 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач ОСОБА_2 є військовим пенсіонером, звільнився з військової служби в 2008 р., отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 р., з розрахунку посадового окладу - 1106 грн.00 коп.

З часу призначення позивачу пенсії розмір грошового забезпечення (посадовий оклад) відповідної категорії військовослужбовців змінився, але пенсію позивачу перераховано не було.

Так, згідно довідки начальника 118 ВП МОУ від 20.03.17 р. № 140 розмір посадового окладу за офіцерською посадою «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), яку позивач обіймав до звільнення з лав Збройних Сил України, відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06 та яка розроблена у відповідності і на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", змінився та з 01.08.11 р. складає 1358 грн. 00 коп.

З метою перерахунку пенсії позивач із заявою звернувся до Харківського обласного військового комісаріату з проханням видати довідку встановленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, виходячи з розміру посадового окладу 1358 грн. 00 коп. та інших видів грошового забезпечення для осіб, що проходять військову службу на посаді, з якої позивача було звільнено.

Для перерахунку пенсії позивач із заявою звернувся до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просив надати список до Харківського обласного військового комісаріату на ім'я ОСОБА_2, пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії. Після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії, провести з 01.08.11 р. перерахунок пенсії в обчисленні 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з додаванням підвищення, яке передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після проведення перерахунку пенсії здійснити йому виплату суми недоплаченої пенсії з 01.08.11 р. по день проведення перерахунку та з дня проведення перерахунку виплачувати йому перераховану пенсію.

ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.04.2017 р. №725/М позивачу відмовлено в перерахунку пенсії та виплати різниці з посиланням на те, що підвищений розмір посадового окладу за посадою був врахований не для перерахунку його пенсії, а для визначення розміру підвищення.

Позивач, не погодившись із вказаною відмовою відповідача, звернувся до суду із даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу безпідставно відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1358 грн. 00 коп. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі по тексту - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не обмежує часом на перерахунок пенсії, який проведено не було з вини відповідача.

Системний аналіз вказаних вище правових норм вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 (далі - постанова № 45), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до приписів п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» посадовий оклад входить до складу грошового забезпечення.

Пунктом п. 5.1 цієї постанови надано право Міністру оборони установлювати посадові оклади військовослужбовцям згідно схем розмірів посадових окладів.

Порядок реалізації наданого права передбачений наказом Міністра оборони України від 30 грудня 2007 року № 707 «Про встановлення посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України», який зареєстровано в Міністерстві юстиції 11 листопада 2008 року за № 9/14700.

Згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» керівникам державних органів надано право, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цієюпостановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 і 30-32 за аналогічними посадами (додаток № 1 - Схема посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України).

Отже, Кабінет Міністрів України делегував керівникам державних органів своє право визначати розміри посадових окладів, тому Директива Міністра оборони України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06, якою з 01.08.2011 р. підвищено посадовий оклад заступника начальника військового представництва Міністерства оборони України (1 категорія), є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХП.

Директивою Міністра оборони України від 30.07.2011 р. № Д-322/1/06 встановлено розмір посадового окладу «заступника начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), на рівні 1358 грн. 00 коп.

Таким чином, на підставі Директиви Міністра оборони України від 30 липня 2011 року № Д-322/1/06 відбулася фактична зміна посадового окладу і вказана Директива прийнята суб'єктом владних повноважень, що підтверджується листом Департаменту Фінансів Міністерства оборони України від 25 травня 2012 року, тобто у позивача відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виникли підстави для перерахунку пенсії.

Рішення про зміну грошового забезпечення військовослужбовців відображено в постанові Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р., а посадовий оклад для посади «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), встановлений Директивою МО України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06, виданої на підставі пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294.

Факт того, що відбулася зміна (збільшення) посадового окладу для посади «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), підтверджується листом Департаменту фінансів МО України від 25.05.2012 № 248/3/6/960, листами Харківського обласного військового комісаріату від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ та від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ, довідкою від 20.03.17 р. № 140.

Відповідно до «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року №389, військові комісаріати забезпечують згідно із законодавством соціальний і правовий захист ветеранів військової служби (пенсіонерів) та забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби.

Отже, Харківський обласний військовий комісаріат є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У відповідності до п.23 постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсій незабезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»", яка погоджена з Міністерством оборони України і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007р. за №135/13402, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262- ХІІ.

Згідно з п.24 постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262- ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Згідно п. 4 Порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 p. №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262- ХІІ.

У відповідності до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; та інші.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом пяти робочих днів після надходження повідомлення повинно подати до Харківського обласного військового комісаріату списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб Харківський обласний військовий комісаріат повинен зазначити у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в пятиденний строк після надходження повинен передати їх до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Тобто розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій визначається у довідці Харківського обласного військового комісаріату, який є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу ОСОБА_2 встановлено у листі Харківського обласного військового комісаріату від 21.04.17 № ФХ-119088/1028/ВСЗ та становить 4550 грн. 70 коп. Після звільнення з військової служби позивачу ОСОБА_2 призначено пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в обчисленні 90 процентів відповідної суми грошового забезпечення.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно довідки начальника 118 ВП МОУ від 20.03.17 р. № 140 розмір посадового окладу за офіцерською посадою «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), яку позивач ОСОБА_2 обіймав до звільнення з лав Збройних Сил України, змінився з 01.08.11 р.

Відповідно до ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.12 N355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» установлено з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.

Таким чином, розмір пенсії позивача ОСОБА_2 повинен становити з 1 серпня 2011 року 90 % від розміру, який вказаний у довідці уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України Харківського обласного військового комісаріату, та до якого з 1 липня 2012 року донарахувати від нього підвищення на 11%, з 1 вересня 2012 року - на 23% та з 1 січня 2013 року - на 35%.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачу безпідставно відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1358 грн. 00 коп. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно приписів ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, будучи суб'єктом владних повноважень та заперечуючи проти адміністративного позову не виконав покладений на нього ч. 2 ст. 71 КАС України обов'язок.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Ленінського районного суду м. Харкова від 02.06.2017 року по справі №642/2139/17 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 02.06.2017р. по справі № 642/2139/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5