Справа № 334/9986/15-а
Суддя: Ісаков Д. О.
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 29.06.2017
Справа № 334/9986/15-а
Провадження № 2-а/334/2/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2017 року Ленінський районний суд м.Запоріжжя

у складі : головуючого - судді Ісакова Д.О.,

при секретарі Гопка Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляд відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до головного інспектора будівельного нагляд відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, якою він був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 96 ч.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на нього накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору : Виконавчий комітет Запорізької міської ради та Товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації".

Посилається на те, що 02.06.2015 року позивач, як власник нежитлового приміщення № VIII (літ. А-3) розташованого на першому поверсі в житловому будинку № 23 по вул. Сергія Синенка (стара назва вул. Кремлівська) в м.Запоріжжі, з окремим входом, з метою переведення зазначеного приміщення під житлову квартиру звернувся із заявою до органу Виконавчої влади виконавчого комітету Запорізької міської ради для отримання дозволу на проведення відповідних дій.

31.07.2015 року рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 301/1 "Про переведення нежитлового приміщення № VIII (літ. А-3) під житлову квартиру в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській" було визначено порядок вчинення дій щодо зазначеного переведення, а саме :

1.Визнати можливим переведення нежитлового приміщення № VIII (літ. А-в) під житлову квартиру в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській, яким володіє гр.. ОСОБА_1

2.Гр. ОСОБА_1:

2.1.Переведення нежитлового приміщення нежитлового приміщення № VIII (літ. А-3) під житлову квартиру в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській та її оформлення виконати за рахунок власних коштів.

3.Гр. ОСОБА_1 та міському комунальному підприємству «Основаніє» спільно з відповідними організаціями, які мають право проводити внесення змін до інвентарної справи, виключити нежитлове приміщення № VIII (літ. А-3)(загальною площею 51,6 кв.м.) з нежитлової площі в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській та включити до житлової площі квартиру (загальною площею 51,6 кв.м.) в житловому будинку будинку № 23 по вул. Кремлівській шляхом внесення відповідних змін в документи інвентаризації приміщень.

4.Гр. ОСОБА_1 та реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції:

4.1 Провести реєстрацію права приватної власності за гр. ОСОБА_1 на квартиру житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській (загальна площа квартири складає 51,6 кв.м.).

4.2.Скасувати попереднью реєстрацію права власності на нежитлове приміщення № VIII (літ. А-3)(загальною площею 51,6 кв.м.) в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській.

4.3.Оформити право приватної власності за гр. ОСОБА_1, видати Свідоцтво про право приватної власності на квартиру в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській (загальна площа квартири складає 51,6 кв.м.).

5.Контроль за виконанням Рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_4

Перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Д.О ОСОБА_4 (надалі по тексту - Рішення Виконкому)».

В вищевказаному рішенні Виконкому не було зазначено дій щодо отримання в органах Державного архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області будь-якого дозволу на початок будівельних робіт або введення обєкту в експлуатацію, а також про здійснення ним дій по реконструкції нежитлового приміщення № VIII (літ. А-3)(загальною площею 51,6 кв.м.) в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівська у м.Запоріжжя.

Після звернення позивача до ТОВ «ЗМБІ» для внесення відповідних змін в документи інвентаризації приміщення за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 23 було виготовлено Технічний паспорт на квартиру (VIII) 10.

В технічному паспорті відсутні будь-які записи ТОВ «ЗМБТІ» про самовільне будівництво або реконструкцію нежитлового приміщення № VIII (літ. А-3).

Станом на 29 червня 2017 року Рішення Виконкому у повному обсязі не виконано, а саме не проведена державна реєстрація права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі по тексту - Державний реєстр) квартири в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівській (нова назва - вул. ОСОБА_5) за ОСОБА_1 і в Державному реєстрі зареєстровано право власності на нежитлове приміщення № VIII (літ. А-3)(загальною площею 51,6 кв.м.) в житловому будинку № 23 по вул. Кремлівська за позивачем.

Тобто позивач не здійснив та не здійснює жодних протиправних дій в сфері містобудівельної діяльності в Україні.

Приймаючи до уваги, що під час виконання ним Рішення Запорізької міської ради в якому не було зазначено обов'язкових дій щодо отримання дозволів на початок виконання робіт та введенню в експлуатацію об'єктів нерухомості шляхом переведення з нежитлового фонду в житловий фонд, а ТОВ «ЗМБТІ» виготовило технічний паспорт на квартиру також не зазначило про необхідність дозволів, внаслідок чого на нього було незаконно складено адміністративний протокол та на підставі постанови незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності, необхідно залучити до участі в цій адміністративній справі в якості третіх осіб, без самостійних вимог на предмет спору: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації».

Вважає що в разі зазначення Виконкомом Запорізької ради у своєму Рішенні інформації щодо обов'язкового отримання дозволів для переведення нерухомості не виникло би підстав оскаржувати дії Відповідача, а органи БТІ мали відмовити у виготовленні технічного паспорту на квартиру до отримання дозволів на початок виконання робіт та до їх закінчення.

З цього приводу ці особи повинні надати суду свої пояснення та обґрунтування законності або незаконності проведених дій.

Відповідно до ст. 53 ч.3 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обв`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає за необхідне притягнути до участі в справі у якості третьої особи : Виконавчий комітет Запорізької міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»

На підставі викладеного та керуючись ст. 53 КАС України, суд

у х в а л и в :

Притягнути до участі в справі у якості третьої особи : Виконавчий комітет Запорізької міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації».

Ухвалу довести до відома Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206), Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» (69063, м. Запоріжжя, вул. Поштова, буд. 23), направивши їм копію позову.

Розгляд справи призначити на 27.11.2017 року о 14 год. 30 хв.

В судове засідання викликати сторони.

Суддя Ісаков Д. О.