Справа № 826/14061/16
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2017-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 вересня 2017 року м. Київ № 826/14061/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління МВС України в місті Києві

про поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління МВС України в місті Києві про:

- визнання протиправним та скасування наказу від 06.11.2015р. №1008 о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ;

- зобов'язання відповідача поновити позивача на службі на посаді оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві або на рівнозначній посаді оперуповноваженого управління карного розшуку ГУ МВС України в місті Києві та зарахувати трудовий стаж з 06.11.2015р.;

- стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 06.11.2015р. по день поновлення на публічній службі;

- стягнення з відповідача моральної шкоди у розмірі 50000,00грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує рішення, яким його з 06.11.2015р. звільнено з посади оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві згідно з п.п. 10 та 11 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за п. 64 «г» (через скорочення штатів).

В адміністративному позові позивач зазначає, що 07.11.2015р. йому вручено трудову книжку та витяг з оскаржуваного наказу №1008 о/с від 06.11.2015р., у той же час, з позовною заявою до суду позивач звернувся 07.09.2016р.

В адміністративному позові позивач просить визнати поважним пропущений строк та поновити строк звернення до суду. В обґрунтування даного клопотання позивач зазначив: «….. Відповідно до Довідок Пеніжківської сільської ради Христинівського району Черкаської області від 27.06.2016р. №220 та від 06.10.2016р. №472, ОСОБА_1 з листопада 2015 року по 06 жовтня 2016 року доглядала свою хвору матір ОСОБА_2, 1937 року народження».

Розглянувши в письмовому провадження матеріали справи, суд зазначає наступне.

Строк звернення до адміністративного суду встановлено статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п. 9. ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд зазначає, що позивач не навів причин поважності пропуску строку звернення з даним позовом до суду, які б свідчили про поважність причин пропуску встановленого чинним законодавством України строку. Суд критично ставиться до перелічених позивачем та зазначених вище судом обставин, які позивач наводить в обґрунтування пропуску строку звернення до суду, оскільки вказані обставини не були перешкодою для звернення до суду протягом такого тривалого часу.

Крім того не надано пояснень, чому позивач не скористалася можливістю звернення до суду через представника, поштового відправлення позову. З наданих письмових не зрозуміло, коли розпочався догляд (перша довідка датована 27.06.2016 р. тобто після спливу строку передбаченого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України). Слід зазначити, що, оскільки факт хвороби визначив не лікар, а посадова особа органу місцевого самоврядування, не можливо в суді встановити, чи догляд на який посилається позивач був таким, що перешкоджав можливості складанню позовної заяви, відсутні пояснення та докази про те, чи дійсно цей догляд здійснювався цілодобово виключно позивачкою, яким чином догляд припинилася.

Беручи до уваги все вищевикладене, враховуючи те, що позивач звернувся до суду лише 07.09.2016р., тобто з пропущенням встановленого ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного суду України строку для звернення до адміністративного суду без обґрунтувань та доказів, що свідчать про наявність наслідкового зв'язку між наведеними причинами та необхідними діями, щоб уникнути пропуску строку звернення до суду, суд дійшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в місті Києві про поновлення на роботі - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Р.О. Арсірій