Справа № 196/1020/16-а(2-а/196/7/2017)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2017 року справа № 196/1020/16-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 08 лютого 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Директор Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Крупська Вікторія Володимирівна, Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Директор Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Крупська Вікторія Володимирівна, Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 08 лютого 2017 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправними і такими, що не відповідають вимогам частини п'ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті у 2016 році інваліду війни ОСОБА_1, щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі 2310,00 гривень, що є меншою за сім мінімальних пенсій за віком, сума яких складає 7518,00 гривень.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату інваліду війни ОСОБА_1, передбаченої у 2016 році щорічної до 5 травня грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до частини п'ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 20.10.1993 року № 3551-ХІІ (зі змінами і доповненнями), тобто у розмірі 7518,00 гривень.

На підставі статті 267 КАС України в порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації подати звіт до суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, про виконання цієї постанови у місячний строк з моменту набрання нею законної сили.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що департаментом не ведеться персональний облік отримувачів допомоги по містах та районах області, не здійснюється персональне нарахування та виплата усіх видів допомог.

Визначення порядку та розмір виплат громадянам, що мають статус ветеранів війни, делеговано Кабінету Міністрів України.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення (а.с. 10) та відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня.

Позивачу у 2016 році виплату щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня здійснено відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у розмірі 2310,00 грн., як інваліду 3 групи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, зокрема, інвалідам III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Згідно з пунктом 26 розділу VІ «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ) встановлено, що норми і положення, зокрема, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» визначено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах, зокрема, інвалідам війни III групи - 2310 грн.

Таким чином, щорічна разова грошова допомога до 05 травня у 2016 році позивачу здійснена в повному обсязі відповідно до вимог діючого законодавства.

Порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 08 лютого 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Директор Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації Крупська Вікторія Володимирівна, Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник