Справа № 2а-5421/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2009-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 листопада 2009 року Справа № 2а-5421/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Шатан О.М., за участю представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення 1000 грн. фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області звернулась із адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення 1000 грн. фінансових санкцій. В позовної заяві позивач зазначив, що за результатами проведеної Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області перевірки, встановлено що відповідачем застосовані роздрібні ціни на коньяк нижче за мінімальну ціну, тим самим ним були порушені вимоги Постанови КМУ «Про встановлення розміру мінімальних оптово відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», та прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 1000 грн. Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 в добровільному порядку фінансові санкції не сплатив, тому позивач просить стягнути 1000 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні на позові наполягає, просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 1000 грн. фінансових санкцій

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неприбуття не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутністю не надав.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до 3 п. Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. N 1819 основними завданнями Держцінінспекції є організація та здійснення відповідно до законодавства функцій з контролю та нагляду за дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, суб'єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про ціни та ціноутворення» державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів.

Постановою КМУ від 30 жовтня 2008 р. N 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» встановлені розміри мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, в тому числі і на коньяк.

В грудні 2008 р. Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області проведена планова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання субєктом господарювання вимог Постанови КМУ «Про встановлення розміру мінімальних оптово відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» за період з 15.11.2008 р. по 19.12.2008 р.

За результатами перевірки складений акт від 19.12.08 р. Актом перевірки встановлено, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 застосовані роздрібні ціни на коньяк нижче за мінімальну ціну, тим самим ним були порушені вимоги Постанови КМУ «Про встановлення розміру мінімальних оптово відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 від підпису акту відмовився. Акт направлений відповідачу рекомендованим листом.

На підставі акту перевірки винесено Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 246 від 29.12.2008 р., відповідно до якого підлягає вилученню у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 1000 грн. штрафу.

Рішення отримано відповідачем 16.01.2009 р., про що свідчить підпис на Повідомленні про вручення поштового відправлення № 505462.

Статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» передбачено:

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1 000 гривень.

Рішення про стягнення штрафів, … приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Пунктом 3.1. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 року N 298/519 передбачено, що державна інспекція з контролю за цінами та державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі приймають рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку, передбаченому законодавством. Підставою для прийняття рішень про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій є акти перевірок, які складаються посадовими особами органів державного контролю за цінами.

Таким чином, Рішення про застосування економічних санкцій до відповідача за порушення державної дисципліни цін № 246 від 29.12.2008 р. прийнято в межах наданих позивачу повноважень і відповідно до діючого законодавства, відповідачем у встановленому порядку не оскаржено, і підлягає виконанню.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Державною інспекцією з контролю за цінами в Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 1000 грн. фінансових санкцій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 94, 158 -163 КАС України; ст. 9, ст. 13 Закону України «Про ціни та ціноутворення»; 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»; Постановою КМУ від 30 жовтня 2008 р. N 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»; 3 п. Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. N 1819; Пунктом 3.1. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 року N 298/519, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Нова, 54) на користь державного бюджету Приазовського району Запорізької області фінансові санкції у розмірі 1000 грн.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Постанову виготовлено у повному обсязі 09.11.2009 р.