Справа № 641/5700/17
Суддя: Курганникова О. А.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/173/2017 Справа №641/5700/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2017 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова під головуванням судді Курганникової О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд изнати протиправними дії Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 88 відсотків від суддівської винагороди, зобов'язати Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова при обчисленні розміру довічного грошового утримання зарахувати до стажу роботи, який дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання, період роботи на посаді прокурора цивільно-судового відділу прокуратури Донецької області з 1 вересня 1992 року по 27 червня 2002 року, що складає 9 років 09 місяців 27 днів та роботи суддею 14 років 11 місяців 23 дні з 01.07.2002 по 23.06.2017 , загалом 24 роки 9 місяців 20 днів. зобов'язати Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, починаючи з 24.06.2017, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 88 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування без обмеження граничного розміру. перерахунок здійснити з урахуванням виплачених сум грошового утримання. стягнути з Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на сплату судового збору в розмірі 640грн.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач - Слобожанське об'єднане Управління Пенсійного фонду України м. Харкова подав до суду письмові заперечення, в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити. В наданих до суду запереченнях посилався на те, що - починаючи з 08.06.2016 року відповідно до Закону України " Про судоустрій та статус суддів" надається можливість призначати щомісячне довічне грошове утримання. Розмір щомісячного довічного грошового утримання встановлюється судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2 відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. щомісячне довічне грошове утримання не обмежується максимальним розміром до виплати (10 740 грн.) надається можливість здійснювати перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни грошового утримання судді довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку ( прибутку), одержуваного суддею після виходу у відставку. В Законі України "Про судоустрій і статус суддів" та в рішенні Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 чітко вказано, що для щомісячного довічного грошового утримання зараховується виключно робота на посаді судді, тобто стаж роботи па посаді прокурора та період військової служби не може бути зарахований, як судді перебуваю чому на щомісячному довічному грошовому утриманні, а саме тому управління зарахувало стаж роботи в господарському суду Донецької області з 01.07.2002 по 04.10.2010 на посаді судді та у Донецькому апеляційному господарському суді з 05.10.2010 по 23.06.2017 також на посаді судді, а отже загальний стаж на посаді судді становить 14 років 11 місяців 23 днів.

Суд розглядає справу в порядку скороченого провадження на підставі п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст.126 основного Закону України незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України.

Частиною третьою статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-VIII від 12.02.2015, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 у справі №1-8/2016) визначено, що «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 % заробітної плати судді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».

Пунктом 11 розділу XIII Перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року передбачалось, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

Відповідно до редакції Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №2453-УІ від 28.03.2015 року пункт 11 Перехідних положень вищевказаного Закону втратив чинність. Проте зазначеною редакцією Закону України "Про судоустрій і статус суддів" не врегульовано та не змінено порядок визначення стажу роботи на посаді суддів, призначених на посаду до набрання чинності цим Законом.

Законом України «Про вищу раду правосуддя», що набрав чинності 05.01.2017 р., внесені зміни у п. 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якими судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Згідно ч.4 ст.43 Закону України «Про статус суддів» (№2862-ХІІ від 15.12.1992 (зі змінами та доповненнями)), який діяв на день набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010), судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

До стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Таким чином, наведеними нормами, чинними на час призначення позивачки на посаду судді, було закріплено право на врахування періоду роботи на прокурорсько-слідчих посадах до стажу роботи на посаді судді.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 11, 17, 18, 71, 94, 99, 159, 161, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 80 відсотків від суддівської винагороди,

Зобов'язати Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова при обчисленні розміру довічного грошового утримання зарахувати ОСОБА_1 до стаж роботи, який дає право на відставку та отримання довічного грошового утримання, період роботи на посаді прокурора цивільно-судового відділу прокуратури Донецької області з 1 вересня 1992 року по 27 червня 2002 року, що складає 9 років 09 місяців 27 днів та роботи суддею 14 років 11 місяців 23 дні з 01.07.2002 по 23.06.2017 , загалом 24 роки 9 місяців 20 днів.

Зобов'язати Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова, починаючи з 24.06.2017, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 88 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді на час здійснення нарахування без обмеження граничного розміру.

Перерахунок здійснити з урахуванням виплачених сум грошового утримання.

Стягнути з бюджетних асигнувань Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на користь ОСОБА_1 . понесені судові витрати на сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова, шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя - О. А. Курганникова