Справа № 401/1543/17
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/1543/17,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Баранець А.М., за участю секретаря судового засідання Христенко О.В., представника відповідача Рибінської В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Світловодського об'єднаного Управління ПФУ Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позов та просить суд визнати протиправними дії Світловодського об'єднаного Управління ПФУ Кіровоградської області,щодо відмови у здійсненні перерахунку та підвищенні розміру пенсії. Зобов'язати Світловодське об'єднання Управління ПФУ Кіровоградської області провести перерахунок пенсії та виплатити різницю між прожитковим мінімумом для осіб які втратила працездатність за період з 01.01.2017 року.

ОСОБА_2, маю 31 рік загального стажу роботи, у віці 55 років мені призначено пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 - VI (далі- Закон), тож отримую пенсію з лютого 2014 року.

Для призначення пенсії в такому віці, я скористалась правом дострокового виходу на пенсію, передбаченого п. 7-2 Прикінцевих положень Закону. Згідно цих положень до 01.01.2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мали жінки, яким виповнилось 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років га за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсій, обчислений відповідно статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону зменшувався на 0,5 відсотка за кожний повний чи не повний місяць дострокового виходу на пенсію. В результаті такого призначення я отримувала пенсію 949 грн.

Відповідно ст. 28 Закону мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом.

Зважаючи на це в грудні 2016 року я звернулась до Світловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії відповідно ст. 2К Закону.

Проте листом від 13.01.2017 р. відповідач повідомив мене про відсутність підстав такого перерахунку, зокрема зазначив, що при досягненні пенсійного віку, встановленог о ст. 26 Закону, така пенсія не перераховується, а зменшення її розміру застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду.

Вважаю відмову відповідача від 13.01.2017 року у здійсненні перерахунку та підвищенні розміру пенсії до рівня діючого прожиткового мінімуму встановленого законодавством України протиправною зважаючи на наступне.

Згідно із законами України про державний бюджет на відповідний рік розмір прожиткового мінімум для осіб які втратили працездатність складає: з 01.05.2016 р. - 1130,00 грн., з 01.12.2016 р. - 1247 грн., з 01.05.2017 р. - 1312.00 грн.

В судове засідання позивач не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і суду надав свої заперечення.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено,що в грудні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до Світловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії відповідно ст. 28 Закону.

Проте листом від 13.01.2017 р. відповідач повідомив ОСОБА_2 про відсутність підстав такого перерахунку, зокрема зазначив, що при досягненні пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону, така пенсія не перераховується, а зменшення її розміру застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду.

Позивач перебуває на обліку в управлінні з 20.02.2014 року і отримуєте пенсію за віком, призначену відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058).

Відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону жінкам, які скористалися правом дострокового виходу на пенсію, розмір пенсії, обчислений відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закон) №1058. зменшується на 0,5% за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Так, відсоток зменшення пенсії позивача за достроковий вихід на пенсію складає 15 % (30 міс. х 0,5 %) від загального розміру пенсії за віком, розрахованого відповідно до ст.ст. 27 та 28 Закону №1058.

Розмір пенсії за віком, розрахований відповідно до статті 27 Закону №1058. складає 795,79 грн.

Слід зазначити, що зменшення розміру пенсії за віком, призначеної відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону №1058, застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду. Тому при досягненні пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону №1058, така пенсія не перераховується.

Водночас, розмір цієї пенсії підлягає перерахунку в разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого законом на відповідний рік.

Так, станом на 20 лютого 2014 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014 р. № 719-VII, складав 949,00 грн.

Статтею 28 Закону №1058 передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності зокрема, у жінок ЗО років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для ос які втратили працездатність, визначеного законом.

Тож, з урахуванням доплати до прожиткового мінімуму (153,21 грн. з 20.02.2014 р.) розмір пенсії за віком позивачу встановлено на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність передбачено статтею 28 Закону.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 20 рік" від 17.09.2015р. № 704 з 1 вересня 2015 року збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб.» втратили працездатність з 949,00 грн. до 1074.00 грн. Відповідно до вказаних змін було проведе перерахунок пенсії позивача.

Водночас перерахунок пенсії в зв'язку із зміною прожиткового мінімуму для осіб що втратили працездатність з 01.09.2015 р. був проведений з урахуванням положень посталі» Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 р. №265 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 112), відповідно до якої у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат, крім інвалідів (з урахуванням надбавок, підвищень,додаткових пенсій, грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством, крім пенсій особливі заслуги перед Україною), не досягає 949 гривень, таким особам надасться щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Тож, відповідно до вищевказаного, розмір державної адресної допомоги починаючи з 01.09.20 року складав 29,33 грн. (949,00 грн. - 919,67 грн.).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 р. № 928 . травня 2016 року збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 1074,00 грн. до 1130,00 грн. Відповідно до вказаних змін було проведено перерахунок пенсії позивача. Розрахунок пенсії з 01.05.2016 р.

Розмір пенсії за віком 795,79

Доплата до прожиткового мінімуму (1130,00 грн.) 334,21

Розмір пенсії за віком з урахуванням доплати до прожиткового мінімуму 1130,00 Доплата за понаднормативний стаж 7.96 ( за 1 рік)

Зменшення за достроковий вихід на пенсію (15,0 %) -170,69

Загальний розмір пенсії 967,27

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 р. № 928 і змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 19.05.2016 р. № 1384-У1ІІ) з 1 грудня 2016 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність збільшено з 1 130,00 грн. до 1247,00 грн.

Розрахунок пенсії з 01.12.2016 р.

Розмір пенсії за віком 795.79

Доплата до прожиткового мінімуму (1247,00 грн.) 45 1,21 Розмір пенсії за віком з урахуванням доплати до прожиткового мінімуму 1247,00

Доплата за понаднормативний стаж 7.96 ( за 1 рік)

Зменшення за достроковий вихід на пенсію (15,0 %) -188,24

Загальний розмір пенсії 1066,72

Таким чином, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. № 112 та відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону №1051 підстави для виплати позивачу пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втраті працездатність, відсутні.

Тому позов необхідно залишити без задоволення.

Керуючись, ст.ст.159,160,161,163 КАС України, ст. 55 ЗУ Про «Пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Світловодського об'єднаного Управління ПФУ Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити перерахунок пенсії,- залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови відповідно до ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду А.М.Баранець