Справа № 2а-2529/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2009-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія статобліку 6.6.4
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2009 р. справа № 2а-2529/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. розглянувши у письмовому провадженні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області»

до Управління пенсійного Фонду України в Вільнянському районі Запорізької області

про визнання недійсним рішення № 182 від 31.03.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області»звернулося із адміністративним позовом до Управління пенсійного Фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення № 182 від 31.03.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в якому вказав, що рішення винесено з порушенням Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», штрафні санкції нараховані від суми недоїмки за період з 20.06.2007 р. по 21.05.2008 р., а не за весь час і не від усієї суми недоїмки на час погашення, як передбачено інструкцією. Недоїмка Державним підприємством «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області» на час винесення рішення не погашена.

Позивач подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на позові наполягає.

Відповідач подав заяву про розгляд справи за відсутності його представника, проти позову заперечує.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№55)»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», базовим звітним періодом по внесках на загальнообовязкове пенсійне страхування є календарний місяць.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Державне підприємство «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області»самостійно узгодило зобовязання зі сплати страхових внесків за серпень 2006 року у сумі 13719 грн. 61 коп.

Зобовязання зі сплати страхових внесків сплачено позивачем в сумі 13193 грн. 68 коп. 30.01.2008 р., в сумі 430 грн. 20 коп. - 29.02.2008 р., в сумі 56 грн. 00 коп. 07.03.2008 р., в сумі 33 грн. 30 коп. - 17.03.2008 р., в сумі 6 грн. 43 коп. 21.05.2008 р. тобто з простроченням.

Згідно зі п. 2 ч. 2 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) такі фінансові санкції: 50 відсотків від своєчасно несплачених сум страхових внесків у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована на кожний день прострочення платежу.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками страхових внесків до Пенсійного фонду України визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі Інструкція), затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно з п. 9.3.2 цієї Інструкції, Рішення про нарахування санкцій і пені приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

31.03.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області прийнято рішення № 171 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, відповідно до якого до Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькі області (№55)»застосовані фінансові санкції у виді штрафу в сумі 6859 грн. 81 коп. (50 відсотків від кількості днів затримки) та нарахована пеня в сумі 3090 грн. 45 коп. (0,1 відсотка від кількості днів затримки) за період з 20.06.2007 р. по 21.05.2008 р.

Враховуючи, що заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) за травень 2007 року у розмірі 13719 грн. 61 коп. виникла 21.06.2007 р. та була сплачена остаточно лише 21.05.2008 р., суд приходить до висновку, рішення № 182 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, відповідно до якого до Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькі області (№55)»застосовані фінансові санкції у виді штрафу в розмірі 6859 грн. 81 коп. (50 відсотків від кількості днів затримки) та нарахована пеня в розмірі 3090 грн. 45 коп. (0,1 відсотка від кількості днів затримки) за період з 20.06.2007 р. по 21.05.2008 р., ґрунтується на законі.

Посилання позивача про те, що на час прийняття рішення 31.03.2009 р. підприємство мало недоїмку зі страхових внесків, і тому фінансові санкції повинні були застосовані після сплати всієї суми заборгованості, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заборгованість зі сплати страхових внесків за травень 2006 року вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою ) і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, які розраховуються відповідно до порядку, визначеному п. 9.3.2 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., яким встановлено, що рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки незалежно від кількості випадків сплати за цей період - тобто стосовно суми недоїмки за базовий звітний період, яким в даному випадку є травень 2006 року.

Також суд вважає необґрунтованими посилання позивача про те, що рішення винесено стосовно іншого підприємства, оскільки в рішенні допущено помилку в назві позивача.

Як вбачається із рішення, в рішенні вірно зазначено код ЄДРПОУ позивача, його адресу, вказано що рішення прийнято відносно Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії (№55) УДДУ в Запорізькій області, і як зазначено в статуті позивача, його скороченим найменуванням є ДП «Підприємство Софіївської виправної колонії (№55), тому суд приходить до висновку, що рішення прийнято саме відносно позивача.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Державним підприємством «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області»до Управління пенсійного Фонду України в Вільнянському районі Запорізької області вимоги про визнання недійсним рішення № 182 від 31.03.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування», п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 9 ст. 106, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування», п.п. 9.3.2 п. 9.3 ст. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (надалі Інструкція), затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. суд,

ПОСТАНОВИВ:

В позові Державному підприємству «Підприємство Софіївської виправної колонії управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Запорізькій області»до Управління пенсійного Фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення № 182 від 31.03.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1

Постанова не набула чинності.

Суддя Л.О.Нестеренко