Справа № 766/17745/16-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

21 вересня 2017 року м. Київ К/800/26019/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 01 березня 2017 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Херсонської області № 18/223 від 04 липня 2016 року про заробітну плату в розмірі 90% середньомісячної (чинної) заробітної плати.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1, призначеної у 2004 році пенсії, виходячи із розміру 90% від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Херсонської області від 09 грудня 2016 року №18/426, без обмеження її максимального розміру.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні здійснити перерахунок розміру призначеної позивачу у 2004 році пенсії на підставі ст.50-1 Закону № 1789-ХІІ, редакція якої діяла на момент призначення пенсії, виходячи із розміру 90% від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Херсонської області від 09 грудня 2016 року №18/426, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01 січня 2016 року та виплатити заборгованість з урахуванням вже проведених виплат.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 01 березня 2017 року скасовано та прийнято нову, якою відмовлено у позові.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні та у зв'язку зі звільненням отримує призначену пенсію за вислугою років у відповідності до вимог статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру".

15 грудня 2016 року позивач звернувсь до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні із заявою про перерахунок пенсії.

Однак, 21 грудня 2016 року Комісія з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення при Управлінні Пенсійного фонду України в місті Херсоні прийняла рішення про відмову в проведенні позивачу перерахунку пенсії, яке оформлено протоколом №223, мотивуючи пунктом 5 "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", відповідно до якого, починаючи з 01.06.2015 скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, які набули право на призначення пенсії зокрема, відповідно до Закону №1789-XII у зв'язку з цим з 01.05.2015 пенсії в порядку та на умовах визначених вищевказаним Законом не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються.

Враховуючи зазначені обставини, судом апеляційної інстанції відмовлено позивачу у позові.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи та положенням частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" № 1697-VII (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), в якій передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються КМУ, а тому вказані зміни до законодавства не позбавляють позивача права на перерахунок пенсії, який був йому гарантований ст.50-1 Закону №1789-ХІІ при призначені пенсії, проте визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури покладено на КМУ.

Враховуючи, що на момент звернення позивача за перерахунком пенсії КМУ відповідний нормативно-правовий акт прийнято не було, то дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії є правомірними, а ст.50-1 Закону №1789-ХІІ (в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу) застосуванню не підлягає.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки суду апеляційної інстанції та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович