Справа № 216/2121/17
Суддя: Биканов І. Р.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/2121/17

ПО С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2017 року Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді - Биканова І.Р.

за участю секретаря - Крейса О.О.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Орлової Л.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області про оскарження дій суб`єкта владних організацій, -

ВСТАНОВИВ:

04.05.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області про оскарження дій суб`єкта владних організацій. В обґрунтування позову вказує, що він являється головою громадської організації «Народна Довіра КР». 03.05.2017 р. представник Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області в телефонному режимі повідомив про необхідність прибути до них та отримати документ. Прибувши на місце разом зі своїм заступником ОСОБА_2 , військовий комісар ОСОБА_3 видав розпорядження № 2/1120 від 03.05.2017 р., згідно якого він був зобов`язаний здійснити оповіщення призовника ОСОБА_4 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та про результати виконання розпорядження проінформувати до 10.05.2017 р. Вважає вказане розпорядження незаконний та таким, що суперечить Законам України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про громадські об`єднання», в силу вимог яких підприємства оповіщають громадян на вимогу військомату лише у разі, якщо в даній місцевості відсутній військомат, однак «Народна Довіра» КР є громадською організацією, а ОСОБА_5 членом організації, а не її працівником чи учнем, відповідно громадська організація не може здійснювати оповіщення призовників. Просить суд задовольнити її позов в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_6 позов не визнала, пояснила, що військові комісаріати у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міноборони, наказами і директивами Міністра оборони та наказами і директивами начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил, іншими правовими актами, а також Положенням про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №389 від 03.06.2013 р. Завданням військових комісаріатів є проведення призову громадян на військову службу у мирний і воєнний час, проведення добору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у доборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил, ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил, та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення заходів з підготовки та ведення територіальної оборони, інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства. Так, згідно Указу Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2017 році» №44/2017 від 24.02.2017 р. у квітні-травні 2017 року проводиться весняний призов на строкову військову службу громадян України віком від 20 до 27 років. На обліку призовників в Інгулецькому об`єднаному районному військовому комісаріаті перебуває ОСОБА_4 , 1995 року народження. В рамках проведення весняного призову 2017 року, ОСОБА_4 був викликаний до Інгулецького ОРВК для проходження медичної комісії. Після цього на адресу військового комісаріату посипались листи і запити від Громадської організації «Народна Довіра КР», з яких стало відомо, що ОСОБА_4 є членом даної громадської організації. З особової справи ОСОБА_4 вбачається, що на даний момент він не навчається і не працює, але є членом громадської організації, тому, коли постала необхідність виклику ОСОБА_4 до військового комісаріату, ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення зобов`язати Громадську організацію «Народна Довіра КР» сповістити його про виклик.

Відповідно до п. 5 ст. 33 «Про військовий обов`язок і військову службу» військовий облік призовників і військовозобов`язаних ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Цим порядком є затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 р. № 921 Порядок організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних. При прийнятті Розпорядження №2/1120 від 03.05.2017 р. про виклик ОСОБА_4 . Інгулецький ОРВК керувався Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, який визначає порядок, механізм організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, виконавчими комітетами сільських, селищних та міських рад, військовими комісаріатами, військовими частинами, підприємствами, установами, організаціями та навчальними закладами незалежно від їх підпорядкування та форми власності. Тобто, дія даного Порядку розповсюджується і на громадські організації. Просить суд відмовити позивачу в позові.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Громадська організація «Народна довіра КР» зареєстрована як юридична особа, керівником якої являється ОСОБА_1 , що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтвом про реєстрацію громадського об`єднання як громадської організації чи громадської спілки а.с.6,7, розпорядженням військового комісаріату Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 03.05.2017 р. № 2/1120, зобов`язано голову Громадської організації «Народна Довіра КР» Гунько В.В. здійснити оповіщення призовника ОСОБА_4 , 1995 року народження, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області та забезпечити його прибуття 10.05.2017 р. о 06.00 год. а.с.8.

Відповідно до п.7 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи і організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднанні районні), міські (об`єднанні міські) військові комісаріати, військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, а також територіальні центри (в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві) та філіали (в районах та містах) комплектування військовослужбовцями за контрактом.

Відповідно до Директиви Міністерства оборони України №Д-13 від 27.04.2009 р. «Про вдосконалення співпраці органів військового управління з громадськими організаціями» співпраця органів військового управління з громадськими організаціями повинна будуватися на засадах відкритості та взаємоповаги, врахування взаємних інтересів і внеску громадських організацій у зміцнення обороноздатності держави, патріотичне виховання громадян. Пріоритетними напрямами такої діяльності є здійснення спільних з громадськими організаціями заходів щодо забезпечення ефективного виконання Державної програми розвитку Збройних Сил України.

Згідно свідоцтва про реєстрацію громадського об`єднання як громадської організації чи громадської спілки від 18.06.2014 р. № 1420067, метою громадської організації «Народна довіра КР» є здійснення та захист прав і свобод громадян, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів громадян України при здійсненні своїх політичних прав; для виявлення громадської активності, інформування населення про корупцію та свавілля влади, контролю дій народних депутатів, чиновників міської влади, всіх державних установ для захисту законних прав та інтересів мешканців міста, країни та сприяння розвитку української демократії а.с.7.

Частиною 5 статті 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що персональний облік призовників і військовозобов`язаних передбачає облік відомостей щодо призовників і військовозобов`язаних за місцем їх роботи або навчання та покладається на керівників підприємств, установ, організацій і навчальних закладів незалежно від підпорядкування і форм власності.

Відповідно до п.п.1,5 ст.1 Закону України «Про громадські об`єднання», громадське об`єднання це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

ОСОБА_4 не навчається та не працює в громадській організації «Народна Довіра КР», тому вона не зобов`язана здійснювати облік відомостей щодо призовників і військовозобов`язаних, а посилання відповідача при прийнятті спірного розпорядження на Порядок організації та ведення військово обліку призовників і військовозобов`язаних, яким визначено механізм організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, виконавчими комітетами сільських, селищних та міських рад, військовими комісаріатами, військовими частинами, підприємствами, установами, організаціями та навчальними закладами незалежно від їх підпорядкування та форми власності, є помилковим, оскільки його дія не поширюється на громадське об`єднання громадська організація «Народна Довіра КР».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 17, 69, 158, 160-163, 167 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області про оскарження дій суб`єкта владних організацій задовольнити.

Визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень, щодо видання розпорядження № 2/1120 від 03.05.2017 р. військовим комісаром Інгулецького об`єднаного районного військового комісаріату Дніпропетровської області ОСОБА_3 .

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: