Справа № 0601/2-а-2912/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Карповець В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"20" лютого 2012 р. Справа № 0601/2-а-2912/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Кузьменко Л.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Бєляєвій Т.В. ,

за участю

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Андрушівського районного суду Житомирської області від "27" вересня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Маломошковецької сільської ради про визнання рішень недійсними ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року ОСОБА_3 звернулась з позовом до Маломошківецької сільської ради, просила визнати недійсними рішення сільської ради про припинення землекористування ОСОБА_4 (31 сесії 5 скликання від 25 травня 2010 р.) та про надання дозволу на посвідчення права власності на земельну ділянку площею 0,28 га для ведення особистого селянського господарства (33 сесії 5 скликання від 04 серпня 2010 р.). Крім того, з метою забезпечення позову позивач просила заборонити відділу Держкомзему в Андрушівському районі видачу Державного акту на спірну земельну діялнку.

Ухвалою судді Андрушівського районного суду Житомирської області від 27 вересня 2011 року позовну заяву ОСОБА_3 визнано неподаною та повернуто.

У апеляційній скарзі ОСОБА_3порушує питання про скасування ухвали, як такої, що не відповідає вимогам закону. На обгрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_3 зазначає, що вказуючи на порушення нею вимог КАС України суддею не конкретизовано статті вказаного законодавчого акту, які саме нею були порушені. ОСОБА_3 також вважає незаконним посилання в ухвалі на незалучення нею в якості співвідповідача відділу Держкомзему, оскільки позовних вимог до даного органу вона не заявляє, останньому слід було направити лише копію ухвали в разі задоволення її клопотання про забезпечення позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою судді Андрушівського районного суду Житомирської області від 08 вересня 2011 року позов ОСОБА_3 до Маломошківецької сільської ради про визнання рішень недійсними залишено без руху строком до 22 вересня 2011 р., з тих підстав, що заявником до суду подана позовна заява, яка не відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України, а саме не залучено в якості відповідача відділ Держкомзему в Андрушівському районі до якого звернута вимога позивача.

Проте з таким висновком суду погодитись неможливо з наступних міркувань.

Як вбачається з змісту позовних вимог, позивач оспорює рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу з виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчуть право власності. З метою забезпечення позову, ОСОБА_3 просила заборонити відділу Держкомзему в Андрушівському районі видачу державного акту на спірну земельну ділянку.

Відтак, висновок суду в ухвалі про необхідність залучення відділу Держкомзему до справи в якості відповідача є помилковим.

Визначення відповідача у справі є диспозитивним правом позивача. Якщо суд, розглядаючи позов, дійде до висновку про неналежність відповідача, то це питання має бути вирішено в порядку ст.52 КАС України з урахуванням згоди позивача.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_3 повернута безпідставно, а тому постановлена ухвала підлягає скасуванню, справа- направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду із стадії прийняття позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 196,199,204,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Андрушівського районного суду Житомирської області від "27" вересня 2011 р. скасувати, справу направити до того ж суду для продовження розгляду із стадії прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Пушкіна 7,смт.Червоне,Андрушівський район, Житомирська область,13434

3- відповідачу ОСОБА_6 сільська рада с. Малі Мошківці,Андрушівський район, Житомирська область,13431