Справа № 677/277/17
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 677/277/17

Головуючий у 1-й інстанції: Боголюбова Л.М.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

14 вересня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Сушка О.О. Боровицького О. А. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

позивача: ОСОБА_2,

представника позивача: ОСОБА_3,

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 25 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, зобов'язання зарахувати періоди роботи до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В :

в березні 2017 року ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі - Старокостянтинівського ОУ ПФУ Хмельницької області, відповідач) з позовними вимогами про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобовязання відповідача зарахувати періоди роботи трактористом з 07.06.1989 по 08.04.2014 в СК "Промінь" до стажу роботи для призначення йому пенсії на пільгових умовах, починаючи з 09.09.2016.

Постановою Красилівського районного суду Хмельницької області від 25.04.2017 року адміністративний позов задоволено: визнано неправомірними дії Старокостянтинівського ОУ ПФУ Хмельницької області щодо відмови в нарахуванні пенсії ОСОБА_2 на пільгових умовах, зобов'язано відповідача зарахувати періоди роботи позивача трактористом з 07.06.1989 по 08.04.2014 в СК "Промінь" до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 08.09.2016.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу та просив суд апеляційної інстанції скасувати постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 25.04.2017 та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердила вимоги апеляційної скарги та просила її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити та залишити без змін постанову суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач після досягнення ним 55 річного віку, 07.09.2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах як трактористу згідно з п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом від 28.10.2016 року № 7000/02 управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області повідомило позивача про те, що у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах йому відмовлено. Мотивуючи своє рішення, управління Пенсійного фонду зазначило, що відповідно до акту перевірки первинних документів СК «Промінь», зокрема, книг обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1989-2014 роки, виявлено, що позивач дійсно працював у цей період в СК «Промінь», але посада «тракториста» дописана.

Не погодившись з отриманою відмовою, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що стаж роботи позивача на посаді тракториста в СК «Промінь» с. Мала Клітна, Красилівського району, Хмельницької області у період з 07.06.1989 по 08.04.2014 року підтверджується записами в його трудовій книжці, наданими відповідачу довідками від 21.09.2016 № 340, від 21.09.2016 № 342 та показами свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон України "Про пенсійне забезпечення") на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі показань свідків.

Згідно з п. 20 цього Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників, в яких має бути вказано період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи.

Відповідачу були надані довідки СК « Промінь» від 21.09.2016 року № 340 та від 21.09.2016 № 343 про те, що в період з 15.03.1978 по 15.11.1979 року та з 07.06.1989 по 08.04.2014 року позивач працював трактористом машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та протягом календарного року в тваринництві.

Зазначені в даних довідках відомості підтверджуються записами в його трудовій книжці, зокрема його загальний стаж роботи трактористом становить всього 24 роки та 10 місяців, при загальному стажі 36 років 8 місяців та 14 днів.

Крім того, робота позивача трактористом в СК «Промінь» з 1989 року підтверджується показами свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, які були допитані в суді першої інстанції під час засідання у справі.

Отже, стаж роботи позивача на посаді тракториста підтверджуються записами у трудовій книжці, довідками СК «Промінь» від 21.09.2016 та показами свідків.

Оскільки, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, тому є всі підстави вважати, що позивач має трудовий стаж тракториста починаючи з 1989 року, та з 07.09.2016 року у нього виникло право на пенсію на пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги не спростовують вищевикладеного і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Красилівського районного суду Хмельницької області від 25 квітня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 вересня 2017 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_7 ОСОБА_8