Справа № 335/9245/17
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/9245/17 2-а/335/426/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді: Калюжної В.В., за участю секретаря Ведмедьової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі адміністративний позов Вознесенівського РВ у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом про примусове видворення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 за межі України, який в ході розгляду справи було уточнено, в обґрунтування якого зазначив, що громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_4 прибула на територію України у 2016 році за паспортом НОМЕР_2, виданим Республікою Узбекистан 25.12.2013 року терміном дії до 24.12.2023 року, на заробітки. ОСОБА_4 порушила строки перебування на території України та проживає за адресою: АДРЕСА_1, без документів на право проживання в Україні, у зв'язку з чим на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, яке Відповідачем виконано.

Рішення Вознесенівського РВ у м. Запоріжжі Управління ДМС України в Запорізькій області від 07.06.2017 року про примусове повернення за межі України громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 у строк до 06.07.2017 року, яке не оскаржувалося, відповідачем не виконано.

Посилаючись на зазначені обставини, Позивач просить суд ухвалити рішення про примусове видворення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 за межі України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та наполягала на їх задоволенні.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала, суду пояснила, що не мала змоги покинути територію України у зв'язку із відсутністю коштів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт НОМЕР_2, виданий Республікою Узбекистан 25.12.2013 року, з 2016 року проживає на території України за адресою: АДРЕСА_1, без документів на право проживання в Україні.

У зв'язку з порушенням Відповідачем міграційного законодавства, 07.06.2017 року Вознесенівським РВ у м. Запоріжжі Управління ДМС України в Запорізькій області на підставі статті 26 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" прийнято рішення № 8 про примусове повернення за межі України громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 у строк до 06.07.2017 року. Рішення про примусове повернення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 супроводжувалось забороною подальшого в'їзду в Україну строком на п'ять років.

Громадянка ОСОБА_4 07.06.2017 року отримала другий примірник рішення про її примусове повернення та зобов'язалася виїхати за межі України не пізніше 06.07.2017 року.

Статтею 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засаді змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, зокрема, про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Як вбачається із положень ст. 26 ЗУ „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЗУ „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

В судовому засіданні встановлено, що вищевказане рішення про примусове повернення відповідача за межі України відповідач на даний час не виконала.

Щодо громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі території України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України „Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не зверталася до Вознесенівського РВ у м. Запоріжжі Управління ДМС України в Запорізькій області з заявою про надання їй статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлені судом обставини, а саме відсутність у відповідача близьких родичів на території України, власного житла, постійного законного джерела існування, дозволу на працевлаштування, а також порушення Відповідачем Законодавства України та притягнення до адміністративної відповідальності, свідчать про те, що остання порушила вимоги ст.ст. 4, 9, 16 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та, відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього Закону підлягає примусовому видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що Відповідач самостійно та добровільно не виконує рішення щодо залишення території України.

Враховуючи викладене, суд вважає встановленим той факт, що іноземна громадянка ОСОБА_4 знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування її на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору відповідно до п. 13 ст. 183-7 КАС України, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 18, 162, 183-5, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Вознесенівського РВ у м. Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_4 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженку Республіки Узбекистан, паспорт НОМЕР_2, виданий Республікою Узбекистан 25.12.2013 року.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення постанови. Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя: В.В. Калюжна