Справа № 805/2951/17-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі, залучення третіх осіб та витребування доказів

26 вересня 2017 року Справа № 805/2951/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кірієнко В.О.,

при секретарі Сердюк Д.В.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 26.04.2017року за №1 в частині визначення податкового зобовязання на суму 35746,46грн., від 26.04.2017року за №1 в частині визначення податкового зобовязання на суму 3194,35грн.,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 26.04.2017року за №1 в частині визначення податкового зобовязання на суму 35746,46грн., від 26.04.2017року за №1 в частині визначення податкового зобовязання на суму 3194,35грн.

Представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Представник позивача проти зупинення провадження по справі не заперечував.

Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач розраховує суму грошового зобовязання з земельного податку за 2017рік згідно даних довідки Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області від 26.10.2010року за №1581, з якої вбачається, що вартість 1 кв.м земельної ділянки позивача становить 214,83грн., середня вартість 1 кв.м земельної ділянки, при цьому, згідно рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010року становить 46,35грн.

Разом з тим, відповідачем було надано суду Додаток №7 «Грошова оцінка та оподаткування земель різного функціонального призначення в розрізі економіко-планувальних зон м. Краматорська на 01.01.2008р.» до рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010року, згідно якого базова вартість 1 кв.м спірної земельної ділянки становить 82,50грн.

Таким чином, у звязку з наявністю розбіжностей та арифметичних помилок у довідці Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області від 26.10.2010року за №1581, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області та Краматорську міську раду.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Краматорської міської ради, необхідні докази, а саме: рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010року за №34/V-47 з додатками, що вказують на розмір нормативно-грошової оцінки земельних ділянок м. Краматорська ІІІ економіко-планувальної зони, в розрізі комерційного та промислового призначення цих земельних ділянок та у Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області письмові пояснення стосовно розбіжностей та арифметичних помилок у довідці Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області від 26.10.2010року за №1581, оскільки шляхом помноження зазначених в довідці сум, загальна вартість 1 кв.м становить 138,427 грн. (46,35грн.*2,04*1,2*1,22), що не відповідає визначеній вартості (СБ) у розмірі 214,83грн.

Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Таким чином, суд дійшов висновку про виклик представника Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області у наступне судове засідання та визнання явки у судове засідання обовязковою.

За таких підстав, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження по справі № 805/2951/17-а до 11.10.2017року, залучити до участі у справі третіх осіб та витребувати у третіх осіб необхідні докази.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень від 26.04.2017року за №1 в частині визначення податкового зобовязання на суму 35746,46грн., від 26.04.2017року за №1 в частині визначення податкового зобовязання на суму 3194,35грн. до 11.10.2017року о 10год.00хв.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Краматорську міську раду.

Витребувати у Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області письмові пояснення стосовно розбіжностей та арифметичних помилок у довідці Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області від 26.10.2010року за №1581.

Витребувати у Краматорської міської ради рішення Краматорської міської ради від 24.02.2010року за №34/V-47 з додатками, що вказують на розмір нормативно-грошової оцінки земельних ділянок м. Краматорська ІІІ економіко-планувальної зони, в розрізі комерційного та промислового призначення цих земельних ділянок.

Викликати у судове засідання, яке призначене на 11 жовтня 2017 року на 10год.00хв. представника Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області.

Попередити службових осіб Управління Держкомзему у м. Краматорськ Донецької області про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання рішення суду.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Кірієнко В.О.