Справа № 352/1438/17
Суддя: Струтинський Р. Р.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/1438/17
Провадження № 2-а/352/98/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Струтинського Р.Р.,

секретаря Бардюк-Кавецької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тисменицького об»єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію призначену у зв"язку з інвалідністю,-

в с т а н о в и в :

Позивач року звернулася в суд з адміністративним позовом до Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання нарахувати та виплачувати пенсію, призначену у зв'язку з інвалідністю, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що з 2003 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі у зв'язку з призначенням пенсії як інваліду 3 групи загального захворювання, відповідно до Закону України №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01 квітня 2015 року їй припинено нарахування та виплату вказаної пенсії. Відповідач відмовив їй у нарахуванні та виплаті пенсії з 01.06.2015 року згідно її заяви від 17.07.2017 року, посилаючись на відсутність законних підстав. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійногозабезпечення» від 02.03.2015 року, яким внесено зміни до статті 47 Закону України №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551 -XII на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону України №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів.

Враховуючи, що до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України № 2453 -VI «Про судоустрій і статус суддів». Тому з 01.06.2015 року повинна бути відновлена виплата пенсії, призначена у зв'язку з інвалідністюна підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач у судове засідання не з'явилась, у поданій суду заяві просила справу розглянути у її відсутності, позов підтримала і просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, мотивуючи тим, що відповідно до статті 47 Закону України №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України №213-VIII тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII) на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються. Також положеннями ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Закону №911-VIII від 24.12.2016 року передбачено, що тимчасово, у період з 1 січня по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Відповідно до розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України №213-VIII від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених спеціальними законами України, в тому числі «Про судоустрій і статус суддів», не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються. Вказаним законом не передбачено відновлення виплати пенсій з 01.06.2015 року одержувачам пенсій, які працюють на посадах, що дають право на призначення пенсій за спецзаконами. Оскільки позивач в період з 01.06.2015 року по теперішній час працює на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», то відсутні законні підстави для відновлення їй виплати пенсії. Просив відмовити у позові.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності відмови позивачу Тисменицьким ОУПФУ у відновленні виплати пенсії, призначеної у зв'язку з інвалідністю відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні встановлено, що в 2003 році управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі позивачу, як інваліду 3 групи загального захворювання, призначена пенсія по інвалідності згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01 квітня 2015 року нарахування та виплата пенсії позивачу призупинена як особі, працюючій на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Позивач працює на посаді судді апеляційного суду Івано-Франківської області.

У липні 2017 року позивач звернулась до відповідача із заявою про відновлення виплати пенсії по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.06.2015 року. Відповідач 04.08.2017 року відмовив позивачу у відновленні виплати пенсії з посиланням на те, що відповідно до Законів України № 213- VIII від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та № 911- VIII від 24.12.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» законних підстав для відновлення виплати пенсії немає.

Таку відмову Тисменицького ОУПФУ суд вважає протиправною, виходячи з наступного.

Пенсійне забезпечення громадян України, у тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Виключення з цього положення становлять лише інваліди I та II груп, інваліди війни III групи та учасники бойових дій, особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних на загальних підставах, прийнято не було, то відповідно із вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів» втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії по інвалідності, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати, а тому обґрунтованою є вимога позивача про захист порушеного права позивача шляхом зобов'язання відповідача нарахувати і виплачувати позивачу пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2015 року.

На підставі наведеного, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIIІ, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р., керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати Тисменицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 пенсію, призначену у зв'язку з інвалідністю, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 червня 2015 року.

В порядку ст. 256 КАС України допустити негайне виконання постанови у межах стягнень за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС - з дня складення в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий Р.Р.Струтинський