Справа № 808/2733/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/2733/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 вересня 2017 року

Справа № 808/2733/17

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Комунарського районного відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, м.Запоріжжя

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, м.Запоріжжя

до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, м.Запоріжжя

про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Комунарський районний відділ у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі – відповідачі), в якому позивач просить визнати протиправними та незаконними дії старшого державного виконавця Частюка В.О. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 22.08.2017, постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчого провадження від 31.08.2017.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кілької відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 ст. 106 КАС України).

В своєму позові позивач вказує двох відповідачів, але вимоги до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у позові не заявлені.

В свою чергу вимога позивача щодо визнання протиправними та незаконними дій старшого державного виконавця Частюка В.О. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області - не конкретизована, у зв'язку з чим неможливо встановити які саме дії державного виконавця позивач має на увазі.

Крім того, позивачем не надано до позову оскаржуваних постанов про стягнення виконавчого збору від 22.08.2017 та про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчого провадження від 31.08.2017, при цьому позивач також не вказує причини неможливості їх надання суду.

Також, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач не надав доказів сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову:

- майнового характеру суб’єктом владних повноважень – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

-немайнового характеру суб’єктом владних повноважень – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2017 становить 1600 грн.

В свою чергу за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Тобто, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі відповідно до кількості заявлених вимог майнового та немайнового характеру.

До того ж, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем не надано суду належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу (відповідачам) копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненого адміністративного позову (та доказів направлення його копій разом з додатками відповідачу (відповідачам, третім особам), в якому або викласти позовні вимоги до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області або визначитися щодо необхідності участі у справі вказаного суб’єкта владних повноважень в якості другого відповідача; конкретизувати, які саме дії державного виконавця Частюка В.О. позивач просить визнати протиправними та незаконними; копій оскаржуваних постанов, або письмово пояснити про причини неможливості їх надання; оригіналу документу про сплату судового збору (в залежності від кількості заявлених вимог майнового та немайнового характеру).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Комунарського районного відділу у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування постанов – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 09 жовтня 2017 року

Роз’яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду у встановлений термін :

- уточненого адміністративного позову, в якому або викласти позовні вимоги до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області або визначитися щодо необхідності участі у справі вказаного суб’єкта владних повноважень в якості другого відповідача, а також конкретизувати, які саме дії державного виконавця Частюка В.О. позивач просить визнати протиправними та незаконними;

-копій оскаржуваних постанов, або письмово пояснити про причини неможливості їх надання;

-оригіналу документу про сплату судового збору (в залежності від кількості заявлених вимог майнового та немайнового характеру);

-доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу (відповідачам) копії позовної заяви (уточненої) та доданих до неї документів.

Роз’яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (у разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує – протягом п’яти днів з дня отримання ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова