Справа № 489/1974/17
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №489/1974/17
Провадження №2-а/489/262/17
ПОСТАНОВА

іменем України

14 вересня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Кирильчука О.І., за участі секретаря судового засідання Матяєвої С.І., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Галатюк Є.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач просить визнати протиправним рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області від 04.01.2017 року №1/6 та зобов'язати відповідача відновити їй виплату пенсії за віком з 01 січня 2017 року з урахуванням індексу інфляції, оскільки їй припинено виплату пенсії за віком у зв'язку із виїздом на постійне місце проживання за кордон та недійсністю її паспорта, однак вона проживає та зареєстрована в місті Миколаєві та недійсність її паспорту не може бути підставою для припинення виплати пенсії.

Позивач та її представник позов підтримали; представник відповідача позов не визнала та заперечувала проти його задоволення.

Відповідно до пенсійного посвідчення від 18.10.2000 року (номер пенсійної справи 144092), ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва.

Згідно із відомостями відділу адресно-довідкової роботи управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області від 30.11.2016 року, ОСОБА_1 зареєстрованою чи знятою з реєстрації не значиться.

Як вбачається із листа Центрального районного відділу міста Миколаєва Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області від 06.12.2016 року, ОСОБА_1 була документована 19.12.1997 року Центральним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області паспортом громадянина України серії ЕО НОМЕР_1. 23.01.2003 року ОСОБА_1 зверталась до Центрального РВ з питання втрати паспорта серії ЕО НОМЕР_1. Замість паспорта вона була документована Тимчасовою посвідкою громадянина України 28.01.2003 року НОМЕР_2 (замість паспорта). Згідно поданої заяви про виїзд на постійне місце проживання до Німеччини та позитивного прийняття рішення, 29.01.2003 року вона здала до відділу Тимчасову посвідку НОМЕР_2 від 28.01.2003 року та була знята з реєстраційного обліку. В теперішній час, згідно обліків Центрального РВ в м. Миколаєві УДМС України в Миколаївській області паспорт на ім'я ОСОБА_1 серії ЕО НОМЕР_1 від 19.12.1997 року є недійсним. Тимчасова посвідка НОМЕР_2 від 28.01.2003 року знищена в установленому порядку в 2003 році.

Довідкою від 22.12.2016 року №21073, виданої управлінням Державної міграційної служби України в Миколаївській області, повідомлено, що ОСОБА_1 зверталася із клопотанням про оформлення виїзду на постійне проживання до Німеччини, 29.01.2003 року отримала дозвіл, була документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон. ОСОБА_1 виписана 04.03.2003 року з адреси: АДРЕСА_1 у зв'язку із виїздом на постійне проживання.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Миколаєва від 04.01.2017 року №1/6 на підставі ст. 47 та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» припинено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2017 року до з'ясування обставин, із посиланням на вищевказані відомості органів управлінням Державної міграційної служби України щодо відсутності зареєстрованого місця проживання позивача та недійсності його паспорта.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

За змістом п.5 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється в інших випадках, передбачених законом.

Встановлення факту недійсності паспорта громадянина України не передбачено будь-яким законом як підстава для припинення виплати пенсії. Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено порядок виплати пенсії та тимчасового припинення чи обмеження її розміру для окремих категорій осіб, до яких позивач не належить.

Крім того, недійсність наданого позивачем паспорту від 19.12.1997 року не впливає на його конституційне право на пенсійне забезпечення. Також відповідачем у встановленому порядку не надано доказів на підтвердження зловживання з боку позивача, виплата пенсії позивачу здійснювалась на підставі тих даних, які було надано до управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва і які відповідали її праву на призначення пенсії у відповідності до діючого законодавства.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, встановлено, що необхідною умовою для реалізації особою права на отримання пенсії є реєстрація її місця проживання на території України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Враховуючи ненадання відповідачем доказів зловживання позивача з приводу отримання ним пенсії та зважаючи на те, що недійсний паспорт позивача та його місце проживання не впливає на правомірність отримання ним пенсії, рішення про припинення виплати пенсії підлягає скасуванню, а тому підлягають також задоволенню позовні вимоги в частині відновлення виплати пенсії.

Вимоги щодо виплати пенсії з урахуванням індексу інфляції задоволенню не підлягають як передчасні, оскільки відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення, а пенсія позивачу за спірний період з 01 січня 2017 року ще не виплачена.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва від 04 січня 2017 року №1/6 про припинення виплати пенсії.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, починаючи з 01 січня 2017 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_1 640 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя