Справа № 303/72135/17
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

12 вересня 2017 року м. Київ К/800/30292/17

Суддя Вищого адміністративного суду України А.Ф. Загородній,

розглянувши матеріали касаційної скарги Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області
на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10 травня 2017 року

та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року

у справі № 303/2135/17

за позовом ОСОБА_1

до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області
про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10 травня 2017 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо відмови позивачу в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, як особі ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії. Зобов`язано відповідача призначити ОСОБА_1 державну пенсію зі зменшенням віку як особі ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії відповідно до вимог статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 07 вересня 2016 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Рішення суду першої інстанції змінено, вказано в абзаці 3 резолютивної частини постанови дату з якої слід призначити пенсію ОСОБА_1 « 17 березня 2017 року» замість « 07 вересня 2017 року». Решту судового рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Мукачівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, подало касаційну скаргу.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій, виходили з наявності у позивача права на пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Так, відповідно до статті 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: 1)учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; 2)потерпілі від Чорнобильської катастрофи-громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для отримання державних пенсій. Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, - пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Судами попередніх інстанцій досліджено, що перебування позивача у зоні відчуження та участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується, зокрема довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 25 лютого 2016 року № 184/04.1-08 в якій зазначено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 21 жовтня 1986 року по 04 листопада 1986 року, довідкою від 27 травня 1993 року № 45 командиром військової частини НОМЕР_1 підтверджено відрядження позивача у військову частину НОМЕР_2 смт. Гончарівське Чернігівської області з 19 жовтня 1986 року по 04 листопада 1986 року та його участь в забезпеченні польотів на посаді оператора РСП м. Чорнобиля (Кубок-1 знаходиться на території ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС згідно схеми розташування вертолітної площадки «Кубок-1» в зоні відчуження при ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС).

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають судовій практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10 травня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Ф. Загородній