Справа № 804/2973/17
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 вересня 2017 р. справа 804/2973/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до відповідача-1 - Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольги Василівни, відповідача-2 - Центру надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "СТДК" про визнання дій протиправними та скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача-1 - Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольги Василівни, відповідача-2 - Центру надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "СТДК" в якій просять суд:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольгою Василівною, якою було здійснено Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "СТДК" () від 27.09.2016 року та яким було присвоєно номер 7028440, щодо внесення змін до складу засновників підприємства або інформації про засновників;

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольгою Василівною, якою було здійснено Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "СТДК" () від 27.09.2016 року та яким присвоєно номер 8028440, щодо здійснення зміни керівника юридичної особи та зміну складу підписантів;

- скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 7028440, щодо внесення змін до складу засновників підприємства або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "СТДК" () від 27.09.2016 року;

- скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 8028440, щодо здійснення зміни керівника юридичної особи та зміну складу підписантів Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "СТДК" () від 27.09.2016 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2017р. позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2017р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2017р. скасовано, справу направлено до суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду 04.09.2017р. позовну заяву було залишено без руху з підстав того, що в позовній заяві позивач визначив відповідачів - Виконавчий комітет Новомосковської міської ради Дніпропетровської області та Центр надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, при цьому позовні вимоги заявлені до Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольги Василівни. Позивач визначивши другого відповідача - Центр надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, не заявив до нього жодної позовної вимоги. Дана обставина не давала суду можливості правильно визначити відповідача при відкритті провадження у справі.

12.09.2017 представник позивача на виконання ухвали суду надав уточнений адміністративний позов в якому визначив другого відповідача Центр надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області та заявив до нього аналогічні позовні вимоги як до першого відповідача, а саме: зобов'язати Центр надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 7028440, щодо внесення змін до складу засновників підприємства або інформації про засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "СТДК" () від 27.09.2016 року та скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 8028440, щодо здійснення зміни керівника юридичної особи та зміну складу підписантів Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого підприємства "СТДК" () від 27.09.2016 року.

Позовні вимоги до відповідача 2 обгрунтовані тим, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань, реєстраційна справа знаходиться в Дніпровській районній державній адміністрації - Центрі надання адміністративних послуг. Тобто, у відповідача-2, Центра надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, як суб'єкта державної реєстрації в реєстраційній справі знаходяться докази щодо протиправності дій державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольгою Василівною, щодо внесення записів від 27.09.2016 №7028440 та №8028440 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації змін до установчих документів, які стосуються зміни засновників та керівника (підписанта) Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «СТДК».

Статтею 30, ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань», витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку визначеному законом. Позивач не може витребувати реєстраційну справу (копію) у суб'єкта державної реєстрації в якій містяться письмові докази щодо незаконності дій відповідача-1, оскільки це компетенція суду.

Також, позивач зазначає, що у разі визнання дій державного реєстратора Виконавчого комітету новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольги Василівни противоправними та скасуванні запису, їх потрібно комусь вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а оскільки державний реєстратор Коваленко Ольга Василівна це найманий працівник і до моменту винесення рішення суду вона вже може і не працювати у Виконавчому комітеті Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, тому було б послідовно, щоб провели державну реєстрацію по скасуванню внесених противоправних змін, особи (держані реєстратори) за місцезнаходженням реєстраційної справи.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що уточнена позовна заява подана до суду з порушенням норм ст.106 КАС України та підлягає також залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Беручи до уваги обгрунтування позивачем змісту заявлених позовних вимог до Центру надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області суд вважає, що знаходження реєстраційної справи у відповідача 2, не є підставою та належним обґрунтуванням заявлених позовних вимог до відповідача 2.

Також, суд критично ставиться до твердження позивача, що у разі задоволення позовних вимог, державну реєстрацію про внесення скасованих змін має проводити особа за місцезнаходження реєстраційної справи.

Згідно до частини 3 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» суб'єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті: проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини).

Нормами вказаного закону та іншими нормами не встановлено обов'язку суб'єкта державної реєстрації у якого перебуває реєстраційна справа, вносити запис до єдиного державного реєстру на підставі рішення суду в тому числі по скасуванню запису. Вказані дії на підставі рішення суду, вчиняє той суб'єкт державної реєстрації який вчинив відповідний запис та дії або рішення якого оскаржуються.

Таким чином, позивач визначивши відповідача - 2 Центр надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області не обґрунтував заявлені до нього позовні вимоги у відповідності до норм КАС України.

Дана обставина позбавляє суд можливості правильно визначити відповідача при відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України найменування відповідача має зазначати у позовній заяві позивач.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом належного обгрунтування в позовній заяві змісту позовних вимог до відповідача - 2 у відповідності до норм КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до відповідача-1 - Державного реєстратора Виконавчого комітету Новомосковської міської ради Дніпропетровської області Коваленко Ольги Василівни, відповідача-2 - Центру надання адміністративних послуг Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "СТДК" про визнання дій протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

2. Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Роз'яснити позивачу що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається заявнику, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Врона