Справа № 803/540/17
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2017 року Справа № 803/540/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 10 000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 05.05.2016 року на підставі наказу від 04.05.2016 року №491 та направлень від 04.05.2016 року №0000150 та №0000151 було проведено фактичну перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 За результатом якої складено акт від 06.05.2016 року №03/70/40-01/НОМЕР_1, яким встановлено порушення вимог постанови КМУ від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

На підставі матеріалів перевірки, якими встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 04.11.2016 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10 000 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Оскільки штрафні фінансові санкції відповідачем в добровільному порядку не сплачені, позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях в сумі 10 000 грн.

Від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності та на підставі наявних у справі доказів.

Разом з тим, частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає, враховуючи наступне.

Частина 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 05.05.2016 року на підставі наказу від 04.05.2016 року №491 та направлень від 04.05.2016 року №0000150 та №0000151 було проведено фактичну перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1 За результатом якої складено акт від 06.05.2016 року №03/70/40-01/НОМЕР_1, яким встановлено порушення вимог постанови КМУ від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

Перевіркою z-звітів електронного журналу РРО встановлено факт реалізації віски та рому за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої, а саме: -10.01.2016 року згідно чека №0004 продано одну пляшку віски «Блек» 0,5 л., за ціною 60,00 грн.; 04.02.2016 року згідно чека №0004 продано одну пляшку віски «Блек» 0,5 л., за ціною 60,00 грн.; 15.03.2016 року згідно чека №0009 продано одну пляшку рому 0,7 л. за ціною 81,00 гривень.

Відповідно до постанови КМУ від 30.10.2008 року №957 мінімальна роздрібна ціна віскі у тарі 0,5 л., міцністю 40% об. спирту з 01.09.2015 року становить 109,00 грн., ціна рому у тарі 0,7 л., міцністю 40% об. спирту з 01.09.2015 року становить 152,60 грн.

Згідно Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» документами, які підтверджують факт реалізації товарів є фіскальний чек, розрахункова квитанція, тощо. В даному випадку актом перевірки встановлено факт реалізації віскі за ціною 60,00 грн. та рому за ціною 81,00 грн., які є нижчими за розмір встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої, згідно фіскальних чеків.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, виходячи із мінімальних роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Фінансова санкція за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої становитиме 10 000 гривень, оскільки не можливо встановити вартість отриманої партії товару виходячи із мінімальних роздрібних цін.

На підставі матеріалів перевірки, якими встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та керуючись Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення від 04.11.2016 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10 000 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Відповідачем оскаржено у судовому порядку рішення від 04.11.2016 року № про застосування фінансових санкцій.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 року у справі №803/1789/16 в задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1, відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2017 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 року у справі №803/1789/16 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ФОП ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 04.11.2016 року №.

Відповідно до частини другої статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно із частиною першою статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як передбачено частиною третьою статті 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2017 року, яка набрала законної сили, підтверджено протиправність та скасовано рішення ГУ ДФС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 04.11.2016 року №, тому при розгляді цієї справи в силу вимог частини першої статті 72 КАС України дані обставини доказуванню не підлягають.

Відтак, позовні вимоги ГУ ДФС у Волинській області про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 10 000 грн. задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 17, 72, 158, 160, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 20 вересня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич