Справа № 2а-5747/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2009-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2009 року Справа № 2а-5747/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Щербині Л.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Українсько турецького Товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт»

до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя

про скасування рішення № 962 від 29.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків

ВСТАНОВИВ:

Українсько турецьке Товариство з обмеженою відповідальністю «Ізміт» звернулося до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя із адміністративним позовом про скасування Рішення № 962 від 29.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, в якому вказав, що Рішення винесено з порушенням Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, тому просить суд скасувати вказане рішення відповідача.

Позивач у судовому засіданні, підтримав позовні вимоги, просить суд позов задовольнити, скасувати рішення № 962 від 29.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просить в позові відмовити, посилаючись на те, що за період з 20.01.2009 р. по 21.07 .2009 р. за позивачем обліковувалася заборгованість зі сплати страхових внесків, тому Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя обґрунтовано було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, заслухавши думку сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донанарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено „Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 962 від 29.07.2009 р.

Рішенням Українсько турецького Товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» застосовані фінансові санкції в розмірі 10% , в сумі 4119 грн. 02 коп., на нарахована пеня за несвоєчасну сплату внесків в розмірі 1030 грн. 46 коп. за період з 20.01.2009 р. по 21.07.2009 р.

Рішення в частині нарахування санкції за несвоєчасну сплату внесків винесено відповідно до діючого законодавства.

Посилання Українсько турецького Товариства з обмеженою відповідальністю «Ізміт» на те, що Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському застосовані норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у редакції, що діяла до 11.06.2009 р. оскільки застосована форма Рішення, яка передбачає нарахування санкції в розмірі що 20% і 50%, , не може бути прийнято до уваги, так як санкції за несвоєчасне перерахування внесків застосовані у розмірі 10% від суми простроченого платежу, що відповідає положенням ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції, що діяла на момент винесення Рішення.

Нарахування пені здійснено з порушенням діючого законодавства, та нараховано пені на 18 грн. 53 коп. пені більш, ніж підлягало.

Відповідно до розрахунку фінансової санкції та пені, наданому Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському здійснено нарахування пені:

по терміну сплати 20.01.2009 р. від суми боргу 530 грн. 29 коп. сплачено 440 грн. 00 коп. 29.01.2009 р., за 9 днів нараховано 3 грн. 96 коп. пені.

по терміну сплати 20.01.2009 р. від суми боргу 530 грн. 29 коп. сплачено 90 грн. 29 коп. 30.01.2009 р., за 10 днів нараховано 0 грн. 90 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 11160 грн. 91 коп. сплачено 1040 грн. 00 коп. 24.03.2009 р., за 4 дня нараховано 4 грн. 16 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 11160 грн. 91 коп. сплачено 500 грн. 00 коп. 03.04.2009 р., за 14 дня нараховано 7 грн. 00 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 11160 грн. 91 коп. сплачено 9619 грн. 04 коп. 22.04.2009 р., за 33дня нараховано 317 грн. 43 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 11160 грн. 91 коп. сплачено 1 грн. 87 коп. 06.05.2009 р., за 47 дня нараховано 0 грн. 09 коп. пені.

по терміну сплати 21.04.2009 р. від суми боргу 11155 грн. 51 коп. сплачено 548 грн. 13 коп. 06.05.2009 р., за 15 днів нараховано 8 грн. 22 коп. пені.

по терміну сплати 21.04.2009 р. від суми боргу 11155 грн. 51 коп. сплачено 4379 грн. 83 коп. 13.05.2009 р., за 22 днів нараховано 96 грн. 36 коп. пені.

по терміну сплати 21.04.2009 р. від суми боргу 11155 грн. 51 коп. сплачено 6227 грн. 55 коп. 19.05.2009 р., за 28 днів нараховано 174 грн. 37 коп. пені.

по терміну сплати 20.05.2009 р. від суми боргу 5859 грн. 17 коп. сплачено 5859 грн. 17 коп. 22.06.2009 р., за 33 днів нараховано 193грн. 35 коп. пені.

по терміну сплати 22.06.2009 р. від суми боргу 10805 грн. 93 коп. сплачено 4970 грн. 29 коп. 24.06.2009 р., за 2 дня нараховано 9 грн. 94 коп. пені.

по терміну сплати 22.06.2009 р. від суми боргу 10805 грн. 93 коп. сплачено 5835 грн. 64 коп. 21.07.2009 р., за 29 днів нараховано 169 грн. 23 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 964 грн. 13 коп. сплачено 66 грн. 24.03.2009 р., за 4 дня нараховано 0 грн. 26 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 964 грн. 13 коп. сплачено 875 грн. 68 коп. 22.04.2009 р., за 33 дня нараховано 28 грн. 90 коп. пені.

по терміну сплати 20.03.2009 р. від суми боргу 964 грн. 13 коп. сплачено 22 грн. 45 коп. 13.05.2009 р., за 54 дня нараховано 1грн. 21коп. пені.

по терміну сплати 21.04.2009 р. від суми боргу 674 грн. 55 коп. сплачено 652 грн. 10 коп. 13.05.2009 р., за 22 дня нараховано 14 грн. 35 коп. пені.

по терміну сплати 21.04.2009 р. від суми боргу 674 грн. 55 коп. сплачено 22 грн. 45 коп. 19.05.2009 р., за 28 дня нараховано 0 грн. 63 коп. пені.

по терміну сплати 20.05.2009 р. від суми боргу 0 грн. 62 коп. сплачено 0 грн. 62 коп. 22.06.2009 р., за 33 дня нараховано 0 грн. 02 коп. пені.

по терміну сплати 22.06.2009 р. від суми боргу 38 грн. 96 коп. сплачено 38 грн. 96 коп. 24.06.2009 р., за 2 дня нараховано 0 грн. 08 коп. пені.

Тобто, пеня нараховувалася на суму заборгованості за дні прострочення, але при цьому враховувався день сплати суми боргу, що суперечить положенням Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно п. 9 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» днем сплати внесків вважається день списання установою банку суми платежу з банківського рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Згідно до ч. 12 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нарахування пені, передбаченої частинами девятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником...

Посилання Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на те, що відповідно до п. 10.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України пеня повинна нараховуватися по день сплати включно, не може бути прийнято до уваги, оскільки:

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Частиною 4. ст. 9 КАС України передбачено, що, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Таким чином, суд при вирішенні цієї справи повинен застосовувати положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а не Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що Рішення № 962 від 29.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, в якому вказав, що Рішення винесено з порушенням Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підлягає скасуванню в частині нарахування пені в сумі 18 грн. 53 коп.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що позов Українсько турецьке Товариство з обмеженою відповідальністю «Ізміт» до Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про скасування Рішення № 962 від 29.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків підлягає задоволенню в частині нарахування пені в сумі 18 грн. 53 коп.

Керуючись ч. 4. ст. 9 ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ст. 8 Конституції України, п. 9 ст. 20, ч. 2, ч. 9, ч. 12 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя № 962 від 29.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків в частині нарахування пені в сумі 18 грн. 53 коп.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 15.12.2009р.