Справа № 822/2405/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2405/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області щодо внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року, складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Представник позивача в поданому до суду клопотанні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача зазначив, що під час надання висновку щодо заяви позивача не порушив вимоги чинного законодавства, не допустив вихід за межі повноважень, а висновок про відмову у внесені змін до вказаного актового запису про шлюб прийняв на підставі та у спосіб, передбачені законодавством.

Відповідно до ухвали від 19.09.2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд встановив, що ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з письмовою заявою, зокрема, про внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

У відповідь на своє звернення позивачка отримала відмову щодо внесення змін у вказаний актовий запис (висновок № 295 від 05.08.2017 року) за відсутності достатніх підстав.

Не погодившись із висновком Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, позивач звернулась до суду.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI ).

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно до частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

В силу пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

За змістом пункту 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Отже, недостатність документального підтвердження вимог заявника не може слугувати підставою для відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки зазначені в заяві про внесення змін відомості про допущені помилки могли бути перевірені відповідачем шляхом надіслання відповідних запитів та дослідження інших доданих до заяви документів.

Суд встановив, що фактичною підставою для відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька" слугувала відсутність достатніх підстав.

При цьому, зазначене рішення прийняте шляхом розгляду документів наданих позивачем, а саме:

копія паспорта заявниці НОМЕР_1 виданого 26.09.1997 року Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області;

копія свідоцтва про народження заявниці НОМЕР_2, виданого 19.05.2016 року Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

повний витяг з ДРАЦС № 18432755 від 27.07.2017 року щодо актового запису про народження ОСОБА_1 № 1 від 03.01.1949 року, складеного виконавчим комітетом Сутковецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області;

копія витягу з ДРАЦС № 15599824 від 17.07.2015 року щодо зазначення відомостей про другого з подружжя, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, виданого Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

повний витяг з ДРАЦС № 18431039 від 27.07.2017 року щодо актового запису про перший шлюб батьків заявниці, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 № 119 від 20.11.1945 року, складеного Ярмолинецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

повний витяг з ДРАЦС № 18431047 від 27.07.2017 року щодо актового запису про розірвання шлюбу батьків заявниці, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 № 29 від 09.04.1976 року, складеного Ярмолинецьким районним відділо державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

повний витяг з ДРАЦС № 18431134 від 27.07.2017 року щодо актового запису про другий шлюб батьків заявниці, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 № 08 від 03.08.1987 року, складеного виконавчим комітетом Сутковецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області;

копія актового запису про шлюб заявниці, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року, складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

копія свідоцтва про розірвання шлюбу заявниці, НОМЕР_3 виданого 03.04.1996 року Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

копія актового запису про розірвання шлюбу заявниці, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 365 від 03.04.1996 року, складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області;

копія стор. № 236, 297 Словника-довідника Власних імен людей Л.Г. Скрипник, Н.П. Дзятківська, Київ, Наукова думка, 1996 року.

Разом з тим, відповідач не вжив заходів щодо витребування в порядку пункту 2.11 Правил документів, які підтверджують достовірність поданих позивачем доказів щодо національності ОСОБА_1.

При цьому, суд враховує, що подані позивачем документи відповідач визнав достатніми для внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 01 від 03.01.1949 року щодо виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька", на підставі актового запису про перший шлюб батьків заявниці, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 № 119 від 20.11.1945 року, складеного Ярмолинецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області. Зазначене підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України, відповідно до якого у відомостях про матір у графі національність зазначено "полька".

Тому, спірний висновок Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №295 від 05.08.2017 року в частині відмови у внесені змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька" є передчасним.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Отже, суд вважає, що позивач подала всі необхідні документи, які підтверджують її національність, а досліджені судом докази свідчать про те, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року допущена помилка, а саме у графі "національність нареченої" зазначено "українка" замість "полька".

Відповідно до пункту 1.7. Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 № 55 від 21.02.1981 року, складеного Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши національність нареченої з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук