Справа № 2-а/465/651/06,6-а/465/9/16
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/1295/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,
суддів Гуляка В.В , Коваля Р.Й.
за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_2 про закриття апеляційного провадження, як помилково відкрите у справі за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Франківського районного суду міста Львова від 15.08.2016 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а/465/651/06,6-а/465/9/16 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Львівського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Франківського районного суду міста Львова від 15.08.2016 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а/465/651/06,6-а/465/9/16 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про перерахунок пенсії.
12.09.2017 року ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_2 до суду подано клопотання про закриття апеляційного провадження, як помилково відкритого.
В обґрунтування заявленого клопотання, заявник посилається на те, що 30 січня 2017 року було відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Франківського районного суду м. Львові від 15.08.2016р. у адміністративній справі за заявою ОСОБА_2 , за участю заінтересованої особи Відділу примусового виконання ДВС ГТУЮ у Львівській області, боржника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження.
Звертає увагу на те, що на його думку апеляційна скарга ГУ ПФУ у Л/о подана з порушенням десятиденного строку на оскарження і дані факти свідчать про необхідність закриття апеляційного провадження, як помилково відкритого.
Вважає, що при відкритті апеляційного провадження судом не враховано, що рішення суду першої інстанції знаходиться на виконанні, постанова про відкриття виконавчого провадження ГУ ПФУ у Львівській області не оскаржувалась і в даному випадку причини строку не виправдовують втручання у принцип res judicata.
Також вважає, що суддя-доповідач повинен повернути апеляційну скаргу, подану з пропущенням строку оскарження, якщо особа, яка її подала, не заявила клопотання про поновлення строку.

Заслухавши суддю - доповідача, обговоривши доводи клопотання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що подане клопотання слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Статтею 189 КАС регламентовано порядок прийняття апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.
Відповідно до статті 189 КАС України, адміністративна справа реєструється у день її надходження до адміністративного суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу, та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу.
Отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.
Таким чином, у КАС України визначено вичерпний перелік випадків, коли суддя-доповідач може постановити ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження.

Твердження заявника, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження і це є підставою для закриття провадження у справі як помилково відкритого, спростовується матеріалами справи, оскільки підтвердження отримання апелянтом копій оскаржуваних ухвал у матеріалах справи відсутні. Окрім того, питання про поважність причин пропуску процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному випадку.

За правилами статті 194 КАС України суд може закрити апеляційне провадження у разі прийняття відмови від апеляційної скарги особою, яка її подала.
Також, апеляційний суд може закрити провадження у справі з підстави, передбаченої статтею 157 КАС. Так, відповідно до частини першої вказаної статті суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Цей перелік є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.

За таких обставин та з огляду на завдання адміністративного судочинства, у тому числі і щодо забезпечення права на апеляційне оскарження рішень, визначені статтями 2, 13 КАС, на думку колегії суддів клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196,198, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_2 про закриття апеляційного провадження, як помилково відкритого у справі за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Франківського районного суду міста Львова від 15.08.2016 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а/465/651/06,6-а/465/9/16 за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про перерахунок пенсії- відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Н.М. Судова-Хомюк
Судді В.В. Гуляк

Р.Й. Коваль

Повний текст судового рішення
виготовлено 18.09.2017 року.