Справа № 826/8416/17
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/8416/17 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А

Іменем України

20 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретар судового засідання Тищенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2017 р. у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерно-Агротрейд" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерно-Агротрейд" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2017 року залишено подання Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві без руху, встановлено Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві строк для усунення недоліків подання до 11 год. 45 хв. 05 липня 2017 року. Попереджено Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві про наслідки недотримання вимог суду у встановлений строк, передбачені абзацом другим частини четвертої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2017 року у зв'язку з не усуненням недоліків, подання повернуто позивачу.

Не погодившись з вказаною ухвалою судді, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві подало апеляційну скаргу на це судове рішення, в якій вказує на порушення в застосуванні норм матеріального та процесуального права та просить скасувати ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Апеляційну скаргу обгрунтовано тим, що ухвалу про залишення апеляційної без руху вони не отримували.

Справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

В ухвалі без руху суддя першої інстанції зазначив, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду документу про сплату судового збору за розгляд заявлених позовних вимог.

Колегія суддів вважає висновки судді суду першої інстанції щодо неусунення недоліків позовної заяви в строк не обґрунтованими з наступних підстав:

Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві звернулося до суду першої інстанції з адміністративним позовом про застосування арешту коштів на рахунках платника, а не з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту, яке в свою чергу, було предметом оскарження у справі №826/8410/17.

Проте, суддя самостійно зазначив поданий адміністративний позов поданням, при цьому зазначив, що відповідно до ч. 4 ст. 1833 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає строк, але не більше 24 годин, для усунення недоліків.

Перевіривши матеріали справи, колегією суддів встановлено, що ухвалу, якою було залишено без руху адміністративний позов, позивачем отримано не було. Матеріали справи лише містять телефонограму, з якої вбачається, що про прийняття ухвали було повідомлено управління через представника позивача Воєводіна Романа, при чому за мобільним телефоном НОМЕР_1, який не є офіційним номером зв'язку управління, 05.07.2017 року о 10:00 год.

Даною телефонограмою також повідомлено, що усунути недоліки потрібно до 05.07.2017 року о 11:45 год., а також отримати ухвали в приміщенні Окружного адміністративного суду.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з твердженням апелянта, що про наявність ухвали, якою було залишено без руху адміністративний позов, їм відомо не було, щоб належним чином відреагувати та виконати вимоги суду.

Отже, оскільки управлінням ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2017 р. про залишення позовної заяви без руху отримано не було, тому вони не могли в строк до 05 червня 2017 року о 11:45 год. виконати вимоги судді, отже суддею порушено вимогу статті 106 КАС України щодо надання достатнього строку для усунення недоліків.

Таким чином, ухвала судді про повернення позовної заяви без руху прийнята з порушенням процесуального законодавства, що позбавила позивача конституційного права як доступу до правосуддя, тому підлягає скасуванню, а справу слід направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно частини другої статті 211 КАС України ухвала апеляційного суду касаційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.09.2017 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2017 р., задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 липня 2017 р. у справі за поданням Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зерно-Агротрейд" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Кобаль М.І.

Епель О.В.