Справа № 286/2832/17
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2832/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Креденець О. А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_4 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, третя особа: ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:

23.08.2017 року позивач звернувся з позовом до суду та просить визнати дії відповідача відносно припинення наданої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг неправомірними та скасувати рішення про припинення наданої йому субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, мотивуючи тим, що він проживає та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1. 10.10.2016 року відповідачем йому призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг на опалювальний період з жовтня 2016 року по квітень місяць 2017 року. В серпні 2017 року його мати ОСОБА_3 власниця будинку отримала повідомлення від ТОВ «Житомиргаззбут» про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості в сумі 11083,8 грн.. На його звернення до відповідача йому було видано рішення про припинення надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, з якого стало відомо, що субсидія припинена з підстав того, що він як неповнолітній не має право на субсидію. Подаючи заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрат він надавав достовірні дані про особу, про свої доходи та майновий стан, нічого не приховуючи. Вважає, що на законних підставах була призначена субсидія.

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала, а представник відповідача їх не визнав.

Третя особа просила позов задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3.

26.08.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення житлової субсидії, також позивачем було надано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

10.10.2016 року відповідачем було призначено позивачу субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг на опалювальний період з жовтня місяця 2016 року по квітень місяць 2017 року включно щомісячно, про що свідчить повідомлення про надання субсидії №014524.

Відповідач рішенням від 10.08.2017 року припинив надання позивачу субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, посилаючись на п. 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, яке затверджено постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 (субсидія не призначається, якщо неповнолітні діти (крім студентів денної форми навчання, які зареєстровані та проживають у гуртожитках) маючи батьків, зареєстровані в житловому приміщенні самі).

Повідомлення про донарахування/зняття субсидії №014524 від 24.07.2017 року свідчать, що з особових рахунків позивача зроблено зняття субсидії, з підстав помилкового призначення.

В серпні 2017 року ОСОБА_3 отримала повідомлення від ТОВ «Житомиргаззбут» про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості в сумі 11083,80 грн..

Вирішуючи питання правомірності припинення субсидії, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

21.10.1995 року постановою КМУ №848 затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі Положення).

Відповідно до п. 2 Положення право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Пунктом 3 Положення встановлено, що призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Згідно п. 6 Положення субсидія не призначається, якщо неповнолітні діти (крім студентів денної форми навчання, які зареєстровані та проживають у гуртожитках), маючи батьків, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) самі.

Відповідно до п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

Пунктом 20 Положення визначено підстави припинення надання раніше призначеної субсидії, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

В матеріалах справи міститься пояснювальна записка працівника відділу допомоги та субсидій відповідача, з якої видно, що у звязку з великим навантаженням на роботі працівник не додивися, що позивач неповнолітня особа, яка не має права на призначення субсидії. 24.07.2017 року було виявлено помилку у правомірності призначеної субсидії і було знято невірно нараховані кошти з Житомиргаз за неопалювальний період в сумі 189,56 грн. та опалювальний період в сумі 13104,10 грн. та з організації РЕМ 596,73 грн..

Про те, суд, враховує ту обставину, що позивач подаючи заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрат надав достовірні дані про особу, про свої доходи та майновий стан. Припиняючи надання позивачу субсидії, у нього виникла заборгованість за послуги газопостачання в сумі 11083,8 грн., яка виникла не з його вини.

Тому, враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 640 грн..

Ч.1 ст.94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 94, 160, 161, 162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо припинення наданої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг неправомірними.

Скасувати рішення про припинення надання ОСОБА_4 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг від 10.08.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_4 понесені судові витрати в сумі 640 грн..

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_5