Справа № 242/3041/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/3041/17
Провадження № 2-а/242/206/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , в якому зазначила, що вона з 01 липня 2013 року перебуває на обліку в Селидовському об'єднаному управління Пенсійного фонду України Донецької області та отримує пенсію за віком. Крім того, з 06 січня 1999 року по теперішній час вона працює на ВП « Шахта « Росія» ДП « Селидіввугілля» . Рішенням Селидовського ОУПФУ Донецької області від 11 липня 2017 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки вона не має необхідних 2 років страхового стажу, що обумовлено не зарахуванням до її страхового стажу періоду роботи з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року, оскільки ВП « Шахта « Росія» ДП « Селидіввугілля» не сплачено страхові внески до Пенсійного фонду України. Позивач вважає рішення відповідача неправомірним та таким, що порушує її право на пенсійне забезпечення.

Просить суд визнати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії незаконним, зрахувати до її страхового стажу період роботи на ВП « Шахта « Росія» з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії на підставі ст.. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також стягнути на її користь суму сплаченого судового збору.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву з проханням розглядати справу у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких позивач з 01 липня 2013 року отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії страховий стаж становить 06 місяців замість необхідних 2 років страхового стажу. До страхового стажу не включений період її роботи з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року, що обумовлено несплатою щомісячного єдиного внеску ДП « Селидіввугілля».

Рішенням № 1225 від 11 липня 2017 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надав до суду відзив на позовну заяву, згідно з яким вимоги позивача вважає такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства, просив вирішити справу на розсуд суду.

Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

03 липня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Селидовського об'єднаного управління ПФУ в Донецькій області від 11 липня 2017 року ОСОБА_1 у перерахунку пенсії було відмовлено. Відповідно до вказаного рішення страховий стаж після призначення пенсії становить 06 місяців замість необхідних 2 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року підприємством ДП « Селидіввугілля», що є порушенням ст. 24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до записів копії трудової книжки НОМЕР_1, позивач 06 січня 1999 року по теперішній час працює на ВП « Шахта « Росія» ДП « Селидіввугілля».

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідки ВП « Шахта « Росія» ДП «Селидіввугілля» № 06-04/2126 від 20 липня 2017 року, нарахований на заробітну плату працівників ВП « Шахта « Росія» ДП « Селидіввугілля» єдиний страховий внесок за період з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року перерахований повністю.

За таких обставин суд вважає посилання відповідача на те, що ДП «Селидіввугілля», із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періоду роботи з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року підлягають задоволенню у повному обсязі.

Виходячи з наведеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи позивача на ДП « Селидіввугілля» з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд дійшов висновку, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 липня 2017 року.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного УПФУ в Донецькій області .

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 1225 від 1 липня 2017 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2017 року, зарахувавши до її страхового стажу періоди роботи на ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов