Справа № 506/291/16-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 506/291/16-а

Категорія: 2 Головуючий в 1 інстанції: Меєчко О.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді - доповідача - Косцової І.П.

суддів - Кравченка К.В.

- Лук'янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного нотаріуса Красноокнянського районного нотаріального округу Одеської області Бушуєвої Ірини Ігорівни на ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 11 січня 2017 року про відвід суду у справі за позовом приватного нотаріуса Красноокнянського районного нотаріального округу Одеської області Бушуєвої Ірини Ігорівни до Красноокнянського селищного голови Красноокнянської селищної ради Красноокнянського району Одеської області Євтуховського Валентина Анатолійовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні відповідача-юрисконсульта апарату Красноокнянської селищної ради Красноокнянського району Одеської області Тімотіної Наталі Петрівни, про скасування розпорядження №47-К від 01.12.2015 року,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Красноокнянського районного суду Одеської області від 11 січня 2017 року клопотання приватного нотаріуса Красноокнянського районного нотаріального округу Одеської області Бушуєвої Ірини Ігорівни про відвід суду задоволено. Справу для подальшого розгляду передано до Фрунзівського районного суду Одеської області.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить змінити п.2 резолютивної частини оскаржуваної ухвали та передати адміністративну справу для подальшого розгляду до Котовського міськрайонного суду Одеської області як найбільш територіально наближеного до Красноокнянського районного суду Одеської області.

В обґрунтування своїх доводів апелянт зазначив, що судом першої інстанції при прийнятті рішення у справі безпідставно передано справу для подальшого розгляду до Фрунзівського районного суду Одеської області, оскільки найбільш територіально наближеним судом Красноокнянського районного суду Одеської області є Котовський міськрайонний суд Одеської області.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до приписів п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, враховуючи достатність доказів для її вирішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах заявлених вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно п.4 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

В свою чергу, пунктом 4 ч. 1 ст. 27 КАС України передбачено, що суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Згідно 8 ст. 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Аналіз наведених приписів КАС України дає підстави для висновку, що у разі неможливості утворити новий склад суду, справу необхідно передати для розгляду до іншого найбільш територіально наближеного суду. Водночас, спори щодо підсудності не допускаються, а тому суд, якому передано справу, повинен її розглянути.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли внаслідок передачі частини адміністративного приміщення Окнянської селищної ради у користування Красноокнянському районному суду Одеської області, отже у справі наявні обставини, які можуть викликати сумніви у неупередженості суду, вказують на неможливість формування складу суду для розгляду справи та наявність підстав для передачі останньої до іншого суду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС України.

Апелянт в своїй апеляційній скарзі наполягав на тому, що найбільш територіально наближеним судом до Красноокнянського районного суду Одеської області є Котовський міськрайонний суд Одеської області, якому власне, і слід було направити справу для подальшого розгляду.

Однак колегія суддів вважає, що вказані обставини не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції або його зміни, оскільки в даному випадку судом не допущено порушення правил предметної підсудності.

Як зазначив Вищий адміністративний суд України в п.6 постанови Пленуму №2 від 06.03.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" у разі недотримання правил територіальної підсудності адміністративну справу необхідно передати до належного суду, але за умови, якщо це було виявлено після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду справи (пункт третій частини першої статті 22 КАС України). Проте якщо недотримання правил територіальної підсудності виявлено вже під час судового розгляду, то суд повинен завершити розгляд справи та ухвалити судове рішення по суті спору. При перегляді справи у суді вищої інстанції саме по собі недотримання правил територіальної підсудності не може мати наслідком скасування судового рішення.

Таким чином судова колегія зазначає, що навіть у випадку порушення Красноокнянським районним судом правил територіальної підсудності при визначенні найбільш наближеного суду, різниця між знаходженням якого становить 1,7 км, зазначена обставина не може бути підставою для скасування або зміни судового рішення у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування ухвали Красноокнянського районного суду Одеської області від 11 січня 2017 року відсутні, отже в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.22, ст.27 ст.160, ст.195, ст.196, 199, 200, 202, 206 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного нотаріуса Красноокнянського районного нотаріального округу Одеської області Бушуєвої Ірини Ігорівни - залишити без задоволення.

Ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 11 січня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач: І.П. Косцова

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лук'янчук