Справа № 243/5160/17
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

15 вересня 2017 року м. Київ К/800/30506/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Штульман І.В., перевіривши касаційну скаргу Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2017 року № 4 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за його заявою, поданою разом із додатком 11 січня 2017 року. Визнано незаконною бездіяльність Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яка виразилася у непризначенні позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах за його заявою, поданою разом із додатком 11 січня 2017 року, та зобов'язано Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути таку заяву і призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням довідок Державного підприємства «Артемвугілля» від 19 вересня 2016 року № 19.09/01 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, від 29 вересня 2016 року № 29.09/01 про заробітну плату для обчислення пенсії, від 19 вересня 2016 року № 19.09/02 про підземні роботи, з 1 січня 2017 року. В іншій частині позову відмовлено. Вирішено питання щодо судових витрат.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права.

Задовольняючи частково позов суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що трудова книжка позивача та надані довідки містять усі необхідні записи щодо повного робочого дня та виконання робіт під землею, як того вимагають статті 14, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 та від 12 серпня 1993 року № 637. Крім того, право на пільгове пенсійне забезпечення також підтверджується наказом про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці.

У відповідності до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Встановивши, що позивач має достатньо пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що підтверджується записами трудової книжки та іншими дослідженими доказами, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про неправомірність рішення відповідача про відмову у призначенні ОСОБА_1 такої пенсії, у зв'язку з чим наявні підстави для задоволення позову.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального чи процесуального права.

Керуючись статтею 211, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 10 липня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Штульман