Справа № 822/2153/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2153/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому звернулась до суду з позовом, в якому у відповідності до вимог Податкового кодексу України, просить стягнути з ОСОБА_1 25 000,00 грн. у рахунок погашення податкового боргу.

В обгрунтування позовних вимог позивач надав податкове повідомлення-рішення форми "Ф" № 186243-13 від 29.06.2016 року та податкову вимогу форми "Ф" від 27.12.2016 року № 12372-17.

Відповідно до ухвали від 12.09.2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що згідно даних державної податкової інспекції у м. Хмельницькому податковий борг відповідача по транспортному податку з фізичних осіб складає 25 000,00 грн. Розмір грошового зобов»язання по транспортному податку з фізичних осіб в сумі 25 000,0 грн визначений податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" № 186243-13 від 29.06.2016 року.

В липні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 25000,00 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує зазначене нижче.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України (пункт 36.1 статті 36 ПК України).

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 87.11. статті 87 Податкового кодексу України передбачені повноваження органів податкової служби щодо звернення до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

У відповідності з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Таким чином, визначена податковим органом сума грошового зобов'язання вважається узгодженою після завершення строку на оскарження податкового повідомлення-рішення, перебіг якого розпочинається з дня отримання цього рішення платником податків.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених ПКУ або законами з питань митної справи (пункт 36.5 статті 36 ПК України).

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За змістом підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Отже, право на звернення до суду з позовом про стягнення з боржника платника податку податкового боргу, у розмірі, визначеному податковим повідомленням-рішенням, виникає після узгодження визначеної цим рішенням суми грошового зобов»язання та надсилання з дотримання вимог ПК України податкової вимоги.

Суд встановив, що податкове повідомлення-рішення від 29.06.2016 року №186243-13 про визначення суми грошового зобов»язання по транспортному податку та податкову вимогу форми "Ф" від 27.12.2016 року № 12372-17 позивач надіслав відповідачу на адресу АДРЕСА_1. Зазначені рішення повернулись позивачу з відміткою відділення Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

На запит до органу державної влади, підприємства, установи, організації, закладу щодо доступу до персональних даних від 27.07.2017 року відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління ДМС України в Хмельницькій області суд отримав інформацію про те, що ОСОБА_1 з 05.05.2012 року зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

За змістом пункту 45.1 статті 45 ПК України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

У відповідності до частини 1 статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

За визначенням статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Обов»язок громадянина України щодо реєстрації місця проживання передбачений статтею 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Таким чином, податковою адресою платника податку фізичної особи є зареєстроване місце проживання такої особи.

На вимогу суду про надання документально підтверджених відомостей щодо адреси відповідача - АДРЕСА_2, 29000, на яку надсилалось податкове повідомлення-рішення від 29.06.2016 року № 186243-13 (ухвала суду від 10.08.2017 року), позивач надав витяг з реєстру фізичних осіб-платників податків, відповідно до якого адреса реєстрації відповідача - ОСОБА_1 - Хмельницький, АДРЕСА_3. Разом з тим, не надав жодних документів, в тому числі заяви відповідача, щодо реєстрації зазначеної адреси як податкової.

Оскільки повідомлення-рішення від 29.06.2016 року №186243-13 про визначення суми грошового зобов»язання по транспортному податку та податкову вимогу форми "Ф" від 27.12.2016 року № 12372-17 позивач не надіслав за зареєстрованою адресою місця проживання відповідача, суд вважає зазначені податкове повідомлення-рішення та податкову вимогу не врученими відповідачу, а визначене у них грошове зобов»язання з транспортного податку в розмірі 25000,0 грн неузгодженим і не набуло статусу податкового боргу.

Врахувавши вищевикладене, суд вважає, що підстави для стягнення з ОСОБА_1 25 000,00 грн. податкового боргу відсутні, тому позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, статтями 3, 11, 69,70, 71, 160-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

у задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2