Справа № 303/5280/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5280/17
рядок стат. звіту - 13
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

сторони по справі: представник позивача ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_2

перекладач ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - т.в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України, разом з яким також подав клопотання, в якому просить суд затримати громадянина Індії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач - ОСОБА_2, 15 вересня 2017 року, був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби "Косино" Мукачівського прикордонного загону в напрямку 276 прикордонного знаку, територія Попівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетинання державного кордону з України в Угорщину у складі групи осіб громадян Індії. Своїми діями, відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач ОСОБА_2, 15 вересня 2017 року був затриманий повторно, оскільки раніше - 01 вересня 2017 року в пункті пропуску "Вилок" він був переданий на територію України представниками Прикордонної поліції Угорщини в порядку процедури реадмісії в зв'язку з незаконним, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетином державного кордону з України в Угорщину. 04 вересня 2017 року відносно відповідача до Мукачівського міськрайонного суду було подано адміністративний позов про примусове видворення іноземця з України та клопотання про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Під час судового розгляду відповідач заявив, що для нього в Індії існує загроза життю та просив суд його не видворяти, а надати можливість звернутися із заявою про надання статусу біженця або додаткового захисту в Україні. Постановою Мукачівського міськрайонного суду у задоволенні позову про примусове видворення відносно відповідача було відмовлено. В той же день відповідач був звільнений з пункту тимчасового тримання. Проте, незважаючи на звільнення та надання можливості реалізувати своє право на отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні шляхом звернення з відповідною заявою до органів Державної міграційної служби України, відповідач з такою заявою не звернувся, а втілюючи свій намір незаконного потрапляння до країн Європейського Союзу, повторно, 15 вересня 2017 року, здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Угорщину на ділянці відділу прикордонної служби "Косино" Мукачівського прикордонного загону. Тобто, реалізовуючи свої права та свободи, відповідач мав можливість встановленим порядком імігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України.

-2-

Мав достатню можливість реалізувати своє право на звернення за статусом біженця або додатковим захистом на території України, однак усвідомлюючи, що для досягнення мети буде порушуватиме законодавство України, відповідач повторно вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи. Своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України та підтвердив своє небажання законно перебувати на території України. Тому на підставі вищенаведеного т.в.о. начальник Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_4 звертається до суду та просить примусово видворити з України громадянина Індії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Одночасно з адміністративним позовом, т.в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить затримати громадянина Індії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 в судовому засіданні адміністративний позов про примусове видворення ОСОБА_2 з України та клопотання про його затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Відповідач - ОСОБА_2 адміністративний позов та клопотання визнав і проти їх задоволення не заперечував, просив суд видворити його до країни походження - Індії.

Заслухавши думки учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до Протоколу про адміністративне затримання та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, складених 15 вересня 2017 року, начальником 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Косине" ОСОБА_6, о 08 годині 25 хвилин - 15 вересня 2017 року, на території Попівської сільської ради, Берегівського району, Закарпатської області в напрямку 276 прикордонного знаку близько 500 метрів до Державного кордону України з Угорщиною, прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби "Косино" виявлено та затримано громадянина Індії ОСОБА_2 спільно із трьома співвітчизниками, який намагався незаконно у складі групи осіб, поза пунктом пропуску, перетнути державний кордон, чим порушив статті 9, 12 Закону України "Про державний кордон України" від 04 листопада 1991 року. Тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Рішенням начальника відділу управління служби штабу Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_1 від 03 вересня 2017 року про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства, вирішено примусово повернути за межі України громадянина Індії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.

04 вересня 2017 року Виноградівським районним судом Закарпатської області винесено Постанову якою вирішено : "Визнати винним громадянина Індії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у скоєнні правопорушення передбаченого частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення" та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп., який стягнути на користь держави України. Стягнути з громадянина Індії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в дохід держави 320 грн. 00 коп. судового збору".

04 вересня 2017 року Постановою Мукачівського міськрайонного суду у задоволенні адміністративного позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Індії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовлено.

Розглядаючи клопотання позивача про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини 6 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання іноземцем або особою без громадянства обов'язків, покладених судом відповідно до частини третьої цієї статті, чи вчинення порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців - уповноважений орган (підрозділ) може звернутися до адміністративного суду з клопотанням про затримання цієї особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 9 статті 183-7 Кодексу встановлено, що адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо

-3-

примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач громадянин Індії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 документів які б надавали йому право офіційно вибути за межі території України та коштів, необхідних для цього немає, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження немає, але міститься наявність у ОСОБА_2 наміру будь-яким шляхом потрапити до країн Західної Європи, оскільки вже затримувався та 01 вересня 2017 року був переданий на територію України представниками Прикордонної поліції Угорщини в порядку процедури реадмісії у зв'язку з незаконним, поза пунктами пропуску в складі групи осіб, перетином державного кордону з України в Угорщину разом з громадянами Індії, суд приходить до висновку, що клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, яка незаконно перебуває в Україні - підлягає до задоволення.

Розглядаючи позовну вимогу про примусове видворення іноземця з України, суд приходить до наступного.

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 3 статті 183 - 5 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З частини 4 статті статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина Індії - ОСОБА_2 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також незаконне повторне (01 вересня 2017 року та 15 вересня 2017 року) перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн свідчать про те, що ним порушені вимоги статтей 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 необхідно затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусово видворити його за межі території України.

-4-

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 4, 16, 19, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення іноземця з України та клопотання про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задоволити.

Затримати громадянина Індії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову в частині затримання громадянина Індії та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців звернути до негайного виконання.

Примусово видворити громадянина Індії - ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий М.М.Пак