Справа № 460/4998/16-а
Суддя: Гоцко В. І.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4998/16-а
Провадження №2-а/460/180/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2017 року

Яворівський районний суд Львівської області

в складі головуючого судді: Гоцко В.І.,

при секретарі: Охримчук І.С.,

з участю позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: ОСОБА_2 та

ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання неправомірними дій та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в якій просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах і просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області призначити та нарахувати йому пенсію за віком на пільгових умовах покликаючись на те, що 26 квітня 2016 року, він звернувся із письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі про призначення йому пенсії на пільгових умовах, але листом від 16 вересня 2016 року, йому було відмовлено у призначенні такої пенсії, з мотивів неможливістю проведення перевірки первинних документів на підприємстві на якому в нього наявний пільговий стаж.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», він має право на призначення пільгової пенсії за віком, так як згідно пункту «б» статті 13 згаданого Закону, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці: за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць чоловіки, після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутністю стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01 квітня 2024 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року не менше 25 років 06

місяців у чоловіків і не менше 20 років 06 місяців у жінок.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

При призначенні пільгових пенсій по ст.13 п.п."а" і "б" застосовуються Списки №1 і №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року та Списки №1 і №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року.

З 01 серпня 1992 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442, зарахування до пільгового стажу періодів роботи в професіях і на посадах, передбачених Списками №1 і №2 проводиться на підставі атестації робочого місця.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Коли в трудовій книжні відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників..

Відповідно до записів трудової книжки позивача ОСОБА_1 БТ-1 №1041817, його загальний страховий стаж, згідно поданих документів, становить 37 років 02 місяці 09 днів, з яких:

з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року, він працював чистильником цеху №12 заводу Спецавтонавантажувачів Львівського ВО "Автонавантажувач", який перейменовано в ПАТ «Львівський завод Автонавантажувач»;

з 02 вересня 2002 року по 31 жовтня 2004 року - він працював чистильником пресово - зварювального цеху № 37 ЗАТ «Автонавантажувач»;

з 01 листопада 2004 року по 31 травня 2007 року - він працював чистильником цеху виробництва автонавантажувачів №34.

Згідно довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 182134 від 27 жовтня 2015 року, виданої ПАТ Львівський завод «Автонавантажувач», ОСОБА_1 виконував роботу з шкідливими умовами праці на посаді чистильника, як робітника зайнятого на обдирці, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом, що передбачена Списком №2 розділ XIV підрозділ 12, п.«2151200а-1753а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року, що становить 05 років 09 місяців 05 днів.

А згідно довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за № 06/07 від 06 квітня 2016 року, виданої ЗАТ «Автонавантажувач», ОСОБА_1 виконував роботу з шкідливими умовами праці на посаді чистильника, як робітника зайнятого на очистці металевих деталей та виробів, що передбачена Списком №2 розділ XIV підрозділ 12, п.«14.12.а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, з 02 вересня 2002 року по 31 травня 2007 року, що становить 04 роки 07 місяців 14 днів.

Отже, при наявності у позивача ОСОБА_1 загального страхового стажу 37 років 02 місяці 09 днів та загального пільгового стажу 10 років 04 місяці 19 днів (05 років 09 місяців 05 днів + 04 роки 07 місяців 14 днів), у нього маються підстави для виходу на пенсію за віком на пільгових умовах із досягненням ОСОБА_1 56-ти річного віку.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що відсутність первинних документів, які необхідні для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відсутні не з його вини і що є всі підстави для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги, дав пояснення аналогічні викладеним у заяві, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача - Городоцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в судовому засіданні позовні вимоги заперечили, подавши до суду також письмове заперечення в якому вказують, що відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на один рік і за кожні 02 роки 06 місяців такої роботи чоловікам.

При призначенні пільгових пенсій по ст.13 п.п.«а» і «б» застосовуються Списки №1 та №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1173 від 22 серпня 1956 року та Списки №1 і №2, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року.

З 01 серпня 1992 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №442 від 01 серпня 1992 року, зарахування до пільгового стажу періодів роботи в професіях і на посадах, передбачених Списками №1 та №2, проводиться на підставі атестації робочого місця.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників.

Права на пенсію за віком на пільгових умовах позивач ОСОБА_1 не має, оскільки представленими документами не підтверджено періоду його роботи чистильником у ПАТ «Львівський завод автонавантажувач», з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року, та не підтверджено періоду його роботи чистильником у ЗАТ «Автонавантажувач», з 02 вересня 2002 року по 31 травня 2007 року що є необхідною умовою права виходу на пенсію за віком, за Списком №2. Просять в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився 04 січня 1960 року в селі Стадники Яворівського району Львівської області.

В судовому засіданні встановлено і підтверджено документально, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Також в судовому засіданні встановлено та підтверджується трудовою книжкою і довідками, що позивач ОСОБА_1, дійсно, з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року працював чистильником цеху №12 заводу Спецавтонавантажувачів Львівського ВО "Автонавантажувач", який перейменовано в ПАТ «Львівський завод Автонавантажувач»;

з 02 вересня 2002 року по 31 жовтня 2004 року - працював чистильником пресово - зварювального цеху №37 ЗАТ «Автонавантажувач»;

з 01 листопада 2004 року по 31 жовтня 2007 року - працював чистильником цеху виробництва автонавантажувачів №34.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць чоловіки, після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на один рік за кожен повний рік такої роботи чоловікам.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що після досягнення 56-річного віку, позивач ОСОБА_1 звернувся в управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах по Списку №2, де серед інших документів подав трудову книжку, архівні довідки про фактично відпрацьовані дні на підприємствах, робота на яких віднесена до Списку №2.

Письмовою відповіддю управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 16 вересня 2016 року, позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки неможливо провести перевірку первинних документів на підприємстві на якому в нього наявний пільговий стаж.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача ОСОБА_1

Таким чином, у позивача ОСОБА_1 підтверджено факт роботи на посаді чистильника цеху №12 заводу Спецавтонавантажувачів Львівського ВО "Автонавантажувач", який перейменовано в ПАТ «Львівський завод Автонавантажувач», з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року, що нараховує 05 років 09 місяців 05 днів, на посаді чистильника пресово-зварювального цеху №37 ЗАТ «Автонавантажувач», з 02 вересня 2002 року по 31 травня 2007 року, що нараховує 04 роки 07 місяців 14 днів, його загальний пільговий стаж нараховує 10 років 04 місяці 19 днів, що віднесено до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, з дня звернення до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, тобто з 26 квітня 2016 року.

За правилами ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах, передбачених Списками, згідно постанови ОСОБА_4 Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається відповідно до вимог, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, позивач ОСОБА_1, який народився 04 січня 1960 року, має загальний трудовий стаж 37 років 02 місяці 09 днів, з них пільговий стаж позивача ОСОБА_1 нараховує 10 років 04 місяці 19 днів, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що у позивача ОСОБА_1 виникло право на пенсію на пільгових умовах, по Списку №2, розділ XIV підрозділ 12, п.«2151200а-1753а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року та Списку №2 розділ XIV підрозділ 12, п.«14.12.а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, з 02 вересня 2002 року по 31 травня 2007 року, а тому його позовні вимоги підлягають до задоволення.

Дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, слід визнати протиправними та зобов'язати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та нарахувати позивачу ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 26 квітня 2016 року.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 158-160, 162, 167 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати незаконними дії Городоцького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1 у ПАТ Львівський завод «Автонавантажувач» з 17 листопада 1986 року по 21 серпня 1992 року на посаді чистильника, як робітника зайнятому на обдирці, точінні, різанні, шліфуванні металевих виробів та інструменту абразивними кругами сухим способом, що передбачена Списком №2 розділу ХІV підрозділ 12, п.»2151200а-1753а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, що становить 05 років 09 місяців 05 днів.

Зобовязати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати до пільгового стажу роботу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1 у ЗАТ «Автонавантажувач» з 02 вересня 2002 року по 31 травня 2007 року на посаді чистильника, як робітника зайнятому на обдирці металевих деталей та виробів, що передбачена Списком №2 розділу ХІV підрозділ 12, п.»14.12а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року, що становить 04 роки 07 місяців 14 днів.

Зобовязати Городоцьке обєднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Списку №2 розділу ХІV підрозділ 12, п.»2151200а-1753а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, з 17 листопада 1986 року та Списку №2 розділу ХІV підрозділ 12, п.»14.12а», затвердженим ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року, з 26 квітня 2016 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга про оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області.

ОСОБА_4 виготовлена в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя: Гоцко В.І.