Справа № 14750/11/2070
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

08 грудня 2011 р. Справа № 2а- 14750/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Харківського прикордонного загону державної прикордонної служби України в особі ТВО начальника Харківського прикордонного загону підполковника ОСОБА_4 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Федеральна пасажирська компанія" звернулося до суду з адміністративним позовом до Харківського прикордонного загону державної прикордонної служби України в особі ТВО начальника Харківського прикордонного загону підполковника ОСОБА_4 про скасування постанови №510025 від 01.09.2011 року про накладення штрафу на перевізника повязане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень та закриття справи про відповідальність перевізника під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень.

В адміністративному позові викладене клопотання про поновлення строку звернення до суду для оскарження постанови. Дане клопотання вмотивоване тим, що позивач знаходиться в м. Москва, тривалим часом на обіг поштових відправлень та витрати часу на вивчення законодавства України.

08.12.2011 року, під час судового засідання, представником відповідача було надано пояснення по справі та заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду через пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду. Представник відповідача зазначив, що строк на оскарження постанови відповідно до Закону України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень" складає 10 днів з дня її винесення до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу охорони державного кордону України. Оскаржувана постанова була винесена 01.09.2011 року.

Представник позивача у судовому засіданні проти залишення адміністративного позову без розгляду заперечував, просив поновити строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1 ст.99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суд зазначає, що порядок та строки оскарження постанови про накладення штрафу на перевізника повязане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень встановлені безпосередньо ст.13 Закону України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень", а саме, постанову про накладення штрафу, що прийнята посадовою особою, зазначеною у статті 2 цього Закону, може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу охорони державного кордону України, рішення якого є остаточним.

Зі змісту ст.100 Кодексу адміністративного судочинства вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ст.102 пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, постанова №510025 про накладення штрафу на перевізника повязане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень була винесена 01.09.2011 року та відповідно з цієї дати розпочався перебіг процесуального строку на звернення до суду.

Відповідно до наявного в матеріалах справи переліку вихідної кореспонденції, адміністративний позов було направлено до Харківського окружного адміністративного суду 19.10.2011 року, тобто з пропущення строку звернення до суду.

Суд зазначає, що відповідно до положень ч.1 ст.6 Закону України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень", справа про правопорушення розглядається в присутності представника перевізника. В разі його відсутності справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне сповіщення представника про місце і час розгляду справи і якщо від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду.

Таким чином, справа про правопорушення могла бути розглянута тільки за обізнаності позивача, тому час отримання поштою постанови не є належним часом для відліку процесуального строку на звернення до суду.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду та дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та залишення адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Харківського прикордонного загону державної прикордонної служби України в особі ТВО начальника Харківського прикордонного загону підполковника ОСОБА_4 про скасування рішення, без розгляду внаслідок пропущення строку звернення до суду.

Керуючись положеннями ст. 99, 100, 102, 155, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Харківського прикордонного загону державної прикордонної служби України в особі ТВО начальника Харківського прикордонного загону підполковника ОСОБА_4 про скасування рішення - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Біленський О.О.