Справа № 753/15836/17
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/587/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Комаревцева Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Служба у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, просили визнати дії відповідача стосовно відмови в призначенні та виплаті ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника неправомірними, зобов'язати відповідача з 16.02.2016 призначити йому пенсію по втраті годувальника, зобов'язавши відповідача здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з 16.02.2016 року. Свої вимоги обґрунтовують тим, що на первинному обліку служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації перебуває неповнолітня дитина-сирота ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, наказ від 14.03.2016 № 50; розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 31.03.2016 № 216 «Про надання статусу дитини-сироти» ОСОБА_2 надано статус дфгини-сироти та тимчасово влаштовано до Центру соціально-психологічної реабілітаціїБлагодійний фонд "Асперн", в якому дитина перебуває на даний час та утримується не за державні кошти.Одинока мати неповнолітнього, ОСОБА_3, померла ІНФОРМАЦІЯ_3, та на даний час ОСОБА_2 не мас законного представника, також відсутні родичі та громадяни України, які б виявили бажання взяти під опіку в свою родину дитину. ОСОБА_2 звернувся до Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в місті Києві (Дарницький відділ) з заявою від 08.01.2017 про призначення йому пенсії по втраті годувальника.

Листом від 23.05.2017 №1358/08 ОСОБА_2 надано відповідь, в якій відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника, оскільки відсутні підстави для її призначення.

Просить суд визнати дії та рішення відповідача щодо відмови ОСОБА_2у призначенні та виплаті пенсії по втраті годувальника - протиправними; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальникапочинаючи з 16.02.2016 року.

Ухвалою Дарницького районного суду м.Києва від 04.09.2017року позовну заяву Служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, з 16.02.2016 року по 28.02.2017 року - залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 04.09.2017року відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом Служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, з 01.03.2017 року.

Лівобережним об'єднанням Управління Пенсійного фонду України в місті Києві до суду надано письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, на первинному обліку служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації перебуває неповнолітня дитина-сирота ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, наказ від 14.03.2016 № 50; розпорядженням Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 31.03.2016 № 216 «Про надання статусу дитини-сироти» ОСОБА_2 надано статус дфгини-сироти та тимчасово влаштовано до Центру соціально-психологічної реабілітаціїБлагодійний фонд "Асперн", в якому дитина перебуває на даний час та утримується не за державні кошти. Одинока мати неповнолітнього, ОСОБА_3, померла ІНФОРМАЦІЯ_3, та на даний час ОСОБА_2 не мас законного представника, також відсутні родичі та громадяни України, які б виявили бажання взяти під опіку в свою родину дитину.

ОСОБА_2 звернувся до Лівобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в місті Києві (Дарницький відділ) з заявою від 08.01.2017 про призначення йому пенсії по втраті годувальника.

Листом від 23.05.2017 №1358/08 ОСОБА_2 надано відповідь, в якій відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника, оскільки відсутні підстави для її призначення.

Стаття 46 Конституції України, передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Згідно із ст. 37 вказаного Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Згідно із положеннями абз. 22 ст. 1 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» як пенсії розуміють щомісячні регулярні пенсійні грошові виплати, які отримують фізичні особи (або члени сім»ї) від держави та спеціальних фондів після досягнення пенсійного віку, в разі інвалідності чи втрати годувальника).

Ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що до членів сім»ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в ч. 2 цієї статті, якщо вони: 1/ були на повному утриманні померлого годувальника; 2/ одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Відтак, неповнолітня дитина-сирота ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1має право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Ст. 17 Кодексу визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а саме на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Враховуючи, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень не було доведено правомірність своїх дій, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 17, 158-162 , 183-2 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Служби у справах дітей Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні та виплаті пенсії по втраті годувальника.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії по втраті годувальника,починаючи з 01.03.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: Комаревцева Л.В.