Справа № 2-а-895/11
Суддя: Гордєєв В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-895/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2011

м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Гордєєв В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про зобовязання провести перерахунок пенсії за період з лютого 2011 року та надалі проводити виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії з 01.02.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік (1982,63 грн.) та надалі проводити виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону. Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»конкретизовано порядок здійснення перерахунку, і передбачено, що перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Пенсію за віком їй призначено в 2006 році, до цього часу вона продовжує працювати. В квітні 2011 року вона звернулася до Управління Пенсійного фонду в Бучацькому районі із клопотанням про здійснення перерахунку призначеної їй пенсії. Відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.). Вважає, що відповідач неправомірно при здійсненні йому перерахунку пенсії у 2011 році застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, в той час як згідно із нормами чинного законодавства повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік - за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив такі обставини:

Позивачка є пенсіонером, із 2006 року їй призначено пенсію за віком, однак по даний час вона продовжує працювати.

Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України статті 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»було викладено в новій редакції.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 по справі №1-28/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) окремі положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема, положення п.п.8-12 п.35 розділу II.

Отже, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України положення п.п. 8-12 п.35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», втратили чинність з 22.05.2008 року, а тому суд прийшов до висновку про те, що у спірних правовідносинах слід керуватися Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції, яка діяла до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року.

З матеріалів справи видно, що 01 квітня 2011 року позивачка звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі вищезазначених норм з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2010 рік, однак їй було відмовлено. Перерахунок пенсії здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік.

Як вбачається із змісту п.п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у

середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Отже, суд прийшов до переконання, що позивачка має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік.

Разом з тим, позовна вимога про зобовязання надалі проводити виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку судовому захисту не підлягає, оскільки така не стосується спірних відносин, а носить перспективний, на думку позивачки , ймовірний протиправний характер поведінки відповідача у відносинах із позивачкою , у яких право останньої не є порушеним, оскільки необхідною умовою для звернення особи до суду є обов'язкова наявність порушених, невизнаних чи оспорюваних прав, свобод чи інтересів особи, чинним законодавством не передбачений такий спосіб захисту порушеного права як зобовязання вчинити певні юридичні дії у майбутньому.

Керуючись ст.ст.3,8,22,46,48,55,64,124,152 Конституції України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 18,70,71,79,86,100,102,158,160-163,167,183-2,

256 КАСУ України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Бучацькому районі провести доплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2011 року з врахуванням сум, що були виплачені.

В решті позовних вимог відмовити.

Дана постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: ОСОБА_2