Справа № 826/16872/13-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

19 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

При секретарі судового засідання: Хаврат О.О.

За участі представників:

апелянта: Гриненко В.В.;

відповідача-3: Картава Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фону України в м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.17р. про відмову у встановленні способу і порядку виконання судового рішення у справі №826/16872/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта-Ельт» до Пенсійного фонд України, Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, третя особа: Управління Пенсійного фонду України Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.16р., яка набрала законної сили, адміністративний позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування в рахунок майбутніх платежів суми надмірно сплачених внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 33 814,85 грн.; визнано протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо надання необґрунтованої відповіді на заяву позивача від 27.08.13р.; зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві зарахувати суму надмірно сплачених страхових внесків у розмірі 33 814, 85 грн. в рахунок майбутніх платежів зі сплати єдиного внеску платника ТОВ «Дельта-Ельт».

Від Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на адресу суду першої інстанції надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.17р. відмовлено у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, пенсійний орган подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу та прийняти нову, якою встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що адміністрування єдиного внеску покладено на Державну фіскальну службу, а тому пенсійний орган немає можливості виконати судове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судового рішення може ускладнюватися об'єктивними та суб'єктивними обставинами. З метою захисту прав та інтересів сторін виконавчого провадження суд може постановити ухвалу про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як свідчать обставини справи, підставою для звернення пенсійного органу до суду із вказаною заявою слугувало те, що здійснення адміністрування єдиного внеску покладено на Державну фіскальну службу, а тому пенсійний орган не може зарахувати суму надмірно сплачених страхових внесків в рахунок майбутніх платежів зі сплати єдиного внеску платника ТОВ «Дельта-Ельт».

Статтею 263 КАС передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Отже, умовою зміни порядку і способу виконання судового рішення є неможливість його виконання у спосіб установлений судом.

У даному випадку, постановою суду від 25.04.16р., серед іншого зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві зарахувати суму надмірно сплачених страхових внесків у розмірі 33 814, 85 грн. в рахунок майбутніх платежів зі сплати єдиного внеску платника ТОВ «Дельта-Ельт».

Відповідно до п. 11 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України, від 09.09.13р. № 450, зареєстрованого в Мін'юсті України 17.09.13р. за N 1601/24133 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин; втратив чинність 26.02.2016), кошти, помилково сплачені платником єдиного внеску на рахунок територіального органу Пенсійного фонду України, відкритий в органі Казначейства, підлягають поверненню з урахуванням вимог пункту 5 цього Порядку та згідно з реєстрами сум неповернутих коштів, отриманих від територіальних органів Пенсійного фонду України органами доходів і зборів відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 04 липня 2013 року N 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", або зараховуються у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску за згодою платника.

Вказана норма кореспондується із чинним на сьогодні п. 11 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженим наказом Мінфіну України від 16.01.16р. № 6, зареєстрованим в Мін'юсті 05.02.16р. за №193/28323.

Отже, зазначеними правовими нормами передбачений порядок та спосіб зарахування сум надмірно сплачених страхових внесків на користь платника, а тому відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення у інший спосіб, аніж встановлено судом.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фону України в м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.17р. про відмову у встановленні способу і порядку виконання судового рішення у справі №826/16872/13-а - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.05.17р. про відмову у встановленні способу і порядку виконання судового рішення у справі №826/16872/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 21.09.17р.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Кузьмишина О.М.