Справа № 243/6134/17
Суддя: Пронін С. Г.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№243/6134/17
Справа №2-а/243/306/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючий - суддя Пронін С.Г.

при секретарі Чевела С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Словянська Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що до 23 листопада 2015 року вона працювала головою, суддею Дебальцевського міського суду Донецької області. Згідно Постанови Верховної ОСОБА_3 України від 12 листопада 2015 року №788-У111 вона була звільнена з посади судді Дебальцевського міськсуду Донецької області у звязку з поданням заяви про відставку та 25 листопада 2015 року була відрахована із штату суддів Дебальцевського міськсуду Донецької області у звязку із звільненням у відставку. 3 26 листопада 2015 року по теперішній час вона перебуває на обліку в ОСОБА_2 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримує щомісячне грошове утримання судді у відставці. Згідно ст. 142 ч.4 Закону України №1402-У111 від 2 червня 2016 року «Про судоустрій і статус суддів» у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. З 1 грудня 2016 року було змінено розмір складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. У звязку з цим 6 грудня 2016 року для здійснення їй перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання вона звернулась із відповідною заявою до відповідача. Їй було здійснено перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання, але не з 1 грудня 2016 року, тобто з числа коли було змінено розмір складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а лише з 1 січня 2017 року. 08 січня 2017 року вона звернулась із заявою до відповідача, в якій просила повідомити її, на підставі якого правочину їй було проведено перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці не з 1 грудня 2016 року, тобто з числа коли було змінено розмір складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а лише з січня 2017 року. ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 січня 2017 року їй було повідомлено, що при здійсненні їй перерахунку з 1 січня 2017 року - з 1 числа місяця наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, управління керувалось листом-розясненням Пенсійного фонду України від 13 грудня 2016 року №40743/ 02-10. Вважає, що вказаний лист-розяснення не дає підстав для застосування порядку перерахунку на який послався відповідач, оскільки у цьому листі вказано, що є тільки проект постанови Пенсійного фонду України в якому передбачено проводити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з 1 числа місяця наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. На час перерахунку їй довічного утримання постанови держави, про яку було вказано в листі-розясненні Пенсійним Фондом України, прийнято не було. Відповідачем не взято до уваги, що порядок перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці на той час передбачений ст. 142 ч.4 Закону України №1402-У111 від 2 червня 2016 року «Про судоустрій і статус суддів», що передбачає у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Таким

чином, право на перерахунок щомісячного грошового утримання судді виникає з моменту коли було змінено розмір складових суддівської винагороди та вважає, що їй перерахунок відповідач повинен був провести з 1 грудня 2016 року, оскільки з 1 грудня 2016 року було змінено розмір складових суддівської винагороди. 14 червня 2017 року вона звернулась із заявою до відповідача про проведення їй перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці з 1 грудня 2016 року, але в задоволенні її вимог було відмовлено за вищевказаними підставами, про що їй було повідомлено листом №124(26)/М-17-01-01 від 27.06.17. Вказані дії відповідача вважає протиправними, так як вони не відповідають вимогам Конституції України та Закону України «Про судоустрій та статус суддів». Тому просить суд визнати протиправними дії відповідача в частині строку проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі працюючого судді на відповідній посаді з 01 січня 2017 року, а не з 01 грудня 2016 року та зобовязати відповідача провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 1 грудня 2016 року. Позивач та її представник адвокат ОСОБА_4, який діє на підставі договору про надання адвокатських послуг в судове засідання не зявились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надали заяви про розгляд справи без їх участі, наполягали на заявлених вимогах.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності до судового засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в задоволенні позову просила відмовити в повному обсязі, надала суду заперечення, вказавши, що ОСОБА_1 перебуває на обліку ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з 26 листопада 2015 року як отримувач щомісячного грошового утримання судді у відставці. 06 грудня 2016 року позивачем до Управління подано заяву, про перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно наданої довідки від 05 грудня 2016 року виданої Територіальним управлінням судової адміністрації. У грудні 2016 року на підставі поданої заяви, відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 р., з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року та Закону України « Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VIII позивачу з 01 січня 2017 року було проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Вважають, що їх дії щодо строку проведення перерахунку з 01 січня 2017 року (з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою) повністю відповідають вимогам чинного законодавства, а саме частині 4 пункту 2 Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати органами Пенсійного фонду України, який затверджено постановою правління пенсійного фонду України 25 січня 2008 року за № 3-1, тому перерахунок ОСОБА_1 було зроблено з дотриманням цих положень і підстав для визнання їх дій протиправними, та покладання зобовязання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі працюючого судді на відповідній посаді з 01 грудня 2016 року немає.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так у ході судового засідання з достовірністю було встановлено, що:

Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № НОМЕР_1 від 09 квітня 2015 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 «а».

ОСОБА_1 до 23 листопада 2015 року працювала головою, суддею Дебальцевського міського суду Донецької області.

Згідно Постанови Верховної ОСОБА_3 України від 12 листопада 2015 року №788-У111 вона була звільнена з посади судді Дебальцевського міського суду Донецької області у звязку з поданням заяви про відставку та 25 листопада 2015 року була відрахована із штату суддів Дебальцевського міського суду Донецької області у звязку із звільненням у відставку.

3 26 листопада 2015 року по теперішній час позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримує щомісячне грошове утримання судді у відставці.

Згідно ст. 142 ч.4 Закону України №1402-V111 від 2 червня 2016 року «Про судоустрій і статус суддів» у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

З 1 грудня 2016 року було змінено розмір складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. У звязку з чим 6 грудня 2016 року для здійснення позивачу перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці вона звернулась із відповідною заявою до відповідача.

Відповідно до листа ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 124/26/М-17-01-01 від 27 червня 2017 року слідує, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 06 грудня 2016 року про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із заробітної плати для обчислення щомісячного довічного грошового утримання згідно наданої довідки від 05.12.2016 року № НОМЕР_2 ДСА України в Донецькій області її було повідомлено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці їй було проведено відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій та статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 року, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року та Закону України « Про судоустрій та статус суддів» № 1402-VIII. Постановою правління Пенсійного фонду України «Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України 25 січня 2008 року за № 3-1, передбачено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, тому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання відповідно до вказаної заяви позивача було проведено з 01 січня 2017 року.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Положеннями статті 126 Конституції України закріплені основоположні принципи здійснення правосуддя в Україні - незалежність і недоторканість суддів.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що конституційний принцип незалежності суддів забезпечує важливу роль судової влади в механізмі захисту прав і свобод людини і громадянина та є запорукою реалізації права на судовий захист, передбаченого частиною першою статті 55 Основного Закону України; положення Конституції України стосовно незалежності суддів, яка є невідємним елементом статусу суддів та їх професійної діяльності, повязані з принципом поділу державної влади та обумовлені необхідністю забезпечувати основи конституційного ладу й права людини, гарантувати самостійність і незалежність судової влади; гарантії незалежності суддів як необхідні умови здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом встановлені у базових законах з питань судоустрою, судочинства, статусу суддів, мають конституційний зміст і разом з визначеними Основним Законом України складають єдину систему гарантій незалежності суддів та повинні бути реально забезпечені; конституційний статус судді дає підстави ставити до судді високі вимоги і зберігати довіру до його компетентності та неупередженості, передбачає надання йому в майбутньому статусу судді у відставці, що також є гарантією належного здійснення правосуддя (рішення від 20.03.2002 р. № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій; рішення від 01.12.2004 р. № 19-рп/2004 у справі про незалежність суддів як складову їхнього статусу; рішення від 11.10.2005 р. № 8-рп/2005 у справі про рівень пенсій і щомісячного довічного грошового утримання; рішення від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 у справі щодо предмета та змісту Закону про Державний бюджет України; рішення від 03.06.2013 р.№ 3-рп/2013 у справі щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці).

Відповідно до Європейської хартії про закон «Про статус суддів» від 10 липня 1998 року рівень винагороди суддям за виконання ними своїх професійних обовязків має бути таким? щоб захистити їх від тиску, що може спричинити вплив на їхні рішення або взагалі поведінку суддів і таким чином вплинути на їхню незалежність та неупередженість ( пункт 6.1); статус забезпечує судді, який досяг передбаченого законом віку для виходу у відставку із посади судді і який здійснював повноваження судді протягом певного строку, право на отримання виплат, рівень яких має бути якомога ближчим до рівня його останньої заробітної плати на посаді судді ( пункт 6.4).

Як зазначається в рекомендаціях Комітету ОСОБА_3 Європи від 13 жовтня 1994 року №(94)12, від 17 листопада 2010 року №(2010)12, кожна держава має забезпечити відповідність статусу і винагороди суддів гідності їхньої професії та відповідальності, яку вони беруть на себе; суддівська винагорода має бути достатньою, щоб захистити суддів від дії стимулів, через які можна впливати на судові рішення; мають існувати гарантії виплат у звязку з відставкою суддів, які мають відповідати попередньому рівню оплати праці суддів.

За положеннями пункту 14 частини 1 статті 92 Конституції України статус суддів визначається виключно законами України.

Правові засади організації судової влади та здійснення правосуддя в Україні з метою захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, прав та законних інтересів юридичних осіб, інтересів держави на засадах верховенства права регулює закон України « Про судоустрій і статус суддів», який також визначає систему судів загальної юрисдикції, статус професійного судді, народного засідателя, присяжного, систему та порядок здійснення суддівського самоврядування і встановлює систему і загальний порядок забезпечення діяльності судів та регулює інші питання судоустрою і статусу суддів.

Після набрання законної сили Законом України « Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII ( з відповідними змінами та доповненнями, далі- Закон № 1402-VIII), положеннями частини 4 статті 142 цього Закону України передбачено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

На підставі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 р. № 928-VIII (з відповідними змінами та доповненнями) з 01 грудня 2016 року було підвищено розмір мінімальної заробітної плати та з 01 грудня 2016 року, як наслідок, підвищилась заробітна плата судді грошове утримання судді, який працює на відповідній посаді, тому у ОСОБА_1 виникло право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі також з 01 грудня 2016 року.

Право ОСОБА_1 на проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у звязку з підвищенням з 01 грудня 2016 року розміру заробітної плати (суддівської винагороди) судді, який працює на відповідній посаді, дата її звернення до ОСОБА_2 ОУПФУ з заявою про перерахунок, не оспорюється відповідачем, а спірним питанням у справі є правомірність строку проведення відповідачем такого перерахунку.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, з відповідними змінами та доповненнями (далі-Закон №1058-IV) законодавство про пенсійне забезпечення в Україні базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообовязкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обовязковість яких надана Верховною ОСОБА_3 України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Положеннями частин 1 та 2 статті 5 Закону №1058-IV передбачено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначається порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообовязковим державним пенсійним забезпеченням.

Судом встановлено, що за станом на час виникнення у ОСОБА_1 права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 01 грудня 2016 року була чинною постанова Правління Пенсійного Фонду України № 3-1 від 25.01.2008 року, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 12.03.2008 року за № 200/14891 «Про затвердження Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України» (у редакції до внесення до неї змін згідно постанови Правління Пенсійного Фонду України № 5-1 від 20.03.2017 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2017 року за № 542/30410). Положення цього Порядку ( у редакції на час звернення за перерахунком та прийняття 09 грудня 2016 року розпорядження № 855997) не передбачали процедуру розгляду Пенсійним органом такого звернення та строку його проведення.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки відповідач є територіальним органом виконавчої влади, який у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента, постановами Верховної ОСОБА_3 України, актами Кабінету ОСОБА_3, які прийняті відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, він повинен приймати рішення на підставі нормативно-правових актів, що діяли на час звернення позивача з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Діюче законодавство України не містить положень, які б дозволяли застосовувати нормативно-правові акти, які втратили чинність або ще не прийняті у встановленому законом порядку.

Навпаки, в Рішенні Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 09 лютого 1999 року чітко визначено, що дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці слід визначати за такими правилами перерахунку, які закріплені в законодавстві та чинні на час виникнення права на перерахунок.

Відповідно до приписів статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом не приймається до уваги посилання відповідача у письмових запереченнях на позов про те, що питання стосовно строків проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці врегульовано частиною 4 пункту 2 Порядку подання документів для призначення ( перерахунку) і виплати органами Пенсійного фонду України, який затверджено постановою правління пенсійного фонду України 25.01.2008 р. за № 3-1, норми якої передбачають, що перерахунок проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Саме приймаючи до уваги це положення, Словянське ОУПФУ вважає, що їх дії про проведення перерахунку грошового утримання ОСОБА_1 з 01 січня 2017 року відповідають вимогам законодавства.

Між тим, судом встановлено, що за станом, як на час виникнення у ОСОБА_1 права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 01 грудня 2016 року, так і на час її звернення до відповідача з цього питання з відповідною заявою 06 грудня 2016 року, на час розгляду її заяви ОСОБА_2 ОУПФУ 09 грудня 2016 року та винесення розпорядження за № 855997, постанова правління пенсійного фонду України від 25.01.2008 р. за № 3-1, якою і було затверджено Порядок подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, не передбачала порядок розгляду заяви судді у відставці про перерахунок та строк проведення такого перерахунку. Лише після прийняття правлінням Пенсійного фонду України постанови 20 березня 2017 року за № 5-1, яка була зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2017 року за № 542/30410, з 16 червня 2017 року набрав чинності новий Порядок подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, де у розділі II передбачено порядок розгляду звернення за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання, а у розділі III- зазначено документи, які необхідні для перерахунку. Саме положеннями частини 4 розділу II ( а не пункту 2, як зазначає відповідач у своїх запереченнях на позов), і передбачено, що перерахунок щомісячного довічного утримання проводиться з 01 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою. Між тим, зазначене положення щодо строків проведення перерахунку не могло бути застосовано ОСОБА_2 ОУПФУ за станом на час розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок та прийняття 09 грудня 2016 року відповідного розпорядження, з причини того, що таке положення ще не було прийнято у встановленому законом порядку та не набрало чинності.

Враховуючи те, що положеннями постанови Правління Пенсійного Фонду України № 3-1 від 25.01.2008 року ( у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) не було передбачено порядок розгляду звернення судді у відставці за перерахунком щомісячного довічного грошового утримання та строк проведення такого перерахунку, тому підлягають застосуванню правила статей 44 та 45 Закону №1058-IV.

Відповідно до частини 1 статті 44 Закону №1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно частини 4 статті 45 Закону № 1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною пятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідно заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії,- з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Частиною 5 статті 45 Закону № 1058-IV передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок), або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Проаналізувавши встановлені судом обставини по справі, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що дії ОСОБА_2 ОУПФУ про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці прийняті з порушенням вимог статті 45 Закону № 1058-IV, бо звернення позивача з заявою про такий перерахунок мало місце до 15 числа грудня 2016 року, тому строк перерахунку повинен обчислюватися з 01 грудня 2016 року, а не з 01 січня 2017 року, як про це зазначено у розпорядженні. При прийнятті такого рішення субєкт владних повноважень діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені вищезазначеними нормами Закону № 1058-IV, чим порушив права та законні інтереси позивача, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Як вбачається з ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. В той же час відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору в усіх судових інстанціях звільняється Пенсійний фонд України та його територіальні органи. Таким чином, судові витрати по сплаті судового збору компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 17, 18, 69, 71, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині строку проведення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі працюючого судді на відповідній посаді з 01 січня 2017 року, а не з 01 грудня 2016 року.

Зобовязати Словянське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі працюючого судді на відповідній посаді з 01 грудня 2016 року.

Судові витрати покласти за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена Адміністративного Апеляційного суду Донецької області, шляхом подачі апеляційної скарги через Словянський міськрайонний суд, протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_6