Справа № 2-а-3264/11
Суддя: Тананайська Ю. А.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі

Головуючої судді Тананайська Ю.А.

при секретарі Новоселецька К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганці справу за адміністративним позовом Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги

встановив:

Позивач ОСОБА_2 міське управління праці та соціального захисту населення звернулося до суду з позовом про повернення надміру виплачених бюджетних коштів в розмірі 18030 грн.32 коп., посилаючись на те, що 12.01.2009 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про призначення допомоги на дитину, яка перебуває під опікою. З 1.01.2009 року булла призначена допомога, в подальшому кожні шість місяців на підставі заяви подовжувалася виплатта допомоги. При звернені за допомогою ОСОБА_1 не повідомляла про те, що одержує пенсію по втраті годувальника на дитину через ОСОБА_2 Пенсійний фонд. В липні 2011 року зясувалось про те, що отримується пенсія та зроблено перерахунок надмірно виплачених коштів, що складає 18507 грн.30 коп. ОСОБА_1 Відмовилась повернути надмірно отриманні кошти.

В судовому засіданні представник Позивача позовну заяву підтримала в повному обсязі та просила задовольнити, суду пояснила, що ОСОБА_1 не повідомила про отримання пенсії, заяву про призначення допомоги та декларацію про доходи заповнювала власноручну. Після проведення перерахунку відмовилась повернути надмірно отриманні кошти.

Віповідач в судовому засіданні позов не визнала та суду пояснила, що подавала заяву, в подальшому кожні шість місців надава довідку із школи та отримуванні аліменти. Про те, що необхідно повідомляти про отримання пенсії вона не знала. Після ознайомлення з заявами повідомила, що заяви від 1.07.2010 року, 13.07.09 року, 12.01.2009 року вона не писала, також в цих заявах не її підпис, хто їх написав їй не відомо.

Суд дослідив докази, наданні позивачем, оглянув в судовому засіданні особову справу, яка знаходиться в управлінні праці та соціального захисту.

Суд приходить до наступного:

З 29 грудня 2007 року ОСОБА_1І, отримує допомогу на дитину, яка перебуває під опікою.

З 1 січня 2009 року, на підставі Заяви про подовження виплати соціальної допомоги на дитину, яка перебуває під опікою від 12 січня 2009 року, ОСОБА_1 призначено допомогу на ОСОБА_3.

З урахуванням доходів сімї з 01.01.2009 р. по 30.06.2009 року допомога призначена у розмірі 833 грн.06 коп.

На підставі заяви від 13.07.2009 року подовжено допомогу за період з 1.07.09 року по 31.10.2009 року в розмірі 1016 грн.45 коп., щомісячно, з 1.11.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 1166 грн.45 коп., щомісячно.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 11.01.2010 року про призначення допомоги та декларації про доходи подовжено виплату допомоги в розмірі з 1.01.2010 року по 31.03.2010 року 1397 грн.02 коп. , щомісячно, з 1.04.2010 року по 30.06.2010 року 1429 грн.02 коп., щомісячно.

При написанні заяви ОСОБА_1 зазначила всі доходи та зобовязалась повідомити управління при будь-яких змінах.

На підставі заяви від 1.07.2010 року подовжено виплату допомоги за період з 1.07.10 року по 30.09.2010 року 1316 грн.62 коп., щомісячно, з 1.10.2010 року по 30.11.2010 року 1356 грн.62 коп., щомісячно, з 1.12.2010 року по 31.12.2010 року 1388 грн. 62 коп.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 11.01.2011 року про призначення допомоги та декларації про доходи подовжено виплату допомоги в розмірі з 1.01.2011 року по 31.03.2011 року 1415 грн.62 коп. , щомісячно, з 1.04.2011 року по 30.06.2011 року 1455 грн.62 коп., щомісячно.

При написанні заяви ОСОБА_1 зазначила всі доходи та зобовязалась повідомити управління при будь-яких змінах.

Згідно довідок Управління Пенсійного Фонду України в м.Марганець від 27.07.2011 року з липня 2008 року призначен пенсію на дитину ОСОБА_3 в звязку з втратою годувальника в розмірі 544 грн, в подальшому розмір пенсії підлягав індексації та останій розмір складає 706 грн на місяць.

ОСОБА_1І, не повідомила позивача про отримуваний дохід у вигляді пенсії, що призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді допомоги на суму 18507 грн. 30 коп.

ОСОБА_1 відмовилась повернути зазначені кошти добровільно.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.

Згідно з п.26 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми , затвердженого Постановою КМУ від 27 грудня 2001 р. N 1751 допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку.

У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. Розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, одержаних на дитину за попередні шість календарних місяців.

Відповідно д.28 Порядку № 1751 допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на шість місяців. Питання про продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" особи, яким виплачується державна допомога сімям з дітьми, зобовязані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми випдачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян ( у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги) стягуються згідно з законом.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомила, що заяви від 1.07.10 року, 13.07.09 року, 12.01.09 року вона не писала та не підписувала.

Оскільки, Відповідач із заявою, яка є єдиною підставою для продовження виплати допомоги, не зверталася, то у Позивача не було підстав продовжувати виплати Відповідачу, тому кошти виплачені ОСОБА_1 є надмірно виплаченими та підлягають стягненню з Відповідача.

До пояснень представника Віповідача , що позивачем пропущено строк для звернення до суду, суд відноситься критично, оскільки строк рахується з дня коли особа дізналася про порушення свого права. Про отримання ОСОБА_1І, пенсії Управлінню праці соціального захисту населення стало відосо 27 липня 2011 року, тому шести місячний строк не пропущено.

Також є необгрунтованим є заперечення щодо утримання коштів з віповідача у розмірі 20 %, оскільки воно стосується порядку виконання рішення, що і зазначено в нормі, а не стягнення надмірновиплачених сумм.

Тому, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача керуючись ч.2 ст.11 КАСУ суд вважає за доцільне вийти за межі позовних вимог, та стягнути з відповідачки на користь позивача суму коштів у розмірі 27205 грн.58 коп та судовий збір у розмірі 272 грн. 06 коп. на користь держави.

Керуючись ст.ст.11, 158, 159, 160, 161, 162, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення надмірно виплачену допомогу у сумі 27205 грн.58 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірір 272 грн. 06 коп..

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Марганецький міський суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасним направленням копії скарги до апеляційної інстанції.

Суддя: Ю. А. Тананайська