Справа № П/811/1427/17
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення без руху

28 серпня 2017 року справа № П/811/1427/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Миколаївське" до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання дій протиправними та скасування приписів та розрахунків,

в с т а н о в и в :

ПрАТ "Миколаївське" звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перевірки ПрАТ "Миколаївське" з питань дотримання вимог земельного законодавства, результати якої оформлено актами перевірки від 16.06.2017 року №167/0/92-17-ДК/271/АП/09/01/17 та №17/0/92-17-ДК/272/АП/09/01-17;

- визнати протиправними та скасувати розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (за межами населеного пункту) ПрАТ "Миколаївське" на суму 17010,38 грн. та на суму 3402,07 грн., складені 17.07.2017 року державним інспектором - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Березанському, Веселинівському, Миколаївському, Очаківському районах, містах Миколаєві та Очакові управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Вєч Альоною Андріївною;

- визнати протиправними та скасувати приписи Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про усунення порушень земельного законодавства від 17.07.2017 року №167-ДК/0178Пр/03/01/-17 та №167-ДК/0179Пр/03/01/-17.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч.3 ст. 106 КАС України, а саме, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Так, ч. 3 ст. 106 КАС України вказує, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" вказано, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову:

1) майнового характеру, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (від 1600 грн.);

2) немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.).

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ст.105 КАС України зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

Зміст позовних вимог визначає предмет та спосіб судового захисту.

Адміністративний позов має містити вимоги якими повинен бути вирішений спір по суті та вказано спосіб відновлення порушеного права позивача.

В даному випадку позивачем заявлено дві позовні вимоги: про визнання дій протиправними та про скасування приписів, що є вимогами немайнового характеру на загальну суму 4800 грн. (3х 1600 грн.) та майнового характеру (щодо скасування розрахунків розміру шкоди) на загальну суму 20412,45 грн., за яку необхідно було сплати судовий збір в розмірі 1600 грн. Отже, загальна сума судового збору, що підлягала сплаті становить 6400,00 грн.

Однак, доказів сплати судового збору позивачем не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення вищевказаних вимог, позивачем до позовної заяви не додано всіх документів та доказів, на які є посилання в позовній заяві, та інших документів на обґрунтування своїх позовних вимог та викладених обставин (у вигляді оригіналів документів та/або належним чином завірених їх копій), зокрема доказів призначення перевірки Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

На підставі частини 2 статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду. Дана позовна заява підписана директором ОСОБА_2 однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що вказана особа займає посаду директора ПрАТ "Миколаївське" та, відповідно, має право підпису позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

В зв'язку із зазначеним, суд вважає за необхідне дану позовну заяву залишити без руху та встановити строк для виправлення існуючих недоліків в позовній заяві, шляхом надання копії позовної заяви для відповідача, доказів сплати судового в повному розмірі, надання доказів протиправності дій відповідача та доказів повноважень особи, що підписала позовну заяву.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

у х в а л и в:

Позовну заяву приватного акціонерного товариства "Миколаївське" до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання дій протиправними та скасування приписів та розрахунків - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 07 вересня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула