Справа № 6-а-1/2011
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Юрчук М.І.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"27" лютого 2012 р. Справа № 6-а-1/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

при секретарі Бєляєвій Т.В. ,

за участю

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Баранівського районного суду Житомирської області від "11" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Баранівського районного суду від 13 грудня 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_3, визнано неправомірними дії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в баранівському районі щодо виплати йому надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі, меншому, ніж передбачено Законом України " Про соціальний захист дітей війни". Зобов"язано УПФ в Баранівському районі провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком на підставі ст.6 Закону України " про соціальний захист дітей війни" та здійснити йому вказані виплати за період з 01 червня 2008 року по 16 листопада 2010 року.

Постанова набрала чинності і звернута до виконання.

У вересні 2011 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Баранівському районі, в якій просив визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання постанови суду від 13 грудня 2010 року, зобов"язати УПФ виконати постанову і доплатити надбавку в сумі 1054грн.15 коп., надати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови суду від 13.12.2010 року та накласти штраф на винну посадову особу, відповідальну за виконання судового рішення в розмірі 100 мінімальних заробітних плат із стягненням половини суми штрафу на його користь, в порядку вимог ст.267 КАС України.

Ухвалою Баранівського районного суду від 11 листопада 2011 року прийнята відмова ОСОБА_3 від вимог про накладення штрафу на винну посадову особі, відповідальну за виконання постанови та стягнення половини суми штрафу на його користь. Провадження у справі в цій частині закрито.

Ухвалою цього ж суду від 11 листопада 2011 року в решті вимог ОСОБА_3 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 порушує питання про скасування ухвали в частині відмови у визнанні протиправними дій ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Баранівському районі щодо невиконання постанови Баранівського районного суду від 13 грудня 2010 року у справі 2-а-374/2010 та зобов"язання виконати дану постанову шляхом донарахування йому та виплати суми надбавки до пенсії 1054 грн.15 коп.

Заслухавши доповідь судді -доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, звернення ОСОБА_3 зумовлено його незгодою із сумою виплат, проведених боржником на виконання постанови Баранівського районного суду від 13 грудня 2010 року. Зокрема, стягувач вважає, що за даною постановою йому належить отримати 3974 грн.15 коп., а фактично йому виплачено 2920 грн. ( спірна сума 1054 грн.15 коп).

Оскільки спір щодо належної суми виплат виник внаслідок різних позицій боржника і стягувача щодо вихідного критерію розрахунку, у травні 2011 року боржник звернувся до суду з заявою про роз"яснення судового рішення.

Ухвалою суду від 24 травня 2011 року Баранівський районний суд роз"яснив своє рішення від 13.12.2010 року (а.с.30). Ухвала сторонами не оскаржена.

За чинним законодавством, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді є обовязковим до виконання на всій території України, а його невиконання тягне за собою відповідальність, встановлену законом (стаття 14 КАС України).

Правильність вирішення справи відповідно до вимог ст.13 КАС України забезпечується системою судових інстанцій: апеляційною та касаційною. Можливість апеляційного і касаційного оскарження судових рішень є принципом адміністративного судочинства, що спрямований на забезпечення правосудності (законності та обґрунтованості) судових рішень.

Отже, з набранням чинності судовими рішеннями від 23 грудня 2010 року та 24 травня 2011 року, спірні правовідносини між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Баранівському районі перейшли у виконавчу сферу.

Суд першої інстанції не врахував згаданих положень закону та розглядав заяву стягнення невиплаченої суми 1054 грн.15 коп. як новий публічно-правовий спір.

У даному випадку правовідносини сторін врегульовані Законом України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, постановлена судом ухвала не може бути визнана законною та обгрунтованою, а відтак, вона підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав, визначених п.1 ч.1. ст.157 КАС України.

Керуючись ст.ст. п.1 ч.1 ст.157, 195,196,199, 202,203 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Баранівського районного суду Житомирської області від "11" листопада 2011 р. скасувати , провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул Сонячна, 20,Баранівка,Баранівський район, Житомирська область,12701

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області вул. Леніна,10,м.Баранівка,Баранівський район, Житомирська область,12700