Справа № 607/11553/17
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2017 Справа №607/11553/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Дзюбича В.Л.

за участю секретаря Грабської Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі України.В обґрунтування вимог посилається на те, що громадянин Федеративної Республіки Нігерія - відповідач по справі ОСОБА_1 прибув в Україну 28.12.2011 рокучерез КПП «Бориспіль» за паспортним документом серії НОМЕР_1, виданим 01.08.2011 року терміном дії до 31.07.2016 року, з метою навчання на запрошення Тернопільського державного медичного університету імені І.Я.Горбачевського.

Однак, згідно наказу Тернопільського державного медичного університету імені І.Я. Горбачевського від 26.06.2017 № 205 (ДІ) громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 відрахований з числа студентів даного навчального закладу у зв'язку із закінченням навчання.

30.06.2017 року УДМС у Тернопільській області прийнято рішення № 195 про скасування посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 громадянину Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, та зобов»язано відповідача у місячний строк з моменту отримання копії рішення залишити територію України. Рішення УДМС у Тернопільській області від 30.06.2017 року № 195 про скасування посвідки на тимчасове проживаннягромадянину Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 не оскаржувалося.

Однак, відповідач вищевказане рішення УДМС у Тернопільській області не виконав і всупереч вимогам законодавства не залишив територію України у визначений законодавством термін, продовжував знаходитись на території України без законних на те підстав, жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживав.

За порушення правил перебування іноземців в Україні громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 850, 00 грн., який сплачено в повному обсязі, що підтверджується квитанцією від 10.08.2017 року.

10.08.2017 року УДМС у Тернопільській області було прийняте рішення № 132 про примусове повернення з України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, яким останнього зобов'язано покинути територію України до 31.08.2017 року та заборонено в'їзд на територію України строком на 3 роки. Відповідач прийняте рішення не оскаржив та не виконав, що стало підставою для звернення до суду.

Із врахуванням того, що відповідач грубо порушує правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, а саме: після припинення навчання, притягнення до адміністративної відповідальності та винесення рішення про примусове повернення з України самостійно не залишив територію України, не має постійного місця проживання в Україні та законних джерел доходу, не вживає будь-яких заходів щодо легалізації перебування в Україні, а тому наявні всі підстави для примусового видворення відповідача за межі України.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заві, просить його задовольнити.

Відповідач- громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 судовому засіданні позов визнав та пояснив, що після закінчення навчання продовжує перебувати на території України без законних на те підстав.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав пояснення ОСОБА_1, проти позову не заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, судом встановлено наступні обставини.

Громадянин Федеративної Республіки Нігерія - відповідач по справі ОСОБА_1 в прибув в Україну 28.12.2011року через КПП «Бориспіль» за паспортним документом серії НОМЕР_1, виданим 01.08.2011 року терміном дії до 31.07.2016 року, з метою навчання на запрошення Тернопільського державного медичного університету імені І.Я.Горбачевського.

11.07.2016 року відповідачу країною походження видано новий паспортний документ серії НОМЕР_3, терміном дії до 10.07.2021 року.

12.09.2013 року згідно клопотання Тернопільського державного медичного університету імені І.Я. Горбачевського та заяви громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, отримав взамін посвідки серії ИР 82/2012 в УДМС України у Тернопільській області посвідку на тимчасове проживання в Україні серії НОМЕР_2 терміном дії до 01.10.2014 року, яку було неодноразово продовжено, востаннє до 20.08.2017 року.

Наказом Тернопільського державного медичного університету імені І.Я. Горбачевського від 26.06.2017 року № 205 (ДІ) громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 відрахований з числа студентів даного навчального закладу у зв'язку із закінченням навчання.

У зв`язку з цим, до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області надійшло клопотання приймаючої сторони від 27.06.2017 року № 14/1-18/6069 щодо скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні вищевказаному громадянину.

30.06.2017 року УДМС у Тернопільській області прийнято рішення № 195 про скасування посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 громадянину Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, згідно якого посвідка на тимчасове проживання серії НОМЕР_2 була скасована, визнана такою, що підлягає вилученню та знищенню, відмітка про видачу посвідки на тимчасове проживання в паспортному документі відповідача анулюванню, а самого відповідача зобов'язано у місячний строк з моменту отримання копії рішення залишити територію України.

Зазначене рішення УДМС у Тернопільській області було вручене відповідачу, не оскаржувалося, однак не було виконане.

10.08.2017 року посадовими особами УДМС у Тернопільській області виявлено відповідача на території м. Тернополя без законних підстав перебування.

За порушення правил перебування іноземців в Україні громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено штраф у розмірі 850, 00 грн., який сплачено в повному обсязі, що підтверджується квитанцією від 10.08.2017 року.

10.08.2017 року УДМС у Тернопільській області було прийняте рішення № 132 про примусове повернення з України громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, яким останнього зобов'язано покинути територію України до 31.08.2017 року та заборонено в'їзд на територію України строком на 3 роки.

10.08.2017 року відповідач особистим підписом засвідчив, що його повідомлено про прийняття рішення про його примусове повернення з України, роз'яснено права та обов'язки, зобов'язано не пізніше 31.08.2017 року самостійно залишити територію України, а також останньому надано вичерпну інформацію про наслідки невиконання вищевказаного рішення.

Рішення УДМС у Тернопільській області № 132 від 10.08.2017 року відповідачем оскаржене не було.

Проте, у встановлений строк у добровільному порядку відповідач не покинув території України та по даний час продовжує перебувати на території України без законних підстав і жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживає.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» статтею 1 якого передбачено, що іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України, є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Згідно із вимогами ст.3 цього Закону іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України

Положеннями ч.ч.5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до вимог ч.1 ст.30 вказаного Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Положеннями ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою навчання та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період навчання.

Судом встановлено, що відповідач, перебуваючи на території України без законних підстав, жодних заходів щодо виїзду за межі України не вживає та продовжує знаходитись на території України без законних на те підстав.

При вирішенні даного спору відсутні будь-які дані для висновку про те, що на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Відповідно до вимог ч.5 ст.30 «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення суду про примусове видворення іноземця або особи без громадянства виконується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, а стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ним у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України, - органом охорони державного кордону. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове видворення здійснюється органом, за чиїм позовом суд прийняв рішення про примусове видворення. З метою контролю за виконанням іноземцем або особою без громадянства рішення про примусове видворення службові особи органу охорони державного кордону або центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, здійснюють супровід такого іноземця або особи без громадянства.

Суд, враховує особу відповідача, який тривалий час ухиляється від виконання рішення про примусове повернення з України, продовжує знаходитись на території України без законних на те підстав та приходить до висновку, що є підставі вважати, що останній буде ухилятись від виконання рішення суду про примусове видворення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги те, що відповідач законних підстав перебування на території України та необхідних коштів для виїзду за межі України не має, відсутність у нього постійного місця його проживання на території України, суд вважає, що є обґрунтовані підстави для примусового видворення громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 за межі України, допустивши при цьому негайне виконання постанови суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 183-7, 185 - 187, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області до громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 183-7Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення, за правилами, встановленими статтями 183-7, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич