Справа № 303/5237/17
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/5237/17
ряд. стат. звіту -13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3 про продовження строку затримання, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

в с т а н о в и в:

Т.в.о. начальника ОСОБА_5 прикордонного загону ОСОБА_7 звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання ОСОБА_6 ОСОБА_3, але не більше ніж на 3 місяц, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України у звязку з тим, що відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 не бажає співпрацювати з ОСОБА_5 прикордонним загоном в питаннях його ідентифікації, та приймаючи до уваги те, що на території України відсутні посольські та консульські установи, а також на даний час відсутні відповіді на надіслані позивачем запити.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3, був затриманий 20 грудня 2016 року в районі прикордонного знаку №188 на території Астейської сільської ради Берегівського району, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка", під час спроби перетину у складі групи осіб державного кордону України з Угорщиною без документів, що посвідчують особу.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 22 грудня 2016 року відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

28 грудня 2016 року відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

У звязку з відсутністю на території України посольських та консульських установ, в межах своєї компетенції, ОСОБА_5 прикордонним загоном направлялися до Міністерства закордонних справ запити №43/14505 від 21.12.2016 року, №27/6614 від 08.06.2017 року та №27/10857 від 11.09.2017 року про встановлення особи відповідача. Однак, відповіді з інформацією про особу відповідача ОСОБА_5 прикордонним загоном не отримано.

Представник ОСОБА_5 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 в судовому засіданні адміністративний позов підтримав та просив суд задоволити його з підстав наведених в позові.

Відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 адміністративний позов визнав повністю та не заперечував проти його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 був затриманий 20 грудня 2016 року в районі прикордонного знаку №188 на території Астейської сільської ради Берегівського району, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби "Лужанка", під час спроби перетину у складі групи осіб державного кордону України з Угорщиною без документів, що посвідчують особу.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 22 грудня 2016 року відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

28 грудня 2016 року відповідач ОСОБА_2 ОСОБА_3 був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Постановою Ківерцівського районного суду від 15 червня 2017 року відповідачу ОСОБА_2 ОСОБА_3 було продовжено строк затримання на три місяці, а саме до 20.09.2017 року.

У звязку з відсутністю на території України посольських та консульських установ, в межах своєї компетенції, ОСОБА_5 прикордонним загоном направлялися до Міністерства закордонних справ запити про встановлення особи відповідача. Однак, відіповіді з інформацією про особу відповідача ОСОБА_5 прикордонним загоном не отримано.

Відповідно до ч.7 ст.183-7 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов.

Відповідно до ч.4 ст.30 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 КАС України, ст.26 ЗУ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до 19 грудня 2017 року, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір