Справа № 295/9994/17
Суддя: Гумен Н. В.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9994/17
УХВАЛА

Іменем України

11.09.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гумен Н.В. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.09.2017 року позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати неправомірними бездіяльність (дії) Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині невиконання постанови Богунського районного суду м. Житомира за справою № 295/2235/17 від 14.06.2017 року, скасувати рішення у формі повідомлення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 від 20.07.2017 року про повернення виконавчого листа, як неправомірне та безпідставне, зобовязати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернутись до прокуратури, щодо ознак злочину за ст. 382 КК України невиконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 3 цієї статті, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до с. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 20.07.2007 року направлено ОСОБА_1 повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання. ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом про оскарження вищевказаного повідомлення, однак ухвалою від 30.08.2017 року позов було повернуто для подачі до належного суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позивачем пропущено десятиденний термін, встановлений для оскарження рішення державного виконавця, оскільки звернувся він з адміністративним позовом до суду лише 08.09.2017 року, при цьому поважні причини пропуску позивачем не значаться, клопотання про їх поновлення не надано.

При цьому, звернення до суду, до підвідомчості якого не належить даний спір, не може бути визнаний поважною причиною пропуску звернення до суду, оскільки звернення до суду не за підвідомчістю розгляду скарги не зупиняє перебіг процесуального строку звернення до належного суду.

Крім того, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Згідно п. 9 ч. ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем пропущений встановлений законом термін для оскарження рішення державного виконавця, не подане клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення до суду та не наведено поважності причин пропуску встановленого строку, адміністративний позов залишається без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 181 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа начальник управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суду м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Гумен