Справа № 760/12794/16-а
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2017-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/128/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 серпня 2017 року Солом`янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

з участю секретаря Семененко А.Д.

розглянувши адміністративний позов Міністерства оборони України до Департаменту державної виконавчої служби України про скасування постанови про стягнення виконавчого збору,
В С Т А Н О В И В :
Позивач в липні 2016 року звернувся до суду із позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України і просив скасувати постанову заступника начальника Відділу Кузьменка О.С. від 30.06.2016 у виконавчому провадженні №51258963 про стягнення виконавчого збору у сумі 2040,00 гривень.
Зазначена постанова державного виконавця, як вказує Позивач, була винесена у зв`язку з нібито невиконанням у строк до 02.06.2016 постанови про відкриття виконавчого провадження №51258963 від 27.05.2016 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії щодо призначення та виплати ОСОБА_1 , як інваліду 3 групи одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України №975 від 25.12.2013 у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.
Позивач стверджує, що постанова про відкриття виконавчого провадження, якою було встановлено строк для добровільного виконання до 02.06.2016, надійшла до Міністерства оборони, як боржника, лише 03 червня 2016 року, у зв`язку з чим Позивач звернувся до державного виконавця із заявою про відкладення виконавчих дій, і зазначена заява була отримана Відділом 09 червня 2016 року.
Одночасно, як вказує Позивач, Міністерством оборони України 03 червня 2016 року було прийнято рішення про виплату ОСОБА_1 одноразової допомоги в сумі 206700 гривень. 30 червня 2016 року державним виконавцем була прийнята оскаржувана постанова про стягнення виконавчого збору в розмірі 2040 гривень, а вже 01 липня 2016 року стягувач ОСОБА_1 отримав належні йому кошти.
Позивач зазначає, що державний виконавець безпідставно не виніс постанови по відкладення виконавчих дій за клопотанням Міноборони, а крім того, стягнув виконавчий збір, хоча фактично жодних дій, спрямованих на примусове виконання судового рішення він не здійснював.
У зв`язку з викладеним Позивач просить скасувати постанову по стягнення виконавчого збору в розмірі 2040 гривень.
В судовому засіданні представник Позивача позов підтримав.
Відповідач до суду свого представника не направив з невідомих причин, за згоди сторони Позивача суд визнав за можливе розглядати справу на підставі наявних матеріалів.
Судом встановлено наступне.
27 травня 2016 року заступник начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Кузьменка О.С. відкрив виконавче провадження №51258963 за виконавчим листом Солом`янського районного суду м. Києва від 23.05.2016 № 760/2284/16-а про зобов`язання Міністерства оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок настання ІІІ групи інвалідності у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності. Одночасно державним виконавцем було запропоновано боржнику самостійно виконати рішення у термін до 02.06.2016 включно.
Згідно зі ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Встановлено, що боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження 03 червня 2016 року, тобто вже після спливу строку встановленого для добровільного виконання рішення, у зв`язку з чим наступного дня звернувся до державного виконавця із заявою про відкладення виконавчих дій. Відомостей про результати розгляду зазначеного клопотання матеріали справи не містять.
Натомість, судом встановлено що вже 03 червня 2016 року, тобто в той же день, коли Боржником було отримано постанову по відкриття виконавчого провадження, було проведене засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, і на виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 17.03.2016 призначено одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 в розмірі 206700 гривень (а.с. 14)
Відповідно до платіжного доручення №379 від 01 липня 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було здійснено фактичну виплату призначеної грошової допомоги на картковий рахунок ОСОБА_1 . (а.с. 15)
Не зважаючи на клопотання боржника про відкладення виконавчих дій, вчинення ним дій, які свідчать про добровільне виконання виконавчого документу, державний виконавець 30 червня 2016 року керуючись статтею 28 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову про стягнення з Міністерства оборони України виконавчого збору в сумі 2040 гривень. Зазначена постанова надійшла на адресу Позивача лише 11 липня 2016 року, а тому строк її оскарження пропущений Позивачем з поважних причин і підлягає поновленню.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла в період спірних відносин, уразі невиконання боржником у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, рішення, за яким боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавчий збір стягується в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Таким чином, підставою для винесення постанови про стягнення виконавчого збору є невиконання боржником виконавчого документу у встановлений постановою держвиконавця строк для добровільного вчинення відповідних дій.
В той же час, встановлено, що вже в день отримання боржником постанови про відкриття провадження, яка надійшла до нього із запізненням, Міністерство оборони України вчинило дії, спрямовані на добровільне виконання судового рішення, ухвалило рішення про призначення допомоги боржнику у встановленому порядку, за наслідками якого в подальшому Київським міським військовим комісаріатом 01 липня 2016 після завершення необхідних процедур була здійснена фактична виплата грошових коштів стягувачу.
За таких обставин, враховуючи наявність в матеріалах виконавчого провадження обгрунтованого клопотання боржника про відкладення виконавчих дій у зв`язку з невчасним отриманням копії постанови про відкриття виконавчого провадження, суд вважає безпідставним винесення державним виконавцем постанови про стягнення виконавчого збору від 30.06.2016, у зв`язку з чим вона підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 181, 183-2, 256 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Поновити Міністерству оборони України строк на оскарження постанови заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Кузьменка О.С. від 30.06.2016 у виконавчому провадженні №51258963 про стягнення виконавчого збору в сумі 2040,00 гривень.

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною на скасувати постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України Кузьменка О.С. від 30.06.2016 у виконавчому провадженні №51258963 про стягнення виконавчого збору в сумі 2040,00 гривень.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: