Справа № 345/1440/17
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

08 вересня 2017 року м. Київ К/800/30009/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швед Е.Ю., перевіривши касаційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області

на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26 травня 2017 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року

у справі № 345/1440/17

за позовом ОСОБА_1

до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в якому просив визнати протиправні дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії з її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років з 01 листопада 2016 року, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ).

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року, позов задоволено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга відповідача, в якій він, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні озову відмовити.

Доводи касаційної скарги мотивовані тим, що підстав для проведення перерахунку пенсії позивача, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210, розмір пенсійної виплати інваліду 2 групи з 01 квітня 2017 року не може бути нижчий, як 255 % прожиткового мінімуму, тобто 3179,85 гривень.

Як вбачається з доданих до касаційної скарги судових рішень, позивач є учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС та інвалідом ІІ групи, інвалідність якого пов'язана із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом № 796-ХІІ.

При цьому, загальний страховий стаж позивача становить понад 27 років.

12 квітня 2017 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою, в якій просив провести йому перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ч. 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ.

Згідно з відповіді відповідача № 118/Б-15 від 19 квітня 2017 року у задоволенні заяви позивача відмовлено.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону № 796-XII право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в ч. 2 ст. 56 Закону № 796-XII як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону 796-XII, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 07 липня 2015 року (справа N 21-727а15) та від 20 вересня 2016 року (справа № 21-1255а16).

За таких обставин, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції дійшов правильного та обгрунтованого висновку про те, що відмова відповідача у перерахунку призначеної пенсії позивачу, відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є неправомірною.

Доводи касаційної скарги вказаних висновків судів не спростовують.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя - доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи, порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення щодо того, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів попередніх інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку з ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись статтями 211, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франків-ської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2017 року у справі № 345/1440/17 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.Ю. Швед