Справа № 203/991/17 (2-а/0203/82/2017)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2017 рокусправа № 203/991/17 (2-а/0203/82/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 18 квітня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в якому просив скасувати постанову Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС від 06.03.2017 у справі про адміністративне правопорушення, якою ОСОБА_1, притягнено до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у вигляді штрафу в розмірі 2924,00 грн.

Постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 18 квітня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова про накладення адміністративного стягнення була винесена податковою вже після закінчення законодавчо установленого строку для накладення адміністративного стягнення.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач працює на посаді генерального директора ДП «ВО ПМЗ ім.О.М.Макарова».

27 лютого 2017 року відносно позивача було складено протокол за ч.5 ст.165-1 КУпАП за фактом повторного допущення несвоєчасної сплати нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 11028857 грн. 07 коп., в т.ч.: за липень 2016 року в сумі 5458417 грн. 49 коп. граничним терміном сплати 22.08.2016 року, сплачено до бюджету в повному обсязі 18.01.2017 року; за серпень 2016 року в сумі 5570439 грн. 58 коп. граничним терміном сплати 20.09.2016 року, сплачено до бюджету в повному обсязі 08.02.2017 року.

Постановою виконуючого обов'язки заступника начальника-начальника Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби Дебелої К.П. від 06.03.2017 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 2924 грн.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність..

Ч. 5 ст. 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за потворне протягом року вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого, зокрема, ч.4 цієї ж статті.

Частиною 4 ст. 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що позивача притягнуто до адміністративної відповідальності саме за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне страхування тому, перебіг строку притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення починається з моменту фактичної сплати платежу в повному обсязі, а не з моменту настання встановленого законом строку для його сплати.

Оскільки єдиний внесок за липень та за серпень 2016 року було сплачено в січні та лютому 2017 року, а 06 березня 2017 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що, передбачений ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, строк не минув.

Факт повторного протягом року притягнення до адміністративної відповідальності за таке ж правопорушення, що було передумовою для кваліфікації правопорушення за ч.5 ст.1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сторонами не оспорювався.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 18 квітня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник