Справа № 180/445/13-а
Суддя: Тананайська Ю. А.
Дата ухвалення: 2013-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/445/13-а
У Х В А Л А

25 лютого 2013 р.

Суддя Марганецького міського суду Тананайська Ю.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міського голови м.Марганець, Виконавчого комітету Марганецької міської ради, Марганецької міської ради, Начальника Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій та бездіяльності посадових осіб незаконими, визнання рішення Марганецької міської ради незаконним і дискримінаційним та його скасування, стягнення коштів на відшкодування шкоди

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міського голови м.Марганець, Виконавчого комітету Марганецької міської ради, Марганецької міської ради, Начальника Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність та дії Міського голови м.Марганець ОСОБА_2, щодо відмови в подовженні дії договору оренди нежитлового приміщення від 1.02.10 року,

- визнати противоправними дії начальника управлінння праці та соціального захисту населення виконкому Марганецької міської ради ОСОБА_3 щодо підготовки та прийняття рішення Марганецької міської ради «Про відмову в укладенні договору оренди на новий строк»

- визнання противоправною бездіяльності виконавчого комітету Марганецької міської ради щодо забезпечення виконання індивідуальної програми реабілітації інваліда, створення належних умов діяльності адвоката, щодо підготовки та прийняття рішення Марганецької міської ради «Про відмову в укладенні договору оренди на новий строк»

-скасування рішення Марганецької міської ради від 25.12.2012 року № 1121-43 в частині відмови в укладенні договору оренди на новий строк нежитлового приміщення за адресою м.Марганець, вул.Радянська 66.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.Як вбачається із матеріалів поданого позову, даний спір виник з приводу подовження строку договору оренди нежитлового приміщення, відмовою укласти договір, отже правовідносини, які виникли між сторонами врегульовані Законом України «Про оренду державного та комунального майна», Цивільним кодексом.

Стаття 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачає порядок укладення договору оренди.

Порядок передачі майна в оренду врегульовано Цивильним кодексом України.

Таким чином, при здійсненні повноважень власника майна міський голова, виконавчий комітет Марганецької міської ради, начальник управління праці та соціального захисту населення є не субєктом владних повноважень, у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у п.1 ч.1 ст.17 КАС України, а рівноправним субєктом цивільних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися майном.

Згідно зі ст.15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В силу п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначених обставин, вважаю, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, у звязку з чим справу належить розглядати відповідно до ст.15 Цивільно-процесуального кодексу України у місцевому загальному суді, що відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 4, 17, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови м.Марганець, Виконавчого комітету Марганецької міської ради, Марганецької міської ради, Начальника Марганецького міського управління праці та соціального захисту населення про визнання дій та бездіяльності посадових осіб незаконими, визнання рішення Марганецької міської ради незаконним і дискримінаційним та його скасування, стягнення коштів на відшкодування шкоди

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Марганецький міський суд у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: ОСОБА_4