Справа № 417/4556/17
Суддя: Шкиря В. М.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 417/4556/17
Провадження № 2-а/417/29/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2017 р. с. Марківка Луганської області

Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліснополянської сільської ради в особі голови ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та стягнення незаконно сплаченої орендної плати за землю,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Марківського районного суду Луганської області з адміністративним позовом, в якому просить: - визнати дії відповідача протиправними щодо змушення його сплатити кошти за оренду землі за 2016 рік; - стягнути з відповідача 2397,43 грн сплачені ним за оренду землі за 2015 рік.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною другою статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, законодавець чітко визначив, що суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування в сфері дотримання прав та свобод громадян та юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема, обов'язку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи самоврядування. Тобто, однією з визначальних особливостей КАС є те, що позивачем в адміністративній справі може бути фізична чи юридична особа, чиї права, свободи чи інтереси вони вважають порушеними, а відповідачем ? орган влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи.

При цьому позивач просить стягнути з відповідача на підставі ст.216 ЦПК України, на його думку незаконно сплачену ним орендну плату за землю за 2015 рік в сумі 2397,43 грн , оскільки раніше судом було визнано договір оренди землі недійсним.

Наслідки недісності правочини врегульовані ст.216 ЦК України, зокрема кожна зі сторін зобов'язана повернути другій стороні в натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування, якщо законом не встановлені особливі умови їх застосування або особливі правові наслідки окремих видів недійсних правочинів.

За змістом ст.177 Цивільного кодексу України гроші є обєктами цивільних прав.

Отримавши кошти у вигляді орендної плати Ліснополянська сільська рада набула права власності на них та їй, як власникові цих грошових коштів, належать правомочності щодо володіння, користування та розпорядження ними.

Оскільки спір між сторонами виник щодо застосування наслідків недісності правочину даний спір має саме приватно-правовий, а не публічний характер, а тому він підглягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, зокрема, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що дану позовну заяву в частині стягнення з відповідача коштів за орендну плату не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, а тому у відкритті провадження у цій частині позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 6, 17, 50, 107, 109, 165, 185, 186 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліснополянської сільської ради в особі голови ОСОБА_2 в частині стягнення незаконно сплаченої орендної плати за землю.

Розяснити позивачу, що він має право на звернення до суду з даним позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марківський районний суд Луганської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня її проголошення (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в пятиденний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. М. Шкиря