Справа № 750/6288/17
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6288/17
Провадження № 2-а/750/904/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.

із секретарем Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Лукянця Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

20.04.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в якому просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати його здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням одноразової грошової винагороди та вихідної допомоги, які зазначені в довідці Галузевого архіву Міністерства оборони України №179/1/3002 від 22.03.2017, починаючи з 14.06.2017 року.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.07.2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідач подав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість.

Після вивчення наданих відповідачем заперечень ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 18.07.2017 року справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судовому засіданні просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити позивачу у задоволенні позову, з врахуванням поданого заперечення.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 19.12.2004 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 59% грошового забезпечення.

Позивач під час проходження служби протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби отримував одноразову грошову винагороду та вихідну допомогу, що зазначені в довідці Галузевого архіву Міністерства оборони України №179/1/3002 від 22.03.2017 року (а.с.14). При цьому, в архівній довідці не зазначено про відрахування з нарахованих сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

14.06.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, зазначених в довідці Галузевого архіву Міністерства оборони України №179/1/3002 від 22.03.2017 року.

Головне управління ПФУ в Чернігівській області на заяву позивача надіслало 29.06.2017 року відповідь за №1030/03/В-12, в якій повідомило про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) - пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що одноразова грошова винагорода та вихідна допомога, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 2011 року єдиний соціальний внесок мають бути включені до грошового забезпечення при обрахунку пенсії позивача.

Проте, із довідки Галузевого архіву Міністерства оборони України №179/1/8602 від 16.08.2017 року, наданої на запит суду вбачається, що утримання страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в роздавально - розрахункових відомостях на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 по одноразовій грошовій допомозі та вихідній допомозі не відображено (а.с.40)

Доказів, які б свідчили про те, що з одноразової грошової допомоги та з вихідної допомоги, що були нараховані ОСОБА_1 з листопада 2002 по грудень 2004 року, були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не надано, у зв'язку з чим суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 171, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

С у д д я