Справа № 2а-6094/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2009-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 грудня 2009 року Справа № 2а-6094/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Щербині Л.М., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329»

про стягнення 67 227 грн. 81 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» з вимогами про стягнення 67 227 грн. 81 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в якому зазначив, що працівникам ВАТ «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329», призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному Фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. За період з 01.01.2009 р. по 30.09.2009 р. заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат за Списком № 2 складає 67227 грн. 81 коп. Оскільки вказана заборгованість відповідачем добровільно не сплачена, позивач просить суд стягнути її з Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» у примусовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить суд стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 67 227 грн. 81 коп.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на те, жодним законом України не встановлено порядку та термінів сплати витрат на виплату та доставку пенсій, не встановлена відповідальність за несвоєчасне або не в повному обсязі їх перерахування до фонду. Таким чином, відсутній обовязок відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідача пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, працівникам ВАТ «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» ОСОБА_3П.(протокол № 60374 від 28.05.2004 р.), ОСОБА_4 (протокол № 60517 від 12.06.2004р.), ОСОБА_5 «протокол № 1120 від 28.12.2004р.), ОСОБА_6 (протокол № 61232 від 06.01.2005 р.), ОСОБА_7 (протокол №61320 від 30.12.2004 р.), ОСОБА_8 (протокол № 6632 від 10.06.2005 р.), ОСОБА_9 (протокол № 17278 від 26.09.2005 р.), ОСОБА_10 (протокол № 4025 від 31.03.2006р.), ОСОБА_11 (протокол № 1819 від 05.01.2007 р.), ОСОБА_12 ( протокол №1977 від 18.06.2009 р.) призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.1 і 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 100 % відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, в 2009 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

ОСОБА_3 за період з січня 2009 р. по березень 2009 року виплачено 2397 грн. 51 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 складає 100 %, усього за січень 2009 р. - березень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2397 грн. 51 коп.

ОСОБА_4 Ратміру Магометовичу за період з січня 2009 р. по травень 2009 року виплачено 3365 грн. 11 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 Ратміру Магометовичу пенсії складає 100 %, усього за січень 2009 р. - травень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3365 грн. 11 коп.

ОСОБА_5 за період з червня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 3380 грн. 07 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_13 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. - вересень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2366 грн. 04 коп.

ОСОБА_6 за період з січня 2009 р. по серпень 2009 року виплачено 10194 грн. 75 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 100 %, усього за січень 2009 р. - серпень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 10194 грн. 75 коп.

ОСОБА_14 за період з січня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 11327 грн. 04 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_14 пенсії складає 100 %, усього за січень 2009 р. - вересень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 11327 грн. 04 коп.

ОСОБА_8 за період з січня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 7593 грн. 66 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої Морозу ОСОБА_8 пенсії складає 100 %, усього за січень 2009 р. - вересень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7593 грн. 66 коп.

ОСОБА_9 за період з січня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 8957 грн. 15 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_9 пенсії складає 68,16 %, усього за січень 2009 р. - вересень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 6109 грн. 78 коп.

ОСОБА_10 за період з січня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 7363 грн. 80 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_10 пенсії складає 100 %, усього за січень 2009 р. - вересень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 7363 грн. 80 коп.

ОСОБА_11 за період з січня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 10597 грн. 33 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_11 пенсії складає 18,71 %, усього за січень 2009 р. - вересень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1982 грн. 64 коп.

ОСОБА_12 за період з липня 2009 р. по вересень 2009 року виплачено 3702 грн. 85 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_12 пенсії складає 100 %, усього за липень 2009 р. - вересень 2009р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3702 грн. 85 коп.

Згідно п. 6.10. Інструкції, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Управління Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів направлені відповідачу ОСОБА_15 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2009 р.

Відповідно до ОСОБА_15 розмір відшкодування за січень-вересень 2009 року склав 67227 грн. 81 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам на користь управління Пенсійного фонду не перерахована.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» 67227 грн. 81 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N1058-I, п. 6.1, 6.2, 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізьке автотранспортне підприємство 12329» (69608, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 66, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 67 227 грн. 81 коп.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 29.12.2009р.