Справа № 808/2685/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

11 вересня 2017 рокуСправа № 808/2685/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної служби України з питань геодезії (далі відповідач 1), картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення кваліфікаційної комісії, оформлене протоколом № 6 від 29 червня 2017 року в частині прийняття рішення про направлення до Державного агентства земельних ресурсів України Подання про анулювання кваліфікаційного сертифіката № 010832 від 02 серпня 2013 року, виданого землевпоряднику ОСОБА_1;

- визнати протиправними та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11 липня 2017 року № 151 про анулювання кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника ОСОБА_1 № 010832 від 02 серпня 2013 року;

- зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру внести в Державний реєстр сертифікованих інженерів- землевпорядників відомості про сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_1, кваліфікаційний сертифікат № 010832 від 02 серпня 2013 року.

11 вересня 2017 року зареєстровано заяву про забезпечення позову. Позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом:

- зупинити дію наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11 липня 2017 року № 151 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 010832 від 02 серпня 2013 року виданого ОСОБА_1.

- зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру внести в Державний реєстр сертифікованих інженерів- землевпорядників відомості про сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_1, кваліфікаційний сертифікат № 010832 від 02 серпня 2013 року.

Заява про забезпечення позову обґрунтовано тим, що скасування сертифікату інженера-землевпорядника лишає позивача можливості виконувати трудові обов'язки, покладені на нього керівником Державного підприємства «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою», що може бути підставою для звільнення позивача з роботи, або для переведення на іншу посаду, а також спричиняє роботодавцю Державному підприємству «Запорізький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» матеріальні збитки, оскільки для виконання вимог частини 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» необхідно укласти трудовий договір з іще однією особою, що має сертифікат інженера- землевпорядника. Відсутність сертифікату також лишає позивача можливості проводити підприємницьку діяльність та отримувати дохід.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) повинен з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема в тому, чи існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання рішення суду про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з таким клопотанням, позовним вимогам.

Суд не може прийняти до уваги підстави для звернення з заявою про забезпечення позову до уваги на підставі наступного.

За приписами частини 1 статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до статті 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суд звертає увагу на те, що позивач просячи суд забезпечити адміністративний позов шляхом зобов'язання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру внести в Державний реєстр сертифікованих інженерів- землевпорядників відомості про сертифікованого інженера-землевпорядника ОСОБА_1, кваліфікаційний сертифікат № 010832 від 02 серпня 2013 року, фактично просить вирішити спір на користь позивача до розгляду справи по суті та прийняти рішення, оскільки аналогічна вимога є й в адміністративному позові.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд дійшов висновку про відсутність будь-яких обєктивних даних, з яких можливо зробити висновок, що до моменту ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Керуючись статтями 117, 118, 158, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у забезпеченні адміністративного позову.

Копію цієї ухвали надіслати на адресу ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтями 167, 186, 254 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 167, 186 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов