Справа № 756/5441/17
Суддя: Луценко О. М.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

18.09.2017 Справа № 756/5441/17
Справа ун. № 756/544/17 пр.№2-а/756/237/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого - суддя Луценко О.М.,

при секретарі - Бублієві Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Центральному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у мінімальному розмірі 949 грн. Вказала, що Законами України «Про внесенні змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» було підвищено розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність. Оскільки пенсія позивача залишилася на рівні 949 грн., вона звернулася до ЦОУ ПФУ в місті Києві з заявою про підвищення та перерахунок пенсії. Листом від 14.04.2017 року відповідач відмовив у підвищенні та перерахунку пенсії позивачу в розмірі мінімального прожиткового рівня, оскільки її пенсія обчислена з урахуванням страхового стажу 24 роки, окрім того згідно відомостей реєстру страхувальників з 02.04.2008р. позивач застрахована як фізична особа підприємець, тому пенсія не перераховується, оскільки вона є працюючою особою. Посилаючись на те, що дії відповідача щодо відмови їй у підвищенні та перерахунку пенсії є незаконними, необґрунтованими та такими, що грубо порушують його конституційні права, ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав пояснення, аналогічні викладеним в позові обставинам.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову в повному обсязі. Представником відповідача, через канцелярію суду подані письмові заперечення, в яких посилаються на те, що у зв'язку з відсутністю у позивача повного страхового стажу передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який дає право на отримання пенсії на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, пенсія позивача залишається на рівні мінімальної пенсійної виплати - 949 грн.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, оцінивши їх у сукупності, приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що з 25.06.2012 року позивач перебуває на обліку в Центральному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києвіта отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 949 грн., а з 01.09.2015 року -951,26 грн.

30.03.2017 року позивач звернувся до ЦОУ ПФУ в місті Києві з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив відповідача здійснити перерахунок пенсії з 949 грн. до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Листом від 14.04.2017 року відповідач відмовив у підвищенні та перерахунку пенсії позивачу в розмірі мінімального прожиткового рівня, оскільки її пенсія обчислена з урахуванням страхового стажу 24 роки, окрім того згідно відомостей реєстру страхувальників з 02.04.2008р. позивач застрахована як фізична особа підприємець, тому пенсія не перераховується, оскільки вона є працюючою особою.

Позивач, вважаючи таку відмову протиправною, а свої права порушеними, звернулась з даним адміністративним позовом до суду.

Згідно статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто право на отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

Відповідно до п. 6 статті 92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно постанови КМУ № 265 від 26 березня 2008 року пенсіонерам, крім інвалідів, в якій щомісячний розмір пенсійної виплати (з урахуванням передбачених законодавством надбавок і доплат, крім пенсії за особливі заслуги перед Україною) не досягає 949 гривень, надається щомісячна державна адресна допомога в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Як вбачається з матеріалів справи, загальний страховий стаж роботи позивача складає 24 роки 4 місяці та 2 дні.

Оскільки, ОСОБА_1 не має необхідного страхового стажу 30 років передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який дає право на отримання пенсії на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, тому розрахунок його пенсій здійснюється відповідно до ч.2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто пенсія за віком встановлюється у розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком та залишається на рівні мінімальної пенсійної виплати - 949 грн.

Приписами ст.46 ч.3 Конституції України передбачено, що забезпечувати рівень життя, не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого законом, повинні пенсії, іеші види соціальних виплати та допомоги, що є основним джерелом існування.

В судовому засіданні достеменно встановлено, що позивач є працюючим пенсіонером, у встановленому законом порядку зареєстрований як фізична особа-підприємець та отримує дохід від підприємницької діяльності.

А відтак твердження позивача про те, що він має право на перерахунок пенсії із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму, не засновані на законі.

Враховуючи, що відмова відповідача в перерахунку пенсії оформлена листом від 14.04.2017 р., суд вважає за необхідне розглянути позов по суті, виходячи з того, що позивач звернувся до суду в межах строку позовної давності.

Таким чином, дослідивши всі матеріали справи, суд приходить до висновку, що пенсія позивачу призначена та виплачується відповідачем відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст. 19, 24, 58 Конституції України, постанови КМУ № 265 від 26 березня 2008 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись cт.ст. 6-9, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії - відмовити. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів після отримання копії постанови стороною, яка не була присутня при його оголошені.

Суддя О.М.Луценко