Справа № 810/2856/17
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2017 року № 810/2856/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в особі представника - адвоката Шевченка Василя Івановича до головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в особі представника - адвоката Шевченка В.І., з позовом до ГУ Держгеокадастру у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, в якості доказів сплати судового збору позивачами в особі представника надано квитанції № 0.0.831717290.1 від 19.08.2017 про сплату ОСОБА_4 640, 00 грн.; № 0.0.831548068.1 від 19.08.2017 про сплату ОСОБА_3 640, 00 грн. та № 0.0.831546669.1 від 19.08.2017 про сплату ОСОБА_2 640, 00 грн. Позивачка ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», оскільки віднесена до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 024367 від 26.01.2005.

Відповідно до Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» внесені відповідні зміни щодо ставок судового збору та порядку його сплати, які набрали чинності з 01.09.2015.

За приписами п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 ч. 6 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Прохальна частина позову містить вісім вимог немайнового характеру, які заявлені одночасно чотирма позивачами. Таким чином, кожний позивач повинен сплатити судовий збір за кожну заявлену вимогу у відповідності до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір». Оскільки позивачка ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI, тому, на неї такий обов'язок не розповсюджується.

Позивачам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 необхідно доплати судовий збір за решту заявлених ними вимог немайнового характеру по 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, тобто по 640, 00 грн. кожному, окрім ОСОБА_1 Матеріалами позову підтверджено, що позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 сплатили судовий збір лише за три позовні вимоги, по одній на кожного, на підтвердження чого надали відповідні квитанції.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАСУ, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАСУ, позивачами не зазначено доказів, що підтверджують кожну обставину, якими обґрунтовуються позовні вимоги, у тому числі, але не виключно, й доказів втрати проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовлених у 2010 році ТОВ «Земля і ринок» на відповідне замовлення позивачів, а також доказів щодо вжиття заходів по відновленню втрачених проектів із землеустрою разом із документально підтверджуючими доказами неможливості їх відновлення. Необхідність надання вищезазначених доказів, обумовлена обов'язком суду згідно з ч. 1 ст. 69 КАСУ, встановити наявність або відсутність обставин, про які зазначають позивачі в обґрунтування заявлених вимог.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 по 640, 00 грн. судового збору окремими платіжними документами на кожного із зазначених осіб, у відповідності до Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір»; доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, зокрема перед усім іншим, усіх документів, що стали підставами протиправності дій відповідача або зазначити причину неможливості їх подання або надання доказів, що позивачі (уповноважений представник) зверталися до відповідного органу (підприємства, установи, організації, особи тощо) за отриманням певних документів і їм було відмовлено, а також доказів втрати проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виготовлених у 2010 році ТОВ «Земля і ринок»; доказів вжиття заходів щодо їх відновлення тощо, або зазначити про причини неможливості їх подання.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в особі представника - адвоката Шевченка Василя Івановича до головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 жовтня 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.