Справа № 815/1136/17
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2017-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

21 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/1136/17

Категорія: 3 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді : Бойка А.В.,

суддів: Димерлія О.О.,

Єщенка О.В.,

за участю секретаря Шепель О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання протиправними дій та зобов'язання утриматися від розповсюдження інформації, -

ВСТАНОВИВ:

24.02.2017 року ОСОБА_2 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматися від розповсюдження інформації.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року адміністративний позов повернено позивачу на підставі п.5 ч.3 ст.108 КАС України. Роз'яснено ОСОБА_2, що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду.

Постановляючи вказану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду є справа №815/1202/17 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, 03.07.2017 року ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, обґрунтовану порушенням судом норм процесуального права, не повним з'ясуванням судом обставин справи.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що станом на момент прийняття судом оскаржуваної ухвали по справі №815/1202/17 прийнято уточнену редакцію позовних вимог, а тому висновок суду про наявність спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є помилковим.

У зв'язку з цим, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали судді Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року та ухвалення нового судового рішення про захист прав позивача.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Апеляційний суд встановив, що при зверненні з позовом до суду ОСОБА_2 просила суд: визнати протиправними дії Державного секретаря Міністерства закордонних справ України щодо оприлюднення інформації без доказів і документів, що не відповідає дійсності в листі від 07.02.2017р. на ім'я голови ООР, визнати протиправною бездіяльність щодо відсутності інформації про дії українських дипломатів щодо отримання дозволу Республіки Куба на ексгумацію і перевезення в Україну з Республіки Куба тіла особи, про яку стверджується, що така особа син позивача; зобов'язати Державного секретаря Міністерства закордонних справ України утриматися від розповсюдження не перевіреної інформації та такої, що не відповідає дійсності.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд першої інстанції, при постановленні ухвали про повернення позову ОСОБА_2 на підставі п.5 ч.3 ст.108 КАС України, виходив з того, що ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2017р. відкрито провадження по справі №815/1202/17, позовні вимоги у якій є ідентичними позовним вимогам, викладеним в адміністративному позові ОСОБА_2 до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України у справі №815/1136/17.

Однак, суд першої інстанції, посилаючись виключно на наявність ухвали від 10.03.2017р. про відкриття провадження в адміністративній справі №815/1202/17, не врахував можливості використання ОСОБА_2 наданого їй статтею 137 КАС України права на подання заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, про зміну підстав або предмету адміністративного позову, та, у зв'язку з цим, не перевірив реалізації позивачем такого права у справі №815/1202/17.

При цьому, апеляційний суд встановив, що в адміністративній справі №815/1202/17 ОСОБА_2 16.06.2016р. уточнила позовні вимоги до Державного секретаря Міністерства закордонних справ України та просила суд встановити відсутність компетенції відповідача в наданні листа від 07.02.2016р. з оприлюдненим текстом (упередженим, необ'єктивним) замість Міністра закордонних справ України.

В судовому засіданні 19.06.2017р. при розгляді справи №815/1202/17 суд прийняв заяву ОСОБА_2 про зміну позовних вимог та вирішив продовжити судовий розгляд за зміненими позовними вимогами, про що відповідні відомості занесено до журналу судового засідання.

З вказаного слідує, що станом на 26.06.2017р. позовні вимоги у справі №815/1202/17 не були ідентичними позовним вимогам у справі №815/1136/17. А відтак, підстав для прийняття ухвали про повернення позовної заяви ОСОБА_3 відповідно до п.5 ч.3 ст.108 КАС України не було.

На підставі викладеного колегія суддів доходить висновку, що ухвала судді Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року підлягає скасуванню як така, що прийнята з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, та з невідповідністю висновків суду обставинам справи, а позов ОСОБА_2 - направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2017 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.О. Димерлій

Суддя: О.В. Єщенко