Справа № 552/5564/17
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5564/17
Провадження № 2-а/552/225/17
П О С Т А Н О В А
іменем України

25 вересня 2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Яковенко Н.Л.,

при секретарі Кондра Ю.Ю.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :
Позивач ОСОБА_1 05 вересня 2017 року звернувся в суд з позовом до відповідачів про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Посилався на те, що проходив військову службу, звільнений з посади старшого викладача військової кафедри Азербайджанського інституту нафти ім. М.Азізбекова, отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсія обраховується з посадового окладу 1200 грн. та премії 10 % від посадового окладу з 01 січня 2008 року та виплачується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Вказував, що відповідно до наказу Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року розмір посадових окладів за відповідною посадою був змінений в бік збільшення. Вважає, що з цього часу у нього виникли підстави для перерахування розміру його пенсії, але Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області зазначений перерахунок не провело. Про порушення своїх прав дізнався в травні 2017 року.

В поданій до суду позовній заяві просив суд визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протиправною та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити йому пенсію з дати виникнення права на перерахунок на підставі наказів Міністерства оборони України № 377 від 28 липня 2008 року та № 814 від 27 грудня 2013 року, тобто, з 01 вересня 2008 року та на підставі листа-довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням посадового окладу 1430 грн. 90 % премії.

Суд, дослідивши зібрані в справі докази, оцінивши повідомлені обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу, отримує пенсію по інвалідності відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пенсія позивачу нараховується та виплачується Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Встановлено, що обчислення пенсії позивача проведено із грошового забезпечення 2933,25 грн., до складу якого ввійшли:

-1200 грн. посадовий оклад,

-130 грн. оклад за військове звання,

- 465,50 грн. 35 % надбавка за вислугу років,

-120 грн. надбавка за роботу з таємними документами 10 %,

-897,75 грн. надбавка за особливо важкі завдання 50 %,

-120 грн. премія 10 %.

При цьому розмір пенсії обчислений на рівні 80 % вказаного грошового забезпечення та складав 2346,60 грн. на місяць.

Окрім того, до пенсії встановлені певні виплати, зокрема, 586,65 грн. 25 % підвищення основного розміру, 524,80 грн. підвищення, як інваліду війни, 50 грн. цільова допомога, 821,31 грн. підвищення основного розміру пенсії.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону N 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45, та з урахуванням внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України N 393 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону N 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 5 постанови N 1294 передбачено, що керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у відповідних випадках.

Як встановлено судом, на час розгляду справи судом пенсія позивача обраховується від посадового окладу у розмірі 1200 грн.

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, та розмір посадового окладу за посадою, яку займав позивач до звільнення, змінено.

Зазначений наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства оборони України від 27 листопада 2013 року N 814, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2013 р. за N 2100/24632 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», яким встановлено аналогічний розмір посадового окладу в сумі 1460 грн.

Зазначений наказ також втратив чинність згідно з наказом Міністерства оборони України від 14 лютого 2017 року N 94, яким також розмір посадового окладу визначено в сумі 1460 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що Кабінет Міністрів України постановою N 1294 делегував своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, визначати розміри посадових окладів, тому наказ N 377, № 814, № 94, якими затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону N 2262-XII, оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення зазначених осіб.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, про неправомірність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в здійсненні перерахунку пенсії позивача виходячи із збільшеного посадового окладу.

При вирішенні справи суд виходить з того, що всі відповідні види грошового забезпечення було зазначено Полтавським обласним військовим комісаріатом у відповідній довідці (а.с. 19).

Тому суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Враховуючи встановлену вказаним вище Порядком процедуру перерахунку пенсій військовослужбовців, необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення позивача з врахуванням посадового окладу у розмірі 1460 грн., встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, від 27 листопада 2013 року N 814, від 14 лютого 2017 року N 94, та 90 % премії.

Судові витрати за розгляд справи судом суд вважає за можливе віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року, виходячи з розміру грошового забезпечення із врахуванням посадового окладу в розмірі 1430 грн. та 90 % премії в розмірі 1314 грн. на підставі поданої Полтавським обласним військовим комісаріатом довідки про грошове забезпечення від 24 травня 2012 року та провести виплату недоплаченої пенсії.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ Н.Л.Яковенко

Суддя Н.Л.Яковенко

25.09.2017