Справа № 818/1292/17
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2017-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2017 р. Справа № 818/1292/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Албохіаі ОСОБА_1 до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Зарічний районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області (далі відповідач) внести зміни до актового запису про шлюб № 1173 від 09.10.2015 р., складеного Ковпаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, виправивши прізвище чоловіка з "Хусейн" на "Албохіаі" та імя чоловіка з "Саттар" на "Саттар Джаббар Хуссейн". Свої вимоги мотивує тим, що 09.10.2015 р. у Ковпаківському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції між ним та ОСОБА_2 було укладено шлюб, актовий запис № 1173 від 09.10.2015 р., та отримано свідоцтво про шлюб. Відповідно до відомостей зі свідоцтва про шлюб імя чоловіка ОСОБА_1, прізвище Хусейн, дата народження 18.02.1979 р., місце народження Багдад, ОСОБА_3. Під час оформлення зазначеного свідоцтва про шлюб відповідачем було використано дані, зазначені в національному закордонному паспорті позивача № A8711078 від 23.09.2014 р. На підставі свідоцтва про шлюб позивач 13.04.2016 р. отримав посвідку на тимчасове проживання в Україні. 21.05.2017 р. у звязку зі зміною законодавства ОСОБА_3 на підставі копії свідоцтва про народження, відповідно до якого дата народження позивача 18.02.1979 р., прізвище Албохіаі, імя ОСОБА_1, позивач отримав паспорт A12168650. Відповідно до паспорта імя позивача ОСОБА_1, прізвище Албохіаі, місце народження ОСОБА_3. 29.05.2017 р. позивач отримав у посольстві ОСОБА_3 довідку, відповідно до якої громадянин ОСОБА_3 Albohiai Sattar Jabbar Hussein, ІНФОРМАЦІЯ_1, чинний паспорт A1216850, виданий у місті Багдад 21.05.2017 р., є тією ж особою, що й Hosein Setar Jbar Hosein, ІНФОРМАЦІЯ_1, анульований паспорт A8711078, виданий 23.09.2014 р. За наявності зазначеної помилки виникають труднощі у користуванні документами, оскільки є розбіжності у написанні прізвища та імені, а також місця народження в паспорті та свідоцтві про шлюб. Для усунення зазначеної помилки позивач звернувся до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області із заявою, в якій просив внести зміни до актового запису про шлюб, однак відповідачем відмовлено у внесенні таких змін.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.
У судове засідання представник відповідача не прибув, 20.09.2017 р. подав до суду заяву, відповідно до якої просить розглянути справу без його участі. Крім того, відповідач повідомляє, що актовий запис про шлюб № 1173 від 09.10.2015 р. складений Ковпаківським районним у місті Суми відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, відповідно, зміни у вказаний актовий запис повинен вносити саме цей відділ (а.с.23).
У судове засідання третя особа не прибула, 19.09.2017 р. подала до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує та просить розглянути справу без її участі (а.с.22).
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Албохіаі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином ОСОБА_3, що підтверджується копією його паспорту з перекладом на українську мову та копією посвідки на тимчасове проживання в Україні (а.с.12,13,14).
09.10.2015 р. Албохіаі ОСОБА_1 уклав шлюб з гр. ОСОБА_2 та отримав свідоцтво про шлюб (а.с.6).
У свідоцтві про шлюб, виданому 09.10.2015 р. Ковпаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, імя чоловіка записано ОСОБА_1, прізвище Хусейн, дата народження 18.02.1979 р., місце народження Багдад, ОСОБА_3. Під час оформлення зазначеного свідоцтва про шлюб відповідачем було використано дані, зазначені в національному закордонному паспорті позивача № A8711078 від 23.09.2014 р. (а.с.7).
При цьому у звязку зі зміною законодавства ОСОБА_3 на підставі копії свідоцтва про народження, відповідно до якого дата народження позивача 18.02.1979 р., прізвище Албохіаі, імя ОСОБА_1, 21.05.2017 р. позивач отримав паспорт A12168650. Відповідно до паспорта імя позивача ОСОБА_1, прізвище Албохіаі, місце народження ОСОБА_3. 29.05.2017 р. позивач отримав в посольстві ОСОБА_3 довідку, відповідно до якої громадянин ОСОБА_3 Albohiai Sattar Jabbar Hussein, ІНФОРМАЦІЯ_1, чинний паспорт A1216850, виданий у місті Багдад 21.05.2017 р., є тією ж особою, що й Hosein Setar Jbar Hosein, ІНФОРМАЦІЯ_1, анульований паспорт A8711078, виданий 23.09.2014 р. (а.с.12,15).
При зверненні до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області з проханням виправити помилку позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису, про що складено Висновок від 05.09.2017 р. № /117-14.20-64 (а.с.16).
Суд не погоджується з таким рішенням відповідача та вважає відмову внести зміни до актового запису про шлюб необґрунтованою з огляду на таке.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі Закон).
Відповідно до статті 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.
Стаття 9 Закону передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 Закону, відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Так, пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Пунктом 1.15 та пунктом 2.12 Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до п.п. 2.6, 2.7 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.
У даному випадку реєстрація шлюбу позивача відбулася на підставі паспорту громадянина ОСОБА_3 серії А8711078, виданого 23.09.2014 р., у якому зазначено дані: імя ОСОБА_1, прізвище Хусейн, дата народження 18.02.1979 р., місце народження Багдад, ОСОБА_3. У звязку зі зміною законодавства ОСОБА_3 на підставі копії свідоцтва про народження позивач отримав паспорт A12168650, відповідно до якого імя позивача зазначено як ОСОБА_1, прізвище Албохіаі, місце народження ОСОБА_3. На підставі довідки посольства ОСОБА_3 № 2-16-290 від 29.05.2017 р. громадянин ОСОБА_3 Albohiai Sattar Jabbar Hussein, ІНФОРМАЦІЯ_1, чинний паспорт A1216850, виданий у місті Багдад 21.05.2017 р., є тією ж особою, що й Hosein Setar Jbar Hosein, ІНФОРМАЦІЯ_1, анульований паспорт A8711078, виданий 23.09.2014 р.
Оскільки в паспорті імя позивача зазначено як Албохіаі ОСОБА_1, що підтверджується перекладом паспорта громадянина ОСОБА_3, виданому на імя Албохіаі ОСОБА_1 (а.с.13), в актовому записі про шлюб має бути зазначено саме таке повне імя позивача.
Таким чином, відмова внести зміни в актовий запис про шлюб порушує зазначені норми закону і призводить до виникнення труднощів під час користування документами, оскільки в паспорті та свідоцтві про шлюб є розбіжності в написанні прізвища та імені позивача.
Відповідно до п. 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Албохіаі ОСОБА_1 до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, третя особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Зобов'язати Зарічний районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису про шлюб № 1173 від 09.10.2015 р., складеного Ковпаківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, виправивши прізвище чоловіка з "Хусейн" на "Албохіаі" та імя чоловіка з "Саттар" на "Саттар Джаббар Хуссейн".
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 22 вересня 2017 року.