Справа № 815/4855/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4855/17
УХВАЛА

25 вересня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до комунального підприємства «Одесреклама» ОСОБА_2 міської ради про зобовязання повернути незаконно демонтовані рекламні конструкції, що знаходилися за адресами: м.Одеса, вул. Новомиколаївська дорога, 1; м.Одеса, вул. Новомиколаївська дорога, 21 кілометр; м.Одеса, вул. Зої Космодемянської,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до комунального підприємства «Одесреклама» ОСОБА_2 міської ради про зобовязання повернути незаконно демонтовані рекламні конструкції, що знаходилися за адресами: м.Одеса, вул. Новомиколаївська дорога, 1; м.Одеса, вул. Новомиколаївська дорога, 21 кілометр; м.Одеса, вул. Зої Космодемянської.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для повернення позовної заяви.

Суддя, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне повернути позивачу вказаних адміністративний позов з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст. 140 Конституції України та ст. 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні - до органів місцевого самоврядування віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Згідно ч. 1 ст.5 Закону України Про місцеве самоврядування від 21 травня 1997р. №280/97-ВР (далі Закон України № 280/97-ВР) система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (ч.1 ст.11 Закону України Про місцеве самоврядування).

Згідно п. 1.2 Порядку розміщення вивісок на території міста Одеси, затвердженого рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради № 178 від 14.02.2008 року, комунальне підприємство Одесреклама створене для реалізації господарської компетенції органів місцевого самоврядування у сфері формування сучасного міського дизайну, виконання інших завдань та функцій, визначених цим Порядком, іншими актами органів місцевого самоврядування та міського голови.

Відповідно до п.2.1.1 Статуту Комунального підприємства «Одесреклама» ОСОБА_2 міської ради, підприємство створено для задоволення міських, суспільних потреб шляхом реалізації господарської компетенції органів місцевого самоврядування в галузі формування сучасного міського дизайну, у тому числі у сфері зовнішньої реклами та реклами на транспорті.

Відтак суд зазначає, що оскільки відповідач, КП Одесреклама ОМР, діє на виконання делегованих повноважень органу місцевого самоврядування (ОСОБА_2 міської ради) та предметом розгляду справи є дії КП Одесреклама ОМР при виконанні делегованих повноважень ОСОБА_2 міської ради щодо діяльності у сфері зовнішньої реклами, то дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачеві.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя встановивши, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, повертає її позивачеві.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до комунального підприємства «Одесреклама» ОСОБА_2 міської ради про зобовязання повернути незаконно демонтовані рекламні конструкції, що знаходилися за адресами: м.Одеса, вул. Новомиколаївська дорога, 1; м.Одеса, вул. Новомиколаївська дорога, 21 кілометр; м.Одеса, вул. Зої Космодемянської - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А.Вовченко