Справа № 822/138/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/138/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріЛитвинюк К.Б.
за участі:представника позивача Сидорук-Серединської Л.А. представника ТОВ "Шепетівка Агро" Лук'янчук С.М. представника ТОВ "Акріс Агро" Скоковського А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , управління Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області , Хмельницька регіональна філія Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру селянське (фермерське) господарство "Клепачі" , товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Агро" , товариство з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО", про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю звернулось до суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними і скасувати рішення державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27907020 від 22.01.2016 року, індексний номер 26424035 від 24.11.2015 року, індексний номер 26597396 від 30.11.2015 року, індексний номер 26222527 від 17.11.2015 року, індексний номер 27809893 від 13.01.2016 року, індексний номер 25759074 від 02.11.2015 року, індексний номер 25496431 від 22.10.2015 року, індексний номер 26596796 від 30.11.2015 року, індексний номер 25758546 від 02.11.2015 року, індексний номер 30928773 від 14.08.2016 року, індексний номер 30928878 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929157 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929183 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929126 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929062 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929099 від 14.08.2016 року, індексний номер 22565930 від 03.07.2015 року, індексний номер 27899704 від 22.01.2016 року, індексний номер 27913124 від 23.01.2016 року, індексний номер 30929147 від 14.08.2016 року, індексний номер 26027371 від 11.11.2015 року, індексний номер 30928503 від 14.08.2016 року, індексний номер 26027648 від 11.11.2015 року, індексний номер 26027965 від 11.11.2015 року, індексний номер 26027371 від 11.11.2015 року, індексний номер 26480829 від 26.11.2015 року, індексний номер 29479539 від 29.04.2016 року, індексний номер 29516693 від 05.05.2016 року, індексний номер 27913209 від 23.01.2016 року, індексний номер 32291824 від 09.11.2016 року, індексний номер 32291972 від 09.11.2016 року, індексний номер 32291718 від 09.11.2016 року, індексний номер 27900626 від 22.01.2016 року.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що на підставі вищевказаних рішень відповідач здійснив державну реєстрацію речового права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, НОМЕР_15, НОМЕР_16, НОМЕР_17, НОМЕР_18, НОМЕР_19, НОМЕР_20, НОМЕР_21, НОМЕР_22, НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_29 за ТОВ «Акріс агро», з кадастровими номерами НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_30, НОМЕР_31 за ТОВ «Шепетівка Агро», з кадастровими номерами НОМЕР_32, НОМЕР_33 за СФГ «Клепачі».

Вважає, що державний реєстратор не перевірив інформацію про вже зареєстровані права позивача на ці земельні ділянки, що призвело до подвійної реєстрації права оренди на одну й ту ж земельну ділянку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у поданному до суду клопотанні просив розглянути справу без участі Славутської РДА. Позовні вимоги до Славутської РДА вважає протиправними.

Представник ТОВ «Акріс Агро» проти позову заперечив, вважає, що договори оренди ТОВ «Горинь Агро» зареєстровані Центром ДКЗ безпідставно з перевищенням повноважень передбачених законодавством України.

Представник ТОВ «Шепетівка Агро» також проти задоволення позовних вимог ТОВ «Горинь Агро» заперечив в повному обсязі. Вважає, що докази реєстрації договорів оренди у встановленому законом порядку відсутні, оскільки відсутні поземельні книги щодо вказаних земельних ділянок.

Крім того, представник ТОВ «Шепетівка Агро» в судовому засіданні заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною 2 статті 99 КАС України. На підтвердження клопотання, відповідач надав суду лист-претензію вих. № 30/1 від 03.03.2016 року, яким ТОВ «Шепетівка Агро» повідомило ТОВ «Горинь Агро» про наявність у підприємства прав оренди землі по Жуківській та Ставичанській сільських радах, які пройшли державну реєстрацію.

Вирішуючи клопотання, суд встановив, що зазначений лист-претензія не містить інформації про оскаржувані рішення державних реєстраторів.

Оскільки про вищевказані рішення позивач дізнався в грудні 2016 року, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, а із адміністративним позовом звернувся до суду в січні 2017 року, то, суд вважає, що позивач не пропустив шестимісячний строк, встановлений частиною 2 статті 99 КАС України.

Представники СФГ «Клепачі», управління Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області, Хмельницької регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

ОСОБА_10, в судове засідання не з'явився, просив розгляд справи провести без його участі.

Треті особи - ОСОБА_11, ОСОБА_22, ОСОБА_21 проти задоволення позовних вимог ТОВ «Горинь Агро» заперечили, зазначили, що державні реєстратори правомірно зареєстрували їхні договори оренди, укладені з ТОВ «Шепетівка Агро».

Треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_26, ОСОБА_30, ОСОБА_29, ОСОБА_28, ОСОБА_27, ОСОБА_25, ОСОБА_24, ОСОБА_23, ОСОБА_20, ОСОБА_19, ОСОБА_18, ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_15, ОСОБА_14, ОСОБА_13, ОСОБА_12, ОСОБА_31, ОСОБА_35, ОСОБА_34, ОСОБА_33, ОСОБА_32, ОСОБА_36 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити з урахуванням зазначеного нижче.

Суд встановив, що позивач - ТОВ "Горинь Агро" уклав ряд договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території Хоровецької, Жуківської сільських рад Славутського району Хмельницької області, строком на 10 років, а саме:

з ОСОБА_11, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_26), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 11;

з ОСОБА_10, ОСОБА_9, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1), зареєстрований в управлінні Держкомзему в Славутському районі 16.08.2012 року, реєстраційний номер 05953;

з ОСОБА_8, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), зареєстрований в управлінні Держкомзему в Славутському районі 16.08.2012 року, реєстраційний номер 05956;

з ОСОБА_15, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3), зареєстрований в управлінні Держкомзему в Славутському районі 16.08.2012 року, реєстраційний номер 05955;

з ОСОБА_7, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 02.10.2008 року, реєстраційний номер 37;

з ОСОБА_6, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 69;

з ОСОБА_26, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 76;

з ОСОБА_40, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 57;

з ОСОБА_30, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 13;

з ОСОБА_29, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 21;

з ОСОБА_20, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 11;

з ОСОБА_28, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 17;

з ОСОБА_27, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 75;

з ОСОБА_25, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 59;

з ОСОБА_41, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 66;

з ОСОБА_24, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 67;

з ОСОБА_23, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_16), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 09;

з ОСОБА_42, спадкоємцем якої є ОСОБА_22, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_27), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 57;

з ОСОБА_43, спадкоємцем якого є ОСОБА_21, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_28), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 77;

з ОСОБА_45, спадкоємцем якої є ОСОБА_14, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 52;

з ОСОБА_46, спадкоємцем якої є ОСОБА_20, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 09;

з ОСОБА_47, спадкоємцем якого є ОСОБА_13, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 30.09.2008 року, реєстраційний номер 03;

з ОСОБА_49, спадкоємцем якої є ОСОБА_19, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 10;

з ОСОБА_50, спадкоємцем якого є ОСОБА_18, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 11.04.2008 року, реєстраційний номер 10;

з ОСОБА_46, спадкоємцем якої є ОСОБА_20, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 10;

з ОСОБА_51, спадкоємцем якої є ОСОБА_12 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 89;

з ОСОБА_52, спадкоємцем якої є ОСОБА_17, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_32), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 71;

з ОСОБА_53, спадкоємцем якої є ОСОБА_16, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_33), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 10.04.2008 року, реєстраційний номер 21;

з ОСОБА_31, ОСОБА_35, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_30), зареєстрований в управлінні Держкомзему в Славутському районі 07.03.2012 року, реєстраційний номер 03249;

з ОСОБА_34, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 65;

з ОСОБА_32, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 61;

з ОСОБА_56, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_29), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 32;

з ОСОБА_57, спадкоємцем якої є ОСОБА_36, (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_31), зареєстрований в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК 20.12.2007 року, реєстраційний номер 80.

Державні реєстратори Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області прийняли рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

індексний номер 27907020 від 22.01.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_26, зареєстровано за ТОВ «Шепетівка Агро», номер запису про інше речове право 12985623, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_11;

індексний номер 26424035 від 24.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 12194090, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_10 та ОСОБА_9;

індексний номер 26597396 від 30.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 12284322 на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_8;

індексний номер 26222527 від 17.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_3, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 12089730, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_15;

індексний номер 27809893 від 13.01.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 12922180, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_7;

індексний номер 25759074 від 02.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_5, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11849392, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_58;

індексний номер 25496431 від 22.10.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_6, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11712746, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_26;

індексний номер 26596796 від 30.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_7, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 12284031, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_40;

індексний номер 25758546 від 02.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_8, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11849165), на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_30;

індексний номер 30928773 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_9, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15896776, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_29;

індексний номер 30928878 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_10, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15896906, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_20;

індексний номер 30929157 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_11, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15897322, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_28;

індексний номер 30929183 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_12, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15897356, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_27;

індексний номер 30929126 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_13, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15897280, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_25;

індексний номер 30929062 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_14, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15897198, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_41;

індексний номер 30929099 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_15, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15897255, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_24;

індексний номер 22565930 від 03.07.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_16, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 10268232, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_23;

індексний номер 27899704 від 22.01.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_27, зареєстровано за ТОВ «Шепетівка Агро», номер запису про інше речове право 12980516, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_22 - спадкоємицею ОСОБА_42;

індексний номер 27913124 від 23.01.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_28, зареєстровано за ТОВ «Шепетівка Агро», номер запису про інше речове право 12990286, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_21 - спадкоємицею ОСОБА_43;

індексний номер 30929147 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_17, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15897300, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_14 - спадкоємицею ОСОБА_45;

індексний номер 26027371 від 11.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_18, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11988340, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_20 - спадкоємцем ОСОБА_46;

індексний номер 30928503 від 14.08.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_19, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 15896408, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_13 - спадкоємицею ОСОБА_47;

індексний номер 26027648 від 11.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_20, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11988450, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_19 - спадкоємцем ОСОБА_49;

індексний номер 26027965 від 11.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_21, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11988597, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_18 - спадкоємицею ОСОБА_50;

індексний номер 26027371 від 11.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_22, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 11988340, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_20 - спадкоємцем ОСОБА_46;

індексний номер 26480829 від 26.11.2015 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_23, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 12223716, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_12 - спадкоємцем ОСОБА_51;

індексний номер 29479539 від 29.04.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_32, зареєстровано за СФГ «Клепачі», номер запису про інше речове право 14382302, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_17 - спадкоємицею ОСОБА_52;

індексний номер 29516693 від 05.05.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_33, зареєстровано за СФГ «Клепачі», номер запису про інше речове право 14420767, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_16 - спадкоємицею ОСОБА_53;

індексний номер 27913209 від 23.01.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_30, зареєстровано за ТОВ «Шепетівка Агро», номер запису про інше речове право 12990360, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_31 та ОСОБА_35;

індексний номер 32291824 від 09.11.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_24, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 17355653, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_34;

індексний номер 32291972 від 09.11.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_25, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 17355816, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_32;

індексний номер 32291718 від 09.11.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_29, зареєстровано за ТОВ «Акріс Агро», номер запису про інше речове право 17355527, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_56;

індексний номер 27900626 від 22.01.2016 року, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_31, зареєстровано за ТОВ «Шепетівка Агро», номер запису про інше речове право 12383989, на підставі договору оренди землі укладеного з ОСОБА_36, спадкоємицею ОСОБА_57

В грудні 2016 року позивач дізнався про існування вищезазначених рішень та звернувся до суду із позовом про їх скасування.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує зазначене нижче

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру прав.

Частиною 3 статті 10 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з роз'ясненням Державної реєстраційної служби України, викладеним у листі №2951/05-15-13 від 06.08.2013 "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами", з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Суд встановив, що отримавши заяви про реєстрацію права оренди за ТОВ «Акріс Агро», ТОВ «Шепетівка Агро» та СФГ «Клепачі» спірних земельних ділянок, із запитами до органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю), відповідач не звертався.

Поданий відповідачем запит від 12.01.2016 року № 02.01-08/22/10 до управління Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області не може бути доказом виконання реєстратором обов'язків, передбачених статтею 10 Закону № 1952-IV, оскільки представник ТОВ «Шепетівка Агро» із заявами про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, які належать ОСОБА_22, ОСОБА_21, ОСОБА_11, звернувся 19.01.2016 року.

Таким чином, невиконання державними реєстраторами обов'язку, передбаченого статтею 10 Закону № 1952-IV, призвело до повторної реєстрації права оренди одних і тих ж земельних ділянок.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема тих, які є невід'ємною частиною договору оренди цієї ділянки, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 Закону № 1952-ІV підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Суд встановив, що відповідач зареєстрував право користування земельними ділянками з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, НОМЕР_15, НОМЕР_16, НОМЕР_17, НОМЕР_18, НОМЕР_19, НОМЕР_20, НОМЕР_21, НОМЕР_22, НОМЕР_23, НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_29 за ТОВ «Акріс агро», з кадастровими номерами НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_30, НОМЕР_31 за ТОВ «Шепетівка Агро», з кадастровими номерами НОМЕР_32, НОМЕР_33 за СФГ «Клепачі», тоді як договори оренди на вказані земельні ділянки між ТОВ «Горинь Агро» та фізичними особами - власниками цих земельних ділянок зареєстровані в Славутському РВ ХРУ ДП ЦДЗК та в управлінні Держкомзему в Славутському районі.

Зазначені договори у встановленому законом не розірвані, не визнані недійсними чи неукладеними, термін дії останніх не закінчився. Вказані земельні ділянки перебувають у фактичному користуванні ТОВ «Горинь Агро», яке протягом всього часу сплачує орендну плату орендодавцям, а згодом їх правонаступникам.

Отже, на момент прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за третіми особами, ці земельні ділянки вже перебували в оренді у позивача.

Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку суперечить вимогам Закону № 1952-ІV, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 Закону № 1952-ІV підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду України від 30.03.2016 року № 21-1434а15.

Доводи представника ТОВ «Акріс Агро» про те, що договори оренди, укладені з ТОВ «Горинь Агро», зареєстровані у період з 2007 року по 2010 рік Хмельницькою регіональною філією державного підприємства Центр Державного земельного кадастру за відсутності законних підстав та повноважень суд вважає безпідставними, з огляду на наступне.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 23.05.2003 року № 135 «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», передбачено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1088 «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» (чинна на момент реєстрації договорів оренди ТОВ «Горинь Агро») передбачено взяти до відома, що до створення Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно: Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно; адміністратором бази даних державного реєстру земель є державне підприємство «Центр державного земельного кадастру»; адміністратором бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно є державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції.

Таким чином, суд вважає, що обов'язок щодо державної реєстрації договорів оренди землі до 01.01.2011 року покладався на державне підприємство Центр державного земельного кадастру, а з 01.01.2011 року на відділи Держкомзему.

Ухвалою від 17.05.2017 року витребував у Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" поземельні книги щодо вищевказаних земельних ділянок, однак зазначені документи суду не надані у зв'язку із їх відсутністю в цій установі.

У рішенні від 20.01.2012 року "Рисовський проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що ризик будь-якої помилки державного органу, у тому числі тої, причиною якої є їх власна недбалість, повинен покладатись на саму державу та її органи.

Розглядаючи цю справу, Європейський суд зазначив, що принцип "належного урядування" не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. З іншого боку, потреба виправити минулу "помилку" не повинна непропорційним чином втручатися в право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Отже, відсутність поземельних книг не може слугувати доказом відсутності державної реєстрації договорів оренди цих земельних ділянок, укладених позивачем, які містять відмітку Славутського РВ ХРУ ДП ЦДЗК та управління Держкомзему в Славутському районі про їх реєстрацію та відбиток печатки.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В процесі судового розгляду спору відповідач не довів правомірність оскаржуваних рішень, тому, вимоги позивача про їх скасування підлягають до задоволення.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог у відповідності до статті 94 КАС України сплачений позивачами судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та статтями 4-15, 41, 70-71, 86, 94, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати рішення державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27907020 від 22.01.2016 року, індексний номер 26424035 від 24.11.2015 року, індексний номер 26597396 від 30.11.2015 року, індексний номер 26222527 від 17.11.2015 року, індексний номер 27809893 від 13.01.2016 року, індексний номер 25759074 від 02.11.2015 року, індексний номер 25496431 від 22.10.2015 року, індексний номер 26596796 від 30.11.2015 року, індексний номер 25758546 від 02.11.2015 року, індексний номер 30928773 від 14.08.2016 року, індексний номер 30928878 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929157 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929183 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929126 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929062 від 14.08.2016 року, індексний номер 30929099 від 14.08.2016 року, індексний номер 22565930 від 03.07.2015 року, індексний номер 27899704 від 22.01.2016 року, індексний номер 27913124 від 23.01.2016 року, індексний номер 30929147 від 14.08.2016 року, індексний номер 26027371 від 11.11.2015 року, індексний номер 30928503 від 14.08.2016 року, індексний номер 26027648 від 11.11.2015 року, індексний номер 26027965 від 11.11.2015 року, індексний номер 26027371 від 11.11.2015 року, індексний номер 26480829 від 26.11.2015 року, індексний номер 29479539 від 29.04.2016 року, індексний номер 29516693 від 05.05.2016 року, індексний номер 27913209 від 23.01.2016 року, індексний номер 32291824 від 09.11.2016 року, індексний номер 32291972 від 09.11.2016 року, індексний номер 32291718 від 09.11.2016 року, індексний номер 27900626 від 22.01.2016 року.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" () судовий збір у розмірі 46 362,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 20 вересня 2017 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук