Справа № 820/2847/17
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19.09.2017р. № 820/2847/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рубан В.В.

за участю секретаря - Ахвердян Р.А.

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -Биковченко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання нечинними висновків та протиправними дії,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати не чинним п. 3 Висновку службового розслідування від 03.04.2015 року та зобов'язати ГУ НП в Харківській області викласти його у наступній редакції: «Визнати, що молодший сержант міліції ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, отримала мінно-вибухове поранення, відкриту травму грудної клітини, проникаюче осколкове поранення грудної клітини з розривом лівої легені, множинні поранення м'яких тканин грудної клітини та спини, травматичний шок в період проходження служби при виконанні службових обов'язків»;

- визнати не чинним п. 4 Висновку службового розслідування від 03.04.2015 року та зобов'язати ГУ НП в Харківській області надати остаточну кваліфікацію тілесних ушкоджень, отриманих позивачем 06.03.2015 року для відображення у Послужному списку позивача;

- визнати не чинним Висновок Акта нещасного випадку, складеного 10.04.2015 року щодо питання кваліфікації нещасного випадку та складання актів за формою Н-1 та зобов'язати ГУ НП в Харківській області скласти акт за формою Н-1 і надати остаточну кваліфікацію нещасного випадку від 06.03.2015 року для відображення у Послужному списку позивача;

- визнати протиправними дії щодо невнесення в Послужний список відомостей щодо поранення позивача, отриманих 06.03.2015 року та зобов'язати УКЗ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Послужного списку позивача.

В судовому засіданні позивач, ОСОБА_1, заявила клопотання про заміну неналежного відповідача по справі - Головного управління Національної поліції в Харківській області, належним - Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Харківській області.

Зважаючи на зазначене клопотання, у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про заміну неналежного відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечувала.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

При вирішенні питання про заміну неналежного відповідача судом було взято до уваги той факт, що Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", яка набрала чинності з 24.09.2015, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1. Ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком 2.

Судом з'ясовано, що додатком 1 до вищезазначеної Постанови № 730 затверджено Перелік територіальних органів національної поліції та утворено Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області. Як вбачається з додатку 2 зазначеної Постанови № 730 ліквідовано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить визнати нечинним п.п. 3, 4 Висновку службового розслідування від 03.04.2015 року, який затверджено Начальником ГУ МВС України у Харківській області. А також, визнати не чинним Висновок Акта нещасного випадку, складеного 10.04.2015 року щодо питання кваліфікації нещасного випадку та складання актів за формою Н-1 та зобов'язати ГУ НП в Харківській області скласти акт за формою Н-1 і надати остаточну кваліфікацію нещасного випадку від 06.03.2015 для відображення у Послужному списку позивача.

Суд зазначає, що ч.3 ст. 50 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 р. № 730 створено Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Харківській області.

На момент складання Висновку Акта нещасного випадку, складеного 10.04.2015 року та Висновку службового розслідування від 03.04.2015 року Головного управління Національної поліції в Харківській області ще не існувало.

Оскаржувані акти суб'єкта владних повноважень були складені саме ГУ МВС України в Харківській області за підписом начальника даної установи, який діяв від її імені.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача по справі № 820/2847/17 Головного управління Національної поліції в Харківській області, належним - Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Харківській області.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про витребування у Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом отримання тілесних ушкоджень ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-11, 52, 69, 79 163-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Клопотання позивача ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Головне управління Національної поліції в Харківській області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання нечинними висновків та протиправними дії - належним - Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Харківській області (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, б. 5).

Витребувати у Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Харківській області, належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом отримання тілесних ушкоджень ОСОБА_1.

Копії даної ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвала виготовлена 21.09.2017 р.

Суддя Рубан В.В.