Справа № 2а-49/12
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції: Сингаївський О.П.
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
ПОСТАНОВА
іменем України

"23" червня 2012 р. Справа № 2а-49/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Мацького Є.М.

Пасічник С.С.,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю

розглянувши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Корольовського районного суду м. Житомираа від "23" березня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2011 року старший прапорщик у відставці ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом в якому просив визнання дій Військової частини НОМЕР_1 щодо розміру нарахування йому з січня по квітень 2008 року надбавки за роботу з особовим складом 7,5 % неправомірними та зобовязання видати довідку про додаткові види щомісячного грошового забезпечення з нарахуванням 15% надбавки за роботу з особовим складом.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 23 березня 2012 року позов задоволено. Визнано дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування надбавки за роботу з особовим складом ОСОБА_1 за період з січня 2008 року по квітень 2008 року в розмірі 7,5% замість 15% незаконними. Зобов"язано Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про додаткові види щомісячного грошового забезпечення з нарахуванням 15% надбавки за роботу з особовим складом в розмірі 120 грн. з січня по квітень 2008 року.

У апеляційній скарзі Військова частина НОМЕР_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову з прийняттям нової про відмову у позові.

Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний адміністративний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 і звільнений наказом командира військової частини НОМЕР_1 №106 від 12 травня 2008 рокуу відставку за станом здоров"я з виключенням із списків особового складу частини(а.с.6)

Як вбачається з грошового атестату ОСОБА_1 до складу його грошового забезпечення включена надбавка "за роботу з особовим складом" у розмірі 7,5% (60 грн.) (а.с.7).

Згідно довідки про розмір грошового забезпечення даний вид надбавки ОСОБА_1 виплачувався відповідно до додатку №25 до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу(а.с.8).

Задовольняючи позов ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того що відповідач протиправно не виплачував ОСОБА_1 надбавку за роботу з особовим складом у розмірі 15%, як це визначеноПостановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу ".

Проте з таким висновком погодитись не можна, виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, яка набрала чинності з 01 січня 2008 року установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових видів грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та звязку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань.

Цією ж постановою затверджено надбавку за роботу з особовим складом у розмірі 15 % від посадового окладу.

Пунктом 7 цієї постанови передбачено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі 50 % установленого згідно з зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

Наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, передбачає, що грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Як встановлено судом, відповідач здійснював виплату ОСОБА_1 зазначеної надбавки в розмірі 50% на підставі наведених нормативних актів.

За таких обставин, у суду першої інстанції не було правових підстав для задоволення позову.

Прийнята судом за позовом ОСОБА_1 постанова є незаконною, а відтак, вона підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 195,196,198, 202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити .

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "23" березня 2012 р. скасувати та прийняти нову, якою у позові ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Є.М. Мацький С.С. Пасічник

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу Військова частина НОМЕР_1 АДРЕСА_2 АДРЕСА_3