Справа № 405/9005/16-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/9005/16-а
Провадження №2-аз/405/3/17
У Х В А Л А

13 вересня 2017 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А.,розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради прооскарження рішення субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради про оскарження рішення субєкта владних повноважень, в якому просить суд зупинити дію оскаржуваного рішення Кіровоградської міської ради № 692 від 17.11.2016 «Про оптимізацію мережі лікувально-профілактичних закладів комунальної власності м. Кропивницького та реорганізацію Пологового будинку №2 ім. «Святої Анни» шляхом приєднання до пологового будинку №1», до прийняття судом остаточного рішення по справі.

Під час дослідження вказаного клопотання та доданих до нього документів в порядку вирішення питання про призначення клопотання до судового розгляду було встановлено відсутністьоригіналу документа про підтвердження сплати судового збору чи наведення доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору.

Так, відповідно до п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставки судового збору встановлюються у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 480,00 грн., виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 1600 грн.

Вичерпний перелік випадків,коли судовийзбір не справляється, та вичерпний перелік пільг щодо сплати судового збору наведено у ч. 2 ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відповідно.

Враховуючи положення вказаних вище правових норм, при зверненні до адміністративного суду із заявою про забезпечення адміністративного позову заявнику необхідно надати суду оригінал документа про підтвердження сплати судового збору у встановленому законом розміріабодокументально підтвердити підстави звільнення від сплати судового збору, якщо такі є.

Поряд з цим, надаючи оцінку твердженню заявника про відмінність клопотання про забезпечення адміністративного позову від заяви про забезпечення позову щодо необхідності сплати судового збору, виходжу з наступного.

Так, дійсно, законодавцем у тексті Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» використано різні найменування документа, з яким позивач звертається до суду з проханнямпро вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а саме: «клопотання» у ст. ст. 117, 118 КАС України та «заява» в п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Разом з тим, сукупний правовий аналіз вказаних правових норм свідчить про те, що використання в них різних найменувань документа не змінює за своєю суттю процесуальне значення цього документа під яким розуміється звернення до суду з питання вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Окрім цього, слід звернути увагу на те, що вч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»наведено вичерпний перелік документів за подання яких до суду судовий збір не справляється і клопотання про забезпечення адміністративного позову до вказаного переліку не входить.

Таким чином, проходжу до висновку, що позиція заявника щодо відсутності правових підстав необхідності сплати судового збору при зверненні до суду саме з клопотанням про забезпечення адміністративного позову є помилковою.

Враховуючи ненадання заявником оригіналу документа про підтвердження сплати судового збору у встановленому законом розмірі тане наведення доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору, за відсутністю клопотання заявника про зменшення розміру судовогозбору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, суд позбавлений можливості розглянути вказане клопотання по суті.

При цьому, з метою недопущення порушення права заявника на доступ до правосуддя шляхом звернення до суду з питанням про вжиття заходів забезпечення адміністративного позовута судовий розгляд вказаного питання, вважаю за необхідне застосувати до поданого клопотання за аналогієюположення статей 106 та 108 КАС України.

Згідно положень ч. 3 ст. 106 КАС Українидо позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення адміністративного позову без руху, у якій зазначаються недоліки адміністративного позову, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову, в звязку із не наданням оригіналу документа про підтвердження сплати судового збору у встановленому законом розмірі чи доказів на підтвердження звільнення від сплати судового збору, слід залишити без руху, встановивши строк для усунення вказаних недоліків тривалістю пять днів з дня отримання заявником копії даної ухвали. Протягом вказаного строкузаявнику слід надати суду документ на підтвердження сплати судового збору або документально підтвердити підстави звільнення від сплати судового збору, якщо такі є.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 117, 165, 186, 254 Кодексуадміністративного судочинства України, п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4, ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Кіровоградської міської ради про оскарження рішення субєкта владних повноважень залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків тривалістю пять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Запропонувати заявнику ОСОБА_1 в установлений строк усунути вказані в ухвалі недоліки, а саме: сплатити судовий збір в розмірі 480,00 грн. за наступними реквізитами:

Отримувач коштів -УК у м.Кроп-цький./Ленін.р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38037409; Банк отримувача -ГУ ДКСУ у Кіровоградській області; Код банку отримувача (МФО) - 823016;Рахунок отримувача -0004;Код класифікації доходів бюджету - 22030101: Призначення платежу -*;101;(ідентифікаційний код або серія та номер паспорта громадянина України);Судовий збір, за клопотання (ПІБ), Ленінський районний суд м. Кіровограда,

надавши суду оригінал документа про підтвердження сплати судового збору або документально підтвердити підстави звільнення від сплати судового збору, якщо такі є.

У разі не усунення недоліків у встановлений строк, клопотання буде вважатись неподаним та повернутезаявнику.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова