Справа № 357/7566/17
Суддя: Кошель Б. І.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/7566/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2017 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Б. І. , розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Білій Церкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійого фонду України Київської області про визнання протиправним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Білоцерківського об'єднаного Управління ПФУ Київської області, посилаючись на те, що 28.11.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Але рішенням від 27.02.2017р. відповідачем було відмовлено позивачу у призначенні даної пенсії через відсутність документального підтвердження для зарахування пільгового стажу роботи за період з 21.01.1986 року по 31.12.1986 року, з 20.01.1987 року по 30.06.1987 року та з 01.07.1987 року по 31.12.1987 року та відсутності посади «регулювальника радіоапаратури» у розділі XXXII Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173. Позивач, вважаючи дане рішення безпідставним і незаконним просить суд визнати таке рішення Білоцерківського об'єднаного Управління ПФУ Київської області неправомірним та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Відповідач Білоцерківське об'єднане управління Пенсійого фонду України Київської області направили до суду письмові заперечення на позов, просили відмовити в задоволенні позову.

Суд, вивчивши надані заперечення на позов, прийшов до висновку про можливість ухвалення у справі законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а тому на підставі ст. 183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Суд, оглянувши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач працював на виробничому об'єднанні «Жовтень» в сладально-монтажному цеху № 4 з 21.01.1986 року по 31.12.1986 року, з 20.01.1987 року по 30.06.1987 року регулювальником радіоапаратури, з 01.07.1987 року по 31.12.1987 року регулювальником радіоелектронної апаратури і пристроїв та був зайнятий на установках НВЧ і роботах із застосуванням НВЧ, що підтверджується копією довідки від 01.08.2011 р. № 825.

Також судом встановлено, що з 26.08.1991 року по 26.11.1992 року позивач працював на ПАТ «Білоцерківський завод гумових технічних виробів» у цеху № 11 приводних пасів слюсарем-електриком по ремонту електрообладнання, з 01.02.2008 року по 03.09.2012 року працював на ТОВ «Інтер -ГТВ» у цеху приводних пасів № 11 провідним інженером електриком по ремонту технологічного обладнання, що підтверджується записами в трудовій книжці ОСОБА_1

Рішенням Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 27.02.2017р. за № 13/248, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць- після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку встановлено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах

Пунктом 3 зазначеного Порядку встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Згідно п. 4.3. Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731, у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, проаналізувавши надані докази, враховуючи вищевикладене, позивачем було надано відповідачу всі необхідні дані, що дають підстави для призначення пільгової пенсії, оскільки до пільгового стажу за Спиком № 2 позивачу підлягає зарахуванню період з 21.01.1986 року по 31.12.1986 року, з 20.01.1987 року по 30.06.1987 року та з 01.07.1987 року по 31.12.1987 року, та на час звернення із заявою про призначення пенсії загальний стаж позивача складає 34 роки 7 місяців 10 днів, з них за Списком № 2 - 7 років 8 місяців 25 днів, отже, позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, ст. ст. 6, 9, 17, 71,72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Білоцерківського об'єднаного Управління ПФУ Київської області від 27.02.2017 року № 13/248 щодо відмови ОСОБА_3 призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Зобов'язати Білоцерківське об'єднане Управління ПФУ Київської області, при призначенні пенсії, зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 21.01.1986 року по 31.12.1986 року, з 20.01.1987 року по 30.06.1987 року регулювальником радіоапаратури, з 01.07.1987 року по 31.12.1987 року регулювальником радіоелектронної апаратури і пристроїв та був зайнятий на установках НВЧ і роботах із застосуванням НВЧ.

Зобов'язати Білоцерківське об'єднане Управління ПФУ Київської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Б. І. Кошель