Справа № 681/1375/17
Суддя: Горгулько Н. А.
Дата ухвалення: 2017-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2017 року. Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А., розглянувши у скороченому провадженні в м. Полонне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

07 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в якому зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1, тимчасово проживаючи у м.Амберг Федеративної Республіки Німеччини, вона народила сина - ОСОБА_2. 15 березня 2017 року, у вечірній час доби, вона з сім'єю повернулася до України. До міста Полонного вони прибули після закінчення робочого часу 16 березня 2017 року. 17 березня 2017 року Управлінням соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації її взято на облік як внутрішньо переміщену особу на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», оскільки місцем проживання її та сім'ї є місто Антрацит Луганської області, яке перебуває на тимчасово окупованій території. Листом №1374 від 09 червня 2017 року їй було повідомлено про відмову у призначенні державної соціальної допомоги при народженні дитини з посиланням на пропуск 12-ти місячного строку з дня народження дитини для подачі такої заяви. Вважає таку відмову протиправною. Зазначила, що вказаний строк вона пропустила з поважних причин, оскільки перебувала за кордоном у зв'язку з неможливістю залишатися на окупованій території та пошуками місця проживання та роботи. За таких обставин просила суд визнати пропущеним з поважних причин та поновити їй строк для звернення з заявою про призначення їй допомоги при народженні дитини; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй державну соціальну допомогу при народженні дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка передбачена ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», у розмірі встановленому законодавством на час народження дитини.

В своєму запереченні представник відповідача позов не визнав, зіславшись на те, що управління соціального захисту правомірно відмовило ОСОБА_1 у призначенні соціальної допомоги при народженні дитини, так як звернення за її призначенням надійшло пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Також зазначено, оскільки ОСОБА_1 на обліку в управлінні не перебувала та не звернулася за призначенням допомоги протягом 12 місяців з дня народження дитини, підстави призначити та виплатити їй таку допомогу відсутні.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Антрацит Луганської області та є громадянкою України. Остання зареєстрована з 18.08.2006 року за адресою: АДРЕСА_1. Вказане підтверджується копією паспорта громадянина України виданого на ім'я позивача серія НОМЕР_1.

Згідно штампу у паспорті позивача (розділ «Сімейний стан») 07 серпня 2012 року між позивачем та ОСОБА_3, 1991 року народження був зареєстрований шлюб.

Згідно представленого свідоцтва про народження органу РАЦС Амберг встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_2 батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

Також встановлено, що ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований громадянином України, що підтверджено копією його закордонного паспарта НОМЕР_2.

17 березня 2017 року позивач звернулася до УПСЗН Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області з заявою про призначення їй державної допомоги у зв'язку з народженням дитини та взяття на облік її, як внутрішньо переміщеної особи на підставі Закрну України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Листом №1374 від 09.06.2017 року позивачу було відмовлено у призначенні та виплаті такої допомоги з посиланням на те, що остання звернулася з пропуском 12-ти місячного строку з дня народження дитини, для подання такого звернення.

Вказана відмова і стала підставою для звернення позивача з вказаним позовом до суду.

Державна допомога при народженні дитини призначається відповідно до п. 2 ч. 1 статті 3 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми від 22.11.1992 № 2811-ХІІ (далі Закон № 2811-ХІІ).

Згідно з ч.1 ст.10 Закону № 2811-ХІІ допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Відповідно до ст.6 Закону № 2811-ХІІ документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу.

Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення.

Про призначення державної допомоги чи про відмову в її наданні із зазначенням причини відмови та порядку оскарження цього рішення орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, видає чи надсилає заявникові письмове повідомлення протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.

Відповідно до статті 11 Закону № 2811-ХІІ допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

В пункті 12 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми від 27.12.2001 № 1751 також зазначено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

Отже позивач звернулася до відповідача з пропуском строку, встановленого ст..11 Закону № 2811-ХІІ та п.12 Постанови КМУ №1751 від 27.12.2001 року.

При цьому суд звертає свою увагу на те, що Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а також вище зазначеним Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми не передбачено можливості поновлення зазначеного строку.

Такими повноваженнями відповідно до законодавства України не наділений і суд.

За таких обставин доводи позивача про те, що вказаний строк нею пропущений з поважних причин суд не приймає до уваги, оскільки такі посилання не мають правового значення.

Також суд звертає свою увагу на те, що особа перебуваючи закордоном своєчасно зареєструвала народження дитини, та своєчасно через посольство України в Німеччині могла звернутися до відповідних органів соціального захисту з заявою про призначення відповідної допомоги.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6-11, 160-163, 183-2, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного

суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з

дня отримання її копії.

Суддя