Справа № 2-50/10
Суддя: Іванчук В. І.
Дата ухвалення: 2010-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-50/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 року смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді Іванчука В.І.

при секретарі Антиповій Л.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2

представника відповідача

Комінтернівського РВ ГУ МВС У країни в Одеській області - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Комінтернівського райвідділу Головного управління МВС України в Одеській області, за участю третіх осіб Державного казначейства України, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконними дії чи бездіяльності слідчого СВ Комінтернівського РВ УМВС України в Одеській області та стягнення моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2006 року ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулась до Комінтернівського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконними дії чи бездіяльності слідчого СВ Комінтернівського РВ УМВС України в Одеській області - ОСОБА_4, який під час досудового розслідування кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_5, у скоєнні злочину передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, не прийняв необхідних заходів для забезпечення позову, не наклав арешт на майно обвинуваченого, хоча ОСОБА_1 був визнаний цивільним позивачем по справі та заявив клопотання про забезпечення позову, а також просила стягнути з відповідача та користь ОСОБА_1 моральну шкоду завдану неправомірними діями чи бездіяльністю органу досудового слідства.

Ухвалою суду від 10 серпня 2007 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог було залучено - Державне казначейство України, (а.с. 23)

Ухвалою суду від 04 квітня 2008 року замінено первісного відповідача ОСОБА_6 управління МВС України в Одеській області на належного - Комінтернівський райвідділ Головного управління МВС України в Одеській області. Тією ж ухвалою суду ОСОБА_6 управління МВС України в Одеській області було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, (а.с. 54)

15 квітня 2010 року в судовому засіданні представник відповідача Комінтернівського РВ ГУ МВС України в Одеській області - ОСОБА_3 заявив клопотання про закриття провадження у справі в звязку з тим, що представник позивача оскаржує до суду процесуальні дії слідчого, які були проведені в рамках розслідування певної кримінальної справи, в порядку адміністративного судочинства. Згідно з правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною в рішенні від 23 травня 2001 року №6-рп/2001 (абз. 5 п. 4.2. мотивувальної частини), оскарження до суду окремих процесуальних актів, дії чи бездіяльності органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, здійснюється у порядку, встановленому КПК України (глава 22), оскільки діяльність посадових осіб вище вказаних органів має свої особливості та не належить до сфери владних управлінських функцій і відповідно не може бути предметом оскарження в порядку КАС України. Зазначена правова позиція відносно порядку розгляду даної категорії справ реалізується апеляційним судом Одеської області, про що наглядно свідчить наявна судова практика (наприклад: ухвала від 29.03.2006 у справі №22а-287/2006).

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявленого клопотання.

Суд заслухавши пояснення сторін по справі, ознайомившись з доказами наданими до матеріалів справи вбачає, що спірні правовідносини виникли щодо оскарження процесуальних дій чи бездіяльності слідчого, які були проведені в рамках розслідування кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_5 в скоєнні злочину передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.

Відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України судоустрій, судочинство, організація і діяльність прокуратури, органів дізнання і слідства визначаються виключно законами.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Провадження в цивільних справах визначається ЦПК України, який встановлює порядок розгляду справ по спорах, що виникають з цивільних, сімейних, трудових та інших правовідносин, справ окремого та наказного провадження ст.ст 1, 15 ЦПК України.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 1 Кримінально-процесуального кодексу України діяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, суду щодо порядку провадження у кримінальних справах регламентується цим Кодексом (далі - КПК України). Кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.

Враховуючи правову позицією Конституційного Суду України, викладену в Рішенні суду № 6-рп/2001 від 23 травня 2001 року (абз. 5 п. 4.2. мотивувальної частини), оскарження до суду окремих процесуальних актів, дії чи бездіяльності органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, здійснюється у порядку, встановленому КПК України (глава 22), оскільки діяльність посадових осіб вище вказаних органів має свої особливості та не належить до сфери владних управлінських функцій і, відповідно, не може бути предметом оскарження в порядку КАС України.

Відповідно до п. І ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, 160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Комінтернівського райвідділу Головного управління МВС України в Одеській області, за участю третіх осіб Державного казначейства України, Головного управління МВС України в Одеській області про визнання незаконними дії чи бездіяльності слідчого СВ Комінтернівського РВ УМВС України в Одеській області та стягнення моральної шкоди.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отриманим ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: