Справа № 2-а-1641/2011
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1641/2011
Провадження № 6-а/673/5/17
У Х В А Л А

"13" вересня 2017 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючий - суддя Дворнін О.С.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за правилами ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання постанови суду,-

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017 року ОСОБА_2 звернулася в суд із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду, вказавши, що згідно з постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.07.2011 року, зміненою постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.12.2013 року, управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області зобовязано нарахувати та виплатити їй невиплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, не меншому від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, у відповідності до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», за період з 13 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року. На виконання постанови суду управлінням праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації було нараховано ОСОБА_2 3688,84 грн., проте оскільки постанова суду носить зобовязальний характер, дана обставина позбавляє можливості списання вказаної суми коштів з рахунків боржника у відповідності до вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а тому ОСОБА_2 просить змінити спосіб та порядок виконання постанови суду.

В судове засідання сторони не зявилися, хоча про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, згідно з якою якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

Згідно з постановою Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.07.2011 року, прийнятою у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області про нарахування та виплату заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, позов задоволено частково, зобовязано управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 невиплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, не меншому від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», за період з 13 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.12.2013 року вказану постанову змінено в частині застосування норм матеріального права. До спірних відносин застосовано статтю 43 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», із виключенням з рішення суду посилання на статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». В решті постанову Деражнянського районного суду Хмельницької області від 12.07.2011 року залишено без змін.

На виконання постанови суду боржником управлінням соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації було нараховано ОСОБА_2 3688,84 грн., з урахуванням виплачених сум, що підтверджується довідкою вказаного управління № 436/01-22 від 23.02.2017 року.

Однак вказана сума грошових коштів ОСОБА_2 виплачена не була, оскільки, як вбачається із письмового повідомлення Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області № 02.1-18/5380 від 11.07.2017 року, постанова Деражнянського районного суду від 12.07.2011 року не може виконуватися у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440, якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, у звязку з тим, що постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду, якою було змінено постанову Деражнянського районного суду від 12.07.2011 року, була прийнята 17.12.2013 року, тобто до набрання чинності вказаною Постановою Кабінету Міністрів України.

Разом із цим, управлінням ДВС було розяснено, що постанова Деражнянського районного суду від 12.07.2011 року може бути предявлена до виконання у порядку, визначеному Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», що набрав чинності з 01.01.2013 року, відповідно до статті 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими виступає державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків боржника.

Так, механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року, відповідно до пункту 6 якого у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб заяву про виконання такого рішення, оригінал виконавчого документа, судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності).

З огляду на наведене, враховуючи те, що постанова Деражнянського районного суду від 12.07.2011 року носить зобовязальний характер, дана обставина позбавляє можливості списання коштів в розмірі 3688,84 грн. з рахунків боржника у відповідності до вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Згідно із ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, здійснюється в порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, державний виконавець зобовязаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно із ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутись до адміністративного суду, що видав виконавчий лист із поданням, а сторони виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналізуючи наведене та приймаючи до уваги те, що органи Державної казначейської служби відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845, не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів, яка підлягає стягненню з Державного бюджету України, а також те, що на даний час постанова Деражнянського районного суду від 12.07.2011 року не виконана, суд вважає, що маються підстави для зміни способу та порядку її виконання.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ч.6 ст. 128, ст. 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області по справі №2-а-1641/2011/2205 від 12.07.2011 року, зміненої постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.12.2013 року, прийнятої у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області про нарахування та виплату заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,виклавши резолютивну частину постанови в наступній редакції:

«Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 невиплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, не меншому від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, у відповідності до ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», за період з 13 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року».

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3