Справа № 309/2043/17
Суддя: Савицький С. А.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/2043/17
Провадження № 2-а/309/112/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2017 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Савицький С.А.

при секретарі: Росоха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 до Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій відповідача неправомірними щодо неврахування до стажу роботи періоду роботи в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово та зобов'язання призначити пенсію за віком. Посилається на те, що вона звернулася до управління Пенсійного фонду України для призначення пенсії по віку. Після огляду документів, їй було відмовлено у призначенні пенсії у зв»язку з відсутністю необхідного стажу та надано відповідь про те, що її стаж роботи становить лише 9 років 2 місяці 11 днів. У своєму рішенні Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області посилається на те, що згідно п.2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу посаду або звільнення вносяться власником після видання наказу, але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні відповідати тексту наказу. Рішенням засідання комісії по розгляду питань, пов»»язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області відмовлено позивачці у призначенні пенсії за віком з причини відсутності 15 років страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком. Хустським об»єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області не взято до уваги період її роботи в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово згідно записів в трудовій книжці з 13.03.1981 року по 13.11.1995 року. Згідно архівної довідки Хустської РДА №487 від 18.03.2014 року про нарахування заробітної плати підтверджено період роботи позивачки в колгоспі КАТО «Карпати». В архівній довідці №487 від 18.03.2014 року зазначено, що дані про вироблені трудодні не виявлено, що стало причиною не зарахування відповідачем періоду роботи позивачки в колгоспі КАТО «Карпати» до страхового стажу. Позивач змушена звернутися до суду за захистом своїх прав, оскільки вважає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, де стаж роботи за ці роки відмічено. Позивач зверталася до архівного відділу Хустської РДА для надання їй довідки про підтвердження стажу роботи, так як колгосп КАТО «Карпати» вже ліквідовано, а документи передано в архів. Позивач вважає, що якщо є відомості про нарахування їй заробітної плати, то неможливо вважати, що вона взагалі не працювала. Неврахування періоду роботи позивача в колгоспі КАТО «Карпати» згідно записів в трудовій книжці в страховий стаж призведе до порушення права позивача на призначення пенсії за віком. Позивач просить суд визнати відмову у призначенні пенсії неправомірною, зобов»язати Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу час роботи в колгоспі КАТО «Карпати», зобов»язати Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України призначити пенсію за віком, взявши до уваги стаж роботи, записаний в трудовій книжці, з дня досягнення нею пенсійного віку відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме: з 3 травня 2017 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилася. Подала заяву, в якій просить провести розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задоволити.

Представник відповідача - Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області в судове засідання не з'явився. Представником Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області Гайду О.І. подано заяву про розгляд справи без участі представника управління в порядку письмового провадження, просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на обставини, наведені в поданому письмовому запереченні. В поданому письмовому запереченні на позовну заяву відповідач посилається на те, що в трудовій книжці позивача містяться записи про періоди роботи в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово з 13.03.1981 року по 13.11.1995 року. Документи колгоспу «Карпати» при ліквідації передані на зберігання до архівного відділу Хустської РДА. Згідно п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики №58 від 29.07.1993 року зазначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження) . Оскільки в архівній довідці №488 від 18.03.2014 року про нарахування заробітної плати міститься лише часткове нарахування заробітної плати, то підстав зараховувати стаж роботи по записам в трудовій книжці немає, бо дані записи не відповідають первинним документам. Згідно ст..56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується, зокрема, роботи на підставі членства в колгоспах. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причини встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. Оскільки немає відомостей про встановлений мінімум трудової участі в громадському господарстві та фактично відпрацьований час ОСОБА_1 в колгоспі «Карпати», то зараховувати цей період в стаж роботи на основі записів трудової книжки немає підстав. Так як у ОСОБА_1 немає 15 років страхового стажу та нею не предоставлено документів, передбачених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року, №637, позовні вимоги є необґрунтованими, просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Враховуючи клопотання сторін про розгляд справи без їх участі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в порядку ч.4 ст.122 КАС України та у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України без проведення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що 19.05.2017 р. позивачка звернулася із заявою до Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України за призначенням пенсії по віку.

Комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії по віку по заяві ОСОБА_1

Підставою для відмови у призначенні пенсії стало те, що у ОСОБА_1 немає необхідних для призначення їй пенсії по віку 15-и років страхового стажу. В трудовій книжці позивача містяться записи про періоди роботи в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово з 13.03.1981 року по 13.11.1995 року. Згідно архівної довідки Хустської РДА №487 від 18.03.2014 року про нарахування заробітної плати підтверджено період роботи позивачки в колгоспі КАТО «Карпати».

Трудовою книжкою НОМЕР_1, заповненою 13.11.1995 р. підтверджено стаж роботи ОСОБА_1 в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово з 13.03.1981 року по 13.11.1995 року /а.с. 7/.

Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах незалежно від використання форм власності та господарювання, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, де стаж за ці роки відмічено.

У відповідності до ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у призначенні пенсії, а тому його права підлягають відновленню шляхом зобов'язання Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України зарахувати до страхового стажу час роботи ОСОБА_1 в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово згідно даних трудової книжки та зобов'язати нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком, взявши до уваги стаж роботи, записаний в трудовій книжці, з дня досягнення нею пенсійного віку відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме: з 3 травня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 41, 71, 158-163, 167 КАС України, ст.56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року №637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати неправомірними дії Хустського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області щодо неврахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово.

Зобов'язати Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 час роботи в колгоспі КАТО «Карпати» с.Рокосово за період з 13.03.1981 року по 13.11.1995 року, згідно записів в трудовій книжці.

Зобов'язати Хустське об»єднане Управління Пенсійного фонду України Закарпатської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, взявши до уваги стаж роботи, записаний в трудовій книжці, з дня досягнення нею пенсійного віку, відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме: з 3 травня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Савицький С.А.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: Савицький С.А.