Справа № 1903/545/12
Суддя: Гордєєв В. О.
Дата ухвалення: 2012-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1903/545/12
Номер рядка звіту 46
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2012

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі

головуючого судді Гордєєва В.О.,

при секретарі Лозин Л.А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держкомзему в Тернопільській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Держкомзему у Тернопільській області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ст. 53-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1М, обгрунтовуючи позов, вказав, що 06.01.2012 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Тернопільській області ОСОБА_3 відносно ОСОБА_2 було винесено постанову за порушення вимог ст. 53-1 КУпАП - самовільне зайняття (використання) земельної ділянки, про проведення перевірки та накладення адміністративного стягнення він дізнався після виклику в прокуратуру Бучацького району та із постанови відділу ДВС Бучацького РУЮ про відкриття виконавчого провадження, яку він отримав 13.02.2012 року. Вважає, що постанова є незаконною, оскільки даного правопорушення він не вчиняв, крім того порушено його право на захист.

Представник відповідача у судове засідання не зявилася, однак згідно поданого відзиву позов заперечила та просила відмовити, посилаючись на законність винесеної постанови.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою б/н від 06.01.2012 року державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель про накладення адміністративного стягнення позивача ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП та було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн.

Підставою для притягнення до адміністративної відповідальності стало порушення позивачем положень ст.ст.125,126 ЗК України та ст.63-1 КУпАП, а саме: позивач самовільно зайняв земельну ділянку площею 22 га.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення був складений 28.12.2011 року без участі позивача, що суперечить положенням ст.254 КУпАП.

Складений протокол та винесена постанова не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, при складанні протоколу та постанови інспектором не було вказано, де, коли і при яких обставинах зафіксовано адмінпорушення позивачем, в чому полягає його вина, яким чином інспектром було встановлено конкретно земельні ділянки, які самовільно зайняв і використовував ОСОБА_2

Окрім того, даних про вручення позивачу постанови та протоколу про адміністративне правопорушення немає.

Також, при винесені постанови були порушені права позивача, передбачені ст.268 КУпАП, а саме право подавати доказати та заявляти клопотання.

Порушення інспектором вимог ст.ст. 256, 251, 252 КУпАП призвело до винесення ним незаконної постанови про притягнення позивача до відповідальності та накладення адміністративного стягненя у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн.

Таким чином, постанова без № від 06.01.2012 року, складена державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Тернопільській області ОСОБА_3 відносно ОСОБА_2В є такою, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП , а тому підлягає скасуванню, а позовні вимоги позивача про визнання неправомірними дії інспектора і скасування постанови - задоволенню.

Керуючись ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 247, 251, 252, 254, 256, 268 КУпАП , ст.100, 158-160,162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Тернопільській області ОСОБА_3 щодо складання постанови про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову від 06.012012 року, винесену державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Тернопільській області ОСОБА_3, про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Провадження в адміністративній справі закрити.

Рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4