Справа № 810/3135/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 вересня 2017 року № 810/3135/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_2 та Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень та скасування записів,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_4 окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_2 та Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_3, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36867028 від 01.09.2017 про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та гарантія» на житловий будинок, загальною площею 315,30 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Чайки, вул.Вінниченка, 21;

- скасувати (виключити) запис про право власності за номером 22125203 (Розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) від 30.08.2017, державний реєстратор Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_2, про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та гарантія» на житловий будинок, загальною площею 315,30 кв.м., з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Чайки, вул.Вінниченка, 21;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36872756 від 01.09.2017 про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та гарантія» на земельну ділянку, площею 0,1195 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошиснький р-н., с.Чайки, вул.Вінниченка, 21;

- скасувати (виключити) запис про право власності за номером 22130831 (Розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) від 30.08.2017, державний реєстратор Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_3, про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Довіра та гарантія» на земельну ділянку, площею 0,1195 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і спору, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Києво-Святошиснький р-н., с.Чайки, вул.Вінниченка, 21.

Згідно з частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Правила предметної підсудності адміністративних справи визначені в статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статі 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, ОСОБА_5, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України чітко визначена предметна підсудність адміністративних справ, які можуть бути розглянуті в окружному адміністративному суді.

Суд зазначає, що відповідачами за позовом ОСОБА_1 є державні реєстратори Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат», які є посадовими особами Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат», з приводу чого суд зазначає таке.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997 (зі змінами та доповненнями).

Згідно частини першої статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду;сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені КонституцієюУкраїни, цим та іншими законами.

Пунктом 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

З урахуванням викладеного, відповідачі за даним адміністративним позовом є посадовими особами органу місцевого самоврядування, а тому дана справа не підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду, а за предметною підсудністю повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом з урахуванням правил територіальної підсудності.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, дана справа за правилами предметної підсудності не підсудна ОСОБА_5 окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_2 та Державного реєстратора Філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради «Результат» у Київській області ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень та скасування записів - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

2.Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_4 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.