Справа № 360/1053/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1053/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря - Буларги Д. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бородянської селищної ради Київської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням Бородянської селищної ради №11-01-VІІ від 09 листопада 2015 року його призначено заступником Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання, а розпорядженням голови Бородянської селищної ради від 24 листопада 2015 року зараховано на посаду заступника селищного голови з питань діяльності виконавчого органу Бородянської селищної ради. Рішенням Бородянської селищної ради сьомого скликання №13-01-VІІ від 09 листопада 2015 року «Про утворення виконавчого комітету Бородянської селищної ради та затвердження його персонального складу» було створено виконавчий комітет Бородянської селищної ради та сформовано його персональний склад. Його було включено до складу виконавчого комітету як заступника Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання. Рішенням Бородянської селищної ради сьомого скликання №502-21-VІІ від 27 квітня 2017 року внесені зміни до рішення першої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №13-01-VІІ від 09 листопада 2015 року, відповідно до якого заступника Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання виключено з членів виконавчого комітету цієї селищної ради. Оскільки заступник селищного голови входить до складу виконавчого комітету ради відповідно до Закону, то рішення №502-21-VІІ від 27 квітня 2017 року є незаконним. Тому просив визнати його незаконним та скасувати.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав, викладене підтвердив.

Представник відповідача Шевченко Н.О. в судовому засіданні проти позову заперечувала, пояснила, що передбачений в Законі перелік осіб, що входять до складу виконавчого комітету не є обов'язковим, і рада формує склад виконкому на власний розсуд.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Бородянської селищної ради №11-01-VІІ від 09 листопада 2015 року ОСОБА_1 було призначено заступником Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання, а розпорядженням голови Бородянської селищної ради від 24 листопада 205 року зараховано на посаду заступника селищного голови з питань діяльності виконавчого органу Бородянської селищної ради, що підтверджується копіями рішення (а.с.5) та розпорядження (а.с.6). ОСОБА_1 було включено до складу виконавчого комітету як заступника Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання, що підтверджується рішенням Бородянської селищної ради сьомого скликання №13-01-VІІ від 09 листопада 2015 року «Про утворення виконавчого комітету Бородянської селищної ради та затвердження його персонального складу», яким було створено виконавчий комітет Бородянської селищної ради та сформовано його персональний склад (а.с.7-8).

Рішенням Бородянської селищної ради сьомого скликання №502-21-VІІ від 27 квітня 2017 року внесені зміни до рішення першої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №13-01-VІІ від 09 листопада 2015 року, відповідно до якого ОСОБА_4 - заступника Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання виключено з членів виконавчого комітету цієї селищної ради (а.с.9).

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Частиною 3 та 4 вказаної статті передбачено, що виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідного сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - голови відповідно ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради входять також за посадою секретар відповідної ради, староста (старости).

Таким чином ч.3 ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що заступник селищного голови входить до складу виконавчого комітету, так само як селищний голова та секретар ради за посадою, а відтак пояснення представника відповідача, що зазначена норма передбачає орієнтовний перелік членів виконкому і не являється обов'язковим не ґрунтується на Законі, тому позов необхідно задовольнити.

Керуючись ст.159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Бородянської селищної ради Київської області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Рішення двадцять першої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №502-21-VІІ від 27 квітня 2017 року "Про внесення змін до рішення першої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №13-01-VІІ від 09 листопада 2015 року "Про утворення виконавчого комітету Бородянської селищної ради та затвердження його персонального складу".

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяД.Унятицький