Справа № 2-а-2657/11
Суддя: Завізіон Т. В.
Дата ухвалення: 2013-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-2657/11
провадження №6-а/176/24/13
у х в а л а

25 листопада 2013 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Завізіон Т.В.

при секретарі Кіняк Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Жовті Води подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2011 року Жовтоводським міським судом була винесена постанова по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення певних дій, відповідно до якої було зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Жовтоводської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як учаснику війни, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2011 році відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 01.07.2006 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2012 року постанову Жовтоводського міського суду від 25 липня 2011 року було залишено без змін.

24 вересня 2013 року по даній справі було відкрито виконавче провадження.

24 жовтня 2013 року на адресу Жовтоводського міського суду надійшло подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про заміну способу і порядку виконання постанови суду на підставі якої Жовтоводським міським судом видано виконавчий лист № 2-а-2657/11 від 25.07.2011 року. У даному поданні державний виконавець просить суд провести заміну із зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Жовтоводської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як учаснику війни, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2011 році відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 01.07.2006 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2011 році відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 01.07.2006 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, суму нарахованої щорічної разової допомоги у розмірі 2172 грн.00 коп.

Від представника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції надійшло письмове клопотання про розгляд даного подання без участі державного виконавця.

Від Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради надійшла заява про розгляд подання без участі представника Управління.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася , про причини своєї неявки, суд не повідомила.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи , не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що дане подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутності коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто за змістом зазначеної норми підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії, щодо майна боржником за яким є, зокрема, державний орган. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів , передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, не передбачають виконання рішень зобовязального характеру так як наслідок унеможливлюють їх виконання без зміни його способу.

Таким чином, зміна способу і порядку виконання рішення , а саме вжиття нових заходів для реалізації рішення забезпечить захист прав та законних інтересів позивача, що визначені ст.2 КАС України як завдання адміністративного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення державного виконавця до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення, є те, що виконавчий лист не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави, щодо виконання судових рішень у звязку з тим, що судове рішення носить зобовязальний характер, у той час, як виконати рішення можливо лише за умови стягнення конкретних грошових сум.

З урахуванням наведеного, керуючись Законом України «Про гарантії держави, щодо виконання судових рішень», ст. 263 КАС України суд,-

УХВАЛИВ :

Подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради про визнання дій незаконними та зобовязання до вчинення певних дій задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої Жовтоводським міським судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист №2-а-2657/11 від 25.07.2011 року, із зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Жовтоводської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як учаснику війни, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2011 році відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 01.07.2006 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у 2011 році відповідно до ст..14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 01.07.2006 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, суму нарахованої щорічної разової допомоги у розмірі 2172 грн.00 коп.

У відповідності до ст.186 КАС України ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтоводський міський суд шляхом подачі на протязі пяти днів апеляційної скарги, із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, особою, яка її подає.

Суддя: