Справа № 522/12336/17
Суддя: Свячена Ю. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження№ 2-а/522/1697/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

Головуючого судді - судді Свяченої Ю.Б.,

за секретаря - Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 06.07.2017 року звернувся позивач ОСОБА_1 із вказаним адміністративним позовом, у якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо призначення йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік та не врахування підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення, зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі провести перерахунок та здійснити виплату пенсії призначеної з 26 травня 2017 року з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014-2016 роки та врахувати підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 20 квітня 2005 року по 25 травня 2017 року одержував пенсію за вислугу років, призначену йому у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. Після призначення йому пенсії за вислугу років ще 12 років працював на цивільних посадах.

01 січня 2017 року позивач досягнув встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пенсійного віку. Набув необхідний для призначення пенсії за віком страховий стаж, який станом на 30 квітня 2017 року становить 40 років 5 місяців. В травні 2017 року він відмовився від військової пенсії, отримав атестат про зняття з обліку.

При зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за останні 3 роки 2014-2016 на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та про підвищення розміру пенсії за віком у зв'язку з відстрочкою часу її призначення згідно ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, отримав відповідь, згідно якої: при призначені відповідачу пенсії за віком застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік та не враховане підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення, згідно ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Крім того, відповідачем було зазначено, що позивача переведено з одного виду пенсії на інший: з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Також було зазначено, що при переведенні пенсії застосовується показник середньої заробітної плати, який враховується під час призначення попереднього виду пенсії.

Такі дії відповідача Центрального управління пенсійного фонду України в м. Одесі вважає неправомірними, тому звернувся до суду з дійсним позовом.

Позивач у судовому засіданні підтримав вищевказані вимоги та надав аналогічні пояснення які містяться в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності. До суду надійшли заперечення проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в яких зазначено, що з 20 квітня 2005 року позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. Загальний стаж позивача по 30 квітня 2017 року складає 40 років 05 місяців 11 днів . Пенсію обчислено із заробітної плати за період з 01 липня 2000 по 31 грудня 2003 року, з 07 квітня 2005 року по 30 квітня 2017 року з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік - 1 197 грн. 91 коп. Оскільки позивач отримав пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, тому при обчислені середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії позивача не може бути застосовано показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тому вважає, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку позивача, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з 20 квітня 2005 року по 25 травня 2017 року ОСОБА_1 одержував пенсію за вислугу років, призначену йому у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року. Після призначення йому пенсії за вислугу років ще 12 років працював на цивільних посадах.

01 січня 2017 року позивач досягнув встановленого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пенсійного віку. Набув необхідний для призначення пенсії за віком страховий стаж, який станом на 30 квітня 2017 року становить 40 років 5 місяців.

Використовуючи своє право на вибір виду пенсії, позивач в травні 2017 року перейшов на інший вид пенсії - пенсію за віком згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

26 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі про призначення пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за останні 3 роки 2014-2016 років на підставі ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та про підвищення розміру пенсії за віком у зв'язку з відстрочкою часу її призначення згідно ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року,

Однак з відповіді Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі 15.06.2017 року та з розпорядження від 16.06.2017 року вказано те, що при призначені ОСОБА_1 пенсії за віком відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік та не враховане підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення, згідно ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Позивача переведено з одного виду пенсії на інший: з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Також було зазначено, що при переведенні пенсії застосовується показник середньої заробітної плати, який враховується під час призначення попереднього виду пенсії.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно зі ст. 7 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором; у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором; при цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

У ч. 1 ст. 9 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за рахунок коштів органу Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 статті 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Водночас ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. Зокрема, при призначенні пенсії за вислугу років показник середньої заробітної плати (доходу) при її розрахунку не застосовується в силу вимог зазначеного Закону, адже основою доходу у цьому разі є грошове забезпечення.

Крім того, після звільнення з лав Збройних Сил України ОСОБА_1 продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

На підставі ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому судвважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі суму сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 640,0 гривень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб», Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,ст.ст.2, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 49, 51, 70, 71, 160-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фондуУкраїни в м. Одесі про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фондуУкраїни в м. Одесі щодо призначення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік та не врахування підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення.

Зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі провести ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії перерахунок та здійснити виплату пенсії призначеної з 26 травня 2017 року з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014-2016 роки та врахувати підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення.

ОСОБА_1 відшкодувати судовий збір в сумі 640 грн. за рахунок держави з Державного бюджету України.

Звернути постанову суду до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Ю.Б.Свячена