Справа № 812/1100/17
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1100/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петросян К.Є.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Горбенка Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення в частині нарахування вислуги років, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення в частині нарахування вислуги років, зобов'язання вчинити певні дії.

13.09.2017 від представника позивача через канцелярію суду надійшов уточнений адміністративний позов, відповідно до якого представник позивача просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не зарахування ОСОБА_3 у наказі № 482 о/с від 25.07.2016 про його звільнення відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст. 77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) до календарної вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів) на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції (4 роки та 12 днів);

- зобов'язати відповідача обчислити вислугу років ОСОБА_3 з урахуванням Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України 393 від 17 липня 1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" від 17.07.1992 № 393, та внести зміни до наказу № 482 о/с від 25.07.2016 року, про звільнення ОСОБА_3 відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст.77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) з зарахуванням йому до вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів), на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції (4 роки та 12 днів);

- зобов'язати відповідача оформити та подати необхідні документи до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

У судовому засіданні представник позивача підтримала вищевказані вимоги заяви та просила суд прийняти її до розгляду.

Представник відповідача у судовому заперечував проти прийняття уточненого адміністративного позову, вказавши, що це не є уточненням адміністративного позову, а по своїй суті є зміною предмету позову.

Розглянувши питання щодо прийняття заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Предметом розгляду даної справи є питання щодо обчислення вислуги років позивачу з зарахуванням йому до вислуги років на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції.

Відповідно до частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 11 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно з частиною першою статті 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.

Вивченням уточної позовної заяви встановлено, що позивач доповнив первісну позовну заяву вимогою щодо визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не зарахування ОСОБА_3 у наказі № 482 о/с від 25.07.2016 про його звільнення відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст. 77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) до календарної вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів) на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції (4 роки та 12 днів), яка по своїй суті є зміною предмету позову та не є збільшенням позовних вимог.

При цьому, суд зауважує, що 30 серпня 2017 року судовий розгляд справи по суті заявлених позовних вимог вже розпочато, оголошено про зміст позовних вимог, з'ясовано чи підтримує позивач адміністративний позов та чи визнається він відповідачем, також, сторонами були надані відповідні пояснення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки суд перейшов до судового розгляду справи по суті, позивач на даний час позбавлений права змінити предмет позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті заяви в частині визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не зарахування ОСОБА_3 у наказі № 482 о/с від 25.07.2016 про його звільнення відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст. 77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) до календарної вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів) на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції (4 роки та 12 днів).

Щодо іншої частини заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе прийняти заяву у цій частині, оскільки це є збільшенням позовних вимог, а саме:

- зобов'язання відповідача обчислити вислугу років ОСОБА_3 з урахуванням Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" та внести зміни до наказу № 482 о/с від 25.07.2016 року, про звільнення ОСОБА_3 відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст.77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) із зарахуваванням йому до вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів), на пільгових умовах часу участі в АТО ( 4 роки та 12 днів);

- зобов'язання відповідача оформити та подати необхідні документи до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"

Керуючись статтями 51, 106, 137, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику позивача ОСОБА_1 у прийнятті заяви в частині визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не зарахування ОСОБА_3 у наказі № 482 о/с від 25.07.2016 про його звільнення відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст. 77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) до календарної вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів) на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції (4 роки та 12 днів).

Прийняти заяву представника позивача ОСОБА_1 в частині:

- зобов'язання відповідача обчислити вислугу років ОСОБА_3 з урахуванням Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року "Про порядком обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" від 17.07.1992 393, та внести зміни до наказу № 482 о/с від 25.07.2016 року, про звільнення ОСОБА_3 відповідно до Закону України "Про національну поліцію" за ст.77 ч.1 п.7 (за власним бажанням) із зарахуваванням йому до вислуги років (18 років 11 місяців 16 днів), на пільгових умовах часу участі в АТО ( 4 роки та 12 днів);

- зобов'язання відповідача оформити та подати необхідні документи до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років, відповідно до пункту "а" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Ухвала суду в частині відмови у прийнятті заяви про зміну позовних вимог може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала суду в іншій частині оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 вересня 2017 року.

Суддя К.Є. Петросян