Справа № 190/865/17
Суддя: Легкошерст Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 190/865/17
Провадження №2-а/190/13/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 року м. П'ятихатки

П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Легкошерст Ю.В.,

за участю секретаря Гук С.Р.,

представника відповідача Івінська-Вдовиченко А.В.,

позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. П'ятихатки адміністративний позов ОСОБА_2 до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про призначення пенсії на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про призначення пенсії на пільгових умовах.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що 07.04.2014 року звернувся П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте відповідачем, рішенням комісії у признченні йому пенсії на пільгових умовах було відмовлено та не враховано йому до стажу його роботи з повним робочим днем період його роботи з 15.10.1980 року по 21.08.1992 рік на посаді асфальто-бетонника, у зв'язку з тим, що ним не надано пільгової (уточнюючої) довідки, що підтверджує пільговий характер роботи в акціонерному товаристві «Бердянськбуд». Вважає дії відповідача щодо відмови йому у призначені пільгової пенсії за віком відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними і такими, що порушують його гарантовані Конституцією соціальні права на пенсійне забезпечення.

У зв'язку з вищевикладеним, просить визнати протиправною відмову П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати йому період роботи з 15.10.1980 року по 21.08.1992 року на державному підприємстві «Бердянськбуд» в БУ-1 «Спецбуд» до стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці з повним робочим днем та призначити пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі і на підставах викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Івінська-Вдовиченко А.В. в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що питання підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній регулюється Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. В уточнюючій довідці підприємства має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Уточнююча довідка, надана позивачем, не відповідає цим вимогам, тому протоколом № 23 від 07.07.2014 року засіданням комісії з питання призначення пенсії на пільгових прийнято рішення про відмову у підтвердженні періодів роботи з 15.10.1980 року по 21.08.1992 рік для зарахування до пільгового стажу за списком № 2. У зв'язку з вищевикладениу задоволенні позову просила відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

07 квітня 2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 07.07.2014 року позивачу ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії згідно заяви з підстав відсутності необхідного пільгового стажу роботи за Списком № 2/а.с.54/.

Згідно наданої позивачем довідки № 04 від 18.01.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ЗАТ «Бердянськбуд» ОСОБА_2 працював повний робочий день в новому будівництві на підприємстві «Бердянськбуд» в БУ-1 «Спецбуд» на посаді асфальто-бетонник з 15 жовтня 1980 року по 01 квітня 1990 року, з 01 квітня 1990 року по 19 березня 1996 року. Атестація робочих місць з 21.08.1992 року не проводилась/а.с.30/.

Як убачається з копії трудової книжки позивач ОСОБА_2 у період з 15 жовтня 1980 року по 19 березня 1996 року працював повний робочий день на посаді асфальто-бетонника на державному підприємстві «Бердянськбуд»/а.с.6-11/.

Умови і порядок призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон №1058-IV).

Так, виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для окремих категорій громадян законами України можуть встановлюватися умови, норми і порядок їх пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і недержавного пенсійного забезпечення.

Так, згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року.

Відповідно до п.3,4 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992р. №442, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків, за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р.

Атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92р., відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації. Результати атестації застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 10 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003р. № 36 затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Виходячи із вищезазначеного, суд приходить до висновку, що позивач має необхідний стаж роботи на посаді, що включена до Списку № 2, який дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказана обставина підтверджена відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» належним чином - трудовою книжкою, що надавалась відповідачу разом із заявою про призначення пенсії, в якій наявні усі записи про пільговий трудовий стаж. Крім того, позивачем додатково були надані уточнюючи довідки про пільговий стаж роботи.

Таким чином жодних підстав для не зарахування спірних періодів до пільгового стажу позивача у відповідача не було, за таких обставин, суд приходить до висновку, що вмиоги позивача є законними та обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст.2, 9, 94, 128, 158-163, КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 до П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про призначення пенсії на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправною відмову П'ятихатського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язти П'ятихатське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 період роботи з 15.10.1980 року по 21.08.1992 року на державному підприємстві «Бердянськбуд» в БУ-1 «Спецбуд» до стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці з повним робочим днем та призначити ОСОБА_2 з 28 січня 2017 року пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18 вересня 2017 року.

Головуючий суддя Ю.В. Легкошерст