Справа № 753/14885/17
Суддя: Даниленко В. В.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 6-а/753/25/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2017 р. Дарницький районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Даниленка В.В.,

при секретарі - Пасько І.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_2 про заміну сторін (позивача, відповідача), заінтересована особа - Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду із заявою про заміну про заміну сторін (позивача, відповідача) в адміністративній справі № 2а-2621/2009 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької РДА у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про бездіяльність щодо перерахунку пенсії особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язання суб'єкта владних повноважень провести перерахунок та виплату пенсії згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 22.05.2008 року, з позивача ОСОБА_3 на її спадкоємця за законом ОСОБА_2 та відповідача з Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на його правонаступника Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В судове засідання заявник, представник заявника не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце його проведення. Натомість представник заявника звернувся до суду із заявою про розгляд поданої заяви за відсутності заявника, представника заявника, наполягав на задоволенні вимог заяви про заміну сторін у справі № 2а-2621/2009.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце його проведення, проте надав до суду клопотання та просив судове засідання проводити без представника Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Суд вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її судовому розгляду (ч. 2 ст. 264 КАС України).

Вивчивши заяву про заміну сторін в адміністративній справі № 2а-2621/2009, письмові докази, чинну судову практику, суд вважає встановленими наступні обставини.

Судом встановлено, що постановою Дарницького районного суду м. Києва від 18.11.2009 р. у справі № 2а-2621/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької РДА у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва - на бездіяльність щодо перерахунку пенсії особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи, вимоги позивача задоволені частково. Суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 22.05.2008 року. Ухвалою Колегії суддів Судової палати в цивільних справах Апеляційного суду м. Києва від 25.05.2011р. апеляційну скаргу апелянта відхилено, а постанову Дарницького районного суду м. Києва від 18.11.2009р. залишено без змін, відтак судове рішення набрало законної сили 25.05.2011р.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, на користь якої Дарницьким районним судом м. Києва ухвалена постанова від 18.11.2009р. у справі № 2а-2621/2009, померла 16.10.2012р., що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2, виданим 17.10.2012р., та не отримала за життя нарахованої, але не виплаченої пенсії.

Заявник ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 21.11.1974р., свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 від 06.02.1993р.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.04.2013р. заявник є спадкоємцем майна: грошової суми - нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 64 181,65 грн., що знаходиться в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво, а заявник, як правонаступник, після смерті матері має право отримати суми пенсії, які підлягали виплаті спадкодавцю за життя.

Згідно ст. 257 КАС України процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Положеннями ст. 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відтак суд приходить до висновку, що правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового провадження, в тому числі, на стадії виконання судових рішень. Отже, як встановлено ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна правова позиція виражена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013р. (справа № К/9991/77837/12), від 20.02.2014р. (справа № К/800/29512/13), від 05.02.2015р. (справа № К/800/65810/14). Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 28.02.2013р. прийшла до висновку, що посилання судів попередніх інстанцій при відмові у задоволенні заяви про заміну сторони у справі, на обставини того, що постанова суду першої інстанції набрала законної сили, а виконавче провадження ще не розпочато, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки зазначені обставини не можуть слугувати підставою для відмови у здійсненні правонаступництва та не виключають заміни сторони, яка померла, її правонаступником.

Крім того, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» в м. Києві здійснена реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з Додатком 1 до постанови. Наказом Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва від 14.01.2016р. № 19 про заходи у зв'язку з припиненням юридичної особи, припинено діяльність Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва шляхом реорганізації - злиття в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.

Таким чином, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для її розгляду справи і вирішення по суті, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, оскільки Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правонаступником прав та обов'язків реорганізованого управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, а заявник є має право правонаступника щодо отримання нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 64 181,65 грн., що знаходиться в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, відтак, керуючись ст.ст. 55, 264 КАС України, у наявності правові підстави для заміни сторін (позивача та відповідача) їх правонаступниками у справі № 2а-2621/2009.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 55, 165, 257, 264 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторін (позивача, відповідача), заінтересована особа - Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві - задовольнити.

Замінити сторону стягувача в адміністративній справі № 2а-2621/2009 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької РДА у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про бездіяльність щодо перерахунку пенсії особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи, та зобов'язання суб'єкта владних повноважень провести перерахунок та виплату пенсії згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 22.05.2008 року, з позивача ОСОБА_3 на її спадкоємця за законом ОСОБА_2, «ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, податковий номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: 02121, АДРЕСА_1.

Замінити сторону відповідача в адміністративній справі № 2а-2621/2009 з Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на його правонаступника Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: