Справа № 679/586/17
Суддя: Базарник Б. І.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/130/2017
Справа № 679/586/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Базарника Б.І., при секретарі Обуховській Ю.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в обґрунтування якого посилається на те, що йому та членам його сім'ї на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1.

В січні 2017 року на його адресу почали надходити листи з Нетішинського міського відділу ДВС на ім'я ОСОБА_3. з вимогами про сплату грошових зобов'язань.

Отримавши вказану кореспонденцію та зрозумівши, що така надіслана на ім'я сторонньої особи, дружина позивача повернула листи відправнику де з'ясувалось, що у виконавчих документах адреса боржника ОСОБА_3 зазначена, як АДРЕСА_1 .

При цьому ОСОБА_3 ніколи не була зареєстрована за вказаною адресою, а позивач та члени його сім'ї не надавали згоди на реєстрацію вказаної особи в житлі, що належить їм на праві власності.

З метою припинення надсилання в подальшому на їх адресу кореспонденції на ім'я ОСОБА_3, дружина позивача звернулася до Нетішинського міського відділу ДВС та до Нетішинського ВП.

У вищевказаних державних органах пояснили, що у зазначених діях ознаки будь-якого правопорушення відсутні, оскільки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) адреса ОСОБА_3 зазначена, як АДРЕСА_1. Рекомендували звертатись до суду.

Зважаючи на ту обставину, що державну реєстрацію зокрема фізичних осіб-підприємців та збереження реєстраційний справ як у 2011 році так і сьогодні покладено на орган місцевого самоврядування, який у м.Нетішин здійснює відповідач позивач звернувся з даного приводу до виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

Листом відповідача від 11.05.2017 року №Л/462-05-294/2017 йому рекомендовано звертатись до суду з метою захисту своїх прав.

Позивач вважає, що дії відповідача щодо внесення відомостей до ЄДР про зазначення місця проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1, без перевірки факту її реєстрації є протиправними.

На підставі наведеного позивач просить зобов'язати виконавчий комітет Нетішинської міської ради Хмельницької області вчинити реєстраційну дію щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відомостей про місце проживання фізичної особи підприємця ОСОБА_3, шляхом вилучення запису - АДРЕСА_1. Також позивач просив суд стягнути з відповідача судові витрати.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву в якій просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала суду клопотання в якому просить розгляд справи проводити у її відсутності, зазначивши, що не заперечує щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_1 та члену його сім'ї ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 25.03.2004 року та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №3323318 від 13.04.2004 року, виданим Комунальним підприємством «Нетішинське бюро технічної інвентаризації».

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.10.2011 року, номер запису 0 002777, проведено державну реєстрацію фізичної особи-підриємця ОСОБА_3. В графі місце проживання зазначено: АДРЕСА_1.

Відповідно до відомостей поквартирної картки на квартиру АДРЕСА_1, реєстрація місця проживання ОСОБА_3 до вказаного житла не проводилась.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з приводу надходження на його адресу листів на ім'я ОСОБА_3 звертався до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, Нетішинського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Хмельницькій області, виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області і йому надіслано відповіді в яких йдеться про те, що з метою захисту своїх прав він може звернутися до суду.

Відповідно до ст.42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (в редакції від 27.08.2011 року, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем та має реєстраційний номер облікової картки платника податків, або уповноважена нею особа (далі - заявник) повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) або через уповноважену особу, державному реєстратору за місцем проживання такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця; копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця; нотаріально посвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування, якщо заявником є фізична особа, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю.

Якщо документи для проведення державної реєстрації подаються заявником особисто, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт. Фізична особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади, повинна особисто пред'явити державному реєстратору паспорт із відповідною відміткою. Уповноважена особа повинна пред'явити свій паспорт та документ, що засвідчує її повноваження (ч.4 ст.42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції від 27.08.2011 року що діяла в моменти виникнення спірних правовідносин).

Згідно абз.5 ч.1 ст.1 вищевказаного Закону місце проживання фізичної особи - житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою-підприємцем.

З наведених вище норм матеріального права вбачається, що на момент виникнення спірних правовідносин, в жовтні 2011 року, державна реєстрація фізичної особи як підприємця проводилась виключно за місцем проживання такої фізичної особи, а державний реєстратор з метою встановлення особи та її місця проживання зобов'язаний був перевірити паспорт фізичної особи щодо якої здійснюється реєстрація.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що виконавчий комітет Нетішинської міської ради Хмельницької області, як орган місцевого самоврядування на який, зокрема, покладено функції державної реєстрації фізичних осіб-підприємців, при здійсненні державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, безпідставно, не переконавшись в наданні останньою достовірної інформації, вніс відомості щодо місця проживання вказаної особи за адресою: АДРЕСА_1.

Зазначення вказаних відомостей порушує законні права та інтереси позивача, а тому суд вважає за необхідне задоволити позовні вимоги.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що на користь позивача стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань підлягають витрати понесені ним на оплату судового збору в розмірі 640 гривень та витрати на оплату правової допомоги в розмірі 400 гривень.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 160, 158 - 163, 167 КАС України, статті 42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», в редакції від 27.08.2011 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобов'язати виконавчий комітет Нетішинської міської ради Хмельницької області вчинити реєстраційну дію щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відомостей про місце проживання фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 шляхом вилучення запису «місце проживання - АДРЕСА_1».

Стягнути з виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 гривень та витрати на правову допомогу в розмірі 400 гривень, всього 1040 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.І. Базарник