Справа № 694/935/17
Суддя: Сакун Д. І.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/935/17 2-а/694/32/17
ПОСТАНОВА

іменем України

14 год. 50 хв.

13.09.2017 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді: Сакун Д. І.

при секретарі: Матвієнко А. А.

з участю представника відповідача Завальнюк І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Звенигородського районного суду Черкаської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років. Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 01 жовтня1990 року вона працювала на посаді викладача в Звенигородській художній школі Черкаської області. Відповідно до наказу № 44 від 01.09.1993р. вона була переведена викладачем до школи мистецтв м. Ватутіне, де пропрацювала до 16.06.2017р. і була звільнена за власним бажанням. Дана обставина підтверджується трудовою книжкою серії БТ-1 НОМЕР_1. Спеціальний стаж її викладацької роботи становить 26 років 9 місяців.

20 червня 2017 року вона звернулася до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років, однак 07 липня 2017 року отримала відповідь про відмову в призначенні пенсії за вислугу років. Не погоджуючись з даним рішенням Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області позивач звернулася до суду.

В судове засідання позивачка не з'явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі та з урахуванням викладеного у позові просить суд:

-визнати неправомірною відмову Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_2;

- зобов'язати Звенигородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20 червня 2017 року.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, просила у його задоволенні відмовити. Посилається на те, що позивач дійсно 20 червня 2017 року звернулась до Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років. При вивченні документів було встановлено, що позивач з 01.10.1990 року працювала викладачем Звенигородської дитячої художньої школи, та в подальшому була переведена в Ватутінську дитячу школу мистецтв, та не відносяться до закладів освіти, де пропрацювала по 16.06.2017 року. Спеціальний стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років відсутній, а тому було прийнято рішення (протокол № 360 від 26.06.2017 року) про відмову у призначенні пенсії за вислугу років згідно з ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року. Згідно Переліку, затвердженого постановою КМУ №909 від 04.11.1993 року, право на пенсію за вислугу років мають працівники позашкільних навчальних закладів, які працюють на посадах: директорів, їх заступників з навчально-виховної роботи, навчальної виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами, художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи). Посада викладача позашкільного навчального закладу не включена до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_2 з 01 жовтня1990 року працювала на посаді викладача в Звенигородській художній школі Черкаської області. Відповідно до наказу № 44 від 01.09.1993р. вона була переведена викладачем до школи мистецтв м. Ватутіне, де пропрацювала до 16.06.2017р. і була звільнена за власним бажанням. Дана обставина підтверджується копією трудової книжки серії БТ-1 НОМЕР_1 (а.с. 6-7)..

З рішення Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області від 07.07.2017 року, викладеного у формі листа, вбачається, що ОСОБА_2 20.06.2017р. звернулась за призначенням пенсії за вислугу років та отримала відмову, оскільки в неї відсутній спеціальний стаж роботи, який дає право на таку пенсію. В рішенні зазначено, що посада викладача позашкільного навчального закладу не включена до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року, пенсія за вислугу років призначається за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років. При цьому в розділі І вказаного Переліку «Освіта» зазначено: загальнооствіні навчальні заклади, військові загальноосвітні навчальні закалади, музичні і художні школи, а в найменуванні посад зазначено посаду викладача.

Приміткою до вказаного Переліку визначено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. Так, згідно Переліку закладів, організацій та посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397, було передбачено посаду викладача в музичній школі, яка належала до навчальних закладів та дитячих установ.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Відповідно до ч.3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст. 46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Враховуючи те, що на час звернення ОСОБА_2 до Звенигородського об'єднаного УПФУ Черкаської області із заявою про призначення пенсії за вислугу років 20 червня 2017 року її стаж роботи на посаді викладача музичної школи становив більше 25 років, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за вислугу років, а відмова відповідача у призначенні пенсії є незаконною.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здіснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Стосовно витрат на правову допомогу суд зазначає, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження її надання, а саме: договору про надання правової допомоги, розрахунку затраченого часу та його вартості, доказів надання допомоги адвокатом. Квитанція сама по собі не може вважатися судом належним доказом. Відтак вказані витрати стягненню не підлягають.

Таким чином, на користь ОСОБА_2 необхідно стягнути сплачений нею судовий збір в сумі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

На підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» та керуючись ст.ст. 2, 8, 11, 71, 90, 94, 159, 160-163, 167 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_2.

Зобов'язати Звенигородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20 червня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.І. Сакун