Справа № 2-а-137/08
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2017 року м. Київ К/800/45120/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Загородній А.Ф., Рецебуринський Ю.Й.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014р. у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2008 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог, т. 1, а.с. 103-104) про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії по інвалідності за період роботи в зоні відчуження з 03.01.1987р. по 31.01.1987р.; скасування Колективного договору за 1986-1987 роки Кагарлицького АТП-11032 та 23255 в частині встановлення тарифних ставок на автомобілях-тягачах КамАЗ; визнання недійсною довідки про заробітну плату від 11.04.2003р., надану ВАТ «Кагарлицьке АТП-13255»; зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії по інвалідності за період роботи в зоні відчуження з 03.01.1987р. по 31.01.1987р., згідно наданої довідки ВАТ «Кагарлицьке АТП-13255» №66 із розрахунку тарифної ставки 99,3 коп./год. з 03.03.2008р.

Справа розглядалася судами неодноразово.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 24.10.2008р. позовні вимоги задоволено частково.

Визнано незаконними дії відповідача по відмові провести позивачу перерахунок пенсії по інвалідності у зв'язку з Чорнобильською катастрофою за період роботи в зоні відчуження з 03.01.1987р. по 31.01.1987р.

Визнано недійсною довідку по заробітній платі №26 від 11.04.2003р.

Зобов'язано відповідача зробити перерахунок пенсії по інвалідності у зв'язку з Чорнобильською катастрофою за період роботи в зоні відчуження з 03.01.1987р. по 31.01.1987р. згідно довідки ВАТ «Кагарлицький АТП-13255» №66.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014р. в задоволенні позову про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови провести новий перерахунок пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії по інвалідності за період роботи в зоні відчуження з 03.01.1987р. по 31.01.1987р., згідно наданої довідки ВАТ «Кагарлицьке АТП-13255» №66 - відмовлено.

Провадження у справі в частині позовних вимог щодо скасування колективного договору за 1986-1987 роки Кагарлицького АТП-11032 та 23255 в частині встановлення тарифних ставок на автомобілях-тягачах КамАЗ-5320 та визнання недійсною довідки по заробітній платі №26 від 11.04.2003р. ВАТ «Кагарлицьке АТП-13255» - закрито.

З таким рішенням апеляційного суду не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами встановлено, що з квітня 1981 року по березень 1987 року позивач працював водієм автомобіля КамАЗ-5320 в Кагарлицькому АТП - 13255 і протягом періоду з 03 по 31 січня 1987 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Також встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області та отримує пенсію, розмір якої обчислено відповідно до довідки про заробітну плату ВАТ «Кагарлицьке АТП - 13255» від 11.04.2003р. №26 з розрахунку тарифної ставки 59,6 коп./год.

Рішенням та додатковим рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 14.02.2008р. та від 03.03.2008р. зобов'язано ВАТ «Кагарлицьке АТП - 13255» провести перерахунок заробітної плати позивача за періоди роботи в зоні відчуження з 03 по 31 січня 1987 року із розрахунку тарифної ставки 0,993 грн./год. та видати довідку про заробітну плату для подання до УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області для нового перерахунку пенсії по інвалідності.

На виконання зазначених судових рішень ВАТ «Кагарлицьке АТП - 13255» видало позивачу довідку №66, згідно якої годинна тарифна ставка за період роботи в зоні відчуження складала 0,993 грн.

Із вказаною довідкою позивач звернувся до відповідача із вимогою про перерахунок пенсії, однак листом від 26.03.2008р. №2194 УПФУ у Кагарлицькому районі відмовило у такому перерахунку, оскільки зазначена у довідці №66 годинна тарифна ставка не відповідає первинним документам.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що на підставі рішень Кагарлицького районного суду Київської області від 14.02.2008р. та від 03.03.2008р. було зроблено перерахунок заробітної плати позивача виходячи з розрахунку тарифної ставки 0,993 грн./год. та видано довідку №66, а тому відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням зазначеної довідки.

Скасовуючи рішення суду та відмовляючи в задоволенні позову в частині перерахунку пенсії, апеляційний суд виходив з того, що виплата позивачеві заробітної плати у період з 03.01.1987р. по 31.01.1987р. здійснювалася з тарифної ставки 0,596 коп./год. відповідно до колективного договору. Неправомірність розміру тарифної ставки встановленої відповідно до колективного договору підприємства позивачем не оскаржувалась. Ухвалою апеляційного суду Київської області від 11.05.2010р. було скасовано судові рішення на підставі яких видано позивачу довідку №66 та направлено справу до суду першої інстанції на новий розгляд. Ухвалою Кагарлицького районного суду Київської області від 14.03.2011р. провадження у справі було закрите у зв'язку з відмовою позивача від позову.

Крім того, на час видачі довідки №66 ВАТ «Кагарлицьке АТП-13255» не існувало, сама довідка не містить встановлених обов'язкових реквізитів, а її зміст щодо розміру виплат не підтверджується первинними документами. Нарахування пенсії позивачу в період з 03.03.2008р. по 30.06.2010р. на підставі довідки №66 здійснювалось не в добровільному порядку, а за рішенням суду на підставі виконавчого листа. Після скасування вказаного рішення відпали підстави нарахування пенсії на підставі довідки №66. Разом з тим, довідка №26 від 11.04.2003р. не відкликалася підприємством та не визнавалась недійсною.

Отже, відповідач правомірно відмовив у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки ВАТ «Кагарлицьке АТП-13255» №66 із розрахунку тарифної ставки 0,993 коп./год.

Закриваючи провадження в частині решти позовних вимог, апеляційний суд виходив з того, що зазначені позовні вимоги не підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки спірні правовідносини не носять публічно-правового характеру і в таких правовідносинах Пенсійний фонд не може бути стороною.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки апеляційного суду не спростовують та є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи апеляційним судом встановлено, що рішення суду, на підставі якого видано довідку про заробіток №66, скасоване, підстави для перерахунку пенсії на підставі цієї довідки відсутні, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом правильно встановлені обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2014р. у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

А.Ф. Загородній

Ю.Й. Рецебуринський