Справа № 295/8480/17
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8480/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дій Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи на посаді судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: - час роботи на посадах слідчого, старшого слідчого Овруцького районного відділу Управління МВС" України в Житомирській області терміном 8 років 5 місяців 1 день; час роботи на посадах суддів Овруцького районного суду Житомирської області. Апеляційного суду Житомирської області терміном 15 років, та провести перерахунок з 10.06.2017 року і виплату щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90 % від суддівської винагороди судді Апеляційного суду Житомирської області, який має стаж роботи більше 25 років.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Відповідач надав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Від відповідача надійшло заперечення на позов, відповідно до якого останній позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, письмові заперечення приєднані до матеріалів справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідач на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснює повноваження щодо призначення, нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а його рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України та ст. 15 КАС України можуть бути оскаржені до суду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 10.06.2017 року перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує щомісячне довічне грошове утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

У відповідності до частини 1 ст. 116 Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Згідно з ст. 137 Закону № 1402-VІІІ до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя. Вищої ради юстиції. Вищої кваліфікаційної комісії суддів України: судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

В той же час. п.34 розділу XII Закону № 1402-VIІІ «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» (в редакції Закону №1798-УІІІ від 21.12.2016 року) передбачено, що судді, призначені чи обрані па посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Позивач призначений на посаду судді у 2002 році, а безстроково обраний в 2008 році.

Абзацом 2 частини 4 статті 43 Закону України від 15 грудня 1992 року № 2862-ХII «Про статус суддів» ( далі Закон № 2862-ХІІ) було передбачено, що до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР. час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах. Київському і Севастопольському міських судах. Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Водночас, на час призначення позивача на посаду судді, спірні правовідносини регулювалися також Указом Президента України №584/95 від 10.07.1995 року «Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів», п.1 якого було передбачено зарахування до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах та період проходження сорокової військової служби.

Крім того, при обранні позивача безстроково, діяла постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» (далі - постанова КМУ № 865). Абзацом 2 пункту 3-1, якої було передбачено зарахування до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половину строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Таким чином, законодавством, що діяло на день призначення позивача на посаду судді та послідуючого обрання безстроково було передбачено зарахування періоду роботи на посаді слідчого та календарний період проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, оскільки він був обраний на посаду до набрання чинності Законом № 1402-VIII.

Отже, зарахуванню до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання підлягають спірні періоди роботи : 8 років 5 місяців 1 день роботи на посаді слідчого та 1 рік 1 1 місяців 11 днів строкової військової служби.

Одночасно відповідачем не вірно враховано стаж роботи позивача на посаді судді 14 років 10 місяців 22 днів, тоді, як слід було зарахувати період з 10.06.2002 року до 09.06.2017 року.

Тобто, загальний стаж роботи позивача на посаді судді, який надає право на відставку для отримання щомісячного довічного утримання, становить більше 25 років, що підтверджується довідкою, виданою Апеляційним судом Житомирської області.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, щодо задоволення позову повністю, оскільки відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 та п. 25 розділу XII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-VIII? маючи стаж роботи на посаді судді 25 років 04 місяці 12 днів, позивач має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% від заробітної плати діючого судді, який працює на відповідній посаді.

Керуючись ст.ст.104-106, ст.ст.162-163КАС України , суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не зарахування до стажу ОСОБА_1, як судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання період проходження строкової військової служби та час роботи на посаді слідчого, а також зарахування стажу роботи на посаді судді менше 15 років.

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 на посаді судді, який дає право на нарахування і виплату щомісячного довічного грошового утримання, календарний період проходження строкової військової служби терміном 1 рік 1 1 місяців 11 днів: час роботи на посадах слідчого, старшого слідчого Овруцького районного відділу Управління МВС України в Житомирській області терміном 8 років 5 місяців 1 день; час роботи на посадах суддів Овруцького районного суду Житомирської області, Апеляційного суду Житомирської області терміном 15 років, та провести перерахунок з 10.06.2017 року і виплату щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 90 % від суддівської винагороди судді Апеляційного суду Житомирської області, який має стаж роботи більше 25 років.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.М. Зосименко