Справа № 821/1191/17
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1191/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Вітічак О.Р.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області в особі заступника начальника ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 2328-0000 від 21.06.2017 р.,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області в особі заступника начальника ГУ ДФС у Херсонській області ОСОБА_3 (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.06.2017 р. № 2328-0000, яким позивачу збільшено суму грошових зобов'язань з орендної плати з фізичних осіб на 28808,43 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем неправомірно нараховано грошові зобов'язання з орендної плати за 2017 рік у розмірі 28808,43 грн., оскільки не взято до уваги те, що 10.03.2017 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та позивачем з урахуванням наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 17.08.2016 р. № 21-3844/18-16-СГ "Про поновлення договору оренди земельної ділянки", укладено додаткову угоду, якою внесено зміни до п.8 договору оренди землі та визначено розмір орендної плати - 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік. Дану додаткову угоду зареєстровано в реєстраційній службі 18.04.2017 р. 28.07.2017 р. у Голопристанському районному відділі Держгеокадастру отримав витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку: земельної ділянки площею 7,7447 га - нормативна грошова оцінка 21771,03 грн., земельної ділянки площею 8,5300 га - нормативна грошова оцінка 22222,48 грн., земельної ділянки площею 11,3999 га - нормативна грошова оцінка 38730,88 грн., всього - 82724,39 грн. Таким чином, максимальний розмір орендної плати за 2017 рік становить 3308,98 грн. (4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки), а не 28808,43 грн. як це визначив відповідач. Також вказує на те, що розмір орендної плати визначається виключно договором оренди землі, а державна фіскальна служба встановлює лише строки внесення орендної плати.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх з вказаних підстав.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог. Зазначила, що відділом Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області листом від 04.04.2016 р. за № 8-2111-0.5-684/2-16 надано до Голопристанського відділення Цюрупинської ОДПІ інформацію щодо орендарів і земель державної та комунальної власності, які обліковуються на території Голопристанського району. У вказаній інформації зазначено про наявність у ОСОБА_1 у користуванні згідно договору оренди від 07.06.2011 р. № 00178 земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 27,6746 га на території Нововолодимирівської сільської ради без зазначення нормативної грошової оцінки та кадастрового номеру земельної ділянки, розмір орендної плати 3 %. Оскільки нормативна грошова оцінка земельної ділянки не визначена, при нарахуванні орендної плати позивачу взята до уваги нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області станом на 01.01.2017 р. - 34698,86 грн. Відповідно до вимог п.286.5 ст.286 ПК України позивачу нарахавано орендну плату у розмірі 28808,43 грн. (34698,86 грн. х 27,6746 га х 0,03 %). Тому відсутні підстави для скасування податкового повідомлення-рішення від 21.06.2017 р. № 2328-0000. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в червні 2011 року між Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу, яка знаходиться на території Нововолодимирівської сільської ради, загальною площею 27,6746 га , у тому числі: земельна ділянка № 1 площею 7,7447 га - пасовища, земельна ділянка № 2 площею 11,3999 га - сіножаті, земельна ділянка № 3 площею 8,5300 га - пасовище, зі строком дії - 5 років.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 58448,76 грн. (п.4 договору).

Пунктом 8 договору передбачено, що орендна плата становить 1 відсоток від її нормативної грошової оцінки, зазначеної у п.4 цього договору, і складає 584,52 грн. на рік.

17.08.2016 р. Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області винесено наказ № 21-3844/18-16-СГ "Про поновлення договору оренди земельної ділянки", яким поновлено строком на 7 років з 07.06.2016 р. договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, укладений між Голопристанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1, зареєстрований у відділі Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2011 р. за № 00178, загальною площею 27,6746 га (в тому числі пасовища площею 8,5300 га кадастровий номер :09:132:0004, пасовища площею 7,7447 га кадастровий номер :09:132:0002 та сіножаті площею 11,3999 га кадастровий номер :09:132:0003), із цільовим призначенням - для сінокосіння та випасання худоби, розташованої за межами населених пунктів на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, встановивши орендну плату за користування земельними ділянками в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки (нормативна грошова оцінка земельної ділянки щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти, передбачені законодавством).

Рішенням Голопристанської районної ради Херсонської області від 16.02.2017 р. № 261 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 27,6742 га, які надані в оренду ОСОБА_1, для сінокосіння і випасання худоби із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, в сумі 82724,39 грн.

10.03.2017 р. між Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду про поновлення та внесення змін до договору оренди землі, зареєстрований у відділі Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2011 р. за № 00178, відповідно до якої внесено зміни до п.8 договору, а саме: встановлено розмір орендної плати - 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Дана додаткова угода зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.04.2017 р.

28.07.2017 р. Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області сформовано витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №№ 176/200-17, 173/200-17, 177/200-17, відповідно до яких нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 7,7447 га з цільовим призначенням для сінокосіння і випасання худоби складає 21771,03 грн., земельної ділянки площею 8,5300 га з цільовим призначенням для сінокосіння і випасання худоби - 22222,48 грн., земельної ділянки площею 11,3999 га з цільовим призначенням для сінокосіння і випасання худоби - 38730,88 грн.

21.06.2017 р. Головним управлінням ДФС у Херсонській області винесено податкове повідомлення-рішення № 2328-0000, яким позивачу нараховано грошові зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 28808,43 грн.

Не погоджуючись з цим рішенням контролюючого органу ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання його протиправним та скасування.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступних приписів законодавства та встановлених під час судового розгляду фактичних обставин справи.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, а справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень Податкового кодексу України.

Статтею 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно ст.1 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161-XIV (далі - Закон № 161) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (ст.6 Закону № 161).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.13 Закону № 161).

Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови (ст.15 Закону № 161).

У відповідності до пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).

Аналогічне визначення міститься у ст.21 Закону № 161. Крім того, ст.21 Закону № 161 визначено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно п.288.1 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а відповідно до п.п.288.2, 288.3, 288.4, 288.5 ст.288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки; об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду; розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Приписами п.288.5 ст.288 ПК України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території (пп.288.5.1); не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп.288.5.2); може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах (пп.288.5.3); для пасовищ у населених пунктах, яким надано статус гірських, не може перевищувати розміру земельного податку (пп.288.5.4); для баз олімпійської, паралімпійської та дефлімпійської підготовки, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, не може перевищувати 0,1 відсотка нормативної грошової оцінки (пп.288.5.5).

З матеріалів справи слідує, що відповідно до договору оренди від 07.06.2011 р. ОСОБА_1 надано в оренду строком на 5 років земельну ділянку загальною площею 27,6746 га, у тому числі: земельна ділянка № 1 площею 7,7447 га - пасовище; земельна ділянка № 2 площею 11,3999 га - сіножаті; земельна ділянка № 3 площею 8,5300 га - пасовище. Пунктом 4 договору визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки у розмірі 58448,76 грн., а п.8 встановлено оренду плату у розмірі 1 відсоток від її нормативної грошової оцінки - 584,52 грн.

У зв'язку із закінченням строку дії цього договору, відповідно до ст.ст.15-1, 122, 124, 134 ЗК України, ст.33 Закону України "Про оренду землі", п.288.5.1 ст.288 ПК України, Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області 17.08.2016 р. прийнято наказ № 21-3844/18-16-СГ, яким поновлено строком на 7 років з 07.06.2016 р. вищевказаний договір оренди земельної ділянки та встановлено оренду плату в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки.

Згідно ст.1 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 р. № 1378-IV (далі - Закон № 1378) нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Частиною 1 статті 13 Закону № 1378 передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст.18 Закону № 1378 нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Частиною 2 статті 20 Закону України № 1378 визначено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно ч.2, 3 ст.23 Закону № 1378 технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами, а витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Аналіз даних правових норм свідчить про те, що нормативна грошова оцінка - конкретна вартісна характеристика, яка містить низку етапів, передбачених чинним законодавством. Зокрема, це прийняття уповноваженим органом влади рішення щодо проведення нормативної грошової оцінки земель, розробка технічної документації грошової оцінки спеціальною установою, погодження технічної документації органами влади, прийняття відповідною радою рішення про затвердження технічної документації.

Як встановлено судом, рішенням Голопристанської районної ради Херсонської області від 16.02.2017 р. № 261 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надані в оренду ОСОБА_1", за результатами розгляду заяви позивача від 25.11.2016 р., затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 27,6742 га, які надані в оренду ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби із земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області в сумі 82724,39 грн.

В подальшому, 10.03.2017 р. між Головним управлінням Держгеокадастру та позивачем укладено додаткову угоду, відповідно до якої поновлено договір оренди землі сільськогосподарського призначення державної власності, зареєстрований у відділі Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2011 р. за № 00178, загальною площею 27,6746 га (в тому числі пасовища площею 8,5300 га кадастровий номер :09:132:0004, пасовища площею 7,7447 га кадастровий номер :09:132:0002 та сіножаті площею 11,3999 га кадастровий номер :09:132:0003), із цільовим призначенням - для сінокосіння та випасання худоби, розташованої за межами населених пунктів на території Нововолодимирівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області строком на 7 років з 07.06.2016 р., та внесено зміни до п.8 договору - встановлено орендну плату у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Додаткову угоду зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.04.2017 р.

Згідно витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.07.2017 р. №№ 176/200-17, 173/200-17, 177/200-17 нормативна грошова оцінка земельних ділянок складає 82724,39 грн. (земельної ділянки площею 7,7447 га - 21771,03 грн., земельної ділянки площею 8,5300 га - 22222,48 грн., земельної ділянки площею 11,3999 га - 38730,88 грн.).

Таким чином, орендна плата за земельні ділянки площею 27,6746 га на 2017 рік з урахуванням додаткової угоди від 10.03.2017 р. становить 3308,98 грн. (4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки).

Відповідач згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення нарахував ОСОБА_1 орендну плату у розмірі 28808,43 грн.

У судовому засіданні допитаний в якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що при визначенні орендної плати позивачу взято до відома інформацію відділу Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області від 04.04.2016 р. за № 8-2111-0.3-684/2-16, згідно якої відсутня нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 27,6746 га. У зв'язку з цим було взято за основу нормативну грошову оцінку одиниці площі ріллі по Херсонській області станом на 01.01.2017 р.

З пояснень свідка слідує, що відповідачем розрахунок орендної плати ОСОБА_1 на 2017 рік здійснено на підставі застарілих даних, без врахування додаткової угоди та нормативної грошової оцінки земельної ділянки, без направлення запиту до відповідного органу Держгеокадастру у Херсонській області стосовно надання інформації про земельну ділянку, яка перебуває у користуванні у позивача.

При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до п.288.1 ст.288 ПК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Механізм подання відповідно до Податкового кодексу України та Закону України "Про інформацію" суб'єктами інформаційних відносин ДФС та/або її територіальним органам інформації про платників податків, об'єкти оподаткування та об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, для забезпечення ведення їх обліку, а також обчислення та справляння податків і зборів, врегульовано Порядком подання інформації про платників податків, об'єкти оподаткування та об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, для забезпечення ведення їх обліку, а також обчислення та справляння податків і зборів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2011 р. № 1386 (далі - Порядок № 1386).

Відповідно до п.4 Порядку № 1386 Держгеокадастр та Мін'юст подають щомісяця до 10 числа, а також на запит територіального органу ДФС за місцезнаходженням земельної ділянки або ДФС інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю та єдиного податку, в тому числі: Держгеокадастр - про земельні ділянки, зокрема про кадастровий номер земельної ділянки, дату реєстрації у Державному земельному кадастрі, дату державної реєстрації земельної ділянки (відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою чи договору оренди), площу відповідно до правовстановлюючих документів, цільове призначення та місце розташування земельної ділянки, дату та значення нормативної грошової оцінки, частку кожного із співвласників земельної ділянки (у разі коли земельна ділянка перебуває у спільній частковій власності), а також про землевласників або землекористувачів, зокрема найменування та місцезнаходження або прізвище, ім'я, по батькові та місце проживання землевласника або землекористувача.

Згідно п.286.1 ст.286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 14.1.42. пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що дані державного земельного кадастру - це сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим земельних ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристики, розподіл серед власників землі та землекористувачів, підготовлених відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.36 Закону України "Про Державний земельний кадастр" на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оприлюднюються відомості Державного земельного кадастру про: а) межі адміністративно-територіальних одиниць; б) кадастрові номери земельних ділянок; в) межі земельних ділянок; г) цільове призначення земельних ділянок; ґ) розподіл земель між власниками і користувачами (форма власності, вид речового права); д) обмеження у використанні земель та земельних ділянок; е) зведені дані кількісного та якісного обліку земель; є) нормативну грошову оцінку земель та земельних ділянок; ж) земельні угіддя; з) частини земельної ділянки, на які поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; и) координати поворотних точок меж об'єктів кадастру; і) бонітування ґрунтів; ї) інші відомості про земельні ділянки, передбачені статтею 15 та частиною другою статті 30 цього Закону, крім відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта громадянина України, місце проживання, дату народження фізичної особи, які є інформацією з обмеженим доступом та не підлягають відображенню у відкритому доступі.

Відповідно до ч.2 ст.36 цього Закону, відомості, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, з моменту їх внесення до Державного земельного кадастру.

Між тим відповідачем не надано доказів того, що в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 27,6746 га, яка надана позивачу в оренду станом на день прийняття оскаржуваного податкового рішення (на 21.06.2017 р.), про звернення контролюючого органу із запитом до відповідного органу Держгеокадастру про надання інформації про земельні ділянки, які передані в оренду ОСОБА_1, про їх нормативну грошову оцінку, а використано інформацію від відділу Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області станом на 01.04.2016 р., незважаючи на те, що 17.08.2016 р. наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 21-3844/18-16-СГ поновлено договір оренди та встановлено оренду плату у розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, 16.02.2017 р. рішенням Голопристанської районної ради Херсонської області № 261 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 27,6742 га у сумі 82724,39 грн., а 10.03.2017 р. укладено додаткову угоду про поновлення та внесення змін до договору оренди, яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.04.2017 р.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позову, так як при проведенні розрахунків орендної плати ОСОБА_1 контролюючий орган не вірно визначив розмір орендної плати за землю на 2017 рік, що призвело до завищення суми податку, яка визначена в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав належних та допустимих доказів правомірності оскаржуваного рішення.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а податкове повідомлення-рішення від 21.06.2017 р. № 2328-0000 - скасуванню.

Частиною 1 статті 94 КАС України визначено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сплачений ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн. підлягає стягненню на користь позивача з ГУ ДФС у Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань шляхом безспірного списання.

Керуючись ст.ст.8, 9, 11, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 21.06.2017 р. № 2328-0000.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 вересня 2017 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.3.11