Справа № 815/3956/17
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3956/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірної відмови у внесенні змін в актовий запис про народження №119 від 06.01.1958р., зобов'язання внести зміни до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р. ОСОБА_1, складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області, в графу "відомості про дитину" дату народження " ІНФОРМАЦІЯ_3 року" на " ІНФОРМАЦІЯ_1 року" та доповнити в графу "відомості про дитину" по батькові "ОСОБА_1", місце народження "село Ставкове, Березівський район, Одеська обл., Україна".

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначав, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, народився в селі Ставкове Березівського району Одеської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та 07.12.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Київського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про видачу повторного свідоцтва про народження у зв'язку з його втратою, однак, у листі 07.12.2016р. вх. № 3447/08 відповідач повідомив про неможливість видачі повторного свідоцтва про народження у зв'язку з розбіжностями, а саме: в актовому записі про народження в графі «по батькові дитини» даних не зазначено та у графі «дата народження дитини» вказано - ІНФОРМАЦІЯ_3, а у пред'явленому позивачем паспорті серії НОМЕР_1 виданого Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області від 21.05.2014р. по батькові зазначено «ОСОБА_1» та дата народження вказана - ІНФОРМАЦІЯ_1 Представник позивача зазначав, що ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про внесення змін до актового запису про народження № 1 від 06.01.1958 р. складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області в графу «відомості про дитину» дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 року» на « ІНФОРМАЦІЯ_1 року», доповнити в графу «відомості про дитину» по батькові «ОСОБА_1», місце народження «село Ставкове, Берегівський район, Одеська область, Україна», однак 11.07.2017р. відділом був наданий висновок яким відмовлено у внесенні вказаних змін. Позивач не погоджується із відмовою відповідача та посилаючись на положення Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 а також на те, що єдиним можливим способом внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 є наявність відповідного судового рішення, просить суд задовольнити зазначені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що висновок Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про внесення змін до актового запису цивільного стану від 11.07.2017р. було прийнято відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5. Разом з тим, представник відповідача зазначала, що ОСОБА_1 було відмовлено у внесенні відповідних змін, оскільки актовий запис про народження є первинним документом, на підставі якого складаються всі подальші документи та у зв'язку із тим, що у документах заявника існують певні розбіжності у написанні дати народження, а саме в актовому записі про народження «дата народження» вказана « ІНФОРМАЦІЯ_3 року», у паспорті заявника дата народження вказана « ІНФОРМАЦІЯ_1 року», в актовому записі про шлюб дата народження нареченого - « ІНФОРМАЦІЯ_1 року», в актовому записі про розірвання шлюбу дата народження заявника вказана « ІНФОРМАЦІЯ_1 року», було прийнято відповідний висновок про неможливість внести зміни до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

07.12.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області із усною заявою про видачу повторного Свідоцтва про народження ОСОБА_1, щодо актового запису №1 від 06.01.1958р., складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області.

Листом Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 07.12.2016р. №3447/08-97 позивача повідомлено про неможливість виконання заяви, у зв'язку із розбіжностями: в актовому записі про народження в графі «по батькові дитини» даних не зазначено та у графі «дата народження дитини» вказано - ІНФОРМАЦІЯ_3, а у пред'явленому ОСОБА_1 паспорті серії НОМЕР_1 виданого Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області від 21.05.2014 р. по батькові зазначено «ОСОБА_1» та дата народження вказана - 02.01.1958 р.(а.с.17)

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №1 від 06 січня 1958 року, складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області в графу «відомості про дитину» дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 року» на « ІНФОРМАЦІЯ_1 року», доповнити в графу «відомості про дитину» по батькові «ОСОБА_1», місце народження «село Ставкове, Березівський район, Одеська область, Україна».

Київський районний у м.Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, розглянувши заяву ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про народження №1 від 06 січня 1958 року, прийняв висновок від 11.07.2017р. про неможливість внести зміни до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р. складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області в графу «відомості про дитину» дату народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 року» на « ІНФОРМАЦІЯ_1 року», незважаючи на данні, вказані: в актовому записі про шлюб заявника № 567 від 05.08.2000р., складеному відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, у повному витязі з ДРАЦСГ про шлюб № НОМЕР_2 від 27.06.2017р., актовому записі про розірвання шлюбу №641 від 21.08.2002р., складеного Київським районним у м. Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, у повному витязі з ДРАЦСГ про розірвання шлюбу № НОМЕР_3 від 07.07.2017р. паспорті заявника НОМЕР_1 виданого Київським РВ у м. Одесі ГУДМС України в Одеській області 21.05.2014р. оскільки актовий запис про народження є первинним документом,на підставі якого складаються всі подальші документи (а.с.22-23).

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010р.

N 2398-VI.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. №96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 2.13 зазначених Правил №96/5 визначено перелік підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану, зокрема, п.п. 2.13.3 п. 2.13. Розділу ІІ Правил №96/5 встановлено, що підставою для внесення вказаних змін є висновок районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України.

Пунктом 1.15 Правил №96/5 визначено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до паспорту громадянина України ОСОБА_1 НОМЕР_1, виданого 21.05.2014р. Київським РВ у м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження - с.Ставкове, Березівського району, Одеської області.(а.с.9)

Відповідно до актового запису про шлюб позивача №567 від 05.08.2000р.,складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції у графі «він» дата народження нареченого зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_1 року».

Згідно із записом акту про розірвання шлюбу №641 від 21.08.2002р., складеного Київським районним у місті Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області в графі «відомості про чоловіка» зазначена дата народження ОСОБА_1 - « ІНФОРМАЦІЯ_1» (а.с.15-16).

При цьому, суд вважає обґрунтованим висновок Київського районного у м.Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 11.07.2017р. про неможливість внести зміни до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р. складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області у зв'язку із тим, що актовий запис про народження є первинним документом, на підставі якого складаються всі подальші документи, на які посилався позивач звертаючись до відповідача із вказаною заявою про внесення змін до актового запису про народження.

Разом з тим відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до наданих позивачем до суду копії погосподарської книги №2 Ставківської сільської ради на 1961, 1962, 1963 роки, копії запису акту про народження позивача (а.с.10-14) підтверджується наявність підстав для внесення змін до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р. ОСОБА_1, складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області, в графу "відомості про дитину" дату народження " ІНФОРМАЦІЯ_1 року" замість " ІНФОРМАЦІЯ_3 року" та доповнити в графу "відомості про дитину" по батькові "ОСОБА_1", місце народження "село Ставкове, Березівський район, Одеська обл., Україна".

За таких обставин, суд вважає, що з метою повного захист прав та законних інтересів позивача необхідно зобов'язати Київський районний у м.Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р. ОСОБА_1, складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області, в графу "відомості про дитину" дату народження " ІНФОРМАЦІЯ_1 року" замість " ІНФОРМАЦІЯ_3 року" та доповнити в графу "відомості про дитину" по батькові "ОСОБА_1", місце народження "село Ставкове, Березівський район, Одеська обл., Україна".

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 158 - 163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Київський районний у м.Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актового запису про народження №1 від 06.01.1958р. ОСОБА_1, складеного виконавчим комітетом Ставківської сільської ради Березівського району Одеської області, в графу "відомості про дитину" дату народження " ІНФОРМАЦІЯ_1 року" замість " ІНФОРМАЦІЯ_3 року" та доповнити в графу "відомості про дитину" по батькові "ОСОБА_1", місце народження "село Ставкове, Березівський район, Одеська обл., Україна".

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 11.09.2017р.

Суддя К.О. Танцюра