Справа № 816/1514/17
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1514/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий завод "Світоч" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2017 року позивач ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий завод "Світоч" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якій просить:

- визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 49 років площею 0,4897 га для обслуговування нежитлової будівлі головний корпус заводу, механізоване зерносховище, зерносклад № 1, нежитлова будівля вагової, які перебувають у власності ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" цільове призначення ділянки згідно КВЦПЗ - 01.01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої на території Зарізької сільської ради (за межами населеного пункту ) Оржицького району Полтавської області, в контурі № 400 згідно Технічної документації по перерозподілу земель на території Оржицької селищної ради від 1991 року, за рахунок земель, що обліковуються землями сільськогосподарського призначення державної власності під господарськими будівлями та дворами;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 49 років площею 0,4897 га для обслуговування нежитлової будівлі головний корпус заводу, механізоване зерносховище, зерносклад № 1, нежитлова будівля вагової, які перебувають у власності ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" цільове призначення ділянки згідно КВЦПЗ - 01.01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої на території Зарізької сільської ради (за межами населеного пункту) Оржицького району Полтавської області, в контурі № 400 згідно Технічної документації по перерозподілу земель на території Оржицької селищної ради від 1991 року, за рахунок земель, що обліковуються землями сільськогосподарського призначення державної власності під господарськими будівлями та дворами.

Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами 4 і 5 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В позовній заяві позивач, просить: визнати незаконною відмову Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 49 років площею 0,4897 га для обслуговування нежитлової будівлі головний корпус заводу, механізоване зерносховище, зерносклад № 1, нежитлова будівля вагової, які перебувають у власності ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" цільове призначення ділянки згідно КВЦПЗ - 01.01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої на території Зарізької сільської ради (за межами населеного пункту ) Оржицького району Полтавської області, в контурі № 400 згідно Технічної документації по перерозподілу земель на території Оржицької селищної ради від 1991 року, за рахунок земель, що обліковуються землями сільськогосподарського призначення державної власності під господарськими будівлями та дворами та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повторно розглянути клопотання ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 49 років площею 0,4897 га для обслуговування нежитлової будівлі головний корпус заводу, механізоване зерносховище, зерносклад № 1, нежитлова будівля вагової, які перебувають у власності ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" цільове призначення ділянки згідно КВЦПЗ - 01.01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої на території Зарізької сільської ради (за межами населеного пункту) Оржицького району Полтавської області, в контурі № 400 згідно Технічної документації по перерозподілу земель на території Оржицької селищної ради від 1991 року, за рахунок земель, що обліковуються землями сільськогосподарського призначення державної власності під господарськими будівлями та дворами.

Однак, позивачем не зазначено, реквізитів оскаржуваної відмови Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та реквізитів (дати) клопотання ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч", яке позивач просить зобов'язати відповідача розглянути повторно, у зв'язку з чим не конкретизовано предмет позову та зміст позовних вимог.

Натомість, до позовної заяви позивачем додано копії листів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 23.08.2017 № 19-16-0.332-6479/2-17, від 13.06.2017 № 19-16-0.3-4296/2-17, від 22.05.2017 № 19-16-0.3-3656/2-17, а також копії клопотання ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" № 24 від 25.07.2017 та заяви ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" № 20 від 08.06.2017.

Суд зауважує, що підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

За змістом частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Без конкретизації змісту вказаної позовної вимоги не можливо встановити момент, коли позивач дізнався про його порушене право чи інтерес та не можливо встановити, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Таким чином, у зв'язку з не уточненням позивачем реквізитів відмови Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 49 років площею 0,4897 га, яку позивач просить визнати незаконною, а також реквізитів клопотання ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч", яке позивач просить зобов'язати відповідача розглянути повторно, у суду відсутня можливість вирішити питання про дотримання позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Комбікормовий завод "Світоч" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання відмови незаконною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 26 вересня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви із уточненим змістом позовних вимог, а саме, із зазначенням реквізитів відмови Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 49 років площею 0,4897 га для обслуговування нежитлової будівлі головний корпус заводу, механізоване зерносховище, зерносклад № 1, нежитлова будівля вагової, які перебувають у власності ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч" цільове призначення ділянки згідно КВЦПЗ - 01.01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, розташованої на території Зарізької сільської ради (за межами населеного пункту ) Оржицького району Полтавської області, в контурі № 400 згідно Технічної документації по перерозподілу земель на території Оржицької селищної ради від 1991 року, за рахунок земель, що обліковуються землями сільськогосподарського призначення державної власності під господарськими будівлями та дворами, яку позивач просить визнати незаконною, а також реквізитів клопотання ТОВ "Комбікормовий завод "Світоч", яке позивач просить зобов'язати відповідача розглянути повторно, а також копії такої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Сич