Справа № 803/1198/17
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

15 вересня 2017 року Справа № 803/1198/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Національної поліції України про скасування наказу від 13 липня 2017 року №1058 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП у Волинській області».

Позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами першою, другою статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною третьою статті 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Встановлення таких строків дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, спонукає до своєчасного вчинення ними процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено позов про скасування наказу від 13 липня 2017 року №1058 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП у Волинській області».

На обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач вказує, що копію оскаржуваного наказу він отримав лише 21 серпня 2017 року після надання відповіді від ГУ НП у Волинській області на запит адвоката позивача, а тому вважає, що строк на звернення до суду слід відраховувати саме з вказаної дати. Однак такі твердження, на думку суду, є безпідставними, оскільки позивач був ознайомлений з текстом наказу 21 липня 2017 року, що про що ним було зроблено відповідний запис на 2 аркуші даного наказу, і тому саме цю дату слід вважати початком перебігу місячного терміну, визначеного частиною третьою статті 99 КАС України, так як дана норма передбачає чіткі критерії для початку перебігу такого терміну - коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав.

Суд також не вважає поважною причиною пропуску строку звернення до суду помилкове подання даного адміністративного позову до Київського окружного адміністративного суду, оскільки позов до вищезгаданого суду було подано лише 30 серпня 2017 року, тобто після спливу місячного строку звернення до адміністративного суду, про що свідчить підпис позивача на позовній заяві, поданій в Київський окружний адміністративний суд.

Згідно із частинами першою і другою статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, враховуючи, що позивачем не доведено існування обставин, які б свідчили про поважність пропуску строку звернення до суду, а матеріали справи свідчать про недотримання позивачем строку такого звернення, підстав для поновлення цього строку немає, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про скасування наказу слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про скасування наказу залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук