Справа № 753/5755/17
Суддя: Вовк Є. І.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5755/17
провадження № 2-а/753/310/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м.Києва Вовк Є.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду м.Києва з адміністративним позовом, в якому просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2014 - 2016 роки починаючи з 24.01.2017 р. (згідно з редакцією позову від 26 червня 2017 року відповідачем вказано Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 1992р. він отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон України №2262/12), позивачу вказана пенсія виплачена по 31.01.2017 р.

З 24.01.2017 р. відповідачем позивачу призначено пенсію за віком в розмірі 2266 грн. 96 коп. відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України №1058-IV) із застосуванням доходу, що враховується при призначенні попереднього перерахунку (попереднього виду) пенсії. Тобто, відповідач провів перерахунок розміру пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 р., яка складала 1197 грн. 91 коп.

Позивач вважає дії відповідача щодо розрахунку його пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р. (1197, 91 грн.) - протиправними, та такими, що порушують його права та вимоги діючого законодавства.

Відповідач подав письмові заперечення з посиланням на те, що пенсія ОСОБА_2 виплачується згідно з чинним законодавством, у зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

До 01.02.2017 року позивач отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Після чого, відповідачем ОСОБА_3 було призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р. (1197, 91 грн.).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Попередній вид пенсії ОСОБА_2 - пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії військовослужбовцям обчислюються в процентному відношенні відповідних сум грошового забезпечення.

Тобто, при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, не враховується.

Отже, до спірних правовідносин підлягає застосуванню ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно якої для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до приписів ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, висновок ВСУ щодо застосування норми прав, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених п.1 і п.2 ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень.

Верховний Суд України висловив свою позицію щодо застосування ч.3 ст.45 Закону України №1058-ІV. Зокрема, у справі №21-612а14, ухвалив постанову від 31.03.2015 р., в якій дійшов висновку, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом №2262-ХІІ, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон України №1058-ІV, у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом України №1058-ІV такій особі показник середньої заробітної плати повинен враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Належних і допустимих доказів на підтвердження правомірності своїх дій при призначені позивачу пенсії за віком відповідачем не надано.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме належить: зобов'язати Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2014 - 2016 роки починаючи з 01.02.2017 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовити як у безпідставних.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 71, 162, 186 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати Лівобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2014 - 2016 роки починаючи з 01.02.2017 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ