Справа № 188/1055/17
Суддя: Курочкіна О. М.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 188/1055/17
Провадження № 2-а/188/64/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Курочкіної О.М.

секретар судового засідання Лукіна Л.Г.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Проходи О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправими та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернулася до Петропавлівського районного суду за захистом своїх прав, в обґрунтування адміністративного позову зазначила , що починаючи з 01.10.2013 р., позивачці було призначено пенсію державного службовця за віком у розмірі 80% суми заробітної плати, з якої було сплачено пенсійні внески у відповідності до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на 01.10.2013 р., що підтверджується листом відповідача від 13.03.2017 року №2282/05-18, а також заявою позивачки від 01.10.2013 р., про призначення пенсії.

Для призначення пенсії позивачкою у вересні-жовтні 2013 році були надані відповідачу довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавку за ранг вислугу років), а також про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за призначенням пенсії), видані Управлінням Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області.

Але, під час призначення пенсії відповідачем не було враховано у складі заробітної плати позивача сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких у тому числі справлялися страхові внески до Пенсійного фонду. Про порушення своїх прав вона дізналася 09.02.2017 року, отримавши від відповідача оновлену довідку про складові заробітної плати №1510/05/18.

Позивачка за захистом своїх прав звернулась до суду.

21.06.2017 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову по справі №188/335/17, якою постанову суду І інтанції скасовано, а позовні вимоги позивачки, ОСОБА_1 до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області задоволено частково:

позовні вимоги за період з 01.10.2013 р., по 14.09.2016 р., включно залишено без розгляду;

визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії державного службовця;

зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця позивачу з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також сум індексації.

Вказана постанова набрала законної сили 21.06.2017 року.

24.07.2017 р., позивачка звернулася до відповідача для виконання останнім Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017 р.

Своїм листом від 24.07.2017 р., №233/06-20 відповідач повідомив, що позивачці з 15.09.2016 р., було проведено перерахунок пенсії на виконання вимог Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017 р., але крім цього при перерахунку взято не 80% заробітної плати, як вперше, а зменшено до 60 % середньмісячного заробітку для обчислення пенсії відповідно до діючого Закону України.

На день призначення пенсії стаж державної служби Позивачки склав 18 років та 5 місяців.

Саме виходячи з цих норм позивачці з 01.10.2013 р., призначено пенсію з розрахунку 80% заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Перерахунок пенсії починаючи з 15.09.2016 р., у розмірі 60% від заробітної плати державного службовця позивачці був здійснений відповідачем за власною ініціативою відповідно до діючого Закону України «Про державну службу» в редакції станом на 15 вересня 2016 року, з урахування того, що пенсії державним службовцям, на той час, призначалися в розмірі 60% суми їх заробітної плати.

Таким чином, дії відповідача щодо перерахунку з 15.09.2016 р., пенсії позивачки з урахуванням сум матеріальної допомоги та суми індексації в бік її зменшення з 80 % до 60 % середньмісячного заробітку для обчислення пенсії - є протиправними, відповідно порушені права позивачка просить поновити.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому проти задоволення позовних вимог заперечила, зазначила, що перерахунок зроблено відповідно до діючого законодавства та на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. В обґрунтування надала письмові заперечення в яких обґрунтувала, що постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду виконана, з 21.06.2017 року проведено перерахунок пенсії в розмірі 60% від заробітної плати відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, яким внесено зміни до ст..37 Закону України «Про державну службу» і з 02.03.2015 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Позивачка перебуває на обліку у відповідача, їй було нараховано пенсію державного службовця , яку вона отримує з 01.10.2013 року. При нарахуванні пенсії було порушено право позивачки, що вона оскаржила до суду.

Постановою від 21.06.2017 року Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №188/335/17 позовні вимоги позивачки, ОСОБА_1 до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області задоволено частково:

позовні вимоги за період з 01.10.2013 р., по 14.09.2016 р., включно залишено без розгляду;

визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії державного службовця;

зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця позивачу з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також сум індексації.

Вказана постанова набрала законної сили 21.06.2017 року.

Крім того, в мотивувальній частині, що стосовно позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок призначеної пенсії позивачу у розмірі 80 відсотків від суми її заробітку зазначено, спір між позивачем та відповідачем виник у зв'язку з відмовою Пенсійного фонду включити до складу заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги для вирішення соціально побутових питань та індексації, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Стосовно відсотку розрахунку пенсії спір відсутній.

В матеріалах справи не міститься рішення відповідача щодо зміни відсотку розрахунку пенсії від заробітку. Тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд приходить до висновку, що відповідач зменшив відсоток розрахунку пенсії позивачки з 80% до 60% від заробітку при виконанні рішення суду неправомірно.

Суд відхиляє заперечення відповідача як неправомірні.

Обгрунтування відповідача, що при перерахунку було зменшено відсоток розрахунку пенсії позивача за ініціативою відповідача на підставі Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, яким внесено зміни до ст..37 Закону України «Про державну службу» і з 02.03.2015 року пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати.

Відповідач, виконуючи рішення суду не мав права застосовувати вищенаведену норму.

Тож в цій частині вимоги позивачки підлягають задоволенню, а саме, необхідно здійснити належний розрахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1) відповідно до довідки №1510/05/18 від 09.02.2017 року та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017 року у розмірі 80 % від сум її заробітку, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.Позов подано 14.08.2017 року, тож позовні вимоги в частині перерахунку підлягають з 14.02.2017 року.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, відповідно позовні вимоги з 15.09.2016 року по 13.02.2017 року залишаються без розгляду.

Питання про судові витрати слід вирішити на підставі ст. ст. 87-91 КАС України та частково відшкодувати за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати, а саме, сплачений судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 72, 87-91,99,100, 59-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправими та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Позовні вимоги з 15.09.2016 року по 13.02.2017 року залишити без розгляду.

Визнати протиправними дії Першотравенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо здійснення перерахунку з 80% на 60% нарахування пенсії ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1) відповідно до довідки №1510/05/18 від 09.02.2017 року при виконанні постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017 року.

Зобов'язати Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити належний розрахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1) відповідно до довідки №1510/05/18 від 09.02.2017 року та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2017 року у розмірі 80 % від сум її заробітку, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 14.02.2017 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Частково відшкодувати за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1) понесені судові витрати, а саме, сплачений судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. М. Курочкіна