Справа № 233/642/17
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/642/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

за участю секретаря Поварніциної А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

14 лютого 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі за текстом - УПФУ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги він обґрунтовував тим, що 17.01.2017 року звернувся до УПФУ з листом про надання інформації стосовно сум отриманих ним грошових коштів у 2007 році, які були враховані при нарахуванні пенсії. Згідно довідки, яка йому була надана 10.02.2017 року, до розрахунку пенсії не були враховані грошові кошти згідно довідок ГУМВС України в Донецькій області та Костянтинівського МВ ГУМВС України Донецькій області, а також інформація з бази персоніфікації з серпня по грудень 2007 року. Він вважає, що цим відповідач порушив його права. Тому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування сум отриманого доходу в період з серпня по грудень 2007 року які зазначені в базі персоніфікації при нарахуванні йому пенсії, зобов'язати відповідача врахувати суми отриманого ним доходу за цей період при нарахуванні йому пенсії.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав (а.с.19).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення у яких у задоволенні позову просив відмовити (а.с.20).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

З'ясувавши вищенаведену позицію сторін, дослідивши письмові докази у справі, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, та визнається сторонами, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Костянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як одержувач пенсії по інвалідності 2 групи захворювання (а.с.3).

17.01.2017 року позивач звернувся до УПФУ з листом про надання інформації стосовно сум отиманих ним грошових коштів у 2007 році, які були враховані при нарахуванні пенсії. Згідно довідки УПФУ від 09.02.2017 року № 2919/03/09-17 до розрахунку пенсії позивача ОСОБА_1 були враховані грошові кошти згідно довідок Управління фінансового забезпечення МВС України в Донецькій області від 23.05.2014 року №133/210 (у тому числі і у спірний період з липня по грудень 2007 року), довідки Костянтинівського МВ ГУМВС України Донецькій області від 22.05.2014 року та індивідуальні відомості про застраховану особу (а.с.2).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058- IV) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - підприємців та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру…, а також, відповідно до п. 17 вказаної статті - військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи рядового і начальницького складу.

Відповідно до ст. 21 ч. 6 Закону №1058- IV, відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-10, 12-15, 18 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу. Відомості про застрахованих осіб, зазначених у пунктах 3 і 4 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами, про осіб, зазначених у пункті 11 статті 11 цього Закону, - Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, про осіб, які підлягали загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття та отримували допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, - Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Форми документів, порядок та строки їх подання встановлюються правлінням Пенсійного фонду.

Оскільки у наведеній статті не визначений перелік страхувальників та застрахованих осіб, передбачених ст.11 п.17 Закону №1058- IV, то й звітність до системи персоніфікованого обліку про зазначених осіб не подається.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем ОСОБА_2 в обґрунтування позовних вимог надала лише довідка УПФУ від 09.02.2017 року № 2919/03/09-17, яка суперечить та спростовує твердженням позивача щодо неврахуванні під час визначення розміру його пенсії грошових коштів згідно довідок ГУМВС України в Донецькій області та Костянтинівського МВ ГУМВС України Донецькій області, а також інформація з бази персоніфікації з серпня по грудень 2007 року. Оскільки під час визначення його пенсії були враховані грошові кошти згідно довідок Управління фінансового забезпечення МВС України в Донецькій області від 23.05.2014 року №133/210 (у тому числі і у спірний період з липня по грудень 2007 року), довідки Костянтинівського МВ ГУМВС України Донецькій області від 22.05.2014 року та індивідуальні відомості про застраховану особу.

Таким чином позивачем ОСОБА_1 не надано суду доказів неправомірності бездіяльності відповідача, не доведено обставини на які він посилається в обґрунтування своїх вимог, у тому числі які саме довідки або дані не були враховані відповідачем під час визначення розміру його пенсії, а тому у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

У зв'язку з тим, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і звільнений від сплати судового збору, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 71, 72, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошені 31 травня 2017 року, в повному обсязі постанова буде виготовлена до 05 червня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя