Справа № 336/653/17
Суддя: Голубкова М. А.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 336/4090/17
пр. № 2-а/336/389/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Голубкової М.А. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, та зобовязання вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, вказавши, що вона з 23 листопада 2001 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, та їй була призначена у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з чим її було перераховано пенсію за даним Законом.

Вказує, що на підставі змін у механізмі розрахунку розміру пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя було самостійно здійснено перерахунок її пенсії за новими правилами за документами наявними в пенсійній справі. Вважає перерахунок проведений відповідачем неправомірним, оскільки будь-яких заяв нею для призначення пенсії за іншими нормами Законодавства до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя не направлялось.

07 жовтня 2016 р, позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення та перерахунок пенсії за віком на підставі ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», У відповіді від 10.10.2016 за № 220/Л-1 УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком опираючись на те. що з 01.01,2004 р. пенсія ОСОБА_1 була перерахована згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за матеріалами пенсійної справи.

З вказаними діями відповідача ОСОБА_1 не згодна і просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні та перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 на підставі ч.2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем направлені до суду заперечення на позов, в яких, посилаючись на законність дій відповідача та відсутність правових підстав для задоволення позову відповідач просив у позові відмовити.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 23.11.2001 року перебуває на обліку в управлінні та отримуває пенсію за віком у відповідності до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення».

07.10.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення та перерахунку їй пенсії за віком в якій просив здійснити перерахунок пенсії за віком у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Листом від 10.10.2016 року позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії та її підвищені.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 1992 року, Громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. ст .2 вказаного закону передбачала такі види державних пенсій, трудові пенсії,за віком,по інвалідності в разі втрати годувальника,за вислугу років.

22.11.2001 року позивачу було призначено пенсію за віком згідно її заяви від 19.11.2001 року, що підтверджується копією протоколу долученого до справи.

З 01.01.2004 набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (надалі - Закон № 1058).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» від 20.11.2003 № 1783 передбачено проведення з 01.01.2004 перерахунку трудових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника з цих же причин) згідно до статті 43 Закону № 1058.

Відповідно до ст. 43 Закону № 1058 (в редакції станом на 01.01.2004), перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до| набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом. враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону № 1058 (в редакції станом на 01.01.2004) заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп - Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У випадку позивача при перерахунку був застосований показник середньої заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058 враховується для обчислення пенсії за 2002 рік - 306,45 грн.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1058, страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. З урахуванням наданих документів загальний стаж позивача станом на 01.01.2004 склав 34 років 4 місяці 14 днів (зараховано по 31.10.2001). Індивідуальний коефіцієнт стажу складає 0,34333.

Таким чином, з 01.01.2004 відповідачем розмір пенсії позивача приведено у відповідність до вимог Закону № 1058, що підтверджується розпорядженням від 01.10.2004 про перерахунок пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2004 року.

Частиною першою статті 9 Закону № 1058 передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1)пенсія за віком;

2)пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3)пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

У випадку позивача розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Таким чином, твердження позивача про те, що йому було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, спростовується нормами Прикінцевих положень Закону №1058, відповідно до яких пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, Законом України «Про пенсійне забезпечення» передбачені лише пільги дострокового виходу на пенсію за віком (визначення пенсійного віку та кількість необхідного трудового стажу). Розмір пенсії за віком на пільгових умовах обчислюється за нормами Закону № 1058.

Враховуючи те, що позивачу вже була призначена пенсія за віком, яка неодноразово перераховувалась за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме ст. 27, 40, 42, 43 Закону № 1058, відсутні правові підстави для задоволення позову та повторного призначення пенсії за віком позивачу.

При вирішенні питання про стягнення судових витрат, суд, окрім того, що не вбачає підстав для задоволення позовних вимог та, відповідно, і стягнення судових витрат на користь позивача, також звертає увагу на ненадання позивачем оригіналу квитанції про сплату послуг.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, та зобовязання вчинення дій - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.А. Голубкова