Справа № 804/1174/17
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 липня 2017 р. Справа № 804/1174/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до Верхньодніпровської районної державної адміністрації, до Верхньодніпровської районної ради, до Редакції газети "Придніпровський комунар" про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не виконано своєчасно - у тримісячний термін вимоги п. 5 ст.7 Закону України "Про засудження комуністичного та націонал - соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборони пропаганди їхньої символіки", що є підставою для припинення випуску Газети "Придніпровський комунар" в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просить їх задовольнити
Представник відповідача - Верхньодніпровської районної ради надав до суду рішення Верхньодніпровської районної ради Дніпропетровської області №247-11/VII від 06.03.3017 року, відповідно до якого:
1.Змінено назву Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський комунар» на назву Комунальне підприємства «Редакція газети «Придніпровський край»
4.Затверджено Статут Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» у новій редакції з урахуванням зазначених змін, що додається.
5.Доручити голові Верхньодніпровської районної ради ОСОБА_2 підписати Статут Комунальне підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» у новій редакції.
6.Змінити назву друкованого засобу масової інформації Газета "Придніпровський комунар" на назву: Газета «Придніпровський край».
7.Доручити виконуючому обовязки директора головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський комунар», нова назва Комунальне підприємство «Редакція газети «Придніпровський край», ОСОБА_3 здійснити:
- державну реєстрацію Статуту зазначеного комунального підприємства в новій редакції та інших змін до відомостей про юридичну особу;
- перереєстрацію Газети «Придніпровський комунар», нова назва - Газета «Придніпровський край», як друкованого засобу масової інформації у звязку із зміною назви та іншими вищезазначеними змінами.
Відповідно до статуту Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» - засновником та власником підприємства КП «Редакція газети «Придніпровський край» є Верхньодніпровська районна рада, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.03.2017 року.
Враховуючі зазначене рішення представник відповідача - Верхньодніпровської районної ради просив у позові відмовити.
Таким чином, станом на дату розгляду адміністративного позову встановлено належних відповідачів, а саме - Комунальне підприємство «Редакція газети «Придніпровський край» та Верхньодніпровська районна рада.
В судове засідання представник відповідача - Верхньодніпровської районної ради не прибув, повідомлений належним чином, тому суд ухвалив розглянути справу в письмовому провадженні відповідно до приписів ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Закон України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" (далі Закон №317-VШ) ) набрав чинності з 21 травня 2015 року.
Приписами частин 1-3 статті 3 цього ж нормативно-правового акту встановлено, що пропаганда комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки визнається наругою над пам'яттю мільйонів жертв комуністичного тоталітарного режиму, націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму та заборонена законом.
Пропаганда комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки юридичною особою, політичною партією, іншим об'єднанням громадян, друкованим засобом масової інформації та/або використання у назві символіки комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів є підставою для відмови в реєстрації та/або припинення діяльності юридичної особи, політичної партії, іншого об'єднання громадян, підставою для відмови в реєстрації та/або припинення випуску друкованого засобу масової інформації.
У разі невиконання юридичними особами, політичними партіями, іншими об'єднаннями громадян, друкованими засобами масової інформації вимог цього Закону їх діяльність/випуск підлягає припиненню в судовому порядку за позовом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державної реєстрації юридичних осіб, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, або іншого уповноваженого органу державної влади.
Приписами пункту 5 статті 7 Закону передбачено, що засновники друкованих засобів масової інформації, які на момент набрання чинності цим Законом здійснювали пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та/або використовували у назві символіку комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів, зобов'язані припинити здійснення такої пропаганди та/або здійснити перереєстрацію друкованого засобу масової інформації. Засновники таких друкованих засобів масової інформації звільняються від сплати реєстраційного збору за перереєстрацію.
У разі недотримання вимог цього Закону засновниками друкованих засобів масової інформації після спливу трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом їх випуск підлягає припиненню в установленому законом порядку, крім випадків, коли засновником друкованого засобу масової інформації вжито заходів щодо дотримання вимог цього Закону, а неможливість перереєстрації такого друкованого засобу масової інформації зумовлена об'єктивними причинами.
Розпорядженням голови Верхньодніпровської районної державної адміністрації Р-166 від 20.04.2016 року визначено провести реформування друкованого засобу масової інформації «Придніпровський комунар та редакції газети «Придніпровский комунар».
Рішенням Верхньодніпровської районної ради Дніпропетровської області №247-11/VII від 06.03.3017 року вирішено:

1.Змінено назву Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський комунар» на назву Комунальне підприємства «Редакція газети «Придніпровський край»

2.Змынено місцезнаходження Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський комунар» - нова назва Комунальне підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» на 51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м.Верхньодніпровськ, вул..Яблунева 35а.

3.Змінено відомості про засновника Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський комунар» - нова назва Комунальне підприємство «Редакція газети «Придніпровський край» Верхньодніпровську районну раду в частині її місцезнаходження на 51600, Дніпропетровська область, Верхньодніпровський район, м.Верхньодніпровськ, проспект Шевченка, буд 21.

4.Затверджено Статут Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» у новій редакції з урахуванням зазначених змін, що додається.

5.Доручити голові Верхньодніпровської районної ради ОСОБА_2 підписати Статут Комунальне підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» у новій редакції.

6.Змінити назву друкованого засобу масової інформації Газета "Придніпровський комунар" на назву: Газета «Придніпровський край».

7.Доручити виконуючому обовязки директора головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський комунар», нова назва Комунальне підприємство «Редакція газети «Придніпровський край», ОСОБА_3 здійснити:

- державну реєстрацію Статуту зазначеного комунального підприємства в новій редакції та інших змін до відомостей про юридичну особу;

- перереєстрацію Газети «Придніпровський комунар», нова назва - Газета «Придніпровський край», як друкованого засобу масової інформації у звязку із зміною назви та іншими вищезазначеними змінами.

30.03.2017 року на імя начальника головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області подано заяву В.о.директораголовного редактора КР «Редакція газети «Придніпровський край» про реєстрацію (перереєстрацію) друкованого засобу масової інформації.

Також, суду надано статут Комунального підприємства «Редакція газети «Придніпровський край» - засновником та власником підприємства КП «Редакція газети «Придніпровський край» є Верхньодніпровська районна рада, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.03.2017 року.

Таким чином, на день розгляду справи відсутній такий відповідач як КП Редакція газети «Придніпровський комунар» як і відсутній друкований засіб - газета «Придніпровський комунар». В матеріали справи надано примірник газети №12 від 25.03.2017 року з назвою «Придніпровський край».

Доводи представника позивача щодо того, що в Державному реєстрі друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як субєктів інформаційної діяльності наявний запис про Газету "Придніпровський комунар" станом на день розгляду справи не приймається до уваги, оскільки внесення запису про зміну назви такого друкованого засобу не належить до відповідачів, а є прерогативою позивача як утримувача цього реєстру. При цьому заява про внесення змін до реєстру щодо назви відповідача подана у березні 2017 року.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1