Справа № 2-а-12830/11
Суддя: Добрєв М. В.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 11.09.2017
Провадження № 6-а/334/112/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Добрєва М.В., при секретарі Матвієнко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-12830/11, виданого 03.07.2015 року згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2011р. про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням вимог частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати ОСОБА_1, за період з 07.01.2011 року по 22 липня 2011 року до змін у законодавстві або до зміни соціального статусу особи в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, виплаченої у цей період.

В обґрунтування подання вказує, що згідно зави боржника від 28.04.2017 року за вих..№ 1026/10, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії , у результаті чого нараховано 1157,21 грн. Що стосується виплати зазначеної суми фінансове забезпечення даних виплат , відповідно до ст.7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України».

Законом України « Про державний бюджет на 2017 рік « фінансування виплат , передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено. Таким чином , виникли обставини, що виключають можливість виконання відповідного рішення у повному обсязі.

Просить змінити спосіб і порядок виконання вищезазначеного виконавчого документу, на стягнення з Управління пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в сумі 1157,21 грн.

В судове засідання учасники процесу, повідомленні про час і місце розгляду справи, не зявилися.

Розглянувши подання, матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист №2а-12830/11, виданий 03.07.2015 року згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 26.08.2011р. про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням вимог частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати ОСОБА_1В, за період з 07.01.2011 року по 22 липня 2011 року до змін у законодавстві або до зміни соціального статусу особи в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, виплаченої у цей період.

Виконавче провадження відкрито постановою головного державного виконавця №53651454 від 03.07.2015р.

Відповідно до ст.. 25 Закону України «Про виконавче провадження» боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду в семиденний строк з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. згідно зави боржника від 28.04.2017 року за вих..№ 1026/10, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії , у результаті чого нараховано 1157,21 грн. Що стосується виплати зазначеної суми фінансове забезпечення даних виплат , відповідно до ст.7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України».

Законом України « Про державний бюджет на 2017 рік « фінансування виплат , передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено. Таким чином , виникли обставини, що виключають можливість виконання відповідного рішення у повному обсязі.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 1157,21 грн.

Резолютивна частина вказаного судового рішення і відповідно виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру про нарахування соціальних виплат та виплати у звязку з таким перерахунком суми надбавки до пенсії за вказаний період з урахуванням здійснених виплат за вказаний період.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення на стягнення з відповідача суми перерахунку 1157,21 грн., повязуючи це з тим, що відповідач з наведених вище підстав не може здійснити такого перерахунку та виплатити відповідні кошти. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також слід зазначити, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в клопотанні про зміну способу і порядку виконання судового рішення, не враховуючи відмінності між позовною вимогою як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення, як одного з його заходів, просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. В адміністративному судочинстві адміністративні суди першої інстанції повноважень щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог не мають.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-12830/11, виданого 03.07.2015 року згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 26.08.2011р. про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії згідно ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням вимог частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати ОСОБА_1 за період з 07 січня 2011 року по 22 липня 2011 року до змін у законодавстві або до зміни соціального статусу особи в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, виплаченої у цей період - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Добрєв М. В.