Справа № 822/2431/17
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2431/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року 10.15год.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника позивача: ОСОБА_3, представника відповідача: ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ "Фідобанк" ОСОБА_7, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся в суд з позовом до Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ "Фідобанк" ОСОБА_7, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 щодо не включення інформації про ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" №378857-840/2016 від 02.02.2016 року;

- зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 включити інформацію про ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 за договором банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" №378857-840/2016 від 02.02.2016 року та подати інформацію про включення інформації про ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб до ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позову позивач вказав, на протиправну бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 щодо не включення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПУАТ «ФІДОБАНК» за рахунок ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки вони суперечать вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та порушують його право на отримання гарантованої суми вкладу.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Представник третьої особи - ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав до суду письмові пояснення, в яких просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у них.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_5 про розміщення банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" від 02.02.2016 року, та ощадного (депозитного) сертифікату №000192 від 02.02.2016 року ПУАТ «ФІДОБАНК» було відкрито банківський (поточний) рахунок №8824. Так, позивачем було прийнято пропозицію банку та укладено договір банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" №378857-840/2016 від 02.02.2016 року.

Згідно до п.3, п.5, п.6 заяви про розміщення банківського вкладу - сума Депозиту 100000,00 доларів США 00 центів (на день розміщення), строк (термін) залучення Депозиту з дня розміщення до 02 серпня 2016 року (включно), процентна ставка за Депозитом 10 процентів річних.

Відповідно до копії квитанції №340854947 від 02.02.2016 року на депозитний рахунок №8824 були зараховані грошові кошти в розмірі 100000,00 доларів США 00 центів, еквівалент у гривнях 2544837,70.

Вирішуючи спір по суті, суд враховує, що правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати ОСОБА_6 відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між ОСОБА_6, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції ОСОБА_6 щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року № 4452-VI.

В підпункті 4 ч.1 ст.2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката. Уповноважена особа ОСОБА_6 - працівник ОСОБА_6, який від імені ОСОБА_6 та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих ОСОБА_6, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку (підпункт 17 ч.1.ст.2 Закону).

Згідно з ч.1 ст.3 вищевказаного Закону ОСОБА_6 є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 4 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» основним завданням ОСОБА_6 є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання ОСОБА_6 у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників ОСОБА_6; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону ОСОБА_6 гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. ОСОБА_6 відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення ОСОБА_6 банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада ОСОБА_6 не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку (ч.2 ст.26 Закону).

Частиною 1ст.27 Закону передбачено, що Уповноважена особа ОСОБА_6 складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_6 відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів ОСОБА_6 станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно пункту 6 розділу ІІІ положення про порядок відшкодування ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 р. №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 р. за №1548/21860 (далі - Положення) протягом процедури ліквідації уповноважена особа ОСОБА_6 може надавати до ОСОБА_6 додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

У відповідності до системного тлумачення наведених норм законодавства вбачається, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи: 1) складання уповноваженою особою ОСОБА_6 переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок ОСОБА_6; 2) передача уповноваженою особою ОСОБА_6 сформованого переліку вкладників до ОСОБА_6; 3) складення ОСОБА_6 на підставі отриманого переліку вкладників загального реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією ОСОБА_6 загального реєстру.

Таким чином, питання про включення чи виключення з реєстру вкладників вирішується до моменту закінчення тимчасової адміністрації та прийняття рішення про ліквідацію банку.

20.05.2016 року на офіційному сайті ФГВФО було опубліковано Оголошення про запровадження тимчасової адміністрації в ПУАТ «ФІДОБАНК» та призначення уповноваженої особи ОСОБА_6.

На підставі рішення Національного банку України від 20 травня 2016 року № 8 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «ФІДОБАНК» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_6) прийнято рішення від 20 травня 2016 року № 783 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПУАТ «ФІДОБАНК» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «ФІДОБАНК» з ринку шляхом запровадженням в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 20 травня 2016 року до 19 червня 2016 року включно, призначено уповноважену особу ОСОБА_6 та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПУАТ «ФІДОБАНК», визначені статтями 37- 39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7 строком на один місяць з 20 травня 2016 року до 19 червня 2016 року включно.

19.07.2016 р. на офіційному сайті ФГВФО було опубліковано оголошення про те, що розпочато процедуру ліквідації ПУАТ «ФІДОБАНК» та делеговано повноваження ліквідатора банку.

Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 18 липня 2016 року № 142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ФІДОБАНК» виконавчою дирекцією ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 19 липня 2016 року №1265, «Про початок процедури ліквідації ПУАТ «ФІДОБАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «ФІДОБАНК» з 20 липня 2016 року до 19 липня 2018 року включно, призначено уповноважену особу ОСОБА_6 гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПУАТ «ФІДОБАНК», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон), в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_7 з 20 липня 2016року до 19 липня 2018 року включно.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI, уповноважена особа ОСОБА_6 протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення ОСОБА_6 банку з ринку формує:

перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_6 відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону;

переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону.

Дані положення дублюються і в «Положенні про порядок відшкодування ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», затвердженому Рішенням Виконавчої дирекції ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14. Відповідно до п. 5 розділу II «Положення про порядок відшкодування ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами»: Уповноважена особа ОСОБА_6 протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення ОСОБА_6 банку з ринку формує та надає до ОСОБА_6 станом на день початку процедури виведення ОСОБА_6 банку такі переліки:

перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення;

перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню ОСОБА_6 відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, згідно з додатком 3 до цього Положення;

переліки:

- рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку;

- осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

- рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

- рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону.

Таким чином, вищезазначені переліки рахунків мали бути складені уповноваженою особою ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 до 10 червня 2016 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI, виконавча дирекція ОСОБА_6 затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою ОСОБА_6 переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6. ОСОБА_6 не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення ОСОБА_6 банка з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті ОСОБА_6.

З огляду на дату прийняття рішення ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб про початок процедури ліквідації ПУАТ «ФІДОБАНК» та призначення уповноваженої особи ОСОБА_6 на ліквідацію банку, та строки встановлені законодавством, позивач станом на дату подання позовної заяви має бути внесений Уповноваженою особою ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 та ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб до Реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат ПУАТ «ФІДОБАНК» (Загального реєстру).

Відповідно до ч. 1,2 ст. 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI, ОСОБА_6 розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених ОСОБА_6, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення ОСОБА_6 банку з ринку.

ОСОБА_6 здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Відповідно до публікації на офіційному сайті ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб від 21.07.2016 року: «ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб розпочинає виплати коштів вкладникам ПУАТ «ФІДОБАНК»» «У зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб (далі - ОСОБА_6) рішення від 19 липня 2016року №1265, «Про початок процедури ліквідації ПУАТ «ФІДОБАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку», ОСОБА_6 з 22 липня 2016 року розпочинає виплати коштів вкладникам зазначеного банку.

Судом встановлено, що позивач звертався до Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ "Фідобанк" ОСОБА_7 із заявою від 06.07.2017 року, в якій просив: письмово повідомити його про причини не включення до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб; включити його до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК»; подати до ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про включення його до вказаного переліку; здійснити відшкодування коштів відповідно до вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

На адресу позивача від відповідача надійшов лист №1-11-1/50-ЛК-ОГ/1 від 14 липня 2017 року, згідно якого позивача було повідомлено, що його рахунки станом на 14.07.2017 року знаходяться в процесі перевірки, в рамках якої ПУАТ «ФІДОБАНК» було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення до СВ Голосіївського УП ГУНП в м. Києві. Додатково зазначено, що виконавча дирекція ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб рішенням №2267 від 01.06.2017 року вирішила продовжити строк проведення перевірки правочинів (у тому числі договорів) на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними до 20.07.2017 року.

В силу положень частини 2 статті 38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації ОСОБА_6 зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

З наведених положень Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» вбачається, що перевірка правочинів на предмет їх нікчемності повинна бути проведена протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Натомість, Порядок виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, а також дій ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб у разі їх виявлення, затверджений рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб №826 від 26.05.2016 р. та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 червня 2016 р. за №863/28993 (далі Порядок №826), розширив повноваження ОСОБА_6 щодо перевірки правочинів на предмет нікчемності на період процедури ліквідації банку.

Так, відповідно до пункту 5 розділу ІІ наведеного Порядку №826 перевірка правочинів (договорів) на предмет нікчемності проводиться Комісією у період здійснення ОСОБА_6 тимчасової адміністрації банку.

У разі необхідності проведення перевірки протягом процедури ліквідації банку така перевірка повинна бути завершена не пізніше шести місяців з дня початку процедури ліквідації банку. За рішенням виконавчої дирекції ОСОБА_6 перевірку може бути продовжено, але не більше, ніж на шість місяців.

Проаналізувавши зазначене, суд приходить до висновку, що норми підзаконного нормативно-правового акту суперечать вимогам Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», оскільки обмежують визначене законом право фізичної особи на своєчасне одержання коштів за вкладом після початку процедури ліквідації банку та наділяють додатковими повноваженнями Комісію з перевірки правочинів. Фактично перевірка правочинів на предмет їх нікчемності може тривати протягом року з моменту початку процедури ліквідації банку, що є неприпустимим.

Суд наголошує, що перевірка правочинів на предмет їх нікчемності повинна бути проведена у період здійснення ОСОБА_6 тимчасової адміністрації банку, а не у період його ліквідації.

В силу положень пункту 1 частини 1статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.

Частина 3 статті 22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Окрім того, доказів щодо нікчемності договору банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" №378857-840/2016 від 02.02.2016 року, відповідачем суду не надано.

Так, в силу ч.1 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам (ч.1 ст. 203 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч.2 ст. 215 Цивільного кодексу України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

З матеріалів справи вбачається, що договір банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" №378857-840/2016 між ОСОБА_5 та ПУАТ «Фідобанк» було укладено 02.02.2016 року, а процедуру ліквідації ПУАТ «Фідобанк» розпочато з 19.07.2016 року.

Отже, вказаний Договір є дійсним, оскільки був укладений до початку процедури ліквідації Банку, а також його нікчемність в судовому засіданні не встановлено та не доведено відповідачем.

Судом враховано, що незважаючи на прийняте рішення про ліквідацію банку, жодного рішення щодо подання до ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб інформації про позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПУАТ «Фідобанк» згідно договору банківського вкладу, за рахунок коштів ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженою особою не приймалося.

В судовому засіданні також встановлено, що на час розгляду справи кошти в сумі 2544837,70 грн. знаходились на вкладному рахунку позивача в ПУАТ «Фідобанк».

Таким чином, своєю бездіяльністю відповідач порушив законні права позивача на повернення йому суми, а також порушив норми ст. 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з викладених вище підстав.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 1статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 1ст. 98 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Приймаючи до уваги, що рішення у справі ухвалене на користь позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне присудити всі здійснені ним судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_8 про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 щодо не включення інформації про ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 та зобов'язати Уповноважену особу ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «ФІДОБАНК» ОСОБА_8 включити інформацію про ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 за договором банківського вкладу "Іменні депозитні сертифікати" №378857-840/2016 від 02.02.2016 року та подати інформацію про включення інформації про ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до переліку рахунків вкладників ПУАТ «ФІДОБАНК», за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб до ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Уповноваженої особи ОСОБА_6 гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ «Фідобанк» ОСОБА_8 (вул. Воздвиженська, 58 (2,3,6 поверхи), м. Київ, 04071) на користь ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору у розмірі 640,00 (шістсот сорок) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 вересня 2017 року о 09 год. 00 хв.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1