Справа № 2а-1003/08
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-1003/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1003/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій посадових осіб управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1003/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій посадових осіб управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином (арк. спр. 51), надав заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив (арк. спр. 50). Через канцелярію суду 18.09.2017 (вх. № 22514/2017, акр. спр. 52) надав відзив на заяву про видачу дублікату виконавчого листа, у якій зазначив наступне.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Аналогічні положення містяться у Законах України про Державний бюджет на 2012-2015 роки. На виконання вимог вищезазначених законів Кабінетом Міністрів України прийнято постанови від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011, від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 28.12.2011 № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», які набрали чинності 01.01.2012. Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 № 20-рп/2011 та 25.01.2012 № 3-рп/2012 підтверджена законність повноважень Кабінету Міністрів України встановлювати розміри пенсійних витрат. Ураховуючи наведене, пенсійні виплати, передбачені Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й ті, розмір яких було встановлено на виконання судових рішень, у період дії постанов Уряду №№ 745, 1210, 1381 здійснюються у розмірах, визначених цими нормативними актами.

Таким чином, представник відповідача вважає, що видача дублікату виконавчого листа не є доцільною, а тому просив відмовити у задоволенні заяви.

Керуючись частиною шостою статті 128 та частиною другою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.08.2008 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області, повязаних з виплатою пенсії ОСОБА_2 в розмірі, меншому встановленого ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязав відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 02.11.2006 року (арк. спр. 3-4)

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.09.2008 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області задоволено частково. Змінено постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 червня 2008 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії в абзаці третьому резолютивної частини постанови дати перерахунку пенсії з «02 листопада 2006» змінити на «01 листопада 2006». Решту постанови залишено без змін (арк. спр. 5)

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-1003/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій посадових осіб Управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії в частині:

- процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: постанови від 18 червня 2008 року та ухвали від 01 квітня 2009 року;

- процесуальних документів, постановлених Донецьким апеляційним адміністративним судом, а саме: постанови від 25 вересня 2008року;

- експертного висновку від 20.06.1996 року № 164, довідки МСЕК серії 2-20 СМ №0066761 (арк. спр. 23-24).

Відповідно до листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 07.09.2017 № 326/13/02 згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться виконавчий лист від 06.11.2008 № 2а-1003/08. 24.11.2008 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 10168796. На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження», наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» (зі змінами від 10.08.2015 № 221) та наказу Міністерства юстиції України від 07.04.2016 № 1056/5 «Про затвердження Переліку районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію, підконтрольну українській владі. Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області переміщено за адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально технічна база та інше майно ВПВР УДВС ГТУЮ у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим та є втраченими (арк.спр. 46-47).

З вищенаведеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-1003/08 на сьогодні є втраченим.

Постановою Підрозділу примусового виконання рішень ГУЮ у Луганській області від 24.11.2008 ВП№ 10168796 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-1003/08, виданого 06.11.2008 Луганським окружним адміністративним судом (арк.спр. 44).

Зазначена постанова містить дані щодо набрання судовим рішенням законної сили - 25.09.2008, дати подання документа про примусове виконання - 20.11.2008.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що пенсійні виплати передбачені Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір яких було встановлено на виконання судових рішень, у період дії постанов Уряду №№ 745, 1210, 1381 здійснюються у розмірах, визначених цими нормативними актами, адже вони не мають відношення до процесуального питання про видачу дублікату виконавчого листа.

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1003/08 замість втраченого.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1003/08 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій посадових осіб управління Пенсійного фонду України м. Лисичанська Луганської області про визнання дій незаконними, зобовязання зробити перерахунок пенсії задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1003/08.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3