Справа № 2010/822/2012
Суддя: Калмикова Л. К.
Дата ухвалення: 2012-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дергачівський районний суд Харківської області
УХВАЛА

28 березня 2012 року Дергачівський районний суд Харківської області

у сколаді: головуючого - судді Калмиколвої Л.В.

за участю секретаря судового засідання Сонець К.В.

розглянувши заяву начальника управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі зської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області гулася до суду з заявою про перегляд постанови Дергачівського районного суду Харківської області від 2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 за нововиявленими обставинами, обгрунтовуючи свою заяву тим, що постановою Дергачівського районного суду від 24.05.2011 року задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали док Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 'Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у відношенні обчислення належної до сплати основної пенсії інваліда ЧАЕС 2 групи і зобов'язано зробити рахунок ОСОБА_1 основної пенсії у відповідності до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської строфи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії як інваліду II групи ЧАЕС у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.10.2010 року, а також зобов'язано збільшити розмір пенсії на 12% відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №894 від 13 липня 2004 року "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.10..2010 року та встановити підвищення основної щомісячної пенсії, як інваліду II групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшивши її розмір у 3,5 рази відповідно до абзацу 2 п.1 Постанови №1293 , починаючи з 01.10.2010 року.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.20 1 1 №3491-УІ « Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, тема, що у 2011 році положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011р.

За прийнятим 26.12.2011 рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу V11 Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними). Враховуючи вищенаведене, з огляду на зміст резолютивної частин рішення Конституційного Суду України від 06.07,2011 20-рп/2011, підстави для застосування судами статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні. Виходячи із змісту п. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних

принципів і загальних засадах права(аналогія права). За таких умов, на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного України №20-рп/2011 виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами чорнобильців та дітей війни суди повинні були застосувати постанови Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних зазначеним категоріям громадян. Однак, розглянувши справу, суд виніс рішення, яким задоволено вимоги. Рішення набрало законної сили Отже, з прийняттям Конституційним Судом України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

У судове засідання сторони не зявилися, хоча були належним чином повідомлені у встановленому про час і місце судового розгляду справи, про причини неявки до суду не повідомили.

Відповідно до ч.2 ст. 252 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про залишення без задоволення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з наступних мотивів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.245 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення є не виконано.

Заявник як на підставу для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами посилається на рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями 49 нородних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" №20-рп/2011 від 26.12.2011 року. Між тим, відповідно до зазначеного рішення Конституційного Суду України визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про ний бюджет України на 2011 рік" від 23 грудня 2010 року N 2857-УІ з наступними змінами.

Таким чином, рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року не встановлено неконституційності закону або іншого правового акта чи їх окремого положення.

Згідно ч.І ст. 253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 253 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву начальника управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної особою, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним її поданням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Калмикова Л.К.