Справа № 2-а-2554/2010
Суддя: Гордєєв В. О.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бучацький районний суд Тернопільської області
Справа № 2а-2549 (2010 р.)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі

головуючого судді Гордєєва В.О.,

при секретарі Лозин Л.А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучач справу за адміністративним позовом управління Держкомзему у Бучацькому районі до УДАІ УМВСУ в Тернопільській області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 13.09.2010 року, якою на нього накладено штраф в розмірі 340 гривень згідно ч. 1 ст. 121 КУпАП, винесену начальником Бучацького ВДАІ ОСОБА_2 і закрити справу, мотивуючи тим, що дана постанова є незаконною і необґрунтованою, оскільки правопорушення він не вчиняв.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та пояснила, що 16.08.2010 року водій Держкомзему ОСОБА_3 керуючи автомобілем НОМЕР_1 в м. Тернополі по вул. К.Острозького буз зупинений інспектором та складено протокол за відсутність талона про проходження державного технічного огляду, копію якого водієві на місці не вручено, крім того при складанні протоколу інспектор не ознайомив водія з правами та обовязками відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, про що свідчить відсутність підпису водія в протоколі, копію якого водієві не вручена. Справа про адмінправопорушення розглянена начальником ВДАІ в Бучацькому району без повідомлення про це водія чи управління Держкомзему. Про винесення постанови управління Держкомзему в Бучацькому району дізналося із повідомлення ДВС у Бучацькому районі, таким чином вони були позбавлені права оскаржити постанову у встановлені строки.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Вислухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив такі обставини :

Згідно наказу № 19-к від 01.10.2007 року ОСОБА_3 призначено на посаду водія Управління земельних ресурсів у Бучацькому районі.

Поліс № ВЕ/ 3368348 обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб ВАЗ 21070, н.з. 55724 ТЕ в Головного управління Держкомзему у Тернопільській області є в наявності.

13.09.2010 року начальником Бучацького ВДАІ ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_3 за порушення вимог правил дорожнього руху України винесено постанову про накладення адміністративного стягнення ч. 1 ст. 121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Даних про вручення копії протоколу та постанови особі, яка притягувалася до адміністративної відповідальності, в справі не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної

відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ст.ст. 279-280 названого Кодексу розгляд справи розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, яка розглядає дану справу. Головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. У разі участі в розгляді справи прокурора заслуховується його висновок. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що розгляд справи проведено поспішно з порушенням названих норм, чим порушено права особи, що притягувалася до адмінвідповідальності, на захист.

Крім того відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин постанова про адміністративне правопорушення, у зв'язку з недотриманням зазначених принципів правомірної адміністративної поведінки, підлягає скасуванню, оскільки не були з'ясовані обставини, які мають значення для справи.

З огляду на зазначені обставини суд прийшов до переконання, що пропущений позивачем термін для подачі адміністративного позову підставний, позов слід задоволити.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст.18, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАСУ, ст.ст. 254, 258, 268, 279, 280, 293 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити управлінню Держкомзему у Бучацькому районі строк звернення до суду.

Адміністративний позов задоволити.

Скасувати постанову начальника Бучацького ВДАІ ОСОБА_2 від 13.09.2010 року серії ВО № 123151 про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення і провадження в справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП, закрити.

Рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя В.О.Гордєєв