Справа № 815/4732/17
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4732/17
УХВАЛА

14 вересня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ФОП ОСОБА_1 згідно рішення ГУ ДФС в Одеській області від 07.09.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, в адміністративному позові позивач зазначив поштову адресу відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1): 65009, м. Одеса, вул. Армійська, 15, проте, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місце проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) - 67600, Одеська область, місто Біляївка, вул. Заводська, будинок 15. Жодних пояснень щодо цих невідповідностей до суду не надано.

При цьому, відомості щодо найменування відповідача, його поштової адреси, місцезнаходження та засобів звязку мають суттєве значення для належного сповіщення відповідача та забезпечення його явки в судове засідання.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем надано до суду квитанцію від 08.09.2017 року та опис вкладення, з якого вбачається, що ФОП ОСОБА_1, за адресою 67600, Одеська область, с. Біляївка, вул. Заводська, буд. 15, направлено подання на 4 арк. та додатки на 11 арк. Проте, Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, а не з поданням, а тому надана до суду квитанція та опис вкладення не можуть слугувати належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Даний адміністративний позов підписано та подано представником за довіреністю ОСОБА_2, проте в адміністративному позові не зазначено її поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, та не зазначено дати підписання.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до суду надано платіжне доручення №890 від 04 вересня 2017 року на суму 1600,00 грн., де в графі призначення платежу вказано - судовий збір за позовом ГУ ДФС в Одеській області до ОСОБА_3

Отже, надана квитанція не підтверджує сплату судового збору за позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з наданих до суду документів, фактична перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 призначена наказом Головного управління ДФС в Одеській області №3971 від 01 вересня 2017 року, який видано на підставі доповідної записки начальника управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 29.08.2017 №319/11/15-32-13-06, проте копії вказаної доповідної записки до суду не надано.

Крім того, позивачем до суду надано копії акту про недопуск до перевірки від 06.09.2017 року №476/15-32-13-06 та акту про відмову в отриманні наказу «Про проведення фактичної перевірки» від 06.09.2017 року №477/15-32-13-06, при виготовленні яких втрачено нижню частину рукописного тексту, що позбавляє суд можливості прочитати повний зміст.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків та приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, шляхом зазначення поштової адреси відповідача, його поштової адреси, місцезнаходження та засобів звязку, доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, надання якісних та належним чином завірених копій акту про недопуск до перевірки від 06.09.2017 року №476/15-32-13-06 та акту про відмову в отриманні наказу «Про проведення фактичної перевірки» від 06.09.2017 року №477/15-32-13-06, зазначення ім'я представника позивача, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, надання доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі встановленому Законом та доказів направлення на адресу відповідача копії адміністративного позову після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду.

Керуючись ст. ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук