Справа № 826/20397/16
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

07 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Парінова А. Б., Губської О. А.

за участю секретаря: Присяжної Д. В.

позивача ОСОБА_2, представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника відповідача Глобенко Л. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу депутата Київської міської ради ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом депутата Київської міської ради ОСОБА_2 до Київської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Депутат Київської міської ради ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про визнання протиправними дій щодо неприйняття на пленарному засіданні сесії Київської міської ради ІІ сесії VІІІ скликання 15.09.2016 р. рішення «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.12.2015 р. № 4/4 «Про перелік та склад постійних комісій Київської міської ради VІІІ скликання» щодо включення (обрання) депутата Київської міської ради ОСОБА_2 до складу постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування згідно проекту рішення «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.12.2015 р. № 4/4 «Про перелік та склад постійних комісій Київської міської ради VІІІ скликання» № 08/231-3312/ПР від 02.08.2016 р.; зобов'язання повторно винести на найближче чергове пленарне засідання сесії Київської міської ради VІІІ скликання проект рішення «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 01.12.2015 р. № 4/4 «Про перелік та склад постійних комісій Київської міської ради VІІІ скликання» № 08/231-3312/ПР від 02.08.2016 р. та прийняти рішення, яким включити (обрати) депутата Київської міської ради ОСОБА_2 до складу постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року позов залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу суду першої інстанції та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача, осіб, що з'явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а оскаржувану ухвалу суду - скасувати з одночасним направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, повідомлений належним чином позивач 21.03.2017 р. та 16.05.2017 р. в судові засідання суду першої інстанції не з'явився, явку представника не забезпечив.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України у разі повторної неявки в судове засідання позивача, повідомленого належним чином, без поважної причини або неповідомлення ним про причину повторної неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи в його відсутності, суд залишає заяву без розгляду.

В той же час, до апеляційної скарги апелянтом додано лист батальйону конвойної служби ГУ НП у м. Києві від 23.06.2017 р. № 282/125/39/02-2017, яким надано витяг з книги реєстрації громадян Окружного адміністративного суду м. Києва за 16.05.2017 р. (а. с. 96).

З вказаного витягу вбачається, що представник позивача ОСОБА_4 зареєструвався в приміщенні ОАС м. Києва 16.05.2017 р. за адресою: вул. Велика Васильківська, 81-А за № 38 о 10 год. 55 хвилин.

За таких обставин, враховуючи принцип доступу до правосуддя та намір представника позивача взяти участь в судовому засіданні, колегія суддів приходить до висновку про необхідність направлення справи для продовження розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення не у відповідності до норм процесуального права, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 122, 155, 195, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу депутата Київської міської ради ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом депутата Київської міської ради ОСОБА_2 до Київської міської ради про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року скасувати.

Справу № 826/20397/16 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя О. А. Губська
Суддя А. Б. Парінов
(Повний текст ухвали виготовлено 11.09.2017 р.)

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Парінов А.Б.

Губська О.А.