Справа № 2/5635-10
Суддя: Щаслива О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-5635/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Щасливої О.В.,

при секретарі Морозової В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій субєкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання відмови управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя в провадженні перерахунку його пенсії за період з 1 січня 2008 року по час ухвалення постанови незаконною.

В судовому засіданні в обґрунтування позовних вимог пояснив, що у звязку з ухваленням Шевченківським районним судом м. Запоріжжя постанови від 30.06.2009 року, яка набрала законної сили, про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії позивача за стажем та заробітком за час вимушеного прогулу з 8 травня 2007 року по 12 грудня 2007 року відповідач провів перерахунок пенсії з 01.12.2008 року, а зазначений позивачем період не був охоплений перерахунком.

У звязку з викладеним просить ухвалити рішення на його користь.

Представник відповідача позов не визнала. В обґрунтування заперечень пояснила, що 1 грудня 2008 року позивач звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії за стажем та заробітком, на підставі якої йому і було зроблено такий перерахунок з урахуванням періоду з 8 травня 2007 року по 12 грудня 2007 року. Оскільки відповідно до законодавства у разі виникнення права на перерахунок пенсії він провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо пенсіонер подав відповідну заяву до пятнадцятого числа місяця включно, відповідач обґрунтовано вчинив дії з перерахунку пенсії з першого числа того місяця, у якому позивач звернувся за таким перерахунком.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд не знаходить підстав для задоволення позову з наступних міркувань.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на підставі заяви позивач від 1 грудня 2008 року з зазначеного часу проведено перерахунок пенсії за стажем та заробітком з зарахуванням до загального стажу та заробітку періоду вимушеного прогулу з 8 травня 2007 року по 12 грудня 2007 року відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30.06.2009 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до пятнадцятого числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Згідно із ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

В силу ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Виходячи з аналізу наведеної норми, необхідною умовою для звернення особи до суду з адміністративним позовом є обовязкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у адміністративного суду немає правових підстав для задоволення позову.

Оскільки, як встановлено судом, позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії 1 грудня 2008 року, що увінчалось проведенням перерахунку з зазначеного часу, суд знаходить ґрунтовними доводи представника відповідача про відсутність у управління правових підстав для проведення перерахунку з того періоду, протягом якого позивач не ініціював його проведення.

Так як дії відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії згідно із його зверненням суд знаходить такими, що ґрунтуються на законі, і вчинені в межах наданих відповідачу повноважень, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 69, 70, 71, 86, 159-163, 171, 185, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Щаслива