Справа № 818/867/17
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залишення позовної заяви без розгляду

13 вересня 2017 р. Справа № 818/867/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелета С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача Кандюков Г.Г.

представника відповідача Пишний Р.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Завод "САТЕЛ" до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Сумській області, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.12.2016 року № про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 46323,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про відкликання позовної заяви та просив даний адміністративний позов залишити без розгляду.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення поданого клопотання заперечував, зазначив, що клопотання представника позивача не обґрунтоване, а тому не підлягає задоволенню, наполягав на розгляді справи по суті.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд залишає адміністративний позов без розгляду, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви. При цьому будь-якого обов'язку суду щодо дослідження умов подання, дійсності намірів або дослідження причин подання такого клопотання норми статті 155 Кодексу не містять.

Суд зазначає, що позивач реалізує свої процесуальні права та обов'язки на власний розсуд. Завдання суду полягає у сприянні реалізації особам, які беруть участь у справі, здійсненню їх процесуальних прав відповідно до норм КАС України.

Так, відповідно до ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Крім того, стаття 51 Кодексу надає позивачу право в будь-який час до закінчення судового розгляду відмовитися від адміністративного позову.

Тобто як звернення до суду так і будь-яка форма припинення судового провадження, розпочатого на підставі поданої заяви, є виключним правом особи, яка звернулась до суду за захистом своїх прав або інтересів.

Частина 4 ст. 51 КАС України передбачає, що суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

При цьому відмова від адміністративного позову має наслідком закриття провадження та унеможливлює повторне звернення до суду із тими самими сторонами, про той же предмет і з тих самих підстав, що передбачено ст. 157 КАС України.

Натомість норма статті 155 КАС України передбачає можливість повторного звернення до суду в разі залишення позовної заяви без розгляду, тобто відкликання позовної заяви не має наслідком неможливість позивачу захистити в суді своє законне право.

Крім того, у суду відсутні повноваження наполягати на примусовому розгляді поданого позову, оскільки такі дії не передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства і суперечать принципу здійснення правосуддя.

Положення норми ст. 155 КАС України, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Диспозитивні права - це можливості сторони, що визначені в законі, на свій розсуд розпоряджатися своєю позицією щодо предмета позову, тобто матеріально-правових вимог позивача до відповідача.

Позивач, в свою чергу, зокрема, має такі права (диспозитивні): відкликати позовну заяву з суду першої інстанції у будь-який час до закінчення судового розгляду.

Приписами розділу 4 "Концепції вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів", визначено, що Правила судової процедури мають слугувати ухваленню правосудного рішення у справі та забезпечувати рівні гарантії учасникам процесу щодо судового захисту їхніх прав.

Судочинство як найдієвіший інститут забезпечення верховенства права має ґрунтуватись, зокрема, на таких загальних принципах: законність, що вимагає від суду здійснювати судочинство, керуючись Конституцією та законами, з урахуванням їх цілей та надаючи при цьому найсправедливіше тлумачення для кожного випадку; рівність учасників процесу, яка означає рівні можливості у судовому процесі, що відповідає процесуальному статусу учасника процесу; диспозитивність, відповідно до якої сторони можуть вільно розпоряджатися своїми правами щодо предмета спору та інші.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими заперечення представника відповідача проти залишення даного позову без розгляду, оскільки відкликаючи поданий адміністративний позов, позивач діє на власний розсуд, реалізовуючи свої процесуальні права, які не можуть бути обмежені судом, а тому клопотання представника позивача про відкликання позовної заяви підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 155, 165, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про відкликання позовної заяви по справі № 818/867/17 - задовольнити.

Позовну заяву Приватного підприємства "Завод "САТЕЛ" до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 15.09.2017 року.

Суддя С.М. Гелета