Справа № 815/3225/17
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3225/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Арцизька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (далі Позивач, або Арцизька ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області) з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (далі Відповідач, або ФОП ОСОБА_1І.) про стягнення з ФОП ОСОБА_1 до бюджету суми заборгованості та нестягнутого податкового боргу у розмірі - 11056,88 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг у розмірі 11056,88 грн. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у звязку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 05.09.2017 року, представник Позивача не зявився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження у відсутність представника відповідача (а.с. 46).

В судове засідання, призначене на 05.09.2017 року, Відповідач не з'явився, про дату, час і місце проведення судового засідання був належним чином повідомлений. Відповідно до довідки Укрпошти, повістка була вручена відповідачу особисто (а.с. 56, 57).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 КАС України ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття в судове засідання представника Позивача, Відповідача та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) зареєстрована, як фізична особа-підприємець з 01.03.2010 року за № 0002493, та перебуває на обліку в Тарутинському відділенні Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області з 12.03.2013 року за №7274 (а.с.6-7).

Відповідачем було подано до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Тарутинське відділення) звітні податкові декларації про майновий стан та доходи за 2014-2016 роки (а.с. 26-32), у яких ним самостійно визначена сума податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб (2192,4 грн. за 2014 рік, 1062 грн. за 2015 рік, 3240 грн. за 2016 рік).

Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства Відповідачем за період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року, за результатами якої складено акт №146/15-07-13-01-/179 від 31.05.2016 року (а.с. 8).

На підставі вказаного акту перевірки Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесене податкове повідомлення-рішення № від 13.06.2016 року, відповідно до якого позивачу визначено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, пені на суму 5768,92 грн., з яких 3156,07 грн. за податковим зобовязанням, 2612,85 грн. за штрафними санкціями. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу Відповідача (а.с. 9).

З метою погашення податкового боргу Позивачем було направлено Відповідачу податкову вимогу №1120-17 від 07.10.2016 року, яка отримана Відповідачем 22.10.2016 року (а.с. 33).

Відповідно до довідки про податковий борг станом на 12.04.2017 року за Відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 11056,88 грн. (а.с. 34).

У звязку з несплатою Відповідачем суми податкового боргу, Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи викладені в позовній заяві, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу

Відповідно до вимог ст.ст.162.1, 162.1.1 ПК України, платниками податку є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи;

Згідно ст.163.1, 163.1.1, 163.1.2, 163.1.3 ПК України, об'єктом оподаткування резидента є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Відповідно до вимог ст.164.1 ПК України, базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

У разі використання права на податкову знижку базою оподаткування є чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального оподатковуваного доходу з урахуванням пункту 164.6 цієї статті на суми податкової знижки такого звітного року.

Статтею 164.1.1 ПК України визначено, що загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом.

Відповідно до ст. 164.1.2 ПК України, загальний місячний оподатковуваний дохід складається із суми оподатковуваних доходів, нарахованих (виплачених, наданих) протягом такого звітного податкового місяця.

Відповідно до ст. 167.2 ПК України, ставка податку становить 5 відсотків бази оподаткування у випадках, прямо визначених цим розділом

Статтею 168.1.3 ПК України передбачено, що якщо згідно з нормами цього розділу окремі види оподатковуваних доходів (прибутків) не підлягають оподаткуванню під час їх нарахування чи виплати, але не є звільненими від оподаткування, платник податку зобов'язаний самостійно включити суму таких доходів до загального річного оподатковуваного доходу податку та подати річну декларацію з цього податку.

Відповідно до ст. 168.4.8 ПК України, відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного бюджету несе фізична особа у випадках, визначених цим розділом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобовязанням, станом на момент розгляду справи, складає 11056,88 грн.

Зазначена заборгованість виникла з наступних підстав.

Відповідачем було подано до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Тарутинське відділення) звітні податкові декларації про майновий стан та доходи за 2014-2016 роки, у яких ним самостійно визначена сума податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб (2192,4 грн. за 2014 рік, 1062 грн. за 2015 рік, 3240 грн. за 2016 рік). З урахуванням наявної переплати, загальна заборгованість з податку на доходи фізичних осіб складає 4416,88 грн. (а.с. 26-32).

Крім того Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 13.06.2016 року, відповідно до якого Відповідачу визначено суму грошового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб, пені на суму 5768,92 грн, яке було направлене на адресу Відповідача (а.с. 9). Відомостей щодо оскарження податкового повідомлення-рішення № від 13.06.2016 року в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобовязання є узгодженими. На вказане зобовязання була також нарахована пеня у розмірі 871,08 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У звязку з несплатою Відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання, Позивачем було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за №1120-17 від 07.10.2016 року щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 06.10.2016 року у розмірі 7816,88 гривень (а.с.33)

Зазначена податкова вимога була отримана Відповідачем засобами поштового звязку 22.10.2016 року, що підтверджується його підписом на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 33).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вищезазначена податкова вимога відповідно до вимог п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученою та на теперішній час сума податкового боргу є узгодженою, оскільки податкова вимога №1120-17 від 07.10.2016 року не була оскаржена, ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Враховуючи приписи п.59.5 ст.59 ПК України та те, що сума податкового боргу, що обліковувалась за Відповідачем, змінювалась, проте в повному обсязі погашена не була, Позивачем податкова вимога додатково не надсилалась.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобовязанням станом на момент розгляду справи складає 11056,88 гривень, що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.21-25).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п.20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 12, 41, 86, 128, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 11056,88 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету на р/р №0471, код платежу 11010100, одержувач УДКСУ у Тарутинському районі; , банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО:828011, заборгованість та не стягнутий податковий борг - 6640,00 грн та на р/р №0471, код платежу 11010500, одержувач УДКСУ у Тарутинському районі; , банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО:828011, заборгованість та не стягнутий податковий борг- 4416,88 грн.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.