Справа № 522/17439/17
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2017-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1907/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2017 року місто Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про поновлення виборчих прав,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 18.09.2017 року звернулася до суду з вказаним позовом, просила:

-визнати незаконним рішенням Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 12.09.2017 року №01-03/2815 про відмову у зміні даних Державного реєстру виборців про зміну виборчої адреси позивача, ОСОБА_1, у Державному реєстрі виборців;

-зобовязати Відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради внести дані до Державного реєстру виборців про зміну виборчої адреси ОСОБА_1 згідно з відомостями про її місце знаходження (місце постійного проживання), що вказано в довідці про її реєстрацію ОСОБА_1, як внутрішньо переміщеної особи.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суддя дійшов такого висновку.

При зверненні до суду позивачка посилається на положення ст.173 КАС України.

Однак, в силу положень ст..173 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні справи про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку осіб, які мають право голосу на відповідних виборах або референдумі.

На момент звернення до суду будь-який виборчий процес щодо проведення місцевих виборів в м. Одесі, право на участь у якому позивач вважає порушеним, не відбувається.

Крім того, в даному випадку позивачка оскаржує рішення уповноваженого державного органу на ведення Державного реєстру виборців щодо відмови у внесенні змін до Реєстру виборців та просить зобовязати прийняти відповідне рішення про внесення таких змін.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 174 Кодексу адміністративного судочинства України виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність порушують виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто. Позовна заява щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб подається до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням.

При цьому, згідно з підпунктом 3 пункту 1 Типового положення про орган (відділ) ведення Державного реєстру виборців, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії України від 26 лютого 2016 року №58, відділ ведення Державного реєстру виборців у районі в місті обласного значення з районним поділом є виконавчим органом районної в місті ради (або структурним підрозділом створеного у районі виконавчого органу міської ради), який утворюється районною в місті (або міською) радою, їй підзвітний та підконтрольний і підпорядковується виконавчому комітету районної у місті (або міської) ради, голові районної у місті ради (або міському голові).

Наведене правило статті 174 КАС України є спеціальним у визначенні питань підсудності та юрисдикції, з огляду на що підлягає переважному застосуванню у порівнянні з загальними правилами про підсудність адміністративних позовів.

Таким чином, відділ ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради належить до органів місцевого самоврядування, а рішення, дії або бездіяльність останнього оскаржуються виборцем (громадянином, який має право голосу у відповідних виборах) до окружного адміністративного суду за їх місцезнаходженням.

Разом з цим, суд має врахувати, що позовна вимога про зобовязання Відділу ведення Державного реєстру виборців внести дані до такого реєстру є похідною від позовної вимоги про визнання рішення відділу протиправною, з огляду на що також підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Таким чином, резюмуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_1 про поновлення виборчих прав для звернення до належного адміністративного суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 6 ч. 2 ст. 108, ч.ч. 2-3 ст. 174 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про поновлення виборчих прав повернути.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Домусчі Л.В.

19.09.2017