Справа № 607/1278/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

14 вересня 2017 року м. Київ К/800/30423/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 % з 01 січня 2008 року.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 березня 2017 року адміністративний позов в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити позивачу перерахунок пенсії з 01 січня 2008 року по 31 липня 2016 року залишено без розгляду.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року, позовні вимоги задоволено.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків з 01 серпня 2016 року.
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що відповідно до виписки з наказу № 0213 від 27 лютого 1991 року ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних силах в період з 09 листопада 1964 року по 24 листопада 1967 року, з 26 квітня 1968 року по 03 травня 1991 року, загальна вислуга років позивача становить понад 25 років, у зв`язку з чим позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 було проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки № ХЕ 7447 від 30 січня 2008 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , де зазначено, що надбавка ОСОБА_1 за вислугу років становить 35 %.
Разом з тим, згідно з додатком 29 до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, фактично надбавка позивача за вислугу років повинна становити 40 % посадового окладу, оскільки його вислуга років складає понад 25 років.
Окрім того, довідкою № ХЕ 7447/10/2/5059 від 10 червня 2015 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 , та яка подавалася до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, також підтверджується, що надбавка позивачу за вислугу років становить 40%.
ОСОБА_1 звернувсь до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 40 % посадового окладу з 01 січня 2008 року, однак відповідач 11 жовтня 2011 року повідомив, що перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» проводиться в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та після 01 січня 2008 року підстав для відповідного перерахунку пенсіонерам Міністерства оборони України не було.
24 березня 2017 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, за результатами розгляду звернень позивача останньому повідомлено, що правові підстави для перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2008 року, з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40 %. відсутні.
Враховуючи вищенаведені обставини, судами попередніх інстанцій позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням частини третій статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Приписами пункту 13.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 обумовлено, що особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за вислугу років на військовій службі виплачується надбавка у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах на місяць, зокрема від 25 і більше років 40 %.
Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв`язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 квітня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого
адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович