Справа № 335/6349/17
Суддя: Соболєва І. П.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/6349/17 2-а/335/296/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Соболєвої І.П.,

за участю секретаря судового засідання Лєдової А.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до концерну «Міські теплові мережі» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до концерну «Міські теплові мережі», в якому просить визнати протиправними дії концерну «Міські теплові мережі» щодо неправильного розрахунку нарахувань за послуги з централізованого опалення та зобовязати Концерн «Міські теплові мережі» здійснити перерахунок нарахувань за послуги з централізованого опалення за період з грудня 2016 р. по травень 2017 р. з урахуванням 100% знижки, яка передбачена ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту.

Представником відповідача в судовому засіданні подано клопотання про закриття провадження у справі з огляду на те, що вказана справа не підсудна цьому адміністративному суду у звязку з тим, що концерн «Міські теплові мережі» не є субєктом владних повноважень.

Представник позивача в судовому засіданні проти вказаного клопотання заперечувала посилаючись на те, що відповідно до п. 7 частини 1 ст. 3 КАС України відповідач у спірних правовідносинах виступає субєктом при здійсненні ним владних управлінських функцій, спір, згідно ст. 17 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Суд, вивчивши доводи вказаного клопотання, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Субєктом владних повноважень згідно з ч.7 п. 1 ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу наведених вище норм КАС України можливо зробити висновок про те, що обовязковими складовими поняття субєкта владних повноважень є виникнення владних повноважень, віднесення сторони до органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб органу державної влади, органу місцевого самоврядування, службових осіб органу державної влади, органу місцевого самоврядування, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень.

Вивчивши зміст позову, судом встановлено, що концерн «Міські теплові мережі» не має ознак субєкта владних повноважень, а тому суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі.

Разом з тим суд розяснює, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства, зокрема, справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникаютьіз цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відтак з даним позовом позивач може звернутись до відповідного місцевого загального суду за правилами цивільного судочинства.

Керуючись статтями 18, 157 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до концерну «Міські теплові мережі» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити позивачеві, що розгляд даного позову віднесено до юрисдикції місцевого загального суду за правилами цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: І.П. Соболєва