Справа № 1407/2-а-6631/11
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2013-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2013 р.Справа № 1407/2-а-6631/11

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Старжинська О.Є.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Яковлєва О.В.,

суддів Бойка А.В., Романішина В.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області на постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 05 серпня 2011 року та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 липня 2011 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області про захист соціальних прав,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 липня 2011 року залишено без розгляду позовні вимоги за 2008-2010 роки.

Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 липня 2011 року позов задоволено частково та стягнуто з відповідача заборгованість по сплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Не погоджуючись з постановленими у справі судовими рішеннями, відповідачем та позивачем подано апеляційні скарги, з яких вбачається, що рішення у справі прийняті в порушення норм матеріального та процесуального права, а тому позивач просить скасувати ухвалу суду та направити справу, в цій частині, до суду першої інстанції, а відповідач просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується відповідним посвідченням та має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, визначеної Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, згідно ст.99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом 11.07.2011 року, та враховуючи положення ст.99 КАС України, ним порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до суду є підставою для залишення адміністративного позову без розгляду.

Доводи зазначені в апеляційній скарзі не вказують на поважність причин пропуску строку звернення до суду, а тому судом першої інстанції правомірно залишено без розгляду позовні вимоги поза 6-місячного строку.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року № 183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що у 2008 році виплата грошової допомоги, передбаченої Законом № 3551-XII для учасників бойових дій, здійснюється у розмірі 310 грн.

Конституційний Суд України Рішенням від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 положення, зокрема, пункту 20 розділу II Закону № 107-VI визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Згідно з частиною другою статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З 22 травня 2008 року, внаслідок ухвалення вищевказаного рішення Конституційного Суду України, положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що зупинили дію ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»втратили чинність, відповідно ця стаття відновила свою дію в редакції, яка передбачала право позивача на отримання виплати допомоги до 05 травня в заявленому розмірі.

Після визнання зазначених положень неконституційними, ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відновила свою дію у попередній редакції.

Таким чином, у 2011 році дію ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинено та іншого порядку здійснення вказаних виплат Законом не передбачено, а тому щорічна разова грошова допомога інваліду війни 3-ї групи до 5 травня повинна виплачуватися у розмірі, що становить 7 мінімальних пенсій за віком, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності задоволення позову в цій частині.

Такої правової позиції додержується й Вищий адміністративний суд у своїй ухвалі від 09.04.2013 року по справі №К/9991/67237/11.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скаргах доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області та ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 05 серпня 2011 року та ухвалу Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 21 липня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду, в частині залишення без змін ухвали суду першої інстанції, набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в частині залишення без змін постанови суду першої інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4