Справа № 810/1710/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

08 вересня 2017 року 810/1710/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старшого зміни прикордонних нарядів 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" капітана Думнича Івана Юрійовича про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_3, довіреність №99/03-2017 від 25.01.2017,

представника відповідача: Хужина К.А., довіреність б/н від 10.05.2017,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Старшого зміни прикордонних нарядів 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" капітана Думнича Івана Юрійовича про визнання протиправним та скасування рішення Старшого зміни прикордонних нарядів 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" капітана Думнича Івана Юрійовича від 13 травня 2017 року, яким ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1710/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 11.07.2017.

У судове засідання, призначене на 08.09.2017, з'явились представник позивача та представник відповідача.

Суд звертає увагу, що докази по справі, витребувані ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2017 у справі №810/1710/17 від Державної прикордонної служби України та від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України до суду не були надані.

Крім того, у судовому засіданні 08.09.2017 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Так, у листі Адміністрації Державної прикордонної служби України вих.№0.64-24205/ 0/15-17 від 31.07.2017 зазначено, що станом на 13.05.2017 в базі даних Державної прикордонної служби України наявні відомості про громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: 1.громадянство:Україна; прізвище, ім'я та по батькові: ОСОБА_1; дата народження: 31.03.1987; серія та номер паспортного документу: FF180054; індекс доручення: "Н"; 2. громадянство:Україна; прізвище, ім'я та по батькові: ОСОБА_1; дата народження: 31.03.1987; серія та номер паспортного документу: FF180054; індекс доручення: "В".

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд важає за необхідне витребувати від Адміністрації Державної прикордонної служби України письмові пояснення та докази наявності в базі даних інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України інформації щодо ОСОБА_1, а саме щодо часу впродовж доби 13 травня 2017 року присвоєння індексів доручення ініціатора доручення «Н» та «В», а саме чи діяли впродовж всієї доби 13 травня 2017 року з 00 год. 00 хв. до 23 год. 59 хв. обидва індекси одночасно, якщо індекси не діяли одночасно, то в який період часу впродовж доби 13 травня 2017 року діяв кожний з цих індексів

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (частина 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від Адміністрації Державної прикордонної служби України та від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 08.09.2017 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребувати докази по справі.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від Адміністрації Державної прикордонної служби України та від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України.

Керуючись статтями 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі

від Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул. Володимирська, 26):

- Положення про бази даних інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України;

- копію наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 14.01.2010 №7/дск, яким затверджено Порядок доступу до інформації, що обробляється в інформаційно-телекомунікаційній системі прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України;

- копію розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03.11.2015 №Т/23-10263;

- письмові пояснення та докази наявності в базі даних інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю «Гарт-1» Державної прикордонної служби України інформації щодо ОСОБА_1, а саме щодо часу впродовж доби 13 травня 2017 року присвоєння індексів доручення ініціатора доручення «Н» та «В», а саме чи діяли впродовж всієї доби 13 травня 2017 року з 00 год. 00 хв. до 23 год. 59 хв. обидва індекси одночасно, якщо індекси не діяли одночасно, то в який період часу впродовж доби 13 травня 2017 року діяв кожний з цих індексів;

- докази про отримання листа старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури старшого радника юстиції Кривенка В. від 11.05.2017 №06-17805-16 та чи вноситься до бази даних інформація про надання дозволу на тимчасовий виїзд особи за межі державного кордону за дозволом прокурора;

від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України (02000, м.Київ, вулиця Ісаакяна, 17):

- докази направлення та вручення Державній прикордонній службі України листа за підписом старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури старшого радника юстиції Кривенка В. від 11.05.2017 №06-17805-16.

2. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 27 вересня 2017 року або у судове засідання по справі.

3. Провадження у справі зупинити до 27 вересня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 27 вересня 2017 року о 10:00 год.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.