Справа № 328/1088/17 (2-а/328/86/17)
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 вересня 2017 рокусправа № 328/1088/17 провадження №2-а/328/86/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 14 серпня 2017 року по справі №328/1088/17 (провадження №2-а/328/86/17) за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про оскарження повідомлення про повернення документів та визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про оскарження повідомлення про повернення документів та визнання дій протиправними.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької областівід 14 серпня 2017 року адміністративну справу ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про оскарження повідомлення про повернення документів та визнання дій протиправними передана для розгляду до Запорізького окружного адміністративного суду за підсудністю.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи питання щодо передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду, суд першої інстанції правильно встановив те, що спір виник з приводу виконання виконавчого листа Токмацького районного суду Запорізької області №2-а-76/2011 про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 15 січня 2009 року по 11 березня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Токмак Запорізької області виконати постанову негайно в межах суми стягнення за один місяць.

Адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (п.4 ст.18 КАС України).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем у цій справі фактично оскаржуються дії державного виконавця з приводу виконання рішення суду, яке ухвалено за результатами розгляду справи предмет якої відноситься до спорів, визначених п.4 ст.18 КАС України, вказаний спір підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Вказуючи на наявність правових підстав для передачі справи до Запорізького окружного адміністративного суду, суд першої інстанції безпідставно, не вирішуючи спір по суті, дійшов висновку, що орган державної виконавчої служби не є належним відповідачем у даній справі, оскільки судове рішення з цього предмету виконуються органами казначейської служби та з цих підстав направив справу до Запорізького окружного адміністративного суду за підсудністю.

Такі висновки суду першої інстанції не можливо визнати обґрунтованими, оскільки судом першої інстанції фактично не вирішувалось питання щодо заміни неналежного відповідача у справі, а отже суд першої інстанції безпідставно передав за підсудністю справу, в якій сторонами є фізична особа та управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, а предметом спору оскарження рішення (дій, бездіяльності) державного виконавця з приводу виконання рішення суду щодо соціальних виплат, яка у відповідності до ч.5 ст.18 КАС України предметно підсудна загальному суду як адміністративному.

За таких обставин, оскаржену ухвалу суду першої інстанції не можливо визнати законною та обґрунтованою, як того вимагає ст.159 КАС України, у зв'язку з чим вона підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.199, ст.204, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької областівід 14 серпня 2017 року по справі №328/1088/17 (провадження №2-а/328/86/17) - скасувати, а справу за позовом ОСОБА_1 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк