Справа № 750/8277/17
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/8277/17
Провадження № 2-а/750/1120/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.08.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії в якому просив:

- визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати Чернігівське об`єднане правління пенсійного фонду України призначити позивачу пенсію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку на 10 років, з часу подання ним заяви 31 травня 2017 року про призначення пенсії.

Позивач обґрунтував свій позов тим, що у 1986 році під час проходження військової служби у лавах Радянської армії у період часу з 06.08.1986 року по 10.09.1986 року перебував у зоні відчуження Чорнобильської АЕС у зв`язку із чим позивача було визнано учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, а тому він має право на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку, починаючи з 31 травня 2017 року.

Представником відповідача в межах встановлених строків було подано письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Листом № 17931/06 від 20.06.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного у зв`язку із тим, що факт перебування у зоні відчуження у 1986 році не підтверджується первинними документами.

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Під час проходження військової служби у лавах Радянської армії в військовій частині НОМЕР_1 у період часу з 06.08.1986 року по 10.09.1986 року перебував у зоні відчуження Чорнобильської АЕС, що підтверджується копією військового квитка НОМЕР_2 виданого Мінським районним військовим комісаріатом м. Києва 25.11.1987 року.

Позивач ОСОБА_1 має посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії серії НОМЕР_3 видане 18.11.1992 року.

Командиром військової частини НОМЕР_1 25.11.1986 року позивачу ОСОБА_1 було видано подяку за участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Згідно абзацу 4 статті 15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. Основним документом, що визначає час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, затверджена постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань №122 від 09.03.1988 року, що видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи з ліквідації аварії.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки в судовому засіданні доведено, що позивач у складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період часу з 06.08.1986 року по 10.09.1986 року позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з 31.05.2017 року.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено належними засобами доказування правомірності своїх рішень та дій щодо відмови позивачу у призначенні пенсії суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст.55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. другої категорії, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 55 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зі зниженням пенсійного віку на 10 років з 31.05.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І. В. Литвиненко