Справа № 8952/10/2070
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2010-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 вересня 2010 р. № 2-а- 8952/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників сторін:

прокурора Овчаренка Д.М.,

відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Центральної соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання, в якому просив суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова суму простроченої заборгованості в розмірі 6125,74 грн., в тому числі по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період квітень 2010 року в розмірі 4499,27 грн. фінансові санкції - 0 грн., пеня - 1626,47 грн., на р/р 95 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Центральної соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання зареєстроване в Управлінні пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова як платник страхового збору на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач зобовязаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України. Не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка). За період - квітень 2010 року - підприємством було допущено несвоєчасне перерахування страхових внесків до УПФУ, внаслідок чого на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.9.3.2 п.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України управлінням 27.10.2008 рішенням № 1718 застосовано фінансову санкцію у вигляді пені в сумі 1626,47 грн. Рішення було вручено відповідачу 10.11.2008 року протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення не було оскаржено та добровільно не сплачено.

Прокурор в судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, повідомлений про час та дату судового засідання був своєчасно та належним чином..

Представник відповідача в судовому засідання вимоги позову визнала частково, зазначила, що заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період - квітень 2010 року - в розмірі 4499,27 грн. була сплачена підприємством вчасно в квітні 2010 року, що підтверджується платіжними дорученнями: №253 від 16.04.2010 року, №254 від 16.04.2010 року, №258 від 30.04.2010 року та №259 від 30.04.2010 року. В іншій частині позовних вимог представник відповідача позов визнала.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання зареєстроване в управлінні пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова як платник страхового збору на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058, Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663.

Згідно п.п.6 п.2 ст.17 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІУ від 09.07.2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

У п.6 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачає, що страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з пунктом 6 статті 7 Закону України від 20.05.99 N 679-XIV "Про Національний банк України" Національний банк України визначає систему, порядок і форми платежів.

Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за N 377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому згідно з пунктом 3.8 зазначеної Інструкції реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність установленим вимогам лише за зовнішніми ознаками.

Із наведеного випливає, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику. Тому суми зобов'язань або боргу слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних зобов'язань або боргу, визначених платником.

З наданих до суду платіжних доручень вбачається, що Центр соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання платіжними дорученнями:

- №253 від 16.04.2010 року призначення платежу "реєстр 1061 від зп за 1 пол. 04.10р. 2% до ПФ перерах.повн. КЕКВ 1111 КТКВ 091214",

- №254 від 16.04.2010 року призначення платежу "реєстр 1061 перерахування 33,2% до ПФ з зп за 1 пол. 04.10р. перерах.повн. КЕКВ 1120 КТКВ 091214",

- №258 від 30.04.2010 року призначення платежу - "реєстр 1061 від зп за 2 пол. 04.10р. 2% до ПФ перерах.повн. КЕКВ 1111 КТКВ 091214"

- №259 від 30.04.2010 року призначення платежу - "реєстр 1061 перерахування 33,2% до ПФ з зп за 2 пол. 04.10р. перерах.повн. КЕКВ 1120 КТКВ 091214".

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що відповідач сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період - квітень 2010 року - в повному обсязі, тому позов у цій частині задоволенню не підлягає.

Щодо позовних вимог про стягнення несплаченої пені в розмірі 1626,47 грн. суд зазначає наступне:

Відповідач не додержується вимог чинного законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого підприємством було допущено несвоєчасне перерахування страхових внесків до УПФУ

Рішенням № 1718 від 27.10.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків до Центру соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду було застосовано фінансову санкції у вигляді пені в сумі 1626,47 грн. на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зазначене рішення відповідачем отримано 10.11.2008 року, що не заперечується сторонами по справі.

Згідно з п. 9.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Закону.

Згідно з п.3 ч.3 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також якщо страхувальник узгодив вимоги, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Управлінням ПФУ в Червонозаводському районі міста Харкова була направлена вимога про сплату боргу страхувальнику №Ю-18 від 07.06.2010 року. Однак пеня сплачена не була.

На теперішній час загальна сума заборгованості зі сплати пені Центру соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання становить 1626,47 грн..

У відповідності до ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню..

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Центральної соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Центра соціальної адаптації для осіб без постійного місця проживання (м.Харків, 61050, майдан Руднєва, 30, код ЄДРПОУ 2336174) на користь управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період квітень 2010 року 1626,47 грн. (одна тисяча шістсот двадцять шість гривень 47 копійок) на р/р 95 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 16.09.2010 року.

Суддя І.С. Чалий