Справа № 805/184/13-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/184/13-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 вересня 2017 р. Справа №805/184/13-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі № 805/184/13-а за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта “№2 Новогродівська” ДП Державної холдингової компанії “Селидіввугілля” про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з жовтня по грудень 2012 року в сумі 716165,91 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

06.09.2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому проваджені у справі № 805/184/13-а за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта “№2 Новогродівська” ДП Державної холдингової компанії “Селидіввугілля” про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з жовтня по грудень 2012 року в сумі 716165,91 грн.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що Селидовське об’єднане управління пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником прав та обов’язків Управління пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області.

Заявник через канцелярію суду надав клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, клопотань про відкладення розгляду заяви через канцелярію суду не надавав.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.04.2013 року у справі № 805/184/13-а задоволена позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного відкритого товариства шахта “№2 Новогродівська” Державного підприємства Державної холдингової компанії “Селидіввугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня – грудень 2012 року в сумі 716 165 грн. 91 коп.

20.06.2013 року було видано виконавчий лист в адміністративній cправі № 805/184/13-а.

Постановою ВДВС Новогродівського МУЮ ВП № 39124217 від 31.07.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 805/184/13-а, стягувачем визначено Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України”, наказу Пенсійного фонду України від 26.12.2016 № 177 “Про заходи у зв’язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду”, наказу Пенсійного фонду України від 03.01.2017 № 1 “Про заходи, щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988” та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.01.2017 № 2 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно Додатку 1 до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.01.2017 № 2 управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області було реорганізовано шляхом злиття, внаслідок чого утворено Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Пунктом 7 зазначеного наказу передбачено, що Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівці Донецької області згідно з передавальними балансами.

Ухвалою суду від 02.08.2017 року провадження у справі з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 805/184/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства Дочірнє підприємства Шахта №2 “Новогродівська” Державної холдингової компанії “Селидіввугілля” про стягнення заборгованості – відновлено в частині процесуальних документів, а саме: ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 13.03.2013 року про прийняття справи до провадження, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.04.2013 року, виконавчого листа.

Так, принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначається органами Пенсійного фонду України.

Суд зазначає, що за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених законодавством, формується накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за рахунок якої здійснюється, зокрема, фінансування видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

З аналізу наведених норм вбачається, що основним завданням органів Пенсійного фонду є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню та здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, за достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, та інших джерел, визначених законодавством.

Зазначені функції надані законодавцем заявнику для виконання покладених на нього завдань.

Отже, доводи заявника щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження підтверджуються необхідністю додержання необхідного балансу, який закладено в Основах законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому проваджені.

Керуючись статтями 160, 165, 185, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кірієнко В.О.