Справа № 607/12060/16-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 вересня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.
суддів:Кривенди О.В., Прокопенка О.Б., -
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 червня 2017 року у справі за його позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дій,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27 червня 2017 року повернув касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у зв'язку з неусуненням недоліків касаційної скарги.

Не погоджуючись з ухвалою суду касаційної інстанції, ОСОБА_4 подав до Верховного Суду України заяву про її перегляд з передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права. На думку заявника, неоднаковість в правозастосуванні підтверджується ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31 березня 2009 року (справа № К-550/08). Посилається також на підставу перегляду, передбачену пунктом 4 частини першої статті 237 КАС.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

За правилами пункту 2 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

Зі змісту заяви, тексту оскарженого рішення та доданих до заяви іншого судового рішення висновується, що суд касаційної інстанції не інтерпретував названих у заяві норм процесуального закону, а відповідно до їх положень в кожному конкретно індивідуальному випадку з'ясовував обґрунтованість доводів касаційних скарг і необхідність відкриття касаційного провадження. Зокрема, в ситуації з оскарженим рішенням суд дійшов висновку, що касаційна скарга не оформлена відповідно до вимог 213 КАС, тому залишив останню без руху, а згодом, повернув її як таку, що не відповідала вимогам процесуального закону, а в ухвалі від 31 березня 2009 року - навпаки, визнав недоліки, вказані в ухвалі про залишення скарги без руху усунутими, а доводи касаційної скарги - достатніми для відкриття касаційного провадження.

Заявник просить також переглянути оскаржувану ухвалу з підстави порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 1711 КАС (пункт частини першої статті 237 КАС).

Статтею 1711 КАС визначено особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, за правилами якої, вказані категорії справ розглядаються безпосередньо Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції.

З наведеного випливає, що рішення Вищого адміністративного суду України, постановлене ним як судом касаційної інстанції, не може бути переглянуто з підстави, встановленої пунктом 4 частини першої статті 237 КАС.

Зазначене унеможливлює визнання поданої ОСОБА_4 заяви обґрунтованою і такою, що може бути підставою для допуску справи до провадження.

Керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІ «Про судоустрій і статус суддів», статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_4 для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 червня 2017 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді О.В. Кривенда

О.Б. Прокопенко