Справа № 347/1448/17
Суддя: П'ятковський В. І.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/1448/17
Провадження № 2-а/346/142/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2017 р. м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі: судді П`ятковського В. І.,

за участю секретаря Іванишин Х.І.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Коломиї справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Івано-Франківський військовий комісаріат, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання прийняти рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом до Міністерства оборони України, третя особа: Івано-Франківський військовий комісаріат, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та зобов`язати відповідача прийняти рішення за результатами його заяви від 13 березня 2017 року про виплату йому одноразової грошової допомоги як особі, інвалідність якої настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, після звільнення з військової служби.

Сторони в судове засідання не з`явилися.

Позивач подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про передачу справи за підсудність, мотивуючи тим, що відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному суді колегією у складі трьох суддів, а тому справу за позовом Гордія необхідно направити для розгляду за підсудністю Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Представник третьої особи подав письмове заперечення по позову, згідно якого позов не визнає та просить справу розглядати без його участі.

Вивчивши матеріали справи та подані пояснення і клопотання, суд приходить дол. Наступного висновку.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 55 Конституції України, відповідно до якої, права і свободи людини і громадянина захищаються судом і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст. 18 КАС України. Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Водночас, згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із адміністративного позову видно, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача Міністерство оборони України та зобов`язати останнього розглянути питання про призначення і виплату одноразової грошової допомоги. В свою чергу дана грошова допомога не є соціальною виплатою, а тому даний спір не відноситься до категорій спорів, що предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Оскільки Міністерство оборони відноситься до органу державної влади, предметом оскарження є бездіяльність відповідача, враховуючи положення ч.2 ст. 18 та ч. 1 ст. 24 КАС України, суд погоджується із клопотанням представника Міністерства оборони України про необхідність передачі за підсудністю, справи за позовом Гордія, на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

На підставі наведеного та ч.2 ст. 18, ч. 1 ст. 24 КАС України, керуючись ст.ст. 22, 41, 111, 165, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Івано-Франківський військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання прийняти рішення, передати за підсудністю з Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд протягом п`яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження.

Суддя П`ятковський В. І.