Справа № 759/4997/17
Суддя: Величко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/4997/17
пр. № 2-а/759/200/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року Святошинський районний суд м. Києва у складі суду : суддя Величко Т.О., при секретарі Забелі А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та забов"язанні здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) в березні 2017 року звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та забов"язанні здійснити перерахунок пенсії, а саме просив суд визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії згідно з заявою від 30.01.2017 року та довідкою прокуратури Київської області від 29.12.2016 року №18ф-537, та зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.01.2016 перерахунок призначеної пенсії, виходячи з 90 відсотків від суми місячного заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Київської області від 29.12.2016 №18ф-537, без обмеження граничного розміру пенсіїї.

В судове засідання позивач з"явився,підтримав заявлені позовні вимоги та посив суд позов задовольнити на підставі наданих пояснень та поданих письмових доказів.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперчувала, надала письмові заперечення проти позову, вказувала, що питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури регулюється Законом України «Про прокуратуру» який діє з 14.10.2014 року. Відповідно до статті 86 вищезазначеного Закону пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Посадовий оклад, надбавки за вислугу років під час призначення пенсії враховуються в розмірах за останньою займаною посадою прокурора, встановлених на момент виникнення права на перерахунок пенсії за вислугу років. Тому доводи позивача про те, що розмір його пенсії повинен становити 90% є безпідставними.

Представник відповідача зазначив, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213 пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про прокуратуру» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються. Разом з тим, Законом України від 28.12.2014 № 76-УІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та частину вісімнадцяту викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України». Слід зауважити, що, на час звернення Позивача до Управління із заявою про перерахунок пенсії частини тринадцята та вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», які визначали право на перерахунок пенсій працівникам прокуратури, втратили чинність, у зв'язку з чим, відсутні законодавчо визначені підстави для перерахунку пенсії Позивачу.

Судом встановлено, що З 01.06.1993 року позивач перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України, як пенсіонер за віком. Згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії) йому у 2007 році було призначено пенсію в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, яку він отримував до 2011 року. З 2011 року по теперішній час, позивач отримую пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі фактичних збитків 1 категорії ЧАЕС, яка розрахована відповідно до норм Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що 24.02.2017 Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві на заяву позивача було надано письмову відповідь про відмову в перерахунку пенсії, згідно довідки про заробітну плату прокурорів. У відповіді вказано, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі фактичних збитків 1 категорії ЧАЕС, яка розрахована відповідно до норм Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». А тому провести перерахунок пенсії з 01.01.2016 року на підставі довідки прокуратури Київської області від 29.12.2016 № 18ф-537 про заробітну плату на відповідній посаді немає законних підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Згідно частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 17ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру»(у редакції від 12.07.2001 за № 2663-ІІІ) призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідний категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, в якому настали обставини, що тягуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Статтями 22, 92 Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом встановлено, що позивач не звертався до відповідача із заявою про переведення його на пенсію згідно закону України "Про прокуратуру", а тому у перерахунку пенсії згідно Довідки прокуратури Київської області від 29.12.2016 № 18ф-537 про заробітну плату на відповідній посаді немає законних підстав.

З огляду на викладене, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши наявні докази, надавши їм належну оцінку приходжу до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про прокуратуру», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213, ст.ст. 2, 3, 11, 12, 17, 99, 160,161,162,163, 160, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та забов"язанні здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Київського Апеляційного адміністративного суду через районний суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.О. Величко