Справа № 821/1282/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 р. 13 год. 37 хвил. м. ХерсонСправа № 821/1282/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Геройське дослідно-промислове підприємство" до Голопристанського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування акту опису та арешту майна,

встановив:

28.08.2017 державне підприємство "Геройське дослідно-промислове підприємство" (позивач, ДП "Геройське дослідно-промислове підприємство") звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати дії державного виконавця Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області протиправними та скасувати акт опису та арешту майна, складеного державним виконавцем Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області від 21.06.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірним складенням акту опису та арешту майна при примусовому виконанні стягнення з ДП "Геройське дослідно-промислове підприємство" на користь фізичних та юридичних осіб боргів у розмірі 543 555 59грн., наявністю мораторію на застосування примусової реалізації майна державного підприємства, що визначено Законом України "Про ведення мораторію на примусову реалізацію майна", а також відсутністю документів на описане та арештоване майно.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причина неявки суду не відома.

В ході розгляду справи представник позивача подав до суду клопотання про поновлення строку на звернення до суду з даною позовною заявою.

Суд вважає можливим розглянути клопотання представника позивача без участі представника відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання про поновлення строку на звернення до суду ДП "Геройське дослідно-промислове підприємство" зазначає про поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовною заявою, а саме в клопотанні позивач вказує на те, що звернення до суду засноване на засадних принципах існуючого правопорядку в державі, проголошених та встановлених Конституцією України, якими гарантується реалізація права на судовий захист, та що передбачено в статтях 6, 8 та 104 КАС України, та вказує на ст. 8 Конституції України, в якій визначається і діє принцип верховенства права. Позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою, прийняти позов до розгляду.

Зазначене клопотання представник позивача в судовому засіданні підтримав та просив задовольнити.

Виходячи з вищевикладеного, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зокрема, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, в даному випадку - у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Слід зазначити, що КАС України передбачає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду за заявленими вимогами і поважних причин пропуску цього строку суд не вбачає. Відповідно до матеріалів виконавчого провадження та акту опису та арешту майна боржника від 21.06.2016, саме 21.06.2016 позивачу стало відомо про порушення його прав та інтересів, оскільки опис та арешт майна здійснювався у присутності представника підприємства в особі директора ОСОБА_2 та передано останньому на відповідальне зберігання. Позивач з даною позовною заявою звернувся до адміністративного суду в серпні 2017 року, поважності причин пропуску строку звернення з позовом своєчасно представник підприємства не навів, право на поновлення строку не обґрунтував.

Відповідно, за правилами, встановленими статтею 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Частина 3 статті 162 КАС України передбачає, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 155, ч. 3, 7 ст. 160, ч. 3 ст. 162, ст. 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Державного підприємства "Геройське дослідно-промислове підприємство" до Голопристанського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування акту опису та арешту майна, залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 11.5