Справа № 507/748/17
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 507/748/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Споришева Н.І.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусика А.Г.,

суддів - Шевчук О.А. та Зуєвої Л.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Любашівського районного суду Одеської області від 20 червня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (далі УПФУ) про визнання протиправним та скасування рішення УПФУ від 04 квітня 2017 року №185/06 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання УПФУ зарахувати йому до пільгового стажу роботи за Списком № 2 періоди його роботи на посаді дорожнього майстра в Ананьївському міжколгоспному шляхово-будівельному управлінні ( в подальшом - Ананьївський «Агрошляхбуд») з 24 червня 1980 року по 21 серпня 1992 року та з 22 серпня 1992 року по 19 липня 1996 роки та зобов'язання УПФУ призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 із 29 березня 2017 року.

Постановою Любашівського районного суду Одеської області від 20 червня 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду, УПФУ подало апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 29 березня 2017 року позивач звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням УПФУ від 04 квітня 2017 року за № 185/06 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на підставі рішення від 29 вересня 2016 року № 9, в якому зазначено, що за матеріалами архівного фонду не вдалося підтвердити відомості про зайнятість на будівельних і монтажних роботах на протязі повного робочого дня (не менше 80 %).

Відмова в призначенні пенсії на пільгових умовах і стала підставою для звернення з даним позовом до суду.

Вирішуючи справу та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до абз.6 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон) порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію нього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно п.«б» ст.100 Закону особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Положеннями п.«б» ст.13 Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з абз.3 працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є передусім наявність професії та виробництва в зазначених Списках.

Так, Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну, пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах», пунктом «б» «Інженерно-технічні працівники» розділу XXIX «Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних, гідротехнічних, дорожньо-мостових, транспорту і зв'язку, житлових і культурно-побутових, а також надземних будівель і споруд шахт, рудників і комунікацій» передбачено посаду - «майстер».

З матеріалів справи, а саме записів в трудовій книжці позивача вбачається, що останній в періоди з 24 червня 1980 року по 21 серпня 1992 року та з 22 серпня 1992 року по 19 липня 1996 року працював дорожнім майстром з нового будівництва в Ананьївському міжколгоспному шляхово-будівельному управлінні (в подальшом - Ананьївський «Агрошляхбуд»).

Наведені обставини також підтверджуються архівними довідками КП «Об'єднаний трудовий архів міста і сіл Ананьївського району» Ананьївської районної ради Одеської області від 25 травня 2016 року, згідно з якими в періоди з 24 червня 1980 року по 21 серпня 1992 року та з 22 серпня 1992 року по 19 липня 1996 року позивач дійсно працював дорожнім майстром з нового будівництва в Ананьївському міжколгоспному шляхово-будівельному управлінні.

Отже, враховуючи все вищезазначене у сукупності та приймаючи до уваги достатність у позивача стажу для призначення пільгової пенсії, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення УПФУ від 04 квітня 2017 року №185/06 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання УПФУ зарахувати йому до пільгового стажу роботи за Списком № 2 періоди його роботи на посаді дорожнього майстра в Ананьївському міжколгоспному шляхово-будівельному управлінні ( в подальшом - Ананьївський «Агрошляхбуд») з 24 червня 1980 року по 21 серпня 1992 року та з 22 серпня 1992 року по 19 липня 1996 роки та зобов'язання УПФУ призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 із 29 березня 2017 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи відповідача, викладені у апеляційній скарзі, за змістом ідентичні наданим до адміністративного позову запереченням, зазначених висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Любашівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - залишити без задоволення, а постанову Любашівського районного суду Одеської області від 20 червня 2017 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.Г. Федусик
Суддя: Суддя: Л.Є. Зуєва О.А. Шевчук