Справа № 2а-0770/182/11
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2011-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-0770/182/11
Рядок статзвіту № 18.2
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

26 січня 2011 року м. Ужгород

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кабінет Міністрів України Закарпатська обласна державна адміністрація про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до Кабінет Міністрів України Закарпатська обласна державна адміністрація , Управління економіки Закарпатської облдержадміністрації, третя сторона Закарпатський геодезичний центр про зобов'язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовує тим, що 05 листопада 2010 року він, ОСОБА_1, мешканець с. Кошелево, вул. Шевченка,137 Хустського району звернувся до Кабінету Міністрів України з вимогою скасувати статус гірської зони села Залом, так як неправомірно витрачаються державні кошти , оскільки село знаходиться нижче 400 м рівня моря , що стверджується комп'ютерною системою Гугл, а тому дане село не може бути віднесено до села із статусом гірського, просить зобов'язати Кабінет Міністрів України вчинити дії на вирахування незаконно отриманих коштів із жителів села Залом.

Відповідно до частини 2 статті 107 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

У відповідності до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади , інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст. 3 КАСУ адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах, а позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду;

Згідно статті 4 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею 6 КАСУ визначено , що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Вивчивши матеріали позовної заяви , суддя приходить до висновку, що той факт, що село Залом Хустського району у визначеному законом порядку має статус гірського ніяким чином не порушує права, свободи та інтереси позивача. Позивач вважає, що статус гірського дане село має незаконно і таким чином наноситься шкоди інтересам держави, так як неправомірно витрачаються державні кошти. Однак, позивач не уповноважений законом представляти інтереси держави , оскільки тільки у випадках , установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи , яким надано право захищати права , свободи та інтереси інших осіб.

Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені особою вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію. Даний висновок суду узгоджується з позицією Вищого Адміністративного суду, викладеній у Інформаційному листі від 30.11.2009 року.

На підставі наведеного , суддя приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 у даному випадку не є позивачем , відсутні порушені його право , свободи чи інтереси , то і відсутній публічно-правовий спір.

В порядку п.1 ч.1 ст.109 КАСУ відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, так як заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАСУ, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кабінет Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії, Управління економіки Закарпатської облдержадміністрації, третя сторона Закарпатський геодезичний центр ..

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження не допускається.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржила, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Закарпатського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2