Справа № 360/1033/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1033/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря - Буларги Д. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до селищного голови селища Бородянка Київської області Сахарука Олександра Васильовича про визнання дій посадової особи органу місцевого самоврядування незаконними,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 26 травня 2017 року селищний голова селища Бородянка Сахарук О.В. звернувся до Голови постійної комісії Бородянської селищної ради з питань бюджету і фінансів з листом №52 в якому на підставі п.6 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» вніс ініціативу про включення до порядків денних чергової сесії та засідання постійної комісії з питань бюджету і фінансів питання про внесення змін до п.1,2.7 рішення вісімнадцятої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №388-18-VІІ від 23 грудня 2016 року «Про затвердження структури та впорядкування умов оплати праці виконавчого апарату Бородянської селищної ради у 2017 році», а саме скорочення посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчого органу Бородянської селищної ради та ініціативою розгляд вищезазначеного питання в установленому законодавством порядку на засідання комісії та сесії. Оскільки селищний голова може діяти виключно в межах і на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування», то у нього відсутні передбачені законодавством повноваження, щодо внесення пропозицій стосовно структури штату Бородянської селищної ради, а відтак його дії, які полягають у зверненні до голови постійної комісії Бородянської селищної ради з питань бюджету і фінансів з вказаним листом є незаконними. Крім цього персональний склад виконавчого комітету до якого відноситься і заступник селищного голови визначено на рівні Закону, що унеможливлює його заміну шляхом внесення «ініціативи» голови. Оскільки зараз він займає посаду заступника селищного голови, вважає дії селищного голови селища Бородянка Сахарука О.В. такими, що порушують його права.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1 та його представники ОСОБА_3, ОСОБА_4 позов підтримали, викладене підтвердили.

Відповідач, селищний голова селища Бородянка Київської області Сахарук О.В. в судовому засіданні проти позову заперечував, вважав, що оскільки постанова КМУ «Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування» від 03 грудня 1997 року №1349, якою органам місцевого самоврядування було рекомендовано керуватись при складанні штатних розписів та структури відповідних рад, втратила чинність відповідно до постанови КМУ «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 26 листопада 2016 року №664, то відповідно до п.5 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання як затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, і відповідно до Європейської Хартії місцевого самоврядування органи місцевого самоврядування самі визначають власні штати. Таким чином, органи місцевого самоврядування самостійно затверджують структуру виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів виходячи із фінансових можливостей ради.

Вислухавши пояснення позивача та його представників, відповідача, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 26 травня 2017 року селищний голова селища Бородянка Сахарук О.В. звернувся до Голови постійної комісії Бородянської селищної ради з питань бюджету і фінансів з листом №52 в якому на підставі п.6 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» вніс ініціативу про включення до порядків денних чергової сесії та засідання постійної комісії з питань бюджету і фінансів питання про внесення змін до п.1,2.7 рішення вісімнадцятої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №388-18-VІІ від 23 грудня 2016 року «Про затвердження структури та впорядкування умов оплати праці виконавчого апарату Бородянської селищної ради у 2017 році», а саме скорочення посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчого органу Бородянської селищної ради та ініціативою розгляд вищезазначеного питання в установленому законодавством порядку на засідання комісії та сесії, що підтверджується копією вказаного листа (а.с.4)

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» в редакції Закону від 01 жовтня 2007 року, селищний голова вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету.

Таким чином, оскільки відповідач діяв відповідно до вимог Закону та в межах наданих йому повноважень, то підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст.159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до селищного голови селища Бородянка Київської області Сахарука Олександра Васильовича про визнання дій посадової особи органу місцевого самоврядування незаконними відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяД.Унятицький