Справа № 803/1193/17
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 вересня 2017 року Справа № 803/1193/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання незаконними дії Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо розрахунку та виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю 3 групи в наслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків служби, зобов'язання відповідачів нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу, як інваліду III групи в наслідок травми, пов'язаної з проходженням військової служби у розмірі 48 місячних грошових забезпечень на момент звільнення, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат та зобов'язання Державну службу України з надзвичайних ситуацій передбачити у відповідних бюджетах кошти для виплати позивачу одноразової грошової допомоги, як інваліду III групи в наслідок травми, пов'язаної з проходженням військової служби у розмірі 48 місячних грошових забезпечень на момент звільнення, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат

Вказана позовна заява не підсудна цьому адміністративному суду, в зв'язку з чим вона підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї документів вбачається, що позивач оскаржує дії з приводу розрахунку та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності, внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби та просить зобов'язати відповідача виплатити йому таку допомогу в порядку та розмірі, встановленому Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Пунктом 4 частини другої цієї статті визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Тобто, статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначені, зокрема, підстави соціального захисту військовослужбовців, інвалідність яких настала після звільнення зі служби.

Таким чином, одноразова грошова допомога, призначення і виплату якої передбачено статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відноситься до соціальних виплат.

Аналогічна правова позиція викладена і в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 31.05.2016 у справі № К/800/11846/16 та від 21.03.2017 у справі № К/800/3232/17.

Отже, оскільки позивач оскаржує дії щодо розрахунку одноразової грошової допомоги та просить зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити таку допомогу в порядку та розмірі, передбаченому Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року, тому дана справа з урахуванням вимог пункту 4 частини першої статті 18, частини другої статті 19 КАС України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме Луцькому міськрайонному суду Волинської області.

Пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, необхідно повернути позивачеві та роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Одночасно позивачеві необхідно також роз'яснити право звернутися до суду із клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями).

Керуючись статтями 108, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський