Справа № 191/2175/16-а
Суддя: Гречко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/2175/16-а
Провадження № 2-а/191/8/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2017 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Гречко Ю.В.

при секретарі - Борисовій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Синельникове Дніпропетровської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Синельниківської міської ради Дніпропетровської області, третя особа: ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовною заявою, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що 28 березня 2006 року між її чоловіком ОСОБА_3, як орендарем - підприємцем, та Синельниківською міською радою Дніпропетровської області в особі міського голови Сутули Леоніда Семеновича, як орендодавцем, було укладено договір оренди земельної ділянки. Згідно даного договору орендодавець на підставі рішення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області від 23 грудня 2005 року №515-29ІV продовжує, а орендар приймає в короткострокове платне користування земельну ділянку для комерційного використання - обслуговування магазину, організація дитячого майданчику та майданчику для виносної торгівлі, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,1934 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, АДРЕСА_1. Договір укладено на 10 років, тобто до 28 березня 2016 року. 23 липня 2012 року чоловік позивача помер, у встановлений законом шестимісячний строк позивач звернулася до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини після смерті чоловіка і 11 липня 2013 року позивач отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, яка складається з нежитлової будівлі (основна будівля магазину) загальною площею 185 кв.м., розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, АДРЕСА_1. 08 квітня 2014 року позивач звернулася до виконавчого комітету Синельниківської міської ради Дніпропетровської області з заявою про затвердження технічної документації на оренду земельної ділянки за вищезазначеною адресою без погодження меж земельної ділянки з суміжниками земельної ділянки, оскільки при підготовці оформлення технічної документації позивачу було відмовлено в погодженні меж власником суміжної земельної ділянки, яка належала Таран та земельної ділянки комунальної власності, на якій розташований житловий будинок ОСОБА_5 17 квітня 2014 року виконкомом Синельниківської міської ради позивачу було відмовлено у наданні дозволу на затвердження технічної документації на оренду земельної ділянки. Позивач повторно звернулася з відповідною заявою до виконкому Синельниківської міської ради і на засіданні комісії з питань врегулювання земельних спорів щодо меж земельних ділянок та додержання правил добросусідства при виконавчому комітеті Синельниківської міської ради Дн6іпропетровської області позивачу було запропоновано звернутися до суду за захистом порушеного, оспорюваного права на землю. Позивач вважає таку відмову незаконною і просить суд зобов'язати Синельниківську міську раду Дніпропетровської області затвердити технічну документацію із землеустрою: акту відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та ситуаційну схему земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 загальною площею 0,1934 га, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, АДРЕСА_1, для комерційного використання в підприємницької діяльності ОСОБА_1, яка межує з земельною ділянкою комунальної власності за адресою: АДРЕСА_2, на якій розташований житловий будинок, належний ОСОБА_5, без погодження меж між вказаними земельними ділянками, для використання в підприємницькій діяльності ОСОБА_1.

Позивач в судове засідання не з'явилася, доручивши представництво своїх інтересів в суді представникові.

Представник позивача ОСОБА_6 у відкритому судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_7 у судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі та не заперечувала проти їх задоволення.

Третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні просив у задоволенні позовних вимог відмовити. Також зазначив, що він також має намір отримати частину зазначеної земельної ділянки площею 200 кв.м. для обслуговування свого житлового будинку. За життя у нього була досягнута домовленість з чоловіком позивача з даного питання, однак домовленість не була виконана і колишній орендар помер. Він звертався до виконкому Синельниківської міської ради з проханням надати йому 200 кв.м. вказаної у позовній заяві земельної ділянки, однак зазначене питання досі не вирішено.

Під час судового розгляду адміністративної справи по суті судом були оглянуті наступні докази: копія договору оренди земельної ділянки від 28 березня 2006 року; копія свідоцтва про смерть; копія свідоцтва про право на спадщину за законом; копія Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; письмові заяви до міської ради; повідомлення виконкому Синельниківської міської ради; інші докази.

Таким чином, суд, заслухавши пояснення сторін, третьої особи та вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з копії наданого суду договору оренди земельної ділянки, 28 березня 2006 року між чоловіком позивача ОСОБА_3, як орендарем - підприємцем, та Синельниківською міською радою Дніпропетровської області в особі міського голови Сутули Леоніда Семеновича, як орендодавцем, було укладено договір оренди земельної ділянки. Згідно даного договору орендодавець на підставі рішення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області від 23 грудня 2005 року №515-29ІV продовжує, а орендар приймає в короткострокове платне користування земельну ділянку для комерційного використання - обслуговування магазину, організація дитячого майданчику та майданчику для виносної торгівлі, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,1934 га, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, АДРЕСА_1. Договір укладено на 10 років, тобто до 28 березня 2016 року.

23 липня 2012 року чоловік позивача ОСОБА_3 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.

Згідно копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 липня 2013 року, позивач ОСОБА_1 отримала у спадщину після смерті чоловіка спадкове майно у вигляді нежитлової будівлі (основна будівля магазину), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, АДРЕСА_1.

Факт належності зазначеного нерухомого майна позивачу також доводиться копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 липня 2013 року та копією технічного паспорту на нежитлову будівлю від 29 липня 2013 року.

З копії довідки про взяття на облік платника податків від 28 липня 2011 року вбачається, що позивач ОСОБА_1 є приватним підприємцем.

Згідно з рішенням Синельниківської міської ради Дніпропетровської області від 25 жовтня 2013 року позивачу було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1934 га за адресою: м.Синельникове, АДРЕСА_1, для комерційного використання - обслуговування магазину, організація дитячого майданчику та майданчика для виносної торгівлі.

Тобто мова йде про земельну ділянку, яка перебувала в оренді чоловіка позивача, після смерті якого остання має намір отримати в оренду зазначену земельну ділянку з метою здійснення підприємницької діяльності.

Під час складання технічної документації третьою особою було відмовлено позивачу в погодженні меж земельної ділянки, у зв'язку з чим позивач звернулася 08 квітня 2014 року позивач звернулася до виконавчого комітету Синельниківської міської ради Дніпропетровської області з заявою про затвердження технічної документації на оренду земельної ділянки за вищезазначеною адресою без погодження меж земельної ділянки з суміжниками земельної ділянки, що доводиться копією відповідної заяви від 08 квітня 2014 року.

Згідно листа від 17 квітня 2014 року виконкомом Синельниківської міської ради позивачу було відмовлено у наданні дозволу на затвердження технічної документації на оренду земельної ділянки та рекомендовано звернутися до суду.

02 квітня 2015 року позивач повторно звернулася з відповідною заявою до виконкому Синельниківської міської ради, однак на засіданні комісії з питань врегулювання земельних спорів щодо меж земельних ділянок та додержання правил добросусідства при виконавчому комітеті Синельниківської міської ради Дніпропетровської області позивачу було запропоновано звернутися до суду за захистом порушеного, оспорюваного права на землю, що підтверджується копією рішення.

На вищезазначеній земельній ділянці розташований торговий павільйон, який використовується позивачем у підприємницької діяльності, та використовувалася колишнім орендарем - чоловіком позивача.

Як зазначено у ст.123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, судом встановлено, що вищезазначена земельна ділянка була передана у 2006 році чоловікові позивача, вона належить до комунальної власності, має свої межі, кадастровий номер і фактично використовувалася чоловіком позивача для здійснення підприємницької діяльності у сфері торгівлі.

Договір оренди земельної ділянки між чоловіком позивача та орендодавцем був укладений на 10 років, тобто до 28 березня 2016 року. Орендар помер 23 липня 2012 року, тобто до закінчення строку дії зазначеного договору. Позивач прийняла спадщину після смерті чоловіка та у 2014 і 2015 роках зверталася до відповідача з проханням затвердити технічну документацію.

Як вбачається з копії рішення комісії з питань врегулювання земельних спорів щодо меж земельних ділянок та додержання правил добросусідства при виконавчому комітеті Синельниківської міської ради Дніпропетровської області від 28 серпня 2015 року, підставою для відмови позивачу у затвердженні технічної документації є відмова ОСОБА_8 погодити суміжні межі між їхніми земельними ділянками, оскільки йому необхідно виділити частину земельної ділянки площею 72 кв.м. та до закріпити її до своєї земельної ділянки.

Отже, як було встановлено у судовому засіданні, причиною не погодження меж земельної ділянки третьою особою є не спір щодо дійсних меж вищезазначеної земельної ділянки, а бажання третьої особи отримати в оренду частину даної земельної ділянки у зв'язку зі смертю колишнього орендаря, тобто чоловіка позивача.

У ст.7 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців.

Позивач є спадкоємцем колишнього орендаря, прийняла спадщину у передбаченому законом порядку, на час прийняття спадщини строк дії договору оренди земельної ділянки зі спадкодавцем не закінчився, тому суд вважає, що позивачу безпідставно було відмовлено у погодженні технічної документації із землеустрою без погодження меж між земельними ділянками.

Таким чином, суд вважає наявність фактів, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, встановленою.

На підставі викладеного, керуючись ст.7 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.122, 123 ЗК України, ст.ст.2, 8, 9, 11, 160, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Синельниківську міську раду Дніпропетровської області затвердити технічну документацію із землеустрою: акту відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та ситуаційну схему земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 загальною площею 0,1934 га, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м.Синельникове, АДРЕСА_1, для комерційного використання в підприємницької діяльності ОСОБА_1, яка межує з земельною ділянкою комунальної власності за адресою: АДРЕСА_2, на якій розташований житловий будинок, належний ОСОБА_5, без погодження меж між вказаними земельними ділянками, для використання в підприємницькій діяльності ОСОБА_1.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо постанову не буде скасовано.

Суддя: Ю. В. Гречко