Справа № 223/183/17
Суддя: Дочинець С. І.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 223/183/17
Провадження номер: 2-а/223/6/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 р. м. Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд в складі: головуючого судді Дочинця С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши в приміщенні Вугледарського міського суду Донецької області адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до Вугледарського міського суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що він звертався до відповідача 07 грудня 2016 року з заявою про призначення пенсії у відповідності до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак Рішенням № 940 від 09 грудня 2016 року йому було відмовлено в призначенні пенсії у звязку з тим, що на час звернення він не мав необхідного стажу роботи безпосередньо на підземних роботах. За проведеним відповідачем розрахунком загальний стаж роботи позивача становить 37 років 9 місяців 18 днів, який розраховано по 30.06.2016 року, до зазначеного загального стажу включено 2 роки 2 місяці 18 днів навчання в Донецькому політехнічному інституті. Однак, до пільгового стажу відповідачем не зараховано періоди роботи позивача в пільгових умовах: з 31 січня 1978 року по 23 листопада 1978 року, з 21 вересня 1984 року по 29 жовтня 1984 року, з 27 жовтня 1987 року по 13 січня 1989 року роботи на ВП «Шахта Моспінська»; з 02 вересня 1980 року по 30 вересня 1980 року, з 10 липня 1981 року по 11 серпня 1981 року, з 12 червня 1982 року по 25 серпня 1982 року, з 11 червня 1983 року по 31 серпня 1983 року робота в управлінні допоміжного виробництва, з 13 липня 1993 року по 11 жовтня 1993 року робота на ТОВ «Вугілля сервіс» та з 21 квітня 1994 року по 28 липня 1994 року у Дирекції з виконання проектів ліквідації шахт, оскільки підприємства фактично знаходяться на непідконтрольній українській владі території та реєстраційні дії щодо зміни місцезнаходження на підконтрольній українській владі території не здійснювали, тому перевірити достовірність наданих довідок, що уточнюють пільговий характер роботи, не має можливості. При цьому при зверненні з заявою про призначення пенсії ОСОБА_3 надав відповідачеві всі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах: трудову книжку та уточнюючі довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, які відповідають вимогам п. 20 Порядку №637 та були видані ще до початку проведення антитерористичної операції. Окрім того, відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу роботи період роботи на виборчій посаді, а саме період з 30.10.1984 року по 21.10.1987 року в якості секретаря комітету комсомолу Шахти «Моспінська».

Тому, ОСОБА_3 просив суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №940 від 09 грудня 2016 року про відмову в призначенні пенсії, зобовязати останнього зарахувати йому до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи в пільгових умовах з 31 січня 1978 року по 23 листопада 1978 року, з 21 вересня 1984 року по 29 жовтня 1984 року, з 27 жовтня 1987 року по 13 січня 1989 року, з 02 вересня 1980 року по 30 вересня 1980 року, з 10 липня 1981 року по 11 серпня 1981 року, з 12 червня 1982 року по 25 серпня 1982 року, з 11 червня 1983 року по 31 серпня 1983 року, з 13 липня 1993 року по 11 жовтня 1993 року та з 21 квітня 1994 року по 28 липня 1994 року, а також період роботи на виборчій посаді з 30 жовтня 1984 року по 21 жовтня 1987 року.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву, якою просив справу розглядати за його відсутності.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала вимоги позову та просила суд їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові. Зазначила, що основним документом, який підтверджує трудовий стаж особи є трудова книжка, яка була надана позивачем при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, при цьому щодо кожного спірного періоду на додаток до трудової книжки відповідачу було надано уточнюючі довідки про особливий характер роботи та умови праці, які відповідають вимогам законодавства та містять всі необхідні відомості, які в свою чергу були отримані позивачем до початку проведення АТО.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги адміністративного позову не визнав, посилаючись на раніше надане до суду письмове заперечення. Пояснив, що ОСОБА_3 не було зараховано до пільгового стажу спірні періоди, оскільки останнім було надано уточнюючі довідки, видані підприємствами, які не перереєструвались з зони АТО, а тому не можуть вважатись достовірними. Окрім того, позивачем на підтвердження роботи на посаді за Списком №1 не було надано документи, що підтверджують атестацію робочих місць. Період роботи на виборній посаді позивачу не було зараховано до пільгового стажу, оскільки позивач не має пільгового стажу ні до, ні після роботи на виборній посаді.

Суд, заслухавши думки представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Позивач звертався до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком №940 від 07.12.2016 року, однак йому було відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Рішенням №940 від 09.12.2016 року, посилаючись на те, що ОСОБА_3 не має необхідного пільгового стажу роботи і набуде право на пенсію в 60 років, тобто з 27.11.2019 року. При розрахунку стажу відповідачем було встановлено, що заявник має 37 років 9 місяців 18 днів загального стажу, до якого включено 2 роки 2 місяці 18 днів навчання в Донецькому політехнічному інституті. Однак, до пільгового стажу відповідачем не зараховані періоди: з 31.01.1978 року по 23.11.1978 року, з 21.09.1984 року по 29.10.1984 року, з 27.10.1087 року по 13.01.1989 року шахта Моспінська; з 02.09.1980 року по 30.09.1980 року, з 10.07.1981 року по 11.08.1981 року, з 12.06.1982 року по 25.08.1982 року, з 11.06.1983 року по 31.08.1983 року ОСОБА_4 допоміжного виробництва, з 13.07,1993 року по 11.10.1993 року ТОВ «Вуглесервис», з 21.04.1994 року по 28.07.1994 року Донецька дирекція виконання проектів ліквідації шахт, у звязку з тим, що підприємства фактично знаходяться на непідконтрольній українській владі території та реєстраційні дії щодо зміни місцезнаходження на підконтрольній українській владі території не здійснювали, тому перевірити достовірність наданих довідок не має можливості (а.с. 7, 8).

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_3 серії БТ-І №3536339 від 08 вересня 1977 року, останній працював:

- з 31.01.1978 року по 23.11.1978 рік підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею на шахті Моспінська;

- з 02.09.1980 року по 30.09.1980 року учнем гірничим робітником очисного вибою підземним у Шахтоуправлінні «Торезьке»;

- з 10.07.1981 року по 11.08.1981 року підземним гірничим робітником очисного вибою 5 розряду у Шахтоуправлінні «Торезьке»;

- з 12.06.1982 року по 25.08.1982 року підземним гірничим робітником очисного вибою 5 розряду у Шахтоуправлінні «Торезьке»;

- з 11.06.1983 року по 31.08.1983 року гірничим робітником очисного вибою у Шахтоуправлінні «Торезьке»;

- з 21.09.1984 року по 29.10.1984 року підземним гірничим майстром з повним робочим днем на шахті Моспінська;

- з 30.10.1984 року по 21.10.1987 року на виборній посаді секретарем комітету комсомолу шахти «Моспінська»;

- з 27.10.1987 року по 13.01.1989 року підземним гірничим майстром з повним робочим днем в шахті на шахті Моспінська;

- з 13.07.1993 року по 11.10.1993 року підземним гірничим майстром з повним робочим днем в шахті у ТОВ «Вуглесервис»;

- з 21.04.1994 року по 28.07.1994 року начальником зміни на шахті імені газети «Правда» (а.с. 9-14).

Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №104 від. 06.12.2013 року, підтверджено, що позивач у періоди роботи з 31.01.1978 року по 23.11.1978 року, з 21.09.1984 року по 29.10.1984 року та з 27.10.1987 року по 13.01.1989 року у шахті Моспінська працював повний робочий день на підземних роботах та на посадах, які належать до Списку №1 розділу 1 підрозділу 1 (а.с. 15).

Як вбачається з копії диплому ОСОБА_3 серії ИВ-І №099507, останній навчаючись у Донецькому політехнічному університеті, у періоди з 02.09.1980 року по 30.09.1980 року, з 10.07.1981 року по 11.08.1981 року, з 12.06.1982 року по 25.08.1982 року та з 11.06.1983 року по 31.08.1983 року проходив виробничу практику у Шахтоуправлінні «Торезьке» та працював на даному підприємстві повний робочий день на підземних роботах та на посадах, які належать до Списку №1 розділу 1 підрозділу 1, що підтверджується Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №06/2-31 від 24.01.2014 року (а.с. 17, 18).

Відповідно до Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №786 від 13.12.2013 року ОСОБА_3 у період роботи з 21.04.1994 року по 28.07.1994 року на шахті імені газети «Правда» працював 50% і більше робочого часу на підземних роботах та на посаді, яка належать до Списку №1 розділу 1 підрозділу 1 (а.с. 16).

Як вбачається з наданого представником позивача ОСОБА_1 розрахунку стажу, що дає право на визначення пенсії відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивача ОСОБА_3, здійсненому за матеріалами пенсійної справи, з урахування до пільгового стажу позивача спірних періодів, станом на 07.12.2016 року загальний трудовий стаж позивача складає 37 років 09 місяців 18 днів (по 30.06.2016 року), а стаж роботи за Списком №1 - 6 років 9 місяців 01 днів. Не зараховані до стажу періоди пільгового характеру роботи за Списком №1 3 роки 9 місяців 10 днів, не зарахований період роботи на виборчій посаді становить 2 роки 11 місяців 21 день (а.с. 49).

При цьому у відповідності до розрахунку стажу ОСОБА_3, здійсненому відповідачем, загальний стаж роботи позивача складає 37 років 09 місяців 18 днів (а.с. 48).

Враховуючи зазначене, приймаючи до уваги пояснення учасників справи, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 72 КАС України, відповідачем не оспорюється та не підлягають доказуванню періоди роботи позивача на шахті Моспінській, у Шахтоуправлінні «Торезьке», у ТОВ «Вуглесервис», оскільки кожна зі сторін посилається на зазначені періоди як в досліджених письмових доказах, так і при наданні суду усних пояснень. Однак, спірним є питання чи підтверджують надані позивачем документи, а саме, трудова книжка та уточнюючі довідки, пільговий характер роботи позивача у зазначені періоди та відповідно чи підлягають дані періоди зарахуванню до пільгового стажу ОСОБА_3, тому, саме зазначені питання підлягають дослідженню судом при вирішенні справи.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин,- за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", знижується на 1 рік.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За змістом цієї норми вбачається, що необхідність надання уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників виникає при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

За приписами п. 20 ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Тобто, розповсюдження даної постанови № 637 шляхом надання уточнюючих довідок про підтвердження спеціального стажу (у тому числі й зайнятості позивача протягом повного робочого дня на підземних роботах, що є спірним у цій справі) має місце лише у разі відсутності в трудовій книжці/або відповідних записах до неї відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Як встановлено в судовому засіданні позивач у періоди роботи з 31.01.1978 року по 23.11.1978 рік, з 21.09.1984 року по 29.10.1984 року, 27.10.1987 року по 13.01.1989 року, 13.07.1993 року по 11.10.1993 року, з 21.04.1994 року по 28.07.1994 року згідно даних трудової книжки серії БТ-І №3536339 працював: електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, підземним гірничим майстром з повним робочим днем в шахті на шахті Моспінська, підземним робочим майстром з повним робочим днем в шахті у ТОВ «Вуглесервис». Тобто, трудова книжка позивача містить записи про роботу у зазначені спірні періоди повний робочий день під землею на шахті, що дає останньому право на зарахування цих періодів до пільгового стажу для призначення пенсії на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Більше того, відомості про роботу позивача повний робочий день на підземних роботах та на посадах, які належать до Списку №1 розділу 1 підрозділу 1 у періоди роботи позивача з 31.01.1978 року по 23.11.1978 року, з 21.09.1984 року по 29.10.1984 року, з 27.10.1987 року п 13.01.1989 року на шахті Моспінська, та період роботи з 29.04.1994 року по 28.07.1994 року на шахті імені газети «Правда» підтверджені довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №104 від 06.12.2013 року, № 786 від 13.12.2013 року.

Щодо періодів роботи ОСОБА_3 з 02.09.1980 року по 30.09.1980 року, з 10.07.1981 року по 11.08.1981 року, з 12.06.1982 року по 25.08.1982 року, з 11.06.1983 року по 31.08.1983 року у Шахтоуправлінні «Торезьке», необхідно відзначити, що як записами з трудової книжки позивача, так і довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №06/2-31 від 24.01.2014 року, підтверджується факт роботи ОСОБА_3 на вищезазначеному підприємстві повний робочий день на підземних роботах та на посадах, які належать до Списку №1 розділу 1 підрозділу 1, що дає останньому право на зарахування цих періодів до пільгового стажу для призначення пенсії на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Більше того, подані ОСОБА_3 уточнюючі довідки не викликають сумніву у достовірності викладеної в них інформації, так-як видані були до початку проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, та до визначення зазначеної території районами проведення АТО, визначених наказом Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07 жовтня 2014 року №33/6/а «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення». А тому, є належними та допустимими доказами в розумінні ст. 70 КАС України.

Окрім того, суд вважає необхідним відзначити, що посилання відповідача, як на підставу відмови у зарахуванні ОСОБА_3 до пільгового стажу роботи періодів роботи з13.07.1993 року по 11.10.1993 року, з 12.10.1993 року по 15.04.1994 року та з 21.04.1994 року по 28.07.1994 року, не надання останнім документів, що підтверджують атестацію робочих місць, є необґрунтованою, оскільки у відповідності до ОСОБА_5 Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 «Про затвердження Порядку та оформлення документів для призначення (перерахунку пенсії) відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зокрема п. 2.1. зазначеної постанови, містить перелік документів, які особа має додати до заяви про призначення пенсії за віком, який не передбачає обовязку ОСОБА_3 надання документу, що підтверджує атестацію робочих місць.

Більше того, враховуючи, що підприємства, де працював позивач у спірні періоди, розташовані на тимчасово окупованій території України, останній з обєктивних та незалежних від нього причин не має можливості отримати ні повторну довідку уточнюючу характер його роботи у зазначені періоди, ні будь-які документи щодо атестації його робочих місць.

При цьому, суд вважає необхідним відзначити, що посилання представника відповідача, щодо не можливості зарахування до спеціального стажу роботи позивача вищезазначених періодів роботи у звязку неможливістю здійснення акту зустрічної перевірки пільгового стажу роботи, перевірити достовірність наданих довідок позивачем уточнюючих довідок, отримання копій первинних документів, які підтверджують пільговий характер робіт, а також неможливість отримання документів, що підтверджують атестацію робочих місць, оскільки підприємство знаходиться на тимчасово непідконтрольній території України, критично сприймається судом, оскільки зазначені обставини не можуть порушувати право позивача на отримання пенсії та порушувати гарантовані останньому статтею 46 Конституції України право на соціальний захист особи, зокрема права на пенсію, що є основним джерелом існування та має забезпечувати необхідний особі рівень життя.

З урахуванням викладеного, наявні усі підстави для зарахування позивачу до пільгового стажу роботи періоди роботи під землею: 31 січня 1978 року по 23 листопада 1978 року, з 21 вересня 1984 року по 29 жовтня 1984 року, з 27 жовтня 1987 року по 13 січня 1989 року, з 02 вересня 1980 року по 30 вересня 1980 року, з 10 липня 1981 року по 11 серпня 1981 року, з 12 червня 1982 року по 25 серпня 1982 року, з 11 червня 1983 року по 31 серпня 1983 року, з 13 липня 1993 року по 11 жовтня 1993 року та з 21 квітня 1994 року по 28 липня 1994 року, а тому вимогу позову у цій частині підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про зобовязання відповідача зарахувати до стажу роботи позивача, який дає право на пільгових умовах, період роботи останнього на виборчій посаді, суд виходить з наступного.

Як вбачається з дослідженої в судовому засіданні трудової книжки БТ-І №3536339, позивач з 30.10.1984 року по 21.10.1987 року працював на виборній посаді секретарем комітету комсомолу шахти «Моспінська». Отже, до даних правовідносин має застосовуватись законодавство чинне на момент їх виникнення, а саме, ОСОБА_5 Міністрів СРСР «Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій» від 03.08.1972 року №590 (далі Положення №590 від 03.08.1972 року).

Зокрема, п. 97 вищезазначеного Положення №590 від 03.08.1972 року регламентує, що у випадку, коли робітник або службовець був обраний на виборчу посаду, робота на такій посаді в межах не вище 5 років прирівнюється при визначенні права на пенсію на пільгових умовах або в пільгових розмірах до роботи до обрання на виборну посаду (з застосуванням правила, передбаченого передостаннім абзацом пункту 109).

Відповідно до п. 109 Положення №590 від 03.08.1972 року робота на виборних та інших відповідальних посадах в партійних і комсомольських органах, в тому числі в політвідділах та політуправліннях зараховується до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах або в пільгових розмірах, якщо перерва між роботою в партійних та комсомольських органах і роботою, яка слідує за нею, не перевищує трьох місяців і якщо роботі в партійних і комсомольських органах безпосередньо передувала або за нею безпосередньо слідувала робота, яка дає право на пенсію на пільгових умовах або в пільгових розмірах.

У випадку призначення пенсій на пільгових умовах або в пільгових розмірах робота або інша діяльність, яка прирівнюється до роботи, яка дає право на вказані пенсії, враховується в розмірі, що не перевищує наявного стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах або в пільгових розмірах.

З аналізу вищезазначених норми вбачається, що період роботи на виборній посаді повинен зараховуватись до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо особа або до обрання, або після звільнення з виборної посади працювала на роботах, які дають право на пенсію на пільгових умовах.

У своїх письмових запереченнях відповідач притримується аналогічної позиції та зазначає, що зарахування до пільгового стажу роботу на виборній посаді можливе лише у разі, якщо вони передували або слідували за роботою на пільгових умовах.

Враховуючи зазначене, враховуючи, що до суд дійшов висновку, про доцільність зарахування до пільгового стажу роботи позивача періодів роботи з 21.09.1984 року по 29.10.1984 року на шахті Моспінська, який передував періоду роботи ОСОБА_3 на виборній посаді, та періоду роботи останнього з 27.10.1987 року по 13.01.1989 року на шахті Маспінська, який безпосередньо слідував за періодом роботи ОСОБА_3 на виборній посаді, при перерва між роботою на виборчій посаді і роботою, яка слідує за нею, не перевищує трьох місяців, а тому наявні всі необхідні підстави для зарахування позивачу до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоду роботи ОСОБА_3 на виборчій посаді з 30 жовтня 1984 року по 21 жовтня 1987 року.

Виходячи з того, що суд прийшов до висновку про необхідність зарахування до пільгового стажу ОСОБА_3 періодів роботи в пільгових умовах з 31 січня 1978 року по 23 листопада 1978 року, з 21 вересня 1984 року по 29 жовтня 1984 року, з 27 жовтня 1987 року по 13 січня 1989 року, з 02 вересня 1980 року по 30 вересня 1980 року, з 10 липня 1981 року по 11 серпня 1981 року, з 12 червня 1982 року по 25 серпня 1982 року, з 11 червня 1983 року по 31 серпня 1983 року, з 13 липня 1993 року по 11 жовтня 1993 року та з 21 квітня 1994 року по 28 липня 1994 року, а також періоду роботи на виборчій посаді з 30 жовтня 1984 року по 21 жовтня 1987 року, визначаючи пільговий стаж позивача з урахування зазначених періодів, останній має необхідний спеціальний стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а враховуючи положення ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія має бути призначена з дня звернення позивача за пенсією, тобто з 07.12.2016 року, а також, суд вважає необхідним зобовязати відповідача сплатити позивачу недоотриману пенсію з моменту звернення останнього з заявою про призначення, а саме з 07.12.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 14, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 20 ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», п. п. 97, 109 ОСОБА_5 Міністрів СРСР «Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій» від 03.08.1972 року №590, ст. ст. 2, 6, 7, 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області №940 від 09 грудня 2016 року про відмову в призначенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з не зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи в пільгових умовах з 31 січня 1978 року по 23 листопада 1978 року, з 21 вересня 1984 року по 29 жовтня 1984 року, з 27 жовтня 1987 року по 13 січня 1989 року, з 02 вересня 1980 року по 30 вересня 1980 року, з 10 липня 1981 року по 11 серпня 1981 року, з 12 червня 1982 року по 25 серпня 1982 року, з 11 червня 1983 року по 31 серпня 1983 року, з 13 липня 1993 року по 11 жовтня 1993 року та з 21 квітня 1994 року по 28 липня 1994 року.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи на виборчій посаді з 30 жовтня 1984 року по 21 жовтня 1987 року.

Зобовязати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області здійснити призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня подання заяви про призначення пенсії від 07 грудня 2016 року та сплатити недоотриману пенсію з урахуванням цього призначення з 07 грудня 2016 року.

ОСОБА_5 може бути оскаржена в апеляційному порядку і подана в апеляційну інстанцію через Вугледарський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення, а в звязку з застосуванням судом ч. 3 ст. 160 КАС України оголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, вона може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_6