Справа № 804/10058/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області
до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 14»,
про стягнення заборгованості .
Обставини справи: 02.08.2012 року Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути податковий борг по податку на додану вартість та по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, а також пені з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 14».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг в сумі 1350424,74грн., який утворився в результаті не сплати самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань по податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, а також пені. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2012 року у справі № 2а/0470/8845/12 адміністративного позов задоволено частково.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013 року у справі № 2а/0470/8845/12 апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 14" залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2012 року без змін.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 року у справі № 2а/0470/8845/12 апеляційну скаргу Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2012 року без змін.
Позивач у судове засідання не зявився, надавав клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зокрема зазначив, що відповідачем сплачено борг до 01.10.13р. З 01.10.2013р. існує борг, який погашається боржником у порядку черговості визначеною ПК України.
Відповідач у судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, проти задоволення позову заперечував.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд, -
КП «ЖЕО №14» в Криворізькій північній МДПІ зареєстроване як основний платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 19.07.2012 р. №325.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (діяв на момент винесення податкових вимог), у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає йому податкові вимоги, а саме: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення ( вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Податкова вимога вважається надісланою ( врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування 9 місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановлені на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження вжиття заходів щодо погашення відповідачем узгодженої суми вказаного податкового боргу позивачем до матеріалів справи надано першу податкову вимогу №1/38 від 17.10.2001р. та другу вимогу №2/127 від 26.11.2001р..
Підстави для відкликання податкової вимоги встановлені ст.60 Податкового кодексу України.
Аналогічна норма була закріплена у підпункті 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ.
При цьому, відповідно до положень підпункту 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 названого Закону податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо: а) сума податкового зобов'язання або податкового боргу, а також пені та штрафних санкцій (за їх наявності) самостійно погашається платником податків; б) контролюючий орган скасовує або змінює раніше прийняте рішення про нарахування суми податкового зобов'язання (пені і штрафних санкцій) або податкового боргу внаслідок їх адміністративного оскарження; в) рішення контролюючого органу про нарахування суми податкового зобов'язання або стягнення податкового боргу скасовується чи змінюється судом; г) податкові зобов'язання (крім податкового боргу) розстрочуються або відстрочуються чи стосовно них досягається податковий компроміс та про це зазначається у відповідному рішенні про розстрочення, відстрочення або податковий компроміс; д) податковий борг визнається безнадійним.
Згідно п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).
Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Податковий борг виник у лютому, березні, квітні, травні 2012 року в результаті несплати самостійно задекларованих платником податків податкових зобовязань по податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, а також пені, згідно даних довідки-розрахунку про період виникнення боргу, особового рахунку та становить 1350424,74 грн., що підтверджується довідкою розрахунків з бюджетом станом на 19.07.2012 року за період з 13.03.2012р. по 19.07.2012р.
Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 14» в деклараціях з податку на додану вартість самостійно визначило до сплати податкові зобовязання:
За період з 13.03.2012р. по 19.07.2012 р. позивачем була нарахована пеня у розмірі 175353,67 грн., що підтверджено довідкою-розрахунком за період виникнення заборгованості по КП «Житлово-експлуатаційна організація № 14» станом на 19.07.2012р.
Згідно даних позовної заяви, на особовому рахунку відповідача наявний податковий борг у розмірі 1350424 грн.74 коп., за таких умов направлення податкової вимоги з боку позивача є обовязковим. В свою чергу, в позовній заяві вказано, що позивачем на виконання вимог ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було направлено першу податкову вимогу №1/38 від 17.10.2001р. та другу вимогу №2/127 від 26.11.2001р.
Проте, податковим органом не надано доказів того, що КП ЖЕО №14 не було погашено податковий борг за вимогами №1/38 і 2/27, що звільнило б податковий орган від надсилання нової податкової вимоги. Жодних доказів щодо направлення податковим органом починаючи з 01.01.2011 р. податкових вимог в матеріалах справи не містяться.
Крім того, відповідно до листа Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №427/20-015 від 22.07.13р. та №1023/10/04-36-20-02-54 від 10.12.2014р. сума боргу по декларації:
Згідно клопотання Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС У Дніпропетровській області вих.№8588/9/10-014 від 15.10.2013р. боржником в порядку черговості, було сплачено податковий борг до 01.10.2013р. Починаючи з 01.10.2013р. існує борг, який погашається боржником у порядку черговості визначеною Податковим кодексом України.
Вищезазначене рішення суду обґрунтоване тим, що викладені в акті камеральної перевірки від 10.12.2013р. обставини, що слугували прийняттю оспорюваного податкового повідомлення-рішення в частині наявності фактів порушення позивачем граничних строків сплати грошових зобовязань з ПДВ, встановлених п.203.2 ст.203 ПК України за період грудень 2011р., січень-вересень 2012р. є протиправними.
Також, у ході судового розгляду справи №804/5531/14 судом досліджувалося питання щодо своєчасності сплати позивачем грошових зобовязань з ПДВ за січень лютий 2011р., грудень 2011р., січень-вересень 2012р., тобто у строки, визначені п.203.2 ст.203 ПК України та встановлено, що позивачем своєчасно було сплачено грошові зобовязання у наступні строки, а саме:
- за податковою декларацією з ПДВ за лютий 2012р. на суму 241713 грн. по строку сплати до 30.03.2012р. вказана сума була сплачена позивачем частинами у період з 05.03.2012р. по 26.03.2012р.;
- за податковою декларацією з ПДВ за березень 2012р. на суму 311436 грн. по строку сплати до 30.04.2012р. вказана сума була сплачена позивачем частинами у період з 04.04.2012р. по 28.04.2012р.;
- за податковою декларацією з ПДВ за квітень 2012р. на суму 272555 грн. по строку сплати до 30.05.2012р. вказана сума була сплачена позивачем частинами у період з 07.05.2012р. по 24.05.2012р.;
- за податковою декларацією з ПДВ за травень 2012р. на суму 328637 грн. по строку сплати до 30.06.2012р. - вказана сума була сплачена позивачем частинами у період з 20.06.2012р. по 27.06.2012р.;
З огляду на це, на даний час охоплені позовом зобовязання з ПДВ та податку на прибуток є погашені, у зв'язку з чим в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_1