Справа № 1512/11341/2012
Суддя: Непорада М. П.
Дата ухвалення: 2012-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 6-а/1512/18/2012
УХВАЛА

05.12.2012 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

Головуючого - судді Непоради М. П.

при секретарі - Яіцької А.І., Єрьоменко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву старшого державного виконавця Головного управління юстиції в Одеській області відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про розяснення рішення по цивільній справі за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії від 27 січня 2011 року,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 27 січня 2011 року частково було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2, та визнано бездіяльність Одеської міської ради щодо розгляду заяви суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 від 19 лютого 2004 року про продаж їй земельної ділянки загальною площею 0,0297 га, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Рожева, 12 неправомірною. Зобов'язано Одеську міську раду розглянути заяву СПД фізичної особи ОСОБА_2 від 19 лютого 2004 року про продаж їй земельної ділянки загальною площею 0,0297 га, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Рожева, 12 та прийняти за результатами розгляду вказаної заяви відповідне рішення.

Постанова суду набрала законної сили 15 вересня 2011 року.

В своїй заяві заявник зазначив, що постановою державного виконавця ВП № 32574835 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-353/11, виданого 29.11.2011 року Київським районним судом м. Одеси.

02.08.2012 року на адресу Відділу ДВС надійшов лист від представника боржника, яким повідомлено про неможливість виконання рішення суду з огляду на наступне.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до компетенції (власних повноважень) міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарних засіданнях міської ради.

Також, Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради.

До основних завдань та функцій Управління відноситься забезпечення реалізації повноважень Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства України.

Крім того, відповідно до п. 2.5.2., п. 2.5. Положення про Одеське міське управління земельних ресурсів ОМР, затвердженого рішенням ОМР від 28.02.2011 року № 384-VI до функцій Управління відноситься підготовка проектів рішень міської ради про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам.

Також, згідно вищевказаного Положення, Управління на підставі необхідних документів, матеріалів, розрахунків, що додаються до заяв громадян та клопотань юридичних осіб, готує пропозиції про можливість продажу земельних ділянок або про відмову в продажі із зазначенням причин відмови.

03.07.2012 року на підставі резолюції заступника міського голови Одеському міського управлінню земельних ресурсів ОМР було доручено підготувати проект рішення ОМР стосовно розгляду заяви СПД фізичної особи ОСОБА_2 від 19 лютого 2004 року для подальшого внесення у порядок денний чергового засідання ОМР.

Згідно доповідної записки Одеського міського управління земельних ресурсів ОМР від 25.07.2012 року № 01-18/1321-04 відповідно до положення «Про врегулювання земельних відносин та організації землеустрію в м. Одесі», затвердженого рішенням ОМР від 19.10.2011 року № 1396-IV управління земельних ресурсів ОМР уповноваженого готувати проекти рішень про надання згоди на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та (або) продаж земельної ділянки. Підготовка рішення міськради стосовно розгляду заяви СПД фізичної особи ОСОБА_2 від 19 лютого 2004 року про продаж земельної ділянки загальною площею 0,0297 га, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Рожева, 12 не передбачена зазначеним положенням.

Крім того, звіт з експертної грошової оцінки дійсний один рік.

На підставі вищезазначеного, заявник просить роз'яснити який проект рішення необхідно підгодовувати виходячи з судового рішення щодо надання дозрілу на розробку експертної оцінки щодо продажу вказаної земельної ділянки по цінам 2007 року; щодо відмови у продажу по матеріалах, розроблених в 2007 році; щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки на підставі положень ст. 127, 128 Земельного Кодексу України, в редакції чинній на 2012 рік, що передбачає фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за рахунок внесеного покупцем авансу.

Згідно вимог ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Зацікавлені особи та ОСОБА_2 судове засідання з'явилися. ОСОБА_2 заперечувала проти роз'яснення рішення.

Вивчивши матеріали зазначеної цивільної справи суд вважає, що заява старшого державного виконавця Головного управління юстиції в Одеській області відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про розяснення рішення по цивільній справі за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії від 27 січня 2011 року підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 128 ЗК України порядок продажу земельних ділянок власникам нерухомого майна, що розташовано на них, принципово змінено, а саме: Орган державної влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки; замовником експертної оцінки є орган місцевого самоврядування, за рахунок коштів, сплачених потенційним покупцем у вигляді авансового платежу.

На підставі наведеного, керуючись, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»ст. 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

заяву старшого державного виконавця Головного управління юстиції в Одеській області відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про розяснення рішення по цивільній справі за адміністративним позовом суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до Одеської міської ради, Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії від 27 січня 2011 року задовольнити.

Роз'яснити постанову Київського районного суду м. Одеси від 27 січня 2011 року у справі № 1512/2-2200/11, та зазначити:

- Одеському міському управлінню земельних ресурсів Одеської міської ради підготувати проект рішення Одеської міської ради щодо надання дозволу СПД фізична особа ОСОБА_2 на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,0279 га, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Рожева, 12 відповідно до положень ст. 128 Земельного Кодексу України в редакції чинній на 2012 рік щодо передбачає фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за рахунок внесеного покупцем (СПД фізична особа ОСОБА_2В.) авансу.

- Зазначений проект Одеська міська рада повинна розглянути на черговій сесії Одеської міської ради.

- Управління земельних ресурсів Одеської міської ради повинно підготувати проект рішення Одеської міської ради про продаж СПД фізична особа ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0279 га, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Рожева, 12 з урахуванням рішення Одеської міської ради щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.

- Одеська міська рада повинна розглянути на черговій сесії Одеської міської ради проект про продаж земельної ділянки СПД фізична особа ОСОБА_2 загальною площею 0,0279 га, яка розташована за адресою м. Одеса, вул. Рожева, 12 та прийняти відповідне рішення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали

Суддя Непорада М. П.