Справа № 817/2272/16
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"12" вересня 2017 р. Справа № 817/2272/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представник апелянта, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "30" травня 2017 р. у справі за позовом Приватного підприємця ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 30.05.2017р. позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податковою інспекцією у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про застосування штрафних санкцій і нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.09.2016 року №. Присуджено на користь позивача Приватного підприємця ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп..

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області звернулась до суду зі скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції від 30.05.2017р. скасувати та ухвалити нове рішення - про відмову в позові. В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що станом на дату винесення оскаржуваного рішення згідно ІКП у позивача існувала заборгованість по вказаному внеску та згідно даних інтегрованої картки платника податків сплати до бюджету узгодженого грошового зобов'язання не відбулося.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженої постанови, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій і нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 19.09.2016 року №, яким застосовано штраф за період 22.10.2013 року-06.01.2015 року в сумі 1691,97 грн., за період 21.10.2015 року-07.09.2016 року в сумі 5308,50 грн. та нараховано пеню в сумі 876,93 грн. (а.с. 4).

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, позивачем сплачено кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1903,84 грн. за вересень 2013 року - листопад 2013 року на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, відкритий відповідачем, що підтверджується платіжними дорученнями від 07.10.2013 року №60, від 22.10.2013 року №67, від 06.11.2013 року №73, від 21.11.2013 року №78 (а.с.5-8).

На підставі заяви платника від 30.09.2016 року №45 кошти в сумі 1903,84 грн. перераховані з розрахункового рахунку НОМЕР_1, на який сплачені помилково, на розрахунковий рахунок 1716, відкритий відповідачем (а.с. 9).

За даними картки особового рахунку позивача з 01.01.2013 року по 28.02.2017 року, недоїмка, на яку відповідачем могли би бути нараховані штрафні санкції та пеня, відсутні (а.с.41-47).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано належних і допустимих доказів виникнення у позивача недоїмки, на яку було нараховано штрафні санкції та пеню і за даними картки особового рахунку платника існування такої факт існування такої недоїмки станом на час прийняття оспорюваного рішення не знайшов свого підтвердження, тому застосування Державною податковою інспекцією у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області до ОСОБА_4 штрафних санкцій і нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 7877,40 грн. є безпідставним, а рішення від 19.09.2016 року № є неправомірним та підлягає скасуванню.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення, яким позов задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Згідно з п.1, п.4 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (надалі Закон України №2464-VI), платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців);. фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6 Закону України №2464-VI).

У відповідності до ч.8 ст.9 Закону України №2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі) (абзац 1). Платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (абзац 3 в редакції, що була чинною станом на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч.5 ст.9 Закону України №2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску. Обслуговування коштів єдиного внеску здійснюється згідно з положенням про рух коштів, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Розрахункове обслуговування органу доходів і зборів здійснюється відповідно до умов договорів між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, і власниками рахунків (ч.6 ст.9 Закону України №2464-VI ).

За змістом частини 7 статті 9 Закону України №2464-VI, єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів (п.1 ч.10 ст.9 Закону України №2464-VI ).

У відповідності до ч.3 ст.25 Закону України №2464-VI, суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з ч.10 ст.25 Закону України №2464-VI, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України №2464-VI визначено, що орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених сум (в редакції Закону, чинній до 01.01.2015 року); 20 відсотків своєчасно не сплачених сум (в редакції Закону, чинній після 01.01.2015 року).

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що з урахуванням наведених вище положень п.1 ч.10 ст.9 Закону України №2464-VI, виконання платником обов'язку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування пов'язане з моментом списання коштів з рахунку платника, а не моментом їх зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Зокрема, чинне законодавство не пов'язує факт сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування виключно з вірним зазначенням платником номеру розрахункового рахунку в платіжному документі, в разі їх своєчасного надходження на рахунки територіальних органів ДФС. Надходження таких коштів за призначенням досягається шляхом подальшого їх розподілення органами державної казначейської служби та перерахування на відповідні рахунки.

Правова позиція аналогічного характеру висловлена Верховним Судом України у постанові від 02.12.2015 року по справі №21-3920а15.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки оскаржену постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Доводи, наведені Державною податковою інспекцією у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "30" травня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "18" вересня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватний підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_1,33023

3- відповідачу/відповідачам: Державна податкова інспекція у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Відінська,8,м.Рівне,33023

- ,