Справа № 2-а-624/11
Суддя: Куліков В. В.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-624/11 .
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя Куліков В.В.,

при секретарі Рєзнік Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Олександрівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії,

В С Т А Н О В И В

Позивач вказав, що перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, продовжує працювати, є застрахованою особою, має право на перерахунок пенсії згідно ст.ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У 2010 року звернувся до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівника за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, але йому було відмовлено з посиланням на лист Міністерства праці та соціальної політики, згідно якого для перерахунку пенсії застосовується показник середньомісячної заробітної плати працівника за 2007 рік (1197грн.91коп.) Вважає відмову відповідача незаконною та такою, що суперечить вимогам ст.ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та ст. 8 та 19 Конституції України. Просить визнати неправомірною відмову УПФУ в Олександрівському районі Донецької області про перерахунок пенсії належним чином та зобов'язати УПФУ провести перерахунок його пенсії із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та зобовязати виплатити на його користь заборгованість, що виникла внаслідок недоплати пенсії з 01.01.2010 року.

Позивач в судове засідання не з'явився; про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином; звернувся до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи за його особистої відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився; про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином; звернувся до суду з письмовим запереченням, відповідно до якого позовні вимоги не визнав і просить відмовити у задоволенні позову, через те, що діючим законодавством не встановлено, за який саме період необхідно брати показник середньомісячної заробітної плати працівника для перерахунку пенсії, тому перерахунок проводиться згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України від 11 березня 2008 року та листа Міністерства праці та соціальної політики від 05 січня 2010 року із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівника за 2007 рік. Також вказав, що позивач пропустив передбачений ст. 99 КАС України місячний строк звернення до суду за захистом своїх прав. Справу просить розглянути за відсутності представника відповідача.

Перевіривши доводи позивача, заперечення відповідача, на підставі письмових доказів: копії паспорту позивача, копії трудової книжки, копії пенсійного посвідчення, копії заяви позивача до УПФ України, відповіді УПФ України, встановлено наступне.

Позивач звернувся до відповідача, як державного органу, з заявою про вирішення спору 22.12.2010 року і отримав відповідь 18.01.2011 року, а адміністративний позов до суду подав 16.02.2011 року, тобто позивач не пропустив передбачений ст. 99 КАС України місячний строк звернення до суду за захистом своїх прав.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, на момент звернення за перерахунком пенсії продовжував працювати на ВП «шахта»Піонер»ДП «Добропіллявугілля», є застрахованою особою, має право на перерахунок пенсії відповідно до статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в редакції Закону від 09.07.2003 року. Так, ч.4 ст. 42 зазначеного вище Закону передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону. Відповідно до ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою, де враховується показник середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначення (перерахунком) пенсії. За таких обставин суд вважає, що при проведені перерахунку пенсії позивача з 01.01.2010 року відповідач повинен застосовувати показник середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1650грн.43коп.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність законодавчого врегулювання питання про визначення періоду, за який береться показник середньомісячної заробітної плати працівника для перерахунку пенсії та застосуванням ним при перерахунку пенсії позивачу листів Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України (а не відповідного закону) тому що питання про перерахунок пенсії позивачу врегульоване ст. ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно ст. 8 Конституції України - в України діє принцип верховенства права, відповідно до ст. 19 Конституції України державні органи повинні діяти у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Тому суд вважає, що позов необхідно задовольнити.

Керуючись ст. ст. 8 та 19 Конституції України; ст.ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 99, 100, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області здійснити належним чином перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік (1650грн.43коп.)

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України Олександрівського району Донецької області виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між пенсією, що підлягає нарахуванню із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та фактично отриманою ним пенсією за період з 01.01.2010 року.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Апеліційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду серез Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Куліков