Справа № 303/4524/17
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/9420/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В. М.,

суддів Рибачука А. І., Старунського Д. М.,

з участю секретаря судового засідання Андрушківа І. Я.,

представника відповідача Самолюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника громадянина Індії ОСОБА_2 - Самолюка Василя Васильовича на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10 серпня 2017 року про затримання іноземця у справі за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби до громадянина Індії ОСОБА_2 про примусове видворення,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби (далі Мукачівський прикордонний загін) звернувся до суду з позовом до громадянина Індії ОСОБА_2 про примусове видворення.

Позивач просив примусово видворити з України громадянина Індії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Одночасно з позовом Мукачівським прикордонним загоном було заявлено клопотання про затримання громадянина Індії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.08.2017 задоволено клопотання позивача. Затримано громадянина Індії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщено його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 (шість) місяців.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив представник відповідача адвокат Самолюк В.В., подавши на неї апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що ухвала, якою задоволено клопотання Мукачівського прикордонного загону про затримання громадянина Індії ОСОБА_2 та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, підлягає скасуванню, оскільки позовна заява про примусове видворення відповідача, одночасно з якою заявлено таке клопотання є безпідставною та не ґрунтується на належних доказах.

Апелянт просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 10.08.2017 та відмовити в задоволенні клопотання позивача про затримання та поміщення громадянина Індії ОСОБА_2 до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Вислухавши суддю-доповідача, апелянта, який апеляційну скаргу підтримав, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Пунктом 3 частини 2 статті 183-7 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти рішення, яким затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до пункту 1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно з пунктом 12 розділу ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України від 29 лютого 2016 року № 141, іноземці та особи без громадянства утримуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 12 місяців.

Таким чином, затримання іноземця та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, можливе з метою забезпечення примусового видворення з України.

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції від 10.08.2017 про примусове видворення громадянина Індії ОСОБА_2 підлягає скасуванню у зв'язку з безпідставністю заявленого позову, оскаржувана ухвала суду, якою задоволено клопотання Мукачівського прикордонного загону про затримання відповідача та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, також підлягає скасуванню.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 199, ст. 202, ст. 203, ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника громадянина Індії ОСОБА_2 - адвоката Самолюка Василя Васильовича задовольнити.

Ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10 серпня 2017 року у справі № 303/4524/17 про затримання іноземця скасувати та прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби про затримання громадянина Індії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. М. Багрій
судді А. І. Рибачук
Д. М. Старунський

Повний текст ухвали виготовлено 15.09.2017.