Справа № 333/3290/17
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/3290/17
Провадження №2-а/333/173/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2017 р. Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді Варнавської Л. О.

при секретарі Некрашевич Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 12.06.2017 року звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Посилається на таке. Починаючи з 01.11.2012 року вона отримувала пенсію як державний службовець в розмірі 80%, яка розрахована згідно ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ. 18.08.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя була ухвалена постанова по справі №333/3976/16-а відповідно до якої суд визнав неправомірними дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо невключення в розрахунок пенсії ОСОБА_1 сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобов'язав Управління Пенсійного фонду України Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 01.06.2016 р. на підставі довідки про складові заробітної плати за період з 01.11.2010 року до 31.10.2012 р., яка видана УФЗБО ГУМВС України в Запорізькій області від 25.05.2016 р. №12/171 з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично отриманих сум. Вона направила цю постанову відповідачеві, який на її підставі здійснив перерахунок пенсії виходячи з 60% заробітної плати. При проведенні перерахунку розмір пенсії зменшився та склав 3260,41 грн. 09.02.2017 року відповідач пояснив свої дії тим, що в рішенні суду не вказано який відсоток необхідно застосовувати під час перерахунку. Вважає ці дії протиправними та просить зобовязати відповідача здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії у розмірі 80 відсотків з 01.06.2016 року

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила його задовольнити.

Представник відповідача в суді проти позову заперечувала, оскільки перерахунок за рішенням суду проводиться зараз, то підстав для застосування закону, який вже не діє не має.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 починаючи з 01.11.2012 року отримувала пенсію як державний службовець в розмірі 80%, яка розрахована згідно ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ.

18.08.2016 року Комунарським районним судом м. Запоріжжя була ухвалена постанова по справі №333/3976/16-а відповідно до якої суд визнав неправомірними дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо невключення в розрахунок пенсії ОСОБА_1 сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобов'язав Управління Пенсійного фонду України Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 01.06.2016 р. на підставі довідки про складові заробітної плати за період з 01.11.2010 року до 31.10.2012 р., яка видана УФЗБО ГУМВС України в Запорізькій області від 25.05.2016 р. №12/171 з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично отриманих сум.

На підставі цього рішення суду відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з 60% заробітної плати. Після проведеного перерахунку розмір пенсії зменшився та склав 3260,41 грн. вказані обставини підтверджуються листом відповідача №1213/051 від 24.05.2017 р. (а.с.15).

Суд вважає дії відповідача по проведенню перерахунку на підставі постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18.06.2016 року протиправними, оскільки вони суперечать діючому законодавству.

Відповідно дост.37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу - 10.11.2010, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166-VII від 27.03.2014внесено зміни дост..37 Закону України «Про державну службу»№3723-XII, зокрема, змінено у відсотках розмір пенсії, що призначається відповідно доЗакону України «Про державну службу», у частині першій статті 37 цифри "80" замінено цифрами "70".

Положення ст.37 Закону №3723-XIIщодо призначення пенсії державним службовцям в розмірі 80 відсотків заробітної плати втратили чинність з 01.05.2014 (після призначення пенсії позивачу).

Встановлені ст.37-1 Закону №3723-XII порядок та умови перерахунку пенсій державних службовців ані Законом України № 1166-VII від 27.03.2014, ані іншими законами не змінювались.

Відповідно дост.37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-XIIу разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Виходячи з вищенаведеного, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, внесені Законом № 1166-VII зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії державним службовцям, є ст.37-1 Закону№3723-XII, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 1166-VII не зазнали.

Таким чином, є підстави для зобовязанння відповідача під час перерахунку пенсії державного службовця з 01.06.2016 р. на підставі довідки про складові заробітної плати за період з 01.11.2010 року до 31.10.2012 р., яка видана УФЗБО ГУМВС України в Запорізькій області від 25.05.2016 р. №12/171 з урахуванням у складі заробітної плати сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків з 01.06.2016 року.

Долю судових витрат суд вирішує в порядку ст.. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із визначенням загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) в розмірі 60 відсотків.

Зобовязати Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити обчислення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку (заробітної плати) та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків з 01.06.2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку суб'єкта владних повноважень Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня його проголошення, з подачею її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуюча Л.О. Варнавська