Справа № 539/1992/17
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді Гудкова С.В.

при секретарі Джадан І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій, рішень, зобов'язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій, рішень, зобов'язати вчинити дії.

Свій позов мотивувала тим, що Лубенським міськрайонним судом було ухвалено на її користь постанову від 17.01.2017 року у справі №539/3842/16-а за її позовом до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Постанова залишена без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 року.

Згідно з вищевказаною постановою її позов задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 16.11.2016 року № 456, а також зобов'язано Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити їй - ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.11.2016 року відповідно до ЗУ "Про державну службу" 16 грудня 1993 року N 3723-XI у розмірі 80 % суми заробітної плати з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до довідки від 09.11.2016 року № 04-29/549 на загальну суму 17 885 грн 30 коп. і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

На сьогодні постанова суду залишається невиконаною, більше того, відповідачем вчинено дії, що порушують її законні права та інтереси.

27.07.2017 року з листа відповідача їй стало відомо, що з серпня 2017 року, відповідно до рішення відповідача від 21.07.2017 року №274 з її пенсії буде утримуватись переплата в сумі 18430,65 гривень, яка, нібито, виникла «у зв'язку з перерахунком її пенсії на виконання рішення Лубенського міськрайонного суду від 17.01.2017 року», однак, до цього часу саме рішення на яке посилається відповідач у своєму листі, нею не отримано.

Зазначене вказує на те, що проведення відповідачем перерахунку пенсії у такий спосіб, що передбачає зменшення її розміру - такі дії відповідача суперечать постанові суду від 17.01.2017 року і грубим порушенням законодавства, оскільки, постановою зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, які не були враховані раніше, під час призначення їй пенсії у 2014 році. Отже, обчислення пенсії має проводитись у тому ж порядку, в якому вона обчислювалась при призначенні у 2014 році, але, виходячи із збільшеного розміру заробітку, тобто розмір пенсії ніяк не може бути зменшений. Крім цього, рішення суду від 17.01.2017 року зобов'язувало відповідача, а не позивача, виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, тому, на її думку, намагання відповідача обґрунтувати свої дії посиланням на рішення суду є безпідставними. Також, надміру сплачені суми пенсії стягуються лише внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. З її боку не було ніяких зловживань або подання недостовірних даних, і про наявність зловживань не заявляв і сам відповідач.

Позивачка ОСОБА_1 прохає суд визнати протиправним дії Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо перерахунку пенсії зі зменшенням її розміру та утримання переплати з її пенсії. Скасувати рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо перерахунку пенсії зі зменшенням її розміру та утримання переплати з її пенсії, у тому числі рішення від 24.07.2017 року №274. Зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області при перерахунку її пенсії здійснювати обчислення розміру пенсії, відповідно до положень законодавства, чинних на час призначення пенсії у березні 2014 року, зокрема, з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.20000 №865 «про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» при обчисленні розміру пенсії враховувати середньомісячну суму виплат за 24 календарні місяці (визначену шляхом ділення загальної суми виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, на 24). Також прохає стягнути з відповідача на її користь понесені судові витрати по сплаті судового збору.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги уточнила. Прохала в п.2 позовних вимог доповнити реченням - згідно довідки від 09.11.2016 року №04-29/549 на загальну суму 17885,30 гривень у розмірі 80% суми заробітної плати з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, починаючи з 01.11.2016 року.

Представник відповідача в особі Гречухи С.М. щодо позовних вимог заперечував.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що у березні 2014 року ОСОБА_1 призначено пенсію на умовах ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ЗУ «Про державну службу». При нарахуванні пенсії позивачці не було враховано суми індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, тому 16.11.2016 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням вказаних складових, на що рішенням відповідача від 16.11.2016 року № 456 відмовлено в перерахунку, оскільки відповідно до п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» не перераховуються, що змусило позивачку звертатись до суду за захистом своїх прав.

Згідно постанови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 17.01.2017 року, яка була залишена без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2017 року, у справі №539/3842/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію позовні вимоги задоволено, а саме: визнано протиправним та скасовано рішення Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України від 16.11.2016 року № 456, також зобов'язано Лубенське обєднане управління Пенсійного фонду України здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.11.2016 року, відповідно до ЗУ "Про державну службу" 16 грудня 1993 року N 3723-XI у розмірі 80 % суми заробітної плати з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до довідки від 09.11.2016 року № 04-29/549 на загальну суму 17 885 грн 30 коп. і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У вищевказаній постанові зазначено, що звернувшись 15.11.2016 рок до відповідача, позивачка ОСОБА_1 не ставила питання про призначення пенсії, а ставила питання про перерахунок вже призначеної пенсії, тому, на момент проведення перерахунку пенсії позивачці за постановою суду від 17.01.2017 року було помилково застосовано норму законодавства, яка не діяла на момент призначення пенсії, зокрема, Постанову Кабінету Міністрів від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення розмірів заробітку для обчислення пенсії» зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року №112, що набрало законної чинності 24.04.2014 року і передбачають обчислення середньомісячної суми виплат за 60 календарних місяців. Але на момент саме призначення пенсії у березні 2014 року діяла інша редакція Постанови, згідно якої розмір виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією. При зверненні позивачкою у березні 2014 року за її заявою було враховано саме останні 24 місяці роботи, а не будь-яких 60 календарних місяців підряд перед зверненням за пенсією, тому працівниками відповідача неправомірно було поділено суму заробітку позивачки на 60, а не на 24, що потягло за собою зменшення вже раніше призначеної суми пенсії, в той час, як за постановою суду від 17.01.2017 року, сума пенсії повинна бути збільшена, оскільки слід було врахувати й інші виплати заробітної плати, такі як індексація та матеріальна допомога.

На підставі вищевикладеного, рішення Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №169 від 11.05.2017 року (а.с.20), згідно якого встановлено, що пенсія позивачки зменшується і, відповідно, виникла переплата в сумі 18430 гривень 65 копійок є незаконним та підлягає скасуванню.

Крім цього, рішенням Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №274 від 21.07.2017 року (а.с.19), зобов'язано позивачку ОСОБА_1 повернути суму переплати пенсії в розмірі 18430 гривень 65 копійок і в разі неповернення вказаної суми позивачкою, з її пенсії щомісячно буде відраховуватись переплата в розмірі 20%.

У зв'язку з тим, що дане рішення прийнято на підставі попереднього рішення №169 від 11.05.2017 року, то, відповідно, воно також підлягає скасуванню, оскільки прийняте неправомірно.

В судовому засіданні не здобуто доказів стосовно того, що позивачкою було надано неправдиві відомості про її заробітну плату чи інший дохід, в розумінні ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ТУ, згідно якої суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Отже, суд вважає, що відповідача слід зобов"язати провести перерахунок та виплату перерахованої пенсії позивачці з 01.11.2016 року, оскільки остання звернулась до відповідача щодо перерахунку пенсії 15.11.2016 року розмірі 80 % суми заробітної плати з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до довідки від 09.11.2016 року № 04-29/549, поділивши суму заробітку на 24, в сумі 17 885 грн 30 коп. і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Позивачкою при подачі до суду матеріалів позову було понесено судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 гривень (а.с.1), які слід стягнути з відповідача на користь позивачки.

Керуючись ст.ст. 5, 9-12, 122, 128, 158 -163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій, рішень, зобов'язати вчинити дії - задовольнити .

Визнати протиправним дії Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо перерахунку пенсії зі зменшенням її розміру та утримання переплати з пенсії ОСОБА_1.

Скасувати рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 11.05.2017 року за №169 та скасувати рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області 24.07.2017 року №274 щодо перерахунку пенсії зі зменшенням її розміру та утримання переплати з пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області при перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійснювати обчислення розміру пенсії, відповідно до положень законодавства, чинних на час призначення пенсії у березні 2014 року, зокрема, з п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.20000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» при обчисленні розміру пенсії враховувати середньомісячну суму виплат за 24 календарні місяці (визначену шляхом ділення загальної суми виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, на 24), згідно довідки від 09.11.2016 року №04-29/549 на загальну суму 17885,30 гривень у розмірі 80% суми заробітної плати з урахуванням індексації та матеріальної допомоги на оздоровлення з 01.11.2016 року.

Стягнути з Лубенського обєднаного управління Пенсійного фонду України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду С.В.Гудков