Справа № 303/570/17
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/7210/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 31 травня 2017 року про залишення адміністративного позову без руху у справі №303/570/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Завидівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про скасування рішення сільської ради с. Завидово та зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Завидівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області в якому просив визнати незаконним та скасувати Рішення № 97 від 27 грудня 2016 року "Про дострокове припинення повноважень Завидівського сільського голови ОСОБА_1"; поновити його на посаді Завидівського сільського голови з 27 грудня 2016 року; допустити негайне виконання рішення про поновлення його на посаді; зобов'язати відповідача виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.12.2016 по день винесення рішення суду; усунути перешкоди: передачі ключів всіх приміщень сільської ради с. Завадово; передачі йому службової документації, рішення сесій, які були прийняті з 15.04.2016 по день судового рішення (фінансові, розпорядчі документи, тощо); вилучення печатки - дубліката сільської ради с. Завидово, яку було виготовлено незаконним способом, шляхом введення в оману відповідні служби, проінформувавши їх, що основна печатка сільської ради с. Завидово втрачена. Вилучивши означену печатку-дублікат, передати її до поліції Мукачівського РВП, із дорученням як речового доказу, до кримінального провадження № 0001423; достроково припинити повноваження Завидівської сільської ради сьомого скликання та призначити дострокові вибори.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 лютого 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до Завидівської сільської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишено без руху. Повідомлено позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви протягом одного дня з дня отримання позивачем ухвали та одночасно роз'яснено, що у випадку, якщо у встановлений судом строк не буде усунено ці недоліки, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2017 року скасовано ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 лютого 2017 року та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 13 квітня 2017 року відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Завидівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про скасування рішення сільської ради та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 31 травня 2017 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову ОСОБА_1 до Завидівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про скасування рішення сільської ради с. Завидово та зобов'язання вчинення дій - відмовлено. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Завидівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області про скасування рішення сільської ради с. Завидово та зобов'язання вчинення дій - залишено без руху.

Запропоновано позивачу усунути вищевказані недоліки - до 09 червня 2017 року.

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, з підстав, викладених у своїй апеляційній скарзі.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступних мотивів.

Як вбачається із матеріалів справи ухвалою від 31.05.2017 року адміністративний позов залишено без руху, оскільки адміністративний позов поданий без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано строк до 09 червня 2017 року для усунення недоліків шляхом надання суду доказів про сплату судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп.

В матеріалах справи знаходиться копія посвідчення серія НОМЕР_1 від 29.08.2005 року з якої вбачається, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Відповідно до п.13 ч.1. ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються: учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції належним чином не досліджено питання звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до передчасного висновку про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1, чим фактично позбавив його можливості захистити свої права та інтереси, відповідно порушив його права на захист прав, свобод та інтересів і розгляд справи в адміністративному суді, гарантовані ст. 6 КАС України.

Згідно п.4 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 41, 160 ч.3, 195, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 31 травня 2017 року про залишення адміністративного позову без руху у справі №303/570/17, яка перешкоджає подальшому провадженню по справі та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: О.О. Большакова

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 14 вересня 2017 року.