Справа № 826/237/16
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 826/237/16 Суддя доповідач Губська О.А.
У Х В А Л А

14 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О.

за участю: секретаря судового засідання Сергієнко Т.О.,

представника відповідача Демченка В.К.

розглянувши заяву про самовідвід судді Губської Олени Анатоліївни у справі № 826/237/16 за апеляційною скаргою Вищого адміністративного суду України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2017 р. за заявою Вищого адміністративного суду України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вищого адміністративного суду України визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В

На розгляді колегії суддів у складі: головуючого судді Губської О.А., суддів Парінова А.Б., Беспалова О,О. перебуває справа № 826/237/16 за апеляційною скаргою Вищого адміністративного суду України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2017 р. за заявою Вищого адміністративного суду України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вищого адміністративного суду України визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

13.09.2017 суддею Губською О.А. подано заяву про самовідвід, яку мотивовано неможливістю її участі в розгляді даної адміністративної справи в силу положень ст. 27 КАС України.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлену суддею заяву про самовідвід. Позивач до суду не зявилася. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви судді Губської О.А. про самовідвід.

Як слідує зі змісту поданої суддею заяви, позивач у даній адміністративній справі - ОСОБА_2, перебуває у складі колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів (Козьяков С.Ю., Тітов Ю.Г., ОСОБА_2.), на вирішення якої поставлено питання щодо визначення результатів первинного кваліфікаційного оцінювання судді Київського апеляційного адміністративного суду Губської Олени Анатоліївни.

Оскільки рішення з приводу визначення результатів первинного кваліфікаційного оцінювання судді Київського апеляційного адміністративного суду Губської Олени Анатоліївни колегією Вищої кваліфікаційної комісії суддів, до складу якої входить позивач у справі, станом на 14 вересня 2017 року не прийняте, суддею заявлено самовідвід на підставі ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України для уникнення сумніву у неупередженому розгляді справи.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 27 КАС України, яка визначає підстави для відводу (самовідводу) судді, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Це положення узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З практики Європейського суду з прав людини вбачається, що заява про відвід підлягає задоволенню навіть тоді, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Інститут відводу судді від участі у розгляді конкретної справи - це одна із найважливіших гарантій здійснення правосуддя неупередженим та справедливим судом. Він покликаний ліквідувати найменшу підозру у заінтересованості судді в результатах розглянутої справи, навіть якщо такої заінтересованості немає, бо тут головним є публічний інтерес. Розглядаючи справу, в якій фігурує якась близька судді людина, йому дуже складно переконати суспільство у своїй неупередженості. Саме тому існують норми закону, які запобігають виникненню будь-яких підозр. Судді заборонено брати участь у розгляді справи за наявності будь-яких обставин, які викликають чи можуть викликати сумніви у його об'єктивності.

У даному випадку підставою для відводу не обов'язково має бути доведений факт необ'єктивності чи заінтересованості судді.

Згідно ч. 1 ст. 30 КАС України, за наявності обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді, які зазначенні в ст. 27-29 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.

З огляду на викладене, з метою уникнення сумнівів у неупередженості судді та забезпечення дотримання принципів адміністративного судочинства, визначених статтею 7 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що заява про самовідвід судді Губської О.А. підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 27, 28, 31, 160, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В

Заяву судді Губської Олени Анатоліївни у справі № 826/237/16 за апеляційною скаргою Вищого адміністративного суду України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 серпня 2017 р. за заявою Вищого адміністративного суду України про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вищого адміністративного суду України визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Відвести суддю Губську Олену Анатоліївну від розгляду справи № 826/237/16.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддяА.Б. Парінова

СуддяО.О. Беспалов

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.