Справа № 263/3783/17
Суддя: Кір'якова Н. П.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/3783/17
№2-а/263/388/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області в особі судді Кір'якової Н.П., при секретарі Соколовій О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що 06.07.2016 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області із заявою про призначення йому пенсії за віком. 16.09.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області було прийнято рішення про відмову в призначенні йому пенсії, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу 15 років. Після чого позивач повторно звернувся до відповідача та додав додаткові відомості щодо наявності трудового стажу, однак йому також було відмовлено у призначенні пенсії та зазначено, що врахувати стаж за документами архівної пенсійної справи по інвалідності не має можливості у зв'язку з відсутністю паперової пенсійної справи, а також неможливості встановити достовірності первинних документів, оскільки вони надані з підприємств з окупованої території (м. Макіївка). У зв'язку з проведенням на території Донецької області, у тому числі у м. Макіївки, було втрачено трудову книжку. На підставі копії трудової книжки було зібрано довідки про стаж роботи з підприємств та подано до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області для підтвердження трудового стажу, однак вони відповідачем не були враховані. Позивач просить визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати відповідача провести призначення пенсії за віком з 06.06.2016 року у відповідності до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», стягнути з відповідача заборгованість пенсійних витрат з 06.06.2016 року, а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду та стягнути витрати пов'язані з розглядом справи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, в подальшому надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, зазначив, що 16.06.2016 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пенсії за віком на підставі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням управління за №796 від 16.09.2016 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії з огляду на відсутність необхідного страхового стажу. Згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» чоловіки мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менш 15 років. Відповідно до постанови правління від 25.1120005 року №22-1 для оформлення пенсії за віком надаються: заява, документ про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою КМУ від 12.08.1993 року №637 та інші документи. Згідно наданих документів загальний трудовий стаж ОСОБА_1 складає 13 років 06 місяців 29 днів. Враховуючи позивачу стаж за документами архівної пенсійної справи по інвалідності було неможливо, оскільки в управлінні відсутня паперова пенсійна справа ОСОБА_1 02.11.2016 року ОСОБА_1 повторно звернувся з заявою про призначення пенсії та надав додаткові документи, однак після розрахунку на підставі наданих документів його загальний стаж складає 13 років 06 місяців 27 днів. Просить суд у задоволенні позову відмовити, оскільки позивач не має достатній строк стажу для призначення пенсії за віком.

Суд, дослідивши докази по справі в їх сукупності, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя №796 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст..26 Закону України №1058 за відсутності необхідного страхового стажу.

Рішенням Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя №872 від 15.12.2016 року ОСОБА_1 повторно було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України №1058 за відсутності необхідного страхового стажу, оскільки загальний страховий стаж ОСОБА_1 згідно наданих документів складає 13 років 06 місяців 27 днів.

Не погодившись з наданими рішеннями, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Аналогічне визначення поняття «страховий стаж» міститься і в абз.1 ч.1 ст.24 Закону № 1058-IV, а саме: страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

З вказаного вбачається, що для зарахування періоду роботи до страхового стажу необхідною та обов'язковою умовою є сплата страхових внесків за вказаний період.

Наведене кореспондується положенням ч.2 ст.24 Закону №1058-IV, за якими страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Тобто, обчислення страхового стажу провадиться на підставі даних системи персоніфікованого обліку, що містить помісячні відомості про сплату (або несплату) страхових внесків.

При цьому п.3 ч.1 ст.16 Закону №1058-IV передбачене право застрахованої особи (у даному випадку - позивача) вимагати від страхувальника (роботодавця, яким у даному випадку виступала корпорація «Індустріальний Союз») сплати страхових внесків, у тому числі в судовому порядку.

У системному взаємозв'язку наведені законодавчі положення покликані реалізувати один із найголовніших принципів пенсійного забезпечення України - його здійснення на засадах страхування. Вказаний принцип закріплено у абз.2 ч.1 ст.7 Закону №1058-IV, за якою: загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється, зокрема, за принципом обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців.

Відомості щодо сплати страхових внесків з 2000 року відсутні.

Тому у позивача відсутній необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком і в задоволенні його позову необхідно відмовити.

Відповідно до ч.2 ст. 88 КАС України витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Оскільки ухвалою судді від 24.03.2017 року, при відкриваючи скорочене провадження в адміністративній справі, за клопотанням ОСОБА_1 відстрочено сплату судового збору за розгляд адміністративного позову до ухвалення судового рішення у справі, судовий збір в розмірі 640,00 грн. підлягає стягненню з позивача в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17, 18, 79, 86, 88, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н.П.Кір'якова