Справа № 2а-82/10
Суддя: Свірідова В. В.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-82/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2010 року

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді Свірідової В.В.

при секретарі Буковинській С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради, з участю третіх осіб без самостійних вимог - Львівського комунального підприємства „Балатон-409, Львівського міського комунального підприємства „Львівтеплоенерго про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

установив:

24.03.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом в якому просив визнати дії ОСОБА_2 райадміністрації Львівської міської ради неправомірними та зобовязати надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що є власником квартири АДРЕСА_1. Квартира в якій він та його сімЯ проживає знаходиться на девятому поверсі девятиповерхового будинку з централізованим опаленням. Послуги з теплопостачання у квартирі є неякісним, належним чином житлове приміщення не обігрівається. Низька температура в квартирі негативно впливає на стан здоровя членів його сімї. Незважаючи на неналежне надання послуг з теплопостачання, оплату за них позивач здійснює в повному обсязі. На неодноразові звернення в ОСОБА_2 райадміністрацію Львівської міської ради, Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про надання йому дозволу на відключення від загального теплопостачання та встановлення індивідуального опалення, отримав відповіді про відмову у задоволення його вимог.

Позивач ОСОБА_1 06.05.2010 року уточнив позовні вимоги та просить суд постановити рішення, яким визнати дії ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради щодо неприйняття розпорядчого документу з питань розгляду його звернення стосовно відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 з влаштування індивідуального опалення неправомірними та зобовязати ОСОБА_2 районну адміністрацію Львівської міської ради розглянути питання та видати розпорядчий документ щодо надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання його квартири з влаштуванням системи автономного теплопостачання та гарячого водопостачання.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Просив позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, давши аналогічні пояснення,зазначені в уточнених позовних вимогах.

1

Представник відповідача ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради в судове засідання не зявився, скерував на адресу суду заяву в якій зазначає, що позов ОСОБА_1 не визнає та просить справу розглядати у відсутності представника адміністрації.

Представник третьої особи Львівського комунального підприємства „Балатон-409 ОСОБА_4 проти задоволення позову не заперечила. У вирішенні спору покладається на рішення суду.

Представник третьої особи Львівського міського комунального підприємства „Львівтеплоенерго ОСОБА_5Ю в судовому засіданні позов визнала частково не

заперечила стосовно позовної вимоги щодо зобов'язання адміністрації розглянути звернення позивача стосовно відключення віж мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, у задоволенні позовної вимоги щодо зобовязання надання дозволу на відключення просить суд відмовити, оскільки таке рішення доцільно приймати на підставі технічної документації та погодження певних служб.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_3, пояснення третіх осіб ЛКП „Балатон-409 ОСОБА_4, ЛМКП „Львівтеплоенерго ОСОБА_5, дослідивши зібрані по справі докази, зясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2, що підтверджується правовстановлюючими документами на квартиру ( а.с.5-6).

Згідно довідки ЛКП„Балатон-409 від 29.04.201 Ороку у вищевказаній квартирі проживають члени сімї позивача - дружина та троє малолітніх дітей (а.с.19).

Відповідно до вимог ст.ЗО Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні до відання виконавчих органів місцевих рад належить управління обєктами житлово- комунального господарства, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населення.

Стаття 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги передбачає, що споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово- комунальних послуг.

Відносини, щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з центрального опалення, постачання гарячої води, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги.

Згідно вказаних договорів виконавець зобов'язуються надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з центрального опалення, постачання гарячої води, а споживачі зобовязуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний.

Як встановлено в судовому засіданні, послуги з теплопостачання гарячої води у квартирі АДРЕСА_3 є неякісним. Середня кімнатна температура в квартирі в зимові місяці становить 14-16 градусів за Цельсієм, що підтверджується актом ЛКП „Балатон-409 від 30.12.2009 року ( а.с.13).

Низька температура в квартирі негативно впливає на стан здоровя дітей. Внаслідок поганого обігріву приміщень на стінах появляється пліснява, що призводить до розвитку бронхіальної астми у сина позивача, що стверджується витягом з історії

2

хвороби №4137, №4688, витягом з медичної карти стаціонарного хворого №49 від 2010 року ( а.с.23-25).

Наведені обставини представником відповідача в судовому засіданні не спростовані у відповідності до вимог ст.71 КАС України.

Відповідно до ст.5 Закону України „Про захист прав споживачів держава забезпечує споживачам захист їх прав і надає можливість вибору продукції.

Згідно ст.24 Закону України „Про теплопостачання від 02.06.2005 року № 2633- 1У споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Дане положення закріплено в Постанові КМУ „Про затвердження Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення „ № 630 від 21.07.2005 року.

Оскільки комунальні послуги у вигляді постачання теплової енергії подаються в квартиру позивача неналежним чином, ОСОБА_1 22.04.2008 року звернувся до ОСОБА_2 райадміністрації Львівської міської ради та в Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради з письмовими заявами про надання йому дозволу на відключення від мереж загального опалення та встановлення індивідуального опалення у його помешканні (а.с.7-8)

Разом з тим, листом від 10.09.2008 року Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та листом від 06.05.2008 року ОСОБА_2 районна адміністрація Львівської міської ради в наданні дозволу на відключення від мереж загального опалення та встановлення індивідуального опалення у його помешканні відмовили, покликаючись на положення Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Порядку відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого

теплопостачання, зат. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 22.11.2005 року зі змінами згідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року. (а.с.10,11)

Дану відмову суд вважає неправомірною, оскільки зазначені вище нормативні акти регламентують процедуру відключення споживачів від мереж теплопостачання окремих будинків, а не в окремих приміщеннях (квартир).

Суд вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, оскільки вони суперечать зазначеним вище вимогам законодавства та порушують права позивача.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення в частині визнання дії ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради щодо неприйняття розпорядчого документу з питань розгляду звернення ОСОБА_1 відносно відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 з влаштування індивідуального опалення неправомірними.

Слід зобов'язати ОСОБА_2 районну адміністрацію Львівської міської ради розглянути звернення ОСОБА_1 відносно відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_4 з влаштування індивідуального опалення та прийняти відповідний розпорядчий документ.

В частині позовних вимог щодо зобовязання ОСОБА_2

райадміністрацію Львівської міської ради видати дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_5 з влаштування індивідуального опалення відмовити,оскільки

З

надання дозволу можливе лише після розробки технічної документації та погодження певних служб на таке відключення.

Керуючись ст.ст. 6,9,10,11,71,86,122,159-161,163,186 КАС України, ст.ЗО Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, ст.20 Закону України „Про житлово- комунальні послуги, ст.5 Закону України „Про захист прав споживачів, ст.24 Закону України „Про теплопостачання, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради щодо

неприйняття розпорядчого документу з питань розгляду звернення ОСОБА_1

ОСОБА_6 відносно відключення від мереж центрального опалення та

гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 з

влаштування індивідуального опалення неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_2 районну адміністрацію Львівської міської ради

розглянути звернення ОСОБА_1 відносно відключення від

мереж центрального опалення та гарячого водопостачання квартири №36 в будинку

№23 по вулиці Тичини у м.Львові з влаштування індивідуального опалення та прийняти

відповідний розпорядчий документ.

В частині позовних вимог щодо зобовязання ОСОБА_2 районну

адміністрацію Львівської міської ради видати дозвіл на відключення від мереж

центрального опалення та гарячого водопостачання квартири №36 в будинку №23 по

вул.Тичини у м.Львова з влаштування індивідуального опалення відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного

адміністративного суду Львівської області через Шевченківський районний суд

м.Львова шляхом подачі в 10-деннний строк з дня проголошення постанови

апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_7