Справа № 357/6560/17
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/6560/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Бондаренко О. В. ,

при секретарі - Бондаренко Н. В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа: Білоцерківська ОДПІ ГУДФС у Київській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

12.06.2017 року позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що в період з 1995 по 2005 роки він перебував на службі в податковій міліції Державної податкової адміністрації в Київській області, останнім часом перед звільненням займав посаду завідувача сектором протидії незаконному відшкодуванню ПДВ податкової міліції Білоцерківської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області. В даний час перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Київській області, як пенсіонер податкової міліції і отримує з 21.12.2005 року пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». В березні 2017 року він звернувся з заявою за місцем своєї колишньої роботи, з якої звільнявся на пенсію, а саме Білоцерківського ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ДФС, щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення за посадою, яку обіймав перед звільненням, яке збільшилось згідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року за №1013. На дану заяву він отримав з Білоцерківської ОДПІ довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за №3720/Г/10-02-05-040 від 16.03.2017 року, згідно з якою, відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року за №1013 змінено у бік збільшення розмір грошового забезпечення за посадою завідувач сектору протидії незаконному відшкодуванню ПДВ податкової міліції Білоцерківської ОДПІ, з якої він звільнився на пенсію. Отриману довідку він направив разом із заявою від 12.04.2017 року до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області. У вказаній заяві він просив здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням отриманої довідки Білоцерківської ОДПІ від 16.03.2017 року та проводити виплату та нарахування пенсії в подальшому з урахуванням зміненого розміру грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за №1013. Однак, у відповіді на його звернення листом від 03.05.2017 року позивачу необґрунтовано відмовлено, оскільки підстави для перерахунку йому пенсії відсутні, так як з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року №77 норми постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за №1013 не поширюються на військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських. Він категорично не погоджується з таким твердженням з підстав, які були ним наведені вище і вважає, що відповідач, як суб»єкт владних повноважень, не обґрунтував належним чином свої доводи щодо правомірності своєї відмови, тому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку із підвищенням посадових окладів відповідно до Постанови КМУ від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести йому перерахунок пенсії відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції, чинній на день призначення пенсії та виникнення права на такий перерахунок, у зв'язку з підвищенням розміру посадових окладів працюючим службовцям згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", з урахуванням сум грошового забезпечення, визначених у довідці Білоцерківська ОДПІ ГУДФС у Київській області від 16.03.2017 року № 3720/Г/10-02-05-040 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, та здійснити відповідні виплати за весь період з дати виникнення права на такий перерахунок, тобто починаючи з 01.01.2016 року, без обмеження строком відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та стягнути на його користь судові витрати.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, згідно довіреності у справі, ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, до суду надав заперечення в яких зазначив, що позивач просить здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року, а до суду звернувся з даним позовом 02.06.2017 року. Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб. Звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.1 Порядку проведення порахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України №2262, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 13.02.2008 р. №45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону №2262 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262 або у зв»язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії у розмірах, установлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на її перерахунок і проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45. Відповідно до даного порядку обов»язок складання довідок про грошове забезпечення для перерахунків пенсій та подання зазначених довідок до органів Пенсійного фонду України покладений на державний орган з якого особа була звільнена зі служби. Органи Пенсійного фонду України не наділенні повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних витрат залежить від розміру складових грошового забезпечення зазначених у довідках. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» були встановлені відповідні підвищення розмірів посадових окладів з 01 грудня 2015 року було передбачено, Міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов»язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 року, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року. Постановою Кабінету міністрів від 11.02.2016 року №77 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 і від 09.12.2015 року №1013» підпункт 3 даної постанови викладений в такій редакції: у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, органах прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов»язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу і поліцейських). З огляду на зазначене, підстав для перерахунку пенсії призначеної за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутні. Також зазначив, що відповідно до вимог законодавства органи Пенсійного фонду з 01.01.2017 року звільненні від сплати судового збору. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник Білоцерківської ОДПІ ГУДФС у Київській області, згідно довіреності у справі, ОСОБА_5 до суду надав пояснення, відповідно до яких зазначив, що до Білоцерківської ОДПІ від позивача надійшла заява за вх.. №13148/Г від 09.03.2017 року, в якій вказано, що позивач під час трудової діяльності мав статус співробітника податкової міліції та останньою посадою перед виходом на пенсію була посада завідувача сектором протидії незаконному відшкодуванню ПДВ ГВПМ Білоцерківської ОДПІ, звернувся до третьої особи щодо надання йому довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії непрацюючого ветерана правоохоронних органів. На цю заяву Білоцерківська ОДПІ надала позивачу затребувану довідку від 16.03.2017 року № №3720/Г/10-02-05-040. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» отриманні застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати (грошового забезпечення). При цьому, на всі складові заробітної плати (грошового забезпечення) нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове пенсійне страхування і вони є складовою заробітної плати (грошового забезпечення) та зобов»язані враховуватися при обчисленні (перерахунку) пенсії. Відтак, діючим законодавством чітко встановлено право позивача на отримання довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям ветеранам правоохоронних органів), із всіма складовими заробітної плати працюючого державного службовця (грошового забезпечення працівника податкової міліції) за відповідною посадою, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, якому кореспондує обов»язок роботодавця (його правонаступника) надати таку інформацію. Відповідно до підпункту 7 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об»єднанні управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2004 року №28-2 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року за №41/26486, одним із основних завдань управління Фонду є призначення (здійснення перерахунку) і виплата пенсії. Тобто, питання щодо призначення (перерахунку) пенсій відносяться до виключної компетенції органів Пенсійного фонду України. До повноважень же Білоцерківської ОДПІ не входить питання надання правової оцінки наявності чи відсутності у позивача права на перерахунок пенсії державного службовця.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З грошового атестату №26 від 07.02.2006 року №47-05 (а.с.8) вбачається, що Білоцерківська об»єднана державна податкова інспекція засвідчує, що підполковник податкової міліції ОСОБА_1 мав посадовий оклад 373 грн. на місяць, оклад за військовим або спеціальним званням 130 грн. на місяць. Відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 35 відсотків - 176,05 грн. Вислуга років за станом на 01 квітня 2004 року наказом ДПА в Київській області від 29.04.2004 року за №118-О визначена 18 років 09 місяців 01 день. Надбавка відповідно до Указу Президента України від 22.03.02 року за №288 за особливі умови служби, професійний ризик, кваліфікацію та виконання особливо важливих завдань у розмірі 100% - 679,05 грн. на місць. Надбавка за високі досягнення в праці відповідно до п.2.1.г. Постанови КМУ №2288 в розмірі 50% - 251,50 грн. на місяць. Надбавка за особливі умови праці відповідно до п.4.2 Постанови КМУ №1592 в розмірі 50% - 251,50 грн. на місяць. Доплата до належної суми пенсії відповідно до п.5.1.г. Постанови КМУ №1592 в розмірі 50% - 521,11 грн. на місяць. Премія відповідно до п.5.2. Постанови КМУ №1592 в розмірі 296,98% - 1493,81 грн. на місць. Задоволений такими видами грошового утримання: посадовий оклад по 20 грудня 2005 року включно, окладом за військовим або спеціальним званням по 20 грудня 2005 року включно, надбавкою відповідно до Указу Президента України від 22.03.2002 року за №288 за особливі умови служби, професійний ризик, кваліфікацію та виконання особливо важливих завдань у розмірі 100% по 20 грудня 2005 року включно, надбавкою за особливі умови праці відповідно до п.4.2 Постанови КМУ №1592 в розмірі 50% по 20 грудня 2005 року включно, надбавкою за високі досягнення в праці відповідно до п.2.1.г. Постанови КМУ №2288 в розмірі 50% по 20 грудня 2005 року включно, доплатою до належної суми пенсії відповідно до п.5.1.г. Постанови КМУ №1592 в розмірі 50% по 20 грудня 2005 року включно, премією відповідно до п.5.2. Постанови КМУ №1592 в розмірі 296,98% (виплачена згідно наказу Білоцерківської ОДПІ від и30.01.2006р. №4-ПЗ) в сумі 950 грн.60 коп. по 20 грудня 2005 року включно.

12.04.2017 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області із заявою про перерахунок йому пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати, відповідно по постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (а.с.10) .

До заяви від 12.04.2017 року позивачем долучено довідку Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області від 16.03.2017 року №3720/Г/10-02-05-040 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Як вбачається з довідки, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 16.03.2017 року №3720/Г/10-02-05-040, що видана ОСОБА_1 (а.с.9), що відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013, розмір грошового забезпечення на нормами, чинними на 01 грудня 2015 року (день з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу), за посадою завідувача сектору протидії незаконному відшкодуванню ПДВ податкової міліції Білоцерківської ОДПІ Київської області становить: посадовий оклад 1378 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник 130 грн., надбавка за вислугу років (35 відсотків) 527 грн. 80 коп., надбавка за високі досягнення у праці (50 відсотків) 1017 грн. 90 коп., премія (113,51 відсотків) 1564 грн. 17 коп., а всього 4617 грн. 87 коп.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 03.05.2017 року позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що пенсійне забезпечення колишніх військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ проводиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. №2262-ХІІ. Порядок здійснення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45. Постановою Кабінету Міністрів України №77 від 11.02.2016 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 і від 09.12.2015 року №1013, підпункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 викладений в такій редакції: у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, органах прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов»язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу і поліцейських). У зв»язку з цим, підстави для перерахунку пенсії призначеної за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутні (а.с.11).

Право на отримання пенсії та її призначення позивачу гарантується Законом №2262-ХІІ, в редакції, що діяла на момент його виходу на пенсію, а саме станом на 16.07.2001 року.

У відповідності до ст. 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262- XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

У зв'язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та встановлення змін до деяких нормативно - правових актів» внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. № 268 «Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», збільшено розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01 грудня 2015 року.

Посилання відповідача на Постанову Кабінету Міністрів України №77 від 11.02.2016 року «Про внесення змін до Постанов Кабінету Міністрів» суд не приймає до уваги, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Норми ст. 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992р. діють на сьогодні і вони не змінені, не скасовані у встановленому Конституцією України порядку. Цим забезпечується соціальна справедливість та створені відповідні соціальні умови при перебуванні військовослужбовців на пенсії.

Відповідно до ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

У п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» передбачено, що оскільки Конституція України, як зазначено в її ст.8, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, позивач має право на відповідний перерахунок пенсії згідно зі 63 Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992р. в редакції, чинній на день призначення йому пенсії, та Постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015р.

Частиною 2 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХП від 09 квітня 1992 року передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

В той же час, частиною 3 статті 51 даного Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з розмірів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановленім законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Таким чином, оскільки законодавець поклав обов'язок здійснення перерахунку пенсії, у разі не проведення його з вини органів ПФУ, без обмеження строком, то в даному випадку Закон № 2262-ХІІ є іншим законом, який має застосовуватись для судового захисту порушеного права.

Крім того позивачу, як колишньому працівнику податкової міліції відповідно до норм ст.356 Податкового кодексу України держава гарантує правовий та соціальний захист осіб начальницького і рядового складу податкової міліції та членів їхніх сімей. На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20 - 23 Закону України "Про міліцію" та Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" приписано міністрам, керівникам інших центральних органів виконавчої влади, головам обласних, Київської міської державних адміністрацій та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів необхідно вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов'язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 року, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.

Також, відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у п. 23 рішення "Кечко проти України" від 08.11.2005, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

Як вбачається з матеріалів справи, Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, в установленому законодавством України порядку, на виконання Постанови №1013 надала відповідачу підготовлені довідки військовослужбовців для перерахунку пенсії, в тому числі і довідку стосовно позивача, але останнім така довідка була повернута і перерахунок не здійснено, у зв'язку з чим позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідач у запереченнях посилається на пропущення позивачем строку звернення до суду з даним позовом, однак суд не погоджується з даними твердженнями з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від 03.05.2017 року № 363/1-01 ( а.с. 11), а з адміністративним позовом до суду звернувся 12.06.2017 року, в межах шестимісячного строку, відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України.

Також, відповідач посилається в запереченнях на те, що він звільнений від сплати судового збору.

Так, дійсно, згідно із п. 18 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Однак, відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь строки, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Позивач при подачі позову сплатив судовий збір в розмірі 640,00 грн. ( а.с 1), тому суд присуджує здійснені ним судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 64 Конституції України, Законом України "Про міліцію", Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХП від 09 квітня 1992 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", ст.ст.6,17,99,158-163,167,185,186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у зв'язку із підвищенням посадових окладів відповідно до Постанови КМУ від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції, чинній на день призначення пенсії та виникнення права на такий перерахунок, у зв'язку з підвищенням розміру посадових окладів працюючим службовцям згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", з урахуванням сум грошового забезпечення, визначених у довідці Білоцерківська ОДПІ ГУДФС у Київській області від 16.03.2017 року № 3720/Г/10-02-05-040 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, та здійснити відповідні виплати за весь період з дати виникнення права на такий перерахунок, тобто починаючи з 01.01.2016 року, без обмеження строком відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у справі в розмірі 640, 00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. В. Бондаренко