Справа № 43574/09/2070
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2010 р. № 2-а- 43574/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Комунального підприємства "Харківський вагоноремонтний завод"
до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова
про визнання недійсною вимоги ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство «Харківський вагоноремонтний завод», звернулося до суду з позовом, в якому просить визнати недійсною вимогу Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова № Ю-469 від 03.11.2009 року про сплату боргу в сумі 498 592,79 грн.

В обґрунтування зазначених вимог, позивач зазначає наступне.

Вищезазначену вимогу КП «Харківський вагоноремонтний завод» отримано 11.11.2009 року.

У звязку з несплатою ХКП «Міськелектротранс», виконаних КП «Харківський вагоноремонтний завод» робіт за договорами на капітальний ремонт трамвайних вагонів та тролейбусів, на виконання яких і було створено завод, позивач не має грошових коштів на банківських рахунках, тому заробітну плату робітникам за травень жовтень 2009 року станом на 01.11.2009 року не сплачено. Позивач посилається на Закон України «Про оплату праці» та ст. 97 КЗпП України, в яких встановлено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобовязань щодо оплати праці. На підставі цього, КП «Харківський вагоноремонтний завод» нараховано 498 592,79 грн. страхових внесків до Пенсійного фонду, але до теперішнього часу не сплачено. Позивач повідомив Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про скрутне становище, але відповідач вимагає сплати недоїмки зі страхових внесків.

Відповідачем подано письмові заперечення на позов, в яких позовні вимоги КП «Харківський вагоноремонтний завод» не визнає з наступних підстав.

Позивачем самостійно нараховано на суми фактичних витрат на оплату праці та інших виплат, повязаних з відносинами трудового найму, що підлягають сплаті за вересень 2009 року в сумі 97 748,32 грн. та надано 15.10.2009 року до управління відповідний Розрахунок. Управлінням на підставі розрахунку заявника за вересень 2009 року та картки особового рахунку страхувальника на суму заборгованості зі сплати страхових внесків за вересень 2009 року, що залишилася несплаченою станом на 01.11.2009 року сформовано вимогу про сплату боргу № Ю-469 від 03.11.2009 року та направлено її на адресу КП «Харківський вагоноремонтний завод», який отримав вимогу 06.11.2009 року. Станом на 01.11.2009 року заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафів, пені становить 498 592,79 грн., в тому числі новостворений борг 97 748,32 грн. Вимога про сплату боргу прийнята заступником начальника управління ОСОБА_1

Пенсійний фонд в своїй роботі керується Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року.

Відповідно до цього Закону розроблена Інструкція «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, базовим звітним періодом у даному випадку є календарний місяць.

Відповідно до вимог діючого законодавства, позивач зобовязаний був сплатити заробітну плату за вересень 2009 року не пізніше 30.09.2009 року, страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на нараховану заробітну плату за вказаний період КП «Харківський вагоноремонтний завод» зобовязаний сплатити одночасно з виплатою заробітної плати, проте не пізніше 20.10.2009 року. Також КП «Харківський вагоноремонтний завод» не надано доказів, що підтверджували дійсність не сплати заробітної плати за вересень 2009 року.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, встановлено порядок стягнення несвоєчасної сплати страхових внесків, яким передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані (або не сплачені) страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі вищевказаного, вважає позовні вимоги безпідставними і просить в задоволені позову відмовити.

В судове засідання представник позивача не прибув, подав заяву, в якій підтримує позовні вимоги у повному обсязі, просить суд розглядати справі у його відсутність.

В судове засідання представник відповідача не прибув, надав письмову заяву з проханням про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позовна заява не обґрунтована і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року розроблена Інструкція «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Комунальне підприємство «Харківський вагоноремонтний завод» зареєстроване як юридична особа 02.02.2007 року Виконавчим комітетом Харківської міської Ради і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач самостійно нарахував на суми фактичних витрат на оплату праці та інших виплат, повязаних з відносинами трудового найму, що підлягають сплаті за вересень 2009 року в сумі 97 748,32 грн.

КП «Харківський вагоноремонтний завод» надано 15.10.2009 року до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова відповідний Розрахунок за вересень 2009 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на підставі Розрахунку за вересень 2009 року та картки особового рахунку страхувальника на суму заборгованості зі сплати страхових внесків за вересень 2009 року, що залишилась не сплаченою станом на 01.11.2009 року сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-469 від 03.11.2009 року та направило її на адресу заявника.

КП «Харківський вагоноремонтний завод» вищевказану вимогу про сплату боргу отримав 06.11.2009 року.

Вимога про сплату боргу № Ю-469 від 03.11.2009 року прийнята заступником начальника Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова ОСОБА_1

Відповідно до ст. 115 КЗпПУ, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів.

Згідно ст. 20 Закону, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 вказаного Закону, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці, незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частиною 12 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від стану платника страхових внесків.

Згідно п.п. 5.1.4. п. 5.1. ч. 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Таким чином, відповідно до вимог діючого законодавства, позивач зобовязаний був сплатити заробітну плату за вересень 2009 року не пізніше 30.09.2009 року, страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на нараховану заробітну плату за вказаний період КП «Харківський вагоноремонтний завод» зобовязаний сплатити одночасно з виплатою заробітної плати, проте не пізніше 20.10.2009 року.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року та розділом 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», встановлений порядок стягнення несвоєчасної сплати страхових внесків, яким передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані (або не сплачені) страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином, несвоєчасне не нарахування та/або не сплата страхових внесків нарахованих за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду є підставою для органів Пенсійного фонду України направляти до страхувальника вимогу про сплату боргу та нараховувати фінансову санкцію та пеню.

Таким чином, ствердження позивача про те, що нарахування фінансових санкцій та пені не є правомірним, не знайшло свого підтвердження і є безпідставним.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а позивач належними доказами не довів факту вчинення відповідачем неправомірних дій щодо нарахування фінансової санкції та пені, відповідач в свою чергу довів факт своїх дій в межах чинного законодавства України, суд дійшов висновку про відмову в позові.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, ст. ст. 11, 12, 51, 71, 94, 158 ч. 1, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства «Харківський вагоноремонтний завод» до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про визнання вимоги недійсною відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.

< Текст > < Сума задоволення > < Текст >

Суддя Панченко О.В.