Справа № 810/1500/17
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2017 року № 810/1500/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю представника позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації у Публічному акціонерному товаристві «АРТЕМ-БАНК»

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації у Публічному акціонерному товаристві «АРТЕМ-БАНК» та просить (з урахуванням зави про уточнення позовних вимог від 07.08.2017):

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду і в Загальний Реєстр вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) №90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.;

- визнати дії Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» щодо визнання нікчемним договору Договір банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку ( без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу) від 26.10.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та АТ «Артембанк» - неправомірними;

- зобов'язати Фонд і Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» включити до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду та Загального реєстру вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, 26 жовтня 2016 року між нею, фізичною особою ОСОБА_1 (Вкладник за умовами Договору) та Акціонерним товариством «Артембанк» (Банк за умовами Договору) був укладений Договір банківського вкладу (депозиту) №90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку (без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу), відповідно до п. 1.1. якого Банк відкриває вкладнику вкладний депозитний рахунок № НОМЕР_1 в АТ «АТРТЕМБАНК», код банку в системі електронних платежів 300885, та приймає вклад у розмірі 47750,00 грн.

Пояснив, що 02.03.2017 Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб був вручений від неї лист, в якому вона вимагала повернути їй суму вкладу.

Листом № 671 від 14.03.2017 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стало відомо про те, що зобов'язання Банку перед Позивачкою до переліку зобов'язань, виплати по яким здійснюються Фондом гарантування вкладів не включено.

Вважає, що наявна бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів по ліквідації АТ «АртемБанк» відносно не включення до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду і в Загальний Реєстр вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) №90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.

У судових засіданнях представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що

Позивач звертаючись до суду із даним позовом, який датований 20.04.2017, передчасно допускав підстави, які наведені у статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», для визнання нікчемним правочину, так як відведений чинним законодавством строк здійснення перевірки правочині на предмет їх нікчемності за ознаками встановленими частиною 3 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не закінчився.

На думку відповідача відсутній спір за додатковою вимогою позивача про визнання неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «АРТЕМ-БАНК» щодо визнання нікчемним Договору банківського вкладу (депозиту) №90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку (без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу) від 26.10.2016, укладеного між ОСОБА_1 та АТ «АРТЕМ-БАНК».

Вважає, що у позивача відступній вклад, на отриманні якого він наполягає і цей не спростований факт не породжує право позивача вимагати від відповідача вчинення дій направлених на отримання коштів.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.10.2016 між фізичною особою ОСОБА_1 (Вкладник за умовами Договору) та Акціонерним товариством «Артембанк» (Банк за умовами Договору) був укладений Договір банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку (без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу) (далі - Договір), відповідно до п. 1.1. якого Банк відкриває вкладнику вкладний депозитний рахунок № НОМЕР_1 в АТ «АТРТЕМБАНК», код банку в системі електронних платежів 300885, та приймає вклад у розмірі 47750,00 (сорок сім тисяч сімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Відповідно до п. 1.3. Договору, За користування коштами Банк сплачує Вкладнику проценти з розрахунку 16 (шістнадцять) % річних.

Відповідно до п. 1.4. Договору, Банк зобов'язується повернути суму Вкладу 28 листопада 2016 року, який може бути змінений у випадках та у порядку, передбачених цим Договором.

Відповідно до п. п. 3.2.1. Договору, Крім зобов'язань, які випливають з інших положень цього Договору, Банк зобов'язується видати вклад в День повернення Вкладу в порядку, визначеному чинним законодавством України та цим Договором.

Таким чином, за період з 26.10.2016 року по 15.11.2016 року зобов'язання Банку перед Вкладником за договором становить:

Сума вкладу: 47750,00 грн.

Сума нарахованих процентів - 439,56 грн.

Сума доходу з урахуванням податків - 353,85 грн.

Загальна сума виплат за Договором (сума вкладу та проценти після утримання податку): 48103,85 грн.

На підставі рішення Правління Національного банку України від 15.11.2016 № 416-рш/БТ «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «АРТЕМ-БАНК» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 16.11.2016 прийнято рішення № 2447 про запровадження з 16.11.2016 тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «АРТЕМ-БАНК» Луньо Іллю Вікторовича.

Тимчасову адміністрацію у АТ «АРТЕМ-БАНК» запроваджено строком на один місяць з 16 листопада 2016 року по 15 грудня 2016 року включно, а з 16 грудня 2016 року розпочато ліквідаційну процедуру Банку.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VІ, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Судом встановлено,що звернувшись до установ банків через які Фонд гарантування вкладів здійснює виплати позивач не знайшла себе у списках, Позивачка звернулась до представників Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які їй пояснили, що задоволення вимог по її вкладу буде здійснюватись пізніше, строки не зазначили.

02.03.2017 позивачка звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в якому просила повернути їй суму вкладу.

Листом № 671 від 14.03.2017 Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повідомило про те, що зобов'язання Банку перед Позивачкою до переліку зобов'язань, виплати по яким здійснюються Фондом гарантування вкладів не включено.

Також, Позивачем був отриманий лист за підписом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації у Публічному акціонерному товаристві «АРТЕМ-БАНК», від 23.05.2017 року № 1441, яким повідомлено позивача про те, що правочин (Договір банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку (без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу) від 26.10.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та АТ «Артембанк» визнано нікчемним.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним дім суд вважає за необхідне вказати наступне.

Згідно частини 1 статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1058 ЦК України, За договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) установлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон), Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Частиною другою статті 26 Закону, визначено, що Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до частини шостої статті 26 Закону, У разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, на день початку процедури ліквідації банку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону, Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону, Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно- правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Відповідно до частини другої статті 28 Закону, Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує: перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

Як зазначалось вище, тимчасову адміністрацію введено 15 листопада 2016 року, а ліквідаційну процедуру Банку розпочато 16 грудня 2016 року, а тому строки визначені в ст. 28 Закону України для формування Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню вже сплив.

Таким чином, суд вважає бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів по ліквідації АТ «АртемБанк» відносно не включення до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду і в Загальний Реєстр вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб-ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) №90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.

Щодо вимоги визнати дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» щодо визнання нікчемним договору Договір банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку ( без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу) від 26.10.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та АТ «Артембанк» - неправомірними, необхідно вказати наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 та ч. 1 ст. 4 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку, основним завданням якого є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ст. 27 Закону визначено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами. Так, уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами фізичних осіб, а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми, гарантованої Фондом, за рахунок цільової позики Фонду визначається Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14 (Далі - Положення № 14).

Відповідно до пунктів 3, 4, 5 розділу III Положення № 14 уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.

Пунктом 6 розділу III Положення № 14 передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

З метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема забезпечення гарантованого Законом України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" відшкодування коштів за вкладами, уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, та подавати додаткову інформацію про вкладників, у разі їх збільшення, на підставі яких в подальшому Виконавчою дирекцією Фонду затверджується реєстр вкладників.

Обґрунтовуючи рішення про визнання договору банківського вкладу нікчемним, відповідач посилається на вимоги статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до частини 2 якої потягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 38 вказаного Закону правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства. Порядок виявлення нікчемних договорів, а також дій Фонду у разі їх виявлення визначаються нормативно-правовими актами Фонду.

Положення Закону України "Про систему гарантування вкладі фізичних осіб" кореспондується з положеннями Цивільного кодексу України, відповідно до вимог статті 204 якого, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до частин 1-2 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Частиною 1 ст. 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Для формування висновків про нікчемність правочину необхідно встановити, що його умови передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

Як зазначалось вище, між позивачкою та банком укладено договір банківського вкладу. На виконання умов якого Позивачкою було внесено грошові кошти в сумі 47750,00 грн., що підтверджується квитанцією від 28.10.2016 року.

Відповідно до ст. 1058 ЦК України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

Згідно ст. 1060 ЦК України договір банківського вкладу може бути укладений на будь-яких умовах, які не суперечать закону.

Згідно ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

З огляду на викладене, суд приходить висновку про те, що до порушення права позивача призводить саме застосування уповноваженою особою ФГВФО наслідків нікчемності договору, тобто не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Повідомлення про визнання правочинів нікчемними є лише формою листа, наданим уповноваженою особою Фонду з метою повідомлення сторони за договором про його нікчемність відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Уповноваженою особою ФГВФО не визначено конкретної підстави нікчемності правочину неплатоспроможного банку, що передбачені у ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та не наведено, що договір банківського вкладу (депозиту) має ознаки нікчемного правочину; доказів щодо визнання вказаного договору недійсним в судовому порядку також не надано.

Суд вважає, що відсутні обставини, які б свідчили про його нікчемність, зокрема, що зазначений правочин є таким, що порушує публічний порядок чи спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна держави; що внаслідок укладання договору банківського вкладу (депозиту) банк взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим.

Згідно ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Вказаною нормою суд зобов'язаний дати юридичну оцінку діям суб'єкта владних повноважень і визначити спосіб поновлення порушеного права.

Оскільки, відповідач протиправним діями порушив права позивача, суд вважає, що поновити порушені права позивача слід шляхом зобов'язання Фонд і Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» включити до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду та Загального реєстру вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір в сумі 1292,80 грн. згідно квитанції від 11.05.2017.

Понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 1292,80 грн. підлягають стягненню з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації у Публічному акціонерному товаристві «АРТЕМ-БАНК» на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача відповідно до положень статті 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду і в Загальний Реєстр вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.

3. Визнати дії Уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» щодо визнання нікчемним договору Договір банківського вкладу (депозиту) № 90.00.006870 з правом поповнення та виплатою процентів в кінці строку ( без дострокового розірвання договору, з подовженням строку зберігання вкладу) від 26.10.2016 року, укладеного між ОСОБА_1 та АТ «Артембанк» - неправомірними.

4. Зобов'язати Фонд і Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Артембанк» включити до Переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду та Загального реєстру вкладників АТ «АртемБАНК», виплати по яким здійснюються за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - ОСОБА_1, як особу, яка має право на відшкодування за Договором банківського вкладу (депозиту) №90.00.006870 від 26.10.2016 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з грошовими вимогами за вкладом в розмірі 47750,00 грн. та похідними вимогами на суму 793,41 грн., всього на суму 48103,85 грн.

5. Стягнути судовий збір у розмірі 1292 (одна тисяча двісті дев'яносто дві) грн. 80 коп. на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації у Публічному акціонерному товаристві «АРТЕМ-БАНК».

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України.

Суддя Щавінський В.Р.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 21 серпня 2017 р.