Справа № 529/750/17
Суддя: Новак Д. І.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 529/750/17
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

12 вересня 2017 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого Новака Д. І

при секретарі Бурлизі Н. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Диканька письмове клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання надати довідку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що він отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У травні 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення поліцейських згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". У червні 2017 року на його поштову адресу надійшла видана відповідачем довідка № 4/151 від 26.04.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Вважаючи, що вказана довідка була складена без урахування всіх складових грошового забезпечення, а саме без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 37 %, вказаних в останній довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 4/НОМЕР_1 від 01.06.2012 року та із значно заниженим відсотком призначеної премії у порівнянні із розміром, визначеним цією довідкою, він направив до відповідача 24 липня 2017 року письмову заяву про видачу нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення та із урахуванням збільшення грошового забезпечення поліцейських. 08 серпня 2017 року ним було отримано відповідь відповідача від 27.07.2017 року за вих. № 877зі/115/39/01-2017 згідно якої Ліквідаційна комісія УМВС України в Полтавській області в межах своїх повноважень не має підстав для виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області інших довідок.

Посилаючись на те, що у зв'язку із внесеними змінами до законодавства він з 01.01.2016 року має право на перерахунок пенсії через збільшення грошового забезпечення поліцейських, вказуючи, що відповідач, невключивши до довідки про його грошове забезпечення відомості про надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, надбавку за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 37 % (встановлені йому ще до 01.01.2016 року) та вказавши значно занижений відсоток призначеної премії у порівнянні з відсотком, призначеним до 01.01.2016 року, таким чином звузив соціальні гарантії його пенсійного забезпечення, вважаючи протиправною відмову відповідача про видачу нової довідки про грошове забезпечення з повною реальною інформацією та такою, що порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення, позивач звернувся до суду із позовом та просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії за формою, передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 " Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393" та з урахуванням збільшення грошового забезпечення поліції, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вказану нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною інформацією та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Представник відповідача надіслав до суду письмове клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, посилаючись на те, що однією з позовних вимог ОСОБА_2 є зобов'язання відповідача направити нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, саме яке і здійснює перерахунок пенсій колишніх працівників органів внутрішніх справ, а тому рішення суду по справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Просив суд розглянути дане клопотання без його участі та його задоволити.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, а надіслав суду письмову заяву про відсутність заперечень проти задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та просив суд розглянути це клопотання без його участі.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом було встановлено, що однією з позовних вимог позивача ОСОБА_2 є зобов'язання відповідача направити нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, саме яке і здійснює перерахунок пенсій колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, бо саме цей орган, уповноважений здійснювати перерахунок пенсії позивачу на підставі виданої відповідачем довідки, з метою повного та об'єктивного розгляду вказаної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню та керуючись ч. 2 ст. 53 КАС України вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53 ч. 2, 150 ч.ч. 1, 3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Копію цієї ухвали надіслати всім особам, які беруть участь у справі, а третій особі - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, крім цього копію позову та доданих до нього копій документів, якому до 19 вересня 2017 року надати суду за наявності письмові заперечення проти позову.

Судовий розгляд цієї адміністративної справи слуханням відкласти на 21 вересня 2017 року о 11 год. 00 хв., викликавши на вказані дату та час в судове засідання позивача, представників відповідача та третьої особи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: