Справа № 505/630/17
Суддя: Нікітішин В. П.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/630/17
Провадження№2-А/505/22/17 П О С Т А Н О В А
І М ЕНЕМ У К Р А Ї Н И
13.09.2017 року Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Нікітішина В.П.
при секретарі Бондаренко Н. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Подільську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника Територіального сервісного центру №5149 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_2 про оскарження рішення бездіяльності посадової особи та зобовязання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся 17.03.2017 року в суд з цим позовом до Начальника Територіального сервісного центру №5149 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_2 В, та просить зобовязати відповідача зареєструвати за ним, ОСОБА_1, автомобіль марки ОСОБА_3 308 Д, кузов WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску, на який знищені первинні та реєстраційні документи видані при першої реєстрації.
Свою вимогу мотивував тим, що він на протязі всього часу починаючи з 2004 року не в змозі використовувати свій автомобіль 1996 року випуску, марки ОСОБА_3 308 Д, кузов WDВ9033621Р637926.
13 жовтня 2016 року Котовським міськрайсудом винесено рішення, яким визнано право власності за ним, ОСОБА_1, на автомобіль марки ОСОБА_3 308Д, кузов WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску, на який знищені первинні та реєстраційні документи.
Після отримання рішення Котовського міськрайсуду, а саме 25.08.2016 року він направив на адресу начальника ТСЦ 5149 в м. Подільську ОСОБА_2 копію рішення суду з заявою щодо реєстрації за ним вказаного автомобіля, та додатками.
Проте, йому було відмовлено у реєстрації.
Вважає вказану відмову неправомірною та такою, що порушує його права.
Представник позивача адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні на позові наполягала та просила його задовольнити.
Начальник Територіального сервісного центру №5149 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_2 в судове засідання не зявився. Про причини неявки суду не повідомив, заперечень або заяв про розгляд справи у його відсутність не надавав.
Вислухавши пояснення сторони позивача та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з такого.
Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням у адміністративній, цивільній, господарській або справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Як вбачається із матеріалів справи, 14.02.2003 року по накладній серії АА №130695 у Республіці Молдова в магазині «Жигулі - Руссо» ОСОБА_1 був придбаний автомобіль марки ОСОБА_3 308Д, кузов WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску.
При переїзді на територію України, Котовською митницею було відмовлено ОСОБА_1 у митному оформленні транспортного засобу з наданням пільг.
Згідно довідки реєстраційно-екзаменаційного відділення №11 ДАІ від 12.06.2009 року вказано, що 09.04.2009 року реєстрацію автомобіля ОСОБА_3 308Д, кузов
WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску, анульовано, державні номерні знаки ВН7841АМ та свідоцтво про реєстрацію ВНС019 власником на збереження в РЕВ №11 при ВДАІ Одеської області здані.
Рішенням Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13 жовтня 2016 року, визнано за ОСОБА_1 право власності на автомобіль марки ОСОБА_3 308Д, кузов WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску, на який знищені первинні та реєстраційні документи.

ОСОБА_1 звертався до начальника Територіального сервісного центру №5149 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_2 з заявами від 26.11.2016 року та від 28.12.2016 року про реєстрацію за ним автомобіля марки ОСОБА_3 308Д, кузов WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску, на підставі рішення Котовського міськрайонного суду Одеської області від 13 жовтня 2016 року.

Листом начальника Територіального сервісного центру №5149 Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_2 №31/15/5149-2801 від 15 12.2016 року, ОСОБА_1 було повідомлено, що для реєстрації за ним транспортного засобу необхідно особисто звернутися до територіального сервісного центру, надавши документи, передбачені Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N1388.

Представник позивача адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні вказувала, що при особистому спілкуванні позивача з начальником ОСОБА_2, останній повідомив позивачу, що йому необхідно проконсультуватися з Регіональним сервісним центром щодо реєстрації автомобіля, після чого він надасть точну офіційну відповідь.

Відповідь щодо реєстрації за позивачем автомобіля надав Регіональний сервісний центр в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України.

Так, листом в.о. директора Регіонального сервісного центру в Одеській області Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_5 №31/15-257 від 18.01.2017 року, ОСОБА_1 було повідомлено, що на виконання Порядку №1338, державна реєстрація транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, та ввезених на митну територію України без сплати податків і зборів (обовязкових платежів), що передбачені законодавством під час імпорту таких засобів, проводить за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обовязкових платежів).

Таким чином, ОСОБА_1 було відмовлено у реєстрації за ним автомобіля марки ОСОБА_3 308Д, кузов WDВ9033621Р637926, 1996 року випуску, у звязку з не сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Позивач вказував, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2010 року було відмовлено у задоволенні адміністративного позову Котовського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Котовської митниці Державної митної служби України до нього, ОСОБА_1, про стягнення 15554 грн., з яких ввізне мито 7070 грн. та податок на додану вартість в сумі 8484 грн.

Таким чином, він не повинен сплачувати за реєстрацію автомобіля податки та збори.

Проте суд не погоджується з такими твердженнями позивача, оскільки Котовському міжрайонному прокурору було відмовлено у задоволенні позову у звязку з пропуском строку позовної давності, а не у звязку з безпідставністю вимог.

Крім того, згідно із частинами першою, четвертою, дев'ятою статті 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 року №3353-ХІІ (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3353-ХІІ) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом

транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Порядок № 1388), цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 3 Порядку № 1388 визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

В силу п.8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Згідно п.11 Порядку №1388, державна реєстрація транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, та ввезених на митну територію України без сплати податків і зборів (обовязкових платежів), що передбачені законодавством під час імпорту таких засобів, проводить за умови подання документів про внесення таких податків і зборів (обовязкових платежів).

З аналізу вказаних норм, суд дійшов висновку, що позивачем не було дотримано порядку, що передує реєстрації (перереєстрації) прав власності на автомобіль та не було подано до Територіального сервісного центру №5149 доказів внесення ним податків і зборів (обовязкових платежів), а їх подання є обовязковим.

Таким чином, оскільки позивачем не дотримано Порядку, тому підстав для зобовязання відповідача зареєструвати за ним автомобіль не має.

При таких обставинах, позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 у позові відмовити повністю.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд який її постановив протягом 10 днів з дня отримання її копії, складеної у повному обсязі.

С у д д я

Постанову у повному обсязі складено 18.09.2017 року.