Справа № 750/7110/17
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7110/17
Провадження № 2-а/750/1021/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю секретаря судового засідання - Мачачі І. П.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

26.07.2017 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача з приводу відмови в перерахунку його пенсії з увахуванням одноразової грошової винагороди, грошової допомоги при звільненні та премії; зобов'язання відповідача здійснити з 22.06.2017 року перерахунок пенсії та її виплату з урахування зазначених вище виплат, виходячи з 80% грошового забезпечення, з якого сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення.

В обґрунтування позову послався на безпідставне невключення відповідачем до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, одноразової грошової винагороди, грошової допомоги при звільненні та премії, що стало причиною зменшення її розміру та порушення його пенсійних прав.

Сторони в судове засідання не з'явилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що чинне пенсійне законодавство України не передбачає можливість включення до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з якого обчислюється їх пенсія, одноразової грошової винагороди, грошової допомоги при звільненні та премії.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

З 27.11.2004 року позивач отримує пенсію відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі 80% грошового забезпечення, яку виплачує відповідач.

Під час обчислення розміру пенсії позивача, до складу грошового забезпечення не було включено одноразову грошову винагороду, грошову допомогу при звільненні та премію, тому що вказані види виплат не були зазначені в довідці, яку надав позивач під час призначення пенсії.

22.06.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про включення до складу його грошового забезпечення одноразової грошової винагороди та грошової допомоги при звільненні. Втім, у задоволенні цієї заяви було відмовлено, про що позивачу повідомлено листом від 10.07.2017 № 1192/03/Л-12 (а. с. 5-10).

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ) пенсії особам офіцерського складу та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Системний аналіз наведених законодавчих норм дає суду підстави для висновку, що одноразова грошова винагорода, грошова допомога при звільненні та премія, які виплачувалися позивачу, і з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюється пенсія.

Вказаний висновок місцевого суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, сформульованою в постанові від 10.03.2015 року (справа № 21-70а15), яка, в силу положень частини першої статті 2442 КАС України, є обов'язковою для застосування усіма суб'єктами владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, в тому числі й для відповідача, при цьому повинна враховуватися іншими судами загальної юрисдикції.

Оскільки сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з сум одноразової грошової винагороди та грошової допомоги при звільненні підтверджується довідкою Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 11.05.2017 № 179/1/4862 (а. с. 11), у відповідача не було правових підстав для відмови позивачеві у включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію позивача, вказаних видів доплат.

Водночас суд констатує, що в заяві від 22.06.2017 року позивач не порушував перед відповідачем питання перерахунку пенсії з урахуванням премії, а тому в цій частині звернення до суду з позовом є передчасним.

Отже, пред'явлений позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158 -163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з приводу відмови ОСОБА_1 в здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням одноразової грошової винагороди та грошової допомоги при звільненні.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії виходячи з 80% грошового забезпечення, з якого сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням одноразової грошової винагороди та грошової допомоги при звільненні, починаючи з 22.06.2017 року, згідно довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 11.05.2017 № 179/1/4862.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 640 грн у відшкодування судових витрат, за рахунок відповідних бюджетних асигнувань.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев