Справа № 2а-137/10
Суддя: Зима І. Є.
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-137/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої - судді Зими І.Є.

при секретарі Савула О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій

встановив:

28.10.2009 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просить постановити рішення, яким визнати неправомірними дії відповідача у звязку з відмовою підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобовязати відповідача виплатити йому надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. в сумі 1158,60 грн. та з 01.01.2009 р. по 31.10.2009р. в сумі 996,00 грн., а всього 2154,60 грн.; в подальшому нарахування і виплату надбавки до пенсії здійснювати відповідно до вимог чинного законодавства.

Позивач мотивує вимоги тим, що він являється дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006р. "дітям війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області всупереч вимог вказаного Закону таку грошову допомогу у 2008 році та у продовж десяти місяців 2009 р. позивачу не виплачувало в повному обсязі, а тому змушений звернутись до суду.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив визнати неправомірними дії відповідача у звязку з відмовою підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобовязати відповідача виплатити йому надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. та з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р.; в подальшому нарахування і виплату надбавки до пенсії здійснювати відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову та уточнень до нього заперечила, покликаючись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.І ст. 66, п. 7,9,12,13, 14,23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 1 ц Закону.

22.05.08р. Конституційним Судом України (рішення № 10 - рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», щодо фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача підлягають до задоволення - в частині визнання неправомірними дій відповідача у звязку з відмовою підвищити розмір пенсії на ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та в частині зобовязання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.08 р « по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009р. по 31.12.2009р.

Щодо вимоги позивача в подальшому нарахування і виплату надбавки до пенсії здійснювати відповідно до вимог чинного законодавства, то дана вимога не підлягає до задоволення виходячи з наступного. Відповідно до ч.І ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином є неможливим зобов'язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в майбутньому.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. З , 161 КАС України , ст. 152 ч. 2 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей, війни», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, суд, -

постановив

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області в зв'язку з відмовою у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням вимог ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Головне Управління пенсійного фонду України у Львівській області провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 22.05.08 по 31.12.08 року, з 01.01.09 року по 31.12.09 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни".

В решті вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяту днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_3