Справа № 148/624/17
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 148/624/17

Головуючий у 1-й інстанції: Саламаха О.В.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

11 вересня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на постанову Тульчинського районного суду Вінницької області від 03 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсій,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 03.07.2017 року вказаний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо виплати позивачу пенсії у розмірі нижчому від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність; зобов'язано відповідача перерахувати позивачу та виплатити пенсію за період з 06.10.2016 по 06.04.2017 з урахуванням раніше виплачених сум, з подальшою виплатою пенсії у відповідності до прожиткового мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.

Згідно зі ст.ст. 183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 12.05.2014 року, позивач має право на отримання пенсії за віком.

Згідно інформації Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області за № 964/13-13/02/1 від 20.03.2017 року, позивачу 01.01.2016 року перераховано пенсію за віком пропорційно страхового стажу, який становить 25 років 5 місяців 4 дні. Для отримання пенсії за віком чоловікам необхідно мати страховий стаж 35 років. У зв'язку з цим, пенсія за віком позивача визначена пропорційно наявному страховому стажу 779,93 грн., крім того позивачу виплачується щомісячна державна адресна допомога 169,70 грн., а тому розмір його пенсії становить 949 грн. На думку відповідача, у зв'язку з тим, що пенсія позивача не досягає розміру прожиткового мінімуму, йому необхідно звернутися до інших органів соціального захисту населення з метою отримання допомоги.

Так, ч. 3 ст. 46 Конституції України, передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Тобто, зазначеними положеннями Конституції України, які є нормою прямої дії, імперативно визначено, право громадян на пенсії інші види соціальних виплат та допомоги, які є основним джерелом існування, та які б забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За змістом ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

В силу Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», збільшено прожитковий мінімум для непрацездатних осіб до 1074 грн., а у відповідності до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2016 рік», встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2016 р. - 1074 грн., 01.05.2016 р. - 1130 грн., 01.12.2016 р. - 1247 грн.

Таким чином, оскільки, розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не є стабільним і встановлюється щорічно бюджетним законодавством, а виплата пенсії не підлягає обмеженню строком, відтак дії відповідача по виплаті пенсії позивачу в розмірі, який є значно нижчим ніж встановлено законом, є неправомірними, а тому позов в цій частині підлягає до задоволення.

Що стосується перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 17.09.2015 року, то така вимога не може бути задоволена у повному обсязі, оскільки пенсійні виплати здійснюються щомісячно, позивач отримував пенсію у розмірі меншому ніж передбачено, а тому міг і повинен був дізнатися про порушення свого права, однак до суду за його захистом не звертався.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оиже, позовні вимоги в частині перерахунку та виплати пенсії підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, передбаченого ст. 99 КАС України, який необхідно обраховувати з моменту звернення до суду 06.04.2017 р. по 06.10.2016 р., щодо решти вимог позивача, то в їх задоволенні слід відмовити з огляду на пропуск строку протягом якого можливе звернення до суду з позовом.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак, відсутні підстави для скасування такого рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Тульчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Тульчинського районного суду Вінницької області від 03 липня 2017 року - без змін.

Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Смілянець Е. С.