Справа № 334/1875/16-а
Суддя: Добрєв М. В.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 08.09.2017
Справа № 334/1875/16-а
Провадження № 2-а/334/5/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Добрєва М.В., при секретарі Матвієнко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької митниці ДФС про скасування постанови по справі про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що відносно нього 18 серпня 2015р. начальником Запорізької митниці ДФС Шило Б.В., винесено постанову в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 за ст. 485 МК України.Підставою для винесення вищезазначеної постанови став протокол про порушення митних правил від 06 квітня 2015р. та винесена 27.02.2015р., Ленінським районним судом м. Запоріжжя, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України. Відповідно до постанови апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р. постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015р. скасовано, провадження у справі закрито.

Після отримання Постанови апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р., позивач звернувся до державної фіскальної служби України з проханням винести рішення, яким скасувати постанову Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015 року, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 21874.44грн., закрити справу та зупинити виконання постанови Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р.

Однак, 09.08.2016р. від Держаної фіскальної служби України він отримав відповідь якою його скаргу залишено без розгляду посилаючись на те, що Постанова апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р. не містить інформації щодо відсутності в його діях складу правопорушення передбаченого ст. 483 МКУ. Крім того, в своїй постанові державна митна служба України в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 посилається на протокол №0085/11200/15 від 06.04.2015р. про порушення митних правил саме за ст.483 ч.1 МК України, а виносить Постанову за ст. 485 МКУ, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Також позивач, вважає, що постанова Запорізької митниці ДФС України в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015р підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю у зв'язку із закінченням на день винесення постанови передбаченого ч. 1 ст. 467 МК України строку накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил та у зв'язку з тим, що він взагалі не може бути суб'єктом адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбаченим оскаржуваною Постановою, оскільки він є лише капітаном судна, на якому здійснювалось транспортування вантажу, а не є власником вантажу.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позові та додаткових поясненнях, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, з підстав викладених у письмових запереченнях.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою 18 серпня 2015р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу. Накладено адміністративне стягнення у розмірі 21874.44 грн.

Підставою для винесення вищезазначеної постанови став протокол про порушення митних правил від 06 квітня 2015р. та винесена 27.02.2015р., Ленінським районним судом м. Запоріжжя, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України. Відповідно до постанови апеляційного суду Запорізької області від 20 січня 2016р. постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 27.02.2015р. скасовано, провадження у справі закрито. 20 січня 2016р., позивач звернувся до державної фіскальної служби України з проханням винести рішення, яким скасувати постанову Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015 року. 09.08.2016р. від Держаної фіскальної служби України він отримав відповідь, якою його заяву залишено без розгляду, після чого 24.03.2016 року звернувся до суду, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_1, строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.467 МК України, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що постанова Запорізької митниці ДФС України в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 від 18.08.2015р підлягає скасуванню у зв'язку із закінченням на день винесення постанови передбаченого ч. 1 ст. 467 МК України строку накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил.

Правопорушення, передбачене ст. 485 МК України, не можна вважати триваючим, так як відповідно до п.2 ч.б ст, 321 МК України митний контроль у даному випадку закінчився після здійснення митного оформлення товарів та перетинання ними митного кордону України.

Така правова позиція підтверджується Рішенням Верховного суду України, у справі К-3278/08, а саме: «разом з цим, порушення митних правил, яке полягає в заявлені в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів або зменшення їх розміру або несплата податків і зборів у строк встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків і зборів, за відсутності ознак злочину, - ні за яких обставин не може вважатися триваючим, оскільки заявлений будь-яких відомостей в митній декларації та надання митному органу документів здійснюється в певний час, а саме під час митного оформлення товарів, та повинне бути виявлене саме під час митного оформлення товару».

Із постанови в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18.08.2015р вбачається, що ОСОБА_1 надав Запорізькій митниці митні декларації 26.03.2014 року, а відповідь від митних органів Туреччини надійшла 11.03.2015 року, тобто майже через рік після вчинення інкримінованого правопорушення.

Отже, на день винесення постанови, 18 серпня 2015р., в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р остаточно сплив встановлений законодавцем термін притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в будь-якому трактування положень ст. 467 МК України.

Крім того, ОСОБА_1 є лише перевізником товару (капітаном судна) декларації від 26 березня 2014р № 112040000/2014/000798 та №112040000/2014/000799 не складав, лише надав її митному органу. В свою чергу митний орган на місці зобов'язаний був перевірити достовірність інформації в цих документах.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення передбаченого ч. 1 ст.467 МК України.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що Постанова Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р., якою накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 21874.44грн підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 69-71, 158, 160-164 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови в справі про порушення митних правил № 0222/11200/15 за ст. 485 МК України від 18.08.2015 року.

Постанову Запорізької митниці ДФС в справі про порушення митних правил №0222/11200/15 від 18 серпня 2015р., якою накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 21874.44грн - скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя: Добрєв М. В.