Справа № 808/307/17
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2017 року м. Дніпро справа № 808/307/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області про стягнення середнього заробітку за час затримки виплати суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до Міністерства юстиції України, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області про стягнення середнього заробітку за затримку з 10 грудня 2002 року по 01 листопада 2016 року виплати суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2017 року позовні вимоги задоволені частково.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області подав апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

За доводами Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області судовий збір за подання апеляційної скарги складає 0 гривень та не належить до сплати, оскільки позивачем за подання адміністративного позову збір не сплачувався.

Суд апеляційної інстанції вважає доводи відповідача необґрунтованими з огляду на наступне.

Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання адміністративного позову, апеляційної скарги) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх, судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Верховний Суд України в постанові від 30 листопада 2016 року (справа №6-1121цс16), аналізуючи зміни в сфері регулювання оплати судового збору, зазначив, що починаючи з 1 вересня 2015 року, позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.

Також Верховний Суд України, у правовому висновку у цій справі, висловив позицію, що наявність пільги у вигляді звільнення від сплати судового збору, передбаченої статтею 5 Закону України «Про судовий збір», не вважається нульовою ставкою судового збору. У контексті визначення розміру судового збору за подання касаційної скарги «ставка, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви» має визначатися за розмірами ставок, встановленими статтею 4 Закону України «Про судовий збір» на момент предявлення відповідного позову, без пільг, визначених статтею 5 цього Закону.

Враховуючи викладене та те, що відшкодування середнього заробітку за час затримки виплати суми середнього заробітку не є стягненням заробітної плати, за подання апеляційної скарги у справі належить сплачувати судовий збір.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначена ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

За змістом адміністративного позову, кількість днів затримки виплати належної суми за період з 10 грудня 2002 року по 01 листопада 2016 року включно становить 3487 робочих днів.

Судом першої інстанції встановлений розмір середньоденної заробітної плати 38,47 гривень.

Отже, розмір позовних вимог дорівнює 134144,89 гривень.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання фізичною особою позову майнового характеру встановлюються у таких розмірах: 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 1600 гривень.

Таким чином, враховуючи розмір позовних вимог майнового характеру (134144,89 гривень), розмір судового збору за подання адміністративного позову становить 1341,45 гривень (134144,89 гривень х 1%), розмір судового збору за подання апеляційної скарги відповідно становить 1475,60 гривень.

Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, її слід залишити без руху та надати Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізькій області строк для усунення вказаного недоліку: надання документа про сплату судового збору в розмірі 1475,60 гривень за реквізитами розрахункового документа та суду:

Дата документа;

Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра;

Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012;

Рахунок отримувача: 1004;

Код класифікації доходів бюджету 22030101;

Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);

Призначення платежу: «*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд».

Поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): «*» (зірочка); розділовий знак «;» (крапка з комою); код ознаки судового збору « 101»; розділовий знак «;» (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак «;» (крапка з комою); розяснювальна інформація про призначення платежу у формі: «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу «;» не допускається.

Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2017 року залишити без руху та запропонувати у 15 денний строк з моменту отримання ухвали усунути вказаний недолік шляхом надання документа про сплату судового збору.

Копію ухвали направити Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізькій області для виконання.

У випадку невиконання ухвали суду у вказаний строк апеляційна скарга вважатиметься неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя І.Ю. Богданенко