Справа № 522/7855/17
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/7855/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Ільченко Н.А.

12 вересня 2017 року Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В квітні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії та виплати донарахованої її частини, шляхом включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 гривень, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 гривень та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 гривень; зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та підвищення пенсії, починаючи з моменту її призначення 3 грудня 2010 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 гривень, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 гривень та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 гривень; зобов'язання провести виплату донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час, починаючи з моменту її призначення 3 грудня 2010 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 гривень, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 гривень та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 гривень.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2017 року позовну заяву ОСОБА_4 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_4 та виплати донарахованої її частини, шляхом включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн. та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 грн.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку та підвищення пенсії ОСОБА_4, починаючи з моменту її призначення 3 грудня 2010 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн. та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 грн.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_4 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час, починаючи з моменту її призначення 3 грудня 2010 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн. та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ОСОБА_4 перебуває на обліку у відповідача та з 3 грудня 2010 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та отримує пенсію за вислугу років.

21 березня 2017 року позивач, посилаючись на норми ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 №3-1, подавши додаткові документи, звернувся з вимогою до відповідача про перерахунок раніше призначеної пенсії, з включенням до грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія, відповідних сум грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 гривень, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 гривень, індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 гривень та грошової допомоги при звільненні в загальному розмірі 121106,70 гривень.

Однак, йому повідомленням від 30 березня 2017 року за вих. №371/К-11 відповідачем було відмовлено у задоволенні його заяви.

З наданої позивачем довідки вбачається, що за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням ним фактично отримані у складі грошового забезпечення наступні суми, які не були враховані на момент призначення пенсії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення та дають право на подальше підвищення пенсії: грошова допомога для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 гривень; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 гривень; індексація грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 гривень; грошова допомога при звільненні в загальному розмірі 121106,70 гривень. Такі виплати не були включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Відмовляючи в задоволенні заяви відповідач виходив з того, що види виплат, які позивач просить врахувати для перерахунку його пенсії, не входять до складу грошового забезпечення при обчисленні пенсії.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, а відтак вимоги про зобов'язання відповідача провести виплату донарахованих сум пенсії після її перерахунку підлягають задоволенню з 3 грудня 2010 року, а саме з моменту її призначення.

Колегія суддів частково погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції, що діяла в період призначення позивачу пенсії) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 5 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (далі Постанова №393), пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

З наведеного слідує, що врахування видів грошового забезпечення залежить від того чи сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Якщо такі внески сплачувалися, то пенсіонер має право на включення у розрахунок пенсії грошового забезпечення, з якого такі внески утримані.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Військовослужбовцям у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (ч.1 ст. 10-1 Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07 листопада 2007 року №1294 (далі Постанова № 1294) та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 року за №638/15329 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.1 Постанови №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п.1.2 розділу І Інструкції №260 до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Також в цьому пункті зазначено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями, додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців установлюються відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до абзацу 2 п.10 Постанови №393 військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби які звільняються із служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, за наявності вислуги 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

При цьому пунктом 14 Постанови №393 зазначено, що одноразова та щорічна грошова допомога, передбачена пунктами 10 і 11 цієї постанови, виплачується Міністерством оборони, Міністерством надзвичайних ситуацій, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв'язку, Державною податковою адміністрацією, Державною прикордонною службою, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації, Державною кримінально-виконавчою службою, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Державною інспекцією техногенної безпеки, Державною службою з надзвичайних ситуацій та Управлінням державної охорони за рахунок коштів, виділених у державному бюджеті для їх утримання.

Таким чином, враховуючи приписи зазначених вище норм, колегія суддів приходить до висновку, що одноразова грошова допомога при звільненні зі служби військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, допомога на оздоровлення та на вирішення соціально побутових питань є одноразовим додатковим видом грошового забезпечення, яке у свою чергу є складовою частиною грошового забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

Таким чином, індексація грошових доходів населення, стосовно зазначеного спору, фактично є підвищенням доходу оплати праці (грошового забезпечення) пропорційно росту цін, а відтак твердження апелянта, що індексація не є постійною виплатою та не може бути включена до складу грошового забезпечення при звільненні з військової служби є безпідставними.

Відповідно до абз.7 п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску» платниками єдиного внеску є підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, військові частини та органи, які виплачують грошове забезпечення, допомогу по тимчасовій непрацездатності, допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами, допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства для таких осіб, зокрема як: військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу;

Відповідно до абз.2 п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених в абзаці сьомому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму грошового забезпечення кожної застрахованої особи, оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами; допомоги, надбавки або компенсації відповідно до законодавства.

Перелік видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1170 від 22 грудня 2010 року, який є чинним з 01 січня 2011 року не містить видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, таких як грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; індексація оплати праці (грошового забезпечення). Проте, одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби з 01 січня 2011 року віднесена до видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування (п.2 Переліку).

З наведених норм слідує, що отримані позивачем виплати під час проходження ним військової служби (грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби; індексація оплати праці (грошового забезпечення) є складовими грошового забезпечення позивача, але при обчисленні розміру пенсії мають враховуватись тільки види грошового забезпечення з яких сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії №2/1474 від 02 грудня 2010 року, архівних довідок №179/1/1528 від 13 лютого 2017 року, №1791/1/2281 від 03 березня 2017 року, №179/1/3021 від 23 березня 2017 року (а.с.12-15), з отриманих позивачем - грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; індексацію оплати праці, нараховані та сплачені внески на державне соціальне страхування, а відтак колегія суддів приходить до висновку, що пенсія ОСОБА_4 має бути обчислена з розміру грошового забезпечення до складу якого, окрім іншого, мають бути включені отримані - грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; індексація оплати праці (грошового забезпечення).

Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом України в постановах суду від 10 березня 2015 року у справі №21-70а15 та від 20 жовтня 2015 року у справі №559/3342/14-а.

Відповідно до абз.2 ст. 244-2 КАС України, висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

При цьому, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції, що одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби підлягає включенню до грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії позивача, оскільки на цю виплату страхові внески не нараховувались та не сплачувались.

Також, судом першої інстанції помилково не було враховано положення ч.2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено, що перерахунок має бути вчинений за минулий час, але не більше ніж за 12 місяців з дня подання додаткових документів, у звязку з чим колегія суддів вважає, що перерахування пенсії необхідно здійснити з 01 квітня 2016 року, оскільки із заявою про проведення відповідного перерахунку позивач звернувся до пенсійного органу 21 березня 2017 року (а.с.9).

Поряд з цим, колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на ст. 99 КАС України, оскільки в даному випадку застосуванню підлягає ч.2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Разом з цим, колегія суддів вважає необґрунтованим посилання апелянта на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2014 року у справі №826/7395/13-а (ЄДРСР №36945673; К/80052471/13), оскільки предметом спору у справі, яка розглядалась Вищим адміністративним судом України, є нарахування та виплата одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням інвалідності, в той час як спір по цій справі виник з приводу розміру видів доходу (грошового забезпечення) з якого обчислюється пенсія позивачу.

Також, колегія суддів зазначає, що рішення Конституційного Суду України від 13 травня 2015 року №4-рп/2015, на яке посилається апелянт, щодо офіційного тлумачення положень частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в аспекті порушених у конституційному зверненні питань, стосується визначення встановлених виключно законами України нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку.

Між тим, предметом даного спору є законність рішення відповідача щодо відмови у включені до складу грошового забезпечення видів виплат отриманих позивачем до призначення пенсії.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що порушені права позивача підлягають відновленню шляхом зобовязання відповідача провести перерахунок розміру пенсії позивача, з 01 квітня 2016 року, врахувавши, при розрахунку пенсії, до розміру грошового забезпечення позивача, окрім іншого, грошову допомогу на оздоровлення у загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у загальному розмірі 11487,00 грн., індексацію грошового забезпечення у загальному розмірі 3381,24 грн.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, колегія суддів, керуючись п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову про часткове задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити частково.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2017 року - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_4 та виплати донарахованої її частини, шляхом включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити дії щодо перерахунку та підвищення пенсії ОСОБА_4, починаючи з 01 квітня 2016 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести виплату ОСОБА_4 донарахованих сум пенсії після її перерахунку, в тому числі донарахованих сум за минулий час, починаючи з 01 квітня 2016 року, виходячи з основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення та з включенням (врахуванням) до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, грошової допомоги для оздоровлення в загальному розмірі 10552,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 11487,00 грн., індексації грошового забезпечення в загальному розмірі 3381,24 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л.П. Шеметенко

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк