Справа № 303/5076/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/5076/17
рядок стат. звіту - 13
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - т.в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Небельський Ю.С. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_1, був затриманий 27 вересня 2016 року прикордонним нарядом відділу прикордонної служби "Велятино" Мукачівського прикордонного загону в напрямку 155 прикордонного знаку, на околиці с.Велятино територія Велятинської сільської ради Хустського району Закарпатської області, під час підготовки до спроби незаконного перетину державного кордону з України в Румунію, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. 29 вересня 2016 року, Постановою Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, а Ухвалою суду було затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 06 жовтня 2016 року відповідач ОСОБА_1, поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. 21 березня 2017 року під час перебування у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні та документований довідкою про звернення за захистом в Україні №007555, терміном дії до 30 серпня 2017 року. 23 березня 2017 року, постановою Ківерцівського районного суду було продовжено строк затримання відповідача на строк до прийняття рішення за його заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а саме: до 23 червня 2017 року. 13 червня 2017 року, постановою Мукачівського міськрайонного суду продовжено строк затримання відповідача на строк до прийняття рішення за його заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні - до 13 вересня 2017 року. Згідно з інформацією отриманою від Управління Державної міграційної служби в Волинській області від 30 вересня 2017 року №0701/11776, відповідач відкликав скаргу на рішення Управління Державної міграційної служби в Волинській області про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання громадянина біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, на підставі чого 04 липня 2017 року прийнято рішення про залишення скарги без розгляду, довідку про звернення за захистом в Україні №007555 у останнього вилучено. Таким чином, наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, з причин відсутність співпраці з боку відповідача під час перебування в ПТПІ, що у свою чергу призвело до неможливості виконання рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області про примусове видворення. Тому на підставі вищенаведеного т.в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Небельський Ю.С. звертається до суду та просить продовжити строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Бангладеш - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 12 (дванадцять) місяців.

-2-

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Рукін К.А. адміністративний позов про продовження строку затримання ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України підтримав з підстав зазначених у адміністративному позові, просив суд його задоволити.

Відповідач - ОСОБА_1 адміністративний позов визнав і проти його задоволення не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до копії Постанови Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29 вересня 2016 року по справі за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Бангладешу ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця з України, позов Мукачівського прикордонного загону - задоволено та постановлено: Примусово видворити громадянина Бангладешу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України" (а.с.4-5), а також 29 вересня 2016 року Мукачівським міськрайонним судом по вищевказаній адміністративній справі постановлено ухвалу, якою клопотання Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - задоволено та вирішено : "Затримати громадянина Бангладешу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 06 (шість) місяців" (а.с.6).

23 березня 2017 року Ківерцівським районним судом Волинської області винесено Постанову про часткове задоволення адміністративного позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, якою вирішено : "Продовжити строк затримання громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк до прийняття рішення за його заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше як на 3 (три) місяці, а саме до 23 червня 2017 року" (а.с.7).

13 червня 2017 року по справі за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання, Мукачівським міськрайонним судом прийнято Постанову, якою вирішено: "Продовжити строк затримання громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк до прийняття рішення за його заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше як на 3 (три) місяці, до 13 вересня 2017 року" (а.с.8-9).

З Листа №0701/11776 управління Державної міграційної служби України у Волинській області від 30 серпня 2017 року, вбачається, що 09 червня 2017 року громадянин Бангладеш ОСОБА_1 звернувся до Управління ДМС України у Волинській області з заявою, в якій виявив бажання відкликати свою скаргу на рішення Управління про відмову в оформленні документів про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. На підставі чого, Державною міграційною службою України 04 липня поточного року, прийнято рішення про залишення скарги без розгляду (а.с.10).

Відповідно Листа № 04-02/757 директора Волинського ПТПІ Демчук В.М. від 01 вересня 2017 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовився від заповнення національної анкети (а.с.11).

Згідно частини 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідно до частини 7 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання

-3-

не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Так, умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до частини 4 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_1 є громадянином Бангладеш, який на підставі Постанови Мукачівського міськрайонного суду від 29 вересня 2016 року, підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час ОСОБА_1 перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, оскільки Позивачем не можливо ідентифікувати відповідача, з метою виконання Постанови суду про його видворення.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 18, 159-163, 165, 167, 183-5, 183-7, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина Бангладеш - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 12 (дванадцять) місяців.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Головуючий М.М.Пак