Справа № 808/2684/17
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/2684/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 вересня 2017 року

Справа № 808/2684/17

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ»

до Управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя

про стягнення матеріальної шкоди

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ» (далі – позивач або ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ») до Управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя (далі – відповідач або УДКСУ у Дніпровському районі м.Запоріжжя), в якому позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України через УДКСУ у Дніпровському районі м.Запоріжжя на користь ТОВ «ТЕХЕНЕРГОХІМ» 280713,55 грн. матеріальної шкоди, завданої протиправними діями Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Дослідивши матеріали позову, суддя дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 7 вказаної правової норми суб'єкт владних повноважень – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, законодавець чітко визначив, що суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування в сфері дотримання прав та свобод громадян та юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема, обов'язку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи самоврядування.

Частиною другою статті 4 цього Кодексу передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У даному випадку позивачем заявлено тільки вимогу про відшкодування матеріальної шкоди без вимоги вирішити публічно-правовий спір, а отже дана вимога повинна розглядатись господарським судом Запорізької області за правилами господарського судочинства.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з зазначених вище обставин, слід відмовити у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 17, 107, 109, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по справі №808/2684/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ» до Управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м.Запоріжжя про стягнення матеріальної шкоди відмовити.

Роз’яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕХЕНЕРГОХІМ», що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства Господарським судом Запорізької області.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом з позовом та додатками до нього надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко