Справа № 556/1071/17
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/1071/17
Номер рядка звіту 90
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2017 р. Володимирецький районний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Котик Л.О.,

при секретарі Соловей Г.С.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Володимирец справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великожолудської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов»язання вчинення дій,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Великожолудської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинення дій. В обґрунтування позовних вимог вказував, що посадовими особами сільської ради було допущено порушення порядку ведення погосподарського обліку, а саме в погосподарській книзі не зазначено дати вибуття позивача на постійне місце проживання із с. Великий Жолудськ Володимирецького району. Оскільки така бездіяльність перешкоджає у реалізації права позивача на отримання пенсії у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просив визнати бездіяльність незаконною та зобов'язати посадових осіб сільської ради внести відповідні записи у погосподарську книгу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 і його представник підтримали позовні вимоги, пояснили, що в січні 1985 року позивач одружився і з 5.02.1985 року проживав у с. Великий Жолудськ в будинку батьків дружини. Там народилися і його діти. Працював у смт. Володимирець, однак із-за відсутності свого житла проживав у с. Великий Жолудськ. І тільки в травні 1997 року, коли побудували свій будинок, пересилилися жити у смт. Володимирець. Таким чином у с. Великий Жолудськ він проживав з 5.02.1985 року по 6.05.1997 рік. Однак до по господарської книги, яка є формою первинного обліку, помилково було внесено дату його вибуття з с. Велики Жолудськ - 24.12.1986 р., що порушує його права.

Представник відповідача - Великожолудської сільської ради надала заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги визнають.

Заслухавши пояснення позивача і його представника, дослідивши і оцінивши письмові докази, враховуючи визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

Як вбачається з довідки №1083 від 14.06.2017 р., виданої Великожолудською сільською радою, ОСОБА_1 дійсно проживав з 5.02.1985 по 24.12.1986 р. в с. Великий Жолудськ Володимирецького району. Підстава: Погосподарська книга №2, особовий рахунок НОМЕР_1.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналогічно, згідно статті 9 ч. 1 та ч. 2 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських радах, затверджених Держкомстатом СРСР 12.05.1985 року №5-24/26, що діяли на час вибуття позивача, сільські ради зобов'язані були проводити закладку книг і проводити подвірні обходи, спостерігати за правильним веденням обліку, який мав забезпечувати достовірність даних статзвітності. Перевірка проводилася двічі на рік станом на 01.01 та 01.07 поточного року шляхом обходів дворів та опитування населення. Крім того, у відповідності до затвердженої наказом ЦСУ СРСР №634 від 21.11.1984 р. форми погосподарської книги (форма-1), до таких книг вносились відомості про прибуття та вибуття членів господарств та інших осіб, а також причини вибуття.

Разом з тим, вимоги чинного законодавства в цій частині посадовими особами Великожолудської сільської ради не були виконані, внесено не вірно відомості про дату вибуття ОСОБА_1 із с. Великий Жолудськ Володимирецького району, не вказана причина вибуття.

Як вбачається з довідок Великожолудської сільської ради №1084-1085 від 14.06.2017 р., №1171 від 26.06.2017 р., ОСОБА_1 дійсно проживав з 5.02.1985 р. по 24.12.1986 р. в с. Великий Жолудськ Володимирецького району. Будинок, де проживав останній належав ОСОБА_3 Згідно погосподарської книги вибув в смт. Володимирець 24.12.1986 року, причини вибуття не вказано.

Згідно Паспорта на право забудови садиби, будинкової книги, паспорта позивача серії НОМЕР_2, виданого Володимирецьким РВ УМВС України в Рівненській області 06.05.1997 року, ОСОБА_1 з 7.05.1997 року зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 також ствердили, що позивач з 1985 р. по 1997 рік проживав у с. Великий Жолудськ у будинку батьків дружини. А коли побудував у смт. Володимирець будинок, переїхав з сім»єю у 1997 році на постійне місце проживання.

Таким чином, дата вибуття ОСОБА_1 з с. Великий Жолудськ підтверджується належними доказами, однак відомості про це до погосподарської книги у встановленому порядку не внесено. Наведене свідчить про допущену посадовими особами Великожолудської сільської ради бездіяльність, і є підставою для задоволення позову.

Крім того, відповідачем позов визнано. А згідно ст.. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Керуючисьст.ст. 2, 6, 9, 71, 86, 104, 128, 158-163, 162, 167 КАС України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Конституції України, суд,-

П о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Великожолудської сільської ради Володимирецького району про визнання неправомірною бездіяльності та зобов»язання вчинення дій задовольнити повністю.

Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Великожолудської сільської ради Володимирецького району Рівненської області щодо невнесення запису в погосподарську книгу про дату вибуття ОСОБА_1 з с. Великий Жолудськ Володимирецького району Рівненської області на постійне місце проживання в смт. Володимирець Рівненської області 06.05.1997 р.

Зобов'язати Великожолудську сільську раду Володимирецького району Рівненської області внести запис в погосподарську книгу про дату вибуття ОСОБА_1 з с. Великий Жолудськ Володимирецького району Рівненської області на постійне місце проживання в смт. Володимирець - 06.05.1997 р. та видати йому довідку про період проживання в с. Великий Жолудськ Володимирецького району - з 05.02.1985 р. по 06.05.1997 р.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Котик Л.О.