Справа № 815/3301/17     
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3301/17
УХВАЛА

13 вересня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції ОСОБА_2, заступника голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 02.06.2017 року звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції ОСОБА_2, заступника голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку згідно повідомлення по реєстру від 17.05.2017 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- визнати протиправними дії заступника голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку згідно їх повідомлення по реєстру від 17.05.2017 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- визнати протиправними дії голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції ОСОБА_2 при розгляді інформаційного запиту позивачки вх. 399/31, та наданні відповіді, яка не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року№988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (витяг відповіді) ....надбавки, доплати, підвищення та премії для проведення перерахунку пенсії враховуються в середніх розмірах, що фактично виплачені за грудень 2015 року за відповідною посадою (посадами) в Національній поліції. Враховуючи вищевикладене, розмір грошового забезпечення, у тому числі і відсоток премії, для перерахунку Вам пенсії відповідає вимогам чинного законодавства. та такими, що прийняті з перевищенням владних та посадових повноважень, так як надана за його підписом відповідь не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року№988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області заново виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру МВС інваліду 2 групи ОСОБА_1, згідно постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, яка повинна містити наступні розміри: посадовий оклад (звільнена з посади старшого інспектора відділу кадрового забезпечення Одеського міського управління ГУМВС) - 2500 гривень; оклад за спеціальним званням (майор міліції)- 2000 гривень; надбавка за вислугу років (на день звільнення вислуга років складала 22 роки 03 місяців 08 днів) - 45 % - 2025 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 100% - 6525 гривень; премія (за останньою штатною посадою за місцем служби перед звільненням архівна відомість №137) - 200% - 26100 гривень. Всього: 39150 гривень.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області заново направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року виготовлену нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру МВС інваліду 2 групи ОСОБА_1, згідно постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, яка повинна містити наступні розміри: посадовий оклад (звільнена з посади старшого інспектора відділу кадрового забезпечення Одеського міського управління ГУМВС) - 2500 гривень; оклад за спеціальним званням (майор міліції)- 2000 гривень; надбавка за вислугу років (на день звільнення вислуга років складала 22 роки 03 місяців 08 днів) - 45 % - 2025 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 100% - 6525 гривень; премія (за останньою штатною посадою за місцем служби перед звільненням архівна відомість №137) - 200% - 26100 гривень. Всього: 39150 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції ОСОБА_2, заступника голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії було повернуто позивачу, оскільки він підлягає вирішенню місцевим загальним судом, як адміністративним

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року (про повернення позовної заяви) скасовано та матеріали адміністративного позову направлені до суду першої інстанції для продовження розгляду.

12.09.2017 року зазначені матеріали адміністративного позову надійшли до Одеського окружного адміністративного суду.

Приписами частини 4 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) встановлено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Оскільки ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2017 року матеріали справи № 815/3301/17 направлені до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду - суд продовжує розгляд даної справи зі стадії вирішення питання щодо відкриття провадження.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2017 року відповідно до ч. 3 ст. 109 КАС України, копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно була надіслана особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Після повернення справи № 815/3301/17 до Одеського окружного адміністративного суду від позивача не надходило оригіналу адміністративного позову разом із доданими документами, в тому числі, з його копіями для учасників процесу.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання до суду належно оформленого адміністративного позову з додатками, викладеного державною мовою, із визначенням кола відповідачів відповідно до заявлених позовних вимог, а також надання доказів сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції ОСОБА_2, заступника голови Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: ) в пятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.