Справа № 608/472/17
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/5499/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Сеника Р.П.,
суддів Сапіга В.П., Попка Я.С.
з участю секретаря судового засідання Гелецький П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.04.2017 року у справі № 608/472/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на пільгових умовах та зобов`язання призначити пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2017 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на пільгових умовах та зобов`язання призначити пільгову пенсію.
Позовні вимоги мотивує тим, що він 24.12.1961 року народження, у зв`язку з досягненням віку (необхідно 55 років) та роботою на території зони посиленого радіоекологічного контролю згідно постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року, 16.01.2017 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про призначенням пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ, подавши необхідні документи.
Відповідач своїм рішенням від 23.01.2017 року (протокол №10) відмовив в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796-ХІІ, врахувавши, що згідно поданих документів заявник ОСОБА_1 не проживав і не працював в зоні посиленого радіоекологічного контролю в період з 26.04.1986 по 31.12.1992 років. З таким рішенням відповідача не погоджується, вважає його помилковим.
Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.04.2017 року позов задоволено, а саме судом першої інстанції було визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку, а також було зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 16 січня 2017 року.
Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що в положенні ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років. Відповідно до підпункту 5 абзацу 7 пункту 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які підтверджують особливий статус особи, а саме посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями). Згідно паспортних даних позивача він проживав на території посиленого радіоактивного забруднення у період з 14.09.2001 року. Що стосується роботи у СБУ «Спецбуд» на території радіоактивного забруднення, то вказана у довідці інформація не підтвердилася перевіркою первинних документів.
Просить скасувати постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.04.2017 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому, суд апеляційної інстанції, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Борщів Тернопільської області. У зв`язку з досягненням 55 років та роботою на території зони посиленого радіоекологічного контролю згідно постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991 року, він 16 січня 2017 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про призначенням пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ, подавши необхідні документи. Таке право випливає із положення ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХІІ (надалі - Закон №796-ХІІ), якою передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, а саме за умови, що станом на 1 січня 1993 року вони прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.
Відповідач своїм рішенням від 23.01.2017 року (протокол №10) відмовив в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796-ХІІ, врахувавши, що згідно поданих документів заявник ОСОБА_1 не проживав і не працював в зоні посиленого радіоекологічного контролю в період з 26.04.1986 по 31.12.1992 років.
Доказами постійного проживання/постійної роботи у м. Чорткові Тернопільської області позивача, тобто на території зони посиленого радіоекологічного контролю, станом на 01.01.1993 (не менше 4 роки) є посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серія НОМЕР_1 , видане Тернопільською обласною державною адміністрацією від 15.07.1993 року. Дане посвідчення ніким не скасовано, не оспорено, чи визнано недійсним, тому є таким, що підлягає для застосування і надання пільг, встановлених цим Законом, що випливає із норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.
Факт трудової діяльності ОСОБА_1 на території зони посиленого радіоекологічного контрою, яким є АДРЕСА_1 стверджується актами виконаних робіт по будівництву, відповідно до яких вбачається, що в період з 1985 по 1993 роки він працював на будівельних роботах в м. Чорткові та в м. Заліщики, які виконувало на замовлення СБУ «Спецбуд», про що свідчать акти: акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - дитячого садочку-яслів на 320 місць в АДРЕСА_2 ) від 25.09.1985, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - госпіталю інвалідів Вітчизняної війни в м. Заліщики по вул. 1-го Травня від 30.09.1986, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - розширення водопостачання м. Чорткова Тернопільської області від 29.06.1987, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - школи на 1668 учнів в АДРЕСА_2 ) від 29.06.1987, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - добудови медучилища в м. Чорткові по вул. Гоголя від вересня 1987 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 450 місць в м. Заліщики по вул. Будівельна від 30.12.1987 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - добудови спортзалу, актового залу та їдальні до навчального корпусу педучилища в м. Чорткові по вул. Горелова (тепер - вулиця Подільська) від вересня 1988 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - дитячого садочку-яслів на 320 місць в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В. Великого) від 25.09.1985, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 450 місць в м. Заліщики від 28.12.1989 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - поліклініки на 850 відвідувань в м. Чорткові по вул. Павлова від 28.12.1989 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - 60-квартирного житлового будинку в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В.Великого) від 25.05.1990, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - критого басейну для навчання дітей плаванню в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В.Великого) від 28.06.1990 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - реконструкції школи-інтернату на 320 місць в м. Заліщики від 31.07.1991 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 200 місць №3 СПТУ-29 в смт. Заводське Чортківського району (теж належить до зони посиленого радіоекологічного контролю) від 27.09.1991 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 200 місць №3а СПТУ-29 в смт. Заводське Чортківського району (теж належить до зони посиленого радіоекологічного контролю) від 27.09.1991 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 450 місць в м. Чорткові по вул.. Млинарській, 14б від 29.09.1992 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - 45-квартирного кооперативного житлового будинку по вул.. Парковій в смт. Заводське Чортківського району (теж належить до зони посиленого радіоекологічного контролю) від 30.06.1993 року.
Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що свідки ОСОБА_2 .. ОСОБА_3 пояснили, що позивач є їхнім сусідом, підтвердили суду першої інстанції, що позивач проживав на території м. Чорткова Тернопільської області з 1986 року.
Згідно з п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №41 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами та компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іншими актами законодавства, у тому числі призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.
Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону №796-ХІІ посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом (ст. 55), тобто особам, якщо вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.
Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону № 796-ХІІ (на час спірних правовідносин) встановлено, що видача довідок про період роботи ( служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - місцевими радами народних депутатів на цих територіях.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно ст. 55 Закону №796-ХІІ особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за З роки проживання, роботи, але не більше 5 років.
Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України 25.11. 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12. 2005 року за № 1566/11846, передбачено подання до заяви про призначення пенсії за віком документів, які підтверджують особливий статус особи, а саме: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідки про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, виданої органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Відповідно до правової позиції Вищого адміністративного суду України, викладеної в довідці за результатами вивчення та узагальнення судової практики перегляду Вищим адміністративним судом України в касаційному порядку судових рішень у справах про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, єдиним пільговим документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на користування пільгами, встановленими чинним законодавством, у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Довідки про період роботи та проживання на забруднених територіях є підставою для визначення в установленому порядку статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи.
Отже, вимагаючи надання зазначених документів, відповідач фактично створює умови для перевірки обставин, які вже встановлені при вирішенні питання щодо надання ОСОБА_1 статусу громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов до висновку про неправомірність відмови управління Пенсійного фонду України у призначенні пенсії, та необхідності зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 16.01.2017 року (дати звернення за призначенням пенсії).
Колегія суддів погоджується з таким висновком та аргументами суду першої інстанції з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові обов`язки зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Згідно ст. 55 Закону №796-ХІІ особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за З роки проживання, роботи, але не більше 5 років.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №41 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами та компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іншими актами законодавства, у тому числі призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.
Частинами 1, 3 статті 65 Закону №796-ХІІ передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом (ст. 55), тобто особам, якщо вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій у розрахунку 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Згідно підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Як вірно враховано судом першої інстанції, доказами постійного проживання/постійної роботи ОСОБА_1 у м. Чорткові Тернопільської області, тобто на території зони посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 роек (не менше 4 роки) є посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серія НОМЕР_1 , видане Тернопільською обласною державною адміністрацією від 15.07.1993 року. Дане посвідчення ніким не скасовано та не визнано недійсним. Тому є таким, що підлягає для застосування і наданню пільг, встановлених Законом №796-ХІІ.
Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Факт трудової діяльності позивача на території зони посиленого радіоекологічного контрою, яким є АДРЕСА_1 стверджується актами виконаних робіт по будівництву, відповідно до яких вбачається, що в період з 1985 по 1993 роки він працював на будівельних роботах в м. Чорткові та в м. Заліщики, які виконувало на замовлення СБУ «Спецбуд», про що свідчать акти: акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - дитячого садочку-яслів на 320 місць в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В.Великого) від 25.09.1985, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - госпіталю інвалідів Вітчизняної війни в м. Заліщики по вул. 1-го Травня від 30.09.1986, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - розширення водопостачання м. Чорткова Тернопільської області від 29.06.1987, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - школи на 1668 учнів в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В.Великого) від 29.06.1987, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - добудови медучилища в м. Чорткові по вул. Гоголя від вересня 1987 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 450 місць в м. Заліщики по вул. Будівельна від 30.12.1987 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - добудови спортзалу, актового залу та їдальні до навчального корпусу педучилища в м. Чорткові по вул. Горелова (тепер - вулиця Подільська) від вересня 1988 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - дитячого садочку-яслів на 320 місць в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В. Великого) від 25.09.1985, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 450 місць в м. Заліщики від 28.12.1989 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - поліклініки на 850 відвідувань в м. Чорткові по вул. Павлова від 28.12.1989 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - 60-квартирного житлового будинку в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В.Великого) від 25.05.1990, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - критого басейну для навчання дітей плаванню в м. Чорткові по вул.. Будівельна (тепер вул.. В.Великого) від 28.06.1990 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - реконструкції школи-інтернату на 320 місць в м. Заліщики від 31.07.1991 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 200 місць №3 СПТУ-29 в смт. Заводське Чортківського району (теж належить до зони посиленого радіоекологічного контролю) від 27.09.1991 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 200 місць №3а СПТУ-29 в смт. Заводське Чортківського району (теж належить до зони посиленого радіоекологічного контролю) від 27.09.1991 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - гуртожитку на 450 місць в м. Чорткові по вул.. Млинарській, 14б від 29.09.1992 року, акт прийому в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) об`єкта - 45-квартирного кооперативного житлового будинку по вул.. Парковій в смт. Заводське Чортківського району (теж належить до зони посиленого радіоекологічного контролю) від 30.06.1993 року.
Довідкою СБУ «Спецбуд» від 02.11.2015 року № 03 стверджується, що згідно наказу №69 від 24.09.1984 р. та наказу про звільнення №40 від 15.11.1999 р. ОСОБА_1 працював в СБУ «Спецбуд» Тернопільського управління будівництва з 31.08.1984 р. по 05.10.1999 р.
Враховуючи наведене, позивач надав відповідні документи, які підтверджують, що він станом на 1 січня 1993 року відпрацював у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років та має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі - залишити без задоволення.
Постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 07.04.2017 року у справі № 608/472/17 -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Р. П. Сеник
судді В. П. Сапіга
Я. С. Попко

Повний текст судового рішення виготовлено 14.09.2017 року