Справа № 800/373/17
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

13 вересня 2017 року м. Київ П/800/373/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

07 вересня 2017 року Громадська організація «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» (далі - ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан») звернулася до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, в якій просить відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії; зобов'язати відповідача відкрити дисциплінарне провадження на підставі дисциплінарної скарги ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» від 15 серпня 2017 року про вчинення дисциплінарного проступку заступником начальника Управління міжнародно-правового співробітництва та європейської інтеграції Генеральної прокуратури України ОСОБА_1.

В позовній заяві ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» зазначає, що 28 серпня 2017 року отримано відповідь від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів на повідомлення від 15 серпня 2017 року про вчинення дисциплінарного проступку, згідно з якою відмовлено у відкритті дисциплінарного провадження стосовно заступника начальника Управління міжнародно-правового співробітництва та європейської інтеграції Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 Зазначену відмову розцінює як незаконну, оскільки є підстави вважати, що ОСОБА_1 вчинено дії, які порочать звання прокурора.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим її слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Як вбачається зі вступної та мотивувальної частини позовної заяви ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» не погоджується з рішенням Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 серпня 2017 року про відмову у відкритті дисциплінарного провадження стосовно заступника начальника Управління міжнародно-правового співробітництва та європейської інтеграції Генеральної прокуратури України ОСОБА_1, яке додано до позовної заяви. Однак, в прохальній частині не зазначає вимоги щодо цього рішення відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 105 КАС України.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 105, 106 КАС України.

Крім того, згідно з частиною третьою статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

До позовної заяви додано платіжне доручення від 06 вересня 2017 року № 1208 про сплату судового збору в розмірі 1600 грн.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому позивачу слід врахувати, що вимоги про скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії (відкрити дисциплінарне провадження) є непов'язаними позовними вимогами, за які судовий збір справляється окремо.

Виходячи з цього, у разі уточнення позовних вимог щодо рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів ГО «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» повинно доплатити судовий збір за ще одну вимогу немайнового характеру.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити позивачу достатній строк для уточнення позовних вимог щодо оскаржуваного рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів з обґрунтуванням доводів позовної заяви в цій частині та доплатити судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1.Позовну заяву Громадської організації «Всеукраїнське об'єднання «Автомайдан» до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2.Надати позивачу строк до 05 жовтня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

3.Роз'яснити, що у разі неусунення недоліків позовна заява повертається.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак