Справа № 2-а-2696/11
Суддя: Курбанова Н. М.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2696/11
Провадженя№ 2-а/541/6062/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2011 м.Маріуполь

Суддя Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про спонукання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача, зобов,язати відповідача провести перерахунко пенсії з урахуванням індексації, починаючі з 01 серпня 2010 року по 30 вересня 2011 року та провести виплату, крім того просить зобов,язати відповідача провести перерахунок пенсії із урахуванням коефіцент, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в України порівняно з попереднім роком за 2010 та 2011 роки, провести перерахунок та виплату компенсації у зв,язку з порушенням строків виплати частини пенсії за період з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2011 року відповідно до ст. 1 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням їх виплати, зобов,язати відповідача виконати постанову негайно.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Від відповідача надійшли заперечення проти позову, в яких він заперечує проти задоволення позову та просить у задоволенні відмовити у повному обсязі відповідно до наданих письмових заперечень.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги є не обґрунтованими та у задоволенні позову відмовляє з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" № 491 від 06 лютого 2003 року (далі-Закон № 491 від 06 лютого 2003 року): індексація грошових доходів населення -встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг; індекс споживчих цін-показник,що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуг,які купує населення для невиробничого споживання; поріг індексації - величина індексу споживчих цін. яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону, індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Статтею 4 Порядку індексації грошових доходів населення, який було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 зазначено, що індексації підлягають грошові доходи громадян у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціально-демографічних груп населення.

Згідно ст.4 Закону № 491 від 06 лютого 2003 року, індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації,який встановлюється у розмірі 101%.

Розрахунок цього показника провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики та публікується в офіційних періодичних виданнях, зокрема в газеті "Урядовий кур'єр"(ст.13 цього Закону).

Однак, згідно ст. 3 Порядку № 1078 до об'єктів індексації, визначених у п.2,не відносяться, зокрема соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії,обчислені з урахуванням абзацу першого частини першої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058(далі-3акону № 1058).

Відповідно ч. 1 ст. 28 Закону № 1058 мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків - 25,а у жінок-20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність офіційно затверджується і передбачається кожний рік у Законі України Про Державний бюджет, зокрема розміри прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб у 2011 року складали:

01.07.2010-30.09.2010 р,- 709,00 грн; 01.10.2010-30.11.2010 р.- 723,00 грн; 01.12.2010-31.12.2010 р,- 734,00 грн; 01.01.2011- 31.03.2011 р.- 750,00 грн; 01.04.2011-30.09.2011 р,-764,00 грн.

Згідно довідки № 17844/03 від 19.10.2011 року розмір пенсії позивача за період з 01 серпня 2010 року по 30 вересня 2011 року більше ніж удвічі перевищувала прожитковий мінімум для непрацюючих осіб, та її розмір постійно поетапно збільшувався (відповідно вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058), таким чином, відповідач не мав законних підстав для проведення індексації зазначених пенсійних виплат, оскільки ч. 5 ст. 4 Порядку № 1078 передбачено, що частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум індексації не підлягає.

Відповідач наполягав на застосуванні вимог ст. 99 КАС України стосовно спірних правовідносин з 01 серпня 2010 року, бо позивака отримує пенсію та про порушення свого права знала ще у серпні 2010 року.

Відповідно до статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. 2. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд не находить підстав для поновлення пропущеного позивачкою строку звернені до суду в частині позовних вимог з 01 серпня 2010 року по 03 квітня 2011 року, позивачка не наполягала на поновленні такого строку та не надала суду доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску такого строку, тому в цій частині позовні вимоги ОСОБА_2 залишає без розгляду.

З 01 березня 2011 року, згідно частини 2 статті 42 Закони України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (Закон) в разі зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника, пенсії підвищуються на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсотків темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 430 від 20.04.2011г. Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівникакоефіцієнт підвищення пенсій в 2011 році складає - 1,04.

Індивідуальний коефіцієнт підвищення визначається шляхом ділення розміру пенсійної виплати станом на 31.12.2010 року на розмір пенсійної виплати за станом на 31.12.2009 року, або на день первинного призначення впродовж 2010 року, або на дату переходу з виду на вид впродовж 2010 року, або на день поновлення з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в областях економіки України, за календарний рік, який передує попередньому року підвищення пенсій. Якщо отриманий результат менше 1, то для визначення коефіцієнта підвищення береться 1, якщо коефіцієнт підвищення більш ніж 1,04, то пенсія не перераховується. Коефіцієнт підвищення розміру пенсій з врахуванням індивідуального коефіцієнта підвищення пенсійних виплат визначається шляхом ділення коефіцієнта підвищення пенсій в 2011 році (1,04) на індивідуальний коефіцієнт підвищення пенсійної виплати в минулому році. Сумма збільшення визначається на розмір пенсійної виплати за станом на 31.12.2010 року, а додається до розміру пенсійної виплати за станом на 28.02.2011 року.

Судом встановлено, що розмір пенсії позивачки станом на 31.12.2010г. складає - 1468,51грн., а розмір пенсії станом на 31.12.2009г. складав - 1333,47грн. Визначений індивідуальний коефіцієнт підвищення: 1468,51/1333,47=1,101269. Оскільки коефіцієнт підвищення більш ніж 1,04, то пенсія не перераховується

За таких обставин підстав для задоволенні позовних вимог не має, дії відповідача відповідають вимогам закону, а тому суд відмовляє задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 за 2011 рік.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 1-4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" № 491 від 06.02.2003 р., ст. .3,4 "Порядку індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, Законом України Про Державний бюджет за 2010 рік, Законом України Про Державний бюджет за 2011 рік, ст.ст. 8, 9, 10, 11, 88, 99, 159, 116, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та спонукання виконати певні дії - відмовити.

На постанову може бути подано апеляцію до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Курбанова Н. М.