Справа № 367/431/17
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №367/431/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 вересня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі - Когут К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни.

Позивач посилається на те, що в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році брав участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формування Цивільної оборони, що підтверджується довідкою, виданою «Південьзахіделектромережбуд».

Він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджено експертним висновком від 22.01.2002 року.

В грудні 2016 року він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про видачу йому посвідчення, передбаченого п.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав підтверджуючі документи.

Однак, листом від 16.01.2017 року №352-14 відповідач відмовив йому у видачі відповідного посвідчення, мотивуючи тим, що в документах відсутні дані про те, що саме його було залучено до складу зазначеного формування по лінії Цивільної оборони.

Вважає, що відмова Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради є незаконною з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.2 ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Відповідно до пункту 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджених. Постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302 посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причини інвалідності.

Він працював в мехколоні №35 тресту «Південьзахіделектромережбуд» в якості машиніста технологічної вишки в період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році відпрацював в 30 км. зоні 35 днів.

Під час виконання своєї роботи був залучений до ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, внаслідок чого став інвалідом 2 групи, причина інвалідності-захворювання, пов'язане з роботами по ЛНА на ЧАЕС, а тому має право на отримання документу, що підтверджує зазначений статус.

Однак, відповідач відмовив йому у видачі посвідчення інваліда війни.

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3 просили задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача Разуменко О.І. в судовому засіданні просила відмовити в задоволені позову.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до п.7,10 Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року №302, «посвідчення інваліда війни» та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Позивач надав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), НОМЕР_1, видане 21.05.2002 року Київською облдержадміністрацією, з вкладкою № 607471 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1НОМЕР_1, учасник ЛНА на ЧАЕС. Дійсне довічно.

Згідно довідки МСЕК Серії КИО-1 № 294816 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи довічно, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно виписки з наказу по механізованій колоні №35 тесту «Південьзахіделектромережбуд» №107-к від 13.10.1986 року ОСОБА_1 водія в м.Чорнобиль було командировано з 14 по 31.10.1986 року.

Згідно виписки з наказу по механізованій колоні №35 тесту «Південьзахіделектромережбуд» №116-к від 04.11.1986 року ОСОБА_1 водія в м.Чорнобиль було командировано з 01 по 15.11.1986 року.

Згідно виписки з наказу по механізованій колоні №35 тесту «Південьзахіделектромережбуд» №117-к від 10.11.1986 року ОСОБА_1 водія в м.Чорнобиль було командировано з 10 по 20.11.1986 року.

Згідно експертному висновку №86 від 22.01.2002 року у ОСОБА_1 наявне захворювання пов'язане з роботами по ЛПА на ЧАЕС.

Згідно інформаційної довідки Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 28.11.2016 року, учасниками ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведені евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені та відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ, організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості. З урахуванням вищевикладеного, формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. Громадяни виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Згідно довідці від 19.12.1990 року №126 ОСОБА_1, дійсно працював в мехколоні №35 тресту «Південьзахіделектромережбуд» в якості машиніста технологічної вишки в період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році відпрацював в 30 км. зоні 35 днів.

Згідно довідки №148 від 27.11.1987 року про виплату ОСОБА_1 заробітної плпти в підвищеному розмірі за період роботи на ЧАЕС по ЛПА з 16 жовтня 1986 року по 31 жовтня 1986 року, з 01 листопада 1986 року по 06 листопада 1986 року, з 10 листопада 1986 року по 22 листопада 1986 року.

Згідно п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а отже, суд вважає, що відмова відповідача видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни є надуманою, а тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 71, 99, 100, ч.3 ст. 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо відмови видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 04 вересня 2017 року

Постанова буде виготовлена в повному обсязі 09 вересня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза