Справа № 815/4278/17
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2017-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4278/17
УХВАЛА

12 вересня 2017 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається адміністративна справа за позовною заявою фізичної особи ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не затвердження Реєстру вкладників АТ ІМЕКСБАНК, які мають право отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в частині не включення в Реєстр ОСОБА_1 на підставі договору №990413416 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014р. укладеного 19 січня 2015 року між ОСОБА_1 та АТ ІМЕКСБАНК; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до Реєстру вкладників АТ ІМЕКСБАНК, які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині включення ОСОБА_1 на підставі договору №990413416 про приєднання до публічного договору №1 банківського вкладу (депозиту) від 20 січня 2014р., укладеного 19 січня 2015 року між ОСОБА_1 та АТ ІМЕКСБАНК.

Від позивача 12.09.2017 року за вх.№25057/17 до суду надійшла письмова заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №815/4278/17 як третю особу без самостійних вимог на предмет спору уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 (65068, м. Одеса, проспект Шевченка, 8а).

Статтею 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Згідно з приписами ч.ч.2-5 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надати суду усі докази в обґрунтування підстав відмови ОСОБА_1 у включенні інформації про неї як вкладника Банка до реєстру, зокрема і ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року про арешт коштів та рахунку ОСОБА_1 (лист №614 від 07.04.17р.); звіт банка-агента ПАТ «Альфа-Банк» щодо виплати ОСОБА_1 14.07.2015 року гарантованої суми вкладу (лист від 11.07.2016 року №02-036-29607/10) тощо.

Також, суд зобовязує уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 надати докази направлення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб обґрунтування щодо внесення змін до Переліку вкладників Банку стосовно ОСОБА_1 за вих.№1143 від 29.02.2016р. (лист уповноваженої особи ФГВФО №6866 від 01.11.2016р.)

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з залученням третьої особі та необхідністю отримання витребуваних судом доказів, суд ухвалив зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.53, 69, 70, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі 815/4278/17 третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 (65068, м. Одеса, проспект Шевченка, 8а).

Зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надати суду усі докази в обґрунтування підстав відмови ОСОБА_1 у включенні інформації про неї як вкладника Банка до реєстру, зокрема і ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року про арешт коштів та рахунку ОСОБА_1 (лист №614 від 07.04.17р.); звіт банка-агента ПАТ «Альфа-Банк» щодо виплати ОСОБА_1 14.07.2015 року гарантованої суми вкладу (лист від 11.07.2016 року №02-036-29607/10) тощо.

Зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 надати докази направлення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб обґрунтування щодо внесення змін до Переліку вкладників Банку стосовно ОСОБА_1 за вих.№1143 від 29.02.2016р. (лист уповноваженої особи ФГВФО №6866 від 01.11.2016р.).

Надіслати уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 копію позовної заяви.

Зупинити провадження у справі №815/4278/17 до 25.09.2017р.

Призначити судове засідання на 25.09.2017р. на 11:20год.

Ухвала підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян