Справа № 577/3313/17
Суддя: Буток Т. А.
Дата ухвалення: 2017-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/3313/17
Провадження № 2-а/577/122/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" вересня 2017 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Лошкарьовій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої адресної допомоги,-

ВСТАНОВИВ :

Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом, та уточнивши позовні вимоги просить стягнути з відповідача суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 23.10.2014 р по 22.04.2015 р., з 24.07.2015 р. по 23.01.2016 р., з 26.02.2016 р. по 17.06.2016 р., та з 11.07.2016. р. по 30.11.2016 р. в розмірі 17390 грн. 35 коп. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 22.10.2014 року ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа згідно Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб". 23.10.2014р., 24.07.2015р., 26.02.2016р. та 11.07.2016р. відповідач звернулась із заявами та необхідними документами за призначенням її сім"ї грошової допомоги. Так в заяві від 23.10.2014 р. відповідач зазначила, що вона має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, але в усній формі зобов"язалася, що надасть довідку з банку, в якій буде вказано, що її вклад менше ніж зазначено в її заяві. ОСОБА_1 надала довідку що її депозитний вклад не перевищує встановленого розміру, лише в липні 2015 року при повторному зверненні за призначенням грошової допомоги. Рішеннями управління ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на період з 23.10.2014р. по 22.04.2015р., з 24.07.2015р. по 23.01.2016р., з 26.02.2016р. по 17.06.2016р., з 11.07.2016р. по 10.01.2017р. Відповідно до акта ревізії законності призначення, нарахування і виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за період з 01.01.2014р. по 31.10.2016 р. в УСЗН Конотопської міської ради від 16.12.2016 р. виявлено, що з 10.04.2014 р. та по час проведення перевірки на ім"я відповідача був відкритий депозитний вклад, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, про який вона не повідомила управління. У зв"язку з чим відповідачу припинено виплату грошової допомоги. ОСОБА_1 надміру одержала кошти грошової допомоги за вищевказаний період в розмірі 17390,35 грн. Відповідачу було запропоновано повернути надміру отримані кошти, але до цього часу кошти державі повернуті не були.

Представник позивача за дорученням ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує ( а.с. 35-36 ).

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з"вилася, про день час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с.33,34)

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 грошова допомога не призначається у разі коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

П.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. №637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" встановлено, що у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання бюджетних коштів, який не оскаржений у судовому порядку, кошти у сумі, що незаконно отримана, повертаються до державного бюджету.

Згідно п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2014 р. №509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб" та Постанови КМУ від 01.10.2014 р. №505, що затвердила Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг була призначена та виплачена адресна допомога внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23.10.2014р. по 22.04.2015р., з 24.07.2015р. по 23.01.2016р., з 26.02.2016р. по 17.06.2016р., з 11.07.2016р. по 30.11.2016р. року в розмірі 17390,35 грн. ( а.с. 8-9, 13-25).

Відповідно до заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 23.10.2014 р. ОСОБА_1 зазначила, що має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.37).

З виписки по особовому рахунку за період з 21.07.2015 р. по 21.07.2015 р. вбачається, ОСОБА_1 має депозитний рахунок в АТ "банк "Фінанси та Кредит" в розмірі 8387,10 грн. (а.с.38).

Відповідно до акту ревізії законності призначення, нарахування і виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за період з 01.01.2014 по 31.10.2016 р. в Управлінні соціального захисту населення Конотопської міської ради від 16.12.2016 р. ОСОБА_1 мала депозитний вклад, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму згідно інформації отриманої на запит Приватбанку від 08.11.2016 р. (а.с.3-4).

Згідно розрахунків від 01.12.2016 р. та від 14.11.2016 р. ОСОБА_1 переплачено як внутрішньо переміщеній особі за період з 23.10.2014 р по 22.04.2015 р., з 24.07.2015 р. по 23.01.2016 р., з 26.02.2016 р. по 17.06.2016 р., та з 11.07.2016. р. по 30.11.2016 р. у розмірі 17390,35 грн. ( а.с.10-11).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь управління соціального захисту населення Конотопської міської ради слід стягнути суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23 жовтня 2014 року по 22 квітня 2015 року, з 24 липня 2015 року по 23 січня 2016 року, з 26 лютого 2016 року по 17 червня 2016 року, з 11 липня 2016 року по 30 листопада 2016 року в розмірі 17390 грн. 35 коп.

Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. №637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", ст.ст. 3, 10, 69-71,98, 158-161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 23 жовтня 2014 року по 22 квітня 2015 року, з 24 липня 2015 року по 23 січня 2016 року, з 26 лютого 2016 року по 17 червня 2016 року, з 11 липня 2016 року по 30 листопада 2016 року в розмірі 17390 (сімнадцять тисяч триста дев"яносто) грн. 35 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя: Т. А. Буток