Справа № 2016/2-а-5066/11
Суддя: Бутенко В. М.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2016/2-а-5066/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого судді Бутенка В.М.

при секретарі Скосарєвої Л.І., судового розпорядника ОСОБА_1

за участю позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участю представника відповідача за довіреністю від 11.07.2011 року ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У травні 2011 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з зазначеним адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначають, що вони є власниками квартири за адресою: АДРЕСА_1. У березні 2011 року вони звернулися до виконавчого комітету Ізюмської міської ради із заявою про відключення вказаної квартири від мереж центрального опалення та постачання гарячої води та про надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення. Але у квітні 2011 року протоколом міжвідомчої комісії виконавчого комітету Ізюмської міської ради у задоволенні їх вимог у заяві було відмовлено, зазначивши, що відключення від системи центрального опалення та постачання гарячої води та про надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення здійснюється лише у разі відмови всіх власників окремих приміщень будинку від централізованого опалення.

Позивачі вважають, що зазначені дії відповідача суперечать чинному законодавству та порушують її права власників квартири.

В запереченні проти позову відповідач виконавчий комітет Ізюмської міської ради та представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов не визнали, пояснивши, що позивачам відключення від системи центрального опалення та постачання гарячої води та про надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення здійснюється лише у разі відмови всіх власників окремих приміщень будинку від централізованого опалення. Відповідач просить суд у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Вислухавши пояснення позивачів, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши наведені в адміністративному позові та в запереченні проти цього позову докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлені обставини і визначені відповідні до них правовідносини:

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права.

Згідно свідоцтва про право власності на житло від 26.11.1993 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 є власниками квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до частин 1,2,6 статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власник може чинити стосовно своєї речі усе, що не заборонено законом. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Так, у березні 2011 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до виконавчого комітету Ізюмської міської ради із заявою про відключення вказаної квартири від мереж центрального опалення та постачання гарячої води та про надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення.

Відповідно протоколу № 18 від 24.04.2011 року міжвідомчої комісії виконавчого комітету Ізюмської міської ради у задоволенні їх вимог у заяві було відмовлено, зазначивши, що відключення від системи центрального опалення та постачання гарячої води та про надання дозволу на встановлення індивідуальної системи опалення здійснюється лише у разі відмови всіх власників окремих приміщень будинку від централізованого опалення (а.с. 8).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

Згідно вимог частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесена перевірка, чи вчинені дії субєктом владних повноважень на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Представник відповідача надав заперечення проти позову, обґрунтовуючи тим, що відповідач позов не визнає посилаючись на пункт 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року N 630 (630-2005-п) Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведенняіз змінами і доповненнями, якими передбачено надання дозволу на встановлення автономної системи опалення мешканцям багатоквартирних будинків у разі відмови від централізованого опалення всього будинку (а.с. 15).

Однак, згідно із вказаними Правилами підставами для розірвання договору з ініціативи споживача, є відмова споживача від користування послугами або невиконання умов договору виконавцем.

Позивачів не задовольняє якість послуг наданих виконавцем Ізюмським комунальним підприємством теплових мереж.

Крім цього, згідно статті 24 Закону України Про теплопостачанняспоживачу надано право на вибір одного, або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Виконавчий комітет Ізюмської міської ради як субєкт владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, повинен був вчинити дії - розглянути заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 про надання дозволу про відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води та надання дозвіл на виготовлення технічної документації на встановлення індивідуальної системи опалення, та за результатами надати рішення виконавчого комітету міської ради.

За таких встановлених обставин адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 10,11,12,18,158,159,160,161,163 КАС України, статтею 41 Конституції України, статтею 319 ЦК України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області надати дозвіл ОСОБА_2, ОСОБА_3 щодо відключення квартири за адресою: АДРЕСА_3, від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води та надати дозвіл на виготовлення технічної документації на встановлення індивідуальної системи опалення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд шляхом подачі в строк десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя