Справа № 804/14078/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2015-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 жовтня 2015 р.справа № 804/14078/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Дмитро Володимирович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Криворізької міської ради,

про визнання нечинним і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Криворізької міської ради та ОСОБА_4 про:

- визнання незаконним та скасування рішення Криворізької міської ради від 25.01.2012р. №932, додаток №9 "Про безоплатну передачу у власність, спільну часткову власність земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва", в частині передачі співвласникам житлового будинку по АДРЕСА_1 у спільну часткову власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1 га.;

- визнання незаконним та скасування рішення Криворізької міської ради від 30.01.2013р. №1758 "Про затвердження остаточних розмірів площ земельних ділянок, переданих громадянам у власність, та внесення змін до раніше прийнятих рішень виконкому міської ради народних депутатів та міської ради частині внесення змін до рішення Криворізької міської ради від 25.01.2012р. №932, додаток №9 "Про безоплатну передачу у власність, спільну часткову власність земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва", в частині викладення пункту 10 додатку 9 у новій редакції, відповідно якої земельна ділянка розподіляється між співвласниками домоволодіння по АДРЕСА_1 - по 1/3 частині;

- визнання незаконним та скасування рішення виконкому Криворізької міської ради від 16.05.2001р. за №492 про виділення в окреме землеволодіння та передання у власність громадянину ОСОБА_5 ј частини земельної ділянки, площею 0,0686 га. від загальної площе земельної ділянки АДРЕСА_1;

- визнання незаконним та скасування Державного Акту на право власності на землю, площею 0,0686 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, надвірних господарських будівель та споруд, АДРЕСА_2, виданий на ім'я ОСОБА_4, від 16.10.2001р. і зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №15676;

- скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на земельну ділянку, площею 0,0686 га., АДРЕСА_3, посвідченого Державним актом на право власності на землю від 16.10.2001р., що зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №15676;

- скасування запису в Поземельній книзі шляхом внесення відомостей про скасування записів про реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,0686 га., виділеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, АДРЕСА_4, за ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

- скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на 1/3 частини земельної ділянки АДРЕСА_5;

- скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на 1/3 частини земельної ділянки АДРЕСА_6;

- скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 на земельну ділянку АДРЕСА_7, яким належить 1/12 частин.

- зобов'язання Криворізьку міську раду вчинити певні дії щодо розподілу між співвласниками земельної ділянки, що надана для обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_1, загальна площа якої складає 0,1686 га., з визначенням розмірі часток у праві спільної часткової власності пропорційно до часток співвласників у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2015 року адміністративний позов залишено без руху як такий, що не відповідає вимогам ст.106 КАС України. Також встановлено строк до 01.10.2015р. для усунення недоліків, шляхом уточнення змісту позовних вимог із зазначенням відповідачів, до яких вони заявлені, а також надати копії позову з усуненими недоліками для направлення особам, які беруть участь у справі.

02.10.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов уточнений адміністративний позов, згідно якого відповідачем визначено Криворізьку міську раду, наступними позовними вимогами про:

- визнання нечинним та скасування рішення Криворізької міської ради від 25.01.2012р. №932, додаток №9 "Про безоплатну передачу у власність, спільну часткову власність земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва", в частині передачі співвласникам житлового будинку по АДРЕСА_1 у спільну часткову власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1 га.;

- визнання нечинним та скасування рішення Криворізької міської ради від 30.01.2013р. №1758 "Про затвердження остаточних розмірів площ земельних ділянок, переданих громадянам у власність, та внесення змін до раніше прийнятих рішень виконкому міської ради народних депутатів та міської ради частині внесення змін до рішення Криворізької міської ради від 25.01.2012р. №932, додаток №9 "Про безоплатну передачу у власність, спільну часткову власність земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), ведення садівництва", в частині викладення пункту 10 додатку 9 у новій редакції, відповідно якої земельна ділянка розподіляється між співвласниками домоволодіння по АДРЕСА_1 - по 1/3 частині;

- визнання нечинним та скасування рішення виконкому Криворізької міської ради від 16.05.2001р. за №492 про виділення в окреме землеволодіння та передання у власність громадянину ОСОБА_5 ј частини земельної ділянки, площею 0,0686 га. від загальної площе земельної ділянки АДРЕСА_1;

- визнання нечинним та скасування Державного Акту на право власності на землю, площею 0,0686 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, надвірних господарських будівель та споруд, АДРЕСА_2, виданий на ім'я ОСОБА_4, від 16.10.2001р. і зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №15676;

- зобов'язання Криворізьку міську раду вчинити певні дії щодо розподілу між співвласниками земельної ділянки, що надана для обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_1, загальна площа якої складає 0,1686 га., з визначенням розмірі часток у праві спільної часткової власності пропорційно до часток співвласників у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає,що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначено Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами (ст.10 Закону).

Суд зазначає,що оскільки відповідачем за уточненим адміністративним позовом є орган місцевого самоврядування - Криворізька міська рада, то дана справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Разом з тим, суд вважає необхідним звернути увагу позивачів на те, що відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

В силу викладеного, суд вважає необхідним роз'яснити позивачам їх право звернутися до відповідного місцевого суду загальної юрисдикції, вибраному позивачем згідно зі ст. 19 КАС України, оформивши позовну заяву відповідно до ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного позовна заява з усіма матеріалами підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суд - ,-

у х в а л и в:

Позовну заяву повернути позивачам із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачам разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Д.В. Сидоренко