Справа № 370/107/17
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 370/107/17

Провадження № 2-а/370/62/17

"07" серпня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.,

із секретарем Черковською Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Київської області адміністративну справу за позовом

Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді субсидії на житлово-комунальні послуги,

В с т а н о в и в :

Позивач Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді субсидії на житлово-комунальні послуги, посилаючись на те, що останньому була призначена житлова субсидія на опалювальний сезон з жовтня 2015 року по травень 2016 року. Розрахунок субсидії був здійснений з урахуванням доходів задекларованих в декларації від 01.12.2015 року.

Під час перевірки правильності, повноти інформації, наданої на призначення житлової субсидії, у вересні 2016 року стало відомо, що відповідач подав недостовірні дані про доходи за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, а саме: у вересні 2014 року відповідачем продано квартиру, де його дохід склав 193 266,50 гривень, проте вказану інформацію відповідач не повідомив, в результаті чого йому була надміру перерахована сума субсидії у розмірі 29 511,91 гривень. В досудовому порядку вирішити дане питання не має можливості, оскільки відповідач ігнорує телефонні дзвінки та письмові повідомлення.

Позивач просить: стягнути з відповідача надмірно виплачену суму субсидії в розмірі 29 511,91 гривень.

Представник позивача ОСОБА_3 надала заяву про підтримання позовних вимог у повному обсязі та розгляду справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив як і не надав заперечення проти позову.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до вимог ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Судом встановлено, що 09.06.2015 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначенням житлової субсидії в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2, подавши також декларацію про доходи, довідку про склад сім'ї та довідку ПАТ «Київоблгаз» (а.с.4, 5, 6).

Згідно розпорядженню від 06.07.2015 року Управління соціального захисту населення Макарівської РДА відмовило ОСОБА_2 в призначенні субсидії на житлово-комунальні послуги в зв'язку з тим, що у наданій ним декларації та в довідці, яку надав ПАТ «Київоблгаз» не співпадала кількість зареєстрованих осіб (а.с.7).

Після внесених змін відповідачем та отриманої довідки від 12.10.2015 року від ПАТ «Київоблгаз» 23.10.2015 року позивачем здійснено розрахунок та призначено відповідачу субсидію з червня 2015 року по вересень місяць 2015 року в сумі 256.95 гривень. 30.10.2015 року субсидія була перерахована та призначена на вересень місяць 2015 року в сумі 279.55 гривень (а.с.6, 7, 10).

01.12.2015 року відповідач звернувся до позивача ще з однією заявою про призначення житлової субсидії, декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. На підставі наданих документів здійснено розрахунок та призначено субсидію на опалювальний сезон:

-з жовтня 2015 року по січень 2016 року у розмірі 4276.10 гривень щомісяця (розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги від 07.12.2015 року);

-з січня 2016 року по лютий місяць 2016 року у розмірі 4252.43 гривні щомісяця (розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги від 30.03.2016 року);

-на березень 2016 року у розмірі 4275.56 гривень (розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги від 30.03.2016 року);

-з квітня 2016 року по травень 2016 року у розмірі 2636.31 гривень (розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги від 21.04.2016 року);

19.05.2016 року позивачем здійснений розрахунок субсидії на житлово-комунальні послуги на неопалювальний сезон за травень 2016 року у розмірі 216.04 гривень (а.с.10-13).

Згідно п.3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848, «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої і фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати та інших виплат, що здійснюються за рахунок кошів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування», здійснено верифікацію достовірності інформації поданої відповідачем для нарахування та отримання субсидії.

Внаслідок здійсненого моніторингу відповідачем 14.09.2016 року було надано довідку від 26.09.2014 року про сплату державного мита за договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_3 Вище зазначена довідка містить інформацію про сплату судового збору та факт продажу квартири, де одним із співвласників був відповідач. Але дохід, що отримав відповідач від продажу квартири (відповідно до своєї частки) був відсутній.

Згідно відповіді на запит, Макарівське відділення Ірпінської ОДПІ дохід відповідача від продажу квартири склав 193 266.50 гривень (а.с.15).

У зв'язку з відсутністю вказаних відомостей у поданій декларації для призначення субсидії, можна дійти висновку, що відповідач подав недостовірні дані про доходи за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року у розділі 2 декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії від 09.06.2015 року та від 01.12.2015 року.

Надана субсидія припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення (ч.8 п.20 Постанови №848).

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку (ч.9 п.20 Постанови №848).

На підставі вищевикладеного та за пропозицією головного спеціаліста - державного соціального інспектора (а.с.16) позивачем припинено надання відповідачу субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів (а.с.17).

Відповідно до розрахунку сума переплати, яка виникла внаслідок приховування або свідомо поданих недостовірних даних про доходи (не зазначено один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії у розмірі 29 511,91 гривень (а.с.17).

Згідно повідомленню №2924 від 02.11.2016 року відповідач повідомлений, що у зв'язку з виниклим обставинами, які можуть впливати на призначення субсидії, йому необхідно звернутись до позивача. Однак, до цього часу належна до повернення на рахунок Державного бюджету сума в розмірі 29 511,91 грн. не погашена (а.с.18).

Відповідно до абзацу 8 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 року №626 зі змінами та доповненнями ), громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до абзацу 8 п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України 07.05.1998 року №626 зі змінами та доповненнями ), сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки встановлений факт переплати переплачена житлової субсидії в сумі 29 511,91 гривень, яка підлягає стягненню з відповідача на користь Державного бюджету в особі Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

Керуючись вимогами п.2, п.13, п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 року №626 зі змінами та доповненнями ), п.2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997 року №39/283/90/5, ст.159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який має ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4, на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області суму надміру виплачених коштів у вигляді субсидії на житлово-комунальні послуги у розмірі 29 511,91 гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який має ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4, на користь держави судовий збір у сумі 640.00 гривень (шістсот сорок гривень 00 копійок).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через Макарівський районний суд Київської області.

Суддя