Справа № 335/5280/17
Суддя: Бойко О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/5280/17 2-а/335/246/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2017 року місто Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Бойка О.Ю. при секретарі Гончаренко М.А., розглянувши у письмову провадженні справу за адміністративним позовом Центрального об'єднання управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору, вказавши, що 31.03.2017 року на адресу управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 27.03.2017 року ВП №53653544 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-6596/11, виданого 16.03.2016 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням різниці, яка була виплачена за період 10.12.2010 року по 18.06.2011 року. Відповідно до п.3 вказаної постанови постановлено стягнути з боржника виконавчий збір. Центральне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя вважає, що дана постанова є незаконною, протиправною та такою, що порушує права управління, оскільки управлінням на виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі №2а-6596/11 добровільно проведено перерахунок пенсії стягувачу за період 10.12.2010 року по 18.06.2011 року включно, та нараховано 1112,97 грн.

Окрім того, відповідно до п.3 ч.5 ст.27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404 виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Позивач просить суд постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 27.03.2017 року ВП №53653544 визнати протиправною та скасувати в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи в письмову провадженні.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав суду письмові заперечення, просив розглядати справу за його відсутності.

Оскільки у судове засідання не прибули всі учасники процесу, суд з урахуванням приписів ч.1 ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України вважав за можливе розглянути справу за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням різниці, яка була виплачена за період 10.12.2010 року по 18.06.2011 року.

На виконання судового рішення було видано виконавчий лист № 2а-6596/11, який пред'явлено стягувачем до примусового виконання.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 27.03.2017 року відкрито виконавче провадження ВП №53653544 по виконанню виконавчого листа 2а-6596/11, виданого 16.03.2016 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням різниці, яка була виплачена за період 10.12.2010 року по 18.06.2011 року.

Відповідно до п.3 постанови від 27.03.2017 року ВП №53653544 постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 12800 грн.

Вказана постанова направлена на адресу управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя, яке отримало оскаржувану постанову 31.03.2017 року.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідно до п.1 ч.5 ст.27 Закону України „Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-УІІІ виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Оскільки судом було зобов'язано боржника призначити та виплачувати пенсію починаючи з 10.12.2010 року по 18.06.2011 року, а пенсія є періодичним платежем, виконавчий збір на примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

Таким чином, стягнення з управління виконавчого збору є безпідставним.

Згідно із положеннями ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на викладене, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимог, постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 27.03.2017 року ВП №53653544 визнати протиправною та скасувати в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Керуючись ст.ст. 2,6, 9-11, 17-20, 94, 159-163, 167 КАС України,-

постановив:

Позов Центрального об'єднання управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору - задовольнити.

Визнати протиправною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 27.03.2017 року ВП №53653544 в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Скасувати п.3 постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Зубрицького А.В. від 27.03.2017 року ВП №53653544 в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: О.Ю. Бойко