Справа № 191/491/17(2-а/191/75/17)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 вересня 2017 рокусправа № 191/491/17(2-а/191/75/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Прокопчук Т.С. Чабаненко С.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2017 року у справі №191/491/17(2-а/19175/17) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 10 лютого 2017 року звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 07.03.2017 року, просила визнати протиправними дії Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови їй у проведенні перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 року, з 01.05.2016 року та з 01.01.2017 року на підставі заяв, документів пенсійної справи, довідок про складові заробітної плати по відповідній посаді (посадовий оклад, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років) від 30.01.2017 року №836/05/52, від 30.01.2017 року № 837/05/52, від 08.022017 року №1146/05/55 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмежень граничного розміру пенсії та довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією №835/05/52 від 30.01.2017 року з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмеження граничного розміру пенсії і зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної пенсії державного службовця з 01.12.2015 року, відповідно до постанови КМУ «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення ідентифікації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» №1013 від 09.12.2015 року на підставі довідки про складові заробітної плати №836/05/52 від 30.01.2017 року з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмеження граничного розміру пенсії і з 01.05.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до постанови КМУ від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців» на підставі довідки від 30.01.2017 року №837/05/52 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку, та перерахунок з 01.01.2017 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до постанови КМУ №15 від 18.01.2017 року «Питання оплати праці державних органів» на підставі довідки про складові заробітної плати по відповідній посаді від 08.02.2017 року №1146/05/55 з розрахунку 83% від сум місячного заробітку та перерахунок пенсії з 05.11.2008 року згідно довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, що подається відповідно до Закону України «Про державну службу» №835/05/52 від 30.01.2017 року з розрахунку 83% від сум місячного заробітку без обмеження граничного розміру пенсії і виплатити різницю між фактично отриманою й належною до оплати сумою пенсії з вказаного часу.

Ухвалою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 лютого 2017 року позовні вимоги за період з 05.11.2008 року по 09.08.2016 року залишені без розгляду на підставі статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2017 року адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо неврахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування при призначенні пенсії державному службовцю ОСОБА_1 з 01.02.2017 року відповідно до довідки № 835/05/52 від 30.01.2017 року та щодо відмови у здійснені перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року та зобов'язав Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.02.2017 року за довідкою від 30.01.2017 року № 835/05/52 з розрахунку 83% від суми місячного заробітку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а також індексації заробітної плати з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язав Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади у розмірі 83% заробітної плати та виплатити різницю між фактично отриманою й належною до оплати сумою пенсії з вказаного часу. В задоволенні позовних вимог за період з 10.08.2016 року по 31.01.2017 року включно - відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову. Заявник апеляційної скарги посилається на те, що заяву про перерахунок пенсії позивачем було подано 02.02.2017 року, тобто після набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889, яким виключено статтю 37-1. Відповідачем прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії обґрунтовано та на підставі діючого на момент звернення зазначеного Закону, а отже є правомірним. Одночасно посилається на те, що матеріальна допомога, індексація заробітної плати не є складовою частиною заробітної плати у розумінні частини 2 статті 33 Закону України «Про державну службу», а сам факт утримання із цих сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не є підставою для включення їх до складу заробітної плати державного службовця та врахування при обчисленні розміру пенсії державного службовця.

Розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження на підставі частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про наявність підстав для частково задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі досліджених письмових доказів, що з 05.11.2008 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Синельниківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію державного службовця на підставі Закону України «Про державну службу». 02 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про проведення перерахунку її пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка (винагорода за вислугу років) виданої управлінням від 30.01.2017 року №836/05/52, починаючи з 01.12.2015 року відповідно до постанови КМУ №1013 від 09.12.2015 року та відповідно до довідки від 30.01.2017 року №837/06/52 починаючи з 01.05.2016 року з урахуванням підвищення заробітної плати згідно постанови КМУ від 06.04.2016 року №292; провести їй перерахунок пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати від 30.01.2017 року №835/05/12 з моменту призначення пенсії і врахувати «інші» виплати при розрахунку її пенсії (а.с.12). Листом від 06.02.2017 року №П-24/02/09 позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям через відсутність на те законодавчих підстав (а.с. 13). 08 лютого 2017 року позивач повторно звернулась до територіального Пенсійного органу щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2017 року з урахуванням довідки №1146/05/52 від 08.02.2017 року, проте листом від 10.02.2017 року №П-35/02/09 їй повторно було відмовлено з тих самих підстав, що і попередньо.

Вважаючи вказану відмову відповідача протиправною, ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини та частково задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позивач має право на перерахунок пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а отже дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії згідно Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням посадових окладів постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013, є протиправними. Крім того, отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача в частині не включення при розрахунку пенсії позивача отриманих нею сум виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати. В іншій частині щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям вважає помилковим з огляду на наступне.

Щодо позовних вимог про проведення перерахунку призначеної пенсії з урахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, на підставі довідки Синельниківського об'єднаного Пенсійного управління Пенсійного фонду України від 30.01.2017 року №835/05/52.

02 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про проведення їй перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати державним службовцям, а також просила провести їй перерахунок пенсії відповідно до довідки про складові заробітної плати з моменту призначення пенсії і врахувати «інші» виплати. До заяви була додана довідка від 30.01.2017 року №835/05/52 про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», із зазначенням фактично отриманих позивачем сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексацію заробітної плати за період з листопада 2006 року по жовтень 2008 року. На всі виплати, зазначені у довідці, нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.17-17а).

У своєму листі від 06.02.2017 року №П-24/02/09 відповідач взагалі не надає відповіді щодо здійснення перерахунку позивачу пенсії з урахування довідки від 30.01.2017 року №835/05/52 про складові заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати. Зміст листа полягає у тому, що у зв'язку зі змінами у чинному законодавстві у позивача відсутнє право на перерахунок пенсії з підстави підвищення заробітної плати державним службовцям.

Проте, в апеляційній скарзі відповідач посилається на статтю 33 Закону України «Про державну службу» зі змісту якої вбачається, що матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати не є складовою заробітної плати державного службовця, а отже відповідачем правомірно не були включені дані суми при розрахунку пенсії позивача.

Задовольняючи позовні вимоги в цій частині, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені внески до Пенсійного фонду враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії державного службовця, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до положень частини 2 статті 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

За змістом частини 2 статті 35 Закону України «Про державну службу» державним службовцям надається щорічна відпустка, з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі посадового окладу.

Згідно зі статтями 1, 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Об'єктом індексації грошових доходів населення є оплата праці (грошове забезпечення) як грошовий дохід громадян, одержаний ними в гривнях на території України і який не має разового характеру.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З наведених правових норм вбачається, що отримувані суми виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Зазначена правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 03 червня 2014 року у справі № 21-134а14 і врахована колегією суддів на виконання приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України при прийнятті рішення.

Колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції про те, що позивач має право на перерахунок призначеної їй пенсії, виходячи із заробітної плати з урахуванням отриманих нею виплат, що зазначені у довідці Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 30.01.2017 року №835/05/52, які повинні бути враховані при визначенні розміру пенсії.

Щодо позовних вимог про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16 грудня 1993 року (в редакції, що була чинна на час призначення позивачу пенсії) передбачалось, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, зазначена правова норма передбачала таку підставу (умову) для перерахунку раніше призначених пенсій як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Проте, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» №76-VIII від 28.12.2014 року, який набрав чинності 01 січня 2015 року, статтю 37-1 Закону України «Про державну службу» викладено у новій редакції, відповідно до якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Починаючи з 01 січня 2015 року змінилося правове регулювання перерахунку пенсій колишніх державних службовців. Така підстава (умова) для перерахунку раніше призначених пенсій, як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, відсутня, а визначення умов перерахунку раніше призначених пенсій делеговано Кабінету Міністрів України.

Згідно пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Отже, вказана норма права передбачала проведення перерахунку пенсій, призначених державним службовцям, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Однак, Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» внесено зміни, які застосовуються з 01 грудня 2015 року та якими, зокрема, виключено пункт 4.

01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державну службу» втратив чинність Закон України «Про державну службу» №3723-XII від 16 грудня 1993 року (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10 грудня 2015 року.

Відповідно до статті 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В свою чергу, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, у період часу, з якого суд першої інстанції зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсії - з 01.02.2017 року, такої підстави (умови) перерахунку раніше призначених пенсії як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям законодавством визначено не було.

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що на час звернення позивача до територіального органу Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії державного службовця у відповідача були відсутні законодавчі підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 через збільшення заробітної плати працюючим державним службовцям, у зв'язку з чим відмова Синельниківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є обґрунтованою та правомірною.

Доводи позивача, з якими фактично погодився суд першої інстанції, щодо необхідності при вирішенні питання про наявність у особи права на перерахунок раніш призначеної пенсії, застосовувати положення Закону, які діяли на момент призначення пенсії, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки «право на призначення пенсії» та «право на перерахунок пенсії» не є тотожними за юридичним змістом і підстави для їх виникнення є різними. Оскільки такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям, на момент звернення позивача до відповідача, не існувало, то останній обґрунтовано вказав на відсутність у позивача права на перерахунок пенсії.

Стосовно висновку суду першої інстанції з посиланням на положення Конституції України, зокрема, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, які особа вже набула, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до частини 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Як встановлено вище, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» на час призначення позивачеві пенсії за вислугу років пенсія державним службовцям призначається у відповідному відсотковому розмірі від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За правилами статті 37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок раніше призначених пенсій здійснювався у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

З прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» 28.12.2014 року №76-VIII встановлена статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» умова перерахунку призначених пенсій державним службовцям виключена.

При цьому, вказані положення Закону № 76-VIII неконституційними не визнано, вказана норма є чинною, а відтак обов'язковою до виконання, в тому числі, відповідачем.

Також апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що у Рішенні від 26.12.2011 №20-рп/2011 Конституційний Суд України встановив, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно з частиною першою статті 17 Конституції України є найважливішою функцією держави.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно встановлені обставини у справі внаслідок застосування норми, яка втратила чинність, що призвело до прийняття помилкового рішення в частині.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - задовольнити частково.

Постанову Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2017 року у справі №191/491/17(2-а/19175/17) скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправними дії Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у здійснені перерахунку призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року та зобов'язання Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2017 року на підставі довідки № 1146/05/55 від 08.02.2017 року, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади у розмірі 83% заробітної плати та виплатити різницю між фактично отриманою й належною до оплати сумою пенсії з вказаного часу.

У задоволенні позову ОСОБА_1 в цій частині відмовити.

В іншій частині постанову Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 травня 2017 року у справі №191/491/17(2-а/19175/17) - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Чабаненко