Справа № 826/4860/17
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. №
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі та призначення

судової експертизи

18 серпня 2017 року м. Київ № 826/4860/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Григоровича П.О., за участі секретаря судового засідання Морозової Я.В., розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб» про призначення судової експертизи в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб»
до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

На розгляді в Окружному адміністративному суді міста Києва перебуває позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-клуб» до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у нездійсненні зарахування переплати з орендної плати за землю у розмірі 3 385 557,36 грн в рахунок орендної плати Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» за земельні ділянки та земельного податку за 2015-2016 роки;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві зарахувати надмірно сплачену орендну плату за землю у розмірі 3 385 557,36 грн в рахунок орендної плати Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» за земельні ділянки та земельного податку за 2015-2016 роки;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві підписати акт звірки між ДПІ у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві та Товариством з обмеженою відповідальністю "АКАДЕМ-КЛУБ" за період з 01.01.2014 року по 01.01.2017 року.

Ухвалою Суду від 11.04.2017 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 18.05.2017, яке в подальшому неодноразово відкладалось у зв'язку з неявкою без поважних причин представника відповідача та з метою отримання додаткових доказів для правильного вирішення спору по суті заявлених позовних вимог.

В судовому засіданні 17.07.2017 позивачем подано клопотання про призначення судової експертизи з питань землеустрою, на вирішення якої позивач просив поставити наступні питання:

- яка площа земельної ділянки кадастровий номер - :90:009:0023, яка є у комунальній власності, та яку Київська міська рада дійсно передала в оренду Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» відповідно до Договору оренди земельних ділянок від 12 квітня 2006 року з урахуванням всіх невід'ємних додатків до нього?

- яка площа земельної ділянки кадастровий номер - :90:010:0169, яка є у комунальній власності, та яку Київська міська рада дійсно передала в оренду Товариства з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» відповідно до Договору оренди земельних ділянок від 12 квітня 2006 року з урахуванням всіх невід'ємних додатків до нього?

- чи відповідає площа земельних ділянок, вказаних в п. 2.1. Договору оренди земельних ділянок від 12 квітня 2006 року площі фактично переданих Київською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» в оренду земельних ділянок, документації із землеустрою на земельні ділянки, враховуючи, що у межах орендованих земельних ділянок перебувають земельні ділянки, які знаходяться у користуванні та/або власності інших фізичних та/або юридичних осіб?

В судовому засіданні 18.08.2017 позивач змінив питання до експерта, подавши до суду відповідну письмову заяву, в якій на вирішення експерта просить поставити наступні питання:

- Чи відповідає площа земельних ділянок, кадастровий номер :90:009:0023 та :90:010:0169, вказаних в п. 2.1. договору оренди земельних ділянок від 12.04.2006 площі фактично переданих Київської міською радою до ТОВ «Кадем-Клуб» в оренду земельних ділянок документації із землеустрою на такі земельні ділянки, враховуючи що у межах орендованих земельних ділянок перебувають земельні ділянки, які знаходяться у користуванні та/або власності інших фізичних або юридичних осіб?

- Якщо не відповідає, то в якому розмірі, з якого часу, та з яких правових підстав, та яка фактична площа земельних ділянок, вказаних в п. 2.1. Договору, знаходиться в користуванні ТОВ «Академ-Клуб»?

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається, в тому числі, на те, що після укладення ТОВ «Академ-Клуб» з Київською міською радою договору оренди земельних ділянок від 12.04.2006, Київська міська рада продовжила приймати рішення про надання у приватну власність частин земельних ділянок за кадастровими номерами :90:009:0023, :90:010:0169 іншим, а ніж позивач особам, внаслідок чого право користування земельними ділянками позивача було значно звужено.

На підтвердження зазначених обставин позивачем до матеріалів справи надано технічну документацію із землеустрою щодо встановлення фактичного використання земельних ділянок ТОВ «Академ-Клуб» на території 11-го мікрорайону житлового масиву Позняки-Західні (с. Осокорки) у Дарницькому районі м. Києві.

Відповідно до підпункту 14.1.72, 14.1.73, 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів; землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди; плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Враховуючи зазначене, з метою встановлення обставин фактичного розміру земельної ділянки, яка перебуває в користуванні у ТОВ «Академ-Клуб», Суд вважає за необхідне поставити на вирішення експерта наступні питання:

- чи відповідає площа земельних ділянок, вказаних в п. 2.1. Договору оренди земельних ділянок від 12 квітня 2006 року площі фактично переданих Київською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» в оренду земельних ділянок, документації із землеустрою на земельні ділянки, враховуючи, що у межах орендованих земельних ділянок перебувають земельні ділянки, які знаходяться у користуванні та/або власності інших фізичних та/або юридичних осіб?

- якщо площа земельних ділянок, визначених п.2.1 Договору оренди земельних ділянок від 12.04.2006 року не відповідає площі земельних ділянок, які фактично перебувають у користуванні ТОВ «Академ-Клуб», то з якого часу та в якій площі ТОВ «Академ-Клуб» фактично користується зазначеними вище земельними ділянками.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 81, 160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Академ-Клуб» про призначення судової експертизи з питань землеустрою задовольнити частково.

2. Призначити в адміністративній справі № 826/4860/17 судову експертизу з питань землеустрою, на вирішення якої поставити наступні питання:

- чи відповідає площа земельних ділянок, вказаних в п. 2.1. Договору оренди земельних ділянок від 12 квітня 2006 року площі фактично переданих Київською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю «АКАДЕМ-КЛУБ» в оренду земельних ділянок, документації із землеустрою на земельні ділянки, враховуючи, що у межах орендованих земельних ділянок перебувають земельні ділянки, які знаходяться у користуванні та/або власності інших фізичних та/або юридичних осіб?

- якщо площа земельних ділянок, визначених п.2.1 Договору оренди земельних ділянок від 12.04.2006 року не відповідає площі земельних ділянок, які фактично перебувають у користуванні ТОВ «Академ-Клуб», то з якого часу та в якій площі ТОВ «Академ-Клуб» фактично користується зазначеними вище земельними ділянками.

3. Проведення судової експертизи доручити атестованому судовому експерту Державного підприємства «Інформаційні судові системи» Державної судової адміністрації Бєляєвій Людмилі Іванівні, номер свідоцтва 951, місцезнаходження: 03045, м. Київ, вул. Плещеєва, 10.

4. Витрати по проведенню судової експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Академ - Клуб».

5. Зупинити провадження у справі № 826/4860/17 до закінчення проведення судової експертизи та отримання її висновків.

6. Повідомити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України

7. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі на вимогу експерта надавати всі необхідні документи для вирішення поставлених перед ним питань, через Окружний адміністративний суд міста Києва.

8. Зобов'язати судового експерта Державного підприємства «Інформаційні судові системи» Державної судової адміністрації Бєляєву Людмилу Іванівну надати суду після закінчення судової експертизи експертний висновок.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки встановленні ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено.

Суддя П.О. Григорович