Справа № 702/758/17
Суддя: Діденко Т. І.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/702/109/17
Справа № 702/758/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко Т.І.

з участю секретаря - Шмунь Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до суб»єкта владних повноважень виконавчого комітету Лукашівської сільської ради про визнання дії/бездіяльності суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач 23.08.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дії/бездіяльності суб»єкта владних повноважень виконавчого комітету Лукашівської сільської ради і його голови неправомірними та зобов»язання вчинити дії.

Підставою для позову позивач вважає те, що 13.05.2017 року відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» він звернувся до виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області із запитом на інформацію, зокрема в частині щодо надання (надіслання) в його адресу копії витягу із протоколу № 2 зборів співвласників майнових паїв.

17.07.2017 року в його адресу надійшла запитувана інформація. Зважаючи на те, що голова співвласників майнових паїв ОСОБА_2 06.05.2016 року припинив свої повноваження - вся документація, за логікою речей, про виділення в натурі нерухомого і рухомого майна товариству з обмеженою відповідальністю «Лукашівка і К» і власникам майнових паїв повинна була бути передана Лукашівській сільській раді, яка формувала списки громадян для отримання майнових сертифікатів. Із витягу протоколу № 2 зборів співвласників майнових паїв КСП «Лукашівка» вбачається те, що 122 померлі особи не скористались своїм правом на отримання частки майна розпайованого КСП «Лукашівка». До того ж їх спадщина не переоформлена. Як потенційний покупець майнових паїв у виявлених спадкоємців, 04.08.2017 року він вдруге звернувся до виконавчого комітету Лукашівської сільської ради щодо: надання відомостей про те, кому і яке майно було виділене (відійшло) в натурі, за наслідками проведення зборів співвласників майнових паїв, що мало місце 06.05.2016 року і їх оціночну вартість; надати список померлих громадян і нерухомого майна, що відійшло їм (померлим особам); повідомити у кого перебувають ці об»єкти і рухоме майно на відповідальному зберіганні. Станом на час звернення до суду відповідь на запитувану інформацію від 04.08.2017 року від суб»єкта владних повноважень - виконавчого комітету Лукашівської сільської ради не надходила.

Позивач вважає, дії/бездіяльність виконавчого комітету неприйнятними і такими, що порушують його право на отримання запитуваної інформації, він був змушений звернутись до суду за захистом прав свобод та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу місцевого самоврядування.

Запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутись до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини надання запиту.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запитувану інформацію не пізніше п»яти робочих днів з дня отримання запиту.

Позивач просить визнати дії/бездіяльність виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області і його голови неправомірними. Зобов»язати суб»єкта владних повноважень - виконавчий комітет сільської ради, надати вичерпну відповідь на запитувану інформацію від 04.08.2017.

Позивач ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, в тексті позовної заяви просить розглянути справу без нього.

Представник відповідача Журавель Л.С. про час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому порядку, просить розглядати справу без представника сільської ради, про що подала клопотання № 248 від 01.09.2017.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки згідно ст.20 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідачем не надано суду доказів виконання вимог ст.20 ЗУ України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» щодо надання відповіді на запит позивача на інформацію від 04.08.2017.

Із листа Лукашівської сільської ради № 216 від 09.08.2017 не вбачається надання такої інформації.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідь розпорядника інформації про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

Відповідно до п.10) ст.5 ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. 4, 5, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»

від 13.01.2011 № 2939-VI; ст. 6-14, 71, ч.3 ст.94, 158-163, 185-186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Визнати дії виконавчого комітету Лукашівської сільської ради та його голови щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 04.08.2017 року відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» протиправними.

Зобов»язати суб»єкта владних повноважень - виконавчий комітет Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області, надати відповідь ОСОБА_1 на запит на інформацію від 04.08.2017.

Постанова протягом десяти днів з дня її проголошення повністю або частково може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.І.Діденко

Повне рішення складене 07.09.2017 року.

Провадження № 2-а/702/109/17

Справа № 702/758/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

04 вересня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко Т.І.

з участю секретаря - Шмунь Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до суб»єкта владних повноважень виконавчого комітету Лукашівської сільської ради про визнання дії/бездіяльності суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити дії,

п о с т а н о в и в :

Визнати дії виконавчого комітету Лукашівської сільської ради та його голови щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 04.08.2017 року відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» протиправними.

Зобов»язати суб»єкта владних повноважень - виконавчий комітет Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області, надати відповідь ОСОБА_1 на запит на інформацію від 04.08.2017.

Постанова протягом десяти днів з дня її проголошення повністю або частково може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.І.Діденко