Справа № 1512/14026/2012
Суддя: Пучкова І. М.
Дата ухвалення: 2012-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2012 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

судді Пучкової І.М.

за участю секретаря Бродецької Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, посилаючись на порушення її прав, звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання відмови відповідача здійснити призначення їй пенсії за вислугу років незаконною, зобовязання зарахувати до вислуги років половину строку навчання - 2 роки 4 місяці 27 днів - у юридичному інституті Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова та здійснення призначення пенсії за вислугу років з 29.09.2012 року згідно зі ст. 50-1 ЗУ Про прокуратуру.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що на пенсію за вислугу років, незалежно від віку, мають право прокурори і слідчі зі стажем роботи на зазначених посадах не менш, ніж 21 рік, якщо звернення за пенсією настало з 1.10.2012 р. по 30.09.2012 р. Період навчання ОСОБА_1 з 1.09.1989 р. по 25.06.1994 року в Одеському державному університеті ім. І.І. Мечникова зарахувати неможливо, оскільки вказаний університет, згідно з листом № 799/04 від 23.02.2010 року ГУПФУ в Одеській області Про надання розяснень, не відноситься до вищих юридичних навчальних закладів. Отже, до стажу роботи позивача, що дає право на пенсію за вислугу років, зараховано період роботи на посадах працівника прокуратури з 11.07.1994 року по 30.09.2012 року, що становить 18 років 2 місяці 21 день, це є недостатнім для призначення вказаної пенсії.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що з 1.09.1989 року по 25.06.1994 року ОСОБА_1 навчалась в Одеському державному університеті ім. І.І. Мечникова. З 11.07.1994 року позивач працює на різних посадах у прокуратурі Одеської області.

1.10.2012 року ОСОБА_1В звернулась до УПФУ в Київському районі м. Одеси з заявою про нарахування та призначення пенсії за вислугу років на підставі ст. 50-1 ЗУ Про прокуратуру.

Рішенням УПФУ в Київському районі м. Одеси № 1869 від 10.10.2012 року позивачеві було відмовлено у призначені пенсії з посиланням на те, що її стаж роботи становить лише 18 років 2 місяці 21 день, оскільки Одеський державний університет ім. І.І. Мечникова не відноситься до вищих юридичних навчальних закладів, і період навчання в ньому зарахувати до стажу неможливо. Крім того, на думку представника відповідача, оскільки заява про призначення пенсії за вислугу років подана ОСОБА_1 1.10.2012 р., то стаж її роботи на цю дату вже повинен складати 21 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: по 30 вересня 2011 року - 20 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років; з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року - 20 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років 6 місяців; з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 рік, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років.

Зі змісту наведених положень вбачається право на отримання пенсії за вислугу років особою за наявності у неї на день звернення вислуги не менше вказаного в законі строку та стажу роботи.

Однак, з рішення УПФУ в Київському районі м. Одеси про відмову у призначені пенсії, вбачається неправильне тлумачення відповідачем цих положень, всупереч їх реальному змісту, оскільки зазначення дат - з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року, з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року, та інших дат - це не вказівка конкретного періоду, коли особа повинна подати заяву до пенсійного фонду, а зазначення періоду, станом на який особа повинна мати певні вислугу та стаж роботи саме на день звернення з заявою про призначення пенсії.

Відповідно до ч. 6 ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру, до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі, у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, а також половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах.

Згідно зі ст. 1 ЗУ Про вищу освіту, вищий навчальний заклад це освітній, освітньо -науковий заклад, який заснований і діє відповідно до законодавства про освіту, реалізує відповідно до наданої ліцензії освітньо професійні програми вищої освіти за певними освітніми та освтньо-кваліфікаційними рівнями, забезпечує навчання, виховання та професійну підготовку осіб, відповідно до їх покликання, інтересів, здібностей та нормативних вимог у галузі вищої освіти, а також здійснює наукову та науково-технічну діяльність.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 25 ЗУ Про вищу освіту, університет багатопрофільний вищий навчальний заклад 4 рівня акредитації, який провадить освітню діяльність, повязану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого спектра природних, гуманітарних, технічних, економічних, та інших напрямів науки, техніки, культури і мистецтв.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 25 ЗУ Про вищу освіту, інститут - вищий навчальний заклад 3-4 рівня акредитації або структурний підрозділ університету, який провадить освітню діяльність, повязану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації у певній галузі науки, виробництва, освіти, культури і мистецтва, проводить наукову, науково-методичну та науково-виробничу діяльність і має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення.

Як вбачається з диплому ЛЖ № 001714 від 25 червня 1994 року, ОСОБА_1 (на той час Малярчук) ОСОБА_2 закінчила юридичний інститут Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова за спеціальністю правознавство. Посилання відповідача на те, що зазначений вищий навчальний заклад не відноситься до вищих юридичних навчальних закладів є неспроможними, оскільки суперечать положенням викладених статей.

Отже, з урахуванням половини строку навчання позивача у юридичному інституті Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова з 01.09.1989 по 25.06.1994 р., - 2 роки 4 місяці 27 днів, стаж роботи ОСОБА_1, що дає право на пенсію за вислугу років, становить 20 років 7 місяців 17 днів на день звернення до УПФУ в Київському районі м. Одеси, що повністю відповідає положенням ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 9, 11, 158, 159 - 163, 167 КАС, Законом України Про прокуратуру, Законом України Про вищу освіту,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання незаконним рішення про відмову в призначенні пенсії, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати рішення управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси №1869 від 10.10.2012 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років незаконним.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 половину строку навчання у юридичному інституті Одеського державного університету ім. І.І. Мечникова - 2 роки 4 місяці 27 днів, та здійснити призначення пенсії за вислугу років, починаючи з 29.09.2012 року згідно зі ст. 50-1 ЗУ Про прокуратуру.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Пучкова І. М.