Справа № 735/939/17
Суддя: Балаба О. А.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/939/17р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

смт.Короп 05 вересня 2017 року

Коропський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Балаби О.А.,

при секретарі - Редько А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14.08.2017 року позивачка звернулася до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у зарахуванні до стажу державної служби роботу на посаді голови Вербівської сільської ради та зобов'язання зарахувати період роботи на виборній посаді заступника сільського голови та Вербівського сільського голови з 13.12.2001 по 10.11.2015 роки до стажу державної служби та призначити пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

У судове засідання позивачка не з'явилася проте подала заяву про розгляд справи без її участі. Позов підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, при цьому подали заяву про розгляд справи за відсутності представника та письмові заперечення на позов, суть яких полягає в тому, що робота на виборній посаді голови сільської ради не зараховується до стажу, який дає право на пенсію державного службовця, оскільки за вказаною посадою встановлено ранг посадової особи органів місцевого самоврядування.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Позивачка народилася 24 червня 1959 року.

Як вбачається з матеріалів справи з 25.06.2017 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В липні 2017 року позивачка звернулась до Коропського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою про перехід на інший вид пенсії, а саме з пенсії за вислугу років на пенсію державного службовця на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу».

01.08.2017 року відповідачем відмовлено позивачці в призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» посилаючись на відсутність необхідного трудового стажу, а саме, що є тільки 7 років 8 місяців 18 днів стажу державного службовця з необхідних для призначення пенсії 20 років стажу державного службовця. Позивачу було відмовлено в зарахуванні стажу роботи до стажу, що дає право на пенсію державного службовця в органах місцевого самоврядування на посаді заступника голови Вербівської сільської ради Коропського району,Чернігівської області та голови Вербівської сільської ради Коропського району Чернігівської області з 13.12.2001 по 10.11.2015 роки.

Пенсійне забезпечення державних службовців регулюється ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII. 01.05.2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VII.

Відповідно до п. 10-12 Прикінцевих положень Закону № 889-VII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» ( в редакції від 16.12.1993 року № 3723-XII) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну службу» основними критеріями класифікації посад державних службовців є організаційно-правовий рівень органу, який приймає їх на роботу, обсяг і характер компетенції на конкретній посаді, роль і місце посади в структурі державного органу.

Згідно пункту 8 розділу XI «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 10.12.2015 року № 889-VIII «Про державну службу» стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Відповідно до п. 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема на посадах в органах місцевого самоврядування передбачених ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», та на посадах міських голів, селищних і сільських голів, а також на інших посадах не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Статтею 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посада сільського голови віднесена до четвертої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Таким чином, періоди роботи позивача на виборній посаді заступника сільського голови, сільського голови Вербівської сільської ради, Коропського району, Чернігівської області зараховується до стажу державної служби.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 18, 69-71, 99-103, 158 - 163, 167, 186 КАС України суд,

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу державної служби роботу на виборній посаді заступника голови Вербівської сільської ради, Коропського району, Чернігівської області та голови Вербівської сільської ради, Коропського району, Чернігівської області з 13.12.2001 по 10.11.2015 роки.

Зобов'язати Сосницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи на виборній посаді заступника голови Вербівської сільської ради, Коропського району, Чернігівської області та Вербівського сільського голови Коропського району, Чернігівської області з 13.12.2001 по 10.11.2015 роки і призначити пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Стягнути з Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. у відшкодування судових витрат, за рахунок відповідних бюджетних асигнувань.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя О. А. Балаба