Справа № 658/2492/17
Суддя: Терещенко О. Є.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/2492/17
(провадження № 2-а/658/46/17 )
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі:

головуючого - судді Терещенко О.Є.

при секретарі Оніщенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка адміністративну справу за по-зовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального стра-хування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м. Каховка про зо-бов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У липні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду со-ціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка, посилаючись на те, що він 04.07.2014 р. отримав виробничу травму під час роботи на ТОВ "Корум Горлівський машинобудівний завод". По даному факту був складений акт форми Н-1 №4 про нещасний випадок.

11.05.2016 р. йому було встановлено 30% втрати професійної працездатності та третя група інвалідності з трудового каліцтва.

У зв'язку з проведенням на території Донецької області, в т.ч. у м. Горлівка, антитерори-стичної операції, змушений покинути місце роботи.

При зверненні до Фонду для призначення страхових виплат, 12.05.2017 року йому в при-значені страхових виплат було відмовлено, в зв'язку з відсутністю довідки про середню заробітну плату.

Вважає, що у відповідача не було підстав для прийняття рішення щодо відмови у призна-чені страхових виплат. Просив суд зобов'язати Фонд призначити йому страхову виплату, в звязку з нещасним випадком, та отриманням трудового каліцтва на виробництві.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, та просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та зазначив, що позивач не має права на призначення страхових виплат в звязку з нещасним випадком, заподіяної внаслідок травмування на виробництві, через відсутність усіх документів.

Вислухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач з 23.10.2013 р. по 17.01.2015 р. працював на ТОВ "Корум Горлівський машинобудівний завод", що підтверджується трудовою книжкою (а.с.11-14).

04.07.2014 р. на зазначеному підприємстві стався нещасний випадок, потерпілим яким ви-явився ОСОБА_1, що відображено в акті форми Н-1 № 4 про нещасний випадок (а.с.6-8).

Відповідно висновків МСЕК від 11.05.2016 р. та 11.05.2017 р. ОСОБА_1 встановле-но 30% втрати професійної працездатності та надана III група інвалідності з трудового каліцтва (а.с.9, 10). При зверненні до Фонду щодо призначення страхових виплат по даній травмі, йому було відмовлено через відсутність усіх необхідних документів (а.с.4).

З картки державного реєстратора щодо юридичної особи ТОВ "Корум Горлівський ма-шино-будівний завод" вбачається, що підприємство не перебуває в процесі припинення, юридична адреса значиться: Донецька область, м. Горлівка, вул. Катеринича, 1 (а.с.15-16). Тобто підприєм-ство, на якому трапився нещасний випадок знаходиться на окупованій території, тимчасово непід-контрольній Україні.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати праце-здатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організа-цій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно із п.12 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забез-печення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року N1266, визначено, що у разі коли на час звернення за страховою виплатою документи про заробітну плату застрахо-ваної особи до ушкодження здоров'я не збереглися, середня заробітна плата обчислюється вихо-дячи з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією (посадою). За відсутності на підприємстві відповідної професії (посади) середня заробітна плата обчислюється виходячи з роз-міру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою) на підприємстві, на якому працювала застрахована особа, але не менше розміру мінімальної заробітної плати, визначеного за-коном на дату встановлення потерпілому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Ч. 2 У разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої МСЕК, Фонд проводить одноразову страхову виплату потерпілому, розмір якої визначається відповідно до ступеня втрати професійної працездатності, виходячи з 17 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права потерпілого на страхову виплату.

Будь-яке рішення, чи дії субєкта владних повноважень має бути законними та обґрунто-ваними, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні обє"к-тивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до п.3 ст.2 КАС Украї-ни, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів, владних повноважень, переві-ряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Кон-ституцією та Законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішен-ня безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності пе-ред законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційна, зокрема з дотриманням не-обхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у про-цесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних спра-вах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності чого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем під час розгляду справи не було доведено правомірності прийнятого ним рі-шення, тому суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.9-11, 69 -71, 158-163, 186 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м. Каховка про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Каховка призначити ОСОБА_1, страхову виплату виходячи з мінімальної заробітної плати у розмірі 1450 грн. з 11.05.2016 року, з наступним перерахунком відповідно чинного законодавства.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до адміністративного суду апеляційної ін-станції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосу-вання судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому проваджені апе-ляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. Є. Терещенко