Справа № 623/433/14-а
Суддя: Піддубний І. А.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/433/14-а
Номер провадження 2-а/623/37/2015
У Х В А Л А

іменем України

17 березня 2015 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі судді Піддубного І.А.,

при секрктарі ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_2, звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом до Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобовязання вчинити певні дії (а.с. 10-19), в якому просив:

1)
Визнати бездіяльність Ізюмської міської ради Харківської області, що виявилась у не розгляді його, ОСОБА_2, звернень: від 23.05.2013 року, з питання укладання мирової угоди по справі №614/502/13-ц, де відповідачем є Ізюмська міська рада; від 01.10.2013 року про перегляд раніше прийнятого рішення №2551 від 12.09.2008 року «Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2Ф.», не прийняття належних рішень, у відповідності до вимог законодавства з питань, порушених у вказаних зверненнях до Ізюмської міської ради, які віднесені до повноважень міської ради та ненаданні відповідей на зазначені звернення, неправомірною.

2) Визнати бездіяльність Ізюмського міського голови ОСОБА_3 щодо не забезпечення, у відповідності до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту Ізюмської міської ради: підготовки належних проектів рішень Ізюмської міської ради, у відповідності до вимог законодавства, з питань порушених у моїх, ОСОБА_2, зверненнях до Ізюмської міської ради від 23.05.2013 року, стосовно укладання мирової угоди по справі №614/502/13-ц, де відповідачем є Ізюмська міська рада; від 01.10.2013 року про перегляд раніше прийнятого рішення №2551 від 12.09.2008 року «Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2Ф.», вирішення яких віднесено до повноважень Ізюмської міської ради; узгодження, передбаченого регламентом міської ради, належних проектів рішень, з питань порушених у його, ОСОБА_2, зверненнях; передачі належних проектів рішень з питань порушених у його зверненнях до постійних депутатських комісій; направлення погоджених належних проектів рішень, з питань порушених у його, ОСОБА_2, зверненнях, секретареві Ізюмської міської ради для організації підготовки питань, що пропонуються на розгляд міської ради; включення до проекту порядку денного чергової сесії міської ради питань за результатами розгляду його, ОСОБА_2, звернень та не опублікування в міськрайонній газеті «Обрії Ізюмщини» переліку питань, що пропонуються до розгляду сесією міської ради, порушених в його зверненнях; надання депутатам належних проектів рішень з питань порушених у його зверненнях, надання відповідей на його, ОСОБА_2, звернення, неправомірною.

3) Визнати бездіяльність Ізюмського міського голови ОСОБА_3 щодо ненадання відповіді, у встановлений Законом термін, на його, ОСОБА_2 звернення від 05.09.2013 року, з питання працевлаштування у відповідності до вимог ст.118 КЗпП України, неправомірною.

4) Визнати діяльність Ізюмського міського голови ОСОБА_3 у внесенні до офіційного документу листа №4868 від 04.10.2013 року, недостовірної інформації, з метою приховування факту порушення вимог законодавства, щодо реєстрації його, ОСОБА_2, звернення не в день його отримання Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради, а на місяць пізніше, 06.10.2013 року, неправомірною.

5) Визнати не виконання (ігнорування) Ізюмським міським головою ОСОБА_3 рішення Апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року по справі №610/6/2013, в частині визнання його, ОСОБА_2, звільнення з посади першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства на вимогу Ізюмського міжрайонного прокурора безпідставним та незаконним, неправомірним.

6) Визнати дії Ізюмського міського голови ОСОБА_3, щодо одноосібного скасування, стосовно нього, ОСОБА_2, звільненого з виборної посади першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства, гарантій встановлених ст. 118 КЗпП України, щодо надання після звільнення з виборної посади попередньої роботи (посади), неправомірною.

7) Зобовязати Ізюмську міську раду Харківської області розглянути на черговій сесії Ізюмської міської ради його, ОСОБА_2, звернення від 23.05.2013 року, стосовно укладання мирової угоди по справі, де відповідачем є Ізюмська міська рада; від 01.10.2013 року про перегляд раніше прийнятого рішення №2551 від 12.09.2008 року «Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2Ф.», враховуючи рішення Апеляційного суду Харківської області від 21 серпня 2013 року, в звязку з його повною реабілітацією постановою Апеляційного суду Харківської області від 16 грудня 2009 року, та прийняти за результатами розгляду його звернень належні, у відповідності до чинного законодавства України, рішення.

8) Зобовязати Ізюмського міського голову ОСОБА_3, у відповідності до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту Ізюмської міської ради, забезпечити підготовку належних, у відповідності до чинного законодавства України, проектів рішень Ізюмської міської ради з питань порушених у його, ОСОБА_2, зверненнях до Ізюмської міської ради від 23.05.2013 року, стосовно укладання мирової угоди; від 01.10.2013 року про перегляд раніше прийнятого рішення №2551 від 12.09.2008 року «Про звільнення першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства ОСОБА_2Ф.», вирішення яких віднесено до повноважень міської ради; проведення узгодження підготовлених належних проектів рішень з питань порушених у його зверненнях; передачі належних проектів рішень, з питань порушених у його зверненнях, до постійних депутатських комісій; направлення погоджених належних проектів рішень з питань, порушених у його зверненнях, секретареві Ізюмської міської ради для організації підготовки питань, що пропонуються на розгляд міської ради; включити до проекту порядку денного наступної сесії міської ради розгляд належних проектів рішень з питань, порушених у його зверненнях, та опублікувати в міськрайонний газеті «Обрії Ізюмщини» повідомлення про включення до переліку питань, що пропонуються до розгляду наступної сесії міської ради належні проекти рішень, з питань порушених у його зверненнях; забезпечити надання депутатам належних проектів рішень з питань порушених у його зверненнях.

9) Зобовязати Ізюмську міську раду Харківської області та Ізюмського міського голову ОСОБА_3 забезпечити йому можливість участі у процесі підготовки та прийняття рішень Ізюмської міської ради за його зверненнями, надати можливість прийняти участь в роботі постійних депутатських комісій та сесії Ізюмської міської ради під час підготовки та прийняття рішення з питань порушених в його зверненнях, надати можливість виступу, як під час роботи постійних депутатських комісій, так і під час роботи сесії міської ради, з метою надання документів та пояснень з порушених у його зверненнях питаннях.

10) Зобовязати Ізюмського міського голову ОСОБА_3 відновити скасоване ним одноосібно його право на гарантії встановлені ст. 118 КЗпП України, щодо надання попередньої роботи в звязку зі звільненням з виборної посади.

11) Стягнути з відповідачів на його, ОСОБА_2, користь судові витрати.

12)

До початку розгляду справи по суті позивач ОСОБА_2 подав письмову заяву від 17.03.2015 року про зміну предмету позову та (уточнення) позовних вимог, у якій просить внести зміни до позовних вимог шляхом:

І. Обєднання позовних вимог 1 - 6 та викладення їх у наступній редакції:

1)
Визнати бездіяльність Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_3, яка полягає у порушенні Конституції та Законів України, що виявилась у не розгляді його, ОСОБА_2, неодноразових звернень, з питання поновлення трудових прав, порушених Ізюмською міською радою, Ізюмським міським головою ОСОБА_3, внаслідок незаконних дій органів досудового слідства, прокуратури і суду, не прийнятті належних рішень, неправомірною.

ІІ. Обєднання позовних вимог 21-24 та викладення їх у наступній редакції за пунктами 4 та 5:

1)
Зобовязати Ізюмську міську раду Харківської області на наступній черговій сесії Ізюмської міської ради розглянути, за його попередніми зверненнями, розглянути питання про поновлення, у відповідності до Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» його прав, порушених Ізюмською міською радою та прийняти належне рішення з даного питання; забезпечити можливість його участі у процесі підготовки та прийняття рішень, за результатами розгляду його звернень, в тому числі під час розгляду постійними депутатськими комісіями Ізюмської міської ради та сесією Ізюмської міської ради.

2) Зобовязати Ізюмського міського голову ОСОБА_3 забезпечити, в порядку встановленому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламентом Ізюмської міської ради 6 скликання, підготовку, узгодження винесення на розгляд чергової сесії Ізюмської міської ради проекту рішення Ізюмської міської ради, за наслідками розгляду його, ОСОБА_2, звернень з питань щодо поновлення, у відповідності до Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», його, ОСОБА_2, прав, порушених Ізюмською міською радою внаслідок незаконних дій органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.

III. Доповнити позовні вимоги наступними:

1)
Стягнути з Ізюмської міської ради Харківської області (64300, Харківська область, м. Ізюм, пл. Центральна, буд.1), на його, ОСОБА_2, (64309, АДРЕСА_1, паспорт МК № 525501, виданий Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області 19.06.1997 р.) користь збитки у вигляді упущеної вигоди в розмірі 10 посадових окладів станом на жовтень 2011 року.

IV. Позовні вимоги п. 25 залишити без змін і вважати відповідно п. 10.

Відповідно до ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.

Як вбачається з матеріалів справи, заява від 17.03.2015 року про зміну предмету позову та (уточнення) позовних вимог, подані позивачем ОСОБА_2, відповідають вимогам ст. 106 КАС України та не виходять за межі спірних правовідносин, що розглядаються в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе прийняти заяву позивача про зміну предмету позову та (уточнення) позовних вимог.

Зясувавши підстави виниклих спірних правовідносин, суд знаходить за необхідне прийняти заяву про зміну предмету позову та (уточнення) позовних вимог.

Керуючись ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та (уточнення) позовних вимог по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови ОСОБА_3 про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя: І.А. Піддубний