Справа № 359/6716/17
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/6716/17
Провадження № 2-а/359/404/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року о 09 годині 40 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в особі Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та примусове видворення -

В С Т А Н О В И В :

01.09.2017 Управління міграційної служби України в Київській області в особі Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби в Київській області звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 01 вересня 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Бориспіль Київської області, по вул. Польовій, 5 співробітниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на невизначений термін. Також вказано, що 17.07.2017 щодо нього було прийнято рішення про примусове повернення з території України за № 5, яке відповідач не виконав.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов.

Відповідач в судовому засіданні обставини, викладені в адміністративному позові визнав, проти позову не заперечує, додатково пояснив, що вчасно не виїхав, бо не мав коштів. Він вже придбав квиток на 6 вересня, проте коштів для внесення застави, а також рідних чи близьких родичів в Україні не має.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні відповідачем визнано, що він приїхав в Україну та знаходиться в Україні без будь-яких законних підстав, крім того це підтверджується даними паспорта громадянина Республіки Узбекистан НОМЕР_1 від 15.10.2016 року, який має відмутку про в'їзд в Україну 05.01.2017 року, дані про реєстрацію в Україні відсутні.

Також встановлено, що рішенням начальника відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Управління Державної міграційної служби України в Київській області Дєхтяренко Юрія Олексійовича від 17 липня 2017 року, затвердженим першим заступником начальника Управління Державної міграційної служби України в Київській області І.В. Рижиковим, за № 5 (а.с. 6-7) було вирішено примусово повернути громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ОСОБА_4), паспортним документ НОМЕР_1 від 15.10.2016 року та зобов'язано його покинути територію України до 17.08.2017 року

Та обставина, що 01 вересня 2017 року він був виявлений в м. Борисполі Київської області без документів, що надають йому право перебувати на території України, відповідачем не заперечується.

З пояснень відповідача також встановлено, що він перебував в України без реєстрації, що він не має постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, родинних зв'язків, а також достатнього фінансового забезпечення його проживання в Україні.

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

За змістом ч.4 ст.4 Закону іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.6 Закону, іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій-чотирнадцятій та сімнадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання.

Пунктом 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.2,3 ст.25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_4, який без законних підстав перебуває на території України та у визначений йому термін не залишив територію України, він продовжуватиме ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а отже підлягає видворенню в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Крім того, суд враховує, що відповідно до вимог ч.4 ст.30 Закону Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Суд також враховує, що за відсутності можливості передачі особи на поруки та внесення ним застави, відповідач має бути поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.183-7 КАС України, в тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.256 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,86,160-163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Затримати з метою подальшого видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження постанови на зупиняє її виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів