Справа № 497/2357/16-а
Суддя: Раца В. А.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05.09.2017 Справа № 497/2357/16-а
Провадження № 2-а/497/13/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2017 року Болградський районний суд Одеської області

в складі: головуючого - судді Раца В.А.

секретарі - Божевій І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Болграді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, Комунального підприємства «Болградське бюро технічної інвентаризації» про скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

14.12.2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Болградської міської ради Одеської області і Комунального підприємства «Болградське бюро технічної інвентаризації», який згодом уточнила та просить постановити рішення, яким скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно № 21728820, про взяття на облік як безхазяйне майно квартири АДРЕСА_1 та скасувати рішення реєстратора Комунального підприємства «Болградське бюро технічної інвентаризації» від 12.01.2008 року Кімінчижи Олени Іванівни без номера про взяття на облік як безхазяйне нерухоме майно квартири АДРЕСА_1.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 20 вересня 2012 року рішенням виконавчого комітету Болградської міської ради № 368 їй було видано «службовий» ордер на квартиру АДРЕСА_1, а вже 19.02.2015 року рішенням міської ради було надано згоду на передачу їй у приватну власність вищезазначеної квартири. Однак при зверненні позивача до відділу державної реєстрації при виконавчому комітеті Болградської міської ради їй було відмовлено в реєстрації її права власності на квартиру через те, що зазначена квартира перебуває на обліку в реєстрі прав власності на нерухоме майно, як безхазяйне нерухоме майно за № 21728820. Так як в КП «Болградське БТІ» відсутні документи про взяття на облік вищезазначеної квартири як безхазяйної, вона позивач вважає, що квартира була поставлена на облік як безхазяйна незаконно, тому вона просить скасувати цей запис. Окрім цього з журналу обліку безхазяйних об'єктів нерухомості вбачається, що рішення реєстратора КП «Болградське бюро технічної інвентаризації» Кімінчижи О.І. було підставою для внесення запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно № 21728820, про взяття на облік як безхазяйне майно вищезазначеної квартири, тому вона просить скасувати це рішення реєстратора.

Позивач надала заяву про розгляд справи у її відсутності, свої вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Арнаутов М.І., який діє на підставі довіреності, позов визнав, та не заперечував проти його задоволення, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач КП «Болградське бюро технічної інвентаризації» в особі директора Ніколаєва О.П., позов визнав, не заперечував проти його задоволення, надав до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Судом встановлено, що виконавчим комітетом Болградської міської ради прийнято рішення від 20.09.2012 року №368 «Про визначення статусу «службова» і видачі ордерів на вселення в квартири», яким вирішено визначити статус «службова» квартирі АДРЕСА_1 та видати «службовий» ордер на цю квартиру ОСОБА_1, головному економісту бюджетного відділу фінансового управління райдержадміністрації (а.с.13).

Рішенням виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області № 135 від 21.08.2014 року «Про зняття визначення «службова» і видачі постійних ордерів на вселення» було знято визначення «службова» та видано ордер для постійного проживання в тому числі і ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1, яка складається із одної кімнати, загальною площею 44,1 кв.м (а.с.12).

Як вбачається з рішення виконкому Болградської міської ради Одеської області № 37 від 19.02.2015 року було надано згоду на передачу в приватну власність квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (а.с.11), на підставі чого було підготовлено розпорядження органа приватизації жилого фонду територіальної громади м.Болграда № 11 та видано свідоцтво № 11 про право власності на нерухоме майно (а.с.9).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області № 31597363 від 28.09.2016 року ОСОБА_1 відмовлено у державній реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1, у зв'язку з тим, що квартира, на яку заявлено для державної реєстрації право власності, перебуває на обліку, як безхазяйне нерухоме майно за № 21728820 (а.с.8).

Судом також встановлено, що в журналі обліку безхазяйних об'єктів нерухомості 2007 року, який вівся КП «Болградське бюро технічної інвентаризації», записом від 12.01.2008 року було взято на облік вищезазначену квартиру на підставі заяви органа місцевого самоврядування за № 2339/02-09 від 23.11.2007 року (рішення реєстратора Кімінчижи О.І. від 12.01.2008 року без номера).

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 8 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що орган державної реєстрації прав, зокрема, забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно ч.11 ст.15 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703 затверджено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (п.1 Порядку).

Пунктом 78 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що для проведення обліку безхазяйного нерухомого майна орган місцевого самоврядування подає органові державної реєстрації прав заяву про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Під час розгляду заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор встановлює відсутність державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, щодо якого подано зазначену заяву, а також відсутність державної реєстрації обтяжень речових прав на таке нерухоме майно у спеціальному розділі Державного реєстру прав (пункт 81 Порядку).

За результатом розгляду заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення про відмову у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна, форму та вимоги до оформлення якого встановлює Мін'юст (пункт 83 Порядку).

Процедура взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначена Цивільним кодексом України

Так, відповідно до частини другої статті 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщенні. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За ч.3 ст. 72 КАСУ обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Згідно ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Ч.3 ст. 136 КАСУ встановлено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 112 КАСУ, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким чином, судом встановлено, що в державного реєстратора КП «Болградське БТІ» були відсутні підстави для прийняття рішення про взяття вищевказаної квартири на облік як безхазяйне майно, через що позивач не може вільно розпоряджатися належної їй квартирою, тому суд вважає, що запис № 21728820 підлягає скасуванню.

Керуючись України, ст.ст. 3, 6, 8, 9, 10, 11, 70, 71, 72, 79, 86, 112, 122, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, Комунального підприємства «Болградське бюро технічної інвентаризації» про скасування запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно - задовольнити.

Скасувати рішення реєстратора Комунального підприємства «Болградське бюро технічної інвентаризації» від 12.01.2008 року Кімінчижи Олени Іванівни без номера про взяття на облік як безхазяйне нерухоме майно квартири АДРЕСА_1.

Скасувати запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно № 21728820 про взяття на облік як безхазяйне нерухоме майно квартири АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня прийняття постанови.

Суддя В.А.Раца