Справа № 644/286/17
Суддя: Зяброва О. Г.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Зяброва О. Г.
Справа № 644/286/17
Провадження № 2-а/644/66/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого - судді Зябрової О.Г.,

при секретарі - Дяченко А.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Борисенко Т.Є., Шпак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови у перерахуванні призначеної йому пенсії, а також просив зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії відповідно до чинного законодавства у розмірі 82 % від фактичного заробітку прокурора місцевої прокуратури згідно наданої довідки прокуратури Ленінського району м. Харкова з виплатою заборгованості з 01.12.2015 року та здійснити відповідні виплати без обмежень. В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилався на те, що в органах прокуратури Дніпропетровської, Харківської областей, Генеральній прокуратурі України він працював на різних посадах з 17.04.1995 року по 22.05.2006 року. З 2006 року перебуває на пенсійному обліку в Індустріальному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова та отримує пенсію відповідно до останнього перерахунку у розмірі 4321,05 грн. 26.12.2016 року він звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», що діяв на момент його виходу на пенсію, додавши до заяви довідку прокуратури Ленінського району м. Харкова від 23.12.2016 року про фактичний заробіток прокурора прокуратури Ленінського району м. Харкова з 01.12.2015 року у розмірі 10876,04 грн. на місяць. Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова від 30.12.2016 року у перерахунку пенсії і виплаті заборгованості позивачу було відмовлено. Таке рішення позивач вважає незаконним у зв»язку з чим змушений був звернутись до суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги уточнив та просив визнати неправомірними дії Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо обмеження його права на отримання пенсії у розмірі 82% від місячної заробітної плати станом на 01.12.2015 року прокурора прокуратури Ленінського району м. Харкова та зобов»язати Індустріальне об»єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова провести йому перерахунок пенсії з 01.01.2017 року на підставі довідки прокуратури Харківської області за №18-819 від 23.12.2016 року про його заробітну плату прокурора прокуратури Ленінського району м. Харкова із розрахунку 82% від місячної заробітної плати станом на 01.12.2015 року та здійснити відповідні виплати зазначених коштів без обмежень.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог за недоведеністю та відсутністю відповідної законодавчої бази.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, перевіривши та дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в органах прокуратури Дніпропетровської, Харківської областей, Генеральній прокуратурі України працював на різних посадах з 17.04.1995 року по 22.05.2006 року, остання посада - помічник прокурора Ленінського району м.Харкова з 04.04.2005р. по 22.05.2006р.

З 2006 року ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Індустріальному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова реорганізовані шляхом злиття в Індустріальне об»єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

26.12.2016 року позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Харкова про перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату з 01 грудня 2015 року прокурора прокуратури Ленінського району м.Харкова від 23.12.2016р. № 18-819, наданої прокуратурою Ленінського району м. Харкова .

Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Харкова від 30.12.2016 року за № 48 у перерахунку пенсії ОСОБА_1 було відмовлено з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-V11 від 02 березня 2015 року у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне грошове утримання призначають відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. З 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах визначених вищезазначеними законами не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року (в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці , на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до ч.18 ст. 50-1 вказаного закону, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв»язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи. Проте, 15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року, яким, зокрема, врегульовано порядок пенсійного забезпечення працівників прокуратури.

Частиною 20 ст. 86 зазначеного закону встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, положення ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року щодо перерахунку пенсії втратили чинність.

Крім того, слід зазначити, що станом на день звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії Кабінетом Міністрів України не було визначено умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури. Тобто, на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії була відсутньою сама законодавча основа для здійснення такого перерахунку.

За таких обставин, суд приходить висновку, що у відповідача відсутні законні підстави для здійснення позивачу перерахунку пенсії відповідно до ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року, оскільки положення цієї статті втратили чинність, тому відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову у здійсненні такого перерахунку.

За таких обставин, суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 за вищезазначеним позовом є необґрунтованим та таким, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 62-72, 86, 94, 160-162, 163 КАС України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд міста Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: