Справа № 804/4890/17
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2017 р. Справа № 804/4890/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Сервіс 1" про стягнення заборгованості, -
21 липня 2017 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Сервіс 1" (далі - відповідач) в якому просило стягнути з ТОВ "Крона-Сервіс 1" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області заборгованість в сумі 2 915,10 грн.
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що за результатами планової перевірки правомірності використання Товариством з обмеженою відповідальністю "Крона-Сервіс 1" коштів Фонду за період з 20.08.2014 року по 30.06.2017 року, винесено рішення № 51 від 05.07.2017 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким була визначена сума коштів, використаних відповідачем з порушенням, у розмірі 2 915,10 грн. Вищевказане рішення у визначеному чинним законодавством України порядку відповідачем не оскаржено, а заборгованість, що утворилася у зв'язку з невиконанням відповідачем цього рішення, станом на день звернення позивача до суду не сплачена.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідачем заперечень на позовну заяву до суду не надано.
Справа розглянута судом відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами Кам'янської міської виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова перевірка правомірності використання коштів Фонду ТОВ "Крона-Сервіс 1" за період з 20.08.2014 року по 30.06.2017 року.
За результатами проведеної перевірки, складено акт № 143 від 30.06.2017 року.
Актом перевірки встановлено неправомірне використання коштів у сумі 1 943,40 грн. (матеріальне забезпечення по тимчасовій непрацездатності і по вагітності та пологах).
На підставі вказаних висновків, 05.07.2017 року прийнято рішення № 51 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача.
Судом встановлено, що підставою для прийняття вказаного рішення стало те, що в порушення ч. 2 ст. 33 Закону № 1105 та пункту 3 Порядку № 1266 в редакції, що діяла на момент настання страхових випадків (з 04.07.2015) по 2-х листках непрацездатності серії АДБ № 059151 та № 584198 виданих застрахованій особі у розумінні ст. 1 Закону № 1105 Губі І.І. по вагітності та пологах з 19.12.2016 року по 23.04.2017 року та з 24.04.2017 року по 07.07.2017 року відповідно, при розрахунку середньоденної заробітної плати у розрахунковому періоді не вірно обчислено кількість календарних днів зайнятості (в грудні 2016 не враховано 1 календарний день - 18.12.2016 року), внаслідок чого неправомірно використано коштів Фонду на суму 1125, 60 грн.
Крім того, по 2-х листках непрацездатності серії АДБ № 668735 та № 143172 виданих застрахованій особі Шкіль А.Ю. з 20.10.2016 року по 25.11.2016 року та з 26.11.2016 року по 23.12.2016 року відповідно, в порушення ч. 2 ст. 33 Закону № 1105 та пункту 29 Порядку № 1266 за обставин коли застрахована особа протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку мала страховий стаж менше 6 місяців, допомога по тимчасовій непрацездатності обчислена виходячи з нарахованої заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески, що вище за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої у місяці настання страхового випадку, в результаті чого неправомірно використано коштів Фонду на суму 817,80 грн.
Всього з порушенням чинного законодавства страхувальником використано коштів Фонду у сумі 1943,40 грн.
Слід зазначити, що акт перевірки підписаний посадовою особою відповідача без заперечень.
Відповідно до п.3.13.4 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду від 22.12.2010р. № 29 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.03.2011р. за № 393/19/31 якщо акт підписано без заперечень або впродовж передбаченого терміну заперечення не надійшли або надіслані з порушенням зазначеного терміну, акт перевірки вважається узгодженим.
Згідно ч. 6 ст. 15 Закону № 1105, у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Оскільки порушення порядку використання страхових коштів здійснено за період після 01.01.2015 року, у відповідності до вимог законодавства, на підставі акту № 143 від 30.06.2017 року директором Кам'янської МВД ДОВ ФСС з ТВП Каламбєт С.О. прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 51 на загальну суму неправомірних витрат після 01.01.2015 року 2 915,10 грн. із застосуванням штрафу у розмірі 50% (1 943,40 х 50% = 971,70 грн.).
У суду відсутні докази оскарження відповідачем вищезазначеного рішення в адміністративному чи судовому порядку.
Частина 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України закріплює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Дослідивши матеріали справи та враховуючи те, що заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення або оскарження станом на день розгляду справи не надано, а судом самостійно на виконання вимоги статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України не виявлено, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Сервіс 1" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.В. Боженко