Справа № 2-а-2201/10
Суддя: Половинка В. О.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2201/10
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року Сватівський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Половинка В.О.

при секретарі Фурсовій Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Сватове заяву Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного Територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження, суд

в с т а н о в и в:

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2-а-2201/10/1210 з ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області. В обґрунтування заяви зазначив, що, що стягувач змінила місце проживання та згідно листа ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області та довідки Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за даними центральної бази даних одержувачів пенсій ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, тому просить замінити боржника.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не зявився, в своїй заяві просив розглянути справу без участі представника відділу.

Представник боржника ОСОБА_1 обєднаного УПФ України Луганської області в судове засідання не зявився, надавши на адресу суду заяву, в якій просив слухання справи провести без участі представника.

Представник Полтавського обєднаного УПФ України Полтавської області в судове засідання не зявився, надавши на адресу суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без участі представника управління у звязку із службовою зайнятістю.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, будучи повідомленою належним чином про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомила.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Сватівського районного суду Луганської області від 13 жовтня 2016 року, було частково відновлено втрачене судове провадження по справі №2-а-2201/10 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кранодонському районі Луганської області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, та покладання обовязків нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в частині наданих до Сватівського районного суду Луганської області документів, а саме: копії постанови Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 22.11.2010 року справа №2-а-2201/10, копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011 року про відкриття апеляційного провадження №2-а-2201/10/1210, копії постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.04.2011 року№2-а-2201/10/1210, копії Апеляційної скарги на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 22.11.2010 по справі №2а-2201/2010. Видано виконавчий лист за постановою Донецького апеляційного адміністративного суду №2а-2201/10/1210 від 21.04.2011 року.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 15.06.201 року було відкрито виконавче провадження старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (а.с.105).

Постановою Кабінету міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі перейменовано в Краснодонське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Краснодонське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перейменовано в ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно листа ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.06.2017 № 222/01-14 та довідки Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 24.02.2017 № 531 за даними центральної бази даних одержувачів пенсій ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області (Київський район) (а.с.106, 108).

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За приписами частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї зі сторін, заінтересована сторона має право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 (далі Тимчасовий порядок №595) встановлено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 перемістилася з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) с.Хрящувате Краснодонського району Луганської області до м.Полтава, та перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області (Київський район), що підтверджується довідкою №531 від 24.02.2017 року (а.с.108).

Таким чином, у виконавчому провадженні з приводу виконання постанови в адміністративній справі № 2-а-2201/10/1210 змінився боржник з ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством ( п.3 Положення).

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004р. № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, то перехід на облік позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони - відповідача, а саме з ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.255, 264 КАС України, суд,-

Ухвалив:

Заяву Управління державної виконавчої служби Відділу примусового виконання рішень Головного Територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа Сватівського районнного суду Луганської області від 07.02.2017 № 2-а-2201/10/1210, на Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сиди після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: В.О.Половинка