Справа № П/811/1447/17
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

про залишення без руху

30 серпня 2017 року справа № П/811/1447/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у не прийнятті рішення про призначення позивачеві грошової допомоги, а також у не надісланні його разом із зазначеними документами начальникові Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для видання наказу про виплату такої допомоги ОСОБА_1.

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, в зв'язку з встановленням йому III групи інвалідності, а також надіслати це рішення разом із необхідними документами начальникові Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для видання наказу про виплату такої допомоги ОСОБА_1;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, в зв'язку з встановленням йому III групи інвалідності, в розмірі 217500 грн. (150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 03.10.2016 р.).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

У відповідності до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 (з наступними змінами), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" вказано, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Відповідно до вимог п.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, збір становить - 04, розмір мінімальної заробітної плати, а саме 640.00 грн.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно ст.105 КАС України зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача.

Зміст позовних вимог визначає предмет та спосіб судового захисту.

Адміністративний позов має містити вимоги якими повинен бути вирішений спір по суті та вказано спосіб відновлення порушеного права позивача.

Так, проаналізувавши заявлені позовні вимоги, суд приходить до висновку, що зобов'язання МВС України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги, в зв'язку з встановленням йому ІІІ групи інвалідності та стягнення цієї допомоги є непов'язаними між собою.

Положеннями п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

З аналізу цього підпункту вбачається, що майновими є вимоги, для яких визначено ціну позову. КАС України, на відміну від Цивільного процесуального кодексу України та Господарського процесуального кодексу України, не регулює питання визначення ціни позову для різних видів позовів, що заявляються до адміністративного суду.

Аналізуючи викладені вище положення законодавства, суд вважає за необхідне зазначити, що до позовних заяв майнового характеру відносяться вимоги, які підлягають вартісній оцінці

Отже, у справах щодо стягнення грошової допомоги слід сплачувати судовий збір за ставкою, передбаченою для майнового спору.

В даному випадку позивачем заявлено вимогу про визнання бездіяльності МВС України та зобов'язання прийняти рішення, що є вимогою немайнового характеру (640 грн.) та майнового характеру (щодо стягнення суми грошової допомоги) на загальну суму 217500 грн., за яку необхідно було сплати судовий збір в розмірі 2175грн. Отже, загальна сума судового збору, що підлягала сплаті становить 2815,00 грн.

Однак, доказів сплати судового збору позивачем не надано, при цьому заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, як інваліда ІІІ групи.

Суд зазначає, що позивачем не надано належних доказів звільнення від сплати судового збору, відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» .

Частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зважаючи на викладене, позивачеві необхідно надати суду належні докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку або належні докази, того, що позивач звільняється від сплати судового збору відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

у х в а л и в :

В задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу -в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула