Справа № 37005/09/2070
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2009-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

прокурора - Крайник К.О.

представник позивача - не прибув

представник відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокуратури Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі

Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства «Інститут машин і систем» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування , -

,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Державного підприємства «Інститут машин і систем» заборгованість по внесках на загально’обовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року у розмірі 697, 70 грн.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є предтанивцтво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”підставою представницта в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобд та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Прокуратурою Ленінського району м. Харкова спільно з Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова було проведено перевірку повноти та своєчасності сплати Державним підриємством "Інститут машин і систем" та його структурними підрозділами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Встановлено, що філія ДП "Інституту машин і систем" – «Міжгалузевий головний конструкторсько – технологічний інститут технологічної оснастки» зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за реєстраційним № 0192. Згідно довідки Харківського обласного управління статистики за № 8537 від 30.09.2003 року філія ДП "Інститут машин і систем" - ”Міжгалузевий головний конструкторсько - технологічний інститут технологічної оснастки” не має статусу юридичної особи. Згідно п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частина 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачає, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663. Згідно зі ст.19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5-2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 %- якщо доход перевищує 525 грн.). Згідно наданих філією розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року (01.02.2009 року – 21.02.2009 року) сума до сплати становить 697,70 грн. (658,06 грн. по 33,2 % та 39,64 грн. по 2 %) і ця сума станом на момент перевірки не сплачена. Таким чином, станом на момент перевірки заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у філії ДП "Інститут машин і систем" - ”Міжгалузевий головний конструкторсько - технологічний інститут технологічної оснастки” становить 697 грн. 70 коп. (658,06 грн. по 33,2 % та 39,64 грн. по 2 %).

У судовому засіданні представник прокурора - Крайник К.О. позовні вимоги підтримала у повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить його розписка від 14.05.2009 року.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 14 травня та 20 липня 2009 року не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Філія ДП "Інституту машин і систем" – «Міжгалузевий головний конструкторсько – технологічний інститут технологічної оснастки» зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за реєстраційним № 0192. Згідно довідки Харківського обласного управління статистики за № 8537 від 30.09.2003 року філія ДП "Інститут машин і систем" - ”Міжгалузевий головний конструкторсько - технологічний інститут технологічної оснастки” не має статусу юридичної особи. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року № 1058-IV Державне підприємство "Інститут машин і систем" - ”Міжгалузевий головний конструкторсько - технологічний інститут технологічної оснастки” є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно –правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Базовим звітним періодом для Державного підприємства "Інститут машин і систем" -”Міжгалузевий головний конструкторсько - технологічний інститут технологічної оснастки”, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”є календарний місяць.

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року сума до плати становила 697 грн. 70 коп. На час розгляду справи – сума у розмірі 697, 70 грн., відповідачем не спалена.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Інститут машин і систем" про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування – задовольнити у повному обсязі

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 24 липня 2009 року

Суддя Панченко О.В.