Справа № 149/2135/17
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2135/17
Провадження №2-а/149/57/17 Номер рядка звіту 94
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28.08.2017 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М.Г. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити дії.

Позов мотивований тим, що 03.10.2016 року позивач звернулась до Пенсійного фонду у Літинському районі з заявою про перерахунок їй пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». Стаж роботи позивача на державній службі становить 24 роки 1 місяць та розпорядженням пенсійного фонду України у Літинському районі № 128926 від 26.10.2016 року позивачу здійснено відповідний перерахунок. 14.07.2017 року відповідно до Протоколу № 1 комісією Хмільницького об'єднаного управління пенсійного фонду Вінницької області було зазначено, що позивачу помилково зараховано стаж роботи на виборній посаді в комсомольській та партійній організації, тому стаж роботи позивача на державній службі становить 16 років 6 місяців, а тому їй відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». 20.07.2017 року згідно Протоколу № 2 комісії Хмільницького об'єднаного управління пенсійного фонду Вінницької області скасовано розпорядження № 128926 від 26.10.2016 року. Позивач не згодна з таким рішенням відповідача, оскільки вважає, що період її роботи на посадах зав-секретарем та завідуючої відділом комсомольських організацій Літинського ЛКСМ України з 13.04.1983 року, інструктора відділу Літинського райкому партії з 05.07.1988 року по 19.12.1990 рік та консультантом райкому партії з 19.12.1990 року по 18.09.1991 рік відносяться до посад державної служби.

Ухвалою суду від 11.08.2017 року відкрито скорочене провадження у справі, оскільки відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою відповідачеві було запропоновано в 10-денний строк з дня одержання ухвали через канцелярію суду подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Від представника відповідача - Хмільницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області надійшло письмове заперечення, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що позивачеві до посад державних службовців зараховується тільки період роботи в Літинській РДА з 23.09.1998 року по 31.03.2015 року, що становить 16 років 6 місяців. Позивачеві було помилково зараховано стаж роботи в органах ВЛКСМ та КПРС, як спеціальний стаж роботи на посадах, що відносяться до категорій державної служби. На момент набуття чинності Закону України «Про державну службу» (01.05.2016 року) позивач не займала посаду державної служби, а стаж роботи на посадах віднесених до категорій посад державної служби складає менше 20 років, тому немає підстав для призначення пенсії на умовах п. 12 Розділу ХІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну службу».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

З 1 травня 2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ.

Відповідно до статті 1 цього Закону державна служба в Україні - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну службу» до стажу державної служби зараховуються: час перебування на посаді державної служби відповідно до цього Закону; час перебування на посаді народного депутата України; час перебування на посадах працівників дипломатичної служби; час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування"; час перебування на посадах суддів; час перебування на посадах прокурорів; час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання; час професійного навчання державного службовця з відривом від служби, якщо не пізніше 75 днів після його завершення така особа повернулася на державну службу, крім випадків, установлених законом; період, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом; час перебування державного службовця у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі якщо дитина потребує домашнього догляду - у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку; час перебування на посадах радників, помічників, уповноважених та прес-секретаря Президента України, працівників секретаріатів Голови Верховної Ради України, його Першого заступника та заступника, працівників патронатних служб Прем'єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України, помічників-консультантів народних депутатів України, помічників та наукових консультантів суддів Конституційного Суду України, помічників суддів, а також на посадах патронатних служб в інших державних органах.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ, для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Крім того така особа повинна набути статусу державного службовця, тобто вона має скласти присягу державного службовця та їй має бути присвоєно ранг державного службовця, про що робиться відповідний запис у трудовій книжці.

Згідно записів в трудовій книжці позивача серії БТ-І № НОМЕР_1 вона працювала зав-секретарем та завідуючої відділом комсомольських організацій Літинського ЛКСМ України з 13.04.1983 року, інструктора відділу Літинського райкому партії з 05.07.1988 року по 19.12.1990 рік та консультантом райкому партії з 19.12.1990 року по 18.09.1991 рік. Однак як вбачається із трудової книжки позивача вона вперше склала присягу державного службовця лише 22.09.1998 року та їй присвоєно чотирнадцятий ранг державного службовця згідно ст.ст. 25, 26 Закону України «Про державну службу», а отже й тоді набула статусу державного службовця.

Враховуючи викладене, відповідач правильно визначив стаж роботи на посадах, віднесених до посад державних службовців.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 99-100, 162, 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через Хмільницький міськрайонний суд.

Постанова суду, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Войнаревич М. Г.