Справа № 572/1003/17
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Слободянюк Б.К.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

"05" вересня 2017 р. Справа № 572/1003/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні в м.Житомирі апеляційну скаргу Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "31" травня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 31.05.2017р. позов задоволено. Визнано протиправним рішення управління Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (протокол №597 від 04.04.2017р.). Зобов'язано Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_3 пенсію, згідно ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подання заяви, а саме з 06.03.2017 р..

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема вказує на відсутність у позивача необхідного періоду проживання/роботи у зоні гарантованого добровільного відселення.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила таке.

Згідно дубліката посвідчення виданого Рівненською облдержадміністрацією 17.02.2017 р. серія НОМЕР_1 ОСОБА_3 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (категорії 3) та має право на пільги і компенсації встановлені Законом "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.13).

06.03.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі з заявою про призначення йому пенсії відповідно до вимог ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.42).

З відповіді Сарненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області №674/03-29 від 21.04.2017 р. вбачається, що позивачу було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що наданими документами не підтверджено факт постійного проживання (роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до ст..55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 3 роки, період для розрахунку зниження пенсійного віку станом на 01.01.1993 р. складає 2 роки 9 місяців 18 днів, а тому позивач не має права на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку (а.с.10-12).

З довідки виданої Любиковицькою сільською радою від 23 лютого 2017 року №493 слідує, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, постійно проживав та зареєстрований в с.Любиковичі Сарненського району Рівнеснької області з 10.05.1983 р. по 07.03.1985 р., з 15.01.1988 р. по 13.09.1989 р., з 12.11.1991 р. по даний час. Даний населений пункт відноситься до 3 зони радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно даної довідки підтверджується факт проживання позивача в 3 зоні радіоактивного забруднення 2 роки 10 місяців 18 днів (а.с.20).

Разом з тим, рішенням Сарненського районного суду Рівненської області від 25.01.2017р., яке набрало законної сили 06.02.2017 р. встановлено факт проживання ОСОБА_3 у с. Любиковичі Сарненського району Рівненської області без реєстрації у період часу з 7 липня по 26 липня 1986 року, з 23 грудня 1987 року по 15 січня 1988 року, з 15 травня 1991 року по 7 серпня 1991року та з 1 вересня 1991 року по 12 листопада 1991 року, тобто 6 місяців 16 днів (а.с.25-26).

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, встановлений рішенням суду від 25 січня 2017 року факт проживання ОСОБА_3 у с.Любиковичі Сарненського району Рівненської області, без реєстрації, є обставиною, що має преюдиційне значення та не підлягає доказуванню.

Суд першої інстанції задовольняючи позов вірно виходив з того, що Сарненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не доведено правомірність відмови у призначенні пенсії позивачу зі зменшенням пенсійного віку, як особи потерпілої від наслідків Чорнобильської катастрофи, відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції так як позивачем доведено факт проживання на забрудненій території понад три роки станом на 01.01.1993 року, що дає право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Приведені в апеляційній скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги його висновків не спростовують, а тому підстав для скасування оскарженого судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишити без задоволення, постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "31" травня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Суворова,8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34501

4 - представнику позивача: ОСОБА_4 - АДРЕСА_2 - ,