Справа № 1407/2-А-4769/11
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1407/2-А-4769/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"20" червня 2011 р. Вознесенський міськрайонний суду Миколаївської області колаївської області у складі: головуючої - судці Старжинської О.Є., при секретарі - Ніколаєнко .0.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську яністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду 'країни у м. Вознесенську Миколаївської області про визнання дій неправомірними та гов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком.

ВСТАНОВИВ:

11.0472011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку адміністративного удочинства з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у м. Вознесенську колаївської області (далі - відповідач) про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він з жовтня 2002 року отримує пенсію за віком, а при зверненні в 2010 році до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за два роки у зв'язку із збільшенням страхового стажу та заробітку, останній не застосував відносно нього при проведенні перерахунку пенсії на підставі статті 40, пункту 4 статті 42 Закону України від 9.07.2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон 1058) показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2009 рік. *

Посилаючись на порушення його прав, позийач просив позов задовольнити. В судовому засідання позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, суду надав письмове заперечення вказуючи на безпідставному ототожнюванні при обгрунтуванні позовних вимог термінів «середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України» та «показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу», перерахунок пенсії позивачу на його звернення буЛо проведено згідно Закону 1058.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ міста Вознесенська Миколаївської області з 12.10.2010 року, отримує пенсію за віком, у 2010 році звернувся за перерахунком пенсії за віком по стажу і заробітку виходячи із періоду роботи після призначення пенсії (2008-2010 роки) який є страховим стажем. Суть спору полягає у можливості застосуванні при перерахунку пенсії, показника середньої заробітної плети працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2009 рік.

Перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузі економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону 1058, частина 4 якої передбачає, якщо застрахована особа після призначенні пенсії продовжувала працювати провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така "редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік» визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-яких 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись до суду позивач просив про застосування при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки|| України за 2009 рік.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується, як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 Закону 1058 і є величиною постійною, не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Правове розуміння понять «середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України» та «показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по України», з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Зако-іу враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії різними правовими категоріями, які неможна ототожнювати.

Законом України від 5 листопада 1991 року «Про пенсійне забезпечення» перерахунок пенсії з більш високого заробітку передбачений статтею 69 цього Закону, відповідно до якої пенсіонерам які пропрацювали після призначення пенсії, в тому числі за віком, не менше як два роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії виходячи з більш високого заробітку, який визначається за два роки роботи підряд для призначення пенсії відповідно до статей 64-67 цього Закону. Уразі дальшого зростанню заробітку пенсіонера провадиться за його заявою новий перерахунок пенсії Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку.

З урахуванням зазначеного підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням; показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні відсутні. Доводи позивача стосовно застосування середньої заробітної ariaN^ працівників, зайнятих у галузі економіки України суд не приймає з огляду на безпідставність, зазначений коефіцієнт застосовується виключно для призначення пенсії.

Поняття «обчислення пенсії» включає в себе призначення та перерахунок пенсії, які також не є тотожними поняттями, мають різний правовий зміст, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 Закону України 1058, з цією тільки різницею, що середня середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за календарний рік, що переду* року* звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується, як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме: суми коефіцієнті» заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Порушень статті 42 Закону 1058 відповідач не припустив, а тому відсутні підстави длі задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

г

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонд; України у м. Вознесенську Миколаївської області про визнання дій неправомірними щод< незастосування при проведенні перерахунку пенсії на підставі статті 40, пункту 4 статті 42 Закон України від 9.07.2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2009 рік і зобов'язання провести перерахунок іенсії за віком із застосуванням цієї величини - відмовити.

Постанова може бути оскаря єна до Одеського апеляційного адміністративного суду чере міськрайонний суд протягом 10 днір з дня виготовлення постанови в повному обсязі.

Постанова в повному обсязі лиготовлеі^а 20.06.2011 року.

Суддя О.Є. Старжинська