Справа № 2а/0470/4176/12
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А
30 червня 2017 р. справа № 2а/0470/4176/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Павловського Д.П.
при секретарі судового засідання Трайдук С.В.
представник заявника не прибув
представник відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження, -
21 червня 2017 року Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій заявник просить суд: замінити сторону провадження у справі № 2а/0470/4176/12, Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Криворізьку південну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.
В обґрунтування заяви Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зазначає, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/0470/4176/12 за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. По справі видано виконавчий лист від 01.08.2012 року, який направлений на примусове виконання до Саксаганського ВДВС, на даний час рішення суду не виконано. Функції з адміністрування єдиного внеску, відповідно до статті 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", було передано від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів, отже, в спірних відносинах з відповідачем Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області фактично є правонаступником Криворізького центрального об'єднаного управління Дніпропетровської області, тому, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2017 р. було прийнято до провадження дану адміністративну справу, та призначено заяву до розгляду у відкритому судовому засіданні.
У судове засідання 30.06.2017 р. сторони не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.
Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За викладених обставин, враховуючи приписи частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі надані до заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження, виходячі із наступного.
Судом встановлено, що 05.04.2012 р. управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9748,99 грн. (а.с. 2-4).
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2012 р. (суддя Борисенко П.О.) адміністративний позов було задоволено, та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9748,99 грн. (а.с. 91-92).
З матеріалів справи вбачається, що за заявою позивача від 27.06.2012 р., уповноваженому представнику управління 01.08.2012 р. було видано виконавчий лист по даній справі, для стягнення боргу в примусовому порядку (а.с. 97).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2016 р. (суддя Борисенко П.О.) за заявою Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2012 року по справі № 2а/0470/4176/12, з управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на його правонаступника - Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (а.с. 110).
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1055 про "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 01 квітня 2016 року внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30 березня 2016 року внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи - Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.
З матервалів справи вбачається, що юридична особа - Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є правонаступником юридичних осіб: управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу та управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу.
Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Саксаганському відділі ДВС м.Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області знаходиться виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а/0470/4176/12, який на даний час не виконано.
11.08.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 № 406-VII (далі - Закон), яким було врегульоване питання щодо передачі функцій адмініструванні єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Зазначеним Законом внесено зміни в ряд нормативно-правових актів, зокрема, і в Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Так, відповідно до положень частини 2 статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", із змінами та доповненнями, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержання законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.
Статтею 13 зазначеного Закону встановлено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.
Також, судом встановлено, що набрав чинності Закон України "Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 № 1797-VІІІ та функції державних податкових інспекцій визначені статтею 19-3 Податкового кодексу України.
Відповідно до статті 19-3 Податкового кодексу України, державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.
Враховуючи вищевикладене, та аналізуючи зазначені норми, вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду органам Міністерства доходів і зборів, відповідно, у спірних відносинах з відповідачем Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області фактично є правонаступником Криворізького центрального об'єднаного управління Дніпропетровської області.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, суд погоджується з твердженням заявника щодо необхідності заміни сторони позивача (стягувача) за виконавчим документом по справі, тому, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону провадження у справі № 2а/0470/4176/12, Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Криворізьку північну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.
Копію ухвали про заміну сторони виконавчого провадження направити всім сторонам по справі.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський