Справа № 804/7195/16
Суддя: Чередниченко В.Є.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 вересня 2017 року справа № 804/7195/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2017 року у справі №804/7195/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, Управління Держгеокадастру у П'ятихатському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2017 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, Управління Держгеокадастру у П'ятихатському районі Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Позивач, не погодившись з вказаною постановою суду першої інстанції звернувся до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить:

- залучити до матеріалів справи, як речовий доказ лазерний диск;

- скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2017 року та прийняти нову постанову відносно позовних вимог заявлених в суді першої інстанції: визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Управління Держгеокадастру у П'ятихатському районі Дніпропетровської області щодо невидання наказу про прийняття позивача на роботу на посаду головного спеціаліста - юрисконсульта з 26 квітня 2016 року; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровської області прийняти позивача на посаду головного спеціаліста - юрисконсульта з 26 квітня 2016 року та включити позивача до штату працівників Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровської області з 26 квітня 2016 року, видавши відповідний наказ; вважати період часу з 26 квітня 2016 року по теперішній час вимушеним прогулом; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області нарахувати позивачу заробітну плату головного спеціаліста - юрисконсульта за період часу з 26 квітня 2016 року по теперішній час, тобто по час винесення судового рішення; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області виплатити позивачу заробітну плату головного спеціаліста - юрисконсульта за період часу з 26 квітня 2016 року по теперішній час, тобто по час винесення судового рішення; на підставі пункту 1 частини 2 статті 256 КАС України звернути негайне стягнення всієї суми заборгованості на користь позивача, так як на даний час не має роботи, залишився без засобів до існування, припинивши при цьому при оформленні на роботу в Управління Держгеокадастру в П'ятихатському районі Дніпропетровської області підприємницьку діяльність по наданню юридичних послуг; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області здійснити відповідні нарахування на нараховану позивачу заробітну плату та сплатити, як страхувальником, відповідні страхові внески до Пенсійного Фонду України на ім'я позивача;

- при винесення нової постанови розглянути заяви про стягнення судових витрат;

- викликати до суду апеляційної інстанції та допитати свідка ОСОБА_2;

- викликати до суду апеляційної інстанції та повторно допитати свідка ОСОБА_3 Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Так, підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

В свою чергу підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подачі позовної заяви - 26.10.2016 року) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір справляється у сумі 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 рік становив 1378 грн.

Отже, враховуючи те, що розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 року становив 1378 грн., судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову з однією вимогою немайнового характеру становить (0,4 х 1378) 551,20 грн.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позову, позивачем заявлено п'ять вимог немайнового характеру.

Враховуючи те, що у разі об'єднання двох і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, а також те, що позивачем заявлено п'ять вимог немайнового характеру, судовий збір за подання до адміністративного суду цього позову повинен справлятися у розмірі (551,20 х 5) 2756 грн.

Та в свою чергу судовий збір за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду справляється у розмірі (2756 грн. х 110 %) 3031,60 грн.

Однак, заявником апеляційної скарги не надано суду документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 2425,28 грн.

Для зарахування до державного бюджету надходжень зі сплати судового збору визначено наступні реквізити: Отримувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра; КБКД 22030101; рахунок отримувача: 1004; Код з ЄРДПОУ: 37989274; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО: 805012, призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті). Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованими доводи ОСОБА_1 те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий зхбір», з огляду на таке.

Пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, спір між позивачем та відповідачами виник у звя'зку з невключенням позивача до штату працівників Управління Держгеокадастру у П'ятихатському районі Дніпропетровської області та не видання наказу про прийняття на роботу.

Тобто, з позивачем трудовий договір не укладався, між позивачем та відповідачем трудові відносини не виникли, заробітна плата позивачу не нараховувалась, а отже у цій справі відсутній ознаки спору щодо поновлення на роботі та в свою чергу відсутні ознаки спору щодо стягнення заробітної плати.

Відповідно до вимог статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

При цьому, положеннями статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду, відповідно до яких суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін;

2) змінити постанову суду;

3) скасувати її та прийняти нову постанову суду;

4) скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі;

5) визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу заявника апеляційної скарги, що враховуючи положення вимог статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги апеляційної скарги не відповідають положенням зазначеної норми, в зв'язку з чим суд пропонує заявнику апеляційної скарги зазначити вимоги апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції з урахуванням положень статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість заявнику апеляційної скарги у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі та зазначити вимоги апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції з урахуванням положень статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 108, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2017 року у справі №804/7195/16 - залишити без руху та надати строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме:

- надати документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законодавством України розмірі - 2425,28 грн.;

- зазначити вимоги апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції з урахуванням положень статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України;

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

У випадку не усунення недоліків у вказаний строк апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя: В.Є. Чередниченко