Справа № 552/3407/17
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3407/17
Провадження № 2-а/552/151/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.09.2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі судді Миронець О.К., за участю секретаря судового засідання Ваніної Ю.А., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити дії щодо перерахунку пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з позовом та просить суд визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо утримання з пенсії в ході виконання постанови Київського районного суду м. Полтави від 17.10.2016 року суми індексації за період з 01.03.2016 року та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії починаючи з 01.03.2016 року, зобов'язати Полтавське обєднане управління пенсійного фонду України Полтавської області виплатити їй утриману з 01.03.2016 року суму індексації пенсії та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до п.п.1 п.1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та стягнути судові витрати.

Свої вимоги обґрунтувала тим, що 17.10.2016 року суддею Київського районного суду м. Полтави Самсоновою О.А. , яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2016 року зобов'язано відповідача здійснити їй перерахунок пенсії за період з 01.03.2016 року в розмірі 87 % від суми заробітної плати та здійснити відповідні виплати. На виконання судового рішення відповідачем здійснений розрахунок розміру пенсії позивача з урахуванням зазначених судовим рішенням раніше не врахованих виплат та одночасно відповідачем було утримано суми індексації пенсії з 01.03.2016 року. 31.05.2017 року на її заяву про повернення незаконно утриманої частини пенсії у вигляді її індексації, листом було відмовлено з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні з підстав викладених в запереченні.

Суд, заслухавши сторони та перевіривши викладені в позовній заяві та письмових запереченнях доводи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що відповідачем при виконні постанови Київського районного суду м. Полтави 17.10.2016 року здійснений розрахунок розміру пенсії позивачки з урахуванням зазначених судовим рішенням раніше не врахованих виплат та одночасно відповідачем було утримано суми індексації пенсії з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року.

Позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про повернення частини утриманої пенсії, але листом від 31.05.2017 року Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відмовило з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

Відповідно ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних груп.

Згідно ст. 4 цього Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. - місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Відповідно до вищевказаного Порядку у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. У разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили, виплати перерахованих сум до пенсії фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, базовий місяць для визначення індексації пенсій не змінюється.

Таким чином, на дату виходу позивачки на пенсію станом на 25.10.2010 року індексація грошових доходів населення вже проводилась згідно чинного законодавства за зростаючим підсумком і безперервно без зміни базового місяця. Підстави для зміни відповідачем базового місяця були відсутні, оскільки місяць перерахунку розміру пенсії позивача на виконання постанови від 17.10.2016 року не є базовим місяцем, в якому відбулось підвищення розмірів заробітної плати для індексації грошових доходів населення у розумінні п.5 Порядку, так як індексація не залежить від відновлення права позивача на розмір пенсії, а залежить від зміни прожиткового мінімуму.

В зв'язку з цим, суд вважає, що дії відповідача щодо утримання з пенсії в ході виконання постанови Київського районного суду м.Полтави від 17.10.2016 року суми індексації та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії починаючи з 01.03.2016 року є діями протиправними і таким, що порушують право позивачки на розмір пенсії, гарантований державою.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності; про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням зазначених вище обставин та положень закону, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і підлягають задоволенню, та слід визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо утримання суми з пенсії позивачки в ході виконання постанови Київського районного суду м.Полтави від 17.10.2016 року суми індексації з 01.03.2016 року та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії починаючи з 01.03.2016 року. Також необхідно зобовязати відповідача виплатити позивачці утриману за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року індексацію пенсії та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до п.п.1 п.1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, оскільки позов задоволено повністю з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 640 гривень судового збору.

Керуючись ст. ст. 159,160 - 163 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області щодо утримання з пенсії в ході виконання постанови Київського районного суду м. Полтави 17.10.2016 року суми індексації за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року та зміни базового місяця нарахування індексації пенсії починаючи з 01.03.2016 року.

Зобов'язати Полтавське обєднане управління пенсійного фонду України Полтавської області виплатити ОСОБА_3 утриману з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року суму індексації пенсії та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до п.п.1 п.1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Стягнути з Полтавського обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_3 640 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.К. Миронець