Справа № 129/1535/17
Суддя: Швидкий О. В.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1535/17
Провадження по справі № 2-а/129/202/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" вересня 2017 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Швидкого О.В.,

з участю секретарів Хохлюк У.Ю., Бойко Т.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача - адвоката Задніпровської С.В.,

представника відповідача Бардецької Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання рішення протиправним, скасування його та зобов'язання вчинити певні дії,

Встановив:

30.05.2017 р. заявлено до суду позов, в якому позивач вказав, що він в період з 13.09.1986 р. по 28.09.1986 р. (16 календарних днів) як водій приймав участь в евакуації людей, майна, техніки з зони відчуження Чорнобильської АЕС в селах Куповате, Опачичі Чорнобильського району, що підтверджується рішенням Гайсинського районного суду від 07.05.1999 р., і є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням категорії 2 серії НОМЕР_1 від 11.11.1999 р., а тому відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років; з 01.06.2012 р. йому була призначена та до 01.04.2017 р. виплачувалася пенсія як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; однак рішенням № 141434 від 13.04.2017 р. Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області з 01.04.2017 р. йому було припинено виплату пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС через відсутність документів, які підтверджують факт роботи позивачем безпосередньо в зоні відчуження у 1986 р. не менше 5 календарних днів; просив визнати вказане рішення відповідача протиправним та скасувати його, а також зобов»язати відповідача призначити йому з 01.04.2017 р. та виплачувати вказану пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років.

22.06.2017 р. позивач свої вимоги змінив (уточнив), просив визнати протиправним та скасувати рішення № 141434 від 13.04.2017 р. Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про припинення йому виплати пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, який в 1986 році (до 31.12.1986 р.) працював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів, та зобов'язати відповідача поновити з 01.04.2017 р. і продовжувати виплачувати йому пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку на десять років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, який в 1986 році (до 31.12.1986 р.) працював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів.

В судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав, просив їх задовільнити та пояснив, що він в період з 13.09.1986 р. по 28.09.1986 р. (16 календарних днів) як водій приймав участь в евакуації людей, майна, техніки з зони відчуження Чорнобильської АЕС в селах Куповате, Опачичі Чорнобильського району, що підтверджується рішенням Гайсинського районного суду від 07.05.1999 р., і є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням категорії 2 серії НОМЕР_1 від 11.11.1999 р., а тому відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років; судові витрати просив залишити за сторонами.

Представник відповідача Бардецька Л.А. змінені (уточнені) позовні вимоги не визнала, просила у їх задоволенні відмовити, подала суду письмове заперечення на позовну заяву (а.с.33-34), а в судовому засіданні пояснила, що рішенням Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області № 141434 від 13.04.2017 р. припинено позивачу з 01.04.2017 р. виплату пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв`язку із відсутністю передбачених п.2.1. постанови Правління ПФУ № 22-1 від 22.11.2005 р. обов»язкових первинних документів, а рішення Гайсинського районного суду від 07.05.1999 р. не носить для відповідача зобов»язального характеру.

З урахуванням позицій сторін, досліджених доказів та вимог закону суд визнає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Доведено, що ОСОБА_1 в період з 13.09.1986 р. по 28.09.1986 р. приймав безпосередню участь у роботах, пов»язаних з усуненням наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, - як водій приймав участь в евакуації людей, майна, техніки з зони відчуження Чорнобильської АЕС в селах Куповате, Опачичі Чорнобильського району, а тому він мав право на призначення та має право на виплату пільгової пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на 10 років; ці обставини встановлені рішенням Гайсинського районного суду від 07.05.1999 р., яке набрало чинності 17.05.1999 р.; відповідач рішенням № 141434 від 13.04.2017 р. припинив позивачу з 01.04.2017 р. виплату пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані правовідносини регламентуються:

- ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої учасникам ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, які працювали з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на 10 років;

- п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за якими учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження не менше 5 календарних днів (категорія 2) відносяться до категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким встановлені пільги і компенсації; підставами для визначення статусу громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами; видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами);

- ч.1 ст.72 КАС України за якою обставини, встановлені судовим рішенням в цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини;

- ст.11, ст.71 КАС України, за якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд відповідно до статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки ОСОБА_1 в період з 13.09.1986 р. по 28.09.1986 р. приймав безпосередню участь у роботах, пов»язаних з усуненням наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, - як водій приймав участь в евакуації людей, майна, техніки з зони відчуження Чорнобильської АЕС в селах Куповате, Опачичі Чорнобильського району, що підтверджується рішенням Гайсинського районного суду від 07.05.1999 р., яке набрало чинності 17.05.1999 р., а тому він мав право на призначення та має право на виплату пільгової пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на 10 років, а відповідач рішенням № 141434 від 13.04.2017 р. припинив йому з 01.04.2017 р. виплату пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то необхідно визнати протиправним та скасувати рішення № 141434 від 13.04.2017 р. Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про припинення виплати пільгової пенсії ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного віку на десять років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, який в 1986 р. (з 01 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р.) працював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів, та зобов'язати відповідача поновити з 01.04.2017 р. і продовжувати виплачувати позивачу пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку на десять років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, який в 1986 р. (з 01 липня 1986 р. по 31 грудня 1986 р.) працював в зоні відчуження не менше 5 календарних днів.

Висновки суду підтверджуються такими доказами:

-паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 06.01.1998 р. на ім»я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6, 7);

-повідомленням Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 07.04.2017 р. № 54/09-31/02 ОСОБА_1 про необхідність надання документів, які підтверджують період роботи у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.9);

-повідомленням Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 17.04.2017 р. № 361/09-31/02 ОСОБА_1 про припинення виплати пенсії (10);

-рішенням № 141434 від 13.04.2017 р. Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про припинення з 01.04.2017 р. виплати пільгової пенсії ОСОБА_1 зі зниженням пенсійного віку на десять років (11);

-посвідченням серії НОМЕР_1 від 11.11.1999 р., за яким ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 (а.с.12);

-трудовою книжкою серії НОМЕР_3, за якою ОСОБА_1 з 04.04.1986 р. по 17.11.1986 р. працював водієм в Гайсинському ремонтно-транспортному підприємстві РАПО (а.с.13, 14);

-особовим рахунком НОМЕР_4 за 1986 р. водія ОСОБА_1 (а.с.15);

-списком учасників ліквідації аварії на ЧАЕС Гайсинського районного підприємства «Агромаш», за яким ОСОБА_1 відпрацював водієм 18 днів з 12.09. по 29.09.1986 р. в селі Куповате Чорнобильського району (а.с.16-19);

-рішенням Гайсинського районного суду від 07.05.1999 р., яке набрало чинності 17.05.1999 р., за яким ОСОБА_1 в період з 13.09.1986 р. по 28.09.1986 р. приймав безпосередню участь у роботах, пов»язаних з усуненням наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, - як водій приймав участь в евакуації людей, майна, техніки з зони відчуження Чорнобильської АЕС в селах Куповате, Опачичі Чорнобильського району (а.с.20);

-довідкою ПрАТ «Гайсинське СТП «Агромаш» від 10.04.2017 р. № 22 про реорганізацію підприємства (а.с.21);

-заявою ОСОБА_1 від 01.06.2012 р. про призначення йому пенсії (а.с.22).

Зазначені висновки і докази повністю спростовують твердження представника відповідача про законність його дій, а тому до уваги судом не беруться.

Оскільки позивач просив судові витрати залишити за сторонами, то їх необхідно залишити за сторонами.

Керуючись ст. ст.4, 11, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України суд,

Постановив:

Позов задовільнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 141434 від 13.04.2017 р. Гайсинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про припинення виплати пільгової пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зі зниженням пенсійного віку на десять років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, який в 1986 році (з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року) працював в зоні відчуження не менше п»яти календарних днів.

Зобов'язати Гайсинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області поновити з 01.04.2017 р. і продовжувати виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку на десять років відповідно до ст.55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, який в 1986 році (з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року) працював в зоні відчуження не менше п»яти календарних днів.

Судові витрати залишити за сторонами.

Постанова може бути оскаржене протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд з дня її проголошення або з дня отримання її копії.

Постанова суду складена в повному обсязі 12.09.2017 р.

Суддя: