Справа № 821/2148/16
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 вересня 2017 року м. Київ К/800/12149/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши клопотання Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про зупинення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 30 січня 2017 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про стягнення недоплаченої грошової допомоги, -

у с т а н о в и в :

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 квітня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі.

У серпні 2017 року до суду надійшло клопотання Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, ухвалених у цій справі.

В обґрунтування свого клопотання заявник посилається на неможливість повороту виконання оскаржуваних судових рішень, високу імовірність завдання шкоди правам та інтересам скаржника внаслідок виконання таких, а також на те, що відповідач є бюджетною установою і це призведе до зайвого витрачання бюджетних коштів, не передбачених кошторисом, в тому числі, витрат, пов'язаних із судовим процесом.

Водночас, заявник посилається і на те, що в межах примусового виконання оскаржуваних у цій справі судових рішень Головне управління Державної казначейської служби у Херсонській області заблокувало рахунки скаржника.

Наведені обставини призвели до блокування діяльності установи, що на думку позивача свідчить про наявність обґрунтованих підстав для задоволення даного клопотання.

Разом з тим, за приписами пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач вирішує, крім іншого, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Інших положень щодо порядку розгляду питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а тому, для здійснення розгляду цього питання, вирішальне значення має правильне тлумачення пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для з'ясування змісту наведеної процесуальної норми права і правильного її застосування, необхідно скористатись одразу декількома способами тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, зокрема, граматичним, теологічним, логічним і функціональним.

Комплексне застосування наведених способів тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, дає підстави для розуміння пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України таким чином, що суддя - доповідач може вирішити питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються як з власної ініціативи, так і за клопотанням особи, яка подала касаційну скаргу, чи інших осіб, які беруть участь у справі, при цьому він може керуватися такими критеріями: очевидність порушень, які можливо допустили суди нижчих інстанцій та висока ймовірність істотних наслідків таких порушень; неможливість повернути виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані, тощо.

Отже, розгляд суддею - доповідачем питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням судових рішень, про касаційний перегляд яких просить скаржник, а також попередити заподіяння майнової чи іншої шкоди внаслідок виконання судових рішень, у разі наявності об'єктивних підстав, які викликають сумніви щодо їх законності.

В даному випадку, доводи, наведені скаржником в обґрунтування клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, не відповідають названим критеріям і не вказують на наявність підстав для його задоволення.

За таких обставин, у задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання судових рішень необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Управління Державної пенітенціарної служби України в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про зупинення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 30 січня 2017 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року, ухвалених у цій справі, відмовити.

Копію цієї ухвали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Мойсюк