Справа № ЗВ/812/225/17
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/812/225/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Занічковської П.Є.,

без участі представників сторін,

при розгляді у відкритому судовому засіданні заяви Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 31.08.2017 у строк до 06 вересня 2017 року зобов'язано заявника - Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, надати суду установчі документи, вимогу від 19.02.2013 № Ф-440.2, у вигляді придатному для читання, відомості щодо передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску щодо боржника; зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні); запропоновано боржнику та Головному управлінню ДФС у Луганській області надати письмовий відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Станом на дату судового розгляду 06.09.2017 вимоги ухвали суду сторонами не виконано.

06 вересня 2017 року до суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 21731/2017 від представника заявника надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів по справі (а.с. 17).

В судове засідання представники сторін, не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином (а.с. 13-16).

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України (частина перша статті 71 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з частиною сьомою статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження по розгляду в порядку статті 264 КАС України заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

У судовому засіданні суд дійшов висновку про неможливість розгляду заяви за відсутністю витребуваних доказів ухвалою суду від 31.08.2017, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення заяви, а також враховуючи клопотання представника заявника, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по заяві відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України до надходження доказів до 21 вересня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати заявника - Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, у строк до 21 вересня 2017 року надати суду установчі документи, вимогу від 19.02.2013 № Ф-440.2, у вигляді придатному для читання; відомості щодо передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску щодо боржника - ОСОБА_1 (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області строк до 21 вересня 2017 року надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1.

Зупинити провадження по розгляду заяви Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1 до 21 вересня 2017 року.

Судове засідання призначити на 21 вересня 2017 року о 09 год. 30 хв.

Запропонувати боржнику у строк до 21 вересня 2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1.

Головному управлінню ДФС у Луганській області у строк до 21 вересня 2017 року надати суду письмовий відзив на заяву Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги № Ф-440.2, виданої 19.02.2013 управлінням Пенсійного фонду України у Старобільському районі Луганської області, про стягнення недоїмки у сумі 4572,42 грн з ОСОБА_1.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не належить.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Чиркін