Справа № 761/3073/17
Суддя: Костюк Л.О.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 761/3073/17 Головуючий у І інстанції - Макаренко І.О.; Суддя-доповідач - Костюк Л.О.
У Х В А Л А

27 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Твердохліб В.А., Троян Н.М.;

за участю секретаря: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) з власної ініціативи питання щодо продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 25 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2017 року, ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в якому просить, відповідно до останньої редакції позову від 29.03.2017 року:

- визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення виплати призначеної позивачу пенсії за віком з 01 червня 2015 року по 22 вересня 2016 року включно;

- зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування і виплату призначеної позивачу пенсії за віком за період з 01 червня 2015 року по 22 вересня 2016 року у розмірах, вказаних у довідці відповідача №216 від 11.01.2017 р.

- зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок і виплату довічного утримання: за період з 23 вересня 2016 року по 31 жовтня 2016 року, виходячи з нарахованої відповідачем суми довічного грошового утримання 26622,00 грн. на місяць; з 01 грудня 2016 року - згідно чинного законодавства України, зокрема ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI (у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VIII), без обмеження його максимальним розміром, та з урахуванням довідки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №402 від 13.12.2016 р..

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 1984 року по 22.09.2016 року позивач працювала на посаді судді. В липні 2014 року, використовуючи своє право на призначення пенсії за віком, згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач звернулась до відповідача для призначення пенсії за віком. 08.04.2014 року позивачу була призначена пенсія за віком.

З 01.04.2015 року пенсія за віком ОСОБА_1 не виплачується.

Після досягнення пенсійного віку позивач продовжувала працювати, то через 24 місяці після призначеної пенсії у липні 2016 року, звернулась до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

22.09.2016 року ОСОБА_1 звільнилась з роботи на посаді судді у зв'язку з виходом у відставку. 06.10.2016 року позивач звернулася до відповідача з заявою про нарахування та виплату довічного утримання замість пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, який діяв на дату звільнення позивача з посади судді.

24.11.2016 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про виплату пенсії за період з 01 червня 2015 року по 22 вересня 2016 року та про виплату довічного утримання за період з 23 вересня 2016 року, а також просила надати довідки про розмір нарахованої та виплаченої пенсії та довічного утримання.

19.12.2016 року позивач отримала лист відповідача № 1355/Т-1071 від 13.12.2016 року, в якому відповідач відмовив у перерахунку та виплаті пенсії за період з 01.06.2015 року.

Позивач вважає, що дії відповідача щодо невиплати призначеної їй пенсії за віком, а також щодо невиплати призначеного довічного утримання є протиправними, у зв'язку з чим, звернулася до суду за захистом своїх порушених прав.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 25 квітня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення виплати призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01 червня 2015 року по 22 вересня 2016 року включно.

Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування і виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01 червня 2015 року по 22 вересня 2016 року у розмірах, вказаних у довідці Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 216 від 11.01.2017 року.

Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок і виплату довічного утримання ОСОБА_1: за період з 23 вересня 2016 року по 31 жовтня 2016 року, виходячи з нарахованої Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві суми довічного грошового утримання 26622,00 грн. на місяць; з 01 грудня 2016 року - згідно чинного законодавства України, зокрема ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI ( у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VIII), без обмеження його максимальним розміром, та з урахуванням довідки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 402 від 13.12.2016 року.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Відповідно ч.6 ст.12 КАС України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, однак в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів відповідно ч.4 ст.196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності сторін та їх представників.

Згідно ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

У відповідності до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність у зібранні додаткових доказів у зв'язку із тим, що у постанові суду першої інстанції, поясненнях відповідача відсутні розрахунки заборгованості сум довічного утримання позивача у справі, а також поданням представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 14 липня 2017 року до Київського апеляційного адміністративного суду заперечень на апеляційну скаргу щодо розрахунку зазначених вище сум, тому колегія суддів поставила на обговорення питання щодо звернення до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання надання належним чином завірених документів, а саме: розрахунку заборгованості по виплаті щомісячного довічного утримання щодо ОСОБА_1 з 23.09.2016 року по січень 2017 року; копії заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за довідкою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 13.12.2016 року №402; розрахунку розміру щомісячного довічного утримання ОСОБА_1 за лютий 2017 року.

Для зібрання додаткових доказів необхідний додатковий час.

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 1951 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи вищенаведене та те, що апеляційне провадження відкрито 26 червня 2017 року, з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, дотримання строку розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає необхідним зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати на вимогу суду додаткові докази до 07 серпня 2017 року та продовжити строк розгляду даної справи на п'ятнадцять днів, а саме до 10 серпня 2017 року до 11 год. 00 хв.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 41, 160, 167, 1951 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати до 07 серпня 2017 року належним чином завірені документи , а саме:

- розрахунок заборгованості по виплаті щомісячного довічного утримання щодо ОСОБА_1 з 23.09.2016 року по січень 2017 року;

- копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за довідкою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 13.12.2016 року №402;

- розрахунок розміру щомісячного довічного утримання ОСОБА_1 за лютий 2017 року.

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 25 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до п'ятнадцяти днів, до 10 серпня 2017 року до 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

(Повний текст виготовлено - 28 липня 2017 року).

Головуючий суддя:

Судді: