Справа № 2-а-1052/11
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 2-а-1052/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2011 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Салтан Л.В.

при секретарі Небесній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах ОСОБА_1

до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради

про визнання дій протиправним та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Одеського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги перед Днем Перемоги за 2009, 2010 роки, виходячи з розміру пяти мінімальних пенсій за віком; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 різницю з щорічної разової грошової допомоги перед Днем Перемоги за 2009, 2010 роки, на загальну суму 5160,00 грн.

Позивач звернувся до суду для захистом свого права.

У судове засідання позивач не зявився, надав до канцелярії суду заяву, в якій свій позов підтримує та просить справу розглянути без його участі.

Представник Військового прокурора Одеського гарнізону в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в судове засідання не зявився, надав до суду заперечення.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 проходив війському службу в Збройних Силах України і є учасником бойових дій, що підтверджується виданим йому посвідченням від 26 березня 2002 року, серії АА № 442881.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтями 73 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», передбачено, що Кабінету Міністрів України у 2008-2009 роках надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 року 10-рп/2008 окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»визнані неконституційними, зокрема, зміни до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими передбачалося наділити Кабінет Міністрів України правом встановлювати порядок та розміри щорічної допомоги на оздоровлення. На думку Конституційного суду закон про Держбюджет не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.ч. 3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

При викладених обставинах суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17, 158-163, 256 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», Закону України «Про Конституційний Суд України», Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 разової щорічної грошової допомоги перед Днем Перемоги за 2009, 2010 роки, виходячи з розміру пяти мінімальних пенсій за віком.

Стягнути з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 різницю з щорічної разової грошової допомоги перед Днем Перемоги за 2009, 2010 роки, на загальну суму 5160 (пять тисяч сто шістдесят) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Салтан Л. В.