Справа № 748/1943/17
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 748/1943/17 Головуючий у 1-й інстанції: Криворученко Д.П. Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

06 вересня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Грибан І.О.,

Губської О.А.,

за участю секретаря Маменко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахування та виплати державної пенсії за нормами, визначеними ст. 54 Закону України " Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

В С Т А Н О В И В:

28.07.2017 ОСОБА_5 діючи на підставі договору про надання правової допомоги №117 та в інтересах ОСОБА_6 звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 31.08.2011 року по справі №2а-6457/11 його правонаступником ОСОБА_3, у зв'язку з прийняттям спадщини після смерті матері.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 серпня 2017 року відмовлено у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу суду, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову ухвалу , якою заяву ОСОБА_3 задовольнити в повному обсязі.

У судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.199, ст.200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні. Суд першої інстанції виходив з того, що виконавче провадження за виконавчим листом №2а-5630/11 р. від 31.08.2011 року не відкрито, а іншого заявником не доведено, тому правові підстави для замінити сторони у виконавчому провадженні відсутні. .

З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, з огляду на наступне.

постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 31.08.2011 р. позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахування та виплати державної пенсії, за нормами, визначеними ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області неправомірними та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року за період з 20 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року у віці 83 років у селі Пакуль Чернігівського району Чернігівської області. /а.с.7/

З свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 та свідоцтва про укладення шлюбу серії «НОМЕР_1 достовірно встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дочкою ОСОБА_4. /а.с.8, 9/

Довідка Чернігівської районної державної нотаріальної контори №02-14 від 17.06.2017 року свідчать, що ОСОБА_3 прийняла спадщину після смерті матері ОСОБА_4 та 15.10.2016 року отримала свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки. /а.с.14/

Згідно інформації Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 12.05.2017 №13426/08, пенсіонер ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року, має недоодержану пенсію за рішенням суду згідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 64259,20 грн. /а.с.15/

Даючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У ч. 1 ст. 264 КАС України закріплено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст.1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно зі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 ЦК України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, правовою підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні в порядку ст. 264 КАС України є наявність відкритого виконавчого провадження.

Разом з тим, як було встановлено судом першої інстанції, вбачається з матеріалів справи та не заперечується заявником, виконавче провадження за виконавчим листом від 31.08.2011 року по справі №2а-6457/11 не відкривалося, зазначений виконавчий лист до виконання не пред'являвся.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності достатніх та необхідних правових підстав для задоволення вищезазначеної заяви.

Такими чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160,199,200, 205,206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Ухвалу Чернігівського районного суду Чернігівської області від 07 серпня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.09.2017.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: І.О. Грибан

О.А. Губська

Головуючий суддя Ключкович В.Ю.

Судді: Губська О.А.

Грибан І.О.