Справа № 822/2451/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2451/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 вересня 2017 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., ознайомившись з позовною заявою заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про зобов'язання отримати дозвіл на користування надрами,

В С Т А Н О В И В:

Заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький в якому просить зобов'язати відповідача виготовити спеціальний дозвіл на користування надрами на ділянці водозбору КЕВ м. Хмельницький в межах східної околиці м. Хмельницький.

Вимоги до позовної заяви визначені статтею 106 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання суб'єктом владних повноважень та юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 01.01.2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Предметом даного позову є вимога немайнового характеру (зобов'язання відповідача виготовити спеціальний дозвіл на користування надрами на ділянці водозбору КЕВ м. Хмельницькому в межах східної околиці м. Хмельницький).

Однак, всупереч вимог КАС України, позивач не надав документ про сплату судового збору.

Позивач із позовною заявою подав до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору. Суд зазначене клопотання залишає без задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведеної норми випливає, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

В обґрунтування клопотання позивач не надав достатніх доказів, які б підтверджували його скрутне матеріальне становище та неспроможність сплатити судовий збір в розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Згідно з пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-УШ, який набрав чинності 01.09.2015 року, зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору (до яких, зокрема, був віднесений Пенсійний фонд України та його органи).

Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові від 23.01.2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Тому, підстави для задоволення клопотання позивача (який діє в якості суб'єкта владних повноважень) про звільнення чи відстрочення сплати судового збору відсутні, позивач повинен надати докази сплати судового збору.

Крім цього, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Подана позовна заява не відповідає зазначеним вимогам статті 106 КАС України, оскільки не містить норми закону на підставі якого позивач звернувся до суду з цим позовом, позивач також не вказав на виконання яких повноважень подана позовна заява.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання доказів сплати судового збору у розмірі встановленому Законом № 3674-VI за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду та надання обґрунтування підстав звернення до суду з такими позовними вимогами з посиланням на норми законодавства.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

клопотання заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.

Адміністративний позов заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області до квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький про зобов'язання отримати дозвіл на користування надрами, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 вересня 2017 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук