Справа № 2а/0612/3935/11
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/3935/11
Провадження по справі № 6-а/281/1525/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Лугинського районного суду по справі №2а/0612/3935/11 від 09.08.2011 було зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченої ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст. 53 Закону України Про державний бюджет на 2010 рік, ст. 22 Закону України Про державний бюджет на 2011 рік з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року, а також зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, особам віднесеним до категорії 1, передбаченої ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із застосуванням мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року.

17.05.2016 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ЖС № 358735, виданим Мелітопольським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 19.05.2016.

17.08.2017 заявник звернувся до суду із заявою про заміну позивача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2

Заявник в судове засідання не зявився, однак в прохальній частині його заяви міститься клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, надіслав до суду письмові заперечення в яких просив відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони у справі правонаступником з підстав викладених у запереченні.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеної заяви виходячи з наступного.

17.05.2016 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ЖС № 358735, виданим Мелітопольським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 19.05.2016.

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 19.01.2017, серії НВА 395058, зареєстрованого в реєстрі за №29, виданим приватним нотаріусом Мелітопольського міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4 заявник (онук) ОСОБА_2 успадкував після смерті ОСОБА_3, належне йому майно.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку про наявність підстав для процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_3 на його онука ОСОБА_2

Керуючись ст.55 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони її правонаступником, заінтересована особа Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області - задовільнити.

Замінити позивача ОСОБА_3 по адміністративній справі №2а/0612/3935/11 за його позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязанням провести перерахунок і виплату пенсії, передбаченої ст. ст. 39, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.Д. Свинченко