Справа № 404/5731/16-а(2-а/404/42/17)
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

05 вересня 2017 року м. Київ К/800/27762/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2016 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії на підставі довідки Державного підприємства «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» та зобов'язання зробити належний перерахунок на підставі довідки № 02-07-149 від 05.07.2016 року з моменту отримання довідки, тобто з 05.07.2016 року.

Постановою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 14 червня 2017 року позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2017 року залучено Державне підприємство «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі № 404/5731/16-а (2-а/404/42/17).

Зобов'язано Державне підприємство «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» надати до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, до 12.09.2017 року, належним чином завірені копії первинних документів на підставі яких було складено довідку № 02-07-149 від 05.07.2016 року та внесено до неї відомості, пояснення стосовно складеної довідки.

Зобов'язано Державне підприємство «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» до обов'язкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 19 вересня 2017 року о 10:40 год.

Зобов'язано Кропивницьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області до обов'язкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 19 вересня 2017 року о 10:40 год.

Зупинено провадження у справі № 404/5731/16-а (2-а/404/42/17) до 19.09.2017 року.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2017 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваного судового рішення вбачається, що довідку № 02-07-149 від 05.07.2016 року, на підставі якої позивач просить провести перерахунок пенсії, видано ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів».

Для встановлення обставин, які мають значення при розгляді апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про необхідність залучення ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» в якості третьої особи та витребувати у ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» письмові докази, а саме, належним чином завірені копії первинних документів на підставі яких було складено довідку № 02-07-149 від 05.07.2016 року та внесено до неї відомості та пояснення стосовно складеної довідки.

Разом з цим, з оскаржуваного рішення вбачається, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2017 року відкрито провадження у справі.

За правилами статті 195-1 Кодексу адміністративного судочинства апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням вищенаведеного, судом апеляційної інстанції зупинено провадження у справі до 19 вересня 2017 року.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, що відповідає усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи та положенням частини десятої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки суду апеляційної інстанції та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович