Справа № 2-а-41929/2011
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Дмитренко А. М. ,

при секретарі Александрова А. С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 1 справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою мотивуючи тим, що рішеннями судів першої та апеляційної інстанції було зобовязано УПФУ у Білоцерківському районі провести перерахунок пенсії її батька ОСОБА_2 згідно зі ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але 29.01.2015 року ОСОБА_2 помер, його спадкоємцем за заповітом є заявниця, ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії на виконання судових рішень, але кошти за життя ним не отримані. А тому заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого документа по справі № 2-а-41929/2011 рік зі стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1.

В судовому засіданні заявник подану нею заяву підтримала.

Представник Білоцерківського обєднаного УПФУ Київської області, яке є правонаступником УПФУ у Білоцерківському районі, щодо задоволення заяви заперечує посилаючись на те, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 2-а-41929/2011 було закінчено, крім того, недоотримані суми пенсії не входять до складу спадщини.

Вислухавши думку осіб, які приймають участь у розгляді даної заяви, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.04.2011 року було задоволено позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Білоцерківському районі про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії та зобовязано УПФУ у Білоцерківському районі провести перерахунок позивачу доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22.09.2010 року з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2013 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

З матеріалів справи також вбачається, що на виконанні в Державній казначейській службі України знаходиться на даний час судове рішення по даній справі, про що свідчить копія повідомлення управління ДВС Головного управління юстиції у Київській області про прийняття на облік рішення, виконання якого гарантується державою, від 29.01.2015 року.

26.06.2015 року ОСОБА_2 помер, спадщину після його смерті прийняла ОСОБА_1, що стверджується копіями свідоцтв про право на спадщину за заповітом від 28.12.2015 року, спадкова справа № 250/2015.

Згідно із ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4) частини першої ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності -входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявник є спадкоємцем ОСОБА_2, якому за життя доплати до пенсії на виконання судових рішень були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Як встановлено ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч.2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

А як вказано вище, заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто, з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року /справа К/9991/77837/12/.

Крім того, судом встановлено, що саме відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанов КМ України № 845 від 03.08.2011 року, № 440 від 03.09.2014 року, якими встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, на виконанні в Державній казначейській службі України знаходиться судове рішення по справі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2

Зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Таким чином, право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти було нараховано померлому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Разом з тим, заборгованість стягується на користь ОСОБА_2 на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак кошти не отримані ним за життя, на підставі чого суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідне судове рішення знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України, а тому заявник як спадкоємець померлого вправі звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та така заява підлягає задоволенню.

Враховуючи все вищенаведене та керуючись ст.ст. 8, 55, 257, 264 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» , ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого документа по справі № 2-а-41929/2011, а саме: стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня постановлення ухвали.

Суддя ОСОБА_3