Справа № 818/1286/17
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

818/1286/17

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні адміністративного позову

06 вересня 2017 р. Справа № 818/1286/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Гелети С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" про забезпечення позову у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 22.08.2017 року № 390 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про забезпечення даного адміністративного позову, в якому ТОВ "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" просить зупинити проведення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю об’єкта містобудування "Добудова та надбудова мансардного поверху будівлі кафе "Пелікан" за адресою: Сумська область, м. Конотоп, вул. Лазаревського, 12" на предмет дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт, до розгляду справи судом та набрання судовим рішенням законної сили.

Необхідність забезпечення адміністративного позову обґрунтовується протиправністю рішень, прийнятих посадовими особами управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, в ході проведення позапланової перевірки.

Дослідивши доводи поданого клопотання, суд відмовляє в забезпеченні даного адміністративного позову, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 3 та 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення адміністративного позову можливе шляхом: зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються та заборони вчиняти певні дії.

Тобто суд може вжити заходів забезпечення позову якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В межах даної справи позивачем оскаржено припис від 22.08.2017 року № 390 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Зазначеним приписом від ТОВ "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" вимагається допустити до проведення позапланової перевірки, а саме забезпечити належний доступ до об’єкта перевірки по вул. Лазаревського у м. Конотоп та надати необхідні для проведення перевірки документи у термін до 08.09.2017 року.

Однак, позивачем не обґрунтовано яким чином виконання вимог припису порушить права та інтереси ТОВ "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі", або чому захист цих прав та інтересів в подальшому стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

Крім того, як підставу для вжиття заходів забезпечення позову ТОВ "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" зазначає очевидну протиправність рішень відповідача, прийнятих в ході проведення позапланової перевірки.

Так, позивач вказує на те, що позапланова перевірка буде проводитись за межами десятиденного строку, посадові особи управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області вносять у документи неправдиву інформацію та не реагують на повідомлення про необхідність перенесення проведення перевірки в зв’язку з перебуванням у відпустці директора, який одноособово розпоряджається документами щодо будівельних робіт.

Слід зазначити, що наведені позивачем обставини є оціночними та підлягають дослідженню і не можуть однозначно свідчити про протиправність будь-яких рішень посадових осіб управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області.

Інших обставин існування небезпеки порушення його прав або очевидної протиправності рішень відповідача, обґрунтованих відповідними доказами, позивачем не зазначено.

Враховуючи викладене, суд вважає клопотання ТОВ "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" про вжиття заходів забезпечення позову необґрунтованим, в зв’язку з чим відмовляє в його задоволенні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-виробниче підприємство "Будинок торгівлі" - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Гелета