Справа № 813/3066/15
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань накладення штрафу та встановлення нового строку подачі звіту

06 вересня 2017 року 813/3066/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Данилишин С.П., Качор В.А. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту у справі № 813/3066/15, -

ВСТАНОВИВ:

28.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про повторне накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення у справі 813/3066/15 у якій просить:

1) відмовити у Львівській виправній колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області ОСОБА_5, в прийнятті звіту від 16.11.2016 року № 10/48-16-4296 про виконання судового рішення;

2) встановити новий строк подання звіту на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду шляхом зобов'язання Львівську виправну колонію № 48 управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

3) накласти на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області ОСОБА_5, за повторне невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № 813/3066/15 в строк передбачений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2016 року, яка набрала законної сили 10.11.2016 року, якою встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду протягом одного місяця з дати набрання ухвалою законної сили - штраф у розмірі 27560 грн.;

4) половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 13780 грн., іншу половину штрафу - до Державного бюджету України і розмірі 13780 грн.

Ухвалою судді Потабенко В.А., від 29 листопада 2016 року призначено до судового розгляду заяву про повторне накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту.

22 травня 2017 року позивачем на адресу суду подано клопотання про зменшення позовних вимог в клопотанні від 28.11.2016 року щодо повторного накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту. У даному клопотанні просить суд:

1) накласти на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області ОСОБА_5, за повторне невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № 813/3066/15 в строк передбачений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2016 року, яка набрала законної сили 10.11.2016 року, якою встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду протягом одного місяця з дати набрання ухвалою законної сили - штраф у розмірі 27560 грн.;

2) половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 13780 грн., іншу половину штрафу - до Державного бюджету України і розмірі 13780 грн.

08 серпня 2017 року на підставі розпорядження "Про призначення повторного автоматичного розподілу справи" № 527 - Р, призначено повторний автоматичний розподіл справи № 813/3066/15. За наслідками повторного автоматизованого розподілу, справу № 813/3066/15 передано на розгляд судді Кухар Н.А.

09 серпня 2017 року позивачем на адресу суду подано клопотання про уточнення вимог заявлених в клопотанні від 22.05.2017 року щодо повторного накладення штрафу на винну посадову особу, у якому просить суд:

1) встановити новий строк подання звіту на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року у справі № 813/3066/15, шляхом зобов'язання Львівську виправну колонію № 48 управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області подати у встановлений судом строк про виконання судового рішення;

2) накласти на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області ОСОБА_5, за повторне невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № 813/3066/15 в строк передбачений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25.10.2016 року, яка набрала законної сили 10.11.2016 року, якою встановлено новий строк подання звіту про виконання рішення суду протягом одного місяця з дати набрання ухвалою законної сили - штраф у розмірі 27560 грн.;

3) половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 13780 грн., іншу половину штрафу - до Державного бюджету України і розмірі 13780 грн.

В судовому засіданні заявник та його представник заяву про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту у справі № 813/3066/15 підтримали та просили задовольнити в повному обсязі, оскільки рішення суду від 27.08.2015 року ще не виконано.

Представник відповідача щодо даної заяви заперечили, просили відмовити повністю, оскільки вважає, що рішення суду є виконаним в повному обсязі.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № 813/3066/15, зобов'язано відповідача, зокрема, видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії у відповідності до Додатку 1, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (із змінами та доповненнями) "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та включити в цю довідку:

- суму заробітної плати, яка складає 27259,72 грн. з розшифруванням;

- суму грошового забезпечення, яка складає 19529,35 грн. з розшифруванням;

- компенсацію за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення), яка складає 28934, 43 грн. з розшифруванням;

- матеріальну допомогу, яка складає 3853,06 грн. з розшифруванням;

- компенсацію за формене обмундирування, яка складає 566,32 грн.

Вказана постанова була залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2015 року, відтак, набрала законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року у справі № 813/3066/15, заяву ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення від 27.08.2015 року у справі 813/3066/15 задоволено повністю. Встановлено Львівській виправній колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року у справі № 813/3066/15 за позовом ОСОБА_1 до Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії терміном один місяць з дати набрання даною ухвалою законної сили.

16.11.2016 року відповідачем було подано звіт про виконання судового рішення, однак, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2016 року відмовлено Львівській виправній колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області про прийняття звіту від 16.11.2016 року про виконання судового рішення у справі 813/3066/15 від 27.08.2015 року.

05 квітня 2017 року Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Львівської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області ( № 48) залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2016 року по справі № 813/3066/15 - без змін.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.08.2016 року у справі № 813/3066/165, ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2017 року подано до суду довідку від 05.05.2017 року за № 5/1237 (Т3,а.с.143) про заробітну плату для обчислення пенсії у відповідності до Додатку 1, до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом не беруться до уваги представника позивача щодо встановлення нового строку на виконання рішення суду та повторного накладення штрафу на керівника установи, оскільки підставою для уточнення заявлених вимог, які викладенні позивачем у клопотанні від 22.05.2017 року є постанова Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16.

У зв'язку з тим, що відповідачем виконано постанову суду від 27.08.2016 р., суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень - Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області ОСОБА_5, та встановлення нового строку подання звіту на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року у справі № 813/3066/15.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 11 вересня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.