Справа № 619/2131/17
Суддя: Остропілець Є. Р.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/2131/17
провадження №2-а/619/103/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2017 року Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді - Остропілець Є.Р.
при секретарі - Бурлаковій А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 « Про визнання дії та рішення протиправними та зобов`язати вчинити певні дії» ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 « Про визнання дії та рішення протиправними та зобов`язати вчинити певні дії».

Позивач просить визнати протиправним п. З протоколу № 47 від 05.05.2017 року комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням ,виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби Міністерства оборони України.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у неприйнятті рішення Міністерством оборони України у місячний сірок після надходження його документів про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку «Про призначення і виплату одноразової грошової допомоги» затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудня 2013.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України, які полягають в надсиланні документів на доопрацювання.

Зобов`язати Харківський обласний Військовий Комісаріат надіслати документи для призначення ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та Постановою КМУ 975 від254 2.2013 року «Про затвердження Порядку та умов призначенню і виплат одноразової грошової допомоги...» та Наказу Міністерства Оборони України № 530 від 14.08.2014 року (додаток 13 Наказу №530) на адресу Міністерства Оборони України, щодо виплати йому одноразової грошової допомоги.

Зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути надіслані Харківський обласний Харківськім обласним військовим комісаріатом та вирішити питання щодо призначення йому одноразової грошової допомоги у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», Порядку «Про призначення і виплату одноразової грошової допомоги» затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудня 2013 та Наказу Міністерства Оборони України № 530 від 14.08.2014 року.

Відповідно до заперечення, що надійшло до суду від Міністерства оборони України зазначено , щодо позовної вимоги про визнання дії Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги , вказано , що самі по собі дії відповідача не порушують прав позивача.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправних дій Мін Оборони , які полягають в надсилання його документів на доопрацювання , то представник відповідача вказує, що жодних порушень норм закону вищевказаними діями Міністерства не привело , адже на звернення ОСОБА_1 йому було надано відповіді Щодо права позивача на отримання одноразової грошової допомоги , то представник вказує наступне , що ОСОБА_1 проходив строкову війському службу та був звільнений з прикордонних військ колишнього СРСР , які підпорядкувались Комітету державної безпеки СРСР , а отже не фінансувались Міністерством оборони СРСР.

МО СРСР ніколи не було органом управляння для прикордонних військ , керівництво якого здійснювалось Комітетом Державної безпеки СРСР , тому Мін. Оборони є неналежним відповідачем по справі.

Крім того , одноразова грошова допомога військовослужбовців ,які проходили дійсну строкову військову службу у прикордонних військах колишнього СРСР , які на той час підпорядковувались та входили до структури Комітету державної безпеки СРСР та здійснювали розрахунок зі звільненими військовими службовцями на сьогоднішній день повинна виплачувати Адміністрація Державної прикордонної службти України.

Крім того , представник вказує , що в матеріалах відсутні жодні відомості про захворювання або одержане поранення , які необхідно подати відповідно до положень п. 11 Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги , а тому за відсутності вказаних документів , не можливо визначити право позивача на отримання такого роду допомоги.

З наданих позивачем копій документів не вбачається ,що травма отримана саме під час участі в бойових діях в ДР Афганістана.

Щодо визнання вимоги Мін Оборони протиправною , зазначає , що дана вимога є безпідставною, оскільки відповідач діяв в межах норм передбачених законодавством , а саме Наказом Міністерства оборони України № 564 , та дії повністю відповідають порядку вказаному в законі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, просить розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, відповідно до наданого суду заперечення просив відмовити у задоволенні позову .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 21.04.1982 року по 23.06.1984 рік проходив строкову військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , у тому числі у складі діючої армії в в/ч НОМЕР_1 під час бойових дій, а саме: виконував інтернаціональний обов`язок в Демократичній Республіці Афганістан, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 та довідкою №1130 від 26.06.2014 року , яка видана Дергачівсько - Золочівським об`єднаним районним військовим комісаріатом.

У період проходження служби він отримав поранення, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні де велися бойові дії. Внаслідок поранення в подальшому отримав інвалідність ІІІ групи інваліда війни з 25.06.2014 року, згідно з довідкою до акта огляду МСЕК з 25.06.2014 року.

На засіданні Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України було встановлено причинний зв`язок захворювань, поранень, контузії, травм, каліцтв, пов`язаних з виконуванням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися військові дії , що підтверджується протоколом №1053 від 11.04.2014 року.

На підставі положень Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 від 31.03.2016 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою та відповідними документами стосовно призначення йому виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням III групи інвалідності внаслідок поранення, яке пов`язано з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

13.04.2016 року на заяву позивача від 31.03.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_2 надано формальну відповідь, в якій зазначено, що відповідно до пункту 17 «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військово зобов`язанихі резервістів , які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975: «особам, звільненим з військової служби, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється органом державної влади, який здійснював розрахунок під час звільнення з військової служби». Також вказав, що оскільки позивач звільнився із військової частини НОМЕР_1 , яка відносилась до Прикордонних військ, то із заявою про виплату одноразової грошової допомоги слід звернутись до Прикордонних військ.

20.04.2016 року позивач звернувся до Адміністрації Державної прикордонної служби України із заявою щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням Ш групи інвалідності внаслідок поранення, яке пов`язано з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Листом № 11/4-2800, 4-3055 від 10.05.2016 року на його заяву Адміністрацією Державної прикордонної служби України надано відповідь про те, що призов його на строкову військову службу та звільнення з цієї служби здійснювався на підставі наказів Міністра оборони колишнього СРСР і згідно із законодавством він перебуває на військовому обліку у військовому комісаріаті Міністерства оборони України, і те, що причинний зв`язок поранення, отриманого позивачем під час виконання обов`язків військової служби в період перебування в Афганістані, встановлено Центральною військово- лікарською комісією Міністерства оборони України, питання стосовно виплати йому одноразової грошової допомоги повинно розглядати Міністерство оборони України.

В подальшому позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2016року у справі № 820/2865/16 визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у неподанні у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові коштів, висновку, щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.

Зобов`язано Харківський обласний військовий комісаріат подати висновок та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів - Міністерству Оборони України, щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та Постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 року .

На виконання рішення суду та в порядку, передбаченому п. 13 Постанови КМУ № 975, ІНФОРМАЦІЯ_3 направив висновок та документи позивача до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для призначення одноразової грошової допомоги.

Однак, листом з ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено позивача, що на засіданні Комісії Міністерства оборони України (протокол № 86 п. 23) стосовно призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», комісій дійшла висновку, що необхідність повернення документів позивача щодо призначення грошової допомоги на доопрацювання з посиланням на п. 17 Постанови КМУ № 975.

Не погодившись з вищевказаним листом позивач звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправними відмови та рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 06.02.2017 року по справі № 619/172/17 зобов`язано Міністерство оборони України розглянуто питання щодо призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги, як інваліду 2 групи , яка настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов`язаних з виконанням мною обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від № 975 та статей 16-16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму для працездатних осіб , на день встановлення інвалідності.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 року постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 06.02.201 7 року залишено без змін.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 1355/ВСЗ від 30.05.2017 рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової . служби від 05.05.2017 року протокол № 47 п. 3. позивачу відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки військова частина та формування Комітету державної безпеки СРСР в підпорядкуванні Міністерства оборони України не перебували і не перебувають та відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовоетужбовців та членів їх сімей», п. 17 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою КМУ № 975. відсутні підстави для призначення допомоги за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік.

Проаналізувавши вищевказане , суд вважає , що відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 у виплаті ОСОБА_1 належної грошової допомоги, позбавляє можливості реалізувати йому своє право на соціальний захист, передбачений ч. 1 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовоетужбовців та членів їх сімей» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців , військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога). - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Згідно пп. 4 п. 2 сі . 16 вказаного Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до ст. 23 вищевказаного Закону, фінансове забезпечення витрат, пов`язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для Міністерства оборони України, розвідувальних органів України та інших центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування та правоохоронні органи, інших джерел, передбачених законом .

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 п. 13 вказаного Порядку вказано , що керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього порядку .

Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 18.11.2014 року № 21 -446а 14 та від 21.04.201 5 року № 21-135а 15.

В силу пункту 1 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, затвердженого постановою КМУ № 393 від 17 липня 1992 року, для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ», особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядовою складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються, зокрема, дійсна військова служба у Радянській армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР та інші види служби і періоди роботи, які відповідно до законодавства колишнього СРСР зараховувалися до вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям, а також особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Вислуга років (у тому числі на пільгових умовах) у цьому випадку обчислюється у порядку, встановленому законодавством колишнього СРСР , якщо цією постановою не передбачено більш пільгових умов зарахування до вислуги років часу служби для призначення пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 проходив строкову військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка входила до складу Середньоазіатського прикордонного округу КДБ СРСР та звільнений з неї в запас.

В свою чергу Прикордонні війська КДБ СРСР структурно входили до складу Комітету державної безпеки СРСР (КДБ СРСР, до 1978 - КДБ при Раді Міністрів СРСР).

Відповідно до ст. 4 Закону СРСР «Про всезагальний військовий обов`язок» від 12.10.1967 року, Прикордонні війська КДБ СРСР вважалися складовою частиною Збройних Сил СРСР в період з 01 вересня 1939 року по 21 березня 1989 року.

Крім того, згідно з пунктом 1 Указу Верховної ради України від 30 серпня 1991 року № 1464 - XII, всі дислоковані на території республіки ( УРСР) військові частини прикордонних військ СРСР та їх органи управління з озброєнням і матеріально - технічною базою переведені V відання України.

Приписами п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02 січня 1992 року № 3 «Питання Державного комітету у справах охорони державного кордону України» встановлено, що Державний комітет у справах охорони державного кордону України є правонаступником лише колишнього Управління військ Західного прикордонного округу КДБ СРСР.

Крім того призов позивача на строкову військову службу та звільнення з цієї служби відбувалися на підставі наказів Міністерства оборони колишнього СРСР і відповідно до законодавства, позивач перебував на військовому обліку у відповідному військовому комісаріаті Міністерства Оборони Украпни , що підтверджується військовим квитком.

Таким чином, суд вважає, що зважаючи на те, що позивач проходив службу саме у збройних силах СРСР, які на той час були підпорядковані та знаходились на фінансовому забезпеченні Міністерства Оборони СРСР, правонаступником якого в подальшому стало Міністерство Оборони України, то в силу ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» від 20.12.2013 року № 975, з боку відповідача наявна протиправність, яка полягає у повернені позивачу документів на доопрацювання та відмови в призначені одноразової грошової допомоги та протиправність рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги від 05.05.2017 року протокол № 47 п. 3.

Крім того, довідка про підтвердження проходження позивачем військової служби № 1130 від 26.06.2014 року видана Дергачівсько - Золочівським об`єднаним районним військовим, комісаріатом Міністерства оборони України, а також засіданням Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України встановила причинний зв`язок захворювань, поранень, контузії, травм, каліцтв позивача, пов`язаних з виконуванням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися військові дії.

Відповідно до ст. 6 Постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 року одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок визначених причин у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності ІІ групи.

Оскільки згідно довідки до акта огляду МСЕК серія 12 АДА № 1 18452 від 22.06.2016 року позивачу встановлено ІІ групу інвалідності ( повторно) то він має право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, що становить 279800 грн.

ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» визначено право позивача на отримання одноразової грошової допомоги.

Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014р. затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

Згідно частини 1статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Крім того , згідно ст. 16- ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», п. 19 Порядку затвердженого Постановою КМУ №975 від 25.12.2013 року та п. 4.7. Положення затвердженого Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014року закріплений вичерпний перелік підстав, за якими призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, а саме, якщо поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком:

- вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення;

- вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння;

- навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, встановленого судом);

- подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Відповідачем не було вказано жодних з вищеперечислених причин як обґрунтування відмови позивачу у виплаті.

Відповідно до п. 5 ч. 2ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.

Постановою КМ України від 25 12 2013 № 975, затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Пунктом 6 даного Порядку передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується: військовослужбовцю, інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.

Таким чином відмова Відповідача в призначені та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги є протиправною та не обґрунтованою, оскільки жодне посилання в ній не підтверджене нормативно .

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 24, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.1,2 3, 16 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.6 , п.11, п.13, п.19 Постановою Кабінету Міністрів України « Про затвердження порядку та умов призначення і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі, смерті інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів , які призвані на навчальні ( або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» № 975 від 25.12.2013 року суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 « Про визнання дії та рішення протиправними та зобов`язати вчинити певні дії» - задовольнити.

Визнати протиправним п. 3 протоколу № 47 від 05.05.2017 року комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням ,виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби Міністерства оборони України.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у неприйнятті рішення Міністерством оборони України у місячний строк після надходження документів про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку «Про призначення і виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі ( смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військових службовців , військовозобов`язаних та резервістів , які призначені на навчальні ( або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві » затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудня 2013.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України, які полягають в надсиланні документів на доопрацювання.

Зобов`язати Харківський обласний Військовий Комісаріат надіслати документи для призначення ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» та Постановою КМУ 975 від 25.12.2013 року «Про затвердження Порядку та умов призначенню і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі, смерті інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів , які призвані на навчальні ( або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та Наказу Міністерства Оборони України № 530 від 14.08.2014 року (додаток 13 Наказу №530) на адресу Міністерства Оборони України, щодо виплати йому одноразової грошової допомоги.

Зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути надіслані на доопрацювання в Харківський обласний військовий комісаріат та вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму відповідно до ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», Порядку «Про призначення і виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі, смерті інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів , які призвані на навчальні ( або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудня 2013 та Наказу Міністерства Оборони України № 530 від 14.08.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляції в 10-денний термін з дня отримання копії постанови через Дергачівський районний суд.

Суддя Є. Р. Остропілець