Справа № 636/1619/17
Суддя: Оболєнська С. А.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/1619/17
Провадження №2-а/636/98/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Оболєнської С.А.,

за участю секретаря судового засідання - Гамоліної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо не призначення йому, пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати до пільгового стажу роботи йому за списком №2 в період роботи в ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33» з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року, а також з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року, що становить 7 років 9 місяців і 04 дні, а також в ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» з 14.07.2003 року і по 30.11.2005 року, що становить 2 роки 4 місяці і 16 днів; зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з урахуванням пільгового стажу роботи за списком №2 на посаді електрогазозварювальника в період роботи в ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33» з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року, а також з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року, що становить 7 років 9 місяців і 04 дні, а також в ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» з 14.07.2003 року і по 30.11.2005 року, що становить 2 роки 4 місяці і 16 днів, а також стягнути з Державного бюджету України на його користь суму сплаченого судового збору у розмірі 640,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що він здобув професію електрогазозварника та 10.03.1982 прийнятий на роботу електрогазозварником на підприємство Чугуївська ПМК - 1 трест «ОМКДС», звідки 14.09.1982 звільнений за власним бажанням. Після звільнення з підприємства працював електрозварником в ПКК - 1 Харківського тресту «Облмежколгоспбуд», а в подальшому Дергачівське заводуправління, ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління № 33», ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство», в 2006 році повернувся на підприємств за професією електрогазозварювальник ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління № 33». Робота електрозварника ручного зварювання надає йому право на пенсію на пільгових умовах, у зв'язку з чим 23 вересня 2016 року після досягнення 55 років при наявності загального стажу роботи 36 років, з них 15 років за професією електрогазозварника, він звернувся із заявою про призначення йому пенсії, однак Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області безпідставно відмовило. Позивач вважає відмову відповідача безпідставною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства та порушує його конституційні права, свободи та інтереси, у зв'язку з чим звернувся до суду із даним позовом.

Відповідач - Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області в поданих до суду запереченнях вказало, що вважає позовні вимоги, пред'явлені позивачем у даній справі, необґрунтованими та просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю, вказавши на те, що у Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області немає законних підстав зарахувати вказані періоди роботи позивача на роботах з шкідливими умовами праці за Списком №2, оскільки у позивача відсутні за періоди роботи в ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 33» з 25.05.1998 по 09.06.2003 і з 30.10.2006 по 20.07.2009, а також в ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» з 14.07.2003 по 30.11.2005 підтвердження того, що він в ці періоди був занятий повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, а також відсутні накази про підтвердження результатів атестації робочих місць та переліку атестованих робочих місць.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, а представник відповідача - в запереченнях.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, провівши аналіз законодавства, регулюючого дані правовідносини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

23 вересня 2016 року після досягнення 55 річного віку ОСОБА_1 звернувся з заявою до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, до якої додав трудову книжку та інші документи.

За рішенням Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.08.2016 року №290/12-16 позивачу були підтверджені періоди його роботи за списком № 2 з 08.04.1983 року по 13.12.1983 року, з 27.02.1984 року по 30.05.1988 року за професією варильник асфальтної маси в АБЗ, з 14.12.1983 року по 26.02.1984 року за професією електрозварник по Списку № 2.

За рішенням Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 30.09.2016 року №7502-16-23 до пільгового стажу за списком № 2 позивачу не були зараховані періоди його роботи: з 25.05.1998 року по 30.05.1999 року; з 27.11.2001 року по 09.06.2003 року; з 14.07.2003 року по 08.06.2005 року; з 30.10.2006 року по 21.11.2008 року; з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року ; з 01.02.2009 року по 12.02.2009 року; з 01.03.2009 року по 19.06.2009 року; з 01.07.2009 року по 20.07.2009 року неможливо зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 2, в зв'язку з відсутністю довідок: про знаходження заявника в відпустці без збереження заробітної плати, про простої підприємства, уточнюючої довідки про атестоване робоче місце. Період роботи 14.07.2003 по 30.11.2005 на ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» на посаді електрогазозварника неможливо зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 2, в зв'язку з відсутністю наказу про підтвердження результатів атестації робочих місць та переліку атестованих робочих місць, довідки про знаходження заявника в відпустці без збереження заробітної плати чи простоїв підприємства.

Згідно вимог п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05 листопада 1991 року - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, не залежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими та особливо тяжкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них - не менше 12 років та 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 63 даного Закону - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорії працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до записів трудової книжки позивач з 25.05.1998 року по 09.06.2003 року та з 30.10.2006 року по 20.07.2009 рік працював електрогазозварювальником ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33», а з 14.07.2003 року по 30.11.2005 рік на тій же посаді в ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство».

Згідно роз'яснень Міністерства юстиції України від 22.07.2011 р. "Порядок застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до розділу XXXIII, загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від II березня 1994 року №162, до професій, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, належить електрозварники ручного зварювання (код 906).

Також, згідно наказів ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33» №153 від 27.11.2001 року, №163 від 24.11.2006 року позивач пройшов атестацію робочих місць, а також довідки зазначеного підприємства № 20 від 03.02.2017 року, відповідно до якої ОСОБА_1 з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року та з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року працював електрогазозварювальником, виконував зварювальні роботи ручного дугового електрозварювання, переведення на інші роботи, згідно особової картки, не було. Накази про надання відпусток без збереження заробітної плати за 1998- 2003 роки та 2006-2009 роки відсутні (термін зберігання 5 років).

Крім того, підтверджується довідкою ПАТ «Шляхове ремонтно- будівельне Управління № 33» № 17 від 14.03.2016 року, згідно якої ОСОБА_1 працював на робочих місцях із шкідливими умовами праці за списком № 2 з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року, а також з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року, що становить 7 років 9 місяців і 04 дні.

Аналогічне вбачається з наказу № 89 від 09.06.2000 ДП «Чугуєво- Бабчанське Лісове господарство» з додатками, а також довідкою ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» № 01-11/140 від 31.05.2016 року, згідно якої ОСОБА_1 працював на робочих місцях з шкідливими умовами праці за списком № 2 з 14.07.2003 і по 30.11.2005, що становить 2 роки 4 місяці і 16 днів.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що періоди роботи позивача електрогазозварювальником в ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33» з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року, а також з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року, а також в ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» з 14.07.2003 року і по 30.11.2005 року на посадах, які включені до Списку № 2, слід зарахувати до пільгового стажу .

Враховуючи наявність у позивача підтвердженого пільгового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, суд дійшов висновку, що вимоги позивача, з метою їх захисту, підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України - якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо не призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за списком №2 в період роботи в ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33» з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року, а також з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року, що становить 7 років 9 місяців і 04 дні, а також в ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» з 14.07.2003 року і по 30.11.2005 року, що становить 2 роки 4 місяці і 16 днів.

Зобов'язати Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з урахуванням пільгового стажу роботи за списком №2 на посаді електрогазозварювальника в період роботи в ПАТ «Шляхове ремонтно-будівельне Управління №33» з 25.05.1998 року і по 09.06.2003 року, а також з 30.10.2006 року і по 20.07.2009 року, що становить 7 років 9 місяців і 04 дні, а також в ДП «Чугуєво-Бабчанське Лісове господарство» з 14.07.2003 року і по 30.11.2005 року, що становить 2 роки 4 місяці і 16 днів.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С.А. Оболєнська