Справа № 2-а-7020/11
Суддя: Непорада М. П.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7020/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.02.2012 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Непоради М.П.,

при секретарі - Яіцької А.І.,

розглянувши в адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав та просить суд зобов`язати Південне регіональне управління надати йому, ОСОБА_1 , на склад сім`ї 4 чоловіка окрему благоустроєну квартиру в м. Одеса. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 28.07.1998 року перебуває на квартирній черзі в Одеському гарнізоні Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України. З 27.02.2009 року перебуває на пільговій квартирній черзі, як такий, що має право на позачергове отримання житла. Однак до теперішнього часу житлом не забезпечений.

В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог та просила їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та просили суд відмовити в задоволенні позову, мотивуючи тим, що забезпечення військовослужбовців житлом здійснюється згідно черги, а будь-які порушення законодавства щодо забезпечення житлом військовослужбовців з боку відповідача відсутні. Крім того, представники відповідача зазначили, що відповідач є бюджетною організацією та власного житлового будівництва не веде

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, надавши їм повну, об`єктивну та всебічну оцінку суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей`держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 31 ЖК УРСР громадяни, потребуючі покращення житлових умов, мають право на отримання в користування житлове приміщення в будинках державного або громадського фонду в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 38 ЖК порядок обліку громадян, потребуючих покращення житлових умов, встановлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства.

Відповідно до ст. 40 ЖК громадяни перебувають на обліку потребуючих покращення житлових умов до отримання житлового приміщення.

Згідно зі ст. 42 ЖК житлові приміщення надаються тільки громадянам, перебуваючим на обліку потребуючих покращення житлових умов.

Відповідно до ст. 43 ЖК громадянам, перебуваючим на обліку потребуючих покращення житлових умов, житлові приміщення надаються в порядку черговості.

Порядок встановлення черговості надання громадянам житлових приміщень встановлюється законодавством.

Черговість надання житлових приміщень визначається за часом взяття на облік.

Відповідно до абз. 2 ст. 46 ЖК поза чергою житлове приміщення може надаватись також в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до абз. 3 ст. 46 ЖК громадяни, які мають право на позачергове отримання житлових приміщень, включаються до окремого списку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу з 1987 року. З 2001 року позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 прикордонних військ України.

Рішенням гарнізонної житлової комісії від 14 березня 2003 року, оформленого протоколом № 1 від 14 березня 2003 року позивача з складом сім`ї 3 чоловіка було включено у список черговиків на отримання житлової площі у м. Одеса в загальному порядку.

Рішенням від 17 грудня 2005 року житлової комісії Одеського прикордонного загону оформленого протоколом № 6 від 17 грудня 2005 року до складу сім`ї позивача було включено другу дитину та в подальшому розглядати склад сім`ї 4 чоловіка.

В 2008 році позивач був звільнений з лав Державно прикордонної служби України (правонаступник прикордонних військ України) за станом здоров`я.

Відповідно до довідки МСЕК № 093161 від 16.02.2009 року ОСОБА_1 було встановлено третю групу інвалідності у зв`язку з захворюванням пов`язаним з проходженням військової служби.

Рішенням гарнізонної житлової комісії від 27 лютого 2009 року, оформленого протоколом № 1 від 27 лютого 2009 року позивача як військовослужбовця запасу з складом сім`ї 4 чоловіка було зараховано в списки на позачергове отримання житла у м. Одеса відповідно до абз. 1 п. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1081, п. 3.12 Інструкції про порядок забезпечення..., затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.12.2007 № 1040.

Таким чином судом встановлено, що позивач перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов разом з складом сім`ї у Південному регіональному управлінні Державної прикордонної служби України, як органу уповноваженому вести облік таких осіб, з 28 липня 1998 року, а з урахуванням наявних у нього пільг право на позачергове забезпечення житловою площею, з 27 лютого 2009 року.

Відповідно до Списку осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень станом на 01.01.2012 рік , затвердженого начальником Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 17.01.2012 року, станом на 01.01.2012 ОСОБА_1 з складом сім`ї 4 чоловіка перебуває в списку під № 11, а на отримання трикімнатної квартири в цьому списку під № 4.

У Південному регіональному управлінні особи які мають право на позачергове забезпечення житловою площею складають чергу понад 20 осіб відповідно до черговості отримання ними встановленої пільги.

У позові позивач не вказує на те, в чому саме полягає порушення, оспорювання чи не визнання права позивача, не вказано, чи відповідачем порушено законодавство при взятті його на облік, при визначенні черговості, чи допущено зволікання з постановкою на облік у пільгову чергу, що могло призвести до розподілу житла іншим особам.

Сам факт звернення до суду не може надавати будь яких переваг у черговості, або розцінюватися як така перевага.

Громадянам, котрі перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення, надаються у порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень).

Твердження позивача що має місце бездіяльність відповідача є на думку суду безпідставним.

Позивач був зарахований на квартирний облік у 1998 році, а 27.02.2009 р. був своєчасно зарахований у пільгову чергу (на позачергове отримання житла).

Вказані факти свідчать про визнання відповідачем права позивача на отримання житла, і навпаки відсутні факти, які б свідчили про заперечення такого права з боку відповідача.

Судом також не встановлено фактів, які б свідчили про бездіяльність відповідача, як суб`єкта владних повноважень, щодо незаконного розподілу житла або зволікання з таким розподілом.

Таким чином відповідач - Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України, як суб`єкт владних повноважень та установа, що здійснює облік громадян, потребуючих покращення житлових умов - виконало свій обов`язок щодо обліку позивача та своєчасного зарахування у списки осіб, які мають право на позачергове отримання житла. Фактична ж реалізація права позивача, на думку суду, повинна бути забезпечена згідно черговості.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. 47 Конституції України, ст.ст. 31, 38, 40, 42, 43, 46 ЖК України, ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 2,7, 9, 11, 13, 41, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Непорада М. П.