Справа № 200/13917/17
Суддя: Шевцова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/200/1089/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 серпня 2017 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська

в складі: головуючого судді - Шевцової Т.В.

при секретарі - Южаковій В.А.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпра справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,-

В С Т А Н О В И В:

16.08.2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 прибув на територію України з метою навчання в ДЗ «Дніпропетровська медична академія МОЗ України», звідки його було відраховано наказом від 30.06.2016 року №585 ос. 18.07.2017 року ОСОБА_2 знято з реєстрації місця проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 гурт.5 та скасовано посвідку на тимчасове проживання. Таким чином, у громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 відпали підстави для законного перебування на території України, проте, останній ухилився від виїзду з України після закінчення терміну перебування. 15.08.2017 року в ході проведення заходів протидії нелегальній міграції співробітниками Національної поліції України було виявлено та задокументовано факт даного порушення, складено протокол про адміністративне правопорушення. Відповідач повідомив, що втратив свій паспорт, у нього відсутні кошти для повернення на батьківщину. У звязку з відсутністю законних підстав перебування відповідача на території України, неможливістю самостійно її залишити без документів, що посвідчують особу, коштів, позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

За правилами частини шостої статті 6 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч.4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, 22.08.2013 року прибув на територію України для навчання в ДЗ «Дніпропетровська медична академія МОЗ України».

30.09.2013 року відповідачу було оформлено посвідку на тимчасове проживання на території України ТР017593 терміном дії до 25.07.2019 року, видану позивачем з реєстрацією місця проживання відповідача за адресою: м.Дніпро, пл.Жовтнева, 2а гурт.5.

30.06.2016 року наказом №585ос відповідача відраховано з Медакадемії.

Відповідачем не було повернуто посвідку на тимчасове проживання, не анульовано штам в його національному документі.

Рішенням позивача від 18.07.2016 року скасовано громадянину ОСОБА_3 ОСОБА_2 посвідку на тимчасове проживання.

Того ж дня, 18.07.2016 року, вказане рішення направлено позивачем до навчального закладу з метою зняття ОСОБА_2 з реєстраційного обліку у гуртожитку.

15.08.2017 року в ході здійснення профілактичних заходів співробітниками СКП Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області виявлено протиправне перебування на території України відповідача.

В ході складення протоколу про адміністративне правопорушення у відношенні відповідача за ч.1 ст.203 КУпАП, останній повідомив про втрату паспорту, що підтверджується талоном повідомленням №0254.

Разом з цим, до матеріалів справи долучено копію національного паспорту відповідача з відміткою про тимчасову посвідку на перебування на території України терміном до 25.07.2019 року.

Постановою Шевченківського РВ в м.Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 15.08.2017 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП.

Як вбачається із пояснень сторін та матеріалів справи, відповідач не може самостійно виїхати за межі України, оскільки у нього відсутні необхідні для цього грошові кошти.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч.1 ст.183-7 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З огляду на наведені положення закону та враховуючи встановлені судом обставини про те, що у відповідача відсутнє постійне місце проживання та законі джерела існування на території України, близькі родичи, власного житла чи дозволу на працевлаштування, навчання немає, паспорт втрачено, враховуючи наявність рішення компетентного органу про примусове повернення відповідача, суд вважає, що існують обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься в подальшому від самостійного та добровільного виконання рішення про повернення за межі території України, що тягне за собою наслідки, передбачені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", а саме примусове видворення за межі України.

Обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"та унеможливлюють примусове видворення відповідача за межі України судом не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Пунктом 3 частини 2 ст.183-7 КАС України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилитиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень, зокрема, затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно ч. 7 ст.183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Враховуючи усе вищенаведене, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для примусового видворення відповідача за межі території України, а також затримання його з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення.

У відповідності до пункту 5 частини 2 статті 256 КАС України дану постанову, як вважає суд слід звернути до негайного виконання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.26, 30, 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 6, 11, 69-71, 86, 158 - 163, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, 04.08.1995 року - за межі території України.

Затримати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, 04.08.1995 року, з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення за межі території України, та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.7 ст.183-7 КАС України.

Постанову суду в частині затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення постанови. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

Суддя

Бабушкінського районного

суду м.Дніпропетровська Т.В. ОСОБА_4