Справа № 324/1128/17
Суддя: Кацаренко І. О.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 324/1128/17
Провадження № 2-а/324/37/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

при секретарі Божко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Пологи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, інспектора дорожнього нагляду Токмацької відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції Приходька І.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 03 серпня 2017 року звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що 11 липня 2017 року інспектором дорожнього нагляду Токмацького відділення поліції Пологівського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітаном поліції Приходько І.В. відносно ОСОБА_1 складено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БР № 394631 (далі за текстом - Постанова), за ч.1 ст.126 КУпАП, згідно якої, до нього, ОСОБА_1, застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 510,00 грн.

Згідно постанови, суть адміністративного правопорушення полягає у порушенні позивачем підпункту «а» п. 21 Правил дорожнього руху України, оскільки ОСОБА_1 нібито керував транспортним засобом (мотоциклом) без відповідного посвідчення водія (категорії «а»), що, зазначає позивач в своєму позові до суду, не відповідає дійсності.

Так, 11 липня 2017 року, на території приватного домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1 допомагав ремонтувати мотоцикл своєму знайомому. Приблизно о 15.00 годині біля вказаного домоволодіння зупинилася патрульна машина, з якої вийшов поліцейський та покликав ОСОБА_1 до себе, і коли ОСОБА_1 підійшов, поліцейський запропонував йому сісти в автомобіль, на що ОСОБА_1 відмовився.

Поліцейський розпочав задавати питання, а саме, чи вживав ОСОБА_1 спиртні напої, кому належить мотоцикл, що знаходиться на подвір'ї, чи у ОСОБА_1 посвідчення на керування транспортним засобом тощо.

Після заданих питань ОСОБА_1, на відміну від співробітника поліції, вказав своє прізвище, ім'я, по батькові (представився), та зауважив, що поліцейський не в праві задавати йому такі питання, оскільки він не керує транспортним засобом (мотоциклом), бо мотоцикл знаходиться на подвір'ї в неробочому стані. Також він зауважив, що мотоцикл не його, він не вживає спиртних напоїв взагалі, а також те, що він має відповідне водійське посвідчення, але воно знаходиться вдома, оскільки в той день він не керував та не збирався керувати будь-яким транспортним засобом.

Позивач зазначив у позові, що жодного доказу на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, не має, тобто він, ОСОБА_1, притягнутий до адміністративної відповідальності без відповідних доказів та з'ясування всіх обставин справи, лише на підставі (необгрунтованих) припущень співробітника поліції.

Позивач наполягає в позові, що він жодним чином не порушував законодавство у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, про що й повідомив співробітника поліції, після чого останній, записавши його дані, покинув «місце події».

22 липня 2017 року ним, ОСОБА_1, була отримана постанова серії БР №394631 від 11 липня 2017 року, складена інспектором дорожнього нагляду Токмацького відділення поліції Пологівського відділу Поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітаном поліції Приходьком І.В.

З посиланням на законодавчі акти України позивач просить постановити судове рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серіі БР №394631 від 11 липня 2017 року, винесену інспектором дорожнього нагляду Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області капітан поліції Приходьком І.В.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про явку в судове засідання (а.с.17), надав суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність. Свої позовні вимоги підтримав із зазначених у позові підстав, просив задовольнити їх у повному обсязі (а.с.11).

В судове засідання відповідач не явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду (а.с.18), про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

На підставі ч.4 ст.128, ст.171-2 КАС України суд розглядає справу у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, не вбачаючи при цьому перешкод для такого розгляду справи.

Суд, беручи до уваги підтримання позовних вимог позивачем, відсутність заперечень проти позову відповідачем, дослідивши письмові докази у справі, проаналізував добуті в судовому засіданні докази, вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом із позову і доданої до нього копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, встановлено, що 11 липня 2017 року інспектором дорожнього нагляду Токмацького відділення поліції Пологівського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітаном поліції Приходько І.В. відносно громадянина України ОСОБА_1 складено Постанову серії БР № 394631, згідно якої до ОСОБА_1 застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 510,00 грн. за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, яке полягає в тому, що «11 липня 2017 року о 15.05 годині у АДРЕСА_2 ОСОБА_1 керував мотоциклом ІЖ-Юпітер-5 державний реєстраційний номер НОМЕР_1 без посвідчення водія відповідної категорії «А» (а.с.4).

Позивач стверджує, що копію оскаржуваної ним Постанови він отримав 22 липня 2017 року, заперечень проти цього відповідач суду не надав.

Позов ОСОБА_1 до суду датований 31 липня 2017 року, у зв'язку з чим суд приходить висновку, що строк, встановлений на оскарження Постанови, позивачем не пропущений.

Згідно ч.1 ст.126 КУпАП керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, ліцензійної картки на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 2.1а Правил дорожнього руху України передбачено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно Постанови серії БР № 394631 від 11 липня 2017 року, складеної інспектором дорожнього нагляду Токмацького ВП Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області капітаном поліції Приходько І.В. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.126 КУпАП застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 510,00 грн., тобто, в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Разом з тим, санкція ч.1 ст.126 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто, судом встановлено, що посадова особа, якою ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.126 КУпАП, вийшла за межі санкції ч.1 ст.126 КУпАП, що є безумовною підставою для скасування Постанови.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному спорі відповідачем в згідно вимог ст.71 КАС України не надано допустимих і належних доказів порушення ОСОБА_1 Правил дорожнього руху України в частині непред'явлення ним під час керування транспортним засобом документів, зазначених в п.2.1 Правил дорожнього руху України

З урахуванням вищенаведеного суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги позивача.

Керуючись ст.ст.128,159-163,171-2 КАС України, ст.ст.126 ч.1,251,287, 288 КУпАП , суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_3 до Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, інспектора дорожнього нагляду Токмацької відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції Приходька І.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Визнати протиправною і скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БР №394631 від 11 липня 2017 року, про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст.126 ч.1 КУпАП, винесену інспектором дорожнього нагляду Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізької області капітаном поліції Приходько І.В.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів.

Суддя: Кацаренко І.О.