Справа № 766/11273/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2017 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом до Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської областіпро визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що 29.05.2017 року нею подано до УПФ України в м. Херсоні заяву про здійснення перерахунку пенсії. Разом із заявою подано довідку Головного управління ДВС у Херсонській області від 17.05.2017 року № 52/21-22-05-35 про розміри інших виплат, які складають 32399,46 грн., а також лист від 17.05.2017 року № 222/П/21-22-05-54, згідно якого ОСОБА_1, виходячи на пенсію отримувала надбавку за вислугу років у розмірі 35% від посадового окладу згідно постанови КМУ № 1013 від 12.09.1997 року. Однак, Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Херсонської області відмовило ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії за відсутності законодавчих підстав. Просить визнати протиправними дії ХОУПФУ Херсонської області по відмові у перерахунку їй пенсії з урахуванням інших виплат та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по довідці, яка видана Головним управлінням ДФС у Херсонській області від 17.05.2017 року за №52/21-22-05-35, починаючи з 01.06.2017 року з урахуванням інших виплат та з урахуванням ст.37 ЗУ «Про державну службу» 80% від заробітку(доходу) без зміни базового місяця для проведення індексації пенсії та визнати протиправними дії ХОУПФУ Херсонської області по відмові ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням 35% надбавки за вислугу років неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням 35% надбавки за вислугу років починаючи з 01.06.2017 року та стягнути з ХОУПФУ Херсонської області за рахунок бюджетних асигнувань на її користь судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та за наявності достатніх підстав суддя приходе до висновку про можливість ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

06.07.2017 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливість перерахунку розміру пенсії позивача, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та з 08.02.2012 року перебуває на обліку в Управлінні і отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 за №3723. Відповідно до заяви від 29.05.2017 року позивач звернулася до відповідача про здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням інших виплат відповідно до довідки Головного управління ДФС у Херсонській області від 17.05.2017 року № 52/21-22-05-35 та надбавки за вислугу років у розмірі 35%. Однак, відповідно до листа від 27.06.2017 року за №107/П-1 відповідачу було відмовлено в перерахунку пенсії як державному службовцю, посилаючись на те, що жодним чинним законодавчим актом не передбачено проведення перерахунків пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XIIумови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначалися відповідно до ЗУ «Про державну службу».

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати,особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії», яким визначався механізм перерахунку пенсії призначених відповідно до Закону №3723 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2065 №622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 втратила чинність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» з 01.12.2015 року встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 2012 року.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 рокута Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії з урахуванням до заробітку матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань та індексації, що відображені у довідці про розміри інших виплат від 17.05.2017 № 52/21-22-05-35, виданої Головнимуправлінням ДФС у Херсонській області.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст.ст. 2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, суд -.

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її проголошення або її отримання передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя В.Е. Дорошинська