Справа № 2-а-3575/11
Суддя: Каракай Н. Д.
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3575/11 р.
У Х В А Л А

03.02.2012 Гуляйпільський районний суд Запорізької області

в складі: головуючого судді Каракай Н.Д.

при секретарі Юрченко Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гуляйполе справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області, управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради м. Чернігова про поновлення строку звернення до адміністративного суду, про бездіяльність відповідачів щодо перерахунку та виплати недоотриманої пенсії, щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В:

18.08.2011 року до суду звернувся позивач з позивом до відповідачів про поновлення строку звернення до адміністративного суду, про бездіяльність відповідачів щодо перерахунку та виплати недоотриманої пенсії, щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В позові позивачка посилалася на те, що перебуває на обліку в відповідача 1. Згідно довідки медико-соціальної (експертної) комісії, серія МСЕ № 044667 від 14.06.1994 року, їй встановлена ІІІ група інвалідності, безстроково, має посвідчення особи, яка постаждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії видане 03.07.2000 року. Як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 1986 року, а тепер, як особа, котра постаждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, вона має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до положень Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ (надалі Закон № 796-ХІІ). Відповідач 1 порушує її право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. В позові посилається на те, що розмір призначеної і виплаченої пенсії не відповідає розмірам, передбачених ст. ст. 50, 54 Закона № 796-ХІІ.

Далі в позові зазначила, що перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради м. Чернігова відповідача 2, має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1 та є інвалідом ІІІ групи, безстроково. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується у розмірах, значно нижчих, ніж це передбачено ст. 48 Закона № 796-ХІІ.

Прохає поновити строк звернення до адміністративного суду, визнати дії відповідача 1, відповідача 2, такими що були помилково здійснені відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної, основної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та нарахуванні й виплаті в заниженому розмірі щорічної допомоги на оздоровлення, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов'язати відповідача 1 провести перерахунок та виплату їй, як постаждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (ІІІ групи інвалідності), основної пенсії згідно ст. ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, з розрахунку не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили праздетність за період з 03.07.2000 року з урахуванням проведених виплат та зобов'язати усунути порушення, а саме призначити (встановити) їй, як постаржалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (ІІІ групи інвалідності), основну пенсію, в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно вимог ст. 54 Закону № 796-ХІІ і виплачувати щомісячно в подальшому. Зобов'язати відповідача 2 усунути порушення і провести перерахунок згідно ст. 48 Закону № 796-ХІІ щомісячної допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат з 03.07.2000 року, зобов'язати його виплатити щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат з 03.07.2000 року та зобов'язати його призначити (встановити) їй, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 1 категорії (ІІІ групи інвалідності), щорічну допомогу на оздоровлення, зобов'язати відповідачів утриматись від самостійного відходу від встановленого судом порядку перерахування пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явився, заявила в позові клопотання про розгляд справи у свою відсутність, справа розглянута без її участі на підставі наявних у справі матеріалів, проти чого не заперечує представник відповідача 1.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні позов не визнала, надали суду письмові заперечення (а.с.22), прохають відмовити в задоволенні позову, наполягають на застосуванні строків звернення до суду.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, надали суду письмове заперечення (а.с. 24-26), прохають відмовити в задоволенні позову, розглянути справу без їх участі, застосувати 6 місячний строк звернення до суду, справа розглянута без їх участі, на підставі наявних у справі матеріалів, проти чого не заперечує представник відповідача 1.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача 1, вважає, що позовні вимоги в період з 03.07.2000 року по 17.02.2011 року повинні бути залишені без розгляду, а в поновленні строку звернення до адміністративного суду необхідно відмовити з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Твердження позивача в позовній заяві щодо того, що поважними причинами пропуску звернення до суду є те, що вона не мала доступу до офіційних видань та дізналася про порушення свого права з засобів масової інформації в квітні 2011 року, не є поважними причинами, так як позивачу повинно було стати відомо про порушення її прав з дня опублікування Закону № 796-ХІІ, рішень і висновків Конституційного суду України, які офіційно оприлюднюються наступного робочого дня після їх підписання, через сім днів після прийняття рішення, з 2000 року, а позовна заява подана до суду 18.08.2011 року.

Так як адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльність відповідачів за період з 03.07.2000 року по 17.02.2011 року, поданий після закінчення строків, установлених ст. 99 КАС України, а суд за заявою особи, яка його подала, не знаходить підстав для поновлення строку за цей період, то позовні вимоги в цій частині відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України залишаються без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з 03.07.2000 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про бездіяльність щодо перерахунку та виплати недоотриманої державної пенсії та додаткової пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 03.07.2000 року по 17.02.2011 року залишити без розгляду, так як адміністративний позов в цій частині, поданий після закінчення строків, установлених ч. 2 ст. 99 КАС України.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної ради м. Чернігова про бездіяльність щодо перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 03.07.2000 року по 17.02.2011 року залишити без розгляду, так як адміністративний позов в цій частині поданий після закінчення строків, встановлених ч. 2 ст. 99 років КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Каракай Н. Д.