Справа № 815/4633/17
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4633/17
У Х В А Л А

11 вересня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Київського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Київського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому просить суд визнати дії протиправними щодо затримання, особистого огляду, огляду речей та складання протоколу № 1 про адміністративне затримання.

Відповідно до вимог п. 4 та п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд встановив наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивач по суті оскаржує дії Київського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, які вчиненні щодо ОСОБА_1 про незаконне затримання, особистого огляду, огляду речей та складання протоколу № 1 про адміністративне затримання.

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Разом з тим, відповідно до п. 3 ч. 3 цієї статті, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 цієї статті, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, незалежно від суб'єктів публічно-правового спору та за правилами юрисдикції, предметної та територіальної підсудності, оскарження дій посадових осіб суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання адміністративного позову до районного, районного у місті суду, який розглядає таку справу за правилами адміністративного судочинства за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З огляду на зазначене та враховуючи, що предметом позову є дії Київського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, вчинені в межах справи про затримання, особистого огляду, огляду речей та складання протоколу № 1 про адміністративне затримання, розгляд даних позовних вимог належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства, а не Одеського окружного адміністративного суду.

Суд також вважає за необхідне зауважити, що навіть у разі, якщо дії уповноважених органів не закінчуються направленням справи до суду, їх дії повинні оскаржуватися до місцевого загального суду за правилами п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Київського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними, має бути повернута позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.18, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського РВ у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що з вказаним позовом він може звернутися до місцевого загального суду як адміністративного.

Копію ухвали разом із позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві негайно.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Бутенко А.В.