Справа № 2а-6319/11
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6319/11 Головуючий у 1-й інстанції: Льон О.М. Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві, без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, апеляційну скаргу Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 30 червня 2017 року за заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Канів про перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просили: замінити сторону виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 2-а-6319/2011 виданого 24.10.2011 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про перерахунок та виплату пенсії, а саме: замінити стягувача ОСОБА_4 на її правонаступників (спадкоємців) - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інд. код НОМЕР_1, зареєстровану в АДРЕСА_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 інд. код НОМЕР_2, проживаючу в АДРЕСА_3.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 30 червня 2017 року вказану заяву - задоволено та здійснено заміну сторони виконавчого провадження.

Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, не погоджуючись із зазначеною ухвалою, подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить суд скасувати ухвалу та прийняти нову ухвалу, якою у задоволення заявлених вимог відмовити повністю.

Згідно до частини четвертої ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до частини першої ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09.06 2011 по справі № 2-а-6319/2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про перерахунок та виплату пенсії - позов задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Канів Черкаської області щодо відмови здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру відповідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15.04.2011. Відповідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15.04.2011. Відповідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 11.11.2010.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Канів Черкаської області здійснити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживаючої за адресою АДРЕСА_2 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її розміру: відповідно до ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15.04.2011 в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15.04.2011 в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком; відповідно ст. 39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 11.11.2010 і по день припинення права на отримання цих видів пенсій та доплати, з врахуванням раніше отриманих коштів (а.с. 22).

На виконання вказаної постанови Канівським міськрайонним судом Черкаської області 07.06.2011 видано виконавчий лист №2-а-6319/2011, яким визначено стягувача - ОСОБА_4 (а.с. 29).

Вказаний виконавчий лист переданий на примусове виконання Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_6 року стягувач ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 01.11.2016 (а.с. 32).

ОСОБА_4 була матір'ю заявників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 39, 40).

У відповідності до ст. 1261 Цивільного кодексу України спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_4 є її діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про що свідчить видане Свідоцтво про право на спадщину за законом від 26.05.2017 (а.с. 35).

До складу спадщини, в тому числі включено суми неодержаної пенсії згідно постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області по справі №2-а-6319/2011.

Вважаючи себе спадкоємцем ОСОБА_4 - її діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Задовольняючи вказану заяву, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки постанова Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 09.06.2011 по справі № 2-а-6319/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в місті Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум пенсій невиконана, а заявники є спадкоємцями майна після смерті ОСОБА_4, тому вищевказана заява є обґрунтованою.

На думку колегії суддів позиція суду першої інстанції є вірною, з огляду на наступне.

Умови і порядок виконання на території України судових рішень визначається Законом України від 02 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» (Закон №1404-VIII).

За правилами частини п'ятої статті 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Крім того, у відповідності до частин першої-другої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до п. 12-13 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Як свідчать матеріали справи, ІНФОРМАЦІЯ_6 року стягувач ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 від 01.11.2016 (а.с. 32).

У відповідності до ст. 1261 Цивільного кодексу України спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_4 є її діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про що свідчить видане Свідоцтво про право на спадщину за законом від 26.05.2017 (а.с. 35).

Згідно вказаного свідоцтва до складу спадщини, зокрема, включено суми неодержаної пенсії згідно постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області по справі №2-а-6319/2011.

За правилами статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: ) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Разом з тим, відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, оскільки правонаступником ОСОБА_4 є її діти - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а до складу спадщини включено суми неодержаної пенсії згідно постанови Канівського міськрайонного суду Черкаської області по справі №2-а-6319/2011, тому наявні встановлені законом підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

З урахуванням викладеного, після детального з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, правильно застосував норми процесуального права до спірних правовідносин, тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Згідно із частиною першою ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права, при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтвердженими доказами, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області - залишити без задоволення, а ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 30 червня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М.Троян

Судді: Н.П.Бужак,

В.А. Твердохліб

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Бужак Н.П.

Твердохліб В.А.