Справа № 800/245/17
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

04 вересня 2017 року м. Київ П/800/245/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Бухтіярової І.О., Олендера І.Я., Приходько І.В., Цвіркуна Ю.І.,

при секретарі: Ігнатенко О.В.

за участю: представника позивача - Ткаченка С.О.,

представника відповідача - Гуцала Д.С.,

представників Служби безпеки України - Кривонос О.М., Пелюховського О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний Парус»

до Президента України Порошенка Петра Олексійовича,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні

відповідача - 1. Ради національної безпеки і оборони України,

2. Служби безпеки України

про визнання незаконним та скасування Указу Президента України від 15.05.2017 року №« 133/2017 в частині, -

встановив:

Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати Указ Президента України від 15.05.2017 року № 133/2017 «Про Рішення національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію підпункту 1 пункту 465, підпункту 2 пункту 465, підпункту 3 пункту 465, підпункту 4 пункту 465, підпункту 5 пункту 465, підпункту 6 пункту 465, підпункту 7 пункту 465, підпункту 8 пункту 465 Додатку 2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», якими строком на три роки до Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний Парус» застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.06.2017 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання для вирішення питання, зокрема щодо залучення до справи третіх осіб та розгляду поданих позивачем клопотань.

За наслідками розгляду питання щодо залучення до участі у справі Професійної спілки «Професійна спілка розробників та розповсюджувачів програмного забезпечення» та апарату Ради національної безпеки України, з урахуванням думки присутніх у судовому засіданні учасників процесу, колегія суддів дійшла висновку про відмову у їх залученні до участі у справі в якості третіх осіб.

Позивачем було заявлено такі клопотання:

- про витребування доказів, в якому просить витребувати у Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Ради національної безпеки і оборони України, Апарату Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України документів, яких у позивача немає, а саме: всіх документів та матеріалів, що були підставою для прийняття рішення про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний Парус» до пункту 465 до Додатку 2 рішення Ради національної безпеки та оборони України від 28.04.2017 року, введеного в дію Указом Президента України від 15.05.2017 року №133/2017, та застосування строком на три роки до Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний Парус» санкцій, передбачених підпунктами 1,2,3,4,5,6,7,8 пункту 465; копії стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 року;

- виклик як свідка у даній справі інженера з керування й обслуговування систем Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний Парус» ОСОБА_7

За наслідками розгляду зазначених клопотань позивача, з урахуванням думки представників сторін, присутніх у попередньому судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку про відмову в їх задоволенні, оскільки, по-перше, як пояснив представник Президента України, відповідні документи будуть подані ним до суду до початку розгляду спору по суті.

Щодо клопотання про витребування копії стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 року, то колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення з огляду на неприбуття в судове засідання представника Ради національної безпеки і оборони України.

Що стосується клопотання про виклик свідка, то воно заявлено передчасно.

Поряд з цим слід зазначити, що відповідно до положень ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України вирішується колегією суддів у складі не менше п'яти суддів протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи необхідність встановлення всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, з урахуванням думки осіб, які з'явились в судове засідання, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на один місяць.

В ході здійснення підготовки справи до судового розгляду вжито необхідних заходів, передбачених ч. 2 ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, із проведенням попереднього судового засідання.

Спір не врегульовано у порядку, визначеному ч. 3 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 111, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Закінчити підготовче провадження у справі №П/800/245/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Южний Парус» до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 1. Ради національної безпеки і оборони України, 2. Служби безпеки України про визнання незаконним та скасування Указу Президента України від 15.05.2017 року « 133/2017 в частині.

Продовжити строк розгляду справи - на один місяць.

Відмовити в залученні до участі у справі третіх осіб - Професійної спілки «Професійна спілка розробників та розповсюджувачів програмного забезпечення» та апарату Ради національної безпеки України.

В задоволенні інших клопотань відмовити.

Призначити розгляд справи на 28.09.2017 року о 12.00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак

Судді: ___________________ І.О. Бухтіярова

___________________ І.Я. Олендер

___________________ І.В. Приходько

___________________ Ю.І. Цвіркун