Справа № 343/956/17
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/8716/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 04 липня 2017 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся з позовом в суд до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років; зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років, відповідно до п «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати його звернення до управління за призначенням пенсії, тобто з 23.12.2017 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що починаючи з 01.08.1987 року працював викладачем по класу кларнету у Болехівській дитячій музичній школі, звідки 28.11.1987р. був звільнений в зв'язку з призовом на строкову військову, яку проходив з 02.12.1987 року по 20.10.1989 рік. Після закінчення проходження військової служби, з 01.12.1989 року знову був прийнятий на роботу у Болехівську дитячу музичу школу викладачем по класу кларнет, яку з 02.06.2003 року реорганізовано у Болехівську дитячу школу мистецтв. На посаді викладача по класу кларнет працював до 20.12.2016 року, після чого звільнився з метою отримати право виходу на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На дату звільнення спеціальний стаж його роботи для призначення пенсії за вислугу років становив 29р.3м.7д.

Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 04 липня 2017 року в справі №343/956/17 адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 04 липня 2017 року в справі №343/956/17 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років, оскільки посади викладачів, які працюють у позашкільних навчальних закладах у Переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. №909, відсутні, а також Болехівська дитяча школа мистецтв не належать до загальноосвітніх навчальних закладів освіти, тому період його роботи на посаді викладача (по класу кларнет) у позашкільному закладі не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, свідченням чого являється повідомлення від 21.02.2017 року № 1364/03-01 та від 30.03.2017 року № 23544/0301 Долинського об'єднаного управління Івано-Франківської області.

Згідно з п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Згідно поданих позивачем документів стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років становить 29 років 3 місяці 7 днів.

Пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення » і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується записами у трудовій книжці, ОСОБА_1, починаючи з 01.08.1987 року, працював викладачем по класу кларнету у Болехівській дитячій музичній школі по 20.12.2016 року. Спеціальний стаж позивача на день звільнення становить 29 років 3 місяці 7 днів.

Відповідно до п. 2 ст. 54 Закону України «Про освіту» педагогічну діяльність у навчальних закладах здійснюють педагогічні працівники. Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно до ч.1 ст.38 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовується на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

У відповідності до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» визначено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію по вислузі років за наявності педагогічного стажу не менше, ніж 25 років.

Згідно ст.4 вище вказаного Закону позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України,законом України «Про освіту» і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» перелік посад педагогічних працівників встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Розділом 1 «Освіта» Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою КМ України № 909 від 04.11.1993 р. (з послідуючими змінами) музичні і художні школи та посади викладачів в них віднесені до закладів і установ освіти та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність відмови відповідача у зарахуванні вказаних періодів роботи позивача до спеціального стажу.

З огляду на наведене, апеляційні вимоги є неаргументованими, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 04 липня 2017 року в справі №343/956/17 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя І. О. Яворський
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос

Повний текст виготовлено 11.09.2017 року