Справа № 822/2346/17
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2346/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року 10:05м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Шевчука О.П. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання внести зміни до актового запису №7 від 09 листопада 1975 року, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1, №7 від 09 листопада 1975 року, складеного виконавчим комітетом Йосиповецької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Позивач в судове засідання по справі не з`явилась, надала суду клопотання про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання повноважного представника не направив, причини неявки суду не повідомив. На адресу суду надіслав витребувані судом письмові докази та заперечення проти позову, в яких вказав, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими та просив проводити розгляд справи без участі представника відповідача.

Враховуючи подані клопотання, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, оскільки їх явка не визнавалася судом обов'язковою в порядку письмового провадження.

Вивчивши доводи адміністративного позову та дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що висновком Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №25/15.1.1.5.6-82 від 27 червня 2017 року, прийнятим за результатами розгляду заяви ОСОБА_1, відповідач відмовив у внесенні змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1, №7 від 09 листопада 1975 року, у зв'язку із відсутністю документів, які підтверджують польську національність нареченої.

Водночас, відповідно до змісту зазначеного вище висновку, в повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, сформованому щодо актового запису про народження позивача, №16 від 08 жовтня 1957 року, складеного виконавчим комітетом Йосиповецької сільської ради Білогірського району Хмельницької області національність батька вказано "українець", національність матері змінено з "українка" на "полька" на підставі постанови Хмельницького окружного адміністративного суду по справі№822/577/17 від 28 березня 2017 року, яка набрала законної сили 28 березня 2017 року.

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

В той же час суд звертає увагу на те, що згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 року №2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні").

Відповідно до ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09 грудня 1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону (зазначені норми містить також пункт 2.5 Правил), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємця померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Зокрема, у випадку передбаченому абз.2 ч.2 ст.22 Закону, варто зауважити, що така особа може вимагати змін у запис, складений лише відносно неї (абз.10 п.3.3. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №12 від 29 вересня 2016 року "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв'язку із відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану").

В силу до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов обґрунтованого висновку про правомірність вимог ОСОБА_1 про зобов'язання внести зміни до актового запису про шлюб, №7 від 09 листопада 1975 року, складеного виконавчим комітетом Йосиповецької сільської ради Білогірського району Хмельницької області шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька", в зв'язку із чим адміністративний позов належить задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, на користь позивача необхідно стягнути 640,00 грн., за рахунок бюджетних асигнувань Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись ст.ст.11, 71, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Білогірський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №7 від 09 листопада 1975 року, складеного виконавчим комітетом Йосиповецької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Стягнути на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3