Справа № 286/2751/17
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2751/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати відповідача провести перерахунок її компенсації за втрачене домоволодіння №10 по вул. Кобилинської с. Сирківщина Овруцького району з урахуванням коефіцієнтів індексації об'єктів житлового фонду 1,18 та 1,34, встановивши розмір компенсації в сумі 87699 грн. 68 коп., мотивуючи тим, що її мати - ОСОБА_2 з 09.10.2007 перебувала на черзі у відповідача для отримання компенсації за втрачене домоволодіння. ІНФОРМАЦІЯ_1 мати померла і вона як спадкоємець за законом після її смерті успадкувала належну їй компенсацію за втрачене домоволодіння та перебуває на черзі для її отримання. З моменту постановлення ОСОБА_2 на чергу проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, а тому вона повинна була бути врахована. Однак, відповідач відмовив їй у нарахуванні індексації, що призвело до порушення її прав.

Представник відповідача надіслав лист-заперечення, в якому просить справу розглядати у їх відсутність. Щодо задоволення позову заперечують.

Перевіривши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 03.08.2017, зареєстрованого в реєстрі за №534 (спадкова справа №23/2017), вбачається, що позивач є спадкоємцем за законом після смерті матері ОСОБА_2 і вона успадкувала компенсацію за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території, яке знаходиться в АДРЕСА_1 Овруцького району Житомирської області в сумі 55464 грн.. До даного часу позивач вказану компенсацію не отримала, що підтверджується листом управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-05/5756 від 07.08.2017.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення " Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на час перебування позивача у черзі, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 100 від 27.02.08 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,18 станом на 01.01.08.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.09.

З листа управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №07-04/6024 від 23.08.2017 вбачається, що індексація компенсації не нараховується в зв'язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.

Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.

Мати позивача перебувала на черзі для отримання компенсації з 09.10.2007. Позивач, як спадкоємець матері, не отримала її до даного часу з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.

На підставі викладеного, отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.

На час прийняття вищевказаних Наказів № 100 та 133 позивачу не було виплачено 55464 грн. 00 коп., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,18 та 1,34.

З огляду на те, що функції щодо нарахування індексації віднесено до компетенції відповідача, суд не уповноважений здійснювати розрахунок сум виплат, а тому у вказаній частині вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Позивачку звільнено від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а відповідача - на підставі п.19 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 Овруцького району з урахуванням коефіцієнтів індексації об'єктів житлового фонду за 2008 та 2009 роки 1,18 та 1,34.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. Л. Гришковець