Справа № 274/3099/17
Суддя: Замега О. В.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

cправа № 274/3099/17
провадження № 2-а/0274/195/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.09.17 року м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Замела О.В., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дії відповідача щодо недоплати пенсії, притягнення до відповідальності,

в с т а н о в и в:

15 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому просить визнати протиправними дії Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо недоплати їй пенсії в розмірі 55355 грн. за період з квітня по серпень 2017 року. Просить також притягнути відповідача до відповідальності, передбаченої чинним законодавством.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що відповідач протизаконно їй не доплатив пенсію за період з квітня по серпень 2017 року. Відповідач самовільно нараховує їй пенсію із заробітку за період з травня 1996 по квітень 1998 року, з коефіцієнтом заробітку 2,05672 та не враховує 1004 гривень. Їй неправомірно зменшено індивідуальний коефіцієнт заробітку. Всі її скарги ігноруються. Вважає, що їй має виплачуватися пенсія в розмірі 11 977.96 гривен на місяць.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на адресу суду спрямувало заперечення на позов, відповідно до яких позов не визнають, оскільки пенсія ОСОБА_1 нараховується та виплачується згідно чинного законодавства України. Правильність проведення обрахунку пенсії було неодноразово предметом розгляду судів за позовами ОСОБА_1 за попередні періоди. Зокрема Вищий адміністративний суд в ухвалі від 11.04.2013 та ухвалі від 21.04.2016 вказав на правильність проведення у 2004 році перерахунку пенсії ОСОБА_1

Дослідивши докази, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з такого.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в Бердичівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком з 31.10.1994 р., розмір якої було розраховано згідно поданих документів, у т.ч. - довідок про заробітну плату за період з 1992 р. по 1994 р. та стажу роботи, який на момент призначення пенсії складав 36 років 7 місяців 11 днів.

Відповідно статей 2, 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII, громадяни Україні мають право на державне пенсійне забезпечення, наступними видами пенсій: а) трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втраті годувальника, за вислугу років; б) соціальні пенсії; право на пенсію за віком мають жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком. Статтею 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-XII визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55. Пункт "є" статті 55 вказаного закону передбачає, що на пенсію за вислугу років мають право працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений, абзацом першим частиною першою статті 40 цього Закону.

Пенсія позивачці була розрахована (перерахована) у січні 2004 р. із заробітної плати за період з 01 травня 1996 року по 30 квітня 1998 року.

Представлені ОСОБА_1 розрахунки її пенсії не ґрунтуються на законі, оскільки Постанови КМУ № 395 від 22.07.1992 року, № 16 від 13.01.1993 року та № 1357 від 08.12.1997 року та Указ Президента України від 27.12.1991 року не корегують розмір заробітної плати за період з 1.05.1996 по 30.04.1998 року, який врахований при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в січні 2004 року, а тому обґрунтовано не прийнято до уваги відповідачем.

Вищий адміністративний суд України в ухвалах 11.04.2013 та і від 21.04.2016 вказав на правильність проведення у 2004 році перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідачем на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходилися на час перерахунку в пенсійній справі та відповідали вимогам законодавства.

Оскільки пенсія ОСОБА_1 у період з квітня по серпень 2017 року виплачувалась згідно з указаним перерахунком, а підстав для перерахунку призначеної пенсії позивача за цей період не установлено і на це не посилається позивач, суд не вбачає порушень чинного законодавства у діях відповідача щодо нарахування пенсії позивачці за період з квітня по серпень 2017 року.

Щодо вимог ОСОБА_1 притягнути до відповідальності відповідача згідно чинного законодавства за систематичне свідоме порушення у сфері нарахування та виплати пенсії, то відповідно до частини першої статті другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства, та вимоги про накладення адміністративних стягнень.

Керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 69, 70, 71, 158, 163, 171 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дії відповідача щодо недоплати пенсії за період з квітня по серпень 2017 року, а також притягнення до відповідальності - відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання постанови, складеної в повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Замега