Справа № 357/5448/17
Суддя: Дмитренко А. М.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/5448/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Дмитренко А. М. ,

при секретарі - Александрова А. С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Білій Церкві залі суду № 1 справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської міської ради Київської області, 3-ї особи: Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Княжий дім» в особі керівника Данчука Валерія Володимировича, Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 7, про визнання недійсною державної реєстрації ОСББ «Княжий дім»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним позовом до відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Княжий дім» в особі керівника Данчука Валерія Володимировича, 3-я особа: Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 7, мотивуючи тим, що рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.03.2017 року у справі № 357/12203/16-ц визнано недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ «Княжий дім» та затвердження статуту ОСББ, під час розгляду справи судом було встановлено ряд порушень ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків» при створенні ОСББ, позивач просила суд визнати недійсними установчі документи ОСББ «Княжий дім», зареєстрованого 31.02.2016 року, а саме: свідоцтво про державну реєстрацію та рішення установчих зборів об'єднання від 19.03.2016 року та 26.03.2016 року про створення юридичної особи та зобов'язати відділ державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради скасувати державну реєстрацію ОСББ «Княжий дім»; зобов'язати ОСББ «Княжий дім» в особі керівника Данчука Валерія Володимировича повернути ЖЕК № 7 документи, які були передані ОСББ для його створення, а саме: технічний паспорт на багатоквартирні будинки, технічний паспорт прибудинкової території, поверхові плани на будинки, паспорт на пасажирський ліфт, паспорт на вантажно-пасажирський ліфт.

Вказаний позов подано до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в порядку адміністративного судочинства.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.05.2017 року справу розподілено на суддю Бондаренко О.В.

Ухвалою від 22.05.2017 року задоволено заяву про самовідвід судді Бондаренко О.В.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2017 року справу розподілено на суддю Дмитренко А.М.

Ухвалою судді від 26.05.2017 року відмовлено у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 в частині вимог про визнання недійсними установчих документів ОСББ «Княжий дім», а саме: свідоцтво про державну реєстрацію та рішення установчих зборів об'єднання від 19.03.2016 року та 26.03.2016 року про створення юридичної особи; в частині вимог про зобов'язання ОСББ «Княжий дім» в особі керівника Данчука Валерія Володимировича повернути ЖЕК № 7 документи, які були передані ОСББ для його створення, а саме: технічний паспорт на багатоквартирні будинки, технічний паспорт прибудинкової території, поверхові плани на будинки, паспорт на пасажирський ліфт, паспорт на вантажно-пасажирський ліфт, оскільки справа не підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства.

Також ухвалою судді від 07.06.2017 року після усунення позивачем недоліків позовної заяви відкрито провадження по справі за позовом до відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, 3-ї особи: Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Княжий дім» в особі керівника Данчука Валерія Володимировича, Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 7, в частині вимог про визнання недійсною та скасування державної реєстрації ОСББ «Княжий дім».

За ухвалою суду від 27.06.2017 року проведено заміну відповідача - відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради на Білоцерківську міську раду Київської області, як юридичну особу та орган місцевого самоврядування, якому підпорядкований відділ державної реєстрації управління адміністративних послуг.

Позивачем та представником позивача до початку розгляду справи по суті подано письмову заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить суд визнати недійсною державну реєстрацію ОСББ «Княжий дім»; зобов'язати Білоцерківську міську раду здійснити державну реєстрацію припинення юридичної особи -ОСББ «Княжий дім», що не пов'язана з її банкрутством, із внесенням відомостей про припинення ОСББ в Єдиний Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.03.2017 року про визнання недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ по бульвару Княгині Ольги в місті Білій Церкві, будинок № 3, оформлене протоколом № 1 від 19.03.2016 року, будинок № 3а, протокол № 1 від 26.03.2016 року про створення ОСББ «Княжий дім» та затвердження статуту ОСББ «Княжий дім».

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали уточнені позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання представника не направив, про час розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, до суду надіслано клопотання щодо розгляду справи без участі представника Білоцерківської міської ради Київської області.

Представник 3-ї особи ОСББ «Княжий дім» -голова правління Данчук В.В. просив суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що ОСОБА_1 вже зверталася до суду в порядку цивільного судочинства за захистом своїх прав, що виникли із цивільних відносин, пов'язаних із державною реєстрацією юридичної особи та її припиненням, рішенням суду від 16.03.2017 року у скасуванні державної реєстрації ОСББ їй відмовлено, це рішення нею не оскаржувалося, крім того, ОСББ надано докази того, що існує можливість усунення тих порушень, які були допущені при створенні ОСББ та на які вказав суд у своєму рішенні від 16.03.2017 року, підстави для скасування державної реєстрації ОСББ відсутні.

Представник 3-ї особи КП БМР ЖЕК № 7 в судове засідання не з'явився, про час розгляду справи 3-я особа повідомлена належним чином, до суду надіслано клопотання провести розгляд справи без участі представника ЖЕК № 7.

Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСББ «Княжий дім», місцезнаходження якого: бульвар Княгині Ольги, будинок 3 в місті Білій Церкві Київської області, зареєстровано як юридичну особу 31.03.2016 року, засновники /учасники/ юридичної особи -власники жилих та нежилих приміщень, що стверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с.19-23/.

Позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 /на даний час бульвар Княгині Ольги/ в місті Білій Церкві Київської області на підставі свідоцтва про право власності на житло від 04.05.1998 року, що слідує з копії цього свідоцтва /а.с.16/, на якому є реєстровий напис Білоцерківського МБТІ про реєстрацію права власності на вказану квартиру 18.05.1998 року в реєстровій книзі № 103, реєстр № 12248.

Отже позивач належить до числа засновників /учасників/ юридичної особи ОСББ «Княжий дім».

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 березня 2017 року по справі № 357/12203/16-ц 2/357/22/17 визнано недійсним рішення установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирних будинків по бульвару Княгині Ольги м. Біла Церква будинок № 3, оформлене протоколом № 1 від 19.03.2016 року, будинок № 3а, протокол № 1 від 26.03.2016 року, про створення ОСББ «Княжий дім» та затвердження статуту ОСББ «Княжий дім», рішення суду набрало законної сили 07.04.2017 року, що вбачається з копії вказаного рішенн /а.с.24-35/.

У зв'язку з зазначеним, позивач звернулася до адміністративного суду з даним позовом про скасування державної реєстрації ОСББ «Княжий дім».

Статтею 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що для створення об'єднання скликаються установчі збори, установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.

Тобто, Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що ОСББ проходить державну реєстрацію згідно з порядком, передбаченим Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб включає, зокрема: 1) перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; 2) перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; 3) внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; 4) оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

До документів, які подаються державному реєстратору для проведення державної реєстрації Законом встановлені такі вимоги: 1) вони повинні бути викладені державною мовою; 2) реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці повинна бути нотаріально засвідчена; 3) установчі документи (статут) ОСББ повинні містити відомості, передбачені законом; 4) установчі документи ОСББ викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.

Відповідно до п.1 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою КМ України від 11.10.2002 року № 1521, державна реєстрація об'єднань співвласників багатоквартирного будинку проводиться виконавчим органом міської, районної у місті ради, районною, районною у мм. Києві і Севастополі державною адміністрацією (далі - органи державної реєстрації) за місцем знаходження багатоквартирного будинку.

Згідно п.3 цього Порядку для державної реєстрації об'єднання уповноважена

установчими зборами особа подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації: 1) реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку; 2) протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту; 3) два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання,

оформлені згідно з вимогами законодавства; 4) список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Отже, одним з основних документів для проведення державної реєстрації ОСББ, які необхідно подати державному реєстратору уповноваженою особою, є рішення засновників про створення об'єднання, в даній справі це відповідно протокол № 1 установчих зборів від 19.03.2016 року /по будинку № 3/ та протокол № 1 від 26.03.2016 року /по будинку № 3а/, які у судовому порядку визнано недійсними у зв'язку з порушенням порядку проведення установчих зборів, що передбачений Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Відповідно до ч. 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи зазначене, суд вважає встановленими обставини недійсності рішення установчих зборів власників приміщень багатоквартирних будинків № 3 та № 3а, що знаходяться в місті Білій Церкві Київської області по бульвару Княгині Ольги, від 19.03.2016 року та від 26.03.2016 року, а отже і недійсності прийнятих на установчих зборах рішень про створення ОСББ «Княжий дім», затвердження статуту ОСББ.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» /в редакції на час виникнення спірних правовідносин/ юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам правонаступника у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Оскільки, як вказано вище, судом визнано недійсним рішення про створення ОСББ «Княжий дім», то перестали існувати правові підстави щодо створення та державної реєстрації ОСББ.

Посилання представника ОСББ «Княжий дім» на те, що судом під час розгляду вказаної вище цивільної справи вирішувалося питання про скасування державної реєстрації ОСББ, позивачу було відмовлено в задоволенні позову в цій частині, не можуть прийматися до уваги, оскільки, як вбачається з рішення суду від 16.03.2017 року, позивачу відмовлено у вирішенні питання про скасування державної реєстрації ОСББ «Княжий дім» з тих підстав, що цей спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, суд у рішенні послався на норми ст.110 ЦК України щодо порядку ліквідації юридичної особи, але позивач звертається з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації юридичної особи, що не пов'язана з її ліквідацією.

Позивач просить суд зобов'язати Білоцерківську міську раду здійснити державну реєстрацію припинення юридичної особи -ОСББ «Княжий дім», що не пов'язана з її банкрутством, із внесенням відомостей про припинення ОСББ в Єдиний Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підставі рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.03.2017 року про визнання недійсним рішення установчих зборів про створення ОСББ по бульвару Княгині Ольги в місті Білій Церкві, будинок № 3, оформлене протоколом № 1 від 19.03.2016 року, будинок № 3а, протокол № 1 від 26.03.2016 року про створення ОСББ «Княжий дім» та затвердження статуту ОСББ «Княжий дім», але цим рішенням питання щодо скасування державної реєстрації ОСББ «Княжий дім» не вирішувалося, а тому посилання на нього саме в цій частині позовних вимог є необґрунтованим.

Відділом державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради повідомлено на звернення позивача ОСОБА_1 щодо виконання рішення суду від 16.03.2017 року про те, що резолютивна частина рішення не містить зобов'язання щодо скасування державної реєстрації ОСББ «Княжий дім», що вбачається з листа від 21.04.2017 року № 1076 /а.с.58/.

Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає, що є всі підстави, передбачені законодавством, для вирішення судом питання про скасування державної реєстрації ОСББ «Княжий дім» після того, як визнано недійсними рішення установчих зборів співвласників багатоквартирних будинків про створення ОСББ.

Керуючись Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Порядком державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженим постановою КМ України від 11.10.2002 року № 1521, ст.ст. 2,6, 17,18, 70, 72, 159-163, 185,186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсною державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Княжий дім» /місто Біла Церква, будинок Княгині Ольги,3, ідентифікаційний код - 40387805/.

Зобов'язати Білоцерківську міську раду Київської області здійснити державну реєстрацію припинення юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Княжий дім» /місто Біла Церква, будинок Княгині Ольги,3, ідентифікаційний код - 40387805/, що не пов'язана з її банкрутством, із внесенням відомостей про припинення Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Княжий дім» в Єдиний Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. М. Дмитренко