Справа № 161/11975/17
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/908/17

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 вересня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Ярмолюк В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ЛО УПФ України Волинської області про зобов`язання зарахувати строк перебування на військовій службі та здійснити перерахунок пенсії. Позов мотивує тим, що з 11.08.2015 року перебуває на обліку як отримувач пенсії за віком. В червні 2017 року звернувся із заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», оскільки з 31.01.2015 року перебував на військовій службі за призовом під час мобілізації на особливий період. Однак, листом від 21.06.2017 № 316/С-01 йому було відмовлено в зарахуванні страхового стажу службу в зоні АТО та в перерахунку пенсії, оскільки на даний час відсутні правові підстави для здійснення такого зарахування та перерахунку. З таким рішенням відповідача категорично не згідний, а тому, просить суд зарахувати строк перебування на військовій службі за призовом під час мобілізації на особливий період у період з 31.01.2015 року по 09.04.2016 року до страхового пенсійного стажу та здійснити перерахунок пенсійних виплат відповідно до вимог чинного законодавства…
Позивач до початку судового засідання подав заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить письмова розписка про отримання судової повістки. Заяви про слухання справи без участі представника та письмових заперечень на адресу суду теж не надходили.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлений позов підставний та підлягає до задоволення.
Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Судом встановлено, що позивач з 11.08.2015 року перебуває на обліку як отримувач пенсії по віку відповідно до «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії обчислено із страхового стажу 39 років 0 місяців 26 днів.
Судом також встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 29.01.2016 року та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни(а.с. 4)

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України № 3202 від 15.06.2017 року ОСОБА_1 в період проходження служби в в/ч НОМЕР_2 (п.п. НОМЕР_3 ) з 01.04.2015 року по 09.04.2016 року отримував грошове забезпечення та сплачував страхові внески. Страхові внески сплачені в повному обсязі (а.с. 6-8).
Крім того, згідно довідки військової частини польова пошта НОМЕР_3 Міністерства оборони України № 1142 від 05.03.2016 року старший лейтенант ОСОБА_1 в період з 16.06.2015 року по 15.09.2015 року, з24.09.2015 року по 29.10.2015 року та з 25.11.2015 року по 24.12.2015 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької та Луганської областей (а.с. 5).
21 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про перерахунок пенсії із зарахуванням терміну перебування на військовій службі за призовом під час мобілізації на особливий період та виплати грошової різниці (а.с. 9-12).
Листом від 04.07.2017 № 316/С-01 ЛО УПФ України Волинської області повідомило ОСОБА_1 , що підстави для перерахунку пенсії згідно поданої заяви відсутні та повідомив, що пенсія обчислена згідно вимог чинного законодавства (а.с. 13).
Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлює, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.
Пунктом 2.3 розділу 2 Наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р. "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років" зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року № 1294/2607, передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.
Також, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», нарахування страхового пенсійного стажу для військовослужбовців учасників антитерористичних операцій за час їх безпосередньої участі в антитерористичній операції має здійснюватись у потрійному розмірі
Таким чином, суд вважає, що строк перебування позивача в період мобілізації повинен бути зарахованим відповідачем до страхового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах в потрійному розмірі.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити, зарахувати строк перебування на військовій службі за призовом під час мобілізації на особливий період у період з 31.01.2015 року по 09.04.2016 року до страхового пенсійного стажу та здійснити перерахунок пенсійних виплат.
Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 13, 14, 71, 86, 94, ч. 2 ст. 99, 158-163, 167, 186, ч.1 ст. 244-2, 254, ч.1 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати строк перебування ОСОБА_1 на військовій службі за призовом під час мобілізації на особливий період у період з 31.01.2015 року по 09.04.2016 року до страхового пенсійного стажу.

Зобов`язати Луцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова в повному обсзі складена 08 вересня 2017 року.
Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області С.М. Рудська