Справа № 825/1388/17
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 вересня 2017 року Чернігів Справа № 825/1388/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

07.09.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської митниці ДФС, в якому просить визнати дії Чернігівської митниці ДФС щодо відмови у поверненні автомобіля марки "Volkswagen Passat"реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2, який знаходиться на митному складі протиправними та зобов'язати Чернігівську митницю ДФС безоплатно повернути даний автомобіль його власнику - ОСОБА_1.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом спору в даній справі, серед іншого, є обмеження ОСОБА_1 в праві користування його автомобілем марки "Volkswagen Passat"реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2, який знаходиться на митному складі.

Тобто, щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача безоплатно повернути даний автомобіль його власнику, між сторонами існує спір про право позивача на користування спірним автомобілем, законним володільцем якого він себе вважає.

Так, відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Відповідно до поняття "справа адміністративної юрисдикції", наведеного у ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, під нею розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Поняття "суб'єкт владних повноважень" це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ним владний управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійсненням цим суб'єктом владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору.

Таким чином, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При цьому відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України - суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що випливають із цивільних, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, тимчасове вилучення транспортного засобу та перебування його на митному складі, не змінює правову природу спірних відносин і не перетворює цей спір в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача безоплатно повернути автомобіль його власнику у публічно-правовий.

Право користування майном є похідним від права власності і належить до речових прав щодо володіння, користування та розпорядження майном з певними обмеженнями, регулювання яких здійснюється актами цивільного законодавства.

Тобто, вимоги позивача про повернення належного йому майна в даному випадку, мають цивільно-правову природу і підлягають захисту способами, визначеними Цивільним кодексом України для захисту майнових прав, а вирішення такої справи потребує з'ясування наявності цивільного права на майно.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що даний спір в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача безоплатно повернути даний автомобіль його власнику не є публічно-правовим спором в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України і порядок його вирішення передбачений нормами Цивільного процесуального кодексу України, а тому зазначену позовну вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці ДФС про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог про зобов'язання Чернігівської митниці ДФС безоплатно повернути автомобіль марки "Volkswagen Passat"реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2 його власнику - ОСОБА_1.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Л.О. Житняк