Справа № 520/4930/17
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

___________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/4930/17
Провадження № 2-а/520/512/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2017 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Васильків О.В.

секретар судового засідання - Дідур Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

26.04.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови позивачу листом № 325/К-11 від 24.03.2017 року виплатити суму компенсації втрати частини доходів та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів за період з 27.04.2011 року по 30.09.2016 року, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії у розмірі 4452,51 грн. При цьому позивач посилається на те, що не згоден із відмовою відповідача від 24.03.2017 року у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів.

До судового засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до судового засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, постановою Київського районного суду м. Одеси від 13.11.2012 року у справі № 2-6769/11, зокрема зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1460,00 грн. за період з 27.04.2011 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку за період з 27.04.2011 року. Постанова набрала законної сили 31.05.2013 року.

Судом встановлено, що в результаті зробленого перерахунку проведено доплату у розмірі 4452,51 грн., що вбачається із розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮО071774.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 325/К-11 від 24.03.2017 року на звернення позивача ОСОБА_1 повідомлено про відсутність законних підстав для обчислення управлінням компенсації, оскільки поточна пенсія нараховувалася та виплачувалася своєчасно, та для виплати доплати по перерахунку за рішенням суду з Державного бюджету України було відсутнє відповідне фінансування. Також вказано, що нарахування компенсації втрати частини доходів не було предметом судового розгляду справ № 2а-6769/11, а тому вчинення таких дій управлінням виходитиме за межі зобов'язання, покладених постановою Київського районного суду м. Одеси від 13.11.2012 року.

За правилами ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно із ст. 2 вказаного Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

Вказані правила Закону України від 19.10.2000 року №2050-III кореспондуються із положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 про проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Аналіз наведених положень законодавства показав, що кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації громадянину частини доходу, в тому числі пенсії, у зв'язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер.

При цьому, дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (зокрема, пенсії).

Компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування, тобто, чи самим підприємством, установою чи організацією добровільно або на виконання судового рішення.

Тобто, у розумінні Закону України від 19.10.2000 року №2050-III пенсія є доходом громадянина, вона не носить разового характеру навіть у випадку її присудження за рішенням суду, і порушення строків її виплати означає втрату громадянином частини свого доходу.

Таким чином, судом встановлено, що нарахування та виплата позивачу відповідного доходу відбулись у зв'язку із зобов'язанням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1

Отже, несвоєчасне нарахування 4452,51 грн. відбулося у зв'язку із неправомірною відмовою Управління, що встановлено судовим рішенням в іншій справі, у перерахунку пенсії позивача, тобто з вини органу, що призначає і виплачує пенсію.

Враховуючи викладене, оскільки нараховані та виплачені суми пенсії за минулий час є тим доходом, що не був отриманий позивачем з вини відповідача, суд вважає, що наявні підстави для компенсації втрати частини доходу, так як позовні вимоги ОСОБА_1 у повній мірі відповідають правилам законодавства, що регулює спірні правовідносини.

При цьому, суд не приймає до уваги заперечення відповідача про відсутність в органу відповідних видатків на виплату заявлених сум, а відтак - підстав для реалізації вказаних норм Закону. Так як, суд зазначає, що ні Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, ні Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-III, в тому числі і Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, не передбачається звільнення органу від виконання вказаного обов'язку за наведених суб'єктом владних повноважень обставин.

З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-9, 11, 71, 94, 158-163 КАС України, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 листом № 325/К-11 від 24.03.2017 року виплатити суму компенсації втрати частини доходів.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів за період з 27.04.2011 року по 30.09.2016 року, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії у розмірі 4452,51 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.