Справа № 2-а-2128/10
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2010 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської

області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в м.

Павлоград Дніпропетровської області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та

стягнення недоотриманої пенсії

ВСТАНОВИ В:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити різницю недоотриманої сумі пенсії за період з 01.04.2010 року з урахуванням виплачених сум. В обґрунтування позову посилався на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в м. Павлоград Дніпропетровської області з 30.07.2002 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. З 01.04.2010 року був здійсненій перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, 2 008 грн. 39 коп., а не із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, чим було обмежено його права на пенсійне забезпечення у повному обсязі.

Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані позивачем докази, вивчивши заперечення відповідача, вважаю встановленими наступні обставини:

Так у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області та одержує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 10.07.1998 року, що підтверджується пенсійним посвідченням виданим на імя ОСОБА_2.

09 квітня 2010 року позивач звернулася із заявою в управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі згідно ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» але їй було відмовлено та надано розяснення підстав відмови.

Відповідно до 4.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції на 01.01.2007 року, у разі якщо застрахована особа, після призначення пенсії продовжила працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно зі ст. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою, де враховується середня заробітна плата працівників зайнятих у галузі економіки України, за календарній рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

З 01 січня 2007 року набув чинності ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», пунктом 26 ст. 71 Закону було зупинено на 2007 рік частина 4 ст. 42 ЗУ « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положення ст. 102 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» проводиться з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії.

Пунктами 9,10,35 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до ст. 42 ЗУ « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно якої застрахованій особі після призначення пенсії, яка продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсій незалежно в перерві в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із

заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахуно: пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в частин першої ст. 40 цього Закону.

. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнай такими, що не відповідають Конституції України положень підпунктів 1-6,8-12 пункту З розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окрем положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність, з дня ухваленн Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Постановою КМУ від 28.05.2008 року, з метою врегулювання питання щод проведення перерахунку пенсій, було прийнято постанову № 530 «Про деякі питанн соціального захисту окремих категорій громадян», зі змінами внесеними Постановою Юі України № 355 від 14.04.2009 року визначено, що у разі коли застрахована особа післ призначення пенсії відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періоді страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 ЗУ«Про загальнообовязковії державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної платі працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійн страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує рок перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата дл перерахунку пенсії, період , що настає після призначення пенсії, не підлягає виключеннк згідно з абзацом третім частини першої ст. 40 Закону. Спільним листом Міністерсті праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11 березня 200 року №20/00/18-09/039,4096/02-1 вказано, що до законодавчого врегулювання питані показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в ціло;« по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсії у 2009 році відповідно і п.11 Постанові КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захист окремих категорій громадян»проводиться із застосуванням показника заробітної плати середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 20( рік.

Відповідно до ст.. 8 Конституції України визнається і діє принцип верховенсті права.* Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативі правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Нор/ Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційні прав і свобод громадянами безпосередньо на підставі Конституції України гарантується

Після прийняття Рішення Конституційним судом України від 22.05.2008 року № 1 рп/2008 року почали діяти положення ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державі пенсійне страхування», відповідно до яких при здійсненні перерахунку пенс застосовується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на оді застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповіді до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування » враховується д] обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Спільні лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України в 11 березня 2009 року не має юридичної сили. Відповідно до п.6 ст. 92 Конституї України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, формі види пенсійного забезпечення.

За таких підстав суд вважає, що дії відповідача щодо перерахування розміру пені позивачу з 29.04.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної пла працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, я враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, є протиправними, та вважає за необхід зобовязати управління Пенсійного фонду м. Павлоград Дніпропетровської облас здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 29.04.2010 року застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на од

застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

На підставі вищевикладеного, ст.. 22,46,55 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 2,6, 8, 9,69, 94,104, 158, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України м. Павлограда Дніпропетровської області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду м.Павлограда Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2009 рік при нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 29.04.2010 році.

Зобовязати управління Пенсійного фонду м. Павлоград Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 починаючи з 29.04.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

-Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В. Боженко