Справа № 459/1348/17
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1348/17
Провадження № 2-а/459/193/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2017 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Рудакова Д.І.,

з участю секретаря судового засідання Головка А.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Сущак В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сокальського об'єднаного управління ПФУ Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування йому до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року; зобов'язати відповідача зарахувати йому до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року. Вимоги обґрунтовані тим, що він 25.01.2017 року звертався до відповідача щодо зарахування до трудового (страхового) стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоду перебування на інвалідності. Однак листом Сокальського ОУПФУ Львівської області від 06.02.2017 року № 8/1-8/1 його повідомлено, що враховуючи норми чинного законодавства до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, йому буде враховано лише період перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві лише з 19.07.2004 року до 01.10.2012 року. Оскільки його інвалідність з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року також пов'язана із нещасним випадком на виробництві, час перебування на цій інвалідності згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» також підлягає зарахуванню до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах. Незарахування відповідачем вказаного періоду до такого стажу не узгоджується з вимогами законодавства, яке не встановлює зв'язку між зарахуванням часу перебування на інвалідності до такого стажу та видом пенсії, яку отримувала чи отримує особа.

Представник відповідача подав до суду заперечення на позовну заяву, у якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивач із заявою встановленого зразка про призначення пенсії за віком не звертався. Управлінням не було прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії. Дана відповідь не є рішенням суб'єкта владних повноважень, а носить лише інформативний характер.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовну заяву підтримали з підстав зазначених у позовній заяві. Позивач пояснив, що із заявою про призначення пенсії до відповідача не звертався.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала з підстав зазначених у запереченні на позовну заяву. Просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на таке.

Установлено, що за результатами розгляду звернення позивача від 25.01.2017 року щодо зарахування в трудовий стаж періоду перебування на інвалідності від загального зарахування на підставі норм чинного законодавства, позивачу скеровано відповідь від 06.02.2017 року №8/1-8/1.

Рішення про відмову в призначенні пенсії відповідачем не приймалося, із заявою про призначення пенсії позивач до відповідача не звертався, що підтверджено сторонами у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України (далі - КАС) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхній посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч.1 ст. 6 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджений Постановою правління Пенсійного Фонду України 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 регулює питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058.

Позивач не звертався до Пенсійного Фонду України у встановленому порядку за призначенням пенсії, відповідачем не приймалося рішення про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1, лист відповідача від 06.02.2017 року №8/1-8/1 не встановлює будь-яких зобов'язань та не змінює права позивача на пенсійне забезпечення, вказаний лист не є нормативно-правовим актом або правовим актом індивідуальної дії, а отже правові підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д. І. Рудаков