Справа № 2-а-1747/10
Суддя: Куриленко О. М.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Одеси
Справа №2-а-1747/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року Київський районний суд м. Одеси у складі: головуючого-судді - Куриленко О.М.

за участю секретаря - Фірко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ м. Одеси ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з названим позовом, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову ВН №138536 від 30.04.2009 року про визнання його винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КпАП України.

Свої вимоги мотивував тим, що 30.04.2009 року начальником ВДАІ ОСОБА_2 було винесено постанову про визнання його винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 гривень. Позивач не погодився з вказаною постановою, зазначаючи, що про час та місце розгляду адміністративної справи вії повідомлений не був, а про існування даної постанови йому стало відомо лише 19.06.2009 року з ста виконавчої служби. Також вказував на те, що при винесенні даної постанови були порушені матеріального права так як він рухався по маршруту, який зазначений в „Переліку маршрутів руху без дозволу автотранспортних засобів - контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35м". погодженому Міністерством транспорту України 10.08.2001 року та Головним Управлінням Державтоінспекції МВС України 27.08.2001 року на виконання постанови КМУ від 18.01.2001 року №30.

Представник відповідача позов не визнав, зазначаючи, що на момент складання протоколу, тобто 24.03.2009 року та на сьогодняшній день є діючим „Перелік маршрутів руху без дозволу автотранспортних засобів - контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35м'1, погоджений Міністерством транспорту та зв'язку України з Департаментом Державтоінспекції МВС України від i9.05.2005 року на виконання постанови КМУ від 18.01.2001 року №30 „Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вуЛт^ями та залізничними переїздами". В даному переліку відсутній маршрут, який проходив би: Морський порі Іллічівськ- іллічівськ- виїзд на Н 161818 або Морський порт Іллічівськ- Іллічівськ- виїзд на Н-04.

Посилаючись на те. що на офіційному сайті Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» значиться лише останній вказаний перелік, а такого підрозділу як Головне Управління Державтоінспекції МВС України, яким було погоджено перелік від 27.08.2001 року з 2002 року взагалі не існує, просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

V судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав, просив скасувати постанову серії ВН №138536 від 30.04.2009 року.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала, вказуючи на законність даної постанови.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши позивача, представника відповідача та свідків, дослідивши матеріали адміністративної справи та надані докази, суд доходить до висновку про те, що у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 слід відмовити, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що 24.03.2009 року інспектором ОДР ВДАІ м. Іллічівська при ВДАІ ГУМВС Одеської області капітаном міліції ОСОБА_4 за порушення вимог п.п.2.1 та 22.5 ПДР був зупинений водій ОСОБА_1. який керував транспортним засобом ..MA3-54323", державний номер НОМЕР_1 з напівпричепом (контейнеровоз), в результаті чого в присутності свідків був складений протокол серії АБ №978016 від 24.03.2009 року.

У письмовому поясненні на ім'я начальника УДАІ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 та у своїх поясненнях в суді інспектор Хральченко В.П. підтвердив, що 24.03.2009року під час несення ним служби на вул. Перемоги, 1 у м. Іллічівськ його увагу привернув великогабаритний автомобіль НОМЕР_2 з напівпричепом (40 футовий контейнеровоз) який виїхав з автодороги Н-04 „Одеса-Іллічівськ", проїхав залізничний шляхопровід, над яким встановлено знак 3.18 „Рух транспортних засобів, висота яких перевищує 4.3м заборонено", здійснив поворот на вул. Перемоги у м. Іллічівськ, де і був зупинений.

Під час перевірки документів у водія ОСОБА_1 були відсутні документи, необхідні для здійснення перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом, якщо маршрут проходить автомобільними дорогами та вулицями населених пунктів.

Згідно п.2.] г) Правил Дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 p. N 1306, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі, зокрема, у встановлених законодавством випадках дорожній лист і документацію на вантаж, що перевозиться; на маршрутних транспортних засобах схему маршруту та розклад руху; на великовагових і великогабаритних транспортних засобах та транспортних засобах, що здійснюють дорожнє перевезення небезпечних вантажів, документацію відповідно до вимог спеціальних правил.

Відповідно до п.22.5 вказаних Правил за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах 4.35 м), за довжиною 22 м (для маршрутних транспортних засобів 25 м), фактичну масу понад 38 т (на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах до 40 т; для контейнеровозів понад 44 т, на встановлених для них маршрутах до 46 т), навантаження на одиночну вісь 11т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі 16 т, строєні 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11т, здвоєні осі 18 т, строєні 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Абзац перший пункту 22.5 в редакції Постанов KM N 876 ( 876-2008-гі ) від 01.10.2008, N 76 (6-2009-п ) від 11.02.2009 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 р. №30 "Про проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами" визначено, що на встановлених Мінтрансом і Державтоінспекцією маршрутах без дозволу можна буде рухатися автомобілям масою до 40 т. контейнеровозам масою до 44 т з навантаженням на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т при висоті до 4,35 метра.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1 посилався на ..Перелік маршрутів руху без дозволу автотранспортних засобів - контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35м", погоджений Міністерством транспорту України 10.08.2001 року та Головним Управлінням Державтоінспекції МВС України 27.08.2001 року на виконання постанови КМУ від 18.01.2001 року L'30, згідно якого рух контейнера дозволений за маршрутом „Морський порт - Іллічівськ- виїзд на ТІ 6-04 та ін."

Однак, Головним управлінням державної автомобільної інспекції МВС України 1 §.$5.2002 рок;< був затверджений Перелік маршрутів руху без дозволів автотранспортних засобів- контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35м, який 10.05.2002 року був погодждений заступником державного секретаря Міністерства транспорту України, а 13.05.2002рок) - начальником Головного управління державної автоінспекції МВС України, в якому маршрут, по якому рухався позивач - відсутній.

Крім того. Міністерством транспорту та зв'язку України за погодженням з Департаментом Державтоінсгіекції МВС України 19.05.2005 року був затверджений Перелік маршрутів руху без дозволів автотранспортних засобів - контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35 м та по яких дозволено рух транспортних засобів загальною масою 40 тонн включно, якщо вони не є великогабаритними, і контейнеровозів до 44 тонн, в якому маршрут, по якому рухався позивач також відсутній.

Згідно відповіді Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України від 28.04.2010 року переліки від 10.05.2002р. та від 19.05.2005 року були належним чином опубліковані в газеті „Урядовий кур'єр" та є чинними.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2006 р. N 865 „Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування державного значення" автомобільна дорога Одеса-Іллічівськ має індекс та номер Н-04. та не входить до чинних на сьогодняшній день Переліків маршрутів руху без дозволу автотранспортних засобів - контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35м.

Дана обставина також підтверджується тим, що на офіційному сайті Державної служби автомобільних доріг України „Укравтодор" значиться лише ..Перелік маршрутів руху без дозволу автотранспортних засобів - контейнеровозів висотою від поверхні дороги до 4,35м, погоджений Міністерством транспорту та зв'язку України з Департаментом Державтоінспекції МВС України віл 19.05.2005 року, інші Переліки - відсутні.

Таким чином, згідно п.32 „Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні"', затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 p. N 879 „Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування" перевізник, який має намір використовувати великоваговий та/або великогабаритний транспортний засіб, зобов'язаний не пізніше ніж за три доби звернутися до уповноважених Укравтодором підприємств із заявою про видачу погодження маршруту. Дозвіл на рух великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу видається відповідним підрозділом МВС після надання погодження маршруту. Такого дозволу у позивача на момент зупинення не було.

В присутності свідків відносно ОСОБА_1 був складений адміністративний протокол серії АБ№978016 від 24.03.2009 року, ознайомитись з яким, підписати та внести свої зауваження до якого позивач відмовився.

З метою об'єктивного розгляду справи відділом ДАІ позивачу надсилалось поштове повідомлення №7/13-6208 від 17.04.2009 року з зазначенням дати та місця його справи, однак останній на розгляд справи не з'явився, причини неявки не повідомив.

30.04.2009 року начальником ВДАІ м. Одеси ОСОБА_2 було винесено постанову ВН №138536 за ст.132-1 КупАП, в якій ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 680гривень.

Крім того, слід зазначити, що при розгляді звернень ОСОБА_1 працівниками міліції був здійснений виїзді до місця скоєння правопорушення та зроблені фотознімки, з яких вбачається, що по вул. Перемоги у м. Іллічівськ встановлений дорожній знак 3.18 „Рух транспортних засобів, висота яких перевищує 4,3м заборонено".

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підтвердили, що автомобіль, який керував позивач, був зупинений працівниками ДАІ саме у зв'язку з невідповідністю габаритів.

Крім того, свідок ОСОБА_8 пояснив, що він їхав із Олександрівки в Іллічівськ. Автомобіль МАЗ. яким керував позивач, їхав попереду нього, та після здійснення повороту на вул. Перемоги. 1 у м. Іллічівську був зупинений працівниками міліції. Дані свідчення спростовують твердження позивача про те, що в<н міст не проїжджав. Крім того, позивач мав право внести свої пояснення та заперечення до протоколу про адміністративне правопорушення, однак цього не зробив.

Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 52 Закону України „Про дорожній рух", контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється в тому числі Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ Україні (до складу якої входить ДАІ м. Одеси). В свою чергу, Державтоінспекція МВС України здійснює свої функції відповідно до Постанови КМУ України від 14.04.1997 року. № 341 „Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ".

Безпосередньо, контроль за безпекою дорожнього руху здійснюють працівники органів Державтоінспекції, до повноважень яких входить притягнення осіб виї+них у вчиненні адміністративних правопорушень до відповідальності.

Відповідно до пунктів 4, 7 наказу МВС України від 13.11.2006 року № 1111 „Про затвердження Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції v!BC України" № 1111 працівник ДПС зобов'язаний досконало знати Правила дорожнього руху та інші нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у сфері безпеки дорожнього руху, неухильно дотримуватися законності, застосовувати заходів адміністративного впливу до порушників виключно в установленому порядку передбачених чинним законодавством.

Зважаючи на викладене, суд, виконавши всі вимоги адміністративно-процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, доходить до висновку про те, що у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_9 слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 17, 19, 159-163, 167,171-2 КАС України. суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника ВДАІ м. Одеси ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя