Справа № 820/3206/17
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2017-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/3206/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 вересня 2017 р. № 820/3206/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонов М.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Головного управління ДФС у Харківській області

до

Державного підприємства "Харківський механічний завод"

про

стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства „Харківський механічний завод» (код 08248877) у сумі 3 625 722,66 з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, що обслуговують такого платника на користь державного бюджету, а уразі їх недостатності надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу перед державним бюджетом України за рахунок майна Державного підприємства «Харківський механічний завод» (код 08248877), що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємство – відповідач має заборгованість перед бюджетом в розмірі 3625722,66 грн., а тому позивач просить стягнути вказану суму в примусовому порядку.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Дослідивши матеріали суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Харківський механічний завод» зареєстровано в якості суб'єкта господарювання - юридичної особи, перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 08248877. Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в Центральній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Харківській області.

Суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У спірних правовідносинах порядок виконання податкового обов'язку стосовно спірної суми заборгованості визначений Податковим кодексом України.

За даними Центральної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Харківській області за Державним підприємством «Харківський механічний завод» рахується податковий борг в сумі 3625722,66 грн., а саме: податок на додану вартість на загальну суму 2 207 56,98 грн.:основний платіж - 1 307 784,26 грн.;штрафна санкція - 469 934,4 грн.;пеня - 429 844,32 грн.;податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 3 185,39 грн.:штрафна санкція - 977,10 грн.;пеня - 2 208,29 грн.;земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 834 843,20 грн.:основний платіж - 800 391,10 грн.;пеня - 34 452,10 грн.;частина чистого прибутку (доходу) господарський організацій на загальну суму 19 528,38 грн.: основний платіж - 1 715,00 грн.;штрафна санкція - 3 910,00 грн.; пеня-13 903,38 грн.; Податок на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на загальну суму 560 602,71 грн.:штрафна санкція - 538 201,00 грн.,пеня - 22 401,71 грн.

Податковий борг виник внаслідок несплати у встановлений законом строк самостійно задекларованих податкових зобов'язань та на підставі визначених контролюючим органом зобов'язань.

За змістом п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій (митній) декларації, а у випадках, передбачених п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, обов'язок визначення суми грошових зобов'язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст. 58 Податкового кодексу України реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення. Строки сплати сум податкового зобов'язання встановлені ст. 57 Податкового кодексу України та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 48 Податкового кодексу України, або протягом такого ж строку за днем отримання податкового повідомлення- рішення, а у випадку оскарження - за днем узгодження.

Відповідно до п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до ст.57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Станом на дату звернення з даним адміністративним позовом сума заборгованості обліковується в інтегрованих картках відповідача за відповідним платежем. Зміни до податкової звітності в порядку, встановленому ст. 50 Податкового кодексу України, не вносились, уточнюючі розрахунки не подавались. Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків не підлягає оскарженню.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 Податкового кодексу України.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п.59.1 ст.59 у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання вручення податкового повідомлення рішення). Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто 17грн.*20=340 грн.).

З метою інформування платника податків про наявність податкового боргу було виставлено податкову вимогу № 1/414 від 01.09.2010 р. та № 2/450 від 03.10.2010 р., яка отримана платником.

Станом на дату звернення до суду податкова вимога є дійсною, в судовому порядках не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Не сплачені платником податків, у встановлений ПКУ строк, суми узгоджених грошових зобов'язань (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) визнаються податковим боргом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

За приписами п. п. 19-1.1.22 п. 19-1 ст. 19-1 ПКУ погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюють контролюючі органи.

Контроль за своєчасністю подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів покладено на органи державної фіскальної служби. Крім того, п. п. 19-1.1.34 п. 19-1.1 ст.19-1 на контролюючі органи покладено функцію застосування і своєчасного стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3. статті 95 ПКУ).

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Доказів оплати відповідачем спірної суми заборгованості або виконання обов’язку по оплаті в інший спосіб матеріали справи не містять.

За таких обставин, вимога суб’єкта владних повноважень про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, що обслуговують такого платника на користь державного бюджету визнається судом обґрунтованою, оскільки, податковий обов'язок в повному обсязі відповідач не виконав, утворена внаслідок цього сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, процедура примусового (за платника податків) виконання податкового обов'язку ДПІ дотримана.

Щодо вимоги уразі недостатності коштів на розрахункових рахунках надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу перед державним бюджетом України за рахунок майна Державного підприємства «Харківський механічний завод» (код 08248877), що перебуває у податковій заставі.

Суд вказує, що позовні вимоги повинні бути чіткими та зрозумілими, і суд не можу прийняти альтернативне рішення.

Суд вважає вказану вимогу передчасною, так як вказана подія може і не настати, тому в задоволенні позовних вимог в цій частині суд відмовляє.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб’єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом і долученими до матеріалів справи доказами.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства "Харківський механічний завод" про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський механічний завод" (код 08248877) заборгованість з розрахункових рахунків, відкритих відповідачем в банках, що обслуговують такого платника на користь державного бюджету, а уразі їх недостатності надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу перед державним бюджетом України за рахунок майна Державного підприємства «Харківський механічний завод» (код 08248877), що перебуває у податковій заставі в розмірі у сумі 3 625 722 (три мільйона шістсот двадцять п'ять тисяч сімсот двадцять дві) грн. 66 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Спірідонов М.О.