Справа № 803/1162/17
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

11 вересня 2017 року Справа № 803/1162/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування звіту,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» звернулося в суд з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування звіту по виконавчому провадженню ВП №50891020 Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД від 05.07.2017 року про оцінку будинку /А-2/, загальною площею 422,2 кв.м., із земельною ділянкою, площею 0,1900 га, що знаходяться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, АДРЕСА_1.

Даний адміністративний позов в частині позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД про визнання недійсним та скасування звіту не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв'язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в цій частині позовних вимог на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із частиною другою статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З позовної заяви слідує, що Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» звернулося в суд з позовом до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування звіту по виконавчому провадженню ВП №50891020 Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД від 05.07.2017 року про оцінку будинку /А-2/, загальною площею 422,2 кв.м., із земельною ділянкою, площею 0,1900 га, що знаходяться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, АДРЕСА_1. Тобто, предметом даного позову є законність складення Товариством з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД звіту про оцінку майна боржника по виконавчому провадженні ВП №50891020, яким зазначено ОСОБА_1.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна.

У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки, вони мають право подати державному виконавцю заперечення, що є підставою для призначення рецензування звіту про оцінку майна. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» суд враховує, що суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби, і висновки експерта є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування, не підлягають розгляду адміністративними судами. У разі якщо експерт, суб'єкт оціночної діяльності - юридична особа, висновок експерта слід оскаржувати в порядку господарського судочинства.

Відтак, оскільки суб'єкт оціночної діяльності - Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД, що зазначений одним із відповідачем, є юридичною особою, тому оскаржуваний звіт слід оскаржувати в порядку господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З врахуванням викладеного, у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД про визнання недійсним та скасування звіту слід відмовити.

Керуючись статтями 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування звіту в частині позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атлант» ЛТД про визнання недійсним та скасування звіту.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самими позовними вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук