Справа № 817/406/17
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

04 вересня 2017 року м. Київ К/800/20908/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського районного суду м. Львова про визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в:

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 23 червня 2017 року зазначена касаційна скарга залишена без руху, а скаржникові у строк до 19 липня 2017 року запропоновано усунути зазначені в ній недоліки виконавши вимоги статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України і роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали.

На виконання вимог наведеної ухвали судді про залишення скарги без руху позивач надіслав до суду заяву в якій останній просить про звільнення його від сплати судового збору, враховуючи майновий стан.

В обґрунтування вимог своєї заяви позивач зазначає, що єдиним джерелом його доходу є пенсія, яку він одержує щомісячно у розмірі 2717,61 гривень, а тому не може оплатити судовий збір у сумі 1600 гривень.

Так, згідно з приписами частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

В свою чергу, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Одночасно, за правилами статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Положення наведених правових норм покликані забезпечити безперешкодний доступ особи до правосуддя незважаючи на її майновий стан, а також захистити право на судовий захист усіх осіб, які такого потребують, але через певні фінансові (матеріальні) фактори, складнощі постійного або тимчасового характеру не можуть оплатити судові витрати повністю або частково у строк та в обсязі, встановленому законодавством.

Разом з тим, названі правові норми Закону № 3674-VI і Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють певні умови, за наявності яких особа, яка звертається до суду з відповідною заявою чи скаргою може скористатись пільгами, встановленими цими статтями щодо сплати судового збору.

При цьому, підставою для звільнення від сплати судового збору є відсутність у особи, яка звертається до суду доходу, або його наявність у розмірі, що не перевищує мінімальні соціальні стандарти, встановлені законодавством для відповідної категорії громадян.

Натомість, в інших випадках розмір ставки судового збору може бути зменшений судом або розстрочений таким чином, щоб не допустити ситуації, в якій особа може залишитись без засобів для існування, проте в усіх випадках з урахуванням мінімальних соціальних гарантій у розмірах, встановлених для відповідних категорій громадян Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

Із змісту документів, доданих до заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, вбачається, що розмір одержуваного ним доходу (пенсії) перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, встановлений Законом України від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік".

При цьому, скаржник не вказав у клопотанні інших обставин, які б свідчили про відсутність у нього можливості оплатити судовий збір з огляду на його майновий стан.

Наведені скаржником обставини можуть свідчити про наявність підстав для зменшення розміру судових витрат або їх розстрочення, однак з такими клопотаннями позивач до суду касаційної інстанції не звертався.

Таким чином, з урахуванням викладеного підстави для звільнення скаржника від сплати судового збору у повному обсязі відсутні.

Отже, у встановлений судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали, недоліки касаційної скарги скаржником не усунуті.

У відповідності до частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, якою передбачено повернення касаційної скарги.

За таких обставин, згідно приписів частини 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, дану касаційну скаргу слід повернути скаржникові.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 разом з доданими до неї матеріалами повернути скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України ) М.І. Мойсюк