Справа № 826/19903/16
Суддя: Епель О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О.
Суддя-доповідач: Епель О.В.
У Х В А Л А

06 вересня 2017 року Справа № 826/19903/16

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного і всебічного встановлення обставин справи та перевірки підстав апеляційного перегляду необхідним є витребувати у сторін додаткові докази у справі, а саме:

1) у позивача докази, підтверджуючі участь ОСОБА_3 у волонтерських програмах України з надання допомоги в зоні АТО;

2) у відповідача:

- оригінали і належним чином завірені копії всіх документів і матеріалів, на підставі яких Державною міграційною службою України прийнято рішення від 11.10.2016 р. № 522-16 про відмову ОСОБА_3 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та на які міститься посилання у вказаному рішенні;

- відомості про те, коли та яким чином ОСОБА_3 прибула на територію України і коли вперше звернулася до органів Державної міграційної служби України із заявою про надання статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, та відповідні докази.

При цьому, у ч. 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Разом з тим, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011 р. по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Крім того, у ході апеляційного провадження представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю подання додаткових доказів у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи обставини справи, наведені правові норми та доводи заявника клопотання, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати додаткові докази у справі, встановити строк для їх подання, клопотання представника позивача задовольнити та зупинити апеляційне провадження до 27.09.2017 р.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 195, 196, 206, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у ОСОБА_3:

1) докази, підтверджуючі участь ОСОБА_3 у волонтерських програмах України з надання допомоги в зоні АТО;

2) докази, підтверджуючі факт політичного переслідування ОСОБА_3 в країні її громадянського походження.

Витребувати в Державної міграційної служби України:

1) оригінали і належним чином завірені копії всіх документів і матеріалів, на підставі яких Державною міграційною службою України прийнято рішення від 11.10.2016 р. № 522-16 про відмову ОСОБА_3 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та на які міститься посилання у вказаному рішенні;

2) відомості про те, коли та яким чином ОСОБА_3 прибула на територію України і коли вперше звернулася до органів Державної міграційної служби України із заявою про надання статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, та відповідні докази.

Встановити сторонам строк для подання копій витребуваних доказів до 15.09.2017 р. та зобов'язати подати їх оригінали в наступне судове засідання 27.09.2017 р.

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - зупинити до 27.09.2017 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення апеляційного провадження протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції, а в іншій частині ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: