Справа № 522/24966/15-а
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/763/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого - судді: Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Бадьоріної Крістини Юріївни, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору : Реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок», про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Бадьоріної К.Ю., третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору : Реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, про визнання протиправними дій щодо прийняття від ОСОБА_3 реєстраційної картки за формою № 4 «Зміна відомостей про юридичну особу», в якій зазначено, що новим керівником ТОВ «Промтоварний ринок» (, вул. Базова, 20, смт Авангард, Овідіопольський район, Одеська область) є ОСОБА_3

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вказує, що, по-перше, згідно рішення загальних зборів учасників ТОВ «Промтоварний ринок» від 05.06.2013 р. та виданого на підставі цього рішення загальних зборів наказу № 490-к від 01.07.2013 р. обіймає помаду директора ТОВ «Промтоварний ринок»; і, по-друге, у зв'язку з відрядженням, був змушений призначити виконуючого обов'язки директора на час його відсутності, тому наказом № 248 від 30.11.2015 р. призначив ОСОБА_3 виконуючим обов'язки директора ТОВ «Промтоварний ринок» з 09.12.2015 р. до 21.12.2015 р., що відповідає положенням п. 7.17. Статуту цього товариства, але ОСОБА_3, вирішивши скористатися даною ситуацією і змінити його на посади директора товариства, 09.12.2015 р. звернувся до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області з реєстраційною карткою за формою № 4 «Зміна відомостей про юридичну особу», де в розділі «Перелік змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» вписана відмітка в полі «Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи», а у відповідному розділі зазначено, що новим керівником товариства є ОСОБА_3 Такі дії відповідача позивач вважає незаконними і такими, що порушують його права, так як ТОВ «Промтоварний ринок» жодних рішень щодо його звільнення з посади директора цього товариства не приймалося і власної ініціативи щодо звільнення він не виявляв. Оскільки ОСОБА_3 не має повноважень на внесенні змін до відомостей про юридичну особу, позивач вважає, що відповідач порушив вимоги ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та всупереч приписам законодавства не повернув без розгляду подані документи, а ,навпаки, прийняв їх до розгляду.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20 січня 2016 року провадження у даній справі за вищевказаним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Бадьоріної К.Ю., третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору : Реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області, про визнання дій протиправними - було закрито (а.с. 47-49).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2016 року згадана ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 20 січня 2016 року про закриття провадження у даній справі була скасована з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с. 72-73).

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 04 квітня 2017 року до участі у даній справі залучені ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та ТОВ «Промтоварний ринок» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Представник позивача - ОСОБА_4 просив розглянути справу без його участі та задовольнити позов, про що подав адресоване суду своє письмове клопотання, яке приєднано судом до матеріалів справи.

Державний реєстратор Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Бадьоріна К.Ю. не повідомила суду причину своєї неявки, хоча про дату, час і місце судового засідання була повідомлена належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про отримання нею судової повістки.

Реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області та ТОВ «Промтоварний ринок» не повідомили суду причини неявки своїх представників, хоча про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать зворотні поштові повідомлення про отримання ними судових повісток.

Надіслана судом судова повістка ОСОБА_3, на останню відому судові адресу його місця проживання, в черговий раз була повернута судові з поміткою пошти про те, що він не з'являється на пошту для отримання судової повістки.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до рішення загальних зборів учасників ТОВ «Промтоварний ринок» від 05.06.2013 р. та наказу цього товариства № 490-к від 01.07.2013 р. позивач ОСОБА_1 обіймає помаду директора ТОВ «Промтоварний ринок».

Відповідно до п. 7.17. Статуту ТОВ «Промтоварний ринок», затвердженого рішенням загальних зборів учасників цього товариства від 02.06.2014 р., директор може призначати особу, що буде виконувати обов'язки директора на строк до 35 днів. Така особа, у разі затвердження її кандидатури загальними зборами товариства, має всі права та обов'язки директора, передбачені чинним законодавством України та цим Статутом.

30.11.2015 року директором ТОВ «Промтоварний ринок» ОСОБА_1 було видано наказ № 248, згідно з яким виконання посадових обов'язків директора ТОВ «Промтоварний ринок» було покладено на першого заступника директора цього товариства ОСОБА_3 у період перебування директора товариства ОСОБА_1 у відрядженні з 09.12.2015 р. по 21.12.2015 р., за виключенням здійснення певних повноважень (а.с. 31).

09.12.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області з реєстраційною карткою за формою № 4 «Зміна відомостей про юридичну особу», де в розділі «Перелік змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» вписана відмітка в полі «Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи», а у відповідному розділі зазначено, що новим керівником товариства є ОСОБА_3, та державний реєстратор Бадьоріна К.Ю. прийняла ці документи до розгляду.

Статтею 36 КЗпП України встановлено вичерпний перелік підстав для звільнення.

Відповідно до п. 7.13., 7.14. Статуту ТОВ «Промтоварний ринок» для керівництва товариством учасники створюють виконавчий орган - дирекцію товариства, яка складається з її членів - директора та заступника директора з загальних питань, які обираються та відкликаються загальними зборами учасників товариства.

Позивач стверджує, що загальними зборами ТОВ «Промтоварний ринок» не приймалися будь-які рішення щодо відкликання його з посади директора товариства та/або щодо розірвання укладеного з ним контракту і власної ініціативи щодо звільнення з посади директора цього товариства він не виявляв, а відповідач та треті особи ТОВ «Промтоварний ринок» і ОСОБА_3 не спростували в суді ці доводи позивача, та також не надали суду доказів які б свідчили, що загальними зборами ТОВ «Промтоварний ринок» приймалося рішення щодо затвердження кандидатури ОСОБА_3

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, згідно визначення, наведеного у ст. 1 вказаного Закону, реєстраційна картка - це документ встановлено зразка, який підтверджує волевиявленні особи щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 1 ст. 4 згаданого Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємці фізичною собою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 зазначеного Закону, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, повноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення повноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Згідно із ч. 6 ст. 19 цього Закону державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо : документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

З огляду на наведене, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що відповідач повинен був залишити без розгляду подані ОСОБА_3 09.12.2015 р. реєстраційну картку за формою № 4 «Зміна відомостей про юридичну особу», де в розділі «Перелік змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» вписана відмітка в полі «Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи», а у відповідному розділі зазначено, що новим керівником товариства є ОСОБА_3

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області Бадьоріної Крістини Юріївни щодо прийняття від ОСОБА_3 реєстраційної картки за формою № 4 «Зміна відомостей про юридичну особу», в якій зазначено, що новим керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтоварний ринок» (, вул. Базова, 20, смт Авангард, Овідіопольський район, Одеська область) є ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Н.А. Ільченко