Справа № 804/162/15
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 серпня 2017 р. Справа №804/162/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони її правонаступником по справі № 804/162/15 за позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2017 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони її правонаступником у справі за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування поданої заяви, заявник зазначив, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року позов задоволено та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 1804,80 грн. Постанова суду набрала законної сили 05.05.2015 року. Заяву на видачу виконавчого листа від 26.06.2015 року було направлено до суду 02.07.2015 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції. Виконавчий лист в адміністративній справі № 804/162/15 виданий 18.07.2017 року. Згідно вказаного виконавчого листа, строк пред'явлення до 05.05.2016 року, тобто, на момент отримання виконавчого листа 18.07.2017 року строк пред'явлення його до виконання сплинув.

Також заявник прохав звернути увагу на те, що 04.08.2016 року відбулася реорганізація Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, про що в ЄДР відносно Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області внесено запис від 04.08.2016 року № 4003894. Наказом ДФСУ від 19.04.2016 року № 337 затверджено Положення про Західно-Донбаську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Відповідно до п.1 Положення Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з центром у м. Павлограді з Васильківським, Межівським, Першотравенським, Петропавлівським, Покровським, Тернівським та Юр'ївським відділеннями є територіальним органом ДФС України, який підпорядковується ДФС та Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області. ОДПІ є органом доходів і зборів. ОДПІ забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць. ОДПІ є правонаступником усіх прав та обов'язків Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області та Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2017 року зазначена заява призначена до розгляду на 14.08.2017 року.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони її правонаступником, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2015 року позовні вимоги Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області задоволено, стягнуто податковий борг з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 1 804,80 грн.

За вказаною постановою, що набрала законної сили 05.05.2015 р., видано 18.07.2017 р. виконавчий лист.

Таким чином, на момент отримання виконавчого листа заявником пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи питання поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання, суд виходить із наступного.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20 липня 2004 року у справі "Шмалько проти України" зазначений Суд наголосив: "... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує "право на суд", одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду.

Відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання було пропущено через несвоєчасну видачу виконавчого листа.

Отже, з метою забезпечення виконання постанови суду від 26.02.2015 року, суд приходить до висновку про необхідність поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 804/162/15.

Щодо вимоги заявника про заміну сторони виконавчого провадження з Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на Західно-Донбаську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, суд зазначає наступне.

04.08.2016 року відбулася реорганізація Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області шляхом приєднання до Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, про що в ЄДР відносно Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області внесено запис від 04.08.2016 року № 4003894. Наказом ДФСУ від 19.04.2016 року № 337 затверджено Положення про Західно-Донбаську ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Відповідно до п.1 Положення Західно-Донбаська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області з центром у м. Павлограді з Васильківським, Межівським, Першотравенським, Петропавлівським, Покровським, Тернівським та Юр'ївським відділеннями є територіальним органом ДФС України, який підпорядковується ДФС та Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області. ОДПІ є органом доходів і зборів. ОДПІ забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць. ОДПІ є правонаступником усіх прав та обов'язків Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області та Східно-Дніпровської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладені обставини, суд вважає правомірною заміну сторони її правонаступником у справі № 804/162/15, а саме замінити стягувача з Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Керуючись статтею 55, 160, 261, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Західно-Донбаську об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони її правонаступником по справі за адміністративним позовом Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону її правонаступником по справі (стягувача) № 804/162/15 - з Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 804/162/15.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Суддя (підпис) А.О. Коренев

Помічник судді