Справа № 1512/533/2012
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2012-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1512/533/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2012 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Літвінової І.А.

секретар судового засідання Ганєв А.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси та просить поновити строк звернення до адміністративного суду без обмеження строку стягнення з відповідача недоплаченої з його вини частини пенсії; визнати противоправними дії управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси з відмови у проведені їй перерахунку пенсії по надбавці (підвищенню) як учаснику бойових дій за період з 01 січня 2000 року; стягнути з відповідача суму недоплаченої частину пенсії за період з 01.07.2003 року - 402,00 грн., з 01.01.2004 року - 427,03грн., з 01.01.2005 року - 498,00 грн. з урахування підвищення пенсії як учаснику бойових дій в розмірі 12631,08 грн.; зобов'язати управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Одеси зробити перерахунок пенсії з урахуванням права на надбавку за участь в бойових діях: з 01.01.2006 року - 525,00 грн., з 01.04.2006 року - 538,50 грн., з 01.07.2006 року та у подальшому у розмірі не менше 538,50 грн., по день фактичного проведення перерахунку та звернути постанову до негайного виконання.

Ухвалою судді від 20 січня 2012 року провадження у справі відкрито та справа призначена до розгляду в порядку скороченого провадження.

16 лютого 2012 року відповідач надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких, поряд з загальним невизнанням позовних вимог в силу їх правової безпідставності, відповідач просить взагалі залишити позов без розгляду в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Ухвалою судді від 17 лютого 2012 року зазначена адміністративна справа призначена до розгляду за загальними правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України та вирішено питання про проведення попереднього судового засідання.

16 березня 2012 року ухвалою Київського районного суду міста Одеси, частину позовних вимог позивача залишено без розгляду. Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та про зобовязання вчинити певні дії за період з 17 липня 2011 року призначено до судового розгляду.

ОСОБА_1 зазначену ухвалу суду від 16 березня 2012 року отримала, до цього часу не оскаржувала.

Позивач в судове засідання не зявився, в позовній заяві просить розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав письмові заперечення проти позову та заяву про розгляд справи у їх відсутності. В задоволені позовних вимог просив відмовити з підстав їх незаконності та необґрунтованості.

Дослідивши надані сторонами документи та матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням № 086619 від 25 грудня 2001 року (а. с. 9).

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистудо ветеранів війни належать учасники бойових дій. Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону (в редакції до 01 липня 2006 року) позивач, як учасник бойових дій, має право на підвищення до пенсії в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач як учасник бойових дій отримує пенсію з урахуванням підвищення на 150 процентів мінімальної пенсії за віком, що передбачено Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються пенсійних виплат у період з 17 липня 2011 року до дня звернення до суду. Також позивач вимагає зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію з урахуванням підвищення на 150 процентів мінімальної пенсії за віком у майбутньому, після ухвалення судового рішення.

За змістом ч. 3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув редакції до 01 липня 2006 року, позивач як учасник бойових дій мав право на підвищення до пенсії в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 2939-IV від 05 жовтня 2005 року, що набрав чинності 01 липня 2006 року, ч. 4 ст. 12 викладено в такій редакції: Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на це, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком починаючи з 17 липня 2011 року (як того вимагає позивач), відсутні, оскільки на час звернення позивача до суду є чинним Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, згідно із яким передбачено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зміни, внесені Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 05 жовтня 2005 року, не скасовані та не визнані неконституційними, а тому підлягають застосуванню.

Суд бере до уваги також постанову Вищого адміністративного суду України від 19 квітня 2012 року по справі № К-37447/10 згідно, якої вищий судовий орган вважає, що дані позовні вимоги за термін з 01 липня 2006 року по цей час задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 99, 159, 160, 161, 183-2, 256 КАС України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Законом України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання протиправними дії та про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках і порядку, передбачених ч. 2 п. 2 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Літвінова І. А.