Справа № 814/1217/17
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 вересня 2017 р. Справа № 814/1217/17

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Князєв В.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лукянчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А :

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області звернулось до суду з заявою про заміну стягувача за постановою по справі про адміністративне правопорушення №71, яка видана УПФ України в Центральному районі м. Миколаєва 05 квітня 2013 року з УПФ України в Центральному районі м. Миколаєва на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року в задоволенні заяви Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

В апеляційній скарзі Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку передбаченому ст. 264 КАС України можливо розглядати лише у випадку, коли виконавче провадження відкрите на підставі рішення адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 травня 2017 року Головним державним виконавцем Вознесенського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Миколаївській області відкрите виконавче провадження №53177167 та винесена постанова про відкриття провадження за постановою УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва №71, виданою 05 квітня 2013 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФ України в Центральному районі м. Миколаєва штрафу у розмірі 1 020 грн.

Відповідно до п.п.2, п.п.6 п.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом; постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Частиною 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Заявник - апелянт, є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України».

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи, що Законом України «Про виконавче провадження» не встановлено заборони щодо вирішення судом питання про заміну сторони у виконавчому провадженні за іншими документами, ніж судові рішення, колегія суддів вважає, що заява Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області підлягала задоволенню, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Отже, суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.6 ч.1 ст. 199 КАС України підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.6 ч.1 ст. 199, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою замінити стягувача у виконавчому провадженні №53177167 з Управління пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лукянчук