Справа № 815/4258/17
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2017-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4258/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 846 від 7 серпня 2002 року, а саме в графі «відомості про батька» по батькові батька замінити з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в червні 2017 року він звернувся до Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою щодо видачі повторного свідоцтва про народження його сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, через помилку у відомостях по батькові, а саме «ОСОБА_1» замість належного «ОСОБА_1». Однак установою йому було відмовлено у видачі повторного свідоцтва про народження та рекомендовано звернутися до суду з позовом про внесення змін до актового запису про народження дитини.

До суду з'явилися позивач та його представник, які позовні вимоги із викладених вище підстав підтримали у повному обсязі та просили задовольнити позов.

Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно надісланого до суду листа, відповідач проти задоволення позову не заперечує та просить розглянути справу без участі його представника.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість адміністративного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що в червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою щодо видачі повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, через помилку у відомостях по батькові, а саме «ОСОБА_1» замість належного «ОСОБА_1».

Листом від 10.08.2017 № 2170/46-83 Суворовський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомив, що у актовому записі № 846 від 07.09.2002, складеному Першим Суворовським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції відносно ОСОБА_1 у відомостях про батька дитини по батькові вказано «ОСОБА_1». Відповідно до поданого паспорту громадянина ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, виданого 10.01.2005 Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, по батьковій громадянина вказано як «ОСОБА_1». У зв'язку з наявністю розбіжностей у актовому записі про народження дитини та паспортом громадянина неможливо видати повторне свідоцтво про народження та рекомендовано звернутися для внесенням змін до актового запису до відділу ДРАЦС за місцем мешкання або до суду.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв'язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги не підлягаючими задоволенню у зв'язку з наступним.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 статті 28 Цивільного Кодексу України ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначено Законом України від 01.07.2010 № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VI).

Статтею 2 Закону № 2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з частинами другою та третьою статті 9 Закону України № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з ч.2 ст.22 цього ж Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, серед інших, одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини.

Частиною 4 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила № 96/5).

Так, згідно з підпунктом 1.1. Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п. 1.7 Правил № 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа (п. 2.1 Правил).

Однак, як встановлено судом, ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника із відповідною заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану не звертався. Натомість позивач звернувся із заявою щодо видачі повторного свідоцтва про народження із зазначенням іншого по батькові його дитини, що унеможливлювало внесення відповідачем відповідних змін до актового запису про народження. При цьому відповідач у своєму листі від 10.08.2017 № 2170/46-83 роз'яснив позивачу саме про необхідність його звернення для внесення змін до актового запису до відділу ДРАЦС за місцем мешкання.

При викладених вище обставинах згідно ч.4 ст.51 КАС України суд не приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії суперечать закону.

Постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні суд приймає у справах, де відповідач допустив неправомірну бездіяльність за умови обов'язку вчинити певну дію. В цьому випадку суд повинен зазначити, яку саме дію повинен вчинити відповідач, але не може втручатися в його компетенцію.

Отже суд приходить до висновку про те, що заявлені в даному адміністративному позові позовні вимоги до задоволення не підлягають, оскільки є безпідставними та не ґрунтуються на приписах законодавства, що регулює спірні правовідносини.

Таким чином, за результатами з'ясування обставини у справі та їх правової оцінки суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

Суд звертає увагу позивача, що для внесення змін до актового запису про народження йому слід звернутися із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, яка подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Передбачене законодавством право позивача звернутися до суду із відповідним позовом застосовується у разі безпідставної відмови відділу у внесенні змін до актового запису, за результатами розгляду відповідної заяви, поданої у відповідності до Правил № 96/5.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Суворовського районного у місті відділу державної реєстрації актів цивільного стану про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк