Справа № 826/6583/14
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню

07 вересня 2017 року м. Київ № 826/6583/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Арсірія Р.О., суддів: Вєкуа Н.Г., Вовка П.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про визнання виконавчого листа листа № 826/6583/14 від 19.01.2016 року таким, що не підлягає виконанню по справі

за позовом ОСОБА_1
до Міністерство соціальної політики України третя особа: Національне агенство України з питань державної служби
про виплата середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з вказаним позовом.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства соціальної політики України №175к від 28 лютого 2014 року "Про звільнення ОСОБА_1".

Поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту управління персоналом і організаційно-документального забезпечення з 22 квітня 2014 року.

Стягнуто з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток з 22 квітня 2014 року, але не більш як за один рік.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту управління персоналом і організаційно-документального забезпечення з 22 квітня 2014 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.12.2015 року апеляційну скаргу Міністерства соціальної політики України залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2015 року скасовано в частині стягнення з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток постановлено в цій частині нове рішення, яким стягнуто з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток з 22 квітня 2014 року по 23 грудня 2015 року включно у розмірі 260842 (двісті шістдесят тисяч вісімсот сорок дві) грн. 95 коп. без врахування податку на заробітну плату та інших обов'язкових платежів. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2015 року залишено без змін.

19.01.2016 року в адміністративній справі № 826/6583/14 видано два виконавчі листи на примусове виконання рішення що стягнення суми за час вимушеного прогулу та поновлення на роботі.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 року відмовлено у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі. Касаційну скаргу Міністерства соціальної політики України задоволено частково. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2015 року скасовано. Змінено постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2015 року в частині дати поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту управління персоналом і організаційно-документального забезпечення Міністерства соціальної політики України з 22 квітня 2014 року на 04 березня 2014 року. Скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2015 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою суду від 31.01.2017 року справу прийнято до провадження судді Арсірія Р.О. та призначено справу до судового розгляду колегією суддів.

В судовому засіданні 06.09.2017 року позивач підтримав подану через канцелярію суду 23.06.2017 року заяву про визнання виконавчого листа від 19.01.2016 року № 826/6583/14 виданого Окружним адміністративним судом міста Києва на примусове виконання рішення суду в частині поновлення на роботі таким що не підлягає виконанню. Також позивач просив суд видати виконавчий лист в частині поновлення на роботі на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 року.

Клопотання позивача мотивоване тим, що виконавчий лист видано судом на примусове виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва в частині поновлення позивача на роботі з 22.04.2014 року, однак останнє змінено постановою Вищого адміністративного суду України в частині дати поновлення, а саме з 04.03.2014 року.

В зв'язку з наведеним позивач вважає, що виконавчий лист втратив чинність та просить суд визнати його таким, що не підлягає виконанню та видати новий виконавчий лист на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 року.

Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви та просив суд відмовити у її задоволенні.

Третя особа в судове засідання не прибула, про судове засідання повідомлена належним чином, про що свідчать матеріали справи.

За результатами судового засідання 06.09.2017 судом, зважаючи на неявку третьої особи та згідно ч. 6 ст. 128 КАС України ухвалено продовжити розгляд справи №826/6583/14/14 в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно вимог ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі, про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та про стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим листом може бути оскаржено в загальному порядку.

Водночас в силу положень ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Принцип обов'язковості судових рішень, як один з визначальних принципів здійснення правосуддя в Україні, полягає в обов'язковому виконанні на всій території України судових рішень, що набрали законної сили, а також у встановлені відповідальності за невиконання таких рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання боржником судового рішення, що набрало законної сили, може свідчити про порушення права особи, гарантованих пунктом 1 статті 6, статті 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч.4 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Як вбачається з матеріалів справи № 826/6583/14 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист від 19.01.2016 року на примусове виконання постанови ОАС м.Києва від 09.10.2015 року в частині поновлення на посаді з 22.04.2014 року (оригінал міститься матеріалах справи т.3 а.с. 119).

Постановою Вищого адміністративного суду міста Києва від15.12.2016 року змінено постанову ОАС м. Києва від 09.10.2015 року в частині дати поновлення, а саме змінено дату поновлення позивача на посаді з 22.04.2014 року на 04.03.2014 року, а тому з урахування вищевикладеного, суд вбачає за необхідне визнати виконавчий лист від 19.01.2016 року в адміністративній справі № 826/6583/14 таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист..

Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне видати виконавчий лист в адміністративній справі № 826/6583/14/15 на виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 року.

Керуючись ст.ст. 160, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа від 19.01.2016 року № 826/6583/14 таким, що не підлягає виконанню задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 19.01.2016 року у справі № 826/6583/14, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва на примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2015 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту управління персоналом і організаційно - документального забезпечення з 22.04.2014 року.

3. Видати ОСОБА_1 новий виконавчий лист на примусове виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Департаменту управління персоналом і організаційно - документального забезпечення з 04.03.2014 року.

Копії ухвали направити (вручити) стягувачу та боржнику (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді Н.Г. Вєкуа

П.В. Вовк