Справа № 1512/2-а-452/11
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1512/2-а-452/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2011 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Салтан Л.В.

при секретарях Небесній О.О., Зозулянському Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси

про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з відмови у проведенні перерахунку розміру основної пенсії як інваліду ІІ групи, учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії з розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком та зобовязати здійснити перерахунок раніше призначеної державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2008 року та забезпечити відповідні виплати.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси вимоги позивача за період з 1 січня 2008 року по 25 липня 2010 року включно залишені без розгляду.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав.

Представник Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в судове засідання не зявився, повідомлявся, про причини неявки суд не сповістив.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси.

Однак, відповідач відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії у відповідності до положень ст.ст. 49, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посилаючись на норми Постанови Кабінету Міністрів України, якими встановлені розміри пенсійних виплат для даної категорії громадян.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст. 54 зазначеного закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у звязку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, зокрема інвалідам ІІ групи у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Як передбачено ст. 53 Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст. 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Стаття 17 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантіївизначено, що основні державні соціальні гарантії, які є основним джерелом існування, в тому числі мінімальна пенсія за віком, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку пенсій позивачу виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом не приймається до уваги положення ч.3 наведеної статті Закону, з якої випливає, що мінімальних розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем ОСОБА_2 гарантії та права на отримання державної та додаткової пенсії у встановлених законом розмірах.

При викладених обставинах суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 69-71, 94, 99, 100, 158-163, 254, 256 КАС України, Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії у відповідності із ст.ст. 49, 50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інваліду ІІ групи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної та додаткової пенсії як інваліду ІІ групи з 25 липня 2010 року по 8 грудня 2011 року відповідно до ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Салтан Л. В.