Справа № 818/1022/17
Суддя: C.О. Бондар
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 р. справа №818/1022/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.

представника позивача - Гурнак С.О.

представника відповідача - Ємця О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1022/17

за позовом Недригайлівської районної друкарні

до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про визнання дій протиправними та скасування розрахунку,-

В С Т А Н О В И В:

Недригайлівська районна друкарня звернулася до суду з адміністративним позовом до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнати протиправними дій щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2017 року стосовно ОСОБА_3 Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем протиправно включено до розрахунків витрат з виплати і доставки пільгових пенсій витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, оскільки зазначена особа не набула права на пенсію на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Недригайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 має право на пенсію, призначену на пільгових умовах по списку №2. Своє право на пенсійне забезпечення вона підтвердила, надавши довідку встановленої форми про підтвердження наявного трудового стажу, яка є обов'язковою підставою для призначення пільгової пенсії (а.с.76-79).

Представник позивача Гурнак С.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Ємець О.В. позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Недригайлівська районна друкарня перебуває на обліку в Недригайлівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області, як платник страхових внесків.

Недригайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області сформовано та направлено на адресу Недригайлівської районної друкарні розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно, до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з червня 2017 року, в якому зазначено суми відшкодувань Недригайлівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області витрат на виплату та доставку пенсій працівнику (колишньому працівнику) Недригайлівської районної друкарні (а.с.9-10).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

З матеріалів справи вбачається, що 28.12.2015 ОСОБА_3 вперше звернулась до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про призначення/перерахунок пенсії (а.с.149).

Згідно з п. "д" ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі І клінічній ординатурі.

Статтею 38 Закону України "Про професійно - технічну освіту" від 10.02.1998 року визначено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний ї в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Враховуючи вказані положення, відповідно до протоколу від 02.03.2016 №774, при розрахунку стажу роботи, ОСОБА_3, враховувалися:

- навчання за спеціальністю від 01.09.1982 по 28.07.1984, що підтверджується дипломом НОМЕР_1, виданий ОСОБА_3 в тім, що вона 01.08.1982 вступила в технічне училище №1 м. Суми УРСР та 28.07.1984 закінчила повний курс технічного училища за професією складач вручну, яке складає 1 рік 10 місяців 28 днів (а.с.128);

- стаж роботи на посаді набирача на складально-рядковідливних машинах (лінотиписта) за списком №2 в Недригайлівській районній друкарні, яка підтверджена довідкою Недригайлівської районної друкарні від 18.06.2015 №8 та уточнюючою довідкою від 21.12.2015 №15 і складає 8 років 0 місяців 22 дня (а.с.114);

- особливі умови праці, а саме з 18.07.2005 по 12.06.2006 ОСОБА_3 перебувала на обліку в Недригайлівському районному центрі зайнятості, що підтверджується записом в трудовій книжці і складає 11 місяців 25 днів (а.с. 107-110);

- догляд пенсіонера, що підтверджується довідкою Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації від 19.05.2015 №514 і складає 11 місяців 29 днів (а.с.127).

Рішенням від 02.03.2016 №3 управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі відмовило ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки не були виконані умови ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: відсутній необхідний пільговий стаж роботи 10 років. Згідно наявних документів, стаж, що дає право на даний вид пенсії складав 9 років 11 місяців 20 днів (а.с.158).

Отже, ОСОБА_3 не вистачило 10 днів до 10 років для того, щоб отримувати пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З матеріалів справи вбачається, що у 2017 році ОСОБА_3 працювала в Недригайлівській центральній районній лікарні в період з 3 по 30 квітня 2017 року на посаді молодшої медичної сестри (палатної) по догляду за хворими в інфекційному відділенні, що підтверджується довідкою Недригайлівської центральної районної лікарні від 11.05.2017 №01-17/886 (а.с.111-112).

При проведенні атестації робочих місць встановлено, що робоче місце молодшої медичної сестри по догляду за хворими в інфекційному має вплив шкідливих факторів і в рішенні атестаційної комісії зазначено, що працівники вказаної професії мають право виходу на пільгову пенсію згідно списку №2, що підтверджується наказом від 06.08.2012 №264 "Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільгове пенсійне забезпечення" (а.с.113).

15.05.2017 ОСОБА_3 повторно звернулась до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою та необхідними документами про призначення/перерахунок пенсії (а.с.98).

Відповідно до протоколу від 24.05.2017 №216 при розрахунку стажу роботи, крім вищезазначеного стажу, враховувався також стаж роботи 28 днів на посаді молодшої медичної сестри в Недригайлівській центральній районній лікарні, що підтверджується довідкою від 11.05.2017 №01-17/886 (а.с.89-90).

25.05.2017 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області був складений акт перевірки достовірності (обґрунтованості) видачі відомостей, поданих для призначення (перерахунку) пенсії) №143/04.7-10, яким не встановлено розбіжностей в даних довідках з первинними бухгалтерськими документами по нарахуванню заробітної плати (а.с.138-139).

Згідно з частиною 1 пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

В той же час, частиною 3 пункту "б" статті 13 вказаного Закону встановлено, що за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, тобто 25 років, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок.

Загальний стаж роботи ОСОБА_3 відповідно до протоколу від 24.05.2017 № 216 складає 23 роки 8 місяців 4 дні (а.с.89).

Отже ОСОБА_3 має необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991.

Враховуючи викладене, Недригайлівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області правомірно включено суму витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову Недригайлівської районної друкарні до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнати протиправними дій щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2017 року стосовно ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Недригайлівської районної друкарні до Недригайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнати протиправними дій щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2017 року стосовно ОСОБА_3 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар

Повний текст постанови складено 5 вересня 2017 року.