Справа № 820/3875/17
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
04 вересня 2017 р. № 820/3875/17
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання довідки від 23.03.2017 р. №142/ВФЗ такою, що не передбачена чинним законодавством та нечинною з моменту її надання до ГУ ПФУ в Харківській області;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду звіт про суми нарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за 24 місяці перед звільненням, а саме, доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації, застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (п.1 розділу ІІІ);

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про суми грошового забезпечення, які вказані у довідці від 05.07.2017 р. № 266/ВФЗ;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення, з яких були виплачені страхові внески та які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 31.08.2016 р. та довічно в розмірі, який обчислений із грошового забезпечення відповідно до довідки від 05.07.2017 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом місяця, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

Дослідивши подані позивачем матеріали позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач у грудні 2016 року звертався до Ленінського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом про визнання дій Харківського обласного військового комісаріату щодо не включення у довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії відомостей, а також визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині відмови в перерахуванні розміру призначеної пенсії з 30.04.2014 року з урахуванням відомостей зазначених в уточнюючій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2015 року №429/ВФЗ.

Матеріали адміністративного позову містять постанову Ленінського районного суду м. Харкова у справі №642/7696/16а, відповідно до якої позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невключення в довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії відомості про розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які позивач отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням та з яких було утримано єдиний соціальний внесок. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 , із зазначенням відомостей про розміри одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру призначеної пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, в розмірах зазначених в уточнюючій довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.07.2016 №429/ВФЗ та повернення зазначеної довідки без виконання. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 , перерахувати ОСОБА_1 пенсію в розмірі, який обчислений із грошового забезпечення з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, починаючи з 05.06.2016 року та здійснити відповідні виплати. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Харківського обласного військового комісаріату судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп. на користь Державного бюджету України. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп. на користь Державного бюджету України. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

В адміністративному позові позивачем зазначено, що на виконання зазначеного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку №142/ВФЗ про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії позивачу.

Суд зазначає, що позивачем заявлено позовні вимоги, а саме: визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання довідки від 23.03.2017 р. №142/ВФЗ такою, що не передбачена чинним законодавством та нечинною з моменту її надання до ГУ ПФУ в Харківській області; зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат направити до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про суми грошового забезпечення, які вказані у довідці від 05.07.2017 р. № 266/ВФЗ; зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про види грошового забезпечення для нарахування пенсії ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри грошового забезпечення, з яких були виплачені страхові внески та які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення, перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 31.08.2016 р. та довічно в розмірі, який обчислений із грошового забезпечення відповідно до довідки від 05.07.2017 року, що стосується перерахунку та здійснення пенсійних виплат.

Таким чином, з урахуванням зазначених вище положень, поданий позивачем позов в цій частині, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного, оскільки стосується перерахунку та здійснення пенсійних виплат, а отже, відповідно до приписів п.3 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Щодо позовних вимог позивача про зобов`язання Харківського обласного військового комісаріату надати до суду звіт про суми нарахованої ОСОБА_1 заробітної плати за 24 місяці перед звільненням, а саме, доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації, застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів (Додаток 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (п.1 розділу ІІІ), суд зазначає наступне.

Фактично дана позовна вимога є клопотанням позивача щодо витребування у відповідача доказів, а отже є прямо пов`язаною із іншими позовними вимогами заявленими в даному адміністративному позові.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 18, 108, 160, 165,186 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Р.В. Мельников