Справа № 812/723/17
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 вересня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/723/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Борзаниці С. В.

при секретарі судового засідання: Лященку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправної та скасування вимоги по єдиному внеску на загальнодержавне соціальне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправної та скасування вимоги по єдиному внеску на загальнодержавне соціальне страхування.

Позивач надав клопотання про витребування доказів, в якому просив зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду Луганської області надати належним чином завірені документи: заяву про реєстрацію ОСОБА_1 від 02.11.2005 як платника пенсійного внеску; повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску; першу та послідню сторінку відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2005 рік; сторінку відповідного журналу реєстрації платників пенсійного внеску за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 02.11.2005 було зареєстровано документи платника пенсійного внеску ОСОБА_1; попередню та наступну сторінку за сторінкою відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 02.11.2005 було зареєстровано документи платника пенсійного внеску ОСОБА_1; першу та послідню сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2005 рік; завірену сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання Повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску; попередню та наступну сторінку за сторінкою відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання Повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску; завірену титульну сторінку справи ОСОБА_1, яка повинна була бути заведена у відповідності до «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів» станом на 02.11.2005; рекомендоване повідомлення, яким можна підтвердити або спростувати факт надсилання Повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску та підтвердження його наявності в матеріалах справи ОСОБА_1, у зв'язку з чим зупинити провадження у справі.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд прийшов до наступного.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування вищезазначених документів у Старобільского ОУПФУ.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина п'ята статті 71 КАС України).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.08.2017 зобов'язано відповідача у разі невизнання позову у строк до 11 серпня 2017 року надати ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також всі матеріали, що були або мали бути використані під час прийняття рішення, з приводу якого подано позов, а також надати установчі документи.

Станом на 07.09.2017 від Слов'яносербської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області ніяких клопотань, заяв, заперечень, пояснень на адресу суду не надходило.

Для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Слов'яносербську ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області надати суду пояснення щодо визнання позову або не визнання позову, в разі не визнання позову зазначення конкретних підстав, а також всі матеріали, що були або мали бути використані під час прийняття рішення, з приводу якого подано позов, а також надати установчі документи, картку облікового рахунку платника ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку з витребуванням додаткових доказів та з метою економії процесуального часу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Слов'яносербську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області до 16 жовтня 2017 року надати (надіслати) суду:

- пояснення щодо визнання позову або не визнання позову, в разі не визнання позову зазначення конкретних підстав, а також всі матеріали, що були або мали бути використані під час прийняття рішення, з приводу якого подано позов, а також надати установчі документи;

- картку облікового рахунку платника ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Клопотання позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

Зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду Луганської області надати (надіслати) суду у строк до 16 жовтня 2017 року належним чином завірені документи:

- заяву про реєстрацію ОСОБА_1 від 02.11.2005 як платника пенсійного внеску;

- повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску;

- першу та послідню сторінку відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2005 рік;

- сторінку відповідного журналу реєстрації платників пенсійного внеску за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 02.11.2005 було зареєстровано документи платника пенсійного внеску ОСОБА_1;

- попередню та наступну сторінку за сторінкою відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 02.11.2005 було зареєстровано документи платника пенсійного внеску ОСОБА_1;

- першу та послідню сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2005 рік;

- завірену сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання Повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску;

- попередню та наступну сторінку за сторінкою відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2005 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання Повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску;

- завірену титульну сторінку справи ОСОБА_1, яка повинна була бути заведена у відповідності до «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів» станом на 02.11.2005;

- рекомендоване повідомлення, яким можна підтвердити або спростувати факт надсилання Повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску та підтвердження його наявності в матеріалах справи ОСОБА_1

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправної та скасування вимоги по єдиному внеску на загальнодержавне соціальне страхування до 18 жовтня 2017 року.

Призначити наступне судове засідання у справі на 18 жовтня 2017 року на 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця