Справа № 822/2163/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2163/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулась до суду з позовом до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування висновку Полонського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 20.07.2017 року про відмову у виправлені національності нареченої з "українка" на "полька" в актовому записі про шлюб №9 від 16.06.1977 року та зобов'язання відповідача внести зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3, №9 від 16.06.1977 року, шляхом виправлення у графі "національність" нареченої з "українка" на "полька".

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Позивачка надіслала заяву, у якій просить суд розглянути справу без її участі.

Полонський районний відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

З урахуванням приписів частини 1 статті 41 та статті 128 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснювався за відсутності сторін без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд встановив, що позивачка - ОСОБА_1, звернулась до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з письмовою заявою про внесення змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №9 від 16.06.1977 року, в частині зміни національності нареченої з "українка" на "полька".

У відповідь на своє звернення позивачка отримала відмову щодо внесення змін (висновок від 20.07.2017 року), фактичною підставою для якої слугувала недостатність документального підтвердження вимог заявника.

Не погодившись із висновком Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 20.07.2017 року про відмову у виправлені національності нареченої з "українка" на "полька" в актовому записі про шлюб №9 від 16.06.1977 року позивачка звернулась до суду.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI ).

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно до частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

В силу пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

За змістом пункту 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Отже, недостатність документального підтвердження правильності вимог заявника не може слугувати підставою для відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб, оскільки зазначені в заяві про внесення змін відомості про допущені помилки могли бути перевірені відповідачем шляхом надіслання відповідних запитів та дослідження інших доданих до заяви документів.

Суд встановив, що фактичною підставою для відмови у внесенні змін до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №9 від 16.06.1977 року, в частині зміни національності нареченої з "українка" на "полька" слугувала відсутність підтверджуючих документів та достатніх підстав.

При цьому, зазначене рішення прийняте шляхом розгляду документів наданих позивачем, а саме: копії паспорта заявниці серії НА 389420, виданого Полонським РВ УМВС України в Хмельницьків області 08.10.1997 року; копії актового запису про шлюб №9, складеного 16.06.1997 року виконавчим комітетом Бражинецької сільської ради Полрнського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3; повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №18398459, копії актового запису про розірвання шлюбу № 41, складеного 22.03.2001 року, Полонським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області на ОСОБА_2 та ОСОБА_1; копії актового запису про народження №5, складеного 08.01.1959 року виконавчим комітетом Бражинецької сільської ради Полонського району Хмельницької області на ОСОБА_3.

Разом з тим відповідач не вжив заходів щодо витребування в порядку пункту 2.11 Правил документів які підтверджують національність ОСОБА_3.

Тому, спірний висновок Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 20.07.2017 року є передчасним.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб в актовому записі №6 від 15.12.1950 року про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5, національність нареченої (матері позивачки) зазначена як "полячка", відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть в актовому записі №22 від 22.02.2013 року про смерть ОСОБА_6 (матері позивачки) національність також зазначено як "полячка", крім того згідно відомостей з по господарської книги №1 за 1967-1969 роки, особового рахунку НОМЕР_1 в с.Фадіївка, Полонського району Хмельницької області національність ОСОБА_5 (матері позивачки) та самої позивачки ОСОБА_1 вказана як "полячки".

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Досліджені судом докази свідчать про те, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №9 від 16.06.1977 року допущені помилки у графі "національність" ОСОБА_3, а саме замість "полячка" помилково зазначено "українка".

Відповідно до пункту 1.7. Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати висновок Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 20.07.2017 року про відмову у внесені змін до актового запису про шлюб №9 від 16.06.1977 року.

Зобов'язати Полонський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №9 від 16.06.1977 року, складений виконавчим комітетом Бражинецької сільської ради Полонського району Хмельницької області, виправивши в графі національність нареченої з "українка" на "полька".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук