Справа № 360/1193/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1193/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2017 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря Буларги Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бородянської селищної ради Київської області, селищного голови селища Бородянка Київської області ОСОБА_2 про визнання дій посадової особи органу місцевого самоврядування не законними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, просив визнати незаконними дії Селищного голови селища Бородянка Київської області ОСОБА_2 щодо внесення змін та доповнень до Порядку денного двадцять першої сесії сьомого скликання Бородянської селищної ради, яка відбулась 27 квітня 2017 року. Визнати незаконним та скасувати рішення 21 сесії 07 скликання Бородянської селищної ради від 27 квітня 2017 року про затвердження порядку денного 21 сесії 07 скликання Бородянської селищної ради в частині включення до порядку денного сесії питань: №5 - Про ліквідацію спеціалізованої комісії для управління комунальними підприємствами, організаціями, установами; №6 - Про внесення змін до п.ІІ рішення першої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №14-01-VІІ від 09 листопада 2015 року "Про утворення комісій при виконавчому комітеті селищної ради та затвердження їх персонального складу"; №7 - Про внесення змін до п.1 рішення 22 сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №274-12-VІІ від 09 серпня 2016 року "Про створення тендерного комітету Бородянської селищної ради та затвердження Положення про тендерний комітет"; №8 - Про внесення змін до рішення першої сесії Бородянської селищної ради сьомого скликання №13-01-VІІ від 09 листопада 2015 року "Про утворення виконавчого комітету Бородянської селищної ради та затвердження його персонального складу"; №9 - Про розгляд депутатського запиту від 27 квітня 2017 року про дострокове звільнення ОСОБА_1 з посади заступника Бородянського селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради сьомого скликання.

До суду звернулись депутати Бородянської селищної ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та депутат селищної ради, голова комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності, правопорядку, забезпечення діяльності депутатів ОСОБА_6 з клопотаннями про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Клопотання обґрунтовані тим, що розгляд справи стосується кола питань, що відносяться до колегіального вирішення депутатами ради, що прямо впливає на їх обов'язки, як депутатів місцевої ради. Відповідно до ст.40 Регламенту Бородянської селищної ради, повноваження селищної ради можуть бути припинені у випадках якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", інших законодавчих актів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення рішень у відповідність із Законом. Таким чином, визнання спірного рішення таким, що прийняте з порушенням Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" може бути підставою для припинення повноважень Бородянської селищної ради, відтак і їх повноважень як депутатів. Крім того, ймовірне визнання порушення Регламенту, прямо впливає на обов'язки голови відповідної комісії Бородянської селищної ради.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_7 клопотання підтримали, також не заперечували проти залучення до участі у справі в якості третіх осіб всіх інших депутатів селищної ради.

Селищний голова селища Бородянка Київської області ОСОБА_2 та представник Бородянської селищної ради ОСОБА_8 в судовому засіданні проти клопотань не заперечували, також не заперечували проти залучення до участі у справі в якості третіх осіб всіх інших депутатів селищної ради.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Згідно із частиною 1 ст.3 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування.

За таких обставин, оскільки позивачем оскаржуються дії селищного голови та рішення селищної ради, членами якої являються всі депутати Бородянської селищної ради та яка являється відповідачем у справі, а відтак, рішення може вплинути на права та обов'язки селищної ради як колегіального органу, то підстав для задоволення клопотань не вбачається.

Керуючись ст.53 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні клопотань ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Головуючий-суддяОСОБА_9