Справа № 817/269/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2017 року 16 год. 00 хв. РівнеСправа № 817/269/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Недашківської К.М., суддів Жуковської Л.А. та Комшелюк Т.О., за участю: секретаря судового засідання Мідліка А.І.; позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; представників третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - не прибули; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі іменується - відповідач), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неповідомлення Пенсійного фонду України про зміни з 01.01.2016 у грошовому утриманні для здійснення перерахунку призначеної пенсії позивачу; зобов'язання відповідача повідомити - Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зміни з 01.01.2016 у грошовому утриманні для здійснення перерахунку пенсії позивачу.

Ухвалою судді Гломба Ю.О. від 20.02.2017 провадження в адміністративній справі відкрито та ухвалою суду від 28.02.2017 справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою судді від 22.05.2017 справа прийнята до провадження головуючим суддею Недашківською К.М.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2017 №433 здійснено перепризначення судді - учасника колегії у зв'язку з закінченням строку повноважень судді Сала А.Б., який замінений суддею Комшелюк Т.О.

23.05.2017 відповідно до ухвали суду справу призначено до судового розгляду.

Позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві зазначив, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ, пенсія якому призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач вказав, що він мав право на перерахунок пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Однак, цього здійснено не було, тому позивач 26.12.2016 звернувся до Міністерства внутрішніх справ України із заявою про необхідність направлення до органів пенсійного фонду України інформації про зміну грошового забезпечення. Крім того, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про витребування письмової відповіді щодо надходження повідомлення від Пенсійного фонду України про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. У відповідь на листи позивач отримав відмову від Міністерства внутрішніх справ України у направленні до органів Пенсійного фонду України інформації про зміну грошового забезпечення, обґрунтувавши це тим, що факт прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 не породжує підстави для перерахунку пенсій особам з числа колишніх працівників міліції. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки відповідно до абзацу другого розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» (згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015№900-VІІІ) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їх сімей, іншими особами, зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим законом для колишніх поліцейських членів їхніх сімей, інших осіб. Тому, позивач просить суд позов задовольнити у повному обсязі та визнати протиправним бездіяльність відповідача щодо неповідомлення Пенсійного фонду України про зміни з 01.01.2016 у грошовому утриманні для здійснення перерахунку призначеної пенсії позивачу і зобов'язати відповідача повідомити - Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зміни з 01.01.2016 у грошовому утриманні для здійснення перерахунку пенсії позивачу.

Відповідач - Міністерство внутрішніх справ України подав до суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначає, що листом від 03.02.2017 за №1461/05/22-2017 повідомив Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ, в тому числі і позивачу, який відноситься до зазначеної категорії. Таким чином, на думку відповідача, відсутні з його боку порушення прав ОСОБА_1 Тому, відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України - надала письмові пояснення щодо адміністративного позову, в яких зазначає, що факт прийняття Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 не породжує підстав для проведення перерахунку пенсій колишнім працівникам органів внутрішніх справ. Крім того, вказує, що органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок та виплату пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами, у яких така особа проходила службу.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області - надала до суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначає, що внаслідок прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 встановлено грошове забезпечення для поліцейських, а не працівників міліції. Тому, правових підстав для перерахунку пенсії колишнім працівникам органів внутрішніх справ немає. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

У судове засідання 07.09.2017 позивач не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у письмових запереченнях та поясненнях проти адміністративного позову просили розгляд справи здійснити за відсутності їх представників.

Керуючись приписами частини 4 статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, зміст та обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.

На підставі частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з 21.08.1997 є пенсіонером органів внутрішніх справ. Пенсія призначена за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII.

26.12.2016 ОСОБА_1 звернувся до Міністерства внутрішніх справ України із заявою щодо пояснення причин нездійснення йому перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 та з проханням надати відомості Пенсійному фонду України стосовно змін у грошовому утриманні для здійснення перерахунку призначеної позивачу пенсії.

Крім того, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про витребування письмової відповіді про те, чому йому не здійснено перерахунок пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відповідно до листа від 17.01.2017 № Б-576/071-15 повідомило позивача, що з 01.01.2016 по час його звернення повідомлень щодо проведення перерахунків пенсій колишнім співробітникам МВС до нього не надходило.

Листом від 23.01.2017 №22/6-Б-21 Міністерство внутрішніх справ України повідомило позивачу про відсутність правових підстав для перерахунку пенсій пенсіонерам з числа колишніх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, оскільки положення частини 3 статті 63 Закону №2262-XII, з урахуванням внесених Законом України від 23.12.2015 року №900-VІІІ змін, застосовуються виключно до правовідносин, що виникли після набрання ними чинності, тобто після 29.12.2015. Крім того, факт прийняття Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 не породжує правових підстав для проведення перерахунку пенсій особам з числа колишніх працівників міліції.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб'єктом владних повноважень в основу оскаржуваних дій (бездіяльності) на відповідність вимогам частини 3 статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі іменується - Закон №2262-XII) (в редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, зазначена норма визначає, що підставою для проведення перерахунку пенсій є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі іменується - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно з Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

У свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 (набрала чинності 02.12.2015) (далі іменується - Постанова №988) було внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських.

Відповідно до пункту 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 №580-VIII (далі іменується - Закон №580-VIII) (з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 №900-VIII), за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону №580-VIII встановлено, що пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 №900-VIII, який набрав чинності 29.12.2015, (далі іменується - Закон №900-VIII) статтю 63 Закону №2262-XII доповнено новою частиною третьою такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Таким чином, суд дійшов висновку, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови №988.

З приводу посилання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, на ту обставину, що Закон №900-VIII набрав чинності після прийняття (набрання чинності) Постанови №988, то суд зазначає, що вказана обставина жодним чином не впливає на виникнення підстав для перерахунку позивачу пенсії, оскільки мало місце встановлення нових щомісячних видів грошового забезпечення.

Зокрема, у Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 №1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. Положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб.

На день набрання чинності Законом №900-VIII Постанова №988 діяла та є чинною на цей час.

Також, суд враховує, що Конституційний Суд України в рішенні від 06.07.1999 №8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» (справа про ветеранів органів внутрішніх справ) прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей, що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас чи відставку.

Крім того, в силу вимог частини 18 статті 43 Закону №2262-XII (з урахуванням змін, внесених Законом №900-VIII), у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

За таких обставин, після набрання чинності змінами, внесеними Законом №900-VIII до Закону №2262-XII та з огляду на встановлення для поліцейських на підставі Постанови №988 грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, більших за грошове забезпечення працівників органів внутрішніх справ, призначена таким працівникам пенсія підлягала негайному перерахунку.

Отже, позивач як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру призначеної їй пенсії на підставі Постанови №988.

Згідно з пунктом 2 Порядку №45, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Абзацом 1 пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Частина 2 статті 19 Конституції України гарантує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, саме на Міністерство внутрішніх справ України покладено обов'язок направлення до Пенсійного фонду України інформації про зміни в грошовому забезпеченні осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-XII. Для виконання даного обов'язку Порядком №45 визначено чіткий строк - п'ять днів з моменту прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення, що відповідачем у справі дотримано не було.

Таким чином, належні та допустимі докази у справі підтверджують факт допущенням Міністерством внутрішніх справ України протиправної бездіяльності, яка полягала у неповідомленні Пенсійного фонду України у визначені законодавством строки про зміни з 01.01.2016 у грошовому утриманні для здійснення перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії.

Тому, позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача повідомити Пенсійний фонд України про зміни у грошовому утриманні для здійснення перерахунку призначеної позивачу пенсії, то суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Міністерство внутрішніх справ України направило до Пенсійного фонду України повідомлення про підстави перерахунку пенсій від 03.02.2017 №1461/05/22-2017, в якому, керуючись пунктом 2 Порядку 45, зазначило про наявність підстав для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та про готовність уповноважених органів МВС подати до головних управлінь ПФУ в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі довідок для перерахунку пенсій у порядку та терміни, визначені законодавством.

Листом №4019/02/22-2017 від 22.03.2017 Міністерство внутрішніх справ України Пенсійному фонду України роз'яснило, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) повинен здійснюватися з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських» з 01.01.2016 року; на даний час повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, залишається за ліквідаційними комісіями ГУМВС (УМВС) в областях та м. Києві; 15.03.2017 за №348/30216 у Міністерстві юстиції України зареєстрований наказ МВС України від 17.02.2017 року №138 «Про затвердження Переліку посад начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських», що дозволить у належний спосіб оформляти довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсій; станом на січень 2016 року показники середніх розмірів грошового забезпечення поліцейських, визначені з урахуванням поділу за спеціальними званнями, передбаченими ст. 80 Закону України «Про Національну поліцію», становлять 3851,57 грн. за спеціальним званням молодшого складу поліцейських та 6039,51 грн. за спеціальним званням середнього складу поліцейських.

Таким чином, на момент звернення позивача до суду, на час розгляду і вирішення адміністративної справи обов'язок щодо повідомлення відповідачем Пенсійного фонду України про зміни у грошовому утриманні для здійснення перерахунку призначеної позивачу пенсії фактично виконано. Тому, у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо несвоєчасного повідомлення Пенсійного фонду України про зміни з 01.01.2016 у грошовому утриманні для здійснення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Головуючий суддя К.М. Недашківська

Судді Л.А.Жуковська

Т.О.Комшелюк