Справа № 820/3418/17
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/3418/17

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 вересня 2017 р. № 820/3418/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Старосєльцева О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Харківськеого приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

до

Товариства з додатковою відповідальністю "Нітровибух"

про

стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Нітровибух" на користь Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області суму заборгованості 186,87 грн., у тому числі фінансових санкцій 182,20 грн., пені 4,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товаристо з додатковою відповідальністю "Нітровибух" не виконало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого до відповідача була застосована фінансова санкція та пеня (рішеннями №418 від 29.04.2009року) на загальну суму 186,87грн. (з них 4,67 грн. - пеня, 182,20 грн. - штрафних санкцій). Вказана заборгованість відповідачем не сплачена. Просив суд задовольнити позов у повному обсязі та розглянути справу в порядку письмовго провадження.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався (а.с.14-16).

Оскільки визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обов’язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, дійшов висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Нітровибух" перебуває на обліку в Харківському приміському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У Товариства з додатковою відповідальністю "Нітровибух" перед Харківським приміським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області виникла заборгованість за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду внаслідок чого до відповідача була застосована фінансова санкція та пеня на загальну суму 186,87 грн.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.9.1., до п.9.3.2. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року. Фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до п.9.6. Інструкції суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Згідно з п.9.11. Інструкції строки давності щодо стягнення штрафів не застосовуються.

Відповідно до п. 10.1., 10.5.п. 10.11. Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 цієї Інструкції за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення. Сплата (погашення) пені здійснюється у тому самому порядку, що і недоїмка та фінансові санкції.

На підставі підпункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Управлінням Пенсійного фонду в Харківському районі Харківської області було винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №418 від 29.04.2009 року на загальну суму 186,87 грн., у тому числі фінансових санкцій 182,20 грн., пені 4,67 грн. (а.с.9).

Зазначене рішення отримано відповідачем 05.05.2009 року (а.с.19).

Позивачем повідомлено, що вказане рішення в адміністративному та судовому порядку відповідачем не оскаржено, отже, є діючим та підлягає виконанню (а.с.17).

Крім того Управлінням Пенсійного фонду в Харківському районі Харківської області було сформовано вимогу про сплату боргу: №Ю-169У від 05.07.2012 року на суму 186,87 грн.

Зазначена вимога про сплату боргу надіслана відповідачу, проте конверт з поштовим відправленням повернувся за закінченням строку зберігання (а.с.20)

Позивачем зазначено, що дана вимога в адміністративному та судовому порядку відповідачем не оскаржена, на виконанні в органах виконачої служби не перебуває (а.с. 17).

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 186,87 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника (а.с. 24-60).

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 186,87 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 160-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з додатковою відповідальністю "Нітровибух" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.