Справа № 562/1779/16-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мичка І.М.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"06" вересня 2017 р. Справа № 562/1779/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Іваненко Т.В.

Франовської К.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від "06" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 07 вересня 2016 року дії управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у перерахунку мені пенсії, визнано протиправними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме з 01 вересня 2015 року в сумі 1 074 (одна тисяча сімдесят чотири) грн., а з 01 травня 2016 року в сумі 1 130 (одна тисяча сто тридцять) грн., з урахуванням виплачених сум.

В лютому 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 07 вересня 2016 року, а саме, вказавши, що зміна розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність після того, як постанова суду набрала законної сили, є підставою для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3. Після такого перерахунку розмір пенсії ОСОБА_3 має становити не менше розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тобто з 01 грудня 2016 року розмір пенсії ОСОБА_3 мав становити 1247 грн. В подальшому відповідач має здійснювати перерахунок пенсії щоразу при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність.

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 06.03.2017 роз'яснено постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 07 вересня 2016 року в справі №562/1779/16-а, саме, що зміна розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність після того, як постанова суду набрала законної сили, є підставою для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3 Після такого перерахунку розмір пенсії ОСОБА_3 має становити не менше розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тобто з 01 грудня 2016 року розмір пенсії ОСОБА_3 мав становити 1247 грн. В подальшому відповідач має здійснювати перерахунок пенсії щоразу при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність.

Не погоджуючись з ухвалою Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову, якою відмовити в задоволенні заяви про роз'яснення постанови у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Задовольняючи заяву про роз'яснення рішення, суд першої інстанції виходив з того, що після винесення рішення держава приймає закони, які підвищують соціальні гарантії громадян. Зокрема, Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні. Отже, у випадку, якщо не буде здійснено перерахунок пенсії відповідно до підвищених соціальних гарантій, то рішення суду буде носити не теоретичний та ілюзорний характер.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком виходячи з такого.

Згідно ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні.

Частиною 2 ст.170 КАС України встановлено, що подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Виходячи зі змісту ст. 170 КАС України, роз'ясненню підлягають постанови чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення повинен відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення повинна відповідати його резолютивній частині.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Як випливає з роз'яснень, що містяться в п.19 постанови Пленуму ВАС України №7 від 20.05.2013р."Про судове рішення в адміністративній справі", за правилами ст.170 КАС України роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

З матеріалів справи вбачається що постановою суду від 07.09.2016 вирішено позовні вимоги ОСОБА_3 щодо здійснення перерахунку пенсії виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 вересня 2015 року в сумі 1074 грн., з 01 травня 2016 року в сумі 1130 грн. задоволено.

Вимога про перерахунок пенсії з 01 грудня 2016 року розмір та подальше здійснення відповідачем перерахунку пенсії щоразу при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність позивачем у даному позові не заявлялась і судом не вирішувалась. Позивач не покликався на відмову відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01.12.2016 року, наявність такої відмови та її правомірність судом першої інстанції не досліджувалась і не перевірялась.

Таким чином, вимоги заявника, викладені в заяві про роз'яснення судового рішення, фактично є позовними вимогами про перерахунок пенсії з 01.12.2016 і не можуть бути вирішені судом в порядку ст. 170 КАС України.

Отже, враховуючи викладене, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що в даному випадку відсутні достатні та необхідні правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_3 про роз'яснення постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 07 вересня 2016 року.

Відповідно до ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

В зв'язку з цим, колегія суддів апеляційної інстанції вважає необхідним апеляційну скаргу - задовольнити, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - скасувати та постановити в цій частині нову ухвалу, якою в задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення судового рішення - відмовити.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області задовольнити, ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від "06" березня 2017 р. скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

В задоволенні заяви ОСОБА_3 про роз'яснення постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 07 вересня 2016 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Т.В. Іваненко

К.С. Франовська

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Г. Мазепи, 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,