Справа № 751/5279/17
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/5279/17
Провадження №2-а/751/311/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року о 10 годині 00 хвилин в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Мороз К. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача про відмову у нарахуванні та виплаті щорічної грошової допомоги до 05 травня, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну грошову допомогу до 05 травня у розмірі 3200 грн..

Заявлені вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки з 26.05.1986 року по 19.10.2000 року працював у зоні відчуження. Відповідно до акта огляду МСЕК серія АВБ № 045392 позивачу з 20.12.2016 року безтерміново встановлена друга група інвалідності. Тому в січні 2017 року позивач звернувся з заявою до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про встановлення статусу інваліда війни та надання відповідного посвідчення, оскільки відповідно до п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року на позивача поширюється дія вказаного закону. Листом № 04/643 від 19.01.2017 року позивачу було відмовлено у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на те, що відсутній розпорядчий документ щодо залучення позивача до складу формувань Цивільної оборони. З цих підстав позивач вимушений був звернутися до Новозаводського районного суду м. Чернігова, який своїм рішенням від 07 квітня 2017 року визнав протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щодо відмови позивачу у наданні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, а також зобов'язав вказане Управління праці надати позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни. Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу. Київський апеляційний адміністративний суд м. Чернігова ухвалою від 16 травня 2017 року апеляційну скаргу відповідача залишив без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07.04.2017 року у справі № 751/1484/17 - без змін. Таким чином, лише 08 червня 2017 року позивачу було видано посвідчення інваліда війни серії Є № 001395.

Позивач звернувся до відповідача про виплату щорічної допомоги до 5 травня, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але своїм листом від 22.06.2017 року № К - 181 позивачу відмовлено у видачі такої допомоги, посилаючись на те, що в разі набуття громадянином статусу інваліда війни після 05 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги, щорічна грошова допомога до 5 травня не виплачується. Позивач вважає, що така відмова у виплаті щорічної грошової допомоги до 5 травня є неправомірною, а дії відповідача - протиправними.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, надав письмові заперечення проти позову, відповідно до яких просить в задоволенні позову відмовити повністю (а.с.19).

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни, 2 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим 08.06.2017 року, має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни (а.с.10) та є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, що підтверджується посвідченням НОМЕР_2 (а.с. 11).

25.12.2016 року позивач звернувся до УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення. До заяви було подано перелік документів, що підтверджують участь позивача у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

Листом № 04/643 від 19.01.17р. відповідач відмовив у наданні статусу інваліда війни, з покликанням на відсутність розпорядчого документа щодо залучення позивача до складу формувань Цивільної оборони.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07 квітня 2017 року визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щодо відмови у наданні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати йому посвідчення інваліда війни (а.с.7-9).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07.04.17р. у справі №751/1484/17 залишено без змін (а.с.4-6).

Згідно ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Разова грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

З досліджених доказів, фактів встановлених постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07 квітня 2017 року ( справа № 751/1484/17) судом встановлено, що ОСОБА_1 мав право на набуття статусу інваліда війни до 5 травня 2017 року, проте у зв'язку з протиправною відмовою відповідача у наданні відповідного статусу і захисту порушеного права в судовому порядку, позивачу у строк до 05 травня 2017 року не була виплачена разова грошова допомога визначена ст. 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Враховуючи, що ч. 4 ст. 17-1 Закону Україна «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначає право особи, яка не отримала разової грошової допомоги до 5 травня, звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, позивач своїм право скористався, тому суд визнає адміністративний позов в частині визнання протиправними дії відповідача про відмову у нарахуванні та виплаті щорічної грошової допомоги до 05 травня обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Визначення розміру виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня, згідно ч.1 ст. 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» віднесено до повноважень центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, відповідач не приймав відповідного рішення, а тому у суду відсутні підстави для визначення розміру зазначеної допомоги, а вимоги в цій частині, підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 6, 7-14, 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, ст. 17-1 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, суд, -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щодо відмови у нарахуванні та виплаті щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2017 рік ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну грошову допомоги до 05 травня, за 2017 рік, відповідно до ст. 17-1 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В задоволені решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: К. В. Мороз