Справа № 11371/10/2070
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 листопада 2010 р. Справа № 2а- 11371/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача (Харківського прикордонного загону) - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Харківського прикордонного загону про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

14.09.2010 позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати окремо дії керівництва Харківського прикордонного загону та окремо Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо невиплати позивачеві грошової компенсації замість продовольчого забезпечення (пайка, харчування) незаконними;

- зобовязати Адміністрацію Державної прикордонної служби України негайно перерахувати на рахунок Харківського прикордонного загону гроші (грошова компенсація замість пайка) у розмірі 18511,01грн., 7112,88грн. відповідно до розрахунку компенсації за продовольче забезпечення;

- стягнути з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2007 року, у сумі 18511,01грн.;

- стягнути з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 01 січня 2008 року по 09 червня 2010 року, у сумі 7112,88грн.;

- у випадку задоволення хоча б одної позовної вимоги, в яких йде мова про суму грошової компенсації замість продовольчого забезпечення (пайка, харчування) на підставі п.2 ст.22 ЗУ «Про захист прав споживачів» вирішити питання щодо відшкодування позивачеві моральної (немайнової) шкоди в розмірі задоволеної вимоги або за рішенням суду.

У попередньому судовому засіданні представником Харківського прикордонного загону було подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Представник Адміністрації Державної прикордонної служби України зазначене клопотання підтримав.

Представник позивача проти залишення позовної заяви без розгляду заперечував з наступних підстав.

ОСОБА_1 повідомив, що після звільнення 09.06.2010 з лав Державної прикордонної служби України дізнався про те, що йому при звільненні повинні були розрахувати та виплатити в тому числі і грошову компенсацію замість продовольчого пайка.

Так, ОСОБА_1 звертався до Харківського прикордонного загону із заявою від 22.07.2010.

Листом від 30.07.2010 №613-5337 йому була надана відповідь про те, що по обліку продовольчої служби заборгованості по продовольчим пайкам немає.

Таким чином, представник позивача вважає, що строк звернення до адміністративного суду пропущено не було.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду в частині стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2007 року; стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 01 січня 2008 року по 13 вересня 2009 року з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.99 КАС України (в редакції, чинній на момент існування спірних правовідносин щодо виплати грошової компенсації замість продовольчого пайка,) встановлено річний строк на звернення до адміністративного суду.

Суд зазначає, що наведені представником позивача обставини не свідчать про те, що ОСОБА_1 не було відомо про порушення його прав, свобод та інтересів до отримання листа Харківського прикордонного загону від 30.07.2010 №613-5337.

Таким чином, суд вважає, що позивачем було пропущено строк звернення до адміністративного суду щодо позовних вимог про стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2007 року; стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 01 січня 2008 року по 13 вересня 2009 року.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про залишення без розгляду адміністративного позову в частині стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2007 року; стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 01 січня 2008 року по 13 вересня 2009 року. Тому клопотання представника Харківського прикордонного загону про залишення без розгляду позовної заяви підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Харківського прикордонного загону про залишення без розгляду позовної заяви задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів залишити без розгляду в частині стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 11 березня 2000 року по 31 грудня 2007 року; стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 01 січня 2008 року по 13 вересня 2009 року.

Продовжити розгляд справи щодо інших позовних вимог, а саме:

- визнання окремо дій керівництва Харківського прикордонного загону та окремо Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо невиплати позивачеві грошової компенсації замість продовольчого забезпечення (пайка, харчування) незаконними;

- зобовязання Адміністрації Державної прикордонної служби України негайно перерахувати на рахунок Харківського прикордонного загону гроші (грошова компенсація замість пайка) у розмірі 18511,01грн., 7112,88грн. відповідно до розрахунку компенсації за продовольче забезпечення;

- стягнення з Харківського прикордонного загону на користь позивача грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення (пайка, харчування) з 14 вересня 2009 по 09 червня 2010 року;

- у випадку задоволення хоча б одної позовної вимоги, в яких йде мова про суму грошової компенсації замість продовольчого забезпечення (пайка, харчування) на підставі п.2 ст.22 ЗУ «Про захист прав споживачів»вирішення питання щодо відшкодування позивачеві моральної (немайнової) шкоди в розмірі задоволеної вимоги або за рішенням суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис)< > ОСОБА_4

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< > ОСОБА_4< >