Справа № 816/1093/17
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

05 вересня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1093/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Скорика С.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

позивача ОСОБА_1
до відповідача Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді

В С Т А Н О В И В:

07.07.2017 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, а саме просить (з урахуванням уточнень позовних вимог від 27.07.2017 та 05.09.2017, а також усних уточнень позовних вимог, зазначених у судовому засіданні 05.09.2017):

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДСНС України у Полтавській області від 07.06.2017 № 129 ос про накладення на начальника 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення звільнення зі служби у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДСНС України у Полтавській області № 89 від 08.06.2017 про звільнення з посади начальника 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області з 09.06.2017 на строк 2 місяці ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДСНС України у Полтавській області № 121 від 25.07.2017 про звільнення ОСОБА_1 зі служби у запас за підпунктом 6 пункту 176 (у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу) Положення, з 25.07.2017;

- зобов'язати Головне управління ДСНС України у Полтавській області поновити ОСОБА_1 на посаді начальника 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області;

- стягнути з 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області на користь ОСОБА_1 суму середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 09.06.2017 по час поновлення на роботі;

- стягнути з Головного управління ДСНС України у Полтавській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.

Враховуючи зміну позовних вимог, у судовому засіданні 05.09.2017 судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі № 816/1093/17 у якості другого відповідача 2 Державний пожежно-рятувальний загін (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області, з чим позивач та представник відповідача погодилися.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 816/1093/17 у якості другого відповідача 2 Державний пожежно-рятувальний загін (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

Також суд зазначає, що ухвалою суду від 22.08.2017 зобов'язано, зокрема 16 Державну пожежно-рятувальну частину (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області надати до суду належним чином завірені копії журналів інформування про внутрішню і зовнішню політику держави, Президента і Уряду співробітників чергових караулів 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Полтавській області за 2014-2016 роки; докази надходження рапортів ОСОБА_1 від 23.11.2016 № 60-55/65, від 01.12.2016 № 60-59/65, від 14.12.2016 № 60-62/65, від 12.01.2017 № 60-13/65; Адміністрацію Президента України інформацію щодо дати та підстави видачі подяки Президента України колективу підрозділу 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області, із зазначенням інформації чиє даний лист відзнакою Президента України.

Проте, станом на 05.09.2017 зазначені документи до суду не надані.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повторного витребування доказів.

Крім того, 05.09.2017 до суду надійшло клопотання позивача про витребування від 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області довідки про середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1

Представник відповідача проти вказаного клопотання не заперечувала.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для витребування вказаних доказів.

Також у ході судового розгляду справи суд дійшов висновку щодо необхідності витребування від Головного управління ДСНС України у Полтавській області та 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області належним чином завірені копії послужного списку з особової справи ОСОБА_1 (оригінал для огляду у судове засідання); Журналу обліку дисциплінарних стягнень Головного управління ДСНС України у Полтавській області та/або 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області за 2016 та 2017 рік (оригінали для огляду у судове засідання); наказу на призначення службового розслідування стосовно ОСОБА_1

Керуючись статтями 52, 69, 71, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 816/1093/17 у якості другого відповідача 2 Державний пожежно-рятувальний загін (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області.

Зобов'язати Головне управління ДСНС України у Полтавській області та 2 Державний пожежно-рятувальний загін (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області надати до суду:

- належним чином завірені копії послужного списку з особової справи ОСОБА_1 (оригінал для огляду у судове засідання);

- належним чином завірені копії Журналу обліку дисциплінарних стягнень Головного управління ДСНС України у Полтавській області та/або 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області за 2016 та 2017 рік (оригінал для огляду у судове засідання);

- наказу на призначення службового розслідування стосовно ОСОБА_1

Зобов'язати 2 Державний пожежно-рятувальний загін (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області надати до суду довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1

Повторно зобов'язати 16 Державну пожежно-рятувальну частину (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області надати до суду належним чином завірені копії журналів інформування про внутрішню і зовнішню політику держави, Президента і Уряду співробітників чергових караулів 16 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Полтавській області за 2014-2016 роки; докази надходження рапортів ОСОБА_1 від 23.11.2016 № 60-55/65, від 01.12.2016 № 60-59/65, від 14.12.2016 № 60-62/65, від 12.01.2017 № 60-13/65.

Повторно зобов'язати Адміністрацію Президента України надати до суду інформацію щодо дати та підстави видачі подяки Президента України колективу підрозділу 16 Державної пожежно-рятувальної частини (м. Кременчук) 2 Державного пожежно-рятувального загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області, із зазначенням інформації чиє даний лист відзнакою Президента України.

Зазначені документи надати до суду в строк до 02 жовтня 2017 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 10 годину 00 хвилин 17 жовтня 2017 року.

Надіслати 2 Державному пожежно-рятувальному загону (м. Кременчук) Головного управління ДСНС України у Полтавській області копію адміністративного позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та Адміністрації Президента України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05.09.2017.

Суддя Т.С. Канигіна