Справа № 817/1264/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

30 серпня 2017 року РівнеСправа № 817/1264/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське» до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про зобовязання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське» (далі іменується позивач) до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд зобовязати відповідача зняти арешт та заборону відчуження всього рухомого та нерухомого майна, що належить позивачу, накладений постановою старшого державного виконавця Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області від 02.03.2010 виконавче провадження №17850897 при примусовому виконанні вимоги №ю-68-у від 01.02.2010.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суддя зазначає, що позивачем всупереч вимогам вказаної статті не надано до позовної заяви копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області.

Окрім того, відповідно до частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Поданий до суду адміністративний позов підписаний представником ОСОБА_1, проте у позовній заяві не вказано поштову адресу представника, номеру засобу зв'язку, його адресу електронної пошти.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено спеціальні строки звернення до суду. Так, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути оскаржено у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, а щодо оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Позивач при поданні адміністративного позову одночасно надав і клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Так, позивач зазначив, що про порушення своїх прав, тобто про накладення арешту відповідно до постанови державного виконавця від 02.03.2010 №17850897 товариство дізналося у липні 2017 року. Після цього, позивач звернувся до господарського суду з позовом про зняття арешту, ухвалою якого було відмовлено у прийнятті позовної заяви. Однак, позивач не надав адміністративному суду доказів того, коли товариство отримало ухвалу господарського суду у справі №918/552/17 та саму копію ухвали.

Тому, на підставі наявних матеріалів адміністративного позову суд позбавлений можливості зясувати чи є підстави для визнання причин пропуску поважними.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом фактичного надання суду: позовної заяви з зазначенням поштової адреси представника, номеру засобу зв'язку, його адреси електронної пошти; копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача; доказів звернення до господарського суду з позовом та результатів розгляду у суді.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське» до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про зобовязання вчинення певних дій залишити без руху.

Надати Публічному акціонерному товариству «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське» строк для усунення недоліків позовної зави до 11 вересня 2017 року .

Розяснити Публічному акціонерному товариству «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське», що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати Публічному акціонерному товариству «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське».

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська