Справа № 825/1335/17
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/1335/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобовязання поновлення на посаді, виплати коштів, видалення запису з особової справи,

В С Т А Н О В И Л А:

29.08.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Корюківської районної державної адміністрації, в якому просив суд: визнати протиправними дії голови Корюківської районної державної адміністрації у частині винесення розпоряджень щодо відкриття дисциплінарних проваджень та притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1; зобовязати Корюківську районну державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 на посаді державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділу дезржавної реєстрації Корюківської районної державної адміністрації; виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу; виплатити по 20% премії за лютий та квітень 2017 року та матеріальну допомогу на соціально-побутові потреби за 2017 року у розмірі заробітної плати; здійснити перерахунок вихідної допомоги, при звільненні ОСОБА_1 з займаної посади, і зарахувати її в якості відшкодування моральної шкоди; видалити з особової справи ОСОБА_1 записи про дисциплінарні стягнення, а матеріали дисциплінарних проваджень знищити.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У свою чергу, частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 року №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600 грн.

При цьому, частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ передбачено, що за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640,00 грн.).

У свою чергу, як вбачається з адміністративного позову одними із позовних вимог ОСОБА_1 є наступні вимоги: визнати протиправними дії голови Корюківської районної державної адміністрації у частині винесення розпоряджень щодо відкриття дисциплінарних проваджень та притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1; видалити з особової справи ОСОБА_1 записи про дисциплінарні стягнення, а матеріали дисциплінарних проваджень знищити.

Разом з тим, суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що пільги, передбачені пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону №3674-VІ, відповідно до яких позивачі звільняються від сплати судового збору, поширюються виключно на позовні вимоги щодо стягнення заробітної плати та поновлення на роботі і жодним чином не розповсюджуються на вищевказані позовні вимоги ОСОБА_1.

Водночас, у відповідності до частини 3 саттті 6 №3674-VІ у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, ОСОБА_1 за подання до суду адміністративного позову, який містить три вимоги немайнового характеру, повинен сплатити судовий збір у розмірі 1280,00 грн. (640,00 грн. х 2 = 1280,00 грн.).

Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом виявлено, що до позовної заяви позивачем не додано оригіналу документу про сплату судового збору у відповідному розмірі або копії документу, який дає пільги щодо його сплати.

Крім того, у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, згідно з частиною 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Однак, поданий позивачем позов суперечить вимогам вищевказаних статей КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 має бути залишена без руху та позивачу встановлено п'ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі або копії документу, який дає пільги щодо його сплати та приведення позовних вимог у відповідність до статей 105, 106 КАС України.

Керуючись статтями 106,108,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Розяснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута йому та вважатись неподаною.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Падій