Справа № 2-а-154/11
Суддя: Федоренко О. І.
Дата ухвалення: 2011-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Енергодарський міський суд Запорізької області
Справа № 2-а-154/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2011 Енергодарський міський суд Запорізької області в складі:

головуючого(ої)-судді: Федоренко Олександр Іванович

судді:
при секретарі:ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про зобовязання перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 діючи на підставі довіреності в інтересах сина ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області (надалі УПФУ), в якому зазначила, що її син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 інвалід дитинства ІІ групи отримує пенсію по втраті годувальника батька ОСОБА_4

При начислення пенсії її сину УПФУ було врахований пільговий заробіток ОСОБА_4 з урахуванням лише 40% полярної надбавки. В отриманій нею довідки з архівного відділу м.Полярні зорі Мурманської області зазначено, що під час звільнення ОСОБА_4 нараховувалася полярна надбавка в розмірі 80%. У звязку з чим, просить зобовязати УПФУ провести перерахунок пенсії по втраті годувальника, яку отримує ОСОБА_3 за останні 5 років з урахуванням полярної надбавки в розмірі 80%.

Позивачка до суду не зявилася надавши заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач надав заяву про розгляд справи за відсутністю їх представника та заперечення проти позову в яких позовні вимоги не визнав, просить відмовити повністю в їх задоволенні зазначивши, що при нарахуванні пенсії ОСОБА_3 по втраті годувальника ОСОБА_5 враховувалося його заробітна плата за 60 календарних місяців у період з 1.1.1974 року по 1.12.1978 року згідно довідки № 08/307-1944 виданої архівним відділом м.Полярні Зорі де зазначений північний коефіцієнт 40%. Архівна довідка № Д-189 від 27.4.2010 року де зазначена полярна надбавка 80%, на яку посилається позивач, до УПФУ не надавалася. Окрім того в цій довідці не зазначений розмір заробітної плати за період нарахування полярної надбавки 80%, що необхідно для нарахування пенсії.

Перевіривши докази по справі суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частина 2 статті 71 КАС Україні передбачає при розгляді справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкту владних повноважень обовязок саме відповідача щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності. Який у відповідності до ч.4 вказаної Статті повинен надати суду всі наявні у нього документи чи матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Як встановлено в судовому засіданні й проти чого не заперечують сторони ОСОБА_3 отримує від УПФУ пенсію по втраті годувальника ОСОБА_4

Стаття 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановила порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно якого

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Абзац третій частини першої статті 40 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. 2. Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів; Абзац четвертий частини другої статті 40 в редакції Закону N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007;Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз ); 1 2 3 n; К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Абзац сьомий частини другої статті 40 із змінами, внесеними згідно із Законом N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007.

Згідно ст.5 Прикінцевих положень до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Як зазначено в запереченнях УПФУ обчислювання страхового стажу ОСОБА_4 проводилося з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців за період роботи в БМУ «Спецатоменергомонтаж» за період з 1.1.1974 року по 1.12.1978 року відповідно до архівної довідки № 08/307-1944 від 8.9.2005 року де зазначено, що архівна довідка видана з урахуванням північного коефіцієнту 40% (а.с.5).

В наданій позивачем архівної довідки № Д-189 від 27.4.2010 року зазначено, що за час роботи ОСОБА_4 з 4.7.1969 року по 4.5.1981 року районний коефіцієнт, який застосовувався до його заробітної плати складав 40% на час звільнення; на час звільнення 4.5.1981 року нараховувалася полярна надбавка в розмірі 80% (а.с.4)

З обох довідок вбачається, що ОСОБА_4 з 4.7.1969 року по 4.5.1981 року працював на Кольській монтажній ділянці «Севтепломонтаж» СУ «Спецатоменергомонтаж» Кольського СМУ «Колатоменергоспецмонтаж» Управління будівництва Кольської АЕС, що підтверджується й трудовою книжкою ОСОБА_4 (а.с.7-8).

Відповідно до архівної довідки від 8.9.2005 року, на підставі якої була нарахована пенсія за втратою годувальника ОСОБА_3, при її нарахування застосувався північний коефіцієнт 40%, що й підтверджується довідкою від 27.4.2010 року в якій також зазначено, що на час звільнення 4.5.1981 року нараховувалася полярна надбавка в розмірі 80%, однак в довідки від 27.4.2010 року не зазначений час, протягом якого проводилося нарахування полярної надбавки, що у відповідності до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позбавляє відповідача провести відповідне перерахування.

На підставі чого суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 9,11,60,69-70,86,158,160,163,186,254 КАС України, ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_6
судді