Справа № 619/2208/17
Суддя: Калмикова Л. К.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №619/2208/17
провадження №4-с/619/20/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.08.2017 р. Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді Калмикової Л.К.
за участю секретаря судового засідання- Пономарьової К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа- Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа- Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльності відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по виконавчому провадженню, зобов`язання вчинити дії у виконавчому провадженні.
В обґрунтування позову посилається на те, що 22.06.2017р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кошкером І.А. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №54184130 на підставі виконавчого листа №619/4189/16-а, виданого 24.05.2017р. Дергачівським районним судом Харківської області про зобов`язання Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМ України №975 від 25 грудня 2013 року та Наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року.
Даною постановою боржнику наданий час протягом 10 робочих днів виконати рішення суду.
У встановлений державним виконавцем час боржником не виконане рішення суду, поважні причини невиконання рішення суду відсутні.
Зазначив, що з боку відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вбачається бездіяльність.
Просить визнати протиправною бездіяльністю відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України по виконавчому провадженню ВП №54184130, яка полягає у невчиненні дій, передбачених ч. 2 ст. 63 Законом України «Про виконавче провадження» після спливу 10 робочих днів, наданих державним виконавцем боржнику для виконання рішення суду, зобов`язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчинити дії у виконавчому провадженні №54184130.
У судове засідання позивач, представник позивача не з`явились, згідно заяви просили справу розглядати без їх участі, що суд вважає за можливе.
Представник відповідача - Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у судове засідання не з`явився, згідно заяви просить справу розглядати без їх участі, що суд вважає за можливе.
В поданих до суду запереченнях вказує на те, що 16.06.2017 року на виконання надійшов виконавчий лист №619/4189/16-а, виданий 24.05.2017 року Дергачівським районним судом Харківської області, відповідно до якого зобов`язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму.
22.06.2017 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та надано строк(10 робочих днів) для виконання рішення суду.
До відділу надійшла заява юридичного департаменту Міністерства оборони України про закінчення виконавчого провадження, згідно якого встановлено, що до початку примусового виконання боржником було виконано рішення суду (витяг з протоколу засідання комісії МОУ від 07.04.2017 №34).
В зв`язку із повним та фактичним виконанням рішення суду державним виконавцем не були винесені постанови про накладення штрафу.
Просить у задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи - Міністерства оборони України у судове засідання не з`явився, згідно заяви просив справу розглядати без їх участі, що суд вважає за можливе.
В поданих до суду запереченнях вказує на те, що 27 грудня 2016 року Дергачівським районним судом Харківської області ухвалена постанова по адміністративній справі № 619/4189/16-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.
Суд першої інстанції позов ОСОБА_1 задовольнив частково та постановив:
-зобов`язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМ України №975 від 25 грудня 2013 року та Наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017 року у справі № 619/4189/16-а апеляційну скаргу Міноборони України було залишено без задоволення, а постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016 року по справі № 619/4189/16-а - залишено без змін.
У зв`язку з набуттям рішенням суду законної сили комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум 07 квітня 2017 року було прийнято рішення, яке викладене в протоколі комісії № 34 за пунктом 14, відповідно до якого:
«Розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги:
14. Рядовому у запасі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), документи якого надійшли відповідно до постанови Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016 за справою № 619/4189/16-а та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017, якого 20.05.1988 звільнено зі строкової військової служби та 07.10.1996 під час первинного огляду органами МСЕК визнано інвалідом III групи внаслідок загального захворювання (довідка МСЕК серії 2-18 АЗ № 315128 від 07.10.1996), а 17.01.2011 під час повторного огляду інвалідом III групи внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії (довідка МСЕК серії 10ААА№ 283169 від 17.01.2011).
Згідно з частиною 6 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у редакції, яка діяла на час первинного встановлення заявнику інвалідності, а також підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 499, одноразова грошова допомога військовослужбовцям строкової служби призначається у разі, якщо інвалідність внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мало місце в період проходження служби, настала не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби.
ОСОБА_1 інвалідність встановлено понад 3-х місячний строк після звільнення зі служби.
ІНФОРМАЦІЯ_2 про зазначене вище рішення комісії Міністерства оборони України від 07.04.2017 року № 34, п. 14, ОСОБА_1 було письмово повідомлено листом за вих. № 1183/ВСЗ від 11.05.2017 року
Зазначив, що постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017 року по справі № 619/4189/16-а Міністерством оборони України було виконано в повному обсязі та у строки, встановлені процесуальним законодавством.
Просить позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.
Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016р. позов ОСОБА_1 задоволено частково.
- зобов`язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМ України №975 від 25 грудня 2013 року та Наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017 року по справі № 619/4189/16-а апеляційну скаргу Міноборони залишено без задоволення, а постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016 року по справі № 619/4189/16-а - залишено без змін.
У зв`язку з набуттям рішенням суду законної сили комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум 07 квітня 2017 року було прийнято рішення, яке викладене в протоколі комісії № 34 за пунктом 14, відповідно до якого:
Розглянувши подані документи, комісія дійшла висновку про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги:
14. Рядовому у запасі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), документи якого надійшли відповідно до постанови Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016 за справою № 619/4189/16-а та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017, якого 20.05.1988 звільнено зі строкової військової служби та 07.10.1996 під час первинного огляду органами МСЕК визнано інвалідом III групи внаслідок загального захворювання (довідка МСЕК серії 2-18 АЗ № 315128 від 07.10.1996), а 17.01.2011 під час повторного огляду інвалідом III групи внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії (довідка МСЕК серії 10ААА№ 283169 від 17.01.2011).
Згідно з частиною 6 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", у редакції, яка діяла на час первинного встановлення заявнику інвалідності, а також підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 499, одноразова грошова допомога військовослужбовцям строкової служби призначається у разі, якщо інвалідність внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мало місце в період проходження служби, настала не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби.
ОСОБА_1 інвалідність встановлено понад 3-х місячний строк після звільнення зі служби.
ІНФОРМАЦІЯ_2 про зазначене вище рішення Комісії Міністерства оборони України від 07.04.2017 року № 34, п. 14, ОСОБА_1 було письмово повідомлено Листом за вих. № 1183/ВСЗ від 11.05.2017 року
16.06.2017 року на виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшов виконавчий лист №619/4189/16-а, виданий 24.05.2017 року Дергачівським районним судом Харківської області, відповідно до якого зобов`язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-XII, Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМ України №975 від 25 грудня 2013 року та Наказу Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року.
22.06.2017 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та надано строк(10 робочих днів) для виконання рішення суду.
До відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла заява юридичного департаменту Міністерства оборони України про закінчення виконавчого провадження, згідно якого встановлено, що до початку примусового виконання боржником було виконано рішення суду, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії МОУ від 07.04.2017 №34.
В зв`язку із повним та фактичним виконання рішення суду, державним виконавцем не були винесені постанови про накладення штрафу.
Судом встановлено, що постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 27.12.2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017 року по справі № 619/4189/16-а Міністерством оборони України було виконано в повному обсязі та у строки, встановлені процесуальним законодавством.
З урахуванням викладеного суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,63 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.49,51,69-71,86,122,160-163 КАС України,
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа- Міністерство Оборони України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання її копії, з одночасним її надсиланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л. К. Калмикова