Справа № 805/2795/17-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/2795/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 серпня 2017 р. Справа №805/2795/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б. розглянувши позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Будьонівському районі м. Донецька до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, за участю третьої особи: Публічного акціонерного товариства “Шахтоуправління “Донбас” про скасування постанови, поновлення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, за участю третьої особи: Публічного акціонерного товариства “Шахтоуправління “Донбас” про скасування постанови, поновлення виконавчого провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 106 КАС України.

Згідно до п.5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У зв’язку з недодержанням вимог встановлених ст. 106 КАС України, ухвалою суду від 04.08.2017 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, окрім іншого, задля дотримання права позивача на звернення до суду щодо порушених прав, позивачу рекомендовано надати пояснення та докази щодо пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами про скасування постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій облсті від 26.04.2017 року про скасування процессуального документу.

Розгляд справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби має особливості, дотримання яких вимагається приписами статті 181 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Порядок оскарження рішень, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII.(далі Закон №1404 )

Відповідно до ч.2-3 ст. 74 Закону №1404, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Згідно ч.5 ст. 74 Закону №1404, рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Отже, позивач, отримавши оскаржувану постанову 10.05.2017 року, своєчано її не оскаржив ані в судовому порядку, ані начальнику відділу та пропустив строк на її оскарження.

Судом було рекомендовано позивачу зазначити поважність пропуску строку звернення до суду, однак на думку позивача ним строк на звернення до суду не пропущено та клопотання про поновлення пропущенного строку звернення до суду не надано.

Таким чином, позивачем не усунені недоліки у встановлений строк, а саме не виконано вимоги частини 3 статті 106 КАС України, а саме не додано документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати, та не надано доказів на підтвердження скрутного матеріального стану для звільнення від сплати судового збору, у зв’язку з чим позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Крім того, вважаю необхідним роз’яснити, що згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Будьонівському районі м. Донецька до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, за участю третьої особи: Публічного акціонерного товариства “Шахтоуправління “Донбас” про скасування постанови, поновлення виконавчого провадження, разом із доданими до неї документами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.