Справа № 697/357/17
Суддя: Кобаль М.І.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 697/357/17 Головуючий у 1-й інстанції: Русаков Г.С.,
Суддя-доповідач: Кобаль М.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 серпня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Кобаля М.І.,

суддів: Епель О.В., Карпушової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні без участі сторін матеріали апеляційної скарги Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на додаткову постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради, Виконавчого комітету Канівської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2017 року позивач звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області з адміністративним позовом до відповідачів про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 07.03.2017 року зазначений позов задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області у прийнятті документів ОСОБА_2 паспорт серія НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1, для встановлення статусу особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1;

- зобов'язано Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради прийняти документи ОСОБА_2 паспорт серія НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1, для встановлення статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії;

- зобов'язано Виконавчий комітет Канівської міської ради внести подання до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації для вирішення питання про встановлення ОСОБА_2, паспорт серія НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1, статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії щодо видачі відповідного посвідчення;

- зобов'язано Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації розглянути подання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради про встановлення ОСОБА_2, паспорт серія НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1, статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І та видати ОСОБА_2 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, встановленого зразка;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь держави судовий збір за розгляд справи у суді в розмірі 640,00 грн.

Не погоджуючись з зазначеною постановою, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять її скасувати. На думку апелянтів, оскаржувана постанова винесена судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 апеляційні скарги Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Канівської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації залишено без задоволення, а постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 07.03.2017 року без змін.

Додатковою постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.05.2017 року вирішено питання про судові витрати у даній справі, зокрема, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради, Виконавчого комітету Канівської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь держави судовий збір за розгляд справи у суді в розмірі 640,00 грн. в рівних долях.

Не погоджуючись з вищезазначеною додатковою постановою суду першої інстанції, Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене рішення суду першої інстанції та звільнити від сплати судового збору (за текстом апеляційної скарги).

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а додаткову постанову суду першої інстанції скасувати, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати.

Так, суд першої інстанції ухвалюючи додаткову постанову від 25.05.2017 року, виходив із того, що при ухваленні постанови від 07.03.2017 судом не вказано ще одного відповідача, а саме: Виконавчий комітет Канівської міської ради та не вказано в яких долях судовий збір підлягає стягненню з відповідачів.

Між тим, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в постанові Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 07.03.2017 року питання про розподіл судових витрат було вирішено.

Крім того, зазначена постанова суду першої інстанції від 07.03.2017 набрала законної сили після постановлення Київським апеляційним адміністративним судом ухвали від 11.04.2017, відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч.5 ст. 254 КАС України).

Згідно із ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що у суду першої інстанції були відсутні підстави для ухвалення оскаржуваної додаткової постанови в даній справі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а додаткова постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації - задовольнити повністю.

Додаткову постанову Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25 травня 2017 року - скасувати.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий - суддя М.І. Кобаль

судді: О.В. Епель

О.В. Карпушова

Головуючий суддя Кобаль М.І.

Судді: Карпушова О.В.

Епель О.В.