Справа № 2-а-2201/11
Суддя: Бондарьова Г. М.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2201/11
У Х В А Л А

Іменем України

"14" листопада 2011 р. Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Бондарьова Г.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення в Виконавчого комітету Першотравенської міської Ради про поновлення строку для звернення до суду,про визнання дій неправомірними,зобовязання вчинити дії по перерахуванню та сплаті недоплаченої суми допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2011 року ОСОБА_1звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської Ради Дніпропетровської області про поновлення строку для звернення до суду,оскільки він нею пропущений з поважних причин як матері малолітньої дитини,стану її безпорадності,викликаного необхідністю весь свій час приділяти увагу вихованню і догляду за малолітньою дитиною,відсутністю у неї підписки на друковані видання,в яких публікуються законодавчі акти, тому про порушення своїх прав вона дізналася від своєї знайомої у вересні 2011 року, про визнання неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області щодо не нарахування їй щомісячної допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не нижче прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років у відповідності до ст..15 Закону України Про допомогу сімям з дітьмив редакції до 27.12.2007 року за період з 02.09.2009 року по 30.09.2011 року та зобовязання відповідача перерахувати та сплатити на її користь недоплачену суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 02.09.2009 року по 30.09.2011 року в розмірі 15 655,33грн,,посилаючись на те,що 13 липня 2009 року вона народила дитину-доньку ОСОБА_2 і згідно Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмивона перебуває на обліку у відповідача по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Але щомісячний розмір цієї допомоги за період з 02.09.2009 року по 30.09.2011 року, на думку позивачки,не відповідає вимогам вказаного Закону.

Так згідно ч.1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмидопомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Але всупереч вимогам вказаного Закону відповідач сплачує їй допомогу на дитину в розмірах менших ніж вказано в Законі .

Позивачка просить задовольнити її позов у повному обсязі.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту яких він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог,посилаючись на те,що вони наполягають на застосуванні пункту 2 статті 99 КАС України,оскільки позивачкою було пропущено строк позовної давності щодо стягнення допомоги за 2009 рік по 30 червня 2011 року, та що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку проводиться за рахунок державного бюджету,а згідно п.п.1,2,4 статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобовязання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань,встановлених кошторисом.

Згідно Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рікбули внесені зміни до деяких законодавчих актів України,у тому числі і до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми,в розділі 11 Внесення змін до деяких законодавчих актів Українипункті 23,підпункті 7,8.

Частина перша статті 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми:

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом,встановленим для працездатних осіб,та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,але не менше 130гривень.

Пункт 3 розділ У111 Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми:

3.Допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року/50 відсотками ,з 01 січня 2009 року-75 відсотками,з 01 січня 2010 року -100 відсотками/прожиткового мінімуму,встановленого для працездатних осіб,та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Вказані положення Закону не були визнані неконституційними Конституційним Судом України у своєму рішенні від 22 травня 2008 року.Отже ніяких підстав для перерахунку позивачці допомоги немає.

Згідно ст..58 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рікдопомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років надається у розмірі,що дорівнює різниці між 00 відсотками прожиткового мінімуму,встановленого для працездатних осіб,та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,але не менше 130гривень.

З врахуванням викладеного просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали адмінсправи суд вважає,що позовні вимоги позивача в частині її вимог за період з 02.09.2009 року до 24 квітня 2011 року підлягають залишенню без розгляду.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України в редакції з 30 липня 2010 року, для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк,який,якщо не встановлено інше,обчислюється з дня,коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов,поданий після закінчення строків,установлених законом,залишається без розгляду,якщо суд за заявою особи,яка його подала,не знайде підстав для поновлення строку,про що постановляється ухвала.

Оскільки позивач звернулася до суду з позовом 24 жовтня 2011 року,тобто після 30 липня 2010 року, нею пропущений шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав за вказаним позовом за період з 02.09.2009 року до 24 квітня 2011 року,а посилання позивачки на те,що строк звернення до суду нею пропущений з поважних причин як матері малолітньої дитини,стану її безпорадності,викликаного необхідністю весь свій час приділяти увагу вихованню і догляду за малолітньою дитиною,відсутністю у неї підписки на друковані видання,в яких публікуються законодавчі акти, тому про порушення своїх прав вона дізналася від своєї знайомої у вересні 2011 року суд вважає недостатньо обгрунтованими , тому суд не вбачає підстав для поновлення строку.

З врахуванням викладеного суд вважає за необхідне залишення без розгляду позовні вимоги позивача за період з 02.09.2009 року до 24 квітня 2011року.

На підставі викладеного,керуючись ч.2 ст.99,ч.1 ст.100 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської Ради,Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області щодо не нарахування їй щомісячної допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не нижче прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років у відповідності до ст..15 Закону України Про допомогу сімям з дітьмив редакції до 27.12.2007 року за період з 02.09.2009 року по 30.09.2011 року та зобовязання відповідача перерахувати та сплатити на її користь недоплачену суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 02.09.2009 року по 30.09.2011 року в розмірі 15 655,33грн,

-залишити без розгляду в частині заявлених позовних вимог за період з 02 .09.2009 року до 24 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи,яка її оскаржує,апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Г. М. Бондарьова