Справа № 2а-6973/11
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2011-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 6973/2011р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Нещеретна Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що зверталась до відповідача з заявами про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати не менше ніж 24 місяці страхового стажу після нарахування пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжувала працювати. Перерахунок пенсії відповідач провів, але для цього застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, в той час, як відповідно до вимог чинного законодавства в 2009 році необхідно було застосувати показник за 2008 рік, а в 2011 року показник за 2010 рік. Такі дії відповідача призвели до істотного зменшення розміру перерахованої пенсії. Позивач вважає своє право на перерахунок пенсії порушеним, просить визнати дії УПФУ протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач заявила клопотання про розгляд справи в її відсутності в порядку скороченого провадження. Представник відповідача, повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, у встановлений строк заперечення проти позову суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернулась за перерахунком пенсії 28.04.2009 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобовязаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2008 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Після звернення позивача за перерахунком пенсії 11.04.2011 року, відповідач зобовязаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарні роки, що передують перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачу в 2009 році та в 2011 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік не грунтується на жодному нормативному акті., а посилання на Рішення Конституційного Суду України є безпідставними.

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняоднозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати протиправними.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії з урахуванням фактично сплаченої суми починаючи з 01 05.2009 р., а починаючи з 01.04.2011 року провести позивачу перерахунок пенсії з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік .

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 6-14, 11, 69-71, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2009 р. та в 2011 р. з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2009 року з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2008 рік, який становить 1573,99 грн., а з 01.04.2011 року з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2010 рік, який становить 1982,63 грн., та в подальшому здійснювати виплати пенсії у розмірі відповідному цьому розрахунку з урахуванням фактично сплаченої суми.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання рішення апеляційної скарги.

Суддя: Л.М. Нещеретна