Справа № 814/2911/16
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2017 р. Справа № 814/2911/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомГоловного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області,
до за участю: представника позивача: Мар'янко Н.І. представника відповідача: Заболотна І.В.Приватного акціонерного товариства "Миколаївмолпром",
пронакладення штрафу у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат,
В С Т А Н О В И В:

Головне Управління Держпродспоживслужба в Миколаївській області звернулась до адміністративного суду з позовом до ПрАТ «Миколаївмолпром» про накладення на відповідача штрафу у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких харчових продуктів.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 09.12.16 спеціалістами Служби було проведено позапланову перевірку ПрАТ «Миколаївмолпром», під час якої відібрано зразки продукції масла солодковершкового «Селянське». Згідно результатів випробувань, зразок масла не відповідає вимогам ДСТУ 4399:2005. Вказаний факт кваліфікований як правопорушення, передбачене п.10 ст.64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб - у розмірі від п'яти до восьми мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких харчових продуктів.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що підприємством також було направлено зразок до експертної установі (іншої), і відповідно до висновків зазначеного експертного дослідження, масло відповідає вимогам ДСТУ.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ПрАТ «Миколаївмолпром» зареєстровано в якості юридичної особи 14.12.04. Основним видом діяльності ПрАТ «Миколаїмолпром» є діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами.

08.12.16 ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області призначено позаплановий захід державного контролю - перевірку ПрАТ «Миколаїмолпром» за місцем провадження господарської діяльності на предмет виконання вимог законодавства при реалізації масла солодковершкового "Селянське" 72,5%.

09.12.16 ГУ Держпродспоживслужби в Миколаївській області проведена позапланова перевірка ПрАТ «Миколаїмолпром» за наслідками якої складено Акт №14/4/04-3/2603 від 09.12.16. Під час проведення перевірки фахівцями Служби відібрано 2 зразки продукції масла солодковершкового «Селянське» 72,5% по 0,9 кг.

Відповідний відбір зразків оформлено актом відбору зразків продукції від 09.12.16 №1. Відібраний зразок масла солодковершкового «Селянське» 72,5% опломбований №2662775 та направлений в Державне підприємство «Миколаївський центр з проблем захисту прав споживачів» для проведення випробування на наявність немолочних жирів.

Відібраний зразок масла солодковершкового «Селянське» 72,5% опломбований №2662774 та передано ПрАТ «Миколаївмолпром» для зберігання в умовах, що забезпечують збереження його якості та цілісності для можливості проведення виробником альтернативних контрольних досліджень.

14.12.16 ДП «Миколаївський центр з проблем захисту прав споживачів» склало протокол випробувань №948, відповідно до якого масло солодковершкове «Селянське» 72,5% в своєму складі містить немолочний (рослинний) жир та не відповідає вимогам ДСТУ 4399:2005.

15.12.16 головним державним інспектором ветеринарної медицини винесено постанову про переробку непридатного харчового продукту, яким ПрАТ «Миколаївмолпром» зобов'язано забезпечити переробку продукту з маркування масло солодковершкове «Селянське» 72,5% дата виготовлення 07.12.16 в кількості 500 кг на харчовий продукт, який відповідатиме вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

19.12.16 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Миколаївській області складено протокол про правопорушення у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, відповідно до якого дії ПрАТ «Миколаївмолпром» кваліфіковані, як правопорушення передбачене п.10 ст.64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Відповідно до п.2 ч.11 ст.12 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» якщо за результатами лабораторних досліджень (випробувань) харчового продукту або іншого об'єкта санітарних заходів виявлено порушення положень цього Закону, головний державний інспектор чи його заступники повинні вжити таких заходів: у разі непридатності до споживання: якщо харчовий продукт не є таким, що створює загрозу здоров'ю людини, або інший об'єкт санітарних заходів можна зробити придатним для використання у виробництві харчових продуктів або для іншого використання, - видати постанову про його обробку, переробку або утилізацію (зміну призначеного використання) у погоджені з оператором спосіб та строк.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.64 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку в разі порушення вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів несуть відповідальність в межах діяльності, яку вони здійснюють, за: обіг непридатних харчових продуктів - тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб - у розмірі від п'яти до восьми мінімальних заробітних плат із відкликанням та/або вилученням з обігу таких харчових продуктів.

Відповідно до ч.8 ст.65 Закону розгляд справ про порушення законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів здійснюється у судовому порядку відповідно до закону.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та накладення на ПрАТ «Миколаївмолпром» штрафу у вигляді 8000 гривень, в розмірі 5 мінімальних заробітних плат на час вчинення правопорушення (5*1600=8000).

Щодо вимог позивача про відкликання та/або вилучення з обігу таких харчових продуктів, то суд виходить з того, що це питання вже вирішено позивачем самостійно, коли було ухвалено постанову про переробку непридатного харчового продукту від 15.12.16.

З приводу заперечень відповідача та наданого ним на свій захист протоколу випробувань №1449 від 21.12.16 проведеним ДП «Миколаївський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», то суд звертає увагу, що зазначеним дослідженням перевірявся зразок відібраний не 09.12.16, а 19.12.16.

Позивачем під час перевірки залишений зразок від 09.12.16 опломбований №2662774 для контрольного дослідження. Але, експертами ДП «Миколаївський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» досліджувався не він, а інший зразок. Тому суд відноситься до цього висновку критично, та вважає, що він не відноситься до предмету спору.

Позов задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Накласти на Приватне акціонерне товариство "Миколаївмолпром" відповідно до п.10 ст. 64 ЗУ "Про принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" штраф у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат в сумі 8000,00 ( вісім тисяч) гривень.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 31.08.17

Суддя В.В. Біоносенко