Справа № 263/6422/17
Суддя: Васильченко О. Г.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/6422/17
Провадження № 2а/263/502/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2017 року Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Васильченко О.Г., при секретарі Рудь Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання призначити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій посадових осіб Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м.Маріуполя Донецької області неправомірними, зобов`язання призначити йому пенсію згідно вимогам ч.1 ст.13 Закона України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 23.12.2013 року, але не менш, ніж з 27.01.2017 року, стягнути з відповідача на його користь судові витрати на послуги представника.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги, суду пояснив, що він працює з 14.06.1976 року, починаючи з 23.01.1981 року працював в МСУ 3 № «Донбасдомнаремонт» електрозварювальником ручної зварки 4 розряду до 21.10.1985 року, майстром з 21.11.1996 р. по 18.06.1996 р., з 19.06.1996р по 29.11.1996 року змінним майстром в ЦРМО ММК ім. Ілліча м. Маріуполя. Вважає, що стаж роботи на металургійних підприємствах дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах. 23.09.2013 року він звернувся до управління Пенсійного фонду з заявою № 6631 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та п.2 р. XV Закону „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак йому було відмовлено за відсутністю довідки, необхідної при призначенні пенсії, а саме у зв`язку з тим, що підприємство «Донбасдомнаремонт» знаходиться у стадії ліквідації, на думку відповідача немає довідки, у якій має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Після відмови він повторно звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії 27.01.2017 року, однак йому було відмовлено з тих же підстав.

Вважає дії відповідача неправомірними, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача адвокат Молчанов Р.Е. підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача Драннікова О.Є. позов не визнала, суду пояснила, що дійсно позивач двічі звертався з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак йому відмовлено з наступних підстав. Так ОСОБА_1 для призначення пенсії надані наступні документи: заяву про призначення пенсії, копію трудової книжки видану 11.06.1976р.; копію паспорта; копію ідентифікаційного номеру; копію диплома 3-І № 271751 від 30.06.1977р.; копію військового квитка НО № 3285779 від 21.10.1977р.; довідку про стаж роботи № 3208/05-01 від 21.08.2013р., надану КМУ « Трудовим архівом м. Маріуполя»; довідки про заробітну плату: № 3201/05-01; № 3202/05-1 та № 3299/05-1 від 21.08.2013р., надану КМУ «Трудовим архівом м. Маріуполя»; копію особистої карти форми Т-2; копію наказу про атестацію робочих місць № 10 від 02.02.1994р. по СУ № 3 тресту „Донбасдомнаремонт"; копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію довідки № 3207/05-01 від 21.08.2013р., надану КМУ «Трудовим архівом м. Маріуполя».

Відповідно до п. "б" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, затвердженим КМУ і за результатами атестації робочих міст: зокрема чоловіки - після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 1 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи, чоловікам.

За відсутності стажу роботи 30 років пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи у чоловіків з 01 квітня 2016р. по 31 березня 2017р. - не менше 26 років.

Відповідно до п.10 „Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" № 383 від 18.11.2005 року для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок 637).

Відповідно до п.20 Порядку № 637 підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному постановою Правління Пенсійного фонда України від 10.11.2006р. № 18-1 за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном (Постанова 18-1).

Довідки, які підтверджують стаж з 21.10.1985р. по 18.06.1996р. на пільгових умовах заявником не надані, відомості про ліквідацію Колективного спеціалізованого підприємтсва по ремонту металургійних печей та устаткування СУ № З „Донбасдомнаремонт" відсутні, тому підстав для розгляду документів Комісією у порядку, визначенному Постановою № 18-1, немає.

Страховий стаж ОСОБА_1 складає 31 рік 10 місяців 8 днів, стаж роботи по списку № 2 відсутній, оскільки не підтверджений пільговими довідками.

За таких обставин вирішено відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним в задоволенні позовних вимог відмовити з наступних підстав.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, в реєстрі записів про реєстрацію підприємства - Треста «Донбасдомнаремонт» СУ 3 на знайдено.

Згідно даним трудової книжки позивача ОСОБА_1 23.01.1981 року прийнятий на роботу Треста «Донбасдомнаремонт» СУ 3 по ремонту металургійних печей та обладнання електрозварювальником 4 розряду. 21.10.1985 року переведений майстром автогеннозварювальних робіт. 18.06.1996 року звільнений за переводом ММК ім. Ілліча. 19.06.1996 року прийнятий змінним майстром по ремонту металургійного обладнання.

Судом встановлено, що позивач двічі звертався до відповідача з заявами про призначення пенсії на пільгових умовах, 23.09.2013 року та 27.01.2017 року, надав відповідачу вказані представником відповідача у судовому засіданні довідки.

В силу положень статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.11.2005 року.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховується до спеціального стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1 за погодженням з Міністерством соціальної політики та Мінфіном (Постанова 18-1).

Довідки, які підтверджуються стаж з 21.10.1985 року по 18.06.1996 року на пільгових умовах позивачем не надані, відомості про ліквідацію Колективного спеціалізованого підприємства по ремонту металургійних печей та устаткування СУ № 3 „Донбасомнаремонт" відсутні, страховий стаж ОСОБА_1 складає 31 рік 10 місяців 8 днів, стаж роботи по списку № 2 відсутній, оскільки не підтверджений пільговими довідками, тому підстав для задоволення позову не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 17, 70, 72, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про пенсійне забезпечення», Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.11.2005 року, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання призначити пенсію починаючи з 23.12.2013 року, але не менше, ніж з 27.01.2017 року, стягнення судових витрат та витрат на юридичну допомогу відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя О.Г.Васильченко