Справа № 2-а-5908/10
Суддя: Слободян В. С.
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
22 листопада 2010 року
Хмельницький міськрайонний суд в складі :
головуючого-судді Слободяна В.С.
при секретарі Царук Г.Д.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни,
15.10.2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.10.2010 року та зобов»язання в подальшому виплачувати вказану надбавку в розмірі визначеному Законом, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни, так як на час закінчення Другої світової війни їм не виповнилось 18 років, що в силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" їм у вказані періоди було передбачено підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач не дивлячись на рішення Конституційного Суду України, виплачує в значно меншому розмірі.
В судове засідання позивачі не з'явились, подали заяву про розгляд справи в їх відсутності.
Представник управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав письмові заперечення на позов та заяву про розгляд справи в його відсутності.
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що ОСОБА_1І ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 2.09.1945 року їй було менше 18 років та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України та станом на 2.09.1945 року йому було менше 18 років.
Зазначені обставини сторонами не оспорюються та стверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачів та довідками.
В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Дійсно Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було призупинено.
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у тому числі і цю норму Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" якою було призупинено дію ст.6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" вказану норму було визнано такою, що не відповідає Конституції України.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України Про соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції " Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни..."
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61,62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

В 2009-2010 роках будь - які зміни в ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносилось, дія її в цей період не зупинялась.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 21.10.2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 поновлено строк на подачу адміністративного позову.

Таким чином, з врахуванням меж заявлених позовних вимог, позивачі мають право на отримання підвищення до пенсії як диті війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.10.2010 року і в подальшому до внесення змін в законодавство, що регулює ці правовідносини (ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни").

Посилання представника відповідача у письмових запереченнях на те, що управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі при нарахуванні вказаного підвищення до пенсії керується Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року не заслуговують на увагу, оскільки Закон України в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України має вищу юридичну силу.

Керуючись ст.ст.6,8,9,10,11,160,161,162,163 КАС України, ст.ст. 8,46,55,152 Конституції України, ст.ст.1,6,7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61,62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України),

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі меншому ніж 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.10.2010 року .

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.10.2010 року включно виходячи із розміру цього підвищення в 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі з 01.10.2010 року проводити нарахування та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі визначеному ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відшкодувати ОСОБА_1, ОСОБА_2 з Державного бюджету України по 3 грн. 40 коп. понесених судових витрат кожному.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя