Справа № 804/8223/16
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
03 серпня 2017 р.Справа №804/8223/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі судового засіданняОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про розяснення постанови в адміністративній справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, -
12 липня 2017 року Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області звернулось Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про розяснення постанови від 26.01.2017 року по справі №804/8223/16, в якій просило розяснити порядок виконання відповідачем постанови по справі з наступних підстав:
- постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 (зі змінами) затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - Порядок). Цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення;
- згідно підпункту 2 пункту 5 Порядку, під час виконання виконавчих документів органи казначейства мають право звертатися у передбачених законом випадках до органу, який видав виконавчий документ, щодо розяснення рішення про стягнення коштів;
- згідно частини 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;
- згідно статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом;
- тобто існує два порядки, щодо відшкодування грошових коштів на користь заявників;
- при цьому віднести вислів «Присудити» до певного порядку для виконання Головне управління самостійно не в змозі;
- з метою упередження неналежного використання коштів державного бюджету, керуючись Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 (зі змінами) просимо розяснити порядок виконання Головним управлінням: постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 по справі №804/8223/16.
Представник заявника, відповідача у справі, в судове засідання не прибув.
Представник позивача подав заяву про розгляд питання за його відсутності, просив заяву про розяснення судового рішення задовольнити, оскільки відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з бюджету здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України від 03.08.3011 року №845, кошти з рахунків боржника стягуються шляхом безспірного списання коштів.
Вирішуючи подану заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
26 січня 2017 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/8223/16 адміністративний позов Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправної бездіяльності та стягнення пені задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, яка виразилась у невидачі Державному підприємству «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації за грудень 2015 року в розмірі 35648521 грн. шляхом несвоєчасного перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат»;
- стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість по декларації за грудень 2015 року в сумі 2032550,10 грн.;
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено «Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 року №45, (далі Порядок №845).
Відповідно до абзацу 5 пункту 18 Порядку №845 виконання виконавчих документів щодо стягнення судових витрат, зарахованих до державного бюджету, здійснюється органами Казначейства без звернення до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, за відповідною інформацією.
Судові витрати, штрафні санкції безспірно списуються за відповідним кодом економічної класифікації видатків бюджету. В разі коли у затвердженому кошторисі або плані використання бюджетних коштів розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів зазначений код не передбачений або за таким кодом до кінця бюджетного періоду сума бюджетних асигнувань менша, ніж сума списання, або відсутні відкриті асигнування, безспірне списання судових витрат, штрафів здійснюється за кодом економічної класифікації видатків бюджету, за яким здійснюється стягнення коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів (абзац 3 пункту 26 Порядку №845).
Таким чином, при присудженні судового збору (платежів) йдеться про стягнення певної судового збору (суми грошових коштів), яке виконується відповідно до Порядку №845.
З огляду на викладене, враховуючи обовязковість до виконання судових рішень, суд вважає заявлене клопотання обґрунтованим, у зв'язку із чим розяснює порядок виконання постанови суду.
Керуючись статтями 11, 17, 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про розяснення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 року по справі №804/8223/16 задовольнити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 8 серпня 2017 року.

Суддя ОСОБА_1