Справа № 2-а-1962/11
Суддя: Бондарьова Г. М.
Дата ухвалення: 2011-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1962/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2011 р. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Бондарьової Г. М.

при секретарем Кобкі Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманої пенсії.

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників, у середньому па одну застраховану особу в цілому по Україні за 2006 рік при обчислені заробітної плати шахтаря під час проведення масового перерахунку пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праців 2008 році та зобов'язання відповідача виконати перерахунок пенсії у повній відповідності з вимогами ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської працііз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка відповідно враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2007 рік, при обчисленні середньої заробітної плати шахтаря та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком, а також зобов'язання відповідача виплатити на його користь різницю між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилася з 16.09.2008 року.

Позивач подав суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення,посилаючись на обставини, викладені у запереченні проти позову,просить справу розглянути у їх відсутність.

Дана справа розглянута в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд вважає,що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав:

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 28 грудня 2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниу 2008 році пенсії, призначені згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 - 2005 роки, були перераховані з 1 січня 2008 року із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсій.

Відповідно до пункту 3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 заява встановленої форми про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подасться до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання.

Проведення масового перерахунку передбачає, що у разі визначення законодавством України будь яких змін у діючому законодавстві що стосується змін пенсійних виплат, перерахунок здійснюється тільки за вимогами передбаченими відповідними змінами. Проведення індивідуального перерахунку здійснюється тільки за заявою пенсіонера встановленої форми з усіма необхідними документами.

Відповідно до ст. 8 Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці", який набрав чинності 16.09.2008 року, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність

З 16.09.2008 р. позивачу було проведено масовий перерахунок пенсії та розраховано її із застосуванням норм Закону України ''Про підвищення престижності шахтарської праці". Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат. Відповідно до п.3 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якої для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, неналежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

В діючому пенсійному законодавстві відсутні будь які положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії у разі проведення масових перерахунків. Крім того, згаданий показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку. Таким чином, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та. яка використовувалася під час призначення пенсії.

Виходячи з вищезазначеного та керуючись встановленими нормами пенсійного законодавства відповідачем вірно призначено пенсію позивачу відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України ''Про підвищення престижності шахтарської праці".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163,183-2 КАС України, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",Законом України Про підвищення престижності шахтарської праціКонституції України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про визнання дій незаконними , зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та зобовязання виплати сум недоотриманої пенсіїї - в і д м о в и т и.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субекта владних повноважень у випадках та порядку,передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу,було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді,то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субектом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г. М. Бондарьова