Справа № 2-а-3644/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-3644/11/1023

22 липня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла A.C., розглянувши в м.Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м.Славутичі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії за віком. -

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з вимогами до відповідача :

-Визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за віком згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік;

-Зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.11.2010 року згідно поданої заяви від 24.11.2010 року в порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік, та виплачувати щомісячно пенсію за віком починаючи з 01.11.2010 року у встановлених розмірах.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при перерахунку основної державної пенсії за віком позивача в 2010 році, на підставі поданої ним 24.11.2010 року заяви про проведення перерахунку пенсії, відповідач застосував розмір показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а не за 2009 рік, як це передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

У встановлений судом строк письмових заперечень проти позову відповідач не надав, подавши до суду матеріали пенсійної справи позивача.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

З пенсійної справи позивача № 108723 судом встановлено, що ОСОБА_1 - позивач у справі перебуває на обліку в УПФУ м.Славутича - відповідача у справі, як отримувач пенсії за віком.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить із такого.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше, як через два роки після проведення попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.І ст. 40 цього Закону.

Згідно абзацу 1 частини 1 ст. 40 цього закону, яка встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року , незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За правилом абзацу першого частини 2 цієї статті заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К),

Зп - заробітна плата, дохід, застрахованої особи для обчислення пенсії у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарні рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз-1 + Кз-2 +. Кз-З+Е .+ Кп);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доход застрахованої особи.

Згідно ч.І ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в 09.07.2003 року № 1058-ІУ страховий стаж - період ( строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Положення ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІУ прямо встановлюють порядок обчислення заробітної плати до призначення ( перерахунку) пенсії, за якого враховується середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення призначенням ( перерахунком) пенсії . Положення ч.4 ст. 42 цього закону щодо права на перерахуй« пенсії не містять вимог щодо мінімальної тривалості страхового стажу після призначені (перерахунку) пенсії, якщо з часу призначення (перерахунку) пенсії минуло два роки.

Застосування іншого порядку обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.201 року № 1058-ІУ є неправомірним.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи за заявою про перерахунок пенсії за період страхового стажу, зазначеного в ч.І ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як набувач страхового стажу - 2 роки після призначення пенсії відповідно до зазначеного Порядку, ОСОБА_1 звернувся 24.11.2010 року. Згідно розпорядження від 25.11.2010 року позивачу здійснено перерахунок пенсії через зміну стажу, станом на 01.12.2010 року розмір пенсії позивача становить 3350,10 грн. , в той же час відповідач при перерахунку пенсії застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплаче страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Зважаючи на те, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 робився станом на 01.12.2010 року позов вимоги підлягають задоволенню саме з цієї дати, а не з 01.11.2010 року, як вказано у позовній заяві.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі п.4 ст.42 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до частини четвертої статті Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та врахуванням страхового стажу після призначення пенсії станом на 01.12.2010 року та виплачувати у цьому розмірі починаючи з 1 грудня 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум за цей період

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

На підставі ст.256 КАС України допустити негайне виконання постанови в межах присудження виплати за один місяць.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови.

Суддя