Справа № 2а-7640/10
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Бондарчука В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дітям війни,

встановив:

12 листопада 2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії за період з 1 січня 2007 року по день винесення рішення, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни, так як на час закінчення Другої світової війни їм не виповнилось 18 років. Згідно зі ст. 6 цього ж Закону у вказаний період було передбачено підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке відповідач, незважаючи на рішення Конституційного Суду України, не виплачує.

Ухвалою суду від 26 листопада 2010 року частину позовних вимог за періоди з 01 січня 2007 року по 11 травня 2010 року було залишено без розгляду, оскільки позивачем було пропущено встановлений ст.99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду.

Представником відповідача було подано письмове заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянами України та станом на 02.09.1945 р. їм було менше 18 років, що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачів.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни .

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата

України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття цим Судом відповідного рішення (ст. 73 Закон України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 р.).

У 2009 - 2010 роках будь - які зміни в ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились.

Таким чином, вимоги позивачів про перерахунок та виплату їм надбавки до пенсії як дитині війни за період з 12 травня 2010 року по 17 грудня 2010 року включно підлягають задоволенню.

В пенсійному законодавстві про розмір мінімальної пенсії за віком передбачено в Законі України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в ч. 1 ст. 28. Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший, немає.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що неможливо прийняти до уваги положення ч. З ст. 28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки, наявність такої норми та відсутність іншого визначеного на законодавчому рівн: мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації визначених Конституцією гарантій, визначених у ст. 46 та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницьком повинно здійснити доплату до пенсії позивачу з розрахунку 30 відсотків від розмір;, мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закон України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст.ст.9, 11, 69, 86. 183-2, 186 КАС України, рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 віл 09.07.2007 р., № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_3, ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 12 травня 2010 року по 17 грудня 2010 року включно протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 12 травня 2010 року по 17 грудня 2010 року включно, з врахуванням виплачених сум.

Судовий збір в сумі по 3 грн. 40 коп. компенсувати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за рахунок державного бюджету.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому протягом одного місяця з дня отримання копії постанови подати до суду звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.