Справа № 303/4675/17
Суддя: Морозова Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/4675/17
П О С Т А Н О В А

05 вересня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Морозової Н.Л.

секретар судового засідання Немеш Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про перерахунок та виплату щорічної разової допомоги ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради, просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради та зобов'язати його здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2017р. у розмірі, передбаченому ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», тобто у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням проведених виплат.

Вказує на те, що ОСОБА_2 користується пільгами, встановленими законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Згідно ч.5 ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй, як учаснику бойових дій, передбачено щорічно до 05 травня виплату разової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак, позивачу у 2017 році, з порушенням даної норми закону, було здійснено виплату цієї допомоги у розмірі, встановленому постановою КМУ від 05.04.2017р. №223, тобто у розмірі 1200 грн. При цьому позивач звернувся до відповідача з приводу проведення відповідного нарахування та виплати допомоги у визначених Законом розмірах - 5 мінімальних пенсій та отримала відмову з мотивів того, що учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається КМУ у межах бюджетних призначень, встановлених ЗУ «Про Державний бюджет України». В той же час вважає, що на час виникнення спірних відносин діяла редакція ч.5 ст.12 Закону №3551-ХІІ, згідно якої щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Представник позивача ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, подав заяву розглядати справу в його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.

Відповідач надав заперечення на адміністративний позов. Вказує на те, що 01.01.2015р. набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин», яким розділ VІ «Прикінцевих та перехідних положень» БК доповнено п.26, згідно якого норми і положення ст.ст. 12, 13, 14, 15, 16 Закону №3551-ХІІ застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного та місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Даний нормативно-правовий акт на час виникнення спірних правовідносин є чинним. Постановою КМУ №223 від 05.04.2017р. встановлено, що у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 05 травня, передбаченої Законом №3551-ХІІ, здійснюється в розмірі: учасникам бойових дій - 1200 грн. Таким чином вважають, що дії відповідача по виплаті позивачу разової допомоги до 05 травня 2017 року в розмірі 1200 грн. здійснено в повному обсязі відповідно вимог чинного законодавства, а тому вимоги позивача є безпідставними і необґрунтованими.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 у 2017 році до 5 травня відповідачем було здійснено виплату разової грошової допомоги передбаченої ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 1200 грн.

Частиною 5 статті 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Пунктом 26 розділу VІ «Прикінцевих та перехідних положень» Бюджетного кодексу України передбачено, що норми положень статей 12, 13, 14, 15, 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою КМУ №223 від 05.04.2017 року установлено, що у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення). Районні органи соціального захисту населення перераховують кошти через відділення зв'язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання) у таких розмірах: учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 1200 гривень.

Таким чином, дії відповідача при нарахуванні разової грошової допомоги до 5 травня за 2017 рік є правомірними і відповідаю чинному законодавству, підстави для перерахунку відсутні, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.. 2, 6-14, 69-71, 94, 158-163,167,183-2 КАС України, Бюджетним кодексом України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистку», Постановою КМУ №223 від 05.04.2017р., суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради та зобов'язання його здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017р. у розмірі, передбаченому ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», тобто у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням проведених виплат - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України - протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий Н.Л.Морозова