Справа № 2-а-1979/10
Суддя: Чередниченко В. Є.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючої судді - Чередниченко В.Є., при секретарі - Штонді 0.0., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2, представника третьої особи : ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, третя особа : Відкрите акціонерне товариство «Павлоградвугілля» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити нарахування і виплату недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, згідно з яким просив суд визнати бездіяльність відповідача, щодо нездійснення нарахування та виплати йому пенсії з червня 2009 року неправомірною, та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому пенсії з червня 2009 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він з 01 жовтня 2009 року отримує пенсію на пільгових умовах, однак вважає що зазначена пенсія повинна була бути йому нарахована з червня 2009 року, оскільки ним 21 травня 2009 року було написано заяву для її призначення та зібрані необхідні для цього документи. На початку червня 2009 року працівник відділу кадрів шахти «Благодатна», де він працював, звернувся до працівника управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області з проханням прийняти зазначені документи, але отримав відмову з посиланням на те, що період навчання на курсах машиністів гірничих-виїмкових машин з 01.09.1983 року по 02.1984 року не зараховується до пільгового стажу і пенсію повинно бути призначено лише з жовтня 2009 року.

Згідно відповіді відповідача від 25 серпня 2010 року, позивачу стало відомо, що період його навчання зараховується до пільгового стажу, враховуючи те, що на 01 червня 2009 року у нього був наявний стаж для призначення пенсії, пенсія повинна була йому бути призначена з 23 червня 2009 року.

Відповідач позов не визнав, згідно наданих суду письмових заперечень зазначив, що заява ОСОБА_4 про призначення йому пенсії була надана інспектором по кадрах ВАТ «Павлоградвугілля» ВСП шахта «Благодатна» до управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області 13 жовтня 2010 року, а тому призначити її позивачеві з більш ранньої дати немає законних підстав.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення, що відповідають змісту позову, додатково уточнив, що звернення позивача до відповідача відбулось 23 червня 2009 року, оскільки саме в цей день робітник відділу кадрів шахти «Благодатна» передав заяву позивача та документи працівнику відділу зі звернень громадян управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області для призначення пенсії. Чому працівник відповідача в цьому випадку належним чином не виконав свої обов'язки та не зареєстрував зазначене звернення йому не відомо.

Представник відповідача у судовому засідання позов не визнав, суду пояснив, що позивач з урахуванням його навчання має право на призначення пенсії з 23 червня 2009 року, але оскільки заява ОСОБА_4 про призначення йому пенсії була надана інспектором по кадрах ВАТ «Павлоградвугілля» ВСП шахта «Благодатна» до управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області лише 13 жовтня 2010 року, тому для призначення пенсії позивачеві з 23 червня 2009 року немає законних підстав. При звернені інспектора по кадрах ВАТ «Павлоградвугілля» ВСП шахта «Благодатна» до управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград працівник відділу зі звернень громадян управління Пенсійного фонду повинен був зареєструвати це звернення, однак відповідна реєстрація відсутня. Крім того працівник пенсійного фонду що працювала 23 червня 2009 року, та відповідала за прийняття зазначених заяв, ОСОБА_5 в теперішній час перебуває в декретній відпустці, тому опитати її не можливо, а інших доказів звернення позивача з заявою про призначення пенсії не має.

Представник третьої особи у судовому засіданні зазначив, що 23 червня 2009 року робітник відділу кадрів шахти «Благодатна» ОСОБА_6 передала заяву позивача на призначення пенсії та необхідні документи до неї працівнику відділу зі звернень громадян управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області для призначення позивачу пенсії, однак зазначений працівник пенсійного фонду, зробивши відповідні розрахунки стажу роботи позивача, повернула їх з посиланням на те, що підстави для призначення пенсії позивачу з 23 червня 2009 року відсутні, оскільки період його навчання на курсах машиністів гірничих-виїмкових машин з 01.09.1983 року по 02.1984 року не зараховується до пільгового стажу і пенсію повинно бути призначено йому лише з жовтня 2009 року.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним адміністративні правовідносини.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м. Павлоград Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13 жовтня 2009 року (а.с.11),, у зв'язку з наявністю відповідного трудового стажу, що підтверджується трудовою книжкою позивача (а.с.5-6). Крім того до пільгового трудового стажу позивача зараховується його

період навчання з 01 вересня 1979року по 25 липня 1980 року відповідно доатестату № 3947 та з 01 вересня 1983 року по 29 лютого 1984 року відповідно до диплому № 450028 (а.с.7), що свідчить про те, що право на отримання пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач мав вже з 23 червня 2009 року. Зазначені обставини сторонами було визнано та не оспорювались (а.с.11,12).

23 червня 2009 року робітник відділу кадрів шахти «Благодатна» ОСОБА_7 передала заяву працівника підприємства ОСОБА_4 та необхідні документи на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідальному за це працівнику відділу зі звернень громадян управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області ОСОБА_5 для призначення позивачу пенсії. Однак зазначений працівник пенсійного фонду, зробивши відповідні розрахунки стажу роботи позивача (а.с.42), повернув їх спільно з розрахунком стажу роботи позивача, з посиланням на те, що підстави для призначення пенсії позивачу з 23 червня 2009 року відсутні, оскільки період його навчання на курсах машиністів гірничих-виїмкових машин з 01.09.1983 року по 02.1984 року не зараховується до пільгового стажу пенсія повинна бути призначено йому лише з 13 жовтня 2009 року.

Зазначені обставини підтверджуються поясненнями наданими у судовому засіданні свідком ОСОБА_7, яка пояснила, що 23 червня 2009 року вона, як робітник відділу кадрів шахти «Благодатна», передала заяву позивача та необхідні документи на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідальному за це працівнику відділу зі звернень громадян управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області для призначення позивачу пенсії. Однак зазначений працівник пенсійного фонду, зробивши відповідні розрахунки стажу роботи позивача та надавши їх їй, повідомив її, що позивач має право на отримання пенсії з 13 жовтня 2010 року оскільки період його навчання на курсах машиністів гірничих-виїмкових машин з 01.09.1983 року по 02.1984 року не зараховується до пільгового стажу.

Факт звернення робітника відділу кадрів шахти «Благодатна» з заявою позивача та необхідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до відповідального за це працівника відділу зі звернень громадян управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області підтверджується письмовою відповіддю третьої особи від 01 жовтня 2010 року (а.с.8), копією листа журналу обліку вибуття з шахти в службових цілях де зазначено, що саме 23 червня 2010 року ОСОБА_7 вибула до УПФ України в м. Павлоград (а.с.45), та наданим представником третьої особи розрахунком стажу роботи позивача станом на 23 червня 2009 року, отриманим ОСОБА_7 в УПФ України в м. Павлоград.

Відповідно до ст.80 Закону України "Про пенсійне забезпечення" заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи.

Відповідно до ст.81 Закону України "Про пенсійне забезпечення", призначення пенсій. оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.82 Закону України "Про пенсійне забезпечення", документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядки оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Відповідно до ст.82 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає необґрунтованими заперечення представника відповідача щодо того, що звернення позивача щодо призначення пенсії не мало місце 23 червня 2010 року тому, що відсутній відповідний запис в журналі реєстрації рішень по призначенню пенсій, оскільки реєстрація зазначеного звернення є обов'язком відповідача.

Таким чином, суд вважає що відповідач неправомірно відмовив позивачу в нарахуванні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України "Про пенсійна забезпечення" з 23 червня 2009 року, тому вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, оскільки вони підлягають задоволенню не з червня 2009 року, як зазначає позивач у позові, а саме з 23 червня 2009 року.

Відповідно до ч.І ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст.ст.8,22,46,48,55,56 Конституції України, ст.ст.14,80-83 Закону України «Про пенсійне забезпечення", ст.ст.9,11,14,15,17,23,69-71,79,86, 94,98,114,160-163,185,186,254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонді' України в м. Павлоград Дніпропетровської області, третя особа : Відкрите акціонерне товариство «Павлоградвугілля» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов 'язання здійснити нарахування і виплату недоплаченої пенсії, задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_4 пенсійних виплат з 23 червня 2009 року.

Зобов' язати управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_4 з 23 червня 2009 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_4 в рахунок відшкодування судових витрат 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.Є. Чередниченко