Справа № 2а/0470/13178/12
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 серпня 2017 рокусправа № 2а/0470/13178/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2017 р. в справі № 2а/0470/13178/12 за заявою Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку на пред'явлення виконавчого документу до виконання в справі № 2а/0470/13178/12 за позовом управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Державного підприємства «Державний науково-дослідний і впроваджувальний центр стандартизації та сертифікації продукції гірничорудної промисловості» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. в справі № 2а/0470/13178/12, яка набрала законної сили, стягнуто з Державного підприємства «Державний науково-дослідний і впроваджувальний центр стандартизації та сертифікації продукції гірничорудної промисловості» на користь управління Пенсійного в Довгинцівському району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 2662,56 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 р. здійснена заміна стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.20012 р. в справі № 2а/0470/13178/12, з управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м Кривого Рогу на Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

09.03.2017 р. Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного від 23.03.2017 р. в задоволенні заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання відмовлено.

Криворізьким південним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати судове рішення, ухвалити нове рішення про задоволення заяви з мотивів невірного застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд першої інстанції виходив з того, позивачем отримано виконавчий лист 29.04.2013 р. за строком пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 06.03.2014 р., а також з того, що відповідно до постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 12.08.2015 р. в результаті вжитих заходів виявити належне боржнику майно, на яке можна звернути стягнення, не виявилось можливим.

Колегія суддів вважає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. в справі № 2а/0470/13178/12, видано виконавчий лист 29.04.2013 р., який пред'явлений позивачем до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 06.03.2014 р.

16.12.2015 р. відкрите виконавче провадження ВП № 49663586. Постановою державного виконавця від 12.08.2016 р. виконавчий лис повернуто стягувачу через те, що в результаті вжитих заходів виявити належне боржнику майно, на яке можна звернути стягнення, не виявилось можливим.

Тобто, повернення виконавчого документу стягувачу відбулось після того, як ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 р. здійснена заміна стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2012 р. в справі № 2а/0470/13178/12, з управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м Кривого Рогу на Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Чинна на час набрання законної сили судовим рішення редакція ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачала річний строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З обставин справи вбачається, що виконавчий лист перебував на виконанні у відповідному відділі державної виконавчої служби та повернутий після заміни стягувача у виконавчому провадженні.

Разом з тим, матеріали справи не містять відомостей про направлення судом першої інстанції копії ухвали про заміну сторони виконавчого провадження від 06.05.2016 р. як на адресу позивача, так й на адресу державного виконавця, хоча питання про заміну сторони виконавчого провадження розглянуте в письмовому провадженні, що суперечить приписам ч. 2 ст. 167 КАС України.

Відтак, колегія суддів вважає необґрунтованим висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для поновлення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання та зазначає, що оскільки судом здійснена заміна стягувача у виконавчому провадження, судом ухвала про заміну стягувача не направлена сторонам виконавчого провадження та державному виконавцю, а виконавчий документ повернутий без виконання, є підстави вважати, що новим стягувчем строк пред'явлення виконавчого документу до виконання пропущено з поважних причин.

Зазначені обставини свідчать про обґрунтованість заяви, у зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали були порушені норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та постановлення нової ухвали.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2017 р. в справі № 2а/0470/13178/12 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2017 р. в справі № 2а/0470/13178/12 за заявою Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку на пред'явлення виконавчого документу до виконання в справі № 2а/0470/13178/12 за позовом управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Державного підприємства «Державний науково-дослідний і впроваджувальний центр стандартизації та сертифікації продукції гірничорудної промисловості» про стягнення заборгованості скасувати.

Прийняти в справі № 2а/0470/13178/12 нову ухвалу.

Заяву Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку на пред'явлення виконавчого документу до виконання в справі № 2а/0470/13178/12 за позовом управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Державного підприємства «Державний науково-дослідний і впроваджувальний центр стандартизації та сертифікації продукції гірничорудної промисловості» про стягнення заборгованості задовольнити.

Поновити Криворізькому південному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а/0470/13178/12, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.04.2013 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: Н.А. Олефіренко