Справа № 806/2350/17
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

30 серпня 2017 року Житомир Справа № 806/2350/17

Категорія 2.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Управління патрульної поліції у м.Житомирі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому позовні вимоги виклав у наступній редакції:

- визнати протиправну бездіяльність начальника Управління патрульної поліції у місті Житомирі ОСОБА_2 про відмову у надані мені видати копії усіх наявних відеозаписів, які перебувають в матеріалах адміністративної справи відносно мене про нібито скоєння мною 26.07.2017 адміністративного правопорушення;

- зобов'язати начальника Управління патрульної поліції у місті Житомирі ОСОБА_2 надати мені копії усіх наявних відеозаписів, які перебувають в матеріалах адміністративної справи відносно мене по нібито скоєнню мною 26.07.2017 адміністративного правопорушення;

- зобов'язати начальника Управління патрульної поліції у місті Житомирі ОСОБА_2 спростувати інформацію про наявність станом на 11.08.2017 року, тобто на момент написання відповіді, факту вчинення мною адміністративного правопорушення;

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У пункті 4 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно зі ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Таким чином, під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем, із установлених законом, способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

Всупереч наведеним правом нормам позивачем подано до суду позовну заяву, де зазначена вимога про зобов'язання спростувати інформацію про наявність факту вчинення адміністративного правопорушення, яка не узгоджуються із нормами ч. 4 ст. 105 КАС України.

Також, відповідно до п. 3 ч. 1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Слід зазначити, що у позовній заяві обов'язково має вказуватись повне ім'я (найменування) відповідача. Зазначення точних і докладних відомостей про відповідача має значення для повідомлення осіб, які беруть участь у справі, та забезпечення їх явки у судове засідання.

В порушення зазначеної норми закону у позовній заяві не вказано повне ім'я відповідача, а зазначено лише прізвище та ініціали.

Крім того, за змістом частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно зі ч. 1 ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями пункту 3 частини 2 статті 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року складає 1600 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання до суду цього позову становить по 640 грн. за кожну вимогу немайнового характеру.

За наведених обставин, суд вважає, що при поданні позову до суду позивачем не дотримано вищевикладених вимог ст.ст. 105 - 106 КАС України.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду нової позовної заяви та її копії для відповідача, оформленої з урахуванням вимог визначених ст.ст. 105 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України та доказів сплати судового збору, відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

Керуючись ч.4, 5 ст.105, п.3 ч.1 ст.106, ч. 1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 12 вересня 2017 року.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Черноліхов