Справа № 2-а/1522/3226/11
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2012-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/3226/11
Провадження по справі № 2а/1522/181/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2012 року Приморський районний суд м.Одеси

у складі : головуючого судді Ільченко Н.А.

при секретарі Довгань Ж.А.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ;

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій щодо невиплати недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни в повному обсязі протиправними та зобов'язання провести нарахування і виплату підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2006 року пор 01.04.2011 року, та зобов'язання і подальшому проводити нарахування і виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, відповідно до ст.6 цього Закону має право на одержання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з врахуванням положень ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою суду від 20 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.01.2006 року по 19.11.2010 року залишено без розгляду, та відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 19 листопада 2010 року по 01 квітня 2011 року.

Позивач підтримала позов і просила розглянути справу без її участі, про що подала адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи.

Відповідач не повідомив суду причину неявки свого представника, хоча про дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про одержання ним судової повістки.

Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»діти війни - це ті, яким на 2 вересня 1945 р. не виповнилось 18 років, а отже позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «Діти війни».

Таким чином, на позивача розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(у редакції чинній по 22.07.2011 року) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Проте з січня 2006 року відповідач проводить нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 49,80 грн., тобто виходячи з розміру 10 % мінімальної пенсії за віком, та своїм листом від 11.05.2011 року відмовив позивачу у

виплаті підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком.

Вирішуючи дану справу, суд також враховує, що у відповідності до п.7 Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VІ „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України та 2011 рік, у 2011 році положення Закону України „Про соціальний захист дітей війни застосовується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 „Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, що набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено що дітям війни до пенсії, або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 49,80 грн.

Згідно п.15 Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах. Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача покладено на Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішенні, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що рішення суду не може прийматись як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справи та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить приписам чинного законодавства України, а отже відповідна частина позовних вимог позивача не підлягає задоволенню судом.

Таким чином, порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом визнання дій відповідача щодо нарахування і виплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, не в повному обсязі за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року протиправними, та зобовязання відповідача провести нарахування і виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за цей час.

Частково задовольняючи позовні вимоги позивача, суд стягує з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати в сумі 3,40 грн., повязані зі сплатою ним судового збору.

Керуючись ст.ст.6-14,17,19,71,99,122,159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, не в повному обсязі за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси провести нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 19 листопада 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум за цей час.

У задоволені решти частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк після отримання копії постанови суду.

Суддя Н.А.Ільченко

17.12.2012