Справа № 760/15668/17
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/760/2098/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Коробенко С.В.

за участю секретаря Семененко А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_3 про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування та примусове видворення , -

В С Т А Н О В И В :

16 серпня 2017 року Солом'янський РВ ГУ ДМС України в м. Києві звернувся з адміністративним позовом до відповідача громадянина Грузії ОСОБА_3 про примусове видворення з України.

Позов обґрунтовується тим, що працівниками міграційної служби під час цільових профілактичних заходів був виявлений громадянин Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який знаходиться вУкраїні з порушенням міграційного законодавства.

Зазначена особа, як вказує Позивач, повідомила, що в Україну він прибув 29.01.2017 через КПП «Жуляни» по національному паспорту НОМЕР_1 від 31.12.2016 терміном дії до 31.12.2026. В Україну приїхав з метою працевлаштування, проте відповідного дозволу не має. Проживав в АДРЕСА_1, приймаючої сторони, близьких родичів громадян України та власного житла Україні не має. За отриманням статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, до органів міграційної служби не звертався.

Позивач вказує, що раніше за порушення правил перебування іноземців в Україні, зокрема 26 квітня 2017 року, ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КпАП України. Того ж дня, як зазначає Позивач, було прийнято рішення про його примусове повернення з України та зобов'язано його залишити територію України не пізніше 15 травня 2017 року.

Враховуючи, що ОСОБА_3 без поважних причин не виконав рішення про його примусове повернення, Позивач просить постановити рішення про його видворення. Крім того, Позивач просив задовольнити клопотання про затримання Відповідача з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

В судовому засіданні представник Позивача позов підтримав.

Відповідач покладався на розсуд суду. Зазначив, що не зміг вчасно виїхати з України, оскільки захворів.

У відповідності до ч. 9 ст. 183-7 КАС України адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Судом встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_3, на територію України потрапив приблизно у січні 2017 року (з його слів) через КПП «Жуляни».

Згідно з п.14 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Встановлено, що дозволу на працевлаштування в Україні Відповідач не має, приймаючої сторони та близьких родичів - громадян України також не має; за отриманням статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту до Державної міграційної служби не звертався.

За таких обставин ОСОБА_3 не має легальних підстав для перебування в Україні, визначених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що свідчить про порушення ним міграційного законодавства.

Встановлено, що за порушення правил перебування іноземців в Україні 26 квітня 2017 року відносно ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 203 КпАП України та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень.

Крім того, враховуючи, що громадянин Грузії ОСОБА_3 порушив вимоги ст. 4, ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», на підставі ст. 26 цього ж Закону відносно нього було прийнято рішення №29 від 26.04.2017 про його примусове повернення з України та зобов'язано його залишити територію України не пізніше 15 травня 2017 року.

Зазначене рішення Відповідачем не оскаржувалось, що визнається ним самим.

Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення.

Встановлено, що ОСОБА_3 покладеного на нього рішенням про примусове повернення обов'язку не виконав, територію України у визначений строк не залишив, що згідно з ч.1 ст. 30 Закону є підставою для його примусового видворення з України за рішенням адміністративного суду, ухваленого за позовом органу державної міграційної служби.

Надані Позивачем матеріали повною мірою виправдовують заявлені вимоги про необхідність примусового видворення громадянина Грузії ОСОБА_3 з України, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 183-7 КАС України у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 ухилився від виконання раніше прийнятої відносно нього постанови про його примусове повернення з України, а тому існують реальні підстави вважати, що він може ухилитись і від виконання рішення про його примусове видворення, чи іншим чином перешкоджати виконанню судового рішення. Відтак, суд вважає можливим задовольнити клопотання органу міграційної служби про затримання Відповідача з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк не більше 6 місяців.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 256 КАС України встановлено, що суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або власної ініціативи може ухвалою в порядку письмово провадження або зазначаючи це в постанові, звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення такої заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на строк не більше шести місяців, тобто до 15 лютого 2018 року.

Видворити громадянина Грузії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України в примусовому порядку.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: