Справа № 401/10474/12
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2012-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

12.11.2012 року суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом, зазначивши, що він є пенсіонером. Він звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати робітника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Перерахунок пенсії відповідач провів виходячи із заробітної плати за період з 01.01.1974 року по 31.05.1978 року, з 01.09.1978 року по 31.03.1979 року та з 01.04.2004 року по 30.09.2004 року при загальному трудовому стажі 28 років 1 місяць 24 дні, зарахованому по 30.09.2004 року, у тому числі по Списку № 1 4 роки 10 місяців 10 днів та період військової служби 2 роки 0 місяців 12 днів. З такими діями відповідача вона не погоджується, оскільки вони суперечать нормам вказаного закону, рішенню Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10 р-рп та Конституції України. Просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік .

Ухвалою суду було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах строку звернення до адміністративного суду.

Відповідач надав суду письмові заперечення, в яких зазначає, що перерахунок позивачу було здійснено на законих підставах. Просить в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком, та він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

Позивач перебуває у відділі з призначення пенсій на обліку і отримує пенсію за віком по Списку №1 з 07.07.2006 року відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не працює.

Індивідуальних перерахунків після призначення пенсії ОСОБА_1 не проводилося, тому що заяв та додаткових документів позивач не надав.

Стосовно питання використання середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2007 рік пояснюємо, що перерахунок пенсії у зв»язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ч.4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, перерахунок пенсій із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.12.2007 № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від.22.05.2008 року №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість, перерахувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.І ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні.

якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 ч.4 ст.42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч.І ст.40 цього Закону.

А саме, правила ч.І ст.40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

4.1 ст.40 передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

На підставі вищевикладеного, управління Пенсійного фонду України в Амур- Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська наголошує на тому, що заробітна плата працівників, зайнятих в галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону України № 1058 і є величиною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати ( доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Разом з тим, ототожнювати визначення як «середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України»та «показник заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії», не можливо, оскільки ці поняття є різними правовими категоріями, основу яких становлять різні економічні критерії.

Тому дії управління Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська є правомірними.

Керуючись ст.ст.2,11,17,18, 94, 158-163, 1832 КАС України , суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку; строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було поданою. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: