Справа № 820/3168/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2017 р. № 820/3168/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання - Мурадли А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом в інтересах неповнолітнього сина, в якому просить суд: зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести виправлення у актовий запис про народження ОСОБА_2 № 383 від 09 червня 2010 року складеного Комінтернівським відділом державної реєстрації по місту Харкову Харківського міського управління юстиції, а саме: змінити відомості в графі «прізвище» дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити відомості в графі «по батькові» дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити відомості в графі «прізвище» батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», змінити відомості в графі «ім'я, по батькові» батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Ухвалою суду від 16.08.2017 р. було змінено процесуальний статус третьої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області якого залучено до участі у справі в якості другого відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що в актовому записі № 383 від 09 червня 2010 року про народження її дитини ОСОБА_2 невірно вказано прізвище та по батькові дитини, а також невірно вказане прізвище, ім'я та по батькові батька дитини, що обумовило її звернення до відповідача - Комінтернівського ВДРАЦС ( наразі - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області) для внесення відповідних змін. Отримавши відмову у внесенні змін до актового запису про народження, позивач була змушена звернутись до суду.

У судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі - Закон), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Комінтернівським ВРАЦС ХМУЮ ( наразі - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області) було складено актовий запис про народження ОСОБА_2 № 383 від 09 червня 2010 року та видано свідоцтво про народження, згідно якого, прізвище дитини зазначено як «ОСОБА_2», по батькові «ОСОБА_2», прізвище, ім'я та по батькові батька дитини вказано як «ОСОБА_3».

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актового запису про народження, вірного зазначення прізвищ та власних імен дитини та батька дитини, а саме: зазначення прізвища дитини- «ОСОБА_2», по батькові дитини - «ОСОБА_2», зазначення прізвища батька дитини - «ОСОБА_3», імені та по батькові батька дитини - «ОСОБА_3», замість невірно зазначених, позивач звернулась до Комінтернівського ВДРАЦС з відповідною заявою, до якої, на підтвердження свого прохання, останньою було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи.

На свої звернення позивач отримав від відповідача висновок від 14.07.2017 р. про відмову у внесенні змін до вказаного актового запису.

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, немає підстав для вирішення питання правильності написання власного імені батька дитини, оскільки з нотаріально засвідченого перекладу паспорта батька дитини вбачається, що паспорт дійсний до 20.01.2014 р., водночас відсутній переклад документів про народження батька дитини, виданий компетентними органами Федеральної республіки Нігерія.

Вказана обставина послугувала підставою для звернення позивача до суду .

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку. Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження № 383, складеного 09 червня 2010 року щодо ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: змінити відомості в графі «прізвище» дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити відомості в графі «по батькові» дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити відомості в графі «прізвище» батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», змінити відомості в графі «ім'я, по батькові» батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити .

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження № 383, складений 09 червня 2010 року щодо ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: змінити відомості в графі «прізвище» дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити відомості в графі «по батькові» дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», змінити відомості в графі «прізвище» батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3», змінити відомості в графі «ім'я, по батькові» батька дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Заічко О.В.