Справа № 813/3004/17
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

29 серпня 2017 року№813/3004/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. одержавши позовну заяву за адміністративним

позовомОСОБА_1
доГоловного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, за участю третьої особи: Головного спеціаліста відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Цюпко А.І.
провизнання протиправним і скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вказаним адміністративним позовом.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Вказаний адміністративний позов підписав адвокат Огорілко Ю.В., яким на підтвердження повноважень представника позивача надано лише копії доручення про надання вторинної правової допомоги від 07.08.2017 № 197/6-17, виданого Червоноградським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 1775.

Згідно ч. 1 ст. 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно ч. 4 цієї ж статті, довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Згідно ч. 5 цієї ж статті, повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Згідно ч. 2 ст. 59 КАС України, представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Таким чином, адвокат Огорілко Ю.В. не має повноважень на підписання та ведення даної справи позивача, оскільки такі не підтверджені належним чином.

Процесуальна особа - адвокат, в КАС України діє лише як представник сторони чи третьої особи, який по суті не звільнений в даному випадку від обов'язку виконання вимог ч. 1 ст. 58 КАС України, - підтвердження здійснення повноважень на основі договору.

Повноваження адвоката, як представника, що можуть також посвідчуватися ордером, (ч. 5 ст. 58 КАС України), однак ордеру до адміністративного позову, як підтвердження повноважень адвоката, також не надано.

На думку суду, надані адвокатом Огорілко Ю.В. копії доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 07.08.2017 року № 197/6-17 та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, без їх підтвердження в порядку встановленому законом, не надають можливості адвокату на реалізацію прав встановлених КАС України, в тому числі щодо підписання адміністративного позову.

Вказана позиція суду по суті повністю узгоджується із позицією ВАС України викладено у ухвалах: від 20 листопада 2009 року К-28767/09, від 05 квітня 2011 року К/9991/3415/11, від 23 грудня 2011 року К/9991/37171/11, від 05 червня 2013 року № К/800/29530/13, від 24 жовтня 2013 року К/800/52545/13, від 14 січня 2014 року К/800/1821/14, від 24 листопада 2014 року К/800/59191/14.

За таких обставин вказана позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись ст. 108, 165 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву за адміністративним позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, за участю третьої особи: Головного спеціаліста відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Цюпко А.І.
провизнання протиправним і скасування рішення
повернути.
2. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього ж Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Гавдик З.В.