Справа № 154/1688/17
Суддя: Вітер І. Р.
Дата ухвалення: 2017-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2017 року м. Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Вітера І.Р.,

при секретарі Столярчук Т.О.,

з участю представника позивача Козака А.Ю.,

представників відповідачів Володимир-Волинської міської ради Католик Ю.В., виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Процької Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський Волинської області адміністративну справу за позовом сільськогосподарського приватного акціонерного товариства «Машинно-технологічна станція «Володимирагро»» (далі - СГ ПрАТ МТС «Володимирагро») до Володимир-Волинської міської ради, виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області Диньковського Максима Михайловича про визнання протиправними дій та скасування запису про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна,-

В С Т А Н О В И В :

СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» звернулось до суду із позовом до Володимир-Волинської міської ради, виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області Диньковського Максима Михайловича про визнання протиправними дій та скасування запису про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Свої позовні вимоги обґрунтувало тим, що є законним власником комплексу нерухомого майна, яке знаходиться за адресою м. Володимир-Волинський вул. Луцька, 230. В той же час, на підставі звернення Володимир-Волинської міської ради від 07 листопада 2016 року державним реєстратором Диньковським Максимом Михайловичем відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради було прийнято рішення про взяття на облік вказаного нерухомого майна як безхазяйного від 10 листопада 2016 року реєстраційні номери: 32317995, 32320163, 32318372, 32318562, 32318764, 32318925, 32320417, та від 18 листопада 2016 року реєстраційні номери: 32426385, 32427157, 32426184, 32427405, 32427656, 32427527, 32427299, та внесено записи про взяття на облік безхазяйного майна, а саме нерухомості за адресою м. Володимир-Волинський вул. Луцька, 230: запис № 9043 від 10.11.2016 року - корівник; запис № 9044 від 10.11.2016 року - гараж автомашин; запис № 9045 від 10.11.2016 року - склад ГСМ; запис № 9046 від 10.11.2016 року - диспетчерська цеху механізації; запис № 9047 від 10.11.2016 року - будівля для відгодівлі свиней; запис № 9048 від 10.11.2016 року - конюшня; запис № 9049 від 10.11.2016 року - корівник с/г; запис № 9076 від 18.11.2016 року - ангар; запис № 9077 від 18.11.2016 року - контрольно-технічний пункт цеху механізації; запис № 9078 від 18.11.2016 року - токарна майстерня; запис № 9079 від 18.11.2016 року - гаражі; запис № 9080 від 18.11.2016 року - автомобільні бокси; запис № 9081 від 18.11.2016 року - тракторні бокси; запис № 9082 від 18.11.2016 року - склад запчастин.

Позивач просив визнати дії Володимир-Волинської міської ради щодо звернення із заявами про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також рішення державного реєстратора про взяття даного нерухомого майна протиправними, а відповідні записи про державну реєстрацію такої дії - скасувати, посилаючись на те, що відповідачам Володимир-Волинській міській раді, а також її виконавчому комітету було відомо про те, що СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» є власником даного нерухомого майна. На думку позивача, доказами зазначених фактів є те, що Володимир-Волинська міська рада уклала у 2006 році із, тоді - ЗАТ МТС «Володимирагро» договір оренди землі на обслуговування цих будівель, який в подальшому 08 вересня та 27 грудня 2011 року було пролонговано вже СГ ЗАТ МТС «Володимирагро», а також лист виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради № 1-49/500 від 17.05.2016 року, за змістом якого відповідач визнає позивача власником виробничих будівель, що знаходяться на земельній ділянці за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, 230. У зв'язку з цим відповідачі достовірно знали про власника спірного майна, що позбавляє їх можливості застосовувати ст. 335 ЦК України. У підтвердження своїх позовних вимог додатково представником позивача у судовому засіданні подано рішення господарського суду Волинської області від 29 червня 2017 року у справі № 903/280/17, за яким за СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» визнано право власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: місто Володимир-Волинський, вулиця Луцька, 230: будівлю складу ГСМ загальною площею 23,4 м.кв.; депо-склад по зберіганню техніки загальною площею 945,0 м.кв.; будівлю корівника на 120 голів загальною площею 899,5 м.кв.; будівлю конюшні на 16 голів загальною площею 80,6 м.кв.; будівлю для відгодівлі свиней на 100 голів загальною площею 773,2 м.кв.; будівлю диспетчерського цеху загальною площею 96,2 м.кв; будівлю КТП цеху механізації загальною площею 86,4 м.кв.; ангар загальною площею 319,0 м.кв.; будівлю гаража автомашин загальною площею 1109,9 м.кв.

В судовому засіданні представники позивача наполягали на задоволенні усіх своїх позовних вимог з мотивів викладених у позовній заяві, яку підтримали у повному обсязі.

Представники відповідачів у судовому засіданні позовні вимоги СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» заперечили повністю, вказали, що усі дії та рішення прийняті ними згідно вимог чинного законодавства, вважають позовну заяву безпідставною та необґрунтованою у зв'язку з тим, що у позивача відсутні будь-які правовстановлюючі документи, якими б він міг підтвердити право власності на об'єкти нерухомості, що знаходяться за адресою: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вулиця Луцька, 230.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши позовні вимоги та заперечення щодо них, а також матеріали адміністративної справи у їх сукупності та взаємозв'язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

При створенні сільськогосподарського закритого акціонерного товариства «Машинно-технологічна станція «Володимирагро» в 1998 році його засновником - ВАТ «Володимирцукор» до статутного фонду позивача в обмін на його корпоративні права було внесено нерухоме майно, що знаходиться в м. Володимир-Волинський по вул. Луцькій, 230.

Так, згідно з актом передачі-прийому майнового комплексу від 23 березня 1999 року ВАТ «Володимирцукор» передало право власності на майно за компенсацію у вигляді корпоративних прав на частку у статутному фонді ЗАТ МТС «Володимирагро», правонаступником якого тепер є СГ ПрАТ МТС "Володимирагро", зокрема, на основні засоби балансовою вартістю 8247727,00 грн. У відповідності до інвентаризаційної відомості основних засобів станом на 02 січня 1999 року до складу таких основних засобів включено об'єкти нерухомості, зокрема: будівля складу ГСМ навіс та огорожа, будівля гаражу автомобілів, будівля КТП цеха механізації, будівля для відгодівлі свиней, будиночок вагонного типу, депо-склад по зберіганню техніки, корівник, будівля конюшні на 16 голів, будівля конюшні Голобського с/п, колодязь Голобського с/п, під'їзна дорога Голобського с/п, навантажувальна площадка Голобського с/п, кагатне поле, автодороги довкола кагатного поля, корівник с/п, ангар алюмінієвий. При цьому в ході проведеної інвентаризації не було визначено розмірів (площ) та інших ідентифікаційних ознак вказаних об'єктів нерухомості, а лише вказано їх балансову вартість.

В той же час право власності на зазначені об'єкти нерухомості як ВАТ «Володимирцукор», так і його попередником ВАТ "Володимир-Волинський цукровий завод" на передане йому регіональним відділенням Фонду державного майна України по Волинській області нерухоме майно, зареєстроване було.

Також ЗАТ СГ МТС "Володимирагро", а в подальшому і його правонаступником СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» також право власності на об"єкти нерухомості не реєструвалося.

У відповідності до договору оренди землі від 21 вересня 2006 року, зареєстрованого у Володимир-Волинському міському відділі Волинської регіональної філії Центру ДКЗ 25 січня 2007 року за № 11, орендодавець - Володимир-Волинська міська рада Волинської області передав орендарю - ЗАТ МТС «Володимирагро» в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 29737 кв.м., яка знаходиться у м. Володимир-Волинському по вулиці Луцькій, 230, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна, приміщення та склади, які належать орендарю на праві приватної власності. Рішенням Володимир-Волинської міської ради № 10/21 від 26 серпня 2011 року термін дії договору був продовжений до 25 січня 2013 року.

В подальшому, як зазначено позивачем у позовній заяві та представниками позивача у судових засіданнях, через складне фінансове становище протягом 2010-2016 років позивач фактично припинив підприємницьку діяльність, за фактичною та юридичною адресою підприємства нікого з його представників не було, виник борг по сплаті орендної плати і договір оренди не був продовжений. При зміні керівництва підприємства 04 вересня 2015 року були втрачені правовстановлюючі документи щодо об'єктів нерухомого майна.

17 травня 2016 року виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради Волинської області в адресу СГ ЗАТ МТС «Володимирагро» скеровано лист № 1-49/500 про необхідність поновлення договору оренди земельної ділянки площею 29737 кв.м., яка розміщена за адресою: м. Володимир-Волинський, вулиця Луцька, 230, під об'єктами нерухомого майна, що належать даному товариству.

У відповідь на даний лист 15 червня 2016 року СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» фактично повідомило листом виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради про відсутність можливості станом на той час поновити договір оренди у зв'язку із втратою правовстановлюючих документів щодо об'єктів нерухомості, а також про вжиття заходів з боку позивача щодо встановлення факту перебування у його власності об'єктів нерухомого майна (виробничих будівель), які знаходяться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, 230.

Відповідно до статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Таким чином, законодавство визначає особливі правила щодо набуття права власності на безхазяйні нерухомі речі. Законодавець визначив саме такий порядок за для того аби встановити власника або іншу особу, яка має право вимагати повернення такої речі, або ж заявити про свої права на вказану річ. Необхідність постановки на облік речі як безхазяйної обумовлена також тим, що лише по закінченню чітко визначеного періоду - 1 року, що обчислюється з моменту взяття такої речі на облік, виникнуть правові підстави для визнання власником речі іншої особи. Сама ж дія у формі взяття на облік безхазяйної нерухомої речі не тягне за собою наслідком припинення права власності за умови, що такий власник існує.

Умови, підстави та процедуру взяття відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року, № 1127 (далі - Порядок).

У відповідності до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», орган місцевого самоврядування є заявником у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

В даній справі, відсутність у позивача правовстановлюючих документів на нерухоме майно, його бездіяльність щодо оформлення прав на нього, а відповідно і неможливість пролонгувати договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться під ним, а також системна несплата до комунального бюджету орендної плати за використання даної земельної ділянки, надало правові підстави виконавчому комітету Володимир-Волинської міської ради ініціювати процедуру звернення вищезгаданого нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, 230, як безхазяйного у комунальну власність.

У відповідності до ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Згідно ст.329 ЦК України, юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

В розрізі тлумачення вищезгаданих норм цивільного права, що стосується безпосередньо об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, 230, виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради, як орган місцевого самоврядування, згідно своїх повноважень визначених законодавством України, неодноразово вживав заходів до встановлення власника вказаного нерухомого майна для передачі у платне користування (оренду) земельної ділянки, на якій воно розміщене. Протягом 2011-2016 років позивач на відповідні запити органу місцевого самоврядування не реагував, а пролонгацію договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2006 року - ігнорував. Надалі виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради отримав на свій запит відповідь СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» від 15 червня 2016 року про відсутність у даного товариства правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомості, а отже позивач на той час не міг жодним чином підтвердити те, що є власником цього майна. Протягом червня-листопада 2016 року позивачем також не вживалося жодних заходів до оформлення правовстановлюючих документів. В той же час будь-які інші відомості щодо реєстрації права власності чи інших речових прав на дане нерухоме майно також були відсутніми.

За таких обставин станом на листопад 2016 року у виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області були всі правові підстави вважати, що у нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, 230, не має власника. Сам факт укладення договору оренди земельної ділянки у 2006 році та продовження його дії у 2011 році, на який просилається позивач, не може бути доказом обізнаності відповідачів, що у 2016 році СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» є власником вказаного нерухомого майна.

07 листопада 2016 року виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради Волинської області звернувся до Центру надання адміністративних послуг із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Володимир-Волинський, вулиця Луцька, 230, а саме: корівник, гараж автомашин, склад ГСМ, диспетчерська цеху механізації, будівля для відгодівлі свиней, конюшня, корівник с/г, ангар, контрольно-технічний пункт цеху механізації, будиночок вагонного типу, токарна майстерня, гаражі, автомобільні бокси, тракторні бокси, склад запчастин.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Володимир-Волинська міська рада Волинської області є представницьким органом місцевого самоврядування, тобто виборним органом (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. В той же час, виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради, як її виконавчий орган - є самостійним органом, який відповідно до Конституції України та цього Закону створений Володимир-Волинською міською радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених законодавством.

Як встановлено в судовому розгляді, саме виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради, а не Володимир-Волинська міська рада Волинської області, дії якої оскаржуються позивачем, як окрема юридична особа, звернувся із заявою № 1-49/1072 від 07.11.2016 року про взяття на облік безхазяйного майна, що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вулиця Луцька, 230.

В той же час, аналізуючи вищевказані норми законодавства суд прийшов до висновку, що і виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради Волинської області при зверненні із згаданою заявою № 1-49/1072 від 07.11.2016 року діяв у відповідності до чинних норм права, жодних вимог законодавства України при цьому не порушив, а отже його дії були правомірними.

Протиправність дій виражається в порушенні суб'єктом чинної норми права, діях усупереч її приписам.

Відтак з наведених вище підстав позовні вимоги СГ ПрАТ МТС «Володимирагро» про визнання протиправними дій Володимир-Волинської міської ради Волинської області щодо звернення державного реєстратора із заявою про взяття на облік нерухомого майна як безхазяйними є безпідставними та не підлягають задоволенню.

В той же час, пунктами 82-88 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку. Під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. У разі коли підставою для взяття на облік нерухомого майна є відмова власника від права власності на таке майно, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв'язку з відмовою від права власності. За результатом розгляду заяви державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

За наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування. У задоволенні заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна може бути відмовлено у разі, коли: безхазяйне майно не підлягає обліку відповідно до закону; із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна звернулася неналежна особа; у Державному реєстрі прав наявні записи про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, щодо якого подано заяву про взяття на облік; у Державному реєстрі прав відсутні записи про припинення права власності на нерухоме майно у зв'язку з відмовою власника від права власності на таке майно (у разі, коли підставою для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна є відмова власника нерухомого майна від свого права власності).

В судовому засіданні також і встановлено, що державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області Диньковський М.М. при отриманні заяви № 1-49/1072 від 07.11.2016 року діяв у відповідності до чинних норм права, жодних вимог законодавства України при цьому не порушив, а отже його дії були правомірними. При цьому в даній ситуації жодних підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна не було. А отже суд прийшов до висновку про безпідставність заявлених позивачем вимог про визнання протиправними і скасування рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна державного реєстратора Диньковського М.М. від 10 листопада 2016 року реєстраційні номери 32317995, 32320163, 32318372, 32318562, 32318764, 32318925, 32320417, та від 18 листопада 2016 року реєстраційні номери 32426385, 32427157, 32426184, 32427405, 32427656, 32427527, 32427299.

Разом з тим, у відповідності до ч.2 ст.335 ЦК України, виконавчим комітетом Володимир-Волинської міської ради Волинської області у друкованому виданні - газета «Слово Правди» від 01.12.2016 року, №49 (10261), було розміщено оголошення про взяття на облік нерухомого майна.

Однак в ході судового розгляду даної справи представником позивача в судовому засіданні було надано рішення господарського суду Волинської області від 29 червня 2017 року у справі № 903/280/17, яке набрало законної сили 17 липня 2017 року, яким визнано за сільськогосподарським приватним акціонерним товариством «Машинно-технологічна станція «Володимирагро» право власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Луцька, 230: будівлі складу ГСМ загальною площею 23,4 м.кв.; депо-склад по зберіганню техніки загальною площею 945,0 м.кв.; будівлю корівника на 120 голів загальною площею 899,5 м.кв.; будівлю конюшні на 16 голів загальною площею 80,6 м.кв.; будівлю для відгодівлі свиней на 100 голів загальною площею 773,2 м.кв.; будівлю диспетчерського цеху загальною площею 96,2 м.кв; будівлю КТП цеху механізації загальною площею 86,4 м.кв.; ангар загальною площею 319,0 м.кв.; будівлю гаража автомашин загальною площею 1109,9 м.кв.

Не дивлячись на те, що за рішенням суду, яке вступило в законну силу у липні 2017 року, визнається право власності на деякі з об'єктів нерухомості за позивачем, його зміст не містить жодних посилань на неправомірні дії посадових осіб органу місцевого самоврядування, і водночас не може оцінюватися судом в якості доказу у даній справі, предметом якої є оскарження дій і рішень органу та посадових осіб місцевого самоврядування.

Визнання судом за позивачем права власності на вказані вище об'єкти нерухомості не створює йому жодних перешкод у реєстрації права власності на них та самостійній подачі відповідних правовстановлюючих документів для скасування реєстрації взяття їх на облік безхазяйного нерухомого майна.

У відповідності до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Узгоджуючи свої висновки із принципами верховенства права та завданнями адміністративного судочинства, суд прийшов до висновку щодо можливості скасування внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про взяття на облік нерухомого майна, право власності на які було визнано рішенням господарського суду Волинської області від 29 червня 2017 року.

В той же час, як у вказаному рішенні господарського суду Волинської області, так само і в інших матеріалах справи та документах поданих позивачем, зокрема: Установчому договорі про створення СГ ЗАТ МТС «Володимирагро» від 05 грудня 1998 року, Переліку майна ВАТ «Володимирцукор», яке передається для створення СГ ЗАТ МТС «Володимирагро» у його статутний фонд станом на 15 грудня 1998 року, Переліку майна селянської спілки «Хлібороб», яке передається для створення СГ ЗАТ МТС «Володимирагро» у його статутний фонд, Акті передачі-прийому майнового комплексу станом на 01 січня 1999 року від 23 березня 1999 року, інвентаризаційній відомості основних засобів СГ ЗАТ МТС «Володимирагро» на 02 січня 1999 року, Переліку нерухомого майна, що передавалося регіональним відділенням ФДМУ по Волинській області товариству ВАТ «Володимирцукор» згідно рішення від 04 грудня 1996 року, відомості нарахування амортизації основних засобів СГ ЗАТ «Володимирагро» станом на 01 січня 2009 року, технічних паспортах виготовлених вже у 2016 році, та інших документах, - відсутні будь-які відомості щодо будь-яких прав позивача (власності, передачу в користування, володіння, тощо), що стосуються об'єктів нерухомості, а саме: токарної майстерні, гаражів, автомобільних боксів, тракторних боксів.

Вказане свідчить про те, що в судовому засіданні позивачем не було доведено жодного свого відношення та права на зазначені об'єкти, в той час коли відсутність їх власника є законною підставою для взяття їх на облік нерухомого майна.

Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Підсумовуючи вищевказане суд прийшов до висновку про правомірність дій виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради, а також дій і рішень державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області Диньковського М.М., під час судового розгляду даної справи не було встановлено порушень законодавства з їх боку на момент виниклих правовідносин щодо взяття на облік безхазяйного майна.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 18, 71, 86, 122-154, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов сільськогосподарського приватного акціонерного товариства «Машинно-технологічна станція «Володимирагро»» до Володимир-Волинської міської ради, виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області Диньковського Максима Михайловича про визнання протиправними дій та скасування запису про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - задовольнити частково.

Скасувати внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про взяття на обліку спірного нерухомого майна як безхазяйного, а саме запис № 9043 від 10.11.2016 р. корівник, запис № 9044 від 10.11.2016 р. гараж автомашин, запис № 9045 від 10.11.2016 р. склад ГСМ, запис № 9046 від 10.11.2016 р. диспетчерська цеху механізації, запис № 9047 від 10.11.2016 р. будівля для відгодівлі свиней, запис № 9048 від 10.11.2016 р. конюшня, запис № 9049 від 10.11.2016 р. корівник с/г, запис № 9076 від 18.11.2016 р. ангар, запис № 9077 від 18.11.2016 р. контрольно-технічний пункт цеху механізації, запис № 9082 від 18.11.2016 р. склад запчастин.

У решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд Волинської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 28 серпня 2017 року.

Суддя Володимир-Волинського міського суду І.Р. Вітер