Справа № 0825/7072/2012
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2012-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-а/0825/190//2012р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2012 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді - Нещеретної Л.М.

при секретарі - Шварцер Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про перерахунок, виплату недоплаченої пенсії та подальшу виплату пенсії у новому, перерахованому розмірі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про перерахунок, виплату недоплаченої пенсії та подальшу виплату пенсії у новому, перерахованому розмірі. В позові посилається на те, що після звільнення 30.11.2010 року з ОВС України їй була призначена пенсія за 24 місяці служби перед звільненням, а не за останньою штатною посадою перед звільненням за листопад 2010 року як це передбачено ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року. Просить Визнати незаконним рішення ГУ ПФУ в Запорізькій області від 14.11.2011 року вих. №2783/с-9 про призначення їй пенсії в частині визначення суми грошового зобовязання для обчислення пенсії, зобовязати ГУ ПФУ в Запорізькій області обчислити їй призначену пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням у листопаді 2010 року, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства відповідно ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, і в подальшому виплачувати пенсію у нарахованому розмірі та зобовязати ГУ ПФУ в Запорізькій області виплатити суму недоплаченої пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньої штатною посадою перед звільненням у листопаді 2010 року, з часу звільнення зі служби в ОВС України з 30.11.2010 року.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує, суду пояснила, що пенсія ОСОБА_1 призначена та виплачується відповідно до чинного законодавства України, ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, згідно з грошовим атестатом № 186 від 30.11.2010 року, довідкою про грошові види грошового забезпечення від 30.11.2010 року № 456 з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, процентною надбавкою за вислугу років за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, та середньомісячною сумою додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарних місяці.

Дослідивши позовні вимоги та заперечення відповідача, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 30.11.2010 року звільнена з ОВС України на підставі наказу ГУМВС України в Запорізькій області від 29.11.2010 року № 384/о/с у відставку. Вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення у пільговому обчисленні складає 24 роки 04 місяці 26 днів. Згідно заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 30.11.2010 року ГУ ПФУ України їй була призначена пенсія у сумі 2614,27 гривень, при розрахунку якої використана середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення отриманих за 24 місяці перед звільненням.

31.10.2011 року ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Запорізькій області із заявою про перерахунок та виплату недоплаченої їй пенсії. В листі ГУ ПФУ в Запорізькі області від 14.11.2011 року №2783/С-9 зазначено, що при розрахунку призначеної пенсії використана середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення отриманих ОСОБА_1 за 24 місяці перед звільненням. Згідно Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним зверненням Київської міської ради професійних спілок щодо офіційного тлумачення частини 3 ст. 21 Кодексу законів про працю України (справа про тлумачення терміну законодавство) від 09.07.1998 року № 12-рп/98 термін законодавствотребо розуміти так, що ним охоплюються закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України, тому пенсія призначена і виплачується згідно чинного законодавства України (а.с.24).

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 29 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 року Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивнесені зміни до ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а саме: виключено слова за останньою штатною посадою перед звільненнямта доповнено словами та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідають Конституції України положення пункту 29 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 року Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, на час призначення пенсії ОСОБА_1 діяла ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб№2262-ХІІ від 09.04.1992 року в редакції від 04.04.2006 року, яка передбачає призначення пенсії особам офіцерського складу з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає необхідним задовольнити вимоги ОСОБА_1 щодо виплати суми недоплаченої пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення за останньої штатною посадою перед звільненням у листопаді 2010 року, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених законодавством відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року за останні шість місяців з дня звернення до суду з даним адміністративним позовом, тобто з 31.01.2012 року. Підстав для поновлення пропущеного строку судом не знайдено.

Крім того, відповідно до ст.94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 94,10 гривень.

Керуючись ст. 153 Конституції України, ст.ст. 17-21, 94, 99, 158-159, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, ст. 3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб№2262-ХІІ від 09.04.1992 року в редакції від 04.04.2006 року суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати незаконним рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 14.11.2011 року вих. №2783/с-9 про призначення ОСОБА_1 пенсії в частині визначення суми грошового зобовязання для обчислення пенсії та визначення розміру пенсії.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області обчислити призначену ОСОБА_1 пенсію з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням у листопаді 2010 року, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених відповідно до законодавства відповідно ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року, і в подальшому виплачувати пенсію у нарахованому розмірі.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньої штатною посадою перед звільненням у листопаді 2010 року, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії і розмірах, установлених законодавством відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібв редакції Закону України від 04 квітня 2006 року з 31.01.2012 року.

Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 94,10 гривень.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання рішення апеляційної скарги.

Суддя: Л.М. Нещеретна