Справа № 168/441/17
Суддя: Назарук О. В.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 168/441/17
Провадження № 2-а/168/31/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2017 року Старовижівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Назарука О.В.,

секретар судового засідання - Сулева Н.С.,

з участю

представника позивача Бущука В.І.,

представника відповідача Мрочко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Стара Вижівка справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Старовижівський райсількомунгосп» до центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про оскарження рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Старовижівський райсількомунгосп» звернулось з позовом до центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про оскарження рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень.

Позов обґрунтовано, що 24 квітня 2017 року державним реєстратором було відмовлено у проведенні реєстрації права власності на приміщення гаража у зв'язку з відсутністю документа, що посвідчує право власності юридичної особи на майно, що передається у власність.

Позивач в позовній заяві, не заперечуючи факту відсутності документа, що посвідчує право власності на приміщення гаража, зазначає, що ним було подано достатньо документів державному реєстратору, необхідних для проведення такої реєстрації, зокрема серед інших: рішення від 23 серпня 2003 року зборів учасників міжгосподарського комбінату сільськогосподарського комунального підприємства «Райсількомунгосп», яким було надано дозвіл на реорганізацію даного підприємства; протокол № 1 від 01 жовтня 2004 року установчих зборів засновників СТзОВ «Старовижівський райсількомунгосп», установчий договір та статут підприємства. Зазначає, що відмовляючи в державній реєстрації прав на нерухоме майно, державний реєстратор не надав належної правової оцінки поданим документам, що є порушенням п. 26 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703.

Просив визнати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації від 24 квітня 2017 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень протиправним та скасувати. Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації провести права власності на приміщення гаража.

Відповідно до письмових заперечень проти адміністративного позову відповідача, останній зазначив, що діяв у спосіб і в межах передбачених чинним законодавством.

В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві. Просив позов задовільнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила з підстав, наведених у поданих письмових запереченнях. Надала для огляду в судовому засіданні матеріали реєстраційної справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволення, враховуючи наступне.

Позивач у своїй позовній заяві вважає дії державного реєстратора таким, що не відповідають пункту 26 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703. Зазначене положення втратило чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868.

За приписами статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Правовідносини, з приводу яких виник спір, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції, прийнятій Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26 листопада 2015 року № 834-VIII.

Державний реєстратор надала детальні пояснення з посиланням на норми чинного законодавства, надала оригінал реєстраційної справи, яка досліджувалась судом і з якої встановлено, що дії державного реєстратора відповідали вимогам закону. Зокрема, державний реєстратор, встановивши що позивачем не подано всіх необхідних для вчинення такої дії документів, прийняв рішення про зупинення розгляду заяви, і після не виконання приписів рішення щодо обставин, що стали причиною зупинення розгляду, прийняв рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. Такі дії повністю узгоджуються з приписами розділу IV «Проведення державної реєстрації» Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Позивач у своїй позовній заяві не вказує, які порушення чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, допустив державний реєстратор при прийнятті оскаржуваного рішення з посиланнями на норми закону.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач не довів тої обставини, що державним реєстратором було порушено вимоги закону, який регулює спірні правовідносини, а тому у позові слід відмовити за недоведеністю.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 69, 70, 71, 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Старовижівський райсількомунгосп» до центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про оскарження рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обмежень відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не подано, у разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старовижівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повтий текст постанови виготовлено 04 вересня 2017 року.

Суддя О. В. Назарук