Справа № 753/21975/16-а
Суддя: Парамонов М. Л.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/85/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., за участі секретарів Гаврилюк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 28.11.2016 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - щодо перерахунку пенсії.

Позивач зазначав, що він перебуває на пенсійному обліку у відповідача та з 2009 року отримує пенсію за вислугу років у відповідності до положень ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05.11.1991 року №1789-ХІІ) у розмірі 90% від розміру місячної заробітної плати за відповідною посадою.

У зв»язку з підвищенням з 13.10.2015 року заробітної плати (посадових окладів) працівникам прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №763 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505» Військовою прокуратурою Центрального регіону України позивачу надана довідка №18/93ПФвих-16 від 20.10.2016 року для перерахунку пенсії із зазначенням розміру заробітної плати за посадою, з якої позивач вийшов на пенсію, з урахуванням фактично отримуваних виплат і умов праці, що існували на момент звільнення позивача; 01.11.2016 року позивач звернувся до Відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії відповідно до закону, який діяв на час призначення пенсії, на підставі довідки №18/93ПФвих-16 від 20.10.2016 року; проте, листом від 01.11.2016 року №16493/14/Ж-1345 Відповідач повідомив йому про відмову у перерахунку пенсії, посилаючись на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення»; вважаючи зазначену відмову відповідача протиправною, позивач вимушений був звернутися до суду з даним позовом.

Під час судового розгляду справи Позивачем подано заяви про уточнення (зменшення) позовних вимог від 23.02.2017 року та від 05.04.2017 року, згідно яких Позивач просить постановити рішення, яким - «визнати протиправною відмову Відповідача у перерахунку пенсії ОСОБА_2 та зобов»язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 за період з 01.11.2015 року по 01.12.2015 року пенсії без обмеження відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) у розмірі 82% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Військової прокуратури Центрального регіону України №18/93ПФвих-16 від 20.10.2016 року», з посиланням на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі №753/21977/16-а.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 уточнені (зменшені) позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити, з підстав зазначених у позовній заяві; представник відповідача

Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві - Давиденко Т.М. позов не визнала, просила в задоволенні позову відмовити, як заявленого без достатніх підстав, не заперечуючи факт набрання законної сили постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі №753/21977/16-а.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено: позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на пенсійному обліку у Лівобережному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідача) з 24.09.2009 року та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 82% від суми заробітної плати відповідно до положень ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05.11.1991 року №1789-ХІІ станом на дату призначення/ перерахунку пенсії) - а.с.28-30.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі №753/21977/16-а, якою було скасовано постанову Дарницького районного суду м. Києва від 15.12.2016 року (а.с.39-44, 45-48), аналогічні вимоги позивача в редакції позову від 28.11.2016 року (а.с.23-27) були задоволені та постановлено: визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії ОСОБА_2 та зобов»язати Лівобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.12.2015 року пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції чинній на час призначення пенсії) у розмірі 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Військової прокуратури Центрального регіону України №18/93ПФвих-16 від 20.10.2016 року.

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи і не заперечуються сторонами.

Як вбачається з пояснень позивача ОСОБА_2, він 28.11.2016 року одночасно подав до суду першої інстанції дві позовні заяви, де в одній просив задовольнити вимоги перерахунку пенсії «з 01.11.2015 року» (дана справа), а в другий - «з 01.12.2015 року» (яка вирішена Київським апеляційним адміністративним судом 02.03.2017 року).

Як вбачається з копії довідки Військової прокуратури Центрального регіону України №18/93ПФвих-16 від 20.10.2016 року, зазначена довідка видана ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2016 року №488 «Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013» станом на 03.08.2016 року (а.с.6 - копія довідки).

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону № 1789-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їх місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Згідно ч.13, 20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами. Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 3 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів прокуратури (в тому числі), за рахунок виплат, пов»язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищено на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців (крім військовослужбовців), розміри яких затверджено, зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури»; зазначена постанова набрала чинності з 15 грудня 2015 року і застосовується з 01.12.2015 року.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищенаведеного, враховуючи те, що позивач ОСОБА_2 фактично не звертався до Відповідача з окремою вимогою (заявою) щодо перерахунку пенсії за період з 01.11.2015 року по 01.12.2015 року; відповідно - це питання не було предметом розгляду Відповідачем (після ухвалення рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі №753/21977/16-а, тощо); з даним позовом (у даній справі) позивач звернувся до суду 28.11.2016 року, та з урахування встановлених обставин справи, на підставі наданих сторонами доказів, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 не доведені в судовому засіданні достатніми належними доказами, підтримані (зменшені) в судовому засіданні позовні вимоги заявлені позивачем без достатніх правових підстав та обгрунтування, тому в задоволенні позову ОСОБА_2 має бути відмовлено.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на підставі ст.19 Конституції України, ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 05.11.1991 року №1789-ХІІ), ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII, постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років без обмеження її максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 82% заробітної плати ОСОБА_2 на підставі довідки Військової прокуратури Центрального регіону України від 20.10.2016 року №18/93ПФ-вих-16 - за період з 01.11.2015 року по 01.12.2015 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Парамонов М.Л.