Справа № 1407/2-А-3730/11
Суддя: Ротар М. М.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа №1407/2-а-3730/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої - судді Ротар М.М.,

при секретарі Попенко О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

В С Т А Н О В И В :

23 березня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в порядку адміністративного судочинства до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 Державної Автомобільної Інспекції УМВС України в Миколаївській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення від 20 березня 2011 року у вигляді штрафу в сумі 425 грн. за правопорушення, передбачене за ст. 122 ч. 2 КпАП України протиправною та її скасування.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він не допускав порушення п. 16.3 Правил дорожнього руху, оскільки рухався на зелений сигнал світлофора, зупинився оскільки перед ним зупинився автомобіль, який рухався попереду, після того як автомобіль проїхав, загорівся червоний сигнал світлофору і він залишився чекати зелений сигнал, за світлофором перед перехрестям був пішохідний перехід, коли пішохідний перехід звільнився, то на світлофорі вже горів червоний сигнал і він залишився чекати зелений сигнал світлофору. Після того продовжив рух і був зупинений працівником ДАІ.

Посилаючись на порушення його прав учасника дорожнього руху, позивач просив скасувати постанову.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 . підтримав позовні вимоги, суду пояснив, що він рухався на зелений сигнал світлофора, пропускав пішоходів, аварійну ситуацію не створював.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАСУ у разі неприбуття відповідача субєкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідача на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України складений 20 березня 2011 року протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КпАП України в м. Вознесенську о 9 годині 45 хвилин на перехресті вул. Жовтневої революції та Кірова, позивач керуючи транспортним засобом ВАЗ 2103 д/н НОМЕР_1 при ввімкненні забороненого сигналу світлофору не зупинив транспортний засіб так щоб бачити його сигнал, чим створив перешкоду в русі пішоходам, чим порушив п. 16.3. Правил дорожнього руху. На підставі зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн.

Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання субєктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Маючи перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач ОСОБА_1. заперечував проти порушення Правил дорожнього руху (п. 16.3), субєкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які підтверджували наявність складу правопорушення та спростовували свідчення позивача, але таких доказів ні протокол, ні постанова не містить.

В судовому засіданні був допитаний в якості свідка ОСОБА_3, який був присутній при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно позивача та який пояснив, що ОСОБА_1 проїхав світлофор на зелений сигнал але перед ним рухався автомобіль, який зупинився щоб пропустити інший транспортний засіб, після того як попередній автомобіль продовжив свій рух, то загорівся червоний сигнал і позивач зупинився, але до пішохідного переходу, при цьому нікому перешкод та аварійної ситуації не створював.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За зазначених обставин справи постанова про адміністративне правопорушення, у звязку з недотриманням зазначених принципів правомірної адміністративної поведінки, підлягає скасуванню і справа направляється на новий розгляд до органу (посадової особи), що її постановив, оскільки не були зясовані обставини, які мають значення для справи.

Строк притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 38 КпАП України не витік і юрисдикція щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення не покладена на суди.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Постанову ВЕ № 083656 від 20 березня 2011 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КпАП України відносно ОСОБА_1 визнати неправомірною та скасувати, а справу про адміністративне правопорушення направити на новий розгляд.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М. Ротар