Справа № 343/1455/17
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1455/17
Провадження №: 2-а/0343/151/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2017 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С. М., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 11.05.2017 р., винесеного спеціалістом І категорії відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради ОСОБА_2; поновити строк на оскарження та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 15.05.2017 р. № 8/2017Ф/12/547.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 55 Конституції України, відповідно до якої, права і свободи людини і громадянина захищаються судом і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. п. 9, 7 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами.

Предметна підсудність адміністративних справ визначена ст. 18 КАС України. Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Водночас, згідно ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

ОСОБА_1 оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення, тобто відносини позивачки з відповідачем в цій частині позовних вимог виникли з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, розгляд яких предметно віднесений виключно до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду, а не окружного адміністративного суду.

Разом з тим, позивачка просить скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, що не підсудне місцевому загальному суду як адміністративному та підлягає вирішенню окружним адміністративним судом.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Враховуючи те, що в позовній заяві заявлено вимоги, одна з яких підсудна окружному адміністративному суду, а інша вимога - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу повинен розглядати окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, ст. 21 КАС України, керуючись ст. 108 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали за позовом ОСОБА_1 до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Долинської міської ради повернути позивачці для подання до належного суду.

Роз'яснити позивачці право звернення з зазначеним позовом до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: