Справа № 815/4332/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4332/17
УХВАЛА

Про повернення позовної заяви

28 серпня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування Рішення «Про розгляд висновку ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС від 26.07.2017р.» №847 від 01.08.2017р., та зобовязання погодити висновок ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області щодо повернення з бюджету помилково та/або надміру сплаченого податку ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою у якій просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради «Про розгляд висновку ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС від 26.07.2017р.» №847 від 01.08.2017р., та зобовязати Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради погодити висновок ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області щодо повернення з бюджету помилково та/або надміру сплаченого податку ОСОБА_1

Відповідно до п.6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно з приписами ст.2 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21 травня 1997року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

До органів місцевого самоврядування статтею 140 Конституції України і статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", зокрема, віднесено виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, котрий відповідно до ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, є виконавчим органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також те, що відповідачем за даним адміністративним позовом є Виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, котрий, водночас, є виконавчим органом місцевого самоврядування, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для відкриття провадження у справі, та вважає за необхідне повернути позовну заяву ОСОБА_1 позивачеві, відповідно до приписів п.6 ч.3 ст.108 КАС України, з вищенаведених підстав.

Керуючись п.6 ч.3 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування Рішення «Про розгляд висновку ОСОБА_2 ОДПІ ГУ ДФС від 26.07.2017р.» №847 від 01.08.2017р., та зобовязання погодити висновок ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області щодо повернення з бюджету помилково та/або надміру сплаченого податку ОСОБА_1, повернути позивачеві.

Розяснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.