Справа № 750/6591/17
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6591/17
Провадження № 2-а/750/928/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

секретаря Карацюба М.М.,

за участю позивача та його представника ОСОБА_1, представника відповідача Зазимко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

12.07.2017 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Чернігівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 28.02.1978 року по 01 .08.1992 року та з 23.12.1993 року ио 23.12.1998 року; зобов'язати Чернігівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_3 з 30.03.2017 року пенсію па пільгових умовах за списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач та її представник підтримали заявлений позов та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на безпідставність і необґрунтованість її вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 працювала в Закритому акціонерному товаристві «Виробничо - торгова фірма «Сіверянка» з 28.02.1978 року по 22.05.2003 року на посадах: учениці швачки, швачки, швачки- мотористки цеху виробництва засобів хімзахисту, загальний стаж роботи зі шкідливими умовами праці становить 18 років 11 місяців двадцять два дні. Загальний трудовий стаж на даний час становить тридцять вісім років 6 місяців 17 днів.

13.04.2016 року позивачу виповнилося п'ятдесят шість років, а 30.03.2017 ОСОБА_3, відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернулась до Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України з проханням призначення пенсії на пільгових умовах.

Листом від 30 червня 2017 року № 18756/06 Відповідач відмовив у призначенні пенсії посилаючись на те, що не може взяти до уваги пільгову довідку за № 32/3 від 28.03.2017 року видану ЗАТ « ВТФ «Сіверянка» так як довідка не відповідає вимогам чинного законодавства, а також відповідачу не надійшла відповідь з ЗАТ ВТФ «Сіверянка» щодо надання довідки про індивідуальне бригадне навчання.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього

пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки

1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

Таким чином, право на пенсію позивача на пільгових умовах передбачено ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Наказом директора ЧШФ "Сіверянка" від 23.12.1993 № 168 затверджений перелік робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням, згідно списків № 1 та № 2 (а.с. 19). Посада ОСОБА_4, яка працювала на посадах, пов'язаних з виробництвом хімзахисту була включена до зазначеного переліку.

Як убачається з листа Державної експертизи праці Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації від 05.06.2001 № 306/13, умови праці, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 за професіями, приведеними в наказі № 168, працівникам ЗАТ "Сіверянка" підтверджені на термін до 23.12.1998 (а.с. 20).

Наказом ЗАТ ВТФ "Сіверянка" від 22.05.2003 року № 53-к позивача звільнено у зв'язку з доглядом за дитиною до 14 років на підставі ст. 38 КЗпП України.

Чернігівська фабрика гумотехнічних виробів перетворена в Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма "Сіверянка".

Процедура призначення та отримання пенсії, в тому числі й на пільгових умовах, встановлена Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, які мають відповідний стаж роботи, досягли встановленого віку.

Статтею 61 Закону №1788-ХІІ встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі-Порядок) - у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові, позивачеві було відмовлено в призначенні пенсії за віком за списком №2 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, цехів, професій та посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.12.2005 року №1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5, ОСОБА_6, показала суду, що працювали разом з позивачем швачками в цеху, який відносився до шкідливих умов праці.

З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що ненадання уточнюючої довідки відповідно до вимог п. 20 Порядку Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, не позбавляє ОСОБА_3 права на пільгову пенсію, оскільки її трудова книжка, що є основним документом, який підтверджує трудовий стаж та записи в ній відповідають вимогам законодавства і підтверджують необхідний для цього стаж роботи позивача на посаді швачки.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 171-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 28.02.1978 року по 01 .08.1992 року та з 23.12.1993 року ио 23.12.1998 року.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_3 з 30.03.2017 року пенсію на пільгових умовах за списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя Л.В. Карапута