Справа № 522/30535/13-а
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/35/14
У Х В А Л А
Іменем УКРАЇНИ
«22» грудня 2014 року

Приморський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:

головуючого судді Погрібного С.О.

за секретаря судового засідання Мітяєвої А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі заяву про зміну способу виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі № 522/30535/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відшкодування шкоди, яку заподіяно позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами, та зобов`язання відповідачів вчинити певні дії, за участі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
в с т а н о в и в :
Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області С.В. Булахевіч звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови суду по справі № 522/30535/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відшкодування шкоди, яку заподіяно позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами, та зобов`язання відповідачів вчинити певні дії, за участі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зміни з зобов`язання на стягнення відповідача на користь позивача суму боргу по перерахунку у розмірі 3 133,77 гривень.

Свої вимоги державний виконавець обґрунтовує тим, що у Відділі примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області знаходиться на виконанні виконавчий лист № 522/30535/13-а, виданий 12 листопада 2014 року Приморським районним судом м. Одеси про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 09 червня 2013 року, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з розміру посадового окладу 1060 грн., та зобов`язання виплатити недоплачену частину пенсії за весь період з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян, з урахуванням здійснених раніше виплат. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є бюджетною установою та здійснює видатки тільки в межах асигнувань, затверджених кошторисами. Проведення видатків на виконання судових рішень у кошторисах установи не передбачено.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час та дату судового засідання повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, дослідивши вказані клопотання й матеріали справи дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні їх вимог.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неявка осіб, належним чином повідомлених про час і місце засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Проаналізувавши наведені в заяві обставини та матеріали справи, суд вважає, що заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про зміну способу і порядку виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси по справі № 522/30535/13-а не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 12 лютого 2014 року, ухваленою в порядку скороченого провадження, адміністративний позов задоволений частково, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», який виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року № 1294 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», починаючи з 09 червня 2013 року, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з розміру посадового окладу 1060 грн., та зобов`язати виплатити недоплачену частину пенсії за весь період з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян, з урахуванням здійснених раніше виплат.

Ухвалою колегії суддів Одеського апеляційного адміністративного суду постанову Приморського районного суду м. Одеси від 08 квітня 2014 року залишено без змін.

Ухвалою колегії Вищого адміністративного суду України від 25 вересня 2014 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення,а судові рішення судів попередніх інстанцій по цій справі залишено без змін.

Підставою для застосування правил ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Зі змісту подання вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Водночас, суд зазначає, що «захист порушеного права у судовому рішенні» і «спосіб виконання судового рішення» не є тотожними поняттями (процесуальними інститутами).
Аналіз цього подання свідчить про те, що державний виконавець, шляхом зміни способу виконання постанови суду, фактично просить змінити її суть, що не належить до повноважень суду першої інстанції відповідно до встановлених меж судового розгляду.
Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, а тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог цього клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 263 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови суду по справі № 522/30535/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відшкодування шкоди, яку заподіяно позивачу незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади чи їх посадовими особами, та зобов`язання відповідачів вчинити певні дії, за участі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ: С.О. Погрібний
22.12.2014