Справа № 2-а-2186/11
Суддя: Бондарьова Г. М.
Дата ухвалення: 2011-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2186/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2011 р.

Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Бондарьової Г. М.

при секретарі Фадєєвої Т.Б.

з участю позивача ОСОБА_1,його представника ОСОБА_2 представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Першотравенську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Першотравенськ Дніпропетровської області про оскарження рішення щодо перерахунку пенсії,

Встановив:

17 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом ,посилаючись на те,що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком.

До 03 лютого 2001 року його пенсія складала 2700грн.03 лютого 2011 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії згідно ст..42 Закону України Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування,де йому запропонували написати заяву про перерахунок пенсії по стажу і заробітній платі,або лише по стажу на більш вигідних умовах.

Після тривалого очікування в травні 2011 року йому перерахували пенсію по стажу і заробітній платі і його пенсія стала трохи більша ніж 2740грн,для такого перерахунку пенсії взято його заробітну плату за період з 01.01.1992 року по 31.07.1992 року та з 01 листопада 1992 року по 30.04.1997 року та за період з 01.07.2000 року по 31.01.2011 року,відповідно до якої його індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку становив 2,86732,тоді як до перерахунку його пенсії обчислений за період з 01.01.1992 року по 31.07.1992 року,з 01.11.1992 року по 30 .04.1997 року його індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячної заробітної плати складав 3,63778,тобто при цьому відповідачем було знижено його індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячної заробітної плати з належного йому розміру 3,63778 до 2,86732 ,тобто його індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячної заробітної плати занижено на 0,8 %,що в майбутньому суттєво порушує його права та інтереси при послідуючих перерахунках його пенсії,оскільки зазначений коефіцієнт,який він заробив працюючи тривалий час в тяжких ,шкідливих ,небезпечних , підземних умовах гірничим робітником очисного забою має суттєве значення для послідуючих перерахунків його пенсії.

Якби відповідач згідно його заяви здійснив перерахування по стажу і заробітній платі,а також по стажу ,та надав йому для ознайомлення з цими розрахунками,що йому обіцяли при написанні ним такої альтернативної заяви про перерахунок пенсії,він би ніколи не погодився на такий перерахунок ,тобто на добавку пенсії на 45грн,якщо при цьому суттєво зменшено зароблений ним індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячної заробітної плати.

З врахуванням викладеного позивач просить суд винести рішення яким визнати дії відповідача щодо перерахунку його пенсії незаконними.

Зобовязати відповідача відмінити розпорядження про перерахунок його пенсії від 03.02.2011 року,залишивши розмір його пенсії з урахуванням його індивідуального коефіцієнту заробітної плат на рівні 2010 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник за довіреністю ОСОБА_2 повністю підтримали позовні вимоги.

Відповідач у справі Управління пенсійного фонду України у місті Першотравенську Дніпропетровської області позов не визнало,надавши суду заперечення,які в судовому засіданні підтримала їх представник,посилаючись на те,що адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та не визнають з наступних підстав:

03.02.2011 року Позивачем надано особисту заяву на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, або по стажу на більш вигідних умовах, відповідно до статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За даними пенсійної справи після проведення перерахунку загальний стаж роботи склав 30 років 9 місяців 26 днів, в тому числі підземного по списку № 1(шахтарі) - 17 років 3 місяці 21 день, час знаходження на інвалідності від професійного захворювання 3 роки 5 місяців, навчання за спеціальністю 6 місяців 12 днів.

Для розрахунку розміру пенсії використана довідка про заробітну плату за період з 01.01.1992 року по 31.07.1992 року, з 01.11.1992 року по 30.04.1997 року, та за період з 01.07.2000 року по 31.01.2011 року, відповідно до якої індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії становить 2,86732. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії складає 3434,79грн.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 складає 0,64463 (573 місяці).

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.02.2011 року :

3434,79 * 0,64463 = 2214,17 + 165,00 = 2379,17 грн., де

2214,17 фактичний розмір пенсії за віком;

165,00 доплата за понад нормований стаж (22 роки), відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Розмір пенсії до виплати 2379,17грн.

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці:

3434,79 * 80% = 2747,83грн. де,

3434,79 - середній заробіток для обчислення пенсії,

2747,83 - розмір пенсії за віком.

Розмір пенсії розрахований відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської працібільший, тому пенсія виплачується згідно цього Закону.

Як би перерахунок пенсії здійснювався лише по стажу з використанням заробітної плати за період з 01.01.1992 року по 31.07.1992 року, з 01.11.1992 року по 30.04.1997 року, відповідно до якої індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії становить 3,63778, а середня заробітна плата становить 3378,81, то розмір пенсії складав би:

Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.02.2011 року :

3378,81 * 0,64463 = 2178,08 + 165,00 + 62,86 = 2405,94 грн., де

2178,08 фактичний розмір пенсії за віком;

165,00 доплата за понад нормований стаж (22 роки), відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

62,86 доплата у звязку із зростанням середньої заробітної плати з 01.03.2010 року, відповідно до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Розмір пенсії до виплати 2405,94грн.

Відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці:

3378,81 * 80% = 2703,05грн. де,

3378,81 - середній заробіток для обчислення пенсії,

2703,05 - розмір пенсії за віком.

У звязку з тим, що при зменшенні коефіцієнту заробітної плати після перерахунку по стажу та заробітній платі застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України 1197,91грн. замість 928,82грн., розмір середньої заробітної плати для розрахунку збільшився, тому на думку відповідача більш вигідно було провести перерахунок по стажу та заробітній платі.

Тому вважають,що права Позивача при здійсненні перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі порушені не були, оскільки розмір пенсії збільшився та складає на дату перерахунку 2747,83 грн,. при цьому збільшився середній заробіток для обчислення пенсії 3434,79 грн, як би перерахунок пенсії було б проведено лише по стажу, то розмір пенсії складав би 2703,05 грн. та середній заробіток для обчислення пенсії становить менше 3378,81 грн.

Вважають,що підстав для скасування розпорядження про перерахунок пенсії не має.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтасрької праці ст. ст. 51,99,100 КАС України просять суд:

залишити адміністративний позов ОСОБА_1 про оскарження рішення про перерахунок пенсії без задоволення.

Вислухавши пояснення сторін,вивчивши матеріали справи суд вважає,що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком.

03.02.2011 року Позивачем надано особисту заяву на перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, або по стажу на більш вигідних умовах, відповідно до статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За даними пенсійної справи після проведення перерахунку загальний стаж роботи склав 30 років 9 місяців 26 днів, в тому числі підземного по списку № 1(шахтарі) - 17 років 3 місяці 21 день, час знаходження на інвалідності від професійного захворювання 3 роки 5 місяців, навчання за спеціальністю 6 місяців 12 днів. Для розрахунку розміру пенсії використана довідка про заробітну плату за період з 01.01.1992 року по 31.07.1992 року, з 01.11.1992 року по 30.04.1997 року, та за період з 01.07.2000 року по 31.01.2011 року, відповідно до якої індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії становить 2,86732. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії складає 3434,79грн.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 складає 0,64463 (573 місяці).

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.02.2011 року :

3434,79 * 0,64463 = 2214,17 + 165,00 = 2379,17 грн., де

2214,17 фактичний розмір пенсії за віком;

165,00 доплата за понад нормований стаж (22 роки), відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Розмір пенсії до виплати 2379,17грн.

Розрахунок пенсії відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці:

3434,79 * 80% = 2747,83грн. де,

3434,79 - середній заробіток для обчислення пенсії,

2747,83 - розмір пенсії за віком.

Розмір пенсії розрахований відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської працібільший, тому пенсія виплачується згідно цього Закону.

Як би перерахунок пенсії здійснювався лише по стажу з використанням заробітної плати за період з 01.01.1992 року по 31.07.1992 року, з 01.11.1992 року по 30.04.1997 року, відповідно до якої індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії становить 3,63778, а середня заробітна плата становить 3378,81, то розмір пенсії складав би:

Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 01.02.2011 року :

3378,81 * 0,64463 = 2178,08 + 165,00 + 62,86 = 2405,94 грн., де

2178,08 фактичний розмір пенсії за віком;

165,00 доплата за понад нормований стаж (22 роки), відповідно до ст.28 Закону України

Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

62,86 доплата у звязку із зростанням середньої заробітної плати з 01.03.2010 року, відповідно до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Розмір пенсії до виплати 2405,94грн.

Відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці:

3378,81 * 80% = 2703,05грн. де,

3378,81 - середній заробіток для обчислення пенсії,

2703,05 - розмір пенсії за віком.

У звязку з тим, що при зменшенні коефіцієнту заробітної плати після перерахунку по стажу та заробітній платі застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України 1197,91грн. замість 928,82грн., розмір середньої заробітної плати для розрахунку збільшився, тому на думку відповідача більш вигідно було провести перерахунок по стажу та заробітній платі.

Тому відповідач вважає,що права Позивача при здійсненні перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі порушені не були, оскільки розмір пенсії збільшився та складає на дату перерахунку 2747,83 грн,. при цьому збільшився середній заробіток для обчислення пенсії 3434,79 грн, як би перерахунок пенсії було б проведено лише по стажу, то розмір пенсії складав би 2703,05 грн. та середній заробіток для обчислення пенсії становить менше 3378,81 грн.

Але як вбачається з приведеного розрахунку відповідача при перерахунку пенсії позивача по стажу і заробітній платі згідно розпорядження № 112877 від 05 квітня 2011 року індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії становить 2,86732,тоді як до зазначеного перерахунку індивідуальний коефіцієнт позивача для обчислення середньомісячної заробітної плати становив 3,63778,тобто при перерахунку позивачу пенсії по стажу і заробітній платі розпорядженням № 112877 від 05 квітня 2011 року відповідачем суттєво зменшено розмір індивідуального коефіцієнту для обчислення середньомісячного заробітку при незначному підвищенні пенсії,що має суттєве значення для позивача в послідуючому при перерахунку його пенсії,що порушує його права та інтереси.

При цьому суд вважає доведеними ксерокопією його заяви від 03 лютого 2011 року ствердження позивача,що ним була надана заява про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі або лише по стажу на більш вигідних умовах,тобто була подана альтернативна заява за порадою відповідача, з тим,що після здійснення перерахунку його ознайомлять з таким перерахунком і він вибере для себе більш вигідний перерахунок,або не погодиться на жоден із них,але відповідачем не надано доказів ознайомлення позивача з двома зазначеними перерахунками,а самовільно вибрано позивачу на їх думку вигідний для нього перерахунок пенсії,що не відповідає дійсності,оскільки при незначному підвищенні пенсії позивачу при перерахунку від 05 квітня 2011 року з 01 лютого 2011 року по стажу і заробітній платі йому значно зменшено його індивідуальний коефіцієнт для обчислення середньомісячного заробітку,що є важливою складовою для послідуючих перерахунків позивачу пенсії.

Як вбачається з відповіді відповідача від 07 липня 2011 року № г-29-11 на заяву позивача,позивач дізнався про порушення його прав лише після 07 липня 2011 року,тому ним не пропущено встановлений законом шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163 КАС України, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",Законом України Про підвищення престижності шахтарської праці, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2011 року згідно його заяви від 03 лютого 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області скасувати розпорядження № 112877 від 05 квітня 2011 року ,як по стажу і заробітній платі ,так і по стажу ,про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2011 року згідно його заяви від 03 лютого 2011 року,залишивши розмір пенсії ОСОБА_1 ,який був до зазначеного перерахунку з урахуванням його індивідуального коефіцієнту для обчислення середньомісячного заробітку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу.а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субекта владних повноважень у випадках та порядку,передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу,було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді,то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субектом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г. М. Бондарьова