Справа № 819/708/17
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/708/17

30 червня 2017 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Довгацького А. І.,

представника відповідача: Розанової О. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування припису № 3-2/1234, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування припису № 3-2/1234.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області 19.04.2017 року проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території м. Тернопіль по вул. Чехова, 16, яка перебуває на обліку в КЕВ м. Тернопіль право будівництва житлових будинків для військовослужбовців Збройних сил України та їх сімей передано Подільському управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України відповідно до договору № 1 від 12.01.2011 року.

За результатами обстеження складено три акта обстеження та встановлено, що дана земельна ділянка засмічена змішаними відходами (відходами будівництва, побутовими відходами, відходами деревини) та в акті зазначено, що належним користувачем даної ділянки є КЕВ м. Тернопіль.

На підставі вище вказаних актів державним інспектором з охорони навколишнього середовища 19.04.2017 року складено припис № 3-2/1234 про вжиття заходів по ліквідації стихійних сміттєзвалищ, що знаходяться за адресою м. Тернопіль по вул. Чехова, 16 в спеціально відведене місце згідно актів обстеження.

З приписом позивач не погоджується та просить його скасувати, тому, що дана ділянка знаходиться в користуванні Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України згідно вище вказаного договору.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів викладених в поданих письмових запереченнях.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області 19.04.2017 року проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території м. Тернопіль по вул. Чехова, 16, яка належить і перебуває на обліку в КЕВ м. Тернопіль.

За наслідками обстеження земельної ділянки складено акт обстеження № 1 від 12.04.2017 р. площа засмічення 0,0078 га, об'єм відходів - 39 куб. м., акт № 2 від 12.04.2017 р. площа засмічення - 0,0139 га, об'єм відходів - 69,5 куб. м., акт № 3 площа засмічення - 0,17 га, об'єм відходів - 68 куб. м.

На підставі даних актів державним інспектором з охорони навколишнього середовища 19.04.2017 року складено припис № 3-2/1234, яким зобов'язано КЕВ м. Тернопіль вжити заходів по ліквідації стихійних сміттєзвалищ, що знаходяться за адресою м. Тернопіль по вул. Чехова, 16 в спеціально відведене місце згідно актів обстеження.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Договором від 12.01.2011р. №1 укладеним між КЕВ м. Тернопіль та Подільським управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України позивачем надано право Подільському управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України будівництва житлових будинків для військовослужбовців Збройних Сил України та їх сімей на ділянці площею 0,2928 га за адресою вул.. Чехова, 16 в м. Тернопіль, однак будь-якої інформації про перехід права користування земельною ділянкою немає. В даний час будівництво будинку Подільським УКБ заморожено у зв'язку із відсутністю фінансування.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Судом встановлено, що земельна ділянка яка знаходиться на території м. Тернопіль, вул. Чехова, 16 перебуває у правокористуванні відповідача КЕВ м. Тернопіль, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень.

Твердження позивача проте, що даний припис повинен стосуватися Подільського УКБ, а також Міністерства оборони України поскільки вони являються власниками земельної ділянки суд до уваги прийняти не може, поскільки відповідальність відповідальністю за порушення природоохоронного законодавства відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» несуть власники або землекористувачі земельних ділянок.

Таким чином поскільки правокористувачем засміченої земельної ділянки зареєстроване за позивачем КЕВ м. Тернопіль то він і повинен нести відповідальність за її утримання в належному стані, а тому припис Державної екологічної інспекції у Тернопільській області № 3-2/1234 від 19.04.2017 року відповідає вимогам діючого законодавства і в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову квартирно-експлуатаційного відділу м. Тернопіль до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування припису № 3-2/1234 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.