Справа № 2-а-1692/11/2114
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2013-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2013 р.Справа № 2-а-1692/11/2114

Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Радченко Галина Анатоліївна
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 квітня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про спонукання до виконання певних дій,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 квітня 2011 року позовні вимоги задоволено. Визнано правомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Комсомольському районі м. Херсона та зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з 22.08.2010 року і в подальшому на час дії вказаної норми з відрахування отриманих позивачем сум, які були виплачені у цей період.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, пенсійний орган звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. В апеляційній скарзі зроблено посилання на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, зокрема ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Виходячи з приписів п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України, а також враховуючи те, що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на щомісячне підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Разом з тим, задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції необґрунтовано вийшов за межі заявлених позовних вимог, задовольнивши позов з 22.08.2010 року без обмеження строку, а не по 28.02.2011 року, як того просив позивач.

За правилами частини 2 статті 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо спосіб захисту, який пропонує позивач є недостатнім для повного захисту його прав, свобод та інтересів. Спірний період виплат позивач чітко обмежив періодом по 28.02.2011 року, позивач обрав способом захисту своїх прав зобовязання відповідача здійснити йому перерахунок підвищення до пенсії, період вимог не є способом захисту прав, а тому суд не мав достатніх підстав для задоволення позовних вимог з 22.08.2010 року без обмеження строку.

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 22.08.2010 року по 28.02.2011 року.

Твердження апелянта стосовно невизначеності розміру мінімальної пенсії за віком не приймається до уваги колегією суддів апеляційної інстанції, оскільки згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно цим Законом. Положення цього Закону не є перешкодою для застосування величини мінімальної пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімального розміру пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається щорічно в Законі України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Таким чином, оскаржувана постанова суду першої інстанції на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України підлягає зміні в частині визначення строку, за який необхідно здійснити перерахунок, оскільки суд по суті правильно вирішивши справу, помилково застосував норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 201, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 квітня 2011 року - задовольнити частково.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 квітня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про спонукання до виконання певних дій - змінити, зазначивши в її резолютивній частині кінцевим терміном, до якого слід здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу - « 28 лютого 2011 року».

В іншій частині постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 квітня 2011 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає чинності через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання чинності безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: /ОСОБА_3/

Суддя: /ОСОБА_4/

Суддя: /ОСОБА_1/