Справа № 595/957/17
Суддя: Содомора Р. О.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 595/957/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2017

в складі: одноособово суддею Содоморою Р.О.,

з участю секретаря Пастушака І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Бучацькій міській раді, Бучацького ВПГУНП в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії при Бучацькій міській раді, Бучацького ВПГУНП в Тернопільській області, про скасування постанови від 15.06.2017 року щодо накладення стягнення у справі про вчинення адміністративного правопорушення, винесеної адміністративною комісією при Бучацькій міській раді, посилаючись на те, що зазначена постанова є незаконною та такою, що порушує її права, так як винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, зокрема Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання позивачка не з'явилася та згідно поданої заяви позовні вимоги підтримала, просила справу розглядати у її відсутності, замінивши відповідача Бучацьке ВП ТВП ГУНП в Тернопільській областіна належного адміністративну комісію при Бучацькій міській раді.

Оскільки позивачка звернулася з позовом до Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області, яке є не належним відповідачем по справі, тому підлягає заміні на належного - адміністративну комісію при Бучацькій міській раді.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належно повідомлявся про розгляд справи.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА 935944 ОСОБА_1 21.04.2017 року, біля 09 год., перебуваючи в м. Бучач по вул. Галицькій на тротуарі між будинками № 58 і №60, здійснювала торгівлю промисловими товарами, а саме жіночими колготами, чим порушила вимоги ст.152 КУпАП.

Від підпису та отримання протоколу позивачка відмовилась, про що зроблено відповідну відмітку.

З постанови адміністративної комісії виконавчого комітету Бучацької міської ради № 8 від 15 червня 2017 року вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів громадян, що становить 1700 грн., за вчинення правопорушення, передбаченого ст.156 КУпАП.

При прийнятті рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення адміністративною комісією при Бучацькій міській раді не було враховано вимоги ст.280 КУпАП яка визначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка має права давати пояснення, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Як вбачається з постанови №8 засідання адміністративної комісії при Бучацькій міській раді ОСОБА_1 на засіданні комісії була відсутня, даних про належне її сповіщення немає, клопотання про допит свідків на засіданні не розглядалось.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що адміністративною комісією при Бучацькій міській раді при вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП порушено право останньої на захист, передбачене ст.268 КУпАП.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За встановлених обставин і визначених відповідно до них правовідносин суд приходить до переконання, що адміністративна комісія при розгляді справи не здійснила всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, тому оскаржувана постанови є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.7,52,268,280 КУпАП, ст.ст.10,11,71,86,160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії при Бучацькій міській раді від 15 червня 2017 року про накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.156 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана Львівському адміністративному апеляційному суду через Бучацький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Р. О. Содомора