Справа № 2а-7021/10
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Бондарчука В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

4 листопада 2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії за період з 1 січня 2006 року по 01 листопада 2010 року, а також зобовязати виплачувати дане підвищення в подальшому, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вони є дітьми війни, так як на час закінчення Другої світової війни їм не виповнилось 18 років. Згідно зі ст. 6 цього ж Закону у вказаний період було передбачено підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке відповідач, незважаючи на рішення Конституційного Суду України, не виплачує.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23 листопада 2010 року частину позовних вимог за період з 1 січня 2006 року по 3 травня 2010 року було залишено без розгляду, у звязку із пропуском позивачами шестимісячного строку передбаченого ст.99 КАС України для звернення до суду.

Представником відповідача було подано письмове заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянами України та станом на 02.09.1945 р. їм було менше 18 років, що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачів.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус гегеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,

. .му і ься підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни .

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 в справі за ::: ::сгит/ ційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції V ;::мїні! (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 - гг.гу II. пункту 3 розділу НІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 ¦ - ::то внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата

України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. б' розділу І. пунктів 1-4. 6-22. 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет, України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (справа щодо предмета та зміст) закону України про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Положення закон/'. визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття цим Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" ьід '.^.10,1996 р.).

У 2009 - 2010 роках будь - які зміни ь ег. м Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились.

Таким чином, вимоги позивачів про перерахунок та виплату їм надбавки до пенс:': як дитині війни за період з 4 :гавня 2 ' р.. :ю 01 листопада 2010 року включ--: підлягають задоволенню.

В пенсійному законодавс:н: нг г мінімальної пенсії за віком иередблче.-ю 5

Законі України "Про загаеіьнооб-.д/нд-;. не д.-гчнд.:;е пенсійне страхування" в ч. 1 сі. 28 Іншого нормативно-правово; о лк:.;. якпи "н т ;-начав цей розмір або встановлював інший, немає. *

З огляду на виїлевикладене. іі:о неможливо прийняти до уваг;:

положення ч. З ст. 28 зазначен д ' Зан ' : гипдивас. що мінімальний розмір пене:,

за віком, встановлений абзацом нєр:чнм г.^ігги першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмір:;-. пснУ'.'. .д/н н:н;енпх згідно з цим Законом, оскільки, наявність такої норми та відсутні..- . визначеного на законодавчому рівні мінімального розміру пенсії за віком нд нюю.ндю для відмови в реалізації визначених Конституцією гарантій, визначених ;¦ ..: - :а правд на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України У;-. „.ний .;/ист лі ген війни".

Таким чином Унравлінн;-: і Ун-.вид : України в місті Хмельницькому повинно здійснити доплату до пеню н гг ,гг розрахунку 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком, ви п.н:ан '. сі. 28 Закону України "Про .

загальнообовязкове пенсійне страх;, н.д:н

ІЦо стосується позовних внм : ча.днн У : я дніня відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенсі: ; г дннг: ? юпсогхової надбавки як дитині війни в подальшому відповідно до ст.6 Закону Унраіни і 1г . соціальний захист дітей війни», то в цій частині позовні вимоги задоводенн: не :пддя:дють. оскільки право позивачів на отримання підвищення до пенсії, є чинними. юму підлягають виконанню, відповідачем ; право на подальше отримання цієї допомоги нд- :-:е порушено, а захист прав на майбутнє не передбачений діючим законом.

На підставі викладеного, керуючпдс;.с:н 8. 46. 55. 152 Конституції України України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про .юпюн.ний захист дітей війни", ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне сграхування", ст.ст.9, 11, 69, 86. 161-163, 186 КАС України, рішеннями Коне гнлу д:йноі о Су ду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р., № 10-рп/2008 від 22.05.20'р- ю ~

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду ^ країни в м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1. ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни за період з 4 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року включно протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1. ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону ^ країни „Про соціальний захист

дітей війни за період з 4 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року включно, з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. компенсувати ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Управлінню Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому протягом одного місяця з дня отримання копії постанови подати до суду звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.