Справа № 826/22872/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2017 року м. Київ № 826/22872/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до треті особи:відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві 1. товариство з обмеженою відповідальністю «Пілон Інвест»; 2. товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.С.Л. Консалтинг Кооперейшн»
прозобов'язання вчинити дії,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, треті особи-товариство з обмеженою відповідальністю «Пілон Інвест», товариство з обмеженою відповідальністю «Ю.С.Л. Консалтинг Кооперейшн», в якій просить суд зобов'язати відповідача внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців шляхом виключення даних про органи управління юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" стосовно ОСОБА_1, як керівника та підписанта.

Позивач мотивує свої вимоги тим, він був звільнений з посади директора товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" за власним бажанням, однак, станом на 01.09.2015 зазначений в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівник та підприсант, що, на думку позивача, не відповідає фактичним даним та порушує його права та інтереси.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказавши про те, що позивачем не надано всіх необхідних документів відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві для проведення реєстраційної дії - виключення відомостей стосовно ОСОБА_1, як особи, яка має право вчиняти дії від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест".

Представники третіх осіб в призначене судове засідання не з'явились, письмових заперечень до суду не надали.

Розгляд справи здійснено у письмовому провадженні, відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебував на посаді директора товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест".

Протоколом Загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" від 16.01.2012 №16/01/12 прийнято рішення про звільнення 31.01.2012 з посади директора товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" ОСОБА_1 за власним бажанням згідно поданої заяви.

Відповідно до наказу від 31.01.2012 №2-К позивач припинив виконання обов'язків директора товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест", звільнившись за власним бажанням, згідно статті 38 Кодексу законів про працю України, про що внесено запис до трудової книжки ОСОБА_1 (запис від 31.01.2012 №6).

Однак, з офіційного сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивачу стало відомо, що станом на 01.09.2015 останній зазначений як керівник та підписант товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест".

З метою виключення відомостей про себе, ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві з листом про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про органи управління юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" стосовно ОСОБА_1

Листом від 11.09.2015 №5.19-1595 відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Головного територіального управління юстиції у місті Києві повідомлено позивача, що необхідних документів, у відповідності до приписів Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" представниками товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" не надавалось, а відтак, внесення змін до відомостей про керівника товариства до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не проводилось.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини першої та другої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (в редакції, чинній на момент спірних правовідносин) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно частини першої статті 19 зазначеного Закону у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до частини другої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

При цьому, згідно приписів частини шостої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо:

документи подані не за місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону;

документи подані не у повному обсязі;

документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Відповідно стаття 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" вставнолює вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору.

Згідно приписів частини першої-п'ятої статті 8 зазначеного Закону документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Статути банків, установчі документи інших юридичних осіб, які відповідно до закону підлягають погодженню Національним банком України, іншими державними органами, подаються з відміткою про їх погодження відповідно Національним банком України, іншими державними органами.

Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами. Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується позивачем, ОСОБА_1 подано до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві тільки заяву від 02.09.2015 в довільній формі, в якій позивач просить виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про органи управління юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю "Пілон Інвест" стосовно ОСОБА_1, як керівника та підписанта.

При цьому, в позовній заяві, позивач вказує, що обізнаний про вимоги, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" для подання державному реєстратору документів для вчинення реєстраційної дії, проте поряд з цим вказує на неможливість їх збору та подання особисто.

Суд акцентує увагу, що позивачем не наведено жодних обставин, які б унеможливлювали подання ОСОБА_1 законодавчовизначеного переліку документів для внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Поряд з цим, в матеріалах справи міститься лист від 11.09.2015 №5.19-1595, яким відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району Головного територіального управління юстиції у місті Києві проінформувало позивача про відсутність підстав задоволення вимог, викладених в заяві ОСОБА_1 в заяві від 02.09.2015.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Законом України від 26.11.2015 №835-VIII внесені зміни до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Так, перелік документів для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи визначений частиною четвертої статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань".

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до частини дев'ятої статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань" після усунення причин, що були підставою для відмови у державній реєстрації, заявник може повторно подати документи для державної реєстрації.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладені обставини, оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог, відтак, позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.