Справа № 758/8099/17
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 758/8099/17 Головуючий у 1-й інстанції: Васильченко О.В. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А
28 серпня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Коротких А.Ю.,
суддів: Ганечко О.М.,
Літвіної Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Подільського районного суду м. Києва від 28 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про призначення пенсії на пільгових умовах, -
В С Т А Н О В И В :
В зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 ч.8 ст. 183-2, п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Подільського районного суду м. Києва від 28 липня 2017 року позов задоволено повністю.
Як встановлено судом першої інстанції, 10.04.2017 року позивач звернувся до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення йому пенсії з урахуванням положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.
Правовідносини, що виникли, регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів пенсійний вік зменшується на 10 років.
Згідно з даними довідки Ватутінського районного воєнного комісаріату м. Києва № 4/199 від 14.01.1993 року з 01.05.1986 року по 01.06.1986 року ОСОБА_1 брав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС.
Як вбачається зі змісту листа Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яким відмовлено в призначенні позивачу пенсії, причиною відмови вказано ненадання ним довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122.
Відповідно до розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:
1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній тощо;
3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року.
4) документи про місце проживання (реєстрації) особи;
5) посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");
6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта.
Таким чином, зі змісту положення п. 5 розділу ІІ вказаного Порядку необхідними документами для підтвердження особливого статусу є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Окрім посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС решта довідок є альтернативними доказами підтвердження періоду роботи на Чорнобильській АЕС, та відповідно їхнє одночасне подання не є необхідним.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що оскільки в матеріалах пенсійної справи наявні копії як посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , так і довідка військової частини, у складі якої позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, то ним було підтверджено свій особливий статус для призначення пенсії за віком належними документами.
Решту необхідних документів для призначення пенсії позивач надав до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що підтверджено матеріалами пенсійної справи.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.
Згідно із частиною 10 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів, у відповідності до ч.2 ст. 205 КАС України, приходить до висновку, що постанову суду першої інстанції необхідно скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а постанову Подільського районного суду м. Києва від 28 липня 2017 року без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.