Справа № 804/6404/16
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2017 р. Справа № 804/6404/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач в судове засідання не зявилася, надіслала на адресу суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, просила адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду письмові заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи без участі представника.
Ухвалою суду від 30.01.2017р. відповідно до ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.
ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1) перебуває податковому обліку в Криворізькій південній ОДПІ, як основний платник податків (самозайнята особа) та є платником плати за землю.
Не погодившись з винесеним рішенням позивач звернулася до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області зі скаргою.
Рішенням Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №5426/10/04-36-10-01-09 від 01.09.2016р. скарга позивача залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

Як встановлено Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_2 зареєстрована в Криворізькі південній ОДПІ як платник основного податку (самозайнята особа) та є платником податку за землю, оскільки є власником нежилого приміщення вбудованого в перший поверх у багатоквартирному житловому будинку за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Косіора, буд.43, прим.42. Відповідно до норм статей Податкового кодексу України, власник нежилого приміщення частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В силу п.8.2 ст.8 Податкового кодексу України, до загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно пп.14.1.72 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Відповідно до пп. 14.1.74 п. 14.1 ст. 14 ПКУ - земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, цільовим (господарським) призначенням та з визначеними щодо неї правами.

Згідно із п.п. 14.1.129.1 п.п. 14.1.129 п. 14.1 ст. 14 ПКУ будівлі, віднесені до житлового фонду поділяються на такі типи:

а) житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Житлові будинки поділяються на житлові будинки садибного типу та житлові будинки квартирного типу різної поверховості. Житловий будинок садибного типу житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень;

б) прибудова до житлового будинку - частина будинку, розташована поза контуром його капітальних зовнішніх стін, і яка має з основною частиною будинку одну (або більше) спільну капітальну стіну;

в) квартира - ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання;

г) котедж - одно-, півтораповерховий будинок невеликої житлової площі для постійного чи тимчасового проживання з присадибною ділянкою;

ґ) кімнати у багатосімейних (комунальних) квартирах - ізольовані помешкання в квартирі, в якій мешкають двоє чи більше квартиронаймачів.

Садовий будинок - будинок для літнього (сезонного) використання, який в питаннях нормування площі забудови, зовнішніх конструкцій та інженерного обладнання не відповідає нормативам, установленим для житлових будинків (п.п. 14.1.129.2 п.п. 14.1.129 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Дачний будинок - житловий будинок для використання протягом року з метою позаміського відпочинку (п.п. 14.1.129.3 п.п. 14.1.129 п. 14.1 ст. 14ПКУ).

Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно (п. 287.8 ст. 287 ПКУ).

Згідно із ст.269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Статтею 270 Податкового кодексу України визначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Щодо інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, яку позивач надала до суду в якості доказу на підтвердження того, що жодної земельної ділянки за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Косіора, буд.43 не сформовано, договору оренди не зареєстровано, що підтверджує відсутність договору оренди між позивачем та власником земельної ділянки суд зазначає наступне.

Дійсно в матеріалах справи міститься інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, проте у графі: підстава формування інформаційної довідки «заява фізичної особи». При цьому в даній довідці відсутні паспортні дані особи стосовно якої було зроблено даний витяг, тому суд вважає наданий доказ неналежним, оскільки встановити наявність або відсутність у позивача речових прав на нерухоме майно не є можливим.

Судом з власної ініціативи запитана інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, яка залучена до матеріалів справи, якою встановлено, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення вбудоване в перший поверх житлового будинку загальною площею 40,4 кв.м., за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Косіора, буд.43, прим.42., на підставі Свідоцтва про право власності, САА №906004 від 26.02.2003р.

Щодо доводів позивача з посиланням на рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду суд зазначає наступне.

Дійсно ОСОБА_2 оскаржувала в судовому порядку податкове повідомлення-рішення №696-17 за платежем орендна плата з фізичних осіб. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.12.2015р. по справі 804/16031/15 податкове повідомлення-рішення №696-17 скасовано та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2016р. залишено без змін. Підставою для задоволення позову по справі було припинення дії договору оренди земельної ділянки на право користування та відсутність доказів фактичного користування ОСОБА_2 вказаною земельною ділянкою.

Предметом вказаної справи є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Ф №10472-1303 від 30.06.2016р. за платежем «земельний податок з фізичних осіб».

Проте, як вже було встановлено судом ОСОБА_2 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення вбудоване в перший поверх житлового будинку загальною площею 40,4 кв.м., за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Косіора, буд.43, прим.42., на підставі Свідоцтва про право власності, САА №906004 від 26.02.2003р., тому позивач є платником земельного податку.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2016 №3727 Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста ОСОБА_4, установлено на території м. Кривого Рогу ставки земельного податку.

Управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області листом від 26.05.2016 року надіслано інформацію про вартість 1 кв. м. земельних ділянок, які перебувають в користуванні фізичних осіб. За адресою ОСОБА_4 Ріг, вул. Косіора буд.43 прим.42 нормативно грошова оцінка становить 2245, 98 грн. (без урахування коефіцієнтів індексації (2014р - 1,249; 2015р. - 1,433).

Враховуючи вимоги статей 281, 283, 285, 286, 287 Податкового кодексу України та керуючись пп. 54.3.3 ст.54 ПК України, з урахуванням Рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 року № 3727 та листа Управління Держгеокадастру фізичній особі ОСОБА_2 відповідачем визначено податкове зобов'язання по сплаті земельного податку на 2016 рік за земельну ділянку площею 56 кв.м. під нежитловим приміщенням за адресою ОСОБА_4 Ріг, вул. Косіора буд.43 прим.42 на суму 2026,01 грн.

Розрахунок податку: 2245,98 x 1,249 x 1,433 x 3% x 0,3 x 10000 x 0,0056 = 2026,01 грн., де:

3% - ставка земельного податку відповідно Рішення Криворізької Місьради.

0,3- понижувальний коефіцієнт до вартості земельних ділянок відповідно Рішення Криворізької Місьради.

Згідно з пунктом 286.5 статті 286 ПКУ нарахування фізичним особам податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Податок фізичною особою сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пункт 287.5 статті 287 ПКУ).

Власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно (п. 287.8 ст. 287 ПКУ).

Аналізуючи вищевказані норми Податкового кодексу України, суд зазначає, що нежиле приміщення (його частина) у багатоквартирному жилому будинку, у т.ч. нежитлове приміщення вбудоване в перший поверх житлового будинку загальною площею 40,4 кв.м., за адресою: ОСОБА_4 Ріг, вул. Косіора буд.43 прим.42, яке належить позивачу не відноситься до об'єктів житлового фонду, у звязку з чим, відповідачем правомірно розрахована ставка земельного податку у розмірі 3%, тобто, як ставку земельного податку за земельні ділянки, що сформовані й використовуються за обумовленим цільовим призначенням без правовстановлюючих документів на землю.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що відповідач при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення форми Ф №10472-1303 від 30.06.2016р., діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, правомірність своїх дій ним доведена.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку в необхідності відмови в задоволенні поданого адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя ОСОБА_1