Справа № 401/9315/12
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2012-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/9315/12
ПОСТАНОВА

іменем України

10.12.2012 суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій цільових і грошових допомог про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення в Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій цільових і грошових допомог про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення.

Ухвалою суду було відкрито скорочене провадження у даній справі в межах позовних вимог за 2011 рік, в іншій частині позов було залишено без розгляду.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення в Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради - надав до суду заперечення, в яких посилається на законність своїх дій та просить відмовити позивачу у позові.

Представник відповідача - Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій цільових і грошових допомог - надав до суду заперечення, в яких просить відмовити позивачу у позові.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоровя, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в єдиному реєстрі всіх категорій постраждалого населення від наслідків аварії на ЧАЕС, як евакуйований із зони відчуження у 1986 році 2 категорія, 3 01.01.2011 року в Управлінні праці та соціального захисту населення Амур- Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради та одержує компенсаційні виплати згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У 2011 році позивачем була позвав заява від 14.07.2011 року на виплату щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік. Виплата допомоги була здійснена в розмірі 75 грн.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується особам евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, у розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»розмір соціальних виплат проводиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду

України на 2011 рік.

Разом з тим, в 2011 році нормативні акти Кабінету Міністрів України з приводу встановлення розмірів виплат одноразової допомоги на оздоровлення особам, визначеним ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не приймалися.

Таким чином, у 2011 році нарахування одноразової допомоги на оздоровлення повинно здійснюватися відповідно до ст.48 зазначеного Закону.

Застосування відповідачем - Управлінням праці та соціального захисту населення Амур- Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення суперечить положенням Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та не може бути віднесено до реалізації права визначеного Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

З огляду на наведене, суд приходить до висновку проте, що відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради незаконно нарахував та виплатив позивачу у 2011 році одноразову щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі меншому ніж встановлено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому суд визнає такі дії вказаного відповідача неправомірними та вважає за необхідне зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу одноразову щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік у відповідності до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щодо позовних вимог щодо іншого відповідача, то суд вважає їх необґрунтованими, оскільки зазначений відповідач не призначає, не перераховує та не виплачує щорічну допомогу на оздоровлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-11, 71, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік не в повному обсязі - неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразову щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік згідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі трьох мінімальних заробітних плат з урахуванням фактично виплачених у цей період коштів.

В іншій частині позову відмовити

Постанова підлягає негайному виконанню в межах місячних платежів і набирає законної сили після спливу строку на її оскарження.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Розяснити сторонам, що апеляційна скарга у справах цієї категорії розглядається апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Суддя: