Справа № 756/8861/17
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

23.08.2017 Справа № 756/8861/17
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
______________________________________________________________________
Справа №2-а/756/311/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Диби О.В.,

при секретарі Шпак І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити виплату пенсії з 01 квітня 2017 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення з 01 квітня 2017 року виплати їй пенсії та зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відновити їй виплату пенсії з 01 квітня 2017 року на особистий банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в Ощадбанку.

В обґрунтування позовних вимог посилалась на те, що 27.09.2016 року вона була взята на облік як внутрішньо переміщена особа в Управлінні праці та соціального захисту населення Оболонського району м. Києва, після чого звернулася до Оболонського відділу об'єднаного управління ПФУ в м. Києві щодо переведення її електронної пенсійної справи з Управління ПФУ в м. Харцизьк Донецької області до даного відділу, і починаючи з грудня 2016 року почала отримувати пенсію. Проте з квітня 2017 року пенсія перестала надходити, у зв'язку з чим вона кілька разів зверталась до органів ПФУ в м. Києві щодо роз'яснення причин зупинки виплати їй пенсії.

З отриманої позивачем інформації нею було з'ясовано, що зупинка виплати їй пенсії відповідачем сталася внаслідок того, що компетентними органами було надано інформацію щодо її тривалої відсутності за місцем проживання.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки чинним законодавством України не передбачено такої підстави для припинення виплати пенсії як отримання інформації від компетентних органів щодо тривалої відсутності особи за місцем проживання. Крім того, позивач зазначає, що невідомо якими саме компетентними органами та якого характеру інформація була надана та використана відповідачем.

На підставі викладеного позивач просить визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення з 01 квітня 2017 року виплати їй пенсії та зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відновити їй виплату пенсії з 01 квітня 2017 року на особистий банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в Ощадбанку.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, представник позивача подав до суду заяву з проханням слухати справу за відсутності позивача та її представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, подав до суду заперечення, в яких проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що з моменту припинення виплати позивачу пенсії з заявою щодо поновлення виплати пенсії ні позивач особисто, ні її представник не звертались.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно посвідчення НОМЕР_3, виданого позивачу 18.05.2004 року УПФ України в м. Харцизьку Донецької області, позивачу призначено пенсію за віком з 01.01.2004 року безстроково.

Згідно довідки про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи № від 27.09.2016 року, позивач зареєстрована в АДРЕСА_1, фактично проживає в АДРЕСА_2.

З виписки по картковому рахунку ГУ з обслуговування клієнтів Ощадбанку за період з 01.09.2016 року по 01.07.2017 року вбачається, що по рахунку НОМЕР_2, відкритому позивачу, останнє безготівкове зарахування пенсії відбулося 10.03.2017 року.

20 квітня 2017 року представник позивач звернувся до начальника Пенсійного фонду України зі скаргою щодо відновлення позивачу виплати пенсії на рахунок.

Листом №1121/Д-109 від 17.05.2017 року Пенсійний фонд України повідомив позивача, що їй призупинено виплату пенсії з квітня 2017 року відповідно до пп.5 п.12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, та роз'яснив, що поновлення виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам проводиться на підставі особистого звернення до органів Пенсійного фонду України.

20 квітня 2017 року представником позивача було подано запит на інформацію начальнику управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про надання вичерпної відповіді щодо підстав зупинення виплати пенсії позивачу, норм законодавства, на підставі яких здійснено зупинку виплати пенсії, та посадової особи, відповідальної за прийняте рішення щодо зупинки виплати пенсії позивачу.

Листом №729/Д-603 від 03.05.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві роз'яснило, що позивачу припинена виплата пенсії з 01.04.2017 року та що для поновлення її виплати позивачу необхідно особисто подати відповідну заяву до Оболонського відділу обслуговування громадян.

07 травня 2017 року представником позивача було повторно подано запит на інформацію начальнику управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про надання вичерпної відповіді щодо підстав зупинення виплати пенсії позивачу, норм законодавства, на підставі яких здійснено зупинку виплати пенсії, та посадової особи, відповідальної за прийняте рішення щодо зупинки виплати пенсії позивачу.

Листом №824/Д-603/1 від 23.05.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві роз'яснило, що позивачу припинена виплата пенсії з 01.04.2017 року на підставі інформації, яка надана компетентними органами щодо тривалої відсутності позивача за місцем проживання та що для поновлення виплати пенсії позивачу необхідно особисто подати відповідну заяву до Оболонського відділу обслуговування громадян.

18 травня 2017 року представником позивача було подано запит на інформацію начальнику Пенсійного фонду України про надання вичерпної відповіді щодо підстав зупинення виплати пенсії позивачу, норм законодавства, на підставі яких здійснено зупинку виплати пенсії, та посадової особи, відповідальної за прийняте рішення щодо зупинки виплати пенсії позивачу.

Листом №859/Д-603/2 від 26.05.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві роз'яснило, що припинення виплати пенсії позивачу проведено з 01 квітня 2017 року відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та згідно пп.пп.4,5 п.12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування. Інформація про посадову особу, яка прийняла рішення щодо припинення виплати пенсії позивачу, в управлінні відсутня.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: 1) подала заяву про відмову від довідки; 2) скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину; 3) повернулася до покинутого місця постійного проживання; 4) виїхала на постійне місце проживання за кордон; 5) подала завідомо недостовірні відомості.

Відповідно до п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №365 від 08.06.2016 року, соціальні виплати припиняються у разі: 1) наявності підстав, передбачених законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати; 2) встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї; 3) отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат; 4) скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"; 5) отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, підстави для скасування довідки про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи, як і підстави для припинення виплати позивачу пенсії, відсутні.

Посилання представника відповідача в запереченнях на те, що ні позивач, ні її представник не звертались з заявою щодо поновлення виплати пенсії позивачу, не відповідають дійсним обставинам справи.

Враховуючи те, що позивачу було припинено виплату пенсії безпідставно, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про:

присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

Керуючись ст.ст. 11, 71, 159, 160, 162, 256 КАС України, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №365 від 08.06.2016 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити виплату пенсії з 01 квітня 2017 року - задовольнити;

Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення з 01 квітня 2017 року виплати пенсії ОСОБА_1;

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відновити виплату пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01 квітня 2017 року на особистий банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в Ощадбанку.

Постанову звернути до негайного виконання у межах стягнення суми за один місяць;

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.В. Диба