Справа № 826/16092/16
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

29 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Кузьмишиної О.М. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Садівницького товариства "Енергетик" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Манюкової-Кручини Тетяни Павлівни, третя особа - Садівницьке товариство "Енергетик" про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2016 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Манюкової-Кручини Тетяни Павлівни, третя особа - Садівницьке товариство "Енергетик", в якому просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо проведення державної реєстрації земельної ділянки за СТ "Енергетик" для колективного садівництва на праві постійного користування земельною ділянкою, про що Державним реєстратором прийнято рішення індексний номер: 30268951 від 01 липня 2016 року; скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 30268951 від 01 липня 2016 року щодо реєстрації земельної ділянки за СТ "Енергетик", для колективного садівництва, на праві постійного користування земельною ділянкою із формою власності: Державна власність, кадастровий номер НОМЕР_1, загальним розміром 0,263 га, що розташована за адресою: Київська обл.., Обухівський район, Старобезрадичівська сільська рада, Садове товариство «Енергетик»; скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою для колективного садівництва, із формою власності: Державна власність, кадастровий номер НОМЕР_1, СТ "Енергетик", номер запису про інше речове право: 15194430 від 29 червня 2016 року (спеціальний розділ).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, Садівницьке товариство "Енергетик" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог в іншій частині постанову залишити без змін.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Садівницького товариства "Енергетик" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2017 року без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем порушено норми ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п. 9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухому майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, відповідно до рішення Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мінюкової-Кручини Тетяни Павлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01 липня 2016 року №30268951, розглянувши заяву Садового товариства "Енергетик" від 29 червня 2016 року та документи, подані для державної реєстрації прав проведено державну реєстрацію іншого речового права, постійного користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: Київська обл., Обухівський р-н., Старобезрадичівська сільська рада, СТ «Енергетик», кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, за Садовим товариством "Енергетик".

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №6252943 вбачається, що на підставі вказаного рішення зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою за Садовим товариством "Енергетик", номер запису про інше речове право 15194430, дата, час проведення державної реєстрації 29 червня 2016 року.

Рішенням Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мінюкової-Кручини Тетяни Павлівни про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26 жовтня 2016 року 32050599 внесено зміни до запису про інше речове право на майно за номером 15194430 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, згідно з яким право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано за СТ «Енергетик».

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

За визначенням пункту 1 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з положеннями частини 5 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, крім державної реєстрації права власності та інших речових прав, що проводиться нотаріусами незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.

Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором є, у тому числі нотаріус.

Частина третя статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначає, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі.

Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Частина друга статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлює, що перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державні реєстратори зобов'язані надавати до відома заявників інформацію про перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Частина перша статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачає, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відмова в державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у пункті 6 частини першої цієї статті, не застосовується у разі: державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; державної реєстрації права власності на нерухоме майно з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав та перенесенням щодо такого права власності обтяження, державну реєстрацію якого проведено у спеціальному розділі Державного реєстру прав; державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що набувається у результаті його примусової реалізації відповідно до закону.

Таким чином, за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за умови відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, та при відсутності підстав для відмови у державній реєстрації прав, нотаріус, як державний реєстратор, зобов'язаний прийняти рішення про державну реєстрацію прав.

Досліджуючи наявність підстав для реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: Київська обл.., Обухівський р-н., Старобезрадичівська сільська рада, «Енергетик» садове товариство, кадастровий номер земельної ділянки :04010:0171, за СТ «Енергетик», суд звертає увагу на наступне.

Частина перша статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлює, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно чи його дубліката, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Як видно із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, підставою для виникнення іншого речового права, а саме права постійного користування земельною ділянкою вказано наступне: системна папка СТ "Енергетик", серія та номер заяви 17413386, виданий 24 червня 2016 року; видавник: Мінюкова-Кручина Т.П.; витяг з ДЗК серія та номер: НВ-016, виданий 06 квітня 2016 року, видавник: Управління Держземагентсва в Обухівському районі Київської області.

З урахуванням рішення Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мінюкової-Кручини Тетяни Павлівни про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26 жовтня 2016 року №32050599 підставою для виникнення іншого речового права вказано витяг з ДЗК НВ-016, виданий 14 квітня 2016 року, видавник: Управління Держземагентсва в Обухівському районі Київської області.

Наявні у справі докази підтверджують, що для державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою представник Садівницького товариства "Енергетик" ОСОБА_6 подала копії наступних документів: 1) технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Садівницького товариства "Енергетик", у складі якої містяться: державні акти про право користування землею серії НОМЕР_2 та серії НОМЕР_3, видані ВЕО "Київенерго"; довіку Старобезрадичівської сільської ради щодо передачі земельної ділянки на праві постійного користування ВЕО "Київенерго"; рішення Старобезрадичівської сільської ради народних депутатів від 07 жовтня 1992 року про надання земельної ділянки ВЕО "Київенерго"; протоколу угоди між ВЕО "Київенерго" та п/я А-1897 про створення об'єднаного колективного саду в Обухівському районі Київської області від 20 листопада 1991 року; абрис земельної ділянки, виготовлений на замовлення Садівницького товариства "Енергетик" на площу 2,4780 га; кадастровий план земельних ділянок; абрис земельної ділянки, виготовлений на замовлення Садівницького товариства "Енергетик" на площу 0,1599 га; акта перенесення в натуру меж наданої земельної ділянки ВЕО "Київенерго" під організацію колективних садів від 14 січня 1993 року; акта перенесення в натуру меж наданої земельної ділянки п/я А-1897 під організацію колективних садів від 14 січня 1993 року; протоколу засідання архітектурно-містобудівної ради від 05 квітня 1995 року про погодження робочого проекту організації та забудови території колективного саду "Енергетик"; схеми розташування земельної ділянки; викопіювання з плану формування; акт обстеження земельних ділянок в натурі від 16 січня 2014 року; схему місця розташування земельних ділянок; кадастрові плани; акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання; довідку статистичного управління щодо Садівницького товариства "Енергетик"; статут Садівницького товариства "Енергетик"; свідоцтво про державну реєстрацію Садівницького товариства "Енергетик"; протокол засідання правління СТ "Енергетик"; рішення виконавчого комітету Обухівської ради народних депутатів від 16 квітня 1991 року №135; копія сторінок паспорта ОСОБА_6 та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; 2) рішення Обухівського районного суду Київської області від 25 лютого 2014 року у справі №2-272/13; 3) рішення Апеляційного суду Київської області від 03 червня 2014 року у справі №2-272/13; 4) ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 жовтня 2014 року; 5) ухвала Апеляційного суду Київської області від 10 лютого 2015 року у справі №2-272/13; 6) ухвали Апеляційного суду Київської області від 10 лютого 2015 року у справі №2-272/13, що підтверджується карткою прийому заяви №71355183.

Відповідно до частини першої статті 20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заява про державну реєстрацію прав та оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

Частина четверта статті 20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлює, що заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається за відсутності документа, що підтверджує оплату послуг, та у разі внесення відповідної плати не в повному обсязі.

Відповідно до пункту 9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 (далі по тексту - Порядок), разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав.

У разі, коли особа речові права, обтяження таких прав якої підлягають державній реєстрації, звільнена від сплати адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав, документ, що підтверджує сплату адміністративного збору, та/або документ, що підтверджує внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав, не подаються.

У такому разі заявник пред'являє документ, що підтверджує право на звільнення від сплати адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав, з якого уповноваженою особою суб'єкта державної реєстрації прав, нотаріусом або його помічником виготовляється копія, що долучається до документів, поданих для державної реєстрації прав.

Згідно з частиною першою статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Виходячи із наведених правових норм, для державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою СТ "Енергетик" в обов'язковому порядку мало подати державному реєстратору наступні документи: 1) оригінал документа, який підтверджує набуття такого права, зокрема виданого СТ "Енергетик" державного акта на право постійного користування землею, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права користування на земельну ділянку, або рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування про передачу спірної ділянки у постійне користування СТ "Енергетик"; 2) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав або документ, що підтверджує право на звільнення від сплати таких платежів.

Однак, доказів подання СТ "Енергетик" відповідачу таких документів відповідачем та третьої особою до суду не надано.

Таким чином, вбачається, що для державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою СТ "Енергетик" подав пакет документів не в повному обсязі, передбаченому законодавством, наслідком чого відповідно до статті 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав. Проте, доказів зупинення розгляду заяви СТ "Енергетик" відповідачем до суду не надано.

У свою чергу документи, які відповідно до картки прийому заяви №71355183 стали підставою для проведення державної реєстрації, на думку суду, не дають змоги встановити набуття СТ "Енергетик" права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1, що є самостійною підставою для відмови у державній реєстрації прав.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи третьої особи про набуття ним права на спірну земельну ділянку у встановленому законом порядку, що підтверджено відповідними судовими рішеннями, оскільки резолютивна частина наявних у справі судових рішень не містить посилань на визнання за СТ "Енергетик" права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1.

Крім того, наявні у справі, на момент розгляду справи у суді першої інстанції, докази підтверджують, що позивач є власником садового будинку за адресою: Київська обл.., Обухівський р-н., с. Нові Безрадичі (СТ «Енергетик»), будинок НОМЕР_4 на підставі договору купівлі-продажу садового будинку від 09 лютого 2015 року, укладеного між позивачем та ОСОБА_7, та посвідченого приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Щуром О.І. та зареєстрованим у реєстрі за №59.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень за позивачем (на час розгляду справи у суді першої інстанції) зареєстровано право власності на вказаний садовий будинок; при цьому в актуальній інформації про об'єкт нерухомого майна, реєстраційний номер: 31, земельна ділянка місця розташування садового будинку зазначено НОМЕР_6, цільове призначення: для ведення садівництва, площа 0,26 га.

На підставі наявної у справі копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер НВ-016, суд встановив, що земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 зареєстрована Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області на підставі "технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 02.03.2015, ОМРВВ КОФ ДП Центр ДЗК".

Згідно з висновком експертного земельно-технічного дослідження від 31 жовтня 2016 року№3/16, складеного судовим експертом Коваленко Л.А. та копія якого долучена позивачем, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_5, на якій знаходиться будинок позивача, є тотожною із земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1, щодо якої прийнято оскаржуване рішення.

Третя особа зазначає, що вказаний висновок складено із порушенням чинних нормативно-правових актів, з викривленням змісту правових норм та на підставі актів, які втратили чинність, однак, не заперечувала, що на спірній земельній ділянці знаходяться належні позивачу будинок та господарські споруди.

Крім того, колегія суддів зазнає про те, що, як вбачається зі змісту позовної заяви та змісту постанови суду першої інстанції у даній справі, позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем - Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мінюковою-Кручиною Тетяною Павлівною, як державним реєстратором, проведено державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за СТ «Енергетик» всупереч нормам Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те, що даний спір є публічно-правовим спором, а тому, відхиляє посилання СТ «Енергетик» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 13 лютого 2017 року та на рішення Апеляційного суду Київської області від 31 липня 2017 року у справі №372/2194/15-ц, оскільки висновки суддів, викладені у вказаних рішеннях, стосуються правовідносин з речового права на нерухоме майно, а тому ніяким чином не стосуються правомірності оскаржуваного рішення суду першої інстанції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Манюкової-Кручини Тетяни Павлівни.

Крім того, на момент ухвалення оскаржуваного рішення суду першої інстанції від 27 квітня 2017 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 13 лютого 2017 року у справі №372/2194/15-ц, яким визнано недійсним договір купівлі продажу садового будинку, укладений 09 лютого 2015 року та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щура О.І. від 09 лютого 2015 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на садовий будинок, не набрало законної сили.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

Таким чином колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що на момент винесення оскаржуваної постанови, позивач - ОСОБА_2 вважав, що його права були порушені, а тому підстави для скасування законного і обґрунтованого по суті судового рішення першої інстанції відсутні.

Враховуючи вищезазначені обставини, колегія суддів зазначає, що третя особа - СТ «Енергетик» не позбавлена права повторної подачі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та документів, необхідних для відповідної реєстрації, в повному обсязі, передбаченому чинним законодавством.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції щодо передчасності позовних вимог про скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, номер запису про інше речова право: 15194430 від 29 червня 2016 року, виходячи з наступного.

Статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином, у разі скасування рішення нотаріуса, як державного реєстратора, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав, що вказує на передчасність позовних вимог у цій частині.

При цьому скасування судом державної реєстрації у Державному реєстрі прав Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не передбачено.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу Садівницького товариства "Енергетик" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2017 року без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Садівницького товариства "Енергетик" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Суддя: О.М. Кузьмишина

С.Б. Шелест

Повний текст виготовлено 30 серпня 2017 року.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Шелест С.Б.

Кузьмишина О.М.