Справа № 401/11379/12
Суддя: Руденко В. В.
Дата ухвалення: 2012-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

07.12.2012 року суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Руденко В.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася з даною позовною заявою до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, зазначивши, що у 2010 році вона зверталась з заявою до відповідача за перерахунком пенсії, який їй було зроблено із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, що становить 1197,91 грн. З такими діями відповідача вона не погоджується, оскільки вони суперечать нормам вказаного закону та Конституції України. Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобовязати відповідача перерахувати та виплатити її пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650,43 грн., та виплатити суми недотриманої пенсії в наслідок застосування неправильного показника середньої заробітної плати з 01.04.2010 року та здійснювати в подальшому їй перерахунок із застосуванням показника за 2009 рік, стягнути витрати на правову допомогу.

Відповідач надав до суду заперечення, в яких посилається на законність своїх дій та просить відмовити позивачу у позові.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ухвалою суду від 12 листопада 2012 року було відкрито скорочене провадження в частині позовних вимог , починаючи з 20.01.2011 року.

Судом встановлено, що позивач перебуває у відділі з призначення пенсій на обліку і отримує пенсію за віком, як мати інваліда з дитинства з 30.03.2008 року по теперішній час відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З 01.06.2010 року у відповідності до статті 42 цього Закону позивачу було проведено перерахунок пенсії по стажу згідно наданої заяви від 03.06.2010 року та необхідних документів.

У зв»язку зі зміною прожиткового мінімуму (з 01.04.2010 року - 706,00 грн., з

01.07.2010 року- 709,00 грн., з 01.10.2010 року - 723,00 грн., з 01.12.2010 року - 734,00 грн., з

01.01.2011 року - 750,00 грн., з 01.04.2011 року - 764,00 грн.) розмір пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2011 року склав 848,67 грн.

Під час проведення перерахунку пенсії було розглянуто 2 варіанти: перерахунок по стажу і перерахунок по стажу і заробітку.

Розміри пенсій на час перерахунку склали:

а) по перерахунку по стажу - 790,67 грн.

б) по перерахунку по стажу і заробітку - 788,33 грн.

Перерахунок по стажу і заробітній платі відповідачем робити було недоцільно, оскільки розмір пенсії менший, ніж після перерахунку по стажу.. Тому проведено перерахунок по стажу.

Стосовно питання використання середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2007 рік слід відзначити, що перерахунок пенсії у зв»язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.4 якої передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, перерахунок пенсій із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.12.2007 № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перерахувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 ч.4 ст.42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

А саме, правила ч.1 ст.40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частиною 1 ст.40 передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року.

Заробітна плата працівників, зайнятих в галузі економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону України № 1058 і є величиною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Отже, виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.2,11,17,18, 94, 158-163, 1832 КАС України , суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку; строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було поданою. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: