Справа № 812/1047/17
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1047/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Секірської А.Г., суддів Петросян К.Є., Кисельової Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2, ОСОБА_3 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_4 державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про скасування постанов, відшкодування шкоди та відкриття досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена справа.

Позивач просив розглянути справу без його участі (т.1 арк.спр. 11).

Відповідач державний виконавець Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 надала заяву від 29.08.2017 вх. № 21119/2017 про розгляд справи без її участі (т.3 арк.спр. 2).

Представник відповідача ОСОБА_3 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надав клопотання від 22.08.2017 вх. № 20627/2017 про витребування в ГУНП в Луганській області інформації про те, чи отримував ОСОБА_1 заробітну плату у період часу з 09.02.2017 до дня надходження відповідної ухвали суду, про підстави та розмір відрахувань із заробітної плати ОСОБА_1, підстави перерахування заробітної плати ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок в установі банку; та витребування в ГУ ПФУ в Луганській області інформації про те, чи отримував ОСОБА_1 пенсію у період часу з 09.02.2017 до дня надходження відповідної ухвали суду, інформації про підстави та розмір відрахувань із пенсії ОСОБА_1 та про підстави перерахування пенсії ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок в установі банку (т.1 арк.спр. 156-158).

Також представник відповідача ОСОБА_3 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надав клопотання про зупинення провадження у справі отримання додаткової інформації від ГУНП в Луганській області та від ГУ ПФУ в Луганській області, розгляд справи 29.08.2017 провести в порядку письмового провадження (т.3 арк.спр. 1).

Представник відповідачів ОСОБА_4 державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Міністерства юстиції України надав клопотання від 29.08.2017 вх. № 21121/2017 про проведення засідання в порядку письмового провадження (т.3 арк.спр. 7).

З урахуванням частини шостої статті 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання представника відповідача, колегія суддів дійшла наступного.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина пята статті 11 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 71 КАС України суд сприяє в реалізації обовязку доказування і витребовує необхідні докази.

Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина пята статті 71 КАС України).

Клопотання про витребування доказів представником відповідача ОСОБА_3 ВДВС ГТУЮ у Луганській області обґрунтовано тим, що відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження» законодавче обмеження розміру усіх відрахувань з доходів боржника є забороною нараховувати утримання понад передбаченого законодавством розміру, що здійснюються бухгалтеріями підприємств, установ, організацій, фізичними особами, фізичними особами підприємцями на підставі постанови виконавця про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Відповідно до частини третьої статті 68 Закону України «Про виконавче провадження» про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Згідно з частиною першою статті 69 Закону України «Про виконавче провадження» відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника здійснюють підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи підприємці.

З огляду на те, що позивачем заявлено вимогу про відшкодування матеріальної шкоди, завданої відповідачами внаслідок накладення арешту на рахунки в банках, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача ОСОБА_3 ВДВС ГТУЮ у Луганській області про витребування доказів від ГУНП в Луганській області відомостей чи надходила до ГУНП в Луганській області постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.07.2017 ВП № 52700537, якщо так, чи виконується вона ГУНП в Луганській області, в якому розмірі проводяться відрахування із заробітної плати на виконання зазначеної постанови; чи отримував ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) заробітну плату у період 09.02.2017 по теперішній час; та підстави перерахування заробітної плати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на розрахунковий рахунок в установі банку (заяви, тощо); від ГУ ПФУ в Луганській області відомості чи надходила до ГУ ПФУ в Луганській області постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.07.2017 ВП № 52700537, якщо так, чи виконується вона ГУ ПФУ в Луганській області, в якому розмірі проводяться відрахування із пенсії на виконання зазначеної постанови; чи отримував ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) пенсію у період 09.02.2017 по теперішній час; та підстави перерахування пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на розрахунковий рахунок в установі банку (заяви, тощо).

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Ухвалою суду від 14.08.2017 від банківських установ витребувано відомості щодо призначення рахунків, на які накладено арешт оскаржуваними постановами, станом на теперішній час не надійшли відповіді від ПАТ КБ «Приватбанк» та ЛОУ АТ «Ощадбанк».

Зважаючи на вказані обставини та питання, які підлягають зясуванню, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника ОСОБА_3 ВДВС ГТУЮ у Луганській області та зупинити провадження у справі до 21 вересня 2017 року з метою витребування доказів від ГУНП в Луганській області, ГУПФУ в Луганській області, направлення повторних запитів до ПАТ КБ «Приватбанк» та ЛОУ АТ «Ощадбанк», а також направлення позивачу наданих відповідачами заперечень.

Керуючись статтями 156, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_3 ВДВС ГТУЮ у Луганській області задовольнити.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Луганській області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) відомості:

- чи надходила до ГУНП в Луганській області постанова про постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.07.2017 ВП № 52700537, якщо так, чи виконується вона ГУНП в Луганській області, в якому розмірі проводяться відрахування із заробітної плати на виконання зазначеної постанови;

- чи отримував ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) заробітну плату у період 09.02.2017 по теперішній час;

- про підстави перерахування заробітної плати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на розрахунковий рахунок в установі банку (заяви, тощо).

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) відомості:

- чи надходила до ГУ ПФУ в Луганській області про постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 24.07.2017 ВП № 52700537, якщо так, чи виконується вона ГУ ПФУ в Луганській області, в якому розмірі проводяться відрахування із пенсії на виконання зазначеної постанови;

- чи отримував ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) пенсію у період 09.02.2017 по теперішній час;

- про підстави перерахування пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) на розрахунковий рахунок в установі банку (заяви, тощо).

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного виконавця Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2, ОСОБА_3 районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_4 державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про скасування постанов, відшкодування шкоди та відкриття досудового розслідування до 21 вересня 2017 року.

Призначити наступне судове засідання в справі на 10 год. 00 хв. 21 вересня 2017 року в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя ОСОБА_5
Суддя Суддя ОСОБА_6 ОСОБА_7