Справа № 2-а/1522/6870/11
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2012-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/6870/11
Провадження № 2а/1522/620/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.08.2012 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого-судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря Градовського Є.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом директора Позашкільного навчально-виховного закладу «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з шахів та шашок м. Одеси»ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про визнання незаконною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення», -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання незаконною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, по якому просить суд визнати незаконною та скасувати постанову № 763 від 23.11.2011 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладання на позивача адміністративного стягнення по ст. 165-5 ч. 1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 136 грн., а також провадження по справі закрити по п. 1 ст. 247 КУпАП, у звязку з відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Виконавчої дирекції фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Одеського обласного відділення № 763 від 23.11.2011 року стосовно ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 136 (сто тридцять шість) гривень за порушення п. 31 Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу, затвердженого Постановою КМУ № 99, від 05.11.2008 року(а.с.6-7).

Зміст правопорушення полягає у тому, що директор ПНВЗ «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з шахів та шашок»ОСОБА_1 порушив порядок використання коштів загальнообовязкового державного страхування, а саме нарахована заробітна плата працівнику, який не має вищої освіти з фізичного виховання і спорту з освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр», «спеціаліст», «магістр»та була заподіяна матеріальна шкода у розмірі, що складає 10237,46 грн., про що був складений Протокол про адміністративне правопорушення № 361 від 09.11.2011 року (а.с.8-9).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2012 року по справі № 2а/1570/9878/2011 року встановлено, що 03.11.2011 року головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за результатами перевірки позивача, що проводилась 31.10.2011 року, 01.11.2011 року та 03.11.2011 року, складено акт перевірки позашкільного навчально-виховного закладу «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з шахів та шашок м. Одеси». Вказаним актом встановлено порушення п.31 Постанови КМУ «Про затвердження Положення про дитячо-юнацьку спортивну школу»- неправомірно використані кошти Фонду у сумі 9722 гривні 46 копійок; п.2.5.4, п.2.5.7 Порядку часткового фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 26.05.2010 року №16 неправомірно використані кошти у сумі 515 гривень. Загальна сума неправомірно використаних коштів Фонду складає 10237 гривень 46 копійок.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2012 року по справі за позовом Позашкільного навчально-виховного закладу «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з шахів та шашок м. Одеси»до Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про визнання незаконною та скасування рішення від 07.11.2011 року № 1758 та рішення від 24.11.2011 року № 1791»було встановлено, що ПНВЗ «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з шахів та шашок м. Одеси»не було допущено порушення порядку використання цільових коштів, оскільки позивач зобовязаний був платити заробітну плату ОСОБА_2 за виконану ним роботу. Також постановою встановлено, що позивачем страхові кошти використовувались на цілі, обумовлені п. 2.5.1 Порядку часткового фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл а рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.05.2010 року, а тому в діях відповідача були відсутні підстави для застосування до ПНВЗ фінансових санкцій, передбачених за неправомірне використання страхових коштів.

З вищезазначеної постанови вбачається, що оскільки судом встановлено що не було допущено порушення порядку використання цільових коштів, то й притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є неправомірним.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що рішення про накладання адміністративного штрафу було прийнято відповідачем з порушенням норм матеріального та процесуального права та не відповідає обставинам справи, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 11, 69, 70, 71, 86, 159, 162, 163, 171-2 КАС України, ст. 165-5 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву директора Позашкільного навчально-виховного закладу «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з шахів та шашок м. Одеси»ОСОБА_1 до Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «Про визнання незаконною та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення»- задовольнити.

Постанову № 763 від 23.11.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення по ч.1 ст. 165-5 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі 136 гривень - скасувати.

Провадження по адміністративній справі закрити.

Постанова суду у справах з приводу рішення, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.2 ст.171-2 КАС України, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Абухін Р.Д.