Справа № 2а-7414/10
Суддя: Бондарчук В. В.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Бондарчука В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

8 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій незаконними, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії за періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 8 листопада 2010 року, а також зобовязати виплачувати дане підвищення в подальшому, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, так як на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років. Згідно зі ст. 6 цього ж Закону у вказаний період було передбачено підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке відповідач, незважаючи на рішення Конституційного Суду України, не виплачує.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23 листопада 2010 року частину позовних вимог за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 7 травня 2010 року було залишено без розгляду, у звязку із пропуском позивачем шестимісячного строку передбаченого ст.99 КАС України для звернення до суду.

Представником відповідача було подано письмове заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 р. їй було менше 18 років, що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенс::', виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп 2008 в сг.г..?: -- конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідност: к:

України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1. пунктів ті. ті. - - розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет > у~ху- > рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і !'/. нлг. т.:. . ...:і

України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. (?" розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджс~ України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", (спра:-- щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України) визнан такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі і і норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційним: втрачають чинність від дня прийняття цим Судом відповідного рішення (ст. 73 Зако;/ України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 р.).

З січня 2009 року по 8 листопада 2010 року будь - які зміни в ст. 6 Закону У краї:-. "Про соціальний захист дітей війни" не вносились.

Таким чином, вимоги позивача про перерахунок та виплату йому надбавки .. пенсії як дитині війни за період з 08 травня 2010 року по 8 листопада 2010 року включ: підлягають задоволенню.

В пенсійному законодавстві про розмір мінімальної пенсії за віком передбачені Законі України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в ч. 1 ст. 1' Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював іншн: немає.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що неможливо прийняти до ува: положення ч. З ст. 28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пек. за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовуєте виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого визначеного на законодавчому рів: мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації визначени- Конституцією гарантій, визначених у ст. 46 та права на отримання доплати до пенс:., передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницько'.:; повинно здійснити доплату до пенсії позивачу з розрахунку 30 відсотків від розміг; мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України "Гіг: загальнообовязкове пенсійне страхування".

Що стосується позовних вимог в частині зобовязання відповідача нараховувати виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30 відсоткової надбавки як дитині війні: подальшому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то ? цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки право позивача н~. отримання підвищення до пенсії, є чинними, а тому підлягають виконанню, відповідаче'-. право на подальше отримання цієї допомоги ще не порушено, а захист прав на майбутнє передбачений діючим законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 46, 55. 152 Конституції Україю: України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закон; України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст.ст.9, 11, 69, 8':. 161-163, 186 КАС України, рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 ві;. 09.07.2007 р., № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 08 травня 2010 року по 8 листопада 2010 року включно неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за період з 08 травня 2010 року по 8 листопада 2010 року включно, з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. позивачу відшкодувати за рахунок державного бюджету.

Постанова підлягає негайному виконанню. Управлінню Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому протягом одного місяця з дня отримання копії постанови подати до суду звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.