Справа № 522/7623/13-а
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2015-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/7623/13-а
Провадження № 2а/522/38/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі у письмовому проваджені справу за позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнання розпорядження органу місцевого самоврядування та ордеру на жилу площу недійсним,

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнання розпорядження органу місцевого самоврядування та ордеру на жилу площу недійсним. Позивачка просила визнати противоправним та скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.11.2012 року № 746 про взяття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам, в частині п.3.2, в якому було затверджено те, що ОСОБА_3, прокурору Пиморського району міста Одеси, видати ордерна дві кімнати житловою площею 29,9 кв.м., комунальної квартири АДРЕСА_1, на склад родини 2 особи та скасувати ордер на цю квартиру. (а.с.1, 2, 4)

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 01 квітня 2013 року відкрито провадження по справі та призначений судовий розгляд. (а.с. 13)

Ухвалою того ж суду від 12 березня 2014 року провадження по справі закрито. (а.с. 94)

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року скасована зазначена ухвала та направлена справа для продовження розгляду до суду першої інстанції у частині визнання противоправним та скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.11.2012 року № 746. В іншій частині ухвала суду залишена без змін. (а.с.129-131)

28 листопада 2014 року матеріали справи прийняті до провадження. (а.с. 134)

В процесі нового розгляду справи представник позивача звернулась до суду з заявою про залишення без розгляду частини позовних вимог, а саме щодо скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.11.2012 року № 746 в частині «взяття на квартирний облік ОСОБА_3, прокурора Приморського району міста Одеси». В іншій частині позовні вимоги залишити без змін. (а.с. 143, 169)

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 08 вересня 2015 року залишені без розгляду позовні вимоги ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3 в частині скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.11.2012 року № 746 щодо взяття на квартирний облік ОСОБА_3, прокурора Приморського району міста Одеси.

Суд продовжив здійснювати розгляд по суті позовних вимог ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_3 щодо скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 23.11.2013 року № 746 в частині затвердження того, що ОСОБА_3, прокурору прокуратури Приморського району міста Одеси виданий ордер на жиле приміщення на дві кімнати житловою площею 29,9 кв.м. комунальної квартири АДРЕСА_1, на склад родини 2 особи. (а.с.169)

Позовні вимоги мотивує тим, що ії бабусі ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року належали 432/1000 частини квартир АДРЕСА_1 Рішенням суду від 20.12.2012 року ій було наданий додатковий строк на прийняття спадщини. На підставі зазначеного рішення вона звернулась до Другої одеської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, за якою було відкрито спадкову справі №43/2013. Проте, в лютому 2013 року стало відомо, що 23.11.2012 року Приморською районною адміністрацією було видано розпорядження № 746 про взяття на квартирний облік та надання житлової площі ОСОБА_3, прокурору прокуратури Приморського району міста Одеси, виданий ордер на спірну частину приміщення. Вважає, що винесення зазначеного рішення органом місцевого самоврядування порушує ії спадкові права.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, заперечень не надав.

Представник третьої особи - ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю. Адміністративний позов не визнає, надав заперечення проти позову. (а.с. 156-158) В запереченнях проти позову зазначає, що позивачка не є власником спірної частки майна, тому ії права Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 746 від 23.11.2012 року не порушені. Підставою для звернення до суду з позовом стало те, що у бабусі позивачки на підставі свідоцтва про право власності на житло від 07.11.2000 року на 432/1000 частини квартири АДРЕСА_1 а вона є спадкоємницею. Звертає увагу на те, що ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року, а свідоцтво було видано 07.11.200 року, а право власності на частку квартири зареєстровано 20.08.2012 року. При цьому, 23.02.2013 року рішенням апеляційного суду Одеської області ОСОБА_7 було відмовлено у встановлені факту, який має юридичне значення - визнання, що при житті ОСОБА_6 належало на праві власності 432/1000 частини квартири АДРЕСА_1

Дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог і на підставі поданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 07 листопада 2000 року, виданого Управлінням Житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради, посвідчено, що 432/1000 квартири (приміщення квартири спільного заселення) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, 17 дійсно належить на праві приватної власності ОСОБА_6. 432/1000 частин загальної площі квартири складають 46,86 кв.м. Загальна площа квартири складає 101,6 кв.м. (а.с. 6, 23, 84)

Станом на 17 серпня 2012 року зазначена частка майна належить ОСОБА_6, про що свідчить лист № 373330.75 Комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» від 20.08.2012 року. (а.с. 7)

Заочним рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 20 грудня 2012 року визначений ОСОБА_2 додатковий строк у 2 (два) місяці на подання заяви про прийняття спадщини після смерті бабусі ОСОБА_5, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 року. (а.с. 19)

04 березня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до Другої Одеської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини (Спадкова справа № 43/2013, а.с. 88).

В заяві зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 року померла ії бабуся ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка постійно проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, квартира № 18,17.

05 березня 2012 року померла ії мати ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, донька ОСОБА_9, яка постійно проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, яка прийняла спадщину, але не встигла оформити своїх спадкових прав.

На день ії смерті залишилось спадкове майно: частина квартири АДРЕСА_1

Вищевказану спадщину вона прийняла на підставі рішення Приморського районного суду міста Одеси від 20 грудня 2012 року, справа № 1522/24049/12, провадження № 2/1522/11266/12, яке набрало законної сили 02 січня 2013 року. Документи, необхідні для одержання свідоцтва про право власності на спадщину, нею представлені. Просить видати ій свідоцтво про право на спадщину за законом на зазначене майно.

Проте, 23 листопада 2012 року Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради видано розпорядження № 746 про взяття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам.

Так, райадміністрація розглянувши протокол громадської комісії по житловим питанням від 23 листопада 2012 року та згідно з п.п. 13,14,37,38,44 Правил обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов та надання їм житлових приміщень в Україні», керуючись Положенням про Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради.

П.3 цього розпорядження Затверджені протоколи організацій та видати ордера за їх клопотанням за заявами громадян. ОСОБА_3, прокурору Прокуратури Приморського району міста Одеси, на дві кімнати житловою площею 29,9 кв.м., комунальної квартири АДРЕСА_2, на склад родини в 2 особи (він, дружина - ОСОБА_11.), тимчасово, без зняття з квартирного обліку, згідно п.54 «Правил…». (а.с. 9)

Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради розглянуто звернення ОСОБА_2, яке було направлено на адресу прокуратури м. Одеси. Листом від 30.04.2013 року № 01-12/899 повідомлено, що Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради було видано ордер № 009325, серія ПР від 30.11.2012 року на квартиру АДРЕСА_3, згідно розпорядження Приморської рай адміністрації Одеської міської ради № 776 від 23.12.2012 року.

В Приморській рай адміністрації Одеської міської ради відсутні відомості на підставі яких Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Одеської міської ради було видано свідоцтво про право власності на житло від 07.11.2000 року на 432/1000 на квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_1 мешкає у квартирі АДРЕСА_5 з 08.01.1988 року.

Крім цього, згідно виписки з особистого рахунку заборгованість по кв. 18, складає 4536,49 гривень, а заборгованість по кв..№17, складає 886,99 гривень. (а.с. 74)

Заочним рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 19 вересня 2013 року визнано за ОСОБА_2 право власності в порядку спадкування за законом на 432/1000 частин квартири № АДРЕСА_1 загальною площею 46,86 кв.м., 29,9 кв.м. - житлової площі та яка складається з кімнати № 9, площею 2,4 кв.м, вбудованої шафи № 2 загальною площею 0,8 кв.м., веранди № 1 загальною площею 14, 1кв.м., що розташовані у комунальній квартирі, загальна площа якої становить 101,6 кв.м. рішення набрало законної сили 11.10.2013 року. (а.с. 78-79)

15 жовтня 2013 року право власності ОСОБА_2 на зазначене спадкове майно зареєстроване, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 31.10.2013 року, індексний номер витягу 12031832. (а.с. 80)

Отже, ОСОБА_2 набула право власності на спадкове майно. (стаття 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень")

Станом на 01 грудня 2013 року заборгованість по сплаті за квартиру АДРЕСА_4 погашена, про що свідчить довідка від 09 грудня 2013 року. (а.с. 75)

Суд не приймає до уваги доводи представника третьої особи, що підставою для відмови у задоволені вимог є реєстрація права власності на квартиру лише у 2013 році, оскільки ці обставини суперечать матеріалам.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

З урахуванням викладеного, що ОСОБА_2 набула право власності на квартиру АДРЕСА_1 та в установленому законом порядку зареєструвала право власності на майно, тому підлягає скасуванню розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 746 від 23.11.2012 року в частині затвердження того, що ОСОБА_3, прокурору прокуратури Приморського району міста Одеси виданий ордер на жиле приміщення на дві кімнати житловою площею 29,9 кв.м. комунальної квартири АДРЕСА_1, на склад родини 2 особи.

Керуючись ст.ст. 158 -163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 746 від 23.11.2012 року в частині затвердження того, що ОСОБА_3, прокурору прокуратури Приморського району міста Одеси виданий ордер на жиле приміщення на дві кімнати житловою площею 29,9 кв.м. комунальної квартири АДРЕСА_1, на склад родини 2 особи.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. М. Чернявська

08.09.2015