Справа № 1522/18896/12
Суддя: Суворова О. В.
Дата ухвалення: 2013-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2а/522/630/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Суворової О.В.

при секретарі Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю прокуратури Приморського району м. Одеси про визнання дій неправомірними щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що є особою, на яку розповсюджується дія Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», віднесений до 1 категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідачем виплачувалася передбачена ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»допомога на оздоровлення, утім, на переконання позивача, його розмір є меншим ніж той, що встановлений законом, навіть не зважаючи на письмове звернення до відповідача з цього приводу, що й стало приводом для цього звернення до суду та заявленою у позові вимогою про визнання неправомірними дій Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік не в повному обсязі, про стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік в сумі 5 145 грн. 00 коп.

У судове засідання представник прокуратури Приморського району м. Одеси та ОСОБА_1 зявилися, наполягали на задоволенні позову з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надав до суду письмові заперечення, в яких вказане, що позовні вимоги задоволенню не підлягають та що немає передбачених чинним законодавством підстав для виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачу.

Дослідивши матеріали справи, вбачаються підстави для задоволення позову з огляду на такі встановлені обставини.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради, оскільки має статус особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (Категорія-1), що підтверджується посвідченнями.

Позивач звернувся до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради з заявою про виплату одноразової допомоги на оздоровлення за 2012 рік у сумі 5 245,00 грн. (оскільки сума у розмірі 120 грн. вже відповідачем сплачена) відповідно до ст. 48 Закону № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС другої категорії у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, що становить за 2012 рік 5 365,00 грн.

У 2012 році змін та доповнень до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не вносилось та не приймалося. Тому ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" діє в редакції, яка була до внесення відповідних змін Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", та передбачає виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі кратному мінімальній заробітній платі.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»передбачено, що розмір соціальних виплат проводиться в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Разом з тим, в 2012 році нормативні акти Кабінету Міністрів України з приводу встановлення розмірів виплат одноразової допомоги на оздоровлення особам, визначеним ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»не приймалися.

Таким чином, у 2012 році нарахування одноразової допомоги на оздоровлення повинно здійснюватися відповідно до ст.48 зазначеного Закону.

Щодо застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення, що суперечить положенням Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то дані доводи, з огляду на наведене вище правове обґрунтування, не є слушними, та через що для суду вбачаються підстави задля поновлення порушених прав позивача про ухвалення рішення про визнання неправомірними дій відповідача у частині нарахування позивачеві за цим позовом щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 рік не в повному обсязі та про зобов'язання відповідача зробити позивачеві виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2012 р. у сумі 5 245,00 грн. (5 365 -120 = 5 245 грн.)

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 4, 6, 8, 9, 19, 69, 94, 102, 104, 159, 160, 163 КАС України, ст.48 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи ", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, за участю прокуратури Приморського району м. Одеси про визнання дій неправомірними щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення - задовольнити.

Визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у частині нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення у 2012 році не в повному обсязі.

Стягнути з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 передбачену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»одноразову щорічну допомогу на оздоровлення за 2012 рік у сумі 5 245,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В.Суворова

30.01.2013