Справа № 814/616/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 серпня 2017 р. Справа № 814/616/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1,
до за участю: представника позивача: ОСОБА_2 представника відповідача: ОСОБА_3Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, Головного управління Державної Фіскальної служби у Миколаївській області,
провизнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.04.2016р. № 1, від 03.02.2017р. № 221-17, від 21.04.2016р. № 1,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва та Головного управління ДФС у Миколаївській з вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва від 21.04.16 №1 від 21.04.16, яким йому визначено зобовязання з орендної плати в сумі 40553,28 гривень, визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Миколаївській області №221-17 від 03.02.17 предявлену ОСОБА_1 на суму податкового боргу з орендної плати 40147,94 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що не повинен сплачувати орендну плату за земельну ділянку за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а, за 2016 рік, оскільки ще в 2015 році, було припинено його право власності на житловий будинок за вказаною адресою, що в свою чергу припиняє і дію договору оренди земельної ділянки, надану для обслуговування житлового будинку за вказаною адресою.

Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував посиланням на п.п. «к» п.9.4 договору оренди, відповідно до якого, у разі відчуження усіх будівель і споруд, розташованих на земельній ділянці, наданих в оренду, орендар може звернутися до міської ради з клопотанням дострокового розірвання договору. Договір оренди землі достроково розівраний з ініціативи орендаря з дати укладання договору оренди землі міської радою та новим власником.

Оскільки, новий власник будинку за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а, не уклав з Миколаївською міської радою нового договору на обслуговування земельної ділянки за вказаної адресою, продовжує діяти договір з позивачем, а тому він повинен сплачувати орендну плату.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 був власником житлового будинку за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а.

26.03.10 ОСОБА_1 укладено з Миколаївською міською радою договір оренди землі №7564, відповідно до якого йому передано в оренду земельну ділянку 982 кв.м. для обслуговування житлового будинку за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а.

В травні 2015 року зазначений будинок був реалізований з публічних торгів, як предмет іпотеки.

23.06.15 право власності на будинок за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а, зареєстровано за ОСОБА_4

27.08.15 ОСОБА_1Г письмово повідомив ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва про припинення договору оренди та остаточного розрахунку суми орендної плати станом до 23.06.15.

21.04.16 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва винесено податкове повідомлення-рішення №1, яким визначено ОСОБА_1 грошове зобовязання з податку з орендної плати з фізичних осіб в сумі 40553,28 гривень.

03.02.17 ГУ ДФС у Миколаївській області направило на адресу ОСОБА_1 податкову вимогу №221-17 про суму податкового зобовязання за узгодженими зобовязаннями 40147,94 гривень.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 №220 затверджено типову форму договору оренди.

Відповідно до Типової форми договору, права та обовязки сторін визначаються відповідно до Закону України «Про оренду землі».

В Законі України «Про оренду землі» відсутня норма, аналогічна п.п. «к» п.9.4 договору оренди №7564 про те, що у разі відчуження усіх будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці, договір буде розірваний з дати укладання договору оренди землі між міською радою та новим власником споруд.

Натомість, відповідно до абз. 8 ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Таким чином, відповідно до ст.31 Закону України «Про оренду землі» з моменту втрати ОСОБА_1 права власності на житловий будинок за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а, договір оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та Миколаївською міською радою також припинив дію.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Більш того, враховуючи, що будинок за адресою: м . Миколаїв, вул. Велика Морська, 77-а, реалізований з прилюдних торгів саме як предмет іпотеки, то відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про іпотеку» якщо будівля (споруда), що передається в іпотеку, розташована на земельній ділянці, яка належить іншій особі та була передана іпотекодавцю в оренду (користування), після звернення стягнення на будівлі (споруди) їх новий власник набуває права і обов'язки, які мав іпотекодавець за правочином, яким встановлено умови оренди цієї земельної ділянки (користування нею).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у відповідачів немає підстав для нарахування позивачу орендної плати за земельну ділянку за 2016 рік, з врахуванням того, що договір оренди щодо неї припинив діяти з 23.06.15.

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області № 1 від 21.04.2016 р., яким ОСОБА_1 (код 205511110) визначено зобов'язання з орендної плати в сумі 40553,28 грн.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Миколаївській області № 221-17 від 03.02.2017 р. пред'явлену ОСОБА_1 на суму податкового боргу з орендної плати 40147,94 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області № 1 від 21.04.2016 р., яким ОСОБА_1 (код 205511110) визначено зобов'язання з орендної плати в сумі 40553,28 грн.

3. Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Миколаївській області № 221-17 від 03.02.2017 р. пред'явлену ОСОБА_1 на суму податкового боргу з орендної плати 40147,94 грн.

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 23.08.17

Суддя В.В. Біоносенко