Справа № 2-а-2239/11
Суддя: Бондарьова Г. М.
Дата ухвалення: 2011-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2239/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2011 р.

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Бондарьова Г.М. розглянувши в порядку скороченого провадження спpaвy за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про стягнення доплати до пенсії членам сімї загиблих військовослужбовців та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2011 року 2011 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області щодо своєчасного перерахунку та виплати підвищення до її пенсіїї в розмірі 36% прожиткового мінімуму для осіб,які утратили працездатність,що передбачено постановою Кабінету Міністрів України Про установлення доплати до підвищення пенсії сімей загиблих /тих,які пропали безвісти/ осіб,зазначених у пунктах 1 ст.10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистувід 20 червня 2011 року за № 690 з 01 липня 2011 року по 01 грудня 2011 року,стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області на її користь недоплачену доплату до пенсіїї за період з 01 липня 2011 року по 01 грудня 2011 року в розмірі 434,60грн,зобовязати управління Пенсійного фонду України у м.Першотравенську Дніпропетровської області виплачувати на її користь підвищення до пенсіїї згідно з постановою Кабінету Міністрів України Про установлення доплати до підвищення пенсіїї сімей загиблих/ти,які пропали безвісти/ осіб,зазначених у пунктах 1 ст.10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистувід 20 червня 2011 року за № 690,з 01 литпня 2011 року до змін в діючому законодавстві України в розмірі 36 відсотків мінімуму для осіб,які втратили працездатність,посилаючись на те,що відповідач сплачує їй підвищення до пенсії як матері померлого внаслідок захворювання,одержаного в період проходження військової служби сина ОСОБА_2 в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб ,які втратили працездатність з 01 липня 2011 року ,замість належних їй 36 % відсотків прожиткового мінімуму для осіб ,які втратили працездатність згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2011 року № 690 Про установлення доплати до підвищення пенсії членам сімей загиблих/тих,що пропали безвісти/осіб,зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення,посилаючись на обставини, викладені у запереченні проти позову,посилаючись на те,що вони вважають ,що оскільки постанова Кабінету Міністрів України від 20 червня 2011 року № 690 поширюється тільки на членів сімей загиблих/пропавши без вісти/військовослужбовців,а син позивачки ОСОБА_2 помер внаслідок захворювання ,одержаного в період проходження військової служби,вона права на доплату до підвищення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2011 року № 690 немає, у задоволенні позову просять відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, встановлено наявність достатніх підстав для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи суд вважає,що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Першотравенську та отримує пенсію за віком та підвищення, встановлене абзацом 4 пункту 23 статті 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, як мати військовослужбовця, померлого під час виконання обовязків військової служби.

Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту чинність цього Закону поширюється на сімї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 та 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обовязків військової служби (службових обовязків), а також внаслідок захворювання, повязаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

Відповідно до абзацу 4 пункту 23 статті 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, пенсії підвищуються на 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ОСОБА_1 отримувала в 2011 році надбавку в розмірі:

- З 01.01.2011 року по 31.03.2011 року 187,50 грн. щомісяця (750,00 грн. х 25 % = 187,50 грн.);

- З 01.04.2011 року по 30.09.2011 року 191,00 грн. щомісяця (764,00 грн. х 25 % = 191,00 грн.);

- З 01.10.2011 року по 31.12.2011 року 196,00 грн. (784,00 грн. х 25 % = 196,00 грн.)

- Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.2011 року № 690 Про установлення доплати до підвищення пенсії членам сімей загиблих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувстановлено з 01.07.2011 року членам сімей загиблих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, доплату до підвищення, яке встановлюється до пенсії, відповідно до статті 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистудля того, щоб розмір зазначеного підвищення становив 36 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

- Оскільки син позивачки ОСОБА_2 помер внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби, а ОСОБА_1 відноситься до осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,то суд вважає,що їй належить до перерахунку та виплати встановлену з 01.07.2011 року членам сімей загиблих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, доплату до підвищення, яке встановлюється до пенсії, відповідно до статті 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистудля того, щоб розмір зазначеного підвищення становив 36 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.,тобто суд вважає,що постанова Кабінету Міністрів України від 20.06.2011 року № 690 поширюється і на ОСОБА_1 як на члена сімї загиблого військовослужбовця, оскільки син позивачки ОСОБА_2 помер внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби.

Відсутність грошових коштів на виплату зазначеного підвищення до пенсії в даному випадку не позбавляє позивача, як особу, що має статус матері військовослужбовця,померлого під час виконання обовязків військової служби, права на отримання такої доплати до підвищення пенсії. Закон України не обмежує таке право наявністю фінансування.

Суд вважає неправильною вимогу позивача про стягнення з відповідача недоплачену доплату до пенсії за період з 01.07.2011 року по 01 грудня 2011 року в розмірі 434,60грн.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування. їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд не може здійснювати розрахунок суми доплати до підвищення пенсії позивачці як матері військовослужбовця,померлого під час виконання обовязків військової служби, оскільки це відноситься до повноважень відповідача, внаслідок чого суд повинен зобов'язати відповідача вчинити певні дії щодо перерахунку та виплати позивачу доплати до підвищення пенсії відповідно до вимог п.1 ст.10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистута постанови Кабінету Міністрів України № 690 від 20 червня 2011 року Про установлення доплати до підвищення пенсіїї членам сімей,загиблих/тих що пропали безвісти/осіб,зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку про необхідність зобов'язання відповідача здійснити перерахунок доплати до підвищення пенсіїї допомоги позивачу як матері військовослужбовця,померлого під час виконання обовязків військової служби дій за період з 01 липня 2011 року до змін в діючому законодавстві України,вважаючи позовні вимоги позивача про стягнення на її користь конкретної суми такої доплати до підвищення пенсіїї .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,6,8,9,69,94,104,159,160,163,183-2 КАС України, Законом України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту,постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 20 червня 2011 року Про установлення доплати до підвищення пенсіїї членм сімей загиблих/тих,що пропали безвісти/ осіб,зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту, суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про стягнення доплати до пенсії членам сімї загиблих військовослужбовців та зобовязання вчинити певні дії -задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області щодо своєчасного перерахунку та виплати доплати до підвищення пенсії ОСОБА_1 ,як матері військовослужбовця,померлого під час виконання обовязків військової служби,для того,щоб розмір зазначеного підвищення становив 36% прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність за період з 01 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Першотравенську Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 ,як матері військовослужбовця,померлого під час виконання обовязків військової служби ,тобто як особі зазначеній у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистудоплату до підвищення,яке встановлюється до пенсіїї,відповідно до статті 15 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистудля того,щоб розмір зазначеного підвищення становив 36% прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2011 року № 690 Про установлення доплати до підвищення пенсіїї,членам сімей загиблих/тих,що пропали безвісти/осіб,зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захистуза період з 01 липня 2011 року до змін у законодавстві з урахуванням різниці,яка була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субекта владних повноважень у випадках та порядку,передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу,було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді,то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субектом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Г. М. Бондарьова