Справа № 446/1457/17
Суддя: Котормус Т. І.
Дата ухвалення: 2017-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1457/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2017 року м. Кам'янка-Бузька

Суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т.І. розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 поданої по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дідилівської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області про зобов'язання надати дозвіл на складання документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дідилівської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області про зобов'язання надати дозвіл на складання документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

04.09.2017р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 в якій він просить суд вжити заходи до забезпечення позову до вирішення справи по суті та набрання рішенням законної сили, а саме:

- заборонити Дідилівській сільській раді Кам'янка-Бузького району Львівської області та її виконавчому органу надавати дозвіл на складання будь-якої технічної документації з землеустрою, містобудівної документації будь-якій особі стосовно двох ділянок площею 0,0967 га. та о,0838 га. по АДРЕСА_1, які ідентифікуються в рішенні Дідилівської сільської ради №35 як "ділянка площею 0,16га. по АДРЕСА_1" та вчиняти будь-які інші дії по володінню, користуванню та розпорядженню вказаними ділянками;

- заборонити Дідилівській сільській раді Кам'янка-Бузького району Львівської області та її виконавчому органу затверджувати (погоджувати) будь-яку технічну документацію з землеустрою, містобудівну документацію щодо двох ділянок площею 0,0967 га. та о,0838 га. по АДРЕСА_1, які ідентифікуються в рішенні Дідилівської сільської ради №35 як "ділянка площею 0,16га. по АДРЕСА_1", в тому числі детальний план територій;

- заборонити кадастровим реєстраторам Відділу у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області вчиняти будь-які дії по реєстрації двох ділянок площею 0,0967 га. та 0,0838 га. по АДРЕСА_1, які ідентифікуються в рішенні Дідилівської сільської ради №35 як "ділянка площею 0,16га. по АДРЕСА_1", та внесенню інформації про них та речові права на них до Державного земельного кадастру;

- заборонити органам та суб'єктам державної реєстрації прав, які утворені та діють у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в тому числі державним реєстраторам Служби державних реєстраторів Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації та іншим особам, на яких покладаються функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно вносити записи до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на будь-яку особу стосовно виникнення, переходу або припинення прав на дві ділянки площею 0,0967 га. та о,0838 га. по АДРЕСА_1, які ідентифікуються в рішенні Дідилівської сільської ради №35 як "ділянка площею 0,16га. по АДРЕСА_1";

- заборонити відділу у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області погоджувати (затверджувати) будь-яку технічну документацію з землеустрою, містобудівну документацію щодо двох ділянок площею 0,0967 га. та о,0838 га. по АДРЕСА_1, які ідентифікуються в рішенні Дідилівської сільської ради №35 як "ділянка площею 0,16га. по АДРЕСА_1", в тому числі і детальний план територій.

В обґрунтування такої заяви посилається на те, що існує спір стосовно таких ділянок між ним, ОСОБА_2 та Дідилівською сільською радою і рішенням суду відповідача зобов'язано повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про безоплатну передачу у власність земельної ділянки площею 0,0967 га. для ведення ОСГ по АДРЕСА_1. Аналогічні зобов'язання стосуються і заяви ОСОБА_2 про приватизацію земельної ділянки площею 0,0838 га. для ведення ОСГ по АДРЕСА_1. Зазначає, що вказані земельні ділянки перебувають у їх користуванні з 2000р. на підставі відповідного рішення сільської ради.

Заявник вважає, що враховуючи повноваження відповідача щодо розпорядження землями комунальної власності, не дотримання ним передбаченого законом порядку розгляду його заяви про приватизацію землі, ненадання дозволу на складання документації із землеустрою, прийняття рішення на зміну цільового призначення землі, до ухвалення рішення у справі існує очевидна небезпека заподіяння відповідачем шкоди конституційному праву набути земельну ділянку у власність. А також існує небезпека передачі відповідачем прав на належну йому ділянку іншим особам.

Як зазначено у ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи наведену норму закону, а також прохання заявника про невідкладність вирішення даного питання, суд вважає, що дане питання слід вирішити негайно без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши дану заяву суд дійшов до наступних висновків.

Як видно із матеріалів справи, дана справа є спором між позивачем ОСОБА_1 та Дідилівською сільською радою про зобов'язання надати дозвіл на складання документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,0967 га. по АДРЕСА_1, що розташована біля будинку за адресою АДРЕСА_1.

Разом з тим, у своїй заяві про забезпечення позову, заявник просить суд вжити заходи щодо спірної земельної ділянки, а також земельної ділянки, яка не є предметом даного спору, а саме земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0838 га. по АДРЕСА_1, права на яку заявляє ОСОБА_2

Враховуючи, що земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 0,0838 га. по АДРЕСА_1, права на яку заявляє ОСОБА_2, не є предметом розгляду даної справи, то вжиття заходів до забезпечення даного позову стосовної такої земельної ділянки є неприпустимим, а тому суд в цій частині відмовляє не досліджуючи наявності підстав визначених ст. 117 КАС України для забезпечення позову.

В частині забезпечення позову що стосується земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,0967 га. по АДРЕСА_1, що розташована біля будинку за адресою АДРЕСА_1 суд відзначає наступне.

У ч. 1 ст. 117 КАС України зазначено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Оцінивши доводи заявника, суд не знаходить підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, так як сам факт можливого розпорядження органом місцевого самоврядування земельною ділянкою, яка перебуває у комунальній власності, не свідчить про реальну загрозу правам та охоронюваним законом інтересам позивача.

Крім того, суд відзначає, що предметом адміністративного позову, який пред'явив позивач є зобов'язання надати дозвіл на складання документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що не має як наслідок отримання права власності на земельну ділянку для позивача, у випадку задоволення позову. А тому, на думку суду, заходи до забезпечення позову, які просить вжити заявник не співвідносяться із предметом даного спору.

Також, суд не вбачає очевидних ознак протиправності бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а наведені у позовній заяви доводи потребують доведення в процесі судового розгляду.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову слід відмовити повністю.

Керуючись ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Дідилівської сільської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області про зобов'язання надати дозвіл на складання документації з землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність - відмовити повністю.

Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвали за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області, із одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.І. Котормус