Справа № 207/1098/17
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/1098/17
№ 2-а/207/52/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2017 року м. Кам'янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам'янське цивільну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям,

В С Т А Н О В И В

11.05.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради (далі управління) як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (далі ДСД малозабезпеченим сім'ям).

29.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась до управління як уповноважений представник сім'ї з заявою № 110 від 29.06.2016 року про призначення ДСД малозабезпеченим сім'ям. При зверненні в декларації ОСОБА_1 зазначила, що до складу її сім'ї входять її чоловік ОСОБА_2, та сини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 і ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 Цей факт також підтверджено довідкою про склад сім'ї виданою 01.07.2016 ТОВ «Абонент XXI».

Відповідно до заяви ОСОБА_1 № 110 від 29.06.2016 року та Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі Порядок), рішеннями управління від 04.08.2016 року їй було призначено ДСД малозабезпеченим сім'ям на періоди:

- з 01.06.2016 року по 23.08.2016 року у розмірі 561,66 грн. щомісячно;

- з 24.08.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 844,97 грн. щомісячно.

Загалом на о/p ОСОБА_1 за період з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року нараховано та сплачено ДСД малозабезпеченим сім'ям загальною сумою 4293,01 грн.

При проведені перевірки достовірності інформації про майновий стан сім'ї, яку 29.06.2016 року власноруч зазначила у декларації ОСОБА_1, за даними Єдиного державного реєстру МВС України було встановлено, що за ОСОБА_2 був зареєстрований транспортний засіб OPEL OMEGA н/з НОМЕР_1, 1994 р/в.

На запит управління отримано інформацію від Територіального сервісного центру № 1246 регіонального сервісного центру МВС України в Дніпропетровській області від 30.12.2016 про те, що транспортний засіб OPEL OMEGA н/з НОМЕР_1, 1994 p/в 11.12.2015 року перереєстрований на ОСОБА_4, згідно довідки - рахунку від 18.11.2015 року, укладеному в ТОВ «Агентство незалежних експертиз № 9». Вартість автомобіля склала 20 000 грн.

При зверненні 29.06.2016 року до управління за призначенням ДСД малозабезпеченим сім'ям на період з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан сім'ї, яка звернулась за призначенням усіх видів соціальної допомоги надала недостовірну інформацію, а саме - не задекларувала дохід від продажу транспортного засобу.

При фактичних обставинах, згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім'ї, з урахуванням доходу від продажу АТЗ, ОСОБА_1 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, так як середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї, тому головним державним соціальним інспектором 18.01.2017 року складено акт № 39 з висновками про недостовірність поданої інформації про майновий стан сім'ї, що вплинуло на право призначення допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету.

На підставі акту проведеної перевірки, розпорядженням управління від 27.01.2017 року ОСОБА_1 виставлено суму надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям в період з 01.06.2015 року по 30.11.2016 року в розмірі 4293,01 грн.

09.02.2017 року за вих. № 2/575 та 30.03.2017 року за вих. № 2/1407 управлінням було надіслано повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виявлення вищевказаного факту, зняття ДСД та необхідність повернення суми надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям на р/р управління.

Згідно відомості про відрахування по о/р НОМЕР_2 на ОСОБА_1 залишок суми боргу надміру виплачених їй коштів по ДСД малозабезпеченим сім'ям, яка станом на 11.05.2017 року залишається несплаченою становить 4293,01 грн. 01 коп.

На підставі зазначеного позивач просив суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям в сумі 4293,01 грн.

В наданій суду письмовій заяві представник позивача ОСОБА_5 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, наведених вище і просила їх задовольнити, а також розглянути справу без її участі.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяву про відкладення розгляду справи, про розгляд справи за її відсутності, або заперечення на позов не надала.

Відповідно до ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд справи і рішення по справі здійснюються на засадах змагальності сторін, свободи в наданні доказів ними суду своїх доказів та в доведеності перед судом їх переконливості. Згідно із ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 29.06.2016 року (ар.с.5-6), Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, рішенням управління від 04.08.2016 року (ар.с.10) їй було призначено ДСД малозабезпеченим сім'ям на періоди: з 01.06.2016 року по 23.08.2016 року у розмірі 561,66 грн. щомісячно; з 24.08.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 844,97 грн. щомісячно.

Загалом за період з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 4293,01 грн.

При проведені перевірки достовірності інформації про майновий стан сім'ї, яку 29.06.2016 року власноруч зазначила у декларації ОСОБА_1, за даними Єдиного державного реєстру МВС України було встановлено, що за ОСОБА_2 був зареєстрований транспортний засіб OPEL OMEGA н/з НОМЕР_1, 1994 р/в (ар.с.12).

На запит управління отримано інформацію від Територіального сервісного центру № 1246 регіонального сервісного центру МВС України в Дніпропетровській області від 30.12.2016 про те, що транспортний засіб OPEL OMEGA н/з НОМЕР_1, 1994 p/в 11.12.2015 року перереєстрований на ОСОБА_4, згідно довідки - рахунку від 18.11.2015 року, укладеному в ТОВ «Агентство незалежних експертиз № 9». Вартість автомобіля склала 20 000 грн. (ар.с.13)

При зверненні 29.06.2016 року до управління за призначенням ДСД малозабезпеченим сім'ям на період з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан сім'ї (ар.с.7-8), яка звернулась за призначенням усіх видів соціальної допомоги надала недостовірну інформацію, а саме - не задекларувала дохід від продажу транспортного засобу.

Згідно п. 14 Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

При фактичних обставинах, згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім'ї, з урахуванням доходу від продажу АТЗ, ОСОБА_1 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, так як середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї, тому головним державним соціальним інспектором 18.01.2017 року складено акт № 39 з висновками про недостовірність поданої інформації про майновий стан сім'ї, що вплинуло на право призначення допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету (ар.с.14).

На підставі акту проведеної перевірки (ар.с.14), розпорядженням управління від 27.01.2017 року ОСОБА_1 виставлено суму надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям в період з 01.06.2015 року по 30.11.2016 року в розмірі 4293,01 грн. (ар.с.20).

09.02.2017 року за вих. № 2/575 (ар.с.18) та 30.03.2017 року за вих. № 2/1407 (ар.с.19) управлінням було надіслано повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виявлення вищевказаного факту, зняття ДСД та необхідність повернення суми надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям на р/р управління.

Згідно відомості про відрахування по о/р НОМЕР_2 на ОСОБА_1 залишок суми боргу надміру виплачених їй коштів по ДСД малозабезпеченим сім'ям, яка станом на 11.05.2017 року залишається несплаченою становить 4293,01 грн. 01 коп. (ар.с.21).

Згідно з п. 12 Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні дані чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п. 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більше як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення своїх прав Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району дізналось отримавши інформацію з Єдиного державного реєстру МВС України про те, що за ОСОБА_2 був зареєстрований транспортний засіб OPEL OMEGA н/з НОМЕР_1, 1994 р/в., інформацію від Територіального сервісного центру № 1246 регіонального сервісного центру МВС України в Дніпропетровській області від 30.12.2016 про те, що транспортний засіб OPEL OMEGA н/з НОМЕР_1, 1994 p/в 11.12.2015 перереєстрований на ОСОБА_4, згідно довідки - рахунку від 18.11.2015 року, укладеному в ТОВ «Агентство незалежних експертиз № 9». Вартість автомобіля склала 20 000 грн., а отже строк звернення позивача до суду не пропущено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 17-18, 69,99,100, 158-163, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям в сумі 4293 грн. (чотири тисячі двісті дев'яносто три гривні) 01 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.М. Юрченко