Справа № 1522/8325/12
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2014-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1522/8325/12 Провадження № 2-а/522/234/14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2014 року Приморський районний суд міста ОСОБА_1
у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.
при секретарі Довгань Ж.А.
розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ;
В квітні 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій протиправними при винесені розпорядження № 20/01-06 від 23.01.2008 року в частині затвердження протоколу № 2 засідання житлової комісії УМНС України в Одеській області від 20.12.2007 року про надання підполковнику внутрішньої служби ОСОБА_4 трикімнатної квартири № 62, житловою площею 58,96 кв.м. по вул.Пішонівська, 24/2 та видачі останньому ордеру для вселення на дану житлову площу сімєю у складі з 4-х осіб, відповідно до клопотання першого заступника начальника УМНС України в Одеській області від 16.01.2008 року № 06-20-148 (п.3.8. оскаржуваного розпорядження), а також про зобов'язання відповідача скасувати п.3.8. оскаржуваного розпорядження № 20/01-06 від 23.01.2008 року.
Мотивуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що, по-перше, ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 22.01.2008 року було накладено арешт на квартиру АДРЕСА_1 шляхом заборони будь-яким державним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також управлінню МНС України в Одеській області здійснювати будь-які дії стосовно згаданої квартири (в тому числі здійснювати її розподіл, видачу ордеру та інші дії), отже станом на 23.01.2008 року Малиновська райадміністрація Одеської міськради не мала права вирішувати питання щодо надання будь-кому вищевказаної квартири та видачі ордеру на вселення до цієї квартири ; по-друге, протокол № 2 засідання житлової комісії УМНС України в Одеській області від 20.12.2007 року не може вважатися затвердженим протоколом № 24 громадської комісії по житловим питанням від 24.12.2007 року, оскільки остання не могла розглядати 24.12.2007 року клопотання першого заступника начальника УМНС України в Одеській області від 16.01.2008 року № 06-20-148, так як цього клопотання не існувало станом на 24.12.2007 року, отже оскаржуване розпорядження № 20/01-06 від 23.01.2008 року в частині п.3.8. не є легітимним.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 підтримав позов та наполягав на задоволені позовних вимог позивача в повному обсязі.
Представник Малиновської райадміністрації Одеської міськради не повідомив суду причину своєї неявки, хоча про дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом установлено, що 23.01.2008 року Малиновською райадміністрацією Одеської міської ради було прийняте розпорядження за № 20/01-06 „Про прийняття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам, та пунктом п.3.8. цього розпорядження затверджено протокол № 2 засідання житлової комісії управління МНС України в Одеській області від 20.12.2007 року про надання підполковнику внутрішньої служби ОСОБА_4 трикімнатної квартири № 62, житловою площею 58,96 кв.м., по вул.Пішонівській, 24/2.
Вказаним розпорядженням також прийнято рішення щодо надання ордеру ОСОБА_4 для вселення на згадану житлову площу сімєю у складі з 4-х осіб (він, дружна ОСОБА_6, дочка ОСОБА_1, син ОСОБА_7І.), із зняттям його сім'ї з квартирного обліку.
При цьому, п.3.8. розпорядження Малиновської райадміністрації Одеської міської ради за № 20/01-06 від 23.01.2008 року „Про прийняття на квартирний облік та надання житлової площі громадянам було прийнято на підставі листа УМНС України в Одеській області № 06-20-148 від 16.01.2008 року та витягу з протоколу № 2 засідання житлової комісії УМНС України в Одеській області від 20.12.2007 року.
24.01.2008 року, на підставі п.3.8. розпорядження Малиновської райадміністрації Одеської міської ради за № 20/01-06 від 23.01.2008 року, райадміністрацією було видано ордер № 8276 серія МР на імя ОСОБА_4 на склад сім'ї з 4-х осіб на право зайняття жилого приміщення квартири АДРЕСА_2.
Вирішуючи дану справу, суд виходить з того, що рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 27.09.2010 року у справі № 2-7922/2010, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 07.03.2011 року, відмовлено у задоволені позову ОСОБА_2 до Малиновської райадміністрації Одеської міської ради, УМНС України в Одеській області, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 про визнання недійсним рішення житлової комісії УМНС України в Одеській області (протокол № 2 від 20.12.2007 року) в частині надання квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_4 на склад сім'ї з 4-х осіб з видачею ордеру та зняттям з квартирного обліку, про визнання недійсним ордеру № 8726 серії МР від 24.01.2008 р. на право зайняття квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_4 та членами його сім'ї , про визнання чинним рішення регіональної комісії ГУМНС України в Одеській області в частині надання квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_2 на склад сім'ї з 4-х осіб, зобов'язання Малиновської райадміністрації Одеської міської ради видати ордер на зайняття квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_2 на склад сім'ї з 4-х осіб, та про виселення ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 з квартири АДРЕСА_3 без надання іншого житлового приміщення.
Вказаними судовими рішеннями встановлено, що ухвала Приморського районного суду м.Одеси від 22.01.2008 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Приморської райадміністрації Одеської міської ради та УМНС України в Одеській області про видачу ордера на право зайняття службового жилого приміщення квартири АДРЕСА_4 про забезпечення позову шляхом накладення арешту на квартиру АДРЕСА_5 із забороною зокрема видавати ордер, була вручена Малиновській райадміністрації Одеської міської ради після того, як на виконання розпорядження Малиновскої райадміністрації Одеської міської ради № 20/01-06 від 23.01.2008 року, 24.01.2008 року Малиновська райадміністрація Одеської міської ради видала ордер на імя ОСОБА_4, та оскільки ця ухвала суду про забезпечення позову надійшла до Малиновської райадміністрації Одеської міськради після вчинення такої дії, а саме після видачі ордера, зазначені обставини не є підставою для ствердження про вчинення протиправних дій з боку Малиновської райадміністрації Одеської міської ради.
Також цими судовими рішеннями встановлено, що рішення житлової комісії УМНС України в Одеській області від 20.12.207 року (протокол № 2) щодо надання квартири АДРЕСА_6 І.В. відповідає чинному законодавству й відсутні правові підстави для його скасування.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19.12.2011 року рішення Приморського районного суду м.Одеси від 27.09.2010 року у справі № 2-7922/2010 та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 07.03.2011 року залишено без змін.
Крім того, постановою Приморського районного суду м.Одеси від 21.06.2012 року у справі № 2а-598/11, що набрала законної сили 03.07.2012 року, встановлено, що дії УМНС України в Одеській області при видачі документів Малиновській райадміністрації Одеської міської ради на затвердження протоколу № 2 засідання житлової комісії УМНС України в Одеській області від 20.12.2007 року відповідали діючому законодавству.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішення, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Повний текст постанови складено 08 жовтня 2014 року.
Суддя Н.А. Ільченко