Справа № 744/701/17
Суддя: Смага С. В.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 744/701/17
Провадження № 2-а/744/40/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Смаги С. В.,

при секретарі Фільчаговій Г. В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новгород-Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, пред'явив адміністративний позов до відповідача, Новгород-Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області, у якому просив визнати нечинним рішення Новгород - Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 1 від 23.06.2017 року про відмову йому, ОСОБА_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати управління Новгород - Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України прийняти рішення щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач, ОСОБА_1 посилається на те, що ним, ОСОБА_1, до Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області була подана заява про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додані до заяви відповідні документи. 23 червня 2017 року він отримав від відповідача по справі рішення Семенівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Новгород - Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України №1 від 23.06.2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах мотивуючі тим, що він проживав або працював в зоні безумовного (обов'язкового) відселення 01 рік 02 місяці 06 днів. Крім того, згідно даного рішення він набуваю право на призначення пенсії за віком після досягнення віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» тобто з 60 років.

Він вважає таке рішення незаконним з наступних підстав.

Стаття 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначає умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Частина 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 2 років, пенсії призначаються зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 4 роки за період з моменту аварії по 31 липня 1986 року та додатково на 1 рік за кожний рік проживання, роботи, але не більше 9 років. Крім того початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Разом з тим частиною 3 статті 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що посвідчення «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документом, що підтверджує саме статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Таким чином, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку є посвідчення «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Позивач вважає, що згідно посвідчення громадянина, який постійно проживав або працював у зоні безумовного (обов'язкового) відселення (категорія №3) від 02.04.1994 року серія НОМЕР_1 та поданої ним довідки адміністрації м. Новозибків Брянської області №22 від 22.12.2014 року про період проживання в зоні безумовного (обов'язкового) відселення з 26.04.1986 року по 01.07.1987 року він має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідачем по справі взято до уваги тільки період проживання позивача в зоні безумовного (обов'язкового) відселення згідно довідки адміністрації м. Новозибкова Брянської області від 22.12.2014 року та (на думку позивача) проігнорований припис закону, зокрема в якому зазначено, що початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Таким чином, позивач вважає, що немає підстав відмовити йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю та пояснив суду про те, що, на його думку, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі за обставин, викладених у адміністративному позові.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала повністю та пояснила суду про те, що, на її думку, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі за обставин, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача, в. о. начальника Новгород-Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Басос Р. М., у судове засідання не прибула, подала суду письмове заперечення, де зазначила, що, на її погляд, підстави для задоволення адміністративного позову відсутні, просить відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, а також подала до суду письмову заяву, в якій просить розгляд справи провести без участі представника управління.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивач, ОСОБА_1 постійно проживав та працював у зоні безумовного (обов'язкового) відселення в м. Новозибків Брянської області з 26.04.1986 року по 01.07.1987 року.

Частиною 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 2 років, пенсії призначаються зі зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 4 роки за період з моменту аварії по 31 липня 1986 року та додатково на 1 рік за кожний рік проживання, роботи, але не більше 9 років. Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Вказаною нормою закону передбачено мінімальний строк проживання у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, який надає право на зниження пенсійного віку - 2 роки за умови проживання або роботи особи у такій зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Позивач ОСОБА_1 проживав та працював в зоні безумовного (обов'язкового) відселення 01 рік 02 місяці 06 днів, що не дає йому права на зниження пенсійного віку.

Таким чином, підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 18, 19, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 1712 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Новгород-Сіверського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С. В. Смага