Справа № 820/3816/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №820/3816/17
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 серпня 2017 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Київської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправною відмову ГУ ДСНС України у Київській області у проведенні перерахунку заробітної плати, яка нарахована та отримана позивачем за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період 20.11-30.11.1986р., 01.12-05.12.1986р., 20.12-31.12.1986р., 01.01 -04.01.1987року, та видачі довідки про заробітну плату (грошове забезпечення); зобовязати Головне управління ДСНС України у Київській області видати наказ про перерахунок, провести перерахунок заробітної плати та видати позивачу довідку, та копію наказу для надання до органів Пенсійного фонду України, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986-1987 років, згідно розпорядження Ради Міністрів СРСР «Про оплату праці військовослужбовців - учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» від 23.05.86р. № 1031рс, на підставі постанови КМУ від 23.11.2011р. № 1210 п.7, листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92р. № 09-3751, у порядку передбаченому розясненням Мінпраці та соцполітики України від 13.04.2001р. № 03-3/1652-018-2 розділ 2, наказами МВС СРСР від 26.05.1986 року № 0149 та від 30.06.1986 року № 0189, вказівкою УПО МВС УРСР від 31.03.1987 року № 3/7/382 (вказівка МВС СРСР від 21.10.1986р. № 1/5725, та лист Держпраці СРСР від 02.10.1986р. № 3310-БГ) та архівних матеріалів (довідка ГТУ МНС України у Київській області від 17.04.2013р. № 9/3/912);при перерахунку: 1.розрахувати збережений заробіток за листопад, грудень 1986р., січень 1987р. з врахуванням підвищеної оплати за попередні місяці; 1.1 нарахувати доплату за роботу у вихідні та святкові дні; 2. розрахувати оплату в зоні ЧАЕС, при цьому: 2.1 подвоїти посадовий оклад(п.З наказ № 0189); 2.2 привести годину тарифну ставку до 6-годинного робочого дня; 2.3 нарахувати кратність; при нарахуванні за роботу в різних зонах впродовж одного дня примінити СПК (середній показник кратності); 2.4 нарахувати доплату за роботу у вихідні та святкові дні; 2.5 нарахувати доплату за роботу у надурочний час; 2.6 нарахувати доплату за бойовий резерв; 2.7 нарахувати доплату за роботу у нічний час; 3. заповнити довідку по всіх реквізитах; 4.заповнити довідку по всіх реквізитах; 5.надати лист до ПФУ про визнання довідки № 244 недійсною.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як встановлено з позову, останній пред'явлено до відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Київської області, за адресою: м. Київ - 04071, вул. Межигірська, 8.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, адміністративна справа за означеним позовом територіально не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а має вирішуватися на підставі ч.1 ст. 19 КАС України адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

У свою чергу, ч.2 ст.19 КАС України унормовано, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Поряд з цим, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, норма ч.2 ст.19 КАС України, у даному випадку, не застосовується.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6, 18, 19, 108, 165 КАС України, -

У Х ВА Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій Київської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернення з таким позовом до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Заічко О.В.