Справа № 809/1149/17
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2017 р. Справа № 809/1149/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остапюк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Національної поліції в Івано-Франківській області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.08.2017 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_4 управління Національної поліції в Івано-Франківській області (далі - відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення норм Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» за №393 від 17.07.1992 року відмовив у зарахуванні до вислуги років час навчання в Рогатинському радгосп-технікумі за період з 01.09.1990 до 27.06.1994, у розрахунку один рік навчання за шість місяців служби. Просить зобовязати відповідача зарахувати до вислуги років час навчання за вказаний період та провести перерахунок вислуги років відповідно внесеним змінам.

Позивач та його представника в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засідання заперечив проти позову з підстав викладених в запереченні на адміністративний позов, та зазначив що Рогатинський радгосп-технікум не є тим закладом, після закінчення якого присвоюється офіцерське звання, тому навчання в такому закладі не може бути зараховане до вислуги років для призначення пенсії як військовослужбовцю. Просив в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 навчався в Рогатинському радгосп-технікумі в період з 01.09.1990 до 27.06.1994, після закінчення якого отримав диплом молодшого спеціаліста та здобув освіту за спеціальністю "Ветеринарія".

З 04.09.1997 ОСОБА_1 проходить службу в органах внутрішніх справ на різних посадах.

30.09.2001 позивачу присвоєно перше офіцерське звання молодший лейтенант міліції.

04.07.2017 ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_4 управління Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою зарахувати йому до вислуги років час навчання в Рогатинському радгосп-технікумі з 01.09.1990 до 27.06.1994, для призначення пенсії.

ОСОБА_4 управління Національної поліції в Івано-Франківській області за № 2275/108/05/12-2017 від 12.07.2017 відмолено позивачу у зарахування до вислуги років період навчання в технікумі.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію визначає Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Частиною 2 статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до вислуги років особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до пяти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" і постанови Верховної Ради України про порядок введення в дію цього Закону Кабінетом Міністрів України 17.07.1992 року прийнято постанову «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» за №393.

Згідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України за №393 від 17.07.1992 року до вислуги років особам офіцерського складу Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Цивільної оборони України та інших військових формувань, створених Верховною Радою України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки, Державної спеціальної служби транспорту, а також особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, Державної інспекції техногенної безпеки та Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсій згідно з пунктом "а" статті 12 закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" додатково зараховується час їхнього навчання (у тому числі заочно) у цивільних вищих навчальних закладах, а також у інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку - один рік за шість місяців.

Таким чином, враховуючи аналіз вказаних нормативно-правових актів та враховуючи статус осіб, які мають право на пенсію, суд зазначає, що до вислуги років особам, звільненим з військової служби, при призначенні пенсій на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до пяти років із розрахунку один рік за шість місяців.

Судом встановлено, що Рогатинський радгосп-технікум не є тим закладом, після якого присвоєно офіцерське (спеціальне) звання позивачу. Офіцерське (спеціальне) звання позивач здобув після закінчення вказаного навчального закладу під час проходження служби в органах внутрішніх справ. При цьому суд зазначає, що позивач прийнятий на службу в органах внутрішніх справ після закінчення технікуму і йому присвоєно під час проходження служби перше звання сержанта міліції, яке не є офіцерським (спеціальним) званням та не повязане із освітньо-кваліфікаційним рівнем позивача. Позивачу після закінчення вказаного навчального закладу та до його вступу на військову службу не було присвоєно офіцерське (спеціальне) звання. Перше офіцерське (спеціальне) звання позивачу присвоєно 30.09.2001, що також не повязано із закінченням позивачем технікуму.

Таким чином, з вищенаведених норм права та враховуючи особливий статус осіб, які мають право на пенсію військовослужбовця, суд дійшов висновку про те, що до вислуги років особам, звільненим з військової служби, при призначенні пенсій на умовах Закону № 2262-XII додатково зараховується час їхнього навчання у цивільних вищих навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське звання, до вступу на військову службу або призначення на відповідну посаду в межах до п'яти років із розрахунку один рік за шість місяців

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 10.03.2015.

Як наслідок, оскільки після закінчення Рогатинського радгосп-технікуму позивачу не було присвоєно офіцерське (спеціальне) звання, то таке навчання не може бути зараховане до вислуги років для призначення пенсії.

За таких обставин, суд робить висновок, що заявлений ОСОБА_1 адміністративний позов є необґрунтованим та таким, що до задоволення не підлягає.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Національної поліції в Івано-Франківській області про зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.08.2017.