Справа № 447/1267/17
Суддя: Бачун О. І.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/118/17
Справа №447/1267/17
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

09.08.2017 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого -судді Бачун О. І. , за участю секретаря судового засідання Крочак І.Ю., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Демко О.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

06.06.2017 року позивач ОСОБА_1 пред'явив позов до Миколаївського об'єднаного УПФУ Львівської області та просить визнати протиправними дії відповідача; зобов'язати відповідача зарахувати до стажу, періоди роботи: з 29.04.1988 року по 27.02.1995 року лікарем стоматологом Роздільського заводу « Сигнал». В обґрунтування позову наведено наступне. Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років. 05.05.2017 року позивачу було відмовлено у призначення пенсії за вислугу років. Відповідач вважає, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років. У відмові у призначенні пенсії відповідач посилався на те, що так як відомості про форму власності (державну чи комунальну) та про акредитацію здровпункту на підприємстві відсутні, підстав для зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 03.05.1988року по 27.02.1995 року на посаді лікаря-стоматолога на заводі «Сигнал» до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років і відповідно на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відсутні. Позивач вважає безпідставною відмову відповідача у призначенні пенсії за вислугою років.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задоволити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Демко О.І. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила. У ході розгляду справи від відповідача надійшло письмове заперечення на позов.

Вислухавши думку учасників судового процесу, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно трудової книжки позивача він працював в період з 03.05.1988 року по 27.02.1995 року на посаді лікаря стоматолога в Роздільському заводі «Сигнал».

Згідно записів трудової книжки загальний стаж роботи ОСОБА_1 склав 42 роки 3 місяці 8 днів.

Відповідач 05.05.2017 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугою років, оскільки відомості про форму власності (державну чи комунальну) та про акредитацію здровпункту (якшо такий був створений) на підприємстві «Сигнал» відсутні.

Згідно з ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. На виконання зазначеної норми постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Зазначеним Переліком визначено заклади і установи охорони здоров'я та посади, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Це посади лікаря та середнього медичного персоналу (незалежно від найменування посад) в лікарняних закладах, лікувально-профілактичних закладах особливого типу, лікувально-трудових профілакторіях, амбулаторно-поліклінічних закладах, закладах швидкої та невідкладної медичної допомоги, закладах переливання крові, закладах охорони материнства і дитинства, санаторно-курортних закладах, санаторно-епідеміологічних закладах, діагностичних центрах незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Згідно ч.1 ст.56 та ст.62 закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи тривалості перерв.

Відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Як вбачається з матеріалів справи, період трудової діяльності позивача з 03.05.1988 р. по 27.02.1995 р. пов'язаний з перебуванням на посаді лікар-стоматолога Роздільського заводу « Сигнал», що, в свою чергу, надає йому право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року № 765, державна акредитація закладу охорони здоров'я - це офіційне визнання статусу закладу охорони здоров'я, наявності в ньому умов для надання певного рівня медико-санітарної допомоги, підтвердження його відповідності встановленим критеріям та гарантії високої якості професійної діяльності.

Згідно з пунктом 2 зазначеного Порядку, акредитації підлягають незалежно від форми власності усі заклади охорони здоров'я.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає що відповідач неправомірно не включив до стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії за вислугу років , період роботи з 03.05.1988року по 27.02.1995року.

Враховуючи вищенаведене, позов слід задоволити.

Керуючись ст..7-14,69-71,158-161,167 Кодексу адміністративного судочинства України,суд- ,

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Миколаївського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови зарахування ОСОБА_1 стаж роботи лікарем-стоматологом Роздільського заводу « СИГНАЛ» з 29 квітня 1988 року по 27 лютого 1995 року до стажу роботи , що дає право на пільгову пенсію за вислугу років та призначення пенсії з травня 2017року.

Зобов'язати Миколаївське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи лікарем-стоматологом Роздільського заводу « Сигнал» з 29 квітня 1988 року по 27 лютого 1995 року до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію за вислугу років та призначити ОСОБА_1 пенсії з травня 2017року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови суду.

Суддя: Бачун О. І.