Справа № 2а-7079/11
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2014-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-7079/2011
Провадження № 6-а/337/64/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Нещеретної Л.М.

при секретарі Шварцер Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення на підставі виконавчого листа по справі № 2а-7079/2011 від 13.12.2012 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення на підставі виконавчого листа по справі № 2а-7079/2011 від 13.12.2012 року, в якому просив змінити спосіб і порядок подальшого виконання вказаного виконавчого листа з зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок, виплатити та в подальшому виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року до внесення змін на законодавчому рівні до ст.ст. 49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», або змін обставин що зумовили виплати підвищення з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. ст. 49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 945,03 гривень.

У судове засідання заявник та стягувач не зявилися, заяв не надав.

Представник УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя у судове засідання не зявився, надав письмове заперечення проти подання, в якому просить розглядати подання без його участі.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у судове засідання не зявилися, що, відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, по наявних у справі документах та у відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши подання, надані до нього матеріали, дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 30.05.2011 року, яка набрала чинності 20.01.2011 року, адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії судом задоволено. (а.с.12).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 року постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 30.05.2011 року у справі № 2а-7079/2011 залишено без змін.

На підставі виконавчого листа № 2а-7079/11 від 13.12.2012 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за вказаним рішенням суду, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1В відкрито виконавче провадження.

З довідки УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя № 99 від 25.12.2013 року вбачається, що згідно рішення суду № 2а-7079/2011 за період з 11.11.2010 року та по 22.07.2011 року ОСОБА_2 було здійснено перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії (ЧАЕС), нарахована доплата у розмірі 945 грн. 03 коп., але не виплачена.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2 нараховані, але не виплачені, суд приходить до висновку про часткове задоволення подання в частині винесення ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення з зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 додаткової пенсії на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. ст. 49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 945,03 гривень.

У зміні способу і порядку виконання судового рішення в частині зобовязання виплачувати ОСОБА_2 пенсії відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення на підставі виконавчого листа № 2а-7079/2011 від 13.12.2012 року виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, з зобовязання Управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок, виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року до внесення змін на законодавчому рівні до ст.ст. 49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», або змін обставин що зумовили виплати підвищення з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період на стягнення з Управління пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. ст. 49,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 945,03 гривень.

В іншій частині подання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів.

Суддя: Л.М. Нещеретна