Справа № 755/4654/16-а
Суддя: Астахова О. О.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/4654/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Астахової О.О.,

при секретарі Наумовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення Постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 13 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз'яснення четвертого абзацу постанови Дніпровського районного суду від 13 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Мотивуючи заяву тим, що в резолютивній частині судового рішення суд зобов'язав відповідача включити в суму заробітної плати, з якої нарахована пенсія ОСОБА_1 суми виплаченої матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, надбавки за роботу з таємними документами, які були отримані за період, який брався для призначення пенсії, а саме з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року.

Однак в резолютивній частині постанови суду не вказаний відсотковий розмір заробітної плати позивача з якої призначається пенсія, що визначається з урахуванням стажу державної служби. При цьому у мотивувальній частині судового рішення зазначено, що в частині проведення перерахунку пенсії в розмірі 86 % суд відмовляє, оскільки відсоток розрахунку пенсії позивача становить саме 86 % від заробітку та це вказує на відсутність спору в цій частині.

Відсутність відповідного запису в постанові викликає питання при виконані судового рішення, а саме існує ймовірність неправильного його виконання, оскільки відповідачем пропонується здійснити перерахунок в розмірі 60 % від заробітної плати, тобто в редакції від Закону України від 28 грудня 2014 року № 76- VIII, згідно з яким пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а не застосовуючи статтю 37 Закону в редакції яка була чинною на час призначення пенсії.

У судове засідання сторони не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Оскільки неявка сторін не перешкоджає розгляду заяви про роз'яснення судового рішення, суд вважає за можливе проводити судовий розгляд у відсутність нез'явившихся осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява про роз'яснення постанови суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, надбавки за роботу з таємними документами неправомірними.

Зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві включити в суму заробітної плати, з якої нарахована пенсія ОСОБА_1 суми виплаченої матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, надбавки за роботу з таємними документами, які були отримані за період, який брався для призначення пенсії, а саме з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року.

Зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснити донарахування, виходячи із суми перерахованої пенсії, та виплатити недоотриману пенсію за період з 14.09.2015 року (а.с. 91-93).

Означена постанова суду набрала законної сили 26.12.2016 року.

Згідно із ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Слід зазначити, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на однин відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

При вирішенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, судом встановлено, що позивач отримує пенсію в розмірі 86% від заробітку згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» і спору в цій частині не має. (а.с.91-92).

Таким чином, позивач має право на отримання пенсії у розмірі 86 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Положеннями ст.ст. 22, 58 Конституції України гарантовано, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи вищевикладене, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, має провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року виходячи із розрахунку 86 % з усіх сум заробітної плати, з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, надбавки за роботу з таємними документами, які були отримані за період, який брався для призначення пенсії, а саме з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року, починаючи з 14.09.2015 року з урахуванням раніше проведених виплат.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 165, 170 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення Постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 13 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Роз'яснити резолютивну частину постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 13.07.2016 року у адміністративній справі №755/4654/16-а за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме:

роз'яснити, що означеною постановою зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю відповідно до Закону України «Про державну службу» (в редакції на час призначення пенсії), виходячи з розрахунку 86 % з усіх сум заробітної плати, з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, надбавки за роботу з таємними документами, які були отримані за період, який брався для призначення пенсії, а саме з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року, починаючи з 14.09.2015 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або отримання її копії.

Суддя: