Справа № 500/2684/17
Суддя: Адамов А. С.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/2684/17
Провадження № 2-а/500/89/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Адамова А.С.,

при секретарі Хачатрян А.Т.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області про визнання протиправним, рішення та зобовязання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовомдо Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області про визнання протиправним, рішення та зобовязання вчинення певних дій, в якому просить: визнати протиправною відмову Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області №25 від 07.03.2017р. про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до вимог Закону України «Про державну службу»; зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області провести перерахунок стажу державної служби ОСОБА_1 з урахуванням таких періодів: з 05.1974р. по 05.1975р. строку військової (строкової) служби у рядах Радянської армії один рік; з 10.1981р. по 02.1983р. строку роботи на посаді головного агроному управління Ізмаїльського райвиконкому один рік та чотири місяця; з 05.07.2001р. по 16.04.2002р. неврахований строк роботи на посаді Голови Ізмаїльської районної ради девять місяців. ОСОБА_1 мотивував свої позовні вимоги тим, що він з 24.02.2017р. являєтьсяпенсіонером за досягненням ним 65-ти річного віку. Його стаж державної служби складає 12 років 4 місяця. 27.02.2017р. він звернувся до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області з заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Рішенням Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області від 07.03.2017р. за №25 йому було відмовлено у перерахунку пенсії відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV та Закону України Про державну службу» від 10.12.2015р. №889- VІІІ із зазначенням, що його стаж, згідно наданих ним документів, на посадах, віднесених до ст. 25 Закону України «Про державну службу» на 01.05.2016р. складає 9 років 9 місяців 19 днів, отже право на пенсію державного службовця він не має. До стажу державної служби не враховано період роботи в органах місцевого самоврядування на посаді Голови Ізмаїльської районної ради з 05.07.2001р. по 16.04.2002р., який складає 9 місяців та 11 днів, оскільки ця посада не передбачена ст. 25 Закону України «Про державну службу». Підстави, за якими у строк стажу державної служби був зарахований період знаходження його на той же самій посаді з 10.1998р. по 04.07.2001р. відповідачем не вказані. Безпідставно не включено період служби у рядах Радянської армії, яка визнається різновидом державної служби згідно Закону Україну «Про військовий обовязок та військову службу».

Згідно заперечень та додаткових пояснень по справі, наданих представником Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 27.02.2017р. звернувся до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області з заявою про переведення його пенсії за віком, призначену відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами) на пенсію, розраховану відповідно до норм ЗУ «Про державну службу». З 01.06.2015 року пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року та Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року не призначаються, а призначені раніше не перераховуються. З 01.05.2016 року набрав чинність Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, згідно ст. 90 цього Закону, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно п.2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Діюче законодавство України не містить положень, які б дозволяли застосовувати нормативно-правові акти, які втратили чинність. При цьому Закони №76-VІІ, №213-VІІІ та №889-VІІІ не визнані неконституційними, тому підлягають застосуванню. Пунктами 10 та 12 вищевказаного розділу передбачено право державних службовців за певних умов на призначення пенсії за віком відповідно до ст. 37 Закону №3723. Відповідно до п. 12 Розділу ХІ Прикінцевих положень ЗУ «Про державну службу» за №889 для осіб, які на день набрання чинності цим Законом (на 01.05.2016р.) мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 ЗУ «Про державну службу» за №3723 та актами КМУ, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 ЗУ «Про державну службу» за №3723 у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 10 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (чиста державна служба, без прирівняної до неї). Статтею 25 Закону №3723 визначено сім категорій посад держслужби, а також посади, які відносяться до кожної із вказаних категорій. Також, у статті встановлено, що віднесення існуючих посад держслужбовців, не зазначених у цій статті, а також віднесення до певної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням із відповідним державним органом. Основним критерієм, за яким слід визначати можливість зарахування того чи іншого періоду роботи особи на посаді державного службовця до стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723, є встановлення за займаною посадою відповідного рангу. Пунктом 4 Порядку №229 зазначено, що стаж державної служби обчислюється відповідно до частини другої ст. 46 Закону про держслужбу, якою визначено посади, робота на яких зараховується до стажу державної служби. Стаття 46 Закону «Про державну службу» та Порядок №229, на які посилається позивач, не застосовуються при визначенні стажу, який дає право на пенсію відповідно до ст. 37 Закону №3723. Робота на виборній посаді за період з 05.07.2001р. по 16.04.2002р. не зараховується до стажу, який дає право на пенсію державного службовця, оскільки за вказаною посадою встановлено ранг посадової особи органів місцевого самоврядування. Враховуючи норми пунктів 10 та 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VІІІ, виборні посади в органах місцевого самоврядування не належать до категорії посад, визначених ЗУ «Про державну службу», тому права на пенсію державного службовця ці особи не мають. Тобто визначений Законом порядок пенсійного забезпечення застосовується лише до державних службовців. Враховуючи, що згідно наданих документів ОСОБА_1 має тільки 09 років 09 місяців 19 днів стажу роботи на державній службі, він не має права на пенсію державного службовця.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступного.

27.02.2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV та Закону України Про державну службу» від 10.12.2015р. №889-VІІІ.

Рішенням Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області № 25 від 047.03.2017 року було відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до ст. 45 Закону України»Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV та Закону України Про державну службу» від 10.12.2015р. №889- VІІІ оскільки, стаж ОСОБА_1, згідно наданих ним документів, на посадах, віднесених до ст. 25 Закону України «Про державну службу» на 01.05.2016р. складає 9 років 9 місяців 19 днів, отже право на пенсію державного службовця він не має. До стажу державної служби не враховано період роботи в органах місцевого самоврядування на посаді Голови Ізмаїльської районної ради з 05.07.2001р. по 16.04.2002р., який складає 9 місяців та 11 днів, оскільки ця посада не передбачена ст. 25 Закону України «Про державну службу».

Крім того, як вбачається із наданої із пенсійної справи копії розрахунку стажу, до державної служби позивача не враховано період з 03.05.1974р. 07.05.1975р., у який позивач проходив строкову військову службу у рядах Радянської армії.

Факт проходження позивачем з 03.05.1974р. 07.05.1975р. строкової військової служби у рядах Радянської армії вбачається із військового квитка позивача та не заперечується відповідачем, з огляду на зазначення цього періоду у розрахунку стажу позивача.

Факт роботи позивача на посаді Голови Ізмаїльської районної ради з 05.07.2001р. по 16.04.2002р. вбачається із копії трудової книжки позивача, оригінал якої знаходиться у матеріалах пенсійної справи позивача та не заперечується відповідачем.

Вказана інформація також зазначена у особовій картці позивача та вбачається із розрахунку стажу, залученого до пенсійної справи (копія якого наявна у матеріалах справи).

Згідно довідки Ізмаїльської районної державної адміністрації №04101-29/3/3 від 06.04.2017р. ОСОБА_1 працював на посаді першого заступника голови Ізмаїльської районної державної адміністрації з 17.12.2015р. (розпорядження від 16.12.2015р. №91/ко-2015) по 24.02.2017р. (розпорядження від 24.02.2017р. №18/ко-2017). Згідно розпорядження Ізмаїльської районної державної адміністрації Одеської області №18/ко-2017 відповідно до п. 7 ч. 1, ч. 3 ст. 83 ЗУ «Про державну службу», у звязку з досягненням 65-річного віку ОСОБА_1, перший заступник голови Ізмаїльської РДА, звільнений з 24.02.2017р.

Таким чином, на момент набрання чинності Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015р. №889-VIII 01.05.2015р. позивач займав посаду державної служби.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 92 Конституції України закріплено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Стаття 58 Конституції України закріплює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян регулюється спеціальними законами з урахуванням особливостей умов праці, характеру, складності і значущості виконуваної роботи, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод тощо.

З 01.05.2016 набрав чинності Закон України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 (далі - Закон № 889-VIII).

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII втратив чинність Закон України "Про державну службу" № 3723-ХІІ (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами, далі - Закон № 3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону № 889-VIII.

Пунктом 10 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 889-VIII визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Пунктом 12 розділу XI Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII передбачено, що для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону № 889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з ч. 7 ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

Відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції Закону України 1993 року) на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Виходячи з системного аналізу вищевказаних положень Закону № 889-VIII та ст. 37 Закону № 3723-ХІІ можна зробити висновок, що із набранням чинності Закону № 889-VIII державні службовці втратили право на призначення спеціальних пенсії та отримали право на призначення пенсій на загальних підставах, тобто відповідно до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Разом із тим, законодавцем передбачено виключення для тих осіб, які станом на 01.05.2016 року (день набрання чинності Законом № 889-VIII) займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, або які мають не менш як 20 років стажу на таких посадах. Для такої категорії осіб збережено право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок (страхові внески).

Відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області посилалось на відсутність необхідного стажу державного службовця - 10 років, зазначаючи, що до стажу державної служби не враховано період роботи в органах місцевого самоврядування на посаді Голови Ізмаїльської районної ради з 05.07.2001р. по 16.04.2002р., який складає 9 місяців та 11 днів, оскільки ця посада не передбачена ст. 25 Закону України «Про державну службу».

В свою чергу, відповідачем не прийнято до уваги Постанову КМУ № 229 від 25.03.2016 року, якою затверджено Порядок обчислення стажу державної служби.

Так, відповідно до п. 4 вказаного Порядку до стажу державної служби зараховуються час перебування на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Згідно з пунктом 6 Порядку стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.

Пунктом 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" визначено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Відповідні категорії посад державної служби, робота на яких зараховуються до стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до умов Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ визначені статтею 25 цього Закону. Цією ж статтею передбачено, що віднесення існуючих посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом.

Для призначення пенсії державного службовця відповідно до Закону № 3723-ХІІ, стаж державної служби обраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283 "Про порядок обчислення стажу державної служби".

Відповідно до ст. 2 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно з ст. 22 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Відповідно до п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Стаття 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" встановлює категорії посад в органах місцевого самоврядування, відповідно до яких, зокрема: третя категорія - посади перших заступників та заступників міських голів (міст - обласних центрів) з питань діяльності виконавчих органів ради; секретарів міських (міст - обласних центрів та міста Сімферополя) рад, міських голів (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення, крім міст - обласних центрів), голів районних, районних у містах рад.

Тобто посади, на яких перебув ОСОБА_1 в органах місцевого самоврядування відносяться до третьої категорії.

Суд зазначає, що аналізом вищенаведених норм вбачається необхідність зарахування до стажу державної служби перебування ОСОБА_1 на посадах в органах місцевого самоврядуванняна посаді Голови Ізмаїльської районної ради 05.07.2001 року по 16.04.2002 року, який не враховано Управлінням Пенсійним фонду під час здійснення розрахунку.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься, зокрема в ухвалі Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2017 року (справа № 623/198/17, доповідач П'янова Я.В.) та ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2017 року (справа № 735/1310/16-а, головуючий Василенко Я.М.)

Також суд зазначає, що згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби

Відповідно до статті 8 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Враховуючи, що позивач з 03.05.1974р. по 07.05.1975р. проходив строку військову службу у рядах Радянської армії, зараховується до його стажу державної служби.

Отже, обґрунтованих заперечень стосовно неможливості зарахування стажу в органах місцевого самоврядування та строку проходження військової служби до стажу державної служби відповідачем не надано.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, 27 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про переведення на пенсію державного службовця та надав необхідний пакет документів для призначення пенсії відповідно до Закону України Про державну службу України, маючи при цьому необхідний стаж державної служби за періоди роботи до набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015р. № 889- VIII (1 травня 2016 року).

Частиною 3 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на викладене, у спірних правовідносинах відповідач діяв не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави; суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку, суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірність рішення, що оскаржується.

Що стосується вимоги позивача про зобовязання включити до стажу державної служби строку роботи на посаді головного агроному управління Ізмаїльського райвиконкому (10.1981р. по 02.1983р.), то вона не підлягає задоволенню, з огляду на те, що вказаний період включений відповідачем до стажу державної служби відповідача, що вбачається із розрахунку стажу, залученого до пенсійної справи (копія якого наявна у матеріалах справи). Вказана обставина визнана й позивачем, у звязку із чим у своїх пояснення представник позивача не наполягав на необхідності задоволення позовних вимог в цій частині.

З таких обставин, суд вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 з огляду на їх доведеність та відповідність приписам чинного законодавтсва.

Керуючись ст. ст.9-11, 69 -71, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду Одеської області про визнання протиправним, рішення та зобовязання вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 25 від 07 березня 2017 року Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської областіпро відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України Про державну службу».

Зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської областіздійснити перерахунок стужу державної служби ОСОБА_1 з врахуванням у стаж державного службовця таких періодів: з 03.05.1974р. по 07.05.1975р. строку військової (строкової) служби у рядах Радянської армії; з 05.07.2001р. по 16.04.2002р. строку роботи на посаді Голови Ізмаїльської районної ради.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 31.08.2017р.

Суддя: ОСОБА_4