Справа № 805/2723/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів, зупинення провадження у справі та участь осіб у судовому засіданні в режимі відеоконференції

04 вересня 2017 року Справа № 805/2723/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засіданні Шташаліс О.О., за участю: позивача - особисто, представника відповідача - Зубаря М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання незаконним наказу від 22.06.2017 № 203-ос в частині зниження та установлення надбавки в розмірі 1% посадового окладу, визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання незаконним наказу від 22.06.2017 № 203-ос в частині зниження та установлення надбавки в розмірі 1% посадового окладу, визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.08.2017 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 04.09.2017.

У судовому засідання представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступництва, обґрунтовуючи клопотання тим, що у зв'язку з внесеними змінами до Організаційної структури Служби безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 27.12.2005 № 1860 «Питання Служби безпеки України», зокрема виключення УСБУ в Донецькій області у числі регіональних органів Служби безпеки України.

Позивач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Дослідивши заявлене клопотання, суд встановив таке.

Указом Президента України від 19.08.2017 № 223/2017 «Про внесення змін до Указів Президента України від 21.03.2002 № 277 та від 27.12.2005 № 1860», який набрав чинності 23.08.2017, внесені зміни у розділ 2 Організаційної структури Служби безпеки України, затвердженої Указом Президента України від 27.12.2005 № 1860 «Питання Служби безпеки України».

Згідно внесеними змінами, з числа регіональних органів Служби безпеки України виключено Управління Служби безпеки України в Донецькій області.

Разом із тим, згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази на підтвердження викладеного у запереченнях.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

Разом із тим, раніш від позивача надходило клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції у зв'язку із значною віддаленістю суду від місця проживання його та його представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 122-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи віддаленість місця проживання позивача та його представника від місця проведення судового засідання, суд дійшов до висновку про часткове задоволення клопотання ОСОБА_3 про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 122-1, 128, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. ст. 160, 165 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати відповідача надати до суду в строк до 18.10.2017 докази на підтвердження викладеного у запереченнях.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Служби безпеки України в Донецькій області про визнання незаконним наказу від 22.06.2017 № 203-ос в частині зниження та установлення надбавки в розмірі 1% посадового окладу, визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, до 18.10.2017 до 14 год. 00 хв.

Клопотання ОСОБА_3 про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити частково.

Забезпечити участь сторін у судовому засіданні, яке відбудеться 18.10.2017 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі №805/2723/17-а.

Доручити Іллічівському районному суду м. Маріуполя забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 04.09.2017 о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Позивачу, його представнику та представнику Управління Служби безпеки України в Донецькій області прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 18.10.2017 о 14 год. 00 хв., в приміщення Іллічівського районного суду м.Маріуполя за адресою: 87535, м. Маріуполь, пр-т. Металургів, 231.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.