Справа № 373/1473/17
Суддя: Рева О. І.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1473/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Рева О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом та просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік у розмірі, встановленому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Також просить зобов'язати Управління соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік, відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач заперечень до суду не направив.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АА № 345692 від 17.06.2015 та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Управлінням соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області у 2017 році позивачу було нараховано та виплачено разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 1120 грн., що підтверджується листом відповідача № 661 від 08.06.2017 та зазначено, що щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначає КМ України в межах бюджетних призначень, згідно із Законом України «Про Державний бюджет України». Кабінетом Міністрів України постановою від 05.04.2017 №223 встановлено розмір разової грошової допомоги до 5 травня в сумі 1200 грн, які позивачу були виплачені.

Відповідно до вимог ст.12 Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом про Державний бюджет України. Таку редакцію цієї норми, викладену в Законі України № 107-VІ від 28.12.2007 «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 було визнано такою, що не відповідає Конституції України і вона втратила чинність з дня ухвалення цього рішення.

Разом з тим, відповідно до п.26 розділу VІ «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України від 28.12.2014 №79-VІІІ) встановлено, що норми і положення, серед іншого, ст.ст.12, 13, 14, 15, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки норми закону, якими учасникам бойових дій була передбачена разова грошова допомога до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій на час здійснення виплати не діяли.

Відповідно до ч.5 ст.94 КАС України, судові витрати слід віднести на рахунок Державного бюджету України.

На підставі ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.26 розділу VІ «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України від 28.12.2014 №79-VІІІ), керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 71, 99, ч. 4 ст.128, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої разової допомоги як учаснику бойових дій - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О. І. Рева