Справа № 805/2157/17-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

30 серпня 2017 р. справа № 805/2157/17-а

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

ОСОБА_1 Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2017 р. у справі № 805/2157/17-а (головуючий І інстанції Арестова Л.В.) за позовом ОСОБА_3 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг третя особа Приватне підприємство "Бель" про усунення перешкоди та визнання протиправними дій і усунення перешкоди та визнання протиправною бездіяльності,-

В С Т А Н О В И В :

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №805/2157/17-а разом з апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2017 року.

Апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно вимог ч.1,5,6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається у письмовій формі, підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше, в апеляційній скарзі зазначається дата її подання, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

У данному випадку апеляційна скарга надійшла до суду першої інстанції в електроному вигляді, а не у письмовому, як зазначено Кодексом адміністративного судочинства України. У зв'язку з цим апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, Європейський суд з прав людини в рішенні від 28 березня 2006 року по справі "Мельник проти України" (Заява N 23436/03) в п.22 зазначив, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду (див. Golder v. the United Kingdom, рішення від 21 лютого 1975 року, серія А, N 18, с. 18, параграф 36), не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги.

Така сама думка висловлена і в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду від 01 листопада 2013 року №15, який в абзаці 4 пункту п.23 зазначає, що суди повинні мати на увазі, що позовна заява та апеляційна скарга подаються до судів у письмовій формі (ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 187 КАС України). Отже, предметом судового розгляду можуть бути лише позовна заява та апеляційна скарга, які складені в письмовій формі. Такі документи підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду, яка визначає суддю або колегію суддів для розгляду такої справи (ч. ч. 2, 3 ст. 151 КАС України). Зазначені правила не застосовуються в разі подання до суду позовної заяви або апеляційної скарги у виборчій справі не в письмовій формі (електронною поштою тощо).

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення вказаних недоліків, а саме, надати апеляційну скаргу у письмовому вигляді підписаною особисто з копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, оскільки остання була напраленна електронною поштою, що не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Необхідно зазначити що питання відповідності апеляційної скарги до вимог законодавства регулюється спеціальним Законом а саме Кодексом адміністративного судочинства України, який і необхідно застосовувати в даному випадку.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 188, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2017 р. у справі № 805/2157/17-а -залишити без руху.

Встановити апелянту строк для надання апеляційної скарги у письмовому вигляді підписаною особисто з копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали, розяснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

ОСОБА_1ОСОБА_2