Справа № 2а/0612/4949/11
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/4949/11
Провадження по справі № 6-а/281/1535/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2017 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Нечуй Б.П.

за участю секретаря Кравчук К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по адміністративній справі її правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони по адміністративній справі, посилаючись на те, що 20 жовтня 2011 року Лугинським районним судом Житомирської області було видано виконавчі листи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання проведення нарахування та виплати коштів, передбачених ст. 39, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягувач ОСОБА_2 померла 15 лютого 2016 року, а заявник є її дочкою та спадкоємцем за законом, а тому просить суд замінити сторону по адміністративній справі у справі № 2а/0612/4949/11 про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі протиправними та зобовязання провести нарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 39, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: стягувача ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року за №1055 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області ліквідовані шляхом злиття та утворення з 31.03.2016 року нового Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Заявник в судове засідання не зявився, надіслав заяву про слухання справи у його відсутності.

Представник заінтересованої особи: Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, із наступних підстав.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2011 року по справі № 2а/0612/4949/11 зобовязано управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 39, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Постанова суду набрала законної сили 06 жовтня 2011 року.

19.08.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою та просить замінити сторону по зазначеній адміністративній справі, посилаючись на те, що після смерті її матері вона являється її спадкоємцем, так як прийняла спадщину.

Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП № 280161 від 15 лютого 2016 року, ОСОБА_2 померла 15 лютого 2016 року.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії VII-УР № 0321468 від 01 серпня 1967 року ОСОБА_2 є матір»ю ОСОБА_3.

Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії І-ТП № 481104 від 23 лютого 1985 року ОСОБА_3 присвоєно прізвище ОСОБА_1.

Довідкою Червоноволоцької сільської ради № 451 від 18.08.2017 року стверджується, що ОСОБА_1 дійсно постійно проживала на час відкриття спадщини разом із своєю матір»ю ОСОБА_2.

Згідно ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину.

Таким чиним заявник ОСОБА_1 вважається такою, що прийняла спадщину.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони у разі переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При розгляді справи встановлено, що заявник просить здійснити заміну сторони на стадії виконання рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_2 на її дочку ОСОБА_1, оскільки за життя ОСОБА_2 мала право на матеріальні кошти, передбачені ст. 39, ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Проте вона не отримала названі кошти за життя з незалежних від неї причин.

Керуючись ст. ст. 55 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони по адміністративній справі її правонаступником задовольнити.

Допустити у справі № 2а/0612/4949/11 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 39, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заміну позивача ОСОБА_2, померлу 30 червня 2016 року на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Лугинський районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя