Справа № 823/1306/15
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2017 року м. Київ К/800/45112/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого судді: суддів: Стрелець Т.Г. Мороз Л.Л. Калашнікової О.В.

за участю

секретаря судового засідання - Яроша Д.В.,

представників

відповідача - 1 - ОСОБА_4,

відповідача - 2 - ОСОБА_5,

позивач у судове засідання не з»явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_6

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року про зупинення апеляційного провадження

у справі № 823/1306/15

за позовом ОСОБА_6

до 1) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб,

2) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на

ліквідацію публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний

банк" Славкіної Марини Анатоліївни

про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_6 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни щодо не включення ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» № 851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» № 850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський акціонерний банк» та ОСОБА_6 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1);

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіну Марину Анатоліївни включити ОСОБА_6 (НОМЕР_2, виданий Тальнівським РВ УМВС України в Черкаській області 05.07.2014, місце проживання: АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах 200000 грн. за договором банківського вкладу «НВУ «Піврічний» № 851723/2014 від 06.10.2014 та за договором банківського вкладу «НВУ «Щомісячний» № 850650/2014 (в доларах США) від 03.10.2014 укладеними між публічним акціонерним товариством «Всеукраїнський акціонерний банк» та ОСОБА_6;

В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року зупинено апеляційне провадження у справі № 823/1306/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_6 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить ухвалу суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу до того ж суду для продовження розгляду.

На адресу Вищого адміністративного суду України письмові заперечення на касаційну скаргу від відповідачів не надходили.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідача - 1 та відповідача - 2, розглянувши і обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і наданої ними правової оцінки обставин у справі, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку конституційного судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в цій справі.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

До правовідносин в даній справі підлягають застосуванню положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Зазначений Закон є чинним та діє на теперішній час.

Згідно частини другої 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на спірні правовідносини не вплине.

Крім того, провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України - Конституційний Суд України відкрив ухвалою від 10 лютого 2016 року. При цьому, на момент постановлення ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року про зупинення провадження у справі № 823/1306/15, Конституційним Судом України провадження ще не було відкрито.

За таких обставин, у суду апеляційної інстанції не було процесуальних підстав для зупинення провадження у даній справі до відкриття Конституційним Судом України 10 лютого 2016 року провадження за вказаним конституційним поданням.

Згідно частини першої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що оскаржувана ухвала апеляційного суду про зупинення провадження у даній справі підлягає скасуванню, а справа - направленню до того ж суду для продовження розгляду.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2015 року у справі № 823/1306/15 - скасувати.

Справу № 823/1306/15 направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та перегляду не підлягає.

Судді