Справа № 332/671/17
Суддя: Сінєльнік Р. В.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/671/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2017 Заводський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Сінєльніка Р.В.,

при секретарі - Васильченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчиненнядій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом в якому зазначив, що з 11.02.2011 року ОСОБА_1 Відповідачем призначено пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання. Нещодавно позивач дізнався, що пенсія йому виплачується із застосуванням обмеження у сумі 150,00 грн. але доплатою до розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. У зв'язку з наведеним 16.12.2016 року Позивач звертався до Відповідача з письмовою заявою щодо надання законних обґрунтувань обмеження виплати пенсії сумою у 150,00 грн., просив не порушувати його право на належний розмір пенсії, виплативши її повністю з часу призначення. Розглянувши звернення Позивача, Відповідач, листом від 19.01.2017 року № 203/2-8 повідомив, що розмір пенсійної виплати Позивача обмежується на підставі ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою визначено максимальний розмір пенсій по інвалідності від професійного захворювання у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, які Відповідач обраховує відповідно до п. 1.2 Постанови КМУ від 15.04.2003 року № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсій» у розмірі 150,00 грн. При цьому із доданої до цього листа копії розпорядження від 20.02.2015 року №147958 вбачається, що пенсію Позивачу призначено у розмірі 57% від заробітку у сумі 3227,16 грн. Вважає такі дії відповідача щодо обмеження пенсії незаконними та просить в позові:

- визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії від професійного захворювання з обмеженням її розміру розмірами мінімальної заробітної плати, визначеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 року № 544 протиправними;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя виплачувати ОСОБА_1 пенсію від професійного захворювання без обмеження її розміром мінімальних пенсій, визначеним згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 року № 544 у сумі 150,00 грн., обчислюючи максимальний розмір пенсії із застосуванням мінімального розміру пенсії, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ, а саме в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та здійснити її виплату з часу призначення пенсії з урахуванням різниці, що вже була виплачена.

Позивач до судового засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, представник позивача ОСОБА_2 надав суду заяву, в якій позов підтримав та просив справу розглянути без нього.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій проти позову заперечував та просив справу розглянути без нього, також надав суду заперечення, в яких зазначив, що пенсія позивачу за нормами ст.ст.25, 29 Закону «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням розмірів мінімальних пенсій, визначеним згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 року № 544 та постанови КМУ № 365 від 26.03.2008р. Просив в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та отримує пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією розпорядження від 25.02.2015 року № 147958, згідно якого пенсія позивачу призначена у розмірі 57 % від заробітку, а розмір пенсії з обмеженням встановлено у сумі 150 грн. (а.с. 10).

Також у вказаному розпорядженні міститься інформація про загальний стаж позивача, який становить 27 років 11 місяців 23 дні, та стаж за Списком №2 , становить 15 років 4 місяців 28 днів.

З листа Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя від 19.01.2017 року (а.с.9) позивач дізнався, що розмір його пенсії по інвалідності складає 1247 грн., до складу якої входить:

пенсія по інвалідності в сумі 150 грн., нарахована згідно ПКМУ № 544 від 15.04.2003р.,

щомісячна адресна допомога в сумі 1097 грн., нарахована відповідно до ПКМУ № 265 від 26.03.2008р.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.3 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Розмір, порядок призначення та виплати пенсії по інвалідності Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» не регулюються.

У зв'язку з цим для призначення пенсії по інвалідності в цій частині повинен застосовуватися Закон України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсії по інвалідності призначаются в порядку, передбаченому ст.ст.23-36 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Якщо у інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

Судом встановлено, що позивач на час звернення за призначенням пенсії мав більше 27 років загального страхового (трудового) стажу та 15 років пільгового стажу за Списком № 2.

Одночасно з цим, відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком призначаються в розмірі 55 процентів заробітку (стаття 64), але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії.

Щодо обмеження пенсії позивача на підставі Постанови КМУ № 544 від 15.04.2003 р., суд зазначає наступне.

Згідно із правилами, встановленими частинами першою та п'ятою статті 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії по інвалідності інвалідам III групи призначаються у розмірі 40 процентів заробітку. При цьому максимальна пенсія не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом «а» статті 13 і статтею 14 цього Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Вихідним критерієм розрахунку максимального розміру пенсії за інвалідністю виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з частиною першою статті 28 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

В пункті 1 Постанови № 544 Кабінет Міністрів України установив максимальні розміри трудових пенсій за віком усупереч положенню зазначеної статті Закону України «Про пенсійне забезпечення», причому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що мінімальний розмір пенсії за віком, який необхідно застосовувати при перерахунку пенсії позивача згідно зі ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 4, 18, 71, 86, 159-163, КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії від професійного захворювання з обмеженням її розміру розмірами мінімальної заробітної плати, визначеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 року № 544 протиправними;

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя виплачувати ОСОБА_1 пенсію від професійного захворювання без обмеження її розміром мінімальних пенсій, визначеним згідно із постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів трудових пенсій» від 15.04.2003 року № 544 у сумі 150,00 грн., обчислюючи максимальний розмір пенсії із застосуванням мінімального розміру пенсії, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та здійснити її виплату з часу призначення пенсії з урахуванням різниці, що вже була виплачена.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду шляхом подання через Заводський районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Р.В. Сінєльнік