Справа № 2-а-456/10
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-456/10
УХВАЛА

іменем України

"20" вересня 2010 р. Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Старжинська О.Є.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання заповнити державний акт на право власності на земельну ділянку, передати його на підпис начальнику відділу Держкомзему у м. Вознесенськ, міському голові м. Вознесенськ та видати Державний акт на право власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

02.09.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд в порядку адміністративного судочинства з позовом до відповідача Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання заповнити державний акт на право власності на земельну ділянку, передати його на підпис начальнику відділу Держкомзему у м. Вознесенськ, міському голові м. Вознесенськ та видати Державний акт на право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що згідно рішення Вознесенського міського суду від 22.04.2004 року у йому власність була передана земельна ділянку площею 517,3 кв.м. для обслуговування житлового будинку № 201 по вул. Жовтневої революції в м. Вознесенськ і рішеннями Вознесенської міської ради від 23.07.2004 року № 9 та від 21.04.2006 року йому надано дозвіл на складання технічної документації з землеустрою по розробці та видачі Державного акту на право власності на вказану земельну ділянку площею відповідно 0,0776 га та 0,05173 га вказаного цільового призначення. У відповідності до укладеного 05.12.2005 року договору між ним та КП "Земельно-кадастрове бюро м. Вознесенська" виготовило вказану технічну документацію по землеустрою.

Посилаючись на те, що Миколаївська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" не вчинила дій, що входить до її повноважень: не заповнила Державний акт на право власності на земельну ділянку, внаслідок чого цей Державний акт не був переданий на підпис вказаним посадовим особам та не виданий йому, позивач просив позов задовольнити.

У відповідності до ст. 108 ч. З п. 6 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду .

Зазначений спір не є спором, який у відповідності до ст. 18 ч. 1 п.1 КАС України є предметною підсудністю суду загальної юрисдикції як адміністративного суду.

У відповідності до предметної підсудності (ст. 18 ч. 2 КАС України) окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією з сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа. Виходячи з того, що суб'єктом оскарження є Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1088 «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» адміністратором бази даних державного реєстру земель є державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (далі - Центр ДЗК), яке до створення єдиної системи органів реєстрації прав на нерухоме майно та їх обмежень здійснює державну реєстрацію земельних ділянок та прав на них згідно з чинним на сьогодні Тимчасовим порядком ведення державного реєстру. Також, згідно з Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку... затвердженої наказом Держкомітету України по земельним ресурсам № 43 від 04.05.1999 року на Центр ДЗК та його структурні підрозділи покладені повноваження по заповненню Державних актів на право власності на земельну ділянку. Згідно з Законом України від 11.02.2010 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (п. З Прикінцеві та перехідні положення) до 01.01.2012 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки ( суперфіцій ), проводиться територіальними органами земельних ресурсів. Підпунктом 2 пункту «Б» частини І статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року встановлено, що до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад в сфері регулювання земельних відносин належить реєстрація суб'єктів права власності на зе реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі, видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею. Слід зазначити, що до вказані: повноважень не належать повноваження з ведення державного земельного кадастру, в тому числі державної реєстрації земельних ділянок.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих положень Земельного кодексу України закони та інші нормативно-правові акти прийняті до набрання чинності цим Кодексом (01.01.2002 року), діють у частині, що не суперечить цьому кодексу.

З урахуванням викладеного, відповідач є суб'єктом владних повноважень - інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства.

Керуючись ст. 108 ч. З п. 6 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання заповнити державний акт на право власності на земельну ділянку, передати його на підпис начальнику відділу Держкомзему у м. Вознесенськ, міському голові м. Вознесенськ та видати Державний акт на право власності на земельну ділянку.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 5 днів з дшибтримання копії постанови.

Суддя Старжинська О.С.