Справа № 242/4705/16-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Владимирська І.М.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року справа №242/4705/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 9 червня 2017 у справі №242/4705/16-а за позовом ОСОБА_2 до Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Селидовське ОУПФУ), в якому просила:

визнати протиправними дії Селидовського ОУПФУ щодо виплати пенсії з 1 травня 2016 року нижче прожиткового мінімуму встановленого Законом;

зобовязати Селидовське ОУПФУ провести перерахунок пенсії за віком з підвищенням її розміру до прожиткового мінімуму на одну особу з розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з 01.05.2016 1130 грн. з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір виплаченої пенсії не можу бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом (а.с. 2-3).

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 9 червня 2017 року зазначений позов ОСОБА_2 задоволений повністю:

визнано неправомірними дії Селидівського ОУПФУ щодо виплати ОСОБА_2 пенсії з 01.05.2016 року нижче прожиткового мінімуму встановленого Законом;

зобов'язано Селидівське ОУПФУ провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з 01.05.2016 року - 1130 грн. з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір виплаченої ОСОБА_2 пенсії не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом (а.с. 72-73).

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Доводи апеляційної скарги обґрунтовані тим, що позивач є працюючим пенсіонером, тому на нього не розповсюджуються вимоги ч.3 ст.42 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (а.с.75-77).

Відповідно до ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто в письмовому провадженні.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Селидовському ОУПФУ та отримує пенсію за віком з 30.08.2012 року.

З копії трудової книжки серія БТ-1 №7748464 встановлено, що ОСОБА_2 працює до теперішнього часу фрезерувальником 4 розряду в ВАТ «Вугільна компанія шахта «Красноармійська Західна №1» (а.с. 7).

Листом від 13.07.2016 №45/Т-02-01-01 на звернення позивача щодо підвищення розміру її пенсії згідно ч.3 ст.42 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Селидовське ОУПФУ повідомило про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачеві у звязку зі збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки позивач є працюючим пенсіонером та на неї не розповсюджуються норми ч.3 ст.42 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с.8).

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи і не є спірними.

Спірним у справі є наявність (відсутність) підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачеві у звязку зі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, враховуючи, що позивач є працюючим пенсіонером.

Суд першої інстанції рішення про задоволення позову обґрунтовував тим, що ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, а перерахунок проводиться з дня встановлення цього мінімуму.

З таким висновком суду першої інстанції не погоджується колегія суддів з наступних підстав.

Згідно ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058) тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, повязану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Отже, згідно з положеннями ч.3 ст.42 Закону №1058 право на підвищення розміру пенсії з 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, розповсюджується виключно на пенсіонерів, які не працюють.

Зазначена норма не визнана неконституційною.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що позивач є працюючим пенсіонером,внаслідок чого відсутні підстави для підвищення розміру пенсії позивачеві згідно ч.3 ст.42 Закону №1058, оскільки таке право виникне тільки після її звільнення з роботи.

Отже, з огляду на встановлені обставини справи та положення ст.42 Закону №1058 пенсійний орган правомірно відмовив позивачеві у підвищенні розміру пенсії у звязку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що внаслідок порушення судом норм матеріального права, суд першої інстанції невірно вирішив справу за суттю вимог, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.195 ч.1, ст.197 ч.1, ст.198 ч.1 п.3, ст.202 ч.1 п.4, ст.205 ч.2, ст. 207, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області задовольнити.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 9 червня 2017 у справі №242/4705/16-а за позовом ОСОБА_2 до Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий Л.А.Василенко

Судді А.В. Гайдар

ОСОБА_3