Справа № 804/7829/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 серпня 2017 р. справа № 804/7829/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д.П.

при секретарі судового засідання Трайдук С.В.

представник заявника не прибув

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони по справі, -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2017 року Кам'янське об'єднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою в якій просить суд: допустити заміну сторони по справі № 804/7829/14 з Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області; поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 804/7829/14 про стягнення з Приватного підприємства "Дніпрохіммонтаж-97" на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська грошових коштів в сумі 1719,47 грн., виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 30.12.2014 року.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що 30.12.2014 р. ним було отримано виконавчий лист із встановленим строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 02.09.2015 року. 21.10.2016 р. позивачем було отримано постанову державного виконавця Заводського ВДВС ДМУЮ від 24.09.2016 року про повернення виконавчого документа по справі № 804/7829/14, в якій зазначено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 24.09.2017 року, проте, у зв'язу із набранням чинності 05.10.2016 року Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження", виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців, тобто, до 24.12.2016 р., тому, заявник просить суд поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 804/7829/14. Також, заявник зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перейменовано на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, тому, заявник просить суд в порядку статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, замінити сторону у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2017 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 04.08.2017 року сторони не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Згідно із частиною 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши всі надані до заяви докази, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони по справі, виходячи із наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 03 червня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов, в якому позивач просив суд стягнути з Приватного підприємства "Дніпрохіммонтаж-97" на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2014 року по Списку № 2 в сумі 1719,47 грн. (а.с. 2-3).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2014 року адміністративний позов було задоволено повністю та стягнуто з Приватного підприємства "Дніпрохіммонтаж-97" на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2014 року по Списку № 2 в сумі 1719,47 грн. (а.с. 20-21).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2016 року за заявою Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області замінено стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного від 02.09.2014 року по справі № 804/7829/14, з управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (а.с. 45).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2017 року (суддя О.С. Рябчук) відмовлено у задоволенні заяви Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 804/7829/14, оскільки Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області не є стороною у справі № 804/7829/14 та стороною виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2014 року набрала законної сили 23.01.2015 року.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що 04.12.2014 р. та 23.12.2014 року позивач звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявами, в яких просив суд видати виконавчий лист (а.с. 26, 28).

З матеріалів справи вбачається, що 30.12.2014 року уповноваженим представником позивача отримано виконавчий лист по справі, про що міститься відповідний запис на заяві від 04.12.2014 р., яка наявна в матеріалах справи (а.с. 28).

Судом встановлено, що у виконавчому листі зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 02.09.2015 року.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Згідно із частиною 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Суд зазначає, що частиною 1, 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

У справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Отже, судом встановлено, що позивачем вживались передбачені Законом дії щодо отримання виконавчого листа у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, що підтверджується наданими письмовими доказами та матеріалами справи, проте, враховуючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено не з вини заявника, суд вважає визнати поважною причину пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа № 804/7829/14, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 30.12.2014 року, до виконання.

Разом з тим, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перейменовано на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є процесуальним правонаступником Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, тому, суд приходить до висновку і про наявність підстав щодо задоволення вимог заяви щодо заміни сторони по справі.

Керуючись статтями 55, 69-71, 122, 128, 160, 165, 186, 254, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони по справі - задовольнити повністю.

Допустити процесуальне правонаступництво у адміністративній справі № 804/7829/14 та замінити сторону по справі з Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Визнати поважною причину пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №804/7829/14 про стягнення з Приватного підприємства "Дніпрохіммонтаж-97" на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська грошових коштів в сумі 1719,47 грн., виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 30.12.2014 року, в межах трьох місяців, починаючи із 04.08.2017 року по 05.11.2017 року.

Роз'яснити Кам'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, що відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський