Справа № 813/3018/17
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

29 серпня 2017 року 813/3018/17

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. одержавши позовну заяву за

позовомОСОБА_1
доГоловного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України
провідшкодування моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом у якому просив лише стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області 100000,00 грн. моральної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач тричі незаконно звільняв позивача з роботи, у зв'язку з чим позивачу було завдана моральна шкода. Незаконні дії відповідача призвели до моральних переживань позивача, які негативно відобразилися на його здоров'ї. З урахуванням характеру, обсягу моральних страждань, їх тривалості та тяжкості вимушених змін у житті позивача, позивач вважає, що йому завдано моральну шкоду у розмірі 100000,00 грн.

З метою захисту своїх порушених прав та законних інтересів позивач звернувся до суду.

При прийнятті ухвали, суд виходить з наступного:

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відтак, на думку суду, даний спір за своєю сутністю та характером спірних правовідносин не є публічно - правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що є підставою відмови у відкритті провадження у адміністративній справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Вказана позиція суду повністю узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України викладеною в ухвалах від 31.03.2011 року за № К-32826/10 та від 07.04.2011 року за № К-32176/10.

Таким чином, позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України лише про відшкодування моральної шкоди, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а відтак суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 3, 11, 17, 109, 165 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1
доГоловного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України
провідшкодування моральної шкоди.
2. Роз'яснити ОСОБА_1 що порушені, на його думку, права, свободи та інтереси підлягають захисту в порядку цивільного судочинства в судах загальної юрисдикції..

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього ж Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Гавдик З.В.