Справа № 822/2354/17
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2354/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернувся з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації в якому просить зобов'язати відповідача надати дозвіл на переоформлення автомобіля марки ЗАЗ SENS, 2012 року випуску, кузов НОМЕР_4, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року після сплати до Державного бюджету а рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер його тесть, ОСОБА_2, який як інвалід був забезпечений автомобілем ЗАЗ SENS, 2012 року випуску. Вказує, що після його смерті, в серпні 2017 року звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на перереєстрацію вказаного автомобіля на своє ім'я, однак листом йому відмовлено у наданні такого дозволу в зв'язку з тим, що на порушення вимог Порядку забезпечення інвалідів автомобілями позивач не був зареєстрований за адресою проживання інваліда, забезпеченого автомобілем, а також ним порушено шестимісячний строк звернення до відповідача із вказаною заявою. Таку відмову вважає необґрунтованою, оскільки при прийнятті вказаного рішення відповідачем не враховано обставини, які підтверджують наявність права позивача на переоформлення автомобіля.

Позивач, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений. Просить позовні вимоги задоволити, справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, 30.08.2017 року надіслав до суду заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні адміністративного позову. Вважає, що оскільки факт реєстрації позивача за місцем реєстрації інваліда відсутній, а також пропущений шестимісячний строк звернення, встановлений законом, у Департаменту не має підстав для переоформлення автомобіля на позивача. Просить розгляд справи проводити за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши та оцінивши докази, які знаходяться в матеріалах справи в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_2 органами соціального захисту населення безоплатно видано у користування автомобіль марки ЗАЗ SENS, 2012 року випуску, кузов НОМЕР_4, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, без права передачі керування.

Суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 11.09.2016 року.

Позивач 09.08.2017 року звернувся до відповідача з клопотанням про надання йому дозволу на перереєстрацію вищевказаного автомобіля, за умови сплати вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля.

Листом №04.03-12101 від 16.08.2017 року позивачу відмовлено, в зв'язку з тим, що на день смерті інваліда, який був забезпечений автомобілем, позивач не був зареєстрований за місцем його реєстрації та пропустив шестимісячний строк звернення з заявою, тому у Департаменту відсутні підстави для його переоформлення на ім'я позивача.

Встановлено, що передача автомобіля членам сім'ї померлого інваліда, яким він забезпечений органами соціального захисту населення, регулюються п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року (далі - Порядок №999), відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

В іншому разі автомобіль строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

Згідно ч.ч.2,4 ст.3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Старокостянтинівської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області №358 від 20.07.2017 року, вбачається, що на день смерті ОСОБА_2 разом з ним проживав його зять ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

Копією свідоцтва про народження доньки позивача серія НОМЕР_2 від 06.09.1965 року підтверджується той факт, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 є дочкою ОСОБА_2.

Згідно копії свідоцтва про шлюб НОМЕР_3 від 03.11.1985 року, підтверджується що дочка ОСОБА_2, після реєстрації шлюбу змінила прізвище з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, необхідно враховувати, що при оцінюванні рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, суд дотримується вимог частини третьої статті 2 КАС України, відповідно до якої у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень суди повинні перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За ч.ч.1-2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Щодо поважності обставин пропуску позивачем шестимісячного терміну подачі заяви до департаменту соціального захисту населення про переоформлення автомобіля, суд зазначає, що даний факт підтверджується копією довідки №21 від 18.07.2017 року, яка міститься в матеріалах справи згідно якої позивач довгий час перебував на амбулаторному лікуванні в поліклінічному відділенні Хмільницької центральної районної лікарні.

Таким чином, із врахуванням того, що позивач проживав за однією адресою зі своїм тестем - ОСОБА_2, який забезпечений автомобілем відповідно до вимог Порядку №999, суд дійшов висновку про протиправність відмови відповідача у наданні ОСОБА_1 дозволу на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ SENS, 2012 року випуску, кузов НОМЕР_4, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, 72, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 дозвіл на перереєстрацію автомобіля марки ЗАЗ SENS, 2012 року випуску, кузов НОМЕР_4, сірого кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1, отриманого через органи соціального захисту населення інвалідом ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року, після сплати до Державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.М. Касап
"Згідно з оригіналом" Суддя В.М. Касап