Справа № 599/925/17
Суддя: Чорна В. Г.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 599/925/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.08.2017 Зборівський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Чорної В. Г., при секретарі Гнатишин Н.Я., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Кіт К.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання неправомірними дії Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови призначення пільгової пенсії, а саме тракториста машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня звернення до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

В обґрунтування вимог вказує, що йому виповнилося 55 років, його загальний стаж роботи більше 25 років, з них більше 20 років працював трактористом машиністом.

20 вересня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Козівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області відмовлено в призначенні вказаної пенсії, через те, що позивачем не надано первинних та відповідного зразка документів про його зайнятість на пільговій посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві за період роботи з 29.11.1979 р. по 22.10.1980р., та з 22.11.1982р. по 04.02.1985р. в радгоспі ім. Чапаева Палласівського району Волгоградської області, за періоди з02.06.2008 року по 28.12.2010 року, з 04.04.2011 року по 31.10.2011 року в Іноземному підприємстві «Драйфхолм фармінг»; за період з 29.03.2012 року по 31.03.2012 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Розтоцьке»; за період з 02.04.2012 року по 28.02.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Аграрна перспектива»; за період з 01.03.2013 року по 31.12.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Зорі Прикарпаття»; за період з 02.01.2014 року по 31.12.2014 року в Приватній агрофірмі «Долинська» та за період з 01.02.2016 року по 26.07.2016 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Украгро-Інвестсервіс» для призначення пенсії згідно п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на посаді тракториста.

Позивач вважає, що вказана відмова у призначенні йому пенсії на пільгових умовах є незаконною, оскільки факт його роботи на вказаній посаді підтверджений відомостями його трудової книжки та є безперечним доказом, а тому просить суд визнати неправомірною відмову Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача зарахувати при призначенні йому пенсії строк роботи за період з 29.11.1979 р. по 22.10.1980р., та з 22.11.1982р. по 04.02.1985р. в радгоспі ім. Чапаева Палласівського району Волгоградської області, за періоди з02.06.2008 року по 28.12.2010 року, з 04.04.2011 року по 31.10.2011 року в Іноземному підприємстві «Драйфхолм фармінг»; за період з 29.03.2012 року по 31.03.2012 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Розтоцьке»; за період з 02.04.2012 року по 28.02.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Аграрна перспектива»; за період з 01.03.2013 року по 31.12.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Зорі Прикарпаття»; за період з 02.01.2014 року по 31.12.2014 року в Приватній агрофірмі «Долинська» та за період з 01.02.2016 року по 26.07.2016 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Украгро-Інвестсервіс» на посаді тракториста в пільговий стаж та призначити пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 21 липня 2016 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала і просить суд відмовити у позові, зазначивши, що документи на розгляд комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області про періоди роботи на пільговій посаді в радгоспі ім. Чапаева Палласівського району Волгоградської області Російської Федерації з 29.11.1979р. по 22.10.1980р., та з 22.11.1982р. по 04.02.1985р. не надсилались, так як відсутній акт перевірки та витяг з державного реєстру про ліквідацію підприємства. За періоди роботи з 02.06.2008р. по 28.12.2010р., з 04.04.2011р. по 31.10.2011р. у «Драйфхолм фармінг», з 29.03.2012р. по 31.03.2012р. в ТзОВ «Розтоцьке» та з 01.02.2016р. по 26.07.2016р. в ТОВ «Украгро-Інвестсервіс» позивачем не надано пільгових довідок. Періоди роботи на пільговій посаді з 02.04.2012р. по 28.02.2013р. в ТзОВ «Аграрна перспектива», з 01.03.2013р. по 31.12.2013р. в ТзОВ «Зорі Прикарпаття» та з 02.01.2014р. по 31.12.2014р. в ПАФ «Долинська» не підтверджено пільговими довідками встановленого зразка та відсутні акти зустрічної перевірки. За період роботи на пільговій посаді з 02.01.2015р. по 31.01.2016р. в АФ «Надія» позивачем надано пільгову довідку не встановленого зразка №2 від 20.07.2016р, однак стаж роботи на посаді тракториста-машиніста в сільськогосподарському виробництві підтверджено Довідкою Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області № 315 від 06.12.2016р. за результатами перевірки достовірності довідки про пільговий стаж роботи. Згідно наданих документів, актів перевірок а також рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи, відповідачем визначено стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста в сільськогосподарському виробництві - 15 років 09 місяців 11 днів, при необхідних 20 років. У зв"язку із тим, що в позивача відсутній стаж роботи на посаді тракториста-машиніста, передбачений пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу в сільськогосподарському виробництві ОСОБА_3 відмовлено.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справа про протиправність рішень, дій, чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході судового засідання встановлено, що ОСОБА_3 працював з 29.11.1979 р. по 22.10.1980р., та з 22.11.1982р. по 04.02.1985р. в радгоспі ім. Чапаева Палласівського району Волгоградської області, за періоди з02.06.2008 року по 28.12.2010 року, з 04.04.2011 року по 31.10.2011 року в Іноземному підприємстві «Драйфхолм фармінг»; за період з 29.03.2012 року по 31.03.2012 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Розтоцьке»; за період з 02.04.2012 року по 28.02.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Аграрна перспектива»; за період з 01.03.2013 року по 31.12.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Зорі Прикарпаття»; за період з 02.01.2014 року по 31.12.2014 року в Приватній агрофірмі «Долинська» та за період з 01.02.2016 року по 26.07.2016 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Украгро-Інвестсервіс» на посаді тракториста.

Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відмовило позивачу у задоволенні заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки вказані періоди його роботи на посаді тракториста не були враховані як пільговий трудовий стаж з огляду на відсутність уточнюючих довідок відповідного зразка та із-за відсутності можливості проведення зустрічних перевірок на підприємствах де працював позивач.

Вказані обставини сторонами не спростовуються та підтверджуються матеріалами справи, згідно яких ОСОБА_3 працював на посаді тракториста та безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємстві сільського господарства.

Зокрема, записами в трудових книжках, виданих на ім'я ОСОБА_3 встановлено, що позивач працював в період з 29.11.1979 року по 23.10.1980 року, з 22.11.1982 року по 04.02.1985 року в радгоспі ім. Чапаева Палласівського району Волгоградської області; за період з 02.06.2008 року по 28.12.2010 року, з 04.04.2011 року по 31.10.2011 року в Іноземному підприємстві «Драйфхолм фармінг»; за період з 29.03.2012 року по 31.03.2012 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Розтоцьке»; за період з 02.04.2012 року по 28.02.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Аграрна перспектива»; за період з 01.03.2013 року по 31.12.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Зорі Прикарпаття»; за період з 02.01.2014 року по 31.12.2014 року в Приватній агрофірмі «Долинська» та за період з 01.02.2016 року по 26.07.2016 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Украгро-Інвестсервіс» на посаді тракториста.

Пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є також трудова книжка.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Пpo загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.05 р. №22-1 підставою для призначення пенсії є заява. 20.09.2016 року позивач звернувся до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відповідно до встановленого порядку, згідно ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, таким чином відповідач з дня подання позивачем заяви мав нараховувати пенсію.

З вищезазначених обставин суд вважає, що відмова управління Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3 є неправомірною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 158, 163, 186 КАС України, ст.19, 64 Конституції України, ст. ст. 13 п. «в», 45, 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати нечинним рішення Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_3 строк роботи за період з 29.11.1979 року по 23.10.1980 року, з 22.11.1982 року по 04.02.1985 року в радгоспі ім. Чапаева Палласівського району Волгоградської області; за період з 02.06.2008 року по 28.12.2010 року, з 04.04.2011 року по 31.10.2011 року в Іноземному підприємстві «Драйфхолм фармінг»; за період з 29.03.2012 року по 31.03.2012 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Розтоцьке»; за період з 02.04.2012 року по 28.02.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Аграрна перспектива»; за період з 01.03.2013 року по 31.12.2013 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Зорі Прикарпаття»; за період з 02.01.2014 року по 31.12.2014 року в Приватній агрофірмі «Долинська» та за період з 01.02.2016 року по 26.07.2016 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Украгро-Інвестсервіс»; на посаді тракториста - машиніста зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства в пільговий стаж та призначити пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 21 липня 2016 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. Г. Чорна