Справа № 429/1367/14-а
Суддя: Дідоренко А. Е.
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 429/1367/14-а
Провадження № 6-а/417/3/17
У Х В А Л А

Іменем україни

"29" серпня 2017 р. смт Марківка Луганської області

Марківський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Дідоренко А.Е.,

за участю секретаря Колеснік В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Марківка адміністративну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, Старобільське обєднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

11.05.2017 року заявник звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №429/1367/14-а, посилаючись на те, що постановою Словяносербського районного суду Луганської області від 03.06.2014 у справі №429/1367/14-а за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Словяносербському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задоволено частково, визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу» з 01.05.2014 в розмірі 80% заробітної плати з урахуванням інших виплат.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 апеляційну скаргу задоволено, постанову змінено. У абзаці першому резолютивної частини постанови слово «частково» виключено. У абзаці третьому резолютивної частини постанови замість «в розмірі 80% заробітної плати» зазначено «в розмірі 90% заробітної плати». В решті постанову Словяносербського районного суду Луганської області від 3 червня 2014 року залишено без змін. Постанова набрала законної сили. Матеріали цивільної справи №429/1367/14-а залишилися на тимчасово окупованій території України.

23.01.2017 року постановою Марівського районного суду Луганської області вищезазначене втрачене судове провадження було відновлено. Рішення набрало законної сили. На виконання зазначеного рішення Марківським районним судом Луганської області видано виконавчий лист №429/1367/14-а від 03.02.2017, який направлено до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Луганській області, де було відкрито виконавче провадження.

У звязку з проведенням АТО заявник тимчасово проживає та знаходиться на обліку в Новоайдарському районі Луганської області, як тимчасово переміщена особа та отримує пенсію в Старобільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, до судового розгляду справи надала заяву в якій просила розглянути справу без її участі, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, надала копію довідки №202 від 29.04.2014 року про складові заробітної плати.

Заінтересована особа, представник відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області за довіреністю ОСОБА_3, в судове засідання не зявилася до судового розгляду справи надала клопотання в якому просила справу розглянути без їх участі.

Заінтересована особа, Старобільське обєднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області до судового розгляду справи надали заперечення на заяву, в якому зазначили, що ОСОБА_1 на даний час отримує пенсію у Старобільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, до якого прийнята на облік з 01.02.2015 року за матеріалами електронної пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України у місті Сєвєродонецьк. Пенсія виплачується на підставі інформації, яка міститься в електронній пенсійній справі. Паперова пенсійна справа з оригіналами первинних документів, в тому числі і оригінал довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області про складові заробітної плати №202 від 29.04.2014 року, згідно до якої необхідно провести перерахунок пенсії заявника за рішенням Словяносербського районного суду Луганської області від 03.06.2014 року, відсутні та при переведенні на облік до Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області не передавалися. За весь час перебування ОСОБА_1 на обліку в Старобільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області особисто пенсіонером не надано оригіналу довідки про складові заробітної плати №202 від 29.04.2014 року, що робить неможливим виконання рішення Словяносербського районного суду Луганської області від 03.06.2014 року у справі №429/1367/14-а, адже невідомі дані, зазначені у довідці для правильного обчислення суми виплати пенсії. На підставі зазначеного просить ОСОБА_1 відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження та розглянути справу без участі представника управління.

Представник заінтересової особи, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області, в судове засідання не зявився, до судового розгляду справи надав заяву в якій просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження та розглянути справу без участі представника управління.

Відповідно до ст. ст. 261, 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд за заявою заінтересованої особи може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно постанови Словяносербського районного суду Луганської області від 03.06.2014 у справі №429/1367/14-а позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в Словяносербському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задоволено частково (а.с.19-22).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.07.2014 року постанову Словяносербського районного суду Луганської області від 03.06.2014 року у справі №429/1367/14-а змінено. У абзаці першому резолютивної частини постанови від 03.06.2014 слово «частково» - виключено. У абзаці третьому резолютивної частини постанови замість «в розмірі 80% заробітної плати» зазначити «в розмірі 90% заробітної плати». В решті постанову залишити без змін (а.с.27-30).

23.01.2017 року постановою Марківського районного суду Луганської області було відновлено втрачене судове провадження Словяносербського районного суду по адміністративній справі №429/1367/14-а (а.с.50-51) та видано виконавчий лист(а.с.76). Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області 10.03.2017 було відкрито виконавче провадження (а.с.77-80).

Як вбачається з наданої довідки Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області від 12.04.2017 року №4037/02-01 за даними Центральної бази даних одержувачів пенсій Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України станом на березень 2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа в Старобільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області. Пенсія поновлена без наявності паперової пенсійної справи за даними електронної справи. Раніше перебувала на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області здійснило перереєстрацію на підконтрольній території українській владі території, однак не виконує функції повноваження щодо призначення пенсій, ведення пенсійної документації, зняття з обліку, тощо за відсутності штату та архівів пенсійних справ (а.с.84).

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», смт Словяносербськ Луганської області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція.

Згідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014 року (зі змінами) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», смт Словяносербськ Луганської області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Постановою КМУ від 07.11.2014 року за № 595 було затверджено Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей (далі Порядок) та зобовязано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Переміщення здійснюється лише тих бюджетних установ, підприємств та організацій, що у разі зміни місцезнаходження зможуть забезпечити провадження своєї діяльності.

Відповідно до п.п.2,8 (Порядку):

у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади; казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками та кредитуванням у населених пунктах на тимчасово неконтрольованій території здійснюється після повернення такої території під контроль органів державної влади; особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296), пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Тобто, Старобільське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області прийняло на облік з 01.02.2015 року за матеріалами електронної пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України у м.Сєвєродонецьк. Пенсія виплачується на підставі інформації, яка міститься в електронній пенсійній справі. Паперова пенсійна справа з оригіналами первинних документів, в тому числі і оригінали довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області про складові заробітної плати №202 від 29.04.2014 року, згідно якої необхідно провести перерахунок пенсії заявника за рішенням Словяносербського районного суду Луганської області не передавалися. За весь час перебування ОСОБА_1 на обліку в Старобільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області особисто пенсіонером не надано оригіналу довідки про складові заробітної плати №202 від 29.04.2014 року, що робить неможливим виконання рішення Словяносербського районного суду Луганської області від 03.06.2014 року у справі №429/1367/14-а, адже невідомі дані, зазначені у довідці для правильного обчислення суми виплати пенсії.

ОСОБА_1 було надано копію довідки №202 від 29.04.2014 року про складові заробітної плати яка в подальшому може бути надана до Старобільського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Луганської області.

На підставі вищевикладеного вимоги ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягають задоволенню з вищезазначених обставин.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 5, 261, 264 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, Старобільське обєднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Словяносербському районі Луганської області для виконання рішення Марківського районного суду Луганської області №429/1367/14-а його правонаступником Старобільським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сиди після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: А.Е. Дідоренко