Справа № 643/11234/17
Суддя: Скотар А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/387/17
У Х В А Л А

Іменем України

про повернення позовної заяви

04.09.2017 суддя Московського районного суду м. Харкова Скотар А.Ю., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не приведення до набрання чинності Закону від 15 липня 2015 року за № 614 VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», який набув чинності з 01 січня 2016 року і вніс доповнення до статті 51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у відповідність до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45), яким передбачено прийняття рішення (постанови) для перерахунку раніше призначених пенсій при зміні розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових помісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством;

- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести у відповідність до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від ІЗ лютого 2008 р. № 45) Закон України від 15 липня 2015 року за № 614-VIII "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», а саме - прийняти рішення (постанову) щодо ОСОБА_1 для перерахунку йому раніше призначеної пенсії у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (2262-12) або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством з моменту настання такого права без обмеження строком, починаючи з наступного дня після звільнення, та нараховувати і виплачувати її і надалі без обмеження строком.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходи для перерахунку, виплати, індексування недоплаченої суми пенсії ОСОБА_1 з моменту настання такого права без обмеження строком відповідно ст.ст. 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

- зобов'язати Кабінет Міністрів України або відповідний орган Державного казначейства України відшкодувати моральну (немайнову) шкоду ОСОБА_2 та виплатити її в розмірі 200.000 (двісті тисяч гривень) 00 копійок, що відповідає недоотриманій сумі пенсій внаслідок відсутності перерахунків за вказаний період.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вказана позовна заява підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, з адміністративного позову вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1 пред'явлені до відповідачів - Кабінету Міністрів України та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та фактично пов'язані між собою. Вимога до ГУПФУ в Харківській області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 є похідною вимогою від вимог, предявлених до Кабінету Міністрів України, тому прийняти рішення за вимогою до ГУПФУ в Харківській області без прийняття рішення за вимогами про визнання бездіяльності Кабінету Міністрів України протиправною і зобовязання привести закони у відповідність, які не підсудні Московському районному суду м. Харкова, неможливо.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві, оскільки не є підсудною Московському районному суду м. Харкова, а має розглядатись Харківським окружним адміністративним судом.

Керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, відшкодування матеріальної та моральної шкоди вважати неподаною та повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачу його право на звернення з адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а при постановленні ухвали без виклику особи з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя А.Ю. Скотар