Справа № 318/2933/16-а
Суддя: Комишня Н. І.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 318/2933/16-а
Номер провадження №2-а/318/6/2017
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.07.2017 року м. Кам`янка-Дніпровська

Камянсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Комишньої Н.І.,

при секретарі Борисенко П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Камянка-Дніпровська адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам"янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Камянсько-Дніпровського районного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Кам`янсько-Дніпровської міської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії вказуючи, що 27.12.1997 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2 .. Ще до укладання шлюбу молоде подружжя оселилося з дозволу господарки будинку та почало спільно проживати в будинку АДРЕСА_1 .

Від шлюбу у подружжя народилось двоє дітей ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З 1997 року по грудень 2013 року, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживали однією сім`єю в казаном будинку.

17.08.2015 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано.

У квітні 2015 році чоловік ОСОБА_2 оформив своє право власності на успадкований ним ще у 1997 році будинку АДРЕСА_1 та поставив питання про розірвання шлюбу та виселення колишньої дружини з дітьми з вказаного будинку Ці факти підтверджуються Ухвалою апеляційного суду запорізької області від 03.03.2016 року.

Згідно з штампу в паспорти Позивача від 02.05.2001 року ОСОБА_1 «тимчасово» прописана за адресою: АДРЕСА_1 . Цей факт підтверджується штампом в паспорті позивача.

З метою приведення до відповідності документів, що посвідчують реєстрацію місця проживання особи, восени 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Виконавчого комітету Кам`янсько - Дніпровської міської ради з заявою про здійснення реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно, відповіді Виконавчого комітету Кам`янсько - Дніпровської міської ради від 28.11.2016 року № 02-01-21/1834 ОСОБА_1 було відмовлено.

З даною відмовою позивачка не згодна та вважає її незаконною.

Просить суд визнати незаконними дії Виконавчого комітету Кам`янсько - Дніпровської міської ради від 28.11.2016 року № 02-01-21/1834 , які виявилися у відмові привести у відповідність до вимог ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 та змінити штамп : відміткою «прописаний «тимчасове 02.05.2001 року» на штамп про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Зобов`язати провести реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНН НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання позивачка до суду не з"явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

В судовому засіданні представник позивача Шипілова С.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала суду пояснення аналогічні викладеним у позові, просить суд задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник Виконавчого комітету Кам"янсько-Дніпровської міської ради Кам"янсько-Дніпровського району Запорізької області Костенко М.С. заперечує проти позову, вважає, що лист Виконавчого комітету Кам`янсько - Дніпровської міської ради від 28.11.2016 року № 02-01-21/1834 не є відмовою у проведенні реєстрації місця проживання позивача. Вказаним листом ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність надати відповідні документи, які є підставою для реєстрації її місця проживання. Просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_2 заперечує проти позовних вимог позивача у повному обсязі, просить суд відмовити в його задоволенні.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, пояснення третьої особи, дослідивши в судовому засіданні матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст. 10 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п.18Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру " від 2 березня 2016 р. № 207 для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:

1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8;
2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;

3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);

4) документи, що підтверджують:

право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників);

право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах);

проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби);
5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);
6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).

Відповідно абзацу 5 ст. 9-1 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" рішення про відмову приймається в день звернення соби. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання

повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 23.11.2016р. подала до Виконавчого комітету Кам"янсько-Дніпровської міської ради Кам"янсько-Дніпровського району Запорізької області заяву про внесення в її паспорт серія НОМЕР_2 штампу о місці реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Досліджена в судовому засіданні заява ОСОБА_1 від 23.11.2016р. не відповідає заяві за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8 Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру ".

Виконавчий комітет Кам`янсько - Дніпровської міської ради від 28.11.2016 року № 02-01-21/1834 повідомив ОСОБА_1 про необхідність надання певного переліку документів, що передбачені постановою Кабінету Міністрів від 02.03.2016р. № 207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру ", яка розроблена на підставі Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

ОСОБА_1 , після отримання відповіді виконавчого комітету Кам`янсько - Дніпровської міської ради від 28.11.2016 року № 02-01-21/1834 не надала органу реєстрації заяви, форма якої встановлена Порядком, а також необхідний перелік документів.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача ОСОБА_1 про визнання незаконними дії Виконавчого комітету Кам`янсько - Дніпровської міської ради від 28.11.2016 року № 02-01-21/1834 , які виявилися у відмові привести у відповідність до вимог ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 та змінити штамп : відміткою «прописаний «тимчасове 02.05.2001 року» на штамп про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Зобов`язати провести реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНН НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись абзац 5 ст. 9-1, ст. 10 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", п.18Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру " від 2 березня 2016 р. № 207, ст.ст. 6, 17, 71, 72, 86, 128, 102, 105, 159-163, 171 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кам"янсько-Дніпровської міської ради Кам"янсько-Дніпровського району Запорізької області, третя особа ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Н.І. Комишня