Справа № 428/6187/17
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Журавель Т.С.
Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року справа №428/6187/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

судді: Василенко Л.А.

Гайдара А.В.

розглянувши у порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу ОСОБА_3

на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області

від 13 липня 2017 року

по адміністративній

справі № 428/6187/17

за позовом ОСОБА_3

до Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку

Луганської області

про визнання протиправними дій, скасування рішення та

зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - позивач) у червні 2017 року звернулась до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач, управління), в якому просила визнати протиправними дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років, скасувати рішення відповідача від 14.06.2017 року №3050/2017, зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати позивачу пенсію за вислугу років, починаючи з дати звернення за її призначенням з 07.06.2017 року, зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення, встановивши розумний строк для цього (а.с.2-5).

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 13 липня 2017 року в задоволенні позову відмовлено з огляду на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, якою затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років (зі змінами та доповненнями) посада викладача дитячої музичної школи, яку обіймала позивач, до робіт які дають право на пенсію за вислугу років не віднесена (а.с.32-33).

Не погодившись з вказаним рішенням, позивачем подана апеляційна скарга на прийняте рішення, в якій вона, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі (а.с.37-45).

Заявник апеляційної скарги наголошує на тому, що має право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від позивача на електронну адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутністю, яке задоволено судом.

За приписами пункту 1 та 2 частини 1 статті 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у період з 02.08.1982 року по 26.08.1983 року працювала на посаді викладача по класу теоретичних дисциплін, з 26.08.1983 року по 02.06.2017 року працювала викладачем теоретичних дисциплін і загального фортепіано в Сєвєродонецькій дитячій музичній школі № 2, про що свідчить копія трудової книжки наявної у матеріалах справа (а.с.9-11).

Позивач 07 червня 2017 року звернулась до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії за вислугою років (а.с.28).

Рішенням управління від 14 червня 2017 року № 3050/2017 позивачу відмовлено, та зазначено, що посада викладача в позашкільному закладі освіти не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 (а.с.18, 29).

Спірним питання у справі є наявність права у позивача на пенсію за вислугу років, яка працювала на посаді викладача в позашкільному закладі.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» від 22.06.2000 р. № 1841-ІІІ педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Згідно приписів частини 2 цієї ж статті перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників, адже до Переліку включені викладачі всіх спеціальностей.

Колегія суддів зазначає, що необхідними умовами для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону № 1788-ХІІ є наявність спеціального стажу роботи та посади, що дає право на призначення пенсії згідно з переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, але посада викладача дитячої музичної школи, яку обіймала позивач, до робіт які дають право на пенсію за вислугу років, цим Переліком не передбачена.

За таких обставин колегія суддів вважає, суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права до встановлених у справі обставин, тому у задоволенні апеляційної скарги позивача слід відмовити.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив постанову із дотриманням норм матеріального та процесуального права, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 11, ст. 24, ст. 184, ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 13 липня 2017 року по адміністративній справі № 428/6187/17 залишити без задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 13 липня 2017 року по адміністративній справі № 428/6187/17 залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 29 серпня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

А.В. Гайдар