Справа № 1522/9414/12
Суддя: Єршова Л. С.
Дата ухвалення: 2012-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1522/9414/2012
Індекс «2а»
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2012 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л. С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій щодо відмові у проведенні перерахунку пенсії противоправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2010 року з урахуванням премії, встановленої наказами Міністра Оборони України №576 від 05.11.2010 року та №50 від 28.01.2011 року у розмірі 55% посадового окладу, а з 01.06.2011 року з урахуванням премії, встановленої наказом Міністра Оборони України №355 від 25.06.2011 року - у розмірі 90% посадового окладу,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій щодо відмові у проведенні перерахунку пенсії противоправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2010 року з урахуванням премії, встановленої наказами Міністра Оборони України №576 від 05.11.2010 року та №50 від 28.01.2011 року у розмірі 55% посадового окладу, а з 01.06.2011 року з урахуванням премії, встановленої наказом Міністра Оборони України №355 від 25.06.2011 року - у розмірі 90% посадового окладу.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20.04.2012 року зазначений позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині звернення до адміністративного суду з позовними вимогами за період з 01.11.10 року по 18.10.11 року залишено без розгляду, в іншій частині (за позовними вимогами за період з 19.10.2011 року) по справі відкрито скорочене провадження за приписами ст. 183-2 КАС України. Копія ухвали суду була направлена позивачу та відповідачам.
Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у строки, передбачені ч. 3 ст. 183-2 КАС України, подав до суду заперечення, в якому позов не визнав та просив в позові відмовити у повному обсязі. Представник Одеського обласного військового комісаріату заперечення до суду не подав.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги адміністративного позову не підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року та виданим на її виконання наказом Міністра оборони України № 576 від 5 листопада 2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України премії особам офіцерського складу збільшено на 55% посадового окладу, яка відповідно до наказу Міністра оборони України № 50 від 28 січня 2011 року діє і з 1 січня 2011 року, а відповідно до наказу Міністра оборони України № 355 від 25 червня 2011 року розмір премії встановлено в розмірі 90% посадового окладу.
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Пунктом 2 вказаного Порядку встановлено, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (п.З Порядку).
Як вбачається з матеріалів справи Головним управлінням пенсійного фонду України в Одеський області, не отримано (позивачем не надано) у встановленому порядку інших відомостей про зміну розміру грошового забезпечення позивача у зв`язку з запровадженням надбавок, ніж встановлені постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу`від 07 листопада 2007 року.
Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік`визначений розмір видатків на утримання Збройних Сил України.
На виконання Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»28.01.2011 року був виданий наказ Міністра оборони України №50 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік», яким затверджено відсоткову ставку премії посадового окладу на діючі категорії військовослужбовців Збройних Сил України.
Наказом Міністра оборони України від 25.06.2011 року №355 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 №50»підвищено розмір премії військовослужбовцям до 90% посадового окладу.
Аналіз змісту вищезазначених наказів Міністра оборони України свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії носить тимчасовий, а також індивідуальний характер (відповідно до особистого вкладу військовослужбовця в загальний результат служби у межах фонду преміювання), а тому Наказ Міністра оборони України №50 від 28.01.2011 року з подальшими змінами не може бути підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. ст. 2, 9, 11, 18, 71, 99,100, 158,159,160-162, 163,183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій щодо відмові у проведенні перерахунку пенсії противоправними та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 листопада 2010 року з урахуванням премії, встановленої наказами Міністра Оборони України №576 від 05.11.2010 року та №50 від 28.01.2011 року у розмірі 55% посадового окладу, а з 01.06.2011 року з урахуванням премії, встановленої наказом Міністра Оборони України №355 від 25.06.2011 року - у розмірі 90% посадового окладу відмовити у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.С. Єршова