Справа № 2-а-1631/11
Суддя: Гарбуз О. С.
Дата ухвалення: 2017-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1631/11
Провадження № 6-а/386/1/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2017 року смт. Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області

В складі головуючого судді Гарбуз О. С.

з участю: секретаря судового засідання Фенюшиної Ю.Ю.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання,

встановив:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання №2а-1631/11/1104 на виконання постанови Голованівського районного суду Кіровоградської області від 07.07.2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності УПФ та зобовязання перерахувати призначену пенсію, посилаючись на те, що по зазначеній справі ОСОБА_2 було видано виконавчий лист, який надіслано на виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області. 24.07.2017 року стало відомо, що 09.11.2011 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження та 23.04.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження». Крім цього, на адвокатський запит повідомлено, що зазначене виконавче провадження знищено за закінченням строку зберігання. ОСОБА_1 зазначає, що на адресу ОСОБА_2 не надходила постанова про відкриття виконавчого провадження та про його завершення, виконавчий лист на його адресу не був повернутий. Вважає, що за вказаних обставин, ОСОБА_2 строк пропустив з поважних причин. У звязку з наведеним, просить поновити строк на предявлення до виконання виконавчого листа.

Представник заявника та заявник в судове засідання не зявилися, представник заявника надала суду письмову заяву про розгляд заяви за її відсутності.

Боржник ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Подав до суду заяву, в якій зазначив, що підстави для поновлення пропущеного строку відсутні, у зв'язку з тим, що позивачу було нараховано доплату до пенсії в розмірі 19475 грн. 42 коп. як інваліду щодо якого встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, але у зв'язку із відсутністю коштів в Державному бюджеті України виплата доплати не проводилась, однак сума доплати яку позивач не отримав в органах пенсійного фонду буде перенаправлена до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості. Просив відмовити в задоволенні заяви.

Представник заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Кіровоградській області в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про відкладення розгляду справи суду не надавав.

Згідно з ч. 3 ст. 261 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду за заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Вивчивши заяву, матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи зі слідуючого.

Постановою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 07.07.2011 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності УПФ та зобовязання перерахувати призначену пенсію; визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області по нарахуванню та виплаті державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 за період з 01 червня 2011 року по 06 липня 2011 року всупереч вимог ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не меншому 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 01 червня 2011 року до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням суми, яка була виплачена позивачу в цей період; зобовязано управління пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 червня 2011 року до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням суми, яка була виплачена позивачу в цей період; зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в разі змін індексу вартості життя, зростання мінімальної заробітної плати та розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підвищувати розмір пенсії ОСОБА_2, визначений відповідно до ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, визначати відповідно до ст. 50 зазначеного закону до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи та забезпечити їх виплату з урахуванням суми, яка була виплачена позивачу в цей період (а.с. 16-22).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2013 року постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 07.07.2011 року залишено без змін (а.с. 31).

03.11.2011 року ОСОБА_2 видано виконавчий лист №2-а-1631/11/1104, за яким 09.11.2011 року відкрито виконавче провадження.

23.04.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 4 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з листом боржника УПФ України в Голованівському районі Кіровоградської області від 03.04.2012 року №448/07/29 на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії згідно ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 червня 2011 року по 21 серпня 2011 року в сумі 6930 грн. (а.с. 36-39).

Згідно даної постанови слідує, що виконавчий лист № 2-а-1631/11/1104, виданого 03.11.2011 року Голованівським районним судом Кіровоградської області, в частині зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в разі змін індексу вартості життя, зростання мінімальної заробітної плати та розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підвищувати розмір пенсії ОСОБА_2, визначений відповідно до ч. 4 ст. 54 вказаного Закону , а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначений відповідно до ст. 50 зазначеного закону до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи та забезпечити їх виплату з урахуванням суми, яка була виплачена позивачу в цей період, не виконано. Заборгованість в сумі 6930 грн. позивачу не сплачено, у зв'язку з відсутністю коштів у Державному бюджеті.

09.08.2017 року представник заявника ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про видачу їй оригіналу виконавчого листа, як помилково надісланого до суду.

У зв'язку з тим, що виконавчий лист за супровідним листом від 23.04.2012 року №9669 був направлений відділом примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області та отриманий судом, заява ОСОБА_1 була задоволена, а оригінал виконавчого листа виданий їй 09.08.2017 року.

15.08.2017 року представник позивача повторно звернулася до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з виконавчим листом №2-а-1631/11/1104, виданим 03.11.2011 року Голованівським районним судом Кіровоградської області, для подальшого його виконання, однак такий лист 15.08.2017 року був повернутий стягувачу без прийняття до виконання в звязку із закінченням строку предявлення виконавчого документу до виконання та відсутністю у виконавчому листі ідентифікаційного коду стягувача, що підтверджується повідомленням відділу від 15.08.2017 року №15891.

Окрім того, як вбачається з повідомлення відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 31.07.2017 року №15259, виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-1631/11/1104, виданим 03.11.2011 року Голованівським районним судом Кіровоградської області, знищено.

Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Приписами ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено строки пред'явлення виконавчих документів до виконання. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про виконавче провадження», в п. 5 визначено, що виконавчі документи видані до набрання чинності цим Законом пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

За таких обставин, враховуючи те, що виконавчий лист був повернутий до суду, а не стягувачу, та враховуючи факт знищення виконавчого провадження, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску позивачем строку пред'явлення до виконання виконавчого листа. Судове рішення не виконано, а тому стягувач має право на примусове виконання рішення шляхом пред'явлення до виконання виконавчого листа.

Керуючись ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 165, 261 КАС України, суд -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2а-1631/11/1104 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності УПФ та зобов'язання перерахувати призначену пенсію.

Строк для предявлення виконавчого листа до виконання починається з моменту набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Гарбуз О. С.