Справа № 2а-18/11/0221
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-18/11/0221
Головуючий у 1-й інстанції: Венгрин О.О.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Смілянця Е.С., Сапальової Т.В.

при секретарі: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивач (апелянт) - ОСОБА_2

представник позивача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Староміського районного суду м.Вінниці від 24 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м.Вінниці про про визнання дій протиправними , -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Староміського районного суду м.Вінниці від 24 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 частково залишені без розгляду на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України .

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Староміського районного суду м.Вінниці від 24 грудня 2010 року, з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи. Зокрема, апелянт вказує на те, що застосування судом І інстанції шестимісячного строку для звернення до суду, на підставі ст. 99 КАС України є помилковим.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги апеляційної скарги підтримали та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засіданні не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розгляду справи.

Явка сторін судом апеляційної інстанції не визнавалась обовязковою.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача та його представника, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін з таких підстав.

Відповідно до статті 199 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта щодо безпідставності застосування судом І інстанції шестимісячного строку для звернення до суду, на підставі ст. 99 КАС України з наступних підстав.

Суд першої інстанції, при прийнятті ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду в частині позовних вимог, виходив з того, що позивачем адміністративний позов в цій частині подано з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст.99 КАС України, разом з тим, законних підстав для поновлення пропущеного строку суд першої інстанції не знайшов.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено колегією суддів, позивачка просить зобов"язати відповідача перерахувати підвищення до пенсії і виплатити недоплачену суму за період з січня 2006 року по 31 грудня 2010 року, в той час, як адміністративний позов надійшов до суду 09.12.2010 року, що підтверджується відповідним штампом, що міститься на першій сторінці позовної заяви. Тобто, в даному випадку наявний факт пропущення позивачем строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, разом з тим, клопотання про його поновлення до позовної заяви додано не було.

Колегія суддів вважає за необхідним відмітити, що для звернення до суду з позовом про зобов"язання щодо перерахунку підвищення до пенсії і виплатити недоплаченої надбавки, КАС України не передбачено спеціальних строків. При цьому, посилання апелянта на інші нормативні акти, судовою колегією не можуть бути прийняті до уваги, оскільки згідно п. 13 Прикінцевих та перехідних положень КАС України Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Тобто, пріоритетними для суду є саме норми КАС України як процесуального закону, який регламентує порядок та строки звернення до суду, а не інших нормативних актів України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, залишити без задоволення, а ухвалу Староміського районного суду м.Вінниці від 24 грудня 2010 року, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 березня 2011 року .

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Смілянець Е.С.

ОСОБА_4

Копія вірна

Секретар: