Справа № 2-а/1522/4910/11
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2012-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/4910/12
Номер провадження № 2а/1522/254/12
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2012 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого - судді Науменко А.В.

при секретарі Шияновській Ю.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок як учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИ В:
21 травня 2007 року ОСОБА_1 первинно звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача з відмови провести йому перерахування підвищення пенсії, як ветерану війни - учаснику бойових дій за період з 01.01.2000 р. по день прийняття постанови суду, зобов`язати перерахувати та виплатити недоплачену суму підвищення пенсії за цей період як ветерану війни - учаснику бойових дій з урахуванням щомісячного підвищення пенсії на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Конституцією України.

У судовому засіданні встановлено, що 25 травня 2007 року ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Свяченої Ю.Б. відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області про визнання права і відшкодування майнової шкоди.

27 червня 2007 року постановою Приморського районного суду м. Одеси у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ ПФУ України в Одеській області про визнання права і відшкодування майнової шкоди відмовлено у повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2009 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести позивачу перерахунок щомісячного підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком: з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року 324 грн. 84 коп., з 01 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року 373 грн. 15 коп., з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2003 року 402 грн., з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2004 року 427 грн. 03 коп., з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року 498 грн. зобов`язано відповідача сплатити на користь позивача недоотримане підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року.

14 липня 2011 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу ГУ ПФУ в Одеській області задоволено частково, а саме постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27.06.2007 року та постанову Одеського апеляційного суду від 26.03.2009 року скасовано, а справу за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ України в Одеській області про перерахунок пенсії направити на новий судовий розгляду до суду першої інстанції. В ухвалі Вищим судом вказано на необхідність застосування положень ст. 99, 100 КАС України.

Ухвалою Приморського районного суду в іншому складі від 04.08.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області частково залишені без розгляду, а саме за період з 01.01.2000 року по 20.05.2006 року, в зв`язку з пропуском процесуального строку звернення до суду.

13 вересня 2012 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду подана ОСОБА_1 апеляційна скарга на ухвалу суду від 04.08.2011 року залишена без задоволення, таким чином ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 04 серпня 2011 року залишено без змін.

У судовому засіданні позивач звернувся з уточненим адміністративним позовом, відповідно до якого просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 при нарахуванні та виплаті йому щомісячного підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій, в період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року, визнати право позивача на щомісячне підвищення до пенсії, як учасника бойових дій, з 01 липня 2006 року у розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік, та з 01 січня 2006 року по цей час включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області при здійснені перерахунку пенсії керуватися розміром мінімальної пенсії за віком, що встановлюється законами України, та сплачувати позивачу щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 13.12.2012 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2005 року залишено без розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву, відповідно до якої просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, в яких вказане, що позові вимоги задоволенню не підлягають, оскільки пенсія обчислена відповідно до вимог діючого законодавства, норми якого не скасовані та не визнані неконституційними. Також, в заперечені вказане, що позивачем пропущений передбачений статтею 99 КАС України строк позовної давності для звернення до суду з позовом про захист його порушених прав, свобод та інтересів, як ветерана війни.

В судове засідання представники відповідачів не з`явилися, про розгляд справи були сповіщені належним чином, заяв та клопотань не надходило.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 в частині до Одеського обласного військового комісаріату, ГУ ПФУ України в Одеській області про зобов`язання перерахувати та виплатити недоплачену суму підвищення пенсії як ветерану війни - учаснику бойових дій з урахуванням щомісячного підвищення пенсії на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 21.05.20006 року по цей час включно підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Позивач є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням та матеріалами пенсійної справи.

Як встановлено ч. 4 ст. 12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за віком учасникам бойових дій до 01.07.2006 року виплачувалися з надбавкою у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

З 01.07.2006 року та по теперішній час позивач отримує надбавку в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб яки втратили працездатність, у зв`язку зі зміною законодавцем редакції ст.12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, за законом, який набрав чинності з 01.07.2006 року, була змінена редакція ст.12 Закону України № 3551- XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ця норма не скасована те не визнавалася не конституційною, тобто з цієї дати діючим законодавством не передбачена можливість здійснення виплати надбавки до пенсії позивачу в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Як вбачається з матеріалів справи позивач починаючи з 01.07.2006 року отримує підвищення до пенсії в розмірі та обсягах визначених діючою нормою ч. 4 ст. 12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в розмірі 25% прожиткового мінімуму, тому суд вважає, що відповідач з 01.07.2006 року правильно провидить нарахування та виплату позивачеві підвищення до пенсії відповідно до положень закону.

Таким чином позов підлягає задоволенню в частині вимог з 21.05.2006 року по 30.06.2006 року оскільки право позивача не порушене, а захист права на майбутнє не передбачений законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 11, 72, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок як учаснику бойових дій задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії для учасників бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 21 травня 2006 року по 31 червня 2006 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік, з виключенням виплачених за зазначений період сум.

В частині вимог за період з 01.07.2006 року відмовити у повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.В. Науменко

25.12.2012