Справа № 813/3012/17
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2017-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 серпня 2017 року 813/3012/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов'язання внести зміни до актового запису,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якому просить : зобов'язати Дрогобицький районний відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису зареєстрованому в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян про народження (запис за №18 від 15.10.1966 р., внесений в книгу записів актів громадянського стану про народження Ступницької сільської ради) на ім'я ОСОБА_1, в графі "Відомості про дитину" в п.5 "Дата народження" зазначити ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 3 КАС).

Пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові від 20.05.2013 року № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", посилаючись на статтю 15 Цивільного процесуального кодексу України, зазначає, що справи у спорах про захист порушених прав, які виникають, зокрема із сімейних правовідносин, розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Беручи це до уваги, Пленум вказав, що вирішальним аргументом для віднесення спору до компетенції адміністративних судів є природа правовідносин, які лежать в основі такого спору.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, спірні правовідносини виникли з приводу відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису № 18 про народження позивача щодо дати його народження, у спосіб виправлення дати народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 р на ІНФОРМАЦІЯ_1 р. Посилаючись на дані, що зазначені у свідоцтві про народження ОСОБА_1 щодо дати його народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 р, а також у паспорті, свідоцтві про шлюб, позивач зазначає, що насправді він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 р проте у актовий запис про народження № 18 внесено недостовірні відомості щодо дати народження, які необхідно виправити. У свою чергу висновок відповідача про відмову у вчиненні таких дій містить посилання на відсутність підстав для внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1, та запропоновано звернутись до суду.

Таким чином, предметом даного спору фактично є встановлення достовірності обставин, які підтверджують дату народження позивача.

Порядок реєстрації актів цивільного стану, внесення до них змін та виправлення помилок, умови, за яких судами розглядаються заяви про встановлення неправильності запису в актах цивільного стану, визначено Сімейним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Цивільним процесуальним кодексом України та іншими актами законодавства України.

Відповідно до роз'яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" № 12 від 07.06.1995 року, питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів, відомостей, які містяться в паспорті, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

За приписами статті 256 ЦПК України справи про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема, про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а також інших фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, суд розглядає в порядку окремого провадження.

Із наведеного вище слідує, що позовні вимоги ОСОБА_1 про внесення змін щодо дати народження до актового запису за своєю природою фактично є встановленням факту, що має юридичне значення.

Оскільки до повноважень адміністративного суду не віднесено встановлення юридичних фактів, що засвідчують зміну актів цивільного стану особи, розгляд даної категорії спорів належить здійснювати за правилами цивільного судочинства.

В разі відмови у відкритті провадження у справі, сплачена сума судового збору, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", повертається за ухвалою суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зобов'язання внести зміни до актового запису.

Повернути ОСОБА_1 сплачену згідно квитанції №25583030 від 23.08.2017 р. суму судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок гривень).

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Гулкевич І.З.