Справа № 296/3579/17
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/3579/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Драча Ю.І.,

при секретарі Івашко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зарахування до загального трудового стажу періоду служби та перерахунок розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати вислугу років безперервним стажем роботи, який станом на 14.12.2010 року становить: - в календарному обчисленні 26 років 00 місяців 21 день; - в пільговому обчисленні 28 років 03 місяці 26 днів та підлягає зарахуванню об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області до загального трудового стажу роботи та зобов'язати об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до загального стажу роботи та заробітної плати довідки про заробітну плату для обчислення пенсії з 2004 по 2010 роки (від 14.04.2017 року № 15/4-178, від 03.02.2017 року № 15/4-53, від 04.01.2017 року № 7/29/01-2016, від 30.12.20016 року № 60) та провести відповідні перерахунки пенсії з 08.12.2016 року.

Позовні вимоги позивач мотивував тим, що розпорядженням об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.03.2017 року №1630 йому встановлено пенсію по інвалідності з 08.12.2016 року при страховому стажі 22 роки 10 місяців 13 днів. При призначенні пенсії не було взято до уваги записи в трудовій книжці про фактичне перебування на службі впродовж 26 календарних років до грудня 2010 року незважаючи на наявність відповідних документів. Вважає дану відмову незаконною та необґрунтованою.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, від нього до суду поступили заперечення проти позову, в яких просили відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю (а.с.25-26).

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши надані письмові докази сторін, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.12.2016 року комісією Житомирського обласного центру медико-соціальної експертизи №2 МОЗ України ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності з 08.12.2016 року.

13.02.2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності з 08.12.2016 року згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при страховому стажі 22 роки 10 місяців 13 днів.

25.04.2017 року позивач звернувся до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідок про заробітну плату від 03.02.2017 року №15/4, від 04.01.2017 року №7/29/01-2016, від 30.12.2016 №60 та від 14.04.2017 року №15/4-178 за період з січня 2004 року по грудень 2010 року (а.с.10). Листом управління від 26.04.2017 року №219/П-8 йому було повідомлено про відсутність підстав для перерахунку з урахуванням даних довідок (а.с.1-12).

В підтвердження права позивача на пенсію на пільгових умовах ним були надані відповідачу копії довідок про заробітну плату від 03.02.2017 року №15/4, від 04.01.2017 року №7/29/01-2016, від 30.12.2016 №60 та від 14.04.2017 року №15/4-178 за період з січня 2004 року по грудень 2010 року.

Відповідно до копії витягу з наказу Головного управління державної фельд'єгерської служби України №633 о/с від 10.12.2010 року ОСОБА_1 звільнено у відставку за п.65 «а» (за віком) з посади полковника внутрішньої служби, який знаходиться у розпорядженні Головного управління державної фельд'єгерської служби України, 14.12.2010 року. Відповідно до даного наказу вислуга на день звільнення у полковника ОСОБА_1 у календарному обчисленні та для виплати грошової допомоги при звільненні складає 26 років 00 місяців 21 день, у пільговому - 28 років 03 місяці 28 днів (а.с.3).

Відповідно до довідок про заробітну плату для обчислення пенсії виданих ОСОБА_1 на всі виплати нараховані страхові внески (а.с.5,6,7,8,9).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, на кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Відомості про застрахованих осіб подаються до територіального органу пенсійного фонду роботодавцями (страхувальниками), відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003 року, відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку, використовуються виконавчими органами Пенсійного фонду для визначення розміру, перерахунку та індексації пенсійних виплат, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року, виконавча дирекція Пенсійного фонду зобов'язана здійснювати відповідно до закону контроль за достовірністю поданих страхувальниками і застрахованими особами відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 року №794, персоніфікований облік полягає в збиранні, обробленні, систематизації та зберіганні передбачених законодавством про пенсійне забезпечення відомостей про фізичних осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії відповідача є неправомірними

Керуючись ст.ст. 8-11, 70, 71, 86, 87, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Корольовський районний суд м. Житомира, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати вислугу років безперервним стажем роботи, який станом на 14.12.2010 року становить: - в календарному обчисленні 26 років 00 місяців 21 день; - в пільговому обчисленні 28 років 03 місяці 26 днів та підлягає зарахуванню об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області до загального трудового стажу роботи та зобов'язати об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Зарахувати до загального стажу роботи та заробітної плати довідки про заробітну плату для обчислення пенсії з 2004 по 2010 роки (від 14.04.2017 року № 15/4-178, від 03.02.2017 року № 15/4-53, від 04.01.2017 року № 7/29/01-2016, від 30.12.20016 року № 60) та провести відповідні перерахунки пенсії з 08.12.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю. І. Драч