Справа № 344/10548/17
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/1068/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пенсії. Позовні вимоги мотивував тим, що йому призначена пенсія по інвалідності (ІІІ група, загальне захворювання) з 21.04.2010 року. Одночасно він працював і працює на посаді державного службовця. Однак, з 01.04.2015 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII виплату пенсії йому припинено. Таким чином по відношенню до позивача, як державного службовця, з 01.06.2015 року скасовано норми, що передбачають право на призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідачем допущено бездіяльність щодо виконання норм зазначеного Закону і з 01.06.2015 року та до цього часу належна позивачу пенсія не виплачується, чим наноситься щомісячно майнова шкода у розмірі призначеної, нарахованої, але фактично не виплаченої пенсії. Позивач зазначає, що йому призначено пенсію по інвалідності ІІІ група. Пенсія призначалась на періоди, що встановлювались актом огляду МСЕК, тобто з 21.04.2010 року по 30.04.2011 року; з 01.05.2011 року по 31.05.2013 року; з 01.06.2013 року по 30.06.2015 року, з 01.04.2015 року по 30.06.2017 року - ІІІ група інвалідності, а з 01.07.2017 року по 31.09.2019 року позивачу встановлено ІІ групу інвалідності. Просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо припинення виплати пенсії по інвалідності неправомірними та зобов'язати відповідача виплатити йому нараховану пенсію по інвалідності за період з 01.06.2015 року по 30.06.2017 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак в позовній заяві зазначив про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача проти позову заперечила з підстав наведених у письмовому запереченні.

Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та її виплату.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на даний час є інвалідом ІІ групи, працює на посаді, віднесеної до категорії державних службовців, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та до 01.06.2015 року отримував пенсію по інвалідності ІІІ групи згідно Закону України «Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ця обставина сторонами не оспорюється, тому з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

ОСОБА_1 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську з приводу відновлення виплати пенсії по інвалідності ІІІ группа з 01.06.2015 року по 30.06.2017 року, призначеної згідно Закону України «Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно копії відповіді УПФ України в м.Івано-Франківську від 01.08.2017 року № 270/Ф-15, ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до Закону України № 213 від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» внесені зміни в тому числі в статтю 47 вищезазначеного Закону щодо виплати пенсій, зокрема починаючи з 1 квітня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються. Відповідно до розділу ІІІ «Прикінцеві положення» - з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених спеціальними Законами України, в тому числі «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються. Вищезгаданим законом не було передбачено відновлення виплати пенсії з 01.06.2015 року пенсіонерам, які працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії за спеціальними законами. Виплату пенсії відновлено з 01.07.2017 року на підставі виписки акту огляду МСЕК від 05.07.2017 року про встановлення ІІ групи інвалідності.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України № 213 -ІУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни до статті 47 Закону України № 1058 -ІУ» Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 01 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону України №213-УІІІ«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів.

Оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року Закону, щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу».

Таким чином, з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про державну службу» втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії по інвалідності, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи те, що до 01 червня 2015 року не було прийнято Закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі, спеціальних, на загальних підставах, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу».

З огляду на вищевказане, суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачу ОСОБА_1 у виплаті йому пенсії за по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.06.2015 року до 30.06.2017 року, а тому зазначений адміністративний позов слід задовольнити.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України №213-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст.ст. 6-12, 71, 72 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо припинення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1, нараховану пенсію по інвалідності за період з 01 червня 2015 року по 30 червня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Татарінова О.А.