Справа № 806/1723/17
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Липа В.А.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
УХВАЛА

"30" серпня 2017 р. Справа № 806/1723/17

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Капустинський М.М., розглянувши апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "30" червня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції України, Заступника Голови Державної екологічної інспекції України Канцурака Віктора Васильовича, Директора Департаменту державного екологічного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України Черевко Віктора Миколайовича, В.о. начальника Управління організаційної діяльності Державної екологічної інспекції України Ярмоленко Оксани Василівни, Начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції України Штець Ірини Вікторівни, Начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних екосистем та ресурсів Державної екологічної інспекції України Семенець Алли Миколаївни, Начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр Державної екологічної інспекції України Павленка Олега Васильовича, Начальника відділу інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції України Волохової Алли Іванівни, В.о. начальника Відділу правового забезпечення Державної екологічної інспекції України Байденко Максима Володимировича, В.о. начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) природно-заповідного фонду, лісів та рослинного світу Державної екологічної інспекції України Комарчука Сергія Степановича, Головного спеціаліста з внутрішнього аудиту Державної екологічної інспекції України Панькова В'ячеслава Олександровича, Голови Громадської ради при Держекоінспекції України Марієна Ігоря Степановича, В.о. завідувача Сектору з питань запобігання та виявлення корупції Державної екологічної інспекції України Лєбєдєвої Тетяни Анатоліївни, Головного спеціаліста Відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних екосистем та ресурсів Державної екологічної інспекції України Мазуркевича Сергія Олександровича, В.о. начальника Відділу бухгалтерського обліку та фінансів Державної екологічної інспекції України Мельнічук Лідії Андріївни, Головного спеціаліста відділу взаємодії з органами влади Департаменту стратегії та європейської інтеграції Мінприроди України Ковальчук Тетяни Олександрівни, Начальника відділу правового забезпечення Юридичного департаменту Мінприроди України Бондаренка Юрія Володимировича, Головного спеціаліста Сектору з питань внутрішнього аудиту Мінприроди України Антипіної Оксани Євгенівни, Головного спеціаліста відділу професійної підготовки кадрів та роботи з підвідомчими установами, організаціями та підприємствами Управління роботи з персоналом Мінприроди України Коломієць Л.П., третя особа Державна екологічна інспекція у Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування наказів №524 від 30.05.2017 року та №531 від 31.05.2017 року ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.06.2017 р. клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію наказу в.о. голови Державної екологічної інспекції України від 30 травня 2017 року №524 "Про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_2." та наказу в.о. голови Державної екологічної інспекції України від 31 травня 2017 р. №531 "Про проведення службового розслідування відносно ОСОБА_2." до ухвалення рішення в адміністративній справі №806/1723/17.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою суду першої інстанції, Державна екологічна інспекція України подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову, якою у забезпеченні позову ОСОБА_2 відмовити.

Пунктом 3 ст. 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Докази отримання Державною екологічною інспекцією України копії ухвали в матеріалах справи відсутні.

Проте, апеляційна скарга Державною екологічною інспекцією України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 30.06.2017 р. подана після закінчення визначених законом строків - 14.08.2017р., про що свідчить відтиск штемпелю відділення поштового зв'язку на поштовому конверті.

Разом з тим, Державною екологічною інспекцією України подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. Заява обґрунтована тим, що копію ухвали суду першої інстанції інспекцією отримано 06.07.2017р., а строк подання апеляційної скарги на ухвалу суду пропущено Держекоінспекцією України з поважних причин та просить його поновити, з посиланням на те, що обставини введення в дію нової структури, звільнення працівників та відсутність працівників Відділу за напрямом судової роботи призвели до позбавлення належного захисту своїх прав та законних інтересів Держекоінспекції України, дотримання процесуальних строків подання апеляційної скарги. Також зазначає, що оскільки працівник, який відповідав за напрям судової роботи та не доповів керівництву про необхідність оскарження ухвали суду, наразі звільнений, враховуючи обставини зміни структури, право Держекоінспекцією на оскарження не реалізовано.

Дослідивши наведені обставини та подані докази на обґрунтування клопотання, приходжу до висновку про те, що наведена заявником причина пропуску строку на звернення до суду з апеляційною скаргою не є поважною, оскільки викладені обставини, стосуються внутрішньої роботи Державної екологічної інспекції України.

Відповідно до положень ч.4 ст.189 КАС України особі, яка подала апеляційну скаргу, слід надати в 30-денний термін з моменту отримання цієї ухвали, заяву про поновлення строку із зазначенням поважних причин пропуску такого строку, або повідомити інші підстави для поновлення строку та надати докази на їх підтвердження.

Щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Державній екологічній інспекції України необхідно навести суду поважні підстави та надати належні докази, якими підтверджувалась поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст.189, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції України залишити без руху.

Надати Державній екологічній інспекції України 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Роз'яснити Державній екологічній інспекції України , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддею буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя М.М. Капустинський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_2 АДРЕСА_1,10000

3- відповідачу/відповідачам: Державна екологічна інспекція України пров.Новопечерський,3, корпус 2,м.Київ,01042 Заступник Голови Державної екологічної інспекції України Канцурак Віктор Васильович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Директор Департаменту державного екологічного нагляду (контролю) Державної екологічної інспекції України Черевко Віктор Миколайович пров.Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 В.о. начальника Управління організаційної діяльності Державної екологічної інспекції України Ярмоленко Оксана Василівна пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Начальник відділу державного екологчного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними хімічнтими речовинами Державної екологічної інспекції України Штець Ірина Вікторівна прорв. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних екосистем та ресурсів Державної екологічної інспекції України Семенець Алла Миколаївна пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр Державної екологічної інспекції України Павленко Олег Васильович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Начальник відділу інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції України Волохова Алла Іванівна пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 В.о. начальника Відділу правового забезпечення Державної екологічної інспекції України Байденко Максим Володимирович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 В.о. начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) природно-заповідного фонду, лісів та рослинного світу Державної екологічної інспекції України Комарчук Сергій Степанович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Головний спеціаліст з внутрішнього аудиту Дкржавної екологічної інспекції України Паньков В'ячеслав Олександрович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Голова Громадської ради при Держекоінспекції України Марієн Ігор Степанович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 В.о. завідувача Сектору з питань запобігання та виявлення корупції Державної екологічної інспекції України Лєбєдєва Тетяна Анатоліївна пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Головний спеціаліст Відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних екосистем та ресурсів Державної екологічної інспекції України Мазуркевич Сергій Олександрович пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ 42,01042 В.о. начальника Відділу бухгалтерського обліку та фінансів Державної екологічної інспекції України Мельнічук Лідія Андріївна пров. Новопечерський, 3, корпус 2,м.Київ,01042 Головний спеціаліст відділу взаємодії з органами влади Департаменту стратегії та європейської інтеграції Мінприроди України Ковальчук Тетяна Олександрівна вул. Митрополита Василя Липківського, 35,м.Київ,03035 Начальник відділу правового забезпечення Юридичного департаменту Мінприроди України Бондаренко Юрій Володимирович вул. Митрополита Василя Липківського, 35,м.Київ,03035 Головний спеціаліст Сектору з питань внутрішнього аудиту Мінприроди України Антипіна Оксана Євгенівна вул. Митрополита Василя Липківського, 35,м.Київ,03035 Головний спеціаліст відділу професійної підготовки кадрів та роботи з підвідомчими установами, організаціями та підприємствами Управління роботи з персоналом Мінприроди України Коломієць Л.П. вул. Митрополита Василя Липківського, 35,м.Київ,03035

4-третій особі: Державна екологічна інспекція у Житомирській області - вул. Леха Качинського, 12а,м.Житомир,10014,