Справа № 806/2112/17
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні доказів

17 серпня 2017 року м. Житомир Справа № 806/2112/17

Категорія 5.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

прокурора Рудика В.Р., представників відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3, представників третьої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до Державної комісії України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України, Житомирської обласної ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Екологічні технології та будівництво", про визнання протиправними та скасування протоколу №3867-дск від 14.03.2017 і рішення №681 від 25.05.2017, -

в с т а н о в и в :

Заступник прокурора Житомирської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 3867-дск засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин від 14.03.2017;

- визнати протиправним та скасувати рішення 11 сесії Житомирської обласної ради VІІ скликання № 681 від 25.05.2017 "Про розгляд клопотання Державної служби геології та надр України щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами ТОВ "Екологічні технології та будівництво".

В обґрунтування позову зазначає, що матеріали звіту "Попередня геолого-економічна оцінка бурштину Білківської ділянки в Коростенському районі Житомирської області" подані з порушенням встановленого порядку та не підлягали погодженню Державною комісією України по запасах корисних копалин (далі - ДКЗ), оскільки в них відсутній спеціальний дозвіл для геологічного вивчення надр Товариством з обмеженою відповідальністю "Екологічні технології та будівництво" (далі - ТОВ "Екотехбуд"); Житомирська обласна рада прийняла спірне рішення на підставі клопотання Держгеонадр з додатками, в тому числі і протиправного протоколу ДЗК, без попереднього погодження з Білківською сільською радою питання про надання земельної ділянки, частина якої розташована в межах розпайованих земель, які перебувають у приватній власності; позов пред'являється з метою запобігання незаконному наданню надр у користування з порушенням встановленої державою процедури.

В судовому засіданні прокурором подана заява за підписом Заступника прокурора Житомирської області від 17.08.2017 № 05/2-909-17 про забезпечення доказів (а.с.200-203), в якій просять:

- витребувати у Державної служби геології та надр України (вул. Ежена Потьє, 16, м.Київ, 03680), Державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" (вул. Ежена Потьє, 16 м.Київ, 03680), а також ТОВ "Екологічні технології та будівництво" (вул. Лесі Українки, 1, с.Білка, Коростенський р-н, Житомирська обл.) належним чином завірену копію геологічного звіту "Перспективная оценка на янтарь Барашивской янтареносной зоны с виявлением проявлений янтаря и оценкой прогнозных ресурсов. Отчет о результатах поисковых работ в пределах Барашивской янтареносной зоны. 1987-1989 гг." авторы ОСОБА_7, ОСОБА_8И.";

- витребувати у Державної служби геології та надр України (вул. Ежена Потьє, 16, м.Київ, 03680) та Державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" (вул. Ежена Потьє, 16 м. Київ, 03680) інформацію, а також відповідні докази щодо того чи був станом на 30.11.2016 зареєстрований та чи перебував на обліку в Державному інформаційному геологічному фонді Держгеонадра (Геоінформ) геологічний звіт "Перспективная оценка на янтарь Барашивской янтареносной зоны с виявлением проявлений янтаря и оценкой прогнозных ресурсов. Отчет о результатах поисковых работ в пределах Барашивской янтареносной зоны. 1987-1989 гг." (авторы ОСОБА_7, ОСОБА_8И.) в розумінні поняття "Геологічна інформація";

- витребувати у Державної служби геології та надр України (вул. Ежена Потьє, 16, м.Київ, 03680) та Державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" (вул. Ежена Потьє, 16 м. Київ, 03680) інформацію, а також відповідні докази щодо того чи обліковано станом на 30.11.2016 у Державному інформаційному геологічному фонді Держгеонадра (Державному балансі запасів корисних копалин) будь-які поклади (родовища) бурштину Барашівської бурштиноносної зони та родовища на південь від с.Білка Коростенського району Житомирської області, а також чи обліковано такі родовища після 01.12.2016;

- витребувати у Державної служби геології та надр України (вул. Ежена Потьє, 16, м.Київ, 03680) та Державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" (вул. Ежена Потьє, 16 м.Київ, 03680) належним чином завірені копії звітних геологічних матеріалів "Попередня геолого-економічна оцінка бурштину Білківської ділянки в Коростишевському районі Житомирської області (підрахунок запасів та ресурсів на 01.01.2017 р.)" автор ОСОБА_9, а також інформацію щодо того чи зареєстровано наразі вказану інформацію у Державному інформаційному геологічному фонді Держгеонадра.

В обґрунтування заяви зазначено, що необхідно достовірно встановити чи був зареєстрований та належним чином облікований в Державному інформаційному геологічному фонду Держгеонадра геологічний звіт "Перспективная оценка на янтарь Барашивской янтареносной зоны с виявлением проявлений янтаря и оценкой прогнозных ресурсов. Отчет о результатах поисковых работ в пределах Барашивской янтареносной зоны. 1987-1989 гг." (авторы ОСОБА_7, ОСОБА_8И.) в розумінні поняття "Геологічна інформація" та встановити чи обліковано станом на 30.11.2016 у Державному інформаційному геологічному фонді Держгеонадра (Державному балансі запасів корисних копалин) будь-які поклади (родовища) бурштину Барашівської бурштиноносної зони та родовища на південь від с.Білка Коростенського району Житомирської області, а також чи обліковано такі родовища після 01.12.2016.

Представники Державної комісії України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України та третьої особи заперечували проти забезпечення доказів, представник Житомирської обласної ради поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в забезпеченні доказів за заявою Заступника прокурора Житомирської області з наступних підстав.

Враховуючи предмет та підстави позову, обставини, якими він обґрунтовується, суд не вважає, що вони можуть бути підтверджені доказами, які просить витребувати прокурор.

Крім того прокурором не зазначаються обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим. Суд не вважає такими обставинами ненадання прокуратурі Держгеонадрами звіту "Перспективная оценка на янтарь Барашивской янтареносной зоны с виявлением проявлений янтаря и оценкой прогнозных ресурсов. Отчет о результатах поисковых работ в пределах Барашивской янтареносной зоны. 1987-1989 гг." авторы ОСОБА_7, ОСОБА_8И." (а.с.205).

Згідно ст. 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребовуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Прокурор ставить питання про забезпечення доказів шляхом витребовування певної інформації, а також відповідних доказів (без зазначення яких саме), чого, відповідно до ст. 74 КАС, суд зробити не може.

Враховуючи наведене, суд вважає заяву про забезпечення доказів необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 75, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в :

Відмовити в забезпеченні доказів за заявою Заступника прокурора Житомирської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст ухвали виготовлено 22.08.2017