Справа № 610/2080/17
Суддя: Тімонова В. М.
Дата ухвалення: 2017-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 610/2080/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2017 року Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області, за участю третьої особи - Міністерства внутрішніх справ України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

01.08.2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 100/25415 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, виданої 25.05.2017 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області; зобов'язати відповідача провести перерахунок та проводити виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», за довідкою № 100/25415 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, виданої 25.05.2017 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області, починаючи з 1 січня 2016 року; всі судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позову вказує про те, що є інвалідом 2-ї групи та пенсіонером органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківської області. Законодавством йому гарантовано право на перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015р. N 988 змінено грошове забезпечення поліцейських і така зміна надає позивачу право на перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Зважаючи на відмову компетентних органів як в направленні інформації щодо змін у грошовому забезпеченні, так і в перерахунку пенсії, оскаржив відмови в судовому порядку. Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 року, задоволено його адміністративний позов та визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

З метою виконання рішення суду ОСОБА_1 звернувся до Міністерства внутрішніх справ України із заявою щодо надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні. На виконання рішення суду було надіслано інформацію, а також відповідну довідку № 100/25415 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, видану 25.05.2017 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області. Позивач звернувся до відповідача з метою проведення перерахунку пенсії на підставі надісланої довідки. Відповідачем йому було відмовлено в перерахунку пенсії.

Вважає вказану відмову протиправною, тому змушений звернутись до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 04.08.2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідач подав письмові заперечення. Вважає свої дії законними, оскільки ГУ ПФУ постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 року, не зобов'язано в судовому порядку проводити перерахунок пенсії, то цих дій вчинено не буде. Також відсутнє фінансування вказаних виплат (а.с. 30-32).

Третьою особою: Міністерством внутрішніх справ України своїх доводів чи зауважень у встановлений строк не надано, що, зважаючи на сукупність наявних матеріалів, не перешкоджає повному та об'єктивному розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог за таких підстав.

ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи та пенсіонером органів внутрішніх справ, якому пенсія призначена відповідно до положень Закону N 2262-XII по інвалідності 2 групи. Інвалідність отримана в період проходження служби в органах внутрішніх справ.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

При цьому в постанові Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, з доводами якої погодилася Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в Ухвалі від 28.03.2017 року вказано, що «Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських. Відповідно до абзацу другого розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" (згідно із Законом України від 23.12.2015 року N 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Як зазначено в статті 102 Закону України "Про Національну поліцію", пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Суд зазначає, що в розумінні вказаних вимог Позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року N 988.» (а.с.13-18).

Таким чином, право на здійснення перерахунку розміру пенсії Позивача на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року N 988 доказуванню не підлягає.

На виконання Постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, залишеної без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 року, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Міністерством внутрішніх справ України листом № 22/6-1819 від 24.04.2017 року було надіслано інформацію, а також відповідну довідку № 100/25415 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, видану 25.05.2017 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області (а.с.22).

Також в Міністерством внутрішніх справ України в листі № 22/6-1819 від 24.04.2017 року вказано:«ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення, встановлених для поліцейський, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (а.с.24).

Про надіслання інформації та довідки, а також про визнання права Позивача на перерахунок пенсії Міністерством внутрішніх справ України ОСОБА_1 повідомлено листом № 22/6-К-1420 від 11.07.2017 року (а.с.23).

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області листом № 1273/15-14 від 10.07.2017 року повідомило, що оскільки відповідача не зобов'язано в судовому порядку проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1, то цих дій вчинено не буде.

Суд вважає протиправною відмову Відповідача в проведенні перерахунку пенсії, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до частини 5 ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з статтею 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Частина друга статті 19 Конституції України передбачає, що «органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».

Правовідносини щодо порядку та умов перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям, в тому числі особам, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, регулюються правовими нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 pоку N 2262-XII (надалі - Закон N 2262-XII), Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року N 900-VIII (надалі - Закон N 900-VIII).

Відповідно до ч. 3 статті 63 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Законом України №900-УШ від 23.12.2015 року ст.63 доповнено новою частиною наступного змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Як убачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Крім того, відповідно до п. 2 зазначеного Порядку на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку про рішення Кабінету Міністрів України силові міністерства та відомства, в т.ч. МВС повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Відповідно до наведених норм передбачено наступний алгоритм дій для здійснення перерахунку пенсій:

1) Міністерство внутрішніх справ повідомляє Пенсійний фонд України (його територіальні органи) про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення (згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року);

2) Пенсійний фонд України повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду України про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку Головними управліннями Пенсійного фонду України (згідно абз. 2 п. 2 постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року);

3) Головні управління Пенсійного фонду України складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки (згідно абз.3 п.2, абз.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року).

Враховуючи викладене вище, обов'язок щодо направлення до Пенсійного фонду України документів, на підставі яких здійснюється перерахунок пенсії відповідним категоріям осіб, що мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», покладено на МВС України.

Такий обов'язок з боку компетентного органу - МВС України виконано в повному обсязі, однак з боку відповідача проігноровано встановлені судовим рішенням обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських.

Відповідно до абзацу другого розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" (згідно із Законом України від 23.12.2015 р. N900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Як зазначено в статті 102 Закону України "Про Національну поліцію", пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, то таке збільшення є підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1, як колишнього працівника міліції, тобто, в розумінні вказаних вимог Позивач, як колишній працівник міліції та пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на здійснення перерахунку розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988.

Суд вказує на те, що відповідно до пункту 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, встановлено, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Оскільки право на перерахунок пенсії виникло з 01 січня 2016 року, то з цієї дати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області необхідно провести перерахунок на підставі інформації про зміни у грошовому утриманні, яку надіслано Міністерством внутрішніх справ України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання положень Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 та Постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, залишеної без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 року.

Вказана позиція знайшла своє відображення при розгляді справи № 610/4044/16-а.

Однак, незважаючи на встановлені норми чинного законодавства, які визначають гарантії соціального забезпечення військовослужбовців, відповідач не призначив та не виплатив позивачу спірну допомогу, а тому такі дії відповідача є протиправними і підлягають судовому захисту.

Судові рішення повинні ґрунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ч. 2 ст. 257 КАС України також передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Ч. 1 ст. 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

При розгляді справи № 610/4044/16-а судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. N 988, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 в зв'язку з прийняттям рішенням Кабінетом Міністрів України про зміну розміру видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, має право на преоведння перерахунку пенсії з моменту зміни розміру грошового забезпечення.

Судовими рішеннями встановлені обставини відносно ОСОБА_1, особи, яка є позивачем в даній адміністративній справі та за участю тих же самих сторін, отже в силу положень ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені Постановою Балаклійського районного суду Харківської області від 10.01.2017 року по справі № 610/4044/16-а, залишеною без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 року не потребують доказування при розгляді даної справи, а зокрема щодо права позивача на перерахунок пенсії. Всі інші доводи відповідача, зазначені в запереченнях, також досліджувалися та їм надано оцінку судами першої та апеляційної інстанції під час розгляду справи № 610/4044/16-а, при цьому вони визнані необґрунтованими.

Так, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абз.10 п.9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003№3 рп/2003)

Ст.13 Конвенції по захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенції) (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, були порушені, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. При цьому, під ефективним засобом необхідно розуміти таке, що призводить до потрібних результатів, наслідків, що дають найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України у справах, в яких позивач оскаржує протиправні дії чи бездіяльність відповідача у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. В цьому випадку суд повинен зазначити, яку саме дію повинен вчинити відповідач.

У випадку коли поданих доказів достатньо для того, щоб зобов'язати суб'єкта владних повноважень прийняти те чи інше рішення чи зробити ту чи іншу дію суд вправі обрати такий спосіб захисту порушеного права.

При цьому, суд виходить з того, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, і у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникла б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року у справі № 826/4418/14.

Згідно судової практики Європейського суду з прав людини у рішенні по справі Олссон проти Швеції від 24.03.1988 року п.68 Постанови стосовно питання про "необхідність" каже, що підхід, якого послідовно дотримувався Суд що контроль не обмежується встановленням того, чи здійснює держава - відповідач своє дискреційне право розумно, обережно і сумлінно (див. Inter alia вищезазначене Рішення у справі "Санді таймс". Серія A, т. 30, с. 36, п. 59 ). Далі, здійснюючи свою наглядову юрисдикцію, Суд не може обмежитися розглядом оспорюваних рішень як таких, поза контекстом даної справи в цілому; має бути встановлено, чи є мотиви, наведені для обгрунтування розглянутого втручання, "відповідними і достатніми". Отже, запорукою вірного застосування дискреційних повноважень є високий рівень правової культури державних службовців, водночас, суди повинні відновлювати порушене право шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, у тому числі колегіальний орган, прийняти конкретне рішення про надання можливості, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

При цьому судом враховується, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верхового Суду України від 16.09.2015 року у справі №21-1465а15 та від 02.02.2016 року у справі №804/14800/14.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не було надано достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його доводи, і не довів правомірності власних дій, рішення та бездіяльності.

Таким чином, позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158, 159 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки № 100/25415 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, виданої 25.05.2017 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області провести перерахунок та проводити виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», за довідкою № 100/25415 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, виданої 25.05.2017 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області, починаючи з 01 січня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області на користь держави судовий збір у розмірі 640,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя