Справа № 802/823/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

10 серпня 2017 р. Справа № 802/823/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

секретаря судового засідання Демченка А.М.,

за участю представників сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

третьої особи ОСОБА_5,

третьої особи ОСОБА_6,

третьої особи ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вінниці адміністративну справу за позовом

Національного екологічного центру України

до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області;

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_8, ОСОБА_4

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Заозерненська сільська рада Тульчинського району Вінницької області, публічне акціонерне товариство "Миронівський хлібопродукт", ТОВ "Вінницька птахофабрика" про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справи за позовом Національного екологічного центру України, до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_8, ОСОБА_4; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заозерненська сільська рада Тульчинського району Вінницької області, публічне акціонерне товариство "Миронівський хлібопродукт", ТОВ "Вінницька птахофабрика" про скасування розпорядження.

В судовому засіданні представником третьої особи ТОВ "Миронівський хлібопродукт" заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, надавши для огляду суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого, з 26.02.2017 року керівником Національного екологічного центру України є ОСОБА_10, а ОСОБА_11 - підписант. Вважають, що позовну заяву від Національного екологічного центру України підписано ОСОБА_12, який не має повноважень на ведення справи.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Заозерненська сільська рада Тульчинського району Вінницької області клопотання підтримали.

Представник позивача, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 вважають, що це непорозумінням між керівництвом засновниками НЕЦУ, а тому, ОСОБА_13 мав право звернення до суду. А надану до позовної заяви виписку з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.88 т.1) зроблено представником ОСОБА_1 з наданого оригіналу.

Відповідно до п. 8 ст. 3 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень, якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до ч.3 ст. 48 Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як передбачено частиною другою статті 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

В судовому засіданні представником третьої особи ПАТ "Миронівський хлібопродукт" для огляду надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого, з 26.02.2017 року керівником Національного екологічного центру України являється ОСОБА_10, а ОСОБА_11 - підписант. Як вбачається з позовної заяви, яка надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду 22.05.2017 року, та має вихідний номер 125-1/93 від 17.05.2017 року і підписано виконавчим директором НЕЦУ Урбанським Ю.В., який на час подачі позовної заяви не мав повноважень на підписання і подання позовної заяви від імені Національного екологічного центру України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 155 КАС передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, враховуючи, що позовна заява Національного екологічного центру України підписана і подана особою, яка на той час не мала відповідних повноважень, суд дійшов висновку про те, що така позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 155, ст. ст. 165, 186, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Національного екологічного центру України до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_8, ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Заозерненська сільська рада Тульчинського району Вінницької області, публічне акціонерне товариство "Миронівський хлібопродукт", ТОВ "Вінницька птахофабрика" про скасування розпорядження - залишити без розгляду, оскільки позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

КОПІЯ ВІРНА Суддя:

Секретар: