Справа № 800/338/17
Суддя: Бухтіярова І.О.
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

17 серпня 2017 року м. Київ справа № 800/338/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Бухтіярова І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовною заявою, у якій просив:

- визнати недійсним рішення Вищої ради правосуддя №320/0/15-17 від 23.02.2017 р. в частині направлення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України матеріалів разом з поданням про призначення на посаду судді вперше, кандидата на посаду судді Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повернути до Вищої ради правосуддя матеріали разом з поданням про призначення на посаду судді вперше, кандидата на посаду судді Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1;

- зобов'язати Вищу раду правосуддя вирішити питання про призначення кандидата на посаду судді Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1, а саме вчинити дії щодо внесення відповідно до подання згідно з абз. 1 п. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Вищу раду правосуддя».

Розглянувши матеріали позовної заяви та обґрунтування строків звернення до суду, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що спір виник з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а саме з приводу призначення ОСОБА_1 на посаду судді вперше, кандидата на посаду судді Звенигородського районного суду Черкаської області.

Положеннями частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Обчислення цього строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, якщо не встановлено інше.

Як свідчать матеріали позовної заяви, Вищою радою правосуддя прийнято рішення №320/0/15-17 від 23.02.2017 року «Про передачу відповідних матеріалів Вищій кваліфікаційній комісії суддів України про призначення на посади суддів вперше, нерозглянутих до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», у тому числі матеріалів разом з поданням про призначення на посаду судді вперше, кандидата на посаду судді Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що після ознайомлення на офіційному сайті Вищої ради правосуддя з повним текстом рішення Вищої ради правосуддя №320/0/15-17 від 23.02.2017 року, 15.03.2017 року позивач звернувся зі зверненням до Вищої ради правосуддя щодо роз'яснення підстав передачі його матеріалів та подання Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.

Таким чином, з урахуванням викладеного, є підстави вважати, що позивач дізнався про можливе порушення його прав, свобод чи інтересів, ознайомившись з текстом оскаржуваного рішення на офіційному сайті Вищої ради правосуддя у період з 23.02.2017 року по 15.03.2017 року (звернення до Вищої ради правосуддя щодо роз'яснення рішення).

Так, позовну заяву до Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії подано ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України 16.08.2017 року, тобто після спливу місячного строку, установленого частиною третьою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, обчислення строку звернення до суду починається з моменту коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що, як було встановлено судом, відбулося в лютому - березні 2017 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії після закінчення строків, установлених законом.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки позивач не просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, а з позову та доданих до неї матеріалів не вбачається підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, позов ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 99-103, 165, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого адміністративного

суду України І.О. Бухтіярова

З оригіналом згідно