Справа № 129/3151/16-а
Суддя: Бондар О. В.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/3151/16-а
Провадження по справі № 2-а/129/31/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2017 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючої Бондар О.В.,

за участю секретаря Килівник Ю.С.,

позивачки ОСОБА_1

її представника ОСОБА_2

представника відповідача Тодосієнка О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гайсинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

Встановив:

24.11.2016 р. позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати відмову відповідача у призначенні їй пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із 8.10.2016 року, свої вимоги мотивує тим, що з народження постійно проживає в АДРЕСА_1, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і на підставі п.2 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на зниження пенсійного віку на п'ять років, 8.10.2016 р. звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, однак в призначені пенсії відмовлено через відсутність підтверджуючих факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю документів; з 10.03.1981 року по 6.04.1995 року проживала, але не була зареєстрована в АДРЕСА_1, проте місцем її постійного проживання було АДРЕСА_2, місця проживання свого вона не змінювала до теперішнього часу.

Під час розгляду справи позивачка та її представник адвокат ОСОБА_2 вимоги позову підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав, вважав відмову управління Пенсійного фонду позивачці у призначені пенсії зі зниженням пенсійного віку правомірною, оскільки позивачкою не надано належних документів, що підтверджують факт її проживання на території зони посиленого контролю станом на 1.01.1993 року не менше 4 років, оскільки такий факт не був підтверджений актом перевірки факту проживання ОСОБА_1 на території посиленого радіоекологічного контролю № 83 від 29.07.2016 року, що є обов'язковою умовою для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З'ясувавши позиції сторін, вивчивши матеріали справи, допитавши свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, оцінивши у сукупності докази по справі, суд визнає за необхідне позов задовільнити повністю з наступних підстав.

Доведено, що ОСОБА_1 з 1964 року постійно проживає в АДРЕСА_1, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, і на підставі п.2 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років, 8.10.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, проте повідомленням № 1694/06-31/02 від 25.10.2016 року відповідачем в призначені пенсії відмовлено та протиправно не взято до уваги посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії на ім`я ОСОБА_1.

Дані правовідносини регулюються:

- ст. 46 Конституції України, згідно якої громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом;

- ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої пенсія за віком призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків коли пенсія призначається з більш раннього строку;

- ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію;

- ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років мають право на призначення та виплату пенсії із зменшенням пенсійного віку на 2 роки за умови постійного проживання або постійної роботи у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період, та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років, яка провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки, ОСОБА_1 з 1964 року постійно проживає в АДРЕСА_1, яке розташоване в зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на 5 років, 8.10.2016 р. звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку з підтверджуючими факт проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю документами, проте протоколом № 1694/06-31/02 від 25.10.2016 року відповідачем в призначені пенсії відмовлено та протиправно не взято до уваги посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії на ім`я ОСОБА_1, то задля захисту законних прав позивачки суд вважає за необхідне відмову відповідача в формі повідомленням № 1694/06-31/02 від 25.10.2016 року у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку визнати протиправною та скасувати зазначене рішення відповідача, зобов'язати відповідача призначити позивачці пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із дня звернення за призначенням пенсії - 8.10.2016 року.

При цьому заперечення відповідача і його представників суд до уваги не бере, оскільки вони повністю спростовуються викладеними вище обставинами і дослідженими в судовому засідання доказами.

Висновки суду повністю підтверджуються такими доказами:

- показаннями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, жителів с.Карбівки, сусідів ОСОБА_1, про те, що позивачка з народження і по даний час проживає в селі Карбівка, працювати їздила в м.Гайсин автобусом зранку, ввечері поверталася в село Карбівку, в м.Гайсин не проживала;

- паспортом громадянина України серії НОМЕР_1, з якого видно, що ОСОБА_1 на день звернення за призначенням пенсії 8.10.2016 року виповнилось 52 роки і у неї виникло право на отримання пенсії зі зменшенням пенсійного віку, відповідно до відмітки на а.с.4 зареєстрована в с.Карбівка 29.05.1980 року (а.с.3);

- свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2, за яким ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Карбівка гайсинського району (а.с.7);

- посвідченням громадянки, яка постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії серії НОМЕР_3, яким підтверджується, що ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» є особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше чотирьох років (а.с.6);

- повідомленням № 1694/06-31/02 від 25.10.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі, з якого видно, що ОСОБА_1 8.10.2016 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку і їй в призначенні пенсії відмовлено через відсутність на це підстав;

- відповідно до копії трудової книжки на імя ОСОБА_1, 7.01.1964 р.нар., з 1.04.1981 р. по 27.03.1995 року працювала на Гайсинському заводі «Бета», з 11.02.1994 року по 18.02.2002 р. є членом КСП «Дружба» с.Карбівка Гайсинського району, з 7.06.2002 р. працювала у СФГ «Фортуна» с.Карбівка по 19.12.2003 року (а.с.8-10).

При розгляді справи встановлено, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій щодо відмови в призначенні пенсії позивачу, тому його заперечення і доводи суд до уваги не бере.

Стягненню з Державного бюджету України через управління Державної казначейської служби України у Гайсинському районі на користь ОСОБА_1 підлягають судові витрати в сумі 551,20 грн., підтверджені квитанцією № 19353714 від 21.11.2016 року, оскільки позовні вимоги судом задоволено повністю (а.с.1).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 11, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області щодо непризначення і ненарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Скасувати відмову №1694/06-31/02 від 25.10.2016 р. управління Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області про відмову в призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгової пенсії відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язати Гайсинське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -з 8.10.2016 р.

Стягнути з Державного бюджету України через управління Державної казначейської служби України у Гайсинському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551,20 грн.

Суддя: