Справа № 25857/08/2070
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2010-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.08.2010 р. справа № 2а- 25857/08/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання Міхно А.О.,

за участі представників :

позивача - не прибув,

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області
до Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства АТ "Охоче"
простягнення суми, -
В С Т А Н О В И В :

Позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив стягнути з відповідача, Сільськогосподарського Закритого акціонерного товариства "Охоче" 281.216,40грн. заборгованості по оплаті рішення Держінспекції цін № 123 від 30.09.2008р. "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін".

В обґрунтування заявлених вимог указав, що за результатами перевірки, проведеною з 09.09.2008р. по 17.09.2008 р. у Сільськогосподарському Закритому акціонерному товаристві "Охоче", Держінспекцією цін було прийняте рішення № 123 від 30.09.2008р. про застосування до СЗАТ "Охоче" економічних санкцій на суму 281.216,40 грн. Внаслідок не виконання приписів вказаного рішення, позивач просив стягнути з відповідача зазначену заборгованість у судовому порядку. Представник позивача підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову, подав до суду клопотання про слухання справи за його відповідності.

Відповідач, Сільськогосподарське Закрите акціонерне товариство "Охоче" з поданим позовом не погодився.

В обґрунтування заперечень проти позову указав, що постановою Харківського апеляційного суду від 17.05.2010р. скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2009р. та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов СЗАТ "Охоче" до Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області про скасування рішення № 123 від 30.09.2008р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у сумі 281.216,40 грн. задоволено, рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області №123 від 30.09.2008р. скасовано. Посилаючись на вказане рішення апеляційного адміністратвиного суду представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав та мотивів.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області в період з 09.09.2008 року по 17.09.2008 року була проведена перевірка з питань додержання вимог розпорядження Харківської облдержадміністрації від 08.05.2008 р. № 277 "Про декларування зміни оптово - відпускних цін на продовольчі товари" .

результати проведеної перевірки оформлені актом № 00486 від 17.09.2008 р., в якому викладені висновки про застосування СЗАТ "Охоче" оптово-відпускних цін на яйця курячі з порушенням запровадженого обов"язкового порядку декларування їх зміни в період з 15.07.2008р. по 31.08.2008р.

Внаслідок таких дій СЗАТ "Охоче" за період з 15.07.2008р. по 31.08.2008р. була отримана необґрунтована сума виручки в розмірі 93.738,80 грн.

З посиланням на зазначений акт перевірки позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області прийняв рішення № 123 від 30.09.2008 р., яким до СЗАТ "Охоче" застосовані економічні санкції у розмірі 187.477,60 грн. та вилучено дохід в сумі 93.738,80грн.

Суд відзначає, що відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення»необґрунтовано одержана субєктом господарювання сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін полягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки за належністю.

Згідно з п.1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року № 298/519 підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Судом встановлено, що згідно з розпорядженням Харківської облдержадміністрації від 08.05.2008р. №277 "Про декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари" керівників суб'єктів господарювання, які провадять діяльність із виробництва та / або реалізації продовольчих товарів, було зобов'язано не менше ніж за 10 днів до запровадження зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, у разі коли такі ціни збільшуються протягом місяця на 1%, подавати до Головного управління агропромислового розвитку державної адміністрації декларацію про зміну таких цін.

На думку позивача, у період з 15.07.2008р. по 31.08.2008р. відповідач при зміні оптово-відпускних цін на яйця курячі відповідну декларацію не подавав в наслідок чого необґрунтовано одержав виручку у розмірі 93738,80 грн..

Відповідачем правомірність рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області № 123 від 30.09.2008р. була оскаржена в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2009р. було відмовлено в задоволенні позову СЗАТ "Охоче" про скасування рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області № 123 від 30.09.2008р.

Постановою Харківського апеляційного суду від 17.05.2010р. було скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2009р. та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов СЗАТ "Охоче" до Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області про скасування рішення № 123 від 30.09.2008р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у сумі 281.216,40 грн. задоволено. Рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області № 123 від 30.09.2008р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до СЗАТ "Охоче" - вилучення до державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки 93.738,80 грн. й штрафу 187.477,60 грн., а усього 281.216,40 грн. - скасовано.

Частиною 5 ст.254 КАС України (в редакції станом на 17.05.2010р.) було визначено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області, на підставі якого позивач просить стягнути з відповідача кошти, скасоване постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2010р. і означений судовий акт набув законної сили, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленої вимоги.

Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Сільськогосподарське ЗАТ "Охоче" про стягнення суми залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст..254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст..186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова у повному обсязі виготовлена 17.08.2010р.

Суддя Сліденко А.В.