Справа № 826/10060/17
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 серпня 2017 року м. Київ № 826/10060/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Печерського районного суду міста Києва про стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України та Печерсь-кого районного суду міста Києва, в якому просять стягнути на їх користь моральну шкоду у розмірі 102000 грн. (по 51000 грн. кожному).

Розглянувши дану позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, що вбачається з наступного.

Згідно із ст. 2 КАС завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових від-носин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч.1). До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяль-ність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч. 2).

Частиною 2 ст. 21 КАС встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Виходячи із наведеного, адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Вказані висновки відповідають правовій позиції Верховного суду України, наведеній у постанові від 18.06.2013 у справі №21-204а13.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 2) виключено; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Згідно до ч. 2 цієї статті законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Заявлені позивачами позовні вимоги у даній справі стосуються виключно стягнення на їх користь моральної шкоди та не поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зокрема, Кабінету Міністрів України та Печерського районного суду міста Києва.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що даний позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому не може бути розглянутими в порядку адмініс-тративного судочинства Окружним адміністративним судом міста Києва.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністра-тивній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства і не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, то у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС.

Враховуючи викладене і керуючись п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 109, ст.ст. 160, 165 КАС, суддя

у х в а л и в:

1. Відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Роз'яснити позивачам, що дана справа підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені ст.ст. 186 і 254 КАС.

Суддя Д.А. Костенко