Справа № 702/695/17
Суддя: Діденко Т. І.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/702/103/17
Справа № 702/695/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Діденко Т.І.,

з участю секретаря Прилуцької О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру в Черкаській області, відділу Держгеокадастру в Монастирищенському районі Черкаської області про зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про зобов»язання вчинити дії.

Підставою для позову позивач вважаєте, що 18.07.2017 року, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» він звернувся до співвідповідача суб»єкта владних повноважень з інформаційним запитом щодо отримання інформації для надання в суд в якості доказів. 01.08.2017 року особа, у віданні якої перебуває запитувана інформація і перебуває його запит на розгляді, повідомила в усній формі про те, що відповідь він отримає у місячний термін; запитувану інформацію, віднесену нею до службової, вона не надаватиме добровільно, а лише за рішенням суду; запитувана інформація не стосується його, а її надання розкриватиме персональні дані про певну особу (покійну). Словесну відмову у наданні запитуваної інформації вважає необгрунтованою і незаконною.

18.07.2017 року він звернувся до в.о.начальника відділу Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_2 про отримання: копії звернення ОСОБА_3 щодо виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку; копії акта встановлення і узгодження в натурі (на місцевості) зовнішніх меж землеволодіння ОСОБА_3; копії акта прийому-передачі межових знаків на зберігання, виданих ОСОБА_3; отримання інформації щодо того на якій підставі, якого документа були встановлені межові знаки, що межують із проїжджою частиною дороги, що веде до домоволодіння, розташованого по вул.Набережна, 23; чи встановлювались межові знаки на підставі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки ОСОБА_3; чи встановлювались межові знаки по вул Набережній, 22 на підставі технічного паспорта БТІ на домоволодіння ОСОБА_3

В порушення ст.14 ЗаконуУкраїни «Про доступ до публічної інформації» йому не тільки не забезпечені права, передбачені п.4, п.5 ч.1 ст. 14 цього Закон , але і не надано письмової відповіді у строки, передбачені ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Позивач вважає, що суб»єкт владних повноважень безпідставно залишив без розгляду його звернення від 18.07.2017 року, не надавши будь-якої письмової відповіді, і просить, посилаючись на ст.19,55 Конституції України, ст.2, 6, 99, 104 КАС України, ст.23, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», зобов»язати юридичну особу - суб»єкта владних повноважень Держгеокадастр Черкаської області надати запитувану інформацію, про яку йдеться в зверненні від 18.07.2017 року, у повному обсязі; роз»яснити порядок звернення до суду щодо відшкодування матеріальної і моральної шкоди за порушення прав і законних інтересів особи розпорядником інформації.

Позивач ОСОБА_1 розгляд справи просить здійснювати без його участі, про що подав до суду заяву від 09.08.2017 року.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, заперечення проти позову, заяви про відкладення розгляду справи в суд не подав, доказів про виконання вимог ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» суду не надав.

Представник співвідповідача в судове засідання не з»явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, заперечення проти позову, заяви про відкладення розгляду справи в суд не подав, доказів про виконання вимог ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» суду не надав.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково, оскільки:

18.07.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до в.о.начальника відділу Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_2 із запитом про отримання певної інформації, перелік якої наведений вище (а.с.4).

Згідно ст.20 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Співвідповідач - відділ у Монастирищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, не надав суду доказів виконання вимог ст.20 ЗУ України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» щодо надання відповіді на запит позивача від 18.07.2017.

Суд вважає, що відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, не є належним відповідачем у даній справі, оскільки із тексту позовної заяви та із запиту позивача від 18.07.2017 року вбачається, що позивач із запитом звертався у відділ у Монастирищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, тому в задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області необхідно відмовити.

Суд вважає, що до задоволення підлягають позовні вимоги щодо зобов"язання відділу у Монастирищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області розглянути по суті запит позивача від 18.07.2017 та надати відповідь на цей запит.

Позовні вимоги щодо "роз»яснити порядок звернення до суду щодо відшкодування матеріальної і моральної шкоди за порушення прав і законних інтересів особи розпорядником інформації" не підлягають до задоволення, оскільки статтею 162 КАС України не віднесено таких роз"яснень до повноважень суду при вирішенні справи.

Відповідно до п.10) ст.5 ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. 4, 5, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»

від 13.01.2011 № 2939-VI; ст. 6-14, 71, ч.3 ст.94, 158-163, 185-186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов"язати відділ у Монастирищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області розглянути по суті запит позивача ОСОБА_1 від 18.07.2017 та надати відповідь на цей запит.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова протягом десяти днів з дня її проголошення повністю або частково може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.І.Діденко