Справа № 2-а-796/11
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-796/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 р. м.Червоноград

Суддя Червоноградського міського суду Львівської області Савуляк Р. В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання неправомірними дій і виплату соціальної допомоги як дитині війни ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що він має статус дитини війни, тому відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на щомісячне грошове утримання, державну соціальну допомогу, шляхом підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем - Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Червонограді у 2010 році така допомога виплачувалася у неповному обсязі.

Просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді відносно невиплати йому підвищення до пенсії за період 2010 року і надалі продовжувати стягнення.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області залишено без розгляду позовну заяву в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій, зобовязання зробити перерахунок та виплатити недоплачену надбавку до пенсії передбачену ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.01.2010 року по 20.10.2010 року.

В той же час, розглядаючи письмове звернення ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку пенсії останній представник Управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді пояснювала, що на законодавчому рівні не прийнято відповідних актів на виконання вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, не визначено , які органи повинні виплачувати підвищену пенсію , за рахунок яких коштів і джерел, у якому порядку і яким чином обчислювати її розмір за відсутності поняття мінімальна пенсія за вікомяк розрахункової величини. Жодних змін не було внесено до видаткової частини Закону України Про державний бюджет України на 2007 рікі після прийняття Конституційним судом України Рішення від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, тому кошти на виплату оскаржуваного підвищення в 2007 році були відсутні.

Крім того, позивачу у 2008 році виплачувалася щомісячна державна соціальна допомога Дітям війниу розмірі 10% (а.с.5-7).

Дослідивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини, а також матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач наділений правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді.

Згідно із ст.52 ЗУ Про державний бюджет України на 2010 ріквід 27.04.2010р., прожитковий мінімум у 2010 році на одну особу для осіб, які втратили працездатність встановлений у розмірах: з 01 січня - 695 грн., з 01 квітня - 706 грн., з 01 липня 709 грн., з 01 жовтня - 723 грн., з 01 грудня 734 грн. та визначено, що розміри соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.21 Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 23.12.2010р., прожитковий мінімум у 2011 році на одну особу для осіб, які втратили працездатність встановлений у розмірах: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні.

Разом з тим, відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року), управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

За наведених підстав, суд вважає неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 21.10.2010 року по 17.05.2011 року включно.

Посилання представника відповідача на відсутність бюджетного фінансування на виплату, передбачених Законом України Про соціальний захист дітей війнипідвищення до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на нього зобовязань , оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів , яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути постановлена у залежність від бюджетних асигнувань, на що звернуто увагу Європейським судом з прав людини у справі Кечко проти України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний провести нарахування та виплату позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 21.10.2010 року по 17.05.2011 року включно у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Що стосується позовних вимог в частині зобовязання проводити нарахування щомісячної державної соціальної допомоги в майбутньому то такі до задоволення не підлягають, оскільки, відповідно до ст.ст.2,6 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки порушені права, а не припущення, щодо порушення даних прав в майбутньому.

Відтак вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6, 17, 94, 104, 158, 160, 161,162,163, 183?2, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 21.10.2010 року по 17.05.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 21.10.2010 р. по 17.05.2011р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

В задоволенні решті позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Р. В. Савуляк