Справа № 2-а-4352/2010
Суддя: Андрущенко-Луценко С. В.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-4352/2010
№ провадження -
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2010 року м.Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Андрущенко-Луценко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з виплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и в :

17.12.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду з вищезазначеним позовом. Зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи. У звязку з встановленням інвалідності йому не була виплачена одноразова компенсація, яка відповідно до Закону «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 30 мінімальних заробітних плат, крім того, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання щорічної грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Вимоги даного закону відповідачем не виконувалися, у звязку з чим виникла заборгованість за 2009-2010 рр.

Просив суд поновити пропущений строк для звернення до суду; визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації в частині відмови в виплаті одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності та щорічних виплатах допомоги на оздоровлення за 2009-2010 рр., зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату йому одноразової компенсації, відповідно до ч.1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 та 2010 рр. відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.1 ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачена виплата одноразової компенсації в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Згідно частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам ІIІ групи виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Відповідно до листа УПСЗН Миргородської РДА позивачу була нарахована та виплачена одноразова компенсація при встановленні групи інвалідності в сумі 189 грн. 40 коп. (згідно розпорядження від 21.12.2009р.), а також щорічна допомога на оздоровлення за 2009-2010 рр., а саме : за 2009 рік в сумі 100 грн. (згідно розпорядження від 08.09.2009р.), за 2010 рік в сумі 120 грн. (згідно розпорядження від 26.01.2010 року).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зміни, внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 № 107-VI, відповідно до яких: «Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані не конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» щодо зупинення ч.1 та ч. 4 ст. 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати втратило чинність 22 травня 2008 року.

Зважаючи на вищевикладене, позивач має право на отримання одноразової компенсації, відповідно до ч.1 ст. 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ, в розмірі 30 мінімальних заробітних плат та щорічної допомоги на оздоровлення за 2009, 2010 рр., відповідно до ч.4 ст. 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ, у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (ч. 7 ст. 48 Закону № 796-ХІІ).

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, не вбачає пропущення позивачем строку звернення до суду за захистом свого порушеного права оскільки відповідно до п.1 ст.13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобовязується відшкодувати її за пошкодження здоровя або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Судові витрати необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до ч.6 ст.1832 ч.1, ст.256 КАС України відповідач зобовязаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 90, 158, 159, 160, 161, 162, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України; Конституцією України; Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008, суд,

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 та 2010 рр., відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації провести перерахунок ОСОБА_1 одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, та щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 та 2010 рр., відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат, та виплатити йому нараховану суму коштів.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова відповідачем виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2