Справа № 2-а-12770/11
Суддя: Костюченко Г. С.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України
09 листопада 2011 року, о 09 годині 10 хвилин, суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Костюченко Г.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
09.09.2011 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Вказував на те, що він є військовим пенсіонером, учасником бойових дій і отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». До складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, входила премія в розмірі 33,3 % грошового забезпечення. Однак відповідачі неправомірно здійснили перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням іншої премії 10 % посадового окладу, що звужує обсяг його права на отримання пенсії. Посилаючись на вищевикладене позивач просив суд визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Миколаївській області та ІНФОРМАЦІЯ_1 по звуженню його прав; зобов`язати Миколаївський обласний військовий комісаріат внести зміни до Довідки про його грошове забезпечення; зобов`язати ГУ ПФУ в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням премії в розмірі 33,3 % грошового забезпечення.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває не обліку в ГУ ПФУ в Миколаївській області та отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХII.

Граничні розміри премій для військовослужбовців та деяких інших категорій громадян були встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 р. № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» з відповідними змінами. А саме, було надано право командирам військових частин, керівникам установ та організацій преміювати військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) Збройних Сил, Міністерства внутрішніх справ, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Управлінню державної охорони відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат роботи у межах фонду преміювання, створеного в розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, без обмеження індивідуальних премій максимальними розмірами. Тобто граничні розміри премій, відповідно до зазначеної постанови, встановлені на рівні 33,3 % від грошового забезпечення.

Станом на 01.12.2007 р. до грошового забезпечення позивача, з якого обраховувалась пенсія, включалась премія у розмірі 33,3 % від грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 р. усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку із зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені вказаним Законом.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45, перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі такого рішення Кабінету Міністрів України Міністерство оборони України повідомляє у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям, який в свою чергу в той же термін від дня надходження інформації від державних органів повідомляє свої головні управління про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за визначеною формою та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено Порядком.

01.01.2008 р. набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». На підставі вказаної Постанови і було змінено розміри певних видів грошового забезпечення, введено нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення, а також було проведено перерахунок пенсій осіб, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262.

Розмір премії відповідно до вказаної Постанови становив 10 %.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб», затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права у строки, встановлені законодавством. Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі. Однак, як вбачається з розрахунків Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, розмір пенсії позивача в результаті перерахунку збільшився.

Посилаючись на вищевикладене суд вважає, що підстави для задоволення позову ОСОБА_1 відсутні.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст. 2, 12,13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 9, 11, 86, 159, 160-162 183-2 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: