Справа № 639/9467/16-а
Суддя: Єрмоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/9467/16-ц
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2017 р. Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого- судді Єрмоленко В.Б.,

при секретарі- Слюсаревій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова ( нині Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова) про скасування рішення від 24.02.2016 р. щодо утримання надміру виплачених сум пенсії, як протиправне, та зобов'язати відповідача прийняти рішення щодо недопущення утримання з пенсії. В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилається на те, що вона є інвалідом 2 групи з 1988 р., отримує пенсію в розмірі 1172 грн. 58 коп, а з травня 2016 р.-1222 грн. 98 коп., у неї на утриманні знаходився син, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому до пенсії додавалася надбавка у розмірі 26 грн. на місяць, інших доходів для існування у неї немає. В лютому 2016 р., відповідач прийняв рішення про утримання з пенсії щомісяця по 234 грн. 52 коп., а з травня 2016 р. по 122 грн. 30 коп., виплаченої надбавки по догляду за дитиною за період з 01.09.2000 р. по 31.05.14 р., тобто за 13 років 9 місяців в загальній сумі 4423 грн.97 коп. Позивач зазначила, що вона своєчасно надавала управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова своєчасно всі необхідні документи, у тому числі свідоцтво про народження дитини, повідомляла про зміну свого матеріального становища, не зловживала своїми правами та, через утримання надміру виплаченої суми надбавки з вини відповідача, вимушена проживати на 1100 грн. на місяць, що не вистачає ані на лікування, ані на харчування.

Представник відповідача в надісланих до суду письмових запереченнях проти позову заперечував, з посиланням на ч.1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. З березня 2016 р. управлінням утримувалось 20 % з пенсії ОСОБА_1, а на підставі заяви позивача про скрутне матеріальне становище, з травня 2016 р. утримується 10% пенсії.За період з березня 2016 р. по квітень 2017 р. утримано 1989 грн. 29 коп. Представник відповідача зазначив, що на утриманні у ОСОБА_1 станом на 01.09.2000 р. перебував син, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому вона отримувала надбавку, як непрацюючий інвалід, на утриманні якого перебуває дитина віком до 18 років ,надбавку в сумі 16 грн. 62 коп., а також надбавку як одинокий інвалід, який потребує постійного стороннього догляду -8 грн. 31 коп. Позивач з 01.09.2000 р. працевлаштувалась і вже не мала права на надбавку на непрацездатну дитину, оскільки така надбавка виплачується лише непрацездатним інвалідам. 11.02.2001 р. сину позивача виповнилося 18 років і ОСОБА_1 не мала надбавку на догляд, тому що у позивача є працездатний член сім'ї-син.З 01.09.2008 р. відповідно до п.п. 4 п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 р. № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» інвалідам 1 групи, одиноким інвалідам П групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким інвалідам Ш групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію згідно до законів України, в тому числі «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплачується надбавка на догляд у розмірі 50 грн.З урахуванням наведеного, як стверджує відповідач, управлінням прийнято рішення 24.02.2016 р. про утримання надміру виплачених сум пенсії за період з 01.09.2000 р. по 31.05.2014 р. в сумі 4423 грн. 97 коп з пенсії ОСОБА_1

Представник відповідача також надав заяву про можливість розгляду справи за його відсутністю.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

ОСОБА_1, 1956 р. народження перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова та отримує пенсію по інвалідності 2 групи від загального захворювання згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1988 р., має сина , ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пенсії по інвалідності, в тому числі обчисленої в мінімальному розмірі, ОСОБА_1 встановлені надбавки в сумі 16 грн. 62 коп. як непрацюючому інваліду, на утриманні якого перебуває дитина віком до 18 років, а також надбавка як одинокому інваліду, який потребує постійного стороннього догляду в розмірі 8 грн. 31 коп.З 01.01.2002 р. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 р. № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» розмір надбавки по догляду за одинокими інвалідами встановлено в сумі 19 грн. 91 коп., з 01.09.2008 р. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 р. № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» надбавка на догляд становила 50 грн.

24.02.2016 р. управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова прийнято рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії за період з 01.09.2000 р. по 31.05.2014 р. в сумі 4423 грн. 97 коп. з пенсії ОСОБА_1 В обгрунтування такого рішення відповідач посилається на те, що ОСОБА_1 не працювала з 13.07.1988 р. до 01.09.2000 р., потім працевлаштувалась і не мала права на надбавку на непрацездатну дитину, оскільки така надбавка виплачується лише непрацюючим інвалідам. Крім того, з 01.02.2001 р. ОСОБА_1 також не мала право на надбавку на догляд, оскільки у позивача є працездатний член сім'ї-син, якому виповнилося 18 років ІНФОРМАЦІЯ_2 р. В своїх запереченням відповідач не посилається на причину нарахування надбавок, які вже не мали нараховуватися ОСОБА_1, та переплату пенсії. При цьому, починаючи з часу призначення пенсії, у відповідача була в наявності копія свідоцтва про народження дитини пенсіонера.

З березня 2016 р. управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова утримувалось з пенсії позивача 20%, тобто 234 грн. 52 коп., з травня 2016 р.-10%, що складає 122 грн. 30 коп., у зв'язку зі звернення ОСОБА_1 про скрутне матеріальне становище. Станом на 01.05.2017 р. з пенсії позивача утримано 1989 грн. 29 коп.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова реорганізоване шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Харкова в Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова.

За положеннями ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, утримання надміру виплачених пенсіонеру коштів можливе лише, якщо така переплата виникла внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.

Відповідач зазначає, що переплата пенсії виникла внаслідок працевлаштування позивача з 01.09.2000 р. та досягнення дитиною ОСОБА_1 повноліття. При цьому, виходячи з часу надміру сплаченої пенсії, а також виявлення цього факту, з боку позивача ніяких зловживань або надання недостовірних даних, управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова не було встановлено. Як пояснила позивач, вона своєчасно надавала відповідачу довідку з місця роботи, а копія свідоцтва про народження сина мається в пенсійній справі та пред'явлена разом з пакетом документів при оформленні пенсії .

Таким чином, враховуючи, що зловживання з боку ОСОБА_1 відсутні, у відповідача не було підстав для стягнення переплати, що виникла за період з 01.09.2000 р. по 31.05.2014 р., тому рішення управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 24.02.2016 р. про утримання з позивача виплаченої пенсії в сумі 4423 грн. 97 коп. є неправомірним та підлягає скасуванню, а стягнута сума- поверненню ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 11, 17, 86, 159, 160- 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії-задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про утримання надміру виплачених сум пенсії від 24 лютого 2016 року.

Зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова повернути ОСОБА_1 безпідставно утриману суму пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ-

.