Справа № 736/832/17
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2017-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 736/832/17 Головуючий у 1-й інстанції: Кутовий Ю. С. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
У Х В А Л А

Іменем України

22 серпня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Файдюка В. В.

суддів: Мєзєнцева Є. І.

Чаку Є. В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Корюківського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Корюківського районного суду Чернігівської області з позовом до УСЗН Корюківської РДА Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення в 2016 році позачерговим щорічним безплатним забезпеченням санаторно-курортною путівкою; зобов'язання позачергово та безкоштовно видати санаторно-курортну путівку за 2016 р.

Одночасно, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, якщо судом такий строк буде вважатися пропущеним.

Ухвалою Корюківського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2017 року адміністративний позов залишено без розгляду з підстав пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі та постановити нову, якою справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що позов ним подано до відділення поштового зв'язку в межах шестимісячного строку звернення до суду, а в січні 2017 року у позивача могла бути можливість отримати путівку з терміном заїзду грудень - січень 2017 року або з перенесенням дати заїзду на січень 2017 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує ненадання протягом 2016 року відповідачем путівки на санаторно-курортне лікування.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII позачергове щорічне безплатне забезпечення санаторно-курортними путівками шляхом надання щорічної грошової допомоги для компенсації вартості путівок через безготівкове перерахування санаторно-курортним закладам, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, за надання послуг із санаторно-курортного лікування чи одержання за їх бажанням грошової компенсації у розмірі середньої вартості путівки в Україні.

Відповідно до вимог ч. ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Так предметом даного спору є порушення права позивача на отримання санаторно-курортного лікування в період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р.

Таким чином, датою, коли позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, є 01.01.2017 р.

Залишаючи позов без розгляду, судом першої інстанції встановлено, що позивач звернувся з адміністративним позовом після 01.07.2017 р. (05.07.2017 р. згідно штампу суду першої інстанції).

Однак, судом першої інстанції залишено поза увагою, що згідно штампу відділення поштового зв'язку на конверті, в якому адміністративний позов було надіслано до суду, позивач передав поштове відправлення 30.06.2017 р. (а. с. 3).

У відповідності до ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про пропуск позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом є передчасними.

Таким чином, встановивши, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини в справі, порушено норми процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу Корюківського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2017 року, а справу направити на продовження розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 103, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Корюківського районного суду Чернігівської області від 17 липня 2017 року - скасувати та направити справу № 736/832/17 до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. В. Файдюк
Суддя Є. І. Мєзєнцев
Суддя Є. В. Чаку

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.