Справа № 521/1030/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

21 серпня 2017 року м. Київ К/800/28549/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 03 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті суми компенсації втрати частини доходів та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів за період з 01.04.2011 року по 31.10.2016 року, у зв'язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 20294,98 гривень.

Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 03 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року, позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в нарахуванні та виплаті позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати при здійсненні перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії відповідно до постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудні 2011 року по справі № 2-а/1519/6033/11.

Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 сум компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» на суми донарахованої та довиплаченої пенсії відповідно до постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудні 2011 року по справі № 2-а/1519/6033/11.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача судовий збір в сумі 551, 20 гривень.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області в дохід держави судовий збір в сумі 88,80 гривень.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 03 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного суду Одеської області від 13 травня 2015 року, у справі № 2а/1519/6033/11 визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01.04.2011року, у зв'язку з підвищенням посадового окладу на підставі наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 та наказу Міністра Оборони України №377 від 28.07.2008 року з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного. Наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів з 01.04.2011 р. та зобов'язати виплатити заборговану частину пенсії за цей період з врахуванням вже здійснених виплат.

У листопаді 2016 року відповідачем на виконання постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року по справі №2а/1519/6033/11, було здійснено позивачу перерахунок пенсії та сплачено 20294,98 грн., що є донарахованою, за період з 01 квітня 2011 року по 30 червня 2015 року, сумою недоотриманою позивачем пенсії, що підтверджується копією розрахунку .

В подальшому, ОСОБА_1 звернувсь до відповідача із заявою якою просив, у зв'язку із порушенням строків виплати йому донарахованої суми доплати пенсії в розмірі 20294,98 грн., нарахувати та сплатити йому суму компенсації втрати частини доходів за період перерахунку пенсії - з 01 квітня 2011 року, проте йому було відмовлено нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів за період з 01 квітня 2011 року у зв'язку з тим, що це виходитиме за межі зобов'язань, покладених постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 13 грудня 2011 року, що підтверджується копією листа Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 24.11.2016 року № 1305/Б-11.

Враховуючи вищенаведені обставини, судами попередніх інстанцій позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням частини першої статті 2 Закону України " Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", в якій передбачено, що така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Приписами статті 6 України " Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" обумовлено, що компенсацію виплачують за рахунок: власних коштів - підприємства, установи і організації, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об'єднання громадян; коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету;

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 03 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович