Справа № 819/377/16
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 рокуЛьвів№ 876/7859/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Затолочного В.С., Коваля Р.Й.,

при секретарі судового засідання: Дідик Н.С.,

за участю представника третьої особи: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" ОСОБА_2 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року по справі № 819/377/16 за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління фінансами та економічний консалтинг" про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

В березні 2016 року ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" ОСОБА_2, в якому просив скасувати наказ №57 від 23.02.2016 року уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «АВАНТ-БАНК» ОСОБА_2 про визнання нікчемною операції по перерахуванню 29 грудня 2015 року коштів в сумі 150 000 гривень на поточний рахунок №5005 з рахунку юридичної особи, з подальшим перерахуванням на картковий рахунок №7639 і нікчемним договору № від 13.01.2016 року, та зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ОСОБА_4» ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_3, як вкладника ПАТ «АВАНТ-БАНК», включивши його до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором № від 13 січня 2016 року про відкриття рахунку та обслуговування платіжної картки, укладеним з ПАТ «АВАНТ-БАНК», у порядку передбаченому частиною 1 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників. які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «АВАНТ-БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та виплатити грошові кошти в сумі 95 949,24 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року адміністративний позов задоволено частково; зобовязано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Авант-Банк ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію на ОСОБА_3 як вкладника ПАТ Авант-Банк на відшкодування коштів в сумі 95949,24 грн за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даною постановою Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Авант-Банк" ОСОБА_2 оскаржила постанову суду першої інстанції. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного зясування обставин справи і з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Як на доводи апеляційної скарги, апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не надано правової оцінки тому факту, що операція по перерахуванню коштів позивачу від ТОВ Управління фінансами та економічний консалтинг була проведена 29 грудня 2016 року та була спрямована на отримання коштів від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а відтак є нікчемною.

В судовому засіданні представник третьої особи, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Позивач у своїй заяві від 21.08.2017р. просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, розгляд справи проводити без його участі.

Відповідачі будучи повідомленими про час та місце розгляду справи, явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч.4 ст.196 КАС України не перешкоджає розгляду справи без їхньої участі.

Заслухавши суддю-доповідача, представника третьої особи, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 29 грудня 2015 року між ОСОБА_3 та ПАТ АВАНТ-БАНК укладено договір банківського рахунку фізичної особи № РКО-Ф/15/5005, за умовами якого банк відкрив ОСОБА_3 поточний рахунок № 5005.

28 грудня 2015 року між ОСОБА_3 та ТОВ Управління фінансами та економічний консалтинг було укладено договір про надання повторної фінансової допомоги, відповідно до умов якого 29 грудня 2015 року товариство платіжним дорученням № 71 перерахувало кошти в сумі 150000 грн.

В подальшому 13 січня 2016 року між ОСОБА_3 та ПАТ АВАНТ-БАНК було укладено договір № НОМЕР_1 про відкриття рахунку № 7639 та обслуговування платіжної картки, відповідно до умов якого ОСОБА_3 було перераховано із відкритого рахунку кошти в загальній сумі 105120 грн. Дана картка ОСОБА_3 використовувалась для розрахунків за товари та зняття готівки і станом на 29 січня 2016 року залишок коштів становив 95949,24 грн.

29 січня 2016 року на підставі постанови Правління Національного банку України № 44 Про віднесення публічного акціонерного товариства АВАНТ-БАНК до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі Фонд) прийнято рішення від 29 січня 2016 року № 96 Про запровадження тимчасової адміністрації у ОСОБА_4, згідно з яким запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві АВАНТ-БАНК. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ АВАНТ-БАНК призначено ОСОБА_2. Таким чином, на момент віднесення Банку до категорії неплатоспроможних та запровадження в Банку тимчасової адміністрації, на Рахунку позивача в Банку знаходилися грошові кошти в сумі 95949,24 грн.

Судом встановлено, що 26 лютого 2016 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 262 про початок процедури ліквідації ПАТ АВАНТ-БАНК. Даним рішенням делеговано уповноважено особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 повноваженнями ліквідатора ПАТ АВАНТ-БАНК.

В подальшому 3 березня 2016 року позивач звернувся до Тернопільського відділення АТ УкрСиббанк для отримання коштів вкладника ПАТ АВАНТ-БАНК. Згодом позивачем отримано повідомлення від 25 лютого 2016 року № 823/7 про нікчемність правочину згідно наказу № 57 від 23 лютого 2016 року, а саме операції про перерахування коштів на суму 150000 грн. проведеної 29 грудня 2015 року, відповідно до договору № НОМЕР_1 від 13 січня 2016 року про відкриття рахунку № 639 та обслуговування платіжної картки.

Також 3 березня 2016 року позивач звернувся із заявою на адресу уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ АВАНТ-БАНК ОСОБА_2 та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування наказу № 57 від 23 лютого 2016 року про застосування нікчемності банківської операції № 71 від 29 грудня 2015 року, повернення грошових коштів в сумі 95949,24 грн на картковий рахунок № 7639, подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації про позивача, як вкладника ПАТ АВАНТ-БАНК і включення позивача до загального реєстру вкладників. Проте відповіді на дану заяву позивач не отримав.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону.

Відповідно до положень статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з судом першої інстанції, що з наведених норм закону вбачається, що для отримання відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду мають бути наявні дві умови, а саме: особа має бути вкладником та повинна мати вклад. З метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодування коштів за вкладами, Уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Як вірно встановлено судом ОСОБА_3 уклав із ПАТ "АВАНТ-БАНК" договір банківського рахунку до 29.01.2016 року тобто до визнання Національним банком України банку ПАТ АВАНТ-БАНК неплатоспроможним, а отже даний договір не суперечить на даний час чинному законодавству, а отже, відповідає передбаченим в Законі України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" ознакам вкладника ПАТ "АВАНТ-БАНК" і повинен отримувати відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду.

Відтак суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АВАНТ-БАНК" ОСОБА_2 щодо не надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо, ОСОБА_3 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ АВАНТ-БАНК за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб суперечать нормам діючого законодавства, а тому позов в цій частині задоволено вірно.

Колегія суддів апеляційного суду зазначає, що відповідно до статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" обов'язок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення позивача до реєстру вкладників для здійснення виплат виникає виключно у разі наявності відомостей про нього у переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, складеному уповноваженою особою, а він ще до такого переліку не включений, відтак позовна вимога зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ "АВАНТ-БАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вірно не задоволена судом першої інстанції.

Стосовно позовної вимоги про скасування наказу № 57 від 23.02.2016 року Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АВАНТ-БАНК" ОСОБА_2 про визнання нікчемної операції по перерахуванню 29 грудня 2015 року коштів в сумі 150000 грн. колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки таке рішення уповноваженої особи відноситься до внутрішньої діяльності банку і не впливає на задоволення позову про зобовязання уповноваженої особи надати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ОСОБА_3, відтак дана вимога задовленню не підлягає.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовують і підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "АВАНТ-БАНК" ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 травня 2016 року у справі № 819/377/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_5
судді ОСОБА_6
ОСОБА_7
Повний текст ухвали складено 23.08.2017р.