Справа № 2-а-10304/08
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

м. Вінниця

16 серпня 2017 р. Справа № 2-а-10304/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, суддів Дончика Віталія Володимировича та Крапівницької Наталі Леонідівни розглянувши лист Верховного Суду України щодо термінового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та Ленінський районний суд м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2017 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшов лист від Верховного Суду України про термінове відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та Ленінський районний суд м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) про визнання дій щодо звільнення з роботи незаконними та поновлення на роботі з підстав передбачених п. 3 ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України - встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні даної справи судом.

Зокрема, в ухвалі Верховного Суду України від 08 червня 2017 року зазначено, що ОСОБА_1 у своїй заяві про перегляд та скасування ухвали Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2012 року послалась на рішення Європейського суду з прав людини, ухваленого у справі "Куликов та інші проти України".

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження та витребувано у сторін наявні у них документи по справі.

07 серпня 2017 року через відділ прийому суду подано від Ленінського районного суду м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) заяву про долучення до матеріалів справи з відновлення втраченого судового провадження копії наступних документів: указ Президента України "Про призначення суддів" від 15 січня 2001 року, рішення кваліфікаційної комісії суддів Вінницької області від 17 травня 2001 року, рішення від 28 травня 2014 року про присвоєння чергового четвертого кваліфікаційного класу судді Ленінського районного суду м. Вінниці Токар Лідії Володимирівні, постанова Верховної ради України "Про обрання суддів" від 22 грудня 2005 року, наказ Ленінського районного суду м. Вінниці від 12 січня 2006 року "Про обрання ОСОБА_1 суддею безстроково", рішення кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Житомирського апеляційного округу від 08 червня 2007 року, наказ Ленінського районного суду м. Вінниці від 09 липня 2007 року "Про присвоєння кваліфікаційного класу ОСОБА_1.", лист ТУ ДСА у Вінницькій області № 03-6/1332 від 14 червня 2008 року, постанова Верховної ради України "Про звільнення судді" від 05 червня 2008 року, наказ Ленінського районного суду м. Вінниці № 79-к від 28 листопада 2008 року "Про виведення зі штату суддів Ленінського районного суду м. Вінниці Токар Л.В.", лист Ленінського районного суду м. Вінниці № 24525 від 01 грудня 2008 року.

08 серпня 2017 року на адресу суду через відділ прийому від ТУ ДСА України в Вінницькій області надійшла заява про долучення документів, а саме: наказ Ленінського районного суду м. Вінниці № 79-к від 28 листопада 2008 року "Про виведення зі штату суддів Ленінського районного суду м. Вінниці Токар Л.В.", постанова Верховної ради України від 05 червня 2008 року "Про звільнення судді".

08 серпня 2017 року на адресу суду через відділ прийому від ОСОБА_1 надійшла заява про долучення документів, а саме: адміністративний позов від 12 серпня 2008 року, заява засновника ТОВ "Термінал 2001" ОСОБА_2 від 18 липня 2005 року, заява засновника ТОВ "Термінал 2001" ОСОБА_2 від 22 листопада 2016 року, позовна заява ОСОБА_3, протокол зборів засновників № 04 ТОВ "Термінал 2001" від 26 квітня 2004 року, статут ТОВ "Термінал 2001", лист в.о. голови Вищої ради юстиції № 678/0/9-06 від 27 лютого 2006 року, витяг з протоколу № 4 засідання Вищої ради юстиції від 21 лютого 2007 року, копія рішення Вищої ради юстиції № 131 від 21 лютого 2007 року, протокол засідання № 24 Верховної ради України комітету з питань правосуддя від 14 березня 2007 року, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, листок непрацездатності від 02 червня 2008 року, ухвала Замостянського районного суду м. Вінниці від 07 жовтня 2005 року, указ Президента України "Про призначення суддів" від 15 січня 2001 року, постанова Верховної ради України "Про обрання суддів" від 22 грудня 2005 року, лист Вінницького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року, ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року про визнання явки ОСОБА_1 обов'язковою, витяг з протоколу засідання № 17 Верховної ради України комітету з питань правосуддя від 04 червня 2008 року, витяг зі стенограми засідання комітету Верховної ради України з питань правосуддя № 17 від 04 червня 2008 року, витяг із засідання сесійного залу Верховної ради України від 05 червня 2008 року, пояснення ОСОБА_1 в Київському апеляційному адміністративному суді від 05 листопада 2009 року, заява ОСОБА_1 від 03 грудня 2008 року, супровідний лист Вінницького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2008 року, апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, змінена апеляційна скарга ОСОБА_1 від 07 грудня 2009 року, касаційна скарга ОСОБА_1 від 19 січня 2010 року, постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року, ухвала Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2012 року, ухвала Вищого адміністративного суду України від 25 січня 2010 року, повістка-повідомлення Вищого адміністративного суду України від 16 лютого 2012 року, опис вкладення, ухвала Верховного суду України від 08 червня 2017 року.

10 серпня 2017 року на адресу суду через відділ прийому від Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя) надішли наступні документи: заява від учасника ТОВ "Термінал 2001" ОСОБА_2 від 22 листопада 2006 року, ухвала Замостянського районного суду м. Вінниці від 07 жовтня 2005 року, протокол засідання № 24 комітету з питань правосуддя Верховної ради України від 14 березня 2007 року, заява від учасника ТОВ "Термінал 2001" ОСОБА_2 від 18 липня 2005 року, супровідний лист Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року, ухвала про відкриття провадження у адміністративній справі від 21 серпня 2008 року, адміністративний позов, постанова Верховної ради України про звільнення судді від 05 червня 2008 року, характеристика судді Ленінського районного суду м. Вінниці Токар Л.В., пояснення у попереднє судове засідання представника Вищої ради юстиції, постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, заява ОСОБА_1 від 03 грудня 2008 року, копія фіскального чеку, апеляційна скарга ОСОБА_1 від 22 грудня 2008 року, повістка-повідомлення Київського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року про відкриття апеляційного провадження, копія листка непрацездатності від 02 червня 2008 року, апеляційна скарга ОСОБА_1 від 24 березня 2009 року, заперечення на апеляційну скаргу від представника Вищої ради юстиції, ухвала Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 від 25 січня 2010 року, касаційна скарга ОСОБА_1 від 19 січня 2010 року, лист Вищого адміністративного суду України від 19 січня 2011 року, ухвала Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2012 року, висновок секції з питань підготовки подань для призначення суддів уперше та звільнення їх з посад від 21 серпня 2006 року, рішення Вищої ради юстиції № 131 від 21 лютого 2007 року "Про внесення до Верховної ради України подання про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного м. Вінниці за порушення присяги, витяг з протоколу № 4 засідання Вищої ради юстиції від 21 лютого 2007 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, однак надала заяву про розгляд справи в письмовому провадженні без її участі.

Представник Верховної ради у судове засідання також не з'явився, однак надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник ТУ ДСА України у Вінницькій області у судове засідання не з'явився, однак надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Ленінського районного суду м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) у судове засідання не з'явився, однак надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя) у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали судового провадження, які збереглися, а також копії документів, наданих сторонами, з огляду на те, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення вказаного питання, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Відповідно до ст. 274 КАС України, втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч.1 ст.278 КАС України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

У зв'язку з втратою судового провадження у даній адміністративній справі та необхідністю його відновлення, судом було витребувано всі наявні документи чи їх копії, які знаходились у справі № 2-а-10304/08 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та Ленінський районний суд м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Для відновлення втраченого провадження з автоматизованої системи документообігу Вінницького окружного адміністративного суду було роздруковано копію адміністративного позову ОСОБА_1 від 12 серпня 2008 року, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року про залишення позовної заяви без руху, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року про відкриття провадження по справі, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2008 року про закінчення підготовчого провадження, ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2008 року про відмову у задоволенні клопотання, вступну та резолютивну частини постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, супровідні листи Вінницького окружного адміністративного суду від 19 січня 2009 року.

Згідно з ч.1 ст.279 КАС України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Дослідивши зібрані та представлені суду копії матеріалів, зважаючи на те, що всі фактичні обставини втраченого судового провадження у справі № 2-а-10304/08 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та Ленінський районний суд м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії встановлені на підставі наявних в матеріалах справи та досліджених судом копій документів, колегія суддів дійшла висновку, що копії зазначених вище документів, є належними доказами про відновлення втраченого провадження повністю.

Керуючись ст. 197, 274, 278, 279 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2-а-10304/08 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів територіальне управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області та Ленінський районний суд м. Вінниці (правонаступник - Вінницький міський суд) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії в частині: адміністративного позову ОСОБА_1 від 12 серпня 2008 року, ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2008 року про залишення позовної заяви без руху, ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2008 року про відкриття провадження по справі, ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2008 року про закінчення підготовчого провадження, ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2008 року про відмову у задоволенні клопотання, заяви засновника ТОВ "Термінал 2001" ОСОБА_2 від 18 липня 2005 року, заяви засновника ТОВ "Термінал 2001" ОСОБА_2 від 22 листопада 2016 року, позовної заяви ОСОБА_3, протоколу зборів засновників № 04 ТОВ "Термінал 2001" від 26 квітня 2004 року, статуту ТОВ "Термінал 2001", листа в.о. голови Вищої ради юстиції № 678/0/9-06 від 27 лютого 2006 року, витягу з протоколу № 4 засідання Вищої ради юстиції від 21 лютого 2007 року, копії рішення Вищої ради юстиції № 131 від 21 лютого 2007 року, протоколу засідання № 24 Верховної ради України комітету з питань правосуддя від 14 березня 2007 року, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, листка непрацездатності від 02 червня 2008 року, ухвали Замостянського районного суду м. Вінниці від 07 жовтня 2005 року, указу Президента України "Про призначення суддів" від 15 січня 2001 року, постанови Верховної ради України "Про обрання суддів" від 22 грудня 2005 року, листа Вінницького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року, ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року про визнання явки ОСОБА_1 обов'язковою, витягу з протоколу засідання № 17 Верховної ради України комітету з питань правосуддя від 04 червня 2008 року, витягу зі стенограми засідання комітету Верховної ради України з питань правосуддя № 17 від 04 червня 2008 року, витягу із засідання сесійного залу Верховної ради України від 05 червня 2008 року, пояснення ОСОБА_1 в Київському апеляційному адміністративному суді від 05 листопада 2009 року, заява ОСОБА_1 від 03 грудня 2008 року, супровідного листа Вінницького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2008 року, апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, зміненої апеляційної скарги ОСОБА_1 від 07 грудня 2009 року, касаційної скарги ОСОБА_1 від 19 січня 2010 року, постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2012 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 25 січня 2010 року, повістки-повідомлення Вищого адміністративного суду України від 16 лютого 2012 року, опису вкладення, ухвали Верховного суду України від 08 червня 2017 року, характеристики судді Ленінського районного суду м. Вінниці Токар Л.В., пояснень у попереднє судове засідання представника Вищої ради юстиції, заперечень на апеляційну скаргу від представника Вищої ради юстиції, ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 від 25 січня 2010 року, касаційної скарги ОСОБА_1 від 19 січня 2010 року, листа Вищого адміністративного суду України від 19 січня 2011 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2012 року, висновку секції з питань підготовки подань для призначення суддів уперше та звільнення їх з посад від 21 серпня 2006 року, рішення кваліфікаційної комісії суддів Вінницької області від 17 травня 2001 року, рішення від 28 травня 2014 року про присвоєння чергового четвертого кваліфікаційного класу судді Ленінського районного суду м. Вінниці Токар Лідії Володимирівні, наказу Ленінського районного суду м. Вінниці від 12 січня 2006 року "Про обрання ОСОБА_1 суддею безстроково", рішення кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Житомирського апеляційного округу від 08 червня 2007 року, наказу Ленінського районного суду м. Вінниці від 09 липня 2007 року "Про присвоєння кваліфікаційного класу ОСОБА_1.", листа ТУ ДСА у Вінницькій області № 03-6/1332 від 14 червня 2008 року, наказу Ленінського районного суду м. Вінниці № 79-к від 28 листопада 2008 року "Про виведення зі штату суддів Ленінського районного суду м. Вінниці ОСОБА_1.", листа Ленінського районного суду м. Вінниці № 24525 від 01 грудня 2008 року, рішень Вищої ради юстиції № 131 від 21 лютого 2007 року "Про внесення до Верховної ради України подання про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Ленінського районного м. Вінниці за порушення присяги, витягу з протоколу № 4 засідання Вищої ради юстиції від 21 лютого 2007 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Мультян Марина Бондівна

Судді Дончик Віталій Володимирович

Крапівницька Наталя Леонідівна