Справа № 390/827/17
Суддя: Терещенко Д. В.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 390/827/17
Провадження № 6-а/390/1/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2017 року Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого ? судді Терещенко Д.В., при секретарі ? ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницький заяву ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою, в якій просить видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-1912/2010 р. та поновити строк предявлення його до виконання. Заявник звернувся до суду після отримання ним відповіді в.о. начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області в якій повідомлено, що 08.02.2012 року, після винесення постанови про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-1912/2010, виконавчий лист був направлений до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області. 06.07.2012 року постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-1912/2010 скасовано ухвалою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області, яка надійшла до відділу примусового виконання рішень 20.04.2017 року, після чого державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження. ОСОБА_2 розяснено про необхідність у місячний строк з дня отримання постанови про відновлення виконавчого провадження предявити його до виконання.

ОСОБА_2 в поданій до суду заяві просив розглядати заяву без його участі.

Представник заінтересованої особи ? начальник Кропивницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області подав письмове клопотання, в якому просив слухати справу без участі представника управління та письмове заперечення проти задоволення заяви ОСОБА_2 Заперечення обґрунтовано тим, що заява не містить доказів поважності пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання. Крім того, повідомлено, що ОСОБА_2 скористався правом та обрав виконання судового рішення про перерахунок пенсії у спосіб, передбачений «Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440. Облік та виплата заборгованості по перерахунку пенсії за рішення від суду на користь ОСОБА_2, згідно вказаного Порядку, гарантується державою та проводиться органами Казначейства без участі органів Пенсійного фонду. У звязку з чим, видача дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його предявлення призведе до повторного виконання судового рішення.

Заінтересована особа ? відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області свого представника в судове засідання не направив, надав копії матеріалів виконавчого провадження № 30529704 за виконавчим листом № 2а-1912/2010.

Оскільки учасники судового розгляду належним чином повідомлялись про дату, час і місце розгляду справи, їх неприбуття у судове засідання, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали адміністративних справ №№ 2а-1912/10, 1108/2449/12, а також заяви і клопотання учасників розгляду, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відтак, підставою для видачі дубліката виконавчого листа є втрата його оригіналу, а підставою поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважні причини такого пропуску.

Судом встановлено, що постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17.11.2010 року у справі № 2а-1912/2010 задоволено позовні вимоги у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області. Рішенням суду визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському району Кіровоградської області в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2010 року по 17.11.2010 року. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2 у відповідності з вимогами ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію, передбачену ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченого, за період з 01.01.2010 року по 17.11.2010 року та в подальшому здійснювати нарахування пенсії відповідно до ч.1 ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 року постанову Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17.11.2010 року в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу на підставі ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю по 17.11.2010 року змінено ? виключено кінцеву дату здійснення перерахунку пенсії. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

19.12.2011 року за заявою ОСОБА_2 йому видано виконавчий лист для примусового виконання вищевказаних судових рішень.

02.04.2012 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Кіровоградській області виконавчий лист повернутий до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області на підставі постанови головного державного виконавця Мехед О.В. від 08.02.2012 року про закінчення виконавчого провадження. Постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 06.07.2012 року, постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-1912/2010 від 08.02.2012 року скасовано. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Кіровоградській області від 26.04.2017 року виконавче провадження відновлено.

Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №2027/07-34 від 04.11.2014 року про здійснення нарахування на виконання рішення суду ОСОБА_2 нараховані 80619,49 грн. за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум.

На підставі п.7 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440, постанова Кіровоградського районного суду Кіровоградської області у справі № 2а -1912/10 Управлінням державної виконавчої служби ГТУЮ у Кіровоградській області обліковано як рішення суду, виконання яких гарантується державою, включено до 80 черги задоволення вимог та, згідно з актом приймання-передавання від 17.01.2015 року, передано на виконання до Головного управління державної казначейської служби України в Кіровоградській області.

Згідно повідомлень Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області №№ 12-6/694-4456 від 19.07.2017 року та 12-6/724-4696 від 31.07.2017 року рішення суду по справі № 2а-1912/2010 за позовом ОСОБА_2 зареєстровано в Реєстрі судових рішень, що гарантуються державою. В наявному в управлінні Казначейства переліку документів, за яким необхідно здійснити оплату у липні 2017 року, міститься й рішення суду по справі № 2а-1912/2010 за позовом ОСОБА_2 Головним управлінням Казначейства сформовано в електронному вигляді реєстр бюджетних зобовязань та платіжне доручення щодо виплати коштів ОСОБА_2 відповідно до рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області у справі № 2а-1912/2010, виплати вказаних коштів буде проведена орієнтовно в першій половині серпня 2017 року. На даний час не існує жодних документальних перешкод в отриманні ОСОБА_2 вищевказаних виплат.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачені особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, зокрема у ст. 3 зазначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Для виконання рішення суду про стягнення коштів з державного органу стягувач із заявою про виконання рішення судуповинен звернутись до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Зі змісту Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», та затвердженого Кабінетом Міністрів України «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», рішення за якими погашаються заборгованості, боржниками яких виступають державні органи це як виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів так і рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є, зокрема державний орган, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним Управлінням Державної казначейської служби України в Кіровоградської області здійснюються заходи на виконання рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 17.11.2010 року у справі № 2а-1912/2010, змінене рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 року. Виконання вказаного рішення гарантується державою на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», оскільки боржником стягувача виступає державний орган.

Таким чином, документальні перешкоди щодо виконання рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області у справі № 2а-1912/2010 щодо отримання ОСОБА_2 нарахованої заборгованості по перерахунку пенсії та здійснення відповідних періодичних нарахувань щодо перерахунку пенсії в подальшому ? відсутні, так як порядок виконання рішення суду на даний час та в подальшому, передбачений Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

З огляду на викладене, відсутні підстави для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для предявлення його до виконання.

Керуючись ст.ст. 2, 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», «Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», ст.ст. 260, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання ? відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її отримання через суд першої інстанції.

Суддя