Справа № 331/2852/17
Суддя: Світлицька В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження № 2а/331/122/2017
УХВАЛА

05.06.2017 р. м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Світлицька В.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3, третя особа Управління з питань земельних відносин, про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3, третя особа Управління з питань земельних відносин про зобовязання вчинити певні дії.

Суддя вважає, що позовна заява підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 18 КАС України, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні адміністративним окружним судам.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Інформаційним листом ВАС України №781/11/13-10 від 01.06.2010 розяснено, що індивідуальні акти стосуються конкретних осіб та їхніх відносин. Загальною рисою, яка відрізняє індивідуальні акти управління, є їх виражений правозастосовний характер. Головною рисою таких актів є їхня конкретність, а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб'єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв'язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата - конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами. З'ясування цієї обставини має істотне значення для правильного вирішення справи, оскільки нормативно-правові акти можуть бути оскаржені широким колом осіб (фізичних та юридичних), яких вони стосуються. Індивідуальні ж акти можуть бути оскаржені лише особами, безпосередні права, свободи чи охоронювані законом інтереси яких такими актами порушені.

Як вбачається з копії рішення ОСОБА_2 міської ради № 49/190 від 27.04.2016 р. воно не є правовим актом індивідуальної дії, а тому положення ч.2 ст.19 КАС України щодо визначення підсудності за вибором позивача застосуванню не підлягає.

З адміністративного позову слідує, що місцезнаходженням відповідача ОСОБА_2 міської ради є пр. Соборний, 206 у м. Запоріжжя, вказана території знаходиться поза межами території, на яку поширюється підсудність Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню із роз'ясненням останньому, що розгляд його позову не віднесено до підсудності Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 19, 108, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, ОСОБА_3, третя особа Управління з питань земельних відносин про зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: В.М.Світлицька