Справа № 761/42123/16-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/121/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Салаті В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач зазначив, що у відповідності до Наказу Міністерства внутрішніх справ 06.11.2015 року його було звільнено за станом здоров'я з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил. На його звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для призначення пенсії 07.11.2015 року він був постановлений на облік в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

До грошового забезпечення для розрахунку пенсії включені суми посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливо важливі завдання та премії.

У зв'язку з тим, що до сум грошового забезпечення не були включені суми виплаченої Позивачеві матеріальної допомоги у загальній сумі 24 460,85 грн. та одноразової грошової допомоги при звільненні 84 965,00 грн., Позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві з заявою про перерахунок пенсії.

На його звернення до головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про перерахунок пенсії йому направлено лист, що відсутні підстави для врахування матеріальної допомоги та одноразової грошової допомоги при звільненні при розрахунку середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням для розрахунку пенсії.

З огляду на вище викладене, позивач, просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії та не включення до грошового забезпечення для розрахунку пенсії сум одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити Позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2016 року у зв'язку із включенням до сум грошового забезпечення одноразової грошової допомоги при звільненні у сумі 84965,00 грн. та матеріальної допомоги у загальній сумі 24 460,85 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві витрати, пов'язані з розглядом справи.

В судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені судовими повістками. Представник позивача просив у письмовій заяві розглянути справу за відсутності позивача та його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено і не оспорюється сторонами, що у відповідності до Наказу Міністерства внутрішніх справ ОСОБА_1, громадянина України ІНФОРМАЦІЯ_1 було звільнено за станом здоров'я з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил.

Як слідує із листа в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі ГУ УПФ у м. Києві) від 29.08.2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян, отримує пенсію за вислугу років з 07.11.2015 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». До грошового забезпечення для розрахунку пенсії включені суми посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за особливо важливі завдання та премії.

Звертаючись до суду з адміністративним позовом, ОСОБА_1 посилається на те, що порушено його право при призначенні щомісячної пенсії, оскільки не були включені до складу його грошового забезпечення суми матеріальної допомоги та одноразової допомоги при звільненні.

Згідно із ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» ( із змінами на 15.01.2015 року), яка діяла на час звільнення позивача «Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та

премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

У листі відповідач посилається на п.7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за

контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та

членам їх сімей» від 17.07 1992 року за № 393.

Як зазначено позивачем правова позиція у подібних правовідносинах відображена у постанові Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15. Згідно з правовим висновком Верховного Суду України, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та одноразова грошова допомога при звільненні відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Як слідує із змісту постанови Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15, основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначені Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон 2011), зокрема йдеться про ст. 9 цього Закону щодо гарантування військовослужбовцям достатнього матеріального, грошового забезпечення, до складу якого входять посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового утримання а також одноразові додаткові види грошового забезпечення. Крім того нормативними актами регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги. Одноразова грошова допомога при звільненні закріплена ст. 15 Закону 2011.

Частиною першою статті 244-2 КАС України встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Частиною другою ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як було зазначено вище, відповідь на заяву про перерахунок пенсії Відповідачем було направлено Позивачеві 01.09.2016. Досудове врегулювання спору шляхом направлення скарг в тому числі до вищестоящої інстанції Позивачем не здійснювалось. Отже строк для звернення до адміністративного суду спливає 28.02.2017.

Таким чином, зважаючи на викладені обставини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії та вважає, слід Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії та не включення до грошового забезпечення для розрахунку пенсії сум одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити Позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2016 року у зв'язку із включенням до сум грошового забезпечення одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги у загальній сумі

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві витрати, пов'язані з розглядом справи.

З огляду на викладене, на підставі ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та керуючись ст.ст.7,18,19, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160, ст.161, ч.1 ст.162, ст.163, 237,242-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії та не включення до грошового забезпечення для розрахунку пенсії сум одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити Позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2016 року у зв'язку із включенням до сум грошового забезпечення одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 витрати пов'язані з сплатою судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня 20 копійок)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: О.Ф. Малинников.