Справа № 303/4388/17
Суддя: Морозова Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/4388/17
№ 2а/303/261/17
Номер рядка статистичного звіту 87
ПОСТАНОВА

17 серпня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Морозової Н.Л.

при секретарі Немеш Г.В.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Маковського О.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мукачівського об»єднаного упраління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Мукачівського об»єднаного упраління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення дій.

Позов мотивує тим, що 11 квітня 2017 року звернулася до Мукачівського об»єднаного упраління Пенсійного фонду України Закарпатської області із заявою для оформлення пенсії за віком. Листом відповідача № Т-85/09-32 від 08 червня 2017 року у призначенні пенсії за віком їй було відмовлено. Вважає зазначені дії Мукачівського об»єднаного упраління Пенсійного фонду України Закарпатської області неправомірними та такими, що грубо порушують її конституційні права.

Позивач в судовому засіданні підтримала свої вимоги, посилаючись на обставини зазначені в позові, просить позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову з мотивів, викладених у запереченні.

Заслухавши доводи та заперечення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Передбачене Конституцією України право громадян на соціальний захист конкретизоване у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законі України «Про пенсійне забезпечення», якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 Народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 року і відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення пенсії за віком, так як має страховий стаж більше 15 років з включенням стажу за період роботи в колгоспі "ХХІІ Партз"їзд".

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чітко визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З довідки №8 від 07 лютого 2017 року, виданої ТзОВ "Хлібороб-Ракошино" вбачається, що ОСОБА_1 дійсно перебувала членом колгоспу "ХХІІ Партз"їзд", який на підставі Пр.№3 від 20.04.1996 року перейменовано в КАТП "Ракошинське", яке нині іменується ТзОВ "Хлібороб-Ракошино" згідно Пр.№2 від 15.02.2000 року, та працювала в колгоспі з червня 1973 року по серпень 1976 року.

Згідно відомостей про кількість вироблених трудоднів (людиноднів) та трудову участь в колгоспному виробництві ОСОБА_1 В 1973 році вироблено 52 трудоднів, в 1974 році - 53,5 трудоднів, в 1975 році - 184,5 трудоднів, в 1976 році - 106 трудоднів.

Відповідно до п. 17 Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Разом з тим, згідно п. 18 Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

З трудової книжки позивачки вбачається, що відомості про її трудову діяльність в колгоспі "ХХІІ Партз"їзд" в період з червня 1973 року по серпень 1976 року відсутні.

В матеріалах справи мається нотаріально посвідчена заява показань свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, які підтверджують факт, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно з червня 1973 року по серпень 1976 року працювала колгоспником у колгоспі "ХХІІ Партз"їзд", який був організований в 1949 роців с.Ракошино та згодом його було переіменовано в КАТП "Ракошинське" та відпрацювала встановлений на той час Статутом колгоспу для кожного працездатного колгоспника протягом року мінімум трудоднів (людиноднів) без відпустки (як підліток, по 50).

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини,з метою захисту порушених прав позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.ст. 19, 22, 24, 46 Конституції України, ст. 1,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», керуючись ст. ст.158 - 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Мукачівського об»єднаного упраління Пенсійного фонду України Закарпатської області у відмові ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком - неправомірними.

Зобов»язати Мукачівське об»єднане упраління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 період роботи з червня 1973 року по серпень 1976 року в колгоспі "ХХІІ Партз"їзд" згідно довідки від 07.02.2017 року №8, яка видана СтзОВ "Хлібороб-Ракошино" та призначити їй пенсію за віком з дня подання заяви, - з 11 квітня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий Н.Л.Морозова