Справа № 805/1623/17-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 серпня 2017 р. Справа №805/1623/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністратвиний суд у складі:

судді - Кірієнка В.О.

при секретарі Волковій О.Г.

за участю

представника позивача не з'явився;

представника відповідача Пруднікова Р.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі № 805/1623/17-а за позовом Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Шубіна В.П. до Державного підприємства "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник - Державне підприємство "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" звернувся до суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі № 805/1623/17-а за позовом Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Шубіна В.П. до Державного підприємства "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" про застосування заходів реагування.

В обґрунтування своєї заяви зазначив, що 19.07.2017 року, на підставі адміністративного позову Головного управління Держпраці у Донецькій області, постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/1623/17-а було задоволено позов і застосовано до Відокремленого підрозділу «Шахта «Центральна» Державного підприємства «Торсцьквугілля» заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з видобутку вугілля на дільниці №82-1146 метрів ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля», у зв'язку з загрозою життю та з метою недопущення шкоди життю людей.

Згідно актів перевірки №06.7-02/27 від 16.05.2017 року та №06.7-02/39 від 11.07.2017 року на дільниці №82-1146 метрів ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» не усунутими залишились 2 (два) порушення, вказані у адміністративному позові Головного управління Держпраці у Донецькій області №06.7/2003 від 03.04.2017 року, зазначені в п. 9 та п. 14.

Відокремленим підрозділом «Шахта «Центральна» розроблені «Доповнення до паспорту дільниці №82-1146м» на підставі рекомендацій Інституту геотехнічної механіки імені Н.С. Полякова НАН України, якими встановлено, що випередження вибою відкотного штреку відносно 1 уступу необхідно складати не менше 57 м. 07 серпня 2017 року був отриманий висновок експертизи №14.-05.-18.-1430.17 Державного підприємства «Донецький експертно-технічний центр держпраці», яким встановлено, що представлені «Доповнення до паспорту дільниці №82- 1 146м» відповідають вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

Станом на 09.08.2017 року усі порушення викладені в акті №06.7-02/09 від 23.03.2017 року усунуті, загрози здоров'ю та життю робітників не виникає, у зв'язку з чим, 09.08.2017 року відповідачем на ім'я начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Шубіна В.II. було направлено заяву, в якій підприємство інформувало про усунення усіх недоліків, виявлених під час перевірки 23.03.2017 року та просило провести перевірку усунутих порушень згідно акту перевірки №06.7-02/09 від 23.03.2017 року, по дільниці №82-1146м ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля».

Згідно акту перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 16.08.2017 року №06.7-02/50 усі порушення, виявлені актом №06.7-02/09 від 23.03.2017 року повністю усунуті.

На підставі зазначеного заявник просив скасувати заходи реагування згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 року у справі № 805/1623/17-а, у зв'язку із усуненням усіх виявлених під час перевірки порушень.

Представник відповідача заяву про скасування заходів реагування підтримав, просив скасувати заходи реагування, що застосовані на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 року в справі №805/1623/17-а.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання, в якому зазначив, що 16.08.2017 року було проведено повторну перевірку та складено акт, з якого вбачається, що порушення, які слугували підставою для звернення з позовом до Донецького окружного адміністративного суду, усунені в повному обсязі. У зв'язку із зазначеним, позивач не заперечує щодо скасування заходів реагування, що застосовані на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/1623/17-а, просив провести судове засідання без своєї участі.

Відповідно до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Згідно ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі № 805/1623/17-а, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі № 805/1623/17-а застосовано до Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" Державного підприємства "Торецьквугілля" () заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з видобутку вугілля на дільниці № 82-1146 метрів Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" ДП "Торецьвугілля", у зв'язку з загрозою життю людей.

З акту перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) від 16.08.2017 року №06.7-02/50 вбачається, що згідно наказу № 1413 від 11.08.2017 року Головного управління Держпраці у Донецькій області, направлення на проведення позапланової перевірки № 06.7/844 від 11.08.2017 року та заяви ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» від 09.08.2017 року за № 11/1043 позивачем була проведена перевірка усунутих порушень, пункти акту № 06.7-02/09 від 23.03.2017 року, якими були встановлені порушення по перевірці дільниці № 82-1146м - усунуті.

Таким чином порушення, які стали підставою для прийняття постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі № 805/1623/17-а та застосування відповідних заходів реагування, усунуті в повному обсязі, що також підтверджується позицією сторін.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне скасувати заходи реагування, застосовані судом за результатом розгляду справи №805/1623/17-а відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. в частині застосування до Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" Державного підприємства "Торецьквугілля" () заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт з видобутку вугілля на дільниці № 82-1146 метрів Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" ДП "Торецьвугілля", у зв'язку з загрозою життю людей.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 128, 165, 183-2 КАС України КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного підприємства "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі № 805/1623/17-а за позовом Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області Шубіна В.П. до Державного підприємства "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" про застосування заходів реагування - задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.07.2017р. по справі №805/1623/17-а до Державного підприємства "Торецьквугілля" Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" в частині повного зупинення ведення робіт з видобутку вугілля на дільниці № 82-1146 метрів Відокремленого підрозділу "Шахта "Центральна" ДП "Торецьвугілля", у зв'язку з загрозою життю людей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кірієнко В.О.