Справа № 818/1038/17
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2017 р. справа № 818/1038/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.,
за участю секретаря судового засідання - Алексеєнко Є.А.
представника позивача - Ясинської Л.М.
представника відповідача - Ковака В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/1038/17
до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України
про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу начальника Сумського прикордонного загону від 04.07.2017 №658-аг про оголошення дисциплінарного стягнення "звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю"; визнання протиправним та скасування наказу начальника Сумського прикордонного загону від 05.07.2017 №129-ОС "По особовому складу" про звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 , дільничного інспектора прикордонної служби "Свеса" 4 категорії (тип В) на підставі пункту "е" (через службову невідповідність) частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення "звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю", без права носіння військової форми одягу; визнання протиправним та скасування наказу начальника Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 06.07.2017 №130-ОС в частині виключення старшого сержанта ОСОБА_1 зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 06.07.2017; поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Свої вимоги мотивує тим, що підставою звільнення стали матеріали службового розслідування, яким встановлено перебування позивача під час виконання обов`язків військової служби 27.06.2017 під дією наркотичних речовин. Однак вказані висновки суперечать висновку щодо результатів медичного огляду позивача від 27.06.2017 року, в якому зазначено, що ознак наркотичного сп`яніння не виявлено. Крім того, відповідачем порушений порядок проведення службового розслідування.
Сумський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що службовим розслідуванням встановлений факт перебування позивача під дією наркотичних речовин під час виконання ним обов`язків військової служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», що підтверджується відповідним медичним висновком.
Позивач ОСОБА_1 та його представник Ясинська Л.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю.
Представник відповідача Ковак В.В. позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні (а.с.37-40).
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, покази свідка, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що згідно контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, укладеного між ОСОБА_1 та начальником Навчального центру, та наказу командира військової частини в/ч НОМЕР_1 №184-ос, позивача 13 вересня 2010 року зараховано на військову службу в Державну прикордонну службу (а.с.12).
Контракт укладено до 13 вересня 2013 року, який було продовжено на 5 років, тобто до 13 вересня 2018 року.
ОСОБА_1 проходив військову службу на посаді дільничного інспектора прикордонної служби 2 категорії впс «Свеса», військове звання старший сержант.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.07.2017 №658-аг ОСОБА_1 оголошено дисциплінарне стягнення "звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю" (а.с.13-15).
Згідно наказу начальника Сумського прикордонного загону від 05.07.2017 №129-ОС "По особовому складу" звільнено старшого сержанта ОСОБА_1 , дільничного інспектора прикордонної служби "Свеса" 4 категорії (тип В) на підставі пункту "е" (через службову невідповідність) частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення "звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю", без права носіння військової форми одягу.
Наказом начальника Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 06.07.2017 №130-ОС старшого сержанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 06.07.2017 (а.с.16).
Відповідно до пункту "е" частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби через службову невідповідність.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 27.06.2017 виконував обов`язки військової служби в прикордонному наряді «Прикордонний патруль».
За ініціативи офіцера внутрішньої безпеки, ОСОБА_1 було запропоновано пройти медичний огляд з метою виявлення алкогольного чи наркотичного сп`яніння.
Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 27.06.2017 у ОСОБА_1 встановлено факт вживання наркотичних речовин (амфетаміну) (а.с.43-45).
Після проведення медичного обстеження, наказом по ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.06.17 №642-аг було призначено службове розслідування, за наслідками якого видано наказ №658-аг від 04 липня 2017 року «Про підсумки проведення службового розслідування», яким ОСОБА_1 оголошено дисциплінарне стягнення у вигляді «звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю», оскільки він перебував та виконував обов`язки військової служби (службових обов`язків) 27.06.2017 під дією наркотичних речовин.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.
ОСОБА_1 в порушення вказаних вимог закону вживав під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби (амфетамін), що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду, яким встановлено факт вживання позивачем наркотичних засобів.
Пояснення ОСОБА_1 про те, що він не вживав наркотичних засобів, а приймав ліки, які мають у своєму складі амфетамін, жодним доказом не підтверджуються, оскільки до медичних закладів позивач не звертався, діагноз захворювання йому не встановлювався, лікарські засоби йому не призначалися. Тому вказані пояснення не спростовують висновку щодо результатів медичного огляду, яким встановлено факт вживання позивачем наркотичних засобів.
Отже, в судовому засіданні підтверджено вчинення позивачем дисциплінарного проступку у вигляді вживання під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичних засобів.
Тому окремі помилки у формулюванні оскаржуваних наказів не можуть бути підставами їх скасування та поновлення позивача на посаді.
Таким чином, у суду відсутні законні підстави для визнання протиправними та скасування оскаржуваних наказів, поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу начальника Сумського прикордонного загону від 04.07.2017 №658-аг про оголошення ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення "звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю"; визнання протиправним та скасування наказу начальника Сумського прикордонного загону від 05.07.2017 №129-ОС "По особовому складу" про звільнення старшого сержанта ОСОБА_1 , дільничного інспектора прикордонної служби "Свеса" 4 категорії (тип В) на підставі пункту "е" (через службову невідповідність) частини 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення "звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю", без права носіння військової форми одягу; визнання протиправним та скасування наказу начальника Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 06.07.2017 №130-ОС в частині виключення старшого сержанта ОСОБА_1 зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення з 06.07.2017; поновлення старшого сержанта ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора прикордонної служби відділу прикордонної служби "Свеса" 4 категорії (тип В); стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар

Повний текст постанови складено 22 серпня 2017 року.