Справа № 336/3827/17 (2-а/336/364/2017)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 серпня 2017 рокусправа № 336/3827/17 (2-а/336/364/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Білак С.В. Шальєвої В.А.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя на ухвалу Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 12 липня 2017 р. у справі № 336/3827/17 (2-а/336/364/2017) за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому просив скасувати постанову державного виконавця ВП № 54167047 від 20 червня 2017 року в частині стягнення виконавчого збору.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 12 липня 2017 року у справі № 336/3827/17 (2-а/336/364/2017) адміністративний позов повернуто позивачу. Ухвала мотивована порушенням правил підсудності при зверненні із позовом.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу, якою прийняти до розгляду зазначену справу.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що адміністративний позов про скасування постанови відповідача в частині стягнення виконавчого збору по предметній підсудності має розглядатись місцевими судами, оскільки постанова стосується примусового виконання рішення стосовно виплат дітям війни.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до матеріалів справи, позивачем оскаржується постанова державного виконавця від 20.06.2017 року у виконавчому провадженні №54167047 щодо стягнення виконавчого збору.

Зазначене виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа №2а-5815/11, 10.05.2017 року виданого судом за постановою Комунарського районного суду м.Запоріжжя у справі №2а-5815/11 щодо зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, починаючи з 14.12.2010 по 19.06.2011 року.

Згідно частини 6 статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Оскаржуване позивачем рішення державного виконавця стосується виконання останнім рішення суду у справі, предметно підсудній місцевому загальному суду як адміністративному, за результатами розгляду якої даним судом було видано виконавчий лист.

Таким чином позов, заявлений у цій адміністративній справі, яким оскаржується рішення державного виконавця, предметно підсудний Шевченківському районному суду м. Запоріжжя.

Суд апеляційної інстанції вважає необхідним зазначити, що виконання судового рішення, зокрема, у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 КАС України, є законодавчо врегульованою та регламентованою процедурою, в ході якої відповідна посадова особа наділена повноваженнями прийняття актів індивідуальної дії, правомірність яких в ході розгляду адміністративної справи встановлюється саме місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України про виконавче провадження встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно позиції Європейського суду з прав людини, викладеної в рішенні по справі "Беллет проти Франції", стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку про те, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню із направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 12 липня 2017 р. у справі № 336/3827/17 (2-а/336/364/2017) - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Білак

Суддя: В.А. Шальєва