Справа № 345/2724/17
Суддя: Юрчак Л. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2724/17
Провадження № 2-а/345/242/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2017 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Юрчак Л.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що з грудня 2016 року відповідачем по справі за рішенням Калуського міськрайонного суду № 345/2626/16-а від 18.08.2016 було переведено на пенсію відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці". Відповідач повідомив, що з 01.05.2017 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", однак виплати доплат за понаднормативний стаж та інших доплат не передбачено вказаним законом. Так, на підставі листа від 03.07.2017 №226/Р-15 позивачу повідомлено,що розмір його пенсійної виплати зменшено з 01.05.2017 року до 3979,52 грн. Після проведеного перерахунку пенсії з 01.05.2017 не було відповідачем враховано доплати за понаднормативний стаж - 384,98 грн. Тобто, ці доплати «поглинулись» у 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Вважаючи дії відповідача неправомірними, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсійних виплат та зобов»язати провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням мінімального розміру пенсії шахтарям - не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, та доплатами за понаднормовий стаж, підвищення до пенсії, та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства , починаючи з 01.05.2017 року та стягнути з відповідача на його користь судові витрати та витрати за надання юридичної допомоги.

Позивач у судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності ,позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмове заперечення на позов, в якому просить у задоволенні позову відмовити, справу заслухати у їхній відсутності.

Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, із наступних підстав:

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Тобто, стаття 1 цього Закону визначає лише коло осіб, на яких поширюється дія цього закону, визначаючи всіх їх узагальнюючим терміном шахтарі.

Згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Статтею 10 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, передбачено п.п. 1.1 а п. 1 розділу I "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Згідно з роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/10 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами "а", "б", «в» підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Судом встановлено, що трудовий стаж позивача, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» становить майже 22 роки- 21 рік 9 місяців і 13 днів. Вказане підтверджено Постановою Калуського міськрайонного суду від 18.08.2016 року №345/2626/16-а (а.с.4-7). Так, даною Постановою суду позов ОСОБА_1 задоволено частково та визнано дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до положення ст.. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства - протиправними та зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до положення вказаної статті у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства з 19.07.2016 року з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі з належними доплатами . На підставі даного рішення Калуським міськрайонним судом видано виконавчий лист, який позивачем пред»явлено до виконання і на підставі якого здійснено перерахунок та виплату належної йому пенсії , про що свідчить лист Калуського об»єднаного УПФУ в Івано-Франківській області від 03.07.2017 року №226/Р-15 (а.с.9-10). Так, пенсійні виплати ОСОБА_1 до 01.05.2017 року становили 4364,50 грн.

Згідно даного листа ОСОБА_2 доведено до відома, що йому проведено перерахунок пенсії з 01.05.2017, яка становить: 3979,52 (а.с.9-10).

Щодо доплат за понаднормативний стаж, підвищення до пенсії та інших доплат до пенсії згідно чинного законодавства, слід зазначити наступне.

У відповідності до п.2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов»язковими до виконання на всій території України.

Згідно абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 170 КАС передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 18.08.2016 року зобов'язано Калуське об'єднане управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1.у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства. Вказане також регламентується статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Суд приходить до висновку, що законодавцем та рішеннями суду чітко визначено мінімальний розмір пенсії шахтарям - три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність а також перерахунок та виплату доплати за понаднормативний стаж, підвищення до пенсії та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства. Тобто, у вказану суму враховуються будь-які надбавки чи доплати до пенсії.

Частиною 1статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки позивач, на користь якого ухвалено судове рішення, не є суб'єктом владних повноважень, а відповідачем у цій справі є орган державної влади, у відповідності до ч. 1ст. 94 КАС України судові витрати на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню з Державного бюджету України.

Суд також вважає, що із відповідача слід стягнути на користь позивача 640,00 грн. сплаченого ним судового збору та 1000,00 грн. витрат за надання правової допомоги , згідно квитанцій (а.с.1,15).

На підставі вищевикладеного та керуючись нормами законів України "Про підвищення престижності шахтарської праці", «;Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 159 - 161, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати дії Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області протиправними щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, підвищення пенсії, та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства.

Зобов»язати Калуське об»єднань Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити ОСОБА_1 перерахунок та виплату доплати за понаднормовий стаж, підвищення до пенсії та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства з 01 травня 2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 640 грн. судового збору та 1 000,00 грн. витрат за надання правової допомоги.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: