Справа № 813/4678/16
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/4678/16

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

21 серпня 2017 року Справа № 813/4678/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

в с т а н о в и в :

15.08.2017 Відокремлений підрозділ «Шахта «Межирічанська» Державне підприємство «Львіввугілля» (далі - ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля») звернулось до суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 у адміністративній справі №813/4678/16 за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області (далі – ГУ Держпраці у Львівській області) до ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Заява обґрунтована тим, що обставини, що викладені в акті ГУ Держпраці у Львівській області від 20.12.2016 №13/09/160/2561, які стали підставою для вжиття судом заходів реагування, усунуті повністю. Просив скасувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю) у виді припинення подальшого введення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного, 592 оконтурюючого та 366 бортового штреків ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» та дозволити ДП «Львіввугілля» ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного, 592 оконтурюючого та 366 бортового штреків ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля».

ГУ Держпраці у Львівській області, повідомлене належним чином про час, місце та дату розгляду справи, явку уповноваженого представника не забезпечив. На адресу суду 18.08.2017 (вх.№2096ел) надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності представника та відсутності заперечень щодо задоволення заяви відповідача про скасування заходів реагування.

Заявник, повідомлений належним чином про час, місце та дату розгляду справи, явку уповноваженого представника не забезпечив.

Суд, розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), дійшов висновку про її обґрунтованість з огляду на таке.

Частиною 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

29.12.2016 ГУ Держпраці у Львівській області звернулось до суду із адміністративним позовом до ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» з вимогою зобов’язати відповідача припинити подальше ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного, 592 оконтурюючого та 366 бортового штреків.

Постановою від 01.02.2017 позовні вимоги ГУ Держпраці у Львівській області задоволено повністю та зобов’язано ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» припинити подальше ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного, 592 оконтурюючого та 366 бортового штреків до усунення порушень, зазначених в акті перевірки ГУ Держпраці у Львівській області від 20.12.2016 №13/09/160/2561.

Сторонами постанова суду від 01.02.2017 в апеляційному порядку не оскаржена.

27.03.2017 ухвалою Львівського окружного адміністративного суду по справі №813/4678/16 задоволено заяву ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» та скасовано заходи реагування в частині зобов’язання відповідача припинити ведення гірничих робіт у виробках 366 бортового штреку.

25.07.2017 ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» скеровано лист начальнику ГУ Держпраці у Львівській області з проханням направити представника для проведення позапланової перевірки повноти усунення порушень викладених в постанові суду від 01.02.2017 для відновлення гірничих робіт у виробках 592 конвеєрного та 592 оконтурюючого штреків.

27.07.2017 начальником ГУ Держапраці у Львівській області видано направлення на проведення позапланової перевірки головним державним інспектором Розалюк В.Т. на ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля».

28.07.2017 на ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» проведено перевірку в частині дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації 592 конвеєрного та 592 оконтурюючого штреків.

Представником ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» до заяви про скасування заходів реагування долучено копію акта перевірки суб’єкта господарювання від 28.07.2017 №13/09/222/1826.

У акті перевірки зазначено, що викладені в пунктах 2, 4, 5 акту №13/09/160/2561 від 20.12.2016 порушення усунуто в повному об’ємі.

Таким чином, належними доказами підтверджено про усунення обставин, які зумовили вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що в свою чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом постановою від 01.02.2017.

Відповідно до абзацу другого частини 13 статті 183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Як встановлено судом, заходи реагування в частині зобов’язання відповідача припинити ведення гірничих робіт у виробках 366 бортового штреку скасовано ухвалою суду від 27.03.2017.

Таким чином, заходи реагування, застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017, на час звернення з даною заявою діяли в частині зобов’язання припинити ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного та 592 оконтурюючого штреків.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов переконання, що заяву ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017, слід задовольнити в частині зобов’язання припинити ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного та 592-го оконтурюючого штреків.

Щодо вимоги дозволити ДП «Львіввугілля» ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного, 592 оконтурюючого та 366 бортового штреків ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», то така задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до частини 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Ураховуючи викладене, суд не наділений повноваженнями щодо надання різного роду дозволів суб’єктам господарювання, ведення гірничих робіт можливе з моменту отримання ГУ Держапраці у Львівській області повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Заяву Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» задовольнити частково.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2017 по адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в частині зобов'язання припинити ведення гірничих робіт у виробках 592-го конвеєрного та 592-го оконтурюючого штреків.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Суддя Хома О.П.