Справа № 2-а-9/11
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-9/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.05.2011 Червоноградський міський суд Львівської області суд в складі : головуючого - судді Савуляка Р.В.

при секретарі Бицькій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Червонограді Львівської області про визнання неправомірними дій і виплату державної соціальної допомоги як дитині війки,-

встановив:

Позивачка звернулась в Червоноградський міський суд Львівської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними і виплату державної соціальної допомоги як дитині війни.

В позовній заяві вказала, що в даний час перебуває в управлінні Пенсійного фонду України у м. Червонограді на обліку як одержувач пенсії по віку та щомісячно отримує підвищення до пенсії як дитина війни. Відповідно до ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, з 1 січня 2006 рок/ їй має виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006 році така допомога не виплачувалась, а у 2007-2011 роках виплачується не в повному обсязі. Також вказала, що дії відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії є протиправними та грубо порушують її законні права. Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача по невиплаті їй надбавки до пенсії як дитині війни, зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги відповідно до ЗУ Про соціальний захист дітей війниза період шести місяців до часу звернення до суду з даним позовом та зобовязати відповідача в подальшому проводити їй нараховування та виплату державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що відсутній механізм реалізації положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни". Законодавством України не визначено поняття мінімальна пенсія за вікомяк розрахункової величини для підвищення пенсії, так як ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннятіередбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; ч. З вказаної статті зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений, на рівні прожиткового мінімуму, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. У 2008 ропі п.41 розд. II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українист. 6 Закону викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що складало 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Дана доплата виплачувалась позивачці у повному обсязі. Крім того, при вирішенні спору просив застосувати позовну давність, встановлену ст.сї. 99, 100 КАС України. Просив відмовити у позові.

Дослідивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, а також матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року, який набра чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи держави соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивачка наділена правовим статусом дитини війни, знаходиться і обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді. За період 2010 року нараховувалася та виплачувалася пенсія за віком та доплата як дитині війни в значно меншому розмір чим передбачено законодавством.

Згідно із ст.52 ЗУ Про державний бюджет України на 2010 ріквід 27.04.2010р. прожиткові мінімум у 2010 році на одну особу для осіб, які втратили працездатність встановлений у розмірах: з 01 січня - 695 гри., з 01 квітня - 706.грн., з 01 липня - 709 грн., з 01 жовтня - 723 грн., з 01 грудня - 7 грн. тз визначено, що розміри соціальних гарантій на 2010 рік. що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюється відповідними законами України, цим Законом та нормативно правовими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.. 21 Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікв 23.12.2010р., прожитковий мінімум у 2011 році на одну особу для осіб, які втратили працездатній встановлений у розмірах: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з грудня - 800 гривень.

З наведених підстав, суд визнає протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Червонограді щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної державної соціальні допомоги як дитині війни з 27 жовтня 2008 року по 10 травня 2011 р.

Разом з тим, відповідно до п.п.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду У країн 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 рок №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року), управління Пенсійного фонд України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний провести нарахування г виплату позивачці державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 27 жовтня 2008 року пі 10 травня 2011р.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 6, 17, 104, 158. 160, 161.162,163, 183-2, 256 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Червонограді Львівської області про визнання неправомірними дій і виплату державної соціальної допомоги як дитині війни задоволити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 27 жовтня 2008 року по 11 травня 2011 року

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 27 жовтня 2008 року по 11 травня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниі в подальшому проводити нарахування та виплату відповідно до чинного законодавства.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Р. В. Савуляк