Справа № 2-а-3549/11
Суддя: Лінник Г. О.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3549/11
Провадження № 2-а/820/1805/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2011 м. Пологи

Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Лінник Г.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Пологи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій управління протиправними та стягнення недоплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 2 категорії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 05.07.2011 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій управління протиправними та стягнення недоплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 2 категорії.

Позивач вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст.11 Закону України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи його віднесено до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач з 2009 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області та отримує пенсію за віком. Згідно із ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір її пенсії, як особі, віднесеної до 2 категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Розмір призначеної та виплаченої йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, не відповідає зазначеним вище розмірам, встановленим цим Законом. Позивач звернувся до УПФУ в Пологівському районі Запорізької області з проханням провести перерахунок розміру його пенсії відповідно до розмірів, визначених у ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте у задоволенні його прохання відмовлено. Просить визнати неправомірними дії УПФУ в Пологівському районі Запорізької області щодо відмови у здійсненні перерахунку його пенсії відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі здійснити з 19.02.2009 року перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 2 категорії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та здійснювати виплату недоплачених сум пенсії в подальшому.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився. У позовній заяві позивача викладено клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області ухвалу про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів отримав 15 листопада 2011 року. Заперечень проти позову або заяву про визнання позову відповідач до суду не надав.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа в порядку скороченого провадження розглядається без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам, суд знаходить позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 ч. І КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважаю, що позов не підлягає задоволенню, в зв'язку з наступним.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно ст. 11 Закону № 796-ХІІ його віднесено до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області нараховує та виплачує позивачу основну та додаткову пенсії у розмірах, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та від 16 липня 2008 року № 645 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»,

Відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до 2 категорії виплачується у розмірі 15% прожиткового мінімуму, для осіб як втратили працездатність.

Згідно вимогам ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. При цьому норми, введені цим законом діють протягом бюджетного року і є пріоритетним відносно інших законів.

Враховуючи, що відповідач при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення керувався Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яка була постановлена Кабінетом Міністрів України у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України та законів про Державний бюджет України на відповідний рік, тому суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо нарахування та виплата додаткової пенсії позивачу були правомірними.

Вимога позивача ОСОБА_1 щодо зобов'язання ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Пологівському районі Запорізької області нараховувати пенсію в подальшому з врахуванням вказаної надбавки є безпідставною і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Доказів можливості порушення права у майбутньому не надано.

Керуючись ст.ст. 94, 159, 161, 162, 163 КАС України, ст. 40 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 2 категорії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Пологівський районний суд, протягом десяти днів.

Суддя: