Справа № 806/2303/17
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

21 серпня 2017 року Житомир Справа № 806/2303/17

Категорія 8.3.11

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів № 852-17 від 26 червня 2015 року, в тому числі нарахування штрафних санкцій та внесення опису майна в податкову заставу.

Позовна заява не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У пункті 4 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно зі ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про, зокрема: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

При цьому під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем, із установлених законом, способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, та до кожного з відповідачів у разі подання позову до декількох відповідачів.

Стиль викладення позовної заяви ОСОБА_1 не узгоджується із вимогами КАС України. Так, у прохальній частині позову позивач просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення - рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів № 852-17 від 26 червня 2015 року, в тому числі нарахування штрафних санкцій та внесення опису майна в податкову заставу. Проте вказаним рішенням позивачу визначено лише суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25000 грн, жодних приписів щодо опису майна в податкову заставу зазначене податкове повідомлення - рішення не містить.

Водночас слід указати, що зі змісту листа Головного управління ДФС у Житомирській області від 03.07.2017 № 940/14/06-30-17-С/, долученого до позову, видно, що опис майна позивача в податкову заставу проведено на підставі рішення про опис майна платника податків № 163 від 06 червня 2016 року. Зазначене рішення про опис майна платника податків може бути самостійним предметом оскарження до суду, шляхом пред'явлення позову з вимогою про визнання його протиправним і скасування.

Також звернення до адміністративного суду з вимогою щодо визнання незаконним і скасування рішення про опис майна платника податків № 163 від 06 червня 2016 року повинно бути оплачено судовим збором у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Однак у позовній заяві ОСОБА_1 про протиправність рішення від 06.06.2016 не йдеться.

За наведених обставин, суд констатує, що при поданні позовної заяви до суду позивачем не дотримано вищевикладених вимог ст. 106 КАС України, оскільки прохальна частина позову не містить конкретних і чітких позовних вимог.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов переконання, що позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків, шляхом надання до суду нової позовної заяви до відповідача, оформленої з урахуванням наведеного вище та вимог Кодексу адміністративного судочинства України, в 2-х примірниках.

Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 КАС України, суд

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 15 вересня 2017 року.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.Ю. Романченко