Справа № 361/8288/15-а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/8288/15-а провадження № 2-ар/361/5/17
У Х В А Л А

«14» серпня 2017 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Харченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду у адміністративній справі № 361/8288/15-а (провадження

№ 2-а/361/563/15) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Київській області про зобовязання вчинити дії

в с т а н о в и в:

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про розяснення рішення суду у адміністративній справі.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а, провадження № 2-а/361/563/15 зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити з 27 жовтня 2015 року перерахунок його пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в населених пунктах зони відчуження міст Припять та Чорнобиль з 26 по 30 квітня 1986 року, згідно довідки № 270, виданої 27 жовтня 2015 року ГУДСНС України в Київській області та виплатити недоплачені суми з урахуванням уже проведених виплат.

Ухвалою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року вказану постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року залишено без змін.

Заявник просить суд розяснити судове рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а, провадження № 2-а/361/563/15 та виконавчий лист Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а, провадження № 2-а/361/563/15, а саме за нормами якого закону судовим рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а, провадження № 2-а/361/563/15 зобовязано відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити йому з 27 жовтня 2015 року перерахунок пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в населених пунктах зони відчуження міст Припять та Чорнобиль з 26 по 30 квітня 1986 року, згідно довідки № 270, виданої 27 жовтня 2015 року ГУДСНС України в Київській області та виплатити недоплачені суми з урахуванням уже проведених виплат.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав, просив її задовольнити. У подальшому у судове засідання не зявився надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Київській області ОСОБА_3 у судовому засіданні заяву не визнала, просила суд відмовити у її задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а, провадження № 2-а/361/563/15 зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити з 27 жовтня 2015 року перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в населених пунктах зони відчуження м. Припять, м. Чорнобиль з 26 по 30 квітня 1986 року, згідно довідки № 270, виданої 27 жовтня 2015 року ГУ ДСНС України в Київській області та виплатити недоплачені суми з урахуванням уже проведених виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016р. постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а залишено без змін.

30 травня 2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

Відповідно до частин першої та другої статті 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі.

Отже, в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

При цьому роз'яснено може бути виключно судове рішення, яке підлягає виконанню.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду України від 13 липня 2016 року у справі № 21-5743iп16 та у справі № 21-6440iп16.

Судом встановлено, що заявник є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), перебуває на обліку у управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Київській області де, з 01 вересня 2010 року, за вибором, як це передбачено статтями 7, 11 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Закон № 2262-УІІ), йому перерахована й виплачувалась пенсія, як інваліду 2-ої групи, постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до вимог частини четвертої статті 50, частини третьої статті 54 та статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Військовослужбовці відносяться до категорії осіб, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із Законом № 2262-XII.

Статтею 11 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом № 796-XII і цим Законом.

Згідно зі статтею 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» військовослужбовцям пенсії по інвалідності, а членам їх сімей пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених законодавством України для осіб, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків) або відповідно до статті 54 цього Закону.

Згідно із частиною першою статті 54 цього Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року

№ 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 112 від 25 березня 2014 року був затверджений «Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якого визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

При винесені постанови від 25 грудня 2015 року суд керувався нормами статтями 15, 54, 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Закон № 796-ХІІ) та Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Посилання на зміст та норми Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у постанові відсутні.

Отже, суд вважає, що перерахунок пенсії заявнику, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в населених пунктах зони відчуження м. Припять, м. Чорнобиль з 26 по 30 квітня 1986 року, згідно довідки № 270, виданої 27 жовтня 2015 року ГУ ДСНС України в Київській області та виплатити недоплачені суми з урахуванням уже проведених виплат, слід здійснювати за нормами статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що заява у частині розяснення постанови суду підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про розяснення виконавчого листа, то діючим законодавством вчинення таких дій не передбачено.

Керуючись ст. 170 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

у х в а л и в:

Заяву задовольнити частково.

Розяснити постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від

25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а (провадження № 2-а/361/563/15) в частині нормативно-правового акту, який підлягає застосуванню при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в населених пунктах зони відчуження м. Припять, м. Чорнобиль з 26 по 30 квітня 1986 року, згідно довідки № 270, виданої 27 жовтня 2015 року ГУ ДСНС України в Київській області та виплаті недоплаченої суми з урахуванням уже проведених виплат.

Вказати, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2015 року у справі № 361/8288/15-а (провадження № 2-а/361/563/15) підлягають застосуванню положення статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У іншій частині заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.О.Василишин