Справа № 623/1518/17
Суддя: Винниченко П. П.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/1518/17
Номер провадження 2-а/623/110/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

18 серпня 2017 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Винниченка П.П.,

при секретарі судових засідань - Ткаченко Ю. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в:

07.07.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить зарахувати йому пільговий трудовий стаж на посаді тракториста в період з 25 листопада 1993 року по 03 березня 2000 року в колективому сільськогосподарському підприємстві "Підлиманське" та в період з 03 березня 2000 року по 15 лютого 2002 року в приватному сільськогосподарському підприємстві "Колос".Зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням стажу роботи, який дає право на призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 25 листопада 1993 року по 03 березня 2000 року в колективому сільськогосподарському підприємстві "Підлиманське" та в період з 03 березня 2000 року по 15 лютого 2002 року в приватному сільськогосподарському підприємстві "Колос" та прийняти рішення згідно з вимогами законодавства. Стягнути з Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на його користь сплачений судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3. підтримав позовну заяву та просив її задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_2 звернувся до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «В» ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», але йому було відмовлено в зв'язку з тим, що його стаж роботи на посаді тракториста складає 16 років 08 місяців 05 днів, а необхідно мати не менше 20 років на зазначеній роботі. Вважають відмову неправомірною, оскільки основним документом є трудова книжка, в якій зафіксовано трудовий стаж ОСОБА_2

Представник відповідача, Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, у судове засіданні не з`явилися надали письмову заяву про розгляд справи без їх участі та заперечення в якому просила в задоволенні позову відмовити, зазначивши, що позивач не звертався до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, позов не визнали, просили в задоволенні позову відмовити, про що надали письмові заперечення, в яких зазначено, що згідно із архівними довідками від 18.10.2016 року №154-№155 про заробітну плату, заявник у період з 1986 по 1990 року значиться по професії механізатор , у період з 19991 року по 1996 року значиться по професії тракторист.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, в судовому засіданні підтвердили, що позивач дійсно працював трактористом у період з 25 листопада 1993 року по 03 березня 2000 року в колективому сільськогосподарському підприємстві "Підлиманське" та в період з 03 березня 2000 року по 15 лютого 2002 року в приватному сільськогосподарському підприємстві "Колос".

Суд, вислухавши представника позивача, свідків, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку що позов підлягає задоволенню

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до архівної довідки № 01-23/56 від 31.03.2017 року Комунальної установи "Борівський районний трудовий архів" Борівської районної ради Харківської області згідно протоколу № 2 від 29 січня 2000 року рішенням зборів уповноважених членів КСП "Підлиманське" було припинено діяльність КСП, а на його базі утворено приватне сільськогосподарське підприємство /ПСП/ "Колос", яке є правонаступником КСП.(а.с.8)

Згідно до архівної довіки Борівської районної державної адміністрації Харківської області № 01-54/33 від 07.04.2017 року в архівному фонді, приватне сільгосподарське підприємство "Колос" у книзі наказів директора підприємсва з основної діяльності за 2000 рік, наказ № 1-к від 03 березня 2000 року, є відомості щодо прийому до ПСП "Колос" слідуючих працівників: 128 ОСОБА_2. В архівному фонді, приватне сільгосподарське підприємство "Колос" у книзі наказів директора підприємства з основної діяльності за 2002 рік, наказ № 16-к від 15 лютого 2002 року є відомості щодо звільнення ОСОБА_2 за власним бажанням.(а.с.16)

Згідно ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, які виникають із правовідносин за цим законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкість ї напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Згідно п.3 цього Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджується відповідно до списку виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок. Довідки видаються підприємствами або їхніми правонаступниками на підставі первинних документів про характер дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_2, звертався до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по досягненню віку, який дає йому право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 71 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Крім того, відповідач в порядку ст. 71 КАС України згідно свого обов'язку доказування правомірності свого рішення, не довів, що позивач у період з 25 листопада 1993 року по 03 березня 2000 року та в період з 03 березня 2000 року по 15 лютого 2002 року не працював на посаді тракториста з шкідливим умовами праці на гарячих ділянках робіт, а напроти, сумніви відповідача спростовуються дослідженими в судовому засіданні вище вказаними доказами.

Згідно із ч.1 та ч.4 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Тому, враховуючи вищенаведене, суд вважає позовні вимоги підлягають задоволенню щодо врахування ОСОБА_2 та призначення виплати пенсії за віком на пільгових умовах за ст. 13 п. «В» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 17, 18 71, 99, 104-107, 161-163 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

Зарахувати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 пільговий трудовий стаж на посаді тракториста в період з 25 листопада 1993 року по 03 березня 2000 року в колективому сільськогосподарському підприємстві "Підлиманське" та в період з 03 березня 2000 року по 15 лютого 2002 року в приватному сільськогосподарському підприємстві "Колос".

Зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням стажу роботи, який дає право на призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 25 листопада 1993 року по 03 березня 2000 року в колективому сільськогосподарському підприємстві "Підлиманське" та в період з 03 березня 2000 року по 15 лютого 2002 року в приватному сільськогосподарському підприємстві "Колос" та прийняти рішення згідно з вимогами законодавства.

Стягнути з Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: с. Підлиман, Борівського району, Харківської області судовий збір у розмірі 640 гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П. Винниченко