Справа № 701/784/17-а
Суддя: Калієвський І. Д.
Дата ухвалення: 2017-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 серпня 2017 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дзензелівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до відповідачів із позовом про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити дії.

На підставу своїх вимог спирається на те, що позивачкою та учителями Дзензелівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, а саме - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 були подані заяви від 15.03.2017 року до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про надання дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земель державної власності за межами населеного пункту в адміністративних межах Дзензелівської сільської ради Маньківського району для ведення особистого селянського господарства.

21 квітня 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області звернулось із листом до Дзензелівської сільської ради про висловлення своєї позиції щодо можливості надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земель державної власності за межами населеного пункту в адміністративних межах Дзензелівської сільської ради Маньківського району.

Дане звернення було здійснено на виконання доручення ОСОБА_20 премєр - міністра Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_22, від 08.10.2014 р. № 37732/0/1-14 в якому зазначено, що з 15 жовтня на розгляд місцевих рад мають направлятися будь-які питання щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності на етапі надання згоди на розроблення відповідної документації із землеустрою.

На виконання даного доручення Державне агентство земельних ресурсів України, від 15.10.2014, прийняло наказ № 328 "Про введення в дію рішень колегії Держземагентства України від 14.10.2014", яким ввело в дію такі рішення колегії Держземагентства України від 14.10.2014 (протокол засідання N 2): N 2/1 «Про обов'язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності», де вказало, що під час розгляду клопотань про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності надсилати органам місцевого самоврядування (сільським, селищним, міським радам) за місцем розташування земельної ділянки запити про висловлення позиції щодо можливості надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, на підставі якої зазначені земельні ділянки можуть бути передані у власність або користування.

Відповідно до п. 2.3 наказу, у разі надходження у десятиденний строк від органу місцевого самоврядування мотивованих заперечень стосовно надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які безпосередньо передбачені законом, зокрема частиною сьомою статті 118 та частиною третьою статті 123 Земельного кодексу України, відмовляти заявникові у задоволенні відповідного клопотання.

Так, рішенням Дзензелівської сільської ради Маньківського району від 18 липня 2017 року № 17-21/VII Позивачці та іншим працівникам Дзензелівської ОСОБА_23 ступенів відмовлено у наданні земельних ділянок в звязку з тим, що відповідно до п. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Дане рішення на думку позивача не відповідає нормам законодавства, а також вимогам вказаних у заяві позивачки про надання згоди на розробку проекту землеустрою, адже вона та Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області не просило відповідача надати земельні ділянки позивачу та іншим працівникам. Держгеокадастр звернувся з листом до відповідача про висловлення своєї позиції щодо можливості надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, на підставі якої зазначена земельна ділянка може бути передана у власність. В преамбулі даного рішення ніде не вказано, що розглядався лист Держгеокадастру про висловлення своє позиції щодо цього сільською радою.

Таким чином на думку позивача відповідач вийшов за межі звернення позивача та Держгеокадастру і відмовив у наданні земельних ділянок позивачу та працівникам школи замість того щоб лише висловити свою позицію з даного питання, а не прийняти рішення, про яке сільраду ніхто не просив.

Відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 16.03.2017 р., виданої відділом у Маньківського районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області така земельна ділянка є в наявності та може бути виділена у власність працівникам школи.

Таке рішення перешкоджає отримати позивачці у приватну власність земельної ділянки, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Суд, оглянувши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов поданий відповідно до вимог викладених в ст. ст. 105, 106 КАС України, справа підсудна суду, підстав для закриття справи і залишення її без розгляду не має, справа підлягає розгляду на попередньому судовому засіданні.

Керуючись ст. 107 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження по справі № 701/784/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Дзензелівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобовязати вчинити дії, і призначити її до попереднього судового розгляду на 31 серпня 2017 року на 12 год. 00 хв. в судовому засіданні в смт. Маньківка з участю сторін.

Представнику Дзензелівської сільської ради подати до 31 серпня 2017 року письмові заперечення проти адміністративного позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1