Справа № 638/14548/16-а
Суддя: Омельченко К. О.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/638/4/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 року

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого: судді Омельченко К.О.

При секретарі: Помазан М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові заяву уповноваженого представника Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про розяснення постанови Дзержинського районного суду м. Харкова, прийнятого 01.11.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

01.11.2016 року Дзержинським районним судом м. Харкова прийнято постанову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків середньомісячної (чинної) заробітної плати відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно з Законом України від 05.10.1995 №358/95-ВР, в редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111, що діяла станом на липень 2007 року) на підставі довідки прокуратури Харківської області №18-627 від 23.08.2016 про заробітну плату. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» 1789-ХІІ від 05 листопада 1991 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 1995 року №358/95-ВР, в редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-111, що діяла станом на липень 2007 року) з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинно) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Харківської області №18-627 від 23.08.2016 року про заробітну плату, починаючи з 01.01.2016 року, без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати.

31.01.2017 року до канцелярії суду надійшла заява уповноваженого представника позивача в особі Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова про розяснення рішення суду, а саме постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 01.11.2016 року, прийнятої у вищезазначеній справі.

В обґрунтування доводів заяви посилається на те, що в резолютивній частині постанови від 01.11.2016 року зобовязано управління здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Харківської області № 18-627 від 23.08.2016 року про заробітну плату, починаючи з 01.01.2016 року, без обмеження її максимального розміру та здійснити відповідні виплати.Однак, є незрозумілим проведення перерахунку та виплата пенсії, оскільки ОСОБА_1 продовжує працювати у прокуратурі Харківської області та відповідно виплату пенсії було припинено, як працюючому пенсіонеру на посаді, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VII від 02.03.2015 року та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 911-VIII від 24.12.2015 року, не дає права на отримання призначеної пенсії.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог абз. 2 ч. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом України «Про прокуратуру», законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 визначено, що порядок виплати пенсії (щомісячного грошового довічного утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення.

З 1 січня 2016 року набув чинності ОСОБА_2 України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 24.12.2015 року № 911 -VIII, яким продовжено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам в період з 1 січня по 31 грудня 2016 року, а саме, обмежено виплати усіх видів пенсій працюючим пенсіонерам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи, учасників бойових дій та осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту). ОСОБА_2 визначає, що не виплачується пенсія, призначена відповідно до чинного законодавства особам, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними законами.

З 1 січня 2017 року набув чинності ОСОБА_2 України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 20.12.2016 року № 1789-УШ, яким по31.12.2015 року продовжено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам.

У судове засідання сторони не зявилися. Від представника відповідача надійшла заяву про слухання справи за їх відсутності.

Вивчивши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення заяви про розяснення судового рішення, виходячи з наступного.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 01.11.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкові були задоволені в повному обсязі.

Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до резолютивної частини постанови від 01.11.2016 року, зобов'язано Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкові здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 1995 року №358/95-ВР, в редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-111, що діяла станом на липень 2007 року) з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинно) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Харківської області №18-627 від 23.08.2016 року про заробітну плату, починаючи з 01.01.2016 року, без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати.

Таким чином, відповідач, в ході виконання постанови суду повинен виходити з того, що, відповідно до вимог ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» у редакції від 12.07.2001 р. №2663-ІІІ, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються, у звязку з підвищенням заробітної плати. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю у пенсії за минулий час може бути виплачено не більше як за 12 місяців.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обовязки субєктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

У п.19 постанови «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року №7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що розяснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. ОСОБА_2 питання розглядається тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою розяснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про розяснення є його складовою, тому заява про розяснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про розяснення якого ставиться питання.

В ухвалі про розяснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Відповідно до вимог ст.1 70 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про розяснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника (особи, яка бере участь у справі, державного виконавця, які звернулися із заявою про розяснення судового рішення) та осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне роз'яснити Управлінню пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова, щодо необхідності зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року. Перерахунок зробити на підставі довідки прокуратури Харківської області від 26.02.2016 року №18-627 виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати станом з 01.12.2015 року відповідної посади працівника прокуратури. Перерахунок здійснити без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати починаючи з 01.01.2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 170 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова, про розяснення судового рішення задовольнити.

Розяснити Управлінню пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова, відповідно до постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 01.11.2016 року, про необхідність зробити перерахунок та виплату існуючої пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року.

Перерахунок зробити на підставі довідки прокуратури Харківської області від 23.08.2016 року №18-627 виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати станом на 01 грудня 2015 року відповідної посади працівника прокуратури. Перерахунок здійснити без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати починаючи з 01 січня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: