Справа № 751/3266/17
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/3266/17
Провадження №2-а/751/240/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Мороз К.В.,

при секретарі Гнатюк І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулися з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо формування та надіслання вимоги до Публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" про списання коштів на суму 12889, 41 грн. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України неправомірними, скасування вимоги про списання коштів з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, стягнення з управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на рахунок Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 12889,41 грн. неправомірно знятих коштів, зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслати постанови про стягнення з Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України витрат виконавчого провадження за результатами примусового виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1, зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області дотримуватися вимог статті 6, 28 Закону України "Про виконавче провадження" при направленні документів про списання коштів з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

Вимоги обґрунтовують тим, що 31.05.2017 року було знято з рахунку позивача 12889,41 грн. на стягнення згідно ст.ст. 10, 52 ЗУ "Про виконавче провадження". Вказана сума складається з: ВП№53673780 по справі № 751/10225/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління - 12883,00 грн.; 12800,00 грн. - виконавчий збір; 83,00 грн. - витрати виконавчого провадження.

Про намір зняти кошти державною виконавчою службою Управління не повідомлялося, також Управлінню невідомо про направлення до банку платіжних доручень, Управління дізналося про зняття коштів 01.06.2017 року шляхом роздрукування виписки.

Зазначають, що дії державного виконавця щодо стягнення коштів є неправомірними, не узгоджуються з нормами чинного законодавства та слугують підставою для їх оскарження.

Ухвалою судді від 09.06.2017 року повернуто Чернігівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України заяву в частині вимог про визнання дій управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо формування та надіслання вимоги до Публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" про списання коштів на суму 6,41 грн. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України неправомірними, скасування вимоги про списання коштів з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, стягнення з управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на рахунок Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 6,41 грн. неправомірно знятих коштів.

В судовому засіданні 21.06.2017 року представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні 21.06.2017 року просив відмовити в задоволенні позовних вимог. В судове засідання 14.08.2017 року представники сторін не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені згідно ст. 76 ЦПК України, про що свідчить розписка (а.с.21).

Згідно ст. 128 КАС України суд ухвалив справу розглядати у відсутності учасників судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи, судом встанолено:

30.03.2017 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 751/10225/16-а, виданого 30.03.2017 року Новозаводським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Чернігівське об'єднань управління Пенсійного фонду здійснити ОСОБА_1 з 01.10.2016 року перерахунок та виплату пенсії, відповідно до ст. 37-1 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу" (в редакції, що була чинною на час призначення пенсії), у розмірі 82% суми заробітної плати, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючої посадової особи - начальника управління в Головному управління статистики у Чернігівській області, з урахуванням Постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", на підставі довідки про заробітну плату від 16.09.2016 року № 01-08/197, яка видана Головним управлінням статистики у Чернігівській області, з урахуванням раніше здійснених виплат. Стягнуто з боржника виконавчий збір в сумі 12000 грн. (а.с.23-24).

25.04.2017 року боржнику направлено вимогу державного виконавця щодо необхідності виконання рішення суду в строк до 03.05.2017 року та надати письмове підтвердження про його повне виконання. Сплати виконавчого збору 12800 грн. та витрат виконавчого провадження 83,00 грн. (а.с.26).

03.05.2017 року за № 12654/07 Чернігівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби направлено листа в якому повідомлялося, про виконання в добровільному порядку. Доплата нарахована в сумі 7048,32 грн., яка виплачена в квітні 2017 року за основними відомостями. Розмір пенсії складає 5015,45 грн. (а.с.27)

02.06.2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 83 грн. 00 коп. (а.с.34). Постанова надіслана на адресу Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 02.06.2017 року за № 53673780/2700 (а.с.33).

02.06.2017 року державним виконавцем Назаренко М.Б. винесено розпорядження № 53573780, згідно якого грошові кошти у сумі 12883 грн., що надійшли 31.05.2017 року - рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа № 751/10225/16-а, виданого 30.03.2017 року. Суд загальної юрисдикції (Новозаводський районний суд м. Чернігова) про стягнення грошових коштів з Чернігівське об'єднань управління Пенсійного фонду України, керуючись ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" необхідно перерахувати: 12800 грн. виконавчого збору: на р/р № 0002 в ГУДКСУ у Чернігівській області МФО 853592, код за ; 51 грн. витрат за користування АСВП: на р/р 7928 в ГУДК у Чернігівській області МФО 820172, код за , код платежу 25010100; 32 грн. витрат виконавчого провадження: на р/р 7928 в ГУДК у Чернігівській області МФО 820172, код за , код платежу 25010100 (а.с.32 сторінка).

09.06.2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 53673780 з виконання виконавчого листа № 751/10225/16-а виданого 30.03.3017 року, згідно п.9 ч.1 ст. 39, ст. 40 ЗУ "Про виконавче провадження". Державним виконавцем встановлено фактично повне виконання рішення згідно з виконавчим документом, лист № 12654/07 від 03.05.2017 року, виконавчий збір згідно платіжного доручення № 934 від 06.06.2017 року, витрати згідно платіжного доручення № 935 від 06.06.2017 року (а.с.43).

Згідно ч.3 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" за примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Згідно ч.9 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи досліджені докази, судом встановлено, що Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в строк для добровільного виконання - 03.05.2017 року виконало постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 30.03.2017 року по справі № 751/10225/16-а, виконавче провадження закінчено відповідно до п.9 ч.1 ст. 39 ЗУ "Про виконавче провадження", примусове виконання не здійснювалося, з урахуванням положень ч. 9 ст. 27 ЗУ "Про виконавче провадження" суд визнає, що виконавчий збір не підлягав стягненню. Тому позовні вимоги про визнання дій управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо формування та надіслання вимоги до Публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" про списання коштів на суму 12800,00 грн. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України неправомірними, скасування вимоги про списання коштів з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в сумі 12800,00 грн., підлягають задоволенню.

Вимоги адміністративного позову про стягнення з управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на рахунок Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 12800,00 грн. неправомірно знятих коштів задоволенню не підлягають, оскільки вимоги з виконавця № 5159 від 25.04.2017 року, платіжної вимоги № 53673780/5, даних про переказ ( а. с. 32), вбачається, що одержувачем визначено Головне територіальне управління юстиції у Чернігівській області, до якого вимоги не пред'явлені. Доказів про надходження коштів до відповідача - управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, до суду не надано.

Державним виконавцем надані докази правомірності розрахунку коштів виконавчого збору, пов'язаного з організацією забезпечення примусового виконання постанови суду, які складаються з 51 грн. 00 коп. на ведення АСВП та 32 грн. 00 коп. направлення двох рекомендованих листів (а.с.25), позивачем не визначено, які норми ЗУ "Про виконавче провадження" порушено державним виконавцем в тому числі і норми ст. 42 цього Закону, а тому суд відмовляє у задоволенні вимог про визнання дій управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо формування та надіслання вимоги до Публічного акціонерного товариства "Ощадбанк" про списання коштів на суму 83 грн. 00 коп. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України неправомірними, скасування вимоги про списання коштів в сумі 83 грн. 00 коп. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, стягнення з управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на рахунок Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 83 грн. 00 коп. неправомірно знятих коштів.

З дослідженого листа від 02.06.2017 року № 53673780/5700 вбачається, що відповідачем надіслана постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП № 53673780 (а.с.33, 34), а тому суд відмовляє у задоволенні вимог про зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслати постанови про стягнення з Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України витрат виконавчого провадження за результатами примусового виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1.

Дотримання державним виконавцем вимог в тому числі ЗУ "Про виконавче провадження" визначено ст. 2 ЗУ "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", а тому суд відмовляє у задоволенні цієї частини вимог про зобов'язання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області дотримуватися вимог статті 6, 28 Закону України "Про виконавче провадження" при направленні документів про списання коштів з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

Керуючись ст.ст. 2-9, 69-71, 158-163, 181 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чернігівського об'єднаного управління пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо формування та надіслання вимоги № 5159 від 25.04.2017 року до Публічного акціонерного товариства «Ощадбанк» про списання коштів в сумі 12800 грн. 00 коп. з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

Скасувати вимогу № 5159 від 25.04.2017 року про списання коштів з рахунків Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в сумі 12800 грн. 00 коп..

В задоволені решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя К.В. Мороз