Справа № 505/1176/17
Суддя: Нікітішин В. П.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/1176/17
Провадження №2-а/505/28/2017
УХВАЛА

23.08.2017 року Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Нікітішина В.П.

при секретарі Бондаренко Н. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Подільську Одеської області адміністративну справу за позовом Сільського голови Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 до Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Подільська районна рада, про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Сільський голова Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 звернувся 15.05.2017 року в суд з цим позовом до Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішень ради щодо добровільного обєднання територіальних громад.

В ході судового розгляду справи позивач зазначив, що він є чинним сільським головою та має всі повноваження передбачені ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Інший представник Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області окрім сільського голови, в судове засідання не зявився.

Представник Подільської районної ради в судове засідання не зявився без поважних причин.

Вислухавши позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як убачається з ч.1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, старосту, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.

Частиною 1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 42 ч.4 п.14 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський, селищний, міський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Статтею 42 ч.4 п.14 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський, селищний, міський голова звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів.

Згідно положення статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як убачається з матеріалів справи позивачем є чинний сільський голова села Нестоїта Подільського району Одеської області ОСОБА_1 та одночасно і представником відповідача по справі, як представник Нестоїтської сільської рада Подільського району Одеської області, тобто це є одна й таж особа, що суперечить нормам процесуального законодавства та унеможливлює розгляд справи.

Згідно вимог ч.3 ст.6 КАС України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Отже ні Конституцією ні Законами України не передбачено право чинного сільського голови на звернення до суду з таким позовом щодо власної сільської ради.

Відповідно до п. 1 ч. 1. ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що законодавством не передбачено право позивача як сільського голови на звернення до суду із заявленими вимогами щодо визнання незаконними актів органу місцевого самоврядування головою якого він є, окрім тих, що повязані з порушенням його особистих трудових прав, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом Сільського голови Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 до Нестоїтської сільської ради Подільського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Подільська районна рада, про визнання незаконним та скасування рішення - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Котовський міськрайонний суд Одеської області протягом 5 днів з дня проголошення, а особами які не були присутніми при його проголошенні протягом 05 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя