Справа № 2-а-1170/11
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-1170/11

провадження у справі №

16 червня 2011 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Савицька Л. Й., розглянувши у скороченому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області про нарахування пенсії у звязку з інвалідністю, повязаною з Чорнобильською катастрофою, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новоград-Волинського міськрайонного суду з вказаним позовом, в якому просить поновити пропущений строк звернення до суду; зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з Чорнобильською катастрофою, пенсію у відповідності: 1) до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону від 06 червня 1996 року №230/96-ВР в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком; 2) до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону від 06 червня 1996 року №230/96-ВР додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком; виплату основної перерахованої пенсії згідно ст. 54 ч. 4 та ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону від 06 червня 1996 року №230/96-ВР провести у відповідності до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 13.10.2010 року.

Від відповідача на адресу суду надійшли заперечення, в яких він позовні вимоги не визнав щодо виплати надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». При цьому, відповідачем не надано суду жодних пояснень чи заперечень з приводу перерахунку та призначення пенсії позивачу по ІІ групі інвалідності в розмірі пенсії за віком з урахуванням трудового стажу, заробітку та як постраждалій особі від Чорнобильської катастрофи 1 категорії ІІ групи.

Так як предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, в силу п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Ухвалою судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 25 травня 2011 року позовні вимоги позивача в частині щодо виплати основної перерахованої пенсії згідно ст. 54 ч. 4 та ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону від 06 червня 1996 року №230/96-ВР провести у відповідності до ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 13.10.2010 року за період з 13.10.2010 року по 22.11.2010 року залишено без розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши представлені сторонами докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському, як потерпілий від Чорнобильської катастрофи (категорія І), як інвалід ІІ групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, в звязку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ .

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону №796-ХІІ розмір державної пенсії особам віднесеним до постраждалих 1 категорії щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою в усіх випадках не може бути нижчою для інвалідів ІІ групи 8 мінімальних пенсій за віком, розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, передбачений ст. 50 цього Закону повинен становити 75% мінімальної пенсії за віком, яка згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з ч. 3 ст. 67 Закону №1058-ІV у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, особам віднесеним до категорій 1.2.3.4.. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Як видно із відповіді Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському від 06.05.2011 року №387/П-09, у проведенні перерахунку основної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії ОСОБА_1 було відмовлено у звязку з тим, що обчислення розміру пенсії проведено правильно у відповідності до чинного законодавства.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідач всупереч положенням ст.ст. 50, 54 Закону № 96-ХІІ проводить розрахунок належної позивачу пенсії, в межах розмірів, визначених постановами Кабінету

Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» та від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у значно нижчому розмірі, що призводить до протиправного істотного звуження обсягу встановлених законом прав щодо розміру його пенсії.

Згідно ст. 8 Конституції України, яка має найвищу юридичну силу, передбачено, що Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їм. У ст. 22 Конституції України зазначено, що не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів.

Статтею 9 КАС України передбачено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами; суд вирішує адміністративні справи на підставі Конституції та законів України; у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

При таких обставинах суд приходить до переконання, що відповідач протиправно відмовив позивачу у проведенні перерахунку основної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну його здоровю, у розмірі, визначеному ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи з наведеного, з метою повного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України вийти за межі позовних вимог і відновити порушені права позивача шляхом задоволення позовних вимог позивача про перерахунок та виплату його пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV, а саме: державної пенсії не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком на місяць починаючи з 23.11.2010 року по 16.06.2011 року, тобто по день постановлення рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 ХІІ, ст.ст. 28, 67 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV, ст.ст. 2, 6, 7, 23, 70, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок його пенсії та виплатити йому пенсію в повному обсязі незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок і призначити виплату пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV, а саме: державної пенсії не менше восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком на місяць, починаючи з 01 грудня 2010 року в межах терміну дії ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ в чинній редакції.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча