Справа № 755/6387/17
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2017-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 755/6387/17 Головуючий у 1-й інстанції: Арапіна Н.Є Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

22 серпня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кобаля М.І., Файдюка В.В., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 10 липня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача - Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 10 липня 2017 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Позивач з 13.08.2010 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову в науково-технічну діяльність».

Як вбачається з Довідки Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України від 09 березня 2017 року № 18/вк-51 (а.с. 10), Позивач працює в Службі безпеки України з 01 січня 1996 року (Наказ від 16 лютого 1996 року № 84-ос). На теперішній час працює на посаді старшого наукового співробітника (Наказ від 17 листопада 2016 року №200-ос).

Позивач Звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва із Заявою про перерахунок пенсії, за результатом розгляду якої Листом від 07 серпня 2015 року № 14550/09 (а.с. 13-15) Позивачу відмовлено у зазначеному у зв'язку з тим, він є працівником Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, який не включено до переліку організацій визначених в п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII.

Листом Пенсійного фонду України від 25 вересня 2015 року № 43215/02-23 повідомлено Службу безпеки України, що особам які працюють в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України проходять службу в Службі безпеки України, виплата пенсії здійснюється в повному обсязі (а.с. 20).

Відповідно до пункту 18 статті 37 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26.11.2015 року № 848-VIII, пенсія, призначена особам відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" після набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, які займають посади державної служби, визначені Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року N 889-VIII, а також працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", виплачується у розмірі, обчисленому відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на інших посадах/роботах (крім випадків, передбачених першим та другим реченнями цієї частини) пенсії, призначені відповідно до цієї статті, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються у розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Згідно з п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІ, обмеження щодо виплати пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, передбачені цим Законом, не застосовуються протягом особливого періоду до пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, що призначені особам, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Міністерстві оборони України, Головному управлінні розвідки Міністерства оборони України, Міністерстві внутрішніх справ України, Національній поліції, Апараті Ради національної безпеки і оборони України, Державній спеціальній службі транспорту, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Управлінні державної охорони України, Державній пенітенціарній службі України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національній гвардії України, органах військової прокуратури або беруть участь в антитерористичних операціях, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об'єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні цих об'єктів у разі захоплення, відбитті спроб насильницького заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою; до пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, що призначені відповідно до законів України "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", на період виконання особами, яким вони призначені, повноважень членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради юстиції.

Відповідно частини першої ст. 9 Закону України "Про Службу безпеки України" від 25.03.1992 № 2229-XII (надалі - Закон № 2229-XII), систему Служби безпеки України складають Центральне управління Служби безпеки України, підпорядковані йому регіональні органи, Служба безпеки Республіки Крим, органи військової контррозвідки, військові формування, а також навчальні, науково-дослідні та інші заклади Служби безпеки України.

Згідно з частиною першою ст. 10 Закону № 2229-XII, до складу Центрального управління Служби безпеки України входять апарат Голови Служби безпеки України та функціональні підрозділи: контррозвідки; військової контррозвідки; контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки" захисту національної державності; боротьби з корупцією і організованою злочинною діяльністю; інформаційно-аналітичний, оперативно-технічний; оперативного документування; слідчий; зв'язку; по роботі з особовим складом, адміністративно-господарський, фінансовий, військово-медичний та інші згідно з організаційною структурою Служби безпеки України.

Крім того, частиною першою ст. 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Служби безпеки України" від 20.10.2005 року № 3014-IV, затверджено загальну структуру Служби безпеки України: Центральне управління Служби безпеки України; підпорядковані йому регіональні органи; органи військової контррозвідки; навчальні, наукові, науково-дослідні та інші заклади, установи, організації і підприємства Служби безпеки України.

Оскільки позивач працює на посаді старшого наукового співробітника Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, що входить до структури Служби безпеки України, тому дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відрахування з пенсії щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_3 у розмірі 15 % в особливий період є протиправними.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів дійшла висновку, що Позивач має право на виплату пенсії без відрахування щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 15%, а відтак дії Відповідача щодо відмови йому у зазначеному є протиправними.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а Постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 10 липня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кобаль М.І.

Файдюк В.В.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Файдюк В.В.

Кобаль М.І.