Справа № 299/2266/17
Суддя: Кашуба А. В.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________________
Справа № 299/2266/17
У Х В А Л А

03.08.2017 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Кашуба А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 серпня 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязати вчинити дії.

Позов мотивований тим, що 30.01.2017 року Управлінням соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку щомісячної часткової компенсації вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки Міністерством праці та соціальної політики України від 25.01.2016 року №42 затверджені розміри грошової компенсації продуктів харчування для громадян, віднесених до категорії 1 і 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 1 категорії 394,20 грн., 2 категорії 197, 10 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз. 1 ч.2 ст. 99 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів позивач ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати йому компенсації 50 відсотків вартості продуктів харчування за фізіологічними і медичними нормами, в порядку та розмірах іншому, ніж це передбачено п.14 ст. 20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати управління соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації зробити перерахунок та виплачувати йому щомісячну часткову компенсацію вартості продуктів харчування для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (встановивши її у розмірі 50 відсотків вартості продуктів харчування для 1 категорії) згідно ст. 20, п.14, та враховуючи положення ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-12 та Постанови КМУ №258 від 21.05.1992 року, пункту 4, згідно додатків №4 і №5, як інваліду 1 групи, починаючи з 01.01.2017 року.

Рішення управління соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації щодо відмови йому в проведенні перерахунку щомісячної часткової компенсації вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи постановлено 30.01.2017 року, не зважаючи на те, що з даним позовом звернувся до суду тільки 01.08.2017 року, про що свідчить штамп на позовній заяві, чим пропустив строк для звернення до суду передбачений ст. 99 КАС.

Крім цього, в поданій заяві позивач не зазначив конкретно які саме причини унеможливили його подати позов у встановленим законом строк, тобто поважні причини на підставі яких суд має право поновити строк звернення до суду, а також не подав відповідну заяву, клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду з відповідними доказами позивачем також не надано

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та законних інтересів та констатує, що позивачем не надано жодних доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, в силу чого, суд не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд також звертає увагу, що положення ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України за своєю суттю носять імперативний характер у формулюванні норми про залишення позовної заяви без розгляду, якщо на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, і, за жодних обставин, не встановлюють для суду обов'язок витребовувати додатково докази причин пропуску строку звернення до суду та не передбачають вчинення судом інших дій, окрім залишення позовної заяви без розгляду.

Вказані вище положення ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України та наслідок їх застосування у вигляді залишення позову без розгляду жодним чином не можуть тлумачитись як такі, що обмежують доступ сторін до правосуддя, оскільки, відповідно до положень ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право повторно звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Вивчивши заяву та додані до неї матеріали, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виноградівського районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобовязати вчинити дії - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

ГоловуючийОСОБА_2