Справа № 359/6367/17
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/6367/17
Провадження № 2-а/359/391/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2017 року о 18 годині 50 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом начальника Об'єднаного контрольно-пропускного пункту «Київ» Матусяк Едуарда Вікторовича до підданого Королівства Швеції ОСОБА_4 про затримання з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування та примусове видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

18.08.2017 начальник ОКПП «Київ» Матусяк Е.В. звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про примусове видворення за межі території України громадянина Королівства Швеції ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового його видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 15 серпня 2017 року о 17.50 годин у пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом № 173 «Київ-Стокгольм» був затриманий підданий Королівства Швеції ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Королівства Швеції № НОМЕР_1 на ОСОБА_4 (ОСОБА_4), який не дає право на перетинання державного кордону України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, в наслідок чого на підставі ст. ст. 260-263 КУпАП, був затриманий в адміністративному порядку на строк до трьох діб для встановлення особи.

Позивач також вказує, що відповідно до листа Посольства Королівства Швеції в Україні від 16.08.2017 року закордонний паспорт громадянина Королівства Швеції № НОМЕР_1 виданий на ім'я ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дійсним, проте власником цього паспортного документу є інша особа, ніж та яка пред'явила документ в ОКПП 15 серпня 2017 року. При цьому затриманий пояснив, що він є власником паспорта, який отримував власноручно.

У судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що паспорт належить йому. Він прибув в Україну вдруге транзитом, мав 15 серпня вилітати до Швеції, проте був затриманий під час паспортного контролю Його знайомий, племінник та племінниця полетіли, а він залишився. Він телефоном спілкувався з консулом Посольства Швеції, яка запевнила його, що зробить все, щоб допомогти підтвердити його особу. В нього питали про фотографію в паспорті, на якій він виглядає інакше, тому що дуже схуднув. З рішенням про примусове повернення він був ознайомлений, рішення не оскаржував, бажає залишити територію України, проте не може пред'явити інші документи крім паспорта та посвідчення водія, які в нього були вилучені.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 15.08.2017 року о 17.50 годин в ОКПП «Київ» був затриманий ОСОБА_4, терміном до трьох діб, який намагався незаконно перетнути державний кордон України без відповідних документів, а саме в аеропорту «Бориспіль» в напрямку «Відліт» терміналу «Р» в ДПМА «Бориспіль під час оформлення паспортів рейсу № 173 «Київ-Стокгольм» пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Швеції № НОМЕР_1 (01.11.13-01.11.18) на ім'я ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1(ОСОБА_4), який не дає право на перетинання державного кордону України (а.с.12).

В той же день особа, яка назвала себе підданим Швеції ОСОБА_4, відповідач у справі, була затримана у зв'язку зі вчиненням адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання (а.с. 4).

Згідно листа консула посольства Швеції в Україні Марії Фальк від 16 серпня 2017 року, паспортний документ є дійсним, проте власником його є інша особа, ніж та, яка його пред'явила на ОКПП «Київ» 15 серпня 2017 року (а. с. 11).

Відповідно до довідки від 17 серпня 2017 року, затриманий повідомив про себе, що він є підданим Королівства Швеції ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець держави Кувейт та мешканець АДРЕСА_1 (а.с.16).

Рішеннями начальника відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОКПП «Київ» від 18 серпня 2017 року, які затверджені начальником ОКПП Київ Матусяк Е.В., вирішено примусово повернути за межі території України громадянина Королівства Швеції ОСОБА_4 та зобов'язати його покинути територію України у термін до 20 серпня 2017 року та помістити його у Чернігівській пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для підготовки відповідних матеріалів про примусове видворення (а.с.13-14).

Крім того, відповідно до листа консула посольства Швеції в Україні Марії Фальк від 18 серпня 2017 року, наданого представником позивача в судовому засіданні, вбачається, що відповідні органи Державної прикордонної служби Швеції прийшли до висновку, що власник паспортного документу громадянина Швеції НОМЕР_1, виданого на ім'я ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, і особа, яка пред'явила цей документ на ОКПП «Київ» 15 серпня 2017 року є дві різні особи, в зв'язку з чим було прийняте рішення про «блокування» даного документу поліцією Швеції (а.с.31).

З пояснень відповідача також встановлено, що він перебував в України без реєстрації, транзитом, інших документів, які б надавали йому право для виїзду за межі України, не має.

За змістом ч. 1,2 ст.9, ч.1 ст.15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України

Відповідно до вимог ч.1 ст.13 Закону в'їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється: якщо при клопотанні про в'їзд в Україну така особа подала про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи; якщо паспортний документ такої особи, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі.

Згідно з вимогами ч. 2, 3 ст. 25 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч.4 цієї статті іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач, який без законних підстав перебуває на території України, не має необхідних документів для того, щоб виїхати з України, оскільки наданий ним паспорт не підтверджує його особу, він ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а отже в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає видворенню та затриманню з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення.

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.183-7 КАС України, в тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.256 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,86,160-163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі території України названого підданого Королівства Швеції ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення названого підданого Королівства Швеції ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження постанови на зупиняє її виконання.

Суддя: І. В. Муранова-Лесів