Справа № 694/684/17
Суддя: Дудніченко В. М.
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/684/17 Провадження №2-а/694/18/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

28.08.2017 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд, Черкаської області в складі

головуючого судді: Дудніченко В.М.

при секретарі: Некречій Н.Я.

з участю представника позивача: ОСОБА_1

представників відповідача Завальнюк І.А., Доніч Я.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщені Звенигородського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними,-

в с т а н о в и в:

позивачка ОСОБА_4 в особі представник позивача ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області щодо невиплати позивачці ОСОБА_4 пенсії за віком з 01 квітня 2017 року та зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату ОСОБА_4 пенсії за віком, виплативши заборгованість за період, починаючи з 01 квітня 2017 року, на рахунок відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України». Допустити негайне виконання постанови суду в частині присудження виплати утримання у межах суми стягнення за один місяць.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_4 перебуває на обліку як пенсіонер та отримує пенсію за віком. У зв'язку із проведенням АТО на сході України та тимчасовою окупацією вона переїхала до родичів в Черкаську область та отримала статус внутрішньо переміщеної особи. Періодично проживає в смт.Лисянка, а також виїжджає до м.Амвросіївки, так як там проживає син та онуки, і знаходиться її будинок.

03.04.2017 року ОСОБА_4 дізналася про припинення нарахування та виплати пенсії за віком з підстав не підтвердження фактичного місця проживання, та 04.04.2017 року звернулася до Лисянського відділу обслуговування пенсіонерів Звенигородського ОУПФУ про поновлення нарахування та виплати довічного грошового утримання.

Проте відповідач листом № 3527/05 від 13.04.2017 року відмовив щодо відновлення виплати пенсії в зв'язку з не підтвердженням місця проживання.

Представник позивача вважає що вказані дії є протиправними, оскільки позивач ОСОБА_4 має право на пенсію за віком відповідно до Конституції України та Закону України «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача Доніч Я.С. позов не визнала мотивуючи тим, що ОСОБА_4 постійно проживає в м. Амвросіївка, Донецької області яка в даний час тимчасово окупована, стала на облік як особа, переміщеної з тимчасово окупованої території України в с.м.т. Лисянка, Черкаської області з метою отримувати пенсію за віком, а також те, що відповідно до протоколу №6 від 11.04.2017 року засідання комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Лисянської райдержадміністрації, прийнято рішення про припинення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Судом встановлено наступні факти та правові відносини.

ОСОБА_4 є жителькою АДРЕСА_1, що підтверджується паспортом громадянина України ОСОБА_4 ( а.с.6).

25.09.2016 року ОСОБА_4 була взята на облік як особа переміщена з тимчасово окупованої території України ( а.с.5).

11.04.2017 року засідання комісії з питань здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Лисянської райдержадміністрації, прийнято рішення припинити (призупинити) соціальні виплати ОСОБА_4 як внутрішньо переміщеній особі, так як ОСОБА_4 не з'явилися для ідентифікації особистості в триденний термін з дня проведення перевірки фактичного місця проживання.

Звенигородським ОУПФУ Черкаської області було призупинено виплату пенсії позивачу до з'ясування з 01.04.2017 року в зв'язку отриманням інформації про повернення позивача на тимчасово окуповану територію України.

Згідно акту обстеження від 05.08.2017 року, складеного депутатом Лисянської селищної ради, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що ОСОБА_4 на час складання акту в АДРЕСА_2 не проживає (а.с.47).

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Згідно статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: 1) подала заяву про відмову від довідки; 2) скоїла злочин, дії спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканість України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчинення терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину; 3) повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Відповідно до підпунктів 4 і 5 пункту 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365, соціальні виплати припиняються у разі скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», та у разі отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядком здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, які затверджені постановою КМУ від 08.06.2016 № 365 визначено умови відновлення соціальних виплат (в тому числі і пенсії).

Відповідно п. 15 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, поновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеній особі, припинених відповідно до підпункту 2 пункту 12 цього Порядку, здійснюється за рішенням комісії, прийнятим на підставі подання структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, що внесене разом з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї.

Оскільки позивач ОСОБА_4 є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується відповідною довідкою № від 25.09.2016 року, яка діє і не скасована,, то порядок призначення і припинення соціальних виплат має відбуватись у відповідності до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Постанови КМ України від 08.06.2016 року №365.

Крім цього, суд зауважує, що оскільки позивачем не було оскаржено рішення відповідача про припинення виплати пенсії по віку, то немає підстав і для поновлення позивачу ОСОБА_4 виплати пенсії по віку.

На підставі вище викладеного, суд вважає, що підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_4 не має, оскільки вона фактично проживає в м. Амвросіївка, Донецької області, а не в смт. Лисянка, Черкаської області і не підпадає під дію Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

На підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року. Постановою КМ України від 08.06.2016 року №365. Керуючись ст.ст. 6,17,19,87, 158-163,167,185,186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

в позові ОСОБА_4 до Звенигородського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними щодо припинення виплати пенсії за віком з 01 квітня 2017 року,- відмовити.

Повний текст постанови виготовлено 30.08.2017 року.

На постанову суду можу бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя