Справа № 340/248/17
Суддя: Собко В.М.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 340/248/17
Номер провадження №2-а/351/34/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Собко В.М.,

секретар - Лакуста М.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Косівського об'єднаного управління ПФУ в Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення органу владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення органу владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що він, працював на посаді судді Косівського районного суду Івано-Франківської області, із займаної посади звільнений Постановою Верховної Ради України від 19.12.2016 року №3236/0/15-16 «Про звільнення суддів» у зв'язку з виходом у відставку, після офіційного відрахування із штату суду, ОСОБА_1 звернувся до Верховинського відділу Косівського об'єднаного УПФ України Івано-Франківської області із заявою про призначення йому пенсії. Верховинським відділом Косівського об'єднаного УПФ України Івано-Франківської області ОСОБА_1 у відповідності до ст.138 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» призначено щомісячне довічне утримання судді. Позивач вказує, що він зареєстрований та проживає у селищі Верховина Верховинського р-ну Івано-Франківської обл. та згідно рішення виконкому Верховинської селищної ради №42 від 30.11.1995 р. і посвідчення серії НОМЕР_1 від 20.12.2016р. ОСОБА_1 надано статус особи яка проживає на території гірського населеного пункту та має статус гірського згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року № 647-95/п «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірських в Івано-Франківській області», однак в Пенсійному фонді йому відмовили у задоволенні заяви про перерахунок довічного утримання на підставі ЗУ «Про статус гірських населених пунктів в Україні», з підстав, що в ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», такий вид пенсії чи державної матеріальної допомоги, як довічне грошове утримання, на встановлену суму якого може бути нарахована надбавка за проживання у гірському населеному пункті, не зазначено.

Позивач вважає, що така позиція відповідача і пов'язані з нею дії є неправомірними, такими що суперечать Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», а тому просить суд визнати відмову Верховинського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській області від 13.04.2017р. №284/03 про перерахунок ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» та зобов'язати Верховинський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з моменту звернення із заявою при призначення та виплати грошового довічного утримання судді у відставці - з 26.12.2016р.

В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву із клопотанням про розгляд справи в його відсутності. Вимоги адміністративного позову підтримує та просить задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, де зазначено, що позивач отримує довічне грошове утримання судді відповідно до ч.25 розділу XII Прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Відповідно дост.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 %, в цьому переліку щомісячного довічного утримання не зазначено, крім того у ст.142 Закону України «Про судоустрій і статус судців» від 02.06.2016 р. чітко розмежоване поняття пенсії та щомісячного грошового утримання судді у відставці, а саме вони являють собою два різні види виплат, які не поєднані один з одним, так як щомісячне довічне грошове утримання судді - це особлива форма соціального забезпечення суддів, яка виражається у гарантованій державою щомісячній звільненій від оподаткування грошовій виплаті для забезпечення їх належним матеріальним утриманням. Таким чином, на думку відповідача, прирівняння довічного грошового утримання до пенсійних чи інших видів державної матеріальної допомоги громадянам, які передбачені Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» є безпідставним та суперечить чинному законодавству України, атому відповідач просить суд у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходить до висновку, що даний позов, підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Ст. 5 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» передбачено, що статус особи, яка проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надається громадянам, що постійно проживають, постійно працюють або навчаються на денних відділеннях навчальних закладів у цьому населеному пункті.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського», селищу Верховина Івано-Франківської області надано статус гірського населеного пункту.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач виплачує позивачу грошове утримання, як судді у відставці відповідно до ч.2 ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», про що ствердили сторони.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 20.12.2016р., зареєстрованого за №4748, виданого на підставі рішення виконкому Верховинської селищної ради №42 від 30.11.1995 р. ОСОБА_1 надано статус особи, яка проживає на території гірського населеного пункту .

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 10.03.2017р. звернувся до відповідача із заявою про підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до вимог ч. 2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Проте, відповідачем Косівським об'єднаним управлінням ПФ України Івано- Франківської області направлено позивачу відмову №284/03 від 03.04.2017 р. у підвищення розміру довічного грошового утримання за проживання в гірському населеному пункті.

Однак, суд вважає такі твердження відповідача помилковими, оскільки позивач ОСОБА_1 проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського, 20.12.2016р. він набув статус особи, що проживає на території гірського населеного пункту і має право на отримання підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до вимог ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання нечинною відмову Верховинського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про перерахунок ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», суд вважає підставними, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Позов в частині зобов'язати Верховинський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_1 було відмовлено у нарахуванні підвищення за проживання в гірському населеному пункті в розмірі 20% до довічного грошового утримання судді. Однак, суд вважає, що такі дії є протиправними із наведених вище мотивів.

На підставі ст.ст.5,6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року« Про перелік населених пунктів. Яким надано статус гірського», керуючись ст. ст.2, 11, 71, 86, 94, 122, 158- 160, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати нечинною відмову Верховинського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.04.2017р. №284/03 про перерахунок ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Зобов'язати Верховинський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Косівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 розмір довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з моменту звернення із заявою при призначення та виплати грошового довічного утримання судді у відставці - з 26.12.2016р.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення, а особам які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення, через Снятинський районний суд.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного суду Собко В.М.