Справа № 1570/4489/2012
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2013-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2013 р.Справа № 1570/4489/2012

Категорія: 3.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.

ОСОБА_1 апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Димерлія О.О. та Єщенка О.В.

при секретарі Івановій К.І.

за участю представників:

апелянта ОСОБА_2,

позивача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційні скарги Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції на постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року та на окрему ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року по справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2012 року ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі Одеського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що 15.06.2012 року у них народився син, при виборі ім'я якому (ОСОБА_6 або Данііл) тривав спір між родичами. 06.07.2012 року син був зареєстрований на ім'я ОСОБА_6. ОСОБА_5 зрозумівши важливість вибору імені дитини вони стали називати його Данііл, а тому відразу звернулись до органу, якій видав свідоцтво про народження - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті ОСОБА_1 міського управління юстиції, де їм було роз'яснено, що внесення змін до актового запису вносяться за місцем проживання. Вони звернулись до відповідача, але їм було відмовлено у внесенні змін в актовий запис про народження дитини щодо його ім'я.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року позов задоволено. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті ОСОБА_1 міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №5579 від 06 липня 2012 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті ОСОБА_1 міського управління юстиції: - змінити ім'я дитини з «Лев» на ім'я «Данііл».

Окремою ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року доведено до відома Одеське міське управління юстиції про встановлені у змісті ухвали обставини для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли встановленим судом порушенням.

Не погоджуючись з постановленими по справі судовими рішеннями, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції та окремої ухвали і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що 06.07.2012 року у позивачів позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 народилась дитина. Відповідно до свідоцтва про народження серія І-ЖД № 810210 від 06.07.2012 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті ОСОБА_1 міського управління юстиції, зареєстрований син позивачів ОСОБА_6 (а.с.7). Актовий запис про народження № 5579 від 06.07.2012 року (а.с.38-40).

Після реєстрації дитини, позивачі досягли остаточної згоди щодо власного імені сина та стали його називати Даніілом, у зв'язку з чим звернулись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті ОСОБА_1 міського управління юстиції про внесення відповідних змін в актовий запис про народження дитини.

13.07.2012 року позивачі отримали відповідь за вих. №3705/12-6-29, в якій надане роз'яснення щодо порядку внесення змін в актовий запис, а саме звернення за заявою встановленої форми у відповідний відділ за місцем проживання заявника (а.с.9).

Мати дитини звернулась з заявою про внесення змін в актовий запис до відповідача - у Суворовській відділ РАЦС. ОСОБА_6 17.07.2012 року за вих. №2748/12-5-68 отримала відповідь щодо відсутності підстав для виправлення імені дитини з «Лев» на «Данііл» у зв'язку з тим, що державна реєстрація народження дитини позивачів проведена в присутності та за підписами обох батьків (а.с.10-11).

В своїй апеляційній скарзі на постанову суду Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції посилався на те, що позивачам було розяснено порядок внесення змін до актових записів цивільного стану та висновки про відмову внесення даних змін було цілком обґрунтовані та законні, з чим в свою чергу не погоджується судова колегія.

Згідно зі ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон України №2398-VI) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року (далі Правила №96/5), встановлено порядок внесення змін до актових записів цивільного стану.

Згідно з п.2.10 Правил №96/5 заяви батьків про виправлення (зміну) прізвища або власного імені дитини в актовому записі про її народження у зв'язку з тим, що при державній реєстрації народження дитині присвоєно прізвище або власне ім'я без урахування побажань обох або одного з батьків, приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану не пізніше одного року з дня народження, а заяви про виправлення власного імені дитини у зв'язку з тим, що вона фактично має власне ім'я, відмінне від зазначеного в актовому записі про її народження, - до досягнення нею 14-річного віку. Спір між батьками щодо виправлення (зміни) прізвища або власного імені дитини у цьому випадку вирішується органом опіки та піклування або судом.

З матеріалів справи вбачається, що в актовому запису про народження дитини зазначено його ім'я «Лев». Позивачі не оспорюють, що дана реєстрація відбулась у їх присутності та за наявністю їх підписів, проте відбулась у результаті їх помилки щодо визначення імені сина.

Син позивачів, якій народився 06.07.2012 року, фактично має власне ім'я (Данііл), відмінне від зазначеного в актовому записі №5579 від 06 липня 2012 року про його народження (ОСОБА_6).

Як вбачається з відповіді відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовського районі м. Одеси №2748/12.3-68 від 17.07.2012р., наданої на заяву ОСОБА_7 щодо зміни імя її дитини вбачається, що заявнику відмовлено у зміні імя дитини оскільки державна реєстрація народження була проведена в присутності батьків та за підписами обох батьків.

Однак позивачі не оспорювали факт реєстрації народження їх дитини на імя ОСОБА_6 та підтвердили що вона дійсно відбулася у їх присутності та за їх спільною згодою, предметом заяви була зміна імя дитини на інше , що передбачено діючим законодавством за заявою батьків до досягнення дитиною одного року, а саме п.2.10 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану.

Посилання апелянта на порушення позивачем порядку та форми поданої заяви апеляційним суду до уваги не приймається, оскільки такі підстави відмови у зміні імя дитини у з відповіді відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовського районі м. Одеси №2748/12.3-68 від 17.07.2012р. відсутні.

Згідно до ст. 69,70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечуючи проти позову та оскаржуючи постанову суду першої інстанції апелянт посилається на докази, які відсутні в матеріалах справи та на інші підстави відмови в задоволенні заяви позивачки, ніж ті , що були зазначені у відповіді, наданої органом владних повноважень.

Таким чином, відмовляючи у внесенні змін до актового запису про народження дитини щодо його ім'я, відповідач порушив норми чинного законодавства, а також права позивачів та їх дитини.

Відносно окремої ухвали ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року судова колегія вважає зазначити наступне.

Суд першої інстанції в даній ухвалі вичерпно обґрунтував порушення процедури надання відповіді на заяву позивача щодо внесення змін до актового запису про народження дитини, а саме порушення ст. 22 Закону України №2398-VI та Правил №96/5, відповідно до яких відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції висновку за заявою позивача не склав, заявника з ним не ознайомив, копію його заявнику не направив.

Відповідно до ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, має право постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Таким чином, окрема ухвала по справі винесена судом першої інстанції законно та обґрунтовано, з дотриманням вимог ст.166 КАС України.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційних скарг не спростовують висновків, зазначених у постанові та окремій ухвалі суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Суворовському районі ОСОБА_1 міського управління юстиції залишити без задоволення, а постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року та окрему ухвалу ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.02.2013 року.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Димерлій О.О.

суддя Єщенко О.В.