Справа № 2-а-134/11
Суддя: Ан О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-134/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 лютого 2011 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Ан О.В.,

При секретарі Плахотіній Л.,

розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення в Саксаганської районної в місті ОСОБА_2 ради Дніпропетровської обласної про визнання протиправними дії суб`єктів владних повноважень, здійсненні перерахунку та виплати, відшкодування моральної шкоди, поновлення строків позовної давності-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом щодо визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо призначення, нарахування та виплати йому щорічної до 5 травня разової грошової допомоги відповідно до ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та щорічної допомоги на оздоровлення, зобов»язанні провести перерахунок щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 прожиткових мінімумів відповідно до ст.. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2000 року. Причини пропуску строку звернення до суду позивач не зазначає, посилається при цьому на норми законодавства про відшкодування шкоди , причиненої здоров»ю та просить поновити пропущені строки. Позивач також просив відшкодувати моральну шкоду, причинену протиправними діями відповідача, стягнувши з відповідача на його користь 10000 гр-н.

Позивач подав заяву про розгляд справи у письмовому провадженні

Представник відповідача до суду не з»явився, причини неявки не повідомив, заперечення до позову не надав.

Суд дослідив матеріали справи:

- паспорт ОСОБА_1 ( на а.с. 8) , згідно якого позивач зареєстрований в Саксаганському районі м. Кривого Рогу;

- лист звернення ОСОБА_1 що до належності виплати сум ( на а.с. 9) ,

- лист - відповідь ( на а.с. 10- ) про розмір та порядок нарахування та виплати ОСОБА_3 доплати до 5 травня та на оздоровлення;

- довідка ( на а.с. 11) про розмір виплат щорічної грошової допомоги відповідно до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та довідка про виплату щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення;

- виписку з акту огляду МСЕК ( на а.с. 12) . згідно якої ОСОБА_1 визнаний інвалідом 3- ї групи безстроково по захворюванню, пов»язаному з виконанням обов»язків на ЧАЕС.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає їх належними, допустимим та приймає їх.

Вивчивши надані позивачем документи, суд приймає до уваги, що позивачем не надано доказів, що свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду. Тому позовні вимоги про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії, що стосуються виплат до 5 травня , виплдат на оздоровлення до 2010 року належить залишити без розгляду.

В частині виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 48 Закону України « Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам 3-ї групи - 4 мінімальних заробітних плат, при цьому розмір мінімальної зарплати визначається на момент виплати.

Таким чином суд вважає безпідставним посилання відповідача про проведення виплати на оздоровлення позивачу ОСОБА_4 КМУ від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проведення виплати в розмірі 90- гр-н.

Суд вважає, що надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього Закону, в тому числі й інших законів, якими встановлено розміри мінімальної пенсії за віком.

Позивачем не надано доказів про спричинення моральної шкоди, зокрема не зазначено обставин, за яких в зв»язику з неправомірними діями відповідача порушено звичайний ритм життя позивача, які зусилля докладались позивачем що до відновлення звичного ритму життя. Тому в задоволенні позовних вимог про відшкодування моральної шкоди належить відмовити.

На підставі викладеного й у відповідності із ст.ст. 1, 3, 6, 8, 19, 21, 22, 28, 46, 48, 92, 95 Конституції України, Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст.1167 ЦК України; керуючись ст. ст. 6, 17-19, 21, 51, 99, 100, 158- 164КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення в Саксаганської районної в місті ОСОБА_2 ради Дніпропетровської обласної про визнання протиправними дії суб`єктів владних повноважень, здійсненні перерахунку та виплати до 5 травня як інваліду війни 3 групи за весь період та інваліду 3 групи першої категорії постраждалому від Чорнобильської катастрофи у відповідності до ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту до 2010 року залишити без розгляду.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної в місті ОСОБА_2 ради що до відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.. 48 Закону України « Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік .

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної в місті ОСОБА_2 ради перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до ст.. 48 Закону України» Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 4- х мінімальних заробітних плат ( .

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної в місті ОСОБА_2 про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Судові витрати стягнути з Державного бюджету України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному адміністративному суді Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту отримання його копії через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу подачею апеляційної скарги.

Суддя О.В. Ан