Справа № 336/4627/17
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

№ 336/4627/17

2а/336/437/17

21 серпня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Зарютін П.В., перевіривши виконання вимог ст. ст. 104-106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом 18.08.2017 року.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законам.

Відповідно до ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно зі ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Зі змісту зазначених норм вбачається, що строк на подання адміністративного позову визначає період у часі, в межах якого особа повинна звернутись до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень, який у разі його пропущення може бути подовжений, за умови наявності поважних підстав його пропуску. Так, положення ст.99 КАС України встановлюють строки звернення до суду та визначають можливість їх визначення також іншими законами, які у справах про оскарження постанов по справі про адміністративне правопорушення визначаються приписами Кодексу України про адміністративні правопорушення та становлять 10 днів з дня винесення постанови. При цьому, у разі пропуску строку звернення до суду та відсутності підстав для поновлення строку на подання адміністративного позову, суд залишає позов без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спірних правовідносин виступає правомірність постанови від 24.04.2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Тобто, виходячи з положень чинного законодавства, строк звернення до суду з позовом про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в даному випадку (не у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) розпочався 25.04.2017 року та спливав 04.05.2017 року, коли з позовною заявою позивач вперше звернувся до суду, тобто в останній день встановленого законом строку.

Натомість, ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Голубкової М.А. від 10.07.2017 року первісно поданий позов було повернути позивачу, і таку ухвалу ОСОБА_1 отримав 11.08.2017 року, про що сам і зазначив при поданні позову 18.08.2017 року.

Отже, в даному випадку позовна заява була подана позивачем з пропуском строку звернення до суду.

При цьому, доказів стосовно пропуску строку звернення до суду (з 12 по 18 серпня 2017 року) позивачем надано не було, причини, які унеможливили подання таких доказів одночасно із позовом, у останньому не наведені, позивач при цьому лише обмежився власними поясненнями, через що суд не знаходить достатніх законних підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. ст. 100-103, 160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Управління патрульної поліції у м. Запоріжжі Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Розяснити, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суддя П.В. Зарютін