Справа № 757/17507/17-а
Суддя: Цокол Л. І.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

18 серпня 2017 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Цокол Л.І.,

при секретарі - Мудрак О. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні судв в м. Києві заяву представника ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі № 757/17507/17-а за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2017 року до суду надійшла заява від представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення від 12.04.2017 в адміністративній справі № 757/17507/17-а за її позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Заява мотивована тим, що постанова суду є не зрозумілою для виконання, а саме в частині здійснення перерахунку та виплат призначених судом виплат без обмеження граничного розміру пенсії та без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов'язкове пенсійне страхування та ЄСВ за період 24 місяці з 01.06.2009р. по 31.05.2011р. при виконанні судового рішення.

Зокрема, заява мотивована тим, що протягом розгляду судом було встановлено, що позивач отримує пенсію з 10.06.2011 року на підставі ст.37 ЗУ «Про державну службу» ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній на час призначення пенсії. Відповідно до яких отримувані застрахованою особою всі суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії без врахування їх максимальної величини.

Поряд з тим, встановлені ст.ст. 66, 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» обмеження при визначенні розміру пенсії, набрали чинності після призначення пенсії позивачу в червні 2011 року. У зв'язку з чим, дані обмеження не можуть бути застосовані при виконанні постанови суду від 12.04.2017, якою фактично перераховано пенсію, призначену в червні 2011, оскільки закон не має зворотної сили в часі.

Особи, які брали участь у розгляді справи, в судове засідання не з'яились, про розгляд заяви повідомлялись належним чином, їх неявка не є перешкодою для вирішення питання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 12 квітня 2017 року, зміненою постановою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2017 року, які набрали законної сили і є чинними, зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, відповідно до довідки Київської міської державної адміністрації від 09.06.2011 №025/19 про складові заробітної плати в розмірі 90% сум заробітної плати, з урахуванням при розрахунку всіх виплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі, сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, з 01 березня 2017 року, з урахуванням проведених виплат.

Вказана постанова є не зрозумілою для виконання у зв'язку з наступними обставинами.

Як встановлено в ході судового розгляду постановою суду, позивач ОСОБА_2 на підставі ст.37 Закону України №3723-ХІІ «Про державну службу» з часу призначення пенсії в червні 2011 року набула право на розрахунок її пенсії з урахуванням всіх сум заробітної плати, на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто «інших виплат», згідно з довідкою Київської міської державної адміністрації від 09 червня 2011р. № 025/19, до яких входять: матеріальна допомога на оздоровлення - 64 624,36 грн.; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань - 51 443,28 грн.

Відповідно до положень ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991р. до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Таким чином, на час призначення пенсії позивачу отримувані застрахованою особою всі суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії без врахування їх максимальної величини.

У зв'язку з чим, враховуючи положення ст.ст.22, 64 Конституції України, введені в дію після призначення в червні 2011 року позивачу пенсії положення діючого на даний час законодавства, зокрема ст.ст. 66, 85 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» тощо щодо обмеження граничного розміру пенсії та визначення максимального розміру заробітної плати не мають для позивача зворотної сили.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 04 березня 2014р. по справі № 21-3а14, від 14 та 28 травня 2013р. по справах № 21-125а13, №21-97а13 відповідно.

Таким чином, помилкове застосування Відповідачем діючих на даний час норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо обмеження граничного розміру пенсії і врахування максимальної величини по заробітній платі під час виконання Відповідачем постанови суду у даній справі, матиме наслідком безпідставне зменшення розміру та зміну порядку перерахунку пенсії, право позивача на який встановлено цим судовим рішенням.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав з метою належного виконання судового рішення у даній справі для роз'яснення постанови суду в частині порядку перерахунку та виплати пенсії, а саме роз'яснити, що пенсія позивачу ОСОБА_2 підлягає перерахунку та виплаті без обмеження граничного розміру пенсії і без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов'язкове пенсійне страхування та ЄСВ за період 24 місяці з 01.06.2009р. по 31.05.2011р. при виконанні судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 в адміністративній справі № 757/17507/17-а за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Роз'яснити постанову Печерського районного суду м. Києва від 12 квітня 2017 року в адміністративній справі № 757/17507/17-а за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, - в частині здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії від сум заробітної плати останньої, на які нараховано та сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуючи «інші виплати», згідно з довідкою Київської міської державної адміністрації від 09 червня 2011р. № 025/19, до яких входять: матеріальна допомога на оздоровлення - 64 624,36 грн.; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань - 51 443,28 грн. без обмеження граничного розміру пенсії та без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов'язкове пенсійне страхування та ЄСВ за період 24 місяці з 01.06.2009р. по 31.05.2011р. при виконанні судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена через Печерський районний суд м. Києва до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

СуддяЛ.І. Цокол