Справа № 214/7322/16-а
Суддя: Євтушенко О. І.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/7322/16-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2017 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Євтушенка О.І.,

за участю: секретаря судового засідання Бєлікової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі заяву ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області про встановлення способу і порядку виконання постанови суду, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.01.2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди задоволено частково: визнано протиправним рішення ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради про припинення виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як одинокій матері на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; зобовязано ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради поновити виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як одинокій матері на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01.11.2016 року; стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), 551,20 грн. в рахунок відшкодування сплати судового збору. В задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року постановусуду першої інстанції залишено без змін.

14.08.2017 року ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області звернулось до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання вищезазначеної постанови суду від 16.01.2017 року в частині стягнення на користь ОСОБА_2 судового збору.

Свої вимоги представник заявника мотивував тим, що на виконанні в зазначеному управлінні державної казначейської служби знаходиться виконавчий лист, наданий ОСОБА_2 на виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.01.2017 року в частині стягнення на користь ОСОБА_2 судового збору в розмірі 551,20 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради боржника, яке отримує кошти із державного, обласного, міського та районного бюджетів. На переконання представника заявника, постановою суду визначено подвійний характер виконання рішення суду, а саме стягнення коштів з Державного бюджету України та ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, що ускладнює її виконання та однозначне розуміння змісту. За даних обставин, керуючись Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845, представник ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області просив встановити конкретний порядок виконання постанови суду в цій частині.

В судове засідання представник заявника не зявився, однак подав клопотання про розгляд заяви про встановлення порядку виконання постанови суду за його відсутності, предявлені вимоги підтримав.

Стягувач ОСОБА_2 та представник боржника ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, причини неявки суду не повідомили. Заяв про відкладення розгляду справи від них не надходило.

З урахуванням положень ч.2 ст.263 КАС України суд вважав за можливе розглянути справу за їх відсутності, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду судом заяви.

Суд, дослідивши вимоги заяви, письмові матеріали справи, дійшов таких висновків.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення порядку виконання судового рішення в частині стягнення з відповідача на користь позивача ОСОБА_2 судових витрат, ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області посилалось на неоднозначність розуміння порядку виконання судового рішення в цій частині, яке має подвійне значення.

Так, приймаючи рішення про відшкодування ОСОБА_2 сплаченого нею під час звернення до суду судового збору в розмірі 551,20 грн., суд виходив з того, що відповідач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради відповідно до п.19 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від його сплати, а тому питання про розподіл судових витрат вирішив згідно ст.94 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради є структурним підрозділом виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, створене відповідно до ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Криворізької міської ради від 31.03.2016 року №381 «Про обсяг і межі повноважень районних, районних у місті рад та їх виконавчих органів», та має фінансування як з державного, так і обласного та місцевих бюджетів районного та міського рівнів, судом присуджено відшкодування судового збору позивачеві за рахунок коштів Державного бюджету України.

Виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законами України «Про виконавче провадження», «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно яких рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У розумінні положень ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», п.2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845, система органів Державної казначейської служби України, будучи наділеною делегованими повноваженнями органів, що здійснюють виконання судових рішень про стягнення коштів, здійснює безспірне списання грошових коштів з відповідного казначейського рахунку з бюджетних асигнувань з метою виконання відповідних рішень.

При цьому, викладений в абз.4 резолютивної частини постанови суду від 16.07.2017 року порядок відшкодування ОСОБА_2 сплаченого нею судового збору означає безспірне списання коштів з бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, наявних на його відповідному казначейському рахунку.

Оскільки в даному випадку наявні обставини, що ускладнюють виконання рішення у звязку з неоднозначним розумінням порядку його виконання органами, які уповноважені на це, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області та встановлення способу і порядку виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.01.2017 року в частині відшкодування ОСОБА_2 судових витрат таким наступним чином: стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), 551,20 грн. в рахунок відшкодування сплати судового збору шляхом списання коштів з бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, наявних на його відповідному казначейському рахунку в державному бюджеті.

Керуючись ст.ст.165, 186, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 Державної казначейської служби України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 січня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди в частині стягнення судового збору наступним чином:

«Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), 551 (пятсот пятдесят одна) грн. 20 коп. в рахунок відшкодування сплати судового збору шляхом списання коштів з бюджетних асигнувань ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, наявних на його відповідному казначейському рахунку в державному бюджеті.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя О.І. Євтушенко