Справа № 161/9706/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/9706/17
Провадження № 2-а/161/825/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Кирилюк В.Ф.,

при секретарі - Турук І.Р.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що з грудня 1992 року він працював суддею Волинського обласного суду, з 2001 року у зв'язку із перейменуванням суду - суддею апеляційного суду Волинської області. Постановою Верховної Ради України №1515-VІІІ від 08.09.2016 року його звільнено з посади судді згідно поданої заяви про відставку відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 126 Конституції України. Наказом голови апеляційного суду Волинської області №9.7/15 від 15.09.2016 року його відраховано із штату працівників апеляційного суду 03.10.2016 року. У зв'язку із зазначеними обставинами з 05.10.2016 року йому призначено щомісячне довічне грошове утримання як судді у відставці - відповідно до ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VІ.

У період роботи на посаді судді у зв'язку з досягненням пенсійного віку йому було призначено пенсію за віком з 27.03.2013 року відповідно до Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, яку він отримував і виплата якої з 01.04.2015 року була припинена на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIIІ .

Покликаючись на те, що такі дії відповідача є неправомірними та, що відповідач на даний час на його звернення відмовляється виплатити йому вказану пенсію просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у відновленні виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року з 01 червня 2015 року до призначення йому щомісячного довічного грошового утримання (05.10.2016 року); зобов'язати відповідача виплатити йому призначену згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пенсію за віком за період з 01.06.2015 року по 04.10.2016 року.

Додатково вказує, що про неправомірність вищевказаних дій відповідача він дізнався із листа Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 02.06.2017 року.

Відповідно до ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 червня 2017 року судовий розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

З матеріалів справи судом встановлено, що з грудня 1992 року позивач ОСОБА_1 працював суддею Волинського обласного суду, з 2001 року у зв'язку із перейменуванням суду - суддею апеляційного суду Волинської області. Постановою Верховної Ради України №1515-VІІІ від 08.09.2016 року його звільнено з посади судді згідно поданої заяви про відставку відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 126 Конституції України. Наказом голови апеляційного суду Волинської області №9.7/15 від 15.09.2016 року його відраховано із штату працівників апеляційного суду 03.10.2016 року. У зв'язку із зазначеними обставинами з 05.10.2016 року йому призначено щомісячне довічне грошове утримання як судді у відставці - відповідно до ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VІ.

У період роботи на посаді судді у зв'язку з досягненням пенсійного віку йому було призначено пенсію за віком з 27.03.2013 року відповідно до Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV, яку він отримував і виплата якої з 01.04.2015 року була припинена на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIIІ (далі - Закон № 213-VIIІ).

18.05.2017 року позивач звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про відновлення виплати йому з 01.06.2015 року пенсії за віком.

Листом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 02.06.2017 року позивачу відмовлено у поновленні виплати пенсії, посилаючись на Закони України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 02.03.2015 року №213-VІІІ, від 24.12.2015 року №911-VІІІ, відповідно до яких змінився порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених в тому числі і Законом № 2453-VI, пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058-IV, не виплачуються.

На думку суду, вказана відмова відповідача у виплаті позивачу пенсії за віком є неправомірною, виходячи з наступного.

1 квітня 2015 року набрав чинності Закон № 213-VIIІ, яким внесено зміни до статті 47 Закону № 1058-IV та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених в тому числі і Законом № 2453-VI, пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058-IV, не виплачуються.

Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону № 213-VIIІ передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів.

Оскільки Закон № 213-VIIІ не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону № 2453-VI.

Таким чином з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом № 2453-VI, втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії за віком, призначена відповідно до Закону № 1058-IV.

Саме такий правовий висновок міститься у Постанові Верховного Суду України щодо аналогічних правовідносин від 24 травня 2016 року у справі №333/6710/15а (а.с.7-8). Дана постанова Верховного Суду України згідно вимог ст. 244-2 КАС України є обов'язковою при застосуванні судами норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Оскільки, з 01.06.2015 року позивач, як суддя, втратив право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону № 2453-VI, то з зазначеної дати позивачу має бути відновлено виплату пенсії за віком, призначеної йому відповідно до Закону № 1058-IV, через відсутність підстав для припинення її виплати.

Статтею 46 Закону № 1058-IV передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання безпідставно зупинених пенсійних нарахувань з 01 червня 2015 року.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо зупинення виплати позивачу пенсії за віком з 01.06.2015 року та зобов'язати відповідача відновити з 01.06.2015 року виплату позивачу пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 05.10.2016 року відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Суд приходить до висновку також, що на користь позивача слід стягнути понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн.

На підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIIІ, керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 94, 159, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року з 01 червня 2015 року до призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 05.10.2016 року.

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області виплатити ОСОБА_1 призначену йому згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пенсію за віком з 01.06.2015 року по 04.10.2016 рік

Стягнутиза рахунок бюджетних асигнувань Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. (шістсот сорок грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф. Кирилюк