Справа № 810/2184/16
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/2184/16 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А
15 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Файдюка В.В.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), третя особа: Міністерство оборони України, Ірпінський міський центр зайнятості про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:
У липні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просив:

- поновити строки звернення до суду щодо стягнення середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку (ст. 233 КЗпП України);

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо невиплати позивачеві грошового утримання за час його перебування у місці постійної дислокації частини за періоди: з 01.10.2015 по 06.10.2015; 15.02.2016; з 03.03.2016 по 10.03.2016;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо невиплати позивачеві грошового утримання за час його хвороби та перебування у лікувальних закладах відповідно до п.37.4 т п.10.1 Інструкції (період хвороби - з 07.10.2015 по 12.02.2016; період знаходження на лікуванні з 16.02.2016 по 02.03.2016);

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо невиплати позивачеві грошової компенсації за невикористану відпустку за 2015 рік;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо невиплати позивачеві матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо виплати одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік у неналежному розмірі;

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні у неналежному розмірі;

- стягнути з відповідача на користь позивача кошти невиплаченого грошового утримання за час перебування у лікувальних закладах за періоди з 07.10.2015 по 12.02.2016; сума до нарахування 12751 грн 90 коп., до видачі на руки належить 12229 грн 07 коп., з них нараховані та виплачені відповідачем у жовтні та листопаді 2015 року кошти в розмірі (120 + 6) х 2 = 252 грн мають бути відняті від суми коштів, що підлягає стягненню (на руки, відповідно, виплачено 241 грн 68 коп.). Підсумкова сума до нарахування 12499 грн 90 коп., до виплати 11987 грн 40 коп.;

- стягнути з відповідача на користь позивача кошти невиплаченого грошового утримання за час перебування у військовій частині та виконання службових обов`язків за періоди: з 28.09.2015 по 06.11.2015; 15.02.2016; з 03.03.2016 по 10.03.2016. Розмір коштів невиплаченого грошового утримання, що підлягає нарахуванню за час перебування у військовій частині та виконання службових обов`язків складає: за період з 01.10.2015 по 06.10.2015 702 грн 34 коп., до видачі на руки 673 грн 54 коп.; за 15.02.2016 291 грн 97 коп., до видачі на руки - 291,97 - 7,59-4,38= 280 грн; з 03.03.2016 до 10.03.2016 2185 грн 08 коп., до видачі на руки 2095 грн 49 коп. Загалом з 01.10.2015 по 06.10.2015, за 15.02.2016 та з 03.03.2016 по 10.03.2016 до нарахування - 702,34 + 291,97 + 2185,08 = 3179 грн 39 коп., до видачі на руки 3049 грн 03 коп.;

- зобов`язати відповідача провести розрахунок належних йому коштів за 2016 рік з врахуванням змін розмірів грошового забезпечення військовослужбовців у 2016 році, визначених Наказом Міністерства оборони України від 27.01.2016 №44 з наступними змінами;

- стягнути з відповідача на користь позивача кошти невиплаченої компенсації за невикористану оплачувану відпустку за 2015 рік згідно з наведеними розрахунками (розмір компенсації за невикористану щорічну основну відпустку: до нарахування 2268 грн та до виплати на руки 2175 грн 10 коп.);

- зобов`язати відповідача провести розрахунок одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до всього періоду військової служби від дня мобілізації станом на дату виключення зі списків частини 10.03.2016, стягнути з відповідача на користь позивача різницю в сумі недонарахованих коштів згідно з наведеними розрахунками (різниця між виплаченою та належною сумою складає 3810,24 1029,24 = 2781 грн, до видачі на руки 2666 грн 97 коп.);

- стягнути з відповідача на користь позивача кошти невиплаченої одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015 рік відповідно до наведених розрахунків (розмір коштів, що підлягають нарахуванню в якості одноразової матеріальної допомоги за 2015 рік для вирішення соціально-побутових питань 2268 грн, до виплати на руки 2175 грн 10 коп.);

- стягнути з відповідача на користь позивача різницю між виплаченою та належною згідно з чинним законодавством матеріальною допомогою на оздоровлення за 2015 рік відповідно до наведеного розрахунку (різниця до нарахування складає 455,00 грн, до видачі на руки - 455 (1.5% + 2.6%) = 436,35 грн);

- стягнути з відповідача середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачеві грошову компенсацію, обчислену відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159;

- зобов`язати відповідача провести виплату належних позивачу недоодержаних коштів з урахуванням індексу інфляції;

- стягнути з відповідача на користь позивача недоодержані з вини відповідача як роботодавця кошти - допомогу по безробіттю, через штучне заниження середньоденного доходу, обчисленого для виплати зазначеної допомоги;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу компенсацію за нанесену моральну шкоду в сумі 20000 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану відпустку за 2015 рік.

Стягнуто з військової частини польова пошта НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 невиплачену компенсацію за невикористану оплачувану основну відпустку за 2015 рік у розмірі 2268 грн.

Визнано протиправними дії військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2015 рік у неналежному розмірі.

Стягнуто з військової частини польова пошта НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 різницю між виплаченою та належною згідно з чинним законодавством матеріальною допомогою на оздоровлення за 2015 рік у розмірі 455 грн.

Визнано протиправними дії військової частини польова пошта НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні у неналежному розмірі.

Зобов`язано військову частину польова пошта НОМЕР_1 провести розрахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні відповідно до всього періоду військової служби з 05.09.2014 по дату виключення зі списків частини 10.03.2016.

У решті позовних вимог - відмовлено.

Позивач, не погоджуючись із зазначеною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати постанову у частині, якою позовні вимоги залишено без змін та прийняти у цій частині нову, якою зазначені вимоги задовольнити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2017 року відкрито провадження по справі, та ухвалою призначено справу до розгляду на 15 серпня 2017 року.

03 серпня 2017 року на адресу суду надійшла апеляційна скарга від Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року апеляційну скаргу Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) залишено без руху та надано позивачу тридцятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Однак, оскільки вказану ухвалу станом на 15.08.2017 позивачем не отримано, що підтверджується відстеженням про пересилання поштових відправлень з сайту УДППЗ «Укрпошта», тому строк для виправлення недоліків апеляційної скарги станом на 15.08.2017 не минув.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження, за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) залишено без руху, наявні обставини, які перешкоджають розгляду справи.

Станом на 15 серпня 2017 року не вирішено питання про прийняття апеляційної скарги відповідача та призначення її до розгляду.

Враховуючи недоцільність розгляду двох апеляційних скарг на одну й ту ж постанову суду окремо одна від одної та строки розгляду адміністративних справ, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 196 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Зупинити провадження у справі апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), третя особа: Міністерство оборони України, Ірпінський міський центр зайнятості про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити дії - до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М. Троян

Судді: Л.О. Костюк,

В.В. Файдюк