Справа № 489/800/17
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №489/800/17
Провадження №2-а/489/174/17
ПОСТАНОВА

іменем України

15 серпня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Кирильчука О.І., за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Тертичної А.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру його пенсії та рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва про утримання надміру виплачених сум пенсій від 19 грудня 2016 року №102/1, скасувати вказане рішення та зобов'язати останнього відновити йому розмір пенсії з 31 березня 2016 року до розміру, що передував зменшенню його пенсії в березні 2016 року та прийняттю цього рішення, а також зобов'язати надати звіт про виконання рішення суду протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили, оскільки з його боку не було зловживань при призначенні пенсії, а тому відсутні підстави для зменшення розміру пенсії та стягнення надміру виплаченої суми пенсії.

Ухвалою суду від 03 липня 2017 року замінено відповідача управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва правонаступником Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області.

Представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

ОСОБА_3 з 21.09.2012 року є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва.

В березні 2016 року за результатами інвентаризації пенсійних справ відповідачем виявлено несанкціоноване вилучення пенсійних справ, у тому числі і пенсійної справи №170264 позивача, внаслідок чого внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 2 ст. 357 КК України.

Згідно з рішенням управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 19 грудня 2016 року №102/1, за період з 21 вересня 2012 року по 31 березня 2016 року за ОСОБА_3 утворилася переплата в розмірі 71726,30 грн. у зв'язку з наданням недостовірних відомостей про страховий стаж та суми заробітної плати за період з 01.04.1991 року по 31.03.1996 року, яка підлягає поверненню відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Недостовірність відомостей про розмір заробітної плати відповідач встановив з урахуванням співставлення даних електронного особового рахунку позивача з даними архівної довідки сектору інформації та використання документів ліквідованих установ архівного відділу Миколаївської міської ради від 12.05.2016 року №Г-535/19.01.03-01 та довідки ТОВ «Родос» від 20.04.2016 року №15, якою не підтверджено факт нарахування заробітної плати за періоди з травня по листопад 1995 року і з січня по березень 1996 року.

За таких обставин орган пенсійного фонду дійшов висновку про те, що оскільки надання позивачем під час допризначення пенсії з 24.10.2012 року недостовірних даних призвело до отримання ним надміру виплачених сум пенсії, вказані кошти підлягають поверненню пенсіонером.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Зі змісту вищенаведених норм законодавства випливає, що для відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. В жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера. Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв'язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення є надання позивачем завідомо недостовірних відомостей про суми заробітної плати за період з 01.04.1991 року по 31.03.1996 року.

Висновки відповідача про надміру виплачені суми пенсії ґрунтуються на електронних даних пенсійної справи позивача та перевірці первинних документів страхувальника, що стосуються відомостей, які враховані відповідачем під час допризначення пенсії позивача з 24.10.2012 року з урахуванням даних про заробітну плату за додатково наданими позивачем довідками.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладено на відповідача як суб'єкта владних повноважень, який заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що безпосередньо матеріали пенсійної справи позивача не досліджені, в оскаржуваному рішенні обґрунтованих обставин щодо зловживання з боку пенсіонера при зверненні його із заявою про допризначення пенсії не наведено та допустимими доказами не підтверджено обізнаність позивача щодо недостовірності даних, які враховувались при обчисленні пенсії, рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 19 грудня 2016 року №102/1 є протиправним і підлягає скасуванню.

Згідно із розпорядженням №170264 від 17.03.2016 року розмір пенсії позивача за станом на березень 2016 року становив 2545,20 грн., а у зв'язку із перерахунком пенсії при формуванні дублікату пенсійної справи розмір пенсійної виплати зменшено до 949,00 грн.

Враховуючи, що жодним чинним нормативно-правовим актом не передбачено права органів Пенсійного фонду України здійснювати перерахунок пенсії особи у зв'язку зі втратою її пенсійної справи, дії щодо зменшення розміру пенсії позивача є протиправними і для відновлення порушеного права особи на пенсійне забезпечення відповідача має бути зобов'язано поновити виплату пенсії позивачу відповідно до відомостей автоматизованої системи обробки пенсійної документації з 31 березня 2016 року, тому в цій частині позовні вимоги також підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи ч. 1 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлення судового контролю є правом, а не обов'язком суду, та зважаючи на те, що підстав, за яких рішення суду може не бути виконане відповідачем без додаткових заходів, враховуючи його обов'язковість, яка встановлена ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача надати звіт про виконання рішення суду протягом п'ятнадцяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_3 до 949 гривень.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 19 грудня 2016 року №102/1.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області поновити з 31 березня 2016 року виплату ОСОБА_3 пенсії за віком, призначеної згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за відомостями автоматизованої системи обробки пенсійної документації за станом на 31 березня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_3 640 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя