Справа № 819/1293/17
Суддя: Данилевич Надія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1293/17

17 серпня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Канюка Н.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Підволочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Підволочиського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - Підволочиський районний відділ ДРАЦС, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 17 серпня 2017 року, просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового записупро народження позивачки № 44 від 23 листопада 1956 року, а саме:

1. виправити помилку в графі "народився(лась)" в замін "ІНФОРМАЦІЯ_1" вказати "ІНФОРМАЦІЯ_2";

2. доповнити наступними відомостями в графах:

- "по батькові" в замін "прочерку" вказати "ОСОБА_1";

- "місце народження" в замін "прочерку" вказати "с. Тарноруда, Волочиського району, Хмельницької області".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у лютому 2017 року у позивачки виникла необхідність отримання повторного свідоцтва про народження на бланку нового зразка. Після отримання такого документа позивачкою були виявлені невідповідності у повторному свідоцтві про народження, а саме відсутні відомості по батькові позивачки, не зазначено місця її народження "с. Тарноруда, Волочиського району, Хмельницької області". Крім того, неправильно вказано дату народження позивачки "ІНФОРМАЦІЯ_1" замість правильної "ІНФОРМАЦІЯ_2". Для внесення відповідних виправлень та доповнень ОСОБА_1 зверталася до Підволочиського районного відділу ДРАЦС, проте їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у адміністративному позові. Позивач ОСОБА_1 пояснила, що у свідоцтві про народження радянського зразка, яке збереглося і яким позивач користувалася протягом свого життя, було вказано прізвище, ім'я, по батькові "ОСОБА_1", місце народження "с. Тарноруда, Волочиського району, Хмельницької області", дата народження "ІНФОРМАЦІЯ_2". Такі відомості зазначені у всіх інших документах позивачки, зокрема і у паспорті громадянина України та свідоцтві про шлюб. Невідповідність написання дати народження у повторному свідоцтві про народження "ІНФОРМАЦІЯ_1", а в інших документах "17 жовтня 1956 року", а також відсутність відомостей про по батькові дитини та місця народження створює перешкоди для реалізації її прав, а саме при оформленні документів для постійного проживання та лікування за кордоном, а тому ОСОБА_1 хоче усунути такі невідповідності.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 просили суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача Підволочиського районного відділу ДРАЦС в судове засідання не прибув, проте відповідач подав до суду письмову заяву від 14 серпня 2017 року про розгляд справи за відсутності його представника, щодо позовних вимог позивача - покладається на розсуд суду.

Згідно із частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до частини четвертої статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У зв'язку з неприбуттям представника відповідача, зважаючи на наявність клопотання про розгляд справи за його відсутності, судовий розгляд справ проведено за відсутності представника відповідача Підволочиського районного відділу ДРАЦС.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_1, складеного 23 листопада 1956 року Виконавчим комітетом Тарнорудської сільської ради Волочиського району Хмельницької області за № 44, у відомостях про дитину зазначено "ОСОБА_1", відомості по батькові та про місце народження дитини відсутні, дата народження "ІНФОРМАЦІЯ_1", у відомостях про батька дитини зазначено "ОСОБА_3", національність "українець", у відомостях про матір дитини зазначено "ОСОБА_5", національність "полька", що підтверджується витягом з Держаного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №5 від 03 серпня 2017 року (а. с. 42).

Такі ж відомості зазначені у свідоцтві про народження позивачки НОМЕР_1, виданому 30 вересня 2011 року, виданому Тарнорудською сільською радою Волочиського району Хмельницької області (а. с. 17).

Проте, у повторному свідоцтві про народження позивачки НОМЕР_2 виданому 28 лютого 2017 року Підволочиським районним відділом ДРАЦС на підставі актового запису від 23 листопада 1956 року № 44, зазначено її прізвище та ім'я "ОСОБА_1", відсутні відомості по батькові, дата народження вказана "ІНФОРМАЦІЯ_1", відсутні відомості про місце народження (а. с. 16).

Також судом встановлено, що в повторному свідоцтві про шлюб ОСОБА_6 та ОСОБА_1, НОМЕР_3, виданому 23 грудня 2016 року Підволочиським районним відділом ДРАЦС на підставі актового запису № 23 від 28 червня 1975 року, у відомостях про наречену вказано "ОСОБА_1" (присутній запис у відомостях по батькові), дата народження зазначена "ІНФОРМАЦІЯ_2", місце народження "Україна, Хмельницька область, Волочиський район, село Тарноруда" (а. с. 18).

У паспорті громадянина України НОМЕР_4, виданому 26 лютого 1998 року Підволочиським РВ УМВС України в Тернопільській області, присутні відомості по батькові позивачки "ОСОБА_1", дата народження вказана "ІНФОРМАЦІЯ_2", місце народження - "село Тарноруда Волочиського району Хмельницької області" (а. с. 14-15).

У зв'язку з виявленою невідповідністю позивачка в особі представника ОСОБА_7 зверталася до Підволочиського районного відділу ДРАЦС із заявою від 30 травня 12017 року про внесення змін та доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 № 44 від 23 листопада 1956 року, складеного виконавчим комітетом Тарнорудської сільської ради Волочиського району Хмельницької області (а. с. 20-24), проте відповідач листом від 09.06.2017 року № 546/02.1-03-07 відмовив у внесенні змін та доповнень до актового запису (а. с. 25). У зв'язку з такою відмовою позивачка звернулася до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону №2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком (стаття 147 СК України).

Як вбачається з позовної заяви, доданих до неї матеріалів, пояснень позивачки та її представника, в актовому записі про народження не вказано по батькові позивачки, місце народження позивачки, а також існують розбіжності у написанні дати народження позивачки.

Так, докази, які містяться в матеріалах адміністративної справи, свідчать про те, що позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2, по батькові позивачка - "ОСОБА_1", місцем народження позивачки є село Тарноруда Волочиського району Хмельницької області, що зазначено у паспорті позивачки, актовому записі про шлюб у відомостях про наречену, свідоцтві про народження позивачки радянського зразка.

Отже, оскільки в ході судового розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження позивачки допущені невідповідності щодо написання дати народження, по батькові та місця народження позивачки, тому такі невідповідності підлягають виправленню та доповненню шляхом внесення змін та доповнень до відповідного актового запису, а саме виправлення помилки в графі "народився (лась)": в замін "ІНФОРМАЦІЯ_1" вказати "ІНФОРМАЦІЯ_2", доповнення відомостями у графах "по батькові" в замін "прочерку" - "ОСОБА_1", та записом про "місце народження" в замін "прочерку" - "с. Тарноруда, Волочиського району, Хмельницької області ". Позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Підволочиський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 44 від 23 листопада 1956 року, а саме:

1. виправити помилку в графі "народився (лась)": в замін "ІНФОРМАЦІЯ_1" вказати "ІНФОРМАЦІЯ_2";

2. доповнити наступними відомостями в графах:

- "по батькові" в замін "прочерку" вказати "ОСОБА_1";

- "місце народження" в замін "прочерку" вказати "с.Тарноруда, Волочиського району, Хмельницької області".

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови суду виготовлено 19.08.2017 року.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.