Справа № 2-а-1625/2011
Суддя: Дем'янченко С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1625/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2011 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого Демянченка С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великобагачанському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобовязання відповідача у належному розмірі нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни,

в с т а н о в и в :

25.08.2010 року ОСОБА_1 звернулася до Великобагачанського районного суду з вищезазначеним позовом в порядку цивільного судочинства, посилаючись на те, що вона належить до соціальної категорії Дитина війниі відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте відповідачем зазначене підвищення виплачується їй в неповному обсязі. Просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Великобагачанському районі, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року. В звязку з прийняттям рішення Конституційного Суду № 19/рп/2010 від 09.09.2010 року ухвалою суду від 31 грудня 2010 року провадження по справі в порядку цивільного судочинства закрито, а 28 лютого 2011 року відкрито скорочене провадження в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипозивач має право на отримання як дитина війни підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.). Позивач має статус Дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.7).

Частиною1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними) серед іншого положення, пункту 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, яким дію статті 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війнина 2007 рік було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, зокрема до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, згідно якого дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення.

З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності положень законів ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню.

З 01 січня 2008 року позивачу було нараховане та виплачується по даний час зазначене підвищення з 01.01.2008 року - 47 грн.00 коп., з 01.04.2008 року 48 грн.10 коп., з 22.05.2008 року 48 грн. 10 коп., з 01.07.2008 року 48 грн.20 коп., з 01.10.2008 року і по даний час - 49 грн. 80 коп. (а.с.15).

Згідно п.15 Положення Про Пенсійний фонд України Пенсійний фонд здійснює свої повноваження на підставі даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннярішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, суд вважає необхідним, на підставі ч.2 ст.11 КАС України, вийти за межі позовних вимог і вирішити спір між сторонами по день прийняття даної постанови.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати бездіяльність відповідача в частині не нарахування позивачу підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 19.05.2011 року протиправною, та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Великобагачанському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням пенсії на 30%, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день прийняття даної постанови включно та провести відповідні виплати.

Згідно вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.1 ст.256 КАС України відповідач зобовязаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст.6, 152 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни,ст.ст.6-14,11, 94, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області про стягнення суми недоплаченої надбавки до пенсії дитині війни задовольнити.

Визнати протиправними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 19 травня 2011 року в частині невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни в встановленому законом розмірі.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 19 травня 2011 року включно з врахуванням фактично проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.

Постанова відповідачем виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великобагачанський районний суд, шляхом подання апеляційної скарги, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис