Справа № 202/3779/17
Суддя: Зосименко С. Г.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/3779/17
Провадження № 2-а/202/171/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 серпня 2017 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Зосименко С.Г.

при секретарі Шишлянніков О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпро про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача, в якому посилається на те, що він отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». У 2010 році його було переведено на пенсію по інвалідності. 05.04.2017 року позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії за віком на загальних підставах. Відповідачем було розглянуто документи та проведено нарахування пенсії за віком прорахунку страхового стажу 42 роки 1 місяць та 27 днів врахованим по 28.02.2017 року і заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 28.02.2017 року на підставі п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Для розрахунку основного розміру пенсії було застосовано показник середнього заробітку по народному господарству за 2007 рік. 10.05.2017 року позивач повторно вернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком. Крім того, під час розрахунку пенсії позивач наполягав на застосуванні ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» а саме збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 20 років оскільки він належить до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідач листом від 16.05.2017 року відмовив у перерахунку пенсії на підставі того, що позивачу не було проведено призначення пенсії за віком, а переведення з одного виду пенсії на інший відповідно до п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови у перерахунку йому пенсії неправомірними, тому просив визнати дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо застосування під час розрахунку ОСОБА_1 вперше пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., обчислення коефіцієнту стажу без збільшення на 1% за кожний рік роботи понад 20 років неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2014-2016 року з дати призначення пенсії 05.04.2017 року та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити пенсію за віком з урахуванням пільгового обчислення коефіцієнту стажу шляхом збільшення на 1% за кожний рік роботи понад 20 років, а саме обчислений без врахування будь-яких пільг коефіцієнт стажу 0,56813 збільшити на 22% - 0,78813 та обмежити відповідно до вимог законодавства до 0,75000.

Позивач у судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання зявився. Позовні вимоги не визнав посилаючись на те, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії було розраховано з урахуванням середнього заробітку за 2007 рік та індивідуального коефіцієнту для обчислення середнього заробітку - 1,19537 за період з 01.07.2000 року по 28.02.2017 року. Правомірність застосування показника середнього заробітку по народному господарству за 2007 рік обумовлена тим що у 1998 році пенсію позивачу було призначено за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у 2010 році було переведено на пенсію по інвалідності, а з 05.04.2017 року переведено на пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Щодо застосування ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу повідомлено, що Закон України «Про пенсійне забезпечення» втратив чинність з введенням в дію з 01.01.2004 року Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають за наступних підстав.

Як встановлено матеріалами справи та у судовому засіданні позивач перебуває на обліку в Лівобережному обєднаному управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дніпро та отримував з 1998 року пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 22.12.2009 року позивачу було встановлено ІІІ групу інвалідності у звязку із захворюванням, повязаним з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків ЧАЕС у звязку з чим його було переведено на пенсію за інвалідністю згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». 05.04.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на загальних підставах згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з цієї дати його було переведено на пенсію за віком. Тобто відповідачем з квітня 2017 року було зроблено позивачу перехід з пенсії за інвалідністю згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

10.05.2017 року позивач повторно звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та збільшення пенсії на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад встановлений стаж 20 років, оскільки він належить до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом Лівобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі від 16.05.2017 року № Г-2 позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документах, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012 року пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 року відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що при переведенні позивача з пенсії за інвалідністю згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була правомірно застосована середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., а тому позовні вимоги в частині визнання дій Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо застосування під час розрахунку ОСОБА_1 вперше пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. неправомірними та зобовязання відповідача перерахувати та виплатити пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо заявлених позивачем вимог про визнання неправомірними дії відповідача у обчисленні коефіцієнту стажу без збільшення на 1% за кожний рік роботи понад 20 років та зобовязання вчинити такі дії, суд не вбачає підстав для задоволення виходячи з наступного.

Норми статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є банкетними з посиланням на статтю 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який втратив чинність в частині розрахунку пенсії з введенням в дію з 01.01.2004 року Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Крім того, статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено категорії осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, та встановлено, що призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати відносяться за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 40, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012 року, ст. ст. 6, 11, 12, 94, 104, 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя С.Г. Зосименко