Справа № 2-а-1001/11 (6-а/325/24/2017)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 серпня 2017 року справа № 2-а-1001/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на ухвалу Приазовського районного суду Запорізької області від 14 липня 2017 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Приморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у липні 2017 року звернулася до суду з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2-а-1001/11, виданого Приазовським районним судом Запорізької області 24 листопада 2014 року.

Ухвалою Приазовського районного суду Запорізької області від 14 липня 2017 року заяву задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Приморське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні заяви відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року в адміністративній справі № 2-а-1001/11 залишено без змін постанову Приазовського районного суду Запорізької області від 06 квітня 2011 року, якою визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано Приморське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 11.09.2010 по 11.03.2011 з урахуванням сплачених сум соціальної допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 24 листопада 2014 року отримала виконавчий лист з метою пред'явлення для виконання до органів державної виконавчої служби.

Листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 1548-03-40/2 від 03.06.2016, ОСОБА_1 повернуто виконавчий лист у справі № 2-а-1001/11, строк пред'явлення до виконання якого встановлено до 22.01.2014, оскільки дія постанови Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 не поширюється на рішення, що набрали законної сили після 01.01.2013.

З метою звернення рішення суду в адміністративній справі № 2-а-1001/11 до виконання в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», заявник звернулася до суду з заявою про видачу виконавчого листа.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо поважності причин пропуску строку, оскільки заявником вживалися заходи щодо пред'явлення виконавчого листа для виконання постанови Приазовського районного суду Запорізької області від 06 квітня 2011 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання було пропущено з незалежних від ОСОБА_1 причин, адже про неможливість виконання рішення суду в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014, остання дізналася лише з листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 1548-03-40/2 від 03.06.2016.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на наведені норми права суд апеляційної інстанції доходить висновку, що постанова Приазовського районного суду Запорізької області від 06 квітня 2011 року у справі № 2-а-1001/11, яка набрала законної сили, мала бути виконана відповідачем, якого рішенням суду зобов'язано вчинити певні дії на користь ОСОБА_1, проте судом встановлено, що вказане рішення суду не виконується в добровільному порядку, а тому позивач має право на зобов'язання відповідача виконати судове рішення в примусовому порядку.

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Приморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення, а ухвалу Приазовського районного суду Запорізької області від 17 липня 2017 року в адміністративній справі № 2-а-1001/11 - без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров