Справа № 734/2723/17
Суддя: Бараненко С. М.
Дата ухвалення: 2017-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/34/17 Справа № 734/2723/17
Ухвала

іменем України

23 серпня 2017 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Бараненко С.М.,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

представників позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ОСОБА_5» до Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення 4-ї сесії 8-го скликання Козелецької селищної ради від 21 липня 2017 року №14-4/VIII «Про обмеження руху вантажного транспорту по вул. Соборності, Незалежності, ОСОБА_6, сімї Розумовських, Покорського, ОСОБА_7», -

В С Т А Н О В И В:

До суду з клопотанням про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення 4-ї сесії 8-го скликання Козелецької селищної ради від 21 липня 2017 року №14-4/VIII «Про обмеження руху вантажного транспорту по вул. Соборності, Незалежності, ОСОБА_6, сімї Розумовських, Покорського, ОСОБА_7», а також шляхом заборони комунальному підприємству «КОЗЕЛЕЦЬВОДОКАНАЛ», , місце знаходження: 17000, Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Франка, буд. 15, Бобровицькій міській раді Бобровицького району Чернігівської області, , місце знаходження: 17400, Чернігівська область, Бобровицький район, м. Бобровиця, вул. Лупицька, буд. 4, та/або будь-яким іншим установам, підприємствам, організаціям, встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху в Козелецькому районі, Чернігівської області щодо обмеження руху вантажного транспорту загальною масою більше 10 тон на вулицях Соборності, Незалежності, ОСОБА_6, сімї Розумовських, Покорського, звернувся позивач (клопотання зазначено в прохальній частині позовної заяви) по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ОСОБА_5» до Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення 4-ї сесії 8-го скликання Козелецької селищної ради від 21 липня 2017 року №14-4/VIII «Про обмеження руху вантажного транспорту по вул. Соборності, Незалежності, ОСОБА_6, сімї Розумовських, Покорського, ОСОБА_7», мотивуючи клопотання зокрема тим, що у відповідача відсутні законодавчі підстави та повноваження для прийняття оскаржуваного рішення, а також його прийняття з порушенням встановленої процедури, свідчать про очевидну його протиправність (незаконність). Також існує очевидна небезпека заподіяння шкоди првам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, так-як дія Рішення відповідача й далі блокуватиме можливість збирання, перевезення врожаю до зерносушарки і наступного розміщення врожаю у складському комплексі Товариства с. Берлози. У такому випадку для закупки нових траспотрних засобів або налагодження нової логістики Товариства з транспортування с/г продукції до інших зерносушарок та складів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримала клопотання про забезпечення позову та додатково пояснила, що є можливість об'їзду тільки польовими дорогами, але це за хороших погодних умов.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання про забезпечення позову.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про забезпечення позову та надав суду письмове заперечення, а також пояснив, що позивачем не доведено, що не існують можливості об'їзду, йдеться тільки про економію при перевезенні.

Заслухавши учасників процессу та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст. 117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Рішенням четвертої сесії восьмого скликання № 14-4/VIII від 21 липня 2017 року Козелецькою селищною радою Чернгівської області було обмежено рух вантажного транспорту повною масою більше 10 тонн по вулицях Соборності, Незалежності, ОСОБА_8, сімї Розумовських, Покорського та ОСОБА_7 селища ОСОБА_5.

В позовній заяві позивач наголошує на тому, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, так-як дія Рішення відповідача й далі блокуватиме можливість збирання, перевезення врожаю до зерношушарки і наступного розміщення врожаю у складському комплексі Товариства с. Берлози. У такому випадку для закупки нових траспотрних засобів або налагодження нової логістики Товариства з транспортування с/г продукції до інших зерносушарок та складів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Також у позові зазначено, що у відповідача відсутні законодавчі підстави та повноваження для прийняття оскаржуваного рішення, а також його прийняття з порушенням встановленої процедури, свідчать про очевидну його протиправність (незаконність).

Висновки позивача що у відповідача відсутні законодавчі підстави та повноваження для прийняття оскаржуваного рішення, а також його прийняття з порушенням встановленої процедури, свідчать про очевидну його протиправність (незаконність)є передчасними, оскільки позивачем в прохальній частині позову, (на час розгляду даного клопотання) не зазначено жодної позовної вимоги, як це передбачено частиною четвертою статті 105 КАС України, а тільки міститься вимога про забезпечення позову та клопотання про залучення третьої особи, тому враховуючи дану обставину, суду напевне невідомі позовні вимоги позивача.

Відповідач рішенням четвертої сесії восьмого скликання № 14-4/VIII від 21 липня 2017 року Козелецькою селищною радою Чернгівської області обмежив рух вантажного транспорту повною масою більше 10 тонн по вулицях Соборності, Незалежності, ОСОБА_8, сімї Розумовських, Покорського та ОСОБА_7 селища ОСОБА_5.

Отже вказаним рішенням не було обмежено повністю рух транспортних засобів, а тільки обмежено рух вантажного транспорту повною масою більше 10 тонн, а зі сторони позивача не надано суду достатніх доказів, що саме з таким обмеженням, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Також не надано суду достатніх та переконливих доказів, що позивач у звязку з прийнятим вище зазначеним рішенням відповідачем, взагалі позбавлений можливості збирання, перевезення врожаю до зерносушарки і наступного розміщення врожаю у складському комплексі Товариства с. Берлози, так-як зокрема представник позивача зазначала в судовому засіданні, що є можливість перевезення по польових дорогах, але за умови сприятливих погодних умов.

Аналізуючи в сукупності вище викладене суд остаточно приходить до висновку, що зі сторони позивача не наведено конкретних обставини та не надано суду доказів в підтвердження зазначеного в своєму клопотанні про забезпечення позову, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, і тому в задоволенні клопотання про забезпечення позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. 117-118, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ОСОБА_5» про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення 4-ї сесії 8-го скликання Козелецької селищної ради від 21 липня 2017 року №14-4/VIII «Про обмеження руху вантажного транспорту по вул. Соборності, Незалежності, ОСОБА_6, сімї Розумовських, Покорського, ОСОБА_7», а також шляхом заборони комунальному підприємству «КОЗЕЛЕЦЬВОДОКАНАЛ», , місце знаходження: 17000, Чернігівська область, Козелецький район, смт. Козелець, вул. Франка, буд. 15, Бобровицькій міській раді Бобровицького району Чернігівської області, , місце знаходження: 17400, Чернігівська область, Бобровицький район, м. Бобровиця, вул. Лупицька, буд. 4, та/або будь-яким іншим установам, підприємствам, організаціям, встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху в Козелецькому районі, Чернігівської області щодо обмеження руху вантажного транспорту загальною масою більше 10 тон на вулицях Соборності, Незалежності, ОСОБА_6, сімї Розумовських, Покорського відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя С.М. Бараненко