Справа № 617/5459/12
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 617/5459/12
У Х В А Л А

17.08.2017 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.,

з секретарем Креденець О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником по справі №617/5459/12-

В С Т А Н О В И В:

02.08.2017 року заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити стягувача по справі №617/5459/12 ОСОБА_2, яка померла на її спадкоємця ОСОБА_1, як правонаступника та замінити у справі №617/5459/12 відповідача Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області його правонаступником Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Заявник та представники заінтересованих осіб в судове засідання не зявилися.

Суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

13.04.2012 року постановою Овруцького районного суду Житомирської області по справі №617/5459/12 зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 25% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року щомісячно. Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в звязку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року щомісячно.

Постанова набрала законної сили 13.03.2013 року, а 18.07.2013 року ОСОБА_2 було видано виконавчі листи.

10.10.2013 року ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області змінено спосіб і порядок виконання судового рішення у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №617/5459/12, виданого 11.07.2013 року Овруцьким районним судом Житомирської області шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на користь ОСОБА_2 нарахованих виплат в сумі 7508,76 грн..

ОСОБА_2 померла 10 серпня 2015 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП №272106.

Спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1 ,про що свідчить копія рішення Овруцького районного суду Житомирсьокї області від 21.03.2017 року.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 264 КАС України якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналіз викладених норм процесуального Закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому Законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, чинне процесуальне законодавство не дає суду можливості допускати заміну сторони в адміністративній справі в порядку статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України після набрання остаточним судовим рішенням законної сили.

Згідно листа управління державної казначейської служби України в Овруцькому районі Житомирської області від 11.08.2017 року №03-12/991, згідно журналу вхідної кореспонденції листів стягувачів з питань виконання рішень суду по виконавчому листу №617/5459/12 не зареєстровано.

Крім того з матеріалів справи не видно, що виконавчий лист передавався на примусове виконання, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по вказаній справі відкрито, а тому, відповідно відсутні правові підстави для застосування ст. 264 КАС України та для заміни сторони виконавчого провадження іі правонаступником.

Аналогічна правова позиція викладена ВАС України в своєму рішенні від 31.01.2017 по справі №617/3931/12.

Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 Цивільного кодексу України, також встановлено, що до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

На виконання постанови суду від 01.08.2013 року Овруцьким об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено ОСОБА_2 нарахування коштів в сумі 7508,76 виплата не проведена, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Таким чином, оцінюючи обставини справи та правові норми, що регулюють дані правовідносини, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині заміни позивача по справі ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1.

На виконання вимог постанови КМУ від 15.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087; місце знаходження: 11100, Житомирська обл.., м.Овруч, вул.Леніна, 12) реорганізовано шляхом злиття в Овруцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 40380946, місце знаходження: 11100, Житомирська обл.., м.Овруч, вул..гетьмана Виговського, 12).

30.03.2016 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087).

За таких обставин, заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.55, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача ОСОБА_2 правонаступником відмовити.

У адміністративній справі №617/5459/12 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобовязання вчинити певні дії допустити заміну Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м.Овруч, вул. Леніна, 12) його правонаступником Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 40380946, місце знаходження: 11100, Житомирська обл.., м.Овруч, вул. гетьмана Виговського, 12).

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Я. В. Кулініч