Справа № 809/1885/14
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2017-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"18" серпня 2017 р. Справа № 809/1885/14

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання недійсним та скасування подання на звільнення з військової служби, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року у справі № 809/1885/14 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання недійсним та скасування подання від 17.03.2011 року на звільнення з військової служби.

Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами мотивована тим, що заявнику, шляхом надання 07.06.2017 року усної інформації в Надвірнянському районному суді Івано-Франківської області в рамках кримінального провадження, стало відомо про те, що в матеріалах особової справи ОСОБА_1 відсутнє рішення обласного військового комісара про звільнення останнього з військової служби по закінченню контракту в березні-квітні 2011 року. Відсутність такого рішення є самостійною підставою для скасування подання на його звільнення з військової служби.

Заявник в судове засідання не з`явився без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений. 14.08.2017 року від представника заявника надійшла заява про відкладення розгляду заяви.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений.

Згідно частини 2 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності заявника і відповідача, та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року в даній адміністративній справі № 809/1885/14, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2015 року (а.с.222-226 т.1) та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.12.2015 року (а.с.32-35 т.2), в задоволенні позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про визнання недійсним та скасування подання на звільнення з військової служби - відмовлено (а.с.168-170 т.1).

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Як слідує зі змісту заяви, заявник зазначає про відсутність в матеріалах його особової справи рішення обласного військового комісара про звільнення з військової служби по закінченню контракту. Відсутність такого рішення заявник вважає нововиявленою обставиною, що є самостійною підставою для скасування подання на його звільнення з військової служби, з огляду на що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року підлягає скасуванню.

На думку суду, наведені у заяві підстави про перегляд постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року не є нововиявленими обставинами в розумінні частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктами 4 та 5 частини другої статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються: обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною сутністю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення.

Такі юридичні факти характеризуються тим, що вони одночасно повинні бути передбачені нормами права, спричиняють виникнення, зміну або припинення правовідносин, мають істотне значення для вирішення справи, тобто такі фактичні дані, які спростовують факти, покладені в основу судового рішення, існували на момент звернення до суду з позовом і під час розгляду справи судом, не могли бути відомі ані особі, яка заявила про це, ані суду, в провадженні якого перебувала справа.

Отже, умовами для перегляду рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами є істотність нововиявлених обставин для вирішення спору, існування їх на момент вирішення адміністративної справи та виявлення таких після прийняття рішення зі спору, станом на час звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Не вважаються нововиявленими обставинами нові докази, які виявлені після постановлення рішення суду, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв`язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Отже, на стадії перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами беруться до уваги нововиявлені обставини, які раніше не були предметом розгляду, з незалежних від суду та осіб, які беруть участь у розгляді адміністративної справи причин, але вони є суттєвими для можливого їх впливу на результати справи, а також і можливої часткової зміни постанов і ухвал суду, прийнятих раніше, або їх скасування взагалі.

Як слідує із змісту постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року, підставами для відмови у задоволенні позовної заяви сало те, що оскаржуване подання носить суто рекомендаційний характер і є лише підставою для подальшого прийняття рішення про наявність або відсутність підстав для звільнення позивача з військової служби, а його скасування не може бути підставою для відновлення порушених прав позивача.

Таким чином, наявність чи відсутність рішення обласного військового комісара про звільнення ОСОБА_1 з військової служби, не є істотною для справи обставиною та не може слугувати підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, оскільки саме подання від 17.03.2011 року не є тим рішенням суб`єкта владних повноважень, яке породжує для позивача певні правові наслідки, так як носить суто рекомендаційний характер, з урахуванням якого приймається відповідне рішення.

З врахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року у справі № 809/1885/14, а тому зазначену заяву слід залишити без задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 165, 245, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2015 року у справі № 809/1885/14 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністативний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.