Справа № 804/3477/16
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"10" серпня 2017 р. справа 804/3477/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в місті Кривому Розі на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 у справі за адміністративним позовом Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в місті Кривому Розі про стягнення витрат на виплату пенсії по інвалідності

ВСТАНОВИВ:

Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України 18.03.2014 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області, в якому просить стягнути витрати, понесені в зв'язку виплатою ОСОБА_2 пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва за листопад 2013 року - лютий 2014 року в сумі 600гр (ас2,149-156,167-176,186-192).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 позов задоволений (ас193).

В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують, що внаслідок скасування акту розслідування нещасного випадку та акту про нещасний випадок на виробництві, відсутні підстави для відшкодування витрат по виплаті пенсії по інвалідності (ас199).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно таблиць розбіжностей до актів щомісячної звірки витрат за листопад 2013 року - лютий 2014 року, Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування не прийняті до заліку витрати Управління Пенсійного фонду по виплаті ОСОБА_2 пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва в розмірі 600гр оскільки страховий випадок не пов'язаний з виробництвом (ас22-53).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», в разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: а) допомогу в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності; б) одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого; в) щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує частину втраченого заробітку потерпілого; г) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; д) пенсію в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; є) допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до страховика з інших видів соціального страхування про відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до частини 4 статті 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика про відшкодування понесених ним витрат.

Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №5-4/4 від 04.03.2003, відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів «а», «в», «г» статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1094 від 21.08.2001.

Таким чином в спірних правовідносинах у Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань виникає обов'язок по відшкодуванню витрат якщо особа зазнала каліцтво на виробництві.

Однак, задовольняючи позов, суд першої інстанції не звернув увагу, що відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», дія цього Закону поширюється на осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 26.11.2014 визнані незаконними і скасовані акт проведення розслідування нещасного випадку Н-5 що стався 22.02.2013 на ПАТ «Криворізький завод гірничого обладнання» з ОСОБА_2, затверджений 26.02.2013; та акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, що стався 22.02.2013 на ПАТ «Криворізький завод гірничого обладнання» з ОСОБА_2, затверджений 26.02.2013. Рішення в цивільній справі мотивовано тим, що ОСОБА_2 працював на ПП «Комфорт сіті» за цивільно-правовою угодою (ас122).

На думку колегії суддів, за відсутності актів Н-5 та Н-1, немає правових підстав для відшкодування Фондом соціального страхування витрат Управління Пенсійного фонду по виплаті пенсії по інвалідності. Наявність одного лише акту огляду медико-соціальної експертної комісії, на яку послався окружний суд, є недостатнім для задоволення позовних вимог.

Керуючись пунктом 3 статті 199, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в місті Кривому Розі задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2016 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 10.08.2017.

В повному обсязі постанова складена 11.08.2017.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова