Справа № 802/373/13-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2013-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 802/373/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Воробйова І.А.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

при секретарі: Бернацькій І.А.

за участю представників сторін:

представників позивача - ОСОБА_2 ОСОБА_3;

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом казенного науково-виробничого об'єднання "ФОРТ" Міністерства внутрішніх справ України до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій протиправними та скасування рішення № 7 від 8.01.13 р.

Ухвалою суду від 18.02.2013 року позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці протиправними залишено без розгляду.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.02.2013 року адміністративний позов задоволено: скасовано рішення УПФУ у м. Вінниці про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 7 від 8.01.2013 р.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити її вимоги.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали заперечення проти задоволення вимог апеляційної скарги та просили суд відмовити у її задоволенні, з підстав, викладених у запереченнях.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом І інстанції, згідно звіту про нарахування єдиного внеску за серпень 2012 р. КНВО «Форт» МВС України на суми заробітної плати, нарахованої роботодавцями, відповідно до класу професійного ризику виробництва нараховано єдиного внеску у розмірі 841482,75 грн. (а.с.13-14).Вказану суму позивач зобов'язаний був сплатити не пізніше 20 вересня 2012 р. Згідно платіжних доручень за № 5827 від 7.09.12 р., №5847 від 10.09.12 р., №6002 від 19.09.12 р. КНВО «Форт» МВС України перераховано УПФУ в м. Вінниця (на рахунок № 0238 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код 37979905) єдиний внесок у загальній сумі 787910,01 грн. Таким чином, несплаченою залишилась сума 53572,74 грн. Разом з тим, 53572,74 грн. перебували на іншому рахунку № 0238 органу пенсійного фонду як переплата, що виникла в зв'язку зі зміною класу ризику. В зв'язку з чим, 2 жовтня 2012 року КНВО «Форт» МВС України звернулось з заявою до УПФУ у м. Вінниці про зарахування вказаної суми з рахунку № 0238 на рахунок №0238. За результатом розгляду поданої заяви, відповідачем сформовано висновок, затверджений 4 жовтня 2012 року начальником відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в м Вінниці, в якому зазначено, що при перевірці карток особового рахунку КНВО «Форт» МВС України, встановлено, що по картці особового рахунку 0238 є переплата в сумі 53572,74 грн., в зв'язку з чим, заява підлягає задоволенню, а кошти перерахуванню на рахунок 0238. Однак, на підставі вказаного висновку 5 жовтня 2012 року сума коштів у розмірі 53572,74 грн. була знята не з рахунку 0238, а списана з суми поточного платежу за вересень 2012 р. Разом з тим, в зв'язку з несвоєчасним перерахуванням 53572,74 грн. за серпень 2012 року, органом пенсійного фонду винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 7 від 8.01.12 р., яким до позивача застосовано штраф у розмірі 5357,27 грн. та пеня у розмірі 803,59 грн. за період з 20.09.12 р. до 5.10.12 р.

Приймаючи оскаржуване судове рішення суд І інстанції виходив з того, що при прийнятті оскаржуваного рішення, відповідачем не враховано вимоги пункту 7.5 Інструкції, а саме, що нарахування штрафних санкцій повинно проводитись з наступного календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, тобто з 21.09.2012 р., а не з 20.09.2012 р. який є останнім днем, що визначений законодавцем, для сплати єдиного внеску.

Колегія суддів погоджується із висновком суду І інстанції, з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно частини восьмої статті 9 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Пункт 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлює, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В свою чергу, процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) страхувальниками, визначеними Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів, визначає Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 р., зареєстрована Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за №994/18289 (Інструкція №21-5).

Згідно пунктів 7.1, 7.2. Інструкції №21-5 за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» до платників, визначених підпунктами 2.1.1-2.1.4 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, органи Пенсійного фонду застосовують штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно пункту 7.5 Інструкції №21-5 на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд І інстанції дійшов вірного висновку задовольнивши позов, оскільки, відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення, не враховано вимоги пункту 7.5 Інструкції, а саме, що нарахування штрафних санкцій повинно проводитись з наступного календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, тобто з 21.09.2012 р., а не з 20.09.2012 р. який є останнім днем, що визначений законодавцем, для сплати єдиного внеску.

По-скільки, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом І інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 02 квітня 2013 року .

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Курко О. П.

ОСОБА_5