Справа № 822/1193/17
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/1193/17

Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

15 серпня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство № 16847" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі - позивач) до Товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство № 16847" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Позивач у квітні 2017 року звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просив: задовольнити адміністративний позов про стягнення з відповідача на користь Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначених на пільгових умовах за Списком №2 в сумі 3 653, 37 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" () заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3 653 грн. 37 коп. на користь Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" зареєстроване як юридична особа.

Перед позивачем у відповідача склалась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 3653, 37 грн.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, та сума, відображена в позовній заяві, підтверджується належними доказами, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Статтею 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) вказано, що Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV вказано, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підпунктом 6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 вказано, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (п. 6.4 Інструкції).

Підпунктом 6.7 п.6 вищевказаної Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 26.06.1997 № 400/97-ВР визначено категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи.

На підставі довідки уточнюючої характер роботи ОСОБА_2 та рішень суду ОСОБА_3 і ОСОБА_4 Городоцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначено пенсії.

Згідно матеріалів справи, а саме, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за Товариством з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в сумі 3653,37 грн.

Зазначені розрахунки надіслані позивачем на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи, вказані розрахунки відповідачем не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості не надано.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що позивач діяв в межах повноважень та на підставі норм чинного законодавства що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, апеляційний суд вказує на таке.

13.07.2017 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд даної справи за загальними правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно ч.8 ст. 183-2 КАС України апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 ч.1 цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Згідно матеріалів справи, суд першої інстанції розглянув дану справу в порядку скороченого провадження з урахуванням усіх наявних обставин по справі, та не вбачав підстав для переходу у відкрите судове засідання.

Колегія суддів зазначає, що до Вінницького апеляційного адміністративного суду позивачем не було надано належної аргументації щодо підстав розгляду справи за загальними правилами адміністративного судочинства у відкритому судовому засіданні.

Судом апеляційної інстанції зазначається, що справа розглянута згідно матеріалів справи, які надані суду сторонами.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку що клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні не підлягає задоволенню.

Крім того, 14.08.2017 до суду надійшли письмові пояснення апелянта згідно яких Товариством з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" погашенно частину заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується копією платіжного доручення №1823 від 05.04.2017 про сплату пільгової пенсії по ОСОБА_2 за березень 2017 року на суму 1291,40 грн.

При цьому, як зазначалось, частина заборгованості погашена 05.04.2017. Позивач звернувся до адміністративного суду з даним позовом 25.04.2017. Про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням наявним у матеріалах справи, проте, вказане платіжне доручення відповідач не надав суду першої інстанції, не долучив його ні до заперечення проти позову, ні до апеляційної скарги. Таким чином, вказане платіжне доручення не було досліджено судом першої інстанції, не враховувалось при винесенні оскаржуваного рішення, тому апеляційний суд не приймає його до розгляду. Однак слід зазначити, що розмір сплаченої суми заборгованості повинен бути врахований при виконанні рішення в даній справі.

За таких обставин, судова колегія апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції в повній мірі надав оцінку усім вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, у зв'язку із чим, ухвалив законне та обґрунтоване рішення, а тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство № 16847" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.