Справа № 805/2911/17-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2017 року Справа № 805/2911/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Постановлено в нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1

до

Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області

про

визнання протиправним та скасування розпорядження -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області від 28 липня 2017 року № 81 про відмову в призначенні ОСОБА_1;

- вважати спеціальну перевірку на посаду заступника управління -начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 пройденою;

- допустити ОСОБА_1 до роботи на посаді заступника управління -начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області;

- зобов'язати відповідача сплатити судовий збір;

- відшкодувати матеріальні збитки у розмірі 2 заробітних плат згідно штатного розпису заступника управління-начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з положеннями частини першої статті 2 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674) платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір згідно з частиною першої статті 3 Закону № 3674 справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З подання до суду заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600,00 гривень.

Відповідно до положень частини третьої статті 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що до суду було заявлено 3 вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області від 28 липня 2017 року № 81 про відмову в призначенні ОСОБА_1;

- вважати спеціальну перевірку на посаду заступника управління -начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1 пройденою;

допустити ОСОБА_1 до роботи на посаді заступника управління -начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за кожну позовну вимогу немайнового характеру, що становить 1 920,00 гривень (640,00 грн. * 3 позовних вимог немайнового характеру). До матеріалів справи долучено документ про сплату судового збору на загальну суму 640,00 грн. (квитанція № 4 від 09.08.2017). таким чином, судовий збір за подання до суду адміністративного позову сплачений позивачем не в повному обсязі.

Щодо вимоги позивача про відшкодування матеріальних збитків у розмірі 2 заробітних плат згідно штатного розпису заступника управління-начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що за правовою природою вимога позивача про відшкодування матеріальних збитків є вимогою майнового характеру, а отже, за її подання позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1 % від загальної суми 2 заробітних плат згідно штатного розпису заступника управління-начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання суду документа про сплату судового збору у розмірі1 920,00 гривень за подання вимог немайнового характеру та за подання вимог майнового характеру - у розмірі 1 % від загальної суми 2 заробітних плат згідно штатного розпису заступника управління-начальника відділу інвестиційного розвитку управління економіки, розвитку сільської місцевості, впровадження реформ та агропромислового комплексу Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640,00 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (8 000,00 грн.).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 88, 106, 108, 160, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження - залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, роз'яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Толстолуцька М.М.