Справа № 750/6992/17
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2017-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6992/17
Провадження № 2-а/750/997/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

при секретарі Щербак І.В.,

за участю позивача, представника відповідача - Миколаєнко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

21 липня 2017 року позивач звернулася до суду з позовом до адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 23.05.2017 року, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Обгрунтувала позивач свої вимоги тим, що її неправомірно притягнуто до відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП, оскільки вона не здійснювала продаж цигарок неповнолітній особі. Крім того, позивач зазначає, що не була повідомлена про дату розгляду її справи адмінкомісією, а тому не мала можливості надати пояснення, в зв»язку з чим не знала про прийняту постанову про накладення штрафу, а дізналася про прийняту постанову лише після надходження повідомлення за місцем роботи щодо стягнення з неї штрафу в липні 2017 року,тому просиалпоновити строк оскарження даної постанови.

Позивач в судовому засіданні підтримала заявлений позов та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача подав заперечення на позов та копію матеріалів справи про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення позивача,представника відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що постановою адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради №19-11 від 23.05.2017 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Як зазначено у постанові, 28.04.2017 року о 12 год. 50 хв. ОСОБА_2 знаходячись на своєму робочому місці - в магазині «Мінімаркет», вул. Малиновського, 39 продала цигарки «Bond street blu selection» неповнолітньому ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Разом з тим, факт продажу ОСОБА_2 тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, було встановлено адміністративною комісією під час розгляду справи, що підтверджується пояснення неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, якого було опитано в присутності педагога ОСОБА_4 та рапортом інспектора ЮП ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області лейтенанта поліції ОСОБА_5

Частиною 2 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, тютюновими виробами в приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування, як таких, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), заборонена, а так само торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами через торгові автомати алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар).

Відповідно до ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Разом з тим, статтею 255 КУпАП визначено осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, згідно якої у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати, зокрема за ст. 156 цього кодексу, уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) та посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення фіксує факт вчинення особою такого правопорушення та є самостійним доказом при вирішенні питання щодо притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивачу направлявся виклик для розгляду її справи за місцем реєстрації, проте конверт повернувся по причині закінчення терміну зберігання. Також відповідачем була направлена копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 23.05.2017 року, проте конверт повернувся по причині закінчення терміну зберігання.

Згідно копії протоколу про адміністративне правопорушення від 28.04.2017 року вбачається, що ОСОБА_2 отримала другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення де зазначено місце розгляду справи (а.с. 6).

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача при винесенні оскаржуваної постанови були правомірними, а тому підстав для скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення немає.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 171-2 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови, відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя Л.В. Карапута