Справа № 10082017
Суддя: Битяк І. Г.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 10082017
Провадження № 2-а/172/23/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.08.2017 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді - Битяка І.Г.

при секретарі - Гущі Ю.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Мальованої Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у сел. Васильківка Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного УПФУ Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з вимогою зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплатити йому пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі з фактичної дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 10 квітня 2016 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що 10 квітня 2016 року по досягненню 55 років він звернувся до відповідача зі заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Комісією з призначення пенсій УПФУ у Васильківському районі Дніпропетровської області від 3 жовтня 2016 року йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» так як наявний пільговий стаж за Списком № 2 складає 6 років 10 місяців 11 днів, тоді як необхідний для призначення пенсії - 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Не погодившись з вказаними рішеннями позивач звернувся до Васильківського районного суду Дніпропетровської області яким 9 березня 2017 року відповідача зобов'язано підтвердити для зарахування позивачу спеціальний трудовий стаж у кількості достатній для призначення пенсії на пільгових умовах. Рішення суду набрало законної сили 7 червня 2017 року за результатами розгляду справи Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

23 червня 2017 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 19 червня 2017 року, як вважає відповідач з дати звернення за призначенням пенсії.

Однак вважає дії відповідача протиправними, оскільки за призначенням пенсії звернувся 10 квітня 2016 року, а тому саме з цієї дати необхідно було призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити. Додатково позивач пояснив, що звертався до органів Пенсійного фонду неодноразово з 10 квітня 2016 року, але з різних причин йому рекомендували прийти пізніше. З письмовою заявою звернувся тільки 26 липня 2016 року.

Представник відповідача Мальована Н.С. у судовому засіданні підтримала письмові заперечення та просила відмовити у позові. Пояснила, що позивач дійсно звертався до органів Пенсійного фонду України за призначенням пенсії на пільгових умовах але на 10 квітня 2016 року, а 26 липня 2016 року, але його заява була розглянута у встановленому чинним законодавством порядку та за нею прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії. Дане рішення не скасоване і є чинним. Повторно позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України за призначенням пенсії 19.06.17 з ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.06.17, яким залишено без змін постанову Васильківського районного суду від 09.03.2017 року про зобов'язання ПФУ врахувати пільговий стаж роботи позивача повністю. Тому саме з дати повторного звернення позивачу і призначено пільгову пенсію. Оскільки рішення за результатами розгляду першої заяви від 26 липня 2016 року не скасоване то відсутні підстави для призначення пенсії з цієї дати.

Заслухавши сторони та вивчивши матеріали справи суд зазначає таке.

26 липня 2016 року позивач, після досягнення 55 років, звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Комісією при ГУ ПФУ, рішенням № 3 від 18.08.2016 року підтверджено період роботи з 10.10.1989 року по 21.08.1992 року для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2, в іншій частині відмовлено.

Комісією з призначення пенсій УПФУ у Васильківському районі Дніпропетровської області від 3 жовтня 2016 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» так як наявний пільговий стаж за Списком № 2 складає 6 років 10 місяців 11 днів, тоді як необхідний для призначення пенсії - 25 років, з яких не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Не погодившись з вказаними рішеннями позивач звернувся до Васильківського районного суду Дніпропетровської області яким 9 березня 2017 року відповідача зобов'язано підтвердити для зарахування позивачу спеціальний трудовий стаж за період роботи з 13.02.89 по 09.10.89, з 22.08.92 по 23.07.97 та з 01.09.12 по 01.09.13 як такий, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 розділу 27, підрозділу «б» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року. Рішення суду набрало законної сили 7 червня 2017 року за результатами розгляду справи Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, яким апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

23 червня 2017 року на виконання рішення суду ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 19 червня 2017 року, тобто з дати повторного звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином суд визнає право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» таким що не підлягає доведенню.

Згідно зі ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).

Статтею 46 Конституції встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Стаття 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

За загальним правилом, встановленим ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Зокрема пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно з п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію відповідної заяви.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач письмово звернувся перший раз за призначенням пенсії 26 липня 2016 року, тобто більше ніж через 3 місяці після досягнення ним 55-річного віку. Однак органами Пенсійного фонду України протиправно відмовлено у призначенні йому пенсії на пільгових умовах з дати звернення, що підтверджено судовим рішенням.

Таким чином, умисне ігнорування органами Пенсійного фонду України первинного звернення позивача за призначенням пенсії і посилання на те, що йому призначено пенсію на пільгових умовах з 16.06.17, тобто з дати лише повторного звернення після доведення своєї правоти у судових органах, не може бути визнане судом таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до вимог статті 94 КАСУ якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 19, 46 Конституції України, ст.ст. 8, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6-11, 71,72, 94, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В

1. Позов ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

2. Зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2 розділу ХХІХ виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженому Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 та постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991 року та за списком № 2 розділ ХХVІІ, підрозділ «б», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року з дати фактичного звернення за призначенням пенсії, тобто з 26 липня 2016 року.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області () на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.

4. В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.Г. Битяк