Справа № 818/1908/14
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

11 серпня 2017 р. Справа № 818/1908/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соколова В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2014 було задоволено позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до Державної податкової інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії, а саме:

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області щодо обліку в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314 та 397971,70 грн. пені.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області щодо обліку в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314, 5922003,94 грн. узгоджених податкових зобов'язань включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, та 397971,70 грн. пені.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області провести коригування в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" з податку на прибуток юридичних осіб (код класифікації бюджету 11020100) шляхом списання з неї 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314, 5922003,94 грн. узгоджених податкових зобов'язань включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, 397971,70 грн. пені та відновлення в ній позитивного сальдо розрахунків з бюджетом в розмірі 21407507,06 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016 постанова Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2014 залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.07.2016 було повернуто касаційну скаргу ДПІ у м. Сумах на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2014 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2016.

16.06.2016 було видано виконавчий лист по справі.

03.08.2017 ДПІ у м. Сумах звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника за виконавчим листом - Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (код за ) на правонаступника - Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код за ).

Сторони у судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином про час, дату і місце розгляду справи, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, виходячи з наступного.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (далі - ВПВР УДВС) перебуває виконавче провадження №51965368 з виконання виконавчого листа №818/1908/14, виданого 16.06.2016 Сумським окружним адміністративним судом щодо зобов'язання ДПІ у м. Сумах провести коригування у картці особового рахунку (далі по тексту - КОР) ПАТ «Сумихімпром» з податку на прибуток юридичних осіб (код податку 11020100) шляхом списання з неї 45 871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомлення-рішеннях №000162314 від 01.03.2011 та №000172314 від 01.03.2011 прийнятих за несплату узгоджених зобов'язань в сумі 5 922 003,94 грн. включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, скасування нарахованої пені в сумі 397 971,70 грн., а також відновлення в КОР позитивного сальдо в сумі 21 407 507,06 грн.

Відповідно до пп.14.1.24 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України), великий платник податків - юридична особа або постійне представництво нерезидента на території України, у якої обсяг доходу від усіх видів діяльності за останні чотири послідовні податкові (звітні) квартали перевищує 1 мільярд гривень або загальна сума платежів, сплачених до Державного бюджету України, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, за такий самий період перевищує двадцять мільйонів гривень.

Відповідно до абзацу 3 п.64.7 ст.64 ПК України, після включення платника податків до Реєстру великих платників податків та отримання повідомлення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, про таке включення платник податків зобов'язаний стати на облік у контролюючому органі, що здійснює супроводження великих платників податків, з початку податкового періоду (календарного року), на який сформовано Реєстр.

Відповідно до пп.20.1.25 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право приймати рішення про зміну основного місця обліку та переведення великих платників податків на облік у контролюючі органи, що здійснюють податкове супроводження великих платників податків, знімати їх з обліку і переводити до інших контролюючих органів;

Відповідно до п.63.4 ст.63 ПК України, взяття на облік платників податків - юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів здійснюється після їх державної реєстрації чи включення відомостей про них до відповідних державних реєстрів на умовах, що визначаються законодавчими актами України, крім випадків, визначених цим Кодексом, коли органами реєстрації є контролюючі органи або коли проведення державної реєстрації платника податків у відповідному статусі законодавством не передбачається.

Відповідно до розділу II Наказу від 07.04.2016 №422 «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі по тексту - Наказ №422) (Розділ II «Інтегрована картка платника») визначено Порядок ведення інтегрованої картки платника.

Відповідно до п.1 розділу II Наказу №422, органу ДФС, в якому перебуває платник за основним місцем обліку, надається доступ до інтегрованої картки платника (далі по тексту - ІКП), відкритих за основним місцем обліку, для внесення відповідної інформації, а за неосновним місцем обліку - в режимі перегляду.

Відповідно до п.4. розділу II Наказу №422, при переведенні на обслуговування платника з одного органу ДФС до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) у разі ліквідації чи реорганізації органу ДФС, адміністративно-територіальної реформи, зміни меж областей (Автономна Республіка Крим, області) (районів, місті чи інших, не залежних від платника податків об'єктивних причин, унаслідок яких змінюється орган ДФС, в якому обліковується платник податків, здійснюються зняття з обліку платника податку в одному органі ДФС та взяття на облік в іншому відповідному органі ДФС. Переведення платників податків здійснюється на підставі переліку платників податків, стосовно яких змінюється місце обліку, затвердженого відповідним органом ДФС вищого рівня.

Відповідно до п.1 наказу ДФС України «Про затвердження Реєстру великих платників податків на 2016 рік» №681 від 08.09.2015 (далі по тексту - Наказ №681), затверджено Реєстр великих платників податків на 2016 рік.

Відповідно до Реєстру великих платників податків на 2016 рік затвердженого Наказом №681, ПАТ «Сумихімпром» віднесене до великих платників податків.

Відповідно до листа ДПІ у м. Сумах №782/7/18-19-11-01-48 від 11.01.2016, на виконання п.10 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011, ДПІ у м. Сумах передано облікову справу по ПАТ «Сумихімпром» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обліку великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України (далі по тексту - СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ ДФС).

Таким чином ПАТ «Сумихімпром» з 01.01.2016 перебуває на обліку в СДПІ з ОВП у м. Харкові МГУ ДФС.

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів ДФС» №247 від 30.03.2016 та враховуючи зміни в організаційній структурі Офісу великих платників ДФС введених наказом Офісу великих платників податків ДФС №818 «Про введення в дію структури Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби» СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ ДФС реорганізовано у Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі по тексту - Харківське управління ОВПП ДФС) (код за ) (юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, буд.30).

Таким чином, на даний час ПАТ «Сумихімпром» перебуває на обліку в Харківському управлінні ОВПП ДФС.

Відповідно до п.1 розділу І («3агальні положення») Наказу №422, при виявленні некоректних базових записів структурними підрозділами за напрямами роботи готується коригуючий документ з обов'язковим посиланням на первинний документ, показники якого виправляються. Коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою.

Відповідно до п.1 розділу І Наказу №422, у разі необхідності коригування облікових показників ІКП у ручному режимі таке коригування здійснюється виключно за рішенням керівника (заступника керівника) органу ДФС, підготовленим відповідним структурним підрозділом за напрямом роботи.

Зазначений вище порядок ведення інтегрованих карток затверджено наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за №422 від 07.04.2016, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України за №751/28881 від 20.05.2016.

Підсумовуючи зазначене вище ДПІ у м. Сумах не може виконати постанову ВПВР ДВС від 17.07.2017 за виконавчим провадженням №51965368 з виконання виконавчого листа №818/1908/14, виданого 16.06.2016 Сумським окружним адміністративним судом у зв'язку із перебуванням ПАТ «Сумихімпром» на обліку в Харківському управлінні ОВПП ДФС.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладені вище обставини, суд вбачає необхідним допустити у справі заміну сторони виконавчого провадження - боржника - Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області () на Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ().

Керуючись ст. ст. 165, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №818/818/1908/14 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №818/1908/14 за позовом публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до Державної податкової інспекція у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії, замінивши боржника - Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області () на Харківське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби ().

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов