Справа № 820/3409/17
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 серпня 2017 р. Справа № 820/3409/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Генеральної Прокуратури України, третя особа, Державна казначейська служба України, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Генеральної Прокуратури України, третя особа, Державна казначейська служба України, в якому просить суд: зобов'язати Кабінет Міністрів України та Генеральну Прокуратуру України своїми рішеннями привести посадові оклади у відповідність до Закону України «Про прокуратуру»; визначити співвідношення посад місцевих прокуратур за старим Законом № 1789-ХІІ від 05.11.1991 та Законом № 1697-VI від 14 жовтня 2014 року, зокрема, посади старший прокурор (старший помічник прокурора); вжити заходів для автоматичного перерахунку розміру пенсії пенсіонерів прокуратури, у разі підвищення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у відповідності до Закону № 1697-VI від 14.10.2014 та провести виплати заробітної плати та пенсій з 01.01.2017.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя прийшов до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Позивачем при зверненні до суду визначив відповідачами Кабінет Міністрів України та Генеральну Прокуратуру України, місцезнаходженням яких є м. Київ.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність Кабінету Міністрів України та Генеральної Прокуратури України щодо: неприведення посадових окладів у відповідність до Закону України «Про прокуратуру»; невизначення співвідношення посад місцевих прокуратур за старим Законом № 1789-ХІІ від 05.11.1991 та Законом № 1697-VI від 14 жовтня 2014 року, зокрема, посади старший прокурор (старший помічник прокурора); - невжиття заходів для автоматичного перерахунку розміру пенсії пенсіонерів прокуратури, у разі підвищення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у відповідності до Закону № 1697-VI від 14.10.2014, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати відповідачів вчинити відповідні дії.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються не правових актів індивідуальної дії чи дій або бездіяльності відповідачів, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно безпосередньо нього як фізичної особи, а допущеної бездіяльності щодо кола осіб, на яких поширюється дія зазначених приписів старої та нової редакцій Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, застосування положень частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому випадку є безпідставним, а територіальна підсудність справи має визначатися за приписами частини 1 статті 19 КАС України.

Враховуючи наведене, справа територіально підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва, отже, позивач при зверненні до суду невірно визначив територіальну підсудність спору.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 19, 108, 165, 181, 185, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Генеральної Прокуратури України, третя особа, Державна казначейська служба України, про визнання дій та бездіяльності протиправними - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення з зазначеним позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя Білова О.В.