Справа № 812/832/17
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/832/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петросян К.Є.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державного підприємства «Первомайськвугілля» до Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про часткове скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі ДП «Первомайськвугілля» або позивач) до Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі Попаснянський районний відділ ДВС ГТУЮ у Луганській області або відповідач) про часткове скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.

15.08.2017 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просив суд:

звільнити з під арешту, накладеного постановою ВП №53627999 від 19.05.2017 старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М., майно - кошти боржника в розмірі 1 744 642,88 грн., які підлягають стягненню за:

- виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь УПФУ у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн, а також постановою про стягнення виконавчого збору в даному виконавчому провадженні у розмірі 77 859,98 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду №812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 752 762,75 грн, а також постановою про стягнення виконавчого збору в даному виконавчому провадженні у розмірі 75 276,28 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- постановою державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн.

Також просив зобов'язати старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. винести постанови про тимчасове зупинення до 01.01.2019 наступних виконавчих проваджень:

- ВП №53627999 від 22.03.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн, виконавчого збору у розмірі 77859,98 грн. та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- ВП №53933597 від 15.05.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму та 752 762,75 грн, виконавчого збору у розмірі 75276,28 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Старшим державним виконавцем Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольським О.М. винесено постанову ВП №53627999 від 19.05.2017 про арешт коштів боржника.

Арешт накладено на грошові кошти в національній та іноземній валютах на всіх рахунках боржника, відкритих в Луганській філії ПАТ КБ «ПриватБанк» МФО 304795, Державній казначейській службі України МФО 820172; АБ «Укргазбанк» МФО 320478; ПАТ «Укрсоцбанк» МФО 300023; ГУ ДКСУ у Луганській області МФО 8004013; Філії-Луганське обласне управління АТ «Ощадбанк» МФ0304665; філії ПАТ «ПІБ В» в м.Луганськ МФО 304308; ПАТ «Промінвестбанк» МФО 3000012; ПАТ «Сбербанк» МФО 320627 та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках, накладення арешту або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди, витрат виконавчого провадження, штрафів в розмірі 1 958 383,99 грн. Копія вказаної постанови отримана позивачем 31.05.2017.

Вказаний захід примусового виконання застосовано відповідачем при виконанні 17 виконавчих документів, перелік яких внесено до оскаржуваної постанови, з яких 2 документа видані Луганським окружним адміністративним судом, зокрема:

- виконавчий лист по справі №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь УПФУ у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599.78грн;

- виконавчий лист по справі №812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь УПФУ у Попаснянському районі Луганської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 752 762,75 грн.

Крім того, в оскаржуваній постанові є ще постанова державного виконавця №52195768 від 21.09.2016 про стягнення виконавчого збору у сумі 60012,57 грн за виконання наказу господарського суду Луганської області №913/720/16 від 01.08.2016 про стягнення на користь ПАТ «Металурггрансремонт» боргу у сумі 600 125,75грн.

Стосовно вищевказаних виконавчих документів, які включені до оскаржуваної постанови про арешт коштів на рахунках боржника від 19.05.2017, позивач зазначає, що після винесення оскаржуваної постанови від 19.05.2017 набув чинності з моменту опублікування в газеті «Голос України» за №91 від 23.05.2017 Закон України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» №2021 від 13.04.201, яким передбачено тимчасове зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств.

ДП «Первомайськвугілля» є державним вугледобувним підприємством, що підтверджується даними ЄДРПОУ.

На думку позивача, вище перелічені виконавчі провадження не входять до переліку виключень, на які не розповсюджується, зупинення та скасування примусового виконання, що передбачене ст.1 Закону України №2021 від 13.04.2017, у зв'язку з чим відносно вказаних виконавчих проваджень, на його думку, необхідно застосувати приписи цього закону та тимчасово до 01.01.2019 зупинити вказані виконавчі провадження та звільнити з під арешту, накладеного постановою ВП №53627999 від 19.05.2017 кошти боржника в розмірі 1 744 642,88 грн, які підлягають стягненню за вказаними виконавчими документами.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув у судове засідання, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду відзив на заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив розгляд справи здійснити без участі представника Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області та зазначив наступне.

Попаснянський районний відділ ДВС ГТУЮ у Луганській області не заперечує проти того, що 23.05.2017 набрав чинності Закон України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» №2021 від 13.04.2017 і, відповідно до ст.1 цього Закону тимчасово до 01.01.2019 підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, знімаються арешти та заборони відчуження майна у виконавчих провадженнях, за виключенням виплат заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ст.2 цього Закону визначено Кабінету Міністрів України у місячний строк із дня набрання чинності цим Законом розробити та затвердити програму відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств; забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Однак, до теперішнього часу до Закону України «Про виконавче провадження» необхідні зміни для реалізації цього Закону не внесені.

Ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено виключний перелік підстав для зупинення вчинення виконавчих дій і в ньому не передбачено зупинення виконавчого провадження на підставі Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

В переліку випадків, згідно яких арешт з майна знімається, визначених ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено зняття арешту з майна на підставі Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств». Ч.5 цієї статті зазначено, що у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

Тому, Попаснянський районний відділ ДВС ГТУЮ у Луганській області не має процесуальної можливості виконати приписи Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

На підставі вищевикладеного, просить суд винести рішення у відповідності до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Первомайськвугілля» зареєстровано в якості юридичної особи (). Предметом діяльності підприємства є, зокрема добування кам'яного вугілля (а.с.10-13).

Старшим державним виконавцем Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольським О.М. винесено постанову ВП №53627999 від 19.05.2017 про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти в національній та іноземній валютах на всіх рахунках боржника, відкритих в Луганській філії ПАТ КБ «ПриватБанк» МФО 304795, Державній казначейській службі України МФО 820172; АБ «Укргазбанк» МФО 320478; ПАТ «Укрсоцбанк» МФО 300023; ГУ ДКСУ у Луганській області МФО 8004013; Філії-Луганське обласне управління АТ «Ощадбанк» МФ0304665; філії ПАТ «ПІБ В» в м.Луганськ МФО 304308; ПАТ «Промінвестбанк» МФО 3000012; ПАТ «Сбербанк» МФО 320627 та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках, накладення арешту або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди, витрат виконавчого провадження, штрафів в розмірі 1 958 383,99 грн. Копія вказаної постанови була надіслана позивачу листом від 19.05.2017 №6445 та отримана останнім 31.05.2017, що не заперечують сторони по справі (а.с.14-17, 82-85).

Постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. від 26.06.2017 внесено виправлення до постанови ВП №53627999 від 19.05.2017 про арешт коштів боржника та сума звернення стягнення становить 1 833746,85 грн. Вказана постанова була надіслана на адресу позивача листом від 26.06.2017 №6909 (а.с.80-81, 133-135).

На примусовому виконанні старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. знаходяться, зокрема:

- виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь УПФУ у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн, а також постанова про стягнення виконавчого збору за даним виконавчим провадженням у розмірі 77 859,98 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн (ВП №53627999 від 22.03.2017 (а.с.101-103));

- виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 752 762,75 грн, а також постанова про стягнення виконавчого збору в даному виконавчому провадженні у розмірі 75 276,28 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн (ВП 53933597 від 15.05.2017 (а.с.86-88));

- постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн (а.с.110-111), які включені до постанови, винесеної старшим державним виконавцем Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольським О.М., про арешт коштів на рахунках боржника ВП №53627999 від 19.05.2017 (а.с.29-30).

Розрахунок виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн. ВП №53933597 від 15.05.2017 та 65,76 грн. ВП №53627999 від 22.03.2017 надано відповідачем та не заперечується позивачем (а.с.77 зворотній бік).

Згідно із постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. від 21.09.2016 об'єднано виконавчі провадження відносно боржника ДП «Первомайськвугілля» у зведене виконавче провадження №52863831 (а.с.136).

Постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. від 01.03.2017 приєднано виконавче провадження №53504346 до зведеного виконавчого провадження №52863831 (а.с.110, 137-138).

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. від 22.03.2017 приєднано виконавче провадження №53627999 до зведеного виконавчого провадження №52863831 (а.с.101-103, 140).

Постановою старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області Раздольського О.М. від 15.05.2017 приєднано виконавче провадження №53933598 до зведеного виконавчого провадження №52863831 (а.с.86, 139).

В силу ч. 1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець (ч.3 ст.181 КАС України).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404 (далі - Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.3 Закону №1404 підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема:

виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Відповідно до ст.10 Закону №1404 заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.48 Закону №1404 звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Згідно із ч.2 ст.48 Закону №1404 стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Відповідно до ч.5 ст.48 Закону №1404 у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.

В силу норм ч.6 ст.48 Закону №1404 стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.

Відповідно до ч.1 ст.56 Закону №1404 арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Згідно із ч.2 ст.56 Закону №1404 арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Відповідно до ч.3 ст.56 Закону №1404 арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Згідно ч.4 ст.56 Закону №1404 копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення.

Підстави для зняття арешту з майна визначені ст. 59 Закону №1404.

Так ч. 4 цієї статті визначено підстави, з яких державний виконавець знімає арешт з усього майна або його частини:

1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом;

2) надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника;

3) отримання виконавцем документів, що підтверджують про повний розрахунок за придбане майно на електронних торгах;

4) наявність письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зношення, пошкодженням;

5) відсутність у строк до 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця, зазначеного у частині 6 статті 61 цього Закону, письмової заяви стягувача про його бажання залишити за собою нереалізоване майно;

6) отримання виконавцем судового рішення про скасування заходів забезпечення позову;

7) погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника;

8) отримання виконавцем документального підтвердження наявності на одному чи кількох рахунках боржника коштів, достатніх для виконання рішення про забезпечення позову.

Ч.5 ст.59 Закону №1404 передбачено, що у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

Законом України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» від 13.04.2017 №2012 (далі - Закон 2021), який набрав чинності 24.05.2017, запровадженні заходи відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств.

Так, відповідно до ст.1 Закону №2021 тимчасово, до 1 січня 2019 року, підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, Законом України «Про виконавче провадження», знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП «Первомайськугілля» є державним підприємством, вид діяльності - 05.10 добування кам'яного вугілля (а.с.149-163).

Таким чином, на ДП «Первомайськвугілля» розповсюджується дія Закону №2021.

Враховуючи вимоги ст.1 Закону №2021, суд вважає, що підлягає зняттю з-під арешту майно ДП "Первомайськвугілля" у наступних виконавчих провадженнях:

- ВП №53627999 від 22.03.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн;

- ВП №53933597 від 15.05.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму та 752 762,75 грн;

- постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн.

Стосовно вимоги позивача щодо зобов'язання старшого державного виконавця Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Раздольського О.М. вчинити певні дії, а саме винести постанови про тимчасове зупинення певних виконавчих проваджень до 01.01.2019, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Такими органами державної виконавчої служби є, зокрема, районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, належним відповідачем у даній справі є саме орган державної виконавчої служби - Попаснянський РВДВС ГТУЮ у Луганській області, а не посадова особа, яка повинна вчинити певні дії.

Оскільки державний виконавець обмежений підставами, визначеними ч.4 ст.59 Закону №1404, за якими державний виконавець знімає арешт з усього майна або його частини, суд враховуючи ч.5 ст.59 Закону України №1404 дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в цій частині та зобов'язання Попаснянський районний відділ ДВС ГТУЮ у Луганській області зняти арешт з майна ДП «Первомайськвугілля», накладений постановою ВП №53627999 від 19.05.2017 в межах суми звернення стягнення 1 744 642,88 грн та зупинити до 01.09.2019:

- ВП №53627999 від 22.03.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн, виконавчого збору у розмірі 77859,98 грн. та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- ВП №53933597 від 15.05.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму та 752 762,75 грн, виконавчого збору у розмірі 75276,28 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн.

З огляду на вищевикладене, уточнені позовні вимоги ДП «Первомайськвугілля» підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач при поданні позову до суду сплатив судовий збір у загальному розмірі 6400,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями №2050 від 08 червня 2017 року, № 2171 від 21.06.2017, суд присуджує стягнення судових витрат з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтею 2, 11, 17, 18, 71, 87, 90, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державного підприємства «Первомайськвугілля» до Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про часткове скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Звільнити з під арешту, накладеного постановою ВП №53627999 від 19.05.2017 Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, майно - кошти державного підприємства «Первомайськвугілля» в розмірі 1 744 642,88 грн, які підлягають стягненню за виконавчими документами, а саме:

- виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн, а також постановою про стягнення виконавчого збору за даним виконавчим провадженням у розмірі 77 859,98 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн (ВП №53627999 від 22.03.2017);

- виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 752 762,75 грн, а також постановою про стягнення виконавчого збору в даному виконавчому провадженні у розмірі 75 276,28 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн (ВП №53933597 від 15.05.2017);

- постановою державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн.

Зобов'язати Попаснянський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винести постанови про тимчасове зупинення до 01.01.2019 наступних виконавчих проваджень:

- №53627999 від 22.03.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду №812/68/17 від 17.03.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 778 599,78 грн, виконавчого збору у розмірі 77859,98 грн. та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- №53933597 від 15.05.2017 про примусове виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 812/282/17 від 04.05.2017 про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму та 752 762,75 грн, виконавчого збору у розмірі 75276,28 грн та виконавчих витрат у розмірі 65,76 грн;

- постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору №52195768 від 21.09.2016 у сумі 60012,57 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Попаснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93399 пл. Миру,3 м. Попасна, Попаснянський район, Луганська область, ) на користь Державного підприємства "Первомайськвугілля" (93292 вул. Куйбишева, 21 м. Гірське, Попаснянський район, Луганська область, ) судові витрати у сумі 6400,00 грн. (шість тисяч чотириста гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 17 серпня 2017 року.

Суддя К.Є. Петросян