Справа № 150/378/17
Суддя: Кушнір Б. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 150/378/17
Провадження № 2-а/150/35/17
У Х В А Л А

14 серпня 2017 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суду Вінницької області в складі:

головуючої судді Кушнір Б.Б.,

за участю секретаря Гендзьори О.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 в Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними і нечинними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького районного суду Вінницької області перебуває вищезазначена справа.

Позивач ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання, в якому просить суд на підставі ст.ст. 52, 55 КАСУ, здійснити правонаступництво та залучити Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Вінницькій області в якості другого відповідача, а також на підставі ст. 53 КАСУ, залучити до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Вінницьке обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 03.08.2017 представником відповідача було заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи наказу №740 від 26.05.2017 про припинення юридичної особи - відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Могилів-Подільському районі Вінницької області.

Представник позивача, ОСОБА_2, в судовому засідання підтримав клопотання ОСОБА_1

Представник відповідача, ОСОБА_3, проти залучення третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вінницьке обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів, заперечує вважаючи, що рішення у даній справі жодним чином не вплине на інтереси, права чи обов'язки зазначеної юридичної особи. Щодо залучення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Вінницькій області у якості відповідача зазначив, що відповідач у справі - відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 в Могилів-Подільському районі Вінницької області перебуває в стані припинення, зокрема, згідно внутрішніх наказів вказана юридична особа припинена, однак, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, а також дані про юридичних осіб-правонаступників у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб відсутні. Згідно додатку до наказу № 740 від 26.05.2017 призначено та затверджено склад комісії з припинення відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Могилів-Подільському районі Вінницької області.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку сторін, суд вважає, що дане клопотання слід задовольнити частково з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Оскільки предметом позовних вимог у даній справі позивачем визначено "зобов'язати відділення виконавчої дирекції в Могилів-Подільському районі Вінницької області ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України перерахувати ОСОБА_4 соціального захисту інвалідів (із зазначенням рахунків) 182798,46грн. за автомобіль для інваліда трудового каліцтва 3-ї групи ОСОБА_1Г.", відтак, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки ОСОБА_4 соціального захисту інвалідів щодо однієї із сторін спору, а тому з метою забезпечення прав останнього на участь у судовому розгляді, повного та всебічного зясування обставин у справі, клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_4 соціального захисту інвалідів слід задоволити.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно наказу ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 740 від 26.05.2017 прийнято рішення про припинення юридичної особи відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Могилів-Подільському районі Вінницької області, шляхом реорганізації приєднання відділення до управління виконавчої дирекції ОСОБА_4 соціального страхування України у Вінницькій області, а також призначено ліквідаційну комісію в складі 4 осіб, персональний склад якої визначений в додатку до відповідного наказу.

У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14.08.2017, міститься інформація про юридичну особу відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Могилів-Подільському районі Вінницької області, у якому зазначено, що юридична особа знаходиться в стані припинення, запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи відсутній, дані про юридичних осіб-правонаступників-відсутні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення, юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника. Відповідно до ч. 4 вказаної статті про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Оскільки на момент проведення судового засідання встановити правонаступника відповідача до закінчення процедури реорганізації не є можливим, відтак, провадження у справі слід зупинити до завершення процедури припинення відповідача як юридичної особи, а тому клопотання позивача, подане в порядку ст.ст.52,55 КАС України про заміну відповідача його правонаступником та залучення як співвідповідача Управління виконавчої дирекції ОСОБА_4 соціального страхування України у Вінницькій області є передчасним, оскільки подане до завершення процедури реорганізації (припинення) відповідача.

Керуючись ст.53, п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задоволити частково.

Залучити до участі у справі третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вінницьке обласне відділення ОСОБА_4 соціального захисту інвалідів (м.Вінниця, вул.Пирогова, 135а).

Направити третій особі копію позовної заяви з додатками, копію даної ухвали з витягом про процесуальні права та обов'язки учасника процесу.

Зобов'язати Вінницьке обласне відділення ОСОБА_4 соціального захисту інвалідів подати суду письмове відношення до позовних вимог.

В решті клопотання позивача - відмовити.

Зупинити провадження у справі № 150/378/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відділення виконавчої дирекції ОСОБА_4 в Могилів-Подільському районі Вінницької області про визнання дій протиправними і нечинними та зобовязання вчинити певні дії до завершення процедури реорганізації (припинення) відповідача.

Відповідачу повідомити суд про завершення процедури припинення відділення як юридичної особи.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені ухвалою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до ст. 186 КАС України в частині зупинення провадження у справі.

Суддя Кушнір Б.Б.