Справа № 815/6169/16
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 серпня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/6169/16

Категорія: 6.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2017р. по справі №815/6169/16

позивач ОСОБА_1

відповідач Головне управління Держгеокадастру в Одеській області

треті особи комунальне підприємство "Визирське джерело" Визирської сільської ради, Визирська сільська рада Лиманського району Одеської області

про скасування рішення та зобов'язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2017р. відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про скасування рішення та зобов'язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Отримавши копію вказаної постанови 28.04.2017р. апеляційну скаргу не неї ОСОБА_1 подав до суду першої інстанції 12.05.2017р., тобто з порушенням строків, встановлених ч.2 ст.186 КАС України.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2017р. зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту тридцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, зокрема, для надання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2017р. та доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 02.06.2017р., передбачені ч.4 ст.189 КАС України.

Згідно відомостей рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали від 02.06.2017р. ОСОБА_1 отримав 04.07.2017р.

Станом на 14.08.2017р. ОСОБА_1 не виконав вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 02.06.2017р.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин. Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Тобто, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Частиною 4 статті 189 КАС України встановлено безумовний обов'язок апеляційного суду відмовляти у відкритті провадження у справі, якщо апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та, при цьому, не зазначено поважних причин пропуску такого строку.

Оскільки протягом встановленого судом строку вимог ухвали від 02.06.2017р. апелянт не виконав, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку не надав, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Керуючись ст.189 ч.4 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Бойко А.В.