Справа № 593/987/17
Суддя: Шміло В. І.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/76/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" серпня 2017 р. м.Бережани

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Шміло В.І.

при секретарі Макійчук Г.Р.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м.Бережани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бережанського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Бережанського районного суду з адміністративним позовом до відповідача Бережанського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області та просить зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 22 квітня 2017 року та в подальшому, в призначенні якої йому незаконно було відмовлено, із врахуванням записів про трудову діяльність у трудовій книжці серії НОМЕР_1. Посилаючись на те, що причиною відмови відповідач вказує відсутність у нього пільгового стажу по «Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (надалі Список №1) на посаді «обробника видувних виробів». Окрім цього відповідачем також не враховується його загальний стаж роботи в період за 1990-1999 роки по причині відсутності «по-батькові», як складового імені в книгах розрахунків по оплаті праці за вказаний період роботи. Позивач додав, що з 17.02.2000 року його було прийнято на роботу у ВАТ «Бережанський склозавод» на посаду «різальника на вогні II розряду», а з 01.03.2000 року переведено на посаду «обробника видувних виробів по II розряду». На цій посаді позивач працював до 02.12.2008 року. Однак цей період роботи відповідачем не врахований як пільговий стаж за Списком №1 з тих підстав, що проведеною перевіркою було виявлено невідповідності займаної позивачем посади зазначеної у записках про надання відпусток, оскільки у вказаних документах його посада зазначена як «різальник на вогні», тобто така, на яку його прийняли вперше. Також перевіркою проведеною відповідачем встановлено, що у книгах по нарахуванню заробітної плати в період з 2001 року по 2009 рік графа «посада» - відсутня. Позивач вважає, що така обставина при проведенні перевірки по поданій ним заяві взагалі не повинна враховуватись, оскільки із 2000 року проводиться персоніфікований облік працівників і у відповідача в розпорядженні була та на даний час є необхідна інформація про отримання ним заробітної плати та сплату відрахувань до Пенсійного фонду України. ОСОБА_1 стверджує, що його пільговий стаж по Списку №1 становить 8 років 10 місяців 14 днів, а загальний стаж роботи більше 25 років і тому він має беззаперечне право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на підставі п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на 8 років, тобто із 22 квітня 2017 року коли йому виповнилось 52 роки, оскільки із часу виникнення у нього права на призначення пільгової пенсії до часу подачі ним відповідної заяви до відповідача, пройшло не більше 3-х місяців.

В попереднє судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 не з`явилися, однак позивачем ОСОБА_1 на адресу суду подано письмову заяву, у якій він просить проводити розгляд справа за наявними матеріалами у справі без участі сторони позивача, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задоволити по суті із врахуванням наведених ним обставин та доказів по справі.

В попереднє судове засідання представник відповідача Бережанського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області Кріль М.М. не з`явилася, проте на адресу суду надала письмову заяву, у якій просить справу розглядати без участі представника Управління, щодо задоволення позову заперечує, про, що надала суду письмове заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши заяви сторін по справі, прийшов до висновку, що позов є підставним і підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав:

Відповідно до п.2 розділу ХV ЗУ " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування та з врахуванням п. "а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", в редакції чинній з 01 квітня 2015 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки, після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

У відповідності із п.10 вищезазначеного Порядку, застосування Списків №1 і№2, для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно п.20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У відповідності до п. 4.1 Порядку застосування Списків №1 і №2 при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію із шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, дане право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене результатами атестації робочих місць.

Згідно п.4 Порядку атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМ України від 01.09.1992 р. № 442 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

В судовому засіданні встановлено, що в травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Бережанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Із оглянутого листа Бережанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 27 червня 2017 року №2135/04 вбачається, що відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність у нього пільгового стажу по Списку №1, оскільки йому не врахований період роботи з 01.03.2000 року по 02.12.2008 рік як пільговий стаж з тих підстав, що у записках про надання відпусток його посада зазначена як «різальник на вогні», а не «обробник видувних виробів по II розряду».

Окрім цього відповідачем не враховуються його загальний стаж роботи в період роботи за 1990-1999 роки, тому, що не вказано по батькові заявника лише «М», що не дає підстав для зарахування вищезазначеного періоду (9 років 2 місяці 7 днів) до загального стажу. Також перевіркою проведеною Відповідачем встановлено, що у книгах по нарахуванню заробітної плати в період з 2001 року по 2009 рік графа «посада» - відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 56, ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства у колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи тривалості перерв. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із записів трудової книжки серія НОМЕР_1, яка видана 18 серпня 1952 року на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що він з 17.02.2000 року прийнятий на посаду «різальника на вогні II розряду» у ВАТ «Бережанський склозавод», про, що зроблений відповідний запис №9. Також із даної трудової книжки вбачається, що з 01.03.2000 року ОСОБА_1 переведено на посаду «обробника видувних виробів по II розряду», про вказане переведення зроблено відповідний запис №10.

Окрім цього пільговий стаж позивача на посаді «обробника видувних виробів» за період з 01.03.2000 року по 02.12.2008 рік, який відповідачем не визнається, доводиться довідкою, яка уточнює особливий характер праці або умов праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії від 06.09.2016 року №21, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №18 від 11.04.2017 року, висновками щодо якості проведеної атестації робочих місць за умовами праці від 28.12.2000 рік та 30.01.2006 року.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачем незаконно відмовлено у зарахуванні пільгового стажу роботи на посаді «обробника видувних виробів» з 01.03.2000 року по 02.12.2008 рік як пільгового стажу за Списком №1.

Крім цього у трудовій книжці записи про трудову діяльність позивача за період 1990-1999 роки в колгоспі ім. Леніна (колгосп «Галичина», с/с «Галичина», КСП «Галичина», ТзОВ «Галичина») завірені належним чином, а самі по собі записи в книгах розрахунків по оплаті праці, де не вказано по батькові заявника (лише «М») не є документом, що підтверджує стаж роботи, а тому відмова у зарахуванні до загального стажу роботи за 1990-1999 роки є незаконною і в подальшому може впливати на розмір отримуваної пенсії.

Той факт, що ОСОБА_1 був членом колгоспу ім. Леніна (колгосп «Галичина», с/с «Галичина», КСП «Галичина», ТзОВ «Галичина»), де вступив до нього з 18.07.1990 року і працював у колгоспі по 03.11.1999 рік підтверджується довідкою №508 від 03.05.2017 року.

А також відповідач стверджує, що у книгах по нарахуванню заробітної плати в період з 2001 року по 2009 рік графа «посада» - відсутня, однак така обставина не повинна враховуватись, оскільки із 2000 року проводиться персоніфікований облік працівників і у відповідача в розпорядженні була та на даний час є необхідна інформація про отримання позивачем заробітної плати та сплату відрахувань до Пенсійного фонду України.

Таким чином пільговий стаж ОСОБА_1 по Списку №1 становить 8 років 10 місяців 14 днів, а загальний стаж роботи більше 25 років. Отже позивач має беззаперечне право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на підставі п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на 8 років, тобто із 22 квітня 2017 року коли йому виповнилось 52 роки.

Суд, не приймає до уваги такі посилання відповідача, щодо відмови позивачу у зарахуванні до пільгового стажу період його роботи з 01.03.2000 року по 02.12.2008 рік, який вказаний у записках про надання відпусток, де його посада зазначена як «різальник на вогні», оскільки, в судовому засіданні здобуто достатньо доказів, що підтверджують факт його роботи у вказаний період на посаді «обробника видувних виробів, що дає йому право на призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п. "а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 вищезазначений період його роботи.

Також суд, не приймає до уваги такі посилання відповідача, щодо відмови позивачу у зарахуванні його загального стажу роботи в період за 1990-1999 роки в колгоспі ім. Леніна (колгосп «Галичина», с/с «Галичина», КСП «Галичина», ТзОВ «Галичина»), тому, що не вказано по батькові заявника лише «М», що не дає підстав для зарахування вищезазначеного періоду (9 років 2 місяці 7 днів) до загального стажу.

Аналізуючи вищенаведені обставини в їх сукупності, суд приходить до переконання, що позов підставний і підлягає до задоволення, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач в період часу з 01.03.2000 року по 02.12.2008 рік працював на посаді «обробник видувних виробів», а тому цей період йому потрібно зарахувати до пільгового стажу, який в сумі становить 8 років 10 місяців 14 днів стажу за Списком №1 у Акціонерному товаристві "Бережанський склозавод" (ВАТ "Бережанський склозавод"), що дає йому право на призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п. "а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 спірного періоду його роботи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 71, 158-163, 256 КАС України, п.2 розділу ХУ ЗУ " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування та п."а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", ст. 62 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", п. 3, п.10, п.20 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Бережанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 22 квітня 2017 року та в подальшому.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Суддя В.І.Шміло