Справа № 2а-801/09/2470
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 серпня 2017 р. м. Чернівці Справа № 2а-801/09/2470

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 за позовом прокурора Глибоцького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подало до суду заяву про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 за позовом прокурора Глибоцького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки.

Заявник просить суд:

-відновити матеріали судової справи;

-видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-801/09/2470 від 23 вересня 2009 року про стягнення недоїмки з ОСОБА_1 в розмірі 5213,67 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2017 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків до 11 серпня 2017 року.

Вказану ухвалу суду заявник отримав 07 серпня 2017 року, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

09 серпня 2017 року на виконання вимог ухвали про залишення заяви без руху Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подано до суду заяву в новій редакції.

Перевіривши вказану заяву, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не повністю усунено недоліки заяви про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470, а саме: усупереч вимогам статті 276 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено хто конкретно і в якості кого брав участь у справі та не зазначено місце проживання чи місцезнаходження цих осіб.

Відтак, у встановлений судом строк заявником не повністю усунено недоліки заяви про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470, яку було залишено без руху.

Частиною сьомою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Оскільки статтею 277 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачені наслідки не усунення недоліків (не повного усунення недоліків) заяви про відновлення втраченого судового провадження, то суд у відповідності до частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України за аналогією закону застосовує положення частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підлягає поверненню, в разі якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Станом на 14 серпня 2017 року заявником не повністю усунено недоліки заяви про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення заяви про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 заявнику.

Крім того, з огляду на зміст вимог заяви, суд звертає увагу заявника, що виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання судового рішення державною виконавчою службою. Виконавчий лист видається адміністративним судом, де перебуває адміністративна справа, за судовим рішення, що набрало законної сили.

З аналізу розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України (статті 273-280 Кодексу адміністративного судочинства України) вбачається, що стадія адміністративного процесу з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі передбачає відновлення втраченого провадження повністю або в частині, на підставі тих матеріалів, які були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті.

Тобто дана стадія адміністративного процесу не передбачає проведення будь-яких інших процесуальних дій (зокрема, видачу дубліката виконавчого листа у адміністративній справі, про що просить Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області) крім тих, які передбачені розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Процедура видачі дубліката виконавчого листа, врегульована статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України (розділ V Кодексу адміністративного судочинства України).

Зазначена процедура суттєво відмінна від процедури відновлення втраченого судового провадження, тому заявлення таких вимог у заяві про відновлення втраченого судового провадження не передбачено розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Також суд вважає за доцільне звернути увагу заявника на те, що листом від 24 липня 2017 року за вих. №2а-801/09/2470/2422/2017 голова суду Брезіна Т.М. повідомляла Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, що на підставі Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України 11 лютого 2010 року № 22 Чернівецьким окружним адміністративним судом адміністративну справу № 2а-801/09/2470 знищено як таку, що втратила практичне значення, а також підлягала знищенню за строками зберігання, оскільки справа 2009 року, а строк зберігання адміністративних справ становить 5 років із дати набрання законної сили постановою.

Таким чином, керуючись статтями 9, 108, 160, 165, 277 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відновлення матеріалів в адміністративній справі №2а-801/09/2470 за позовом прокурора Глибоцького району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстації за правилами, встановленими статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.П. Лелюк