Справа № 442/2810/17
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2017-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

08 серпня 2017 року № 442/2810/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулкевич І.З.

секретар судового засідання Приймак С.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у судовому з асіданні в залі суду у місті Львові питання щодо передачі адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити дії щодо правильного нарахування пенсії, стягнення невиплаченої пенсії та моральної шкоди,-

встановив:

14.06.2017 року ухвалою Дрогобицьким міськрайонним судом вказаний адміністративний позов передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю з підстав, що позивачем оскаржується відповідь відповідача, вчинена відповідно до Закону України "Про звернення громадян".

17.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом отримано вказану адміністративну справу та призначено судове засідання.

В судовому засіданні 08.08.2017 року судом поставлено на обговорення питання про передачу справи за підсудністю до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

Позивач в судовому засіданні не заперечив щодо передачі справи за підсудністю.

При постановленні ухвали, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 цього ж Кодексу, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, позивач звернувся до суду із позовною вимогамою про перерахунок позивачу пенсії за віком згідно ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки не зараховано стаж періоду роботи позивача в кінотеатрі "Дружба". Підставою такої позовної вимоги є неправомірна на думку позивача відмова в нарахування пенсії в законодавчо встановленому порядку.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що після з'ясування дійсних підстав виникнення спору, оцінки судом спірної відповіді відповідача, якою відмовлено саме в перерахунку пенсії позивачу з посиланням на законодавство, яке встановлює підстави та порядок нарахування пенсії, даний спір предметно підсудній місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Також суд враховує, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі "Zand v. Austria" вказав, що словосполучення "встановлений законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття "суд, встановлений законом" у частині першій статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, вирішує спір, що підлягає розгляду судом іншої юрисдикції.

Крім цього, відповідно до Постанови Пленуму ВАС України № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність передачі даної справи за предметною підсудністю до Дрогобицьккого міськрайонного суду Львівської області, оскільки відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України вказана справа є підсудною місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Адміністративну справу № 442/2810/17 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання здійснити дії щодо правильного нарахування пенсії, стягнення невиплаченої пенсії та моральної шкоди на розгляд до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

Ухвала Львівського окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.