Справа № 697/835/17
Суддя: Федотов І.В.
Дата ухвалення: 2017-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 697/835/17 Головуючий у 1-й інстанції: Льон О.М.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А

08 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Федотова І.В.,

суддів: Горяйнова А.М. та Троян Н.М.,

при секретарі Часник А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві питання про витребування доказів та клопотання голови Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області Федотової Валентини Василівни про зупинення апеляційного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області в особі сільського голови Федотової Валентини Василівни про скасування рішення ради,

ВСТАНОВИЛА:

У провадженні Київського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області в особі сільського голови Федотової Валентини Василівни про скасування рішення ради.

У ході апеляційного провадження колегія суддів встановила, що для повного та всебічного встановлення обставин справи, перевірки підстав апеляційного перегляду необхідним є витребувати у Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області додаткові докази у справі, а саме:

1) докази, які підтверджують або спростовують наявність у Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області доступу до мережі інтернет;

2) докази, які підтверджують або спростовують, що проект рішення Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області про затвердження бюджету на 2017 рік був розроблений та затверджений у порядку, передбаченому статтею 76 Бюджетного кодексу України.

Разом з тим, у ч. 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

При цьому, колегія суддів враховує правову позицію, викладену Європейським судом з прав людини в рішенні від 09.06.2011 р. по справі «Желтяков проти України», в якому Суд звернув увагу на те, що особливість адміністративного судочинства полягає у можливості суду встановлювати обставини в адміністративній справі на підставі не лише доказів, зібраних сторонами, а й доказів, зібраних судом.

Крім того, у ході апеляційного провадження головою сільської ради Федотовою Валентиною Василівною було заявлено клопотання про зупинення апеляційного провадження у зв'язку з необхідністю подання додаткових доказів у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини у справі, наведені правові норми та доводи заявника клопотання, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребувати додаткові докази у справі, встановити строк для їх подання, клопотання голови сільської ради задовольнити та зупинити апеляційне провадження до 12.09.2017 р.

Керуючись ст. ст. 156, 160, 195, 196, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Витребувати у Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області:

1) докази, які підтверджують або спростовують наявність у Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області доступу до мережі інтернет;

2) докази, які підтверджують або спростовують, що проект рішення Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області про затвердження бюджету на 2017 рік був розроблений та затверджений у порядку, передбаченому статтею 76 Бюджетного кодексу України.

Встановити строк для подання копій витребуваних доказів до 01.09.2017 р. та зобов'язати відповідача подати їх оригінали в наступне судове засідання 12.09.2017 р.

Клопотання голови Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області Федотової Валентини Василівни про зупинення апеляційного провадження у справі задовольнити.

Апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Чернишівської сільської ради Канівського району Черкаської області в особі сільського голови Федотової Валентини Василівни про скасування рішення ради - зупинити до 12.09.2017 р. на 10:10 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення апеляційного провадження протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, а в іншій частині ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: