Справа № 821/558/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/558/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач-1), Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправними дії Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області по включенню до акту опису майна від 12.10.2016 року № 554/21-03-17-02-12 у податкову заставу нежитлового приміщення літ. "А" загальною площею 135,2 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Херсонській області виключити з акту опису майна від 12.10.2016 року № 554/21-03-17-02-12 нежитлові приміщення літ. "А" загальною площею 135,2 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та вчинити дії по припиненню обтяження і виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень нерухомого майна запису про податкову заставу нежитлових приміщень літ. "А" загальною площею 135,2 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою від 14.08.2017 року суд вирішив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що нерухоме майно, яке включене до спірного акту опису майна, було передано у власність ОСОБА_1 на підставі договору довічного утримання від 30.12.2008 року. Також на це майно нотаріусом накладена заборона на відчуження, вказаних в договорі довічного утримання, нежитлових приміщень. Позивач, посилаючись на статтю 4 Закону України "Про заставу" та статтю 754 ЦК України стверджує, що предметом застави може бути майно, яке відповідно до законодавства України може бути відчужено заставодавцем та на яке може бути звернено стягнення, а на майно, передане набувачу за договором довічного утримання (догляду), не може бути звернене стягнення протягом життя відчужувача. Відтак, оскільки на належне позивачу майно, набуте ним за договором довічного утримання, не може бути звернення стягнення - податковий орган безпідставно включив його до акту опису майна від 12.10.2016 року №554/21-03-17-02-12. Просив суд повністю задовольнити позов.

У запереченнях на адміністративний позов відповідач-1 просив відмовити у задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що пунктом 89.5 статті 89 ПК України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до даних зворотного боку облікової картки за ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1 станом на 30.04.2017 року обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування у сумі 1247541,99 грн. та з військового збору у сумі 93999,76 грн.

Для вжиття заходів із погашення податкового боргу податковим органом ОСОБА_1 надіслана податкова вимога від 24.07.2015 року № 5155-23, яка отримана боржником 14.08.2015 року.

24.07.2015 року заступником начальника ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області прийняте рішення № 163 про опис у податкову заставу майна, що перебуває у власності ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1).

12.10.2016 року податковим керуючим Шаповал Д.В., на підставі рішення № 163 від 24.07.2015 року про опис майна у податкову заставу платника податків ОСОБА_1, було описано нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення літ. "А" загальною площею 135,2 кв. м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, загальною вартістю 15257 грн. 00 коп., про що було складено акт опису майна № 554/21-03-17-02-12.

Зазначене майно набуте ОСОБА_1 у власність на підставі договору довічного утримання, укладеного 30 грудня 2008 року та посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Годованним О.В. за реєстровим № 2630.

За реєстровим № 2631 цим же нотаріусом накладена заборона на відчуження вказаних в договорі довічного утримання нежитлових приміщень.

Не погоджуючись із такими діями податкового органу, позивач звернувся до суду.

Правовідносини щодо виникнення податкової застави врегульовані Податковим кодексом України.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п.89.1. ст. 89 ПК України).

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п.89.2. ст. 89 ПК України).

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих (п.89.3. ст. 89 ПК України).

Отже, податковим органом у податкову заставу описане майно, яке перебуває у власності позивача, проте може бути ним відчужене лише у майбутньому.

Суд не приймає до уваги твердження позивача про незаконність включення до акту опису майна у податкову заставу майна, набутого за договором довічного утримання, яке позивач не може відчужувати, оскільки норми ст. 89 ПК України і ст. 4 Закону України "Про заставу" від 02.10.1992 року № 2654-XII передбачають можливість включення до предмету застави майна, яке заставодавець набуде у власність у майбутньому, а відтак і зможе вільно ним розпоряджатись.

За таких обставин, суд не вбачає протиправності у діях податкового органу і відмовляє у задоволенні позовних вимог повністю.

Керуючись ст. ст. 128, 158, 161-163 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8