Справа № 807/1178/16
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 серпня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1178/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі cудових засідань - Симканич Ю.В.

та осіб, що беруть участь у справі :

представника позивача - ОСОБА_2

представника третьої особи 2 - Гутич С.Ю.

третя особа 3 - Фриган В.В.

представника третьої особи 3 - ОСОБА_5

інші особи, що беруть участь у справі в судове засідання - не з'явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_6 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Міжгірського районного управління юстиції Закарпатської області Галай Віталії Василівни, Колочавської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області, Відділу Держземагенства у Міжгірському районі Закарпатської області за участю третіх осіб Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса Державного агенства водних ресурсів України, Закарпатської обласної державної адміністрації, ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Міжгірського районного управління юстиції Закарпатської області Галай Віталії Василівни, Колочавської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області, Відділу Держземагенства у Міжгірському районі Закарпатської області за участю третіх осіб Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса Державного агенства водних ресурсів України, Закарпатської обласної державної адміністрації, ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування рішень.

В ході судового розгляду даної справи по суті в судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо можливості розгляду і вирішення спору в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, наполягав на їх розгляді в порядку адміністративного судочинства.

Представник Закарпатської обласної державної адміністрації розгляд даного питання залишила на розсуд суду.

Представник ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що розгляд даної адміністративної справи повинен відбуватись за правилами цивільного судочинства, а провадження в даній справі підлягає закриттю.

Інші особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлялися судом про дату, час та місце судового розгляду даної справи, клопотання про розгляд справи за їх відсутності або про відкладення судового розгляду на адресу суду не направляли.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представника позивача та третіх осіб, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд приходить до наступних висновків.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої статті 3 КАС).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 КАС).

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 КАС суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства,в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Публічно-правовий характер спору визначається тим, що зазначені суб'єкти наділені владно-управлінськими повноваженнями у сфері реалізації публічного інтересу.

Згідно з вимогами ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.7 постанови № 3 пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України), захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

В позовній заяві позивачем ставиться питання щодо визнання протиправним та скасування рішень про розробку технічної документації, для передачі у приватну власність земельної ділянки та розроблення проекту землеустрою, а також реєстрації цієї земельної ділянки на праві приватної власності за третьою особою ОСОБА_4 , а тому враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про закриття провадження у даній справі та повідомляє позивачу, що з даним позовом він може звернутись до суду в порядку цивільного судочинства з дотриманням територіальної підсудності, тобто до Міжгірського районного суду .

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 1 ч.1 ст. 157, ст.. 160,165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Провадження в справі за позовною заявою ОСОБА_6 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Міжгірського районного управління юстиції Закарпатської області Галай Віталії Василівни, Колочавської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області, Відділу Держземагенства у Міжгірському районі Закарпатської області за участю третіх осіб Басейнового управління воднихресурсів річки Тиса Державного агенства водних ресурсів України, Закарпатська обласна державна адміністрація, ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування рішень - закрити.

Роз'яснити позивачеві, що дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяМ.М. Луцович