Справа № 681/1009/17
Суддя: Горгулько Н. А.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року. Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горгулько Н.А.,

з участю секретаря Олійник Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полонне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

19 липня 2017 року позивачі звернулись до суду з позовом до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (далі УПФУ) про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову посилаються на те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 з 20 вересня 1997 року перебували в зареєстрованому шлюбі від якого у них народилося двоє дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. ІНФОРМАЦІЯ_5 року ОСОБА_4 померла. До дня смерті вона працювала на посадах, віднесених до посад державних службовців та мала стаж державної служби понад 10 років.

Протоколом №61 від 28 січня 2016 року на утримання двох неповнолітніх дітей призначено пенсію по втраті годувальника відповідно до ст..36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ІНФОРМАЦІЯ_6. ОСОБА_3 виповнилось 18 років.

07 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_3 письмово звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника до закінчення навчання.

Розпорядженням №7314 від 14.10.2016 р. йому призначена пенсія по втраті годувальника на період до закінчення навчання в Кам'янець-Подільському національному університеті імені Ф.Огієнка - 30 червня 2019 р.

23 червня 2017 р. ОСОБА_1 письмово звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника відповідно до ст..37 Закону України «Про державну службу» в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

УПФУ Розпорядженнями від 26 червня 2017 року та 13 липня 2017 року відмовив позивачам в призначенні пенсії по втраті годувальника на підставі ч.10 ст.37 Закону України «Про державну службу», мотивуючи тим, що з 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» №899-УІІІ і діти годувальника не мають права на пенсію по втраті годувальника із заробітної плати годувальника зазначеній в довідках №№38/09.091198/2017 та 38/09.091196/2017 від 22.06.2017 року, виданих Полонською районною державною адміністрацією.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, місце, час розгляду справи повідомленні належним чином. Представник позивача за дорученням подав заяву про розгляд справи без його участі, просив позов задоволити.

В своєму письмовому запереченні представник відповідача позов не визнав, просив відкласти розгляд справи, оскільки представник відповідача перебуває у щорічній відпустці.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4 з 20 вересня 1997 року перебували в зареєстрованому шлюбі від якого у них народилося двоє дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. ІНФОРМАЦІЯ_5 року ОСОБА_4 померла. До дня смерті вона працювала на посадах, віднесених до посад державних службовців та мала стаж державної служби понад 10 років.

Протоколом №61 від 28 січня 2016 року на утримання двох неповнолітніх дітей призначено пенсію по втраті годувальника відповідно до ст..36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ІНФОРМАЦІЯ_6. ОСОБА_3 виповнилось 18 років.

07 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_3 письмово звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника до закінчення навчання.

Розпорядженням №7314 від 14.10.2016 р. йому призначена пенсія по втраті годувальника на період до закінчення навчання в Кам'янець-Подільському національному університеті імені Ф.Огієнка - 30 червня 2019 р.

23 червня 2017 р. ОСОБА_1 письмово звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника відповідно до ст..37 Закону України «Про державну службу» в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

УПФУ Розпорядженнями від 26 червня 2017 року та 13 липня 2017 року відмовив позивачам в призначенні пенсії по втраті годувальника.

Так, пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень цього ж закону для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст.37 закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.10 ст.37 Закону України «Про державну службу», в редакції від 16 грудня 1993 року, зазначено, що у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Право на призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника на умовах, передбачених частиною десятою цієї статті, мають також непрацездатні члени сім'ї померлої особи, яка отримувала або мала право на пенсію за цим Законом.

Позовні вимоги в частині звернення постанови до негайного виконання є безпідставними, тому що така вимога закону передбачена при призначені пенсії. Позивачі отримують пенсію, тому ухвалювати рішення про звернення постанови суду до негайного виконання немає підстав. Крім того, суд не вбачає підстав і для покладення обов'язку на відповідача подання звіту.

Керуючись ст.ст.6-11,160-163,159-163,167,183-2,186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області задовольнити.

Визнати протиправною відмову Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в призначенні пенсії по втраті годувальника для неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3 із заробітної плати державного службовця.

Розпорядження начальника Шепетівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 26 червня 2017 року та 13 липня 2017 року визнати протиправними та скасувати.

Зобов'язати Шепетівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити, здійснити нарахування та виплачувати для ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 пенсію по втраті годувальника в розмірі 90% суми заробітної плати померлого годувальника, з 23 червня 2017 року та 10 липня 2017 року відповідно, згідно довідок №№ 38/09.091198/2017 та 38/09.091196/2017 від 22.06.2017 року до яких включені всі види оплати праці, з якого сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням виплачених сум пенсії.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного

суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з

дня проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя