Справа № 760/13734/16-а
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
2-а/300/17 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Мацедонської В.Е., при секретарі - Шевчук А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 23 лютого 2017 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

У серпні 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (надалі за текстом - «Управління») та зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника з 31.05.2016 року відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 60% середньомісячного заробітку.

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 23 лютого 2017 року адміністративний позов задоволено. Зобов'язано Управління призначити ОСОБА_2 пенсію у зв'язку з втратою годувальника - її чоловіка ОСОБА_3 на підставі п.19 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 60% середньомісячного (чинного) його заробітку з 31.05.2016.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи та на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення місцевим загальним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Згідно паспорту серії НОМЕР_1, виданого 23.11.1999 р. Залізничним РУ ГУ МВС України у місті Києві, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні одержуючи пенсію за віком у розмірі 1612,98 грн.

Як встановлено судом першої інстанції ОСОБА_2 є вдовою померлого ОСОБА_3

Згідно із свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Як вбачається із довідки прокуратури міста Києва від 12.03.2008 року № 18/318, ОСОБА_3 працював в Центрально-Українській транспортній прокуратурі міста Києва на посаді заступника начальника відділу, раднику юстиції.

ОСОБА_3 перебував на обліку в Управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% середньомісячного заробітку.

25.05.2016 року позивач звернулась до Управління із заявою, у якій просила за матеріалами пенсійної справи перевести її на пенсію померлого чоловіка.

Листом від 02.07.2016 № 13526/07 відповідач відмовив у переведенні, посилаючись на те, що з 01.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV»), який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Статтею 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі, серед іншого, призначається і пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058-IV визначено що особа, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідністю, в зв'язку із втратою годувальника) призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 36 Закону № 1058-IV непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 р. № 1789-XII (надалі за текстом - «Закон № 1789-XII»), пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї прокурора або слідчого, які були на його утриманні на момент смерті (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), за наявності у померлого годувальника стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років, у розмірі 60 відсотків середньомісячного (чинного) заробітку на одного члена сім'ї, 70 відсотків - на двох і більше членів сім'ї. До непрацездатних членів сім'ї померлого прокурора або слідчого належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене, колегія суддів знаходить обґрунтованим висновок суду попередньої інстанції про те, що відповідачем неправомірно відмовлено ОСОБА_2 у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст. 86 Закону № 1789-XII.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 23 лютого 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя В.П.Мельничук

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 10 серпня 2017 р.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мельничук В.П.

Мацедонська В.Е.