Справа № 2-а/697/11
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/697/11
У Х В А Л А

іменем України

15 серпня 2017 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головне управління державної казначейської служби України у Рівненській області, Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторін виконавчого провадження ,

в с т а н о в и в :

09 червня 2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до суду із заявою про заміну у справі №2-а-697/11 за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій, стягувача ОСОБА_5 його правонаступниками: ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_4, та боржника - Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області замінити на правонаступника Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

В обґрунтування заяви зазначають, що 28 березня 2011 року Рокитнівським районним судом Рівненської області у справі №2-а-697/11 за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області винесено постанову та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, передбаченому п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 17 серпня 2010 року по 28 березня 2011 року, з урахуванням виплаченої частини пенсій.

Зазначена постанова набрала законної сили та була надіслана стягувачем до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області (на сьогоднішній день Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області).

25 липня 2016 року ОСОБА_5 (стягувач) помер. На момент його смерті постанова суду не була виконана в повному обсязі, а саме боржник (управління ПФУ в Рокитнівському районі Рівненської області) здійснив нарахування пенсії, однак нарахована пенсія в сумі 38 506,93 гривень виплачена не була.

Також вказують, що підлягає заміні на правонаступника і боржник управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області, оскільки відбулась реорганізація останнього. Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» припинена діяльність Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області шляхом злиття та утворення Сарненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Посилаючись на норми ст.1216, 1227 ЦК України, ст.55, 264 КАС України просять замінити у справі №2-а-697/11 стягувача ОСОБА_5 на його правонаступників: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Також, просять замінити боржника - управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області на правонаступника - Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

В судове засідання сторони не зявились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені згідно закону. Відповідно до ст.264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом від 08.08.2017 року повідомило, що на виконанні у відділі ДВС Рокитнівського районного управління юстиції перебувало виконавче провадження №32049928 з примусового виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-697/11 від 26.03.2012 року. 09.04.2012 року виконавче провадження було відкрите. 26.09.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Відповідно до акту про вилучення виконаних виконавчих проваджень для знищення від 03.02.2016 року виконавче провадження знищено.

Також зазначають, що сформована справа ОСОБА_5 була передана в Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акту-передавання за ІУ квартал 2014 року від 12.01.2015 року. Проте, в поточній редакції Постанови КМ України №440 від 03.09.2014 року (редакція від 05.01.2017), якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.

Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області листом від 31.07.2017 року повідомило, що документи по справі ОСОБА_5 були опрацьовані та включені в інформацію виконання судових рішень Державної казначейської служби України. Однак, на виконання листа Державної казначейської служби України від 05.05.2017 року №5-10/2810-7407, було проведено інвентаризацію заборгованості і встановлення актуальних даних, що стосується виконання судових рішень, які передавалися відповідними актами приймання-передавання та підляга.ть виконанню у 2017 року. За результатами інвентаризації було встановлено, що стягувач ОСОБА_5 25.07.2016 року помер. На підставі п.3 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», документи по справі ОСОБА_5 було повернуто Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а/697/11, приходить до наступного.

28.03.2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_5 до управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинення певних дій задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо не нарахування та невиплати за період з 17 серпня 2010 року по 28 березня 2011 року позивачу ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1,жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком , передбаченому п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»,неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, передбаченому п.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 17 серпня 2010 року по 28 березня 2011 року, з урахуванням виплаченої частини пенсій (а.с.15-16).

26.12.2011 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Житомирської області від 28.03.2011 року залишено без змін. (а.с.27-28).

Відповідно до повідомлення управління ДВС ГУЮ у Рівненській області від 28.11.2014 року, постанова Рокитнівського районного суду №2а-697/11 від 28.03.2011 року відповідно до п.7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, затвердженого постановою КМ України №440 від 03.09.2014 року, прийнята для обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 28.11.2014 року внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №2209/1 (а.с.17).

Стягувач ОСОБА_5 25.07.2016 року помер, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.18).

Відповідно до свідоцтв про право на спадщину за законом від 21.03.2017 року, заявники, як спадкоємці після смерті ОСОБА_5, отримали свідоцтво та мають право на 1/3 частки майна, а саме по 1/3 частини грошових коштів (а.с.19-21).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.264 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

Водночас, заявниками ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не надано суду доказів, які б підтверджували факт наявності відкритого виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 28.03.2011 року у справі №2-а-697/11 за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчнення певних дій.

З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 08.08.2017 р. №2962/4583-0-11-17/032 встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Рокитнівського районного управління юстиції перебувало виконавче провадження №32049928 з примусового виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-697/11 від 26.03.2012 року. 09.04.2012 року виконавче провадження було відкрите. 26.09.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. 03.02.2016 року виконавче провадження знищено (а.с.37).

На виконанні в органах Державної казначейської служби також не перебуває постанова Рокитнівського районного суду у справі №2-а-697/11, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області від 31.07.2017 року №12-12/4155/1476 (а.с.35).

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни стягувача та боржника на їх правонаступників.

Керуючись ст.ст.165,186, 264 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви про заміну у справі №2-а-697/11 стягувача ОСОБА_5 на його правонаступників - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та заміну боржника - управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі на правонаступника Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_7