Справа № 484/1704/17
Суддя: Закревський В. І.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 484/1704/17
Провадження № 2-а/484/76/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2017 року. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі :

головуючого - судді Закревського В.І.

при секретарі - Ярославській С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора з контролю за обігом у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченка Віталія Володимировича про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до старшого інспектора з контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченко В.В. про визнання дій протиправними та скасування рішення, мотивуючи вимоги тим, що 21.04.2016 року в Первомайському ВП ГУНП Миколаївської області йому було видано дозвіл № НОМЕР_2 на зберігання та носіння мисливської зброї - гладкоствольної рушниці ТОЗ - 34 № НОМЕР_1.

20.10.2016 року постановою судді Первомайського міськрайоного суду Миколаївської області, його, ОСОБА_1, було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 грн. без конфіскації зброї.

10.04.2017 року постановою судді Первомайського міськрайоного суду Миколаївської області, його, ОСОБА_1, було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 119 грн. без оплатного вилучення зброї і бойових припасів.

26.05.2017 року позивач отримав висновок про анулювання дозволу на право зберігання та носіння мисливської та гладкоствольної зброї, відповідно до якого було анульовано дозвіл № НОМЕР_3 від 30.07.2014р. на зберігання та носіння мисливської гладкоствольної рушниці ТОЗ - 34 № НОМЕР_1 було анульовано. Також позивача було повідомлено, що після анулювання дозволу на зберігання та носіння мисливської та гладкоствольної зброї він повинен здати зброю та патрони і бойові припаси до них в органи внутрішніх справ, прийняти рішення щодо подальшого переоформлення та реалізації зброї.

З даним рішенням ОСОБА_1 не згоден, а тому змушений звернутися до суду за захистом.

Позивач вважає, що фактично не вчиняв порушень, за якими можна анулювати наданий йому дозвіл на зберігання та носіння мисливської та гладкоствольної зброї, а саме які передбачає Інструкція про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної зброї та пристроїв для відстрілу патронів і т.д., затвердженого наказам МВС України №3622 від 21.08.1998р. (Далі-Інструкція), поскільки відповідно до цієї інструкції анулювання дозволів можливе при наявності даних про систематичне порушення особою, яка має дозвільні документи громадського порядку, зловживання спиртними напоями, вживання наркотичних засобів без призначення лікаря, інших одурманюючих засобів, скоєння насильства в сім'ї, що підтверджується документально.

Позивач вважає, що в працівників дозвільної системи відсутні дані, що підтверджують підстави для анулювання дозволу, ті порушення, котрі він вчинив, не відносяться до перерахованих в Інструкції…, за місцем проживання він характеризується виключно позитивно, а тому просив прийняти постанову, якою визнати протиправними дії старшого інспектора з контролю за обігом у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченка В. В. про анулюванні 26.05.2017р. дозволу на право зберігання та носіння мисливської гладко ствольної зброї та скасування висновку про анулювання дозволу на право зберігання та носіння мисливської гладко ствольної зброї.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 просили позов задовольнити в повному обсязі з підстав, що вказані в позовній заяві.

Відповідач по справі старший інспектор з контролю за обігом у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченко В. В. в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, поскільки вважає,що дії, за скоєння котрих ОСОБА_1 двічі притягався до адміністративної відповідальності а саме 20.10.2016р. та 10.04.2017р. по самій суті є порушеннями громадського порядку, а тому відповідно до п.п. 4, 5.1 Інструкції і є підставою для анулювання дозволу. В задоволенні позову просив відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, його представника, відповідача, суд встановив.

21.04.2016 року позивачеві по справі ОСОБА_1 Первомайському ВП ГУНП Миколаївської області було видано дозвіл № НОМЕР_2 на зберігання та носіння мисливської зброї - гладкоствольної рушниці ТОЗ - 34 № НОМЕР_1. Даний дозвіл дійсний 30.07.2017р.

20.10.2016 року постановою судді Первомайського міськрайоного суду Миколаївської області позивача ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 170 грн. без конфіскації зброї.

10.04.2017 року постановою судді Первомайського міськрайоного суду Миколаївської області позивача ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 119 грн. без оплатного вилучення зброї і бойових припасів.

26.05.2017 року відповідач по справі старший інспектор з контролю за обігом у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченко В.В., розглянувши заяву громадянина ОСОБА_1 про повернення його мисливської гладко ствольної рушниці, прийняв рішення анулювати дозвіл НОМЕР_3 від 30.07.2014р., виданий 30.07.2014р. Первомайським ВП ГУНП в Миколаївській області на зберігання та носіння мисливської гладко ствольної рушниці ТОЗ-34 № НОМЕР_1, про що сповістити громадянина ОСОБА_1

Також позивача було повідомлено, що після анулювання дозволу на зберігання та носіння мисливської та гладкоствольної зброї він повинен здати зброю та патрони і бойові припаси до них в органи внутрішніх справ, прийняти рішення щодо подальшого переоформлення та реалізації зброї.

Порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення, використання вогнепальної зброї, бойових припасів до неї та вибухових матеріалів, регламентується - Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів № 622 від 21.08.98, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.1998 року № 637/3077, із змінами та доповненнями відповідно до наказу МВС України № 745 від 11.10.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31. 01. 2012 року за № 159/ 20472.

Відповідно до ІНСТРУКЦІЇ, п.4. даної Інструкції органам поліції надано право у разі виявлення порушень правил дозвільної системи згідно із законодавством України анулювати виданий підприємству, установі й організації дозвіл на придбання, зберігання і використання зброї, основних частин зброї, бойових припасів, пристроїв та патронів до них, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів і речовин при невиконанні встановлених правил користування і поводження з ними або при недоцільності їх подальшого зберігання, вилучати при необхідності зазначені предмети, опечатувати склади, бази й сховища, закривати стрілецькі тири і стенди, зброєремонтні підприємства, магазини, що торгують зброєю, основними частинами зброї і боєприпасами, пристроями та патронами до них до усунення порушень відповідних правил;

- анулювати дозволи на придбання, зберігання і носіння зброї, основних частин зброї, пристроїв та боєприпасів, видані громадянам, які зловживають спиртними напоями, вживають наркотичні засоби без призначення лікаря, інші одурманюючі засоби, хворіють на психічні захворювання, та в інших випадках, передбачених законодавством;

- анулювати дозволи на придбання, зберігання та носіння зброї, основних частин зброї та пристроїв, видані громадянам, у випадках, передбачених пунктом 5.1 глави 5 цього розділу. Після анулювання дозволу на зберігання і носіння зброї та пристрою власник зобов'язаний здати зброю (за наявності основні частини зброї) чи пристрій, патрони і бойові припаси до них до органу поліції та прийняти рішення щодо подальшого її переоформлення чи реалізації (пункт 12.21 глави 12 розділу II цієї Інструкції). У разі незгоди власника з рішенням органу поліції про анулювання зазначеного дозволу матеріали передаються до суду для вирішення питання щодо примусового вилучення зброї, основних частин зброї, пристроїв, патронів і бойових припасів до них. При цьому відповідна інформація вноситься програмно-технічними засобами інформаційного порталу Національної поліції до баз даних єдиної інформаційної системи МВС (далі - БД);

Згідно п. 7.7. Інструкції, контроль за зберіганням вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв, що належать громадянам, здійснюється органами внутрішніх справ відповідно до законодавства. Перевірка порядку зберігання зброї громадянами проводиться дільничними інспекторами міліції не рідше одного разу на три роки. Про результати перевірки складається рапорт, який підшивається до особової справи власника зброї, пристрою. Вимоги працівників органів внутрішніх справ щодо забезпечення схоронності вогнепальної зброї та бойових припасів до неї, а також пневматичної, холодної зброї, пристроїв, патронів до нихє обов'язковими для її власників. При оформленні завдання дільничному інспекторові міліції допускається його заповнення як на кожного власника окремо, так і на групу власників за списком.

З висновку про анулювання дозволу на право зберігання та носіння мисливської гладкоствольної зброї (а.с. 3) вбачається, що позивач ОСОБА_1 відповідно до дозволу № НОМЕР_3, виданого 30.07.2014р., дійсного до 30.07.2017р. є власником мисливської гладко ствольної рушниці ТОЗ -34 к.12 № НОМЕР_1. Також з даного висновку вбачається, що анульовано дозвіл № НОМЕР_3, виданий 30.07.2014р. на зберігання та носіння мисливської гладко ствольної рушниці ТОЗ -34 к.12 № НОМЕР_1.

З Дозволу № НОМЕР_2, що виконано на типографському бланку МВС України під таким же номером, вбачається, що даний дозвіл виданий Первомайським ВП ОСОБА_1 21.04.2016р. на право зберігання, носіння 1/ТОЗ -34 № НОМЕР_1 К.12 , дозвіл дійсний до 30.07.2017р.

Аналізуя та порівнюючи номера дозволів, дати видачі та марки зброї, що вказані в оскаржуваному Висновку від 26.05.2017р. та дозволі, що надав позивач, - вбачаються суттєві розбіжності, а тому за таких обставин оскаржуваний Висновок від 26.07.2017р. підлягає скасуванню.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.1ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 72 цього Кодексу.

Отже суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 7-12, 70, 71,159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого інспектора з контролю за обігом у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченко Віталія Володимировича, який 26.05.2017 року склав висновок про анулювання дозволу на право зберігання та носіння мисливської гладкоствольної зброї.

Скасувати висновок про анулювання дозволу на право зберігання та носіння мисливської гладкоствольної зброї від 26.05.2017 року , складений старшим інспектором з контролю за обігом у сфері дозвільної системи Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області Юрченко Віталієм Володимировичем відносно ОСОБА_1.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя