Справа № 766/9771/17
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/9771/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Майдан С. І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення (протокол №5-1 від 25.04.2017) Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні; зобовязати Херсонське обєднане управління пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок пенсії відповідно до довідки №01-07-1228/0/16/317 від 20.12.2016 року, виданої Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Херсонської обласної державної адміністрації, тобто з 21.11.2008 року, тому що суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та з урахуванням ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (норма, яка діяла на час призначення пенсії) 87 % від заробітку (доходу), а також зі збереженням раніше наданої індексації до його пенсії та відшкодувати з Державного бюджету України суму судового збору в сумі 640 грн.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.01.2017 року він подав до відідлу спеціальних пенсій управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні заяву про зміну розміру призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» до Херсонського об'єднаного управління Пенсійному фонді України Херсонської з урахуванням інших виплат, які складаються із матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Згідно протоколу від 12.01.2017 року № 5 засідання комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії.

Позивач вважає, що вказана відмова відповідача в проведенні перерахунку пенсії є незаконною, безпідставною та необґрунтованою.

Представник відповідача по справі надав суду заперечення щодо адміністративного позову, в яких просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі за необґрунтованістю.

Дослідивши матеріали справі, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що предметом даного позову є дії суб'єкту владних повноважень Херсонське обласне управління Пенсійного фонду України Херсонської області по проведенню перерахунку пенсії, а тому відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, справа повинна розглядатися в порядку скороченого провадження.

13.06.2017 року ухвалою суду було відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Херсоні, про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити певні дії.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні з 21.11.2008 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII.

Відповідно до ст.37 вказаного Закону пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

З наведених положень вбачається, що матеріальна допомога, індексація заробітної плати входять до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат по оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Тому, суд вважає за необхідне позов задовольнити, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку пенсії.

Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, ст. ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Херсонського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення (протокол №5-1 від 25.04.2017) Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні.

Зобовязати Херсонське обєднане управління пенсійного фонду України Херсонської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок пенсії відповідно до довідки №01-07-1228/0/16/317 від 20.12.2016 року, виданої Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Херсонської обласної державної адміністрації, тобто з 21.11.2008 року, тому що суми пенсії не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмежень будь-яким строком відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та з урахуванням ч.5 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (норма, яка діяла на час призначення пенсії) 87 % від заробітку (доходу), а також зі збереженням раніше наданої індексації до пенсії.

Стягнути з Херсонського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської областіза рахунок його бюджетних асигнувань на користь держависудовий збір у розмірі 640,00 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського адміністративного апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області. протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3