Справа № 161/11421/17
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/881/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2017 року м. Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

при секретарі Царюк Н.М.,

з участю представника позивача Марцих Є.Г.,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк адміністративну справу за адміністративним позовом Управління ДМС України у Волинській області до ОСОБА_2 про примусове видворення,

В С Т А Н О В И В :

Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулося до суду з вказаним позовом. Просить суд прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Допустити постанову до негайного виконання, з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник позивача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в судовому засіданні заявлений позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю, не заперечував проти його видворення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заявлений адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи у їх сукупності і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до статті 183-7 «Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства» Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом при розгляді справи встановлено, що 20 липня 2017 року о 09.20 годин в місті Луцьку, по вулиці Конякіна, 39, Волинської області, виявлено та затримано громадянина республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, та який своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Відповідно до ч. 15 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Також судом встановлено, що згідно відповіді № UKR/449/1636 від 26 липня 2017 року, Посольство Республіки Молдова в Україні підтвердило особу громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 27).

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Також судом встановлено, що 20 липня 2017 року головним спеціалістом сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області Кісіль Д.П. було прийнято рішення про примусове повернення за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вирішено примусово повернути за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Зобов'язано його покинути територію України до 25 липня 2017 року (а.с. 15).

Також судом встановлено, що ухвалою суду від 20 липня 2017 року затримано громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до ДМС України с. Журавичі Ківірцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - на строк до 6 (шести) місяців.

Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Також встановлено, що станом на 03 серпня 2017 року відповідач перебуває в Україні без постійного місця проживання, грошових коштів, а також без відповідних документів для перебування в Україні. Рішення про примусове повернення за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20 липня 2017 року, в установлений строк в добровільному порядку ним не виконане.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме відсутність у громадянина республіки Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, власного житла на території України, постійного джерела існування, свідчать про те, що останній підлягає видворенню, оскільки є достатні та обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, так як кошти на проїзд у нього відсутні. Тому позовну вимогу про видворення суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення. При цьому, громадянин республіки Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, станом на день розгляду справи, утримується в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

У відповідності до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця або особи без громадянства за заявою осіб, які беруть участь у справі.

Як було встановлено судом при розгляді справи, що на підставі ухвали суду від 20 липня 2017 року затримано громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до ДМС України с. Журавичі Ківірцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України - на строк до 6 (шести) місяців. Таким чином, наявне рішення суду, яким визначений порядок та строк утримання громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні в с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області. Отже, допущення до негайного виконання даної постанови про примусове видворення призведе до зміни способу і порядку виконання ухвали суду від 20 липня 2017 року. А тому за таких обставин дана вимога не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 158-164, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління ДМС України у Волинській області до ОСОБА_2 про примусове видворення - задовольнити частково.

Примусово видворити за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

В задоволенні решти позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя: В.В. Ковтуненко

Постанова в повному об'ємі складена

10 серпня 2017 року.