Справа № 822/2041/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2041/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою від 24.07.2017 року суд відкрив провадження у справі за адміністративним позовом від 14 липня 2017 року в якому позивач просить зобов'язати відповідача внести зміни до: 1) актового запису про народження № 18 від 09 травня 1959 року, складеного виконавчим комітетом Воробіївської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_2 шляхом виправлення національності матері з "українка" на "полька"; 2) актового запису про шлюб № 25 від 14 червня 1979 року, складеного виконавчим комітетом Воробіївської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Позивач в судове засідання не з'явилася, однак подала до суду заяву від 08.08.2017 року, про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач до суду не з'явився, однак надіслав заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, а розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі, прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 зверталася з заявою до Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зокрема щодо внесення змін до актового запису про народження № 18 від 09 травня 1959 року, складеного виконавчим комітетом Воробіївської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_2 та актового запису про шлюб № 25 від 14 червня 1979 року, складеного виконавчим комітетом Воробіївської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_2, однак висновком від 14.06.2017 року про внесення змін до актового запису цивільного стану їй відмовлено у задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю достатніх підстав, також повідомлено, що жодним нормативним актом, що регулює діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану, не передбачено внесення змін щодо національності громадян.

Згідно ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" визначено, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Відповідно до паспорта ОСОБА_1 НОМЕР_1, виданого 21 жовтня 2008 року Дунаєвецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області, вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Січенці Дунаєвецького району Хмельницької області.

Згідно копії повторного свідоцтва про одруження НОМЕР_2 від 16 грудня 2008 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, 14 червня 1979 року уклали шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_2, про що зроблений запис під №25 від 14.06.1979 року, а у відомостях про наречену в графі національність зазначено - "українка".

Відповідно до повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2 НОМЕР_3 від 16 грудня 2008 року виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, про що зроблений запис під №18 від 09.05.1959 року, а у відомостях про матір дитини в графі національність зазначено - "українка".

Згідно копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133,135 Сімейного кодексу України № 1 від 13 травня 2015 року національність ОСОБА_4 (дід позивача), зазначена - "поляк", національність ОСОБА_5 (бабуся позивача) зазначена як "полька" (стор. 11 справи).

Зазначені обставини також підтверджуються копією книги реєстрації актів про народження за 1939 рік, заведеної відділом ДРАЦС Дунаєвецького районного управління юстиції у Хмельницькій області (стор. 14-15 справи).

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності (як своєї, так і своєї матері) по лінії матері шляхом внесення відповідних змін у актові записи, адже її дід ОСОБА_4 - поляк, і бабуся - ОСОБА_5 також полька за національністю, що підтверджено доказами, які перевірено судом.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження № 18 від 09 травня 1959 року, складеного виконавчим комітетом Воробіївської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_2 шляхом виправлення національності матері з "українка" на "полька".

Зобов'язати Дунаєвецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб № 25 від 14 червня 1979 року, складеного виконавчим комітетом Воробіївської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_2 шляхом виправлення національності нареченої з "українка" на "полька".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1280 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Дунаєвецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Копії постанови надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович