Справа № 820/2013/17
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

26 липня 2017 р. Справа № 820/2013/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду у м. Харкові клопотання ОСОБА_1 про визнання причини пропущення строку звернення до адміністративного суду поважними у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання неправомірними та протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1.Визнати неправомірними дії Центральної Об'єднаної Державної Податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в наданні довідок про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, у зв'язку з підвищенням посадових окладів, а саме:

- з 1 грудня 2015 року з урахуванням підвищення передбаченого постановою Кабінету Міністрів України N 1013 від 09 грудня 2015 року "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно - правових актів;

- з 01 травня 2016 року, з урахуванням підвищення передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.20Іброку №292 Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.2016 №322;

- з 01 січня 2017 року (схему посадових окладів затверджено Постановою Кабінету Міністрів від 18.01.2017 року № 15 Питання оплати праці працівників державних органів).

2. Зобов'язати Центральну Об'єднану Державну Податкову інспекцію м. Харкова ГУ ДФС України в Харківській області ГУ ДФС у Харківській області видати ОСОБА_1 довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцем, у зв'язку з підвищенням посадових окладів (заробітної плати):

- з 1 грудня 2015 року, в якій заробітну плату для обчислення пенсії визначити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", чинній на 01 грудня 2015 року та на момент мого звернення, при цьому, посадовий оклад встановити в розмірі який одержує працюючий державний службовець з урахуванням підвищення передбаченого постановою від 09 грудня 2015 року N 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індекс інде та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", а саме: оклад, надбавка за ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років та інші виплати (надбавка за роботу з таємними документами (Постанова КМУ від 15.06.2004 №414), надбавки за високі досягнення у праці (Постанова КМУ від 09.03.2006 №268), премії згідно з постановою КМУ від 09.03.2006 №268, премії до державних і професійних свят та ювілейних дат, інші виплати). (В разі перейменування або відсутності посад довідку для перерахунку пенсії видати відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики Головного управління державної служби України від 03 грудня 2003 року N 319/144.);

- визначити спеціальне звання відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів" від 23 жовтня 2013 року N 839 та від 20.04.2016 року за № 306 Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями;

- з 01 травня 2016 року, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016року №292 Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.2016 №322, а саме: оклад, надбавка за ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років та інші виплати (надбавка за роботу з таємними документами (Постанова КМУ від 15.06.2004 №414), надбавки за високі досягнення у праці (Постанова КМУ від 09.03.2006 №268), премії згідно з постановою КМУ від 09.03.2006 №268, премії до державних і професійних свят та ювілейних дат, інші виплати). (В разі перейменування або відсутності посад довідку для перерахунку пенсії видати відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики Головного управління державної служби України від 03 грудня 2003 року N 319/144). Спеціальне звання визначити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів" від 23 жовтня 2013 року N 839 та від 20.04.2016 року за № 306 Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями);

- з 01 січня 2017 року (схему посадових окладів затверджено Постановою Кабінету Міністрів від 18.01.2017 року № 15 Питання оплати праці працівників державних органів), а саме: оклад, надбавка за ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років та інші виплати (надбавка за роботу з таємними документами (Постанова КМУ від 15.06.2004 №414), надбавки за високі досягнення у праці (Постанова КМУ від 09.03.2006 №268), премії згідно з постановою КМУ від 09.03.2006 №268, премії до державних і професійних свят та ювілейних дат, інші виплати). (В разі перейменування або відсутності посад довідку для перерахунку пенсії видати відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики Головного управління державної служби України від 03 грудня 2003 року N 319/144). Спеціальне звання визначити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про спеціальні звання посадових осіб органів доходів і зборів" від 23 жовтня 2013 року N 839 та від 20.04.2016 року за № 306 Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями).

ОСОБА_1 було подано клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Позивач та відповідач, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи до суду не зявилися. Позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача про причину неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Суд визнає можливим розглянути клопотання без участі в судовому засіданні представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи до Центральної ОДПІ позивач звертався 25.04.2016 року, 16.06.2016 року, в той час як до суду позивач звернувся із зазначеним позовом лише 18.05.2015 року, тобто з пропущенням встановленого Законом строку для звернення до суду.

Водночас, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивач є пенсіонером, має другу групу інвалідності та протягом 2016-2017 року тривалий час знаходилася на стаціонарному лікуванні про що свідчать копії медичної картки (а.с. 30-70).

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що оскільки позивач є пенсіонером та інвалідом 2 групи, позивачем надано докази тривалості лікування, за таких обставин причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з цієї позовною заявою є поважними.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про визнання причини пропущення строку звернення до адміністративного суду поважними задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання неправомірними та протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.