Справа № 335/6346/17
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/6346/17 2-а/335/295/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря судового засідання Ведмедьової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 11.05.2017 року про повернення стягувачу виконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 11.05.2017 року про повернення стягувачу виконавчого листа.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 11.05.2017 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевою Т.М. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 53237516 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

На думку позивача, у державного виконавця були відсутні правові підстави для повернення виконавчого листа стягувачу, а тому ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця від 11.05.2017 року, прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист її прав, пов'язаних з виконанням виконавчого листа, виданого 26.07.2013 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у справі № 0818/7868/2012 (провадження № 2-а/0818/316/2012) від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, та стягнути на її користь понесені судові витрати.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини її неявки суду невідомі.

Відповідач державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщева Т.М. у судове засідання не з'явилася, направила на адресу суду письмові заперечення на позов, відповідно до яких просить суд відмовити у задоволення позову ОСОБА_1 у повному обсязі, також направила суду заяву про розгляд справи у її відсутність, разом із позовом подала заяву про розгляд справи у її відсутність

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Підстави, порядок та процедура здійснення виконавчого провадження регулюється Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року № 2832/5).

П. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим законом.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебувало виконавче провадження № 53237516 з примусового виконання виконавчого листа № 0818/7668/2012, виданого 26.07.2013 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування і виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 25.02.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням різниці, яка була виплаченаза цей період.

13.01.2017 року державним виконавцем на підставі ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 53237516 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа, копії якої надіслані сторонам виконавчого провадження.

01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Зокрема ст. 3 Закону передбачає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до норм вищезазначеного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України, з урахуванням особливостей передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року, яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо, зокрема, законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Частиною третьою статті 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

26.01.2017 року на адресу відділу надійшла заява від 23.01.2017 року, в якій Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів, у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_1 суми коштів у розмірі 865,75 грн.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 07.04.2017 року у задоволенні подання державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 0818/7868/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, було відмовлено.

11.05.2017 року державним виконавцем на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 11.05.2017 року про повернення виконавчого документа стягувачу грунтується на вимогах закону, а тому скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 159-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця від 11.05.2017 року про повернення стягувачу виконавчого листа - відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.В.Калюжна