Справа № 725/3418/17
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3418/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2017 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Галичанський О.І., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними, скасування приписів, акту, протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року позивач звернулась до Першотравневого районного суду м. Чернівці, як адміністративного, з вище вказаним позовом та просила визнати протиправними та скасувати: припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 20.06.2017 року; припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Будівельних норм, стандартів і правил від 20.06.2017 року; акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання субєктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт №003-ПЗ; протокол про адміністративне правопорушення від 20.06.2017 року; постанову по справі про адміністративне правопорушення від 27.06.2017 року.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Так, Державна архітектурна інспекція утворена на підставі указу Президента України від 08.04.2011 року №439/2011 «Про Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію», відповідно до якого Державна архітектурно-будівельна інспекція України є правонаступником прав та обовязків Державної архітектурно-будівельної інспекції урядового органу державного управління, що діяв у складі Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, та Державної житлово-комунальної інспекції урядового органу, що діяв у складі Міністерства Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та контролю у сфері житлово-комунального господарства. що Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є територіальними органами Державної архітектурно-будівельної інспекції, входять до сфери її управління, підзвітні і підконтрольні їй.

Таким чином, позивачем оскаржуються рішення субєкта владних повноважень, який входить до системи органів виконавчої влади

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як вбачається зі змісту позовних вимог ОСОБА_1, остання обєднала в одній позовній заяві вимоги, які предметно підсудні різним адміністративним судам, зокрема вимоги щодо оскарження приписів та акту перевірки предметно підсудні ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а вимоги що стосуються притягнення позивача до адміністративної відповідальності підсудні Першотравневому районному суду м. Чернівці, як місцевому адміністративному суду.

У відповідності до норм ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо пов'язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо права не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги ст.ст. 18, 21 КАС України, позовна заява підлягає поверненню позивачу для звернення до належного суду.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.17, 18, 21, 105, 106, 108, 158, 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернівецькій області про визнання дій протиправними, скасування приписів, акту, протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про адміністративне правопорушення - повернути позивачу для подання до належного суду.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а у випадку, якщо ухвалу постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_3 О. І.