Справа № 755/9817/17
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" серпня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Виниченко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом про зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на підставах визначених ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22.05.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 22.05.2017 року він звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення йому пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

31 травня 2017 року листом № 4476/13 Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві йому було відмовлено у призначенні пенсії відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із відсутністю законних підстав.

Таку відмову позивач вважає протиправною з підстав того, що пенсія йому була призначена до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому він має право на отримання пенсії із солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову у зв'язку з його безпідставністю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження.

Вивчивши письмові матеріали справи та приймаючи до уваги заперечення відповідача проти позову, долучені до матеріалів справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 19.04.1993 року перебуває на обліку та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка йому була призначена із зниженням пенсійного віку як працівнику, який був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1. Пенсія призначена по досягненню позивачем 50 років зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з врахуванням зниження пенсійного віку на 10 років.

Листом від 31.05.2017 року № 4476/13 Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві на звернення представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 від 22.05.2017 року відмовило у переведенні на пенсію за віком, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком достроково на пільгових умовах по списку № 1 з квітня 1993 року, а тому для переведення на пенсію за віком не має підстав, оскільки це не передбачено законодавством та у зв'язку із використаним правом на пенсію за віком у 1993 році (а.с. 9).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З особового рахунку ОСОБА_1 та розпорядження Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 157600 від 05.10.2016 року вбачається, що станом на даний час позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, як убачається із наданих відповідачем копій документів із пенсійної справи, позивач неодноразово звертався до управління пенсійного фонду із заявами про перерахунок пенсії за віком у зв'язку із збільшенням стажу та заробітку - 31.05.2006 року, 16.07.2008 року, 15.09.2010 року, 19.09.2012 року, 22.09.2014 року, та 03.10.2016 року. У поданих заявах позивач вказував відомості про отримання пенсії за віком відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що діяла на час звернення до управління та встановлює порядок перерахунку пенсії за віком.

На підставі заяв позивача відповідачем здійснено перерахунки його пенсії за віком із збільшенням стажу та заробітку, що підтверджується відповідними розпорядженнями № 157600 від 01.06.2006 року, 28.07.2008 року, 11.10.2010 року, 02.10.2012 року, 03.10.2014 року, та 03.10.2016 року.

Згідно частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Отже, позивач з 19.04.1993 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, позивачем реалізоване право на призначення пенсії.

У подальшому після призначення пенсії законодавчо визначено за зверненням особи до органу пенсійного фонду із відповідною заявою можливість переведення її на інший вид пенсії.

За нормами ст. ст. 9, 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначаються такі види пенсій: за віком; по інвалідності внаслідок загального захворювання, у зв'язку з втратою годувальника, достроковий вихід на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Особі, що має одночасно право на різні види пенсії, призначають один із видів пенсії за її вибором.

Тобто, законодавець надав вичерпний перелік видів пенсій, які можуть бути призначені особі відповідно до вищевказаного закону.

За приписами ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років.

Пенсія за віком на загальних підставах та пенсія за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку розраховується відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а Закон України «Про пенсійне забезпечення» визначає лише право особи на пільгову пенсію.

Відповідно норми ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим Законом призначаються: трудові пенсії; за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України (ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Частиною 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

З аналізу наведених норм убачається, що пенсія може призначатися лише один раз та один з її видів. У разі, якщо особа має право на декілька видів пенсії, то вона може перейти на інший вид пенсії після призначення, проте це буде не нове призначення пенсії, а перехід з виду на вид пенсії, що визначені ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З матеріалів справи встановлено, що позивач претендує на пенсію в межах одного виду, а саме пенсію за віком, а отже відсутні підстави здійснювати призначення вже раніше призначеної пенсії та всі пов'язані з призначенням пенсії нарахування.

Оскільки позивач з 19.04.1993 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку, яка є різновидом пенсії за віком, підстави для призначення чи переведення позивача на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в порядку, визначеному ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати по України відсутні.

За викладених обставин підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 99, 100, 122, 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя