Справа № 766/5424/17
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/5424/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С. І.

при секретарі Кліментовській О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувсь до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення (протокол № 29 від 28.02.2017 року) УПФ України в м. Херсоні, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по довідці від 27.02.2017 року № 01-08/1081, яка видана Головним управлінням держпраці у Херсонській області, починаючи з 01.03.2017 року та з урахуванням статті 37 ЗУ «Про державну службу» (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) 90 % від заробітку (доходу) без зміни базового місяця для проведення індексації пенсії та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача суму судового збору в сумі 640,00 грн.

Позивач та її представник в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені. Представник позивача на адресу суду подав заяву, в якій просив справу розглянути в письмовому провадженні та зазначив, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника у письмовому провадженні, проти позовних вимог позивача заперечує.

Відповідно до ч. ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, суд розглядає справу у відсутності позивача та відповідача у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в м. Херсоні з 29.09.2011 р. та отримує та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1992 № 3723.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачеві призначена з 29.09.2011 року у розмірі 90 % від заробітної плати.

27.02.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки Головного управління держпраці у Херсонській області від 27.02.2017 троку № 01-08/1081 про складові заробітної плати.

Відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, яке оформлене протоколом №29 від 28.02.2017 р., позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії за відсутністю законодавчих підстав.

Відповідно до ст.37 вказаного Закону пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

З наведених положень вбачається, що матеріальна допомога, індексація заробітної плати входять до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат по оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

За таких обставин, суд вважає неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку розміру її пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати, та необхідності зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітку (доходу) без зміни базового місяця для проведення індексації пенсії, починаючи з 01.03.2017 року на підставі довідки виданої Головним управлінням держпраці у Херсонській області №01-08/1081 від 27.02.2017 року.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 99, 158, 160, 162, 163, 167, 256 КАС України, ст. ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Херсонського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення (протокол № 29 від 28.02.2017 року) Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні.

Зобовязати Херсонське обєднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, по довідці, яка видана Головним управлінням держпраці у Херсонській області від 27.02.2017 року № 01-08/1081, починаючи з 01.03.2017 року та з урахуванням ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) 90% від заробітку (доходу) без зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.

Стягнути з Херсонського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 640,00 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського адміністративного апеляційного суду через Херсонський міський суд м. Херсона протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: С.І. Майдан