Справа № 752/21771/16-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/140/17
У Х В А Л А

Іменем України

14.08.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Колдіної О.О.

з участю секретаря - Марченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о.директора РССКП «Київський крематорій» Дашукова Ігоря Яковича про визнання бездіяльності протиправною, зобов»язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до в.о.директора РССКП «Київський крематорій» Дашукова Ігоря Яковича про визнання бездіяльності відповідача щодо не виконання вимог Акту позапланової перевірки суб»єкта господарювання і не зупинення роботи кремаційного цеху РССКП «Київський крематорій» протиправною та зобов»язання зупинити роботу кремаційного цеху.

В ході судового засідання представник відповідача заявила клопотання про закриття провадення у справі, оскільки відповідач не є суб»єктом владних повноважень, не виконує ніяких управлінських функцій відносно іншого суб»єкта судового розгляду, а тому даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вислухавши сторони з приводу заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 з наступних підстав.

Відповідно до ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В силу положень ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Справою адміністративної юрисдикції з огляду на визначення даного поняття, які містяться в ст.3 КАС України, адміністративна справа - це передана на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивач звернувся до суду з позовом до в.о.директора РССКП «Київський крематорій» Дашукова Ігоря Яковича про визнання бездіяльності в частині невиконання Акту позапланової перевірки, проведеної Територіальним управлінням Державної служби гірничного нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м.Києві щодо дотримання чинного законодавства з охорони праці при виконанні робіт у крематорії, протиправною.

Відповідно до п.1 Статуту Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства «Київський крематорій» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) підприємство за своєю організаційно-правовою формою є комунальним комерційним унітарним підприємством, заснованим на власності територіальної громади м.Києва, належить до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради і безпосередньо підпорядковується Департаменту житлово-комунальногої інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради.

Підприємство провадить свою діяльність на принципах комерційного розрахунку, власного комерційного ризику, господарської самостійності, госпрозрахунку та вільного найму працівників.

Предметом діяльності підприємства є організація поховання померлих і надання ритуальних послуг.

Відповідно до Статуту директор Підприємства очолює його та самостійно вирішує питання діяльності Підприємства.

Тобто, з огляду на положення Статуту, відповідач у справі не є суб»єктом владних повноважень та не наділений владними управлінськими функціями.

Даний спір, що виник між сторонами і пов»язаний з невиконанням приписів Акту перевірки щодо недотримання законодавства з охорони праці, не є публічно-правовим, в зв»язку з чим його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі є обгрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у даній справі закриттю.

Керуючись ст. 157 КАС України, суд

у х в а л и в:

провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о.директора РССКП «Київський крематорій» Дашукова Ігоря Яковича про визнання бездіяльності протиправною, зобов»язання вчинити дії закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя