Справа № 643/9411/17
Суддя: Горбунова Я. М.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/9411/17
Провадження № 2-а/643/349/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2017 року м.Харків

Московський районний суд м.Харкова під головуванням судді Горбунової Я.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова, третя особа: ПАТ «Теплоенергомонтаж» про визнання дій не законними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 20.07.2017 року звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова від 22.05.2017 року, викладене в формі протоколу з розгляду спірних питань, які виникають під час призначення пенсій про відмовуОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173 та списком №2, затвердженим постановою КМУ від 26.01.1991р. №10 з дня звернення до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначенняОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, а саме за період з 28.08.1989р. по 01.10.1996р. на посаді майстра на новобудовах, та за період з 01.10.1996р. по 07.10.2002р. професією виконавець робіт на новобудовах до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 28 серпня 1989 року по 01 жовтня 1996 року він працював на посаді майстра на новобудовах повний робочий день, стаж складає 07 років 01 місяців 02 дні та 01 жовтня 1996 року по 07.10.2002 року на посаді виконавця робіт на новобудовах повний робочий день, стаж складає 06 років 00 місяців 06 днів в ПАТ «Теплоенергомонтаж». Всього пільговий стаж складає 13 років 02 місяці чотири дні. Загальний стаж роботи більше 30 років.

18 травня 2017 року позивач подав до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова заяву про призначення йому пенсії за віком. Однак протоколомУправління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова з розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії від 22 травня 2017 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач надав до суду заперечення проти позову та просив відмовити в задоволенні позову.

Суд вивчивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що 19 квітня 1962 року ОСОБА_1 досяг 55-ти літнього віку. Ця обставина підтверджується копією паспорту громадянина України СА 138907, виданого на ім'я позивача (а.с.5).

18 травня 2017 року ОСОБА_1 подав до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова заяву про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій від 22.05.2017 року позивачу відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки робоче місце «майстра на новобудовах» не атестоване (а.с. 8,9).

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з розділом XXVII списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року, виконавці робіт , майстри будівельних та монтажних робіт, відносяться до професій із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

З копії трудової книжки АТ-ІІ №9200399, виданої на ім'я позивача (а.с.11-26), копій довідки ПАТ «Теплоенергомонтаж» від 27 грудня 2016 року (а.с.10) вбачається, що з 28 серпня 1989 року до 01 жовтня 1996 року ОСОБА_1 працював майстром на новобудовах повний робочий день, з 01 жовтня 1996 року до 07 жовтня 2002 року виконавцем робіт на новобудовах повний робочий день.

Аналіз цих доказів свідчить про те, що стаж роботи ОСОБА_1 майстром на новобудовах, виконавцем робіт на новобудовах перевищує 13 років 02 місяці. Крім того, з копії трудової книжки позивача вбачається, що загальний стаж його роботи перевищує 30 років. Ці обставини свідчать про те, що оскаржуване рішення порушило право ОСОБА_1 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01 серпня 1992 року № 442 встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за Списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до положень пункту 3 зазначеної Постанови проведення атестації робочих місць доручено керівникам підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання. Абзацом 2 пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. При цьому, основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що не проведення підприємством, на якому працювала особа, атестації робочих місць не може позбавляти особу її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань про право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, враховуючи, що позивач має повний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, і трудова книжка містить всі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії за Списком № 2, посада на якій працював позивач включена до переліку професій з шкідливими умовами праці, суд вважає, що відповідач у спірних правовідносинах діяв неправомірно.

За вказаних обставин суд вважає необхідним визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова щодо відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії за віком.

Керуючись ст.ст.11, 72, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова від 22.05.2017 року, викладене в формі протоколу з розгляду спірних питань, які виникають під час призначення пенсій про відмовуОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173 та списком №2, затвердженим постановою КМУ від 26.01.1991р. №10 з дня звернення до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначенняОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, а саме за період з 28.08.1989р. по 01.10.1996р. на посаді майстра на новобудовах, та за період з 01.10.1996р. по 07.10.2002р. професією виконавець робіт на новобудовах до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

На постанову можу бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : Горбунова Я.М.