Справа № 451/916/17
Суддя: Крет А. І.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

10 серпня 2017 рокуСправа №451/916/17
Провадження № 2-а/451/39/17

м.Радехів

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Крет А.І.

секретаря судового засідання Загайської І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам'янка-Бузького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у Кам»янка-Бузькому районі Львівської області, правонаступником, якого, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 р. «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України є Кам»янка-Бузьке об»єднання управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ГУ за роботу з шкідливими умовами праці за Списком № 1 на умовах визначених п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року № 1788-ХП (далі Закон-1788) в Управлінні Пенсійного Фонду України у Кам»янка-Бузькому районі Львівської області, яку він отримував з 25 квітня 2012 року. Пенсію йому було призначено у віці 50 років, із загального стажу роботи 32 роки 8 місяців 22 дні, розмір пенсії 3809,22 грн.

Однак з 01.04.2015 року йому було припинено нарахування та виплату пенсії.

Вважає такі дії Кам»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області незаконними.

Тому просить визнати неправомірними дії Кам»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови у поновленні з 01.06.2015 року виплати йому пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Зобов»язати Кам»янка-Бузьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області поновити йому виплату пенсії за віком з 01.06.2015 року, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату недоотриманої пенсії з 01.06.2015 року по день набрання постанови законної сили.

Позивач подав до суду клопотання від 24.07.2017 року в якому позовні вимоги підтримав повністю, просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача подав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без його участі, а також письмові заперечення. Спростовуючи твердження позивача зазначив, що позовні вимоги не підлягають задоволенню через те, що пенсію Позивачу призначено відповідно до Закону-1058, який спеціальним для даного виду відносин, і зміни до ст.47 вказаного Закону щодо відновлення виплати пенсії вказаній категорії громадян не вносилися, а також вказане положення Закону -1058 не визнавалось неконституційним, підстав для поновлення виплати пенсії у період роботи на посаді голови суду з 01.06.2015 року немає.

Суд на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у Кам»янка-Бузькому районі Львівської області, правонаступником, якого, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16.12.2015 р. «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України є Кам»янка-Бузьке об»єднання управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ГУ за роботу з шкідливими умовами праці за Списком № 1 на умовах визначених п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року № 1788-ХП (далі Закон-1788) в Управлінні Пенсійного Фонду України у Кам»янка-Бузькому районі Львівської області, яку він отримував з 25 квітня 2012 року. Пенсію йому було призначено у віці 50 років, із загального стажу роботи 32 роки 8 місяців 22 дні, розмір пенсії 3809,22 грн.

З 01.04.2015 року позивачу було припинено нарахування та виплати пенсії. З цього приводу він звернувся із запитом до Кам»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо припинення виплати пенсії та йому було скеровано відповідь від 24.05.2017 року, в якій відмовлено в поновленні виплати пенсії.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом поширюється на пенсіонерів (отримувачів довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Аналіз змісту вказаних правових норм дає підстави стверджувати про наступний порядок їх правового застосування: у разі, якщо особа, якій призначено пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (незалежно від часу призначення), працює на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними законами («Про державну службу; «Про судоустрій і статус суддів» та інші), станом на 01. 04.2015 року, починаючи з цієї дати до кінця 2015 року виплата не проводиться.

Пунктом 5 Прикінцевих положень вищевказаного Закону передбачено, що у разі неприйняття 01.06.2015 року закону щодо призначення пенсій, у тому числі соціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу»; «Про прокуратуру»; «Про судоустрій і статус суддів»; «Про статус народного депутата України»; «Про Кабінет Міністрів України»; «Про судову експертизу»; «Про національний банк України»; «Про службу в органах місцевого самоврядування»;, «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки до 01.06.2015 року закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято, з указаного дня норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних Законів («Про державну службу»; «Про судоустрій і статус суддів» та інші), є скасованими. Тобто, правові норми, які надавали право особі, яка працює на посаді державного службовця, судді та інших визначених посадах, на призначення пенсії або щомісячного довічного утримання, припинило дію, починаючи з 01.06.2015 року.

Таким чином, починаючи з цієї дати на позивача не поширюються встановлені частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону від 02.03.2015 року № 213-УШ) обмеження щодо виплати пенсії.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-14, 71, 87, 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Кам»янка-Бузького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови у поновленні з 01.06.2015 року виплати пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов»язати Кам»янка-Бузьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 01.06.2015 року, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та здійснити виплату недоотриманої пенсії з 01.06.2015 року по день набрання постанови законної сили.

Апеляційна скарга подається до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Радехівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

ГоловуючийКрет А. І.