Справа № 805/2895/17-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 серпня 2017 року Справа № 805/2895/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до прокурора Волноваського району Донецької області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області в особі начальника управління превентивної діяльності Горустовича Ю.В. про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дій, зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Прокурора Волноваського району Донецької області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області в особі начальника управління превентивної діяльності Горустовича Ю.В. в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність прокурора Волноваського району Донецької області щодо не розгляду звернення по суті та пересилання його до відповідного органу з порушенням норм Закону;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області в особі начальника управління превентивної діяльності Горустовича Ю.В. при розгляді звернення на незаконні дії невстановлених працівників поліції та надання невмотивованої відповіді заявнику;

- зобов*язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області в особі начальника управління превентивної діяльності Горустовича Ю.В. розглянути звернення ОСОБА_1 по суті та надати обґрунтовану та вмотивовану відповідь згідно вимог Закону.

Разом з позовною заявою позивачем було надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке вмотивоване тим, що позивач не має постійної роботи та мав статус інваліда 2-ї групи, який не зміг підтвердити з певних причин.

Розглядаючи клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як передбачено частиною 1 статті 88 цього Кодексу, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв'язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв'язку з вирішенням конкретної справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати тощо.

Таким чином, згідно наведених законодавчих положень, враховуючи відсутність коштів для сплати судового збору та обставини даної справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення, залишення позовної заяви без розгляду, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 87, 88, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за даним адміністративним позовом.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до прокурора Волноваського району Донецької області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області в особі начальника управління превентивної діяльності Горустовича Ю.В. про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними дій, зобов*язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі № 805/2895/17-а.

Призначити адміністративну справу № 805/2895/17-а до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13год. 30хв. 22.08.2017 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати:

· оригінали документів, долучених до позовної заяви;

· оригінал довіреності представника з зазначенням всіх дій, які він має виконувати та документ, що підтверджує його особу (для огляду);

Відповідачу надати:

· письмові заперечення проти позову, у разі незгоди, з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, з наданням оригіналів документів для огляду (копій до матеріалів справи), що підтверджують заперечення;

· оригінал довіреності представника з зазначенням всіх дій, які він має виконувати та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Направити сторонам копію ухвали про відкриття провадження.

Явка представників сторін у судове засідання є обов'язковою.

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, права та обов'язки сторін та третіх осіб передбачені ст.ст. 49, 51, 54 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені на супровідному листі.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Бабаш Г.П. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаш Г.П.