Справа № 578/559/17
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 578/559/17
провадження №2-а/578/18/17
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

03 серпня 2017 року смт Краснопілля

Краснопільський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Косар А.І.

за участю

секретаря судового засідання Литвин А.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Коваленко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснопілля адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_3

до Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2017 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить скасувати рішення Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №3 від 24.05.2017 про відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з моменту подачі заяви, зарахувавши період сплати страхових внесків з січня по листопад 2010 року включно замість періодів квітень-грудень 2006 року та березень-квітень 2009 року. Вимоги обґрунтовані тим, що 09.02.2017 він звернувся до відповідача для визначення права на пенсію на пільгових умовах згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки досяг віку повних 55 років, мав загальний трудовий стаж 24 роки 3 місяці 5 днів, в тому числі пільговий стаж тракториста-машиніста - 20 років 10 місяців 17 днів. Так як для призначення пенсії за віком на пільгових умовах йому не вистачало загального трудового стажу тривалістю 1 рік 8 місяців 25 днів, 21.02.2017 він звернувся до Краснопільського відділення державної податкової інспекції, де уклав типовий договір 0№001 від 21.02.2017 про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, відповідно до якого сплатив суму одноразового внеску у розмірі 14784,00 грн за ті періоди, які було визначено відповідачем, а всього за 21 місяць. Однак згодом з'ясувалося, що до розрахунку безпідставно були включені період перебування його на обліку в центрі зайнятості у квітні-грудні 2006 року та період зайняття підприємницькою діяльністю у березні-квітні 2009 року, коли він не міг бути віднесений до осіб, які мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Внаслідок цього у призначенні йому пенсії відповідачем було відмовлено. Скоригувати періоди, за які внесено одноразовий внесок, Краснопільске відділення ДПІ у м. Сумах не має технічної можливості, що і змусило його звернутися за захистом порушеного права до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з наведених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні з уточненими позовними вимогами погодилася, визнала допущене помилкове визначення періодів для сплати одноразового внеску та вважала доцільним зарахувати сплату страхових внесків, сплачених за періоди квітень-грудень 2006 року та березень-квітень 2009 року, за період з січня по листопад 2010 року, коли позивач не підлягав загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню та мав право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно частини третьої статті 72 КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що позивач ОСОБА_3 09.02.2017 звернувся до Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області для визначення права на пенсію на пільгових умовах згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та отримав роз'яснення, що йому не вистачає загального стажу тривалістю 1 рік 8 місяців 25 днів для призначення такої пенсії. На момент звернення позивач досяг віку повних 55 років, мав загальний трудовий стаж 24 роки 3 місяці 5 днів, в тому числі пільговий стаж тракториста-машиніста - 20 років 10 місяців 17 днів, що підтверджується копіями паспорта та трудової книжки колгоспника / ас 6-10/.

21.02.2017 позивачем ОСОБА_3 було укладено з Краснопільським відділенням державної податкової інспекції типовий договір 0№001 про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, на виконання якого він сплатив суму одноразового єдиного соціального внеску у розмірі 14784,00 грн за ті періоди, які було визначено відповідачем: за квітень-грудень 2006 року, січень-червень 2008 року, березень-квітень 2009 року та червень-вересень 2009 року, а всього за 21 місяць, що підтверджується копіями договору, квитанції про сплату та листа Краснопільського відділення ДПІ у м. Сумах від 06.03.2017 про сплату добровільних внесків / ас 11-15/.

Протоколом №169 та рішенням Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №3 від 24.05.2017 було встановлено відсутність у нього достатнього загального стажу, так як до розрахунку безпідставно були включені період перебування позивача на обліку в центрі зайнятості у квітні-грудні 2006 року та період зайняття підприємницькою діяльністю у березні-квітні 2009 року, коли ОСОБА_3 не міг бути віднесений до осіб, які мають право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Повідомленням Великописарівського ОУПФУ Сумської області № 3614/03-29 від 25.05.2017 ОСОБА_3 інформовано про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах з причин недостатності загального стажу, невірного визначення періодів, за які мав бути внесений одноразовий внесок, та ненадходження суми страхових внесків згідно договору 0№001 на момент розгляду питання /копія ас 18/.

Згідно листів Краснопільського відділення ДПІ у м. Сумах №2036 від 19.05.2017 та №2038 від 22.05.2017, скоригувати періоди, за які внесено єдиний соціальний внесок згідно договору 0№001, технічної можливості немає, повернути кошти в сумі 14784,00 грн також неможливо, оскільки договір виконаний, заперечень не надходило /копії ас 16-17/.

Згідно копії індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_3 за формою ОК-5, сплата страхових внесків ОСОБА_3 зарахована, але за неналежні періоди.

Згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно частини першої статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до вимог статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Страховий стаж - період, протягом якого особа щомісяця сплачувала страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно пункту «в» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Особам, які раніше не підлягали загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню та не сплачували страхові внески, згідно з пунктом 5 статті 10 Закону України від 08.07.2010 р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачена можливість одноразової сплати єдиного внеску (далі - ЄСВ) за такі попередні періоди за договором про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Договором про добровільну участь може бути передбачена одноразова сплата особою єдиного внеску за попередні періоди, в яких особа не підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню (у тому числі за період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року). Така одноразова сплата особою ЄСВ за попередні періоди може бути здійснена за окремим договором, укладеним з територіальним органом Міндоходів. Договір про добровільну участь набирає чинності з дня його підписання.

Згідно пунктів 3 та 15 частини першої статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи-підприємці та особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності. Таким чином, періоди перебування ОСОБА_3 на обліку в центрі зайнятості у квітні-грудні 2006 року та період зайняття підприємницькою діяльністю у березні-квітні 2009 року не підлягали включенню до договору про добровільну участь, виходячи з вимог закону.

В силу вимог частин першої та п'ятої Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Положеннями статті 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), проголошено, що користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою, у поєднанні зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції, якою передбачено право кожної фізичної або юридичної особи мирно володіти своїм майном та закріплено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Наведені вище та встановлені судом факти та правові норми, що регулюють спірні правовідносини, вказують на те, що рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії позивачу з причин відсутності у нього необхідного стажу є протиправним і підлягає скасуванню. Встановлені судом обставини підтверджують право позивача ОСОБА_3 на зарахування до загального трудового стажу періоду сплати страхових внесків тривалістю 21 місяць, оплачених за договором 0№001 від 21.02.2017, а також те, що за період з січня по листопад 2010 року ним дійсно може бути сплачено єдиний внесок.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, позов ОСОБА_3 є обґрунтованим і підставним до задоволення у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 9, 11, 69-72, 86, 94, 160-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати рішення Великописарівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області №3 від 24.05.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Великописарівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з моменту подачі заяви до пенсійного фонду про призначення пенсії з 06 березня 2017 року, зарахувавши період сплати страхових внесків з січня по листопад 2010 року включно замість періодів квітень-грудень 2006 року та березень-квітень 2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. І. Косар