Справа № 337/2038/17(2-а/337/164/2017)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 серпня 2017 року справа № 337/2038/17(2-а/337/164/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26 червня 2017 року у справі № 337/2038/17 (2-а/337/164/2017) за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо виплати їй з 07.12.2016 року пенсії за віком нижче прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність встановленого Законом;

- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії та виплачувати пенсію за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу із розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність ( з 07.12.2016 року - 1247 грн., з 01.05.2017 року - 1312 грн.) з 07.12.2016 року з урахуванням виплачених сум, врахувавши, що розмір пенсії не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26 червня 2017 року, прийнятою в порядку скороченого провадження, адміністративний позов задоволений частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_1 з 14.12.2016 року перерахунок та виплату пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум. Позовні вимоги про зобов'язання здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 07.12.2016 року по 13.12.2016 року залишено без розгляду.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, відмовивши в задоволенні позовних вимог.

Справа розглянута відповідно до вимог ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила такі обставини.

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1.

З 02.08.2012 року позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком в розмірі 949 грн.

З1.05.2017 року позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку розміру пенсії і визначення її розміру відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

07.06.2017 року листом № 116/П-9 відмовив позивачу у вказаному перерахунку.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду.

При вирішенні справи колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-IV) виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок призначення, нарахування і виплати пенсій.

Частиною 1 ст. 5 Закону № 1058-IV встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Нормами ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначного законом.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року N 1801-VIII розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність станом на 01.05.2017 року становить 1312 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що страховий стаж позивача складає 19 років 2 місяці 20 днів, тобто менше ніж передбачено ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV.

Згідно з ч. 2 зазначеної статті Закону № 1058-IV за наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першої цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, оскільки страховий стаж позивача складає менше 30 років, пенсія їй повинна розраховуватись за приписами частини 2 статті 28 Закону № 1058 у пропорційному розмірі до мінімального розміру пенсії, який з 1 травня 2017 року складає 1312 гривень

Так, 1312 грн: 30 років (страховий стаж для жінок) х 19 років (страховий стаж позивача на час звернення до відповідача) = 831 гривен.

Тобто, виходячи з наявного у позивача страхового стажу, розмір її пенсії за віком повинен складати 831 грн.

Проте, Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року № 112 було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року № 265, якою регулювалося питання встановлення державної адресної допомоги особам, розмір пенсії яких не досягав прожиткового мінімуму (одержувачі пенсій за віком при неповному стажі), тобто розмір пенсійної виплати не може бути нижчий за 949 грн.

На теперішній час позивачка отримує відповідну доплату до вказаної суми і отримує пенсію в розмірі 949 гривень.

З наведеного вбачається, що відповідачем позивачу призначена та виплачується пенсія в порядку та у розмірі, що передбачений Законом № 1058-IV з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян».

Враховуючи те, що розмір страхового стажу позивача є меншим ніж передбачено частиною першою Закону № 1058-IV, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_1 не має права на отримання пенсії у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а відтак пенсія позивачу обчислена та виплачується відповідачем у відповідності до норм чинного законодавства.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 183-2, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задовольнити.

Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 26 червня 2017 року у справі № 337/2038/17 (2-а/337/164/2017) скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.Ю. Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В. Юрко