Справа № 334/4879/17
Суддя: Гнатюк О. М.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 31.07.2017
Справа № 334/4879/17
Провадження № 2-а/334/463/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2017 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Гнатюка О.М.,

при секретарі судового засідання - Алєйніковій О.В.,

за участю представника позивача - Юрєвої Т.С.,

відповідача - ОСОБА_2/ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом Дніпровського РВ в м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в позовній заяві просить видворити відповідача за межі України у примусовому порядку, посилаючись на те, що останній без законних на те підстав перебуває на території України. Стосовно ОСОБА_2/ОСОБА_2 6.04.2017 року Дніпровським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області прийнято рішення № 7 про примусове повернення за межі України громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2.

6.04.2017 р. до Запорізької місцевої прокуратури №3 було направлено повідомлення про прийняття рішення про примусове повернення громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2.

Громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 отримав другий примірник рішення про його примусове повернення та зобов'язався виїхати за межі України не пізніше 4.05.2017 року. Однак, відповідачем дане рішення у добровільному порядку не виконано, він ухиляється від його виконання.

20.07.2017 року працівниками УДМС України в Запорізькій області були виявлені іноземці, які незаконно перебувають на території України, в числі яких був і громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2.

Позивач вказав, що громадянин Китайської народної республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 прибув на територію України по туристичній візі, але після закінчення строку її дії територію України не покинув і втратив законні підстави для подальшого перебування. Рішення про примусове повернення до теперішнього часу не виконав, продовжує злісно ухилятись від виконання такого рішення.

Позивач просить примусово видворити з України громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Надав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі. Пояснив, що прибув на територію України по туристичній візі. Після закінчення строку візи Україну не покинув через відсутність коштів на придбання квитка на літак. Адміністративний штраф ним сплачено. Порушення законодавства України припустився через необізнаність. Підстав для перебування на Україні після закінчення дії візи в нього немає. До адміністративних органів України за отримання статусу біженця та притулку він не звертався. Не заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Відповідач ОСОБА_2/ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Китайської Народної Республіки, що підтверджується копією паспорта громадянина Китайської Народної Республіки серії НОМЕР_1, виданого 21.12.2016 року.

Судом встановлено, що відповідач прибув на територію України 9.02.2017 року через КПП «Бориспіль» за разовою візою «С» з метою поїздки - туризм, та дозволеним строком перебування - 15 діб.

6.04.2017 року працівниками УДМС України в Запорізькій області був виявлений громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2, в якого сплинув строк дії візи 23.02.2017 року, в зв'язку з чим стосовно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення МЗП №136037 за ч.1 ст. 203 КпАП України.

Начальником Дніпровського РВ в м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області 6.04.2017 року винесено постанову про накладання адміністративного стягнення на громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 у вигляді штрафу розміром 850 грн.

Судом встановлено що постанову про накладання адміністративного стягнення відповідач не оскаржував. Штраф сплачено.

6.04.2017 року заступником начальника Дніпровського РВ в м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області було прийнято рішення № 7 про примусове повернення за межі України громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2, що підтверджується копією зазначеного рішення.

Громадянин ОСОБА_2/ОСОБА_2 отримав другий примірник рішення про його примусове повернення та зобов'язався виїхати за межі України не пізніше 4.05.2017 року, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.

Відповідач у судовому засіданні визнав, що він був ознайомлений з рішенням про його примусове повернення за межі території України у термін до 4.05.2017 року, йому було роз'яснено право оскарження до суду прийнятого рішення про його примусове повернення за межі України, однак своїми правами не скористався, територію України не покинув. Відповідно до ч.1,5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець може бути примусово повернутий в країну походження або в третю країну, якщо його дії порушують законодавство про правовий статус іноземців за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України, який не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець зобов'язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції може лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення.

Громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 належним чином був повідомлений, що у випадку невиконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до тлумачення пункту 29 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 16.03.2012 «Про внесення змін і доповнень до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», судам слід мати на увазі, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово видворенні з території України лише на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням зазначених суб'єктів владних повноважень з позовною заявою про примусове видворення з України іноземця чи особи без громадянства, якщо вони не виконали у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення (частина перша статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до частини восьмої статті 30 Закону №3773-VI положення цієї статті не застосовуються до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Частиною першою статті 31 Закону №3773-VI встановлені підстави для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення або видачі чи передачі іноземця та особи без громадянства, а саме: іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

- де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

- де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

- де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

- де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З вищевикладеного вбачається, що громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 прибув на територію України з туристичною метою, але після закінчення візи втратив законні підстави для подальшого перебування на території України; рішення про примусове повернення до теперішнього часу не виконав, продовжує злісно ухилятись від виконання такого рішення. ОСОБА_2/ОСОБА_2 грубо порушує законодавство України, у зв'язку з чим має бути примусово видворений з України.

Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності вважає, що позовні вимоги про видворення за межі України та зобов'язання відповідача покинути територію України є обґрунтованими та правомірним.

Приймаючи до уваги те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про примусове повернення його в країну походження, проживає на території України без реєстрації, відсутні встановлені законодавством України та міжнародними договорами підстави для його перебування в Україні, суд вважає, що відповідача слід видворити з України.

На підставі Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 159,161,163, 183-5 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дніпровського РВ в м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України, задовольнити.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2/ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Китайської Народної Республіки серії НОМЕР_1, виданого МЗС КНР 21.12.2016 року.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня оголошення цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Гнатюк