Справа № 565/1615/16-а
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №565/1615/16-а
Провадження №2-а/565/109/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 року м.Вараш

о 11 годині 45 хвилин

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

головуючого - судді Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Ковбасюк А.О.,

- позивача - ОСОБА_1,

- представника відповідача - Левадної О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі по тексту - Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області), в якому просить суд зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком з 26 липня 2016 року на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку на 9 (дев'ять) років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який у 1987 році пропрацював у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, а також більш як 12 років і 6 місяців відпрацював на роботах, передбачених списком №2. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що в період часу з 01 жовтня 1987 року до 01 листопада 1987 року, працюючи в зоні відчуження він брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. ОСОБА_1 зазначив, що на підтвердження даного факту підприємство, в якому він у вказаний період часу працював, надало відповідну довідку про період часу його участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС №197 від 17 вересня 1990 року за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР з праці і соціальних питань №122 від 09 березня 1988 року. Згідно з доводами позивача вказані фактичні обставини щодо його роботи в зоні відчуження у 1987 році підтверджуються також наданням йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 згідно з посвідченням, виданим 12 листопада 1990 року, яке замінене 17 лютого 1993 року у зв'язку з його перереєстрацією та перевіркою статусу особи. Окрім цього, ОСОБА_1 вказав, що в період часу з 10 березня 2000 року до 18 липня 2016 року, тобто понад 16 років, він пропрацював у відокремленому підрозділі «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на роботах, передбачених списком №2, що підтверджується записами в його трудовій книжці та відповідною уточнюючою довідкою №309 від 21 липня 2016 року. За таких обставин, згідно з аргументами ОСОБА_1, наведеними у позовній заяві, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він набув право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 9 (дев'ять) років з дня, що настав за днем досягнення ним відповідного пенсійного віку - 51 (п'ятдесяти одного) року, тобто з 26 липня 2016 року, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який у 1987 році пропрацював у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, що дає право на зменшення пенсійного віку на 8 (вісім) років, та більш як 12 (дванадцять) років і 6 (шість) місяців відпрацював на роботах, передбачених списком №2, що дає право на додаткове зменшення пенсійного віку ще на 1 (один) рік. З метою реалізації такого права, як вказав позивач, 27 липня 2016 року він звернувся до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області із відповідною заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 9 (дев'ять) років на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши всі необхідні документи, передбачені п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року, в тому числі й посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 та довідку про період часу участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Проте відповідач листом від 08 серпня 2016 року відмовив йому в призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку з мотивів непідтвердження участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та ненадання доказів у підтвердження достовірності видачі довідки №197 від 17 вересня 1990 року. Вказану відмову Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області ОСОБА_1 вважає неправомірною та такою, що порушує його право на пільгове пенсійне забезпечення, тому звернувся в суд із зазначеним адміністративним позовом за захистом своїх прав. Покликаючись на правовий висновок Верховного Суду України, наведений у постанові від 21 листопада 2006 року (справа №21-1048во06), згідно з яким єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», а різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

26 грудня 2016 року від Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області до суду надійшли письмові заперечення проти вказаного адміністративного позову ОСОБА_1 (лист №2543/11-02 від 26 грудня 2016 року). Відповідач підтвердив факт надання позивачем при зверненні 27 липня 2016 року із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» таких документів, як: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 та довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою №122 №197 від 17 вересня 1990 року. Проте згідно з доводами Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області у вказаній довідці відсутня підстава її видачі і ОСОБА_1 не надано жодного з документів, що підтверджують достовірність видачі даної довідки, що передбачені Порядком для підтвердження періоду участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. За таких обставин, відповідач вважає, що підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримав позовні вимоги, заявлені до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області, з врахуванням обставин і доводів, викладених в адміністративному позові. Позивач просив суд зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком з 26 липня 2016 року на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 9 (дев'ять) років у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який у 1987 році пропрацював у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, а також більш як 12 років і 6 місяців відпрацював на роботах, передбачених списком №2. В обґрунтування цих вимог ОСОБА_1 зазначив, що 25 липня 2016 року йому виповнився 51 (п'ятдесят один) рік і він набув право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 9 (дев'ять) років. При цьому позивач вказав, що в період часу з 01 жовтня 1987 року до 01 листопада 1987 року він працював в зоні відчуження і брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, будучи відрядженим із виробничого підприємства «Львівенергоремонт», що надає йому право на зменшення пенсійного віку на 8 (вісім років). З пояснень, наданих суду ОСОБА_1, також слідує, що понад 16 років він пропрацював у відокремленому підрозділі «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на роботах, передбачених списком №2, що свідчить про наявність підстав для зменшення пенсійного віку додатково ще на 1 (один) рік. Згідно з доводами позивача він надав відповідачу всі документи, необхідні для призначення пільгової пенсії, в тому числі й оригінал довідки про період часу його участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС №197, виданої виробничим об'єднанням по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР 17 вересня 1990 року, проте Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області відмовило у призначенні йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, мотивуючи це відсутністю підтверджень достовірності видачі вказаної довідки, а працівники відповідача зазначили, що ця довідка застаріла і її необхідно поновити. Така відмова відповідача, на думку ОСОБА_1, є протиправною, оскільки порушує його право на пільгове пенсійне забезпечення. Позивач пояснив, що дійсно у період часу з 01 жовтня 1987 року до 01 листопада 1987 року він працював у виробничому підприємстві «Львівенергоремонт», яке 27 листопада 1987 році було перейменоване у виробниче об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР. Позивач вказав, що на даний час вказане підприємство ліквідоване і надати будь-які інші документи у підтвердження достовірності довідки виробничого об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року неможливо. Згідно з доводами позивача Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області незаконно всупереч вимогам ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відмовило йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки безпідставно проігнорувало дані вказаної довідки, що засвідчують період часу його участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Представник Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області - ОСОБА_2 в судовому засіданні повністю не визнала позовні вимоги ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з мотивів відсутності документів, що підтверджують достовірність наданої позивачем довідки виробничого об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року, виданої за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР з праці і соціальних питань №122 від 09 березня 1988 року. Згідно з поясненнями ОСОБА_2 відповідач проводив перевірку достовірності вказаної довідки, робив відповідні запити, проте такі дії Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області не дали жодних результатів. Представник відповідача просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з підстав, наведених у письмових запереченнях Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області. З пояснень, наданих ОСОБА_2, слідує, що Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області визнає і не оспорює факт виконання позивачем робіт, передбачених списком №2, понад 12 (дванадцять) років і 6 (шість) місяців.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд дослідив письмові докази, надав оцінку всім доказам справи в їх сукупності та взаємозв'язку і прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах - обґрунтований та підлягає задоволенню.

Такий висновок суду ґрунтується на наступних фактичних обставинах.

Згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_2, виданим Кузнецовським МВ УМВС України в Рівненській області 15 квітня 1997 року ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, 25 липня 2016 року він досяг віку 51 (п'ятдесят один) рік.

Із записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 судом встановлено, що з 15 квітня 1986 року до 27 листопада 1987 року позивач працював слюсарем з ремонту устаткування машинних цехів ТЕС, ГЕС, АЕС у виробничому підприємстві «Львівенергоремонт», яке 27 листопада 1987 року перейменовано у виробниче об'єднання «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР, де ОСОБА_1 працював слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування до 10 грудня 1991 року. З 10 грудня 1991 року виробниче об'єднання «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР перейменовано в Українське державне виробниче підприємство «Львівенергоремонт», в якому позивач працював слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування до 27 червня 1996 року. 27 червня 1996 року Українське державне виробниче підприємство «Львівенергоремонт» перереєстроване у ВАТ «Львівенергоремонт», де ОСОБА_1 працював слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування до 24 лютого 2000 року -моменту звільнення за власним бажанням на підставі ст.38 КЗпП України. Починаючи з 10 березня 2000 року ОСОБА_1 працював у відокремленому підрозділі «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», а саме: 10 березня 2000 року прийнятий в цех з ремонту основного турбінного устаткування на дільницю з ремонту турбін в бригаду з ремонту систем регулювання паророзподілу турбін №2 слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування 6 розряду (за результатами атестації робочих місць згідно з наказами №470 від 25 лютого 2000 року і №3251 від 29 жовтня 2002 року підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, р.ХІІІ 2140100а-18455), 01 липня 2003 року в зв'язку з реорганізацією переведений в енергоремонтний підрозділ в цех з ремонту основного турбінного устаткування на дільницю з ремонту турбін слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування 6 розряду, 15 березня 2004 року переведений виконуючим обов'язки майстра виробничої дільниці І групи дільниці з ремонту турбін (за результатами атестації робочих місць згідно з наказом №4836 від 17 листопада 2003 року підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, р.ХІІІ-б п.13б), 15 березня 2007 року переведений майстром виробничої дільниці І групи (за результатами атестації робочих місць згідно з наказами №4836 від 17 листопада 2003 року і №6141 від 09 жовтня 2007 року підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, р.ХІІІ-б п.13б), 29 травня 2009 року переведений старшим майстром виробничої дільниці І групи (за результатами атестації робочих місць згідно з наказами №6141 від 09 жовтня 2007 року і №1583 від 08 жовтня 2012 року підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2, р.ХІІІ-б п.13б).

Пунктами 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Довідка відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» №309 від 21 липня 2016 року підтверджує, що ОСОБА_1 працював повний робочий день, повну робочу неділю у відокремленому підрозділі «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на роботах, передбачених списком №2 (постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року), зокрема: з 10 березня 2000 року до 30 червня 2003 року - слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування в цеху з ремонту основного турбінного устаткування (за списком №2, розділ ХІІІ, підрозділ 2104100а-18455), з 01 липня 2003 року до 14 березня 2004 року - слюсарем з ремонту парогазотурбінного устаткування в енергоремонтному підрозділі в цеху з ремонту основного турбінного устаткування (за списком №2, розділ ХІІІ, підрозділ 13а-3б), з 15 березня 2004 року до 14 березня 2007 року - виконуючим обов'язки майстра виробничої дільниці І групи в енергоремонтному підрозділі в цеху з ремонту основного турбінного устаткування (за списком №2, розділ ХІІІ-б, підрозділ 13б), з 15 березня 2007 року до 28 травня 2009 року - майстром виробничої дільниці І групи в енергоремонтному підрозділі в цеху з ремонту основного турбінного устаткування (за списком №2, розділ ХІІІ-б, підрозділ 13б), з 29 травня 2009 року до 18 липня 2016 року - старшим майстром виробничої дільниці І групи в енергоремонтному підрозділі в цеху з ремонту основного турбінного устаткування (за списком №2, розділ ХІІІ, підрозділ 13а-3б). Зазначена довідка відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» №309 від 21 липня 2016 року видана на підставі особової картки форми П-2, наказів по особовому складу, наказів про результати атестації робочого місця №470 від 25 лютого 2000 року, №3251 від 29 жовтня 2002 року, №4836 від 17 листопада 2003 року, №6141 від 09 жовтня 2007 року, №1583 від 08 жовтня 2012 року.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 №77 щодо призначення йому пенсії слідує, що згідно з розрахунком стажу, вчиненим Володимирецьким об'єднаним УПФ України Рівненської області в протоколі №1819 від 04 серпня 2016 року, робота позивача з 10 березня 2000 року до 31 травня 2016 року (16 (шістнадцять) років 2 (два) місяці і 22 (двадцять два) дні) належить до робіт, передбачених Списком №2. Отже, вказаний факт визнається і не оспорюється відповідачем.

Довідка виробничого об'єднання з ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року, видана за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР з праці і соціальних питань №122 від 09 березня 1988 року, свідчить, що ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року №1497-378 і постановою Ради Міністрів і ВЦРПС від 05 червня 1986 року №665-195, які надають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі списком №1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, з 01 жовтня 1987 року до 01 листопада 1987 року. Зазначений документ містить всі необхідні реквізити (штамп підприємства, вихідний номер і дату, а також підписи генерального директора, начальника відділу кадрів і головного бухгалтера, які скріплені печаткою цього підприємства. Жодних сумнівів у достовірності довідка виробничого об'єднання з ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року не викликає.

Окрім цього, судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, категорії 2, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_3, перереєстроване та видане Рівненською обласною державною адміністрацією 17 лютого 1993 року.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Отже, при перереєстрації та видачі посвідчення серії НОМЕР_3 Рівненською обласною державною адміністрацією 17 лютого 1993 року участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС було встановлено.

Зазначений факт підтверджується довідкою виробничого об'єднання з ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року та узгоджується із записами трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Матеріали адміністративної справи свідчать, що 27 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розглянувши дану заяву ОСОБА_1, Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області листом №836/05-02 від 08 серпня 2016 року відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком, мотивуючи це відсутністю підстави видачі довідки виробничого об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року, виданої за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР з праці і соціальних питань №122 від 09 березня 1988 року, та ненаданням позивачем документів, що підтверджують достовірність видачі вказаної довідки.

Проте такий висновок відповідача суперечить ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та не ґрунтується на фактичних обставинах справи, зазначених у довідці виробничого об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР за №197 від 17 вересня 1990 року, у посвідченні учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, категорії 2, серії НОМЕР_3, перереєстрованому та виданому Рівненською обласною державною адміністрацією 17 лютого 1993 року, у довідці відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» №309 від 21 липня 2016 року та в трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1. Факт надання позивачем відповідачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, категорії 2, серії НОМЕР_3, перереєстрованого та виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 17 лютого 1993 року, та довідки виробничого об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР за №197 від 17 вересня 1990 року підтверджується листом Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області №836/05-02 від 08 серпня 2016 року і запереченнями відповідача (лист №2543/11-02 від 26 грудня 2016 року).

Вказані докази справи, що досліджені та оцінені судом, в своїй сукупності та взаємозв'язку достовірно свідчать, що з 01 жовтня 1987 року до 01 листопада 1987 року ОСОБА_1 працював у виробничому об'єднанні по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР та з 10 березня 2000 року до 18 липня 2016 року працював у відокремленому підрозділі «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» на роботах, передбачених списком №2.

Заявлені вимоги про призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 9 (дев'ять) років ОСОБА_1 обґрунтовував, як при зверненні до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області із відповідною заявою від 27 липня 2016 року, що зареєстрована відповідачем 27 липня 2016 року за №1819, так і при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, документами у підтвердження факту наявності у нього статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, який працював у зоні відчуження у 1987 році не менше 14 календарних днів, та зайнятістю на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку, понад 12 (дванадцять) років і 6 (шість) місяців: довідкою виробничого об'єднання по ремонту тепломеханічного і електротехнічного устаткування атомних станцій «Львіватоменергоремонт» Міністерства атомної енергетики і промисловості СРСР №197 від 17 вересня 1990 року, посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році серії НОМЕР_3, перереєстрованим і виданим Рівненською обласною державною адміністрацією 17 лютого 1993 року, трудовою книжкою серії НОМЕР_1 та довідкою відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» №309 від 21 липня 2016 року.

Зазначеними документами повністю доводиться факт участі ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, виконання ним роботи у зоні відчуження у 1987 році не менше 14 календарних днів, та зайнятість на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку, понад 12 (дванадцять) років і 6 (шість) місяців, що відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є підставою для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 9 (дев'ять) років.

Згідно з ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів - на вісім років і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку (чоловіки - 12 років 6 місяців і більше, жінки - 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею.

Підпунктом 1 п.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Отже, з 26 липня 2016 року ОСОБА_1 має право на пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку на 9 (дев'ять) років, що передбачене в ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів та який відпрацював на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку понад 12 (дванадцять) років і 6 (шість) місяців.

Вказані вимоги п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в даному випадку Володимирецьким об'єднаним УПФ України Рівненської області недотримані. Відповідач відмовив у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах з формальних, надуманих підстав, які не ґрунтуються на вимогах закону.

Отже, за таких обставин, адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного УПФ України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах необхідно задоволити повністю, зобов'язавши Володимирецьке об'єднане УПФ України Рівненської області здійснити з 26 липня 2016 року призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 9 (дев'ять) років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи наведені обставини, на підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.26, п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ч.1 ст.2, ч.1 ст.8, ч.ч.1, 2 ст.11, ч.ч.1, 2 ст.71, ч.1 ст.158, ст.159, ч.ч.1-3 ст.160, ст.ст.161-163, ч.ч.1, 2 ст.186, п.1 ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах задоволити повністю.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_1 з 26 липня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на 9 (дев'ять) років відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який працював у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 (чотирнадцяти) календарних днів та відпрацював на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку, більше 12 (дванадцяти) років і 6 (шість) місяців.

Постанова суду в частині присудження ОСОБА_1 пенсійних виплат у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Володимирецькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області подати до Кузнецовського міського суду Рівненської області звіт про виконання даної постанови в місячний строк в частині негайного виконання - з дня одержання її копії, а в іншій частині постанови - з дня набрання законної сили.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області може бути подана апеляційна скарга з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя О.І.Горегляд