Справа № 815/4169/17
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4169/17
У Х В А Л А

11 серпня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Біляївської районної державної адміністрації до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 230 від 12.04.2017 про накладення штрафу в сумі 32000 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення до суду із даними позовними вимогами.

Згідно з ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що 28.07.2017 на адресу Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Біляївської районної державної адміністрації надійшла постанова державного виконавця Біляївського МВ ДВС ГТУЮ в Одеській області про стягнення штрафу в розмірі 32000 грн. на підставі постанови Головного управління Держпраці в Одеській області № 230 від 12.04.2017. При цьому згідно листа ГУ Держпраці в Одеській області від 13.04.2017 № 15/01-33-3413 спірну постанову отримано позивачем 26.04.2017 (вхід. № 12), про що керівник установи Синиця О.В. особисто розписався у відповідній графі постанови, а тому встановлений ч.5 ст.99 КАС України місячний строк на оскарження спірної постанови сплинув 27.05.2017.

Втім, із даним адміністративним позовом Центр соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Біляївської районної державної адміністрації звернувся 07.08.2017, тобто з суттєвим пропущенням встановленого місячного строку з дня виявлення підстав для звернення до адміністративного суду.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Звертаючись із даним адміністративними позовом, позивач не зазначив причини пропуску встановленого КАС України строку на звернення до суду із даними вимогами. При викладених вище обставинах, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, адже сутність зазначеного інституту полягає в тому, що особа, яка звертається до суду за захистом порушеного права була не в змозі зробити це внаслідок незалежних від неї обставин, зокрема, якщо цьому перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Таких обставин судом не встановлено, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне в силу ч.1 ст.100 КАС України залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99,100 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Біляївської районної державної адміністрації до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачеві право повторно звернутися до суду із адміністративним позовом, зазначивши поважність причин пропуску строку на звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк