Справа № 805/1962/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залучення другого відповідача, витребування доказів та зупинення провадження у справі

14 серпня 2017 року Справа № 805/1962/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кальміусько-Нікольського об`єднаного районного військового комісаріату про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кальміусько Нікольського об`єднаного районного військового комісаріату, в якому просив суд (з урахуванням уточнень):

- зобов`язати відповідача вчинити дії по постановці ОСОБА_1 на військовий облік у запас за наявністю обставин;

- зобов`язати відповідача призов ОСОБА_1 на військову службу здійснити виключно на підставі відповідних указів Президента України про мобілізацію, або добровільного підписання ОСОБА_1 контракту.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 25.07.2017 зупинено провадження у справі до 14.08.2017.

Від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника військового комісаріату. Разом із тим, раніше від представника відповідача надходило клопотання про заміну відповідача по справі, а саме з Кальміусько-Нікольського ОРВК на ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з тим, що Кальміусько-Нікольський ОРВК є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання та витребовування додаткових доказів.

Відповідно до норм частин першої та другої ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу, як другого відповідача.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визначаться за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Судом встановлено, що відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України № 135/16 Кальміусько-Нікольський об`єднаний районний військовий комісаріат зареєстрований у встановленому порядку 17.06.2003 без права юридичної особи та включений до ЄДРПОУ за № 09671523.

Враховуючи те, що Кальміусько-Нікольський об`єднаний районний військовий комісаріат не є юридичною особою, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Донецький обласний військовий комісаріат.

Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідним витребувати:

- у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: повний текст наказу від 01.08.2016 № 212 о/с «По особовому складу» яким звільнено капрала поліції ОСОБА_1 ; пояснення щодо порядку постановки на військовий облік поліцейських звільнених з лав Національної поліції.

- у ОСОБА_1 копію його паспорта.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи те, що представником позивача до суду надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також враховуючи необхідність встановлення об`єктивної істини у спорі, суд вважає можливим задовольнити клопотання про зупинення провадження.

Керуючись ч. 2 ст. 156, ст.ст. 7, 11, 14, 41, 52, 71, 128, 159, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі № 805/1962/17-а у якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Донецькому обласному військовому комісаріату надати до суду в строку до 30.08.2017 письмову правову позицію щодо позову та докази на її підтвердження; оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області надати до суду в строк до 30.08.2017 повний текст наказу від 01.08.2016 № 212 о/с «По особовому складу» яким звільнено капрала поліції ОСОБА_1 , пояснення щодо порядку постановки на військовий облік поліцейських звільнених з лав Національної поліції.

Зобов`язати позивача надати до суду в строк до 30.08.2017 копію його паспорта.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про зобов`язання вчинити дії, до 30.08.2017 до 14 год. 00 хв.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.