Справа № 816/987/17
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третьої особи

09 серпня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/987/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ісайченко М.А.,

представника відповідача - Александрової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача начальник служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_2 про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2017 року Карлівська районна державна адміністрація Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації №25 від 18.01.2017 "Про скасування розпорядження голови Карлівської районної державної адміністрації від 17.01.2017 №6-к".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 липня 2017 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено начальника служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_2.

07 серпня 2017 року до суду надійшло клопотання Полтавської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Оцінюючи клопотання про залучення третьої особи по даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Предметом розгляду цієї справи є оскарження розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 18.01.2017 №25 "Про скасування розпорядження голови Карлівської районної державної адміністрації від 17.01.2017 №6-к".

Матеріали справи свідчать, що Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях, в межах повноважень, здійснило перевірку щодо дотримання в Карлівській райдержадміністрації законодавства про державну службу та інших нормативно-правових актів з питань державної служби. За результатом перевірки складено довідку від 17.01.2017 №10.

За твердженням відповідача, під час перевірки робочою групою Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях встановлено, що при виданні позивачем розпорядження від 17.01.2017 №6-к "Про звільнення ОСОБА_2." порушено підпункт 4 пункту 2 статті 17 та частини 5 статті 66 Закону України "Про державну службу".

Таким чином, ініціатором винесення оскаржуваного розпорядження є Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях, а отже суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Частиною четвертою, п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Виходячи з вищевикладеного та з метою повного та об'єктивного встановлення усіх обставин у справі, суд доходить висновку про необхідність витребування від Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях належним чином завірену копію: довідки від 17.01.2017 №10 за результатами проведення перевірки щодо дотримання в Карлівській райдержадміністрації законодавства про державну службу та інших нормативно-правових актів з питань державної служи.

На підставі викладеного, керуючись статями 11, 53, 69, 71, 150, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача начальник служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_2 про скасування розпорядження в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях.

Витребувати від Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях належним чином завірену копію: довідки від 17.01.2017 №10 за результатами проведення перевірки щодо дотримання в Карлівській райдержадміністрації законодавства про державну службу та інших нормативно-правових актів з питань державної служи.

Зазначені документи надати до суду в строк до 16 серпня 2017 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу, передбачених статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти судовий розгляд справи у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 11:00 17 серпня 2017 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Третій особі разом з ухвалою надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 09 серпня 2017 року.

Суддя К.І. Клочко