Справа № 802/1844/16-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

802/1844/16-а

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

м. Вінниця

14 серпня 2017 р. Справа № 802/1844/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом: Жмеринської об"єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області до: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про: визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу.

Постановою суду від 20.02.2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Так, на виконання постанови суду Вінницьким окружним адміністративним судом 20.06.2017 видано виконавчий лист по справі №802/1844/16-а, який направлено до виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Вінницькій області.

Листом від 06.07.2017 за №12-30/659-2791 "Про повернення документів" виконавчий лист повернуто на адресу Жмеринської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області без виконання, оскільки згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань така юридична особа, як Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в реєстрі як окрема юридична особа не зареєстрована, тому здійснення безспірного списання коштів з його рахунків неможливо.

Крім того, в листі вказано, що органи виконавчої служби Вінницької області (управління, відділи) не є розпорядниками бюджетних коштів, не складають кошторисів, а фінансування здійснюється через Головне територіальне управління юстиції Вінницької області.

На підставі вищенаведеного, Жмеринська ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області звернулась до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області для належного виконання виконавчого листа по справі №802/1844/16-а.

Визначаючись щодо клопотання про відкладення розгляду заяви суд зазначає, що в силу ч. 2 ст 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що така не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, згідно з ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" (1404-VIII від 02.06.2016) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Крім того, аналогічні положення містяться у ч. 1 ст. 264 КАС України, відповідно до якої у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Правонаступництво - це перехід прав та обов'язків під час виконавчого провадження від однієї сторони до іншої особи, в зв'язку із реорганізацією юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених правових норм, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме на правонаступника, оскільки під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника).

Разом із тим, стороною у справі є управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області. Докази на підтвердження того, що Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ліквідовано або реорганізовано не надано, а судом така обставина не установлена.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що підстав, передбачених нормами КАС України для заміни сторони у виконавчому провадженні, в даному випадку немає, суд дійшов висновку, що в задоволенні даної заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна