Справа № 822/455/16
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2017-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/455/16
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

15 серпня 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівШевчука О.П. Петричковича А.І. Лабань Г.В.
при секретарі за участі:Бачку А.М. представника заявника та особи, яка бере участь у справі

розглянувши заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області , Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області (далі по тексту - заявник, ГУ ДФС у Хмельницькій області) звернулось до суду з заявою про відстрочення виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у справі №822/455/16.

В судовому засіданні представник ГУ ДФС у Хмельницькій області та Державної фіскальної служби надав докази виконання зазначених судових рішень в повному обсязі, однак подану заяву підтримав.

ОСОБА_5, та представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у судове засідання не з'явилися та повноважних представників не направили, про причини неявки суду не повідомили, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Розглянувши подану заяву про відстрочення виконання судового рішення, заслухавши пояснення представника заявника, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року визнано протиправним та скасовано рішення ДФС України від 06 листопада 2015 року щодо затвердження висновку про призначення одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції згідно із Податковим кодексом України та Законом України від 20 грудня 1990 року "Про міліцію" у розмірі, визначеному на підставі Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707. Зобов'язано ГУ ДФС у Хмельницькій області та Державну фіскальну службу України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановлення II групи інвалідності відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 року, виходячи із 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у справі №822/455/16 апеляційні скарги ДФС України, ГУ ДФС у Хмельницькій області залишено без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року - без змін.

Постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року в адміністративній справі № 822/455/16 набрала законної сили 26 січня 2017 року.

Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 21 лютого 2017 року відкрито виконавче провадження ВП №53492403 за виконавчим листом у справі №822/455/16.

Відповідно до п.2 вказаної постанови, ГУ ДФС у Хмельницькій області виконати рішення суду необхідно протягом 10 днів.

На виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у справі №822/455/16, ГУ ДФС у Хмельницькій області підготовлено висновок від 09 лютого 2017 року про призначення одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності працівника податкової міліції ОСОБА_5

ГУ ДФС у Хмельницькій області 09 лютого 2017 року за №1689/8/22-01- 04-67 направлено до Державної фіскальної служби України матеріали, в тому числі і висновок, про виплату одноразової грошової допомоги пенсіонеру податкової міліції ОСОБА_5

Згідно вказаного висновку ОСОБА_5 була призначена грошова допомога в сумі 192920,00 грн., в той же час раніше виплачена сума, відповідно до платіжного доручення №1435 від 26 грудня 2016 року становить 65651,04 грн., тому сума одноразової грошової допомоги до виплати становить 127268,96 грн.

Листом №5515/7/99-99-04-04-02-17 від 03 березня 2017 року Державною фіскальною службою України повернуто розглянутий та затверджений пакет документів про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням інвалідності та втратою працездатності колишньому працівникові податкової міліції ГУ ДФС у Хмельницькій області ОСОБА_5 для проведення відповідних виплат.

За змістом абзаців 3 та 4 п. 7 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року №707, виплата грошової допомоги працівнику міліції, податкової міліції проводиться шляхом перерахування суми виплати на рахунок, відкритий заявником в установі банку, або через касу органу внутрішніх справ, органу державної податкової служби, у разі його загибелі (смерті) членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - його батькам та утриманцям.

Грошова допомога виплачується не пізніше двох місяців з дня прийняття відповідного рішення у межах коштів, передбачених у державному бюджеті на такі цілі.

Таким чином, виплата одноразової грошової допомоги проводиться в межах коштів передбачених у Державному бюджеті на такі цілі та може бути здійснена лише при наявності кошторисних призначень та відкритих асигнувань, затверджених Міністерством фінансів України.

Відповідно до статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

З аналізу викладених норм, вбачається, що підставою для відстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Тобто, зазначена норма визначає підстави та порядок відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання.

Європейський суд з прав людини у справі "Hornsby v. Greece" зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов'язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Крім того, наявним у матеріалах справи платіжним дорученням №487 від 10 травня 2017 року, виданим ДФС України на виконання власного наказу №42-Ф від 19 квітня 2017 року, підтверджується сплата на картковий рахунок ОСОБА_5 одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням інвалідності в сумі 127268,96 грн.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ГУ ДФС у Хмельницькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі №822/455/16.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі №822/455/16 - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 16 серпня 2017 року ,09:50.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/О.П. Шевчук А.І. Петричкович Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук