Справа № 2-а-5443/09
Суддя: Кондратюк В. І.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5443/09
У Х В А Л А

16 серпня 2017 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кондратюка В. І.

з секретарем Щипська І. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Овручі справу по заяві ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулась до суду з заявою та просить у справі № 2а-5443/09 замінити стягувача ОСОБА_2, померлу 20.12.2015 року на її правонаступника ОСОБА_1, оскільки за постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 12 листопада 2009 року позов ОСОБА_2 повністю задоволено. Позивач померла 20 грудня 2015 року, а вона стала її спадкоємцем за заповітом.

Сторони в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про день і час розгляду справи.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 12 листопада 2009 року повністю задоволено позов ОСОБА_2 та стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на її користь щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 1711,2 грн. та доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 8556 грн.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 09.03.2011 року постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 12 листопада 2009 року в частині доплати до пенсії скасовано, ухвалено в цій частині нове рішення.

Відмовлено ОСОБА_2 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення доплати до пенсії, передбаченої ст.39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. В решті постанова залишена без змін.

ОСОБА_2 померла 20 грудня 2015 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, серії І-ТП № 273358.

Спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є її дочка ОСОБА_1, що підтверджується довідкою Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області за № 1005/02-14 від 20.06.2017 року.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 264 КАС України якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналіз викладених норм процесуального Закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому Законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, чинне процесуальне законодавство не дає суду можливості допускати заміну сторони в адміністративній справі в порядку статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України після набрання остаточним судовим рішенням законної сили.

З матеріалів справи убачається, що постанова від 12 листопада 2009 року по справі №2а-5443/09, набрала законної сили 09 березня 2011 року. Виконавчий лист № 2а-5443/09 про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації 1711,2грн. до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області та до органів державної виконавчої служби Житомирської області не надходив та на виконанні не перебуває. Виконавче провадження з виконання виконавчого листа по вказаній справі не відкрито, а тому, відповідно відсутні правові підстави для застосування ст.264 КАС України та для заміни сторони виконавчого провадження іі правонаступником.

Аналогічна правова позиція викладена ВАС України в своєму рішенні від 31.01.2017 по справі №617/3931/12.

Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 Цивільного кодексу України, також встановлено, що до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Водночас, відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, оцінюючи обставини справи та правові норми, що регулюють дані правовідносини, суд не знаходить підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 55, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником по справі № 2а-5443/09р.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_3