Справа № 557/1241/16-а
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Пацка Д.В.
Суддя-доповідач:Моніч Б.С.
УХВАЛА

"11" серпня 2017 р. Справа № 557/1241/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Моніч Б.С., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "28" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від "28"березня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, представником позивача подано 19.05.2017 р. апеляційну скаргу.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 року апеляційна скарга ОСОБА_2 подана його представником ОСОБА_4 залишена без руху у зв'язку з тим, що вона була подана поза межами строку визначеними ст. 186 КАС України, та надано строк - 30 днів з дня отримання для повідомлення поважних причин.

Копію вказаної ухвали року отримано позивачем та його уповноваженим представником 03.06.2017 року та 01.06.2017 р. відповідно, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

12.06.2017 року від представника позивача ОСОБА_4 надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. Мотивована тим, що текст оскаржуваної постанови був прийнятий у його відсутність як адвоката, та отриманий ним 18.05.2017 року, відповідно до супровідного листа від 13.05.2017 р. рекомендованим поштовим відправленням за № 104.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до частини першої статті 102 КАС України, може бути лише наявність поважних причин такого його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Проте, вказані обставини на думку суду не є поважними, з урахуванням наступного.

Ухвалою Гощанського районного суду Рівненської області від 19.12.2016 року справу № 557/1241/16 за позовом ОСОБА_2 при значено до розгляду у судовому засіданні.

28.03.2017 року Гощанським районним судом Рівненської області у відкритому судовому засіданні проголошено повний текст оскаржуваної постанови.

Відповідно до ч. 2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Матеріали справи свідчать, що справа розглядалась у відкритому судовому засіданні.

Про розгляд справи 28.03.2017 року представник позивача ОСОБА_4 був повідомлений завчасно. У судове засідання він не з'явився з власної волі, а у подальшому не цікавився результатами розгляду справи. Саме це і стало причиною пропуску строку на апеляційне оскарження. Матеріали справи також свідчать про те, що позивач особисто отримав копію оскаржуваного рішення 22.04.2017 року.

В період з 22.04.2017 року до 23.05.2017 року ні позивач, ні його представник також не подавали апеляційну скаргу.

Таким чином строк на апеляційне оскарження був пропущений без поважних причин.

Відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" від 07.07.1989 року).

Відтак, коли порядок та строки апеляційного оскарження встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, позивач та його представник повинні дотримуватися зазначених вимог та діяти добросовісно та розсудливо.

Відповідно до вимог абз.2 ч.4 ст.189 КАС України, якщо заяву (про поновлення строку на апеляційне оскарження) не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи, що заявником не наведено будь-яких причин, які б об'єктивно та непереборно перешкоджали вчасно подати апеляційну скаргу до суду, та які б могли бути визнані поважними, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені ОСОБА_4 представником ОСОБА_2 причини пропуску строку апеляційного оскарження постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "28" березня 2017 р. у справі 557/1241/16-а, а клопотання про поновлення цього строку - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 представника ОСОБА_2 на постанову Гощанського районного суду Рівненської області від "28" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі - копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1

- ОСОБА_4 АДРЕСА_2

3- відповідачу Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації вул. 16 Липня, 79,м.Рівне,33028