Справа № 320/5548/17
Суддя: Урупа І. В.
Дата ухвалення: 2017-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 08.08.2017
№ 320/5548/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року суддя Мелітопольського маськрайонного суду Запорізької області Урупа І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа - Управління поліції охорони в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо не виділення коштів для виплати одноразової грошової допомоги по висновку про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням III групи інвалідності внаслідок травми, отриманою під час виконання службових обов'язків, шляхом розподілу асигнувань на зазначені цілі та зобов'язати відповідача виділити кошти для виплати йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням III групи інвалідності внаслідок травми, отриманою під час виконання службових обов'язків, у сумі 217500,00 грн., шляхом перерахування вказаної суми Управлінню поліції охорони в Запорізькій області Національної поліції України, відповідно до п.п. 3,4 розділу IV Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 4 від 11.01.2016 року № Про затвердження Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» та Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Приписами п. 1 ч. 2 ст.17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи позивачем в порядку адміністративного судочинства, за правилами встановленими КАС України, подано до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, як до відповідного адміністративного суду першої інстанції, позов до Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Статтею 18 КАС України, визначені правила предметної підсудності адміністративних спорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні: адміністративні справи, у яких однією з сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справі з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб із суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 ч. 1 цієї статті.

Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини пов'язані не з наявністю чи відсутністю у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги з огляду на втрату працездатності через захворювання, повязане з проходженням служби, оскільки ця допомога вже призначена, а повязані з розподілом асигнувань на зазначені цілі між субєктами владних повноважень.

Отже, вимоги позивача не є спором фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. (ч.4 ст. 18. КАС України)

Відповідачем в даній справі виступає Національна поліція України, яка є органом державної влади, а саме виконавчої гілки влади. А відтак, враховуючи положення ч. 1 ст. 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, справа за даним позовом не підсудна Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області, як відповідному адміністративному суду, оскільки відповідачем у справі є орган державної влади.

З урахуванням субєктивного складу учасників спору, змісту заявлених позовних вимог, даний спір підсудний окружному адміністративному суду за вибором позивача.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, адміністративний позов слід повернути позивачу для подачі позовної заяви в окружний адміністративний суд за його вибором.

Керуючись ст.ст.17,18,107,108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа - Управління поліції охорони в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляції в Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: