Справа № 804/2959/17
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 серпня 2017 р. Справа №804/2959/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання - Грушко Н.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради про визнання протиправним рішення, скасування наказу, визнання протиправними та скасування приписів, -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2017 фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради, в якому просить визнати протиправним рішення Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 №1 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво магазину продовольчих товарів" по АДРЕСА_1, яка була затверджена Департаментом ДАБІ 05.04.2016 №ДП 92; скасувати наказ Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 №3 про визнання скасованою декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво магазину продовольчих товарів" по АДРЕСА_1, яка була затверджена Департаментом ДАБІ 05.04.2016 №ДП 92; визнати протиправним та скасувати припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 №1 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства; визнати протиправним та скасувати припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 13.11.2016 про зобов'язання привести об'єкт будівництва у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту; визнати протиправним та скасувати припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 27.01.2017 про зобов'язання привести об'єкт будівництва у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту та приведення земельної ділянки у первісний стан.

Ухвалою суду від 15.05.2017 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.

10.07.2017 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій фізична особа-підприємець ОСОБА_2 просить: визнати протиправним Рішення Відділу з питань державного архітектурно-

будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 1 про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1, яка була затверджена Департаментом ДАБІ 05.04.2016 р. № ДП 92; скасувати Наказ Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 3 про визнання скасованою Декларацію про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1, яка була затверджена Департаментом ДАБІ 05.04.2016 р. № ДП 92; визнати протиправним та скасувати Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 1 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства; визнати протиправним та скасувати Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 13.12.2016 р. про зобов'язання привести об'єкт будівництва у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту; визнати протиправним та скасувати Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 27.01.2017 р. про зобов'язання привести об'єкт будівництва у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту та приведення земельної ділянки у первісний стан; зобов'язати Відділ з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради вчинити всі необхідні дії у відповідності до вимог чинного законодавства для відновлення права ФОП ОСОБА_2 на початок виконання будівельних робіт, що було порушено скасуванням реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1, затвердженої Департаментом ДАБІ 05.04.2016 р. № ДП 92.

У судовому засіданні під час дослідження письмових доказів у суду виникла необхідність з власної ініціативи витребувати додаткові докази у Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради, а саме: належним чином завірені Рішення Відділу з питань державного архітектурно- будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 1 про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1; Наказ Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 3 про визнання скасованою Декларацію про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1, яка була затверджена Департаментом ДАБІ 05.04.2016 р. № ДП 92; Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 1; Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 13.12.2016 р; Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 27.01.2017 р.

Представник позивача у судовому засіданні проти витребування додаткових доказів у відповідача та зупинення провадження у справі не заперечувала.

Так, приписами статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В силу статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Крім того, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених статті 122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до надання позивачем витребуваних судом доказів.

Так, пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням зазначеного, а також з огляду на те, що для надання доказів потрібен додатковий час, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених статті122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст.69, 79, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/2959/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради про визнання протиправним рішення, скасування наказу, визнання протиправними та скасування приписів.

Витребувати у Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради, а саме належним чином завірені: Рішення Відділу з питань державного архітектурно- будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 1 про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1; Наказ Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 3 про визнання скасованою Декларацію про початок виконання будівельних робіт «Будівництво магазину продовольчих товарів» по АДРЕСА_1, яка була затверджена Департаментом ДАБІ 05.04.2016 р. № ДП 92; Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 14.11.2016 р. № 1; Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 13.12.2016 р; Припис Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Нікопольської міської ради від 27.01.2017 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко