Справа № 367/3273/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3273/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П., Шмагун О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у травні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є ліквідатором ЧАЕС першої категорії, інвалідом другої групи із захворюванням, яке пов'язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС.

Позивач зазначає, що в лютому 2017 року він звернувся до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі - Відповідач) з заявою щодо здійснення перерахунку та виплати державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2016 року і довічно, проте отримав відмову у зв'язку з тим, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 в дії з 01.01.2012 року пенсійна виплата інвалідам ліквідаторам другої групи (без врахування пенсії за особливі заслуги) не може бути нижчою за 255 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.12.2016 року - 1 247,00 грн. * 255% = 3 179,85 грн.).

Позивач вказує, що дії Відповідача щодо відмови в перерахунку та виплати державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправними.

Інвалідність позивачу встановлена в 2012 році, а захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 25.09.2012.

У зв'язку з вищевикладеним, просив суд визнати протиправними дії Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2016 року - довічно.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2016 року і довічно.

В судове засідання позивач не з'явився, про дату та час судового розгляду повідомлений належним чином. В матеріалах справи міститься заява за змістом якої просить справу розглянути без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача з'явилась, позов не визнала, заперечувала проти його задоволення у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 виданим 13.12.2012 Київською облдержадміністрацією.

ОСОБА_1 має захворювання зв'язане з роботами по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, що підтверджується експертним висновком № 421 виданим Київською регіональною міжвідомчою експертною комісією по встановленню причинного зв'язку захворювань та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, є інвалідом 2 групи, потерпілий від аварії на ЧАЕС.

В лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області з заявою щодо здійснення перерахунку та виплати державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 січня 2016 року і довічно.

Листом № 47/У-03 від 21.02.2017 позивачу відмовлено у зв'язку з тим, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 в дії з 01.01.2012 року пенсійна виплата інвалідам ліквідаторам другої групи (без врахування пенсії за особливі заслуги) не може бути нижчою за 255 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.12.2016 року - 1 247,00 грн. * 255% = 3 179,85 грн.).

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини громадянина, закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII, конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправними, а позовні вимоги в частині зобов'язання здійснити позивачу перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення до уповноваженого органу, а саме з 01.02.2017 є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у розмірах встановлених ст.ст. 50,54 Закону України від 28.02.1991 № 796-VII «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.02.2017.

Повний текст постанови буде виготовлено 06.08.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк