Справа № 695/1331/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 серпня 2017 року справа № 695/1331/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Савості С.В.,

за участю: представника відповідача Дубиновської Ю.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Держпраці в Черкаській області про визнання протиправної та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2017 до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовом до управління Держпраці в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими особами від 21.03.2017 №23-13-09/0211-141 у розмірі 3200 грн.

Ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.07.2017 на підставі ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, дану справу було передано до Черкаського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

20.07.2017 матеріали даної справи надійшли до Черкаського окружного адміністративного суду та згідно з ст. 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України справа була передана шляхом автоматизованого розподілу на розгляд судді Рідзелю О.А.

Судом винесення на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі до вирішення та набрання законної сили рішенням Київського апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою на ухвалу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.07.2017 про передачу даної адміністративної справи, що розглядається до Черкаського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, явку свого представника не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечив щодо зупинення провадження у справі.

Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.07.2017 на підставі ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, дану справу було передано до Черкаського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Листом від 19.07.2017 №7095/17 Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області просив Черкаський окружний адміністративний суд повернути матеріали даної адміністративної справи №695/1331/17 без розгляду у зв'язку з надходженням апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З метою виконання адміністративними судами наведених завдань, у відповідності до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Одночасно, суд зазначає, що у силу ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, враховуючи відсутність процесуальної можливості визначеної Кодексом адміністративного судочинства України залишити без розгляду та/або повернути до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області справу № 695/1331/17 для подальшого її направлення до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду, керуючись положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 695/1331/17 до вирішення і набрання законної сили рішенням Київського апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою на ухвалу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.07.2017 про передачу даної адміністративної справи, що розглядається до Черкаського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю та повернення даної справи до суду першої інстанції.

Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 695/1331/17 за позовом ОСОБА_2 до управління Держпраці в Черкаській області про визнання протиправної та скасування постанови до вирішення і набрання законної сили рішенням Київського апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою на ухвалу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 07.07.2017 про передачу даної адміністративної справи, що розглядається до Черкаського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю та повернення даної справи до суду першої інстанції.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 14.08.2017.