Справа № 607/9905/17
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11.08.2017 Справа №607/9905/17

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В. розглянувши адміністративний позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про визнання незаконними та скасування припису від 12.07.2017 року, визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності від 19 липня 2017 року №7-268/27 ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, у якому просить визнати незаконним та скасувати припис про усунення порушення вимог, законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 12.07.2017 року; визнати незаконною та скасувати постанову про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності від 19 липня 2017 року №7-268/27.

Відповідно до ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем не приймалося рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення, а прийнято рішення про накладення фінансових санкцій на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Згідно ст.4 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», накладення штрафів за такі правопорушення застосовується в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1995 року за 3244 «Про затвердження Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в даному випадку між сторонами існує спір про право, що виник в процесі застосування до позивача адміністративно-господарської санкції, передбачену Законом України «Про відповідальність у сфері містобудівної діяльності», що в свою чергу виключає розгляд справи місцевим загальним судом, як адміністративним судом, а тому, на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України, слід повернути позивачеві позовну заяву разом із всіма доданими до неї документами для подання до належного суду.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 106 КАС України,

У Х В А Л И В:

Повернути позивачеві фізичній особі приватному підприємцю ОСОБА_1 позовну заяву до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради про визнання незаконними та скасування припису від 12.07.2017 року, визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності від 19 липня 2017 року №7-268/27, для подання до належного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_2