Справа № 265/4141/17
Суддя: Щербіна А. В.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №265/4141/17
Провадження №2-а/265/205/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2017 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Щербіна А.В., при секретарі судового засідання Себко Г.Л., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області з позовом до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя (надалі - Управління ПФУ) про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії.

В обгрунтування позову зокрема зазначив, що 01.08.1983 р. він був прийнятий в мартенівський цех слюсарем з ремонту металургійного обладнання 3 розряду до МК «Азовсталь». 30.04.1985р. був звільнений у зв'язку з призовом в Радянську Армію; 14.07.1987 р. був прийнятий в мартенівський цех слюсарем з ремонту металургійного обладнання 4 розряду до МК «Азовсталь»; 01.10.1989 р. був переведений в мартенівський цех слюсарем з ремонту металургійного обладнання 5 розряду до МК «Азовсталь; 01.03.1991 р. був переведений машиністом микарного крана ливарного виробництва; 18.07.1991 р. був звільнений з посади за власним бажанням.

Умови праці та характер роботи не змінювався з моменту пуску цеху, що підтверджується довідками від 23.06.2015 р. за №0129/к/1075; №0129/к/1076; №0129/к/1078, які видані ПАТ «Металургійний комбінат «Азовсталь». Довідки видана на підставі штатного розкладу, технології виробництва, особистої картки. Данні професії атестовані згідно з наказом по комбінату за результатами атестації робочих місць. Тобто, вказані довідки підтверджують наявний трудовий стаж з 01.08.1983 р. по 18.07.1991 р. за списком №1, оскільки спеціальність слюсар з ремонту металургійного обладнання передбачена списком №1, розділом III підрозділом «2а» код КП: 1030200а-18559, затвердженого постановою Кабінету Міністерів СРСР №10 від 26.01.1991 року, а спеціальність машиніст крана металургійного виробництва, зайнятого на гарячих роботах, передбачена списком №1, розділом III підрозділом «2а» код КП: 1030200а-13792, затвердженого постановою Кабінету Міністерів СРСР №10 від 26.01.1991 року.

20.02.2017 року він звернулася до УПФУ в Орджонікідзевському районі (нині - Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя) із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забеспечення».

12.04.2017 року рішенням №811/751 йому було відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку з тим, що посада, на якій працював позивач, до 01.01.1992 р. була передбачена списком №2, і лише з 01.01.1992 р. - списком №1, а відтак підстави для зарахування даного періоду роботи, на думку відповідача, до пільгового стажу за списком№1 відсутні.

Вказував, що наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. №383, був затверджений Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пункт 3 вказаного Порядку передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Посилаючись, зокрема на постанову Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення», просив суд: 1) визнати противоправними дії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області по відмові у включені до пільгового стажу за списком №1 ОСОБА_1, періоду роботи слюсарем-ремонтником з 01.08.1983 р по 30.04.1985 р. та з 14.07.1987 р. по 28.02.1991 р.; машиністом крана металургійного виробництва, зайнятого на гарячих роботах з 01.03.1991р. по 18.07.1991 р. та скасувати рішення №811/751 Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя від 12.04.2017 р.; 2) зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 період роботи слюсарем-ремонтником з 01.08.1983 р по 30.04.1985 р та з 14.07.1987 р. по 28.02.1991 р.; машиністом крана металургійного виробництва, зайнятого на гарячих роботах з 01.03.1991 р. по 18.07.1991 р. та призначити позивачу ОСОБА_1, пенсію на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20.02.2017 року, а також покласти судові витрати відповідача.

Управління ПФУ подало до суду письмові заперечення проти позову. В обгрунтування яких зокрема зазначило, що відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію незалежно від останнього місця роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи. Згідно ч.3 Порядку застосування Списків 1, 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005р. №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком та стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.8 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються Список 1 та Список 2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.

В пільговій довідці позивача №0129/к/1076 від 23.06.2015, виданої ПАТ «МК «Азовсталь», зазначено: ОСОБА_1 з 01.08.1983 по 30.04.1985, з 14.07.1987 по 28.02.1991, виконував роботи в мартенівському, сталеплавильному цеху на посаді робітника ремонтних служб, слюсаря-ремонтника за Списком №1 розділ 3 підрозділ «2а», код КП:1030200а-18559 затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991. В пільговій довідці позивача №0129/к/1075 від 23.06.2015 року виданої ПАТ «МК «Азовсталь», зазначено: ОСОБА_1 з 01.03.1991 по 18.07.1991 виконував роботи в мартенівському, сталеплавильному виробництві на посаді машиністом крана металургійного виробництва, зайнятого на гарячих роботах за Списком № 1 розділ 3 підрозділ «2а», код КП: 1030200а-13792 затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991.

В свою чергу, періоди роботи позивача з 01.08.1983 по 30.04.1985, з 14.07.1987 по 28.02.1991 рік на посаді слюсаря-ремонтника та з 01.03.1991 по 18.07.1991 року на посаді машиніста крана металургійного виробництва припадає на час дії Списків професій і посад, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 і були передбачені розділом 4 «Металургійне виробництво» підрозділом «2а» - Списком № 2.

З 1992 року посада внесена до розділу 3 «Металургійне виробництво» Списку № 1, затвердженого постановою КМУ від 26.01.1992 № 10. Після 21.08.1992 року посада атестована на підприємствах.

На час звернення позивача до об'єднаного управління загальний стаж роботи позивача складав 33 років 5 місяці 3 дні, з них за Списком №2 - 5 років, 9 місяців, 3 дні.

За таких обставин позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, так як пільговими довідками ПАТ «МК Азовсталь» безпідставно віднесено професію позивача в спірний період до Списку №1 з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів СРСР від № 10, яка не розповсюджується на період роботи позивача.

Щодо вимоги позивача стягнути на його користь за рахунок бюджетній асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя витрати на оплату судового збору, то зазначили, що відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. В свою чергу, з 01.01.2017 року, відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях. На підставі вищезазначеного, просили суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, на підставі наявних у справі доказах та без допиту свідків, експертів, спеціалістів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, виходить з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 серпня 1983 року по 30 квітня 1985 рік працював на Металургійному завод «Азовсталь» імені Орджонікідзе в мартенівському цеху слюсарем з ремонту металургійного обладнання 3 розряду.

В подальшому, позивач ОСОБА_1 в період з 17 липня 1987 року по 18 серпня 1991 року працював на МК «Азовсталь» в мартенівському цеху на посаді слюсаря з ремонту металургійного обладнання 4, а потім 5 розряду, а також машиністом микарного крана ливарного виробництва.

20.02.2017 року, після досягнення позивачем ОСОБА_1 53 років, коли його загальний стаж роботи складав 33 років 5 місяці 3 дні, з якого на посаді слюсаря-ремонтника 5 років 4 місяці 13 днів, а на посаді машиніста микарного крана ливарного виробництва 4 місяці 17 днів, останній звернувся до Управління ПФУ із заявою про призначення йому пенсії за віком за Списком №1.

Рішенням Управління ПФУ №811/751 від 12.04.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії за віком за Списком №1 через відсутність у нього необхідного стажу роботу за Списком №1.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до вимог п. 2 Розділу XV Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п.а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестацій робочих місць, зокрема, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст.100 даного Закону.

На підставі ст.12 Закону «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Згідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст.12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст.13, 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

З набуттям чинності Закону України «Про пенсійне забезпечення» робочі місця з потенційно шкідливими і особливо важкими умовами праці підлягали обов'язковій атестації.

Відповідно до п.1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі за текстом - Порядок атестації), атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Відповідно до п.2 Порядку атестації основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно до п.6 Порядку атестації передбачено, що атестація робочих місць передбачає, крім іншого, обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників.

Питання порядку призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.

За п.2 Порядку №383 застосування списків під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Відповідно до п.4.3 Порядку №383 застосування списків у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років.

При цьому за п.3 Порядку №383 застосування списків при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

На підставі п.10 Порядку №383 застосування списків для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згідно п.20 Порядку №383 підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. В довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно до довідки №0129/к/1076 від 23 червня 2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що була видана ПАТ «МК «Азовсталь» позивачу, вбачається, що вона відповідає усім вимогам, передбаченим п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу. У довідці зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на МК «Азовсталь» з 01.08.1983 року по 30.04.1985 рік, з 14.07.1987 року по 28.02.1991 року та виконував роботу у цеху мартенівського, сталеплавильного виробництва на посаді робітника ремонтних служб, зайнятого ремонтом устаткування в місцях його встановлення на дільницях (робочих місцях) діючих виробництв, основні робітники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1; слюсаря-ремонтника. Вказана професія була атестована згідно з наказами по комбінату за результатами атестації робочих місць №118 від 07.06.1994 року. Довідка була видана на підставі штатних розкладів, технології виробництва, особистої картки.

Також, згідно до довідки №0129/к/1075 від 23 червня 2015 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що була видана ПАТ «МК «Азовсталь» позивачу, вбачається, що вона відповідає усім вимогам, передбаченим п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу. У довідці зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на МК «Азовсталь» з 01.03.1991 року по 18.07.1991 року та виконував роботу у цеху мартенівського, сталеплавильного виробництва на посаді машиніста крана металургійного виробництва, зайнятого на гарячих роботах. Вказана професія також була атестована згідно з наказами по комбінату за результатами атестації робочих місць №118 від 07.06.1994 року. Довідка була видана на підставі штатних розкладів, технології виробництва, особистої картки.

Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 «Про затвердження списків виробництв, цехов, професій та посад, праця на яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах» професія слюсаря ремонтного в доменному металургійному виробництві та машиніста крана в сталеплавильному (мартенівському) металургійному виробництві відносилися до Списку №2.

Однак постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове забезпечення» вищевказані посади були віднесені до Списку № 1, перебування на яких, надавало можливість особі користуватися правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.

Таким чином суд відхиляє посилання представника відповідача на те, що немає правових підстав для зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи на ПАТ «МК «Азовсталь» з 01.08.1983 року по 30.04.1985 рік, та з 17.07.1987 року по 18.08.1991 року, оскільки до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах незалежно від дати їх внесення до Списків 1 та 2 за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Тому враховуючи роз'яснення, викладені у Порядку застосування списків, щодо зарахування усього періоду роботи до пільгового стажу на відповідних посадах незалежно від дати внесення цих посад до Списків, суд приходить до висновку, що внесення посади слюсаря-ремонтника до Списку № 1 на підставі Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, державою було визнано право на зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 його періоди роботи з 01.08.1983 року по 30.04.1985 рік, та з 17.07.1987 року по 18.08.1991 рік.

Аналогічна практика застосована Верховним Судом України в постанові №21-367а13 від 6 листопада 2013 року, за якою Верховний Суд України зазначив, що якщо під час отримання стажу відповідна робота не була передбачена у чинних на той час списках, а в подальшому її віднесено до категорії шкідливих, то такий стаж дає право на пільгову пенсію.

З огляду на перелічене суд вважає помилковими посилання представника відповідача на те, що повинно бути враховано Списки, які були чинними саме на період роботи позивача у шкідливих та важких умовах праці.

Отже, суд вважає, що відмова відповідача в зарахуванні ОСОБА_1 спірного періоду у пільговий стаж за Списком № 1 є неправомірною, а рішення від 12 квітня 2017 року про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 на пільгових умовах підлягає скасуванню.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в частині про визнання дій протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсіїє обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В той же час, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення судових витрат, задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.8-11, 17, 18, 69, 71, 72, 99, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії - задовольнити частково.

2. Визнати неправомірним та скасувати рішення Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя №811/751 від 12.04.2017 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

3. Зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України м.Маріуполяпризначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 20 лютого 2017 року у відповідності до п.«а» ч.1 ст. 13, ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з урахуванням пільгового стажу з 01 серпня 1983 року по 30 квітня 1985 року, та з 17 липня 1987 року по 18 серпня 1991 рік.

4. В іншій частині в задоволенні позовних вимог - відмовити.

5. Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ця постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

6. Ця постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови, а учасниками процесу, що не були присутні при проголошенні, - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини цієї постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови складеної у повному обсязі.

Суддя А.В. Щербіна