Справа № 809/1147/17
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"10" серпня 2017 р. Справа № 809/1147/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Першого заступника прокурора Івано-Франківської області до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №908 від 30.12.2016,-

В С Т А Н О В И В:

09.08.2017 Перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №908 від 30.12.2016.

Одночасно, Першим заступником прокурора Івано-Франківської області заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, мотивоване відсутністю публікації оскаржуваного рішення у друкованому засобі масової інформації міської ради - газеті "Західний кур'єр", у зв'язку з чим про наявність згаданого рішення позивачу стало відомо зі звернення громадянина ОСОБА_1 від 20.06.2017.

Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

З'ясовуючи питання про дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду та наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Заступник прокурора Івано-Франківської області просить суд скасувати рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №908 від 30.12.2016 "Про Порядок розміщення вивісок у м. Івано-Франківську", що є нормативним актом органу місцевого самоврядування з мотивів суперечності його положень чинному законодавству.

Судом з'ясовано, що даний нормативний акт виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради опублікований 03.01.2017 на офіційному сайті Івано-Франківської міської ради в розділі "Нормативні акти" та жоденим чином не відображений в розділі "Регуляторні акти" як вказаує прокурор.

Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеним вище позовом є шестимісячний строк.

Однак, із адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №908 від 30.12.2016, прокурор звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 09.08.2017, тобто із пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважність пропуску визначається обставинами, які об'єктивно не залежали від волі особи, яка пропустила цей строк.

Суд зазначає, що перебіг строку звернення заступника прокурора Івано-Франківської області до суду з даним адміністративним позовом розпочався з дня опублікування на офіційному сайті Івано-Франківської міської ради спірного рішення, так як позивач подав позов в інтересах держави.

Відсутність публікації змісту оскаржуваного рішення у друкованому засобі масової інформації міської ради - газеті "Західний кур'єр", за наявності його опублікуванння 03.01.2017 на офіційному сайті Івано-Франківської міської ради, не є тією обставиною, яка перешкоджала Першому заступнику прокурора Івано-Франківської області своєчасно звернутися до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із даним позовом, а саме у межах строку, встановленого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов поданий позивачем із пропущенням строку звернення до суду, а судом не встановлено поважності причин пропущення позивачем строку звернення до суду.

Інших причин поважності пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивач не навів, відповідних доказів суду не надав.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що факт пропуску строку звернення Першого заступника прокурора Івано-Франківської області до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №908 від 30.12.2016 також встановлено під час розгляду Івано-Франківським окружним адміністративним судом справи №809/1026/17.

Частиною 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що позивач повторно звертається із вказаним позовом, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено встановлений частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України строк звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою, і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, а відтак позовна заява Першого заступника прокурора Івано-Франківської області до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №908 від 30.12.2016, підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Першого заступника прокурора Івано-Франківської області до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення №908 від 30.12.2016 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.