Справа № 813/2864/17
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2017 року № 813/2864/17

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу(недоїмки), скасування рішення про застосування штрафних санкцій-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, в якій просить:

-скасувати податкове повідомлення-рішення за №, винесеного Головними управлінням ДФС ум Львівській області 26 червня 2017 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на 55843 грн. 50 коп., яке включає податок на додану вартість в сумі 37229 грн. 00 коп. та штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 18614 грн. 50 коп. - в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України та іншими актами законодавства;

-скасувати податкове повідомлення-рішення за №, винесеного Головними управлінням ДФС ум Львівській області 26 червня 2017 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на 37830 грн. 04 коп., яке включає податок на доходи фізичних осіб в сумі 30264 грн. 03 коп. та штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 7566 грн. 01 коп. - в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України та іншими актами законодавства;

-скасувати податкове повідомлення-рішення за №, винесеного Головними управлінням ДФС ум Львівській області 26 червня 2017 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на 2214 грн. 24 коп., яке включає військовий збір в сумі 1771 грн. 39 коп. та штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 442 грн. 85 коп. - в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України та іншими актами законодавства;

-скасувати податкове повідомлення-рішення за №, винесеного Головними управлінням ДФС ум Львівській області 26 червня 2017 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на 510 грн. 00 коп., яке включає штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 510 грн. 00 коп. - в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України та іншими актами законодавства;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26 червня 2017 року №Ф- виданої ГУ ДФС у Львівській області зі сплати єдиного внеску ОСОБА_1 на суму 49188,55 грн. - в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України, Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» із змінами та доповненнями та іншими актами законодавства»

-скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску за №, винесеного Головним управлінням ДФС у Львівській області 26 червня 2017 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 на 7084,69 грн. - в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України, Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» із змінами та іншими актами законодавства.

Згідно вимог ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що таку подано без додержання вимог, визначених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Однак, всупереч даній нормі позивачем до матеріалів позову не додано додатків вказаних у позовній заяві, а саме: копія податкового податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 26 червня 2017 року за № - 2 примір., копія податкового податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 26 червня 2017 року за № - 2 примір., копія податкового податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 26 червня 2017 року за № - 2 примір.. копія податкового податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Львівській області від 26 червня 2017 року за № - 2 примір., копія вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску від 26 червня 2017 року №Ф- - 2 прим., копія рішення від 26.06.2017 року № про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого є'диного внеску - 2 прим., копія Розрахунку фінансової санкції з податку на додану вартість, складеного ГУ ДФС у Львівській області - 2 примір.. копія Розрахунку фінансової санкції з податку на доходи фізичних осіб, складеного ГУ ДФС у Львівській області - 2 примір., копія Розрахунку фінансової санкції по військовому збору, складеного ГУ ДФС у Львівській області - 2 примір., копія Акту про результати документальної виїзної перевірки ФОГ1 ОСОБА_1 від 08 червня 2017 року №678/13-01-13-07/НОМЕР_1 - 2 примір.. копія Заперечення від 15.06.2017 р. ФОП ОСОБА_1 на Акт документальної планової виїзної перевірки - 2 примір., копія Письмового листа ГУ ДФС у Львівській області «Про надання відповіді» на заперечення до акту від 22 червня 2017 року за №7538/10-13-01-13-0710 - 2 примір., копія Свідоцтва про реєстрацію ФОП ОСОБА_1 платником податку на ПДВ - 2 примір.. копія витягу з СДРПОУ щодо ФОП ОСОБА_1 - 1 примір., копія довідки про взяття на облік як платника податку ФОП ОСОБА_1 - 2 примір., копія паспорту громадянина України - ОСОБА_1 - 1 примір., копії видаткових накладних по реалізації населенню (кінцевому споживачу) №№11,12,13,14 від 03.07.2014р.; №№15,16,17,18,19 від 07.07.2014р.; №№22,23,24,25,26 від 22.08.2014 р.; №№27,28,29 від 11.09.2014 р.; №№2,3,4,5,6 від 16.02.2015 р.; №№36,37,38,39,40 від 17.09.2015 р.; №№41,42,43 від 13.11.2015 р.; №№7,8,9,10 від 12.02.2016 р.; №№11,12 від 14.04.2016 р.; №№13.14 від 15.04.2016 р.; №15 від 20.04.2016 р.: №16 від 26.04.2016 р.; №17 від 28.04.2016 р.; №№18,19 від 10.05.2016 р.; №20 від 17.05.2016 р.; №№21,22,23 від - 2 примір., копії видаткових накладних по реатізації ТзОВ « 1ВА-ПЛЮС» №21 від 06.08.2014р.; №30 від 14.10.2014 року; №31 від 15.10.2014 року: №8 від 09.04.2015 р.: №44 від 14.11.2015р.; №24 від 23.06.2016р. - 2 прим., копії видаткових накладних ФГ «Варіо курчата» - №№РН-1 від 06.08.2014р.; РН-3 від 15.10.2014р.; РН-4 від 09.04.2015р.: РН-3 від 14.1 1.2015р.; РН-6 від 30.06.2016 року - 2 прим., копії актів виконаних робіт (надання послуг) ФГ «Варіо курчата» - від 6.08.2014р.; від 15.10.2014 року; від 9.04.2015 року; від 14.1 1.2015р.: від 30.06.2016 року - 2 прим., копія актів здачі-приймання робіт (надання послуг) Жовківською філією ДП «Укрветсанзавод» - №215 від 27.04.2015р.; №725 від 28.10.2016р. - 2 прим., довідка про рух коштів по рахунках в банку за 2014-2016 роки - 2 прим., копії Книги обліку доходів і витрат за 2014, 2015, 2016 роки - 2 прим., податкові декларації про майновий стан і доходи за 2014, 2015, 2016 роки - 2 прим., звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого внеску за 2014. 2015. 2016 роки - 2 прим., квитанція про сплату судового збору за подання адміністративного позову. Даний факт підтверджується актом Львівського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2017 року, в якому зазначено, що вищевказані матеріали були відсутні при розкритті конверта (пакета) надісланого ОСОБА_1.

Окрім цього, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір» (із змінами внесеними законами від 06.12.2016 року №1774-VIII), судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В той же час, позивачем до позовної заяви не додано належних документів про сплату судового збору за подання позову, який містить вимоги майнового характеру у розмірах, що передбачені статтею 4 Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, відсутність документів про сплату судового збору свідчить про неналежне виконання позивачем вимог КАС України.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання фізичною особою або фізичною особою-підприємцем адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 грн.

Тож, за подання даного адміністративного позову, що містить вимоги майнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірах, установлених статтею 4 Закону «Про судовий збір».

У відповідності до положень ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, вважаю, що вищезазначені обставини унеможливлюють вирішити питання про відкриття провадження у справі у порядку ч.1 ст.107 КАС України, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачам строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу(недоїмки), скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

Позивачу усунути у строк включно до 23 серпня 2017 року недоліки позовної заяви, що зазначені у мотивувальній частині даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення вказаних недоліків у строк до 23 серпня 2017 року включно, позовна заява, яку залишено без руху, підлягає поверненню.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Суддя Сакалош В.М.