Справа № 344/9794/17
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9794/17
Провадження № 2-а/344/1044/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірних дій та зобов'язання вчинити дію, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про визнання неправомірною відмови управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за списком №2, зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 12.04.2017 року відповідно до п.»Б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику, що був зайнятий повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, стягнення судових витрат.

Позивач подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечувала, з підстав, викладених у запереченні.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу усунення порушеного права особи, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 12.08.1981 року по 25.08.1993 р. працював електрозварювальником підприємстві ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», за записами трудової книжки (а.с.6-9).

У квітні 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії та надав необхідний пакет документів.

Положенням п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції на час звернення) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років (до 30 років в залежності від звернення), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які мають не менше половину стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці (для чоловіків не менше 6р.3 міс.), пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

З метою забезпечення соціального захисту працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці Постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173, Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 затверджено Списки №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Наведений спірний стаж позивача відноситься до пільгового стажу, оскільки посада електрозварника, на якій працював позивач, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці за постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за №1173 (розділ 32), робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

13.05.2017 року відповідач відмовив у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за заявою позивача через те, що надана довідка про право на пільгове призначення пенсії є невідповідною, при цьому не заперечуючи ні часу роботи на підприємстві, ні віднесення професії електрозварювальника до робіт з шкідливими умовами праці, що дає право на призначення пільгової пенсії. Також відповідач у відмові позивачу зазначив, що право на пенсію за віком згідно поданих документів набуде при досягненні 60 років, у 2021 році (а.с.10).

Разом з тим, за правилами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Однак, суду слід також перевірити за нормами ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" чи на час звернення позивача до відповідача чи можливо призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку, передбаченого ст..12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. Наданими до суду доказами підтверджено наявність підстав для зменшення на час звернення ОСОБА_3 його стажу роботи на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців, що дозволяє призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку.

Порядок застосування зазначеного Списку №2 визначається „Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року за №383 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/117731.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року (що є наявним по даному спорі) та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

В силу дії ст. 100 вказаного Закону особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Позивачем до матеріалів позову долучено наказ ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» № 204/3 від 04.11.1997 року «Про пенсійне забезпечення робіт за віком на пільгових умовах за списком №2», в якому вказано, що робочі місця електрозварювальника відповідає показникам списку №2 і надає право працівникам зайнятих на цих роботах на пільгове пенсійне забезпечення (а.с.11)

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на пільгову пенсію, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови РМ СРСР від 22.08.1956 року за №1173 „Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах", Постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 г. № 10 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення ", Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмови управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за списком №2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючому АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, пенсію за віком на пільгових умовах з 12 квітня 2017 року відповідно до п. «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику, що був зайнятий повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, проживаючого в АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.А.Татарінова