Справа № 808/961/17
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2017 року о/об 15 год. 09 хв.Справа № 808/961/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енологія плюс"

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енологія плюс» (надалі - відповідач, ТОВ «Енологія плюс») про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 223322 грн. 91 коп. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

У позові зазначено, що ТОВ «Енологія Плюс» має узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 223322 грн. 91 коп. На виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 17.08.2016 по справі №808/2468/16 позивачем надсилались інкасові доручення до банків, які повернуті без виконання. Позов обґрунтовується приписами ст.95 Податкового кодексу України.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Представник ТОВ «Енологія плюс» до суду не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду справи ТОВ «Енологія плюс» повідомлялося належним чином.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Наявність податкового боргу ТОВ «Енологія Плюс» підтверджується наданими позивачем: податковою звітністю відповідача, корінцем податкової вимоги №3223-17 від 10.06.2016, інтегрованою карткою відповідача, згідно якої за ТОВ «Енологія Плюс» обліковується податкова заборгованість у сумі 223322 грн. 91 коп. по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства.

Доказів погашення вказаного податкового боргу на день судового розгляду справи ТОВ «Енологія Плюс» до суду не надало.

Для реалізації повноважень контролюючого органу, передбачених п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, за постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.08.2016 по справі №808/2468/16 позивачем стягуються кошти у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Суми податкового боргу ТОВ «Енологія Плюс» не є предметом спору в адміністративній справі №808/961/17, розгляду підлягають підстави та приводи для подальшого виконання контролюючим органом своїх обов'язків щодо стягнення з ТОВ «Енологія Плюс» податкового боргу шляхом його погашення за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пп.19-1.1.22 п.19-1.1 ст.19 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Як зазначено у пп.89.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає: 89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; 89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; 89.1.3. у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису (п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України).

За матеріалами справи, 10.06.2016 позивачем прийнято Рішення №13/37260687 про опис майна відповідача у податкову заставу.

12.07.2016 позивачем складений Акт №13/37260687 опису майна, відповідно до якого проведений опис нерухомого майна відповідача у кількості 11 одиниць стелажного обладнання на загальну суму 223831 грн. 36 коп.

Згідно з Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна майно платника податків відповідно до Акту опису майна №13/37260687 від 12.07.2016 є об'єктом обтяження.

У п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України зазначено, що банки та інші фінансові установи зобов'язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. У разі відкриття або закриття рахунка платника податків - банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка. У разі відкриття або закриття власного кореспондентського рахунка банки зобов'язані надіслати повідомлення до контролюючого органу, в якому обліковуються, в строки, визначені цим пунктом.

Судом досліджені Інкасові доручення (розпорядження), направлені позивачем для стягнення податкового боргу до банків, в яких є рахунки платника податків - ТОВ «Енологія Плюс», а саме:

- інкасове доручення (розпорядження) від 25.10.2016 №11257-17 на суму 223322 грн. 91 коп., направлене до ПАТ «Банк Кредит Дніпро»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 02.11.2016 №69 на суму 223322 грн. 91 коп., направлене до ПАТ «Мотор-Банк»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 18.08.2016 №70 на суму 223651 грн. 47 коп., направлене до ПАТ «Банк Кредит Дніпро»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 18.08.2016 №72 на суму 223651 грн. 47 коп., направлене до філії ЗРУ АТ Банк «Фінанси та Кредит»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 02.11.2016 №71 на суму 223322 грн. 91 коп., направлено де філії АТ «УКРЕКСІМБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 18.08.2016 №73 на суму 223651 грн. 47 коп., направлене до філії ЗРУ АТ Банк «Фінанси та Кредит»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 02.11.2016 №70 на суму 223322 грн. 91 коп., направлене до ПАТ «Банк Кредит Дніпро»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 07.03.2017 №54_815 на суму 223322 грн. 91 коп., направлене до АТ «УКРЕКСІМБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 15.05.2017 №124_815 на суму 8435 доларів США 45 центів, направлене до АТ «УКРЕКСІМБАНК».

Надані до суду Інкасові доручення (розпорядження) мають повідомлення банків про повернення у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника ТОВ «Енологія Плюс».

За матеріалами справи, Інкасові доручення (розпорядження) надсилались позивачем на всі відкриті у банках рахунки ТОВ «Енологія Плюс».

Отже, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, як спосіб примусового виконання податкових зобов'язань відповідача - не є ефективним і не надає можливості погашення всієї заборгованості.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).

Судом досліджено корінець податкової вимоги від 10.06.2016 №3223-17 на загальну суму податкового боргу 223647 грн. 67 коп.

Як зазначено у пп.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вказано у пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

У ч.1 ст.1 Закону України «Про заставу» зазначено, що застава - це спосіб забезпечення зобов'язань, якщо інше не встановлено законом.

Судом з'ясовано, що майно боржника перебуває у податковій заставі. Вартість цього майна надає можливість погасити наявний податковий борг ТОВ «Енологія Плюс».

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Контролюючим органом, який звернувся з позовом, доведено наявність підстав для погашення податкового боргу ТОВ «Енологія Плюс» у сумі 223322 грн. 91 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, визначеного Актом опису майна №13/37260687 від 12.07.2016.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163, КАС України, ст.19 Конституції України, ст.95 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Надати Головному управлінню ДФС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 223322 грн. 91 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Енологія плюс» (70500, Запорізька область, м.Оріхів, вул.Овчаренко, буд.126, ідентифікаційний код 37260687), що перебуває у податковій заставі, згідно з Актом опису майна №13/37260687 від 12.07.2016.

Стягнення заборгованості здійснювати в порядку та у спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 09.08.2017.

Суддя О.О. Прасов