Справа № 810/4170/16
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 810/4170/16 Головуючий у 1-й інстанції: Василенко Г.Ю.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

03 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Файдюка В.В.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом Громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 до Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ», третя особа: Відділ прикордонної служби «Бориспіль-3» про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: скасувати рішення Відділу прикордонної служби «Бориспіль-3» Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» про відмову в перетинанні державного кордону України іноземцю або особі без громадянства від 13 грудня 2016 року та визнати протиправним та скасувати доручення РНОБУ про заборону в'їзду в Україну до 17.10.2017.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 13 травня 2017 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Відділу прикордонної служби «Бориспіль-3» Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» від 13 грудня 2016 року про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспортний документ № НОМЕР_3.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Відповідач, не погоджуючись із зазначеною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Разом з тим, 03 серпня 2017 року у судовому засіданні судом апеляційної інстанції поставлено перед представниками сторін питання про необхідність витребування доказів у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати необхідні докази, а провадження у справі - зупинити, з огляду на наступні обставини справи.

У відповідності до частин четвертої-п'ятої ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно зі статтею 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як свідчать матеріали справи, пунктом 323 додатка 3 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16.09.2016 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 17.10.2016 №467/2016, визначено обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції», які застосовуються до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, уродженець м. Москва Російська Федерація, зокрема, застосування інших заборон в'їзду на територію України.

При цьому, згідно картки платника податків, виданої Державною податкової службою у місті Києві позивачу - громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, який 13 грудня 2016 року проходив перевірку документів у пункті пропуску ОКПП «Київ», визначено реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - НОМЕР_2.

Таким чином, рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 16.09.2016 визначено обмежувальні заходи (санкції) до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з ІПН НОМЕР_1, а у позивача наявний реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - НОМЕР_2.

Отже, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Державної фіскальної служби України інформацію щодо видачі реєстраційного номеру облікової картки платника податків НОМЕР_2 та ІПН НОМЕР_1.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що для витребування доказів необхідний додатковий час.

Згідно п. 4 частини другої ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини першої ст. 195-1 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на вищевикладене, у зв'язку з додатковим дослідженням матеріалів справи необхідний певний час, що може перевищувати межі строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Державної фіскальної служби України інформацію щодо видачі громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 картки платника податків НОМЕР_4 від 04 липня 2013 року й підстави видачі такої картки та інформацію щодо видачі громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, місце реєстрації невідоме, ІПН НОМЕР_1 й підстави щодо видачі такого коду, та зупинити провадження у справі до отримання судом витребовуваних документів.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 12, 156, 160, 165, 167, 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Витребувати у Державної фіскальної служби України інформацію щодо видачі громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 картки платника податків НОМЕР_4 від 04 липня 2013 року та надати інформацію щодо підстав видачі такої картки.

Надати інформацію щодо видачі громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, місце реєстрації невідоме, ІПН НОМЕР_1 та надати інформацію щодо підстав видачі такого коду.

Провадження у справі зупинити до отримання судом витребовуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та в частині зупинення може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.В. Файдюк