Справа № 813/2295/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2017-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про зміну (уточнення) позовних вимог

08 серпня 2017 року № 813/2295/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

секретар судового засідання Новак Л.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідачів - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними і скасування наказів, стягнення недоотриманого грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 з позовом до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними і скасування наказів, стягнення недоотриманого грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

08 серпня 2017 року представник позивача в судовому засіданні подав заяву про зміну (уточнення) позовних вимог до адміністративного позову від 30 червня 2017 року.

Згідно даних уточнень позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Східного регіонального управління ДПСУ від 23.05.2017 року № 249-ос "По особовому складу";

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ від 07.06.2017 року № 279-ос "По особовому складу";

- стягнути з Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ на користь ОСОБА_3 недоотримане грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Представник позивача заяву про зміну (уточнення) позовних вимог підтримав.

Представник відповідачів в судовому засіданні щодо прийняття заяви про зміну (уточнення) позовних вимог до провадження заперечив.

Згідно з ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Зміна підстав полягає у обґрунтуванні тих же позовних вимог, що вже були заявлені, іншими обставинами. Зміна предмету позову полягає у зміні матеріально-правових вимог, без зміни їх обґрунтування. Проте, позивач звернувшись до суду із заявою про зміну і уточнень позовних вимог, яка включає в себе одночасно зміну предмету адміністративного позову та підстав адміністративного позову.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, позивач не надав копію такої заяви та документів, що приєднуються до неї відповідно для відповідачів та третіх осіб.

Статтею 137 КАС України передбачено право позивача змінити підставу або предмет позову, при цьому, не допускається одночасна зміна підстави і предмета позову, оскільки це фактично означатиме пред'явлення нового позову.

Як вбачається зі змісту заяви про внесення змін і уточнень до позовних вимог адміністративного позову вона включає в себе одночасно зміну предмету та підстав адміністративного позову.

Враховуючи те, що заяви про зміну позовних вимог не відповідає вимогам ст.137 КАС України, суд дійшов висновку, що таку слід повернути позивачу та роз'яснити при цьому, що повернення вказаної заяви не перешкоджає позивачу звернутися до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 137, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Заяви представника ОСОБА_3 про зміну (уточнення) позовних вимог від 08 серпня 2017 року повернути позивачу.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.08.2017 року.

Суддя Р.М. Брильовський