Справа № 360/1420/17
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1420/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.,

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови у встановленні статусу інваліда війни, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в:

У липні 2017 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона зверталась до відповідача з метою надання їй статусу та отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надала для цього всі необхідні документи, але їй у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.

Тому просила визнати неправомірною відмову відповідача у встановленні їй статусу інваліда війни та зобов»язати відповідача встановити їй такий статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання позивачка не з»явилась, просила справу розглядати без її участі.

Відповідач - УСЗН Бородянської РДА свого представника в судове засідання не направив, просив справу розглядати без його участі.

Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА свого представника в судове засідання також не направив, просив справу розглядати без його участі, у своєму листі від 02 серпня 2017 року зазначив, що пояснення та документи, надані позивачкою по суті справи, вважає достатніми, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка у 1986 році працювала водієм у Бородянському міжгосподарському комбікормовому заводі с. Шибене Бородянського району, і 14,20,23 травня 1986 року приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копіями трудової книжки, маршрутних листів, та інформаційною довідкою /а.с. 13-17/.

Проаналізувавши вказану довідку Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 14 липня 2017 року, згідно якої формування ЦО, в тому числі невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф та стихійних лих, а громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків), залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони, суд дійшов висновку, що позивачка приймала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО і була залучена до виконання евакуаційних заходів ЦО.

З 1 грудня 1999 року позивачці встановлена друга група інвалідності довічно внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.10/.

13 грудня 1994 року позивачці, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, Київською обласною держадміністрацією було видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи Серії НОМЕР_1 та 08 грудня 1999 року - вкладку до нього № НОМЕР_2 з відміткою «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС № 1»/а.с.11/.

Позивачка звернулась до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надала вищезазначені документи з метою встановлення їй статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом № 2764/06 від 18 липня 2017 року відмовив позивачці у встановленні такого статусу, пославшись на те, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документацію про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а встановлення статусу інваліда війни на підставі інформаційної довідки, виданої Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА не є правомірним, так як така довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань ЦО та усіх відомостей про роботу, яку виконав громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а.с.18/.

Згідно п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка була залучена до складу формувань Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення їй статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними, зобов»язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на рекомендаційні та роз'яснювальні листи Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014 та Головного управління праці соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року, № 07-19/1415 від 07 травня 2008 року, якими встановлено, що основним документом для надання статусу інваліда війни відповідно до ст.7 п.9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є довідка, яка містить інформацію про наказ чи розпорядження про залучення особи до формувань ЦО, займану посаду та документів про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації, про визнання протиправною відмови у встановленні статусу інваліда війни, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни відповідно до діючого законодавства України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч