Справа № 815/3913/17
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3913/17
У Х В А Л А

10 серпня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУМВС України в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУМВС України в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області винести наказ про звільнення ОСОБА_1, в якому останнім днем роботи вважати 21 січня 2016 року, зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області раніше внесений запис до трудової книжки про звільнення визнати недійсним у порядку, встановленому пунктом 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58, та внести запис про звільнення, у якому днем звільнення вважати 21 січня 2016 року, зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 04.11.2015р. до 21.01.2016р., суму якої розрахувати відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів та документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Ухвалою суду від 31.07.2017р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю позовної заяви ст.106 КАС України.

А саме, судом зазначено, що в прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов'язати відповідача винести наказ про звільнення ОСОБА_1, в якому останнім днем роботи вважати 21 січня 2016 року, зобов'язати внесений до трудової книжки запис про звільнення визнати недійсним і внести запис про звільнення, у якому днем звільнення вважати 21 січня 2016 року та зобов'язати нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 04.11.2015р. до 21.01.2016р., при цьому, не зазначає що саме оскаржується, які рішення, дії чи бездіяльність відповідача, як суб'єкта владних повноважень, за результатами вирішення питання про правомірність яких, суд може вирішити позовну вимогу про зобов'язання вчинити відповідні дії.

На виконання ухвали суду від 31.07.2017р. позивачем надано до суду пояснення з метою усунення недоліків поданого адміністративного позову від 08.08.2017р., згідно яких зазначено, що Головне управління МВС України в Одеській області порушуючи, на думку позивача, вимоги ст. 47 Кодексу законів про працю України та п.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29.07.1993р., згідно якого власник або уповноважений орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку, повинно було нарахувати та виплати середній заробіток за весь час вимушеного прогулу та внести відповідні записи до трудової книжки, однак зазначене виконано не було. Позивачем зазначено, що у зв'язку з цим, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України, він оскаржує саме бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 137 КАС України заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

При цьому, заява про про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам статті 106 цього КАС України та не може бути викладена у вигляді пояснень.

Позивач, звернувшись до суду з поясненнями з метою усунення недоліків поданого адміністративного позову від 08.08.2017р., у якій зазначає про оскарження ним бездіяльності суб'єкта владних повноважень, всупереч вимогам ст. 137 КАС України, не дотримав форми звернення з уточненою позовною заявою шляхом подання зміненого адміністративного позову, із врахуванням позовних вимог про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень в прохальній частині позовної заяви.

З огляду на викладене, суд приходить висновку про необхідність продовження терміну для усунення недоліків по справі.

Керуючись ст. ст. 106, 107 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити термін для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУМВС України в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області винести наказ про звільнення ОСОБА_1, в якому останнім днем роботи вважати 21 січня 2016 року, зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області раніше внесений запис до трудової книжки про звільнення визнати недійсним у порядку, встановленому пунктом 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58, та внести запис про звільнення, у якому днем звільнення вважати 21 січня 2016 року, зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, за період з 04.11.2015р. до 21.01.2016р., суму якої розрахувати відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра