Справа № 826/1848/14
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

09 серпня 2017 року м. Київ К/800/27167/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швець В.В., перевіривши касаційну скаргу Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 липня 2017 року, прийнятих за результатами розгляду заяви Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» про перегляд постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 5 березня 2014 року за нововиявленими обставинами, у справі за позовом Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» до Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

У лютому 2014 року Громадська організація «Товариство ветеранів - однодумців» звернулась до суду з позовом про протиправне невиконання відповідачем визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 року №976 обов'язку щодо сприяння позивачу у проведенні громадської експертизи діяльності Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України стосовно організації та ведення квартирного обліку, забезпечення та надання житлових приміщень у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 березня 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

У липні 2015 року Громадська організація «Товариство ветеранів - однодумців» звернулась до суду першої інстанції із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 5 березня 2014 року.

В обґрунтування заяви Громадська організація «Товариство ветеранів - однодумців» посилається на положення частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає, що постанова окружного адміністративного суду м. Києва, яка набрала законної сили 29 травня 2014 року, повинна стосуватися правовідносин між Громадською організацією «Товариство ветеранів - однодумців» та правонаступником Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України - Головним управлінням Національної гвардії України, з урахуванням набрання чинності 16 березня 2014 року Закону України «Про Національну гвардію України».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 лютого 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 липня 2017 року, відмовлено в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відмовляючи у задоволенні заяви Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 5 березня 2014 року, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що судом апеляційної інстанції при розгляді даної справи по суті 29 травня 2014 року з огляду на зміну законодавчих норм та в порядку статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України вирішувалось клопотання про заміну відповідача - Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України його правонаступником - Головним управлінням Національної гвардії України, за результатами якого апеляційний суд встановив відсутність відомостей щодо припинення Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, а тому відповідно відсутність правових підстав для здійснення такої заміни.

Крім того, суди попередніх інстанцій виходили з того, що станом на час розгляду даної справи обставини, на які посилається заявник, були відомі сторонам у справі, представники яких були присутніми під час проголошення рішення судом апеляційної інстанції та у належний спосіб ознайомлені із повним текстом ухвали цього суду від 29 травня 2014 року.

Також суди виходили з того, що вказані заявником обставини не є нововиявленими в розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відсутні підстави для перегляду постанови окружного адміністративного суду міста Києва від 5 березня 2014 року.

Громадська організація «Товариство ветеранів - однодумців» подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити не лише посилання на помилкове застосування норм матеріального права при вирішенні справи та порушення судами норм процесуального права, а і пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи.

У касаційній скарзі Громадська організація «Товариство ветеранів - однодумців» посилається на принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи, передбаченого частинами 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого саме факт незнання судом, а не іншими учасниками процесу, про нововиявлені обставини, має вирішальне значення для питання про перегляд раніше ухваленого ним судового рішення.

Проте із вказаними доводами Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» погодитись не можна з огляду на те, що в обґрунтування заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами позивач посилається на пункт 1 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, однак не наводить істотних для справи обставин, що не були і не могли бути відомі йому на час розгляду справи. В свою чергу, в обґрунтування заяви Громадська організація «Товариство ветеранів - однодумців» посилається лише на заміну відповідача - Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України його правонаступником - Головним управлінням Національної гвардії України у зв'язку із набранням чинності Закону України «Про Національну гвардію України», однак такі обставини не можуть бути підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами за правилами статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки особа, яка її подала, не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 липня 2017 року, прийнятих за результатами розгляду заяви Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» про перегляд постанови окружного адміністративного суду м. Києва від 5 березня2014 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом Громадської організації «Товариство ветеранів - однодумців» до Головного управління Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а додані до касаційної скарги матеріали повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Швець