Справа № 334/246/17
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 334/246/17
Провадження № 2-а/331/124/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2017 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Жукової О.Є.

при секретарі Владиченко І.В.

за участю представника позивача - Прядко Д.В.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя справу за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача , в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо повернення документів ОСОБА_2 зобов`язати Запорізький обласний військовий комісаріат підготувати клопотання про одноразову грошову допомогу як інваліду Великої Вітчізняної війни 1 групи.
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що йому було встановлено статус інваліда війни 1 групи. 19 грудня 2016 року він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про направлення його документів до Міністерства оборони України з метою нарахування та виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». 21 грудня 2016 року Запорізький обласний військовий комісаріат надіслав йому лист, яким відмовив у направленні його документів, Вважає дії відповідача протиправними, через що вимушений звернутися до суду.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, наполягали на задоволенні позову .
Представник відповідача позов не визнала, з тих підстав, що обласний військовий комісаріат діяв в межах наданих повноважень . В подальшому, представник відповідача, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи до судового засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, в зв`язку з чим на підставі ст. 128 КАС України справу розглянуто у її відсутність.
Суд, дослідивши матеріали справи , вислухавши пояснення сторін, приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається , що ОСОБА_3 28.12.1995 року вперше було встановлено ІІ групу інвалідності в зв`язку з пораненням отриманим при захисті СРСР, що підтверджено довідкою МСЕК, свідоцтвом про хворобу від 24.11.1995 року .
21.09.2009 року позивачу повторно встановлено 1 групу інвалідності в зв`язку з пораненням отриманим при захисті СРСР. Позивач наразі є особою, що має пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.
09 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Запорізького обласного військового комісаріату із заявою про виплату одноразової грошової допомоги на підставі постанови КМУ № 499 від 28.05.2008 року .

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.12.2016 року документи надані ОСОБА_4 були йому повернуті через відсутність законодавчих підстав для призначення одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). Відсутність хоча б однієї з наведених вище ознак є підставою для задоволення адміністративного позову.

Закон України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ( у редакції Закону від 01.02.1994 року , яка діяла станом на час призначення Позивачу інвалідності вперше у зв`язку з пораненням отриманим при захисті СРСР ), не передбачав права на виплату одноразолвої допомоги у разі настання інвалідності .

Умови страхування і порядок виплат страхових сум військовослужбовцям і військовозобов`язаним, станом на час встановлення позивачу інвалідності 28.12.1995 року вперше , були врегульовані Постановою КМУ № 488 від 19.08. 1992 року « Про Умови державного обов`язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов`язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх імей страхових сум» .

Пунктом 6,7 вказаних Умов було передбачено, що Національна акціонерна страхова компанія "ОРАНТА" виплачує страхові суми:

а) у разі загибелі або смерті застрахованого його спадкоємцям у розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня на час загибелі або смерті;

б) у разі втрати застрахованим працездатності, що сталася внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних в період проходження служби (зборів), - у розмірі залежно від ступеня втрати працездатності, що визначається у процентному відношенні до загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Виплата страхових сум, зазначених у підпунктах "а" і "б", у зв`язку за настанням страхової події провадиться за вирахуванням раніше виплачених страхових сум за цю ж саму страхову подію. При цьому страхова сума з даного виду страхування виплачується

незалежно від виплат за іншими видами страхування і виплат у порядку відшкодування збитків.

Вимоги щодо виплати страхової суми застрахований або його спадкоємці можуть пред`явити Національній акціонерній страховій компанії "ОРАНТА" протягом трьох років з дня настання страхової події. Виплата страхових сум провадиться у семиденний строк з дня одержання Національною акціонерною страховою компанією "ОРАНТА"усіх необхідних документів від застрахованого або його спадкоємців.

Таким чином, з огляду на те, що на час встановлення позивачу інвалідності вперше у зв`язку з пораненням отриманим в період проходження військової служби , був встановлений інший Порядок виплати страхових сум у разі втрати застрахованим працездатності, що сталася внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних в період проходження служби (зборів), посилання позивача на приписи Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 499 (Офіційний вісник України, 2008 р., N 39, ст. 1298), а також на постанову Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року , є безпідставними, через що суд приходить до висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , повернувши документи, діяв в межах наданих повноважень , а тому в задоволенні позову слід відмовити .

Судовий збір відповідно до ст. 94 КАС України відшкодуванню не підлягає, оскільки позивач є особою, яка звільнена від сплати судового збору .
Керуючись ст.ст. 8-11, 158-161 , 94,90 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

16.08.2017 .