Справа № 814/1021/17
Суддя: Князєв В.С.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07.08.2017 р. Справа № 814/1021/17
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії судів: головуючого судді Князєва В.С., суддів Марича Є.В, Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Западнюк К.А.,
позивача: ОСОБА_1 ,;
представника позивача: Данилюк Н.В.
представника відповідача 1: не з`явився,
представника відповідача 2: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача по справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачів1. Державної прикордонної служби України, вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601 2. Одеського прикордонного загону - в/ч НОМЕР_1 , вул Левітана, 113, м. Одеса, 65121
проскасування рішення від 19.05.2017р.,
в с т а н о в и в:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної прикордонної служби України та Одеського прикордонного загону - в/ч НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- у зв`язку із протиправністю рішення від 19.05.2017 старшого інспектора Одеського прикордонного загону ДПСУ Горищевой Л.Л. про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України через міжнародний аеропорт «Одеса» скасувати це рішення;
- стягнути із відповідачів в солідарному порядку 22 025 тис грн. та судові витрати.
Від позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, залучення відповідачів, заміну відповідача та витребування доказів.
Дослідивши заяву позивача та додані до неї докази, суд встановив наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.
Позивач, уточнюючи позовні вимоги, просить суд:
- у зв`язку із протиправністю рішення від 19.05.2017 року старшого інспектора Одеського прикордонного загону ДПСУ Горищевой Л.Л. про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України через міжнародний аеропорт «Одеса» скасувати це рішення;
- зобов`язати Державну прикордонну службу України виключити із бази даних відомості, внесені стосовно ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року;
- стягнути із відповідачів в солідарному порядку 22025 тис грн. та судові витрати.
В судовому засіданні позивач від вимоги про зобов`язання Державної прикордонної служби України виключити із бази даних відомості, внесені стосовно ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року відмовилась.
З урахуванням того, що заява позивача відповідає вимогам статтей 51 та 137 КАС України, суд вважає за необхідне заяву позивача задовольнити та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.
Разом з цим, від позивача надійшло клопотання про залучення до усасті у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Моя мечта».
Згідно з ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Позивачем не обгрунтовано суду, яким чином рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ «Моя мечта».
За таких обставин, клопотання позивача про залучення до усасті у справі в якості третьої особи задоволенню не підлягає.
Також, позивач просить суд залучити до участі у справі відповідачів, а саме: Головний Центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України; Другий відділ державної виконавчої служби міста Хмельницький; Територіальне управління Державної судової Адміністрації України в Хмельницькій області.
Одночасно з цим, позивач клопоче про заміну неналежного відповідача у справі - Державної прикордонної служби України - на належного - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 3 ст. 52 КАС України).
Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання позивача про залучення до участі у справі відповідачів та заміну неналежного відповідача по справі на належного.
Також, позивач просить суд витребувати у відповідачів письмові докази, а саме: інформації про направлення Головним Центром до Другого відділу Державної виконавчої служби м. Хмельницького повідомлення про отримання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року по справі № 686/19897/15-ц та про отримання останнім цього повідомлення; інформацію про отримання від Державної прикордонної служби України листа про отримання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року по справі № 686/19897/15-ц.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Суд може збирати докази з власної ініціативи (ч. 5 ст. 71 КАС України).
З метою повного та всебічного розгляду справи суд повторно зобов`язує Адміністрацію Державної прикордонної служби України, Головний Центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України та Другий міський відділ державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати суду письмові докази.
Керуючись статтями 51, 52, 53, 69, 71, 137, 165 Кодексу адміністратвиного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання позивача про уточнення позовної заяви задовольнити.
2. Розглядати адміністративну справу № 814/1021/17 з урахуванням уточнених позовних вимог в наступному обсязі:
- визнати протиправним та скасувати рішення старшого інспектора Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України Горищевої Л.Л. про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України через міжнародний аеропорт «Одеса»;
- стягнути із відповідачів в солідарному порядку 22025,00 грн. та судові витрати;
3. В задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
4. Залучити в якості відповідачів:
- Головний Центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирівська, 26, м. Київ, 01601);
- Другий відділ державної виконавчої служби міста Хмельницький (вул. Тернопільська, 13/2, м. Хмельницький, 29000);
- Територіальне управління Державної судової Адміністрації України в Хмельницькій області (вул. Соборна, 75, м. Хмельницький, 29000).
5. Замінити неналежного відповідача у справі - Державну прикордонну службу України - на належного - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
6. Запропонувати відповіадчам подати письмові заперечення проти позову та докази, які в них є. Вказані документи надати в належним чином завірених копіях, з супровідним листом і поясненнями, які саме обставини підтверджує чи спростовує кожен з наданих документів.
7. Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України та Головний Центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надати суду інформацію про направлення Головним Центром до Другого відділу Державної виконавчої служби м. Хмельницького повідомлення про отримання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року по справі № 686/19897/15-ц та про отримання останнім цього повідомлення.
8. Зобов`язати Другий міський відділ державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати суду інформацію про отримання від Державної прикордонної служби України листа про отримання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року по справі № 686/19897/15-ц.
9. Розгляд справи відкласти до 21.09.2017 року.
10. Судовий розгляд справи призначити на 21.09.2017 року о 12 год. 00 хв.
11. Копію ухвали направити сторонам у справі. Копію уточненого адміністративного позову направити відповідачам.
12. Ухвала окремо не оскаржується.

Головуючий судді В.С. Князєв

Суддя Є.В. Марич

Суддя В.В. Біоносенко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(вступна та резолютивна частини)
07.08.2017 р. Справа № 814/1021/17
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії судів: головуючого судді Князєва В.С., суддів Марича Є.В, Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Западнюк К.А.,
позивача: ОСОБА_1 , ;
представника позивача: Данилюк Н.В.
представника відповідача 1: не з`явився,
представника відповідача 2: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача по справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачів1. Державної прикордонної служби України, вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601 2. Одеського прикордонного загону - в/ч НОМЕР_1 , вул Левітана, 113, м. Одеса, 65121
проскасування рішення від 19.05.2017р.,
Керуючись статтями 51, 52, 53, 69, 71, 137, 165 Кодексу адміністратвиного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання позивача про уточнення позовної заяви задовольнити.
2. Розглядати адміністративну справу № 814/1021/17 з урахуванням уточнених позовних вимог в наступному обсязі:
- визнати протиправним та скасувати рішення старшого інспектора Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України Горищевої Л.Л. про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України через міжнародний аеропорт «Одеса»;
- стягнути із відповідачів в солідарному порядку 22025,00 грн. та судові витрати;
3. В задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
4. Залучити в якості відповідачів:
- Головний Центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирівська, 26, м. Київ, 01601);
- Другий відділ державної виконавчої служби міста Хмельницький (вул. Тернопільська, 13/2, м. Хмельницький, 29000);
- Територіальне управління Державної судової Адміністрації України в Хмельницькій області (вул. Соборна, 75, м. Хмельницький, 29000).
5. Замінити неналежного відповідача у справі - Державну прикордонну службу України - на належного - Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
6. Запропонувати відповіадчам подати письмові заперечення проти позову та докази, які в них є. Вказані документи надати в належним чином завірених копіях, з супровідним листом і поясненнями, які саме обставини підтверджує чи спростовує кожен з наданих документів.
7. Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України та Головний Центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надати суду інформацію про направлення Головним Центром до Другого відділу Державної виконавчої служби м. Хмельницького повідомлення про отримання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року по справі № 686/19897/15-ц та про отримання останнім цього повідомлення.
8. Зобов`язати Другий міський відділ державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надати суду інформацію про отримання від Державної прикордонної служби України листа про отримання ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 17.11.2015 року по справі № 686/19897/15-ц.
9. Розгляд справи відкласти до 21.09.2017 року.
10. Судовий розгляд справи призначити на 21.09.2017 року о 12 год. 00 хв.
11. Копію ухвали направити сторонам у справі. Копію уточненого адміністративного позову направити відповідачам.
12. Ухвала окремо не оскаржується.

Головуючий судді В.С. Князєв

Суддя Є.В. Марич

Суддя В.В. Біоносенко