Справа № 807/866/17
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закiнчення пiдготовчого провадження i призначення справи до судового розгляду

10 серпня 2017 рокум. Ужгород№ 807/866/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.

за участі сторін:

позивача - не з'явився;

представника позивача - ОСОБА_1;

відповідача - представник не з'явився;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова" в особі голови Стасіва О.Ф. - не з'явився,

провівши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_5 в особі представника ОСОБА_1 до Національної академії аграрних наук України в особі президента Гадзало Я.М., третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова" в особі голови Стасіва О.Ф. та ОСОБА_7 про визнання дій протиправними та скасування наказу та результатів конкурсу, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 та 7 КАС України 10 серпня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11 серпня 2017 року.

17 липня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_5 в особі представника ОСОБА_1 до Національної академії аграрних наук України в особі президента Гадзало Я.М., третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора ДП ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова? в особі голови Стасіва О.Ф., якою просить суд: "1. Пункт перший наказу Президента Національної академії аграрних наук України № 30-к від 02.02.2017 ?про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова? та додаток № 1 до цього наказу, - визнати незаконним та скасувати; 2. Дії Національної академії аграрних наук України щодо оприлюднення 08.02.2017 на сайті НААН України оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова?, - визнати протиправними; 3. Результати конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова?, який відбувся 14.03.2017 та оформлений протоколом конкурсної комісії від 14.03.2017 - визнати незаконними та скасувати".

10 серпня2017 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, яка занесена до журналу судового засідання, було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_7.

Також представником позивача у попередньому судовому засіданні було заявлено клопотання про витребування з Національної академії аграрних наук України (вул. Суворова (Михайла Омеляновича-Павленка), 9 Київ-10, 01010) та Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" (вул. Суворова (Михайла Омеляновича-Павленка), 9 Київ-10, 01010), належним чином завірені копії всіх рішень (протоколів) конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В.Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова", які ухвалювались з приводу конкурсу, який відбувся 14 березня 2017 року; - з ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" (68740, Одеська область, Болградский район, селище Оксамитне, вул. Суворова, 1) належним чином завірену копію рішення зборів трудового колективу про делегування ОСОБА_9 для участі в конкурсній комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова.

Відповідно до статті 71 частин 3 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Однак представником позивача не було надано суду жодних доказів, які б свідчили про те, що позивачем (його представником) вживалися будь-які заходи для отримання таких доказів самостійно та не наведено причини, через які ці докази не можуть бути надані.

У зв'язку з цим у такому клопотанні представнику позивача необхідно відмовити.

Відповідно до статті 71 частини 5 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З метою повного та об'єктивного вирішення спору виникла необхідність щодо витребування доказів, а саме необхідність витребувати з Національної академії аграрних наук України (вул. Суворова (Михайла Омеляновича-Павленка), 9 Київ-10, 01010) та Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" (вул. Суворова (Михайла Омеляновича-Павленка), 9 Київ-10, 01010), належним чином завірені копії всіх рішень (протоколів) конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В.Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова", які ухвалювались з приводу конкурсу, який відбувся 14 березня 2017 року; - з ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" (68740, Одеська область, Болградский район, селище Оксамитне, вул. Суворова, 1) належним чином завірену копію рішення зборів трудового колективу про делегування ОСОБА_9 для участі в конкурсній комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова".

Суд вважає, що витребувані докази можуть містити дані, на підставі яких суд зможе встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час підготовки справи до судового розгляду було вивчено позовну заяву та додані до неї матеріали справи, запропоновано відповідачу надати суду письмові заперечення проти позову та інші докази, які у нього є, розглянуто ряд клопотань, а саме : заяву Національної академії аграрних наук України в особі президента Гадзало Я.М. про залучення до участі у справі третьої особи директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" ОСОБА_7, яке було судом задоволено, заяву представника ОСОБА_7 про залучення до участі у справі третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_7, в задоволенні якого було відмовлено, оскільки таке вже було вирішено раніше та клопотання представника позивача про витребування доказів, в задоволенні якого було також відмовлено судом на підставі статті 71 КАС України, вирішені інші питання відповідно до статті 111 КАС України; проведено попереднє судове засідання.

Відповідно до статті 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд може постановити ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

Керуючись статтями 69, 71, 121, 160 частинами 3 та 7, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань представника позивача - ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 28 серпня 2017 року об 08 год. 30 хв..

Витребувати: - з Національної академії аграрних наук України (вул. Суворова (Михайла Омеляновича-Павленка), 9 Київ-10, 01010) та Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" (вул. Суворова (Михайла Омеляновича-Павленка), 9 Київ-10, 01010), належним чином завірені копії всіх рішень (протоколів) конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В.Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова", які ухвалювались з приводу конкурсу, який відбувся 14 березня 2017 року; - з ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" (68740, Одеська область, Болградский район, селище Оксамитне, вул. Суворова, 1) належним чином завірену копію рішення зборів трудового колективу про делегування ОСОБА_9 для участі в конкурсній комісії для проведення конкурсу на посаду директора ДП "Дослідне господарство імені О.В. Суворова" Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова".

Роз'яснити, що суб'єкт владних повноважень - відповідач зобов'язаний надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала суду в частині відмови у витребуванні доказів та в частині закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду окремо не оскаржується.

Ухвала суду в частині витребування доказів може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С.Є. Гаврилко