Справа № 826/28063/15
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

09 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі: Волощук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Міністерства культури України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства культури України, треті особи: Державне підприємство «Харківське державне художньо-творче виробниче підприємство», Держане підприємство «Українська творча дирекція з підготовки циркових атракціонів та номерів», Державне підприємство «Державна циркова академія України», Міністерство юстиції України про визнання нечинним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства культури України, треті особи: Державне підприємство «Харківське державне художньо-творче виробниче підприємство», Держане підприємство «Українська творча дирекція з підготовки циркових атракціонів та номерів», Державне підприємство «Державна циркова академія України», Міністерство юстиції України про визнання нечинним та скасування наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 червня 2017 року у задоволенні клопотання Міністерства культури України про залишення адміністративного позову без розгляду відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням Міністерство культури України подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 червня 2017 року як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду.

Розглянувши доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволення клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було пропущено строк звернення до суду.

З таким висновком колегія суддів погоджується та вважає його обґрунтованим виходячи з наступного.

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з вищевказаним адміністративним позовом.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідачем заявлено клопотання про залишення даного адміністративного позову без розгляду, оскільки він вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом з тих підстав, що спірний наказ видано 10 липня 2013 року, а докази того, що позивач довідався про нього лише у листопаді 2015 року, позивачем не надано, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач дізналася про порушення своїх прав від власних дітей у листопаді 2015 року, які повідомили про те, що студія введена до складу Державного підприємства "Українська творча дирекція з підготовки циркових атракціонів та номерів" припиняє свою діяльність і закривається.

Оскільки відповідачем не надано доказів опублікування Наказу Міністерства культури України № 233 від 10.07.2013 року, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що відсутні правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 8 ст. 107 КАС України ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Згідно з ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Оскільки за правилами КАС України не передбачено можливість оскарження ухвали про відмову у залишенні адміністративного позову без розгляду, тому така ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються викладеним, а тому вона є такою, що задоволенню не підлягає.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 2, 99, 107, 159, 160, 167,195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Міністерства культури України - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 червня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

В.Е. Мацедонська

Повний текст виготовлено 10.08.2017 року.

Головуючий суддя Мельничук В.П.

Судді: Мацедонська В.Е.

Лічевецький І.О.