Справа № 676/1433/17
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1433/17
Номер провадження 2-а/676/92/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2017 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

при секретарі - Білоус Л.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Дереховської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог : Приватне підприємство «АГРАРНА КОМПАНІЯ 2004», про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

21.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся із позовом до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог : Приватне підприємство «АГРАРНА КОМПАНІЯ 2004», про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії.

В обгрунтування позову вказує, що 14 грудня 2016 року він звернувся до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах , так як працював трактористом, починаючи з 15.03.1984 року.

З 15.03.1984 року по 31.03.2001 року працював трактористом в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП ім.Леніна, СГ кооператив «Віра», з 01.04.2001 року переведений в СтзОВ «Мир», в зв»язку із реорганізацією господарства, 12.04.2006 року звільнений з роботи за власним бажанням і 12.04.2006 року прийнятий на роботу в ТзОВ «Оріяна 2005» трактористом-машиністом , 02.12.2008 року звільнений за згодою сторін, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року працював трактористом в ТзОВ «Оріяна 2005», з 28.09.2011 року по 03.01.2013 року працював трактористом в ТзОВ «Династія».

Відповідно до ст. 46 Конституції України має право на соціальний захист, право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років 6 місяців, з них не менше 20 на зазначеній роботі. Він працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці 26 років 6 місяців 26 днів, з 15.03.1984 року, цей факт підтверджується записами в трудовій книжці. Таким чином, його трудовий стаж складає 31 рік 05 місяців 07 днів, з них 26 років 06 місяців 22 дня стаж на пільгових умовах, тобто стаж, який дає йому право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років.

Для призначення пенсії він подав управлінню належним чином завірену копію трудової книжки, в якій є всі відомості, які підтверджують його стаж роботи, в тому числі і відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, року за № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Крім, трудової книжки ним було надано документи, а саме:

-архівна довідка № Д-521/04-03 від 28.07.2016р.;

-архівна довідка № Д-552/04-03 від 28.07.2016р.;

-архівна довідка № Д-293/01-27 від 28.9.05.2016р.;

-архівна довідка №Д-517/04-03 від 28.07.2016р.;

-архівна довідка №Д-518/04-03 від 28.02.2016р.;

-архівна довідка №Д-519/04-03 від 28.02.2016р.;

-архівна довідка №Д-520/04-03 від 28.02.2016р.;

03 лютого 2017 року листом за № 1974/03 Кам'янець- Подільське об'єднане управління

Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовило йому в призначенні пенсії, вказуючи що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка, видані підприємствами організаціями, установами або їх правонаступниками. У цьому документі має бути вказано: період роботи, що зараховується до пільгового стажу; професія; характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка; зайнятість основною роботою протягом повного робочого дня повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві.

Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 12.01.2017 року № 1 зарахувала до пільгового стажу періоди роботи: з 15.03.1984 року по 31.03.2001 року, 01.05.2001 року по 30.11.2001 року, з 01.02.2002 року по 30.11.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.03.2004 року по 31.07.2005 року, з 01.09.2005 року по 31.01.2006 року, з 01.03.2006 року по 31.03.2006 року, відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи: з 01.01.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.01.2002 року, з 01.12.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2004 року по 28.02.2004 року, з 01.08.2004 року по 30.09.2004 року, з 01.08.2005 року по 31.08.2005 року , з 01.02.2006 року по 28.02.2006 року , з 01.04.2006 року по 12.04.2006 року, з 01.10.2006 року по 28.02.2007 року, з 01.12.2008 року по 02.12.2008 року, з 01.11.2010 року по 22.11.2010 року, оскільки відсутнє нарахування заробітної плати, з 12.04.2006 року по 02.12.2008 року, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року, оскільки відсутні відомості про ліквідацію, без правонаступника ТзОВ «Оріяна-2005», тому, оскільки до стажу роботи на посаді трактриста-машиніста зараховано тільки 18 років і 04 місяці, а загальний стаж роботи складає 27 років 03 місяці та 22 дні, то права на призначення пенсії на пільгових умовах за п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він не має.

Тому, він втратив право отримувати пенсію за віком на пільгових умовах з 11.11.2016 року, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

ОСОБА_1 в суді підтримав свій позов та просить суд визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 11.11.2016 року та зарахувати до пільгового стажу роботу на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства з 01.01.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.01.2002 року, з 01.12.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2004 року по 28.02.2004 року, з 01.08.2004 року по 30.09.2004 року, з 01.08.2005 року по 31.08.2005 року , з 01.02.2006 року по 28.02.2006 року , з 01.04.2006 року по 12.04.2006 року, з 01.10.2006 року по 28.02.2007 року, з 01.12.2008 року по 02.12.2008 року, з 01.11.2010 року по 22.11.2010 року, з 12.04.2006 року по 02.12.2008 року, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року , відповідно до вимог ст.13 п «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник Управління Пенсійного фонду України Дереховська О.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, заперечує проти заявлених вимог, просить у позові відмовити.

Заслухав пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків та дослідивши інші докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію на пільгових умовах мають право незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Позивач, як вбачається з копії його паспорта, на момент звернення до органів пенсійного Фонду досяг 55 років.

Листом Управління Пенсійного фонду України від 03 лютого 2017 року за №1974/03 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як

трактористу - машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції .

Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішенням від 12.01.2017 року № 1 зарахувала до пільгового стажу періоди роботи: з 15.03.1984 року по 31.03.2001 року, 01.05.2001 року по 30.11.2001 року, з 01.02.2002 року по 30.11.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.03.2004 року по 31.07.2005 року, з 01.09.2005 року по 31.01.2006 року, з 01.03.2006 року по 31.03.2006 року, відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Цим же рішенням відмовила у зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи: з 01.01.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.01.2002 року, з 01.12.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2004 року по 28.02.2004 року, з 01.08.2004 року по 30.09.2004 року, з 01.08.2005 року по 31.08.2005 року , з 01.02.2006 року по 28.02.2006 року , з 01.04.2006 року по 12.04.2006 року, з 01.10.2006 року по 28.02.2007 року, з 01.12.2008 року по 02.12.2008 року, з 01.11.2010 року по 22.11.2010 року, оскільки відсутнє нарахування заробітної плати, з 12.04.2006 року по 02.12.2008 року, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року, оскільки відсутні відомості про ліквідацію, без правонаступника, ТзОВ «Оріяна-2005».

А тому, до стажу роботи на посаді тракториста ОСОБА_1 зараховано тільки 18

років 04 місяці, а загальний стаж роботи складає 27 років 03 місяці та 22 дні, відповідно права на призначення пенсії на пільгових умовах за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він немає.

Разом з тим, в трудовій книжці ОСОБА_1 записано, що він з 15.03.1984 року по 31.03.2001 року працював трактористом в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП ім.Леніна, СГ кооператив «Віра», з 01.04.2001 року переведений в СтзОВ «Мир», в зв»язку із реорганізацією господарства, 12.04.2006 року звільнений з роботи за власним бажанням і 12.04.2006 року прийнятий на роботу в ТзОВ «Оріяна 2005» трактористом-машиністом, 02.12.2008 року звільнений за згодою сторін, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року працював трактористом в ТзОВ «Оріяна 2005», з 28.09.2011 року по 03.01.2013 року працював трактористом в ТзОВ «Династія».

Вказані факти підтверджуються і архівними довідками: № Д-521/04-03 від 28.07.2016р., № Д-552/04-03 від 28.07.2016р., № Д-293/01-27 від 28.9.05.2016р., №Д-517/04-03 від 28.07.2016р., №Д-518/04-03 від 28.02.2016р., №Д-519/04-03 від 28.02.2016р., №Д-520/04-03 від 28.02.2016 року.

Тому, вказане рішення відповідача є помилковим, оскільки згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 20 затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Крім того, підтверджений первинними документами і зарахований при перевірці відповідачем пільговий стаж 18 років і 04 місяці та загальний стаж 27 років 03 місяці та 22 дні, який відповідач визнає, оскільки ОСОБА_1 виконував роботи тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий на вирощуванні сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП ім.Леніна, СГ кооператив «Віра», СтзОВ «Мир», ТзОВ «Оріяна 2005», ТзОВ «Династія», що також підтверджується записами із трудової книжки.

Той факт, що ОСОБА_1 весь час працював на протязі повного польового сезону, починаючи з 1984 року по 2013 рік на посаді тракториста-машиніста підтвердили у суді свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які також у цей період працювали на цих підприємствах. Згідно із загальною нормою п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у разі коли документ про трудовий стаж не зберігся, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до п. 18 зазначеного порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Таким чином, органи Пенсійного фонду України, з метою підтвердження наявного пільгового трудового стажу за відсутністю первинних документів для призначення пенсій, в тому числі пенсії на пільгових умовах, мають врахувати показання свідків. Оскільки в судовому засіданні встановлено, що свідки знали позивача по спільній роботі на одному підприємстві, крім того, безперервність роботи позивача в одному сільськогосподарському підприємстві на посаді тракториста-машиніста в колгоспі ім.Леніна, згодом КСП ім.Леніна та СГ кооператив «Віра» з 1984 року по 31.03.2001 року та з 01.04.2001 року переведеного в СтзОВ «Мир», в зв»язку із реорганізацією попереднього господарства, з 12.04.2006 року по 02.12.2008 року та з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року в ТзОВ «Оріяна 2005», з 28.09.2011 року по 03.01.2013 року в ТзОВ «Династія» підтверджується записами в трудовій книжці. Також, відповідач частково визнав наявність пільгового стажу, а відтак суд дійшов висновку, що рішення управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах , є необґрунтованим, оскільки позивач. працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці праці 26 років 06 місяців 22 дні, цей стаж є пільговим, а загальний трудовий стаж складає 31 рік 05 місяців 07 днів, тому він має право отримувати пенсію із зменшенням віку на 5 років.

Згідно ч.1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

За таких обставин, суд вважає необхідним зобов»язати органи пенсійного Фонду вчинити дії по призначенню ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах , відповідно до ст.ст.13,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та керуючись ст.ст. 99-100 КАС України з 11 листопада 2016 року.

На підставі викладеного, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, п.І Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993 року за №637 та керуючись ст.ст. 158-163,167 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Визнати неправомірним рішення № 1 від 12.01.2016 року комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи : з 01.01.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.01.2002 року, з 01.12.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2004 року по 28.02.2004 року, з 01.08.2004 року по 30.09.2004 року, з 01.08.2005 року по 31.08.2005 року , з 01.02.2006 року по 28.02.2006 року , з 01.04.2006 року по 12.04.2006 року, з 01.10.2006 року по 28.02.2007 року, з 01.12.2008 року по 02.12.2008 року, з 01.11.2010 року по 22.11.2010 року, з 12.04.2006 року по 02.12.2008 року, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року .

Кам»янець-Подільському об»єднаному управлінню Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на посаді тракториста- машиніста , безпосередньо зайнятого у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, періоди роботи : з 01.01.2001 року по 30.04.2001 року, з 01.12.2001 року по 31.01.2002 року, з 01.12.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2004 року по 28.02.2004 року, з 01.08.2004 року по 30.09.2004 року, з 01.08.2005 року по 31.08.2005 року , з 01.02.2006 року по 28.02.2006 року , з 01.04.2006 року по 12.04.2006 року, з 01.10.2006 року по 28.02.2007 року, з 01.12.2008 року по 02.12.2008 року, з 01.11.2010 року по 22.11.2010 року, з 12.04.2006 року по 02.12.2008 року, з 01.05.2010 року по 22.11.2010 року та призначити і виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 11.11.2016 року, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення ».

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець- Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.