Справа № 686/15086/17
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

04 серпня 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

за участю представника позивача - Кушнірук О.В.,

за участю відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку,

встановив:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку, посилаючись на те, що 03.08.2017 р. під час проведення профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері на території Хмельницького району Хмельницької області працівниками Хмельницького районного відділення поліції ХВП Головного управління поліції у Хмельницькій області було виявлено громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без законних підстав, які б надавали право законного перебування на території України.

Працівниками Хмельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області 25 березня 2016 року, було прийнято рішення №5 про примусове повернення з України громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2. (ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіка Білорусії, національний паспорт серії НОМЕР_1 від 14.10.2004 до 27.03.2060 року, який прибув на територію України 26.03.2008 року через КПП «Виступовичі» у приватних справах. Даним рішенням зазначеного іноземця було зобов'язано залишити територію України в термін до 23 квітня 2016 року. Про прийняте рішення ОСОБА_2 був проінформований.

ОСОБА_2 дане рішення не виконав, самостійно межі держави не залишив та продовжує порушувати чинне законодавство. Поважних причин, через які не можливо було б виконати дане рішення, іноземець не надав. ОСОБА_2 повідомив, що не має власних коштів для повернення в країну походження.

Позивач посилається на те, що громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_2 не виконав рішення № 05 про примусове повернення з України від 25.03.2016 року, тому просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення про примусове видворення громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 з України звернути до негайного виконання.

З метою забезпечення примусового видворення за межі України затримати громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 для поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила його задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позов не визнав, вказавши, що він не має можливості виїхати за межі України, оскільки на Україні проживає його дружина, яка потребує догляду за станом здоров'я. Територію України залишить самостійно через 2 місяці.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 183-7.КУпАП Позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону-або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його, примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Відповідно до ч. 15 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, не передбачених частинами 2-14 цієї статті, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 3 Закону іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону, прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Відповідно до ч. 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до п. 2 ст. 25 означеного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Відповідно до абзацу 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції...».

Судом встановлено, що 03.08.2017 р. під час проведення профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері на території Хмельницького району Хмельницької області працівниками Хмельницького районного відділення поліції ХВП Головного управління поліції у Хмельницькій області було виявлено громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без законних підстав, які б надавали право законного перебування на території України.

Працівниками Хмельницького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області 25 березня 2016 року, відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», було прийнято рішення №5 про примусове повернення з України відносно громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2. (ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіка Білорусії, національний паспорт серії НОМЕР_1 від 14.10.2004 до 27.03.2060 року, який прибув на територію України 26.03.2008 року через КПП «Виступовичі» у приватних справах. Даним рішенням зазначеного іноземця було зобов'язано залишити територію України в термін до 23 квітня 2016 року. Про прийняте рішення ОСОБА_2 був проінформований відповідно до п. З ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

ОСОБА_2 дане рішення не виконав, самостійно межі держави не залишив та продовжує порушувати чинне законодавство. Поважних причин, через які не можливо було б виконати дане рішення, іноземець не надав.

ОСОБА_2 повідомив, що не має власних коштів для повернення в країну походження.

Відповідно п.п. 1.8. спільного Наказу МВС, АДПС та СБУ від 23.04.2012 № 353/271/150 «Про затвердження Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» примусове видворення з України іноземців здійснюється на підставі постанови адміністративного суду.

Суд приходить до висновку, що громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_2 не виконав рішення № 05 про примусове повернення з України від 25.03.2016 року, тому слід примусово видворити за межі України громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення про примусове видворення громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 з України звернути до негайного виконання.

З метою забезпечення примусового видворення за межі України затримати громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 для поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись п. 6. ч. 1 ст. 18 КАС України, п. 7 ч.2 ст.162, ст. 183-7 КАС України та п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, ст. ЗО Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», під. 9 п. 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінет) Міністрів України від 20.08.2014№ 360, Інструкцією про примусове повернення та примусове видворення з України - іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом № 353/271/Г50 від 23.04.2016 року Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, відповідно до вимог Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 844/12/13-13,, суд

постановив:

адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянин Республіки Білорусії ОСОБА_2 про видворення за межі України в примусовому порядку задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову суду про примусове видворення громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 з України у відповідності до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративне судочинство звернути до негайного виконання.

З метою забезпечення примусового видворення за межі України затримати громадянина Республіки Білорусії ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 для поміщення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання її копії.

Суддя Логінова С.М.