Справа № 263/8262/16-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

09 серпня 2017 року м. Київ №К/800/27272/17

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали касаційної скарги Державної архітектурно-будівельної інспекції України

на постанову Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області від 06 квітня

2017 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року

у справі №263/8262/16-а

за позовом ОСОБА_2

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

За правилами частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З наявних матеріалів вбачається, що касаційну скаргу подано з порушенням строків, передбачених статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Державна архітектурно-будівельна інспекція України у касаційній скарзі просить поновити строк на касаційне оскарження, оскільки його пропущено з поважних причин. В обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження скаржник зазначає, що відповідальний за ведення цієї справи працівник перебував у відпустці з 17.07.2017 року по 31.07.2017 року, а тому був позбавлений можливості подати касаційну скаргу у встановлені строки. На підтвердження зазначеного надано копію наказу про надання відпустки.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, Донецьким апеляційним адміністративним судом справа розглянута в порядку письмового провадження 21 червня 2017 року, а касаційна скарга направлена до Вищого адміністративного суду України 04 серпня 2017 року. Згідно наказу №577 «В» від 05.07.2017 року представник Державної архітектурно-будівельної інспекції України Ключнікова Т.І. у період з 17.07.2017 року по 31.07.2017 року перебувала у відпустці. При цьому, будь-яких обставин (причин), що унеможливили подання касаційної скарги до 17 липня 2017 року скаржником не зазначено.

Також суд звертає увагу, що за змістом частини першої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (частина 2 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частин третьої та сьомої статті 56 цього Кодексу представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Таким чином, касаційну скаргу від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України міг подати або законний представник - керівник юридичної особи, або будь-який інший представник, який має адміністративну процесуальну дієздатність.

Отже, названі відповідачем підстави для поновлення строку касаційного оскарження не є об'єктивно непереборними, такими, що не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з касаційною скаргою.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що підстави для поновлення строку касаційного оскарження вказані скаржником є неповажними.

Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення встановлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строків на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку та доказів на підтвердження поважності пропуску названих строків.

Керуючись статтями 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України - залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до тридцяти днів з моменту одержання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного суду України Т.Г.Стрелець