Справа № 805/2582/17-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 серпня 2017 р. Справа №805/2582/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

при секретарі судового засідання Кудрі В.Г.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідача - не з'явились

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідача Головного управління Національної поліції в Донецькій області

Національної поліції України

про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного

прогулу та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області Національної поліції України про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що як вважає позивач, відповідач неправомірно, з порушенням вимог Кодексу законів про працю України, звільнив його з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни, проігнорувавши заяву позивача про звільнення за власним бажанням.

У позовній заяві позивач просив суд поновити строк для звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Доводи клопотання обґрунтовані особливостями життя позивача, станом безпорадності, викликаним тим, що він змушений виїхати з окупованого м. Донецька в пошуках роботи, відсутністю можливості регулярно вивчати та відслідковувати нормативно-правові документи та зміни до них.

Позивач вважає такі причини обґрунтованими та просить поновити строк звернення до адміністративного суду.

Позивач у попередньому судовому засіданні просив поновити строк звернення до адміністративного суду з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за його участю не надав.

Вивчивши доводи адміністративного позову, доводи клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, вона містить вимогу про поновлення ОСОБА_1 на посаді, з якої він звільнений 04.09.2015 року, трудову книжку отримав 16.11.2016 року, позов поданий до суду 18.07.2017 року (направлений засобами поштового зв'язку на адресу суду 12.07.2017 року), про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду (а.с. 3).

Згідно ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.06.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" передбачено, що при розгляді спорів з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби застосовуються строки звернення до суду, встановлені спеціальними законами. У разі коли ці закони зазначені питання не врегульовують, то з врахуванням необхідності субсидіарного застосування законів про працю суди повинні виходити із строків звернення до суду, визначених частиною першою ст. 233 Кодексу законів про працю України.

Оскільки даний спір пов'язаний з проходженням та звільненням позивача з публічної служби, у даному випадку, строк звернення до адміністративного суду складає один місяць.

Як зазначалось раніше, позовна заява містить вимогу про поновлення на посаді, з якої позивач звільнений 04.09.2015 року, трудову книжку отримав 16.11.2016 року, позов поданий до суду 18.07.2017 року (направлений засобами поштового зв'язку на адресу суду 12.07.2017 року), про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду, тобто, з порушенням строку, встановленого для його подання.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Позивачем не надано суду жодного доказу поважності причин пропуску строку, встановленого для звернення до адміністративного суду з позовною заявою про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи наведене та те, що позивачем не надано суду доказів поважності причин пропуску встановленого законом строку звернення до адміністративного суду, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 71, ст. 99, ст. 100, ст. 102, ст. 155, ст. 181, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У ХВ А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області Національної поліції України про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Давиденко Т.В.