Справа № 215/3475/17
Суддя: Лиходєдов А. В.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/3475/17
У Х В А Л А

16 серпня 2017 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши матеріали заяви адміністративного позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради в особі «Управління праці та соціального захисту населення» про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди»,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради в особі «Управління праці та соціального захисту населення» про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди». В заявленому позові, ОСОБА_2 просив звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на тяжкий майновий стан.

Суд, розглянувши клопотання, дійшов до висновку про те, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 88 КАС України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Ця норма кореспондується з нормою частини першої статті 88 КАС України.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. ( Вказана позиція неодноразово висловлювалась в Постановах Пленуму ВАСУ щодо практики застосування приписів ЗУ "Про судовий збір").

Отже, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі суд має самостійно вирішити питання й про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати судового збору за умови існування належних та допустимих доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивача.

Суд наголошує, що обов'язок доведення існування обставин, що свідчать про скрутний матеріальний стан заявника для цілей відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони покладається саме на заявника, відтак клопотання позивача викладене в тексті заяви, про самостійне витребування судом доказів на підтвердження скрутного матеріального становища заявника не підлягають задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 на підтвердження свого скрутного матеріального становища надано до суду довідку від 07.08.2017 р. Тернівського УПСЗН у м. Кривому Розі про те, що йому як непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи здійснюється щомісячна компенсаційна виплата у розмірі 26,94 грн., а також надано довідку Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДВС у Дніпропетровській області, з якої слідує, що ОСОБА_2 отримував державну та соціальну допомогу в період січень березень 2016 р. в розмірі по 48,48 грн. на місяць. Інформація про подальше отримання або неотримання доходів відсутня.

Суд зазначає, що надані позивачем довідки містять лише інформацію стосовно сум допомоги, та не можуть свідчити про те, що позивач не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб - зокрема для сплати судового збору (вклади, нерухоме та рухоме майно, компенсації, тощо).

Більш того, надана копія довідки Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДВС у Дніпропетровській області датована 06.02.2017 року, та містить інформацію лише за період з січня по березень 2016 р., при цьому, позивачем не надано суду жодних документів на підтвердження його скрутного матеріального становища станом на час звернення з адміністративним позовом 10.08.2017 р..

Вказане унеможливлює вирішення судом питання щодо дійсної наявності у позивача скрутного матеріального становища для цілей звільнення від сплати судового збору.

Щодо доводів позивача про звільнення його від сплати судового збору на підставі ч. 1 ст. 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, суд зазначає, що вказаною нормою публічного права визначено право особи на достатній життєвий рівень для нього і його сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг і житло, і на неухильне поліпшення умов життя та визначено обов'язок держави виживати заходів для забезпечення вказаних прав, між тим, зазначеною нормою права не врегульовано питання стосовно можливості звільнення особи від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Приписи Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права носять декларативний характер, та покликані забезпечити впровадження стандартів та соціальних гарантій дотримання невід'ємних прав особи майнового (належний рівень заробітної плати) та особистого немайнового характеру (право на сім'ю), водночас, вказаний пакт не підлягає практичному застосуванню при вирішенні питання про можливість звільнення особи від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви.

В даному випадку підлягає застосуванню Закону України "Про судовий збір" який є спеціальним нормативним актом по відношенню до інших.

Таким чином, позивачу слід сплатити суму судового збору.

Керуючись ст. 88 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за його позовом до виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради в особі «Управління праці та соціального захисту населення» про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди» відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: