Справа № 362/3777/17
Суддя: Грибанова Ю. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/3777/17
Провадження № 2-а/362/267/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі головуючого судді Грибанової Ю.Л.

з участю секретаря Савицької М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Василькові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Здорівської сільської виборчої комісії про визнання неправомірною, протиправною та протизаконною дій та бездіяльності Здорівської сільської виборчої комісії, встановлення фактів систематичного порушення Конституції і законів України та припинення повноважень усього складу цієї комісії,-

у х в а л и в:

Посилаючись на порушення її прав , як кандидата на посаду Здорівського сільського голови , та прав інших суб»єктів виборчого процесу на позачергових виборах 30 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

-встановити факти систематичного порушення Здорівською сільською виборчою комісією Коституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України;

- визнати дії та бездіяльність Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області неправомірними, протиправними та протизаконними;

- скасувати прийняті 17-18 липня 2017 року Здорівською СВК рішення;

- визнати недійсними протоколи Здорівської СВК , складені під час засідання 17-18 липня 2017 року;

- припинити повноваження Здорівської сільської виборчої комісії у сформованому складі, відповідно до постанови Васильківської районної виборчої комісії №8 від 18.06.2017 року «Про новий склад Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області у зв»язку із систематичним порушенням Коституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України.

В обґрунтування позову посилається на те, що постановою СВК №124 від 15.06.2017 року Здорівську СВК зобов»язано до 25.06.2017 рокуц включно прийняти і розглянути протокол дільничної виборчої комісії № 320300 про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з позачергових виборів Здорівського сільського голови 30.04.2017 року на своєму засіданні, на підставі протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування; на підставі протоколу встановити результати позачергових виборів Здорівського сільського голови.

Всупереч цьому , Здорівська СВК зібралася 17.07.2017 року в приміщенні архівного сектору Васильківської РДА в складі 5 осіб замість 9., прийняла рішення про участь ОСОБА_2 в засіданні комісії, незаконно видалила із засідання офіційних спостерігачів та довірену особу, не розпакувала використані бюлетені та не здійснила перерахунку голосів виборців.

Крім того, Здорівською СВК постійно порушується порядок ведення діловодства- не обладнаний стенд офіційних матеріалів комісії, на стенді відсутня будь-яка інформація про вибори, відсутній журнал реєстрації документів, заяв і скарг громадян, журнал реєстрації виборців, відсутня реєстрація документів, особистий прийом громадян не ведеться.

В разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісіє Конституції, законів повноваження усього складу комісії можуть бути достроково припинені рішенням суду.

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2017 року про зобов»язання Здорівської СВК встановити підсумки голосування та результати виборів Здорівського сільського голови не виконується, в зв»язку з чим відкрите кримінальне провадження №0000763 від 23.05.2017 року за ч.1 ст.382 КК України.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги повністю підтримали.

Представник відповідача позовні вимоги повністю не визнав, пояснив, що встановлення фактів не передбачено виборчим законодавством, ніяких звернень позивача до Здорівської СВК не надходило, що стосується інших якихось суб»єктів виборчого процесу , то вони самі можуть звернутися до суду, протоколи засідань не оскаржуються, щодо видалення із засідання та включення технічних працівників, то СВК діяла відповідно до закону, позовні вимоги не обґрунтовані, без посилань на законодавство, 18.07.2017 року засідань комісії взагалі не було, а підраховували бюлетені 19.07.2017 року, жодних доказів порушення прав позивача не надано.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні показав, що він, як офіційний спостерігач ОСОБА_1 , був на засіданні комісії 17 липня, потім голова СВК ОСОБА_4 оголосила перерву, допустила до участі в комісію ОСОБА_2 та ОСОБА_5, його видалили із зали засідань, з того часу, як був призначений новий склад СВК, інформаційного стенду нема, графіку чергувань та графіку прийому громадян нема, виборці хотіли подати звернення , але ніхто кореспонденцію не приймає.

Заслухавши пояснення осіб, які приймають участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи суд прийшов до такого висновку.

В задоволенні позову в частині встановлення фактів систематичного порушення Здорівською сільською виборчою комісією Коституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України, визнання дій та бездіяльності Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області Київської області неправомірними, протиправними та протизаконними , припинення повноважень Здорівської сільської виборчої комісії у сформованому складі, відповідно до постанови Васильківської районної виборчої комісії №8 від 18.06.2017 року «Про новий склад Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області у зв»язку із систематичним порушенням Коституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України, повністю відмовлено, про що винесена постанова суду.

Що стосується позовних вимог в частині скасування прийнятих 17-18 липня 2017 року Здорівською СВК рішень, визнання недійсними протоколів Здорівської сільської виборчої комісії , складених під час засідання 17-18 липня 2017 року , то суд прийшов до такого висновку.

Надані відповідачем постанови, які були прийняті на засіданні Здорівської сільської виборчої комісії 17.07.2017 року свідчать про те, що постановою №20 надано дозвіл бути присутніми на засіданні комісії технічних працівників для забезпечення роботи комісії 17.07.2017 року адвокату ОСОБА_2 та його помічнику ОСОБА_5; постановою №21 видалено із засідання комісії 17.07.2017 року одного офіційного спостерігача ОСОБА_3 від кандидата на посаду Здорівського сільського голови ОСОБА_1 за наявності ще одного ОСОБА_6; постановою СВК видалено із засідання комісії працівників Васильківської РДА; постановою №23 видалено із засідання комісії ОСОБА_6 в зв»язку із порушенням ним громадського порядку.

Це ж зафіксовано і в протоколі засідання Здорівської СВК від 17.07.2017 року.

18 липня 2017 року засідання Здорівською СВК не проводилися , рішення не приймалися.

Відповідно до ч.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування , під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці , може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до ст..179 КАС України днем подання позовної заяви є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено; позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки позивач звернувся до суду з приводу скасування прийнятих 17-18 липня 2017 року Здорівською сільською виборчою комісією постанов та визнання недійсними протоколів Здорівської сільської виборчою комісії , складених під час засідання 17-18 липня 2017 року , звернувся до адміністративного суду 20 липня 2017 року , тобто з пропущенням дводенного строку звернення до суду, тому ці позовні вимоги слід залишити без розгляду .

На підставі наведеного, керуючись ст.172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, с у д, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги в частині скасування прийнятих 17-18 липня 2017 року Здорівською сільською виборчою комісією постанов та визнання недійсними протоколів Здорівської сільської виборчою комісії , складених під час засідання 17-18 липня 2017 року , залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається на протязі двох днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ ГРИБАНОВА Ю.Л.