Справа № 820/2565/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 р. № 820/2565/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

суддів - Бідонька А.В., Шляхової О.М.,

при секретареві судового засідання - Хмелівській Н.М.,

за участі: представника позивача - Розумної О.О.,

представника відповідача - Парамонової Л.В.,

представника третьої особи Дослідного сільськогосподарського підприємства "БВ" у формі товариства з обмеженою відповідальністю - Кріуліна К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Агро-Альянс-2007" до Міністерства юстиції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова О.М., Дослідне сільськогосподарське підприємство "БВ" у формі товариства з обмеженою відповідальністю про визнання протиправними та скасування наказів та скасування записів,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Приватне підприємство "Агро-Альянс-2007" з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова О.М. в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Накази Міністерства юстиції України «Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно» від 12.05.2017 за № 1546/5, від 12.05.2017 за № 1547/5, від 12.05.2017 за № 1548/5, від 12.05.2017 за № 1549/5, від 12.05.2017 за № 1550/5, від 26.05.2017 за № 1735/5;

- скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі Наказів Міністерства юстиції України «Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно» від 12.05.2017 за № 1546/5 - № № 16337073, 16336398, 16335415, 16335023, 16329671, 16313246, 16312866, 16312276, 16310494, 16310062, 16306309, 16304821, 16303176, 16301396, 16300350, 16299539, 16298495, 16297188, 16296731, 16296333, 16296004, 16295450, 16291873, 16291661, 16291176, 16289843, 16288139, 16286828, 16286444, 16285056, 16284767, 16282596, 16280297, 16279799, 16275485, 16274497, 16273969, 16269011, 16268444, 16228248, 16227913, 16227560, 16227208, 16226851, 16226342, 16225667, 16225197, 16224691, 16223891; від 12.05.2017 за № 1547/5 - №№ 16715266, 16707510, 16707160, 16706842, 16706472, 16701605, 16701285, 16700980, 16700724, 16698973, 16696831, 16696387, 16679811, 16676875, 16676153, 16674796, 16674218, 16654026, 16653579, 16653122, 16652440, 16649310, 16648781, 16648467, 16647786, 16714658, 16708200, 16707838, 16706109, 16703441, 16702280, 16700244, 16699875, 16699434, 16679540, 16678681, 16678136, 16673115, 16655110, 16654596, 16651933, 16651365, 16650607, 16647441, 16647187, 16646696, 16646401, 16644390, 16643900, 16643322, 16642235, 16639658, 16638243, 16631217, 16629776, 16628888, 16628108; від 12.05.2017 за № 1548/5 - № № 16510537, 16509811, 16509408, 16508951, 16506327, 16505830, 16505118, 16487616, 16487195, 16484679, 16484279, 16483861, 16481978, 16481172, 16480784, 16480428, 16480081, 16419587, 16419212, 16478874, 16478552, 16478238, 16476408, 16474859, 16474075, 16472624, 16464126, 16463620, 16463111, 16462660, 16461731, 16460691, 16460245, 16459310, 16458860, 16458307, 16457686, 16457291, 16454656, 16453961, 16453067, 16452340, 16450126, 16448471, 16447221, 16446592, 16406648, 16405195, 16404777, 16404460, 16404152, 16403603, 16403101, 16402813, 16402543, 16402118, 16401682, 16401348, 16400732, 16400008, 16399441, 16399019, 16383482, 16382328, 16380084, 16379797, 16379561, 16318588, 16318254, 16364935, 16364603, 16363732, 16363354, 16362620, 16362298, 16361903, 16361157, 16360746, 16360354, 16359972, 16359433, 16358570, 16356482, 16356156, 16357439, 16355385, 16355082, 16354440, 16353634, 16352212, 16351826, 16351438, 16350366, 16349996, 16348513, 16348068, 16342691, 16342258, 16341770, 16341033, 16340224, 16339718, 16339081, 16338419; від 12.05.2017 за № 1549/5 - № № 16165050, 16164975, 16164825, 16164723, 16164645, 16164551, 16160714, 16160555, 16160351; від 12.05.2017 за № 1550/5 - 16627338, 16625124, 16623948, 16623558, 16623239, 16533565, 16533149, 16532503, 16531613, 16531050, 16530618, 16529751, 16528796, 16528292, 16527783, 16527299; від 26.05.2017 за № 1735/5 - 16222908, 16222376, 16221478, 16221185, 16220934, 16220599, 16220185, 16219928, 16219214, 16215200, 16214169, 16213230, 16211891, 16179781, 16179400, 16178911, 16178536, 16178133, 16177724, 16177283, 16176668, 16174622, 16173857, 16173442, 16173179, 16112920, 16172644, 16172176, 16171789, 16171447, 16170836, 16170501, 16168552, 16166550, 16165884, 16165497, 16159607, 16159379, 16159171, 16158942, 16158368, 16158134, 16157828, 16156801, 16119320, 16119165, 16119005, 16118829, 16118681, 16118515, 16118333, 16118153, 16117971, 16117716, 16117542, 16117363, 16117179, 16116821, 16116387, 16116209, 16115985, 16115772, 16115361, 16114988, 16114573, 16114396, 16114172, 16113986, 16113532, 16113409, 16113294, 16113155, 16113025, 16112893, 16112113, 16111938, 16111779, 16111657, 16111385, 16111161, 16110917, 16110754, 16110515, 16110260, 16110050, 16109631, 16109417, 16106336, 16106093, 16105823, 16105494, 16104264, 16109213, 16107222, 16108933, 16106649, 16108686, 16108478, 16107973, 16107757, 16107543.

Ухвалою суду від 20.07.2017 до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено Дослідне сільськогосподарське підприємство «БВ» у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Міністерством юстиції України, за результатом розгляду скарг ДСП «БВ» у формі ТОВ на рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно, були винесені оскаржувані накази, які, на думку позивача, підлягають скасуванню, оскільки при їх винесенні відповідачем не було враховано відсутність у державного реєстратора прав на нерухоме майно правових підстав для відмови ПП «Агро-Альянс-2007» в державній реєстрації права оренди земельних ділянок. Крім того, Міністерство юстиції України дійшло помилкового висновку про порушення прав скаржника внаслідок прийняття державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішень про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, які у ньому викладені.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити, оскільки вважав, що державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. під час проведення державної реєстрації права оренди ПП «Агро-Альянс-2007» на земельні ділянки на підставі відповідних договорів оренди, не було належним чином встановлено наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельні ділянки.

Представник третьої особи - Дослідного сільськогосподарського підприємства "БВ" у формі товариства з обмеженою відповідальністю проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити з огляду на їх безпідставність.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Качалова О.М. у судове засідання не прибула, належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути дану справу без участі третьої особи - державного реєстратора Лозівської РДА Харківської області Качалової О.М.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи - ДСП «БВ» у формі ТОВ, дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.

Судом встановлено, що 29.07.2016 р. між Близнюківською районною державною адміністрацією - з одного боку і ПП «Агро-Альянс-2007»- з іншого боку, укладено 6 договорів оренди землі, предметом яких стали:

1. нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 218 до 276 включно, згідно проекту організації, загальною площею 42,926 га;

2. нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 276 до 381 включно, згідно проекту організації, загальною площею 78,6464 га;

3. нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 382 до 397 включно, згідно проекту організації, загальною площею 12,2921 га;

4. нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 398 до 406 включно, згідно проекту організації, загальною площею 6,5799 га;

5. нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 407 до 507 включно, згідно проекту організації, загальною площею 74,6777 га;

6. нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 508 до 562 включно, згідно проекту організації, загальною площею 36,1751 га.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно за вищевказаними договорами оренди проводилась державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М., якою в період 29.08.2016-04.10.2016 прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєстровані права оренди за ПП «Агро-Альянс-2007»на земельні ділянки, а саме :

Рішення від 29.08.2016 - № 31136514 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1072, № 31136366 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1071,№ 31136213 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1070, № 31136076 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1069, № 31135929 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1068, № 31135776 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1067, № 31135598 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1066, № 31135408 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1065, № 31135150 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1064, № 31134974 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1063, № 31134820 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1062, № 31134652 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1061, № 31134417 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1060, № 31134078 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1059, № 31133673 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1058, № 31133481 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1057, № 31133266 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1056, № 31133026 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1055, № 31132600 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1054, № 31132303 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1053, № 31131892 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1052, № 31131719 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1051, № 31131513 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1050, № 31131231 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1049, № 31130873 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1048, № 31130736 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1047, № 31130634 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1046, № 31130398 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1045, № 31130274 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1044, № 31130274 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1043, № 31129465 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1042, № 31129352 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1041, № 31129200 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1040, № 31129060 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1039, № 31128798 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1038, № 31128583 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1037, № 31128382 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1036, № 31128237 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1035, № 31127966 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1034, № 31127772 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1033, № 31127565 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1032, № 31127225 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1031, № 31127033 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1030, № 31124299 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1020, № 31124101 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1019, № 31123752 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1018, № 31122833 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1017, № 31122191 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1016, № 31126825 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1029, № 31126593 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1028, № 31126218 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1026, № 31125763 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1025, № 31125577 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1024, № 31125382 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1023, № 31125079 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1022,№ 31124526 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1021; Рішення від 31.08.2016 - № 31174778 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1080, № 31174575 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1079, № 31174394 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1078, № 31174178 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1077, № 31173691 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1076, № 31173423 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1075, № 31172573 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1074, № 31171922 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1073, № 31175924 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1009, № 31175756 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1008, № 31175232 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1007; Рішення від 01.09.2016 -№ 31194007 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1103, № 31193641 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1102, № 31193161 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1101, № 31192754 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1100, № 31192382 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1099, № 31191963 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1098, № 31191546 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1097, № 31190944 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1096, № 31189058 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1095, № 31188303 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1094, № 31187917 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1093, № 31187617 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1092, № 31187379 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1091, № 31187110 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1090, № 31186648 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1089, № 31186270 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1088, № 31185942 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1087, № 31185409 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1086, № 31185130 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1085, № 31179971 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1084, № 31181453 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1083, № 31180799 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1082, № 31180367 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1081, № 31179971 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1015, № 31179902 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1014, № 31179723 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1013, № 31179641 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1012, № 31179561 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1011, № 31179476 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1010; Рішення від 05.09.2016 - № 31238189 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1126, № 31237846 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1125, № 31237530 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1124, № 31237200 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1123, № 31236835 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1122, № 31236361 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1121, № 31235742 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1120, № 31235278 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1119, № 31234781 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1118, № 31234048 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1117, № 31233109 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1116, № 31232572 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1115, № 31231448 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1113, № 31231193 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1112, № 31230860 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1111, № 31230443 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1110, № 31230200 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1109, № 31227143 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1108, № 31225609 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1107, № 31224797 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1106, № 31223887 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1105, № 31222728 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1104; Рішення від 07.09.2016 - № 31276952 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1128, № 31276347 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1127; Рішення від 08.09.2016 - № 31298868 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1145, № 31298684 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1144, № 31298167 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1143, № 31296905 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1140, № 31295239 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1139, № 31294025 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1138, № 31293624 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1137, № 31292271 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1136, № 31291978 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1135, № 31289874 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1134, № 31287727 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1133, № 31287130 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1132, № 31283042 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1131, № 31282323 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1130, № 31281738 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1129; Рішення від 09.09.2016 - № 31318730 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0260, № 31318349 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0261, № 31317816 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0262, № 31316187 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0263, № 31315701 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0264, № 31314345 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0265, № 31312148 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0266, № 31310699 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0267, № 31308895 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0268, № 31307147 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0269, № 31306730 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0270, № 31305825 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0274, № 31305031 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0275, № 31303804 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0276, № 31303365 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0277, № 31302992 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0278, № 31302655 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1147, № 31302087 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1146; Рішення від 12.09.2016 - № 31340558 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0255, № 31339530 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0256, № 31338927 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0257, № 31338543 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0258, № 31332623 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0259, № 31345367 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0892, № 31344904 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0891, № 31344248 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0890, № 31343451 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0889, № 31343001 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0888, № 31342378 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0887,№ 31341382 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0886; Рішення від 13.09.2016 - № 31367024 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0920, № 31366698 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0919, № 31365867 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0918, № 31365516 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0917, № 31364814 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0916, № 31364457 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0915, № 31364059 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0914, № 31363353 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0913, № 31362971 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0912, № 31362602 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0911, № 31362096 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0910, № 31361731 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0909, № 31360869 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0908, № 31359751 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0907, № 31358803 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0906, № 31358544 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0905, № 31357784 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0904, № 31357450 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0903, № 31356627 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0902, № 31355973 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0901, № 31354656 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0900, № 31354299 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0899, № 31353924 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0898, № 31352956 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0897, № 31352576 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0896, № 31351075 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0895, № 31350775 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0894, № 31345762 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0893; Рішення від 14.09.2016 - № 31384652 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0927, № 31383542 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0926, № 31381374 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0925, № 31381106 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0924, № 31380862 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0923, № 31379931 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0922, № 31379601 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0921; Рішення від 15.09.2016 - № 31406650 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0943, № 31405355 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0942, № 31404950 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0941, № 31404623 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0940, № 31404238 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0939, № 31403815 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0938, № 31403260 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0937, № 31402978 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0936, № 31402723 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0935, № 31402298 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0934, № 31401910 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0933, № 31401623 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0932, № 31401029 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0931, № 31400346 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0930, № 31399830 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0929, № 31399415 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0928; Рішення від 19.09.2016 -№ 31459514 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0963, № 31458990 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0962, № 31458553 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0961, № 31457886 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0960, № 31457206 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0959, № 31456245 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0958, № 31455781 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0957, № 31454905 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0956, № 31454501 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0955, № 31453941 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0954, № 31453392 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0953, № 31453005 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0952, № 31450578 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0951, № 31449890 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0950, № 31449058 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0949, № 31448412 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0948, № 31445762 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0947, № 31444516 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0946, № 31443502 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0945, № 31443063 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0944; Рішення від 20.09.2016 - № 31481533 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0983, № 31481135 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0982, № 31478747 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0981, № 31478380 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0980, № 31477984 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0979, № 31475974 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0977, № 31475315 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0976, № 31474944 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0975, № 31474633 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0974, № 31474284 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0973, № 31473865 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0972, № 31473425 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0971, № 31473208 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0970, № 31472910 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0969, № 31472625 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0968, № 31470994 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0967, № 31469508 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0966, № 31468602 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0965, № 31467379 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0964; Рішення від 21.09.2016 - № 31503303 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0990, № 31502593 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0989, № 31502224 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0988, № 31501742 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0987, № 31499219 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0986, № 31498727 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0985, № 31498021 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0984; Рішення від 22.09.2016 - № 31524566 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1001, № 31524042 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1000, № 31523465 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0999, № 31522600 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0998, № 31522117 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0997, № 31521668 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0996, № 31520698 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0995, № 31519372 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0993, № 31518914 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0992, № 31518418 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0991; Рішення від 28.09.2016 - № 31612670 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0827, № 31611970 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1006, № 31609859 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1005, № 31608758 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1004, № 31608322 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1003, № 31607947 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:1002; Рішення від 29.09.2016 - № 31638464 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0853, № 31637956 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0852, № 31637364 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0851, № 31636949 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0850, № 31636493 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0849, № 31635801 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0848, № 31635313 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0847, № 31634694 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0846, № 31633830 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0845, № 31632777 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0844, № 31632280 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0843, № 31631976 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0842, № 31631290 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0841, № 31630974 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0840, № 31630720 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0839, № 31630247 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0838, № 31629955 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0837, № 31627992 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0836, № 31627531 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0835, № 31626473 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0834, № 31625826 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0833, № 31623709 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0832, № 31622351 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0831, № 31615792 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0830, № 31614004 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0829, № 31613422 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0828; Рішення від 30.09.2016 - № 31661573 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0861, № 31660586 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0860, № 31660143 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0859, № 31658956 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0858, № 31657850 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0857, № 31656795 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0856, № 31656374 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0855,№ 31655350 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0854; Рішення від 03.10.2016 - № 31687933 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0881, № 31687606 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0880, № 31687298 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0879, № 31686951 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0878, № 31686633 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0877, № 31686275 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0876, № 31683659 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0875, № 31682543 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0874,№ 31681879 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0873, № 31681579 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0872, № 31681315 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0871, № 31681053 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0870, № 31680605 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0869, № 31680129 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0868, № 31679781 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0867, № 31678172 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0866, № 31677503 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0865, № 31677114 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0864, № 31677114 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0862; Рішення від 04.10.2016 - № 31695371 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0885, № 31694793 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0884, № 31694294 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0883, № 31688258 - земельна ділянка з кадастровим № :03:000:0882.

Дослідне сільськогосподарське підприємство "БВ" у формі товариства з обмеженою відповідальністю оскаржило вказані рішення до Міністерства юстиції України, подавши 30.03.2017 р. 6 скарг, що були зареєстровані в Міністерстві юстиції України 03.04.2017 за №№ 9537-0-33-17, 9559-0-33-17, 9542-0-33-17, 9551-0-33-17, 9568-0-33-17, 9571-0-33-17.

Вказані скарги були розглянуті на засіданні Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, яка за результатами їх розгляду винесла Висновки про необхідність повного задоволення скарг. Згідно вказаних висновків, Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації дійшла висновку, що ТОВ ДСП «БВ» є орендарем земельних ділянок (паїв) на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на підставі договорів оренди, укладених між товариством та фізичними особами - власниками земельних часток (паїв), що підтверджується залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2016 та постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.09.2016 у справі № 922/1290/16. Державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова О.М. не перевірила інформацію про наявність або відсутність уже зареєстрованих речових прав, а тому допустила подвійну державну реєстрацію.

На підставі наданих висновків Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, Міністерством юстиції України було винесено оскаржувані накази «Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно».

Так, наказом № 1546/5 від 12.05.2017 було задоволено у повному обсязі скаргу ТОВ ДСП «БВ», зареєстровану за № 9559-0-33-17, скасовано прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 05 вересня 2016 року №№ 31238189, 31237846, 31237530, 31237200, 31236835, 31236361, 31235742, 31235278, 31234781, 31234048; від 07 вересня 2016 року №№ 31276952, 31276347; від 08 вересня 2016 року №№ 31298868, 31298684, 31298167, 31296905, 31295239,31294025, 31293624, 31292271, 31291978, 31289874, 31287727, 31287130, 31283042, 31282323, 31281738; від 09 вересня 2016 року №№ 31318730, 31318349, 31317816, 31316187, 31315701, 31314345, 31312148, 31310699, 31308895, 31307147, 31306730, 31305825, 31305031, 31303804, 31303365, 31302992, 31302655, 31302087; від 12 вересня 2016 року №№ 31340558, 31339530, 31338927, 31338543, 31332623. Та внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів про державну реєстрацію прав за №№ 16337073, 16336398, 16335415, 16335023, 16329671, 16313246, 16312866, 16312276, 16310494, 16310062, 16306309, 16304821, 16303176, 16301396, 16300350, 16299539, 16298495, 16297188,16296731, 16296333, 16296004, 16295450, 16291873, 16291661, 16291176, 16289843, 16288139, 16286828, 16286444, 16285056, 16284767, 16282596, 16280297, 16279799, 16275485, 16274497, 16273969, 16269011, 16268444, 16228248, 16227913, 16227560, 16227208, 16226851, 16226342, 16225667, 16225197, 16224691, 16223891.

Наказом № 1547/5 від 12.05.2017 задоволено у повному обсязі скаргу ТОВ ДСП «БВ», зареєстровану за № 9537-0-33-17, скасовано прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 28 вересня 2016 року № 31612670; від 29 вересня 2016 року №№ 31638464, 31637956, 31637364, 31636949, 31636493,31635801, 31635313, 31634694, 31633830, 31632777, 31632280, 31631976, 31631290, 31630974, 31630720, 31630247, 31629955, 31627992, 31627531, 31626473, 31625826, 31623709, 31622351, 31615792, 31614004, 31613422; від 30 вересня 2016 року №№ 31661573, 31660586, 31660143, 31658956, 31657850, 31656795, 31656374, 31655350; від 03 жовтня 2016 року №№ 31687933, 31687606, 31687298, 31686951, 31686633, 31686275, 31683659,31682543, 31681879,31681579, 31681315,31681053, 31680605, 31680129, 31679781, 31678172, 31677503, 31677114, 31677114; від 04 жовтня 2016 року №№ 31695371, 31694793, 31694294, 31688258. Внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів про державну реєстрацію прав за №№ 16715266, 16714658/ 16708200, 16707838, 16707510, 16707160, 16706842, 16706472, 16706109, 16703441, 16702280, 16701605, 16701285, 16700980, 16700724, 16700244, 16699875, 16699434, 16698973, 16696831, 16696387, 16679811, 16679540, 16678681, 16678136, 16676875, 16676153, 16674796, 16674218, 16673115, 16655110, 16654596, 16654026, 16653579, 16653122, 16652440, 16651933, 16651365, 16650607, 16649310, 16648781, 16648467, 16647786, 16647441, 16647187, 16646696, 16646401, 16644390, 16643900, 16643322, 16642235, 16639658,16638243,16631217, 16629776, 16628888,16628108.

Наказом № 1548/5 від 12.05.2017 задоволено у повному обсязі скаргу ТОВ ДСП «БВ», зареєстровану за № 9551-0-33-17, скасовано прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 12 вересня 2016 року №№ 31345367, 31344904, 31344248, 31343451, 31343001, 31342378, 31341382; від 13 вересня 2016 року №№ 31367024, 31366698, 31365867, 31365516, 31364814, 31364457, 31364059, 31363353, 31362971, 31362602, 31362096, 31361731, 31360869, 31359751, 31358803, 31358544, 31357784, 31357450, 31356627, 31355973, 31354656, 31354299, 31353924, 31352956, 31352576, 31351075, 31350775, 31345762; від 14 вересня 2016 року №№ 31384652, 31383542, 31381374, 31381106, 31380862, 31379931, 31379601; від 19 вересня 2016 року №№31459514, 31458990, 31458553, 31457886, 31457206, 31456245, 31455781, 31454905, 31454501, 31453941, 31453392, 31453005, 31450578, 31449890, 31449058, 31448412, 31445762, 31444516, 31443502, 31443063; від 15 вересня 2016 року №№ 31406650, 31405355, 31404950, 31404623, 31404238, 31403815, 31403260, 31402978, 31402723, 31402298, 31401910, 31401623, 31401029, 31400346, 31399830, 31399415; від 20 вересня 2016 року №№ 31481533, 31481135, 31478747, 31478380, 31477984, 31475974, 31475315, 31474944, 31474633, 31474284, 31473865, 31473425, 31473208, 31472910, 31472625, 31470994, 31469508, 31468602, 31467379; від 21 вересня 2016 року №№ 31503303, 31502593, 31502224, 31501742, 31499219, 31498727, 31498021. Внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів про державну реєстрацію прав за №№ 16510537, 16509811, 16509408, 16508951, 16506327, 16505830, 16505118, 16487616, 16487195, 16484679, 16484279, 16483861, 16481978, 16481172, 480428, 16480081, 16479587, 16479212, 16478874, 16478552, 16478238, 16476408, 16474859, 16474075, 16472624, 16464126, 16463620, 16463111, 16462660, 16461731, 16460691, 16460245, 16459310, 16458860, 16458307, 16457686, 16457291, 16454656, 16453961, 16453067, 16452340, 16450126, 16448471, 16447221, 16446592, 16406648, 16405195, 16404777, 16404460, 16404152, 16403603, 16403101, 16402813, 16402543, 16402118, 16401682, 16401348, 16400732, 16400008, 16399441, 16399019, 16383482, 16382328, 16380084, 16379797, 16379561, 16378588, 16378254, 16364935, 16364603, 16363732, 16363354, 16362620, 16362298, 16361903, 16361157, 16360746, 16360354, 16359972, 16359433, 16358570, 16356482, 16356156, 16357439, 16355385, 16355082, 16354440, 16353634, 16352212, 16351826, 16351438, 16350366, 16349996, 16348513, 16348068, 16342691, 16342258, 16341770, 16341033, 16340224, 16339718, 16339081, 16339081, 16338419.

Наказом № 1549/5, від 12.05.2017 задоволено у повному обсязі скаргу ТОВ ДСП «БВ», зареєстровану за № 9568-0-33-17, скасовано прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 31 серпня 2016 року №№ 31175924, 31175756, 31175232; від 01 вересня 2016 року №№ 3117991, 31179902, 31179723, 31179641, 31179561, 31179476. Внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів про державну реєстрацію прав за №№ 16165050, 16164975, 16164825, 16164723, 16164645, 16164551, 16160714, 16160555, 16160351.

Наказом № 1550/5, від 12.05.2017 задоволено у повному обсязі скаргу ТОВ ДСП «БВ», зареєстровану за № 9542-0-33-17, скасовано прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 28 вересня 2016 року №№ 31611970, 31609859, 31608758, 31608322, 31607947; від 22 вересня 2016 року №№ 31524566, 31524042, 31523465, 31522600, 31522117, 31521668, 31520698, 31519903, 31519372, 31518914,31518418. Внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів про державну реєстрацію прав за №№ 16627338, 16625124, 16623948, 16623558, 16623239, 16533565, 16533149, 16532503, 16531613, 16531050, 16530618, 16529751, 16528796, 16528292, 16527783,16527299.

Наказом № 1735/5 від 26.05.2017 задоволено у повному обсязі скаргу ТОВ ДСП «БВ», зареєстровану за № 9571-0-33-17, скасовано прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качаловою О.М. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 29 серпня 2016 року №№ 31136514, 31136366, 31136213, 31136076, 31135929, 31135776, 31135598, 31135408, 31135150, 31134974, 31134820, 31134652, 31134417, 31134078, 31133673, 31133481, 31133266, 31133026, 31132600, 31132303, 31131892, 31131719, 31131513, 31131231, 31130873, 31130736, 31130634, 31130398, 31130274, 31130274, 31129465, 31129352, 31129200, 31129060, 31128798, 31128583, 31128382, 31128237, 31127966, 31127772, 31127565, 31127225, 31127033, 31124299, 31124101, 31123752, 31122833, 31122191, 31126825, 31126593, 31126218, 31125763, 31125577, 31125382, 31125079, 31124526; від 31 серпня 2016 року №№ 31174778, 31174575, 31174394, 31174178, 31173691,31173423,31172573, 31171922; від 01 вересня 2016 року №№ 31194007, 31193641, 31193161, 31192754, 31192382, 31191963, 31191546, 31190944, 31189058, 31188303, 31187917, 31187617, 31187379, 31187110, 31186648, 31186270, 31185942, 31185409, 31185130, 31179971, 31181453, 31180799,31180367; від 05 вересня 2016 року №№ 31233109, 31232572, 31231448, 31231193, 31230860, 31230443, 31230200, 31227143, 31225609, 31224797, 31223887, 31222728. Внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів про державну реєстрацію прав за №№ 16222908, 16222376, 16221478, 16221185, 16220934, 16220599, 16220185, 16219928, 16219214, 16178911, 16173857, 16171447, 16159607, 16156801, 16118333, 16116821, 16114573, 16113155, 16111385, 16109631, 16109213, 16107222, 16215200, 16178536, 16173442, 16170836, 16159379, 16119320, 16118153, 16116387, 16114396, 16113025, 16111161, 16109417, 16108933, 16106649, 16214169, 16178133, 16173179, 16170501, 16159171, 16119165, 16117971, 16116209, 16114172, 16112893, 16110917, 16106336, 16108686, 16213230, 16177724, 16172920, 16168552, 16158942, 16119005, 16117716, 16115985, 16113986, 16112113, 16110754, 16106093, 16108478, 16211891, 16177283, 16172644, 16166550, 16158368, 16118829, 16117542, 16115772, 16113532, 16111938, 16110515, 16105823, 16107973, 16179781, 16176668, 16172176, 16165884, 16158134, 16118681, 16117363, 16115361, 16113409, 16111779, 16110260, 16105494, 16107757, 16179400, 16174622, 16171789, 16165497, 16157828, 16118515, 16117179, 16114988, 16113294, 16111657, 16110050, 16104264, 16107543.

Позивач, не погодившись з зазначеними наказами звернувся за їх оскарженням до суду.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що повноваження, основні завдання і порядок діяльності Міністерства юстиції України врегульовано Положенням про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. за № 228.

Зокрема пп. 83-7, 83-10 п. 4 Положення, Міністерство юстиції України здійснює відповідно до закону контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; розглядає відповідно до закону скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Мін'юсту та приймає обов'язкові до виконання рішення.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( надалі - Закон ).

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (ч. 2 ст. 3 Закону ).

Відповідно до ст. 4 Закону, державній реєстрації прав підлягають речові права, похідні від права власності, зокрема право оренди (суборенди) земельної ділянки.

На виконання ст. 37 Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 за № 1128 затверджено Порядок розгляду скарг у сфері державної реєстрації.

Відповідно до пункту 2 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2016 за № 37/5 затверджено Положення про комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації.

Пунктом 3 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації встановлено, що розгляд скарг здійснюється за заявою особи, яка вважає, що її права порушено.

Так, розглядаючи вищевказані скарги Міністерство юстиції України дійшло висновку про порушення прав ТОВ ДСП «БВ» як орендаря земельних часток (паїв), розташованих на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на підставі наданих скаржником 665 договорів оренди земельних часток (паїв), укладених між товариством і фізичними особами - власниками сертифікатів на земельну частку (пай).

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земельної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Земельна частка (пай) - це право на умовну земельну частку в гектарах з відповідною оцінкою без виділення у загальному масиві земель.

Тобто в даному випадку існує два різні об'єкти оренди.

Посилання Відповідача та ТОВ ДСП «БВ» на Перехідні положення Закону України «Про оренду землі» та положення договорів оренди земельної частки (паю) щодо переукладення договору оренди на тих самих умовах після виділення земельної частки паю в натурі (на місцевості) суд відхиляє, оскільки право оренди земельної ділянки виникає з моменту її державної реєстрації, а згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, право оренди ТОВ ДСП «БВ» на вищеперераховані земельні ділянки не реєструвалось, а отже не виникало.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України № 1952-15, державний реєстратор:1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; 4) під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень;5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону, державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Пунктом 8 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації встановлено, що під час розгляду скарги по суті комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, зазначених у скарзі, та інші обставини, які мають значення для об'єктивного розгляду скарги, у тому числі шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і вирішує: 1) чи мало місце прийняття оскаржуваного рішення суб'єктом оскарження, чи мала місце оскаржувана дія або бездіяльність суб'єкта оскарження; 2) чи було оскаржуване рішення прийнято суб'єктом оскарження на законних підставах, чи здійснювалася дія або вчинялася бездіяльність суб'єктом оскарження на законних підставах; 3) чи належить задовольнити кожну з вимог скаржника або відмовити в їх задоволенні; 4) чи можливо поновити порушені права або законні інтереси скаржника іншим способом, ніж визначено ним у своїй скарзі (зокрема внесення шляхом виправлення технічних помилок у записах реєстрів взамін скасування рішення державного реєстратора); 5) які рішення підлягають скасуванню або які дії, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними, підлягають вчиненню.

Процедура державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюється Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до п. 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Стаття 24 Закону містить вичерпний перелік підстав для відмови в проведенні державної реєстрації, так, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

Згідно п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.

Пунктом 1 частини 1 статті 27 Закону встановлено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Вивченням витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, долучених до справи Відповідачем, встановлено, що право оренди 340 земельних ділянок, розташованих на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області, вперше було зареєстроване за ПП «Агро-Альянс-2007». Даних про реєстрацію договорів оренди на земельні ділянки за ТОВ ДСП «БВ» Державний реєстр прав на нерухоме майно не містить.

Обов'язок запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником покладається на державного реєстратора лише під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, що встановлено ч. 3 ст. 10 Закону .

Таким чином, державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Качалова О.М. не мала правових підстав, визначених ст. 24 Закону № 1952-15 для відмови в державній реєстрації права оренди земельних ділянок за ПП «Агро-Альянс-2007».

Посилання Відповідача та третьої особи на існування постанови Вищого господарського суду України від 22.12.2016 та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 22.09.2016 у справі № 922/1290/16, якими були скасовані розпорядження Близнюківської районної державної адміністрації № 36 від 22.01.2015 року «Про визначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток паїв» та змінами до нього, № 76 від 18.02.2015 року «Про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв)» та змінами до нього, № 215 від 28.04.2015 року «Про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв)», № 229 від 08.05.2015 року «Про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв)», № 208 від 14.04.2016 року «Про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв)», як на підставу для відмови в задоволення позову, суд відхиляє з огляду на наступне.

Вищевказаними судовими рішеннями було скасовано розпорядження про визначення нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) та передачу в оренду ПП «Агро-Альянс-2007» нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв).

На виконання розпоряджень № 36 і № 76 між ПП «Агро-Альянс-2007» та Близнюківською районною державною адміністрацією було укладено договори оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), які не були підставою виникнення права оренди.

Скасовані оскаржуваними наказами Міністерства юстиції України рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалової О.М. були прийняті на підставі укладених 29.07.2016 договорів між Близнюківською районною державною адміністрацією та ПП «Агро-Альянс-2007».

В ході розгляду справи судом було встановлено, що підставами для укладення 29.07.2016р. між Близнюківською районною державною адміністрацією - з одного боку і ПП «Агро-Альянс-2007»- з іншого боку, шістьох договорів оренди землі, предметом яких стали: нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 218 до 276 включно, згідно проекту організації, загальною площею 42,926 га; нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 276 до 381 включно, згідно проекту організації, загальною площею 78,6464 га; нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 382 до 397 включно, згідно проекту організації, загальною площею 12,2921 га; нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 398 до 406 включно, згідно проекту організації, загальною площею 6,5799 га; нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 407 до 507 включно, згідно проекту організації, загальною площею 74,6777 га; нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки сільськогосподарського призначення за номерами з 508 до 562 включно, згідно проекту організації, загальною площею 36,1751 га. були:

1. Розпорядження Близнюківської районної державної адміністрації від 22.07.2016 за № 422 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж нерозподілених (невтребуваних) часток (паїв) в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності колишнього СВК «Харківська овочева фабрика» на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області на умовах оренди ПП «Агро-Альянс-2007»;

2. Розпорядження Близнюківської районної державної адміністрації від 31.08.2008 за № 53 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв членів колишнього СВК «Харківська овочева фабрика» на території Алісівської сільської ради».

Розпорядження № 422 та № 53 не скасовувались жодним судовим рішенням і є чинними.

Відповідно до п. 10 ч. 8 ст. 37 Закону , Міністерство юстиції України відмовляє у задоволенні скарги, якщо державним реєстратором прийнято таке рішення відповідно до законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, за правилами, встановленими статтею 86 КАС України, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що при винесенні оскаржуваних наказів Міністерство юстиції України допустило порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки підстав для відмови в проведенні державної реєстрації, на момент проведення реєстраційних дій, не існувало.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Агро-Альянс-2007" до Міністерства юстиції України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Лозівської районної державної адміністрації Харківської області Качалова О.М., Дослідне сільськогосподарське підприємство "БВ" у формі товариства з обмеженою відповідальністю про визнання протиправними та скасування наказів та скасування записів - задовольнити.

Скасувати Накази Міністерства юстиції України «Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно» від 12.05.2017 за № 1546/5, від 12.05.2017 за № 1547/5, від 12.05.2017 за № 1548/5, від 12.05.2017 за № 1549/5, від 12.05.2017 за № 1550/5, від 26.05.2017 за № 1735/5.

Скасувати записи у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про скасування записів про державну реєстрацію прав, що внесені у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно на підставі Наказів Міністерства юстиції України «Про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно» від 12.05.2017 за № 1546/5 - № № 16337073, 16336398, 16335415, 16335023, 16329671, 16313246, 16312866, 16312276, 16310494, 16310062, 16306309, 16304821, 16303176, 16301396, 16300350, 16299539, 16298495, 16297188, 16296731, 16296333, 16296004, 16295450, 16291873, 16291661, 16291176, 16289843, 16288139, 16286828, 16286444, 16285056, 16284767, 16282596, 16280297, 16279799, 16275485, 16274497, 16273969, 16269011, 16268444, 16228248, 16227913, 16227560, 16227208, 16226851, 16226342, 16225667, 16225197, 16224691, 16223891; від 12.05.2017 за № 1547/5 - №№ 16715266, 16707510, 16707160, 16706842, 16706472, 16701605, 16701285, 16700980, 16700724, 16698973, 16696831, 16696387, 16679811, 16676875, 16676153, 16674796, 16674218, 16654026, 16653579, 16653122, 16652440, 16649310, 16648781, 16648467, 16647786, 16714658, 16708200, 16707838, 16706109, 16703441, 16702280, 16700244, 16699875, 16699434, 16679540, 16678681, 16678136, 16673115, 16655110, 16654596, 16651933, 16651365, 16650607, 16647441, 16647187, 16646696, 16646401, 16644390, 16643900, 16643322, 16642235, 16639658, 16638243, 16631217, 16629776, 16628888, 16628108; від 12.05.2017 за № 1548/5 - № № 16510537, 16509811, 16509408, 16508951, 16506327, 16505830, 16505118, 16487616, 16487195, 16484679, 16484279, 16483861, 16481978, 16481172, 16480784, 16480428, 16480081, 16419587, 16419212, 16478874, 16478552, 16478238, 16476408, 16474859, 16474075, 16472624, 16464126, 16463620, 16463111, 16462660, 16461731, 16460691, 16460245, 16459310, 16458860, 16458307, 16457686, 16457291, 16454656, 16453961, 16453067, 16452340, 16450126, 16448471, 16447221, 16446592, 16406648, 16405195, 16404777, 16404460, 16404152, 16403603, 16403101, 16402813, 16402543, 16402118, 16401682, 16401348, 16400732, 16400008, 16399441, 16399019, 16383482, 16382328, 16380084, 16379797, 16379561, 16318588, 16318254, 16364935, 16364603, 16363732, 16363354, 16362620, 16362298, 16361903, 16361157, 16360746, 16360354, 16359972, 16359433, 16358570, 16356482, 16356156, 16357439, 16355385, 16355082, 16354440, 16353634, 16352212, 16351826, 16351438, 16350366, 16349996, 16348513, 16348068, 16342691, 16342258, 16341770, 16341033, 16340224, 16339718, 16339081, 16338419; від 12.05.2017 за № 1549/5 - № № 16165050, 16164975, 16164825, 16164723, 16164645, 16164551, 16160714, 16160555, 16160351; від 12.05.2017 за № 1550/5 - 16627338, 16625124, 16623948, 16623558, 16623239, 16533565, 16533149, 16532503, 16531613, 16531050, 16530618, 16529751, 16528796, 16528292, 16527783, 16527299; від 26.05.2017 за № 1735/5 - 16222908, 16222376, 16221478, 16221185, 16220934, 16220599, 16220185, 16219928, 16219214, 16215200, 16214169, 16213230, 16211891, 16179781, 16179400, 16178911, 16178536, 16178133, 16177724, 16177283, 16176668, 16174622, 16173857, 16173442, 16173179, 16112920, 16172644, 16172176, 16171789, 16171447, 16170836, 16170501, 16168552, 16166550, 16165884, 16165497, 16159607, 16159379, 16159171, 16158942, 16158368, 16158134, 16157828, 16156801, 16119320, 16119165, 16119005, 16118829, 16118681, 16118515, 16118333, 16118153, 16117971, 16117716, 16117542, 16117363, 16117179, 16116821, 16116387, 16116209, 16115985, 16115772, 16115361, 16114988, 16114573, 16114396, 16114172, 16113986, 16113532, 16113409, 16113294, 16113155, 16113025, 16112893, 16112113, 16111938, 16111779, 16111657, 16111385, 16111161, 16110917, 16110754, 16110515, 16110260, 16110050, 16109631, 16109417, 16106336, 16106093, 16105823, 16105494, 16104264, 16109213, 16107222, 16108933, 16106649, 16108686, 16108478, 16107973, 16107757, 16107543.

Стягнути з Міністерства юстиції України ( , вул. Городецького,13, м. Київ, 01001) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Приватного підприємства "Агро-Альянс-2007" ( , с.Олександрівка, Близнюківський район, Харківська область, 64822) у розмірі 3200,00 грн. ( три тисячі двісті гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 серпня 2017 року.

Головуючий суддя Заічко О.В.

Судді Бідонько А.В.

Шляхова О.М.