Справа № 201/303/16-а
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/303/16-а Провадження № 6а/201/16/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді - Ткаченко Н.В.

при секретарі - Кірієнко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в м. Дніпрі адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку ст. 267 КАС України про скасування розрахунку поновленої пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

08.06.2017р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про скасування розрахунку поновленої пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, подана в порядку ст. 267 КАС України у зв'язку з неналежним виконанням постанови суду від 22.02.2016р. по адміністративній справі № 201/303/16-а.

В обґрунтування вказаної заяви представник заявника ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності від 25.09.2015р.(а.с.№61), посилається на те, що постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2016р. адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено та визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в поновленні позивачу виплати пенсії та зобов'язано поновити ОСОБА_1 з 18.09.2015р. виплату пенсії. Постанова набрала законної сили та була передана на виконання. 30.05.2017р. представник позивача отримала відповідь від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідно до якої раніше призначену пенсію позивачу поновлено з 18.09.2015р. в розмірі 46грн., та пенсія за період з 18.09.2015р. по 31.05.2017р. в сумі 939грн. 93коп. виплачена в травні 2017р. Вважаючи, що поновлення пенсії відбулося без урахування змін у законодавстві, представник позивача просила скасувати розрахунок поновленої пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2016р. та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 18 вересня 2015 року з урахуванням змін в законодавстві.

В судове засідання 19.07.2017р. представник позивача ОСОБА_2 надала заяву в якій просила розглянути заяву за її відсутності та за відсутності позивача, заявлені вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в заяві( а.с.№75). Також надала копію листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 30.06.2017р., де відповідач зазначає, що розрахунок було проведено у відповідності до постанови від 22.02.2016р. (а.с.№76).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи сповіщався належним чином, про що в матеріалах справи є поштове повідомлення (а.с.№74) про причини неявки суду не повідомив.

За таких підстав, відповідно до ч.9 ст. 267 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на те, що сторони в судове засідання не з'явилися, то відповідно до положень ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу без фіксування процесу технічними засобами.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2016р.було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови в поновленні виплати пенсії та зобов'язано поновити з 18.09.2015р. виплату пенсії (а.с. № 22-25).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2016р. апеляційна скарга відповідача була повернута ( а.с.№47).

25.05.2017р. на адресу позивача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надіслало лист про результати розгляду заяви від 11.05.2017р., в якому повідомило, що на виконання постанови суду з 18.09.2015р. позивачу було поновлено виплату пенсії в розмірі 46грн. та пенсія за період з 18.09.2015р. по 31.05.2017р. виплачена в повному розмірі в сумі 939грн. 93коп. ( а.с.№67).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Постановою Правління Пенсійного фонду України затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №22-1 від 25.11.2005р.

Розділом ІІ даного Порядку визначено в тому числі документи, необхідні для поновлення пенсії.

Відповідно до п. 2.8 Порядку поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії. У випадку поновлення виплати пенсії особі, якій не було проведено перерахунок відповідно до статті 43 Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсій, призначених до 2004 року.

Відповідно до ст.ст.42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення та проводиться перерахунок пенсій.

Відповідно до п. 4.1 та 4.2 Порядку, орган, що призначає пенсію, розглядає питання в тому числі про поновлення виплати раніше призначеної пенсії, після звернення особи з відповідною заявою та має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Як зазначено в п. 3.3. Порядку, орган, що призначає пенсію, надає в тому числі роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій.

Таким чином, виконуючі постанову суду, якою ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зобов'язано поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з 18.09.2015р., відповідач повинен був роз'яснити позивачу (його представнику) право на звернення з відповідною заявою про проведення індексації та перерахунку пенсії.

Як вбачається з листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 30.06.2017р. № 18027/03109 (а.с.№76) перерахунок пенсії відповідачем не був проведений, оскільки постановою суду від 22.02.2016р. відповідача не було зобов'язано вчинити ці дії.

Проте, таке твердження відповідача не відповідає вимогам законодавства, виходячи з того, що вирішення питання про проведення індексації та перерахунку виплати пенсії не є правом пенсійного фонду, що призначає пенсію, а є його обов'язком в розумінні ст.ст. 42, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на те, що позивачу призначена була пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», то перерахунок пенсії мав бути проведений у відповідності до вимог ст. 44, 51 цього Закону з урахуванням особливостей перерахунку, встановлених відповідним положенням.

З листів ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 25.05.2017р. та 30.06.2017р. вбачається, що позивачу поновлено виплату пенсії лише в розмірі 46грн. та перерахунок пенсії не проводився (а.с.№67,76).

Таким чином, позивачу на виконання постанови суду було поновлено раніше призначену пенсію у розмірі, що був призначений на момент її зупинення, без урахування змін у законодавстві щодо перерахунку та індексації, що порушує право позивача на розмір пенсії гарантований державою.

Враховуючи наведене, зміст прав, свобод та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, судом встановлено що відповідачем було поновлено виплату пенсії позивачу без врахування відповідних перерахунків, доплат, індексацій, а тому є підстави вважати, що право позивача в цій частині порушене відповідачем та підлягає відновленню.

Відповідно до ч. 10 ст. 267 КАС України, у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою ст. 162 цього кодексу.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення.

Підводячи підсумок викладеному, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника ОСОБА_1, скасувати розрахунок поновленої пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2016р. та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.09.2015р. з урахуванням змін в законодавстві.

Розподіл судових витрат судом не проведений, з огляду на те, що Закону України «Про судовий збір» за подачу даного виду заяв сплата судового збору не передбачена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 42, 43, 49 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ст.ст. 44, 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядоком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005р., ст.ст. 41, 162, ст. 267 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку ст. 267 КАС України про скасування розрахунку поновленої пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати розрахунок поновленої пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 22.02.2016р. по адміністративній справі № 201/303/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 18 вересня 2015 року з урахуванням змін в законодавстві.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: Н.В.Ткаченко