Справа № 805/2233/17-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.
Суддя-доповідач - Геращенко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 року справа №805/2233/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

секретар - Челахова О.О.,

за участі представників позивача - ОСОБА_8, Грецького В.Г., довіреність від 11.05.2017 року,

представника відповідача - Стельмашонок А.Г., довіреність від 09.08.2017 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунальної лікувально-профілактична установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі №805/2233/17-а за позовом Комунальної лікувально-профілактична установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017 року за № 425, -

ВСТАНОВИВ:

Комунально лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017року за № 425.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків до 30 червня 2017 року шляхом приведення позовної заяви у відповідність до приписів ст.106 КАС України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року позовну заяву було повернуто позивачеві на підставі не усунення недоліків позовної заяви які були визначені в ухвалі від 16 червня 2017 року.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення норм процесуального права. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на час звернення до суду ОСОБА_8 є керівником та підписантом диспансеру. Вказує на те, що згідно наказу Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації № 264 від 28.04.2017 року «Про заходи щодо реорганізації закладів охорони здоров'я» до комісії по припиненню Комунальної лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» включено також і головного лікаря ОСОБА_8 Також зазначив, що ОСОБА_8 на даний час не відсторонений від посади і фактично виконує функції керівника диспансеру. Просив скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В судовому засіданні представники позивача скаргу підтримали, а представник відповідача проти її задоволення заперечувала.

Представник відповідача надала заперечення на апеляційну скаргу в яких зазначила, що комунальна установа на даний час перебуває у стадії припинення, а відповідно до ч. 3 ст. 105 Цивільного кодексу України, учасники юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. Зазначила що відповідно до наказу Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації № 264 від 28.04.2017 року «Про заходи щодо реорганізації закладів охорони здоров'я» головою ліквідаційної комісії призначено заступника директора департаменту - начальника Управління організації та розвитку медичної допомоги населенню Департаменту охорони здоров'я облдержадміністрації Філіппову Н.Г., яка не уповноважувала ОСОБА_8 представляти її інтереси у суді. Просила відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а ухвалу суду першої інстанції від 03 липня 2017 року залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунально лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Донецької обласної державної адміністрації Донецької обласної військово-цивільної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.04.2017 року за № 425.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2017 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків до 30 червня 2017 року, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до приписів ст. 106 КАС України.

Позивачем, ОСОБА_8, 23.06.2017 року було надано суду клопотання, в якому зазначено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 22.06.2017 року він є керівником Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ», від посади відсторонений не був і фактично виконує свої обв'язки, тобто функції керівника диспансеру. Окрім іншого, позивач зазначив, що його також згідно Наказу Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації №264 від 28.04.2017 року було включено до складу комісії по припиненню Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року позовну заяву було повернуто позивачеві, на підставі не усунення недоліків позовної заяви які були визначені в ухвалі від 16 червня 2017 року.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Так, згідно ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Колегія суддів зазначає, що відповідну витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на ичас звернення ОСОБА_8 із позовом, вказана особа є керівником та підписантом диспансеру, який з 07.06.2017 року перебуває у стані припинення за рішенням засновників.

Також, відповідно до наказу Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації № 264 від 28.04.2017 року «Про заходи щодо реорганізації закладів охорони здоров'я» головного лікаря ОСОБА_8 включено до комісії по припиненню Комунальної лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ».

Тобто, на час подання позовної заяви ОСОБА_8 мав всі необхідні повноваження щодо засвідчення позовної заяви відповідно до ч.4 ст. 106 КАС України.

Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з доводами апелянта, які спростовують висновки суду першої інстанції та вважає, що ухвала суду першої інстанції прийнята при не вірному застосуванні норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання та є підставою для скасування ухвали.

Керуючись статтями 197, 199, 204, 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунальної лікувально-профілактична установи «Міський наркологічний диспансер м. Слов'янськ» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі № 805/2233/17-а - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі № 805/2233/17-а - скасувати.

Адміністративну справу № 805/2233/17-а направити до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 серпня 2017 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний у нарадчій кімнаті 11 серпня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова