Справа № 199/154/17(2а/199/44/17)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"08" серпня 2017 р. справа 199/154/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 10.05.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську та Управління праці і соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної в м.Дніпропетровську ради про перерахунок пенсії і соціальної допомоги

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.12.2106 звернувся до Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську щодо відмови у перерахунку пенсії по втраті годувальника та непризначенні пенсії дитині-сироті в двократному розмірі соціальної пенсії, стягнути недоплачену пенсію по втраті годувальника в сумі 25052гр29коп та інфляційні в розмірі 4809гр98коп, стягнути пенсію дитині-сироті в сумі 28622гр63коп та інфляційні в розмірі 3869гр38коп;

- визнати протиправними дії Управління праці і соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної в м.Дніпропетровську ради щодо відмови у перерахунку соціальної допомоги в розмірі, що дорівнює різниці між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсій і стипендій (ас1,56,60).

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 10.05.2017 позов задоволений частково:

- визнані протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні і перерахунку пенсії по втраті годувальника за період з 14.10.2014 по 01.10.2016;

- зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника в двократному розмірі соціальної пенсії з 14.10.2014 (ас109).

В апеляційній скарзі Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказують що позивач звернувся з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника майже через два роки після смерті батька, а тому відсутні підстави для призначення пенсії з 14.10.2014. Оскільки позивач звернувся за призначенням пенсії по втраті годувальника 29.09.2016, то така пенсія йому призначена з 01.10.2016 (ас115).

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь в процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Тобто, суд повинен перевірити законність дій конкретного суб'єкта владних повноважень, в даному випадку Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську на час призначення пенсії по втраті годувальника.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії в разі втрати годувальника призначаються на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 30 процентів заробітку годувальника, але не менше соціальної пенсії, встановленої для відповідної категорії непрацездатних. На дітей, які втратили обох батьків (круглих сиріт), а також на дітей померлої одинокої матері пенсія на кожну дитину не може бути меншою від двократного розміру соціальної пенсії. Сім'ям, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків (круглі сироти), пенсія обчислюється із загальної суми заробітку обох батьків.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія в зв'язку втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Оскільки батько позивача помер ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_1 звернувся за призначенням пенсії тільки 29.09.2016, в Управління Пенсійного фонду не було законних приводів призначити пенсію з дня смерті годувальника.

Посилання районного суду на частину 1 статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є помилковими. Ця норма надає право на отримання нарахованих сум пенсії, неотриманих своєчасно протягом трьох років. Однак в даному випадку пенсія не була нарахована.

Судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального право що призвело до неправильного вирішення справи.

В частині відмови в позові постанова в апеляційному порядку не оскаржена.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську задовольнити.

Скасувати постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 10.05.2017 та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 08.08.2017.

В повному обсязі постанова складена 09.08.2017.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова