Справа № 756/4988/16-а
Суддя: Яценко Н. О.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

16.08.2017 Справа № 756/4988/16-а
Унікальний № 756/4988/16-а
Провадження № 2-а/756/8/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 серпня 2017 року м. Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Яценко Н.О.,

за участі секретаря - Хоменко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 12.04.2016 року звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому з урахуванням уточнення просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у проведенні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, шо передують року звернення за призначенням пенсії з 27 січня 2016 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок. Також позивач просить вирішити питання щодо стягнення з відповідача судових витрат.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що він з 27.10.2015 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

10 грудня 2015 року позивач подав документи до відповідача з проханням провести новий перерахунок пенсії.

Відповідач листом від 08.02.2016 повідомив, що позивачу було здійснено розрахунок пенсії за віком, в якому: загальний страховий стаж складає 39 років, 17 днів, розмір пенсії за віком - 1 717,23 грн, доплата за понаднормативний стаж - 42,96 грн, загальний розмір пенсії - 1 760,19 грн.

Проте відповідач не вірно визначив страховий стаж позивача 39 років 17 днів, в той час як страховий стаж позивача становить 43 роки. Відтак повний розмір пенсії повинен становити 3 864,39 грн. Вказаний перерахунок порушує права позивача, а саме стаж роботи суттєво різниться від того, який був здійснений власним розрахунком, через що подальший розрахунок пенсії є неточним і неправильним.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, суд вважає за можливе провести розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача , дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві з 27.10.2015 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

10 грудня 2015 року позивач подав до відповідача трудову книжку, довідку про заробітну плату, копію паспорту та коду, документи підтверджуючі стаж, копію диплому, які були зареєстровані за № 13/69/16515 та просив провести новий перерахунок пенсії (а.с.48).

Відповідач Листом № 2176/08/К-41 від 08.02.2016 повідомив про розрахунок пенсії за віком, в якому: загальний страховий стаж складає 39 років, 17 днів, розмір пенсії за віком - 1 717,23 грн, доплата за понаднормативний стаж - 42,96 грн, загальний розмір пенсії- 1 760,19 грн.

Відповідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць; К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком: пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Частина друга статті 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні «Кечко проти України» від 08.11.2005, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

Положеннями ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, після детального з'ясування обставин справи та аналізу законодавчих норм, суд приходить до висновку, що незастосування відповідачем показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії є порушенням охоронюваних законом прав та інтересів позивача.

Враховуючи вищенаведене, суд вбачає необхідним зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 27 січня 2016 року із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за віком за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі ст.ст. 87, 94 КАС України суд вбачає необхідним стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 6, 19, 22, 68 Конституції України, ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, ст.ст. 9, 10, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати для призначення пенсії за три календарні роки, шо передують року звернення за призначенням пенсії з 27 січня 2016 року згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 27 січня 2016 року із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за віком за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Н.О. Яценко