Справа № 810/1551/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

14 серпня 2017 року №810/1551/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участі секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Грегорини» до Києво-Святошинської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вичнити певні дії,

за участю:

- представника позивача - не з'явився,

- представника відповідача - Шевченко В.О.,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРЕГОРИНИ" з позовом до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Київській області, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Київській області щодо припинення в односторонньому порядку Договору про визнання електронних документів від 13.01.2017, укладеного між Києво-Святошинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРЕГОРИНИ» ();

- визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Київській області, щодо відмови в прийнятті Податкової накладної №24 від 05.04.2017 Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕГОРИНИ» () з підстави припинення в односторонньому порядку Договору про визнання електронних документів від 13.01.2017 та зобов'язати Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцією Головного управління ДФС в Київській області визнати зареєстрованою податкову накладну №24 від 05.04.2017 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕГОРИНИ» () днем її фактичного отримання, тобто 11.04.2017.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1551/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 14.08.2017, з'явився представник відповідача.

Представник позивача у судове засідання по справі не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки позивача суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд зазначає, що у судовому засіданні 18.07.2017 представником позивача заявлено клопотання б/н від 18.07.2017, яке було долучено судом до матеріалів справи, про забезпечення адміністративного позову шляхом:

- поновлення дії Договору про визнання електронних документів № від 13.01.2017 до вирішення судом справи по суті та набрання рішенням законної сили по даній справі;

- заборони Києво-Святошинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Київській області вчиняти дії, спрямовані на відмову у прийнятті та визнанні податкової звітності в електронному вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕГОРИНИ» податкових накладних до вирішення по суті та набрання законної сили рішенням по даній справі.

У той же час, судом встановлено, що позивачем не було долучено до вищезазначеного клопотання про забезпечення позову доказів про сплату судового збору.

У зв'язку із неоплатою судового збору за клопотанням позивача, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2017 провадження у справі було зупинено до 14.08.2017 у зв'язку із необхідністю сплати судового збору за клопотання про забезпечення позову.

Разом з цим, станом на 14.08.2017 позивачем не надано жодних доказів про сплату судового збору за клопотання про забезпечення позову.

Враховуючи зазначене, суд зазначає, що у положеннях Кодексу адміністративного судочинства України відсутній інститут залишення заяви про забезпечення позову без руху.

При цьому, частиною сьомою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу позивача, що частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання заяви про забезпечення позову встановлюється ставка судового збору - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2017 рік" №1801-VIII від 21.12.2016 установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні.

Таким чином, позивачу за подання заяви про забезпечення позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 480,00 грн. (0,3 х 1600,00 грн. = 480,00 грн.).

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи зазначене, а також ту обставину, що заяву про забезпечення позову подано не оплачено судовим збором за ставками, передбаченими законом, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування аналогії закону та залишення зазначеної заяви позивача про забезпечення позову без руху.

Таким чином позивачу у порядку усунення недоліків заяви про забезпечення позову слід надати до суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 480,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл. м.Київ;

код банку отримувача (МФО): 821018;

рахунок отримувача: 4001;

код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання представника позивача б/н від 18.07.2017 про забезпечення адміністративного позову підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків заяви до 07.09.2017.

У силу положень пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Присутній у судовому засіданні 14.08.2017 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з неявкою позивача у судове засіданн.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

Керуючись статтями 106, 108, 117, 118, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника позивача б/н від 18.07.2017 про забезпечення адміністративного позову, - залишити без руху.

2. У строк до 7 вересня 2017 року усунути виявлені недоліки клопотання про забезпечення позову, а саме:

- надати докази про сплату судового збору за подання клопотання про забезпечення позову у розмірі 480,00 грн. (оригінал платіжного доручення/квитанції).

3. Після усунення недоліків заяви про забезпечення позову документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/1551/17 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення заяви без руху.

4. Провадження у справі №810/1551/17 зупинити до 7 вересня 2017 року.

5. Призначити наступне судове засідання у справі на 07 вересня 2017 року об 11:15 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.