Справа № 639/942/17
Суддя: Єрмоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/942/17
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 cерпня 2017 р. Жовтневий районний суд м.Харкова
у складі: головуючого- судді Єрмоленко В.Б.,
при секретарі- Шемкові О.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Жовтневого об`єднаного районного військового комісаріату м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Жовтневого ( Новобаварського) об`єднаного військового комісаріату ( далі ОРВК) м.Харкова , в якому з урахуванням уточнень, просив зобов`язати відповідача видати довідку про проходження військової служби в складі діючої армії в період бойових дій в Демократичній Республіці Афганістан під час виконання інтернаціонального обов`язку з 01.10.1980 р. по 07.05.1982 р. згідно до п. 6 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходив строкову військову службу в період з 30.04.1980 р. по 07.05.1982 р. у військовій частині НОМЕР_1 , яка входила до переліку військових частин і підрозділів прикордонних військ КДБ СРСР, направлених для виконання інтернаціонального обов`язку в Демократичній Республіці Афганістан, де велись бойові дії. Як пояснив позивач, у виданій Жовтневим об`єднаним військовим комісаріатом м.Харкова довідці не зазначена інформація про загальну кількість часу знаходження в діючої армії на території Республіки Афганістан через відсутність даних з архіву, тому він позбавлений можливості оформити пенсію.
Відповідач- Новобаварський об`єднаний військовий комісаріат м.Харкова надав свої письмові пояснення, в яких вказує, що позивач перебуває на обліку , як учасник бойових дій , і звернувся із заявою про видачу довідки про період участі в бойових діях на території Республіки Афганістан. З метою підтвердження такого періоду, до Центрального прикордонного архіву ФСБ Російської Федерації направлено запит, але у відповіді лише констатовано про направлення військової частини НОМЕР_1 у складі прикордонних військ КДБ СРСР для надання військової допомоги Республіці Афганістан без зазначення періодів їх перебування ( участь в бойових діях, виконання спецзавдань). Інформації про період участі у бойових діях ОСОБА_1 не вказано. Представник відповідача подав також клопотання про можливість розгляду справи за його відсутністю.
Суд, вислухавши пояснення позивача, допитавши свідків,дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Постановою Центрального Комітету КПРС та Ради Міністрів СРСР від 17 січня 1983 року N59-27 "Про пільги військовослужбовцям, робітникам та службовцям, що знаходяться у складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан, та їхнім сім`ям" було передбачено зараховувати до вислуги років для призначення пенсії, один місяць служби за три місяці час служби на території Демократичної Республіки Афганістан військовослужбовцям, що прослужили встановлений строк служби в цій країні, а тим, хто отримав поранення, контузії, каліцтво або захворювання - незалежно від строку служби, і час безперервного перебування у зв`язку з цим на лікуванні в лікувальних закладах.
Маючи намір підтвердити свою військову службу, позивач звернувся до Новобаварського ОРВК м.Харкова із заявою про видачу довідки про період участі в бойових діях на території Республіки Афганістан.
Довідкою Жовтневого об`єднаного військового комісаріату м.Харкова від 24.01.2017 р. підтверджується, що ОСОБА_1 проходив службу у в/ч НОМЕР_1 , особовий склад якої приймав участь у бойових діях на території Республіки Афганістан, є учасником бойових дій згідно ст. 6 п.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».У графі 18 військового квитка «участь в боях, бойових походах, партизанських загонах і винищувальних батальйонах » мається запис про проходження служби у в/ч НОМЕР_1 з 30.04.1980 р. по 07.05.1982 р. і наявність права на пільги, встановлені постановою ЦК КПРС і РМ від 17.01.1983 р. ( «Про пільги військовослужбовцям, робітникам та службовцям, що знаходяться у складі обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної Республіки Афганістан та їхнім сім`ям»). Крім того, ОСОБА_1 нагороджено грамотою Президії Верховної Ради СРСР «воїну-інтернаціоналісту» та медаллю Республіки Афганістан.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 р. № 63 «Про організацію заходів щодо застосування Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Афганістан визнано державою, на території якої з квітня 1978 р. по грудень 1989 р. велися бойові дії.
Обов`язковою умовою для надання статусу учасника бойових дій є встановлення факту участі особи у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ на території Республіки Афганістан у зазначений період.
ОСОБА_1 надано статус учасника бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_3 .
Пунктом 6 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній », затв. постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 встановлено, що військова служба у складі діючої армії в період бойових дій, в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, зараховується до трудового стажу на підставі довідок військових комісаріатів, які видаються в порядку, що визначається Міноборони
(додаток N 2). Відповідно до цього додатку, у довідці вказується, що особа проходила військову службу в складі діючої армії в період бойових дій (в тому числі під час виконання інтернаціонального обов`язку, перебування в партизанських загонах і з`єднаннях), із зазначенням загальної кількості років, місяців і днів, а також з огляду на те, що така служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.
Як випливає з архівної довідки Центрального прикордонного архіву Федеральної служби безпеки Російської Федерації від 25.11.2016 р. № 21/59 / А-5933, ОСОБА_1 і Жовтневому військовому комісаріату м.Харкова 02.01.1984 р була направлена довідка про право на пільги (період перебування на території Республіки Афганістан не вказано). Крім того, відображено, що відповідно до наказу МБ РФ від 02.05.1993 р військова частина НОМЕР_1 входить до переліку військових частин і підрозділів прикордонних військ КДБ СРСР, спрямованих для надання військової допомоги Республіці Афганістан, із зазначенням періодів їх перебування (участь в бойових діях, виконання спеціальних завдань) на території цієї країни.
В судовому засіданні позивач пояснив, що після навчальних зборів й прийняття присяги, 01.10.1980 р його підрозділ направлено до Афганістану. Факт участі в бойових діях на території Республіки Афганістан в період з 01.10.1980 р. підтверджується показами свідків, які разом з позивачем проходили військову службу у військовій частині НОМЕР_1 з весни 1980 р. ОСОБА_2 і ОСОБА_3 та приймали участь у бойових діях на території Афганістану .
Приймаючи до уваги, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 прикордонних військах СРСР, які підпорядковувались Комітету державної безпеки СРСР і були направлені для здійснення військової допомоги Республіці Афганістан, де з квітня 1978 р. по грудень 1989 р. велися бойові дії, має з часів СРСР статус ветерана війни- учасника бойових дій, нагороджений медаллю та грамотою, як воїн-інтернаціоналіст, відповідач зобов`язаний видати довідку про проходження ОСОБА_1 військової служби в складі діючої армії в період бойових дій в Республіці Афганістан з 01.10.1980 р. по 07.05.1982 р.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 86, 160, 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Жовтневого об`єднаного районного військового комісаріату м. Харкова, про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати Жовтневий об`єднаний районний військовий комісаріат м. Харкова видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю міста Харкова, довідку про те, що він проходив військову службу в складі військової частини НОМЕР_1 в період бойових дій в Демократичній Республіці Афганістан під час виконання інтернаціонального обов`язку з 01 жовтня 1980 року по 07 травня 1982 року.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ-