Справа № 761/36026/16-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/81/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Салаті В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Шевченківський відділ обслуговування громадян про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2016 року до суду надійшов адміністративний ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Шевченківький відділ обслуговування громадян про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач ОСОБА_1 зазначила, що з 2006 року, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримую пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення мені пенсії) у розмірі 90% середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження максимального розміру пенсії.

02.04.2007 року позивач звільнилась із займаної посади старшого прокурора відділу прокуратури м. Києва у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років і з цього часу більше не працює. Після призначення пенсії з листопада 2006 року, посадові оклади та інші складові заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, де я працювала перед виходом на пенсію, неодноразово підвищувались відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 за № 1789-ХІІ, (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення моєї пенсії) та відповідно до ч.ч. 17,18 вищевказаного закону перераховувався і збільшувався розмір і моєї пенсії. Передостаннім прикладом щодо підвищення окладів прокурорсько- слідчим працівникам з 14.06.2012 року є постанова Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядження структури та умов оплати праці працівникам органів прокуратури».

Позивачка випадково дізналась про підвищення заробітку працівникам прокуратури України з 1 грудня 2015 року. Звернулась до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, на обліку якого перебуває з письмовою заявою №15113/04 від 01.08.2016 про перерахунок призначеної їй пенсії. Проте, начальником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, була надана відповідь №22730/09 від 14.09.2016 про відмову провести перерахунок пенсії позивача. При цьому було зазначено, що її заява по формі не відповідає вимогам Додатку 2. Також відмова була мотивована ще й тим, що Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-19 від 24.12.2015 з 1 січня по 31 грудня 2016 продовжує дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.15 №1013 із постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 виключено пункт 4, яким було передбачено порядок проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати державним службовцям. Крім того, дії щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії мотивовані тим, що до п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 01.06.2015 закону щодо призначення, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /щомісячне довічне грошове утримання/ призначаються відповідно до Законів України, в тому числі Закону України «Про прокуратуру».

04.10.2016 року позивачка повторно звернулася до відповідача з заявою встановленого зразка та довідкою прокуратури міста Києва за № 18/581 від 04.10.2016 року, оскільки з'ясувалося, що попередня довідка не відповідала приписам ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що діяла на час її виходу на пенсію, а саме із її змісту вбачалося, що розрахунок робився за коефіцієнтом, а не виходячи з вимог вищевказаного закону, тобто суми місячного чинного заробітку. У остаточній відповіді начальника Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за № 26319/09 від 10.10.2016 з посиланням на аналогічні попередні перелічені позивачем вище нормативні акти також відмовлено в проведенні перерахунку пенсії по заробітній платі згідно наданої довідки за № 18/581 від 04.10.2016, в зв'язку з відсутністю законних підстав. Дії начальника Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо відсутності законних підстав в перерахуванні її пенсії, позивачка вважає протиправними, тому, що мотивування відмови не ґрунтується на вимогах Конституції України та законах України.

Враховуючи викладене позивач просила задовольнити її позовну заяву такого змісту; - визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакція від 12.07.2001 № 2663-111, чинної на час призначення пенсії), починаючи з 01.01.2016, виходячи з розрахунку 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури м. Києва №18/581 від 04.10.2016, без обмеження її максимального розміру та виплатити заборгованість, що виникла на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат; - зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакція від 12.07.2001 № 2663-111, чинної на час призначення пенсії), починаючи з 01.01.2016, виходячи з розрахунку 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури м. Києва №18/581 від 04.10.2016, без обмеження її максимального розміру та виплатити заборгованість, що виникла на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат; - стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1 судовий збір у повному обсязі, зазначений в квітанціі про його сплату № 0.0. 631266530.1 від 11.10.2016 р.

Відповідач в своїх письмових запереченнях зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1, не підлягають задоволенню, оскільки є незаконними та необгрунтованими. Позивач знаходиться на обліку в управлінні та отримує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до пункту 5 прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування". "Про дипломатичну службу". Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №911-19 від 24.12.2015 з 1 січня 2016 року до 31 грудня 2016 року продовжує дію Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення"

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 із постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 виключено пункт 4, яким було передбачено порядок проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати державним службовцям. Враховуючи вищевикладене, провести перерахунок пенсії згідно довідки від 04.10.2016 №18/581 , не є можливим, оскільки, відсутні законні підстави.

А також представник відповідача просив звільнити відповідача від стягнення судового збору. оскільки відповідач не отримує кошти із бюджету для сплати судового збору.

У судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про розгляд справи в його відсутності, підтримав позовні вимоги з посилання на викладені у позовній заяві та поясненнях до неї доводи на підтвердження позовних вимог з посиланням на докази.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Як вбачається із матеріалів справи, предметом адміністративного спору є вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Києва (далі ЦОС УПФ м. Києва) щодо виплати йому пенсії згідно із Законом України «Про прокуратуру» яої він позбавлений прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у п. 5 Прикінцевих положень якого було припинено дію статей Закону «Прокуратуру» щодо призначення та виплати пенсій, визначених цим законом.

Як вбачається з матеріалів справи позивачка ОСОБА_1 з 2006 року, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримую пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення мені пенсії) у розмірі 90% середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження максимального розміру пенсії.

02.04.2007 року позивач звільнилась із займаної посади старшого прокурора відділу прокуратури м. Києва у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років. В позовній заяві зазначила що з часу виходу на пенсію не де не працює. Має на вихованні та утриманні неповнолітню дочку, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. ЇЇ чоловік ОСОБА_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_2, в зв'язку з чим вона отримує ще мінімальну пенсію на дочку у зв'язку із втратою годувальника.

Після призначення їй пенсії з листопада 2006 року, посадові оклади та інші складові заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, де я працювала перед виходом на пенсію, неодноразово підвищувались відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 за № 1789-ХІІ, (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення моєї пенсії) та відповідно до ч.ч. 17,18 вищевказаного закону перераховувався і збільшувався розмір її пенсії. Передостаннім прикладом щодо підвищення окладів прокурорсько-слідчим працівникам з 14.06.2012 року є постанова Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядження структури та умов оплати праці працівникам органів прокуратури»

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 2006 року, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримую пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення мені пенсії) у розмірі 90% середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження максимального розміру пенсії.

У зв'язку із підвищенням заробітної плати на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» він звернувся до ЦОС ПФУ у м. Києві для проведення перерахунку пенсії в розмірі 90% від заробітної плати та виплати різниці у розмірі пенсії за попередні місяці, долучивши надану прокуратурою м. Києва від 27.07.2016 року за №18/461 для перерахунку пенсії за 2016 рік.

Відповідачем будо відмовлено листом від 16 листопада 2016 року з посиланням на п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у якому зазначено,що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України.

Досліджуючи обставини справи з врахуванням зібраних документів та з огляду на прийняті вищестоящими судовими інстанціями постанови, у яких викладені правові позиції стосовно оспорених певних положень, пов'язаних із змінами внесеними до пенсійного законодавства, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (далі - Закон №1789-ХІІ) в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, зменшено до 80% відсотків розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Частиною 18 ст.50-1 Закону №1789-ХІІ передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Отже, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом №3668-VІ зміни до ст.50-1 Закону №1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії..

Положення частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру»,з 01.10.2011 року щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VІ.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13 та 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ змін не зазнали (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно із частиною 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13 та 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ змін не зазнали

Згідно із п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», встановлено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України. «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Крім того Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 виключено з Постанови КМУ від 31.05.2000 №865 пункт 4, яким було передбачено проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищення заробітної плати

Звернення позивача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії залишено відповідачем без задоволення у зв'язку із положеннями п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» оскільки у зв'язку із неприйняття до 1 червня 2015 року закону про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України, у тому числі «Про прокуратуру тобто, оскільки не було виконано зазначених умов законодавчим органом України, щодо вирішення питання вказаного у зазначених у п.5 положення, яке не було вирішено у встановленому порядку.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що оскільки відмова у перерахунку пенсії позивачу пов'язана із положеннями п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», зокрема припису, згідно із яким буї визначений строк прийняття актів згідно із приписом до 01 червня 2015 року продовжує дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та Постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, якою виключено з Постанови КМУ від 31.05.2000 №865 пункт 4, якими було передбачено проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищення заробітної плати, права позивача на пенсійне забезпечення згідно із законодавством, що діяло до прийняття оспореного акту, порушені.

Як зазначено у Постановах Колегії суддів Вищого адміністративного суду, зокрема у Постанові від 18 жовтня 2016 у справі № К/800/19212/16 з посиланням на судову практику зазначив, що Конституційний Суд України сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20.03.2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Аналогічний висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 06.10.2015 року у справі 21-2432а15, який згідно зі статтею 2442 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Вирішуючи питання про застосування цього Закону в часі, колегія суддів виходила з того, що згідно статті 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

:Відповідно до нової редакції ч.2 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" (із змінами, внесеними Законом № 213-VIII від 02.03.2015 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення"), пенсія призначається в розмірі 60% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Відтак, нова редакція ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", суттєво звужує і обмежує зміст та обсяг прав пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким пенсія призначена до набрання чинності цими законами.

Приписами ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.ст.22, 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян встановлене законами України (в тому числі і Законом України "Про прокуратуру") є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Окрім викладено, суд приймає до уваги позицію викладену у Рішенні Конституційного Суду України у справі №1-8/2016 від 08 червня 2016 року за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності визнано такими що не відповідають Конституції України, зокрема у абзаці другому пункту 1 Рішення положення: , :

- пункту п.5 Розділу ІІІ «Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 2 березня 2015 року № 213-VІІІ в частині скасування з 1 червня 2015 року норм щодо призначення щомісячного довічного утримання суддів відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

Рішенням Конституційного Суду України у справі №1-8/2016 від 21 грудня 2016 року за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності визнано такими що не відповідають Конституції України положення окремих норм стосовно пенсійного забезпечення, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб»

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Шевченківський відділ обслуговування громадян про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає задоволенню, а саме визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугою років в розмірі 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури м. Києва від 04.10.2016 року за №18/581 для перерахунку пенсії.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури м. Києва від 04.10.2016 року за №18/581 про розмір фактичної заробітної плати відповідно до статті 51-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) в розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати без обмежень граничного розміру пенсії починаючи з 01.01.2016 року.

На підставі викладеного та ст.ст.22, 64 Конституції України ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Закону України «Про пенсійне забезпеченн» та керуючись ст.ст.7,18, 19, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160, ст.161, ч.1 ст.162, ст.163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Шевченківький відділ обслуговування громадян про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

1. Визнати протиправною бездіяльність Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Шевченківький відділ обслуговування громадян щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури України відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013, ст. 50-1 Закону України « Про прокуратуру», в редакції на час призначення пенсії в листопаді 2006 року, згідно заяв №15112/04 від 01.08.2016, № 23300/04 від 04.10.2016 та довідки прокуратури м. Києва № 18/581 від 04.10.2016 року.

2. Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакція від 12.07.2001 №2663-111, чинної на час призначення пенсії), починаючи з 01.01.2016 року, виходячи з розрахунку 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури м. Києва №18/581 від 04.10.2016 року, без обмеження її максимального розміру та виплатити заборгованість, що виникла на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат починаючи з 01.01.2016 року.

Стягнути з Центрального об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн., 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: О.Ф. Малинников.