Справа № 344/9789/17
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2017-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9789/17
Провадження № 2-а/344/1042/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними щодо відмови у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, зобов`язання відповідача призначити та виплачувати пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17.07.2017 року.

Позивач подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача заперечила проти позову, з підстав, викладених у запереченні.

Дослідивши надані суду сторонами письмові докази, суд вважає, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу порушення права позивача на призначення та виплату пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ категорії, , що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 13.07.2012 року.

У жовтні 1986 року позивач був призваний Івано-Франківським обласним військоматом на учбові збори на 61 день, що підтверджується довідкою ВО «Геофізприлад» (а.с.7-9) та згідно архівної довідки від 24.01.2013 року № 69 (а.с.10) приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини НОМЕР_2 в період з 02.10.1986 року по 27.11.1986 року, місце несення служби в зоні с.Красятині, доза опромінення 0,602р.

Довідкою від 17.03.1993 року з військової частини НОМЕР_2 (а.с.11) вбачається,що ОСОБА_2 дійсно при проходженні зборів приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ніс службу в караулах по охороні 30-ти кілометрової зони.

17 липня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач 25.07.2017 р. відмовив позивачу у призначенні пенсії з посиланням на те, що право на пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

У відповідності з вимогами п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, а саме учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів - із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілого від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Відповідно до пп.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846, передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, за змістом вказаного пункту Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а поданими ним документами підтверджено період роботи та населений пункт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд дійшов висновку, що позивачу безпідставно відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тому відмову відповідача у призначенні пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слід визнати неправомірною, зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачеві пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 29 листопада 2016 року.

На підставі наведеного, відповідно до ст.46 Конституції України, ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пп.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за № 1566/11846, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючому по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 , пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючому по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 , пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 17 липня 2017 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.А. Татарінова