Справа № 2а-2604/06
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2604/06
Провадження № 6а/522/11/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зміну та встановлення порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до ОСОБА_1 міської ради про спонукання ОСОБА_1 міської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з заявою про зміну та встановлення порядку виконання судового рішення та просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 19.10.2006 р. на підставі якого 12.01.2015 р. Приморським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист № 2а-2604/06 та встановити подальший порядок виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси на підставі якого 12.01.2015 р. видано виконавчий лист № 2а-2604/06, шляхом зобов'язання ОСОБА_1 міської Ради укласти два договори купівлі-продажу, а саме: укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0211, кадастровий номер :51:007:0003, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0319, кадастровий номер :51:007:0002, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з Приватним підприємством "Ентерпрайз" на підставі рішення № 5312-IV від 06.03.2006 р. ОСОБА_1 міської Ради "Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу в 2006 році", Звіту центру земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам "Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства "Ентерпрайз", розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12, та Висновку ОСОБА_1 міського управління земельних ресурсів Держкомзема України № 22/М від 25.05.2006 р. "Про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу на без конкурентному ринку".

При цьому посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження ЄДРВП 49740574 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-2604/06 виданого 12.01.2015 р. Приморським районним судом м. Одеси про зобовязання ОСОБА_1 міської Ради укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 530 квадратних метрів за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з Приватним підприємством "Ентерпрайз" на підставі рішення № 5312-IV від 06.03.2006 р. ОСОБА_1 міської Ради "Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу в 2006 році", Звіту центру земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам "Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства "Ентерпрайз", розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12, та Висновку ОСОБА_1 міського управління земельних ресурсів Держкомзема України № 22/М від 25.05.2006 р. "Про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу на без конкурентному ринку".

В ході проведення виконавчих дій 21.09.2016 р. на адресу Відділу надійшло клопотання від боржника, де зазначено, що предметом вказаного договору купівлі-продажу виступає земельна ділянка.

ОСОБА_2 Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.09.2016 р. вбачається відсутність земельної ділянки площею 530 кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12. В своєму клопотанні боржник просить скласти акт про відсутність у ОСОБА_1 міської ради земельної ділянки, загальною площею 530 кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога 12 та завершити виконавче провадження ЄДРВП 49740574.

У відповідь на вказане клопотання боржника, 16.09.2016 р. до відділу надійшов лист стягувача, в додаток до якого надано ОСОБА_2 з державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав, про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12.

ОСОБА_2 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 24.04.2014 р., за адресою: м. Одеса, Фонтнаська дорога 12, земельній ділянці площею 0,0211 присвоєно кадастровий номер :51:007:0003 та у відповідності до ОСОБА_2 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за Територіальною громадою м. Одеси в особі ОСОБА_1 міської ради зареєстровано земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12, кадастровий номер :51:007:0003, дата державної реєстрації земельної ділянки: 15.04.2005 р.

ОСОБА_2 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 24.04.2014 р. за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12 земельній ділянці площею 0,0319 присвоєно кадастровий номер :51:007:0002 та у відповідності до ОСОБА_2 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності за Територіальною громадою міста Одеси в особі ОСОБА_1 міської ради зареєстровано земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12, кадастровий номер :51:007:0002, дата державної реєстрації земельної ділянки: 15.04.2005 р.

Тобто дві окремо виділені земельні ділянки, з присвоєними окремими кадастровими номерами площею 0,0211 га. та 0,0319 га. в сукупності складають одну земельну ділянку площею 0,053 га, що співпадає за площею із земельною ділянкою, визначеною рішенням суду.

З урахуванням вказаної інформації державним виконавцем на адресу боржника направлено Вимогу, щодо виконання рішення суду. У відповідь на вказану вимогу боржником надано клопотання, де він наполягає, що не володіє земельною ділянкою, загальною площею 0,0530 га, за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12, що визначена виконавчим документом, та у відповідності до виконавчого документу необхідно укласти договір купівлі-продажу однієї земельної ділянки, у зв'язку з чим, боржник не має можливості виконати рішення суду.

Оскільки наявні перешкоди виконання судового рішення вони звернулися до суду з вказаною заявою та просять її задовольнити.

В судове засідання представник заявника не зявився, надав суду клопотання про те, заяву підтримує та просить розглядати справу за його відсутністю.

В судовому засіданні представник Приватного підприємства «Ентерпрайз» заяву підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради в судовому засіданні заяву не визнав, надав суду письмові заперечення на заяву.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006 року було задоволено позов Приватного підприємства «Ентерпрайз» та було визнано дії (бездіяльність) ОСОБА_1 міської ради в особі управління земельних ресурсів ОСОБА_1 міської ради незаконними, такими що порушують законні права та інтереси Приватного підприємства «Ентерпрайз» та зобовязано ОСОБА_1 міську раду укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 530 кв.м. за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з приватним підприємством «Ентерпрайз» на підставі рішення ОСОБА_1 міської ради №5312-IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку ОСОБА_1 міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку»

(а.с.4-5)

25.01.2007 р. Приморським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист №2а/2604/06 на виконання вищезазначеного рішення.

(а.с.6)

27.01.2007 р. було відкрито виконавче провадження з виконання зазначеної постанови.

ОСОБА_1 міською радою в добровільному порядку вищезазначене рішення суду виконано не було, у зв'язку з чим державним виконавцем двічі застосовано до боржника штрафні санкції відповідними постановами від 08.02.2007р. та від 21.02.2007р.

19.03.2007р. державним виконавцем порушено клопотання перед Приморським районним судом м. Одеси про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ОМР, винних у невиконанні рішення суду. В цей же день виконавче провадження було закрито на тій підставі, що виконати виконавчий документ без участі боржника неможливо.

(а.с.14)

12.05.2014 р. Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради повідомив директора ПП«Ентерпрайз» про те, що виконати постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. неможливо у зв'язку з закінченням строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

(а.с.19)

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24.12.2014 р. було задоволено заяву Приватного підприємства «Ентерпрайз», згідно якої було видано представнику Приватного підприємства «Ентерпрайз» дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а/2604/06 за позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до ОСОБА_1 міської ради про спонукання ОСОБА_1 міської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та поновлення строку для його предявлення.

(а.с.22)

12.01.2015 р. Приморським районним судом м.Одеси було видано дублікат виконавчого листа по справі №2а/2604/06 на виконання рішення суду від 19.10.2006 р.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015 р. було задоволено заяву Приватного підприємства «Ентерпрайз», згідно якої було роз'яснено, що згідно постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р. у справі №2а-2604 ОСОБА_1 міський голова як повноважний представник ОСОБА_1 міської ради зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0530 га за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з приватним підприємством «Ентерпрайз» на підставі рішення ОСОБА_1 міської ради №5312- IV від 06.03.2006р. «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році», звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та висновку ОСОБА_1 міського управління земельних ресурсів Держкомзему України №22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку на безконкурентному ринку» й цей договір у будь-якого нотаріуса за місцезнаходженням цієї земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін цього правочину.

(а.с.49-50)

Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016р. ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2015 року скасовано. Та прийнято по справі нову ухвалу, якою у задоволені заяви приватного підприємства «Ентерпрайз» про розяснення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2006 р. адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до ОСОБА_1 міської ради про спонукання ОСОБА_1 міської ради до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки відмовлено.

Як вбачається з мотивувальної частини ухвали доводи позивача, викладені в заяві про розяснення судового рішення, з якими погодився суд першої інстанції, на думку судової колегії, мали бути предметом розгляду питання щодо встановлення порядку виконання судового рішення на підставі заяви стягувача, складеної в порядку ст. 263 КАС України.

(а.с. 95-96)

22.12.2015 р. Приватне підприємство «Ентерпрайз» звернулося до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області з заявою про відкриття виконавчого провадження.

19.12.2015 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 49740574 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а/2604/06 виданого 12.01.2015 р. Приморським районним судом м.Одеси.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 19.08.2016 року було відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Приватного підприємства «Ентерпрайз» про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.12.2015 року з примусового виконання постанови Приморського районного суду міста Одеси від 19 жовтня 2006 р., справа № 2а/2604/06.

В ході проведення виконавчих дій 21.09.2016 р. на адресу Відділу надійшло клопотання від боржника, де зазначено, що предметом вказаного договору купівлі-продажу виступає земельна ділянка.

ОСОБА_2 Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.09.2016 р. вбачається відсутність земельної ділянки площею 530 кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12. В своєму клопотанні боржник просить скласти акт про відсутність у ОСОБА_1 міської ради земельної ділянки, загальною площею 530 кв.м., розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога 12 та завершити виконавче провадження ЄДРВП 49740574.

У відповідь на вказане клопотання боржника, 16.09.2016 р. до відділу надійшов лист стягувача, в додаток до якого надано ОСОБА_2 з державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав, про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12.

ОСОБА_2 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 24.04.2014 р., за адресою: м. Одеса, Фонтнаська дорога 12, земельній ділянці площею 0,0211 присвоєно кадастровий номер :51:007:0003 та у відповідності до ОСОБА_2 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за Територіальною громадою м. Одеси в особі ОСОБА_1 міської ради зареєстровано земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12, кадастровий номер :51:007:0003, дата державної реєстрації земельної ділянки: 15.04.2005 р.

ОСОБА_2 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-014 від 24.04.2014 р. за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12 земельній ділянці площею 0,0319 присвоєно кадастровий номер :51:007:0002 та у відповідності до ОСОБА_2 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності за Територіальною громадою міста Одеси в особі ОСОБА_1 міської ради зареєстровано земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12, кадастровий номер :51:007:0002, дата державної реєстрації земельної ділянки: 15.04.2005 р.

Отже дві окремо виділені земельні ділянки, з присвоєними окремими кадастровими номерами площею 0,0211 га. та 0,0319 га. в сукупності складають одну земельну ділянку площею 0,053 га, що співпадає за площею із земельною ділянкою, визначеною рішенням суду.

Державним виконавцем на адресу боржника направлено Вимогу, щодо виконання рішення суду. У відповідь на вказану вимогу боржником надано клопотання, де він наполягає, що не володіє земельною ділянкою, загальною площею 0,0530 га, за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 12, що визначена виконавчим документом, та у відповідності до виконавчого документу необхідно укласти договір купівлі-продажу однієї земельної ділянки, у зв'язку з чим, боржник не має можливості виконати рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В звязку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19 жовтня 2006 р., заяву слід задовольнити та встановити порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006р., прийнятої по справі №2а-2604 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до ОСОБА_1 міської ради про спонукання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, на підставі якої 12.01.2015 р. Приморським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист № 2а-2604/06 та встановити подальший порядок виконання рішення шляхом зобов'язання ОСОБА_1 міської Ради укласти два договори купівлі-продажу, а саме: укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0211, кадастровий номер :51:007:0003, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0319, кадастровий номер :51:007:0002, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з Приватним підприємством "Ентерпрайз" на підставі рішення № 5312-IV від 06.03.2006 р. ОСОБА_1 міської Ради "Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу в 2006 році", Звіту центру земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам "Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства "Ентерпрайз", розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12, та Висновку ОСОБА_1 міського управління земельних ресурсів Держкомзема України № 22/М від 25.05.2006 р. "Про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу на без конкурентному ринку".

Керуючись ст.ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006 р., прийнятої по справі №2а-2604 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до ОСОБА_1 міської ради про спонукання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, на підставі якої 12.01.2015 р. Приморським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист № 2а-2604/06 та встановити подальший порядок виконання рішення шляхом зобов'язання ОСОБА_1 міської Ради укласти два договори купівлі-продажу, а саме: укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0211, кадастровий номер :51:007:0003, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 та укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0319, кадастровий номер :51:007:0002, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з Приватним підприємством "Ентерпрайз" на підставі рішення № 5312-IV від 06.03.2006 р. ОСОБА_1 міської Ради "Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу в 2006 році", Звіту центру земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам "Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства "Ентерпрайз", розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12, та Висновку ОСОБА_1 міського управління земельних ресурсів Держкомзема України № 22/М від 25.05.2006 р. "Про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу на без конкурентному ринку".

Ухвалу може бути оскаржено, про що протягом пяти днів з дня проголошення подається апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції.

Суддя

25.07.2017