Справа № 314/2830/17
Суддя: Кіяшко В. О.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/2830/17
Провадження № 2-а/314/110/2017
У Х В А Л А

іменем України

31.07.2017 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. Із позову вбачається, що спір між сторонами виник через прийняття відповідачем певних рішень в процесі примусового виконання виконавчого листа № 314/5877/16-ц про відібрання ОСОБА_3, 27.07.2010р.н. від батька ОСОБА_1, та зобовязання ОСОБА_1 передати ОСОБА_3 матері дитини, ОСОБА_4, виданого Вільнянським районним судом Запорізької області на підставі рішення по цивільній справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною першої статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, приватного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Згідно з вимогами частини четвертої та п'ятої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VІІІ від 02.06.2016 року, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до вимог статтей 383, 384 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий лист.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» №3 від 13.12.2010 вказано, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Враховуючи статус позивача як боржника у вказаному виконавчому провадженні, а також те, що предметом цього виконавчого провадження є примусове виконання рішення по цивільній справі, суддя дійшов висновку, що даний спір відповідно до положень зазначених вище норм ЦПК України та Закону України «Про виконавче провадження» не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки він має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Вказана позиція також зазначена в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 05.07.2017.

Згідно з п.1.ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з вищевикладеного, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, так як даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки така категорія справ розглядається в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу, що з даним позовом необхідно звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Вільнянського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Роз'яснити позивачу, що з даним позовом необхідно звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя ОСОБА_5

31.07.2017