Справа № 644/4602/17
Суддя: Шевченко С. В.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Шевченко С. В.
Справа № 644/4602/17
Провадження № 2-а/644/194/17
10 серпня 2017 року м. Харків
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді Шевченка С.В., за участю секретаря Голєніщевої Т.Ю., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника відділу контролю за розміщенням малих архітектурних форм та тимчасових споруд Департаменту територіального контролю ХМР ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення дій
Позивач подав в суд позов, в якому просив визнати незаконними дії начальника відділу контролю за розміщенням МАФ та ТС Департаменту територіального контролю ОСОБА_2, щодо ненадання відповіді по суті звернення від 07.01.2017 року та не залучення позивача до перевірки; зобовязати ОСОБА_2 провести належну перевірку звернення від 07.01.17 року, залучити позивача до перевірки, надати можливість ознайомитись з матеріалами перевірки.
В обґрунтування вимог позивач посилався на те, що ним було направлено до Інспекції ДАБК Департаменту територіального контролю ХМР звернення від 07.01.17 року щодо порушень у сфері містобудівного, земельного законодавства за адресою по вул. Героїв Сталінграду 1/8 у м. Харків. У зверненні він просив залучити його до участі у перевірці та надати можливість ознайомитись з матеріалами перевірки. Листом від 30.03.17 року за №801/0/250-17 Інспекція ДАБК Департаменту територіального контролю ХМР надала відповідь про те, що звернення від 07.01.17 року розглянуто з виїздом на місце, де за адресою - вул. Героїв Сталінграду 1/8 у м. Харків було встановлено тимчасову споруду (кафе) з палаткою та літнім майданчиком, та оскільки розгляд питань щодо розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності не входить до компетенції Інспекції, звернення було направлено до відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту територіального контролю Харківської міської ради для розгляду та відповідної роботи. Проте, відповіді по суті звернення від начальника даного відділу він так і не отримав.
Відповідач в судове засідання не зявився, від директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради надійшов лист з повідомленням про те, що начальник відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту ОСОБА_2 не працює у звязку зі звільненням.
Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач направив до інспекції ДАБК Департаменту територіального контролю ХМР звернення від 07.01.17 року щодо порушень у сфері містобудівного, земельного законодавства за адресою по вул. Героїв Сталінграду 1/8 у м. Харків. У зверненні він просив залучити його до участі у перевірці та надати можливість ознайомитись з матеріалами перевірки. Листом від 30.03.17 року за №801/0/250-17 Інспекція ДАБК Департаменту територіального контролю ХМР надала відповідь про те, що звернення від 07.01.17 року розглянуто з виїздом на місце, де за адресою - вул. Героїв Сталінграду 1/8 у м. Харків було встановлено тимчасову споруду (кафе) з палаткою та літнім майданчиком, та оскільки розгляд питань щодо розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності не входить до компетенції Інспекції, звернення було направлено до відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту територіального контролю Харківської міської ради для розгляду та відповідної роботи. Проте, відповіді по суті звернення позивачу надано не було.
Статтею 15 ЗУ «Про звернення громадян» встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право, зокрема, особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви; знайомитися з матеріалами перевірки; бути присутнім при розгляді заяви чи скарги; одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.
З матеріалів справи вбачається, що в порушення вимог законодавства України, яке регламентує порядок розгляду звернень громадян, начальник відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту ОСОБА_2, не надав позивачу належної відповіді на його звернення від 07.01.2017 року та не забезпечив участі останнього в проведенні перевірки фактів, викладених у зверненні.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання такої бездіяльності начальника відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту ОСОБА_2 неправомірною.
З врахування тієї обставини, що на час розгляду справи ОСОБА_2 звільнений з посади, суд приходить до висновку про необхідність зобовязання відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту, в особі нового керівника чи тимчасового виконуючого обовязки, розглянути звернення ОСОБА_1 від 07.01.2017 року в порядку та строки, визначені положеннями ЗУ «Про звернення громадян».
З урахуванням викладеного, суд, керуючись ст.ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України,
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність начальника відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту ОСОБА_2, щодо ненадання відповіді по суті звернення ОСОБА_1 від 07.01.2017 року та не залучення останнього до перевірки.
Зобовязати відділ контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, в особі нового керівника чи тимчасового виконуючого обовязки, розглянути звернення ОСОБА_1 від 07.01.2017 року в порядку та строки, визначені положеннями ЗУ «Про звернення громадян», зокрема з залученням ОСОБА_1 до перевірки та наданням можливості ознайомитись з матеріалами перевірки.
Стягнути з відділу контролю за розміщенням МАФ та тимчасових споруд Департаменту територіального контролю Харківської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 1600 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя С.В. Шевченко