Справа № 2-а-5017/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2-а-5017/11/1023

07 вересня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла A.C., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами :

Визнати незаконними дії відповідача щодо призначення і виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що відносит ься до категорії 4 у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю 01.02.2011 року, як особі, що відноситься до категорії 4 у розмірі, що відповідає вимогам ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з наступним підвищенням додаткової пенсії у зв"язку зі змінами в діючому законодавстві та встановленні нових розмірів мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити недосплачену суму додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, іцо відноситься до категорії 4 у розмірі, що відповідає вимогам ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" 15 % мінімальної пенсії за віком за період з серпня 2010 року по січень 2011 року включно.

Позовні вимоги обгрунтовувалися тим, що відповідач при нарахуванні та виплаті сум додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю , порушує вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'".

Відповідачем подано письмові заперечення no суті адміністративного позову у яких він посилається на безпідставність заявлених позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову. Документів,, підтверджуючих статус потерпілого від аварії на ЧАЕС категорія 4 не надавав.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відмоу у задоволенні адміністрат ивного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 - позивач у справі перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича - відповідача у справі, як отримувач пенсії за віком.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить із такого.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02. 1991 року № 796-ХП. пенсії особам, віднесеним до категорій 1.2.3.4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.51 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України'" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від С27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Особам, віднесеним до категорії 3. щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії ча віком.

Особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст, 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлююється законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.З ст. 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у встановленому законодавством розмірі.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України '"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 встановлено обов'язок фізичних осіб - пенсіонерів надавати органам Пенсійного фонду усі необхідні для призначення, нарахування та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи..

Як видно із заперечень відповідача, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю позивачеві не була призначена, так як у відповідача відсутні для цього підстави, тобто позивач не надав копію посвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС ( категорія 4).

Оскільки позивачем не надано відповідачеві документи, підтверджуючий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесеної до категорії 4 то підстав для визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку додаткової пенсії немає.

Керуючись ст. 160-163 КАС України.-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.

Суддя