Справа № 815/550/16
Суддя: Кривенда О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

4 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенди О.В.,

суддів: Волкова О.Ф., Гриціва М.І., -

розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

24 липня 2017 року до Верховного Суду України надійшла заява представника позивача про перегляд з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 жовтня 2016 року, якою цей суд відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою представника позивача на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року.

До заяви долучено клопотання про поновлення строку на її подання.

Колегія суддів визнає поважними причини пропуску строку, встановленого частиною першою статті 238 КАС, і поновлює його.

У заяві представник позивача посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах норм матеріального права, які регулюють відносини пов'язанні з оформленням документів для вирішення питання про визнання позивачів біженцями або особами, які потребують додаткового захисту.

На підтвердження наведених у заяві доводів представник надав низку копій ухвал Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права.

Аналіз рішення, яке просить переглянути заявник та ухвал, наданих на порівняння, не дає підстав вважати, що суд касаційної інстанції неоднаково застосував норми матеріального права.

Так, у справі, рішення в якій просить переглянути заявник, касаційний суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій, що у відповідача відсутні умови для визнання позивача біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту, передбачені підпунктами 1, 13 частини першої статті 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Тоді як в ухвалі від 15 серпня 2016 року (К/800/22182/16), наданій для порівняння, цей суд, відмовляючи у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної міграційної служби України, погодився з висновками судів попередніх про те, що доводи позивача про реальний обґрунтований ризик зазнати в країні походження жорстокого та принижуючого поводження, знайшли своє підтвердження у зібраних та досліджених судами доказах.

Разом з тим, судові рішення, від 14 травня 2008 року, 27 листопада 2012 року, 24 вересня 2013 року (справи №№ К-35615/06, К/9991/30635/11, К/9991/6511/12 відповідно), на які посилається представник позивача, не можна вважати такими, що дає підстави для допуску справи до провадження та перегляду їх Верховним Судом України, оскільки у них суд касаційної інстанції не формулював правового висновку щодо правильності застосування норм матеріального права, а, встановивши неповноту та передчасність висновків судів попередніх інстанцій, скасував постановлені ними рішення та направив справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи, перевірка правильності встановлення яких не належить до компетенції Верховного Суду України.

З огляду на вкладене, керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Поновити представнику позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 строк для подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 жовтня 2016 року. Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії за заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 3 жовтня 2016 року.

Суддя-доповідач О.В. Кривенда

Судді: О.Ф. Волков

М.І. Гриців