Справа № 591/9004/14-а
Суддя: Шершак М. І.
Дата ухвалення: 2017-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/9004/14-а
Провадження № 6-а/591/4/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2017 року

Зарічний райсуд м. Суми в складі:

головуючого судді Шершак М.І.,

при секретарі Борман В.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 про здійснення контролю виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах, про визнання дій неправомірними, та покладення зобовязань вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеною заявою і свої вимоги мотивує тим, що 20 січня 2015 року Зарічним судом винесено рішення за його адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м. Суми, правонаступником якого є Сумське обєднане управління пенсійного фонду України в Сумській області , яким: « Зобовязано, відповідача, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.». судом призначалося розгляд звіту про виконання рішення суду, яке набрало законної сили в даній справі. Попри вимогу Закону виконати належним чином рішення суду, відповідач не зробив, бо виконує рішення суду лише частково (не належне або часткове виконання рішення суду не може вважатися законним). При проведенні розрахунку заробітної плати йому, як військовослужбовцю, за час його перебування на спеціальних військових зборах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у вересні - жовтні 1986 року відповідач повинен виконати вимоги шести базових документів, які визнані й самим відповідачем в судових засіданнях , а саме: Ст.72 закон СРСР «О всеобщей воинской обязанности»: передбачено выплата по місцю работи середній зарабіток.» Постанова № 95/4 - 132 від 22 квітня 1982 року Державного Комітету СРСР по труду і соціальним Питанням та секретаріату ВЦРПС: «16. Середній зароботок, із разрахунку якого проводиться гарантовані виплати, передбачені діючою Інструкцією, обраховується из розрахунку останніх двох календарних місяців работы».Постанову ЦК КПРС, Президії BP СРСР, РМ СРСР та ВЦРПС № 524-156 від 07.05.1986 року: якою передбачено «Сплачувати військовослужбовцям військових частин іи органів Комітету державної безпеки СРСР, а також особам начальницького складу и рядового складу органів внутрішніх справ, виконуючих службові обовязки в зоні Чорнобильскої АЕС, посадові оклади мі оклади по військовому або спеціальному званню в подвійному розмірі».Постанову № 153/10-43 Державного Комітету СРСР по труду і соціальним Питанням, секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року: « 1. Работникам, непосредственно занятым на работах по устранению последствий аварии на Чернобыльской АЭС, премии, поощрения и вознаграждения начисляют в соответствии с действующими положениями на увеличенные согласно пункту 1 постановления ЦК КПСС,Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 7 мая 1986 г. N 524-156 тарифные ставки (сдельные расценки) и должностные оклады.» ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 964 від 17.05.1986 року:«...производить в исключительных случаях оплату труда работников, занятых на указанных работах в III зоне опасности, в пятикратном размере по сравнению с установленными действующим законодательством нормами. В тех случаях, когда работник получает предельно допустимую дозу радиации и в связи с этим не допускается для дальнейшей работы, в указанных зонах опасности, ему выплачивается единовременное вознаграждение в размере пятикратной месячной тарифной ставки (должностного оклада).».

6. ОСОБА_2 № 1031 ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 23.05.1986 року:

« 1. Распространить:а) на военнослужащих,начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, занятых на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, порядок и размеры повышенной оплаты труда, предусмотренные распоряжением Совета Министров СССР от 17 мая 1986 г. № 964-рс. При этом денежное содержание в повышенных размерах выплачивать исходя из должностных окладов,...б) на военнообязанных, призванных на сборы и непосредственно занятых на работах по ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции: Порядок оплаты труда и выплаты единовременного вознаграждения по месту постоянной работы, предусмотренный для рабочих и служащих, выполняющих такие работы. При этом военнообязанным, которые к моменту призыва на сборы временно не работали, заработная плата выплачивается, исходя из должностного оклада в размере 100 рублейв месяц, с применением установленных коэффициентов к заработной плате за работу в зоне указанной станции, и единовременное вознаграждение - исходя из этого же оклада.».

В судовому засіданні 17.01.2014 року справа № 591/9866/13-а, відповідач визнав обовязок проведення ним розрахунку умовного заробітку, для обрахування пенсії. Таким чином, обовязком УПФ є проведення розрахунку всіх складових умовного заробітку відповідно до вище наведеної нормативно-правової бази.

Проводячи останній перерахунок, відповідач свідомо вводить суд в оману частково виконуючи вимогу п. 1 Постанови № 153/10-43 Державного Комітету СРСР по труду і соціальним Питанням, секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року (наведена вище). Збережений середній заробіток за основним місцем роботи не збільшений на 100%. Не проведено належним чином розрахунку премії (премія встановлена Урядом 60% від суми заробітку).Доплата за роботу у вихідний день обрахована не правильно: зменшена вдвічі сума за роботу на виїзді та не додано збереженого заробітку у вихідний день за основним місцем роботи. Розрахунок одноразової грошової винагороди, відповідач, взагалі не проводить відповідно до чинного на той час законодавства. Додаткова пенсія, за шкоду заподіяну здоровю, нарахована всупереч чинному законодавству. Її розмір встановлений ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»: інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.».ОСОБА_1 заперечує не фаховість спеціалістів управління пенсійного фонду України в м. Суми. Це свідчить про свідомі дії відповідача, про його навмисне знущання з нього, з суду, з законів Держави.

За свідоме не виконання рішення суду, яке набрало законної сили, ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства передбачена відповідальність: За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

4. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.»

Ч. 1 статті 256 КАСУ передбачено: «1 Негайно виконуються постанови суду про:

1). присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;ч. 2. Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову.

Під час судового розгляду ОСОБА_1, просив його вимоги задовольнити.

Представники відповідача не погоджувались з вимогами, суду пояснили, що Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 23.11.2016р по справі № 591/9004/14-а задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог діючого законодавства, а саме: врахувати вимоги постанови за №95/4-132 від 22 квітня 1982 року якою Державний комітет СРСР по труду і соціальним питанням, секретаріат ВЦРПС затвердив порядок оплати робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з застосуванням вимоги постанови №524/156 від 07.05.1986 року ЦК КПРС, Президії ВРСРСР,РМ СРСР та ВЦРПС якою визначено посадові оклади та оклади по військовому і спеціальному званні і обрахування їх в подвійному розмірі, врахувати вимоги Постанови КМ України від 23.11.2011 року за №1210 .

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 року скасовано ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 23.11.2016р по справі № 591/9004/14-а. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про постановления додаткового рішення - відмовлено. Вказане рішення набрало законної сили. Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 22.12.2016р. заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на начальника управління ОСОБА_3 задоволено частково. Накладено на керівника - начальника Управління пенсійного фонду України в м. Суми В.І. ОСОБА_3 штраф у прибуток держави розміром тридцять мінімальних заробітних плат, що відповідає 48000 грн. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2017 року скасовано постанову Зарічного районного суду м. Суми від 22.12.2016р по справі № 591/9004/14-а. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про постановления додаткового рішення у справі № 591/9004/14-а - відмовлено. Вказане рішення набрало законної сили.

Таким чином на даний час Зарічним районним судом м. Суми розглядається заява ОСОБА_1 по якій фактично прийнято рішення Харківським апеляційним адміністративним судом, яким ОСОБА_1 відмовлено. Вказані рішення набрали законної сили. Таким чином виходячи з вищевикладеного,просять закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про здійснення судового контролю та накладення штрафу.

Суд заслухавши учасників судового розгляду вважає за необхідне прийняти наступне рішення :

Як було встановлено під час розгляду заяви, що 20 січня 2015 року Зарічним райсудом м. Суми винесено рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Суми, яким вимоги позивача задоволено частково: « Зобовязано, відповідача, провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні витати з урахуванням виплачених сум. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2015 року, постанова суду залишена без змін. Постановою Зарічного райсуду м. Суми від 09.11.2015 року в порядку виконання вимог ст. 267 КАС України було частково задоволено заяву ОСОБА_1, в порядку контролю виконання постанови суду , зобовязано управління пенсійного фонду України в м. Суми, відповідно до постанови Зарічного райсуду м. Суми від 20.01.2015 року у справі за № 591/9004/14-а, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як військовослужбовця , відповідно до ПКМ України №1210 від 23.11.2011 року та вимог ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із заробітку за період роботи в зоні відчудження з вересня 1986 року та провести відповідні витати з урахуванням виплачених сум, з врахуванням перебування ОСОБА_1 в 3-й зоні небезпеки з розрахунку оплати за один день, застосувавши формулу розрахунку, встановлену для обрахування заробітку, з врахуванням одноразової грошової винагороди, яка повинна входити до суми з якої обраховується пенсія. При детальному дослідженні прийнятого судом рішень, суд приходить до висновку, що рішення Зарічного райсуду м. Суми про перерахунок пенсії відповідно до вимог діючого законодавства, в тому обємі позовних вимог виконано, посилання ОСОБА_1, про неправильність обрахування з посиланням на вимоги діючого законодавства є невірним, оскільки фактично ОСОБА_1, заявляє інші вимоги, які не були предметом судового розгляду, що зазначено в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017 року т-2 а.с.177, тому підстав для задоволення вимог ОСОБА_1, в порядку контролю виконання рішення суду не вбачається.

Керуючись : ст.162,267 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова суду підлягає апеляційному оскарженню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Зарічний районний суд м. Суми на протязі 5 діб після оголошення.

Суддя