Справа № 639/4308/17
Суддя: Єрмоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2017-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/4308/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 cерпня 2017 р. Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого - судді Єрмоленко В.Б.

при секретарі-Шемкові О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державного реєстратора Зміївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, 3 особи- Публічне акціонерне товариство "Перший Український міжнародний банк", ОСОБА_3 про скасування рішення про зміну права власності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державного реєстратора Зміївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, 3 особи- Публічне акціонерне товариство "Перший Український міжнародний банк", ОСОБА_3 про скасування рішення про зміну права власності від 16.06.2017 р., прийнятого державним реєстратором Зміївської міської ради, скасування актуального запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та зобовязати поновити запис в Державному реєстрі щодо права власності за ОСОБА_1

В обґрунтування адміністративного позову ОСОБА_1 посилається на те, що державним реєстратором ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно власника будинку 31 по вул. Перовської в м.Харкові ОСОБА_1 змінено на ПАТ «Перший Український міжнародний банк», з порушенням вимог ст.ст. 22 , 24, 27, 36, 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Так, зміна на іншого власника відбулася на підставі договору іпотеки № 6769755,виданого 29.08.2008 р. 6-ю ХДНК.

В судове засідання від представника Департаменту реєстрації Харківської міської ради поступило клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, з посиланням на постанову Верховного Суду України від 25.04.2017 р. у справі № 21-3197а/16 .Представником Публічного акціонерного товариства "Перший Український міжнародний банк" надано клопотання про закриття провадження у справі, тому як спір не є публічно-правовим, виникає з умов цивільно-правової угоди-договору іпотеки і має вирішуватися за правилами ЦПК, що випливає з постанови Верховного Суду України від 14.06.2016 р.

Позивач, представник позивача, 3 особа-Чуніхіна О.Л. проти задоволення клопотання заперечували, стверджуючи, що первісно позов подано до Харківського окружного адміністративного суду який ухвалою від 07.07.2017 р. відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі і розяснив право звернення до відповідного місцевого суду в порядку, передбаченого чинним законодавством.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши надані матеріали справи, приходить до наступного.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позов ОСОБА_1 предявлено безпосередньо до Державного реєстратора Зміївської міської ради Харківської області і Департаменту реєстрації Харківської міської ради і не стосується цивільно-правової угоди між позивачем і ПАТ «Перший Український міжнародний банк» або спору про право , а ґрунтуються тільки на протиправних , на його думку, діях субєкта, наділеного владними повноваженнями приймати рішення про державну реєстрацію прав.

Звертаючись до окружного адміністративного суду , ОСОБА_1 визначив відповідачами не тільки Департамент реєстрації Харківської міської ради і Державного реєстратора Зміївської міської ради Харківської області, а і ПАТ « Перший Український міжнародний банк».Відмовляючи ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі, Харківський окружний адміністративний суд послався на те, що спір за участю державного реєстратора, який виник з приводу реалізації владної управлінської функції з державної реєстрації, але пов'язаний із виконанням умов цивільно-правової угоди, має вирішуватися судом за правилами Цивільного процесуального кодексу.

У позові, який ОСОБА_1 предявив до Жовтневого районного суду м.Харкова, відповідачами є тільки субєкти владних повноважень, тому виходячи з правової позиції, викладеної у постанові судової падати в адміністративних справах Верховного Суду України від 25.04.2017 р., такий спір вирішується в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи , у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 18 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За положеннями п.2 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 18, п.2 ч.1 ст. 22, 133 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту реєстрації Харківської міської ради, ПАТ « Перший Український міжнародний банк» задовольнити частково.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Державного реєстратора Зміївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, 3 особи- Публічне акціонерне товариство "Перший Український міжнародний банк", ОСОБА_3 про скасування рішення про зміну права власності та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ -