Справа № 2-а-3401/11/2114
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2012-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2012 р.Справа № 2-а-3401/11/2114
Головуючий 1-ї інст. - Дзиговський Юрій Васильович Категорія № 10.3.1

Коллегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -Яковлєва О.В.
суддів - Бойка А.В. Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 05 липня 2011 року року та за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Комсомольського районного судум.Херсона від 16 червня 2011 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Комсомольського районного судум.Херсона від 16 червня 2011 року позовні вимоги за період до 29.11.2010 року - залишено без розгляду, у зв`зку з пропуском строку звернення до суду.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона позовні вимоги задоволені за період з 30.11.2010 року.

В апеляційній скарзі позивач ставить питання про скасування оскаржуваної ухвали суду, а відповідач - про скасування постанови суду, у зв'язку з тим, що вони постановлені з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційних скарг, перевіривши законність і обґрунтованість судових рішень в межах позовних вимог і доводів апеляційних скарг, судова колегія вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, але, разом з тим, постанова суду підлягає зміні з таких підстав.

У 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не була обмежена.

Стосовно правовідносин у 2011 році, судова колегія зазначає наступне.

Пунктом 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Кабінету Міністрів України надано право визначати розмір виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

На реалізацію цього права Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06 липня 2011 року №745 п.6 якої встановлено: "….дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні".

Ця Постанова набрала чинності з 23 липня 2011 року, відповідно, з цієї дати діти війни не мають права на отримання підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Таким чином, у 2010, 2011 роках право дітей війни на отримання підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підлягало реалізації у період з 01 січня 2010 року по 22 липня 2011 року.

Разом з тим, згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до суду з позовом 30.05.2011 року, та враховуючи положення ст.99 КАС України, ним порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до суду є підставою для залишення адміністративного позову без розгляду.

Доводи зазначені в апеляційній скарзі не вказують на поважність причин пропуску строку звернення до суду, а тому судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності залишення позовних вимог поза 6-місячним строком - без розгляду.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у період з 30.11.2010 року по 05.07.2011 року.

Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона та ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвалу Комсомольського районного судум.Херсона від 16 червня 2011 року залишити без змін.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 05 липня 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

"Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_4 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 30.11.2010 року по 05.07.2011 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі та в частині зміни постанови суду першої інстанції - оскарженню в касаційному порядку не підлягає, а в частині оскарження ухвали суду першої інстанції - може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Бойко А.В. Романішин В.Л.