Справа № 810/2704/17
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2017 року №810/2704/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними відмови, скасування дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якому просить:

визнати протиправними і необґрунтованими відмови РВ-017 від 04.07.2017, РВ-017 від 12.07.2017, РВ-017 від 02.08.2017 відповідача у реєстрації земельної ділянки позивача, відповідно до погодженого землепроекту;

скасувати реєстраційні дії в Державному земельному кадастрі щодо ділянок НОМЕР_1, НОМЕР_2, які перетинаються з ділянкою, виділеною позивачеві;

заборонити відповідачу проводити дії щодо погодження проектів землеустрою щодо ділянок НОМЕР_1, НОМЕР_2 до прийняття рішення в цій справі по суті;

зобов'язати відповідача зареєструвати в Державному земельному кадастрі проект землеустрою позивача на відведення земельної ділянки і подальшої безоплатної передачі у власність цієї ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства ОСГ в розмірі 2,0 га. в межах Світильнянської сільської ради Броварського району Київської області (пакет документів ЗВ-017).

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Положеннями пункту 4 частини першої статті 106 КАС встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини четвертої статті 105 КАС, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Із змісту позовних вимог випливає, що позивач просить суд скасувати реєстраційні дії в Державному земельному кадастрі щодо ділянок НОМЕР_1, НОМЕР_2, які перетинаються з ділянкою, виділеною позивачеві.

Суд вважає, що сформульована позивачем вказана позовна вимога не відповідає положенням частини четвертої статті 105 КАС, оскільки, позовна заява може містити вимогу про скасування рішення суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, а не скасування дій відповідача.

Окрім цього, згідно з частиною другою статті 106 КАС, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяві позивач на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, посилається на: договір на розроблення проекту землеустрою з ДП "Центр Державного Земельного Кадастру" від 12.01.2017; проект землеустрою, який поданий до Броварського управління Держгеокадастру у Київській області, для реєстрації кадастрового номеру; те, що 20.07.2017 були зареєстровані земельні ділянки, які знаходяться на місці проектної ділянки, на яку має дозвіл позивач; заяву від 02.08.2017 про зупинення розгляду проектів по спірній ділянці, з якою позивач звернувся до відповідача.

При цьому, всупереч приписів частини другої статті 106 КАС, позивач не додав до позовної заяви вказаних доказів та не зазначив причин, через які не може самостійно подати такі докази, зокрема, не вказав, які фактичні дії були вчинені ним для їх отримання та, що перешкоджало отриманню таких доказів.

Відповідно до вимог частини першої статті 108 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 108 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви.

Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 13.09.2017 шляхом подання до суду:

- позовної заяви оформленої відповідно до статті 106 КАС, зокрема, із зазначенням у ній змісту позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 КАС, а саме, зазначенням дат(и) та номерів(у) рішень(ня) відповідача, якими(м) були зареєстровані земельні ділянки, які знаходяться на місці ділянки, на яку має дозвіл позивач. А також, надання копії позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами для відповідача;

- доказів, що підтверджують обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема, належним чином засвідчені копії: договір на розроблення проекту землеустрою з ДП "Центр Державного Земельного Кадастру" від 12.01.2017; проект землеустрою, який поданий до Броварського управління Держгеокадастру у Київській області, для реєстрації кадастрового номеру; доказів того, що 20.07.2017 відповідач зареєстрував земельні ділянки, які знаходяться на місці проектної ділянки, на яку має дозвіл позивач; заяви від 02.08.2017 про зупинення розгляду проектів по спірній ділянці, з якою позивач звернувся до відповідача.

В разі неможливості надання таких доказів - зазначити докази, які не може позивач самостійно надати і вказати причини неможливості подання таких доказів та які дії ним фактично вчинялись для їх отримання.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними відмови, скасування дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 13 вересня 2017 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Басай О.В.