Справа № 676/1445/17
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1445/17
Номер провадження 2-а/676/94/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2017 року

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Швець О.Д.,

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянці-Подільський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом в якому просить: визнати дії ОСОБА_4»янець-Подільського об»єданого управління Пенсійного фонду України щодо відмови у призначенні їй пенсії на пільгових умовах відповідно до п.»д» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними а зобов»язати ОСОБА_4»янець-Подільське об»єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах період роботи з 25.02.1983 року по 31.03.1987 року, 01.01.1988 року по 14.11.2006 року, з 01.05.2010 року по даний час та провести нарахування та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 Закону України «Про пенсіне забезпечення» з 20.03.2017 року. В обгрунутвання позовних вимог вказує, що в зазначені періоди працювала дояркою, однак відповідач відмовив призначити пенсію на пільгових умовах через те, що первинними документами не підтверджується достатній стаж роботи дояркою, який дає право на призначення пільгової пенсії. Довідку про уточнюючий характер з СТОВ «Іскра» надати не може, оскільки СТОВ «Іскра» припинило діяльність.

В суді представник відповідача позов не визнала, заперечила проти його задоволення мотивує тим, що позивачем не подано довідку про уточнюючий характер роботи на СТОВ «Іскра». При розгляді наданих позивачем документів вбачається підтвердження загального стажу роботи позивача 30 років 8 місяців 3 дні, а пільгового 5років 9 місяців 8 днів.Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали цивільної справи в повному обсязі, суд встановив наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.«д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємств сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

На підставі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно записів в трудовій книжці БТ-1 № 6685237 від 2 березня 1983 року згідно наказу № 47-к від 15.02.1983 року була прийнята на роботу дояркою в радгосп «Восход».

Згідно наказу № 41-к від 31.03.1987 року була звільнена з роботи.

Згідно записів в трудовій книжці колгоспника УКР № 2254736 від 4 січня 1988 року ОСОБА_1 рішенням загальних зборів від 01.01.1988 року була прийнята в члені колгоспу «Ленінська Іскра» с.Голосків та звільнена з роботи за ст.. 36 п.1 КЗпПУ згідно наказу № 90 від 14.11.2006 року.

Згідно записів в трудовій книжці з 1988 року по 2006 рік працювала в колгоспі дояркою, а в 1993-1994 рр перебувала у декретній відпустці.

Згідно наказу № 20 від 01.05.2010 року прийнята на роботу в ВК «Іскра» дояркою де прцює на даний час, що підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою про уточнюючий характер роботи, наданою ВК «Іскра» 08.02.2017 № 15..

Відповідно архівних довідок ОСОБА_4»янець-Подільського районного трудового архіву згідно обліку розрахунків по оплаті праці по колгоспу «Ленінська Іскра» (1988-1992 рр), КСП «Іскра» (1995 р), (1996-1999), СТОВ «Іскра»(2000 0 2001 рр) с.Голосків вбачається, що ОСОБА_1 працювала на фермі.

Із записів в трудовій книжці вбачається, що позивач виконувала встановлені щорічно норми обслуговування корів, відповідач це не заперечує.

20.03.2017 року позивач звернулась до ОСОБА_4»янець-Подільського ОУПФУ в Хмельницькій області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Листом № 4962/03 від 20.03.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що СТОВ «Іскра» на надало довідку про уточнюючий характер роботи, з наданих нею документів стаж роботи на посаді доярки підтверджується тільки щодо 5 років 9 місяців 8 днів.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту №58 від 29 липня 1993 року основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за №637, встановлено, що,за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, довідки про уточнюючий характер роботи надаються у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах .

Відсутність довідки про уточнюючий характер роботи на СТОВ «Іскра» в період 2000-2001 рр не обмежує право позивача на призначенні пенсії на пільгових умовах при наявності підтверджуючих документів інших періодів.

Враховуючи, що згідно трудової книжки, що є основним документом про трудову діяльність працівника, підтверджується стаж роботи позивача дояркою, позивач має пільговий стаж роботи дояркою більше 20 років, відповідач не мотивув необхідність витребування довідки про уточнюючий характер роботи позивача,суд вважає,що дії (бездіяльність) УПФУ щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.«д» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слід визнати протиправними.

Відсутність довідки про уточнюючій характер роботи, відсутність записів в архівній довідці про нарахування заробітної плати посади, не є підставою для висновків щодо неврахування ОСОБА_1 періодів роботи за період роботи з 25.02.1983 року по 31.03.1987 року, 01.01.1988 року по 14.11.2006 року, на посаді доярки.

Статтею 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV зазначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, суд пенсію за віком на пільгових умовах позивачці слід призначити з 20.03.2017, тобто з моменту звернення за пенсією.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати ротиправними дії(бездіяльність)ОСОБА_4»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови призначити ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.»д» ст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_4»янець-Подільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати д стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах періоди роботи з 25.02.1983 р по 31.03.1987 р, 01.01.1988 р по 14.11.2006 р, з 01.05.2010 р та провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 Закону України №Про пенсійне забезпечення» з 20.03.2017 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.